v/ seniorrådgiver Elin Rønningen

Ny diskriminerings- og tilgjengelighetslov

2

Lovens oppbygning

• Loven inneholder: • Diskrimineringsdel;• Tilgjengelighetsdel • Aktivitets- og rapporteringsplikt

3

Diskrimineringsforbud

• Forbud mot diskriminering § 4– Forbud mot direkte diskriminering– Forbud mot indirekte diskriminering

• Tilrettelegging - Plikt til universell utforming - Plikt til individuell tilrettelegging

• Aktivitets- og rapporteringsplikt - Offentlige virksomheter - Arbeidsgivere

4

Universell utforming § 9

• Med universell utforming menes uforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiske forholdene slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig.

5

Plikt til tilrettelegging (universell utforming) § 9

– Gjelder private og offentlige virksomheter rettet mot allmennheten

- En aktivitetsplikt for virksomhetene – - Arbeide aktivt og målrettet for å fremme

universell utforming innen virksomheten.

6

Uforholdsmessig byrde § 9

• Dersom en universell løsning medfører til uforholdsmessig byrde for virksomheten, blir virksomheten fritatt for plikten til universell utforming.

• Ved vurderingen 1. tilretteleggingens effekt for å nedbygge

funksjonshemmende barrierer, 2. hvorvidt virksomhetens alminnelige funksjon er av

offentlig art, de nødvendige kostnadene ved tilretteleggingen, virksomhetens ressurser, sikkerhetsmessige hensyn og vernehensyn.

7

Brudd på plikten etter § 9

• Brudd på plikten til å sikre universell utforming = DISKRIMINERING (med mindre plikten anses som uforholdsmessig!)

8

Tidsfrister for universell utforming

• Plikt til universell utforming av nye bygg, anlegg mv., (Syseutvalgets § 11) er inntas i ny plan- og bygningslov (pbl).

• Oppgradering av eksisterende bygninger. Forskriftshjemmel i pbl. Gradvis og prioritert tilnærming for ulike bygningskategorier.

• Tidsfrister for universell utforming av IKT inntas i dtl. Frister

- 1. juli 2011 for ny IKT - 1. januar 2021 for eksisterende IKT• Krav om universell utforming til nye

transportmidler i regelverket for transport.

9

Hvorfor universell utforming er bra

• Demokratimålsetting – alle skal med

• Viser samfunnsansvar

• Øker ”kundegrunnlaget”

• Møter internasjonale forventninger

• Møter endringer i befolkningssammensetningen

10

Individuell tilrettelegging §12, enkelte områder

• Arbeidslivet• Skole- og utdanning• Barnehage• Visse kommunale helse- og sosialtjenester

• Rimelig tilrettelegging• Gjelder så langt det ikke medfører uforholdsmessig byrde• Brudd på plikten er diskriminering

11

Aktivitets- og rapporteringsplikt

• Offentlige myndigheter, arbeidsgivere i privat sektor som jevnlig sysselsetter mer enn 50 ansatte samt arbeidslivets organisasjoner

• Arbeide aktivt, målrettet og planmessig for å fremme lovens formål

• Rapporteringsplikt. Skal redegjøre for tiltak som er iverksatt og som planlegges i årsberetning eller årsbudsjetter

12

Håndheving

• Loven håndheves av Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) og Likestillings- og diskrimineringsnemnda

• Pålegg Likestillings- og diskrimineringsnemnda kan rette

pålegg mot virksomheter. Tvangsmulkt. Begrensninger i forhold til foravltnignsmyndigheter

13

Betydning for fylkeskommunene og fylkesmennene

• Pliktsubjekter selvPlikt til ikke å diskriminere - Universell utforming av bygninger mv.

Aktivitetsplikt (planlegge og iverksette)- Samferdsel (FK)- anskaffelser

• Aktivitets- og rapporteringsplikt - som arbeidsgiver og for fagområder.

• Bidra til ivaretakelse av universell utforming som sektormyndighet (pbl, samferdsel mv.)

• Veiledningsvirksomheten overfor kommunene

14

Veien videre

• BLD: Utredning om rettskrav på tilgang til varer og tjenester.

• Utredning KKD - krav til digitale medier på fjernsynsområdet om teksting og tegnspråktolking.

• Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet.

• KD: IKT i skole- og utdanningssektoren