les évaluations de l'ICOMOS

WHC-14/38.COM/INF.8B1

2014

UNESCO Convention du patrimoine mondial Comit du patrimoine mondial

2014 valuations des propositions dinscription de biens mixtes et culturels Rapport de lICOMOS pour le Comit du patrimoine mondial 38e session ordinaire, Doha, juin 2014

Secrtariat ICOMOS International 49-51 rue de la Fdration 75015 Paris France Tel: 33 (0)1 45 67 67 70 Fax: 33 (0)1 45 66 06 22

Propositions dinscription sur la Liste du patrimoine mondial 2014 I Introduction

Analyse de lICOMOS des propositions dinscription 1 Procdure de lICOMOS 5 Outil de vrification des recommandations de lICOMOS 9

II Tableaux Index alphabtique des propositions dinscription (par tat partie) 11 Propositions dinscription par catgorie 13 Rpartition gographique des propositions dinscription 15 Index numrique des propositions dinscription 17 Experts des missions techniques dvaluation 19

Propositions dinscription sur la Liste du patrimoine mondial reues au 1er fvrier 2013 III Biens mixtes

A Amrique latine et Carabes Extensions Mexique [N/C 1061 Bis] Ancienne cit maya et forts tropicales protges de Calakmul, Campeche [nouvelle proposition dinscription et extension de l ancienne cit maya de Calakmul, Campeche (Mexique)] 23 B Asie Pacifique Nouvelles propositions dinscription Viet Nam [N/C 1438] Ensemble paysager de Trang An 32 C Europe Amrique du Nord Nouvelles propositions dinscription Portugal [N/C 1454] Arrbida 41

IV Biens culturels

A Afrique Nouvelles propositions dinscription Ghana [C 1409] Paysage culturel tallensi de Tongo-Tengzuk 52 Malawi [C 1201] Paysage culturel du mont Mulanje 61 Zambie [C 1429] Paysage culturel barotse 71

B Amrique latine et Carabes Nouvelles propositions dinscription

Argentine, Bolivie, Chili, Colombie, quateur, Prou [C 1459] Qhapaq an, rseau de routes andin 84 Costa Rica [C 1453] tablissements de chefferies prcolombiennes avec des sphres mgalithiques du Diqus 104

C Asie Pacifique Nouvelles propositions dinscription Chine [C 1443] Le Grand Canal 115 Inde [C 922] Rani-ki-Vav (le puits degrs de la Reine) Patan, Gujarat 131 Iran [C 1456] Shahr-i Sokhta 141 Japon [C 1449] Filature de soie de Tomioka et sites associs 149 Myanmar [C 1444] Anciennes cits pyu 159 Rpublique de Core [C 1439] Namhansanseong 173 Rpublique kirghize / Chine / Kazakhstan [C 1442] Routes de la soie : section initiale des routes de la soie, le rseau de routes du corridor de Tian-shan 184 Tadjikistan / Ouzbkistan [C 1460] Routes de la soie : corridor de Pendjikent-Samarkand-Poykent 205 D tats arabes Nouvelles propositions dinscription Arabie saoudite [C 1361] Ville historique de Djeddah, la porte de La Mecque 220 mirats arabes unis [C 1458] Khor Duba (crique de Duba) 233 Irak [C 1437] Citadelle dErbil 242 E Europe Amrique du Nord Nouvelles propositions dinscription Allemagne [C 1447] Westwerk carolingien et civitas de Corvey 253 Espagne [C 1445] Paysage culturel de Valle Salado de Aana 264 tats-Unis dAmrique [C 1435] Tertres monumentaux de Poverty Point 274

France [C 1426] Grotte orne du Pont dArc, dite grotte Chauvet-Pont dArc, Ardche 284 Isral [C 1370] Les grottes de Maresha et de Bet-Guvrin en basse Jude, un microcosme du pays des grottes 294 Pays-Bas [C 1441] Usine Van Nelle 304 Rpublique tchque/Slovaquie [C 1300] Sites de Grande-Moravie : ltablissement fortifi slave Mikulice et lglise Sainte-Marguerite dAntioche Kopany 314 Turquie [C 1452] Bursa et Cumalkzk : la naissance de lEmpire ottoman 327 Turquie [C 1457] Pergame et son paysage culturel multiples strates 338 Extensions Espagne [C 522 Bis] Cathdrale de Jan [Extension des Ensembles monumentaux Renaissance de beda et Baeza (Espagne)] 350 Propositions dinscription diffres par des sessions prcdentes du Comit du patrimoine mondial Italie [C 1390 Rev] Le paysage viticole du Pimont : Langhe-Roero et Monferrato 357

Propositions dinscription sur la Liste du patrimoine mondial reues au 1er fvrier 2014 Voir Addendum (WHC-14/38.COM/INF.8B1.Add) qui inclut galement les modifications mineures de dlimitations et les crations de zone tampon

V Biens culturels

A tats arabes Propositions dinscription soumises pour examen en urgence Palestine [C 1492] Palestine : pays dolives et de vignes Paysage culturel du sud de Jrusalem, Battir

B Europe Amrique du Nord Propositions dinscription renvoyes par des sessions prcdentes du Comit du patrimoine mondial Fdration de Russie [C 981 Rev] Lensemble historique et architectural de Bolgar

1

I Introduction A

nalyse de lICO

MO

S des propositions dinscription

E

n 2014, lICO

MO

S a valu 42 biens proposs pour

inscription. Il sagit de : 27 nouvelles propositions 1 proposition renvoye 1 proposition diffre 2 extensions 1 proposition dinscription soum

ise pour examen en

urgence 10 m

odifications mineures /crations

de zone tampon

La rpartition gographique est la suivante : Europe et Am

rique du Nord

Total : 20 propositions, 15 pays 10 nouvelles propositions 1 renvoye 1 diffre 1 extension 7 m

odifications mineures /crations zone tam

pon (19 biens culturels, 1 bien m

ixte) Am

rique latine et Carabes

Total : 3 propositions, 8 pays 2 nouvelles propositions 1 extension (3 biens culturels) tats arabes Total : 5 propositions, 5 pays 3 nouvelles propositions 1 proposition dinscription soum

ise pour examen en

urgence 1 m

odification mineure /cration zone tam

pon (5 biens culturels) Afrique Total : 4 propositions, 4 pays 3 nouvelles propositions 1 m


pon (4 biens culturels) Asie-Pacifique Total : 10 propositions, 12 pays 9 nouvelles propositions 1 m


pon (8 biens culturels, 2 biens m

ixtes)

Rem

arques gnrales 1.

Qualit

et com

plexit des

dossiers de

proposition dinscription D

ans lensemble, lIC

OM

OS note que les propositions

dinscription sont de plus en plus complexes, et ce

parfois au dtriment de la clart ou de la cohrence

des dossiers. C

ertaines propositions

dinscription gagneraient

bnficier dun tem

ps de prparation plus long, afin de

faire aboutir

par exem

ple le

processus dune

protection juridique, finaliser un plan de gestion ou dvelopper des recherches supplm

entaires. LIC

OM

OS rappelle que la publication du M

anuel dorientations pour la prparation des propositions dinscription,

dont la

version lectronique

est dsorm

ais disponible sur son site web et celui du

Centre du patrim

oine mondial, est la disposition des

tats parties pour les aider dans la prparation des

dossiers de

proposition dinscription.

Grce

au program

me patrim

oine mondial de renforcem

ent des capacits,

le m

anuel est

disponible en

plusieurs langues

(anglais, arabe,

espagnol, franais

et portugais). D

ans lvaluation des analyses comparatives incluses

dans les

dossiers de

propositions dinscription,

lICO

MO

S exam

ine la mthodologie utilise par ltat

partie et

la pertinence

des exem

ples fournis

en utilisant les param

tres suivants. Les comparaisons

doivent tre

faites avec

des biens

exprimant

les m

mes valeurs que le bien propos pour inscription

lintrieur dune

zone goculturelle

dfinie. Les

valeurs doivent

par consquent

tre clairem

ent dfinies et le cadre goculturel doit tre dterm

in en fonction de ces valeurs. Les com

paraisons doivent tre faites avec des biens com

parables dj inscrits sur la Liste du patrim

oine mondial et avec dautres

exemples au niveau national et international dans la

zone goculturelle. Sur la base de ce qui prcde, lIC

OM

OS

indique si lanalyse com

parative est complte ou non et si elle

permet denvisager linscription du bien sur la Liste du

patrimoine m

ondial ou non.

2

Si la proposition dinscription est considre comme incomplte ou insuffisante selon les paramtres indiqus ci-avant, lICOMOS demande des informations complmentaires ltat partie, vrifie ses propres tudes thmatiques et les informations disponibles relatives aux biens dj valus, inscrits sur la Liste du patrimoine mondial ou figurant sur les listes indicatives, et consulte son rseau dexperts pour amliorer la comprhension de la proposition dinscription. LICOMOS rappelle quil value les biens sur la base des informations fournies dans les propositions dinscription (les dossiers) et sur la base de vrifications sur place et dtudes complmentaires. De mme, il value la protection, la conservation et la gestion du bien au moment de la proposition dinscription et non un moment indfini du futur lorsque les lois et plans de gestion auront t adopts. LICOMOS se doit dindiquer au Comit si une protection et une gestion appropries sont en place avant linscription. 2. valuations de lICOMOS Lobjectif de lICOMOS est la conservation, la protection et la prsentation long terme du patrimoine culturel, que celui-ci soit de valeur universelle exceptionnelle ou non. Cest pourquoi, dans la formulation de ses recommandations, lICOMOS vise fournir le plus de conseils possibles aux tats parties, quelle que soit la recommandation finale qui est propose. LICOMOS est conscient du fait quil ne peut rpondre toutes les attentes. Soumis des pressions considrables nmanant pas uniquement des tats parties, il rappelle quil se doit de rester objectif, rigoureux et scientifique et que son premier devoir demeure celui de la conservation des biens. Les rponses apportes par les tats parties ont pu dans de nombreux cas confirmer ou contribuer ladoption des recommandations finales adoptes par lICOMOS. 3. Renvoys - Diffrs la demande du Comit du patrimoine mondial, lICOMOS et lUICN ont prsent la 34e session de Brasilia un document dinformation sur les processus, les points de rfrence et les contraintes de temps rsultant des dcisions sur le renvoi et lexamen diffr dune proposition dinscription. LICOMOS renouvelle ses inquitudes quant aux difficults poses par un changement de recommandation dun diffr pour un renvoy ,

qui ne permet pas aux organisations consultatives deffectuer une valuation approprie de propositions dinscription souvent entirement nouvelles. LICOMOS a par ailleurs effectu deux missions de conseil dans le cadre de biens renvoys la demande du Comit du patrimoine mondial ses 36e et 37e sessions. Ce processus nest pas couvert par les Orientations et sa mise en uvre peut savrer complexe. Cependant, lICOMOS a apprci lopportunit de pouvoir travailler de faon constructive avec les tats parties et considre que le travail dans le cadre des processus en amont pourrait permettre ce type de collaboration avant quun dossier ne soit soumis pour examen. Dans ses recommandations, lICOMOS distingue clairement les biens dont la recommandation est dtre renvoys de ceux dont la recommandation est dtre diffrs. Pour les biens renvoys, la valeur universelle exceptionnelle, du point de vue de lICOMOS, a t dmontre ; des informations complmentaires doivent tre fournies mais celles-ci ne ncessiteront pas une nouvelle mission dvaluation technique. Pour les biens diffrs, la nature mme des informations demandes (une tude plus approfondie, un rexamen des dlimitations, une demande de rvision substantielle ou des lacunes srieuses en termes de gestion et de conservation) ncessite une nouvelle mission et un examen par lensemble de la Commission du patrimoine mondial de lICOMOS afin dvaluer nouveau la proposition dinscription et sassurer quelle bnficie de toute la considration ncessaire son avancement. 4. Modifications mineures des dlimitations Le nombre de ces demandes a augment de faon considrable. Elles manent soit du suivi ractif, soit de linventaire rtrospectif ou du rapport priodique. Lexamen de ces demandes requiert de lICOMOS un travail danalyse de la proposition dinscription initiale, des rapports dtat de conservation et des dcisions antrieures du Comit du patrimoine mondial, de recherche, de consultations et danalyse considrable. Cette anne, plusieurs demandes de modifications mineures ont t introduites par les tats parties en marge dun rapport dtat de conservation ou de linventaire rtrospectif. Afin den garantir lexamen dans les conditions les plus favorables, lICOMOS invite les tats parties soumettre une demande spare selon les procdures prvues par les Orientations devant guider la mise en uvre de la Convention du

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patrimoine mondial (annexe 11) et dans les dlais impartis, soit le 1er fvrier au plus tard. LICOMOS constate par ailleurs que toutes les modifications des dlimitations dun bien et de sa zone tampon sont proposes comme des modifications mineures , mme lorsquil sagit de modifications substantielles du bien, voire, dans certains cas, dune extension. Les Orientations considrent les propositions de modification majeure, les extensions comme les rductions, comme tant une nouvelle proposition dinscription (paragraphe 165). LICOMOS recommande au Comit que cette disposition soit applique de manire rigoureuse et constante. LICOMOS suggre par ailleurs quune extension du calendrier dvaluation de ces demandes soit envisage pour correspondre au calendrier en vigueur pour les nouvelles propositions dinscription, ce qui permettrait la possibilit dun dialogue et dun change dinformations avec les tats parties. 5. Propositions dinscription en srie et extensions LICOMOS rappelle que les Orientations de novembre 2011 (paragraphe 137) ont valid un changement dans lapproche des biens en srie. Les propositions dinscription en srie ne doivent pas tre un catalogue de sites, mais plutt un ensemble de sites lis en termes culturels, sociaux ou fonctionnels de faon spcifique et au fil du temps, et o chaque site contribue de faon significative la valeur universelle exceptionnelle de lensemble du bien. LICOMOS encourage les tats parties prendre connaissance des implications de ce changement dans la prparation de propositions dinscription en srie. Cette anne, lICOMOS a examin 12 propositions dinscription en srie incluant 257 monuments, ensembles et sites. Ces propositions dinscription exigent un investissement plus important en termes de ressources humaines et financires tous les niveaux de lvaluation des biens. En raison de laugmentation du nombre de propositions en srie, cette question devra tre prise en compte dans les budgets et contrats. De plus, lICOMOS note quil existe aussi des pressions au niveau du calendrier en raison de lampleur et de la complexit des tches dvaluation que rclament ces propositions dinscription en srie, et ritre sa suggestion relaye dans le rapport Jade Tabet1 que le Comit du

1 Tabet J., Examen des mthodes de travail et des procdures de lICOMOS pour lvaluation des biens culturels et mixtes proposs

patrimoine mondial envisage un calendrier tendu pour lexamen de celles-ci. Un format dvaluation spcifique a t mis au point en 2009 pour les propositions dextension et dinscription en srie. LICOMOS explicite au Comit les questions quil pose en lien avec la nature des propositions dinscription en srie : a) Quelle est la justification dune approche en srie ? b) Comment les sites choisis ont-ils t slectionns ? Quel est le rapport de chacun deux avec la valeur universelle exceptionnelle globale du bien ? c) Lanalyse comparative justifie-t-elle le choix des biens ? d) Les lments constitutifs du bien sont-ils relis par leur fonction ? e) Y a-t-il un cadre de gestion global pour tous les lments ? Les rponses ces questions ont t intgres au format de lvaluation dans les chapitres correspondants. 6. Projets de dveloppement Afin de rpondre la ncessit croissante didentifier les projets de dveloppement pendant le cycle dvaluation, lICOMOS a introduit dans ses lettres envoyes aux tats parties une question spcifique pour attirer lattention sur tout projet ventuel de dveloppement lintrieur dun bien propos pour inscription ou dans son voisinage afin de recevoir une information complte concernant ces projets potentiels. Cette mesure a t mise en place pour rpondre linquitude croissante du Comit du patrimoine mondial au sujet des plans et projets de dveloppement. LICOMOS ritre sa suggestion que, pendant la procdure dvaluation des propositions dinscription, le Comit applique des dispositions similaires celles qui sont stipules au paragraphe 172, invitant les tats parties informer le Comit de leurs intentions d'entreprendre ou d'autoriser, dans une zone protge par la Convention, des restaurations importantes ou de nouvelles constructions, qui pourraient modifier la valeur universelle exceptionnelle du bien [] . LICOMOS rappelle quil a prpar des Orientations sur les tudes dimpact pour les biens culturels du patrimoine mondial, qui ont t mises la disposition du Comit du patrimoine mondial lors de sa 34e session et peuvent tre consultes sur son site web. Ces Orientations ont t traduites dans

pour inscription sur la Liste du patrimoine mondial de lUNESCO, Paris, ICOMOS, 2010.

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plusieurs langues et lICOMOS encourage les tats parties les utiliser. 7. Nouvelles initiatives Dans le cadre dune rflexion lance sur les biens mixtes, lICOMOS et lUICN ont dvelopp un projet avec un financement du Christensen Fund intitul Connecting Practice afin dexplorer les perspectives qui permettraient de considrer de faon vraiment intgre le patrimoine naturel et culturel dans le cadre de la Convention du patrimoine mondial. LICOMOS a par ailleurs lanc un projet pilote avec ICOMOS Norvge, lUICN et lICCROM afin didentifier et dapprofondir la connaissance sur les approches de bonnes pratiques bases sur les droits dans le systme du patrimoine mondial. 8. Propositions dinscription transnationales en srie Ce cycle dvaluation a vu lexamen dans le mme temps de deux itinraires culturels dune importance mondiale (les routes de la soie et le Qhapaq an) qui ont t soumis sous la forme de propositions dinscription transfrontalires en srie. Lvaluation de ces propositions dinscription a constitu un dfi pour lorganisation consultative qui a du adapter certains de ses mcanismes dvaluation (missions, runions avec les tats parties) et a travaill de faon intense, dans la limite de ses ressources et du calendrier, pour clarifier les questions qui ont merg durant le processus dvaluation. LICOMOS souligne leffort de coopration consenti par les tats parties dans la prparation de ces propositions dinscription et y voit dans les thmatiques et enjeux abords un retour aux fondamentaux de la Convention du patrimoine mondial. Le suivi de ltat de conservation de tels biens est un enjeu considrable qui pourrait permettre lexprimentation doutils spcifiques adapts ceux-ci. LICOMOS souligne limportance dimpliquer les organisations consultatives dans le cadre des processus en amont pour la prparation de telles propositions dinscription et est disponible pour tre associ en amont un niveau de dveloppement stratgique de ces vastes et complexes projets de proposition dinscription en srie transnationaux.

9. Processus en amont LICOMOS, la demande du Comit du patrimoine mondial, a contribu lavancement de la mise en uvre des projets pilotes slectionns en collaboration avec le Centre du patrimoine mondial. Malheureusement, faute de ressources, lICOMOS na pas pu revoir et fournir un avis sur certains projets de propositions dinscription reus par le Centre au 30 septembre 2013. LICOMOS a tendu la dure de la runion de la Commission du patrimoine mondial de lICOMOS afin dexaminer les missions et projets dvelopps par lorganisation dans le cadre des processus en amont. Des termes de rfrence pour les missions de conseil ont t labors par les organisations consultatives et seront mis la disposition des tats parties sur le site web de lICOMOS prochainement. Par ailleurs, lICOMOS rappelle le paragraphe 122 des Orientations qui invite les tats parties prendre contact ds que possible avec les Organisations consultatives et le Centre du patrimoine mondial pour lexamen des propositions dinscription afin dobtenir des renseignements et des conseils , et notamment la pertinence de ce paragraphe dans le cadre de la prparation du dossier de proposition dinscription de biens mixtes et de biens en srie. LICOMOS est dispos mettre son expertise au service du dveloppement du processus en amont dans la prparation et le suivi de dossiers de proposition dinscription, en fonction des ressources disponibles. Les activits dans lesquelles lICOMOS a t impliqu dans ce cadre (missions de conseils, runions, consultations), organises suffisamment en amont, ont dores et dj eu des rsultats positifs pour certaines propositions dinscription.

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Procdure de lICOMOS La procdure de lICOMOS est dcrite lannexe 6 des Orientations devant guider la mise en uvre de la Convention du patrimoine mondial. Elle est rglemente par les Principes dapplication du mandat de lICOMOS pour le patrimoine mondial (dernire version rvise en octobre 2012). Ce document est accessible sur le site de lICOMOS : www.international.icomos.org. Ces principes rendent publique la procdure existante et dfinissent la faon dont lICOMOS conoit ses attributions lies au patrimoine mondial de faon juste, transparente et crdible, et vite les conflits dintrt. Le travail dvaluation des propositions dinscription est coordonn par lUnit patrimoine mondial du Secrtariat international de lICOMOS, en collaboration avec le Groupe de travail pour le patrimoine mondial et la Commission du patrimoine mondial de lICOMOS. Le Groupe de travail pour le patrimoine mondial se compose dofficiers de lICOMOS, de lUnit patrimoine mondial et des conseillers de lICOMOS. Il se runit deux trois fois par an et est charg de guider et dorienter le travail sur le patrimoine mondial. La Commission du patrimoine mondial de lICOMOS, qui regroupe une trentaine de personnes, est constitue des membres du Comit excutif de lICOMOS, de reprsentants des Comits scientifiques internationaux de lICOMOS et dexperts qui sont invits chaque anne en fonction de la nature des propositions dinscription (art rupestre, patrimoine du XXe sicle, patrimoine industriel). Le TICCIH et DoCoMoMo sont galement invits participer aux discussions ayant trait leur expertise. Dans une large mesure, la participation des membres de la Commission se fait sur la base de leurs propres ressources financires. La Commission, dont les termes de rfrence sont disponibles sur le site web de lICOMOS, reprsente les diffrentes composantes professionnelles, gographiques et culturelles prsentes au niveau international. Elle prpare de faon collgiale les recommandations de lICOMOS pour toutes les propositions dinscription. Ce processus dvaluation implique une collaboration et une consultation les plus larges possibles tant au niveau des comptences spcialises que dun point de vue culturel et gographique, au sein du rseau dexpertise que forme lICOMOS.

Pour chaque bien propos pour inscription, lICOMOS value : sil tmoigne dune valeur universelle

exceptionnelle : - sil rpond aux critres des Orientations; - sil satisfait les conditions dauthenticit et

dintgrit ; si la protection juridique est approprie ; si le systme de gestion est satisfaisant. Tous les biens reoivent une attention gale et lICOMOS vise tre aussi objectif, scientifique et rigoureux que possible. Afin de renforcer la cohrence des valuations et des recommandations et de vrifier les demandes dinformation supplmentaire envoyer aux tats parties, lICOMOS utilise une grille de vrification des valuations, laquelle est incluse dans le prsent volume. Une session spcifique du Groupe de travail pour le patrimoine mondial a t organise en octobre 2013 avec les conseillers afin de vrifier la cohrence de lapproche de tous les aspects dans lensemble des valuations. Une valuation externe des principes, mthodes et procdures utiliss par lICOMOS dans le cadre de lvaluation des propositions dinscription a t mene en 2009. Le rapport final ainsi que la rponse de lICOMOS ont t mis la disposition du Comit du patrimoine mondial lors de sa 34e session. 1. Travail prparatoire Le travail prparatoire comporte plusieurs tapes : a. tude initiale des dossiers : cette premire tape du travail consiste en linventaire des pices du dossier de proposition dinscription, en ltude de celui-ci afin didentifier les diffrentes problmatiques lies au bien et de choisir les experts qui vont tre amens tudier le dossier, conseillers de lICOMOS, experts pour la mission, experts pour les consultations. Une compilation de tous les matriels comparatifs relatifs au bien (listes indicatives, biens dj inscrits sur la Liste du patrimoine mondial, dossiers de proposition dinscription, tude ICOMOS combler les lacunes ) est prpare afin daider

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le travail des conseillers sur la question des analyses comparatives. b. Consultations : des experts sont sollicits pour donner un avis sur lanalyse comparative et la valeur universelle exceptionnelle des biens proposs pour inscription en rfrence aux dix critres noncs dans les Orientations devant guider la mise en uvre de la Convention du patrimoine mondial (juillet 2013), 77. cette fin, lICOMOS fait appel aux : Comits scientifiques internationaux de

lICOMOS ; membres individuels de lICOMOS possdant

une expertise spciale, identifis aprs consultation auprs des comits internationaux et des comits nationaux ;

experts extrieurs possdant une expertise

spcifique, et identifis aprs consultation au sein des rseaux de lICOMOS.

Pour les propositions dinscription qui seront examines par le Comit du patrimoine mondial sa 38e session, une centaine dexperts ont t consults. c. Missions dvaluation technique : lICOMOS a pour rgle de faire appel une personne de la rgion o se trouve le bien propos pour inscription. Dans certaines circonstances exceptionnelles, lies souvent la particularit de la nature du bien, il arrive que lexpert ne provienne pas de la mme rgion. Lobjectif des missions est dtudier les critres relatifs lauthenticit, lintgrit, les facteurs affectant le bien, la protection, la conservation et la gestion (Orientations, 78). Les experts reoivent une copie de la proposition dinscription (ou toutes les sections pertinentes du dossier, lorsque celui-ci est particulirement volumineux), une note avec des questions cls tablie suite une lecture prliminaire des dossiers, une documentation sur la Convention et des instructions dtailles concernant les missions dvaluation. Tous les experts ont un devoir de rserve. Leur avis sur la proposition dinscription ne reflte pas ncessairement celui de lorganisation ; cest la Commission du patrimoine mondial de lICOMOS qui, aprs avoir pris connaissance de lensemble des informations, les analyse et arrte la position de lorganisation.

Des missions sont envoyes pour tous les biens proposs pour inscription, lexception des biens renvoys pour lesquels les Orientations ne prvoient pas de mission (note : en principe, les biens sont renvoys pour complment dinformation et non en raison de modifications approfondies ou substantielles ; les dlais impartis par les Orientations ne permettent dailleurs pas lorganisation de missions, la prparation dtudes de document ou la considration des informations par lensemble de la Commission du patrimoine mondial de lICOMOS pour les biens renvoys). 39 experts reprsentant 22 pays ont particip des missions sur le terrain dans le cadre de lvaluation des 32 biens proposs pour inscription, eux-mmes rpartis sur 37 pays. 3 missions de conseil ont t organises entre aot et octobre 2013 la demande du Comit du patrimoine mondial ses 36e et 37e sessions. Des missions dvaluation technique ont t organises conjointement avec lUICN pour trois propositions dinscription de biens mixtes. Cette anne, lICOMOS et lUICN ont pris part une confrence tlphonique organise durant la Commission du patrimoine mondial de lICOMOS et juste avant celle de lUICN. LICOMOS et lUICN ont galement chang des informations concernant les projets de recommandations des propositions dinscription de biens mixtes. LICOMOS a reu les commentaires de lUICN pour trois propositions dinscription de paysages culturels. Ceux-ci ont t intgrs dans les valuations et pris en compte par lICOMOS dans ses recommandations. 2. valuations et recommandations a. Commission du patrimoine mondial de lICOMOS : des avant-projets dvaluation (en anglais ou en franais) ont t rdigs sur la base des informations contenues dans les dossiers de proposition dinscription, les rapports de mission, consultations et recherches. Ils ont t examins par la Commission du patrimoine mondial de lICOMOS lors dune runion qui sest tenue Paris du 1er au 6 dcembre 2013. La Commission a dfini les recommandations et identifi les demandes dinformation complmentaires adresser aux tats parties. b. Demande de documentation complmentaire : certains biens proposs pour inscription ont fait lobjet dune demande dinformations complmentaires adresse aux tats parties concerns avant le

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31 janvier 2014, conformment la procdure. Tous les documents reus jusquau 28 fvrier 2014 ont t examins par le Groupe de travail pour le patrimoine mondial de lICOMOS qui sest runi les 5 et 6 mars 2014. c. Finalisation du volume dvaluation et prsentation au Comit du patrimoine mondial : suite ces runions, les valuations ont t rvises, traduites dans les deux langues de travail du Comit du patrimoine mondial, imprimes et envoyes au Centre du patrimoine mondial de lUNESCO, afin dtre distribues aux membres du Comit du patrimoine mondial, en vue de sa 38e session en juin 2014. Les biens proposs pour inscription et les recommandations de lICOMOS seront prsents au Comit du patrimoine mondial par les conseillers de lICOMOS grce un support Power Point. En tant quorganisation consultative, lICOMOS donne un avis, bas sur une analyse objective, rigoureuse et scientifique. Toutefois, la prise de dcision appartient au Comit du patrimoine mondial. Elle repose sur les membres du Comit et leur connaissance des propositions dinscription et des valuations prpares par les organisations consultatives. 3. Le dialogue avec les tats parties LICOMOS sefforce de maintenir un dialogue avec les tats parties tout le long du processus dvaluation des propositions dinscription, cest--dire suite la rception des dossiers de proposition dinscription, pendant et aprs la mission dvaluation technique et suite la runion de la Commission du patrimoine mondial de lICOMOS. La nature des informations demandes est de lordre de prcisions ou de clarifications, mais nengendre pas de reformulation complte du dossier de proposition dinscription. LICOMOS est favorable ce dialogue. Les rponses apportes par les tats parties ont souvent confirm ou aid ladoption des recommandations finales faites par lICOMOS. Les recommandations de lICOMOS sont mises la disposition des membres du Comit du patrimoine mondial six semaines avant le dbut de la session. LICOMOS est la disposition des tats parties pour discuter et expliquer ses recommandations. Cependant, les contraintes de temps sont un problme et lICOMOS est favorable de plus amples discussions sur la faon damliorer ce dialogue.

4. Les biens renvoys et les demandes de modifications mineures Au 1er fvrier qui prcde la runion du Comit du patrimoine mondial, lICOMOS reoit galement les informations complmentaires concernant les biens qui ont t renvoys lors des sessions prcdentes du Comit. Comme indiqu ci-avant, il ny a pas de missions dvaluation technique pour ces informations complmentaires. Elles ont t examines par le Groupe de travail pour le patrimoine mondial de lICOMOS qui sest runi les 5 et 6 mars 2014. LICOMOS examine galement les demandes de modifications mineures des dlimitations, de cration de zone tampon et de changement de critres ou de nom de certains biens dj inscrits sur la Liste du patrimoine mondial. 10 demandes ont t soumises par les tats parties concerns avant le 1er fvrier de cette anne. la demande du Centre du patrimoine mondial, toutes les demandes ont t examines et sont incluses dans le document suivant :WHC-14/38.COM/INF.8B1.Add. 5. Conclusion Tous les biens culturels valus sont remarquables et mritent protection et conservation. Dans llaboration de ses recommandations pour le Comit du patrimoine mondial, lICOMOS se base sur les Orientations devant guider la mise en uvre de la Convention du patrimoine mondial et les conseils du Comit du patrimoine mondial. Les analyses et recommandations de lICOMOS se veulent indpendantes et institutionnelles. Lavis dun de ses membres nengage pas lorganisation, les textes des valuations sont le rsultat du travail de 40 50 personnes par proposition dinscription, et saccompagnent de plusieurs phases dexamens approfondis par des pairs. LICOMOS comprend des experts du patrimoine culturel rpartis sur les cinq continents et uvre la protection de lensemble du patrimoine culturel du monde. LICOMOS porte un regard professionnel sur les dossiers examins et formule, le cas chant, des recommandations pour tous les biens qui lui sont soumis, indpendamment de la porte rgionale ou universelle exceptionnelle de leurs valeurs. Paris, avril 2014

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Outil de vrification des recommandations

Analyse comparative Intgrit Authenticit Critres

Slection justifie (srie)

Dlimitations

Protection bien

Protection zone tampon

Conservation Gestion

Menaces prises en compte

Mission ncessaire Conclusion

Non Inscription

Non Renvoy

Oui Diffr

O O Oui Diffr

O O O O O Oui Diffr

- Noninscription

OK - Bon Cette grille ne montre pas toutes les combinaisons possibles, seulement les points de rfrence les plus bas partir desquels une proposition dinscription change de catgorie.

Satisfaisant Peut tre amlior Cet outil sutilise avec le tableau rsumant les recommandations de lICOMOS.

O Pas dmontr ce stade

Pas OK - Pas satisfaisant

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Biens culturels et mixtes Index alphabtique (par tat partie) des propositions dinscription

tat partie Numro ID Nom du bien Page

Allemagne C 1447 Westwerk carolingien et civitas de Corvey 253 Arabie saoudite C 1361 Ville historique de Djeddah, la porte de La Mecque 220 Argentine, Bolivie, Chili, Colombie, quateur, Prou

C 1459 Qhapaq an, rseau de routes andin 84

Chine C 1443 Le Grand Canal 115

Costa Rica C 1453 tablissements de chefferies prcolombiennes avec des sphres mgalithiques du Diqus

104

mirats arabes unis C 1458 Khor Duba (crique de Duba) 233

Espagne C 522 Bis Cathdrale de Jan [Extension des Ensembles monumentaux Renaissance de beda et Baeza (Espagne)]

350

Espagne C 1445 Paysage culturel de Valle Salado de Aana 264 tats-Unis dAmrique C 1435 Tertres monumentaux de Poverty Point 274

Fdration de Russie C 981 Rev Lensemble historique et architectural de Bolgar Add

France C 1426 Grotte orne du Pont dArc, dite grotte Chauvet-Pont dArc, Ardche

284

Ghana C 1409 Paysage culturel tallensi de Tongo-Tengzuk 52 Inde C 922 Rani-ki-Vav (le puits degrs de la Reine) Patan, Gujarat 131 Irak C 1437 Citadelle dErbil 242 Iran C 1456 Shahr-i Sokhta 141

Isral C 1370 Les grottes de Maresha et de Bet-Guvrin en basse Jude, un microcosme du pays des grottes

294

Italie C 1390 Rev Le paysage viticole du Pimont : Langhe-Roero et Monferrato 357 Japon C 1449 Filature de soie de Tomioka et sites associs 149 Malawi C 1201 Paysage culturel du mont Mulanje 61

Mexique N/C 1061 Bis

Ancienne cit maya et forts tropicales protges de Calakmul, Campeche [nouvelle proposition dinscription et extension de l ancienne cit maya de Calakmul, Campeche (Mexique)]

23

Myanmar C 1444 Anciennes cits pyu 159

Palestine C 1492 Palestine : pays dolives et de vignes Paysage culturel du sud de Jrusalem, Battir Add

Pays-Bas C 1441 Usine Van Nelle 304 Portugal N/C 1454 Arrbida 41 Rpublique de Core C 1439 Namhansanseong 173

Rpublique kirghize / Chine / Kazakhstan C 1442

Routes de la soie : section initiale des routes de la soie, le rseau de routes du corridor de Tian-shan

184

Rpublique tchque/Slovaquie C 1300

Sites de Grande-Moravie : ltablissement fortifi slave Mikulice et lglise Sainte-Marguerite dAntioche Kopany

314

Tadjikistan / Ouzbkistan C 1460 Routes de la soie : corridor de Pendjikent-Samarkand-Poykent 205

Turquie C 1452 Bursa et Cumalkzk : la naissance de lEmpire ottoman 327 Turquie C 1457 Pergame et son paysage culturel multiples strates 338 Viet Nam N/C 1438 Ensemble paysager de Trang An 32 Zambie C 1429 Paysage culturel barotse 71

13

Biens culturels et mixtes Propositions dinscription par catgorie Nouvelles propositions dinscription (27) Allemagne C 1447 Westwerk carolingien et civitas de Corvey Arabie saoudite C 1361 Ville historique de Djeddah, la porte de La Mecque Argentine, Bolivie, Chili, Colombie, quateur, Prou

C 1459 Qhapaq an, rseau de routes andin

Chine C 1443 Le Grand Canal


mirats arabes unis C 1458 Khor Duba (crique de Duba) Espagne C 1445 Paysage culturel de Valle Salado de Aana tats-Unis dAmrique C 1435 Tertres monumentaux de Poverty Point France C 1426 Grotte orne du Pont dArc, dite grotte Chauvet-Pont dArc, Ardche Ghana C 1409 Paysage culturel tallensi de Tongo-Tengzuk Inde C 922 Rani-ki-Vav (le puits degrs de la Reine) Patan, Gujarat Irak C 1437 Citadelle dErbil Iran C 1456 Shahr-i Sokhta

Isral C 1370 Les grottes de Maresha et de Bet-Guvrin en basse Jude, un microcosme du pays des grottes Japon C 1449 Filature de soie de Tomioka et sites associs Malawi C 1201 Paysage culturel du mont Mulanje Myanmar C 1444 Anciennes cits pyu Pays-Bas C 1441 Usine Van Nelle Portugal N/C 1454 Arrbida Rpublique de Core C 1439 Namhansanseong Rpublique kirghize / Chine / Kazakhstan C 1442


Rpublique tchque/Slovaquie C 1300


Tadjikistan / Ouzbkistan C 1460 Routes de la soie : corridor de Pendjikent-Samarkand-Poykent

Turquie C 1452 Bursa et Cumalkzk : la naissance de lEmpire ottoman Turquie C 1457 Pergame et son paysage culturel multiples strates Viet Nam N/C 1438 Ensemble paysager de Trang An Zambie C 1429 Paysage culturel barotse

Extensions (2)

Espagne C 522 Bis Cathdrale de Jan [Extension des Ensembles monumentaux Renaissance de beda et Baeza (Espagne)]

Mexique N/C 1061 Bis

Ancienne cit maya et forts tropicales protges de Calakmul, Campeche [nouvelle proposition dinscription et extension de l ancienne cit maya de Calakmul, Campeche (Mexique)]

Propositions renvoyes (1) Fdration de Russie C 981 Rev Lensemble historique et architectural de Bolgar

14

Propositions diffres (1) Italie C 1390 Rev Le paysage viticole du Pimont : Langhe-Roero et Monferrato

Propositions soumises pour examen en urgence (1)

Palestine C 1492 Palestine : pays dolives et de vignes Paysage culturel du sud de Jrusalem, Battir

15

Biens culturels et mixtes Rpartition gographique des propositions dinscription Afrique 3 tats parties, 3 propositionsGhana C 1409 Paysage culturel tallensi de Tongo-Tengzuk Malawi C 1201 Paysage culturel du mont Mulanje Zambie C 1429 Paysage culturel barotse

Amrique latine et Carabes 8 tats parties, 3 propositions Argentine, Bolivie, Chili, Colombie, quateur, Prou

C 1459 Qhapaq an, rseau de routes andin


Mexique N/C 1061 Bis Ancienne cit maya et forts tropicales protges de Calakmul, Campeche [nouvelle proposition dinscription et extension de l ancienne cit maya de Calakmul, Campeche (Mexique)]

Asie Pacifique 11 tats parties, 9 propositionsChine C 1443 Le Grand Canal Inde C 922 Rani-ki-Vav (le puits degrs de la Reine) Patan, Gujarat Iran C 1456 Shahr-i Sokhta Japon C 1449 Filature de soie de Tomioka et sites associs Myanmar C 1444 Anciennes cits pyu Rpublique de Core C 1439 Namhansanseong Rpublique kirghize / Chine / Kazakhstan C 1442


Tadjikistan / Ouzbkistan C 1460 Routes de la soie : corridor de Pendjikent-Samarkand-Poykent

Viet Nam N/C 1438 Ensemble paysager de Trang An

tats arabes 4 tats parties, 4 propositionsArabie saoudite C 1361 Ville historique de Djeddah, la porte de La Mecque mirats arabes unis C 1458 Khor Duba (crique de Duba) Irak C 1437 Citadelle dErbil

Palestine C 1492 Palestine : pays dolives et de vignes Paysage culturel du sud de Jrusalem, Battir

Europe Amrique du Nord 12 tats parties, 13 propositionsAllemagne C 1447 Westwerk carolingien et civitas de Corvey

Espagne C 522 Bis Cathdrale de Jan [Extension des Ensembles monumentaux Renaissance de beda et Baeza (Espagne)] Espagne C 1445 Paysage culturel de Valle Salado de Aana tats-Unis dAmrique C 1435 Tertres monumentaux de Poverty Point Fdration de Russie C 981 Rev Lensemble historique et architectural de Bolgar France C 1426 Grotte orne du Pont dArc, dite grotte Chauvet-Pont dArc, Ardche

16


Italie C 1390 Rev Le paysage viticole du Pimont : Langhe-Roero et Monferrato Pays-Bas C 1441 Usine Van Nelle Portugal N/C 1454 Arrbida Rpublique tchque/Slovaquie C 1300


Turquie C 1452 Bursa et Cumalkzk : la naissance de lEmpire ottoman Turquie C 1457 Pergame et son paysage culturel multiples strates

17

Biens culturels et mixtes Index numrique des propositions dinscription

N ID tat partie Bien propos pour inscription Page

C 522 Bis Espagne Cathdrale de Jan [Extension des Ensembles monumentaux Renaissance de beda et Baeza (Espagne)] 350

C 922 Inde Rani-ki-Vav (le puits degrs de la Reine) Patan, Gujarat 131 C 981 Rev Fdration de Russie Lensemble historique et architectural de Bolgar Add

N/C 1061 Bis Mexique Ancienne cit maya et forts tropicales protges de Calakmul, Campeche [nouvelle proposition dinscription et extension de l ancienne cit maya de Calakmul, Campeche (Mexique)]

23

C 1201 Malawi Paysage culturel du mont Mulanje 61

C 1300 Rpublique tchque/Slovaquie Sites de Grande-Moravie : ltablissement fortifi slave Mikulice et lglise Sainte-Marguerite dAntioche Kopany 314

C 1361 Arabie saoudite Ville historique de Djeddah, la porte de La Mecque 220

C 1370 Isral Les grottes de Maresha et de Bet-Guvrin en basse Jude, un microcosme du pays des grottes 294

C 1390 Rev Italie Le paysage viticole du Pimont : Langhe-Roero et Monferrato 357 C 1409 Ghana Paysage culturel tallensi de Tongo-Tengzuk 52

C 1426 France Grotte orne du Pont dArc, dite grotte Chauvet-Pont dArc, Ardche 284

C 1429 Zambie Paysage culturel barotse 71

C 1435 tats-Unis dAmrique Tertres monumentaux de Poverty Point 274

C 1437 Irak Citadelle dErbil 242 N/C 1438 Viet Nam Ensemble paysager de Trang An 32 C 1439 Rpublique de Core Namhansanseong 173 C 1441 Pays-Bas Usine Van Nelle 304

C 1442 Rpublique kirghize / Chine / Kazakhstan Routes de la soie : section initiale des routes de la soie, le rseau de routes du corridor de Tian-shan 184

C 1443 Chine Le Grand Canal 115 C 1444 Myanmar Anciennes cits pyu 159 C 1445 Espagne Paysage culturel de Valle Salado de Aana 264 C 1447 Allemagne Westwerk carolingien et civitas de Corvey 253 C 1449 Japon Filature de soie de Tomioka et sites associs 149 C 1452 Turquie Bursa et Cumalkzk : la naissance de lEmpire ottoman 327

C 1453 Costa Rica tablissements de chefferies prcolombiennes avec des sphres mgalithiques du Diqus 104

N/C 1454 Portugal Arrbida 41 C 1456 Iran Shahr -i Sokhta 141 C 1457 Turquie Pergame et son paysage culturel multiples strates 338 C 1458 mirats arabes unis Khor Duba (crique de Duba) 233

C 1459 Argentine, Bolivie, Chili, Colombie, quateur, Prou

Qhapaq an, rseau de routes andin 84

C 1460 Tadjikistan / Ouzbkistan Routes de la soie : corridor de Pendjikent-Samarkand-Poykent 205

C 1492 Palestine Palestine : pays dolives et de vignes Paysage culturel du sud de Jrusalem, Battir Add

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Biens culturels et mixtes Experts des missions techniques dvaluation

tat partie Numro ID Nom du bien Mission dexpertise Date

Nouvelles propositions dinscription

Allemagne C 1447 Westwerk carolingien et civitas de Corvey Adriano Boschetti (Suisse) sept. 2013

Arabie saoudite C 1361 Ville historique de Djeddah, la porte de La Mecque Mohammed Hamdouni (Maroc) sept. 2013

Argentine, Bolivie, Chili, Colombie, quateur, Prou

C1459 Qhapaq an, rseau de routes andin

Argentine : ngela Rojas (Cuba)

sept.-oct. 2013

Bolivie : Michael Romero Taylor (tats-Unis dAmrique)

oct. 2013

Chili : Rubn Garca Miranda (Uruguay)

sept.-oct. 2013

Colombie : Cecilia Caldern-Puente (Mexique)

oct. 2013

quateur : Cecilia Caldern-Puente (Mexique)

oct. 2013

Prou : Tamara Blanes (Cuba) Michael Romero Taylor (tats-Unis dAmrique) ngela Rojas (Cuba)

sept.-oct. 2013 oct. 2013 nov. 2013

Chine C 1443 Le Grand Canal Rima Hooja (Inde) Dong-Jin Kang (Rp. de Core)

sept. 2013


Niklas Schulze (Mexique) sept. 2013

mirats arabes unis C 1458 Khor Duba (crique de Duba) Giancarlo Barbato (Italie) oct. 2013

Espagne C 1445 Paysage culturel de Valle Salado de Aana Massimo Preite (Italie) sept. 2013

tats-Unis dAmrique C 1435

Tertres monumentaux de Poverty Point Gabriel Cooney (Irlande) sept. 2013

France C 1426 Grotte orne du Pont dArc, dite grotte Chauvet-Pont dArc, Ardche

Jos Antonio Lasheras (Espagne) mai 2013

Ghana C 1409 Paysage culturel tallensi de Tongo-Tengzuk

Ntsizi November (Afrique du Sud) sept. 2013

Inde C 922 Rani-ki-Vav (le puits degrs de la Reine) Patan, Gujarat Zhang Jie (Chine) oct. 2013

20


Irak C 1437 Citadelle dErbil Samir Abdulac (France) aot 2013

Iran C 1456 Shahr -i Sokhta Marco Baioni (Italie) nov. 2013


Georgios Toubekis (Allemagne) oct. 2013

Japon C 1449 Filature de soie de Tomioka et sites associs Zhao Feng (Chine) sept. 2013

Malawi C 1201 Paysage culturel du mont Mulanje John Kinahan (Namibie) sept. 2013

Myanmar C 1444 Anciennes cits pyu Susan McIntyre-Tamwoy (Australie)oct. 2013 jan. 2014

Pays-Bas C 1441 Usine Van Nelle Jrg Haspel (Allemagne) oct. 2013

Portugal N/C 1454 Arrbida Ana Luengo (Espagne) oct. 2013

Rpublique de Core C 1439 Namhansanseong Gurmeet Rai (Inde) sept. 2013

Rpublique kirghize / Chine / Kazakhstan

C 1442


Kirghizistan / Kazakhstan : Jae-Heon Choi (Rp. de Core)

sept. 2013

Chine : Lynne DiStefano (Canada) Kazuya Yamauchi (Japon)

oct. 2013

Rpublique tchque / Slovaquie

C 1300


Margaret Gowen (Irlande) sept. 2013

Tadjikistan / Ouzbkistan

C 14602 Routes de la soie : corridor de Pendjikent-Samarkand-Poykent Chahryar Adle (Iran)

Ouzbkistan aot 2013 Tadjikistan oct. 2013

Turquie C 1452 Bursa et Cumalkzk : la naissance de lEmpire ottoman lvaro Gmez-Ferrer Bayo (Espagne) oct. 2013

Turquie C 1457 Pergame et son paysage culturel multiples strates Cynthia Dunning (Suisse) sept. 2013

Viet Nam N/C 1438 Ensemble paysager de Trang An Christophe Sand (France) aot 2013

Zambie C 1429 Paysage culturel barotse Karel Bakker (Afrique du Sud) oct. 2013

Extension

Espagne C 522 Bis Cathdrale de Jan Pierre-Yves Caillault (France) oct. 2013

Nouvelle proposition et extension

Mexique N/C 1061Bis

Ancienne cit maya et forts tropicales protges de Calakmul, Campeche

Barbara Arroyo (Guatemala) sept.-oct. 2013

21


Propositions renvoyes

Fdration de Russie

C 1378rev Lensemble historique et architectural de Bolgar

Zsolt Visy (Hongrie) Britta Rudolff (Allemagne) Willem Willems (Pays-Bas)*

sept. - oct. 2012 aot sept. 2013

Propositions diffres

Italie C 1390rev Le paysage viticole du Pimont : Langhe-Roero et Monferrato Cristina Castel-Branco (Portugal) sept. 2013

* Mission consultative recommande par le Comit du patrimoine mondial sa 37e session

III Biens mixtes A Amrique latine et Carabes

Extensions

B Asie Pacifique Nouvelles propositions dinscription

C Europe Amrique du Nord Nouvelles propositions dinscription

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Calakmul (Mexique) No 1061 bis Nom officiel du bien tel que propos par ltat partie Ancienne cit maya et forts tropicales protges de Calakmul, Campeche Lieu tat de Campeche, pninsule du Yucatan Sud du Mexique Mexique Brve description Dabord visible depuis le ciel, Calakmul est un site maya important, dans la profondeur de la fort tropicale des Tierras Bajas au sud du Mexique, qui a jou un rle cl dans lhistoire de la rgion pendant plus de douze sicles. Ses structures imposantes et sa disposition globale caractristique sont admirablement conserves et offrent une image parlante de la vie dans une ancienne capitale maya. Perdus dans la fort tropicale environnante, on trouve les vestiges de nombreuses cits et villes mayas plus anciennes, avec des traces de rservoirs, de champs surlevs, de systmes de canaux et de chausses, tmoins des pratiques agricoles des Mayas. Catgorie de bien En termes de catgories de biens culturels, telles quelles sont dfinies larticle premier de la Convention du patrimoine mondial de 1972, il sagit dun site. [Note : le bien est propos pour inscription en tant que site mixte, culturel et naturel. LUICN valuera limportance des valeurs naturelles, et lICOMOS limportance des valeurs culturelles.] 1 Identification Inclus dans la liste indicative 20 novembre 2001 Assistance internationale au titre du Fonds du patrimoine mondial pour la prparation de la proposition Aucune Date de rception par le Centre du patrimoine mondial 23 janvier 2013 Antcdents Il sagit dune nouvelle proposition dinscription sur la base des critres naturels et dune extension de l ancienne cit maya de Calakmul, Campeche inscrite sur la Liste du patrimoine mondial sur la base des critres culturels (i), (ii), (iii) et (iv) la 26e session du Comit du patrimoine mondial (26 COM, 2002) (dcision 26 COM 23.18).

Les critres supplmentaires proposs sont les critres naturels (ix) et (x). Une dclaration rtrospective de valeur universelle exceptionnelle a t adopte par le Comit du patrimoine mondial sa 37e session (Phnom Penh, 2013). Consultations LICOMOS a consult son Comit scientifique international sur la gestion du patrimoine archologique et plusieurs experts indpendants. Mission dvaluation technique Une mission dvaluation technique conjointe de l'ICOMOS et de lUICN sest rendue sur le bien du 29 septembre au 5 octobre 2013. Information complmentaire demande et reue de ltat partie Une lettre a t envoye ltat partie le 25 septembre 2013, demandant des informations complmentaires sur les dlimitations proposes, lidentification des sites culturels de la zone tendue propose, la protection et la gestion des attributs culturels dans la zone tendue, et la qualit visuelle du centre crmoniel. Les rponses ont t reues les 30 octobre, 18 et 27 novembre 2013 et des informations complmentaires ont t fournies le 28 fvrier 2014. Les informations ont t intgres ci-aprs. Date dapprobation de lvaluation par lICOMOS 6 mars 2014 2 Le bien Description Le site de Calakmul actuellement inscrit est situ dans la rserve de biosphre de Calakmul, cre en 1989, qui est la plus vaste rserve du sud du Mexique. Il comprend trois grands groupes de structures. louest, un grand groupe de plates-formes porte des difices disposs autour despaces ouverts. Un groupe similaire, lgrement moins grand, slve lest. Entre ces deux groupes, la zone centrale, couvrant un espace peu prs carr de 400 m de ct, est principalement compose de vastes espaces publics et de la Structure II dominante. Entre les groupes au centre et lest, apparemment distincte, se trouve la grande Structure I pyramidale. Elle est lgrement plus petite que la Structure II, mais comme elle est construite sur un promontoire naturel, elle est plus ou moins de la mme hauteur. Les structures de la zone centrale datent de toutes les priodes doccupation du site, indiquant la continuit doccupation sur quelque douze sicles, depuis le IVe sicle av. J.-C. lintrieur de la Structure II, une chambre dote dune vote en berceau, contenant une frise dcore de grands masques en stuc, est le plus ancien btiment connu Calakmul, et est considre comme la plus ancienne construction en pierre de la rgion. Calakmul est particulirement remarquable par le grand nombre de stles trouves sur le site. Celles-ci retracent lhistoire du site et sont aussi des lments cls

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de son plan, tant soigneusement alignes ou groupes dune manire rgulire en face des escaliers et des faades principales des structures pyramidales. Le bien couvre une superficie de 3 000 ha. Extension

La nouvelle proposition dinscription porte sur une zone tendue du site de 331 397 ha (elle est indique sur les cartes avec une superficie de 331 764 ha), qui inclut le bien dj inscrit et sa fort tropicale environnante, faisant actuellement partie de la zone tampon du bien inscrit. La nouvelle zone propose pour le bien est elle-mme entoure dune zone tampon propose de 391 788 ha, qui, avec la nouvelle zone du bien, reprsente une superficie gale celle de lensemble de la rserve de biosphre de Calakmul : 723 185 ha. Le bien tendu reprsente lespace territorial utilis, exploit et gr par les Mayas de Calakmul pendant plus de deux mille ans. Selon le dossier de proposition dinscription, il comprend les vestiges de plus de 250 sites danciennes cits et villes mayas avec un grand nombre de stles in situ ; des tombes royales et autres contenant une grande richesse dornementation, des poteries rituelles et de nombreux masques de jade. Il comprend galement des vestiges de rservoirs, de champs surlevs, de canaux dcoulement de leau et de chausses, rvlant des pratiques agricoles mayas. Cet arrire-pays de Calakmul tmoigne de linfluence de la civilisation maya centre sur Calakmul durant plus de douze sicles, depuis le IVe sicle avant notre re, du point de vue de lorganisation politique et du dveloppement culturel de la rgion stendant de Copn, au sud-est, Edzn au nord, et Palenque louest, une influence exacerbe par les relations que Calakmul entretint avec son rival, lautre centre maya important de Tikal au Guatemala. Toutefois, lICOMOS note que trs peu dinformations sont fournies sur les attributs culturels dans le dossier de proposition dinscription. LICOMOS note galement que la carte fournie nindique pas les 250 sites lintrieur de la zone du bien propos pour inscription et que, selon les informations complmentaires, le bien propos pour inscription inclut Calakmul et 37 sites environnants enregistrs. Il sagit de 12 grands centres (Altamira, Balakbal, Calakmul, Champerico, Dos Aguadas, El Gallinero, El Zacatal, La Mueca, Los Hornos, Oxpemul, Uxul et Yaxnohcah), 9 centres moyens (Candzibaantn, Cheyokolnah, Chicaanticaanal, El Laberinto, Las Delicias, Las Tuchas Bravas, Los Tambores, Olvidado et Pared de los Reyes), 6 centres mineurs (Buenfil, Chanarturo, El Chismito, La Retranca, Los Escalones et Marihuana) et 11 petits centres (Aguada Laberinto, Aguas Amargos, Cerros de Yeso, Chilar, Chumbec, Dos Caobas, El Cerrn, Naachtn Noroeste, Piedra Rota, Puerto Mexico et Villahermosa). lintrieur de la zone tampon, 10 sites archologiques ont t enregistrs, dont un centre majeur (Altar de los Reyes), 5 centres moyens (Akalpetn, Doble

Plaza, El Diabln, Once de Mayo et Unachililb), 2 centres mineurs (Dos Naciones et La Misteriosa Sur) et deux petits sites (Cantera et Los Tamborcitos). Les grands centres comprennent des pyramides-temples et dautres difices disposs autour de places, avec des terrains de jeu de balle et des monuments sculpts, dont beaucoup portent des inscriptions. Les centres moyens contiennent des monuments et des inscriptions, mais leur volume est moins important ; les centres mineurs peuvent contenir des structures plus petites que celles des centres moyens, ou parfois des structures plus grandes mais en nombre plus rduit. Certains centres peuvent tre des prolongements de centres plus importants tels que le type de relation ayant exist entre El Chismito et Los Tambores. Les petits centres ne possdent pas de places et comprennent des promontoires apparemment rsidentiels de plus faible altitude, et parfois des structures pyramidales. Il est suggr de faire remonter le dveloppement des grands centres la dernire priode prclassique (c 300 av. J.-C. 250 apr. J.-C.) et la priode classique (250-850 apr. J.-C.), les plus anciens tant situs dans la partie sud du bien. La carte fournie avec cette liste montre que la dlimitation de la zone tampon passe par le centre dAkalpetn au nord, Once de Mayo lest et un autre site, mentionn sur la carte mais non sur la liste, dnomm Plan de Ayala, galement lest, tandis que Dos Naciones y figure en fait lextrieur de la dlimitation. Cette carte signale lexistence dun plus grand nombre de sites au-del de la limite de la zone tampon tandis quune autre carte fournie par ltat partie avec la rpartition des sites mayas dans lensemble de ltat de Campeche indique que la plus forte concentration de ces sites est en fait lextrieur de la zone du bien propos pour inscription. LICOMOS note que ltat partie a dclar que la connaissance actuelle de la rpartition des sites archologiques au sein de la zone est limite en raison des difficults daccs, ce qui signifie que certaines zones nont toujours pas t tudies. Toutefois, lICOMOS considre que les dlimitations du bien et de la zone tampon posent problme dans la mesure o la slection des sites inclure dans le bien na pas t explique sous langle de leur relation avec Calakmul. De plus, la dlimitation ne devrait pas traverser de sites. LICOMOS note galement que de rcentes fouilles lintrieur du bien inscrit en 2002 ont mis au jour un art mural qui a modifi les connaissances universitaires sur les conventions artistiques chez les Mayas. Elles ont galement fourni des tmoignages non documents par ailleurs sur des changes marchands entre les anciens Mayas et sur le contexte spatial culturel/religieux de ces changes. LICOMOS note enfin que certaines stles dcrivent des animaux et des plantes, tmoignant de lutilisation de ces ressources par les Mayas. Dans les informations complmentaires fournies par ltat partie le 28 fvrier 2014, de plus amples dtails taient donns sur les stles dcouvertes Candzibaantn et Altar de los Reyes selon lesquels,

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ce dernier site serait unique en raison des 13 glyphes emblmatiques (noms de dynasties) quil contient. Cependant, lICOMOS note quAltar de los Reyes est lextrieur de la dlimitation du bien propos pour inscription. Ltat partie a galement fourni une description des styles architecturaux du Petn et du Rio Bec trouvs sur les divers sites, en prcisant que limportance de ces sites, en tant que reflets dune gographie politique en perptuelle volution, y compris le rle de la dynastie Kaan, ne pourra tre rvle que grce des recherches plus pousses. Histoire et dveloppement Les tmoignages de loccupation maya de la rgion trs densment boise des Tierras Bajas, le cur du monde maya, actuellement divis entre le Mexique et le Guatemala, remontent lan 1000 av. J.-C. la dernire priode prclassique, Calakmul tait devenue lune des deux villes dominantes de la rgion, lautre tant Tikal. Des fouilles ont montr que ces deux cits ont prospr dans un tat de guerre presque continu entre elles durant la priode classique (250-850 apr. J.-C.) jusque vers 900 de notre re, lorsque la densit de population atteignit son sommet historique de 100 habitants au kilomtre carr. Des tmoignages lintrieur du site tendu de Calakmul propos pour inscription indiquent que lutilisation des terres au cours de cette priode impliquait lamnagement de terrasses ; de champs surlevs et canaux hydrauliques ; de vergers sacrs (huertos) ; de vergers familiaux (huertos familiares) et de modes de sylviculture tels que des systmes dabattis-brlis (milpa), encore largement employs de nos jours. Vers 750 apr. J.-C., les anciennes alliances entre diffrents groupes de Mayas commencrent se dsagrger et, vers 1000 de notre re, la civilisation stait effondre. On estime quun certain nombre de facteurs ont contribu cet effondrement, parmi lesquels la surpopulation et des scheresses svres aggraves par la dforestation. La diminution de la population et labsence dexploitation agricole intensive la suite de ce dclin permirent la rgnration de la fort tropicale qui, par la suite, empita sur les structures mayas dlabres. Dans ses informations complmentaires, ltat partie a suggr que la prsence de vastes sites monumentaux dans le bassin dEl Mirador, au sud du bien propos pour inscription, dans le Petn, au Guatemala, datant du milieu du premier millnaire avant notre re, indique que les migrations et influences culturelles sont parties de cet endroit pour se rpandre dans le sud-est de Campeche. La date correspondant lanne 396 apr. J.-C., documente sur 3 stles de Candzibaantn, est la plus ancienne date jusqu prsent enregistre sur les monuments mayas du Mexique. Pendant la priode classique, la zone tait domine par la dynastie Kaan qui dplaa sa capitale de Dzibanch Calakmul dans la dernire priode classique vers 636 apr. J.-C. Plusieurs sites du bien tmoignent de lhgmonie Kaan, et cest sous cette dynastie que Calakmul fut dominante jusqu ce quelle subisse des dfaites dans son conflit militaire avec Tikal en 695, puis en 736 de notre re. Sur

la base de ces informations, lICOMOS considre que, si elle doit renforcer dune manire significative la valeur universelle exceptionnelle de Calakmul, lextension propose devrait au moins tre prsente comme incluant dimportants centres Kaan. partir des premiers contacts avec les Europens au XVIe sicle, la suite de la conqute espagnole, la population a continu de diminuer dans cette zone en raison des pidmies et de la famine. La population indigne des Cehaches possdait des tablissements relativement tendus et entours de ranchs au XVIIe sicle, mais comme elle chappait au contrle espagnol, la zone du bien propos pour inscription tait occupe par des nomades autochtones qui se dplaaient suivant le cycle des rcoltes. Cette zone a continu de servir de refuge la population autochtone jusquau XIXe sicle. Ses ressources forestires taient reconnues mais non exploites du fait de leur inaccessibilit. Le gouvernement a dclar la zone inhabite au dbut du XXe sicle. Dans les premires annes du XXe sicle, lexploitation du latex entrana ltablissement de camps de saigneurs Campeche, dont certains devinrent permanents. La cit de Calakmul dont les vestiges furent dcouverts en 1931 fut reconnue comme lune des plus importantes de la civilisation maya. Alors que les environs immdiats de la cit sont rests inchangs, lexploitation des ressources forestires a fortement augment dans la zone plus large partir des annes 1940-1960. Lorsque la demande de latex dclina, on commena dfricher la terre pour la cultiver et lever du btail, selon des mthodes dabattis-brlis. Lexploitation du bois ayant pris de lampleur, un rseau de routes fut cr. La zone du bien propos pour inscription demeura cependant inaccessible et, sous linfluence des concepts dquilibre cologique et de protection de lenvironnement, la cration de la rserve de biosphre de Calakmul fut dcrte en 1989, afin de protger la vaste tendue de la fort tropicale. partir de 1993, le projet archologique de Calakmul (PAC) entreprit des tudes sur le site de la cit de Calakmul, qui fut inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en 2002. 3 Justification de linscription, intgrit et

authenticit Analyse comparative Le dossier de proposition dinscription justifie lextension de la zone de Calakmul sur la seule base des critres naturels. Toutefois, il prcise que sur les 24 biens analyss, neuf possdent des sites archologiques, dont deux, le bien propos pour inscription et le parc national de Tikal, Guatemala (1979, critres (i), (iii), (iv), (ix) et (x)) comprennent les vestiges archologiques de deux des plus importantes cits contemporaines de la culture maya. LICOMOS note que dans lenceinte du parc national de Tikal, seuls les vestiges dhabitations dissmines dans la campagne environnante sont rpertoris lcart du centre crmoniel de la cit. Cependant, sur le site tendu

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de Calakmul propos pour inscription, on a dcouvert un ensemble bien plus vaste de tmoignages archologiques sur les activits de larrire-pays qui soutenaient le centre politique et crmoniel, de mme que de nombreux centres mayas parmi les plus importants documents ce jour. LICOMOS considre qu cet gard lautre site maya inscrit au patrimoine mondial de Palenque, Mexique (1987, (i), (ii), (iii), et (iv)), et datant dune priode similaire celle de Calakmul et Tikal nest pas non plus directement comparable dans la mesure o, bien que le site inclue la jungle tropicale environnante, les vestiges archologiques quil contient et qui pourraient tmoigner du mode de vie des Mayas, mis part le centre crmoniel, nont pas t rpertoris. Les sites mayas de Copn (1980, (iv) et (vi)) au Honduras et de Quirigu, Guatemala (1981, (i), (ii) et (iv)), nincluent pas larrire-pays alentour. Sian Kaan (1987, (vii) et (x)) compte 23 sites archologiques et un canal maya artificiel long de 24 km, cependant le bien na t inscrit que pour des valeurs naturelles. Les deux sites mayas inscrits au patrimoine mondial de Chichen-Itza, Mexique (1988, (i), (ii) et (iii)), et Uxmal, Mexique (1996, (i), (ii) et (iii)), datent dune priode ultrieure et ne sont donc pas directement comparables non plus. LICOMOS considre quil serait toutefois utile de connatre la manire dont Calakmul a interagi avec son arrire-pays et la valeur du paysage par rapport au bien dj inscrit. Le tableau fourni par ltat partie dans ses informations complmentaires compare le site tendu de Calakmul avec le parc national de Kakadu, Australie (1981, 1987, 1992, (i), (vi), (vii), (ix) et (x)) ; le sanctuaire historique de Machu Picchu, Prou (1983, (i), (iii), (vii) & (ix)) ; le parc national Ro Abiseo, Prou (1990, 1992, (iii), (vii) (ix) et (x)) ; lcosystme et paysage culturel relique de Lop-Okanda, Gabon (2007, (iii), (iv), (ix) et (x)), et le paysage panoramique du mont Emei, incluant le paysage panoramique du grand Bouddha de Leshan, Chine (1996, (iv), (vi) et (x)), ainsi que Tikal, pour conclure que la zone tendue propose pour inscription est unique en ceci quelle prserve le tmoignage dune croissance dmographique intensive et dune volution de la complexit sociale, conditionnes par ladaptation russie lenvironnement naturel et accompagnes par des ralisations technologiques et un dveloppement culturel, qui se refltent dans larchitecture, lcriture hiroglyphique, les monuments sculpts et les beaux-arts. Lextension propose ntait pas mentionne dans lanalyse comparative de la premire proposition dinscription, mais le bien propos pour inscription y tait dcrit comme faisant partie dun ancien tablissement tendu situ dans une fort tropicale. LICOMOS considre que lanalyse comparative pourrait justifier denvisager lapprobation de cette extension propose du bien sur la Liste du patrimoine mondial. Justification de la valeur universelle exceptionnelle Lextension propose est considre par ltat partie comme ayant une valeur universelle exceptionnelle en

tant que bien mixte pour les raisons suivantes concernant la valeur culturelle : Plus de 250 sites abritant des vestiges danciennes

cits et villes mayas, dont des stles in situ, des tombes royales et dautres dotes dornements, des objets rituels en cramique et des masques de jade, sont un tmoignage unique dune riche civilisation disparue.

La grande cit de Calakmul reprsente un tmoignage exceptionnel des changes dinfluences sur plus de douze sicles, du point de vue de lorganisation politique et du dveloppement culturel sur une vaste zone de la rgion maya.

La structure et la composition floristique des forts sont un tmoignage extraordinaire de la longue interaction entre lhomme et la nature.

La justification de linscription de la premire proposition dinscription tait : Calakmul comporte le plus grand nombre de stles

trouves in situ et une importante srie de tombes, certaines royales. Lensemble des lments dornementation, des objets rituels en cramique et des masques de jade mis au jour sur le site livre un tmoignage unique dune riche civilisation disparue.

La grande cit de Calakmul reprsente un tmoignage exceptionnel des changes dinfluences sur plus de douze sicles, du point de vue de lorganisation politique et du dveloppement culturel sur une vaste zone de la rgion maya.

LICOMOS considre que cette justification devrait tre tendue pour traiter des vestiges culturels situs dans la zone tendue du bien propos pour inscription et mentionner les dcouvertes effectues depuis 2002 dans le bien prcdemment inscrit. Intgrit et authenticit Intgrit

Lintgrit de lextension propose soulve le problme de savoir si cette extension contient tous les lments ncessaires pour renforcer la valeur universelle exceptionnelle du bien dj inscrit, car il na pas t tabli que tous les sites associs Calakmul dans sa sphre dinfluence immdiate taient compris dans les limites du bien. LICOMOS na pas pu visiter tous les sites lintrieur de la dlimitation et a d sappuyer sur les rsultats dtudes archologiques menes en 2008. Ces tudes font tat de preuves de pillage sur certains sites. Toutefois, ltat partie soutient que ces sites sont gnralement bien protgs par leur inaccessibilit et visits rgulirement par du personnel de lInstitut national danthropologie et dhistoire (INAH). LICOMOS considre que le fait que ces sites soient enfouis dans la fort tropicale signifie que leurs relations avec Calakmul ne peuvent pas tre perues et quils sont vulnrables aux processus de dtrioration causs par lenvahissement de la vgtation.

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Authenticit

Calakmul et les autres sites lintrieur du bien propos pour inscription, tel qutendu, faisaient partie dun systme dtablissement qui dpendait de lcosystme environnant pour le soutien de ses activits agricoles et forestires. Des traces de ces activits subsistent sous la forme de champs surlevs, de canaux et de rservoirs. LICOMOS considre que ces attributs doivent tre reconnus afin que lextension propose puisse tre perue comme exprimant vritablement sa valeur universelle exceptionnelle en termes de lieu et denvironnement comme en termes de forme et de matriaux. En conclusion, lICOMOS considre que les conditions dintgrit et dauthenticit nont pas t remplies ce stade. Critres selon lesquels linscription est propose Lextension est propose pour inscription sur la base des critres culturels (i), (ii), (iii) et (iv), les mmes que pour le bien dj inscrit sur la liste du patrimoine mondial, et des critres naturels (ix) et (x). Critre (i) : reprsenter un chef-duvre du gnie crateur humain ;

Ce critre est justifi par ltat partie au motif que les nombreuses stles commmoratives de Calakmul sont dextraordinaires exemples de lart maya qui mettent en vidence le dveloppement politique et spirituel de la cit. LICOMOS note que la formulation est la mme que celle utilise pour le bien du patrimoine mondial existant. Une nouvelle formulation a t livre dans les informations complmentaires fournies le 28 fvrier 2014. LICOMOS considre que la quantit dinformations fournies sur les stles dans lextension propose pour inscription est insuffisante, tant dans le dossier de proposition dinscription que dans les informations complmentaires, pour renforcer ce critre de manire significative. Les informations complmentaires fournies le 28 fvrier 2014 avec des dtails sur des stles de Candzibaantn et sur des glyphes emblmatiques dAltar de los Reyes permettent, en partie, de remdier cette situation. Toutefois, Altar de los Reyes est situ lextrieur de la dlimitation du bien propos pour inscription. LICOMOS considre que, bien que de plus amples dtails aient t fournis dans les informations complmentaires du 28 fvrier 2014, il na toujours pas t expliqu en quoi les attributs de lextension propose renforaient ce critre de manire significative. Critre (ii) : tmoigner dun change dinfluences considrable pendant une priode donne ou dans une aire culturelle dtermine, sur le dveloppement de larchitecture ou de la technologie, des arts monumentaux, de la planification des villes ou de la cration de paysages ;

Ce critre est justifi par ltat partie au motif que sur un site unique, Calakmul prsente toute une srie de monuments et despaces publics, exceptionnellement bien conservs, reprsentatifs du dveloppement architectural, artistique et urbain de la civilisation maya sur une priode de douze sicles. LICOMOS note que la formulation est la mme que celle utilise pour le bien du patrimoine mondial existant. Une nouvelle formulation a t fournie dans les informations complmentaires du 28 fvrier 2014, qui contenaient de plus amples dtails sur les attributs de sites en gnral, mais ne se rfraient en particulier qu Altar de los Reyes, qui est situ lextrieur de la dlimitation du bien propos pour inscription. LICOMOS considre quil na pas t dmontr que les attributs de lextension propose renforaient ce critre de manire significative. Critre (iii) : apporter un tmoignage unique ou du moins exceptionnel sur une tradition culturelle ou une civilisation vivante ou disparue ;

Ce critre est justifi par ltat partie au motif que les impressionnantes ruines de Calakmul tmoignent de manire admirable de la vie politique et spirituelle des cits mayas des basses terres. LICOMOS note que la formulation a t lgrement modifie pour faire rfrence aux cits mayas des basses terres au lieu des cits mayas de la rgion de Tierras Bajas . Une nouvelle formulation a t fournie dans les informations complmentaires du 28 fvrier 2014, qui contenaient un autre argument relatif au tmoignage sur le dclin de la population aux IXe-Xe sicles. LICOMOS considre que la justification de ce critre doit pouvoir tre tendue pour prciser que la vie politique, spirituelle, conomique et sociale des cits mayas des basses terres est remarquablement illustre par les impressionnants vestiges de Calakmul, avec son art mural, ses stles, ses tablissements associs, ses zones agricoles et systmes de gestion de leau au sein de la fort tropicale environnante, auxquels il est fait rfrence dans le dossier de proposition dinscription et les informations complmentaires, mais de manire insuffisamment documente. LICOMOS considre quil na pas t dmontr que les attributs de lextension propose renforaient ce critre de manire significative. Critre (iv) : offrir un exemple minent dun type de construction ou densemble architectural ou technologique ou de paysage illustrant une priode ou des priodes significative(s) de lhistoire humaine ;

Ce critre est justifi par ltat partie au motif que Calakmul est un extraordinaire exemple dune phase significative des tablissements humains et de larchitecture.

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LICOMOS note le texte a t lgrement modifi, de ltablissement humain et du dveloppement de larchitecture devenant des tablissements humains et de larchitecture. Une nouvelle formulation a t fournie dans les informations complmentaires du 28 fvrier 2014, qui incluaient de plus amples dtails sur les styles architecturaux trouvs sur certains des sites. Il tait indiqu quil tait ncessaire dapprofondir les recherches sur la manire dont ces sites pourraient reflter la gographie politique de la zone. LICOMOS considre que les informations complmentaires renforcent ce critre dans une certaine mesure et note que la zone de lhgmonie Kaan savre particulirement intressante pour Calakmul puisquil est prcis que la capitale Kaan a t dplace de Dzibanch Calakmul dans la dernire priode classique. Toutefois, lemplacement de Dzibanch nest pas indiqu sur la carte prsentant la dlimitation. LICOMOS considre quil na pas encore t dmontr que les attributs de lextension propose renforaient ce critre de manire significative. En conclusion, lICOMOS considre que les conditions dauthenticit et dintgrit nont pas t remplies ce stade et que lextension propose pourrait renforcer de manire significative les critres (i), (ii), (iii) et (iv) mais que cela na pas t dmontr ce stade. 4 Facteurs affectant le bien Lextension propose ne subit pas de pressions dues au dveloppement. Le nombre de touristes est faible, environ 300 par mois. Le site actuel de Calakmul est 60 km de lentre de la rserve et les autres sites ne sont pas facilement accessibles. Le bien est quatre heures de route de laroport le plus proche. Le dossier de proposition dinscription mentionne une augmentation de la population dans la rgion mais il ny a pas dhabitants sur le site. Toutefois, certains sites archologiques isols ont t pills. La zone tampon compte 2 625 habitants. Lagriculture traditionnelle sur abattis-brlis ainsi que llevage extensif du btail sont pratiqus dans la rgion. Des communauts locales se livrent galement la chasse de subsistance et au braconnage. Un autre type de pression est d lextraction du bois des forts et aux camps forestiers associs. Lextraction de leau dans la rgion environnante pour la consommation humaine risque daffecter des rservoirs du bien. Parmi les menaces figurent les ouragans et les feux de forts. Le bien propos pour inscription et sa zone tampon (la rserve de biosphre de Calakmul) bnficient dun plan global de gestion des incendies, qui utilise la dtection terrestre, fixe et mobile, ainsi que la dtection arienne et par satellite.

LICOMOS considre que les principales menaces pesant sur les valeurs culturelles du bien sont le braconnage et la dgradation. 5 Protection, conservation et gestion Dlimitations du bien propos pour inscription et de la zone tampon On a peine discerner sur quelle base les dlimitations de lextension propose ont t tablies. En rponse la question de lICOMOS, ltat partie a dclar que les dlimitations prennent en compte les facteurs physiques (topographiques et hydrologiques), sociaux (proprit foncire, population, voies de communication), culturels et administratifs qui sont appropris. Le facteur culturel est la prsence en abondance de sites archologiques qui fournissent des informations inestimables sur les divers aspects de la culture maya et sur son volution dans les basses terres au centre de la pninsule du Yucatan. LICOMOS considre que de nombreux sites mayas sont clairement situs lextrieur de la dlimitation du bien et que la base sur laquelle repose la slection des sites inclus dans le bien na pas t explique. Dans les informations complmentaires fournies le 28 fvrier 2014, il tait indiqu que la zone du bien tait lendroit o les six critres naturels et culturels se lient et se concentrent, car il possde la plus haute intgrit cologique, qui fournit une protection aux lments culturels qui y sont situs . Cependant, sur la base des informations complmentaires fournies le 28 fvrier 2014, lICOMOS considre que les sites mentionns comme attributs lappui de cette justification, y compris Altar de los Reyes et Dzibanch, ncessiteraient dtre inclus lintrieur de la dlimitation du bien. La dlimitation de la zone tampon concide avec celle de la rserve de biosphre. LICOMOS note que cette limite passe par le centre de deux sites mentionns (Akalpetn et Once de Mayo). En conclusion, lICOMOS considre que les dlimitations de lextension propose et de sa zone tampon ne sont pas appropries ce stade. Droit de proprit Le bien est essentiellement la proprit du gouvernement fdral, avec 88,5 % de terres publiques, y compris le site du patrimoine mondial, tandis que 11,5 % appartiennent des agences forestires. La proprit de la rserve de biosphre dans son ensemble, comprenant le bien et la zone tampon, est partage entre ltat (48,4 %), les communes (49,6 %) et le secteur priv (2 %). Protection La rserve de biosphre de Calakmul, comprenant le bien propos pour inscription, a t cre par dcret

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prsidentiel en 1989 et est protge en tant que zone naturelle. Le bien de Calakmul figurant actuellement sur la Liste du patrimoine mondial est protg par la loi fdrale de 1972 sur les monuments et les zones archologiques, artistiques et historiques. Selon la rponse donne lICOMOS par ltat partie, les sites archologiques dcouverts lintrieur du bien propos pour inscription sont intgrs dans le systme denregistrement et automatiquement protgs par cette loi. LICOMOS considre que le site de Calakmul, actuellement sur la Liste du patrimoine mondial, est protg de faon efficace. Toutefois, tant vulnrables au pillage, les autres sites archologiques situs dans lextension propose et rpertoris dans linventaire des sites de ltat de Campeche semblent ncessiter une meilleure protection archologique fdrale, en tant dclars officiellement zones archologiques. Lensemble de lextension propose exige une protection en tant que zone naturelle et culturelle au niveau fdral. En conclusion, lICOMOS considre que la protection lgale en place nest pas approprie ce stade.

Conservation Les sites dcouverts jusqu prsent dans lextension propose ont t rpertoris dans un inventaire et une base de donnes faisant partie dun projet lanc depuis 2007 pour raliser ce travail dans lensemble de ltat de Campeche. Ce projet intitul Dveloppement et utilisation dun SIG 4D pour soutenir la conservation du site de Calakmul (Mexique, projet du patrimoine mondial) fournit un systme de gestion des informations aux autorits charges de la conservation (naturelle et culturelle) de la rserve de biosphre et du centre urbain archologique de Calakmul. Un programme de conservation est en train dtre mis en uvre dans le bien du patrimoine mondial existant, concernant les masques et frises en stuc et des peintures murales, mais il nexiste pas de programme de conservation pour les sites archologiques dans lextension propose, qui se trouvent lextrieur du site du patrimoine mondial dj inscrit. En rponse la question pose par lICOMOS au sujet des arbres poussant dans les ruines de Calakmul, ltat partie a indiqu que ceux qui tayent les structures ont d tre conservs. LICOMOS considre que le site de Calakmul figurant actuellement sur la Liste du patrimoine mondial est bien entretenu et conserv, mais na pas pu se rendre sur tous les autres sites de lextension propose. La plupart de ces sites nont pas t fouills mais, leurs ruines et leurs stles tant exposes, ils ncessitent un programme de conservation.

En conclusion, lICOMOS considre que la conservation nest pas encore approprie dans la mesure o il est ncessaire de mettre en place un programme de conservation pour les sites culturels dans lextension propose. Gestion Structures et processus de gestion, y compris les processus de gestion traditionnels

La rserve de biosphre est gre par le ministre de lEnvironnement et des Ressources naturelles (SEMARNAT), par lintermdiaire de la Commission nationale des aires naturelles protges (CONANP) soutenue par lInstitut national de lcologie (INE) pour ce qui concerne la faune et la flore et en collaboration avec le gouvernement de ltat de Campeche, la municipalit de Calakmul et le ministre du Dveloppement social (SEDESOL). Le directeur de la rserve bnficie des conseils dun organisme consultatif comprenant des reprsentants du gouvernement et dorganisations non gouvernementales, dinstitutions universitaires et de communauts locales. Les sites archologiques, y compris ceux du site du patrimoine mondial existant, sont grs par lInstitut national danthropologie et dhistoire (INAH), qui est une agence du Conseil national pour la culture et les arts (CONACULTA), et le ministre de lducation publique (SEP) agissant par lintermdiaire de son Bureau rgional de Campeche. Selon le dossier de proposition dinscription, il existe une collaboration troite et constructive entre le Centre rgional de lINAH charg de Campeche et ladministration de la rserve de biosphre, tandis que lquipe de lINAH responsable de la gestion du site entretient galement des relations troites et cordiales avec les petites communauts autochtones prsentes dans la rserve. Lquipe de gestion des sites archologiques est dirige par un archologue en chef qui est soutenu par une quipe de professionnels, parmi lesquels des archologues, des architectes et un personnel permanent employ sur le site de 14 personnes comprenant des gardiens et du personnel dentretien. Du personnel est recrut dans de petits tablissements situs dans la rserve et form sur la base de contrats court terme pour travailler sur des projets spcifiques de conservation et de restauration sur le site du patrimoine mondial existant. Le diagramme montrant la structure de gestion de la rserve de biosphre, qui est fourni dans le dossier de proposition dinscription, ne prsente pas la participation de lINAH. LICOMOS considre que la communication pourrait tre renforce entre les archologues travaillant dans lextension propose lextrieur du bien du patrimoine mondial existant et les professionnels responsables des aires naturelles.

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Le dossier de proposition dinscription dcrit les programmes de financement concernant les valeurs naturelles du site mais non les valeurs culturelles. LICOMOS note que le programme de conservation du site du patrimoine mondial existant bnficie dun financement prenne mais quaucun programme nest prvu pour le financement des autres sites archologiques de lextension propose. La prparation aux risques se concentre sur la prvention des incendies telle que dcrite ci-avant. Cadre de rfrence : plans et mesures de gestion, y compris la gestion des visiteurs et la prsentation

Les orientations stratgiques pour le programme national sur les aires naturelles protges 2007-2012 (reformules tous les six ans) fournissent le cadre de rfrence pour le programme oprationnel annuel concernant la rserve de biosphre, y compris lextension propose. Parmi les objectifs gnraux du prog

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