Luận Văn Sự Hỗ Trợ Của Thị Trường Mở Đối Với NH Phát Triển VN

7/21/2019 Lun Vn S H Tr Ca Th Trng M i Vi NH Pht Trin VN

1/74

1

PHN M U

1. L do chn ti

thc y pht trin kinh t trong nc v m rng hot ng xut

khu, cc u!c gi" tr#n th gii $u c% nh&ng ch'nh (ch v x)y *+ng cc m

h-nh th+c hi.n ch'nh (ch ph/ h0p vi i$u ki.n c1" m-nh2 3g)n hng pht trin

4i.t 3"m 5 467 8trc )y 9 :u; h< tr0 pht trin 5 6=>? 9 mt t@ chAc ti

ch'nh 3h nc 0c Bh'nh ph1 gi"o nhi.m vC th+c hi.n Bh'nh (ch t'n *Cng

Du t v t'n *Cng xut khu c1" 3h nc2 Erong nh&ng nFm u" 3g)n hng

pht trin 4i.t n"m G %ng g%p t'ch c+c vo trin kh"i cc *+ n pht trin

kinh t thuc cc 9Hnh v+c th1y i.n, cI kh', %ng tu, gi"o thng, ch Jin

nng, 9)m, th1y (Kn, tFng nFng 9+c cho mt (! ngnh hng xut khuL Mng

thNi cOng khPng Qnh t'n *Cng Du t pht trin c1" 3h nc 9 cng cC u"n

trRng c1" Bh'nh ph1 trong chS o, i$u hnh v trin kh"i cc *+ n 9n, cc

chIng tr-nh trRng im, g%p phDn chuyn *Qch cI cu kinh t, xo %i giKm

nghTo2 Uong nhu cDu v!n cho Du t pht trin t nc rt 9n, nhng khK nFngp Ang 9i c% hn, nguMn v!n Du t tV ng)n (ch cWn rt hn hXp, 9i JQ co kYo

Ji nhi$u nhu cDu cp Jch n#n c% nhi$u hn ch trong vi.c J! tr' v chuyn @i

cI cu Du t2 Bc 7, cc Q" phIng ch" u"n t)m n vi.c to th#m cc

nguMn v!n khc cKi thi.n cI cu Du t, cWn trng chN, Z 9i nguMn v!n ng)n

(ch 3h nc 2

[\c */ 3g)n hng pht trin G c% nhi$u %ng g%p t'ch c+c trong vi.cth+c hi.n nhi.m vC 0c Bh'nh ph1 gi"o, nhng th+c t cho thy] S h tr ca

Nh nc cn ln, trong u t c hin tng dn tri; cht lng tn d!ng

th" # ri ro cao$

U+ phC thuc nhi$u ng)n (ch 3h nc cOng nh cht 90ng t'n *Cng

kYm, ngy cng (" (t c1" 3g)n hng pht trin 4i.t n"m khng hon ton *o t

tng trng chN vo J"o cp, nFng 9+c chuy#n mn, tr-nh uKn 9^L m cWnphC thuc vo cI ch ch'nh (ch2 3h&ng Jt c_p trong cI ch huy ng v!n v$


2/74

2

t'nh kYm hp *`n v thiu 9inh hot c1" 9Gi (ut huy ng G 9m cho 3g)n hng

pht trin g\p kh% khFn trong vi.c th+c hi.n nhi.m vC huy ng v!n2 BI ch

cho v"y cOng Jc 9 nh&ng tMn ti2 BhPng hn, !i t0ng 0c hng u Gikhng @n Qnh, 9c thu hXp, 9c m rng *n trKi, g)y tr ngi trong vi.c hoch

Qnh k hocha i$u ki.n v"y v!n, cI ch JKo Km ti$n v"y ch" ph/ h0p 9m

phDn 9n cc *o"nh nghi.p ngoi u!c *o"nh $u g\p vng mbc, hDu ht chS

nh&ng *o"nh nghi.p 3h nc mi c% cI hi tip c_n nguMn v!n u Gi ny2 EV

nh&ng hn ch %, ch'nh (ch Du t pht trin c1" 3h nc G khng th kh"i

thc ht 0c nh&ng *+ n m 9i hi.u uK c"o2

4- v_y, vi.c ph)n t'ch nh&ng yu t! trong cI ch huy ng v!n v cho

v"y, tc ng n kt uK hot ng c1" 3g)n hng pht trin 9 ht (Ac cDn

thit2 Erong phm vi nghi#n cAu, JKn th)n mong mu!n g%p th#m 9Ni giKi cho

vn $ ny n#n 9+" chRn $ ti Tc ng ca c ch huy ng vn v cho vay

n kt qu hot ng ca Ngn hng pht trin i!t Na"#

2. Mc ch nghin cu c! ti5 E-m r" nh&ng kh% khFn, nh&ng yu t! Knh hng c1" cI ch huy ng

v!n, G g)y r" khng 't tr ngi trong hot ng huy ng v!n v 9m hn ch

nFng 9+c ti ch'nh c1" 3g)n hng pht trin 2

5 dh)n t'ch nh&ng Jt c_p trong cI ch cho v"y cOng nh th+c tien c1"

u tr-nh th+c thi ch'nh (ch t'n *Cng Du t v t'n *Cng xut khu c1" 3h

nc, t-m r" nh&ng tMn ti v hn ch *`n n t-nh trng (" (t v$ cht 90ng t'n*Cng c1" 3g)n hng pht trin2

5 " r" mt (! khuyn nghQ nhfm g%p phDn y mnh cng tc huy

ng v!n v n)ng c"o cht 90ng t'n *Cng, Km JKo n$n tKng cho pht trin kinh

t 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m th+c (+ 9 mt cng cC hi.u uK c1" Bh'nh

ph12

". #i t$%ng & 'h() &i nghin cu c! ti$ %i t&'ng nghi(n c)u


3/74

3

5 Bh'nh (ch t'n *Cng Du t v t'n *Cng xut khu c1" 3h nc, trRng

t)m 9 ch'nh (ch huy ng v!n v cho v"y2

5 Ec ng c1" cI ch ch'nh (ch n kt uK hot ng huy ng v!n vcho v"y c1" 3g)n hng pht trin 4i.t n"m2

$ *h" vi nghi(n c)u

5 dh)n t'ch, nh gi hot ng huy ng v!n v cho v"y 8Jfng nguMn

v!n trong nc? c1" 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m gi"i on 5j thng

u" tc ng c1" cI ch huy ng v!n v cho v"y2

5 BhRn m`u *o"nh nghi.p v"y v!n c1" 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m khKo (t, 9y ^ kin v$ nh gi u tr-nh th+c thi ch'nh (ch t'n *Cng Du t

v t'n *Cng xut khu c1" 3h nc thng u" 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m 2

*. Ph$+ng 'h,' nghin cu

5 dhIng php th!ng k#, (o (nh c/ng vi ph)n t'ch 5 t@ng h0p2 Er#n cI

( ph)n t'ch (! 9i.u u khA tV cc thng tin, ti 9i.u, Jo co G 0c cng J!

v Qnh hng pht trin c1" 3gnh " r" xu hng v_n ng v pht trin

c1" !i t0ng nghi#n cAu2

5 dhIng php i$u tr" khKo (t thu th_p thng tin tV cc *o"nh

nghi.p, c% 9i#n u"n n $ ti nghi#n cAu2

-. /t c0u c! un &3n

3goi phDn m Du v kt 9u_n, 9u_n vFn 0c tr-nh Jy gMm chIng2

5 BhIng l] E@ng u"n v$ cI ch huy ng v!n v cho v"y

5 BhIng ] Ec ng c1" cI ch huy ng v!n v cho v"y n kt uK

hot ng c1" 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m gi"i on 5 j

5 BhIng ] iKi php hon thi.n cI ch ch'nh (ch nhfm n)ng c"o hi.u

uK huy ng v!n v cho v"y c1" 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m


4/74

4

4h$+ng 15

67N8 9U:N ;< 4= 4H> HU? @N8 ;AN ;B 4HC ;:?

1.1. DE cFn thi/t c! tn dng Nh n$Gc

1.1.1. h,i ni) tn dng Nh n$Gc

E'n *Cng 3h nc9 u"n h. t'n *Cng, m trong % 3h nc 9 ngNi i

v"y Km JKo cc khoKn chi ti#u c1" 3g)n (ch 3h nc 83U33?, Mng thNi

9 ngNi cho v"y th+c hi.n cc chAc nFng, nhi.m vC c1" m-nh trong uKn 9^

kinh t 5 xG hi v pht trin u"n h. !i ngoi2

E'n *Cng 3h nc 9 mt hot ng thuc 9Hnh v+c ti ch'nh 5 ti$n t., gbn

9i$n vi hot ng c1" 3U33, c% phm vi huy ng v!n rng 9n, vV" huy ng

trong nc vV" huy ng ngoi nc2 Erong nc, t'n *Cng 3h nc huy ng

ti$n nhn r


5/74

5

Buc chuyn @i n$n kinh t chS huy ("ng n$n kinh t thQ trNng (q to r"

mi trNng kinh *o"nh t+ *o, to cI hi cho mRi ngNi (ng to, thQ trNng

nFng ng hInLUong, n$n kinh t thQ trNng cOng chA" +ng nhi$u khuyt t_t,% 9 vi.c \t mCc ti#u 90i nhu_n 9#n hng Du, vn $ hng ho cngs 8Nng

x, cc cng tr-nh vFn h%", y t v gio *Cc 222? (q khng 0c u"n t)m giKi

uyt2 4- v_y, Km JKo hi.u uK cho (+ v_n ng c1" thQ trNng 0c @n

Qnh cDn phKi c% (+ c"n thi.p c1" 3h nc i$u tit n$n kinh t2 3h nc

thNng ( *Cng cc cng cC ti ch'nh nh thu, ph', chi 3U33L th+c hi.n

v"i trW i$u tit n$n kinh t2 3goi r", 3h nc cWn ( *Cng ch'nh (ch t'n

*Cng u Gi h< tr0 cho cc *o"nh nghi.p 863? trong cc 9Hnh v+c trRng yu,

thn ch!t c1" n$n kinh t ho\c nh&ng 9Hnh v+c hot ng c% t'nh cht xG hi2

Eu tho i$u ki.n 9Qch (, \c im kinh t tVng thNi k v y#u cDu pht trin

kinh t t nc trong tVng gi"i on m 3h nc c% (+ h< tr0 khc nh"u2

Eh+c t hDu ht cc nc pht trin cho thy, trong gi"i on Du, pht

trin kinh t $u c% nh&ng cI ch ch'nh (ch h< tr0 nhfm thc y nh"nh u

tr-nh Du t cho nh&ng ngnh, v/ng kinh t trRng im c% tc ng chi ph!i t!c

tFng trng kinh t c1" u!c gi"2 6o v_y, ch'nh (ch t'n *Cng 3h nc 9

mt Wi hi khch u"n, tt yu trong u tr-nh pht trin kinh t c1" m


6/74

6

thQ trNng, Ji Du t pht trin 8EdE? *+" tr#n nh&ng t'nh ton ch1 u"n m

nh&ng t'nh ton ny c% khK nFng khng ph/ h0p vi th+c tien thQ trNng2 .

uK 9 Du t khng hi.u uK, khng *`n n nh&ng th"y @i th+c cht trongchuyn *Qch BBE, 9Gng ph' nguMn 9+c2 [\c khc, vi cI ch u Gi c1" t'n

*Cng 3h nc (q gi" tFng khK nFng JQ 9m *Cng, 9m 9.ch hng ti tr0 *`n

n (Ct giKm hi.u uK th+c hi.n mCc ti#u2 Erong i$u ki.n thng tin Jt c)n

xAng v cI hi tip c_n cc nguMn ti tr0 u Gi !i vi cc ch1 th kinh t

khng 0c ph)n ph!i Mng $u, nh&ng hnh vi ti#u c+c cWn g)y r" mt h_u uK

9n hIn nhi$u, % 9 r1i ro v$ vi.c cc nguMn ti ch'nh (q khng n 0c nh&ng

nIi th+c (+ cDn thit (q gi" tFng2

3h v_y c% th khPng Qnh, vi.c i$u tit kinh t 9 vi.c 9m thit yu c1"

3h nc trong n$n kinh t thQ trNng v t'n *Cng u Gi 3h nc 9 mt cng

cC ti ch'nh nhfm mCc ti#u thc y u tr-nh chuyn *Qch BBE2 Uong, cDn

nh_n thAc ()u (bc cI ch tc ng, ti#n 90ng Dy 1 cc Knh hng t'ch c+c v

ti#u c+c c% th v_n *Cng 0c cc kh'" cnh t'ch c+c v hn ch n mAc t!i

thiu nh&ng tc ng ng ti#u c+c u tr-nh th+c thi ch'nh (ch t'n *Cng

3h nc t hi.u uK c"o2

1.2. PhIn Jit tn dng Nh n$Gc &Gi c,c hKnh thc tn dng h,c

Uo vi h-nh thAc t'n *Cng khc 8t'n *Cng thIng mi, t'n *Cng ng)n hng,

t'n *Cng u!c t? t'n *Cng 3h nc cOng hot ng tho nguy#n tbc v"y 5 trK2

Euy nhi#n,vi JKn cht ri#ng, t'n *Cng 3h nc c% nh&ng im khc Ji.t ("u]5 Bc 9oi t'n *Cng khc *+" tr#n cI ( th" thu_n, tho cI ch thQ trNng,

m"ng t'nh t+ nguy.n v m"ng t'nh 90i 'ch kinh t, cWn t'n *Cng 3h nc vV"

m"ng t'nh 90i 'ch kinh t, vV" m"ng t'nh cwng ch, t'nh ch'nh trQ, xG hi2 E'nh

90i 'ch kinh t th hi.n tr+c tip tr#n 90i tAc ti$n v"y, th hi.n gin tip u" vi.c

hng thC cc ti.n nghi cng cng, c% th#m vi.c 9m *o Du t t'n *Cng 3h

nc m"ng 9i a E'nh cwng ch th hi.n vi.c 3h nc uy Qnh mAc huy

ng tho nghH" vC Jbt Juc !i vi cc ch1 th trong nc a E'nh ch'nh trQ, xG


7/74

7

hi th hi.n 9Wng tin c1" *)n chng vo Bh'nh ph1, th hi.n trch nhi.m v

(+ u"n t)m c1" Bh'nh ph1 !i vi *)n chng, chPng hn nh] h-nh thAc cho

v"y ti tr0 vi 9Gi (ut thp, th_m ch' khng 9Gi (ut giKi uyt vi.c 9m, x%"%i, giKm nghTo, Du t *+ n ki#n c! ho k#nh mIng, gi"o thng nng thnL

5 4i.c huy ng v!n v ( *Cng v!n c1" t'n *Cng 3h nc thNng c% (+

kt h0p gi&" cc nguy#n tbc t'n *Cng v cc ch'nh (ch ti ch'nh c1" 3h nc,

Km JKo cho (+ @n Qnh v pht trin c1" mt thQ trNng ti ch'nh 9nh mnh2

5 E'n *Cng Du t c1" 3h nc gbn vi vi.c i$u tit kinh t vH m v vn

$ uKn 9^ hnh ch'nh tho ch1 trIng c1" 3h nc, t_p trung ti tr0 cho ccngnh kinh t mOi nhRn, vo cc 9Hnh v+c thn ch!t, cDn thit, c% tc ng n

tFng trng kinh t2

i.n ti, hot ng t'n *Cng 3h nc *o 3g)n hng pht trin 83dE?

Km nh_n2 )y 9 mt t@ chAc ti ch'nh 3h nc th+c hi.n vi.c ti tr0 ch'nh

(ch2 4i nhi.m vC tip nh_n v huy ng cc nguMn v!n th+c hi.n E6E

v E6 c1" 3h nc cho mt (! ngnh, 9Hnh v+c thn ch!t c1" n$n kinh t,cc v/ng kh% khFn v cc chIng tr-nh kinh t 9n c1" t nc2

1.". 4+ ch/ hu ng n & cho &! c! NgIn hng 'h,t tOin ;it N!)

1.".1. h,i ni) c+ ch/

%&' ch( l c)ch th*c + tho +-t .u) tr/nh c thc hin0 8tho EV

in Eing 4i.t c1" 4i.n 3gn ng& hRc Ji#n (on v xut JKn nFm ?2 6o

%, khi n%i n trch nhi.m uKn 9^ c1" J, ngnh v c1" ngNi Ang Du J,ngnh 9 n%i n cch thAc m tho % vi.c uKn 9^, i$u hnh c1" J, ngnh

%, c1" ngNi Ang Du th+c hi.n vi.c uKn 9^, i$u hnh, 9 m!i u"n h. i$u

ph!i, ph!i h0p gi&" cc J, ngnh % vi Bh'nh ph1 v cc cI u"n cng uy$n

cOng nh vi ngNi *)n2

3%i cch khc, cI ch 9 t@ng th cc yu t! c% u"n h. h&u cI, tc ng

vo (+ v_n hnh c1" mt h. th!ng nht Qnh tho nh&ng mCc ti#u nht Qnh23h v_y v$ cI JKn, cI ch J"o gMm nh&ng yu t! th hi.n nh&ng tc ng i$u


8/74

8

khin c1" ch1 th uKn 9^ !i vi h. th!ng nh] h-nh thAc, phuIng php, cng

cC L tc ng tho uy 9u_t v_n hnh khch u"n c1" h. th!ng2

BI ch tc ng c1" ti ch'nh phKi xut pht tV vi.c nh_n thAc nh&ng tcng khch u"n v!n c% c1" ti ch'nh hoch Qnh v trin kh"i nh&ng

phIng thAc th'ch h0p nhfm t 0c hi.u uK tc ng t!i u2

E'n *Cng u Gi 9 mt cng cC ti ch'nh, %ng v"i trW u"n trRng !i vi

u tr-nh chuyn *Qch BBE2 BI ch tc ng c1" cng cC ny 9 thng u" cc

u Gi v$ 9Gi (ut, ni 9ng cc i$u ki.n v"y v Qnh hng !i t0ng v"y2 Ec

ng ch1 yu 9 J/ bp (+ khim khuyt c1" cc *Wng v!n tho nguy#n tbc thQtrNng !i vi mt (! !i t0ng, mt (! 9Hnh v+c khng th" mGn nh&ng y#u

cDu gi"o *Qch c1" thQ trNng ti ch'nh nh] r1i ro v chi ph' c"o, (+ p Ang

khng Dy 1 cc i$u ki.n c1" cc gi"o *Qch ti ch'nh, khK nFng tip c_n c1"

cc ch1 th kYmL 3h&ng u Gi v$ 9Gi (ut v i$u ki.n v"y cWn 0c ( *Cng

nh mt Wn Jy 90i 'ch nhfm khuyn kh'ch cc ch1 th t'ch c+c th+c hi.n cc

*+ n nhfm mCc ti#u chuyn *Qch BBE21.".2. 4+ ch/ hu ng n c! NgIn hng 'h,t tOin ;it N!)

+,-,.,+, /uy 0nh chung v1 huy ng2 qun 34 v 56 78ng vn huy ng

3dE 0c huy ng v!n c1" cc t@ chAc trong v ngoi nc th+c

hi.n E6E v E6 c1" 3h nc2 3guMn v!n huy ng 0c i$u hnh tho

nguy#n tbc t_p trung, th!ng nht, 0c ph)n J@, i$u hW" trong phm vi ton h.

th!ng2 3dE Erung Ing 9 trung t)m i$u chuyn, i$u hW" v!na vi.c i$uchuyn, i$u hW" v!n khng th+c hi.n tr+c tip gi&" cc Bhi nhnh2

4i.c huy ng v!n ti cc Bhi nhnh phKi Km JKo "n ton, hi.u uK, tit

ki.m chi ph', nguMn v!n huy ng ti Bhi nhnh 0c uKn 9^ t_p trung th!ng

nht, c% (+ i$u chuyn, i$u hW" trong ton h. th!ng2

Bc Bhi nhnh phKi Km JKo t+ c)n !i nguMn v!n cho v"y xut khu

ngbn hn v cho v"y Du t trung, *i hn tho ph)n cp, c)n !i gi&" nguMn


9/74

9

v!n v ( *Cng v!n ti Bhi nhnh, Km JKo hon trK Dy 1, ng hn nguMn

v!n huy ng khi n hn th"nh ton2

Gi (ut huy ng v!n *o E@ng gim !c 3dE uyt Qnh trong khung9Gi (ut *o 7 trng 7 Ei ch'nh uy Qnh2 Qnh k hng u^ 3dE (q thng

Jo 9Gi (ut huy ng v!n tho tVng k hn Jfng vFn JKn 9m cFn cA cho cc

Bhi nhnh huy ng v!n2

+,-,.,., *hn c9p huy ng v 56 78ng vn huy ng ti cc :hi nhnh

*hn c9p huy ng vn;3Fm Bh'nh ph1 ch'nh thAc gi"o nhi.m vC

huy ng v!n cho 3dE 8trc )y 9 :u; EdE? th+c hi.n k hoch t'n*Cng hng nFm h< tr0 cho Du t pht trin v xut khu2 Er#n cI ( %, E@ng

gim !c 3dE ph)n cp cho Bhi nhnh thm Qnh, uyt Qnh cho v"y v

uKn 9^ cc *+ n ( *Cng v!n t'n *Cng EdE c1" 3h nc gbn vi huy ng

v!n tr#n Q" Jn trong h. th!ng2


10/74

10

3u Bhi nhnh khng c% nhu cDu ( *Cng ho\c ( *Cng khng ht cho v"y

tho uy Qnh, (! v!n huy ng cWn 9i phKi i$u chuyn v$ Erung Ing2

ErNng h0p pht (inh v!n huy ng nhng Bhi nhnh ch" c% nhu cDu (*Cng trong vWng ngy 9m vi.c th- (! v!n G huy ng ch" ( *Cng phKi i$u

chuyn ng"y v$ Erung Ing ( *Cng t_p trung2

1.".". 4+ ch/ cho &! c! NgIn hng 'h,t tOin ;it N!)

+,-,-,+, %i t&'ng vay vn

1 &ho #a2 tn d!ng u t3!i t0ng v"y v!n 9 cc *+ n Du t c% khK

nFng thu hMi v!n tr+c tip thuc *"nh mCc cc *+ n, chIng tr-nh *o Bh'nhph1 uyt Qnh cho tVng thNi k2 6"nh mCc !i t0ng v"y v!n cC th v thNi

hn u Gi cho tVng 9oi !i t0ng th+c hi.n tho uyt Qnh c1" 7 trng 7

Ei ch'nh2

1 &ho #a2 tn d!ng 4ut 5h6u3 !i t0ng v"y v!n 9 cc In vQ, nh xut

khu c% , nh nh_p khu c% 3 hng ho thuc 6"nh mCc m\t hng

v"y v!n E6 *o Eh1 tng Bh'nh ph1 uy Qnh hng nFm ho\c tVng thNi k2

+,-,-,., =)c vn cho vay

1 &ho #a2 tn d!ng u t3 [Ac v!n cho v"y !i vi tVng *+ n t!i "

Jfng jz t@ng mAc v!n Du t c1" *+ n %2

Bc trNng h0p mAc v!n v"y c"o hIn jz tho uy Qnh $u phKi thng

u" Eh1 tng Bh'nh ph1 xm xYt, uyt Qnh2

5 &ho #a2 tn d!ng 4ut 5h6u3[Ac v!n cho v"y 0c xc Qnh tr#n gi trQ

{B, gi trQ , nh_p khu !i vi cho v"y trc khi gi"o hng ho\c gi trQ

h!i phiu h0p 9. !i vi cho v"y ("u khi gi"o hng2

+,-,-,-, Th>i hn cho vay

1 &ho #a2 tn d!ng u t3EhNi hn cho v"y 0c xc Qnh tho khK nFng

thu hMi v!n c1" *+ n v khK nFng trK n0 c1" ch1 Du t ph/ h0p vi \c im

(Kn xut, kinh *o"nh c1" *+ n2


11/74

11

1 &ho #a2 tn d!ng 4ut 5h6u3EhNi hn cho v"y 0c xc Qnh tho khK

nFng thu hMi v!n ph/ h0p vi \c im c1" tVng h0p Mng v khK nFng trK n0

nhng khng u l thng2ErNng h0p cDn thit, thNi hn cho v"y tr#n l thngmi 1 i$u ki.n th+c hi.n h0p Mng th- phKi thng u" 7 ti ch'nh xm xYt,

uyt Qnh2

+,-,-,?, @Ai 5u9t cho vay

Gi (ut u Gi 9 mt h-nh thAc tr0 cp tr+c tip v cDn phKi 0c 9oi trV

("u khi gi" nh_p |E}2 Eho %, 9Gi (ut cho v"y E6E v E6 c1" 3h

nc cOng c% nh&ng th"y @i cho ph/ h0p2:ho vay tBn 78ng Cu t&;

1 7rc 5hi gia nh8" 97:3 Gi (ut cho v"y E6E c1" 3h nc 0c

xc Qnh tr#n cI ( Jfng jz 9Gi (ut cho v"y J-nh u)n c1" cc 3E[2

1 Sau 5hi gia nh8" 97:3 Gi (ut cho v"y E6E c1" 3h nc Jfng

Mng 4i.t 3"m 0c xc Qnh Jfng 9Gi (ut tri phiu Bh'nh ph1 k hn nFm

cng ,z{nFm2

:ho vay tBn 78ng Du9t khEu;

1 7rc 5hi gia nh8" 97:3 Gi (ut cho v"y E6 tIng Ang Jfng

~z 9Gi (ut cho v"y E6E 2

1 Sau 5hi gia nh8" 97:3 Gi (ut cho v"y E6 0c xc Qnh tho

nguy#n tbc ph/ h0p vi 9Gi (ut thQ trNng2

+,-,-,F, Go " ti1n vay

&ho #a2 tn d!ng u t3 4$ cI JKn, cc ch1 Du t khi v"y v!n 0c

*/ng ti (Kn h-nh thnh tV v!n v"y JKo ti$n v"y 87E4?2 [t (! trNng h0p

phKi ( *Cng ti (Kn h0p php khc 7E4 tho uy Qnh c1" Bh'nh ph1

trong tVng thNi k2

&ho #a2 tn d!ng 4ut 5h6u3In vQ v"y v!nphKi c% ti (Kn cDm c!, th

chp !i vi cho v"y trc khi gi"o hng2 ErNng h0p cho v"y ("u khi gi"o


12/74

12

hng, In vQ phKi xut tr-nh h!i phiu h0p 9. kTm tho J chAng tV hng xut

chAng minh cho vi.c v"y v!n2

1.*. Qi hc inh nghi) & tn dng Fu t$ & tn dng Ru0t hSu c! )tT# NgIn hng 'h,t tOin tOn th/ giGi

B% nhi$u 3dE tr#n th gii, Ang Du 9 |7 5 3g)n hng th gii, cc

ng)n hng pht trin khu v+c 83dE Bh)u , 3dE Bh)u uL?, cc ng)n

hng pht trin u!c gi" 83dE n :u!c, 3h_t 7Kn, Erung :u!cL?2 [Cc ti#u

c1" cc ng)n hng ny $u 9 ti tr0 cho pht trin kinh t J$n v&ng thng u"

cc chIng tr-nh, *+ n x)y *+ng cI ( h tDng, chuyn *Qch cI cu kinh t, tocng Fn vi.c 9m, xo %i giKm nghToL

3h-n chung, vi.c h-nh thnh 3dE $u *+" tr#n cc ^ tng cDn c% (+ c"n

thi.p rt 9n c1" 3h nc vo pht trin kinh t nhfm tFng cNng Du t v

phCc vC cc mCc ti#u kinh t 5 xG hi2 B% th k r" mt (! u!c gi" c% xut pht

im kh tIng Mng vi 4i.t 3"m nh ("u]

1.*.1. NgIn hng 'h,t tOin Nht Jn VWQXY3Fm ll, 3dE 3h_t 7Kn 0c thnh 9_p ti tr0 cho cc ngnh cng

nghi.p c% uy m 9n, 3dE 3h_t 7Kn thuc ( h&u c1" 3h nc2

:u" nFm 8l 5 lj?, t!c tFng trng ti (Kn c1" ng)n hng tFng

tV j tZ #n 9#n 2lj tZ #n 8gDn ~ 9Dn?, nguMn ti$n ch1 yu 9 v"y tV Bh'nh

ph1 *i h-nh thAc :u; t'n thc Du t2 Ngu


13/74

13

cc ngnh ny ("u khi G Ang v&ng tr#n thIng trNng th- 0c ti tr0 tV cc

ng)n hng cng nghi.p 9 ch1 yu2 EZ 9. Du t cho kt cu h tDng cI (, cKi

thi.n i$u ki.n (!ng, cKi tin nng nghi.p v *o"nh nghi.p nh rt 9n (o vi tZ9. Du t cc ngnh cng nghi.p thn ch!t2 4i.c Du t cho cI ( h tDng vV"

n)ng c"o mAc (!ng c1" *)n c, vV" to i$u ki.n pht trin (Kn xut kinh

*o"nh2 In n&", hi.u uK ti ch'nh tr+c tip tV cc khoKn Du t ny rt kh% xc

Qnh trong ngbn hn, *o v_y thNng khng nfm trong mCc ti#u cho v"y c1" cc

ng)n hng khc2 Er0 gip v!n cho *o"nh nghi.p nhfm g%p phDn tr"ng trKi chi

ph' nghi#n cAu J"n Du !i vi (Kn phm mi, cho v"y Du t vo ti (Kn 9u

ng trong gi"i on Du c1" cc *+ nL 3g)n hng ch trRng cc khoKn cho

v"y h< tr0 J"n Du, cho v"y !i vi cc 9Hnh v+c (inh 9Ni thp (ong c% tc *Cng

tIng h< rng !i vi cc vn $ kinh t 5 xG hi2

1.*.2. NgIn hng 'h,t tOin 6Oung 9u#c V4WQY

tch Jch hot ng c1" cc 3E[ r" khi cc khoKn v"y ch'nh (ch,

Erung :u!c G uyt Qnh thnh 9_p 3dE Erung :u!c 8B67? vo thng{l2 3g)n hng cho v"y v uKn 9^ cc *+ n uy m vV" v 9n, ti tr0

cho cc ngnh cng nghi.p v cI ( h tDng2 3dE 3ng nghi.p Erung :u!c

0c tch khi 3g)n hng 3ng nghi.p 8j{l? th+c hi.n v"i trW 3g)n hng

ch'nh (ch trong 9Hnh v+c nng nghi.p2 Ehng l{l~, 3g)n hng Du t JQ

giKi th v (p nh_p vo 3dE Erung :u!c2

3guMn v!n ch1 yu c1" ng)n hng 9 *o pht hnh tri phiu *i hn2 3Fml nguMn v!n tV pht hnh tri phiu 9 ~j,j tZ 36E, chim ~z t@ng

nguMn, v!n *o 3h nc cp 9 l, tZ chim lz2 ng nFm, 3h nc cp

th#m v!n cho ng)n hng, v n nFm l~ t ti tZ2 Gi (ut tri phiu c1"

ng)n hng 9 9Gi (ut thQ trNng2 cho v"y vi 9Gi (ut thp, 3h nc phKi cp

th#m v!n cho ng)n hng2 Bc 3E[ khng 0c phYp pht hnh tri phiu *i

hn v coi tri phiu c1" 3dE nh mt 9oi ti (Kn "n ton2 i$u ny G 9m

tFng t'nh th"nh khoKn v g%p phDn giKm chi ph' gi"o *Qch c1" tri phiu2 3dE


14/74

14

cOng c% th v"y tV 3g)n hng Erung Ing 83E|? vi 9Gi (ut thp hIn cc

3E[ nhN c% (+ h< tr0 c1" 7 Ei ch'nh2

3dE Erung :u!c th+c hi.n cho v"y ch'nh (ch !i vi cc uy m 9nv vV" m"ng t'nh cht xG hi u"n trRng !i vi t nc, th+c hi.n cho v"y 9i

cc nguMn v!n Du t nc ngoi c1" Bh'nh ph1, cc t@ chAc ti ch'nh u!c t2

!i t0ng cho v"y v JKo 9Gnh c1" ng)n hng 9 cc *+ n c' AB hC tng, cc

ngnh cng nghi.p thn ch!t, cc v/ng cDn pht trin2 Bc *+ n ny 0c thKo

9u_n tV trc gi&" cc cI u"n c1" Bh'nh ph1 v ng)n hng2 3g)n hng c%

uy$n tV ch!i cho v"y nu xYt thy *+ n u r1i ro2 Erong mt (! trNng h0png)n hng (q chS cho v"y nu c% JKo 9Gnh c1" Bh'nh ph12 Bh'nh ph1 th+c hi.n

u Gi v$ 9Gi (ut tr+c tip cho cc *+ n2 3h v_y, ng)n hng v`n cho v"y ch1

yu 9 tho 9Gi (ut thQ trNng v ngy cng thu hXp *i.n u Gi 9Gi (ut u" ng)n

hng, nhi$u ngnh khng 0c v"y vi 9Gi (ut u Gi m\c */ *+ n G 0c

Bh'nh ph1 ph# *uy.t2

1.*.". NgIn hng t,i thi/t c VZ[Y>| 9 ng)n hng ch'nh (ch c1" Bh'nh ph1 B i#n J"ng Ac, thnh

9_p nFm l~ tho u_t | v$ khuyn kh'ch ti thit n$n kinh t2 [Cc 'ch

J"n Du c1" | 9 cung cp nguMn ti ch'nh *i hn cho cc ngnh cng

nghi.p cI JKn nh th"n v thYp2 3Fm l2 | Jbt Du cung cp nguMn v!n

trung, *i hn cho h< tr0 xut khu2 3Fm ll, | m rng hR"t ng, th"m

gi" vo chIng tr-nh cho v"y pht trin cc v/ng trong nc, khuyn kh'ch cc*o"nh nghi.p nh v vV" v cc *+ n c% hi.u uK kinh t2 3g)n hng cOng

khi ng mt chIng tr-nh cung cp cc khoKn v"y c1" Bh'nh ph1 cho cc

nc pht trina n nFm lj th+c hi.n th#m chAc nFng JKo 9Gnh2

EV nFm l~, | G *uy tr- 0c (+ c)n Jfng gi&" cc hot ng kinh

*o"nh cho v"y trong v ngoi nc, t_p trung cho v"y trong nc !i vi cc *+

n JKo v. mi trNng v cho v"y cc ch'nh uy$n Q" phIng m rng

chIng tr-nh h< tr0 xut khu ti nc ngoi2 3Fm l, ng)n hng G th+c


15/74

15

hi.n mt chIng tr-nh mi nhfm khuyn kh'ch nghi#n cAu v pht trin trong

nc, u" % tip tCc c1ng c! vQ th c1" | nh mt t@ chAc ti tr0 ch'nh (ch

t@ng h0p c% khK nFng p Ang tAc thNi v ph/ h0p vi nh&ng th"y @i v$ ch'nh(ch tho thNi gi"n2

| cOng ti tr0 cho cc *+ n xut khu v cc nghi.p vC ny th+c hi.n

tIng t+ nh cc 3E[2 !i vi cc chIng tr-nh, *+ n thuc 9Hnh v+c u

ti#n, | *uy tr- 9Gi (ut thp Jfng cch c)n !i cc nguMn v!n huy ng tV cc

u; cng cng2 3goi r" c% 1 nguMn v!n cDn thit, | */ng v!n v"y vi

9Gi (ut thp tV u; \c Ji.t c1" BhIng tr-nh khi phCc Bh)u u, ng)n (chi#n J"ng, ho\c pht hnh tri phiu huy ng v!n tr+c tip tV thQ trNng, nh_n

v!n uZ thc tV Bh'nh ph1 i#n J"ng2

4i u th 9 t@ chAc ti ch'nh c1" 3h nc v 0c Bh'nh ph1 \c Ji.t

h_u thu`n, | c% mAc t'n nhi.m 0c xp hng ===, trung J-nh hng nFm

| huy ng khoKng tZ uro2 4$ uKn 9^ v i$u hnh nguMn v!n, |

th+c hi.n chin 90c uKn 9^ t_p trung nguMn v!na | khng phKi %ng thu,tt cK 90i nhu_n 0c gi& 9i *i h-nh thAc *+ tr&2 i.n n"y, | u ti#n ch1

yu cho cc *+ n thuc 9Hnh v+c ch'nh] 8l? thc y *o"nh nghi.p vV" v

nh, 8? JKo v. mi trNng, 8? ti cI cu ngnh, ngh$2

1.*.*. Qi hc inh nghi) tOong &ic thEc hin chnh T,ch tn dng

Fu t$ & Ru0t hSu #i &Gi ;it N!)

3ghi#n cAu ch'nh (ch E6E v E6 c1" cc 3dE n#u tr#n, chng t"c% th rt r" nh&ng Ji hRc kinh nghi.m ch1 yu nh ("u]

5 ot ng c1" cc ng)n hng $u t_p trung vo cc 9Hnh v+c u"n trRng

c1" u!c gi" nhfm i$u chSnh cI cu kinh t2 7"n Du nguMn v!n t'n *Cng Du

t t_p trung vo cc ngnh cng nghi.p thn ch!t khi phCc cc *o"nh

nghi.p JQ tn ph ("u chin tr"nh, v$ ("u tZ 9. ny giKm *Dn, th"y vo %, tZ 9.

Du t cho kt cu h tDng, cKi thi.n i$u ki.n (!ng v JKo v. mi trNng rt9n2


16/74

16

5 Erong gi"i on Du, khi (Kn phm xut khu v ti$m 9+c ti ch'nh cWn

yu, 3dE Km nh_n chAc nFng] chAc nFng ng)n hng pht trin v chAc

nFng ng)n hng xut nh_p khu2 Erong hot ng xut nh_p khu, t_p trung h6 LU\N 4H]=N8 1

BhIng l c1" 9u_n vFn G 0c tr-nh Jy t@ng u"n v$ ch'nh (ch t'n

*Cng Du t v t'n *Cng xut khu c1" 3h nc, \c Ji.t i ()u vo cI ch huyng v!n v cho v"y2 Mng thNi, 9u_n vFn cOng th"m khKo kinh nghi.m uKn 9^

v ( *Cng v!n t'n *Cng Du t v xut khu c1" mt (! u!c gi" tr#n th gii,

u" % rt r" Ji hRc kinh nghi.m cho uKn 9^ v!n t'n *Cng Du t c1" 3h

nc ti 4i.t 3"m2


18/74

18

4h$+ng 25

6^4 @N8 4_: 4= 4H> HU? @N8 ;AN ;B 4HC ;:? >N >6

9U` HCa6 @N8 4_: NHP6 ;N 8b:b CaN 2"2e

2.1. Q#i cnh chung c! nn inh t/ ;it n!) tOong ti/n tOKnh hi nh'

2.1.1. 6Knh hKnh inh t/ Rf hi ;it n!) 2" 2e

$ THng tr&Ing kinh t

?ng D] 6Knh hKnh t3ng tO$ng 8WP c! c n$Gc t 2"2e

In vQ] z

N3) 2" 2* 2- 2 2e

E!c tFng 6d j2 j2 ~2 ~2lj ~2~

1 NEng 1 FG+ nghi" 1 7huH An I$JK L$IJ L$MK I$IM I$MM

1 &Eng nghi" # 4G2 dng DM$L DM$KK DM$JO DM$IP DM$LM

1 >Qch #! J$LR P$KJ $L $KO $RM

Ngu


19/74

19

nc tFng ~,~z, t k hoch $ r" 8~, 5 ~,z?, 9 mAc tFng c"o nht trong

vWng ll nFm gDn )y, Ang vQ tr' thA v$ t!c tFng 6d c1" cc nc Bh)u

, ("u Erung :u!c 8ll,z? v n 8khoKng z? v c"o nht trong cc nc=U=3 8,lz?2 E!c tFng trng 6d cK khu v+c kinh t ch1 yu $u t

mAc kh c"o2

$ : c9u kinh t

?ng K] B+ c0u 8WP thjo " hu &Ec inh t/ t 2"2e

In vQ] z

N3) 2" 2* 2- 2 2eBI cu 6d l l l l l

1 NEng 1 FG+ nghi" 1 7huH An KK$RL KD$PJ KM$OM KM$IJ KM$M

1 &Eng nghi" # 4G2 dng IO$LP LM$MO LD$MI LD$RJ LD$L

1 >Qch #! IP$OO I$DR I$MP I$M I$LL

Ngu


20/74

20

cc nc ch)u t 5z6d, th- tZ 9. ny c1" 4i.t n"m t z 6d2 \c

Ji.t nFm j, v!n Du t tr+c tip nc ngoi 8>6? vo 4i.t n"m t kZ 9Cc

trong vWng nFm u" 8tV khi u_t Du t c% hi.u 9+c vo nFm l~~? 9 , tZU6, gp , 9Dn (o vi nFm v hIn nFm ~, tZ U62 EhQ trNng

ti ch'nh Jc Du 0c h-nh thnh, thQ trNng chAng khon v cc *Qch vC ti

ch'nh pht trin kh nh"nh vi (+ th"m gi" ngy cng nhi$u ch1 th thuc cc

thnh phDn kinh t2 dhIng thAc v cng cC huy ng nguMn 9+c cho EdE

tVng Jc 0c " *ng h%" tho nguy#n tbc thQ trNng

i nh_p kinh t u!c t v kinh t !i ngoi G t 0c nhi$u thnh t+uto 9n v ton *i.n, l nFm hi nh_p, m c" vi =U=3, nFm th+c hi.n

thnh cng i.p Qnh thIng mi 4i.t 3"m5o" v ll nFm m phn tr

thnh thnh vi#n ch'nh thAc c1" E@ chAc EhIng mi Eh gii 8|E}?2 U"u khi

gi" nh_p |E}, Bh'nh ph1 G trin kh"i chuIng tr-nh hnh ng v$ hi nh_p

kinh t v m rng u"n h. h0p tc vi nhi$u u!c gi" tr#n th gii2 3gy

l{l{j, 4i.t 3"m 0c JDu 9m Z vi#n khng thNng tr+c c1" i Mng

JKo "n i#n h0p u!c ~5 vi (! phiu t'n nhi.m c"o, nh *u mt m!c

u"n trRng trong tin tr-nh ch1 ng v t'ch c+c hi nh_p u!c t c1" 4i.t 3"m2

Euy nhi#n, tFng trng kinh t trong thNi gi"n u" ch1 yu *+" vo cc

nh)n t! pht trin tho chi$u rng, vo nh&ng ngnh v nh&ng (Kn phm truy$n

th!ng, cng ngh. thp, ( *Cng nhi$u ti nguy#n, v!n v 9"o nga uy m n$n

kinh t cWn nh, thu nh_p J-nh u)n Du ngNi thpa nFng (ut 9"o ng v hi.u

uK kinh t tFng ch_m2 Ehu ng)n (ch cWn phC thuc vo nhi$u vo nguMn thu

tV thu nh_p khu v *Du th2 3guMn 9+c c1" t nc ch" 0c ( *Cng hi.u

uK c"o, ti nguy#n, t "i v cc nguMn v!n c1" 3h nc cWn JQ 9Gng ph',

tht thot nghi#m trRng2

BI cu kinh t chuyn *Qch ch_m, m\c */ c% t!c tFng c"o trong nh&ng

nFm gDn )y, nhng tZ trRng *Qch vC trong 6d cWn thp, cc 9oi *Qch vC c"o

cp c% gi trQ tFng th#m 9n ch" pht trin mnh2 Erong nng nghi.p, vi.c "


21/74

21

kho" hRc, cng ngh. vo (Kn xut cWn ch_m2 Erong cng nghi.p, 't (Kn phm c%

hm 90ng cng ngh. v tri thAc c"o2

EZ trRng 9"o ng trong nng nghi.p cWn c"o, 9"o ng thiu vi.c 9m vkhng c% vi.c 9m cWn nhi$u2 EZ 9. 9"o ng u" o to rt thp2

4i.c (bp xp, @i mi, pht trin 6333 cWn ch_m, hi.u uK hot ng c1"

6333 cWn thp2 inh t t nh)n ch" 0c to 1 i$u ki.n thu_n 90i pht

trin2 Du t tV 3U33 v Du t c1" 6333 cWn *n trKi, tht thot, hi.u uK

thp, mt (! cng tr-nh 9n, u"n trRng cp u!c gi" ch" hon thnh tho k

hoch223goi r", 9m pht v nh_p (i#u 0c xm 9 vn nn c1" n$n kinh t

4i.t n"m trong nFm j vi chS (! Bd tFng l,z, c"o hIn t!c tFng

6d v nh_p (i#u 9#n ti l, tZ U6, Jfng ,z kim ngch xut khu

3h-n chung, n$n kinh t cK nc nFm j v`n tFng c"o, xG hi @n Qnh,

thu nh_p v Ni (!ng *)n c v$ cI JKn @n Qnh v 0c cKi thi.n2 Eho E@ng

cCc Eh!ng k#, thu nh_p J-nh u)n Du ngNi nFm j tFng ,~z (o vi nFm, ("u khi G trV i t!c tFng gia t@ng (Ac mu" xG hi nFm j v`n tFng

z2

2.1.2. 6,c ng c! hi nh' inh t/ /n ho(t ng c! NHP6 ;N

467 0c thnh 9_p v i vo hot ng trong J!i cKnh xu hng ton

cDu ho, \c Ji.t vi.c 4i.t n"m gi" nh_p |E} c% tc ng mnh mq n hot

ng c1" h. th!ng ng)n hng 4i.t n"m n%i chung v 467 n%i ri#ng2 Eho %,467 phKi p Ang cc y#u cDu t@ng ut tip c_n v ho nh_p vi xu hng

pht trin chung c1" t nc v th gii, gi& g-n v"i trW ch1 o 9 cng cC c1"

Bh'nh ph1 trong vi.c thc y Du t, h< tr0 pht trin, g%p phDn tFng trng

kinh t nh"nh v J$n v&ng2

467 G chuyn ("ng phIng thAc hot ng mi trong J!i cKnh t nc

"ng c% nh&ng Jc chuyn mnh, @i mi Mng J v ton *i.n, \c Ji.t 9 J!icKnh ton cDu h%" "ng *ien r" rt mnh, )y cOng Mng thNi 9 thch thAc !i


22/74

22

vi 4672 4Q th php 9^ c1" 467 r rng hIn, v$ cI JKn G tip c_n vi thng

9. c1" cc t@ chAc ti tr0 tr#n th gii, G c% n$n tKng u"n h. h0p tc vi mt

(! !i tc nc ngoi, chPng hn nh] 467 G k^ vFn JKn h0p tc pht trin vi| vo thng {, vi B67 vo thng l{, vi 3g)n hng 3 n

:u!c 8[? thng l{2 Ehng {j,467 tip tCc k^ cc vFn JKn h0p

tc vi 67, vi 3g)n hng 3 Erung :u!c, 3g)n hng UcL 467 cOng G

Mng ch1 tr- vi i.p hi cc t@ chAc ti tr0 pht trin Bh)u Ehi 7-nh 6Ing

8=6>=d? t@ chAc i thKo u!c t ti 3i tV j5~{{j v 0c kt np,

gi" nh_p =6>=d nh)n *Qp nyLi.n n"y 467 G v"y 0c l tri.u U6 tV

|, tip n&" 9 khoKn v"y khng rng Juc tV B67, tV 3g)n hng h0p tc

u!c t 3h_t 7Kn 87B?2 467 G k^ th" thu_n h0p tc vi B67 v$ t'n *Cng

th+c hi.n chIng tr-nh h"i hnh 9"ng, mt vnh "is5 mt *+ n 9n c% ^ nghH"

kinh t 5 xG hi \c Ji.t v/ng ng 7bc t nc2 )y ch'nh 9 n< 9+c c1" 467

trong vi.c n)ng c"o uy t'n !i vi Jn JT trong nc v u!c t2

7#n cnh %, *i tc ng gi" nh_p |E}, thQ trNng ti ch'nh ti$n t. c1"

4i.t 3"m (q phKi m c" hIn n&" Mng nghH" vi vi.c 467 chp nh_n cnh

tr"nh vi cc ng)n hng, t@ chAc ti ch'nh trong, ngoi nc trong 9Hnh v+c cho

v"y, huy ng v!n v *Qch vC th"nh ton, k cK cho v"y Du t !i vi 9Hnh v+c

cI ( h tDng, cc 9Hnh v+c trRng im v!n 0c coi 9 !i t0ng ch1 yu c1"

467 hi.n ti v tIng 9"i2 Mng thNi, tV % to (Ac Yp 9n v$ vi.c phKi p *Cng

cc chun m+c v thng 9. u!c t trong uKn trQ ng)n hng nh] uKn trQ r1i ro,

uKn 9^ ti (Kn n0 c%, xp hng khch hng, ph)n 9oi n0, kim ton ni JL

2.2. 8iGi thiu & NgIn hng 'h,t tOin ;it N!)

2.2.1. ;i nkt & TE hKnh thnh & lc i) c! NHP6 ;N

3g)n hng pht trin 4i.t 3"m 8E#n gi"o *Qch 9 Eh 4itn"m

6v9opmnt 7"nk 5 467? 0c h-nh thnh tr#n cI ( t@ chAc 9i :u; < tr0

pht trin 5 6=> tho uyt Qnh (! l~{{:5EEg c1" Eh1 tng Bh'nh

ph1 J"n hnh ngy l{{2


23/74

23

467 9 mt In vQ cho v"y ch'nh (ch phi 90i nhu_n, vi (! v!n i$u 9. 9

ngh-n tZ Mng 8hi.n n"y v!n i$u 9. G 0c n)ng 9#n mAc l ngh-n tZ Mng

tho uyt Qnh (! {j{:5EEg ngy {{j? 2 B/ng vi 3g)n hngch'nh (ch xG hi 4i.t n"m, 467 c% mCc ti#u %ng g%p vo u tr-nh xo %i

giKm nghTo thng u" cc khoKn v"y cho cc cng tr-nh x)y *+ng th1y 90i v

gi"o thng nng thn, x)y *+ng cI ( h tDng cho cc 9ng ngh$, x)y *+ng cI

( h tDng kinh t xG hi cho cc v/ng ()u, v/ng x" v h< tr0 xut khu2

ot ng c1" 467 c% mt (! im khc Ji.t (o vi 6=>, 467 0c

thnh 9_p *+" tr#n u_t cc t@ chAc t'n *Cng v u_t 3g)n (ch 3h nc 86=>chS *+" tr#n u_t 3g)n (ch 3h nc? n#n 467 hot ng tho h-nh thAc

ng)n hng vi cc (Kn phm *Qch vC ng)n hng " *ng hIn, 0c tFng uy$n

ch1 ng, tFng t'nh trch nhi.m trong nh gi, thm Qnh cho v"y cc *+ n2

Euy nhi#n, *o 9 ng)n hng th+c hi.n ch'nh (ch n#n 467 chQu (+ i$u chSnh

c1" u_t 3g)n (ch v k thV" mRi uy$n 90i, trch nhi.m tV 6=>2

Uo vi cc 3E[ khc, 3dE c% (+ khc Ji.t 9 t@ chAc ti ch'nh thuc( h&u lz c1" Bh'nh ph1, khng nh_n ti$n gi tV *)n c2 6o hot ng c1"

3dE khng v- mCc 'ch 90i nhu_n n#n 0c hng mt (! u Gi \c Ji.t

nh] khng phKi *+ tr& Jbt Juc, khng phKi th"m gi" JKo him ti$n gi, 0c

Bh'nh ph1 Km JKo khK nFng th"nh ton, 0c mien np thu v cc khoKn np

3U33 tho uy Qnh c1" php 9u_t2 Euy nhi#n, 3dE v`n chQu (+ i$u tit c1"

u_t cc t@ chAc t'n *Cng n#n v`n phKi chp hnh cc uy Qnh trong vi.c th+c

hi.n ch'nh (ch ti$n t., ch'nh (ch t'n *Cng v uKn 9^ ngoi h!i c1" 3332

6o"nh nghi.p v"y v!n c1" 3dE vi 9Gi (ut cho v"y r hIn v"y c1" cc

3E[ khc2 7i v- 3dE cho v"y tho 9Gi (ut thQ trNng, tho thng 9. u!c

t 9 9Gi (ut EdBd k hn nFm cng th#m mt khoKn ph' nht Qnh 8khoKng

lz nFm?, thNi gi"n v"y c% th 9#n n l nFm, l nFm, i$u m 't 3E[ c%

th 9m 0c2 i$u ny cho thy (+ u Gi khng chS 0c v"y r m thNi hn

cho v"y *i (q gip cho !i t0ng v"y v!n ch1 ng hIn trong k hoch (Kn


24/74

24

xut kinh *o"nh2 3goi r", phDn 9n cc *+ n 0c */ng ti (Kn h-nh thnh

Jfng v!n v"y Km JKo ti$n v"y, trNng h0p phKi th chp th- chS cDn th chp

lz tr#n (! v!n v"y22.2.2. Nhmng /t u (t $%c c! NHP6 ;N tOong thi gi!n u!

thV" hot ng c1" :Oy EdE, 3dE 43 ch'nh thAc i vo hot ng

tV ngy l{j{ vi t@ng (! ti (Kn l2 tZ Mng, nguMn v!n ch1 ( h&u

gDn 2 tZ Mng2 ot ng c1" 3dE 43 0c t@ chAc rng khbp vi mng

9i Bhi nhnh v U gi"o *Qch trong cK nc, t_p trung ti tr0 cho cc *+ n

pht trin v cc *o"nh nghi.p xut khu thuc cc 9Hnh v+c cI ( h tDng vcng nghi.p trRng im, nng nghi.p nng thn v v/ng mi$n kh% khFn tho

chin 90c pht trin kinh t5xG hi c1" t nc2

Erong i$u ki.n khK nFng t'ch 9Oy c1" 3U33 cho EdE c% hn, c/ng vi

cc ch'nh (ch thu ht Du t, Bh'nh ph1 G c% th#m mt cng cC kh"i thc cc

nguMn v!n trong xG hi h< tr0 pht trin cc ngnh, cc v/ng, cc (Kn phm

trRng im, thc y chuyn *Qch cI cu kinh t, y mnh xut khu v kh"ithc nh&ng ti$m nFng to 9n c1" t nc cho (+ nghi.p B3, a Mng thNi

g%p phDn to nhi$u cng Fn, vi.c 9m cho ngNi 9"o ng, o to nguMn nh)n

9+c, JKo v. mi trNng (inh thi, JKo v. (Ac kh v n)ng c"o mAc (!ng cho

ngNi *)nL

4i th mnh 9 mt ng)n hng c1" Bh'nh ph1 v c% uy m v!n 9n ti

4i.t 3"m, \c Ji.t v!n trung *i hna 0c Bh'nh ph1 Km JKo khK nFng th"nhtona 3dE 43 "ng y mnh huy ng v!n c1" cc t@ chAc trong v ngoi

nc th+c hi.n nhi.m vC E6E v E6 c1" 3h nc vi cc h-nh thAc]

cho v"y Du t, JKo 9Gnh t'n *Cng Du t, h< tr0 ("u Du t, t'n *Cng xut khu,

JKo 9Gnh *+ thDu v JKo 9Gnh th+c hi.n h0p Mng xut khuL

E'nh n l{l{j, 3dE 43 G v "ng cho v"y Jfng nguMn v!n

trong nc j2l *+ n 8c% tr#n ll *+ n nh%m =? vi t@ng (! v!n tho h0pMng t'n *Cng G k^ gDn l2 tZ Mng, trong % c% nh&ng *+ n \c Ji.t


25/74

25

u"n trRng c1" t nc nh] Eh1y i.n UIn ", 3h my 9Rc *Du 6ung :ut,

cc nh my th1y i.n, nhi.t i.n, cc nh my %ng tu Jin, cI ( h tDng

kinh t xG hiL 3dE cWn "ng 9m ch1 Du t *+ n Nng t c"o t!c 3i 5 Ki dhWng, *+ n cDu Nng -nh 4O 5 ch uy.n v mt (! *+ n trRng

im khc2 E@ng * n0 c1" 3dE 43 t l2j tZ Mng, trong % * n0 v!n

trong nc 9 2l tZ Mng, * n0 v!n }6= 9 2j tZ Mng2 3dE 43

cOng G cho hng trFm *o"nh nghi.p v"y khoKng 2 tZ Mng th+c hi.n

cc h0p Mng xut khu cc m\t hng tho uy Qnh c1" Eh1 tng Bh'nh ph12

n n"y G c% tr#n 2*+ n, trong % c% *+ n nh%m = hon thnhton J ho\c tVng phDn " vo kh"i thc ( *Cng, g%p phDn u"n trRng tFng

cNng nFng 9+c (Kn xut c1" cc ngnh kinh t, thc y tFng trng kinh t t

nc tho hng B3 5 2 BOng vi vQ th 9 nh ti tr0 v!n *i hn hng

Du trong h. th!ng cc t@ chAc ti ch'nh5 ng)n hng trong nc vi * n0 chim

khoKng l,jz t@ng * n0 ton kinh t 8* n0 cho v"y ton n$n kinh t

~2 tZ Mng?2 3dE 43 cOng 9 nh pht hnh EdBd 9n thA h"i ("u ho

Jc 3h nc, g%p phDn u"n trRng trong vi.c thc y (+ pht trin c1" thQ

trNng ti ch'nh n%i chung v thQ trNng tri phiu n%i ri#ng2

2.". 6,c ng c! c+ ch/ hu ng n & cho &! /n /t u ho(t ng

c! NHP6 ;N gi!i o(n 2"2e

2.".1. Ho(t ng hu ng n

.,-,+,+, TJnh hJnh huy ng vn ca NK*T N giai on .LL-M.LL3guMn v!n huy ng c1" 3dE 43 gi"i on 5j nh ("u]

7Kng ] Qng tpng h%' nguqn n hu ng gi!i o(n 2"2e

In vQ] EZ Mng

N3) 2" 2* 2- 2 2e

1. ;#n hu ng

5 Eri phiu Bh'nh ph1

5 7Ko him xG hi

2*.r

2j~l

l2

2e.ss2

2l

2

".-rs

2

2

"1.1-r

l2

2l

"-.""s

2


26/74

26

5 Eit ki.m Ju i.n

5 uy ng khc

7rong , &hi nh)nh hu2 -ng

l2~

l2

DM$KMM

2l

l2l

$LKJ

2~

l2

$MPK

2j

l2~

P$PK

2

~2

J$PRJ2. D# d$ n hu ng

7rong , 7r)i "hi(u &hnh "h

22.e"*

j2l

"".*

l2l

*e.r*-

l2

*r.ee*

2j

2.2"1

2~~

Ngu


27/74

27

Mng, tFng ,j 9Dn (o vi nFm , trong % nguMn v!n tV pht hnh EdBd 9

2~~ tZ Mng, chim ~2lz t@ng (! * v!n huy ng2

.,-,+,., TJnh hJnh huy ng vn thOng qua pht hnh T*:*t uK huy ng v!n thng u" pht hnh EdBd tV 5j nh ("u]

7Kng ] /t u 'h,t hnh 6P4P gi!i o(n 2" 2e

In vQ] EZ Mng

N3) 2" 2* 2- 2 2e

5 EEg Bh'nh ph1 gi"o 8l? 2 j2 2 l2 2

5 Eh+c hi.n c1" 3dE 43

5 Eh+c hi.n{k hoch8z?

2j~l

,l

2l

j,~

2

l,l

l2

~,j

2

~,

Ngu


28/74

28

B% th n%i , vi.c y mnh cng tc pht hnh EdBd G c% tc *Cng t'ch

c+c trong vi.c n)ng *Dn tZ trRng nguMn v!n trung v *i hn cho EdE, tV z

trong t@ng nguMn v!n huy ng vo nFm 9#n ~z nFm j2 Eh nhng,trong thNi gi"n u", 3dE 43 g\p khng 't kh% khFn khi huy ng nguMn v!n

ny v G khng th hon thnh chS ti#u k hoch *o Eh1 tng Bh'nh ph1 gi"o2

.,-,+,-, *hn tBch tc ng ca c ch huy ng vn n kt qu huy

ng vn ca NK*T N

$ Piai on .LL-M.LLF

Erong nFm tV 5, nguMn v!n huy ng c1" 3dE c% tFngtrng nhng ch" p Ang 0c nhu cDu v!n cho EdE tho k hoch Eh1

tng Bh'nh ph1 gi"o, cWn phC thuc nhi$u vo 3U332 3guMn v!n tV pht

hnh EdBd 0c xm 9 nguMn v!n ch1 9+c nhng 9i chim tZ trRng khng

ng k (o vi t@ng nguMn v!n huy ng 8J-nh u)n chim l~,jz t@ng nguMn

v!n huy ng ?2 t uK huy ng v!n tV pht hnh EdBd nFm chS t

lz k hR"ch, mt (! phi#n u thDu tri phiu *o 3dE 8trc )y 9 :u;EdE? pht hnh G khng nh_n 0c (+ u"n t)m c1" cc nh Du t, cC th]

5 t thc phi#n u thDu tri phiu ti thQ trNng gi"o *Qch chAng khon

ni ngy l{{ chS c% tZ Mng trong t@ng (! tZ Mng " r" u

thDu 0c Jn2 3gy {{ chS c% tZ Mng tri phiu 0c cc nh Du t

mu" trong t@ng (! tZ Mng 0c m Jn2 3h v_y u" 0t u thDu mi

c% tZ Mng tri phiu c1" 3dE 0c cc nh Du t mu" trong (! tZMng 0c " r" u thDu2

5 3gy ll{{ tZ 436 tri phiu *o 3dE pht hnh k hn l

nFm v l nFm *i h-nh thAc u thDu thng u" trung t)m gi"o *Qch chAng

kh%"n Ed2M Bh' [inh G khng nh_n 0c (+ u"n t)m c1" cc thnh vi#n, kt

uK khng pht hnh 0c2 3gy {~{ tZ 436 tri phiu *o 3dE

pht hnh k hn l nFm v l nFm *i h-nh thAc u thDu thng u" trungt)m gi"o *Qch chAng kh%"n ni, kt uK cOng khng pht hnh 0c2


29/74

29

Eho cc chuy#n gi", vi.c mAc 9Gi (ut tri phiu chS trong khung *o

7 Ei ch'nh uy Qnh nh v_y 9 khng cWn ph/ h0p vi th+c t thQ trNng2

Eh#m vo %, cc mAc 9Gi (ut ny 9i JQ c! Qnh trong vWng l5 nFm, ("u %mi 0c i$u chSnh mt 9Dn G 9m giKm (Ac ht !i vi nh Du t2

B% th thy, vng mbc, kh% khFn trong cng tc huy ng v!n tV 5

9 *o cI ch v phIng thAc huy ng v!n c1" 3dE 8h-nh thAc, thNi

hn, 9Gi (ut, !i t0ng? ch" " *ng, ch" th_t (+ gbn vi thQ trNnga t'nh

th"nh khoKn c1" EdBd cWn thp *o thQ trNng thA cp ch" pht trin, 9i ch"

0c cDm c!, chit khu, ti chit khu ti 3332 [\c khc, t-nh h-nh thQtrNng v!n Jin ng Jt thNng, cc 3E[ 9i#n tCc tFng 9Gi (ut c/ng vi cc

h-nh thAc khuyn mGi hp *`n cOng tc ng khng nh n hR"t ng huy

ng v!n c1" 3dE2

B/ng vi tri phiu Bh'nh ph1, 3dE xc Qnh nguMn v!n tV tit ki.m

Ju i.n 9 mt trong nh&ng nguMn v!n 9)u *i2 Euy nhi#n, vi.c vhuy ng v!n

tV Bng ty *Qch vC tit ki.m Ju i.n trong nFm cOng chS t z khoch *o Bng ty huy ng tV *)n c tho 9Gi (ut thQ trNng, trong khi %

chuyn cho 3dE tho 9Gi (ut EdBd2

NguQn vn huy ng ca :hi nhnhG c% nhi$u %ng g%p vo kt uK

chung c1" ton ngnh, giKm Jt p 9+c v$ nguMn v!n c1" ton h. th!ng2 Mng

thNi, thng u" vi.c ph)n cp trch nhi.m huy ng v!n cho Bhi nhnh cho

v"y Du t tho ph)n cp v cho v"y ngbn hn xut khu G gip cho vi.c i$uhnh c1" Gnh o 3dE 9inh hot trong tVng thNi k, hn ch khK nFng thiu

v!n giKi ng)n cho cc *+ n v cc 2 3guMn v!n huy ng c1" Bhi nhnh

G c% Jc tFng trng mnh2 6 J-nh u)n nFm 9 2l tZ Mng2 3h-n

chung, 9Gi (ut huy ng v!n 3dE gi"o cho cc Bhi nhnh thp hIn 9Gi (ut

huy ng c1" cc 3E[ tr#n Q" Jn2 6o v_y, nguMn v!n Bhi nhnh huy ng

0c nu ( *Cng ng, h0p 9^ (q m"ng 9i hi.u uK tIng !i t!t v 3U33 (q

giKm 0c phDn cp J/ ch#nh 9.ch 9Gi (ut !i vi cc kh"n huy ng v!n ny2


30/74

30

Euy nhi#n, vi.c huy ng v!n c1" cc Bhi nhnh trong thNi gi"n u" G

Jc 9 mt (! hn ch]

5 E'n *Cng EdE c1" 3h nc c% \c im khc Ji.t (o vi t'n *CngthIng mi 9 thNi hn cho v"y ch1 yu trung, *i hn vi 9Gi (ut cho v"y u

Gi, nhng th+c t thNi hn huy ng v!n c1" cc Bhi nhnh thNng ngbn hIn

thNi hn cho v"y rt nhi$u, nguMn v!n huy ng ch1 yu 9 l thng tr xu!ng 8

chim jz (! * J-nh u)n?, nguMn v!n Bhi nhnh huy ng hDu nh chS p

Ang 0c cho v"y ngbn hn2

5 dhDn 9n cc Bhi nhnh chS t_p trung huy ng hon thnh k hochm ch" th+c (+ u"n t)m n vi.c t'nh ton, c)n !i gi&" cc 9oi nguMn v!n

huy ng v mCc 'ch ( *Cng nguMn v!n huy ng, G c% mt (! Bhi nhnh

huy ng tV cc 3E[ vi 9Gi (ut c"o nhng ch" c% nhu cDu ( *Cng v 9i

gi ti 3E[ vi 9Gi (ut thp hIn2

5 4i.c huy ng v!n c1" cc Bhi nhnh thNng *+" tr#n cc m!i u"n h.

u" 5 9i v v- cc mCc ti#u thi u", ti$n 9Ing, ti$n thng n#n khng m"ng t'nhJ$n v&ng chbc chbn2

3h-n chung, gi"i on 5, nguMn v!n hot ng c1" 3dE ch"

@n Qnh] 3guMn v!n ngbn hn chim tr#n z t@ng nguMn v!n hot nga thNi

hn huy ng v!n thNng ngbn hIn thNi hn cho v"y rt nhi$u, *`n n vi.c

huy ng th"nh ton n0 n hn ngy cng tFng, c/ng vi nhi.m vC t'n *Cng

EdE Bh'nh ph1 gi"o ngy cng tFng c"o G g)y (Ac Yp rt 9n !i vi cng tchuy ng v!n, i$u % ti$m n nguy cI mt khK nFng th"nh ton c1" h. th!ng2

$ Piai on .LLRM.LL

EV ngy l{{ 333 G cho phYp cDm c!, chit khu, ti chit

khu EdBd *o 3dE pht hnh, 9m tFng t'nh th"nh khoKn c1" tri phiu, uy

Qnh ny Jbt Du tho gw cho 3dE trong cng tc huy ng v!n2 4- th, trong

nFm , huy ng thng u" pht hnh EdBd tr#n thQ trNng chAng khon t


31/74

31

l2 tZ Mng, chim ,z t@ng (! v!n huy ng, gp 9Dn nFm , cI cu

nguMn v!n G c% Jc chuyn Jin t'ch c+c2

Erong nFm j, 3dE huy ng 0c 2 tZ Mng , c"o nht k tVkhi Bh'nh ph1 gi"o nhi.m vC huy ng v!n, trong % ch1 yu 9 huy ng tV

pht hnh EdBd, chim ~z t@ng nguMn v!n huy ng, 3dE G c)n !i 1

nguMn v!n th+c hi.n nhi.m vC Eh1 tng Bh'nh ph1 gi"o2 Euy nhi#n, cng

tc nguMn v!n v`n Jc 9 mt (! tMn ti]

5 3guMn v!n huy ng ch" " *ng, ch1 yu t_p trung vo pht hnh

EdBda cc h-nh thAc huy ng mi nh] chAng chS ti$n gi, huy ng ngR"it.L v`n ch" th+c hi.n 0c *o vng mbc v$ cI ch, ch'nh (ch2

5 B)n !i k hn G 0c cKi thi.n nhng v`n cWn ch#nh 9.ch nhi$u] k

hn v!n huy ng J-nh u)n 9 ~ thng, trong khi k hn ( *Cng v!n J-nh

u)n 9 jl thng2

5 Bng tc uKn 9^, i$u hnh nguMn v!n v`n cWn JQ ng, ch" hi.u uK

*o t'nh k hoch h%" trong ( *Cng v!n cWn thp v khng c% (+ h< tr0 c1"cng ngh. thng tin trong gDn nh ton J cc kh)u uKn 9^ v i$u hnh nguMn

v!n, uKn 9^ t'n *Cng2 EMn ng)n cu!i nFm j kh c"o 8hIn ll2 tZ Mng?

2.".2. Ho(t ng cho &!

.,-,.,+, Kot ng cho vay vn tBn 78ng Cu t&

.,-,.,+,+, Hn Sn php 34

X YTi tng #a2 #Tn

1 7Z n[+ KMMM (n th)ng ML\KMML3!i t0ng v"y v!n 0c p *Cng tho

uy Qnh ti 3ghQ Qnh {l{35Bd ngy {{l v$ t'n *Cng EdE c1"

3h nc phm vi hXp2 Euy nhi#n, trong u tr-nh trin kh"i th+c hi.n, Bh'nh

ph1 G J"n hnh nhi$u vFn JKn m rng !i t0ng 0c v"y v!n t'n *Cng

EdE nh] :uyt Qnh l{{:5EEg ngy {~{ v$ pht trin gi!ng

thuZ (Kna :uyt Qnh llj{{:5EEg ngy l{l{ v$ cI ch ti ch'nh

%ng tu Jina :uyt Qnh l{{:5EEg ngy {ll{ v$ pht trin


32/74

32

ngnh ngh$ nng thna 3ghQ uyt ll{{3:5Bd v :uyt Qnh j{{:5

7B3 ngy {ll{ c1" 7 cng nghi.p v$ (Kn phm cI kh' trRng ima

:uyt Qnh {l{:5EEg ngy {l{l v$ (Kn xut ch Jin hng xutkhua 3ghQ uyt {{3:5Bd ngy {{ v$ kinh t tr"ng tri2

1 7Z ML\KMML (n MD\KMMP3ut pht tV y#u cDu, mCc 'ch c1" ch'nh (ch

t'n *Cng EdE c1" 3h nc trong tVng thNi k, 3ghQ Qnh l{{35Bd

ngy l{{ th"y th 3ghQ Qnh {l{35Bd, uy Qnh 9i !i t0ng

0c v"y v!n Du t tho hng thu gRn !i t0ng t_p trung h< tr0 mt (!

ngnh, 9Hnh v+c u"n trRng, chIng tr-nh kinh t 9n c% tc ng tr+c tip nchuyn *Qch BBE, nhfm thc y tFng trng kinh t 2

1 7Z MD\KMMP (n na23 U+ chuyn @i m h-nh hot ng tV :u; EdE

("ng 3dE tho xu hng hi nh_p, kTm tho % 3ghQ Qnh ll{{35Bd

ngy {l{ v$ E6E v E6 0c J"n hnh2 !i t0ng v"y v!n thng

thong hIn, khng c% (+ ph)n Ji.t Q" Jn Du t m chS t_p trung vo mt (!

ngnh ngh$, 9Hnh v+c2X F]i Aut cho #a2

1 7rc 5hi gia nh8" 97:3Gi (ut cho v"y 0c xc Qnh tr#n cI ( Jfng

jz 9Gi (ut cho v"y J-nh u)n c1" cc 3E[, cC th ]

EV l{ n {] Gi (ut cho v"y 0c xc Qnh tho uy Qnh

ti 3ghQ Qnh {l{35Bd 9 z{nFm2

EV { n {l] Gi (ut cho v"y i$u chSnh xu!ng jz{nFmtho :uyt Qnh (! lj{:5EEg ngy {{ v$ vi.c 9Gi (ut cho v"y t'n

*Cng EdE c1" 3h nc2

EV {l n {] Eh+c hi.n 3ghQ uyt {l{3:5Bd v$

giKi php i$u hnh k hoch kinh t nFm l, 9Gi (ut cho v"y tip tCc i$u

chSnh giKm xu!ng ,z{nFm2


33/74

33

EV { n j{] hi 3ghQ Qnh l{{35Bd 0c J"n

hnh th"y th cho 3ghQ Qnh {l{35Bd th- 9Gi (ut cho v"y cOng 0c

i$u chSnh tFng 9#n ,z{nFm2 EV j{ n l{j] 7 ti ch'nh uyt Qnh tip tCc n)ng 9Gi (ut

9#n j,~z{nFm tho :uyt Qnh l{{:57EB ngy j{j{

1 Sau 5hi gia nh8" 97:3 B/ng vi vi.c thnh 9_p 3dE, Bh'nh ph1 J"n

hnh 3ghQ Qnh ll{{35Bd th"y th 3ghQ Qnh l{{35Bd, 9Gi (ut

cho v"y E6E c1" 3h nc Jfng Mng 4i.t 3"m 0c xc Qnh Jfng 9Gi (ut

EdBd k hn nFm cng ,z{nFm 9 z{nFm, p *Cng tV thng l{j2X ?o + ti^n #a2

1 7Z n[+ KMMM (n ML\KMML34i.c 7E4 0c p *Cng tho uy Qnh ti

3ghQ Qnh {l{35Bd] !i vi ch1 Du t 9 6333 th- 0c */ng ti (Kn

h-nh thnh Jfng v!n v"y 7E4a cWn !i vi ch1 Du t khng phKi 9

6333 th- ngoi vi.c */ng ti (Kn h-nh thnh Jfng v!n v"y, phKi c% ti (Kn th

chp trQ gi t!i thiu Jfng z mAc v!n v"y1 7Z n[+ ML\KMML (n MD\KMMP3p *Cng tho uy Qnh ti 3ghQ Qnh

l{{35Bd, cc ch1 Du t 8khng ph)n Ji.t 6333 h"y t nh)n? 0c

*/ng ti (Kn h-nh thnh tV v!n v"y 7E4 2

1 7Z n[+ MD\KMMP (n na23 p *Cng tho uy Qnh ti 3ghQ Qnh

ll{{35Bd, cc ch1 Du t khi v"y v!n 0c */ng ti (Kn h-nh thnh tV

v!n v"y 7E42 ErNng h0p ti (Kn h-nh thnh Jfng v!n v"y khng 1 th-ch1 Du t ( *Cng ti (Kn h0p php khc 7E4 vi gi trQ t!i thiu Jfng

lz t@ng mAc v"y v!n2

.,-,.,+,., TJnh hJnh cho vay2 thu n' giai on .LL-M.LL

E-nh h-nh cho v"y, thu n0 v!n E6E gi"i on 5j nh ("u]

7Kng ] 6Knh hKnh cho &! thu n% n tn dng Fu t$ 2"2e

In vQ] EZ Mng

4h tiu N3) 2" N3) 2* N3) 2- N3) 2 N3) 2e


34/74

34

5 6o"nh (! cho v"y

_` 77g &hnh "h giaoK@

l2l

DI$PRM

l2j

DI$LMM

j2~

DL$LMM

2~

D$LMM

l2~jj

KK$KMM

5 6o"nh (! thu n0

_` 77g &hnh "h giaoI@

2~l

I$RMM

2l

R$MJR

2

J$DMM

2j

J$MM

j2l

O$KK

5 6 n0 v"y l2 ~2 l2~ 2~~ 2l

5 6 n0 u hn l2l l2 l2j 2~ 2~

5 EZ 9. n0 u hn 8z? ,lj ,l ,l ,~ ,~

Ngu


35/74

35

J$n v&ng, Ji cng tc thu n0 u" cc nFm 9un t thp (o vi k hR"ch, i$u

ny G g%p phDn y * n0 9#n c"o2 Km JKo hon thnh nhi.m vC, hng

nFm 3dE $u c% 9_p k hoch thu n0 i$u chSnh tho t-nh h-nh v khK nFngth+c t *i tc ng c1" mt (! yu t! khch u"n2

& n' qu hnG v "ng tr thnh vn $ n"n giKi !i vi 3dE, xu

hng n0 u hn ngy cng gi" tFng2 EZ 9. n0 u hn tr#n t@ng * n0 tV

,ljz vo nFm 9#n ,~z vo nFm , trong % t_p trung ch1 yu vo

cc *+ n thuc chIng tr-nh m'" Nng, nh Jbt x" JN v cc *+ n thuc 7

i"o thng v_n tKi2 i#ng nFm j, ("u khi G 9R"i trV (! n0 g!c 0c x 9^ 9j tZ Mng 8kho"nh n0] tZa x%" n0 g!c] j tZ? n0 u hn v`n t mAc

c"o 9 2~ tZ Mng, chim ,~z tr#n t@ng * n02 89q r" (q 9 j,z tr#n t@ng *

n0?2 Erong (! n0 u hn vo cu!i nFm j, n0 u hn c1" m'" Nng v

nh Jbt x" JN 9 l2l tZ Mng, chim jz v cc *+ n gi"o thng 9 l2l tZ

Mng, chim j,z2

D@, K@, I@trang KP,IL@3_( hoCch 7h tng &hnh "h giao tho c)c u2(t Qnh3 AT

DD\KMMK\Y177g ng2 KI\DK\KMMK; AT KLK\KMMI\Y177g ng2 DP\DD\KMMI; AT

KMO\KMML\Y177g ng2 DI\DK\KKML; AT DKPK\KMMR\Y177g ng2 MJ\DK\KMMR # AT

DJLI\KMMJ\Y177g ng2 DL\DK\KMMJ$

.,-,.,+,-, *hn tBch tc ng ca c ch cho vay n hot ng cho

vay vn T%T ca NK*T N

oanh 5 cho vay; EV nFm n {, !i t0ng v"y v!n

phm vi hXp, vi mCc 'ch h< tr0 cc *+ n c1" cc thnh phDn kinh t thuc

ngnh, 9Hnh v+c, chIng tr-nh khuyn kh'ch 9n c1" 3h nc v cc v/ng kh%

khFn cDn khuyn kh'ch Du t2 Euy nhi#n, cOng trong gi"i on ny, Bh'nh ph1

J"n hnh hng 9R"t vFn JKn m rng !i t0ng v"y v!n E6E c1" 3h nc


36/74

36

v$ nui trMng th1y (Kn, v$ (Kn phm cI kh', v$ kinh t tr"ng triL n#n *o"nh (!

cho v"y nFm t c"o l2l tZ Mng2

EV { n l{j , !i t0ng v"y v!n 0c i$u chSnh tho hngthu hXp, nhbm vo cc ngnh, 9Hnh v+c, chIng tr-nh 9n c% tc ng tr+c tip

n chuyn *Qch BBE, thc y tFng trIng kinh t J$n v&ng2 i$u ny c%

nghH" 9, hDu ht cc *o"nh nghi.p trong 9Hnh v+c ch Jin nng59)m5thuZ (Kn

m trc )y hi 1 i$u ki.n v"y, ho\c nh&ng *+ n ti nh&ng v/ng kh% khbn,

nh&ng 9Hnh v+c thuc chIng tr-nh khuyn kh'ch Du t c1" 3h ncL c% th

(q khng cWn 0c hng v!n v"y u Gi2 4i.c i$u chSnh !i t0ng cho v"y uGi cOng 9 giKm Jt nh&ng h< tr0 trn 9"n c1" 3h nc, t_p trung vo

nh&ng *+ n trRng t)m, cc ngnh cng nghi.p n\ng, ch1 9+c2 Bh'nh v- th,

*o"nh (! cho v"y trong cc nFm tV 5 giKm hPn (o vi nFm 2

EV l{j, !i t0ng cho v"y thng thong hIn, khng c% (+ ph)n Ji.t

Q" Jn m chS t_p trung vo mt (! ngnh ngh$, 9Hnh v+c n#n *o"nh (! cho v"y

nFm j tFng vRt, t l2~jj tZ Mng, tFng hIn 9Dn (o vi nFm 23goi r", *o phKi hot ng trong i$u ki.n c% (+ hn ch v$ nguMn 9+c, cC

th 9 nguMn v!n v cc uy Qnh gW J% trong vi.c huy ng v!n n#n cng tc

giKi ng)n v!n E6E c1" 3h nc cOng phC thuc 't nhi$u vo khK nFng kh"i

thc nguMn v!n c1" 3dE2 EV nFm tr v$ trc, nguMn v!n hot ng c1"

3dE cWn hn hXp, khng p Ang 1 cho EdE2 Ehu n0 tV cc *+ n cOng 9

mt nguMn v!n u"n trRng !i vi E6E c1" 3h nc, vi.c thu n0 kYm (q Knhhng ng"y n vi.c cho v"y, h< tr0 cho nh&ng *+ n khc2

[\c */ nFm j c% *o"nh (! cho v"y c"o nht trong gi"i on 5

j, th nhng cng tc giKi ng)n g\p khng 't kh% khFn2 :u" thng Du

nFm j, 467 cho v"y E6E chS hIn j2 tZ Mng tr#n 2 tZ Mng2

hng 't ngNi 9Dm tng rfng, vi.c ch_m tin *+ n cng 9 *o thiu v!n,

nhng tr#n th+c t khng phKi nh v_y2 E@ng gim !c 467 cho Jit] [\c */

chng ti G chun JQ (n nguMn v!n nhng thng u", giKi ng)n cho v"y Du


37/74

37

t chS t z (o vi chS ti#us, nguy#n nh)n ch'nh 9 *o vng mbc tV ph'"

ch'nh (ch2 7h* nht,nguMn v!n 467 hi.n "ng nbm gi& 0c coi 9 nguMn

v!n 3h nc, v- v_y u tr-nh giKi ng)n phKi chp hnh tuy.t !i cc uy Qnhnh giKi ng)n v!n 3U332 Erong khi %, cI cu nguMn v!n mt *+ n khng chS

tV 467 m cWn c% v!n v"y 3E[a nguMn v!n 3E[ chQu (+ uKn 9^ v_n

hnh tho th" thu_n gi&" ch1 Du t v cc 3E[, th1 tCc v"y cOng khng

nhi#u kh#s nh v"y v!n 4672 7h* hai,m\c */ cc uy Qnh v$ uKn 9^ chi ph'

Du t x)y *+ng cng tr-nh G 0c J"n hnh tho 3ghQ Qnh {j{35Bd

ngy l{{j nhng v`n ch" c% thng t hng *`n2 7h* ba, th+c t v"i trW

t vn !i vi (+ thnh cng c1" *+ n 9 rt 9n nhng cht 90ng thm Qnh

*+ n c1" t vn khng p Ang 0c y#u cDu, nht 9 t vn *+ n Q" phIng,

khin cho *+ n phKi 9m i 9m 9i nhi$u 9Dn, *`n n ch_m tin thi cng v

giKi ng)n2

[t trong nh&ng nguy#n nh)n khc khin vi.c giKi ng)n nguMn v!n E6E

nFm j g\p kh% khFn 9 *o cc vFn JKn php uy J"n hnh u ch_m2 3ghQ

Qnh ll{{35Bd th"y th 3ghQ Qnh l{{35Bd c% hi.u 9+c tV ngy

l{l{j, nhng phKi n cu!i thng {j, 7 Ei ch'nh mi J"n hnh

Ehng t (! {j{EE57EB hng *`n 3ghQ Qnh ny2 [\c */ ngy

l{j{j, Ehng t G c% hi.u 9+c, nhng i vo cuc (!ng th- phKi mt

th#m thng n&", Ji phKi chN 467 J"n hnh uy ch hng *`n2 6/ mu!n

th+c hi.n ng"y ch'nh (ch t'n *Cng 3h nc, (ong 467 khng th th+c hi.n

0c khi 7 ti ch'nh ch" J"n hnh Ehng t hng *`ns, E@ng im !c

3dE 43 n%i2 3h v_y, 3ghQ Qnh ll G JQ v hi.u h%"s trong (u!t thng

Du nFm, i$u ny 9^ giKi v- ("o vi.c giKi ng)n v!n E6E c1" 3h nc nFm

j ch_m2

3dE G phKi n@ 9+c rt nhi$u, ch1 ng $ xut cc Ji.n php tho gw

kh% khFn,vng mbc 83)ng mAc tm Ang tr"ng trKi chi ph'a Bho phYp giKi

ng)n v!n E6E trong mt (! trNng h0p ch1 Du t tm thNi ch" huy ng 1


38/74

38

nguMn v!n khc th"m gi" Du t, k cK v!n t+ c%a Bho giKi ng)n khi ch" k^

h0p Mng 7E4 v Fng k^ gi"o *Qch JKo Km 867? *o nguy#n nh)n khch

u"na hng tm gi& z chN uyt ton nu Bh1 Du t c% vFn JKn $ nghQ vc"m kt hon trK Dy 1 (! ch#nh 9.ch ("u khi 0c cp c% thm uy$n ph#

*uy.t uyt tonL?2 3hN %, u^ {j giKi ng)n 0c tr#n l2 tZ Mng v

cK nFm t ~,z k hoch Eh1 tng Bh'nh ph/ gi"o 8J"o gMm cK 3h my

9Rc *Du 6ung :ut?

N' qu hn;EZ trRng n0 u hn tr#n t@ng * n0 u" cc nFm ngy cng

gi" tFng, Jo hi.u (+ (" (t v$ cht 90ng t'n *Cng2 Erc ht c% th n%i, cht90ng t'n *Cng ngy cng giKm 9 h. 9Cy c1" !i t0ng v"y v!n *n trKi vi 9Gi

(ut cho v"y u Gi v- )y 9 cI hi cc Bhi nhnh trong h. th!ng y * n0

9#n c"o, trong khi * n0 9 mt trong cc chS ti#u cI JKn khn thng thi u",

9m cI ( xp h. (! 9Ing cho In vQa ch" k n vi.c nKy (inh nh&ng ti#u

c+c trong cn J uKn 9^ v cn J tc nghi.p G 90i *Cng 9Gi (ut cho v"y u

Gi 9+" chRn cc ch1 Du t 8trong khi nguMn v!n cWn hn hXp? v 9Ii 9ng

trong kh)u thm Qnh *+ n, nht 9 thm Qnh nFng 9+c ch1 Du t2

Bng tc thu n0 kh% khFn G *`n n n0 u hn ngy cng c"o, cI JKn 9

*o Knh hng t-nh h-nh chung v$ (+ tht Ji c1" vi.c Du t vo cc *+ n nh

Jbt x" JN, nui trMng th1y (Kn, tr"ng tri chFn nui, chIng tr-nh m'" NngL

7#n cnh %, khng 't khch hng v"y v!n thuc *ng ch)y 5 ^ thAc trK n0

kYm m xut pht v`n tV 9Gi (ut u Gi, Ji cho */ phKi trK n0 vi 9Gi (ut u

hn 8Jfng lz 9Gi (ut trong hn? th- v`n thp hIn 9Gi (ut cho v"y c1" cc

3E[2 BhPng hn trong nFm , 9Gi (ut cho v"y trung, *i hn c1" 3g)n

hng 3ng nghi.p 9 l,l~z{thng v l,~z{thng 8vFn JKn ll 33o

ngy {{ v$ vi.c uy Qnh 9Gi (ut cho v"y !i vi cc t@ chAc kinh t v

c nh)n? cWn 9Gi (ut cho v"y trung, *i hn c1" 3dE 9 ,z{thng 8:uyt

Qnh l{{:7EB ngy j{j{ v$ uy Qnh 9Gi (ut cho v"y t'n *Cng

EdE c1" 3h nc? 2


39/74

39

bn 9i$n vi cI ch cho v"y 9 vi.c th+c hi.n 7E42 Erong u tr-nh th+c

hi.n cng tc ny, 3dE G g\p phKi khng 't kh% khFn, vng mbc v$ cI ch

ch'nh (ch]5 Bc Bhi nhnh g\p kh% khFn khi cng chAng cc h0p Mng 7E4 Jfng

ti (Kn h-nh thnh tV v!n v"y *o phWng cng chAng y#u cDu phKi mi#u tK chi tit

cc ti (Kn h-nh thnh tV v!n v"y, kTm tho cc h0p Mng mu" Jn thit JQ, thit

k *+ ton 0c *uy.t c1" cc ti (Kn thuc hng mCc x)y 9bpL

5 Ei cc Q" phIng ch" c% cI u"n Fng k^ 67 !i vi ti (Kn 9

ng (Kn2 Erong th+c t, chS c% l cCc Fng k^ 67 ti 3i v Erungt)m ti Ehnh ph! 9n, cc Q" phIng khc ch" c% 1 phWng Fng k^

67 n#n nhi$u Bh1 Du t v Bhi nhnh 3dE phKi i n cc Ehnh ph!

9n th+c hi.n vi.c 672

5 4$ uy Qnh phKi hon thnh vi.c Fng k^ 67 trc khi th+c hi.n

giKi ng)n, nhng trong th+c t, c% nhi$u *+ n v`n ch" Km JKo Dy 1 hM (I

9i#n u"n n uy$n ( *Cng t 8mi chS c% Ji#n JKn Jn gi"o?2 6o %, !i vicc *+ n thuc *ng ny, vi.c Fng k^ 67 (q mt nhi$u thNi gi"n, Knh

hng n vi.c giKi ng)n c1" *+ n, Knh hng n tin th+c hi.n *+ n2 4-

v_y, Km JKo k hoch giKi ng)n, tin thi cng, khng trnh khi trNng

h0p cc Bhi nhnh giKi ng)n khi ch" hon thnh th1 tCc Fng k^ 672

5 Eho uy Qnh, Qnh k cc Bhi nhnh phKi c% nh gi 9i ti (Kn JKo

Km2 Euy nhi#n, !i vi mt (! *+ n v"y tho 3ghQ Qnh , tAc 9 cc khoKnv"y tV j{{ tr v$ trc 9 rt kh% *o gi trQ cWn 9i c1" ti (Kn h-nh thnh

tV v!n v"y nh hIn * n0 v- In vQ (Kn xut kinh *o"nh thu" 9


40/74

40

h0p Mng th chp !i vi ti (Kn JKo Km 9 uy$n ( *Cng ta *+ n thiu

giy chAng nh_n uy$n ( *Cng t 8mi chS c% Ji#n JKn Jn gi"o t?a *+ n

ch" k^ h0p Mng 7E4 v khoKng gDn *+ n ch" Fng k^ 67a [t(! *+ n chFn nui JW (&" khng cWn ti (Kn 7E4 *o JW JQ J.nh chta j *+

n thuc chIng tr-nh nh Jbt x" JN Jn u gi tu khng cWn ti (Kn JKo Km

n0 v"y cWn 9i2

4 mt khi cc ch1 *+ n khng cWn nguMn thu trK n0 cho */ 3dE G

t-m mRi giKi php t_n thu, thnh&ng tMn ti kh% khFn v$ th+c hi.n 7E4 (q

cng tr n#n kh% khFn hIn khi 3dE tin hnh x 9^ ti (Kn 7E42.,-,.,., Kot ng cho vay vn tBn 78ng Du9t khEu

.,-,.,.,+, Hn Sn php 34

UAc Yp c1" cc c"m kt u!c t, cC th 9 uy Qnh c1" |E} (q x pht

nh&ng hnh vi tr0 cp tr+c tip cho hot ng xut khu2 4- v_y, cI ch ch'nh

(ch c1" 3h nc v$ E6 cOng c% nhi$u th"y @i2

X YTi t'ng cho #a2

1 7rc 5hi gia nh8" 97:3 !i t0ng v"y v!n tho :uyt Qnh

l{l{:5EEg ngy l{{l, 9 cc In vQ th+c hi.n xut khu J"o gMm ]

Bc In vQ (Kn xut, ch Jin, kinh *o"nh cc m\t hng thuc chIng

tr-nh u ti#n khuyn kh'ch xut khu *o Eh1 tng Bh'nh ph1 uy Qnh hng

nFm ho\c trong tVng thNi k

Bc h0p Mng xut khu vo thQ trNng mi ho\c *uy tr- thQ trNng

truy$n th!ng tho uy Qnh c1" Eh1 tng Bh'nh ph12

Bc In vQ c% *+ n (Kn xut ch Jin, gi" cng hng xut khu m

phIng n ti#u thC (Kn phm c1" *+ n t kim ngch xut khu 't nht Jfng

z *o"nh thu hng nFm2

1 Sau 5hi gia nh8" 97:3 !i t0ng v"y v!n 0c xc Qnh tho 3ghQ

Qnh ll{{35Bd ngy {l{, J"o gMm nh xut khu c% v


41/74

41

nh nh_p khu c% 3 hng ho thuc 6"nh mCc m\t hng v"y v!n E6

0c J"n hnh kTm tho 3ghQ Qnh ny2

X F]i Aut cho #a21 7rc 5hi gia nh8" 97:3Gi (ut cho v"y ngbn hn xut khu tIng

Ang Jfng ~z 9Gi (ut cho v"y EdE, tIng Ing Jfng 5z 9Gi (ut cho

v"y c1" cc 3E[, cC th]

EV nFm l n { ] Gi (ut cho v"y 9 ,z{thng

EV { n j{ ] Gi (ut cho v"y 9 ,z{thng

EV j{ n l{j ] Gi (ut cho v"y 9 ,z{thng

1 Sau 5hi gia nh8" 97:3 Gi (ut cho v"y E6 0c xc Qnh tho

nguy#n tbc ph/ h0p vi 9Gi (ut thQ trNng2 BC th cc h0p Mng E6 0c k^

kt tV ngy l{l{j (q p *Cng 9Gi (ut tho uyt Qnh (! ~{j{:57EB

ngy {{j v$ 9Gi (ut cho v"y E6E v E6 c1" 3h nc, trong %

khng c% (+ ph)n Ji.t gi&" 9Gi (ut cho v"y Du t v cho v"y xut khu Jfng

Mng 4i.t 3"m v $u Jfng ,jz{thng2

X ?o + ti^n #a2

1 7rc 5hi gia nh8" 97:

Bho v"y trc khi gi"o hng, In vQ v"y v!n phKi c% ti (Kn cDm c!, th

chp trQ gi t!i thiu z (! v!n v"y

Bho v"y h!i phiu h0p 9., In vQ phKi xut tr-nh h!i phiu h0p 9. kTm

tho J chAng tV hng xut chAng minh cho vi.c v"y v!n

1 Sau 5hi gia nh8" 97:3 BI ch JKo Km ti$n v"y !i vi E6 nh cI

ch "ng p *Cng cho h. th!ng 3E[2

.,-,.,.,., TJnh hJnh cho vay2 thu n' giai on .LL-M.LL

E-nh h-nh cho v"y, thu n0 v!n E6 gi"i on 5j nh ("u]

7Kng ] 6Knh hKnh cho &! thu n% n tn dng Ru0t hSu 2"2eIn vQ] EZ Mng


42/74

42

4h tiu N3) 2" N3) 2* N3) 2- N3) 2 N3) 2e

5 6o"nh (! cho v"y 2~ l2l l2j ~2~ 2

5 Ehu n0 g!c 2l~ 2~~ 2~ ~2 2

5 6 n0 cu!i k l2l l2~ 2ljl 2 2~5 6 n0 J-nh u)n l2 2 2jj 2jj 2~j~

5 EZ 9. n0 u hn 8z? l, , l,j , ,~l

Ngu


43/74

43

.,-,.,.,-, *hn tBch tc ng ca c ch cho vay n hot ng cho vay

vn TWX ca NK*T N

$ Tr&Yc khi gia nhZp [T\oanh 5 cho vay;BI ch cho v"y E6 ngbn hn vi nhi$u u Gi,

\c Ji.t 9 9Gi (ut cho v"y, trong (u!t gi"i on tr v$ trc mAc 9Gi (ut

cho v"y 9 ,z{thng, chS Jfng z5z 9Gi (ut cho v"y c1" cc 3E[2 4-

th, *o"nh (! cho v"y trong gi"i on ny tFng trng mnh, g%p phDn ng k

vo vi.c tFng khK nFng cnh tr"nh c1" hng ho v kim ngch xut khu , Km

JKo mCc ti#u pht trin c1" Bh'nh ph12 Euy nhi#n, tV cu!i nFm , khi nh_nthy cht 90ng E6 c% *u hi.u (" (t, 3dE 43 G c% vFn JKn chS o cc

Bhi nhnh khng 0c giKi ng)n v!n v"y E6 ngbn hn khi *o"nh nghi.p

cWn n0 u hn n#n *o"nh (! cho v"y trong nFm giKm (t, chS t ~2~

tZ Mng, v Mng thNi cOng pht hi.n nhi$u *o"nh nghi.p v"y v!n 9m Fn thu"

9


44/74

44

G k^2 Eh+c t cho thy, vi.c c% !i vi *o"nh nghi.p khng

phKi 9 kh%, hR c% th thIng 90ng vi nh nh_p khu k^ vi gi trQ

9n hIn khK nFng th+c nh_p c1" nh nh_p khu, tV % *o"nh nghi.p v"y v!n c%th hng 90i nhN vo 9Gi (ut u Gi2

N' qu hn; EZ 9. n0 u hn tr#n * n0 ngy mt gi" tFng trong (u!t

gi"i R"n 5 khng chS tV nguy#n nh)n thu" 9< c1" cc *o"nh nghi.p

v"y v!n m cWn tV ^ thAc trK n02 ut pht tV 9Gi (ut u u Gi, th_m ch' cho

*/ phKi trK n0 vi 9Gi (ut u hn Jfng lz 9Gi (ut trong hn th- v`n thp

hIn 9Gi (ut cho v"y c1" cc 3E[2 EV %, mt (! *o"nh nghi.p G tr"nh th1chim *Cng v!n, th"y v- *Wng ti$n thu v$ tV xut khu hng h%" phKi th"nh ton

cho 3dE th- cc *o"nh nghi.p ny 9i chuyn trK cho cc 3E[ khc

giKm p 9+c trK n0 vi 9Gi (ut c"o hIn2

$


45/74

45

4i (+ i$u chSnh 9Gi (ut cho v"y E6 tr#n th- 9Gi (ut cho v"y c1"

cc 3E[ khng c"o hIn nhi$u (o vi 9Gi (ut t'n *Cng 3h nc, )y 9

nguy#n nh)n ch'nh khin E6 c1" 3h nc giKm (+ hp *`n2 7#n cnh %,tr-nh t+ th1 tCc t'n *Cng ch" 0c cKi thi.n nhi$u, mt (! Bhi nhnh JQ *Vng

cho v"y xut khu 8)m Mng, E)y, 4Hnh dhc, o 7-nhL?, mt (! Bhi

nhnh c% n0 u hn kYo *i n#n JQ cbt ph)n cp 87bc 3inh 3inh Ehu_n, )m

MngL?2 Eh_m ch', c% ~ Bhi nhnh c% n0 u hn lz ti thNi im

{{j] E)y, dh EhR, Ki dhWng, 7bc 3inh, 3inh Ehu_n, o 7-nh,

4Hnh dhc, )m Mng2 6o %, thng Du nFm j, ton h. th!ng chS giKi

ng)n 0c 2l tZ Mng, Jfng z (o vi c/ng k nFm 2

y mnh giKi ng)n cho v"y E6, 3dE G th+c hi.n cc hot

ng uKng J h-nh Knh, tip thQ ch'nh (ch, ph)n cp mnh hIn cho cc Bhi

nhnh, y mnh cho v"y tho hn mAc, In giKn ho th1 tCc v"y v!nL n#n

thng cu!i nFm *o"nh (! cho v"y xut khu 0c tFng 9#n ng k, \c Ji.t 9

thng cu!i nFm G giKi ng)n hIn 2 tZ Mng, n)ng *o"nh (! cho v"y E6

nFm j 9#n 2 tZ Mng2

N' qu hn; EZ 9. n0 u hn giKm mnh vo thNi im cu!i nFm j,

chS cWn ,~lz2 i$u ny khng phKi nhN vo hi.u uK Du t, kinh *o"nh t!t

c1" cc 63 v"y v!n m th+c cht khng 't trNng h0p G cho v"y o n0 8t_p

trung giKi ng)n vo nhOng thng cu!i nFm (ch h%" t-nh h-nh ti ch'nh?2 4i.c

ph)n cp mnh cho cc Bhi nhnh, to i$u ki.n thu_n 90i cho cc *o"nh nghi.p

v"y v!n E6 mt (! trNng h0p c% th (q gip *o"nh nghi.p phCc hMi, cKi

thi.n cht 90ng t'n *Cng, nhng mt (! trNng h0p khc khng th cKi thi.n

0c cht 90ng t'n *Cng khi phDn 9n (! ti$n cho v"y r" 0c */ng trK n0

cho nh&ng khoKn v"y trc %, v rMi t-nh trng n0 u hn 9i ti *ien2

2.*. ,nh gi, t,c ng c! c+ ch/ hu ng n & cho &! /n &ic thEc

thi 4hnh T,ch 6W6 & 6Wv c! Nh n$Gc

2.*.1. 6hnh tEu5


46/74

46

.,?,+,+, Ki!u qu Cu t& vn tBn 78ng Nh n&Yc

7bt Du hR"t ng tV ngy l{l{ vi 2j *+ n, * n0 2~ tZ

Mng nh_n Jn gi"o tV E@ng cCc Du t pht trin, ("u j nFm hR"t ng, 3dE43 G h< tr0 0c j2l *+ n, vi t@ng (! v!n tho h0p Mng t'n *Cng G k^

gDn l2 tZ Mng2i.n n"y, 3dE 43 "ng uKn 9^, cho v"y Du t Jfng

nguMn v!n trong nc 2 *+ n, * n0 2l tZ Mng v j *+ n }6=,

* n0 2j tZ Mng2 4i hIn 2 *+ n hon thnh ton J ho\c tVng phDn

" vo kh"i thc ( *Cng, to vi.c 9m tr+c tip cho ngh-n ngNi 9"o ng

v hng tri.u 9"o ng gin tip, tFng thu 3U33 hng nFm tr#n l2 tZ Mngv tFng kim ngch xut khu c t'nh hIn tri.u U6{nFm2

4i.c th+c thi mt cch c% hi.u uK ch'nh (ch E6E v E6 c1" 3h

nc g%p phDn thc y chuyn *Qch BBE, y mnh xut khu v kh"i thc

nh&ng ti$m nFng to 9n c1" t nc cho (+ nghi.p B3, a g%p phDn to

r" nhi$u cng Fn vi.c 9m cho ngNi 9"o ng2 7fng nguMn v!n E6E, cc *+

n u"n trRng c1" t nc "ng t'ch c+c 0c trin kh"i nh] EhuZ i.n UIn", 3h my 9Rc *Du 6ung :ut, cc nh my thuZ i.n, nhi.t i.n, cc nh

my %ng tu Jin, cc *+ n Du t cI ( h tDng kinh t5xG hi2 Bc *+ n ny

c% ^ nghH" u"n trRng trong vi.c 9m ti$n $ cho (+ pht trin c1" cc ngnh,

v/ng trRng im2 EZ trRng cho v"y trong ngnh cng nghi.p v x)y *+ng tFng

tV jz nFm 9#n jz nFm j, n)ng phDn %ng g%p c1" ngnh cng

nghi.p v x)y *+ng vo t!c tFng trng c1" 6d 9#n ,z2 B/ng vi cc

nguMn v!n khc c1" xG hi, E6E c1" 3h nc G g%p phDn th+c hi.n 0c

mCc ti#u x%" %i, giKm nghTo thng u" Du t x)y *+ng cc cng tr-nh th1y

90i, gi"o thng nng thn, h tDng 9ng ngh$, h tDng nui trMng th1y (Kn, trong

% c% (+ u"n t)m EdE khu v+c mi$n ni, t)y nguy#n v v/ng ()u, v/ng x"2

7iu M j] Ew tOng cho &! n 6W6 thjo c,c ngnh inh t/


47/74

47

7#n cnh E6E, hot ng E6 cOng 0c y mnh, 3dE 43 G

th+c hi.n cho hng trFm *o"nh nghi.p v"y vi (! v!n xp xS 2 tZ Mng

th+c hi.n cc vi nh&ng m\t hng tho uy Qnh c1" Eh1 tng Bh'nh

ph1 J"o gMm cK cho v"y %ng tu xut khu tho h0p Mng vi cc nc, thhi.n v"i trW v (+ %ng g%p u"n trRng c1" E6 !i vi m rng hR"t ng

v gi" tFng kim ngch xut khu2

BI cu cho v"y E6 tho m\t hng chuyn Jin tho hng t'ch c+c,

ph/ h0p vi ch1 trIng ch'nh (ch c1" Bh'nh ph1, cC th] EZ trRng cho v"y

tho m\t hng cng nghi.p tFng tV z nFm 9#n l~z nFm ja 3ng5

)m5EhuZ (Kn tV ~z nFm xu!ng z nFm j2 BI cu cho v"y thothQ trNng cOng 0c m rng chA khng chS t_p trung trong phm vi vi cc

nc trong khu v+c] EZ trRng cho v"y xut khu vo thQ trNng Bh)u tV z

nFm xu!ng ~z nFm j, th"y vo %, cho v"y xut khu hng h%" vo

thQ trNng Bh)u u tV lz nFm 9#n jz nFm ja Bho v"y xut khu

("ng thQ trNng [; tV z xu!ng cWn llz , nhng vo cc thQ trNng khc th-

tFng tV z 9#n z2

7iu M ~] 6w tOng cho &! n 6Wv thjo c,c )lt hng


48/74

48

.,?,+,., TBnh "inh Sch ca chBnh 5ch tBn 78ng Nh n&Yc thOng qua

5] tip cZn nguQn vn t^ cc thnh phCn kinh t

i"i on Du c1" u tr-nh th+c thi Bh'nh (ch E6E v E6, hDu

nh chS c% nh&ng 6333 mi tip c_n 0c nguMn v!n t'n *Cng 3h nc,

nhng cng v$ ("u nhi$u 63 ngoi u!c *o"nh cOng G tip c_n 0c nguMnv!n u Gi ny2 BI cu cho v"y G c% (+ chuyn Jin tho hng " *ng ho

cc thnh phDn kinh t, cC th tZ trRng cho v"y !i vi 9oi h-nh 6333 G giKm

*Dn tV j,z nFm xu!ng cWn z vo nFm j, cWn tZ trRng cho v"y

!i vi kh!i 63 ngoi u!c *o"nh 8*o"nh nghi.p t nh)n, cng ty c@ phDn,

cng ty E3L? G tFng tV ~,z vo nFm 9#n z vo nFm j2

EV thng {, ch'nh (ch u Gi v$ t'n *Cng 3h nc c% nh&ng th"y@i ng k, to i$u ki.n thu_n 90i cho cc 63, \c Ji.t 9 cc 63344 trong

vi.c tip c_n nguMn v!n u Gi ny, % 9 vi.c x%" J ph)n Ji.t v$ 7E4 gi&"

6333 v cc thnh phDn kinh t khc, khi v"y v!n E6E c1" 3h nc $u

0c ( *Cng ti (Kn h-nh thnh tV v!n v"y 7E42 G c% nhi$u 63344

0c v+c *_y nhN nguMn v!n v"y E6E tV 3dE2 E'nh n cu!i nFm j, G

c% hIn l2 63344 0c h< tr0 ti ch'nh Jfng nguMn v!n E6E c1" 3hnc thng u" 3dE2 Erong %, c% tr#n 2 63 v!n E6E vi gDn 2


49/74

49

tZ Mnga l2 63 0c h< tr0 ("u Du t khoKng l2l tZ Mnga 2 63

0c v"y v!n E6 vi 2 tZ Mng v mt (! 't 63 0c JKo 9Gnh E6E2

.,?,+,-, :h9t 3&'ng ph8c v8 ca Ngn hng pht trin3dE 43 G u" 9Dn th"y @i t#n gRi, chuyn @i m h-nh v t'nh cht

hot ng, tV E@ng cCc Du t pht trin 8l5?, :u; < tr0 pht trin

86=>? v n"y 9 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m 8467?2 Eh_t khng *e *ng

cc nh Du t, cc 63L Jit n 467 vi vQ th 9 mt ng)n hng c1" Bh'nh

ph1 trong 9Hnh v+c EdE v xut khu2 4- v_y, cc nh Du t Jit n m-nh,

3dE G c! gbng rt nhi$u trong vi.c t-m kim *+ n, ph!i h0p vi 736 cctSnh v mt (! 7, ngnh c% 9i#n u"n t@ chAc cc hi nghQ khch hng ho\c

tuy#n truy$n tr#n cc phIng ti.n truy$n thng i chng v$ ch'nh (ch v

hng *`n tr-nh t+, th1 tCc v"y v!n2

3dE G t'ch c+c th"m gi", kin nghQ vi cc 7, ngnh v$ cc ch'nh

(ch 9i#n u"n n t'n *Cng EdE, x)y *+ng v J"n hnh nhi$u uy Qnh nghi.p

vC 8uy ch, uy tr-nh?, to hnh 9"ng php 9^ p *Cng th!ng nht trong ton h.th!ng2 i#ng trong nFm j, 3dE G ch1 ng " r" cc Ji.n php tho gw

kh% khFn, vng mbc y mnh giKi ng)n, u" % cOng to i$u ki.n thu_n

90i cho cc ch1 Du t th+c hi.n ng c"m kt giKi ng)n G Fng k^ v c% 1

nguMn v!n JKo Km cho tin thi cng cc *+ n, cng tr-nh2

n)ng c"o kin thAc nghi.p vC, tr-nh chuy#n mn cOng nh cht

90ng phCc vC, 3dE rt rt coi trRng cng tc o to, JMi *wng cn J trongton h. th!ng, \c Ji.t nht 9 thNi gi"n gDn )y] Erong nFm G t@ chAc

9p o to, JMi *wng, t_p hun cho l2j 90t cn J vi#n chAca nFm j 9

j 9p vi gDn l2 90t cn J 8t hIn z t@ng (! cn J ton ngnh?2

Bng tc x)y *+ng kho u; cho hot ng th"nh ton tr+c tip vi khch

hng G 0c trin kh"i nh"nh ch%ng trong nFm j, n n"y G c% ~{ In

vQ th"m gi" th"nh ton tr+c tip vi khch hng2 )y 9 Jc chuyn mi khPng


50/74

50

Qnh vQ th c1" 3dE v cOng to nhi$u thu_n 90i cho khch hng khi th"m gi"

th"nh ton2

2.*.2. H(n ch/ & ngun nhIn.,?,.,+, Ki!u qu Cu t& vn tBn 78ng Nh n&Yc

3h&ng kt uK t 0c c1" 3dE 43 trong thNi gi"n u" cho thy,

ch'nh (ch E6E v E6 c1" 3h nc G c% nh&ng Jc i ng bn2 Euy

nhi#n, thng u" cuc khKo (t ti cc 63, nhi$u Jt c_p, hn ch trong u

tr-nh th+c thi ch'nh (ch t'n *Cng 3h nc cOng G Jc 9 r nYt2

%7hc hin c' ch( cho #a2 u ]i u t3 u ]i cho ai0 , )y 9 phKnAng c1" cc 63 khi 7 Ei ch'nh G Mng ^ th+c hi.n cI ch cho v"y u Gi

Du t !i vi *+ n Du ti#n trong t@ng (! *+ n thuc ngnh cI kh' vi

t@ng (! ti$n 0c u Gi 9 l2 tZ Mng, 9Gi (ut z{nFm trong vWng l nFm

thng u" 3dE2 i$u ng n%i, cK 63 ny $u 9 6333, 0c v"y (Kn

xut nh&ng (Kn phm nh ng cI *i(9 9bp rp cho t, hp (! t, ch to

thit JQ ton J phCc vC cho cc ngnh xi mFng, giy, h%" *DuL im !c mt63 ngoi u!c *o"nh hot ng trong 9Hnh v+c cI kh' n%i rfng] 3u uK th_t

3h nc thy phKi u ti#n pht trin ngnh cI kh' cng nghi.p h%" t nc

th- vi.c Du ti#n n#n 9m 9 thng Jo rng rGi cho tt cK 63 thuc mRi thnh

phDn kinh t th"m gi" ho\c u thDu th"m gi"2 3h nc chS chRn nh&ng 63

c% (Kn phm cnh tr"nh nht v cho v"y u Gi !i vi nh&ng 63 ny2

i#n u"n n cc *+ n cI kh', In c mt v' *C] Bng ty cI kh' l{~ 9thnh vi#n c1" E@ng cng ty t 4i.t 3"m 87 i"o thng v_n tKi? 0c v"y

v!n u Gi l tZ Mng Du t *)y chuy$n (Kn xut nh'p t2 U"u khi 9bp \t,

*)y chuy$n chS pht huy 0c z cng (ut, Bng ty l{~ khng Jn 0c

hng cho cc 9i#n *o"nh 9bp rp t G nh, ng"y cK cc 63 9bp rp t trong

c/ng E@ng cng ty cOng khng mu" hng c1" l{~2

[t nghi#n cAu c1" cI u"n U=6 c1" [; trong khun kh@ 6+ nn)ng c"o nFng 9+c cnh tr"nh 4i.t n"m 843B? khPng Qnh rfng, Q" phIng


51/74

51

no cng c% nhi$u 6333 th- tZ 9. v!n c1" cc ng)n hng *nh cho khu v+c t

nh)n v"y cng 't2 B% v nh cc 6333 c% 0c ming Jnh to hIn, v v- v_y

6333 "ng c% 90i th 9n hIn (o vi khu v+c t nh)ns, ng 3ick >rm"n,chuy#n gi" c1" U=6 nh_n xYt2

inh nghi.m tV chIng tr-nh Du t cho m'" Nng, xi mFng 9W Ang

th"y th hng nh_p khu cho thy khi cc 6333 p Ang 0c nhu cDu trong

nc th- cOng 9 9c ngNi ti#u */ng phKi mu" vi gi c"o hIn hng nh_p khua

cWn 3U33, ngoi vi.c phKi J/ 9Gi (ut, cho *o"nh nghi.p v"y trK n0, cWn phKi

*uy tr- mt 9+c 90ng ng Ko ch!ng hng nh_p 9_u, gi r hIn24- ("o cc 6333 0c Du t nhi$u nhng hi.u uK thp 3guy#n nh)n

ch'nh 9 *o 9Gng ph'2 Bc ng ch1 Ang Du trong cc 6333 thNng khng c%

mt Mng v!n no trong 63 nhng 9i 0c ti#u ti$n th_t2 [t trong nh&ng

cch ti#u ti$n un thuc 9 thng u" vi.c Du t mu" (bm v_t t thit JQ

n)ng gi kh!ng2 3h&ng chuy.n nh v_y tr#n th+c t *ien r" rt nhi$u v i$u

ny tt yu 9m tFng chi ph' v giKm hi.u uK Du t2Eh+c t tr#n cho thy, khng nh&ng hi.u uK Du t v!n t'n *Cng 3h

nc kYm m vi.c chRn 9+" cc 6333 cho v"y u Gi 9 tri vi ch1 trIng

ch'nh (ch khi v`n cWn (+ ph)n Ji.t gi&" cc thnh phDn kinh t2

.,?,.,., TBnh "inh Sch ca chBnh 5ch tBn 78ng Nh n&Yc thOng qua

5] tip cZn nguQn vn t^ cc thnh phCn kinh t

[t nghi#n cAu 0c cng J! vo cu!i nFm v$ Bh'nh (ch t'n*Cng u Gi cho 63443s c1" 43B ph!i h0p vi kho" inh t5ErNng i

hRc :u!c gi" EdB[ th+c hi.n cho thy, nhi$u vng mbc G cKn tr khK nFng

tip c_n nguMn v!n t'n *Cng u Gi cho khu v+c *o"nh nghi.p ny, khin ch'nh

(ch ngy cng x" rNi !i t0ng thC hng2

Eh1 tCc rNm r, phAc tp, y#u cDu c% ti (Kn th chp v ph' mi gii

0c hng khoKn v"y u Gi c"o G khin cc 63 c% nhu cDu v"y v!n nKn9Wng2 B% n z trong (! 63 Q" phIng 9 EdB[, 7-nh 6Ing v


52/74

52

Ei$n i"ng 0c nh%m nghi#n cAu phng vn $u khPng Qnh] R \c Ji.t

ngi phKi v0t u" hng ros cc th1 tCc u rNm r, r!i rbm, mt nhi$u

thNi gi"n tV ph'" t@ chAc t'n *Cng cho v"y u Gi23guy#n nh)n cI JKn 9 *o nguMn cung t'n *Cng hn ch trong khi 9Gi (ut

thp hIn ng k (o vi 9Gi (ut v"y 3E[ n#n *`n n cnh tr"nh uyt 9i.t

gi&" cc 63 i v"y2 EV %, "i mu!n tip c_n v 0c hng 90i v"y u Gi th-

phKi trK chi ph' mi gii c"o hIn2

Eh#m vo %, cc kt uK khKo (t cOng cho thy ti#u chun cc 63

0c nh_n u Gi 9 ch" minh Jchs v cOng khng 0c c_p nh_t mt cchcng kh"is2 B% ti z (! 63 trK 9Ni rfng, hR khng h$ c% thng tin v$ cc

khoKn v"y u Gi v khng r th1 tCc 0c xin v"y n#n khng th tip c_n

nguMn v!n ny2

[t cuc khKo (t khc l *o"nh nghi.p 8trong % 63 G ( *Cng

*Qch vC c1" 3dE?, ng 3ico9"( Utum, chuy#n gi" t vn *+ n dht trin h.

th!ng ti ch'nh h< tr0 xut khu G pht hi.n khng c% (+ uKng J *Qch vC tr#ncc phIng ti.n thng tin i chng2 63 0c hi phn nn th1 tCc v"y v!n

phAc tp, ~z 63 trK 9Ni khng v"y 0c v!n v- thiu nguMn2 Bc 63 cWn cho

rfng, th1 tCc phAc tp v$ chAng nh_n u Gi Du t cOng khin 63 kh% tip c_n

vi 3dE v- cc nh Du t phKi xin iy chAng nh_n u Gi Du t tV mt cI

u"n c% thm uy$n chA khng phKi cA p Ang cc i$u ki.n \t r" 9 nghiem

nhi#n 0c nh_n u Gi Du t2Bh'nh (+ Jt c_p trong uKn 9^ hnh ch'nh u GiDu t m"ng n\ng t'nh ch1 u"n ny G tMn ti k h cho cc hnh vi cI hi,

th"m nhOng *o ch'nh (ch thiu minh Jch2

4$ nh0c im c1" E6, EhA trng 7 Ei ch'nh # EhQ 7Fng t)m ti

i nghQ Eh1 tng g\p *o"nh nghi.p Du nFm cOng thV" nh_n] i khi

th1 tCc, uy Qnh ch" t!t2 B% trNng h0p cDn h< tr0 ng"y nhng ch" p Ang

kQp thNi, h< tr0 cWn *n trKi trong khi JKn th)n nguMn 9+c ti ch'nh c1" 3dE

cWn hn chs


53/74

53

.,?,.,-, :h9t 3&'ng ph8c v8 ca Ngn hng pht trin

3dE 43 nh_n nhi.m vC E6 tV nFm l nhng n n"y vi.c th"nh

ton v`n phKi trin kh"i u" h. th!ng cc 3E[, *o % 9m giKm hi.u uK trinkh"i hot ng E6 c1" 3dE2 i$u ny khng chS 9m tFng chi ph' hot

ng m cWn 9m giKm cht 90ng phCc vC c1" 3dE trong hot ng cung cp

*Qch vC E6 !i vi khch hng

R"t ng E6 rt cDn nh&ng ngNi c% tr-nh chuy#n ()u v$ nghi.p

vC ngR"i thIng2 Eh nhng rt 't cn J 0c o to tV cc ngnh ng)n hng,

ngR"i thIng, gDn ~z cn J vi#n chAc t!t nghi.p tV cc trNng kinh t,chuy#n ngnh ti ch'nh5k ton, mt J ph_n khng nh 0c o to tV cc

trNng k; thu_t nh] x)y *+ng, th1y 90i, 9+c 90ng ny tMn ti tV h. th!ng E@ng

cCc Du t chuyn ("ng2 4- v_y t'nh chuy#n nghi.p, nFng 9+c cn J c1" 3dE

ch" c"o, thiu kinh nghi.m, ch" tho kQp y#u cDu2

Eho khKo (t, hIn z 63 nh gi thp v$ thi phCc vC c1" cn J

3dE m nguMn g!c ch'nh 9 t tng J"o cp v`n cWn ng+ trQ, th_t khng *eth"y @i, v i$u ny hon ton khng ph/ h0p vi y#u cDu trong t-nh h-nh mi

8hi nh_p?

>6 LU\N 4H]=N8 2

BhIng c1" 9u_n vFn tc giK tr-nh Jy th+c trng hot ng huy ng

v!n v cho v"y 8Jfng nguMn v!n trong nc? c1" 3dE 43 trong gi"i R"n5j v ph)n t'ch nh&ng tc ng tV cI ch ch'nh (ch n kt uK hR"t

ng huy ng v!n v cho v"y c1" 3dE 43 trong tVng gi"i on tho ch1

trIng c1" Bh'nh ph12 Mng thNi tc giK cOng nh gi u tr-nh th+c thi ch'nh

(ch t'n *Cng Du t v t'n *Cng xut khu c1" 3h nc thng u" 3dE 43,

nh&ng m\t G t 0c, nh&ng hn ch v nguy#n nh)n, tV % 9m cI ( $ r"

nh&ng giKi php n)ng c"o hi.u uK huy ng v!n v cho v"y chIng 2


54/74

54

4h$+ng "5

8b`b PH^P HCBN 6HbxN 4= 4H> 4HyNH D^4H NHzM N{N8 4:C

HbxU 9U` HU? @N8 ;AN ;B 4HC ;:? 4_: NHP6 ;N

".1. |nh h$Gng 'h,t tOin inh t/ Rf hi c! ;it N!)

".1.1. Mc tiu tpng u,t

y nh"nh t!c tFng trng kinh t, t 0c Jc chuyn Jin u"n

trRng v$ n)ng c"o hi.u uK v$ t'nh J$n v&ng c1" (+ pht trin, (m " nc t"

r" khi t-nh trng kYm pht trin2


55/74

55

Eo n$n tKng y mnh B3, v pht trin kinh t tr' thAc, "

nc t" cI JKn tr thnh mt nc cng nghi.p tho hng hi.n i vo nFm

2 3)ng c"o vQ th c1" 4i.t 3"m trong khu v+c v tr#n trNng u!c t2".1.2. 4,c ch tiu |nh h$Gng 'h,t tOin inh t/ Rf hi ch /u

E@ng (Kn phm trong nc 86d? nFm l tho gi (o (nh gp ,l 9Dn

nFm 2 6d J-nh u)n Du ngNi nFm l tho gi hi.n hnh t khoKng

l25l2l U62 BI cu ngnh trong 6d nFm l] khu v+c nng nghi.p

khoKng l5lza cng nghi.p v x)y *+ng 5za *Qch vC 5lz2

im ngch xut khu tFng lz{nFm2 EZ 9. huy ng 6d vo ng)n (cht l5z2 4!n Du t ton xG hi t khoKng z 6d2

".1.". 4hnh T,ch & gii 'h,' Fu t$

*ht huy cc nguQn 3]c2to i$u ki.n thu_n 90i cho cc 9oi h-nh kinh t

t nh)n EdE tho uy Qnh php 9u_t, khng hn ch v$ uy m, ngnh ngh$,

9Hnh v+c Q" Jn2 %" J mRi h-nh thAc ph)n Ji.t !i x, th+c (+ J-nh Png, to

thu_n 90i cc *o"nh nghi.p, nht 9 cc 63344, cc h kinh *o"nh 0ctip c_n nguMn v!n ti cc t@ chAc t'n *Cng c1" 3h nc, k cK 3dE2 huyn

kh'ch pht trin cc *o"nh nghi.p 9n c1" t nh)n, cc t_p on kinh t t nh)n

c% nhi$u ch1 ( h&u vi h-nh thAc cng ty c@ phDn2 huyn kh'ch t nh)n mu"

c@ phDn c1" c1" cc 6333, th"m gi" vo cc 9Hnh v+c (Kn xut kinh *o"nh

u"n trRng c1" n$n kinh t2

:hBnh 5ch Cu t&2 tip tCc hon thi.n th ch JKo Km Du t c1"3h nc c% hi.u uK, khbc phCc t-nh trng Du t *n trKi, tht thot, 9Gng ph'2

4!n Du t tV 3U33 t_p trung cho kt cu h tDng kinh t, xG hi, pht trin

vFn h%", gio *Cc, kho" hRc5cng ngh., y t v tr0 gip v/ng kh% khFn2 4!n t'n

*Cng u Gi c1" 3h nc *nh u ti#n cho vi.c x)y *+ng cc cI ( thuc kt

cu h tDng c% thu hMi v!n v h< tr0 Du t mt (! *+ n u"n trRng thit yu

c1" n$n kinh t2 4!n khu v+c *)n *o"nh 0c khuyn kh'ch Du t vo cc 9Hnhv+c to nhi$u (Kn phm xut khu v vi.c 9m2


56/74

56

Eip tCc cKi thi.n mi trNng Du t tr+c tip nc ngoia In giKn h%"

th1 tCc cp phYp Du t !i vi Du t nc ngoia to i$u ki.n thu_n 90i cho

cc nh Du t nc ngoi Du t pht trin cc 9Hnh v+c *Qch vC tho cc c"mkt u!c t2

Ngu


57/74

57

=8c ti(u chung;[Cc ti#u t@ng ut n nFm l, Qnh hng n nFm

] 467 phKi tr thnh mt ng)n hng chuy#n nghi.p c1" Bh'nh ph1 trong

9Hnh v+c EdE v xut khua J my tinh gRn v hi.u uKa nFng 9+c uKn 9^ti#n tin tr#n n$n tKng cng ngh. hi.n ia t-nh h-nh ti ch'nh 9nh mnh, cng

kh"i minh Jcha hng ti thQ trNng v hi nh_p u!c t2

=8c ti(u c8 th trong giai on .LLRM.L+L;3hfm hn ch cc r1i ro ti$m

n v tFng cNng nguMn 9+c thc y EdE v xut khu, Km JKo y#u cDu pht

trin J$n v&ng, mt (! chS ti#u phn u 9]

5 E@ng v!n cung Ang cho n$n kinh t gi"i on 5l khoKng 2tZ Mng, tFng z (o vi gi"i on l52

5 E@ng v!n huy ng trong nc gi"i on 5l khoKng l2 tZ

Mng, trong %]

4!n k hn 5 nFm chim t!i thiu z t@ng (! v!n huy ng2

4!n k hn tr#n nFm chim t!i thiu z t@ng (! v!n huy ng

5 EZ 9. n0 u hn{E@ng * n0 n nFm l] *i z

5 EZ 9. "n ton v!n n nFm l] t y#u cDu tho chun m+c u!c t

8khng *i ~z?

".". 8ii 'h,' hon thin c+ ch/ chnh T,ch nh}) nIng c!o hiu u hu

ng n & cho &! c! NHP6 ;N

".".1. NIng c!o hiu u hu ng & un n

p Ang cc y#u cDu nhi.m vC 0c Bh'nh ph1 gi"o tho hng *Dn t+

ch1 v$ m\t ti ch'nh, giKm cp J/ c1" 3U33 v JKo Km t-nh h-nh ti ch'nh

9nh mnh, vi.c hon thi.n cI ch ch'nh (ch huy ng v!n cho EdE 9 cDn

thit, Mng thNi vi cc Ji.n php to v!n th- vn $ uKn 9^ nguMn v!n ("o cho

c% hi.u uK, trnh tht thot cOng cDn 0c u"n t)m2 Erong thNi gi"n ti, cc

cI u"n uKn 9^ 3h nc v 3dE 43 cDn th+c hi.n t!t mt (! giKi php ch1

yu ("u]


58/74

58

-,-,+,+,%i vYi c quan qun 34;

-,-,+,+,+, To i1u ki!n thuZn 3'i pht trin th0 tr&>ng T*:*

: ch 3Ai 5u9t;BDn x)y *+ng mt cI ch 9Gi (ut ph/ h0p v 9inh hottrong pht hnh EdBd, tuy nhi#n v`n phKi c% 9Gi (ut chS o Qnh hng 9Gi

(ut \t thDu t_p trung hIn2 EhFm *W nhu cDu, khK nFng th"m gi" c1" ngNi Du

t, thnh vi#n u thDu " r" mAc 9Gi (ut h0p 9^2 B% (+ ph!i h0p gi&"

333, 7 ti ch'nh, Z J"n chAng khon 3h nc trong vi.c xc Qnh khung

9Gi (ut v i$u chSnh 9Gi (ut cI JKn, Ji#n tVng thNi k, tr#n cI ( % c%

hng *`n chS o thQ trNng v$ 9Gi (ut thQ trNng2*ht trin th0 tr&>ng th) c9p tFng t'nh th"nh khoKn c1" EdBd *o 3dE

pht hnh2 Z J"n chAng khon 3h nc cDn nghi#n cAu t@ chAc t!t vi.c th+c

hi.n gi"o *Qch EdBd nhfm n)ng c"o t'nh th"nh khoKn c1" tri phiu2

ot ng c1" thQ trNng gi"o *Qch c% Knh hng rt 9n n khK nFng huy

ng v!n tr#n thQ trNng pht hnh2 4i cI ch mu" Jn, chuyn nh0ng thu_n

90i (q 9m tFng t'nh th"nh khoKn c1" EdBd, nh v_y nh Du t (q (n (ng mu"tri phiu trung hn v *i hn, Ji n% p Ang 0c cc y#u cDu] Km JKo "n

ton, (inh 90i v *e *ng chuyn @i r" ti$n m\t h"y cc h-nh thAc Du t khc2

-,-,+,+,., Nng cao nHng 3]c ti chBnh cho NK*T N

G_ 5ung vn i1u 3! ca NK*T; 4i uy m hot ng hi.n n"y c1"

3dE th- vi.c tFng v!n i$u 9. 9 cDn thit, Ji i$u ny (q 9m tFng nFng 9+c

ti ch'nh cho 3dE2 4- v_y, $ nghQ 7 hoch v Du t, 7 Ei ch'nh xmxYt Jo co Eh1 tng Bh'nh ph1 J! tr' v!n 3U33 J@ (ung v!n i$u 9. cho

3dE tho 9 tr-nh Km JKo 1 l2 tZ Mng vo nFm l, tho %] 3Fm

~] 2 tZ Mnga 3Fm ] l2 tZ Mnga 3Fm l] l2 tZ Mng2

G trB vn N


59/74

59

c1" 7 i"o thng v_n tKi !i vi cc *+ n h tDng gi"o thng tho k hoch

trong gi"i on j5l 9 2l tZ Mng, cC th] BWn thiu nFm j] l2l

tZ Mnga 3Fm ~] l2 tZ Mnga 3Fm ] l2~ tZ Mnga 3Fm l] ~tZ Mng 8trong %, n0 0c kho"nh 9 l2 tZ Mnga n0 n hn] 2l tZ

Mng?$

-,-,+,., %i vYi Ngn hng pht trin

-,-,+,.,+, Kon thi!n c ch v ph&ng th)c huy ng vn

: ch 3Ai 5u9t;Gi (ut huy ng v!n cDn phKi 0c i$u chSnh 9inh hot,

ph/ h0p tho *ien Jin c1" thQ trNng2 4i.c 3dE 43 " r" mAc 9Gi huy ngu thp, ch" th_t (+ gbn vi thQ trNng (q g)y kh% khFn cho cc Bhi nhnh v

U gi"o *Qch trong cng tc huy ng v!n2 86`n chAng] EV gi&" thng ll{j,

cc 3E[ Jbt Du Jc vo cuc u" tFng 9Gi (ut v G c% nhi$u 3E[ n)ng

9Gi (ut huy ng 9#n hIn lz{nFm2 Erong khi %, 3dE 43 J"n hnh vFn JKn

(! l{3dE534 ngy lj{l{j v{v thng Jo 9Gi (ut huy ng v!n, c%

hi.u 9+c tV ngy l{l{j vi mAc 9Gi (ut j,z{nFm cho k hn l nFma~z{nFm cho k hn nFma ~,z cho k hn nFmL?

%Ey "nh huy ng vn thOng qua pht hnh tri phiu;

5 dh!i h0p vi 333 4i.t 3"m, Z J"n chAng khon 3h nc, ho Jc

3h nc v cc t@ chAc kinh *o"nh chAng khon xc Qnh cc phIng thAc

pht hnh EdBd nhfm tVng Jc n)ng uy m pht hnh, chun ho cc 9oi

tri phiu pht hnh x)y *+ng Nng cong 9Gi (ut chun v tFng t'nh th"nhkhoKn cho gi"o *Qch tri phiu ti thQ trNng thA cp2

5 EVng Jc 9nh mnh h%" v$ ti ch'nh, Km JKo cng kh"i minh Jch

trong hot ng c1" 467 n)ng c"o h. (! t'n nhi.m c1" 467 tr#n thQ trNng

v!n trong v ngoi nc2

5 EhNng xuy#n t@ chAc !i thoi vi cc nh Du t tri phiu thbt ch\t

hIn n&" m!i u"n h. gi&" nh pht hnh v Du t, tr"o @i cc thng tin cDnthit nhfm y mnh hi.u uK cng tc pht hnh EdBd2


60/74

60

5 )y *+ng phIng n pht hnh EdBd gbn vi cng tr-nh cC th 8cho cc

*+ n, cng tr-nh c% hi.u uK, c% khK nFng thu hMi v!n nh"nh?2 4i vi.c pht

hnh tri phiu ny, 3dE c% th huy ng 0c 90ng v!n tIng !i 9n, vimAc 9Gi (ut huy ng ph/ h0p, JKo Km cho *+ n c% th trK 0c n0 ng hn2

5 3ghi#n cAu v chun JQ i$u ki.n pht hnh tri phiu, k phiu c1" 467

v pht hnh tri phiu 0c Bh'nh ph1 JKo 9Gnh thQ trNng v!n u!c t

Kuy ng vn g`n vYi vi!c cung c9p 70ch v8 thanh ton;

5 uy ng v!n c1" cc ch1 Du t, khch hng c% u"n h. vi 3dE nh]

uy ng v!n tV cung cp *Qch vC th"nh tona huy ng v!n tV ti khoKn ti$ngi th"nh ton c1" cc t@ chAc kinh t c% u"n h. t'n *Cng vi 3dE 2

5 uy ng v!n gbn vi h0p Mng t'n *Cng] :uKn 9^ v!n t+ c% th"m gi" Du

t c1" ch1 Du ta huy ng v!n khu h"o cI JKn */ng trK n0 v!n v"y c1"

3dE 2

X hoch ho ti1n g6i c kb hn; tFng (+ thu ht trong hot ng huy

ng v!n , c% th k hoch h%" ti$n gi c% k hn cFn cA tho tin ( *Cngv!n !i vi cc nguMn v!n \c th/ nh] ti$n gi v!n Du t, cc khoKn JKo Km

ti$n v"y, cc khoKn ti$n gi cp pht uZ thcL, 3dE p *Cng trK 9Gi tho 9Gi

(ut k hn tIng Ing k hn gi ti$n2

-,-,+,.,., %_i "Yi c ch i1u hnh v qun 34 nguQn vn huy ng

Piao k hoch huy ng vn;3dE n#n cFn cA vo hoch giKi ng)n

cc *+ n Du t trung, *i hn v k hoch hn mAc E6 c1" Bhi nhnh

gi"o chS ti#u huy ng v!na khng n#n gi"o k hoch huy ng v!n tho hng

u^ ("u c"o hIn t-nh h-n

Luận Văn Sự Hỗ Trợ Của Thị Trường Mở Đối Với NH Phát Triển VN

Documents

Transcript of Luận Văn Sự Hỗ Trợ Của Thị Trường Mở Đối Với NH Phát Triển VN