Levanger kommuneKommunens større ansvar og myndighet for landbrukssektoren - Øystein Lunnan 10.12.03

Kommunen får større ansvar og myndighet for

landbrukssektorenBakgrunn i Stm 19 2001-2002

Fra 010104 to viktige områder, økonomiske virkemidler og juridiske virkemidler.

Økonomiske virkemidler er behandla i egen sak i dag.Dette innlegget vil konsentrere seg om de juridiske.

Levanger kommuneKommunens større ansvar og myndighet for landbrukssektoren - Øystein Lunnan 10.12.03

Juridiske virkemidler til kommunene

• Viser til rundskriv M-6/2003.• 25 punkt etter lovene jordlov, konsesjonslov,

skogbrukslov, odelslov• Viktigst er konsesjon, deling etter jordlov§12,

bo og driveplikt• Myndighet er overført, ikke delegert• Fylkeslandbruksstyret er klageorgan,

behandler på noen fagfelt

Levanger kommuneKommunens større ansvar og myndighet for landbrukssektoren - Øystein Lunnan 10.12.03

Juridiske virkemidler til kommunene

• Unntak der kommunen sjøl er part i sak.• Kompetansekravet i §4 jordlov er borte.• NB. Jordlovsbehandling av plansaker er

uendra, regulert som før av PBL• Nytt rundskriv M-4/2003 om omdisponering og

deling gir nasjonale føringer.

Levanger kommuneKommunens større ansvar og myndighet for landbrukssektoren - Øystein Lunnan 10.12.03

Nasjonale føringer, rundskriv M-4

• Skiller i pkt 2.1 mellom jordvern og plassering, utforming, kulturlandskap

• Angir lite lokalt handlingsrom for jordvern og bruksstruktur, jfr jordlovas formål

• Presiserer sterkt jordvern• Stort lokalt handlingsrom i de andre sakene• Kompetansekravet erstattes med generelt

krav om saksforberedelse etter forvaltningsloven

Levanger kommuneKommunens større ansvar og myndighet for landbrukssektoren - Øystein Lunnan 10.12.03

Litt gammelt nytt om deling §12

• Lova sier et av to krav, enten må samfunnsinteresser av større vekt tale for, eller så må deling være forsvarlig ut fra omsynet til den avkastning eiendommen kan gi.

• I tillegg skal en vurdere hensyn til drift og miljø, kulturlandskap og godkjente arealplaner etter PBL

Levanger kommuneKommunens større ansvar og myndighet for landbrukssektoren - Øystein Lunnan 10.12.03

Oppfølging, kontroll, sanksjon

• Kommunene skal på vanlig måte rapportere statistikk til dept.

• Ellers ingen ordinær kontroll med kommunens utøvelse av myndighet

• Fylkesmannen kan etter forvaltningsloven §35 oppheve enkeltvedtak --- må være ekstraordinært

• Fylkesmannen kan om det er klare holdepunkter for at kommunens praksis er ulovlig, pålegge fortløpende rapporteringsplikt

• En må forvente at det blir laga en oversikt til Stortinget etter ei tid