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UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRESFACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS

CATHERINE CROWEPAS: 478157642Primer Cuatrimestre de 2014Seminario: Migraciones Trasnacionales 1945-2012. Trabajo, Capital y CiudadanaProfesora: Dra. Mara Lujn Leiva Monografa:

LOS IMPACTOS DEL TLCAN Y EL DERECHO A NO MIGRAR

INTRODUCCIN A LA MIGRACIN

En este trabajo de investigacin, se analizan los factores que contribuyen a la alta tasa de emigracin desde Mxico a los Estados Unidos. Aunque hay muchas perspectivas y corrientes de opiniones acerca de la inmigracin, el anlisis de esta investigacin se basa principalmente en la teora del sistema mundial, creada por Immanuel Wallerstein. La teora del sistema mundial interpreta la migracin como un fenmeno histrico-estructural global que es el resultado de las asimetras en el desarrollo capitalista surgidas a nivel mundial, entre economas industrializadas y subdesarrolladas (La teora del sistema mundial). Esta teora est en contra de las teoras precedentes que crean que la migracin es el resultado de factores de expulsin y atraccin que funcionan en un sistema capitalista igualitaria. La teora del sistema mundial toma en cuenta los efectos de los procesos histricos de colonialismo y la desigualdad de desarrollo entre los pases perifricos y centralespor la globalizacin actual. La teora divide los pases entre los centrales, semi-perifricos y perifricos.Dentro de la teora, la globalizacin desempea un papel importante en la reproduccin de la asimetra entre los pases (La teora del sistema mundial).Durante las ultimas dcadas,la globalizacin ha aumentado la cantidad de transnacionales y la influencia que tienen sobre las relaciones del trabajo. Muchas empresas de los pases centrales empezaron a trasladarse a pases semi-perifricos y perifricos para aprovechar la mano de obra ms barata por la tercerizacin. Las empresas tuvieron xito con esa iniciativa debido a los Programas de Ajuste Estructural que adoptaron los gobiernos de los pases en desarrollo. Los gobiernos de esos pases, como Mxico, abrieron sus puertas y eliminaron su controles sobre sus propias economas para recibir prestamos del FMI y el Banco Mundial, en efecto dando su jurisdiccin poltica a los transnacionales (Levitt, 8). As se ve que la migracin internacional es entonces un intento actual de laspersonas desplazadas por la globalizacin en los pases perifricos de superar la penetracin de los transnacionales en su economa y los cambios econmicos que promueven la explotacin de los obreros y destruyen la vida autosuficiente campesina. En contra de lo que dice la teora neoclsica sobre la migracin, este flujo de gente no mitiga las tensiones entre los pases centrales y perifricos, sino las fortifican (Arango, 17).

TESIS

Esta investigacin usa la teora del sistema mundial para analizar y entender el fenmeno de la emigracin de muchas personas de origen mexicano, (campesinos, trabajadorescalificados y asalariados) al norte a los Estados Unidos, tomando en cuenta la relacin de estos pases y su propios lugares actuales en el sistema mundial capitalista. Aunque hay muchos motives de inmigracin y varios tipos de inmigrantes (solicitantes de asilo, migrantes forzados, trabajadores temporales, etc..), el alcance de la investigacin se limita ala migracin documentada e indocumentada motivada por razones econmicas porque es la razn ms documentada de la migracin mexicana. Aunque la emigracin de Mxico no es un fenmeno nuevo, la tasa de emigracin ha aumentado significativamente en los ltimos veinte aos. Este trabajo va a enfocarse en la emigracin a partir de la implementacin de TLCAN o el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte que fue firmado en Mxico en 1994. La investigacin explora las contradicciones inherentes en el TLCAN que simultneamente eliminan las fronteras para el capital y arman las fronteras para los individuales. La primera mitad de la investigacin trata de exponer la situacin econmica de Mxico y como la inmigracin surgi a ser una opcin practicable para los trabajadores desplazados y la segunda parte analiza soluciones viables y actuales a la inmigraciones y alternativas que tienenno solo los gobiernos sino tambin los residentes de Mxico. Sobre todo, la investigacin argumenta que la integracin desigual bajo el TLCAN ha destruido la capacidad y an ms el derecho de no migrar de los residentes de Mxico; entonces aboga por una integracin verdadera que respecte a no solo los intereses de las empresas transnacionales, sino tambin los intereses de todos que viven en Amrica del Norte.

LA ECONOMA Y MIGRACIN MEXICANA 1940-1994

Mxico empez a industrializarse a partir de la dcada cuarenta. Este crecimiento fue animado por la segunda guerra mundial. Mientras que los pases que antes dominaban la produccin de bienes y explotacin de materiales primarios prestaron toda su atencin a la guerra, Mxico aprovech el vaco y se convirti en un productor de bienes. Esa exportacin tambin le ayud tener la capacidad de invertir en la tecnologa y equipo necesarios para ser competitivo. Sin embargo, el pas se qued en un estado de dependencia de otros pases industrializados para maquinaria e insumos intermedios que hizo dao a la divisa de las MOI (Manufacturas de Origen Industrial). Se mantena la industrializacin y este nivel de crecimiento hasta la dcada setenta. En general, el PIB creca a buen ritmo con una tasa promedia de 3-4% einflacin de 3% (Cabrera, 7).La composicin del pas tambin cambi durante la industrializacin del pas. La concentracin de produccin en las ciudades anim a la urbanizacin. Se experimentaron migraciones desde los campos a las ciudades, impulsadas tambin por la inflacin que redujo la capacidad de los salarios a cobrar las expensas cotidianas. (Cabrera, 7). En trminos de migracin externa, hubo un pequeo aumento pero por la mayor parte la gente se qued dentro del pas. La Oficina de Censo estadounidense estima que en 1950 la poblacin nativa mexicana viviendo en los Estados Unidos era de 454.000 personas (una reduccin que 1930 cuando era 64.000 personas) y en 1970 la poblacin aumenta 760.000 personas, pero no quiere decir que hubo un aumento en la proporcin de personas que se mudaron a los Estados Unidos, sino un aumento de la poblacin en general. En 1950, los nativos mexicanos que vivan en los Estados Unidos contaba por 1.7% de la poblacin, mientras en 1960 se declin a 1.5% y en 1970 baj a 1.4% (MexicanImmigrants in theUnitedStates, 2008). Acerca a la poltica inmigratoria, por la primera mitad del siglo veintiuno, el gobierno estadounidense tena una actitud positiva a la inmigracin por la necesidad de mano de obra y la animaba con el Bracero Program, un programa que les permita obtener una residencia temporal en los EEUU por el trabajo agricultura. Muchos interpretan este programa como una iniciativa a reducir la cantidad de inmigrantes indocumentados por el ofrecimiento de una va legal, pero el programa no tuvo xito por el hecho que los dueos de campos preferan a los inmigrantes indocumentados que trabajaban por salarios ms bajos en condiciones espantosas. En 1964, el presidente Kennedy termin el programa por su efectos negativos en las condiciones laborales de los ciudadanos; sin embargo, no tuvo mucho impacto en poner fin al flujo de mexicanos (The Bracero Program). A partir de 1970, prcticamente todo el mundo tuvo que enfrentar un periodo de menor crecimiento en que el capitalismo alcanzaba sus limites y exiga un cambio estructural. Mxico no era una excepcin y se entr en una poca donde la velocidad del crecimiento econmico y la industrializacin en Mxico se redujo por una combinacin de factores extrnales y cambios internos.En general, la dcada setenta se caracterizaba por el estancamiento con inflacin (Blanco)pero tambin sufra por:un modelo de crecimiento econmico agotado; una industria ineficiente, incapaz de absorber mano de obra a ritmos aceptables, y de incursionar con xito en el mercado externo; una agricultura en declive que se encuentra no slo inhabilitada para apoyar el crecimiento econmico, sino constituida en un freno a ste; una anemia fiscal; un sector financiero dbil, y fuertes desequilibrios tanto en el crecimiento de los sectores cuanto en distribucin del ingreso (Pea-Alfaro)

El primer cambio global pas cuando los Estados Unidos decidi terminar la convertibilidad del dlar al oro en 1971. Eso produjo una devaluacin del dlar que tambin afect el valor del peso. Tuvo otro efecto de aumentar la importancia del dlar tanto que se convirti en una moneda universal. Otro cambio global era el aumento del precio global de petrleo a partir de 1973 con la crisis del petrleo rabe. Mxico exportaba mucho petrleo y en el corto plazo se benefici, pero la decisin de ser completamente dependiente de las ganancias de petrleo caus una crisis en 1979 cuando los precios se establecieron y la falta de diversificacin de ingresos hizo que el pas era muy vulnerable. En 1971 el gobierno implement la austeridad para combatir la inflacin, pero sin mucho xito. En 1974, la austeridad no haba lograda una establecimiento de inflacin ni haba ayudada a las industrias ni al campo. El gobierno de Echeverra trat de aliviar la situacin por un aumento de los gastos pblicos, pero al final de 1975, la economa mexicana admiti una derrota de su poltica llamada el Desarrollo Compartido, y perdi muchas de sus inversiones extranjeras. Ante la falta de inversin, en 1976, Echeverra entr en negociones con el Fondo Monetario Internacional para pedir prestamos. Como resultado, se construy un acuerdo llamado la Carta de Intencin que inclua medidas para combatir la inflacin con la austeridad.Aunque el crecimiento PIB no par, su tasa de crecimiento se declin mucho. En 1976, el PIB cay a 2.9%. La inflacin se puso peor y el dficit publico segua creciendo. (Cabrera, 9). Entre los aos 1976 y 1982, la economa se caracterizaba por una dependencia de inversiones externas. Cuando en 1973 la deuda externa era 8.900 millones de dlares, en 1986 se apreciaba la deuda a 97.662 millones de dlares. En 1982 se hizo imposible pagar la deuda por un crecimiento en el valor del dlar y la incapacidad del Estado de pagarla (Cabrera, 9). Geogrficamente, durante la dcada setenta, la diferencia del ingreso entre zonas rurales y urbanas empeor, animando a la gente en los reas rurales a mudarse a las ciudades. Los ms pobres y los trabajadores que no estaban organizados en sindicatos experimentaron los peores efectos (Blanco). Adems, la emigracin externa se convirti en una opcin mas popular. Mientras 1.4% de la poblacin mexicana viva en los Estados Unidos en 1970, se duplic a 3.1% en 1980. Se estima que haba 2.2 millones de personas viviendo en los EU, siendo la poblacin de inmigrantes ms grande (MexicanImmigrants in theUnitedStates, 2008). En 1982, Mxico y el resto de Amrica Latina alcanzaron su capacidad de postergar la crisis eminente de inflacin y tuvieron que adoptar nuevas polticas economas; as naci el neoliberalismo. Segn Polanyi, la aparicin global de neoliberalismo era la ultima de las tres erupciones globales que nos han pasado despus del descubrimiento de las Amricas por Coln. El neoliberalismo consiste de la, desregulacin, liberalizacin, privatizacin, la eliminacin de la tasacin progresiva a los ingresos, volumen de ventas regresivo, aplicacin del IVA y polticas monetarias para crear un exceso de oferta en el mercado de trabajo (Polanyi, 6). Los gobiernos de pases perifricos tuvieron que renunciar sus gobiernos de bien-estar y substituirlos por programas de Ajuste Estructural. Adems, el desplazamiento de las funciones gubernamentales del Estado a entidades no estatales afecta la capacidad del Estado para controlar o mantener controladas sus fronteras y para ejercitar su poder dentro de ellas. (Sassen, 57)No slo el gobierno perdi control sobre sus ciudadanos, sino tambin hubo un ataque contra el movimiento obrero y las formas de proteccin de los trabajadores. Polanyi nota bien que el desempleo emergi como una forma de control sobre el mercado laboral y la creacin de lo ideal que era una tasa de desempleo de 7%. (Polanyi, 7). Los trabajadores y los pobres sufren ms bajo este sistema y pierden no slo control y autosuficiencia, sino tambin su importancia; es decir, se convierte en una poblacin excedente que no sirven para consumir ni producir (Polanyi, 11). Globalmente el neoliberalismo cambi la estructura econmica entre pases pero asegur la dominacin de los pases centrales. Las corporaciones transnacionales mudaron la fabricacin a pases donde la mano de obra era ms barata y no haba tanta regulacin, o la tercerizacin. Se emplea tambin la subcontratacin que les permite echar la responsabilidad de problemas acerca de la explotacin de los trabajadores en su cadena de suministro (Polanyi, 8). TLCAN

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) fue firmado en enero de 1994, pero el proceso de la liberalizacin de la economa empez ms antes con el cambio global desde la estructura fordista a la acumulacin flexible, o el neoliberalismo. En 1986, Mxico comenz con la liberalizacin de su economa por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) que limitaba las tarifas y las medidas proteccionistas que podan implementar la economa mexicana, pero que permita un cierto nivel de autonoma del Estado a mantener su sistema ejido y la soberana sobre la explotacin de sus recursos primarios (Mxico se convierte en miembro efectivo del GATT). Especficamente Mxico prometi que su estructura arancelaria no supiera ms que 50% y que iba a reducirlo entre 20% y 50% en los siguientes treinta meses. Dentro de un ao, Mxico ya haba cumplido la reduccin y el nivel arancel ms alto era slo 20%. En 1990 el nivel del arancel promedio era slo 12.5% (Canales, 10). En 1994 sigui con la poltica de apertura externa y se firm el TLCAN.Es importante notar que aunque el TLCAN tuvo grandes consecuencias era nada ms que, la consolidacin de un proceso de integracin silenciosa iniciado en la dcada pasada (Canales, 8).La creacin del TLCAN no era una idea promovida solamente por intereses norteamericanos, sino la idea de actores polticos y econmicos americanos, canadienses y mexicanos. Bsicamente el TLCAN servira para facilitar el comercio entre Canad, los Estados Unidos y Mxico y dejar que el capital tuviera ms oportunidad y libertad para invertir en nuevos regiones. (Fernndez-Kelly, 99). Las empresas trasnacionales soportaron el acuerdo porque ofreca a los, manufacturers free access to Mexican workers, thereby enabling a new international division of labor, while at the same time giving investors unhindered access to Mexican property and financial assets (Fernndez-Kelly, 103).Adems, el TLCAN promova la extensin de los intereses transnacionales norteamericanos por la adicional eliminacin de tarifas de importaciones y la desregulacin de la economa mexicana.Para los banqueros y prestamistas, el acceso a invertir en la economa mexicana les asegurara la extensin continua de crdito por la parte de Mxico (Fernndez-Kelly, 101). En Mxico, los promotores del TLCAN venan de intereses corporativos y de los nuevos polticos en la administracin de Salinas que haban estudiado en los Estados Unidos y adoptaron la creencia del libre cambio. Fernndez-Kelley y Massey tambin contribuyen la dedicacin de Salinas a la poltica de neoliberalismo por su asociacin equivocada del xito de las economas asiticas con el libre comercio (104). Para hablar del efecto que tuvo el TLCAN en la realidad obrera, es necesario sealar que el programa no tena en cuenta el propsito de establecer una igualdad entre los tres pases, y por el contrario, el xito de TLCAN se basa precisamente en las desigualdades estructurales entre uno y otro pas y que, por tanto, la integracin comercial tender por fuerza, a una mayor presin para la migracin mexicana (Canales, 4). El TLCAN no inclua estipulaciones laborales. Tampoco trataba de aumentar la calidad de vida delos obreros.La jurisdiccin laboral de TLCAN cay en la creacin del organismo- North American Agreementon Labor Cooperation (NAALC) que tenia la intencin responder a las denuncias de los trabajadores y aumentar su proteccin, pero el organismo faltaba mucho en trminos de control e implementacin. Primero, no habia un poder independiente que los supervisaba para hacer cumplir las regulaciones. Adems el NAALC solamente tenia la capacidad de imponer sanciones en el caso de labor infantil, el salario mnimo y los estndares de seguridad e higiene (Dominguez, 9). El fracaso de la poltica a mejorar la calidad de vida de los trabajadores se entiende con una comparacin con un acuerdo parecido- la Unin Europea (UE). La UE represent una integracin poltica, econmica e cultural, mientras el TLCAN solo represent una integracin econmica por la parte de lo transnacionales. Adems la UE tom medidas antes de la integracin a minimizar las diferencias econmicas entre los pases. La UE ofrece la oportunidad a los residentes de cruzar las fronteras fcilmente y vivir en cualquier pas en el regin (Dominguez). En contraste, el TLCAN usa,los controles fronterizos para mantener a inmigrantes y refugiados afuera (Sassen, 49-50)

LA APERTURA DE LA FRONTERA

El neoliberalismo, y ms preciso el TLCAN, apoya a las desigualdades entre los pases centrales y perifricos debido a la destruccin de los medidos protectores que pueden hacer los gobiernos de pases en vas de desarrollos. Harvey explica la contradiccin de las fronteras con el expansin del capitalismo- la coexistencia de la necesidad de construir y destruir fronteras. Para los trabajadores el TLCAN produce una yuxtaposicin donde el acuerdo trasnacional promueve la libre movilidad geogrfica de la fuerza de trabajo y su fcil adaptacin a la cambiante circulacin del capital en el espacio con el hecho de que los capitalistas individuales prefieren claramente una fuerza de trabajo estable y fiable y una oferta de trabajo cautivo (Harvey, 352). Aunque el expansin de capitalismo lgicamente deja que los trabajadores tienen la libertad de mudarse a lugares donde la calidad de vida est mejor, la dominacin que tienen las empresas concentradas en pases centrales depende de la capacidad de, coordinar la demanda y la oferta de fuerza de trabajo en el espacio, (Harvey, 352) y la subsiguiente incapacidad de la gente a mejorar sus situaciones. Para los trabajadores, la cuestin es encontrar las escapatorias en un sistema que tiene todo en contra de su adelantamiento. Sandoval comenta que la apertura de la frontera no era un problema que afect a los trabajadores mexicanos, sino un programa que hizo dao atodos los trabajadores en la regin. Comenta que, lo que se trata es de regular el mercado laboral de Amrica del Norte utilizando la mano de obra barata de los mexicanos como ventaja comparativa en el nivel regional (6). Esa integracin fue dominada por el fortalecimiento de las maquiladores por las corporaciones transnacionales estadounidenses. Las maquiladores eran fabricas que estaban en reas de comercio libre por la frontera que usaban principalmente labor femenina para producir bienes de consumo para exportacin principalmente a los Estados Unidos. Fueron creadas en 1964, como una solucin al desplazamiento de los campesinos migratorios por el termino del BraceroProgram. En los aos noventa, ms que la mitad de las exportaciones manufactureras fueron hechas en maquiladores (Canales, 11). Aunque las maquiladores ofrecen trabajo manufacturero, produce, mayor precariedad en el empleo, reduccin de las ocupaciones, informalidad, bajos salarios y otros efectos negativos (Canales 14). Otro cambio que tuvo lugar despus del TLCAN tiene que ver con los cambios de la estructura campesina. Antes del TLCAN, la economa rural se dominaba principalmente por granjas familiares bajo el sistema ejido en que el gobierno les daba una propiedad de uso comunal. El gobierno tambin desempeaba un papel activo en la economa con dos tipos de subsidios de la cosecha ms importante, el maz. El primer subsidio estaba dirigido a los campesinos (aunque los que beneficiaron ms eran las haciendas grandes) y el segundo para los consumidores de maz. Aunque este sistema de subsidios no era muy beneficial a los campesinos de pequea nivel, alivi muchas tensiones entre el precio mundial y el precio real de produccin. Con el fin del sistema ejido y la eliminacin gradualmente de los subsidios por el TLCAN, la situacin de los campesinos que ya era difcil su puso peor. La nueva competencia de productos agrcolasde los Estados Unidos produjo una inundacin del mercado mexicano con productos agrcolas ms baratos. Como resultado, muchos campesinos y residentes rurales se trasladaron a las ciudades buscando un trabajo urbano. (Weintraub). EL FORTALECIMIENTO DE LA FRONTERA

Al mismo tiempo que el gobierno estadounidense abri la frontera por la implementacin del neoliberalismo y el TLCAN, hizo un fortalecimiento de la frontera, sucesivamente obligando a la gente a quedarse por su propio lado de la frontera. El estado us dos formas para tratar de disuadir a los inmigrantes potenciales: limitar las posibilidades de los inmigrantes de entrar o vivir en los EEUU legalmente y la militarizacin de la frontera. En 1986, el mismo ao en que se firm el GATT, se aprob laImmigrationReform and Control Act (IRCA) que tenia dos objetivos: abordar los inmigrantes indocumentados que ya vivan en los EEUU y asegurar la frontera. Debido a esta legislacin, aproximadamente 3 millones de personas recibieron la amnista (HistoricalOverview of ImmigrationPolicy). Por el otro lado,trataba de establecer ms control sobre la frontera. IRCA criminaliz la contratacin de obreros indocumentados y asign ms fondos al control de la frontera. Cuatro aos despus, se expandi la represin por el 1990 ImmigrationActy estableci un lmite por la migracin de familias. En 1993 la patrulla de fronteras empez una campana de intercepcin de migrantes cruzando la frontera de El Paso y Ciudad Jurez y en 1994 tambin por la frontera de San Diego y Tijuana. (Fernndez-Kelly, 108). En 1996, la Cmara aprob la IllegalImmigrantReform and ImmigrantResponsibilityActs que asign ms fondos al control de la frontera para la contratacin de ms oficiales, elimin varias vas de inmigracin basadas en la ayuda humanitaria y implement la detencin como una pena mandataria para muchos delitos inmigratorios. Otro efecto de la reforma era la transferencia de jurisdiccin de los oficiales de inmigracin a la polica local que desde ah poda aplicar la ley inmigratoria (Giovagnoli). El cambio ms profundo tom lugar despus del ataque de 11 de septiembre de 2001 por el hecho que los terroristas culpables eran inmigrantes indocumentados. Muchos dirigieron la culpa del accidente a la falta de control inmigratorio. Surgi tambin la idea popular que el inmigrante era una amenaza no slo laboral, sino tambin de la seguridad nacional (HistoricalOverview of ImmigrationPolicy). Casi inmediatamente despus,los EEUU reestructur su sistema inmigratorio y cre el Department of Homeland Security. Asign la responsabilidad del control de inmigracin al Office of Homeland Security que los vea como una amenaza de seguridad, en vez de un problema laboral. En 2005, la Cmara de Representantes trat sin xito de aprobar un proyecto de ley extremista llamado Sensenbrenner Bill que inclua la transformacin del cruce de la frontera, la contratacin de trabajadores indocumentados y el apoyo humanitario a inmigrantes indocumentados en delitos graves. Aunque el proyecto no fue aprobado, es importante notar el cambio de opinin de los legisladores. (Fernndez-Kelly, 108). Desde ah la poltica ha sido una combinacin de mayor represin y varios intentos de una nueva reforma inmigratoria. Se puede hablar de todos los cambios legislativas, pero por el alance de la investigacin se limita en sealar que desde 2005 la sociedad ha cambiada de opinin a estar ms en contra de los inmigrantes y que el Department of Homeland Security ha empezado una ofensiva con el objetivo de detener y deportar ms y ms inmigrantes que no tienen papeles.

LA SITUACION DE LOS DEJADOS ATRASDavid Harvey, un gegrafo famoso, expone las varias opciones inmediatas que tienen los trabajadores ante esa situacin. Esta investigacin los explora en el caso de Mxico y analiza su viabilidad.La primera opcin que existe es mejorar la situacin por el nivel individual- la emigracin. Esa emigracin incluye la mudanza permanente de una familia y el envo de un miembro de la familia a trabajar en el exterior para mandar remesas al pas de origen. Harvey seala un fenmeno contradictorio que es imperativo para entender la inmigracin como una alternativa. La viabilidad de la inmigracin depende de la misma infraestructura que fue creada para la explotacin de la fuerza de trabajo y que anim a la inmigracin en el primer lugar. Y an ms esa creacin de infraestructura s misma crea trabajo y absorbe trabajadores desplazados, entonces se refuerza la coherencia regional estructurada que esta siendo debilitada al mismo tiempo que la viabilidad de las infraestructuras se pone a su vez en riesgo mediante la accin de las movilidades geogrficas que estas facilitan (Harvey, 353). Bsicamente la inmigracin se hace ms fcil por la creacin de infraestructura que conecta a los pases. Pero esta solucin no es sostenible ni aplicable a todos los trabajadores. Aunque puede aliviar la sobrepoblacin y reducir la fuerza de trabajo dispuesta, hace dao al pas de origen. Sin hacer caso de los efectos culturales y familiares, una manera en que le hace dao es por la fuga de cerebros. A pesar de los efectos negativos, la emigracin a los Estados Unidos se hizo en una manera muy popular de escapar la realidad mexicana. En 1990, 4.500 nativos mexicanos vivan en los Estados Unidos, o sea 5,1% de su poblacin, un brusco aumento de los aos anteriores, pero el aumento ms drstico lleg a partir del TLCAN (MexicanImmigrants in theUnitedStates, 2008). Entre los aos 1994 y 2001, la cantidad anual de mexicanos que migraron a los EEUU aument de 300.000 a 500.000 y en 2000, la poblacin de origen mexicano en los EEUU era 9 millones (Watts, 1). Aunque es verdad que la inversin extranjera directa (IED) s haba crecido a partir de 1994, el sector manufacturero, donde se concentra la produccin exportador, experiment 4.2% menos empleos en 2001 que 1993 Informe, 12). En 2008 se registra que haba 12.671.000 inmigrantes mexicanos- casi 11% de su poblacin viviendo en los EEUU. En 2008, aproximadamente 7.602.00 de estos inmigrantes estaban empleados. (MexicanImmigrants in theUnitedStates, 2008). Entre 1994 y 2002, 500.000 trabajos en el sector manufacturero fueron creados, pero el sector agricultor ha perdido 1.3 milln trabajos. Adems despus del TLCAN, por lo general los salarios promedios han bajados (Dominguez, 7). Entonces la emigracin al norte drsticamente aument a partir del TLCAN. La segunda opcinque expone Harvey es tratar de organizarse colectivamente en contra de su explotacin para mejorar su situacin hasta que sea soportable. Los trabajadores pueden, crear sus propias infraestructuras sociales y fsicas (o aceptar las promovidas por la burguesa) y luchar por controlar el aparato estatal y aumentar su capacidad para mejorar su vida (Harvey, 352). Esa investigacin va a explorar como se manifestaban los intentos de los trabajadores y las limitaciones y problemas del movimiento de resistencia; pero, antes de hacerlo es importante seguir el argumento de Harvey para entender la limitacin del movimiento en s mismo. En el caso que tenga xito, las condiciones ya no estn a favor de las empresas transnacionales y es muy probable que en vez de cumplir con las nuevas reglamentaciones, y la perdida de ganancia como consecuencia, trasladan las fabricas, y con ellas el trabajo que se ofreca, a otros lugares donde pueden aprovechar de nuevo una mano de obra barata y la falta de organizacin de los trabajadores. Es importante notar que esta amenaza de la traslacin del trabajo existe tambin si los trabajadores emigran.

RESISTENCIA

Ahora analizamos como los trabajadores han tratado de luchar por mejoramientos de su situacin y cuales son las dificultades que han encontrado. La primera fuente de proteccin de los trabajadores queda en el gobierno y la Constitucin. La Constitucin incluye muchos derechos laborales incluyendo el Articulo 123 que declara que, todas las personas tienen derecho a tener un trabajo digno y socialmente til (Informe, 17). La Constitucin tambin estipula que los trabajadores tienen derecho a formar sindicatos y asociaciones profesionales y hacer huelgas. Adems hay dos organismos que protegen ms a los trabajadores: la Ley Federal del Trabajo y la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado. Las maquiladores funcionan baja la Ley Federal del Trabajo que establece un salario mnimo; sin embargo, este mnimo es tan bajo que no puede proveer lo mnimo que se necesita una familia. Es importante notar que el TLCAN no ha demandado ms flexibilidad laboral ni una reduccin del salario mnimo, pero la presencia del TLCAN ha animado al gobierno a proponer una mayor flexibilidad laboral para atraer ms inversiones. Aparte de las leyes, el Estado ofrece una fuente ms de proteccin- la Comisin Nacional de Derechos Humanos, pero el Estado impuso una restriccin que prohbe a la Comisin que trabaje con casos de violaciones de derechos laborales. En general, los trabajadores no pueden contar mucho con el Estado ni con sus organismos para asegurar que sus derechos segn la Constitucin sean respectados (Informe. 17-19).La segunda forma de resistencia es ms institucional- por la va de los sindicatos. A pesar de que s existe muchos sindicatos, el movimiento sindical est muy dbil. La mayora de los sindicatos se llaman sindicatos blancos, o sindicatos que funcionan por el nivel empresarial y entonces son controlados por las empresas. Generalmente, estos sindicatos pierden todo su poder despus de la negociacin del contrato inicial. La ley mexicana que permite un sindicato por empresa hace el camino a la monopolizacin y la incapacidad de otros sindicatos independientes a ganar apoyo. Adems la Ley Federal de Trabajo les da el derecho a la negociacin colectiva pero si existe varios sindicatos en un lugar de trabajo, slo lo ms grande tiene la capacidad de negociar con la empresa. Esa misma ley tambin permite a la Junta de Conciliacin y Arbitracin suspender las huelgas y declararlas ilegales. En defensa de sus derechos, los trabajadores sufren por la falta de recursos y ayuda judicial para negociar. Por el nivel nacional, la CTM es el sindicato ms importante y tiene conexiones al Gobierno, pero varias coyunturas han mostrado la lealtad de la CMT al gobierno sobre los trabajadores. Otro sector de sindicatos son los sindicatos independientes, dentro de los cuales el Frente Autentico del Trabajo es lo ms grande y contaba con 400.000 miembros en 2006. La mayora de sus miembros trabajan en el sector publico y el sector informal. Los sindicatos independientes, a diferencia de los sindicatos oficiales, colaboran mucho con los sindicatos de los Estados Unidos y otros pases, por ejemplo con la AFL-CIO y la Hermandad Internacional de Transportistas. Los sindicatos independientes tambin se encuentran con muchas dificultades y ms obstculos por no ser parte oficial del sistema; es decir, tienen que funcionar sin la espalda del gobierno ni de las empresas. Adems, se han registrado eventos de intimidacin de trabajadores durante las elecciones a favor de los sindicatos oficiales. En 2005, hubo una denuncia de una fbrica mexicana que lleg a los tribunales laborales en Canad y los EEUU, por ser un caso relacionado con el TLCAN. Declararon que haba violaciones de los principios 1 y 2 del TLCAN y que tambin en Mxico en general haba violaciones al derecho de libre asociacin. Adems expresaron preocupaciones, con respecto a los procedimientos de cambio de sindicato (Informe, 22). Sin embargo, Mxico no respondi a la denuncia y los problemas de la falta de accesibilidad de los sindicatos independientes a representar los obreros sigue por las dificultades institucionales y la corrupcin e intimidacin (Informe, 19-22). La tercera forma de resistencia son los grupos guerrillas. No se puede hablar de la resistencia directa del TLCAN sin hablar del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN). Los zapatistas empezaron un movimiento indgena justo cuando el presidente Salinas firm el acuerdo en 1994. Agarraron varias ciudades y declaran la guerra contra el gobierno; pero, aunque s fueron armados, su arma ms poderoso era su discurso y su palabra verdadera. Doce das despus de su declaracin de guerra, se acordaron cesar, pero el movimiento segua. Los zapatistas queran interactuar con la sociedad y el gobierno por ofrecer una alternativa que contestaba la historia hegemnica y el discurso capitalista. Hicieron aliados internacionales que les ayudaron con el financiamiento de varios proyectos y la promocin de sus objetivos. Ms que una promocin del dialogo global, han logrado concesiones concretas para sus miembros como la proteccin de los derechos indgenas y varios proyectos locales. Adems el movimiento s mismo es parte de la revolucin. Han logrado la capacidad de crear comunidades autnomos democrticas y zapatistas. Estas comunidades les ofrecen la posibilidad de mantener la cultura indgena y vivir baja una pura democracia, pero los zapatistas admiten que esa forma de vivir no es posible en el contexto urbano y lo que s se pueden, y deben, hacer es ejecutar un control colectivo de la autoridad. Los zapatistas tampoco tienen una visin del futuro y hacen referencia a la cita, se hace el camino al andar. Aunque esta estrategia les permite ms flexibilidad, el rechazo de la va poltica y la falta de una alternativa para toda la sociedad amenazan su capacidad de transformar la sociedad fuera de sus propias comunidades(Bruhn, 29-47). El Ejercito Popular Revolucionario apareci (EPR) al mismo tiempo, en 1996, con objetivos parecidos, pero con una estrategia distinta. El EPR represent la fusin del Partido Revolucionario Obrero Clandestino Unin del Pueblo y el Partido de los Pobres. Es un grupo militante que usa fuerza por: el derrocamiento del gobierno, la restitucin de la soberana popular y de los derechos fundamentales del hombre, la solucin a las necesidades inmediatas del pueblo y el castigo a los culpables de la opresin poltica, la represin, la corrupcin, la miseria y el hambre (A 17 aos del surgimiento del EPR en Guerrero). El EPR se diferencia del EZLN por su uso de fuerza y violencia. En julio de 2007, hicieron una campana de destruccin de los oleoductos de Petrleos Mexicanos en contra de los intereses capitalistas propuestos por el gobierno ilegitimo (A 17 aos del surgimiento del EPR en Guerrero). A pesar de sus tcticas llamativas, no recibieron la misma atencin en los medios ni lgicamente la ayuda del gobierno.A parte del uso de grupos guerrilleros, no estn opuestos al uso de partidos polticos y han elegido el PDPR para representarles (Bruhn, 29-47). Despus de analizar las varias formas en que ha aparecido la resistencia y las dificultades que han tenido, est claro que el movimiento en defensa de la dignidad y el derecho de no migrar tiene que ser ms unido. Adems el movimiento no puede existir en un vaco, sino tiene que organizarse en el contexto en lo cual pertenece- Amrica del Norte.Por el otro lado de la frontera, las soluciones que se ofrecen los Estados Unidos son ms reaccionarias y defensivas acerca a la inmigracin y realmente no tienen nada que ver con cambios que puede implementar Mxico para mejorar las condiciones; pero vale la pena echar una vista al discurso americano a ver que soluciones se proponen. La primera solucin es una reforma inmigratoria que incluye un tipo de amnista para las personas de origen mexicano que ya viven en los Estados Unidos, pero la oposicin del partido poltico llamado Republican Party inhibe todo el progreso de esa iniciativa. La alternativa de una amnista es la deportacin de todos los inmigrantes indocumentados. Deportar los siete y pico millones de mexicanos sera imposible. Entonces, el Republican Partyha ofrecido la idea de auto-deportacin- es decir, que se imponen condiciones tan miserables que los inmigrantes indocumentados quieran salir por su propia cuenta. En trminos de desarrollo econmico, los Estados Unidos no han ofrecido ninguna poltica que puede tener un impacto suficiente grande para dar a los migrantes una alternativa.

HACIA UNA SOLUCION REGIONAL

Sandoval sostiene que,la lucha de los trabajadores y trabajadoras de las maquiladoras y de los migrantes laborales es la misma, por ser ambos sectores parte de la misma reserva laboral internacional del capital norteamericano (Scandoval, 9). Entonces, la mano de obra mexicana se convierte en un ttere para reproducir las relaciones desiguales entre Mxico y los EEUU, mientras se disciplina el movimiento obrero en los EEUU. El TLCAN no es un acuerdo que quiere apoyar a Mxico, sino un instrumento de represin. All vemos que el problema tiene que ver con la desigualdad estructural entre las relaciones de los pases y no puede ser solucionado hasta que haya relaciones de respecto. Henderson dice que: Thissystemwascreatedprincipallyby American businessinterests [which] havesustainedthesystemfor more than a century; theireffortshavebeenaidedbyongoingeconomicproblems in Mexico, and by US politcianswhoseektoappeasea variety of inflexible and antagonisticgroupsratherthantryingtoregulatethesystemforthemaximumbenefit of allconcerned (158).

Vale la pena echar una vista a lo que dice Wallerstein sobre su visin de la resistencia y como superar la dominacin de los pases centrales sobre las relaciones laborales.La teora del sistema mundial tiene una conclusin parecida a la de Marx en que la nica salida de las desigualdades entre los pases ser la revolucin mundial y el fin de capitalismo. Aunque no quiero decir que dentro del capitalismo hay una solucin permanente a la inmigracin econmica ni a los otros problemas sociales, es esencial notar que la revolucin no ha pasada a pesar de las predicciones de Marx y Wallerstein. Entonces, los activistas de Mxico, los EEUU y Canad tienen que trabajar juntos para lograr una integracin regional verdadera como la cual en la Unin Europea. El TLCAN cre una, integracincontinental [que] hace aumentar el poder y bienestar de uno endetrimento del otro, (Informe, 34) pero se puede usar esta integracin como una base para formar una integracin digna. Pero eso no ser posible hasta que los pases sean ms iguales o que Mxico pueda ser considerado un pas central. Hay cambios que el gobierno mexicano tiene que aplicar si esa integracin va a ser plausible. Henderson sostiene que la nica manera en que Mxico puede competir con los Estados Unidos sera si Mxico, reformitstaxsystem, upgradeitsinfrastructure, and improveitseducationalsystem (156). Con estos cambios institucionales, el gobierno estadounidense y mexicano van a ser ms abiertos a la idea de ms integracin. Adems hay una necesidad de reorganizar la estructura sindical para capacitar al movimiento obrero. Especficamente, un informe producido por la Federacin Internacional de derechos humanos enumera varias medidas que pueden ser utilizadas para mejorar las condiciones del trabajo. Sus sugerencias son dirigidos al Gobierno Federal y incluyen: La reorganizacin de los sindicatos para que sean ms transparentes e independientes Dejar que el sistema maquilador y el sector informal de la economa sean sindicalizados Aprobar las consignadas en los 20 Compromisos por la Libertad Sindical La eliminacin de las leyes que permiten la formacin de monopolios de sindicatos y la aplicacin de leyes que dejan a los obreros poder elegir y votar por su representacin sin intimidacin Impedimento de los sindicatos blancos Aumento del salario mnimo Asegurar el derecho a la huelga Creacin y aplicacin de un derecho laboral que respete a los trabajadores La inclusin de la economa informal en las estadsticas y los informes de la economa para analizar mejor los efectos del TLCAN (Informe, 35-36)

No slo los cambios tienen que tomar lugar en Mxico, sino tambin en los Estados Unidos. Watts aade a la lista de sugerencias por su declaracin de la necesidad de un movimiento obrero regional. Sostiene que los sindicatos norteamericanos van a tener que empezar la iniciativa y proporcionar la mayora de los fondos para la iniciativa. Los sindicatos norteamericanos pueden tambin hacer campaas de educacin acerca de los derechos laborales para los obreros mexicanos. En tercer lugar, pueden apoyar las iniciativas de una reforma inmigratoria. Finalmente, la estructura sindical norteamericana tambin requiere cambios. Ahora hay mucho sindicalismo empresarial y hay que transformarlo al sindicalismo tipo movimiento social. Sobre todo, se necesita formar una coalicin o organizacin de solidaridad que extiende por la frontera (Watts, 25-29). Ms que la colaboracin de los organizaciones obreras, se necesita un fortalecimiento de las organizaciones que funcionan por el nivel internacional. Georges Spyropoulos escribe mucho de las organizaciones mundiales de trabajadores, como la FSM, CMT, CIOSL, etc.. y habla de la necesidad de organizar a los trabajadores por un nivel transnacional. Aunque antes se poda depender del Estado para pedir proteccin, frente a los modelos econmicos neo-liberales, las polticas gubernamentales son de poco peso comparadas al poder econmico multinacional, (257) as que es necesario que los trabajadores se organicen contra las empresas multinacionales, en vez de hacer una campaa dirigida al Estado. Primer, l expone tres dificultades o desafosal desarrolloque el movimiento internacional tiene que superar en esta poca. El primer desafo es la dualidad de los centros de decisiones (248), o sea que las legislaciones laborales se diferencian entro los pases donde se toman lugar la sede central y la produccin. La segunda fuente de dificultades es, la flexibilidad de las operaciones econmicas que amenaza de un traslado de la produccin a otro lugar. Finalmente las empresas corporativas tienen una opacidad de las cuentas financieras que se hace ms difcil para los sindicatos saber hasta donde uno puede ir en sus reivindicaciones (Spyropoulos, 248). Ante estas dificultades, hay dos vas que el movimiento opositor puede utilizar: la accin directa y la negociacin colectiva o el uso y la creacin de legislacin internacional. Spyropoulos seala que la tctica que ha tenido lo ms xito es la promocin de Cdigos de buena conducta. Los Cdigos son aplicados por las empresas libremente, o sea voluntaria, pero los sindicatos pueden presionar a las empresas tanto que sean casi mandatorios.Esa iniciativa depende mucho del poder de los sindicatos a trabajar juntos. Una forma en la cual se hace es por las Secretarias Profesionales Internacionales que agrupan los trabajadores por su rama del sector ocupacional o profesional. Son ms flexibles porque organiza fuera del lugar estatal.Las acciones directas que hacen incluyen, pero no son limitadas a, reunin de informaciones y documentacin, coordinacin de la accin sindical, promocin de consultas y de negociaciones con las empresas multinacionales (253) y acciones de solidaridad (254). Los sindicatos necesitan ser la base de presin sobre las empresas transnacionales para lograr concesiones y establecer un sistema en que los trabajadores estadounidenses, canadienses y mexicanos no estn en una carrera hacia abajo. El gobierno mexicano tambin tiene que hacer un par de reformas para igualar los pases si queremos esperar que los Estados Unidos y Canad van a efectuar una integracin profunda. CONCLUSION

La relacin entre los Estados Unidos y Mxico representa las dificultades de los pases semi-perifricos y perifricos a alcanzar a un cierto nivel de igualdad entre ellos y los pases centrales. Muchas veces, los pases se encuentran en posiciones en que estn sometidos a la poltica de los pases centrales y la subordinacin de las empresas transnacionales. La nueva forma de la globalizacin, en que se domina el neoliberalismo y la tercerizacin,refuerza las relaciones del colonialismo e impone condiciones en que los trabajadores estn sujetados a las empresas transnacionales. El TLCAN se haca pasar por una integracin que quera promover el desarrollo econmico entre los tres pases; sin embargo, en los ltimos aos se ha dado conocer que esa integracin era nada ms que la explotacin de la mano de obra mexicana y el acceso a los mercados mexicanos. Entonces, surgi el uso de la emigracin como un remedio a las dificultades econmicas que experimentar los residentes de Mxico. Esta investigacin aboga por el derecho de no migrar. Para que esta idea sea una realidad, concluye que se necesita una integracin verdadera y justa bajo legislacin laboral que aplica a los tres pases, as que las empresas transnacionales no van a poder explotar a los trabajadores mexicanos. Para llegar ah se requiere un movimiento internacional dirigido por los sindicatos que transformar la escena laboral en todos los pases y tambin algunos cambios institucionales por la parte del gobierno de los Estados Unidos. Con estos cambios, la migracin ser un derecho que tienen los residentes de Amrica del Norte y tambin el derecho a no migrar ser respectado.

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