Kirsanov

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

М.В.Кирсанов

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономикеМинэкономразвития России

****


2

Политическая установка

«…необходимо развивать практику предоставления

услуг гражданам по принципу «одного окна», в том

числе на базе многофункциональных центров»

«От того, насколько удачным будет проект по созданию

МФЦ, зависит в известной степени будущее

государственной власти, будем ли мы современными,

будем ли мы соответствовать требованиям, которые

предъявляются нашими гражданами, – это главное»

Выступление в Государственной Думе Федерального Собрания

Российской Федерации 11.04.2012

Совещание по вопросам развития сети многофункциональных центров по предоставлению государственных

и муниципальных услуг 18.01.2013


Все услуги должны предоставляться по месту пребывания заявителя:«шаговая доступность»

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601«Об основных направлениях совершенствования системы государственного

управления»

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601«Об основных направлениях совершенствования системы государственного

управления»

Удовлетворенность граждан Российской Федерации качеством

предоставления государственных и муниципальных услуг -

не менее 90%

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и

муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту

пребывания, в т. ч. в МФЦ - не менее 90%

Развитие сети МФЦ

2015г. 2018г.

Задачи по совершенствованию государственного управления

3

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИПоказатели реализации Указа № 601

4

Показатели2012год

2013год

2014год

2015год

Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации

качеством предоставления государственных и

муниципальных услуг

70 70 70 70

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и

муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ

12 20 40 90

23 50 80 95

Целевые значения по годам

согласно плану, утвержденному

В.Сурковым (%)

Целевые значения по годам

согласно планам субъектов РФ (%)

12 %

90 %

2012 г. 2015 г.(Указ Президента № 601)

МФЦ – основной инструмент достижения показателя

Развертывание сети МФЦ по всей территории Российской Федерации

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ Специфика МФЦ

5

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ Динамика развития МФЦ

6

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИРезультаты создания и

деятельности МФЦ, 2006-2012 гг.

Типовой МФЦ

110 услуг – среднее количество

государственных и муниципальных услуг, оказываемых в МФЦ

110 услуг – среднее количество

государственных и муниципальных услуг, оказываемых в МФЦ

90 % - доля посетителей, удовлетворенных качеством оказания государственных и

муниципальных услуг в МФЦ

90 % - доля посетителей, удовлетворенных качеством оказания государственных и

муниципальных услуг в МФЦ

15 минут – среднее время

ожидания посетителя в очереди

15 минут – среднее время

ожидания посетителя в очереди

53 600 – среднее количество обращений в год на

1 МФЦ

53 600 – среднее количество обращений в год на

1 МФЦ

500 кв.м – средняя площадь МФЦ

500 кв.м – средняя площадь МФЦ

20 окон –среднее количество

окон в МФЦ

20 окон –среднее количество

окон в МФЦ

25 человек – среднее количество

сотрудников

25 человек – среднее количество

сотрудников

47% предоставляемых услуг - услуги

федеральных органов исполнительной

власти

47% предоставляемых услуг - услуги

федеральных органов исполнительной

власти

7

Многофункциональный центр организует предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной

власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления *

* Постановление Правительства №1376 от 22 декабря 2012 г.

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИОсновополагающие

документы

8


Реализация мероприятий по организации предоставления государственных и

муниципальных услуг по принципу «одного окна»

9

В соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ в субъектах Российской Федерации реализованы следующие мероприятия:

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИМИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ Выполнение поручений

10

Наименование субъекта Российской Федерации ,

входящего в состав Приволжского федерального

округа

План-график Схема размещения УМФЦ

Кировская область да да да

Нижегородская область да да да

Оренбургская область да да да

Пензенская областьда (не соответствует

форме)да (не соответствует

форме)да

Пермский край да да да

Республика Башкортостан да да да

Республика Марий Эл да да да

Республика Мордовия да да да

Республика Татарстан да да да

Самарская область да да нет

Саратовская область да да да

Удмуртская республика да да да

Ульяновская область да да да

Чувашская республика да да да

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИМИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

Информационная система мониторинга МФЦ

11


Рекомендации по заполнению информационной системы мониторинга

МФЦ

В следующих регионах следует устранить недостатки заполнения системы:

12


Текущее состояние по количеству действующих МФЦ

В ПФО действует 127 МФЦВ ПФО действует 127 МФЦ

14


Доля охвата населения по состоянию на конец 2012 г.

В среднем охват населения

ПФО составляет 25,81 %

В среднем охват населения

ПФО составляет 25,81 %

15


Динамика создания МФЦ в ПФО

Динамика открытия

МФЦ

Динамика открытия

МФЦ

Динамика создания

МФЦ нарастающим

итогом

Динамика создания

МФЦ нарастающим

итогом

16


Прогнозные данные по охвату населения услугами МФЦ по годам

2015 г.

17


Тенденции и перспективы создания и развития МФЦ на среднесрочную перспективу

Основные тенденции

Перспективы создания и развития МФЦ

18


Внесение изменений в приказ Минэкономразвития России от 18

января 2012 г. № 13

19

Форма соглашения о взаимодействии между МФЦ и органами власти, органами МСУ (далее – Органы) предусматривает особенности заключения соглашений с

уполномоченным МФЦ.

Изменения в Приказ № 13 предусматривают:


Привлечение организаций к реализации функций МФЦ

Неоправданность строительства МФЦ в ряде населенных пунктов (малочисленность и труднодоступность населенных пунктов, высокие временные и финансовые издержки)

В целях обеспечения территориальной доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» и в электронной форме, Уполномоченный МФЦ вправе привлекать иные организации к реализации своих функций

Гражданин должен получать государственные и муниципальные услуги по месту пребыванияОбеспечение 90% охвата населения предоставлением услуг по принципу «одного окна»

Условия привлечения иных организаций:

20

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИМИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИУправление Проектом

21

Минэкономразвития России

Минэкономразвития России

Проектный офис Проектный офис

Основные задачи Проектного офиса:

Мониторинг деятельности субъектов РФ по реализации Проекта

Методическая помощь субъектам РФ по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

Организация и обеспечение работы «горячей линии»

Обеспечение кураторами связи с исполнителями на местах по оперативным вопросам Май - запуск call-центра (единый номер 8-800-

777-0-601)


Первоочередные задачи субъектов РФ

по реализации Проекта

1 мая 2013

г.

1 июня 2013 г.

Обеспечение финансирования

реализации плана-графика в 2013 году

Приведение нормативных правовых актов органов государственной власти

субъекта РФ в соответствие с требованиями Федерального закона от

28 июля 2012 г. № 133-ФЗ

Обеспечение заключения соглашений о

взаимодействии между уполномоченным МФЦ и

ФОИФ, РОИВ, МСУ

Разработка, согласование с ФОИВ и утверждение плана-графика подготовки

специалистов МФЦ и привлекаемых организаций предоставлению

государственных услуг в режиме «одного окна»

Обеспечение финансирования

реализации планов-графиков в 2014 и 2015

годах

1 июля 2013 г.

В соответствии с планами-графиками

1 октября 2013 г.

Заключение договоров между

уполномоченным МФЦ и иными МФЦ и привлекаемыми организациями

Отработка механизмов

взаимодействия с привлекаемыми организациями

Kirsanov

Documents

Transcript of Kirsanov