자원봉사론

Haemil education

Chapter1. 자원봉사의 이해 1

title 1. 자원봉사의 이해 1

title 2. 자원봉사활동의 특성 4

title 3. 영국과 미국 자원봉사활동의 발전과정, 6

Chapter2.직무개발과 직무설계 자원봉사 직무개발과 직무

설계9

title 1. 일본과 한국 자원봉사활동의 발전과정 9

title 2. 자원봉사 프로그램 기획과 직무개발 11

title 3. 자원봉사 직무개발과 직무설계 13

Chapter3.자원봉사자 모집 선발과 면접 자원봉사자 오리엔,

테이션 훈련 수퍼비전과 동기부여 , 15

title 1. 자원봉사자 모집 15

title 2. 자원봉사자 선발과 면접 16

title 3. 자원봉사자 오리엔테이션과 훈련 18

Chapter4.자원봉사자 모집 선발과 면접 자원봉사자 오리엔,

테이션 훈련 수퍼비전과 동기부여 , 20

title 1. 자원봉사자교육의 종류와 방법 20

title 2. 자원봉사활동과 수퍼비전 21

title 3. 자원봉사자에 대한 인정과 보상 23

Chapter5.자원봉사 프로그램 자원봉사활동과 자원봉사센,

터 시민단체 와 자원봉사, (NGO)26

title 1. 자원봉사 프로그램 평가와 피드백 26

title 2. 자원봉사활동과 갈등 28

title 3. 자원봉사센터 32

Chapter6. 아동 청소년의 자원봉사, 36

title 1. 아동 청소년의 자원봉사, 36

title 2. 장애인과 자원봉사 38

title 3. 장애인 자원봉사자의 역할과 자세 41

Chapter7. 주체별 자원봉사화 활동분야별 자원봉사 44

title 1. 대학과 자원봉사 44

title 2. 노인과 자원봉사 48

title 3. 노인 자원봉사 조정자의 역할 50

Chapter9. 미국의 자원봉사발전과 프로그램 운영 53

title 1. 미국의 자원봉사 발달과정 53

title 2. 미국자원봉사 민간 자원봉사기관 사례모음 56

title 3. 한국 봉사학습 방향과 내용 61

Chapter10. 여성 가족분야의 자원봉사, 66

title 1. 시민사회와 NGO 66

title 2. 자원봉사 관리의 내용 조정의 의의( ) 69

title 3. 교육프로그램 모델 78

Chapter11. 자원봉사센터 관리 자원동원과 홍보( ) 85

title 1. 봉사를 할 때 꼭 생각해봐야 할 중요한 것들 85

title 2. 기업자원봉사 88

title 3. 전문직자원봉사 92

Chapter12. 학교 대학생 기독교 봉사활동, , 96

title 1. 학교의 자원봉사활동 96

title 2. 대학생의 자원봉사활동 99

title 3. 기독교 사회봉사 102

Chapter13. 세계각국의 국가봉사 자원봉사의 새로운 수요와 공급, 108

title 1. 병원자원봉사활동의 의의 108

title 2. 병원자원봉사자의 역할 111

title 3. 사회복지기관에서의 자원봉사활동 114

Chapter14. 자원봉사활동 기본법의 제정과 향후 과제 그리고 전망 122

title 1. 사회복지시설에서의 자원봉사활동 122

title 2. 교정분야에서의 자원봉사활동 125

title 3. 사회복지와 자원봉사의 철학 128

1

Chapter 1. 자원봉사의 이해

title 1. 자원봉사의 이해

자원봉사의 이해1.

인간은 가장 성공적인 사회적 동물로서 만물의 영장이라고 한다 이렇듯 자신이 살고 있는 지역사회와 어- .

려운 이웃을 돕는 인간의 활동은 인류 역사가 시작될 때부터 생존의 필요성에 의해 생겨났으며 하나의 ,

지리적 공동체 안에서 서로 돕는 힘을 합하는 우리의 향악 두레 품앗이와 같은 전통을 계승하고 유지해 , ,

왔다 그러나 산업화와 도시화가 시작되면서 농업중심의 공동체가 깨지고 반면 국가의 행정기능이 늘어나.

면서 인간은 점차 이웃과 지역사회를 잃고 소외되기 시작했다 그리하여 이에 대한 해결을 위해 지역사회 .

공동체로의 복귀 또는 회복을 목표로 생겨난 개념이 자원봉사이다 로렌츠는 나비들이 날아가며 일으키, .

는 작은 바람이 태풍을 일으킨다고 하였다 또한 작은 물방울은 모여 강물이 되고 강물은 모여 바다를 . ,

이룬다 우리 사회에 자원봉사 사회봉사운동이 정말 정착될 수 있을까 하며운동을 시작한 때가 년. . 1970

대 후반이다 여 년이 지난 지금 우리 사회는 작은 자원봉사 나비들이 팔랑거리는 바람에 의해 잔잔한 . 30

파장이 일어나고 있다 이러한 나비들의 팔랑거림은 여년전부터 점차적으로 그 파장이 커지고 있다 자. 20 .

원봉사의 시작을 작은 것부터 나부터 여기부터 시작한다면 분명 우리나라에 폭풍을 일으킬 수 있을 것‘ ’

이다.

자원봉사의 도입배경2.

산업화 사회와 사회문제의 발생1)

산업화 사회로 들어오면서 생태계를 중심으로 많은 사회문제가 발생-

선진국의 경우 사회문제를 해결하기 위해 자원봉사활동이 생활화-

선진국에 진입하기 위해서는 자원봉사 활동을 통해 사회적 비용을 줄여 나가야 함-

사회복지기관 시설의 인력과 재정의 부족2) ,

대부분의 사회복지기관 시설 사회단체는 그 인력과 재정이 매우 부족한 실정- , ,

사회에 존재하는 도움을 필요로 하는 틈새를 메우는 작업이 바로 자원봉사활동임-

최근 자원봉사는 가정의 건강을 위해서도 필요하다는 가족단위 자원봉사로 점차 확산-

자원봉사활동에 참여하는 사람들에게 기회 제공 자원봉사활동에 참여하기를 원하는 사람들에게 기회를 3) .

제공하여 우리사회에 상부상조하는 정신과 연대감을 이룩해 나갈 수 있게 한다

사회 환경적인 측면4)

오늘날 인간이 누리는 삶의 조건은 사회 생태계와 자연 생태계의 심각한 파괴로 인하여 더할 나위 없이 -

악화됨

이러한 문제를 해결하기 위해서는 민간과 기업이 동반자 관계를 이루어야 함-

공통된 목표인 생태계 재생에 시민 각자의 자발적 노력인 자원봉사활동이 더욱 필요함-

민간단체의 활성화5)

미국에서는 자원봉사자들이 목적사업 수행을 뽑고 지원함으로써 지역사회 문제의 발굴과 해결 및 개선을 -

촉진

자원봉사자들과 전문가가 한 팀이 되어 일함으로써 대인 서비스 욕구를 보다 광범위하게 충족-

이러한 자원봉사자들의 활동으로 민간단체들은 적은 예산으로 양질의 프로그램 개발과 실천을 도모-

사회복지와 자원봉사3.

자원봉사의 시작은 사회복지 분야이며 사회복지계 자원봉사활동을 가리켜 종갓집 자원봉사라는 표현 사- ,

용

자원봉사 사회봉사라는 용어가 타 분야에도 확산되어 사용되는 것은 매우 바람직한 현상- ,

2

노블레스 오블리제는 이웃과 더불어 살아가고자하는 건강한 삶의 행동자세를 말함-

우리나라의 자원봉사활동도 일반 국민들뿐만 아니라 책임 있는 지도자 위치에 있는 자들의 참여가 절실히 -

필요

사회복지기관 시설의 인력 구조4. ,

그림 [ 1-1] 복지기관 시설 단체의 인력 구조 , ,

사회복지사와 행정직원이 부족한 경우1)

행정 및 재정 서비스의 관리가 원활하지 못해 공인된 기관으로부터의 사업 심사에서 불리하게 작용- ,

복지기관 시설 단체의 이용자가 별로 없는 경우2) , ,

이용자가 별로 없는 이유를 살펴보고 시설의 보조금의 축소 및 폐쇄가 결정될 수 있음-

자원봉사자는 후원자가 별로 없는 복지기관 시설 단체3) ,

지역사회에서 기관장이나 직원들의 신뢰관계 전문성 지도력의 측면에서 무언가 결함이 있는 사례로 보임- , ,

자원봉사의 정의5.

우리나라 자원봉사 용어의 사용 유래1)

우리나라에 자원봉사라는 용어가 정착되기 이전에는 적선 적선자 선행 선행자라는 용어가 사용- , , ,

우리말로는 자원봉사자 로 영어발음을 그대로 한글로 표기할 때는 볼런티어 사용- ‘ ( )’ , ‘ ’ 自願奉仕者

일반적으로 사회봉사라는 용어는 자원봉사와 일부 개념상의 구분 없이 혼용-

자원봉사의 용어는 자유의지 에서 출발한 것이기 때문에 사회봉사보다는 자원봉사가 알맞은 용어- voluntus( )

자원봉사의 정의2)

자원봉사자란 지역사회의 복지증진을 위해 노력하는 사회기관단체에서 무보수로 자발적인 노력을 하는 사-

람

자원봉사에 관한 일정한 교육을 이수하지 않은 사람들은 자원봉사자라고 할 수 없음-

상호부조의 협력관계는 여가시간을 함께 보내거나 사회 변화를 위한 자원봉사활동을 하는 것으로 점차 변-

화

자원봉사활동의 적극적인 육성을 위해서 자원봉사활동에 필요한 소정의 활동비는 적극 지원되어야 함-

3

그림 < 1-2>자원봉사 관련 용어

그림< 1-3>자원봉사 관련 용어

정리하기

자원봉사란 로렌츠의 효과와 같이 나비들이 날아가며 일으키는 작은 바람이 큰 태풍을 일으킨 것과 같1. ,

다.

자원봉사의 도입 배경2.

산업화 사회와 사회문제의 발생①

사회복지기관 시설의 인력과 재정의 부족, ②

자원봉사활동에 참여하는 사람들에게 기회 제공③

사회환경적인 측면④

민간단체의 활성화⑤

자원봉사의 시작은 사회복지 분야라고 할 수 있다 이러한 표현은 자원봉사가 어려운 이웃을 도우려고 하3. .

는 사회복지계에서 출발하였다는 것을 의미하기도 한다.

4

노블레스 오블리제 즉 높은 신분에 따른 도덕적인 의무로 번역되고 있는 이 격언은 이웃- (noblesse oblige),

과 더불어 살아가고자 하는 건강한 삶의 행동자세를 말한다.

사회복지시설의 인력구조4.

복지기관 시설 단체 사회복지사 행정직원. , : . ①

복지기관 시설 단체를 이용하는 도움이 필요한 대상자 이용자 소비자 그룹, , (.client), (user), (consumer) ②

자원봉사자와 후원자 그룹(sponsor)③

자원봉사자 볼런티어 란 라틴어의 볼론타스 자유의지 라는 단어에서 유래하였다고 전5. , (volunteer) voluntas( )

해지고 있다 라틴어의 의지 는 영어의 에해당되는 단어이다 이 에서 라는 말이 생. volo( ) will . volo voluntas

겼으며 그 의미는 자발적인 것 자주적 임의적 자유의지 이다, .

title 2. 자원봉사활동의 특성

자원봉사활동의 대 특성1. 10

자발성(1)

다른 집단 개인 조직에 의하여 강요받지 않고 스스로 선택하여 봉사활동에 참여하는 것- , ,

자원봉사활동의 특성 중 가장 중요한 요소-

자발적인 동기 부여를 통해 사람들을 교육 훈련하여 자원봉사활동에 적극 참여하도록해야 함- ,

복지성 공익성(2) ( )

어려운 이웃과 지역사회 내에 산재해 있는 사회문제를 해결하기 위하여 공익성에 바탕을 두고 활동-

공익을 제일 목적으로 추구해야 하며 영리를 목적으로 하여서는 안 됨- ,

자원봉사활동은 사회문제의 발생을 예방하여 사회적 비용을 줄이는 데 협력하는 활동 -

무급성(3) (non-paid)

자원봉사활동을 하면서 일어나는 여러 가지 소요 경비를 자원봉사자가 스스로 부담하 는 것-

실비 자원봉사는 최소한도의 활동비를 지급받기 때문에 자원봉사활동을 더욱 촉진하고장려함-

자원봉사활동을 무급을 원칙으로 하되 다양한 계층의 사람들이 참여할 수 있도록 다양한 지원방법 필요- ,

지속성(4)

한번 자원봉사활동에 참여하면 최소한 주 시간 개월간은 지속해야 함- 1 3~4 , 6

지속적으로 자원봉사활동에 참여시키기 위해서는 고도의 자원봉사 관리기술이 필요-

자원봉사활동에 한 번 참여하면 일정 기간 계속하여야 한다는 것을 사람들에게 인식시켜야 함-

이타성(5)

자원봉사의 동기나 과정 결과에 있어 도움 대상자를 먼저 생각하는 것- ,

이타주의 남을 돕고 싶어 하는 정신 - (altruism):

타인의 어려움에 동참하는 사회적 분위기를 조성하고 상부상조 정신 자원봉사 문화를 정착시켜야 함- ,

자아실현성(6) (self realization)

자원봉사활동에 참여하면서 자원봉사자들이 얻을 수 있는 가장 큰 보람은 자아실현성 자기 만족감임- ,

자원봉사활동에 참여하면서 새로운 경험 성취감 만족감 폭넓은 인간관계 등의 심리적 보상 획득- , , ,

자원봉사활동에 참여할 때 사회의 구성원으로서 인정을 받음 -

5

학습성(7)

자원봉사자는 일정 기간 동안 공식적인 교육에 참여하여 학습할 수 있음-

또한 비공식적인 방법을 통하여 경험 지식 기술 태도 신념 등을 학습할 수도 있음- , , , ,

자원봉사활동에 참여하는 모든 과정과 경험이 봉사학습 이 될 수 있 음 - (service learning)

헌신성(8)

헌신 덕분에 자원봉사자들이 어려운 환경을 변화시키고 극복함- (commitment)

자원봉사활동에 참여하기 위해서는 자신의 시간과 비용 등을 투입하는 희생정신 필요-

협동성(9)

자원봉사활동은 여러 사람이 함께 수행하는 체계적인 활동-

봉사자 상호 간에 협동성 이 필요- (cooperation)

봉사활동은 공동체의식을 함양할 수 있는 기회 제공-

봉사자만의 협동성을 넘어 기관 간 연계성 확대 필요-

전문성(10)

전문적인 상담 프로그램에 참여하는 자원봉사자들은 보통 개월 정도 교육을 받아 야 함- 3~6

자신의 전문성을 활용하여 참여하는 큰 효과 발휘 -

기관이나 시설에서 전문가들을 위해 보완적인 역할에 참여한다는 의식 필요-

자원봉사활동과 학습성2.

자원봉사교육을 통해 교수와 학습의 효과를 증진시키는 방안(1)

행동에 의한 학습 을 통해 이해력을 높여 주고 연구 과제를 수행할 수 있는 능력을 높임- ‘ ’ ,

학생들은 추상적인 이론을 구체적인 사례를 통해 검증하는 생생한 경험적 학습 수행 -

담당교수는 개별 학생의 실습결과를 통해 사례중심으로 실증적인 이론 검증을 확인-

자원봉사교육으로 자원봉사의 효과를 증진시키는 방안(2)

자원봉사교육은 교육적 목적과 사회봉사 목적을 모두 중시해야 함-

학습과 봉사를 동시에 경험할 수 있을 때보다 사려 깊고 신임 받는 자원봉사자가 될수 있음 -

대학이 지역사회와 공동 노력으로 지역사회에 기여하는 방안(3)

대학과 지역사회가 지역사회를 위한 공동 노력의 효과를 높이는 방안은 대학이 지역사회의 중심적 역할을 -

하는 배경에서 찾을 수 있음

지역화폐운동 은 서구사회를 중심으로 전 세계적으로 시행되는 지역사회운동- (community currency)

지역화폐는 일정 지역사회 내에서만 통용되는 화폐를 통해 주민들 서로가 소유한 자원을 교환하는 제도-

지역화폐는 명목상 화폐이지만 참여자들에게 공동체적 삶의 유형을 제시하는 부수효과가짐 -

지역화폐운동과 자원봉사3.

레츠(1) (Local exchange and Trading System: LETS)

년 캐나다에서 시작하여 전 세계로 급속히 확대- 1983

해당 지역의 고유한 지역 화폐는 그 지역 내에서만 활용 가능-

현금 사용 없이도 사람들 간의 상품과 서비스를 사고 팔 수 있도록 하는 일종의 물물교환 거래 망-

실제로 주고받는 화폐가 아닌 가입회원들 계좌에 기록되는 화폐로만 존재-

6

아워즈(2) (HOURS)

실제로 지역 내에서 화폐를 발행하여 거래함-

한 시간 노동을 단위로 하여 지역화폐를 실제로 유통-

레츠는 가입된 회원들의 참여만 가능하지만 아워즈는 지역주민 모두가 참여 가능- ,

타임달러(3)

자원봉사 인력은행에 가까운 제도-

자원봉사의 가치를 시간으로 환산하여 당사자들이 필요 시에 이를 사용하도록 함-

시간당 타임달러를 자원봉사자에게 지불하고 그들의 계좌나 통장에 기록- 1 1

지역화폐운동의 시사점(4)

국내의 경우 년 말 경제위기를 겪으면서 주목받기 시작- 1997

우리 사회가 전반적인 위기상황을 맞게 되자 지역공동체라는 전근대적 모형에서 해결책을 찾으려 함-

지역사회 네트워크를 통해 자립적으로 해결하려는 지역 공동체 운동-

정리하기

자원봉사활동의 대 특성 자발성 복지성 공익성 무급성 지속성 이타성 자아실현성 학습성 헌신1. 10 : , ( ), , , , , ,

성 협동성 전문성, ,

자원봉사활동과 학습성2.

자원봉사교육을 통해 교수와 학습의 효과를 증진시키는 방안-

자원봉사교육으로 자원봉사의 효과를 증진시키는 방안- .

대학이 지역사회와 공동 노력으로 지역사회에 기여하는 방안-

지역화폐운동과 자원봉사 레츠 아워즈 타임달러 지역화폐운동의 시사점3. : , , ,

title 3. 영국과 미국 자원봉사활동의 발전과정

자원봉사활동의 전개과정(1)

세기 초 자선사업이 폭발적으로 증가하였으며 제 차 세계대전 이전부터 자원봉사활동이 전개됨- 19 2

처음에 자원봉사자라는 의미는 마을을 지키기 위해 스스로 싸우는 자경단의 의미-

나라를 지키려는 순수한 마음에서 자원해서 입대한 사람들을 자원봉사자라고 부름-

자원봉사활동이 지역사회 내에 서서히 뿌리를 내리기 시작한 것은 년 인보관이 건 립된 이후- 1884

인보관운동은 각 나라의 지역 특성에 알맞게 변화되어 지역주민 교육 민족의 융합과 발전 사회운동 거점- , ,

이 됨

자선조직협회의 우애 방문원을 통해 등장하여 인보관운동을 통해 현대적 의미의 자원봉사라는 개념이 됨-

자원봉사활동의 조직과 현황(2)

보충적인 차원에서의 자원봉사활동1)

년 이후에 복지국가가 수립되면서 국가가 국민복지 에 큰 기여를 해야 하며 자원봉사활동은 불필요- 1945

국가가 서비스 제공의 제일선에 서고 자원봉사활동은 보완작용에 머무를 것이라는 인식-

공공서비스에 대한 커져가는 불만과 새로운 사회적 욕구의 확인은 새로운 자원봉사단체의 부상을 가져옴-

자원봉사에 대한 지원정책2)

7

년 이후 사회복지 부문에 대한 정부의 역할이 감소하고 많은 법적인 서비스가 자원봉사 부문의 역할- 1979

이 됨

신 노동당 정부는 자원봉사활동을 활성화하기 위한 일련의 주요 정책 시행-

새천년 자원봉사단3) (Millenium Volunteers)

세의 청년들이 자원봉사활동에 참여하도록 영국 정부가 장려하고 인정하기위해 시작- 16~24

청년들 스스로 봉사활동 계획을 세우거나 지역단체에서 제공하는 활동업무를 택하기도 함-

자원봉사 지원체계4)

전국 차원의 자원봉사활동 지원은 네 개의 영연방 국가 마다 각기 다른 기구에서 제공되고 있음-

지역단위로는 자원봉사센터와 같은 지역자원봉사 개발 기관의 네트워크가 형성-

미국의 자원봉사활동2.

자원봉사활동의 발전과정(1)

청교도주의 의 통치이념으로 자선활동의 혜택은 공동체 생활을 하는 사람에게만 주어짐- (puritanism)

년 남북지역 내전 때 남성들은 지원병으로 여성들은 물자 보급 및 수집 격려활동 등의 봉사- 1861~1865 , ,

활동

년 미니애폴리스에 자원봉사센터가 들어서면서부터 미국의 자원봉사활동이 제도화- 1920

대공황기를 기점으로 연방정부가 사회복지 서비스에 개입하여 사회 보장법이 입법화-

사회보장법 제정 이후 연방정부 혹은 주정부는 물질적 구호를 민간 사회복지기관들은 개별적인 서비스 - ,

제공

년대 이후 정부는 재정 압박과 제한된 세입 때문에 양질의 서비스를 제공하는것이 불가능- 1960

미국 자원봉사 프로그램은 공공기관의 의도적인 개입과 정책에 의해 발전-

자원봉사활동의 조직과 현황(2)

시민자원보존단1) (CCC)

세의 미국 청년들에게 나무 심기 삼림 개발 등의 일을 하고 급료를 지급하는 국가 재건 프로그램- 18~25 ,

평화봉사단2) (The Peace Corps)

해외 저개발 국가의 문맹퇴치운동 빈곤 추방 등을 수행하면서 민간 차원의 외교활동담당- ,

활동된 과업을 완수하면 최소한의 경비 지급-

3) VISTA(Volunteers in Service to America)

년 존슨 대통령이 미국 내의 빈부격차를 해소하기위해 창설- 1964

전임 자원봉사자를 활용하며 지역사회가 보다 독립적이 되도록 단계적으로 활동-

은퇴노인 자원봉사 프로그램4) (RSVP)

세 이상 노인들에게 지역사회 내의 공공기관이나 사적 민간조직에서 정기적으로 봉사할 수 있는 기회 - 60

제공

5) ACTION

국내와 해외 자원봉사자 프로그램을 관리하기 위한 독립적인 주요 자원봉사기관으로 년 월 조직- 1971 7

은 평화봉사단과 를 통합한 조직이며 닉슨 대통령이 많은 지원을 함- ACTION VISTA ,

각 부처에서 관리해 오던 자원봉사자들을 모집 훈련 배치하는 운영관리 사업을 통합화- , ,

학생 자원봉사 프로그램6) (NSVP)

전국 대학생과 고등학생들이 정부 예산지원을 받으며 노인 청소년문제 소비자운동 주택개선 활동 참여 - , , ,

대학생 자원봉사단7) (University Year for Action)

년간 지역사회 서비스에 참여하고 학점 취득- 1

수업료 일부와 자원봉사활동에 필요한 경비 지원 받음-

촛불재단8) (POLF)

자원봉사활동의 중요성을 전파하고 자원봉사자를 확산-

미국봉사단9) (CNS-AmeriCops)

8

모든 연령층과 배경의 미국 사람들이 참여-

개 이상의 민간조직과 개의 전국적인 프로그램을 포합하여 민간조직 및 연방기관과 관계 맺음- 350 2

영국과 미국 자원봉사활동의 시사점3.

자원봉사활동이 사회적 환경적으로 국민들에게 적극적으로 권유- ,

사회적 비용을 줄이기 위해 정부의 정책과 민간의 참여가 상호 조화를 이룸-

눈에 보이는 제도적인 자원봉사의 권유정책과 눈에 보이지 않는 민간의 자발적인 영역을 함께 발굴해야 -

함

정리하기

영국의 자원봉사활동 1. :

세기 초에 자선사업이 폭발적으로 증가함- 19 .

공공서비스에 대한 커져가는 불만과 새로운 사회적 욕구의 확인은 새로운 자원봉사단체의 부상을 가져옴-

전국 차원의 자원봉사활동 지원은 네 개의 영연방 국가 마다 각기 다른 기구에서제공되고 있음- .

지역 단위로는 자원봉사센터와 같은 지역자원봉사 개발기관의 네트워크가 되어 있다- .

미국의 자원봉사활동2.

청교도주의 통치이념으로 선행이 현세의 삶에서 구원받는데 큰 역할을 한다는 것에서 시작 되었다고 할 -

수 있다.

년 년 남북지역 내전 때 남성들은 지원병으로 여성들은 물자 보급 및 수집 격려활동 등의 봉사- 1861 ~1865 ,

활동을 함.

자원봉사조직과 현황은 시민자원보존단 평화봉사단 은퇴노인자원봉사프로그램- , , , VISTA, .

액션 학생 자원봉사 프로그램 대학생 자원봉사단 촛불재단 미국봉사단등이 있다- (ACTION) , , , .

확인하기

자원봉사1.

자신이 살고 있는 지역사회와 어려운 이웃을 돕는 인간의 활동은 인류 역사가 시작될 -

때부터 생존의 필요성에 의해 생겨났으며 하나의 지리적 공동체 안에서 서로 돕는 힘을 ,

합하는 우리의 향악 두레 품앗이와 같은 전통을 계승하고 유지해 왔다 , , .

사회복지기관 시설의 인력 구조2. ,

사회복지사와 행정직원이 부족한 경우 < >

행정 및 재정 서비스의 관리가 원활하지 못해 공인된 기관으로부터의 사업 심사에서 불리하게 작용 - ,

자원봉사의 도입배경3.

민간단체의 활성화 < >

미국에서는 자원봉사자들이 목적사업 수행을 뽑고 지원함으로써 지역사회 문제의 발굴과 해결 및 개선을 -

촉진

자원봉사자들과 전문가가 한 팀이 되어 일함으로써 대인 서비스 욕구를 보다 광범위하게 충족 -

이러한 자원봉사자들의 활동으로 민간단체들은 적은 예산으로 양질의 프로그램 개발과 실천을 도모 -

9

Chapter 2. 일본과 한국자원봉사활동의 발전과정 자원봉사 직무개발과 직무설계,

title 1. 일본과 한국 자원봉사활동의 발전과정

일본의 자원봉사활동1.

자원봉사활동의 발전과정(1)

세기 초 자선사업이 폭발적으로 증가하였으며 제 차 세계대전 이전부터 자원봉사활동이 전개됨 - 19 2

처음에 자원봉사자라는 의미는 마을을 지키기 위해 스스로 싸우는 자경단의 의미 -

나라를 지키려는 순수한 마음에서 자원해서 입대한 사람들을 자원봉사자라고 부름 -

일본 자원봉사의 원년은 년 일본의 한신 아와지 대지진 발생 이후임 - 1995 ,

한신 아와지 대지진이 발생하여 수많은 일본의 대학생과 기업 및 일반인들이 자원봉사활동에 참여 - ,

한신 아와지 대지진 이후가 자원봉사 원년이 된 이유는 자원봉사활동의 주요 특성 중 자발적인 참여에 - ,

동기부여

자원봉사활동의 조직과 현황(2)

선의은행 1)

금품 서비스 제공기관으로 설치되었지만 사회복지협의회로 확대되면서 자원봉사 개발과 수급조정 기능 - ,

담당

석유파동을 계기로 민 관의 역할분담을 도모하여 민간 자원인 자원봉사자의 활용방안 적극 모색 - ,

재가복지 중심의 정책 학교에서의 복지교육을 통한 자원 봉사활동 전개 - ,

자원봉사센터 2)

년 설치된 선의은행은 년 자원봉사센터로 명칭 변경 - 1962 1975

자원봉사자들을 모집하고 배치하여 관심을 둔 사람이나 단체들에 연결시켜 주며 자원봉사활동에 관한 -

교육 추진

지원센터의 기능을 하는 것은 물론 자원봉사에 관한 모든 문제를 해결할 수 있는 두뇌집단의 역할 - ,

볼런토피아 사업 3) (Vountopia)

년대 후반 이후 사회문제와 사회적 필요가 다양화됨에 따라 자원봉사정책도 다양한 영역으로 확대 - 1980

복지마을 만들기 사업을 시작으로 볼런티어 센터를 강화함과 동시에 유급 자원봉사자 등장 -

자원봉사자 영역을 다양화하며 운영주체를 다원화하고 다양화하는 분권화 사업이 추진 -

학생 자원봉사활동 4)

년 한신 아와지 지진과 일본 바다 기름 유출사건 이후 많은 학생들이 자원봉사활동에 참여 - 1995 ,

모든 활동은 학생들에 의해서 조직 운영 - ,

지방 주민들에게 봉사하면서 우정을 나누고 외국 학생들과의 국제교류도 함 - ,

자원봉사 유급휴가 5)

오사카 자원봉사센터에서는 지역사회의 주요 기업들이 자원봉사활동에 적극 참여하도록 협력 지원함 -

후지 제록스사는 사회봉사 프로그램에 참여하는 직원들에게 년 동안의 유급휴가를 허용 - 2

지방의 공공기관에서도 소속공무원들에게 자원봉사활동에 참여하는 것을 휴가로 인정 -

기업의 사회공헌 활동 6)

년대부터 기업의 사회공헌 활동이 활발해짐 - 1990

기업에 의한 사회공헌 활동은 기부금 지원 종업원의 자원봉사활동 지원 프로그램 참여로 이루어짐 - , ,

기업과 민간단체 간의 파트너십에 대한 중요성이 재인식 -

볼런티어센터 7)NPO

특정비영리활동촉진법 에서는 시민이 법인격을 취득하여 자원봉사활동을 전개하도록 규정 - (NPO)

법의 제정 이후 볼런티어센터는 볼런티어센터 로 명칭을 변경 - NPO ‘NPO ’

10

사업내용도 자원봉사활동뿐만 아니라 시민단체로서의 활동까지 수행하는 단체로 탈바꿈함 -

한국의 자원봉사활동2.

년대까지의 자원봉사활동(1) 1960

우리나라의 전통적인 봉사활동은 두레 품앗이 계 향약 등으로부터 시작 - , , ,

근대화가 시작될 무렵 기독교 사상과 개화사상이 전개되어 적십자 활동 브나로드 운동 - YMCA, YWCA, ,

시작

한국전쟁 후 외원기관이 들어오면서 외국에 나가 모금활동을 전개하고 자원봉사활동이 나타남 -

년대 대학생을 중심으로 농촌봉사활동 전개 - 1960

년대와 년대의 자원봉사활동(2) 1970 1980

년 강남대학교에서 처음으로 자원봉사론 이라는 과목을 개설함 - 1979

자원봉사활동이 제도화된 시기는 년대 후반 - 1970

년대 자원봉사자 모집 훈련 배치 기능이 전국적으로 확산 - 1980 , ,

년 서울 올림픽을 계기로 자원봉사라는 용어를 일반 국민에게 널리 인식 - 1988

년대와 년대의 자원봉사활동(3) 1990 2000

년 중앙일보에서 시작한 자원봉사 캠페인을 통해 자원봉사활동에 대한 일반 국민들의 인식 높임 - 1994

년 교육인적자원부에서 실시한 교육개혁조치와 함께 중고등학생의 자원봉사의 의무적 참여- 1995 5 31

년 한국 자원봉사센터 협회가 창립 - 2000

년 한국자원봉사 협의회가 창립되어 자원봉사활동에 관한 구심적인 역할 수행 - 2003

년 자원봉사활동 기본법 제정 년 자원봉사활동 기본법 시행령 제정 - 2005 , 2006

일본과 한국 자원봉사활동의 시사점3.

일본의 자원봉사 원년 즉 자원봉사가 시작된 해는 년 - , 1995

순수하게 국민들이 자원봉사활동에 참여하게 된 계기가 년 한신 아와지 지진이 일어난 이후로 봄 - 1995 ,

우리나라 자원봉사 원년은 년 중 고등학교의 교 과정 개편 이후로 봄 - 1994 ,

자원봉사에 참여하는 비율도 증대해야 하지만 자원봉사의 질 또한 높여나가야 함 -

정리하기

일본의 자원봉사는 세기 초 자선사업이 폭발적으로 증가 처음에 자원봉사자라는 의미는 자경단의 1. 19 ,

의미였다.

자원봉사활동의 조직과 현황은 선의은행 자원봉사센터 볼런토피아사업 학생자원봉사활동 자원봉사 2. , , ,

유급휴가 기업의 사회공헌 활동 볼런티어센터이다, , NPO .

년 강남대학교에서 처음으로 자원 봉사론이라는 과목을 개설했다 년 중앙일보에서 시작한 3. 1979 . 1994

자원봉사 캠페인을 통해 자원봉사활동에 대한 일반 국민들의 인식 높여짐 년 한국 자원봉사센터 , 2003

협회가 창립.

년 자원봉사활동 기본법이 제정되었다 년 자원봉사활동 기본법 시행령이 제정되었다4. 2005 . 2006 .

일본의 자원봉사가 시작된 해는 년 한신 아와지 지진이 일어난 이후로 본다5. 1995 , .

우리나라 자원봉사 원년은 년 중 고등학교의 교 과정개편 이후로 본다6. 1994 , .

11

title 2. 자원봉사 프로그램 기획과 직무개발

자원봉사 관리의 개념1.

자원봉사활동을 원하는 측의 욕구와 원조를 받는 측의 욕구를 연결시킴 -

효과적인 자원봉사활동이 이루어지게 하는 일련의 절차와 방법 강구 -

자원봉사자와 자원봉사활동을 조정 감독 지지 인도함으로써 자원봉사활동의 본래 목적 실현하는 전문 - , , ,

적인 활동

자원봉사관리자의 개념과 역할2.

자원봉사관리자란 전문적인 교육 훈련을 받고 기관이나 시설에서 자원봉사자 관리 및 조정 업무를 하는 - ,

전문가

자원봉사 관리과정에서 자원봉사자의 참여 동기와 욕구를 통합 적용하고 효과적으로 활용해야 함 - ,

자원봉사 프로그램의 지도자로서 도움을 필요로 하는 대상에게 적절한 자격을 갖춘 자원봉사자를 연결시 -

켜야 함

다양한 상황과 각양각색의 사람들에 대하여 적절히 대응 할 수 있는 유연성과 융통성 필요 -

제 단계 자원봉사 프로그램 기획1

자원봉사 프로그램의 개발과 기획1.

기존의 당면 과제 사회적 문제 해결 대상자가 가진 욕구에 기초해서 자원봉사 프로그램 개발 - , ,

기존의 수행되고 있는 프로그램의 개선과 발전을 통해서도 새로운 아이디어 발견 가능 -

효과적인 아이디어들을 도출하기 위해서 기획은 자원봉사 프로그램 개발에 있어서 주요 과업 -

자원봉사 프로그램의 기획에서의 고려사항2.

목적 설정(1)

프로그램의 목적 이 명확히 규명되고 진술되어야 함 - (goal)

목적은 프로그램의 존재 의의 및 이념에 대한 타당성 -

프로그램의 목적은 문제 진단 여부에 따라 결정 -

목적을 설정할 때 인과관계에 대한 설명이 선행되어야 함 -

목적을 설정할 때 자원봉사 프로그램 실행에 대한 한계와 지침까지 숙지 -

목표 설정(2)

목적 설정 후 구체적이며 상세한 하위 목표 설정 필요 -

성취해야 할 결과에 중점을 두어 명확한 시간기준과 구체적 성취수준 표현이 필수 -

구체적 성취수준은 산출적인 측정을 통해 정확하게 측정되고 관찰 되어야 함 -

하위 목표들은 분명하고 명확하게 진술되어야 함 -

구성원 개인의 목적과 목표 설정(3)

개별 구성원의 목적과 목표들을 반드시 고려해야 함 -

구성원의 개인적 목표와 프로그램 전체의 목표가 일치되어야 함 -

개인과 조직의 목표가 일치되도록 계획 수립 필요 -

우선순위 결정(4)

어떤 프로그램이 프로그램의 목적과 목표 달성에 가장 바람직한가 결정 -

12

프로그램의 대안은 우선순위 비교와 자원동원 가능성에 따라 결정 -

당사자의 자유로운 의견 개진과 그에 관련된 타협과 조정 필요 -

자원봉사 프로그램 기획단계3.

구성원의 관심영역 파악(1)

구성원들의 관심영역을 먼저 파악하고 자원봉사 영역과 직무에 대한 충분한 정보를 미리 제공 - ,

자원봉사활동의 가치에 대한 인식변화를 시도하고 구성원들의 자발적 참여를 유도 - ,

활동분야 현황 파악(2)

먼저 자원봉사자를 필요로 하는 곳의 명부를 수집하고 활동 내용 및 조건 등에 대한 정보를 파악 -

사전에 현지조사를 하거나 관계기관의 설명 및 전문가의 의견을 충분히 들어야 함 -

문제정의와 목적 설정(3)

문제정의는 개별적이고 본질적인 문제를 규명하는 것 -

문제를 발견하고 논의를 통하여 원인을 규명하며 근본적인 문제를 정의가 선행되어야 함 -

문제의 해결책 선택(4)

문제정의 진단 가 이루어지면 가능한 해결책 구상 - ( )

실행계획 수립(5)

문제의 해결책이 선택되면 구체적인 실행계획 수립 -

구체적 실천방안을 기술한 실천계획서 필요 -

어떤 경우라도 실시를 위한 준비를 철저히 해야함 -

실행계획에는 용품의 준비는 물론 돌발적인 사태에 대한 대비책 등 세심한 준비 필요 -

그림 [ 1]

정리하기

자원봉사관리의 개념은 자원봉사활동을 원하는 측의 욕구와 원조를 받는 측의 욕구와 연결시키는 것이다1. .

13

자원봉사관리자는 다양한 상황과 각양각색의 사람들에 대하여 적절히 대응 할 수 있는 유연성과 융통성이 2.

필요하다.

자원봉사 프로그램의 개발과 기획은 기존의 당면 과제 사회적 문제해결 대상자가 가진 욕구에 기초해서 3. , ,

자원봉사 프로그램을 개발해야 한다 자원봉사 프로그램의 기획에서의 고려사항은 프로그램의 목적이 명.

확히 규정되고 진술되어야 한다 목적 설정 후 구체적이며 상세한 하위 목표설정이 필요하다 자원봉사 . .

프로그램 기획단계는 구성원의 관심영역을 파악하고 활동분야 현황을 파악하고 문제 정의와 목적 설정을 ,

해야 하며 문제의 해결책 선택을 하고 실행 계획을 수립하여야 한다, .

title 3. 제 단계 자원봉사 직무개발과 직무설계2

직무개발1.

자원봉사자를 위해 특수한 직무를 설계하고 이와 관련된 업무를 개발하는 것 -

기관 측면에서 자원봉사의 업무를 기관 업무의 일부분으로 설계 -

자원봉사자의 입장에서는 개인적인 욕구를 충족할 수 있는 기회를 제공해야 함 -

자원봉사자의 특성에 맞추어 업무를 개발하고 설계 -

직무설계2. (job design)

직무설계의 필요성 1)

자원봉사자의 의무에 대한 설명을 통해 직원과 자원봉사자의 역할을 명확히 하여 역할 이해 도움 -

업무가 어떤 자격과 기술 책임 활동시간을 필요로 하며 그 직무에 필요한 자격요건을 알려줌 - , , ,

자원봉사자가 스스로 판단 가능토록 업무를 명확히 제시 -

자원봉사자 지도감독 활동의 기초 -

직무설계가 만족시켜야 할 의문사항 2)

서비스를 제공받을 인구의 특성 인원수와 그들의 욕구는 무엇인가 - , ?

프로그램을 통해 효과적으로 봉사하기 위하여 자원봉사자가 갖추어야 할 조건은 무엇인가 - ?

서비스를 제공받을 대상자는 유급직원과 자원봉사자 가운데 누구에게서 서비스가 제공되기를 바라는 -

가?

자원봉사자의 직무는 기관의 전체적인 사명과 어떻게 관련되어 있는가 - ?

유급직원 자원봉사자 대상자 삼자의 동시참여 중요 - , ,

자원봉사 업무가 조직의 사명과 관련 있고 의미 있고 호감 가는 활동을 포함할 때 업무에 대한 매력 -

느낌

개별 업무 중 자원봉사자에게 즐거운 경험을 제공하는 것들이 직무설계에 표현되어야 함 -

직무명세서3. (job description)

직무명세서란 1) ?

자원봉사자가 수행할 업무의 책임 자격조건 감독과 책임의 체계 업무 업적 평가하는 방법에 대해 - , , ,

기술

직위와 자원봉사활동 시간과 기간에 대한 설명 포함 -

직무명세서의 필요성 2)

자원봉사자가 자신이 참여할 활동을 결정하는 데 필요한 정보를 제공받음 -

자원봉사자 스스로 자신의 직무가 중요함을 깨닫고 기관 역시 자원봉사자의 직무를 중요하게 인식 - ,

자원봉사자와 정규직원 간의 혼란이나 갈등을 피하고 최선의 관계 유지 -

직무명세서의 핵심은 과업분석이며 과업분석에 따라 자격조건 업무 수행과 책임이 달라짐 - , ,

직무명세서의 효과적인 설계를 위한 네 가지 기본 요소 3)

자원봉사자에게 잔디를 심고 있다 는 감정을 심어줌 - ‘ .’

14

자원봉사자가 직무에 대한 생각 수행하는 데 있어서 기회와 권한을 가지고 있다는 사실 확인 - ,

활동내용은 기관의 사명과 목표달성 결과에 대한 직접적인 책임이 있음을 확인 -

측정 도구를 통해 자원봉사자의 업적과 활동결과를 측정 -

직무명세서의 내용들은 자원봉사자의 흥미 선호도 및 능력에 따라 변경할 수 있도록 융통성 필요 - ,

자원봉사자의 과업과 내용이 분명하게 묘사된 직무명세서는 자원봉사자에게 긍정적인 영향을 미침 -

자원봉사 조직이 추구하는 목표의 달성을 강조할 때 자원봉사자의 모든 활동은 조직의 사명의 영향 -

줌

직무명세서 구성 요소4.

직무명세서의 구성 요소 1)

직무명칭 목적과 목표 책임 자격 활동 시간 및 장소 지도감독자 혜택 훈련과 감독 평가 준수사 - , , , , , , , , ,

항 해고조건 등,

확인하기

일본의 자원봉사활동1.

세기 초 자선사업이 폭발적으로 증가하였으며 제 차 세계대전 이전부터 자원봉사활동이 전개됨 - 19 2

처음에 자원봉사자라는 의미는 마을을 지키기 위해 스스로 싸우는 자경단의 의미 -

한국의 자원봉사활동2.

년대와 년대의 자원봉사활동 <1970 1980 >

년 강남대학교에서 처음으로 자원봉사론 이라는 과목을 개설함 - 1979

자원봉사활동이 제도화된 시기는 년대 후반 - 1970

한국의 자원봉사활동3.

년대와 년대의 자원봉사활동 <1990 2000 >

년 중앙일보에서 시작한 자원봉사 캠페인을 통해 자원봉사활동에 대한 일반 국민들의 인식 높임 - 1994

15

Chapter 3. 자원봉사자 모집 선발과 면접 자원봉사자 오리엔테이션 훈련, , ,

title 1. 자원봉사자 모집

자원봉사자 모집의 유형1.

다수모집(1) (warm body recruitment)

특별한 기술 필요 없이 대부분의 사람에 의해 수행될 수 있는 활동을 위해 모집 -

단기간의 단순한 일에 많은 자원봉사자를 찾고자 할 때 효과적 -

자원봉사 프로그램에 관한 메시지를 가능한 한 많은 사람들이 접할 수 있게 함 -

표적모집(2) (target recruitment)

업무를 좋아할 수 있는 사람들을 확인해 그 가운데서 부합되는 대상자들을 찾아냄 -

특별한 기술이나 심리적 특성을 가진 자원봉사자를 모집할 때 효과적 -

사람들의 흥미를 유발할 수 있는 특별한 업무를 강조하는 것이 중요 -

동심원 모집(3) (concentric recruitment)

기관과 관련을 맺고 있는 사람들을 시작으로 밖으로 확산해 나가 자원봉사자를 모집 -

잠재적인 자원봉사자들이 조직에 호의적인 성향을 띠므로 긍정적인 반응을 얻을 수 있음 -

동심원 집단에는 현 자원봉사자 친구나 친척 직원 후원자 지역사회 주민들이 있음 - , , , ,

연계성 모집(4) (ambient recruitment)

자아정체감과 연계성이 강한 사람들이나 집단으로 이루어진 닫힌 체계들에서의 모집방법 -

닫힌 체계의 예로는 학교 회사 전문 직업 교회 신도들 이웃 군사기지 등이 있다 - , , , , , .

연계성 모집 캠페인에는 참여문화 형성 가치에 대한 그룹의 구성원 교육 지지집단의 형성이 있음 - , ,

자원봉사자 홍보와 모집 전략2.

자원봉사자 모집을 위한 홍보전략(1)

단계 모집 대상 결정 1) 1 :

표적 집단 모집인원 모집기간 모집장소를 정해야 함 - , , ,

단계 홍보 수단 결정 2) 2 :

각 홍보 매체의 특성을 잘 파악해야 함 -

단계 홍보 메시지 결정 3) 3 :

모집 대상에 대한 분석을 바탕으로 업무계획서에 나와 있는 내용을 가지고 만들 수 있음 -

단계 모집 활동 수행 4) 4 :

비용의 효과성을 바탕으로 연속적으로 여러 번 홍보 -

홍보 이미지나 프로그램 가치가 직원의 공감대를 형성해야 하며 적절한 업무분담 필요 -

단계 평가 5) 5 :

모집 대상 모집장소가 적합했는지 자원봉사자에게 동기부여와 인정의 분위기를 만들어 주었는지 평가 - , ,

자원봉사자 모집 전 준비사항 (2)

기관 내 직원들에게 자원봉사의 이해에 관한 교육 필요 -

자원봉사자를 받아들일 때 그들을 적절히 활용할 수 있는 자리 필요 -

자원봉사자가 자신의 능력을 최대한 활용하도록 기관 내의 정보 제공 필요 -

자원봉사자가 활용할 수 있는 물품 및 참여할 수 있는 프로그램이 준비되어야 함 -

16

자원봉사자 모집 방법 (3)

홍보활동을 통해 모집하는 방법 1)

대중 매체 지역주민 중심 모집 등 여러 가지 - ,

후원회를 조직하여 활용할 수 있는 방안 모색 필요 -

자원봉사센터나 타 기관을 통해 모집하는 방법 2)

지방사회복지협의회 자원봉사센터 대학 부설 사회봉사 센터 사회봉사단 등을 통해 모집 - , , ,

기관별로 후원회 조직을 활용하는 방법 3)

대부분의 사회복지 시설 기관에는 후원회 조직 후원회는 재정 또는 모금 자원봉사자라 할 수 있음 - , ,

사회문제에 보다 효과적으로 대처하기 위해서는 기관이나 후원회의 조직을 서둘러야 함 -

자원봉사자 모집에 있어서 유의점 (4)

자원봉사자의 요구에 부응하는 것 1)

자원봉사자들이 하고 싶은 업무를 개발해야 함 -

적합한 자원봉사자를 발굴하는 것 2)

자원봉사자가 해야 할 업무가 없는 데 받아들이는 것을 피해야 함 -

지원자들 가운데서 자격이 있는 사람을 잘 구분해야 함 -

정리하기

자원봉사자 모집의 유형에는 다수모집 표적모집 동심원모집연계성 모집 등이 있다1. , , .

자원봉사자 모집을 위한 홍보 전략에는 먼저 모집 대상을 결정하고 홍보 수단을 결정하며 홍보 메시지2. , ,

를 결정하고 모집 활동을 수행하며 끝으로 평가의 단계를 갖고 모집대상 모집장소가 적합했는지 자원봉사, , ,

자에게 동기부여와 인정의 분위기를 만들어 주었는지 평가한다.

자원봉사자를 모집하기 전 준비사항으로는 자원봉사의 이해에 관한 교육이 필요하다3. .

자원봉사자 모집방법에는 홍보활동을 통해 모집하는 방법과 자원봉사센터나 타 기관을 통해 모집하는 방4.

법 기관별로 후원회 조직을 활용하는 방법이 있다, .

적합한 자원봉사자를 발굴하는 것이 중요하다5. .

title 2. 제 단계 자원봉사자 선발과 면접4

자원봉사자 선발절차의 개념1.

자원봉사자 선발이란(1) ?

자원봉사 지원자 중에서 선발기준에 부합되는 사람을 선택하는 과정 -

자원봉사자의 특성에 관한 내용이 업무분장에 잘 기술되어 있어야 함 -

자원봉사자의 현재 또는 과거의 직업과 적성 연령 성별 종교 학력수준 등의 요소가 충분히 고려되어 - , , , ,

야 함

잠재적 자원봉사자를 선발하지 않는 경우(2)

기관 내에 그 지원자에게 적합한 업무가 없는 경우 1)

지원자가 기관이 충족시켜 줄 수 없는 기대를 가지고 있는 경우 2)

기관과 지원자의 철학이 다른 경우 3)

17

지원자가 기관의 요구사항에 동의하지 않는 경우 4)

선발면접의 개념과 실제2.

자원봉사자의 면접이란(1) ?

자원봉사자 면접은 자원봉사 지원자와 자원봉사 관리자와의 첫 번째 대면 접촉 -

면접을 통해 자원봉사자는 활동분야에 대한 정보를 얻음 -

면접을 통해 자원봉사관리자는 자원봉사자를 적절하게 배치할 수 있음 -

자원봉사자 면접은 잠정적 자원봉사자의 능력과 욕구가 직무와 부합하는지 평가 -

면접의 목적(2)

자원봉사 지원자와 자원봉사활동 부서 간의 상호 적합성 확인 1)

자원봉사 지원자가 실제로 활동할 수 있도록 유도 2)

면접 과정(3)

단계 면접 준비 1) 1 :

면접공간을 마련하고 적절한 시간 계획 -

질문 목록 마련 -

자원봉사활동 신청서 작성 업무 정보 제공 - ,

단계 면접 시작 2) 2 :

자원봉사 지원자와의 친밀한 관계형성 감사 표시 - ,

면접의 목적 설명 단체에 대한 소개 - ,

시간계획 세우기 -

단계 면접 실행 구체적인 정보 탐색 3) 3 : -

자원봉사 지원자의 정보를 얻을 수 있도록 질문 -

업무의 목적과 활동내용 중요성 설명 - ,

업무에서 요구하고 있는 자격 및 책임사항 설명 -

자원봉사 지원자의 질문에 성실히 응답 -

자원봉사 지원자에게서 수집한 정보 선택적 분류 -

여러 명의 지원자가 있을 때 개별적으로 핵심적인 질문 -

단계 면접 종결 마무리는 유쾌하고 명확하게 4) 4 : -

면접 내용을 재검토하고 요약 -

업무조건에 대한 논의 -

면접 시 주의사항(4)

전화나 온라인 신청만으로 배치하는 것은 위험 -

모든 질문은 자원봉사 지원자에 입장에서 해야 함 -

거절은 명확하고 정직하게 그러나 주의 깊게 할 것 - ,

서비스 대상자의 안전 고려 -

중요한 점(5)

자원봉사자가 자원봉사자를 모집하는 방법이 가장 중요 -

기관이나 시설에 맞지 않는 자원봉사자는 다른 기관이나 시설로 의뢰 -

정리하기

자원봉사자 선발은 자원봉사자의 특성에 관한 내용이 업무분장에 잘 기술되어야 한다1. .

18

자원봉사자의 현재 또는 과거의 직업과 적성 연령 성별 종교 학력수준 등의 요소가 충분히 고려되어야 2. , , , ,

한다.

자원봉사자의 면접을 통해 자원봉사관리자는 자원봉사자를 적절하게 배치할 수 있어야 한다3. .

면접의 목적은 자원봉사 지원자와 자원봉사활동 부서 간의 상호 적합성을 확인하는 것이다4. .

면접 시 주의사항은 전화나 온라인 신청만으로 배치하는 것은 위험하다 모든 질문은 자원봉사 지원자에 5. .

입장에서 해야 하고 거절은 명확하고 정직하게 그러나 주의 깊게 하고 서비스 대상자의 안전을 고려해야 , ,

한다 자원봉사자가 자원봉사자를 모집하는 방법이 가장 중요하고 기관이나 시설에 맞지 않는 자원봉사자는 .

다른 기관이나 시설로 의뢰한다.

title 3. 자원봉사자 오리엔테이션과 훈련

자원봉사자 오리엔테이션1.

자원봉사자들이 조직과 명확한 관계를 갖도록 하기 위한 준비과정 -

조직과 자원봉사자 사이에 유대를 형성 -

조직의 목적 자원봉사 관리체계 사회적 관계에 관한 오리엔테이션으로 구성 - , ,

자원봉사자 교육 훈련의 의미2. ,

자원봉사 교육 훈련의 정의(1) ,

자원봉사활동에 참여하도록 동기를 부여 -

참여하고 있는 사람들이 자원봉사활동을 효과적으로 수행해 낼 수 있도록 하기 위한 과정 -

자원봉사 교육의 역할(2)

기관에 대한 설명 일에 대한 지침을 들음으로써 활동할 기관에 대해 신뢰하고 자원봉사에 대한 확신을 1) ,

가짐

자원봉사의 가치를 포괄적으로 이해하게 되고 바람직한 자원봉사자의 자세 형성 2) ,

자원봉사에 필요한 기술을 배움으로써 전문적인 자원봉사활동을 함 3)

자원봉사자로서의 사명감 얻음 4)

그들에게 맞는 자원봉사활동을 찾고 지속적인 자원봉사활동으로 변화 발전 5) ,

효율적인 교육 훈련 방법(3) ,

제 단계 만남과 인식 단계 1) 1 :

제 단계 상호 간의 관심 단계 2) 2 :

제 단계 문제 발견 및 협의 단계 3) 3 :

제 단계 문제해결을 위한 계획과 실천 단계 4) 4 :

제 단계 실천을 통하여 변화된 결과를 파악하고 가족들과 지역사회 주민 기관 이 더불어 연구 발전 5) 5 : ( ) ,

하는 단계

사회복지에 관한 이해(4)

기관의 사업을 이해하고 자신의 역할이 사회문제를 해결하는 일과 준 전문가로서 참여하는 일이라는 긍 -

지를 심어 줘야 함

19

자원봉사에 관한 이론과 실제교육(5)

자신의 소속된 기관이나 단체의 보완적인 역할을 하는 자원봉사자의 역할을 수행할 수 있는 교육 필요 -

정리하기

오리엔테이션은 조직의 목적에 관한 오리엔테이션 조직의 자원봉사관리체계에 관한 오리엔테이션 사회1. , ,

적 관계에 관한 오리엔테이션으로 구성된다 이는 초기의 자원봉사 유지에 반드시 필요한 요소다. .

교육훈련이란 어떤 직무 혹은 가치에 대한 개념과 태도 및 소양을 형성하도록 하거나 나아가 그것을 수2. ,

행할 지식과 기술 능력을 함양하도록 하여 목적하는 바에 따라 교육 대상자의 개발을 돕는 것을 말한다.

확인하기

자원봉사자 모집 전 준비사항 1.

기관 내 직원들에게 자원봉사의 이해에 관한 교육 필요 -

자원봉사자를 받아들일 때 그들을 적절히 활용할 수 있는 자리 필요 -

자원봉사자가 자신의 능력을 최대한 활용하도록 기관 내의 정보 제공 필요 -

자원봉사자가 활용할 수 있는 물품 및 참여할 수 있는 프로그램이 준비되어야 함 -

자원봉사자 면접 시 주의사항2.

- 전화나 온라인 신청만으로 배치하는 것은 위험

- 모든 질문은 자원봉사 지원자에 입장에서 해야 함

- 거절은 명확하고 정직하게 그러나 주의 깊게 할 것,

- 서비스 대상자의 안전 고려

자원봉사교육 훈련의 정의3. ,

어떤 직무 혹은 가치에 대한 개념과 태도 및 소양을 형성하도록 하거나 나아가 그것을 수행할 지식과 - ,

기술 능력을 함양하도록 하여 목적하는 바에 따라 교육 대상자의 개발을 돕는 것.

20

Chapter 4.자원봉사자 모집 선발과 면접 자원봉사자 오리엔테이션 훈련 수퍼비전과 동기, ,

부여

title 1. 자원봉사교육의 종류와 방법 기관 및 자원봉사활동에 대한 오리엔테이션( )

교육의 종류1.

기관 및 자원봉사활동에 대한 오리엔테이션(1)

자원봉사자들에게 기관의 사명을 인식시켜야 하며 기관의 성격이나 프로그램에 따라 훈련 내용 및 과목 -

보충

자원봉사자 담당직원 교육(2)

자원봉사자 업무에 관한 행정적인 절차나 지원에 관해서도 항상 관심을 가져야 함 -

자원봉사교육의 종류와 방법2.

교육의 종류(1)

오리엔테이션 1)

자원봉사 자원봉사활동기관에 대한 정보를 제공해 주고 자원봉사활동에 관한 이해를 돕는 교육을 한다 - , .

기초교육 2)

시민사회와 자원봉사의 이해 -

자원봉사의 특성 및 필요성 -

자원봉사자의 역할과 자세 -

자원봉사의 활동사례 -

자원봉사 활동분야 -

업무교육 3)

자원봉사자에게 업무와 관련된 기술과 특정 업무수행에 필요한 행동들을 가르쳐 줌 -

재교육 4)

자원봉사자의 전문성을 제고하고 사후관리에 중점을 두고 교육을 실시하여 지속적인 활동 동기 부여 -

현재 활동 중인 자원봉사자를 대상으로 함 - .

자원봉사자 사후관리 차원에서 실시함 -

교육내용에는 자원봉사자로써의 의욕을 강화하며 자질을 향상 시킬 수 있는 내용 자원봉사활동에 대한 - ,

새로운 이론과 추세에 대한 내용 자원봉사에 대한 정보제공 지역사회에서 이루어지고 있는 다양한 모범사, ,

례에 대한 내용 의사소통 갈등 관리에 관한 내용 자원봉사 활동처 견학 및 교류 , ,

교육 훈련 개발과정(2) ,

단계 계획수립 1) 1 :

왜 누구를 위해 무엇을 어떻게 전달할 것인가를 결정 - , , ,

교육프로그램 계획 시 고려 사항 -

목표 참가 대상 주요 내용 예산 전달방법 평가 기타 실시 시기와 기간 교육장소 참가인원 등 : , , , , , , ( , , )

단계 홍보 및 참가자 모집 2) 2 :

효과적인 홍보 방법 및 수단을 선택하여 전달하고자 하는 교육내용과 목표에 맞는 참가자를 모집 -

단계 사전 준비 3) 3 :

장소 선정 강사 섭외 교재준비 교구준비 일정 홍보 등을 준비해야 함 - , , , ,

단계 실행 4) 4 :

장소 점검 준비물 점검 접수 및 등록 진행 등이 이루어져야 함 - , , ,

21

단계 평가 5) 5 :

평가방법 평가내용 평가시기 평가원칙이 평가 시 포함되어야 함 - , , ,

정리하기

자원봉사교육은 내용 면에서 크게 시민참여에 대한 이해와 자질 자원봉사의 의미 필요성 등을 증진시키1. , ,

기 위한 가치교육과 자원봉사자의 해당 업무수행 수화 상담 문화해설 등 에 필요한 기술교육으로 구분할 수 ( , , )

있다.

수퍼비전이란 자원봉사자들이 각 기관에서 담당하고 있는 역할을 잘 수행 할 수 있도록 정보와 피드백 및 2.

필요한 도움을 제공하고 효과적인 활동관리체계를 수립하여 활동관리의 효율성을 높이는 일이다.

자원봉사 관리과정의 가장 중요한 목적은 자원봉사자들이 자원봉사활동에 보람을 갖고 오랫동안 참여하도3.

록 지속성을 유지하는 데 있다 이에 자원봉사자들의 지속성을 유지하기 위해서는 고도의 관리기술이 필요하.

다.

title 2. 자원봉사자활동과 수퍼비전

자원봉사활동과 수퍼비전1. .

자원봉사자 수퍼비전(1)

수퍼비전 이란 1) (supervision) ?

자원봉사자들에게 필요한 도움을 제공하고 효과적인 활동관리체계를 수립하여 활동관리의 효율성을 높이 -

는 일

자원봉사자에게 지속적인 수퍼비전을 제공해야 함 -

자원봉사자가 기관의 일에 있어 동등한 위치를 갖고 있다고 느껴야 함 -

자원봉사활동의 진행과정을 점검 -

자원봉사자들의 능력을 고취시키는 기술 필요 -

자원봉사자 수퍼비전의 중요성(2)

자원봉사활동은 한 사람의 변화와 성장 개인적인 의미와 가치실현 사회적 정서적 지적 성장 계기 마 - , , , ,

련해줌

수퍼비전은 자원봉사자들이 그 기관에서 담당하고 있는 역할을 잘 수행할 수 있도록 도움 -

자원봉사자가 다른 자원봉사자에게 수퍼비전을 제공하는 방법(3)

선배 자원봉사자가 후배 자원봉사자를 위해 훈련을 제공하여 자원봉사 경험이 가치 있는 일이라는 것을 -

보여줌

자원봉사자 수퍼비전과 유급직원 수퍼비전의 차이점(4)

수퍼비전에 대한 기대 1)

자원봉사자도 수퍼비전을 제공받는다는 것과 수퍼비전과 평가체계에 대해 미리 알려 주어야 함 -

자원봉사자의 수퍼바이저 2)

자원봉사자와 직접 일하는 직원이 수퍼비전을 제공 -

자원봉사자의 특수한 상황에 대한 이해3)

자원봉사자에 특수성 때문에 일어나는 일에 대해 유연히 대처해야 함 -

자원봉사자와 직원 간 갈등관리의 원칙 4)

갈등문제를 생산적으로 해결할 수 있는 과정을 배워야 함 -

22

다양한 자원봉사활동에 참여하면서 얻은 시행착오가 자원봉사 수퍼비전의 가장 좋은 노하우가 됨 ※

자원봉사 수퍼비전과 고려사항2.

자원봉사자 수퍼비전에서의 주의사항(1)

자원봉사자들은 중요한 직원과 같다 1)

자원봉사자들은 무급직원이지만 중요한 인력 -

자원봉사자들은 무상으로 주어지는 것이 아니다 2)

자원봉사자들이 생산적으로 효과적으로 일할 수 있도록 투자해야 함 -

수퍼비전은 관계를 맺고 유지하는 일이다 3)

수퍼바이저는 자신이 지도 감독하는 모든 직원들과 관계를 잘 맺고 유지해야 함 -

좋은 관계란 상호 신뢰 존중 그리고 각자의 능력과 전문성에 대한 상호 인정을 말함 - ,

수퍼비전은 자원봉사 프로그램 운영과 깊은 관련성이 있다 4)

수퍼비전은 직무설계 면적 훈련과 배치 평가 그리고 인정과 구별이 되면서도 아주 밀접하게 연결 - , , ,

자원봉사자의 활동을 중단시키는 방법(2)

중도포기 또는 그만두게 하기에 대한 대안들 1)

자원봉사자 재교육 ①

자원봉사자들에게 적절한 수퍼비전 제공 ②

자원봉사자의 업무 재조정 ③

자원봉사자의 재 동기화 ④

자원봉사자를 다른 기관으로 소개하기 ⑤

자원봉사자가 명예스럽게 그만두게 하기 ⑥

활동 종결 인터뷰 2)

빨리 명백하게 그리고 단호하게 말을 전할 것 , ①

활동을 종결시킨다는 사실을 알리되 논쟁하지 않을 것 ②

상담하려고 하지 않는 것 ③

자원봉사자에게 서면으로 기관과의 관계 종결을 알릴 것 ④

자원봉사자를 그만두게 하는 데에는 고도의 관리기술 필요 ※

정리하기

수퍼비전이란 자원봉사자들이 각 기관에서 담당하고 있는 역할을 잘 수행할 수 있도록 정보와 피드백 및 1.

필요한 도움을 제공하고 효과적인 활동관리체계를 수립하여 활동관리의 효율성을 높이는 일이다.

이를 위해서는 자원봉사자에게 지속적인 수퍼비전을 제공할 수 있는 체제를 갖추는 것이 바람직하다2. .

수퍼비전은 누가 누구에게 지시를 내리고 감시하는 일은 아니다 훌륭한 수퍼바이저는 자원봉사자의 업무3. .

가 아주 의미 있고 보람 있는 활동이라는 것 그리고 자원봉사활동이 한 사람의 변화와 성장을 가져오고 개

인적인 의미와 가치를 실현하며 사회적으로 정서적으로 지적으로 성장하는 계기를 마련해 준다는 것을 잘 ,

알아야 한다.

기관에서 자원봉사를 시작하기 전에 자원봉사자도 수퍼비전을 제공받게 된다는 것과 수퍼비전과 평가체계4.

는 어떻게 이루어지는지에 대해 자원봉사자에게 미리 알려 줄 필요가 있다.

자원봉사자 수퍼비전에서의 주의사항은 자원봉사자들은 중요한 직원과 같다는 것을 인식하여야 한다 자5. , .

원봉사자들은 무상으로 주어지는 것이 아니다 수퍼비전은 관계를 맺고 유지하는 일이다. .

23

title 3. 자원봉사자에 대한 인정과 보상

자원봉사자 인정의 개념1.

인정의 개념(1)

훌륭한 일을 해 준 것에 대한 감사를 표현하는 수단 -

자원봉사자가 기여한 바에 대해 끊임없이 알아주고 그 가치를 인정 -

평상시 진행되는 전체적인 관리과정의 한 부분 -

자원봉사자들이 조직에서 일할 때 좋은 감정을 증진 -

인정체계의 기능과 목적(2)

인정체계의 기능 1)

자원봉사자를 모집 유지 개발하여 과업수행을 위해 동기 부여 - , ,

자원봉사활동을 하고 있는 사람들과 앞으로 하려는 사람들의 욕구를 만족시킴 -

자원봉사자의 욕구를 만족시키기 위해 가능한 한 모든 보상방법 활용 -

자원봉사자 인정체계의 목적 2)

효과적인 보상 인정 체계는 자원봉사자의 개별 욕구를 만족시키고 행동을 동기유발 시킴 기관 목표 지 - , ,

원 가능

효과적인 인정은 생산성을 높이며 지속적인 활동으로 연계 , ①

효과적인 인정은 자원봉사자가 기관에 오래 남아 있게 함 ②

효과적인 인정은 자원봉사자들의 사기와 봉사단 정신을 높여 준다 .③

인정의 유형2.

공식적 인정체계와 비공식적 인정체계 (1)

공식적 인정체계 1)

연례적 행사 저녁식사 리셉션 다과회 등 - , , ,

감사증명서 상패 자원봉사자 핀 배지 등을 제공 - , , ,

지역공동체 정신 함양 자원봉사자의 공개적 인정 다른 사람들을 참여하도록 유도 - , ,

비공식적 인정체계 2)

일상 속에서의 언어적 표현 기술 -

자원봉사자들과 책임 권위를 함께 나누며 존중해 주는 마음 - ,

자주 발생하기 때문에 훨씬 더 영향력이 있음 -

인정의 분위기 (2)

평상시에 자원봉사자를 인정해 주는 분위기 -

자원봉사자들의 직무만족도를 높여 줌 -

성공적인 자원봉사자 프로그램에 절대적으로 중요한 인정 형태 -

인정의 기술과 원칙 (3)

참여 동기와 재능에 가장 적합한 일에 배치 1)

인정의 개별화 2)

다양한 인정방법의 활용 3)

시기적절한 인정 4)

공정한 인정 5)

자연발생적이며 비용이 들지 않는 인정 6)

지속적이고 자주 하는 인정 7)

24

활동기간에 따른 인정 8)

새롭고 창의적인 인정 9)

자원봉사자 인정과 보상의 구체화 방안3.

인정과 보상의 제도화 (1)

자원봉사활동의 사회경력 인정 1)

자원봉사활동 중의 사고에 대비한 보험 도입 2)

자원봉사활동과 관련된 최소한의 경비지원 3)

사회적 분위기 조성 4)

인정과 보상에 대한 활용기관에서의 구체화 (2)

기관측면에서의 구체화 1)

자원봉사자 인정과 보상에 대한 내규 설정 ①

전담인력의 배치 및 재교육 ②

기관의 정책 ③

예산 확보 및 편성 ④

신분보장 ⑤

자원봉사자 편의시설 제공 ⑥

전담직원 측면에서의 구체화 2)

자원봉사자에 대한 관심 표현 및 격려 ①

자원봉사자에 대한 소속감 부여 ②

자원봉사자에 대한 인정과 보상의 가시화 ③

자원봉사자 직책 및 직위 부여 ④

유대관계 강화 ⑤

자원봉사자 평가회 및 연수 ⑥

자원봉사자에 대한 수퍼비전 ⑦

정리하기

자원봉사 관리과정의 가장 중요한 목적은 자원봉사자들이 자원봉사활동에 보람을 갖고 오랫동안 참여하도1.

록 지속성을 유지하는데 있다 이에 자원봉사자들의 지속성을 위해서는 고도의 관리기술이 필요하다. .

자원봉사자에 대한 인정은 훌륭한 일을 해 준 것에 대한 감사 를 표현하는 수단이다2. ‘ ’ .

자원봉사자 인정체계의 기본 기능은 자원봉사자를 모집 유지 개발하여 과업수행을 위해 동기를 부여하3. . .

는 것이다.

자원봉사자의 인정 형태는 위에서 언급한 적절한 업무 배치부터 현재 진행되는 활동에 대한 감사 표시4. ,

공식적인 행사 그리고 행복하고 친근한 부위기에 이르기까지 다양하다

군복무를 사회경력으로 인정해 주는 것과 같이 자원봉사자가 자원봉사활동을 행하여 일정 기간이나 수준5.

에 도달하면 자원봉사활동을 사회경력으로 인정하는 제도가 시행되어야 한다.

확인하기

자원봉사자 인정의 개념1.

훌륭한 일을 해 준 것에 대한 감사를 표현하는 수단 -

자원봉사자가 기여한 바에 대해 끊임없이 알아주고 그 가치를 인정 -

평상시 진행되는 전체적인 관리과정의 한 부분 -

자원봉사자들이 조직에서 일할 때 좋은 감정을 증진 -

25

자원봉사 관리과정의 목적2.

자원봉사자들이 자원봉사활동에 보람을 갖고 오랫동안 참여하도록 지속성을 유지하는 데 있다 - .

자원봉사자 인정체계의 유형3.

공식적 인정체계 < >

연례적 행사 저녁식사 리셉션 다과회 등 - , , ,

감사증명서 상패 자원봉사자 핀 배지 등을 제공 - , , ,

지역공동체 정신 함양 자원봉사자의 공개적 인정 다른 사람들을 참여하도록 유도 - , ,

26

Chapter 5. 자원봉사 프로그램 자원봉사활동과 자원봉사센터 시민단체 와 자원봉사, , (NGO)

title 1. 자원봉사 프로그램 평가와 피드백

자원봉사 프로그램의 평가1.

자원봉사 프로그램 평가 란(1) (evaluation) ?

프로그램을 계획하고 수행한 후의 마지막 단계 -

프로그램 설계와 실행의 전 과정에 적용되는 개념 -

프로그램을 통해 문제가 해결된 정도 즉 프로그램의 목표달성 정도를 사정 - ,

적절한 평가지표와 타당성 있는 평가도구를 사용해야 함 -

자원봉사 프로그램 평가내용(2)

무엇을 평가할 것인가 - ?

어떻게 평가할 것인가 - ?

누가 평가에 참여할 것인가 - ?

언제 평가할 것인가 계획평가 진행평가 결과평가 - ? ( / / )

프로그램 개발의 유형별 아이디어2.

인구 및 참여계층 별 자원봉사활동 프로그램(1)

자원봉사에 참여하는 집단들의 욕구나 특성에 초점을 두고 프로그램 개발 -

중고생 및 대학생 자원봉사 프로그램(2)

중 고교 및 대학에서 봉사활동을 학점이나 성적에 반영하여 중고생 및 대학생이 중요한 자원봉사 자원 - ,

이 됨

가족 자원봉사 프로그램(3)

부모의 자원봉사활동이 역할모델이 되고 가족이 함께하는 여가문화를 원하는 경향과 맞물려 각광받을 것 -

서비스 대상자들을 자원봉사활동의 주체로 하는 프로그램(4)

자원봉사활동의 기회를 누구에게나 공평하게 줌 -

정신보건전문가들은 위기상황에 있는 사람들이 자원봉사활동을 통하여 많은 치료적인 효과가 있음을 밝 -

힘

지역사회 문제 별 자원봉사활동 프로그램(5)

지역의 위치 및 구성원들의 특성 상 고유 프로그램 운영 -

자원봉사 관리 프로그램 대행(6)

전문성에 대한 신뢰도를 지닌 지역사회 자원봉사 관리 기관 및 단체가 있을 때 가능 -

위탁이나 자문을 의뢰해 오는 대상은 주로 공공기관 기업 학교 등 - , ,

자원봉사 관리 프로그램 대행3.

사회봉사명령 집행관리(1)

지역사회 사회복지 기관 및 시설 등은 사회봉사명령 대상자들의 봉사활동을 조정 -

지방자치단체의 공공부문 자원봉사 프로그램 운영관리(2)

27

보조금을 받는 지방자치단체의 부서나 지역사회 공기관 으로부터 자원봉사센터에 대한 이미지를 높이는 -

기회

기업의 자원봉사 프로그램 운영관리(3)

지역사회 자원봉사 육성 기관 및 단체는 기업 자원봉사단이 보람된 활동을 만들어 갈 수 있도록 지원 -

자원봉사활동 평가 상담사례4.

자원봉사활동에 처음 참여하려는 사람들의 질문유형(1)

자원봉사활동이 무슨 일을 하는 것이며 자신도 참여할 수 있는지 구체적으로 무슨 일을 하는지 등 - ,

자원봉사활동에 처음 참여하려는 사람들에 대한 상담방법 (2)

자원봉사활동은 누구나 참여할 수 있고 자원봉사자의 불안을 덜어 주며 오리엔테이션과 교육 프로그램 - ,

권유

자원봉사활동에 참여하고 있는 사람들의 질문유형(3)

자원봉사 대상자의 심리상태 자원봉사활동이 문제해결에 도움이 되는지 인간관계문제 사회에 대한 불 - , , ,

만

이미 자원봉사활동에 참여한 사람들에 대한 상담방법 (4)

상대방을 경청 동역자의 입장에서 함께 생각 조정이 가능한 문제 조정 자원봉사센터의 코디네이터와 - , , ,

연결

자원봉사 평가의 실제5.

후원자는 자원봉사 평가를 통해 자기가 후원한 프로그램의 결과가 가시적으로 정당성이 있다는 것을 알 -

기 원함

자원봉사 평가는 프로그램의 장점을 유지하고 단점을 개선하는 유일한 방법 -

자원봉사 평가는 직원과 자원봉사자의 사기에 중요한 영향을 미친다 - .

자원봉사 평가는 자원봉사 담당실무자들이 자원의 배분을 결정하는 데 도움을 줌 -

제 단계 무엇을 평가할 것인가 1) 1 :

프로그램 과정평가 ①

프로그램 결과평가 ②

제 단계 프로그램 평가계획을 수립 2) 2 :

구조화된 피드백 과정 설정 ①

프로그램의 목표와 목적 우선 ②

평가과정에서 수행해야 할 과업과 활동에 대한 일정 ③

평가를 관리감독하고 실행하는 사람 ④

제 단계 평가의 실제 3) 3 :

자원봉사자들을 통한 평가 ①

실무자가 하는 평가 ②

기록유지와 보고활동 ③

정리하기

자원봉사 평가는 프로그램을 계획하고 수행한 후에 마지막 단계이지만 프로그램 설계와 실행의 전 과정1. ,

에 적용되는 개념이기도 하다 평가란 프로그램을 통해 문제가 해결된 정도 즉 프로그램의 목표달성 정도를 . ,

사정하는 것이다 또한 평가내용 역시 프로그램의 목표에 이미 설정된 바에 따라 선택된다고 할 수 있으며. ,

프로그램 계획 단계에서 진술된 목표를 충분히 반영한 것이어야 한다.

28

정확하고 의미 있는 평가를 위해서는 적절한 평가지표와 타당성 있는 평가도구를 사용해야 한다2. .

프로그램 개발의 유형별 아이디어에는 인구 및 참여계층별 자원봉사활동 프로그램 중고생 대학생 자원봉3. ,

사프로그램 가족자원봉사프로그램 서비스 대상자들을 자원봉사활동의 주체로 하는 프로그램 지역사회 문, , ,

제별 자원봉사활동 프로그램 자원봉사 관리 프로그램 대행 등 다양하다, .

자원봉사 평가는 후원자가 요구하고 있기 때문에 실시한다4. .

자원봉사 평가는 프로그램의 장점을 유지하고 단점을 개선하는 유일한 방법이다5. .

title 2. 자원봉사활동과 갈등

갈등의 정의와 원인1.

갈등의 정의 불일치하는 행동(1) :

둘 이상의 개인 간이나 집단 내에서 일어나는 대립 작용 -

개인이나 집단 및 조직의 감정이나 행동에 나타나는 대립과 충돌의 상호작용 -

자원봉사의 이념을 실천하고 자원봉사의 효율성을 높이기 위하여 갈등관리 기술 연구 및 체득 필요 -

갈등의 원인(2)

자원봉사 동기가 조직의 목표와 불일치 -

각종 자원의 부족과 배분의 불균형 -

개인이나 집단 간의 가치관과 신념이 다름 -

공정하지 않거나 만족스럽지 못한 인정 보상 시스템 - ,

부적절한 권한 및 권력 -

의사소통의 실패 -

조직이나 방침 등이 애매하거나 없는 경우 발생 -

갈등의 유형2.

갈등과 경쟁(1)

경쟁이 노력의 과정인 반면에 갈등은 서로 방해하고 봉쇄 -

그림[ 1]

갈등의 유형2.

접근 접근 갈등(1) - (approach-approach)

두 집단이 목적을 함께 얻기 원함 -

29

한편은 승자 다른 한 편은 패자 - ,

가장 어려운 상황에 직면하는 갈등 -

회피 회피 갈등(2) - (avoidance-avoidance)

두 집단이 회피하는데도 어느 누군가는 해야 하는 상황 -

한 편은 승자 다른 한 편은 패자 - ,

접근 회피 갈등(3) - (approach-avoidance)

한 편만이 얻기를 원하고 다른 한 편은 회피하길 원함 -

별 문제가 되지 않는 상황 -

갈등에 대한 관점 평가 관리와 조직의 갈등3. , ,

갈등에 대한 관점(1)

전통적 관점 세기후반 세기 초 1) (19 ~20 )

갈등을 부정적인 것으로 보는 관점 -

갈등은 집단과 조직에 나쁜 영향을 미치기 때문에 사전에 예방하고 제거해야 함 -

갈등을 제거하고 구성원들 간의 평화와 협동 강조 -

인간관계적 관점 년대 중반 2) (1970 )

갈등은 불가피한 것이고 자연스러운 현상 -

집단과 조직의 업적에 유익할 수도 있으니 수용 -

갈등의 기능에 대해서는 부정적이지만 갈등이 불가피하므로 수용하자는 입장 -

상호작용적 관점 3)

갈등은 긍정적인 힘 업적을 효과적으로 수행할 수 있음 - ,

갈등을 자극시키고 활용하자는 이론으로 근래에 대두 -

갈등수준과 조직 유효성의 관계 ※

갈등의 수준이 적정할 때 유효성은 가장 높고 갈등이 너무 낮거나 너무 높을 때 유효성은 낮아짐 - ,

갈등관리란 갈등을 제거하는 것이 아니라 적정수준의 갈등을 유지하는 것 -

갈등수준 평가 및 관리(2)

실제 갈등수준과 기대하는 갈등수준이 같은 경우 갈등을 유지 1) -

실제 갈등수준이 기대 갈등수준보다 높은 경우 갈등을 적정수준으로 낮추도록 갈등을 해 소 2) -

실제 갈등수준이 기대 갈등수준보다 낮을 경우 적정수준까지 갈등을 높이도록 갈등을 자 극 3) -

자원봉사 조직에서의 갈등(3)

자원봉사 조직 내의 갈등 1)

외부와의 갈등 시설 정부기관 ( , )①

조직 내의 가치 목적과 상충되는 가치 목적을 가진 이익 집단에 의한 갈등 - , ,

정부기관과 비 정부기관 간의 재정 책임성 통제와 관련된 갈등 - , ,

자원봉사 개입과정상의 계획이나 지원망에서 조직들 간의 기능이나 역할 문제로 야기되는 분쟁에 의한 -

갈등 등

내부 갈등 ②

부족한 자원으로 인한 갈등 -

프로그램 수행에 따른 의견 차이로 인한 갈등 -

일과 개인 사이의 갈등 -

조직과 집단에서의 인간관계에서 생기는 갈등 -

30

자원봉사 현장에서 자원봉사자들이 경험하게 되는 갈등 대상 2)

자원봉사자 스스로가 느끼는 내적 갈등 ①

자원봉사자와 유급직원 간의 갈등 ②

자원봉사자와 동료 자원봉사자 간의 갈등 ③

자원봉사 대상자와 자원봉사자 간의 갈등 ④

자원봉사자와 경영책임자 간의 갈등 ⑤

자원봉사자의 가족 친지 등과의 갈등 , ⑥

자원봉사자의 봉사 동기나 목적 사명감 - :

경영책임자 유급직원의 목적 책임 조직발전 예산 절감 - , , : ,

유급직원은 자원봉사자들을 동역자로 생각하며 협조하면서 기관에 기여하는 것에 감사 표시 -

자원봉사자들은 직원의 입장을 이해 -

경영책임자는 조직의 운영이나 의사결정 과정에 자원봉사자들을 참여 -

자원봉사 수행과정에서의 갈등(4)

탐색기 해빙기 1) ( )

의사소통 갈등 집단 형성 갈등 과업수행 갈등 발생 - , ,

모든 구성원들이 집단 성원임을 깨닫게 함 -

의사소통이 원활하게 되도록 촉진 -

자원봉사자들에게 확실한 역할과 목표 및 과업을 제공 -

활성기 2)

자원봉사자들 간에 안정성과 통일체 의식이 나타나며 응집성 증가 -

성과규범을 조정하여 응집성과 성과성 관계 통제 -

완료기 재빙기 3) ( )

계획적인 종료와 비계획적인 종료로 분류 -

자원봉사자들은 성취감만큼이나 허탈감과 상실감 느낌 -

집단의 응집성을 감소시키고 개별성 강화 공통의 관심사 - ,

재점검 새로운 계획과 목표 제시 - ,

갈등반응과 해소 기법4.

갈등반응(1)

표 갈등반응 유형과 증상< 9-4>

그림[ 2]

31

갈등 해소 기법(2)

순응 1) (accommodation)

한 집단이 다른 집단에 항복하여 소극적으로 갈등 해소 -

회유라고도 하며 다른 사람에게 동조하며 자기희생 감수 -

지배 2) (dominating)

상대방의 입장을 무시하고 상대방을 지배하며 복종 강요 -

강압 경쟁이라고도 하며 다른 사람을 희생시키고 자신의 주장을 관철시켜 일방적인 승리 가져옴 - ,

회피 3) (avoidance)

갈등을 피하려는 소극적인 방법 당면한 문제를 인식하지 않거나 미룸 - ,

상대방의 기대에 동조하지도 않고 자기주장을 관철하려 하지도 않음 -

협동 4) (cooperation)

모든 집단에 최선의 해결방안을 제시하여 갈등 해소 -

통합이라고도 하며 다른 사람의 기대에 동조하면서 동시에 다른 사람의 협력을 얻어 자신의 기대 관철 -

타협 5) (compromise)

서로 주고받으며 갈등을 해소 협상 또는 절충 - ,

타인의 기대와 자신의 기대를 조정하여 모두 절충 -

안정적일 수도 있고 때로는 모두 불만족일 수도 있음 -

협동은 최선책을 모색 타협은 차선책을 모색 - ,

갈등관리 방안5.

갈등의 해소 전략(1)

승 승 전략 양자 모두가 승자가 되는 바람직한 전략 협동기법 동원 1) - (win-win strategy) - ,

승 패 전략 자기 편 이익과 목적을 달성하려는 전략 지배 순응 사용 2) - (win-lose strategy) - , ,

패 패 전략 양자 모두가 패자가 되는 역기능적 전략 회피 타협 사용 3) - (lose-lose strategy) - , ,

갈등관리를 위한 행동원리(2)

그림[ 3]

32

정리하기

자원봉사의 이념을 실천하고 자원봉사의 효율성을 높이기 위하여 갈등관리 기술 연구 및 체득 필요하다1.

갈등의 원인은 자원봉사 동기가 조직의 목표와 불일치할 때 일어난다2. .

갈등의 유형에는 두 집단이 목적을 함께 얻기 원함이거나 두 집단이 회피하는데도 어느 누군가는 해야 3. ,

하는 상황이며 한편만이 얻기를 원하고 다른 한편은 회피하길 원함일 때 이다, .

갈등에 대한 관점은 전통적 관점과 인간관계적 관점과 상호작용적 관점이 있다4. , , .

자원봉사 현장에서 자원봉사자들이 경험하게 되는 갈등 대상은 자원봉사자 스스로가 느끼는 내적 갈등이 5.

있다.

갈등의 해소 기법에는 순응 지배 회피 협동 타협 등이 있다6. , , , , .

title 3. 자원봉사센터

자원봉사센터의 역할과 기능1.

개념 및 역할(1)

자원봉사센터란 1) ?

자원봉사활동 개발 장려 연계 협력 등의 사업을 수행하기 위하여 법령과 조례 등에 의하여 설치된 기 - , , ,

관 법인 단체, ,

자원봉사센터의 역할 2)

자원봉사 참여의 동기 부여 자원봉사활동 희망자 및 필요로 하는 기관 모집 상담과 교육 훈련 제공 - , , , ,

프로그램 실행

자원봉사자들을 대상으로 소그룹 구성 지속적인 활동을 위해 지도 및 육성 자원봉사 프로그램 관리 기 - , , ,

금 마련 지원

기능(2)

자원봉사자 모집과 배치 교육 및 훈련 홍보 및 정보 제공 인정과 보상 프로그램 개발 등 - , , ,

지역사회 주민의 자원봉사활동 참여를 유도하고 관리 육성 - ,

자원봉사센터의 지원체계와 운영현황2.

지원체계(1)

한국의 경우 1)

행정자치부 여성부의 경우 전국적으로 시 군 구 단위에서 각각 개소 개소 설치 및 운영 - , , , 250 , 157

보건복지부 문화관광부의 경우 전국적으로 광역시 도 단위에서 개소 설치 및 운 영 - , , 17

각 중앙부처에서는 개별적으로 자원봉사센터나 자원봉사 업무 담당 부서를 두고 자원봉사활동을 행정적 -

으로 지원

년 자원봉사활동 기본법 제정 주 시간 근무제 정착 등으로 자원봉사활동 여건이 조성되고 있음 - 2005 , 40

외국의 경우 2)

영국의 자원봉사 지원체계 ①

역사적으로 지방자치가 발달하여 연방 내 개의 나라마다 각기 다른 자원봉사 체 계 구축 - 4

중앙정부의 지원책보다 각 지방정부가 독자적으로 자원봉사 진흥 추진 -

정부와 민간단체 간의 계약에 따라 지원 -

미국의 자원봉사 지원체계 ②

매우 다양 정부가 앞장서서 국민의 자원봉사활동을 적극 육성 지원함 - , ,

정부지원체계 청 전국봉사연합 - : ACTION ,

민간지원체계 촛불재단 자원봉사센터 - : ,

33

촛불재단을 통해 자원봉사센터는 민간단체들을 재정적 기술적으로 지원 - ,

공공부문※

자원봉사 프로그램을 직접 운영하면서 비영리 민간단체들을 재정적으로 지원하는 국가 지역사회봉사공 - ,

단 주도하에 조직

연방법률을 통해 자원봉사활동에 대한 연방정부의 각종 지원 및 사회적 보상체계 규정 -

연방정부가 주관하는 자원봉사 프로그램을 실시함으로써 자원봉사활동의 진흥을 위한 법 제도를 체계적 -

으로 정비

민간부문※

지역자원봉사센터가 자원봉사활동의 구심점이 되고 이후 전국자원봉사센터 촛불재단과 통합 - ,

각 주의 자원봉사사무국은 지역단위의 자원봉사센터와 기타 자원봉사센터들이 업무를 수행하는 데 도움 -

제공

뉴욕 시를 제외하고 대부분의 지역자원봉사센터들은 공동모금회의 지원을 비롯하여 자체적으로 확보한 -

예산으로 운영

공공부문에서 자원봉사활동 지원체계가 제도화되었고 민간단체 학교 기업체 등이 적극 참여, , , ※

일본의 자원봉사 지원체계 ③

정부에 의해 육성 모든 사회구성원이 사회적 책임을 공유 - ,

공공적 성격을 강하게 갖고 있는 것 볼런티어 센터 - :

순수 민간의 성격을 가지고 있는 것 오사카 볼런티어협회 - :

사회복지협의회의 구조 즉 자원봉사 조직을 갖추면서 사회복지협의회의 조직에 자원봉사 조직을 심는 - ,

방식

서로 독립적으로 운영되고 서로 긴밀한 협조관계 지님 -

조직 및 운영체계(2)

설립주체 민립형 관립형 - : ,

자원봉사센터 운영주체 민영형 관영형 공영형 - : , ,

자원봉사센터의 운영 형태 완전직영형 혼합직영형 위탁운영형 독립법인형 - : , , ,

분류요건 및 각각의 장단점 비교 표 참조< 10-4> ※

민 관의 유기적 연계를 통해 기존 봉사단체 기관과 경쟁자로서가 아니라 동반자 및 협조자로서 파트너 - , ,

십 관계 유지

운영현황(3)

년 년까지 전국 개 자치단체에 설치 완료 - 1996 ~2004 250

년 총 개중 개 지방자치단체가 조례 제정 - 2005 250 207

총 억 원의 예산을 편성하여 억 원 집행 - 328 307

성별은 남성보다 여성이 약간 높은 상황 연령대는 대가 가장 많음 - , 40

직업별로는 학생 및 주부가 절반 이상 차지 -

자원봉사센터의 활성화 방안3.

각 부처별 자원봉사센터의 효율적 운영(1)

자원봉사센터가 효율적으로 운영하기 위해서는 여러 센터를 통합하고 조정할 수 있는 일원화된 체계 마 -

련

정부의 행정적 재정적 지원 확대(2) ,

재정적 지원 정보망 형성 지역사회 협력체계 구축 사회적 인정과 보상 홍보 등을 통해 시민들의 폭넓 - , , , ,

34

은 참여 유도

상근인력의 확충 및 처우 개선(3)

민 관 파트너십의 취지에 입각하여 자원봉사센터에 대한 적정수준의 환경 제공 - ,

창의적인 인정 보상체계 마련(4) ,

자원봉사자들에게 동기부여 제공을 위하여 창의적인 인정방법과 보상체계를 마련 -

한국자원봉사센터협회의 역할 강화(5)

한국자원봉사센터협회의 조직을 통해 전문적인 자원봉사관리자 양성을 실현할 수 있도록 역할 강화 -

자원봉사관리자의 전문성 강화(6)

자원봉사관리자는 교육과정을 이수하여 관리자로서의 전문성을 높여야 함 -

자원봉사자 관리의 효율화(7)

우수한 교육 훈련 프로그램을 자원봉사자들에게 우선적으로 적용 필요 - ,

프로그램 개발기능 및 수요처 개발 강화(8)

분야별 자원봉사단을 자체적으로 개발 수요처 개발을 위해서 지역사회와의 교류관계 형성 파트너십 구 - , ,

축 노력

자원봉사센터와 지역사회의 관계 배양(9)

각 부처 소속의 자원봉사센터와 업무상의 협조체계를 이루어 수평적인 네트워크 형성 -

정리하기

자원봉사센터의 설치는 자원봉사자를 필요로 하는 기관 및 시설과 지역사회에서 자원봉사를 하고 싶어도 1.

어디서 무엇을 어떻게 해야 하는지 잘 모르는 개인 양자의 욕구가 있을 때 서로를 연결시키는 것으로 시, , ,

작되었다.

자원봉사센터는 자원봉사가 시민운동으로 정착될 수 있는 계기가 되었다2. .

자원봉사센터의 주요 기능은 자원봉사자 모집과 배치 교육그 훈련 홍보 및 정보 제공 인정과 보상 프3. , , , ,

로그램개발 등 지역사회 주민의 자원봉사활동 참여를 유도하고 괸리 육성하는 대 있다, .

우리나라에서 자원봉사를 관리하고 조정하는 역할을 담당하고 있는 기구는 중앙 차원에서 행정자치부 보4. ,

건복지부 문화관광부 여성가족부등의 부처다 최근까지 보건복지부가 자원봉사 업무를 담당한 주무부처의 , , .

역할을 했으나 자원봉사활동 영역이 확대되고 행정자치부 법안으로 자원봉사활동 기본법이 제정됨에 따라

주무부처가 보건복지부에서 행정자치부로 변경되었다.

외국의 경우 영국 미국 일본의 지원체계5. ( , , )

자원봉사센터의 운영 형태는 설립주체에 따라 민립형과 관립형으로 나울 수 있으면 자원봉사센터를 운영6. ,

하는 주체가 민간단체냐 지방자치단체냐에 따라 민영형과 관영형 그리고 공영형으로 나눌 수 있다.

자원봉사센터는 지역사회 내 자원봉사활동과 관련된 자원 및 인력을 개발하고 이들을 조정하며 자원봉사7. ,

활동의 수요와 공급 그리고 관련 전문지식 및 자원봉사 관리체계와 관련된 정보를 체계적으로 활성화하기

위해 지역 관련 단체와 연계 협력해야 하는 전문기관이라 할 수 있다, .

확인하기

갈등 해소 기법1.

순응 한 집단이 다른 집단에 항복하여 소극적으로 갈등 해소 - :

지배 상대방의 입장을 무시하고 상대방을 지배하며 복종 강요 - :

35

회피 갈등을 피하려는 소극적인 방법 당면한 문제를 인식하지 않거나 미룸 - : ,

협동 모든 집단에 최선의 해결방안을 제시하여 갈등 해소 - :

타협 서로 주고받으며 갈등을 해소 협상 또는 절충 - : ,

갈등의 유형2.

접근 접근 갈등 - (approach-approach) ➀두 집단이 목적을 함께 얻기 원함 -

한편은 승자 다른 한 편은 패자 - ,

가장 어려운 상황에 직면하는 갈등 -

회피 회피 갈등 - (avoidance-avoidance) ➁두 집단이 회피하는데도 어느 누군가는 해야 하는 상황 -

한 편은 승자 다른 한 편은 패자 - ,

접근 회피 갈등 - (approach-avoidance) ➂한 편만이 얻기를 원하고 다른 한 편은 회피하길 원함 -

별 문제가 되지 않는 상황 -

자원봉사센터의 역할과 기능3.

자원봉사센터 < >

자원봉사활동 개발 장려 연계 협력 등의 사업을 수행하기 위하여 법령과 조례 등에 의하여 설치된 기 - , , ,

관 법인 단체, ,

36

Chapter 6. 아동 청소년의 자원봉사,

title 1. 아동 청소년의 자원봉사,

아동 청소년기의 특성 1. ,

청소년기 자원봉사활동의 개념을 복지적 교육적 측면의 개념 - ,

아동의 신체적 정신적 사회적 발달은 주위 사람들의 사랑과 관심 또는 보호에 의존 - , ,

아동은 학습을 요하는 성장 발달과정에 있음 - ,

아동기는 감정이 매우 예민하고 강렬한 시기 -

청소년기는 소년기와 성인기 사이의 과도기 -

청소년들은 지구촌 공동체의 주역으로서 지성과 덕성을 겸비한 조화로운 인간으로 성장하여야 함 -

아동 청소년 자원봉사의 효과와 필요성2. ,

개념적 지식의 확대 경험적 학습의 기회 기술 및 능력 개발 - , ,

지역사회 지식 습득 사회적 통합 효과 성인 역할 탐색 - , ,

일하는 경험 얻음 여가시간의 건설적 활용 의사결정 및 책임감 키움 - , ,

아동 청소년 자원봉사활동의 개인적 차원에서의 필요성(1) ,

자중자애의 정신 함양 사회성 발달에 도움 지도력 향상의 기회 가짐 - , ,

공동체 의식 함양 민주시민으로서 자질 갖춤 - ,

사회생활에 필요한 직업에 대한 탐색과 준비 -

학습내용을 확인하고 강화할 수 있는 기회 제공 -

아동 청소년 자원봉사활동의 사회적 차원에서의 필요성(2) ,

자발적으로 돕는 사회풍토를 조성 -

지역문제를 자율적으로 해결하는 시민 정신을 길러 줌 -

유능한 사회지도자 양성에 도움 -

소외된 사람들로부터 신뢰받는 사회 만듦 -

각종 범죄와 사고를 예방 -

아동 청소년 자원봉사활동의 관점과 영역3. ,

아동 청소년 자원봉사활동의 관점(1) ,

학습의 관점 1)

학교에서 배운 이론 적용 사회현실의 경험 도덕적 가치의 체험까지 동시에 습득 - , ,

활동의 방법의 관점 2)

주체성 자발성 중요시 봉사활동 계획표 작성 및 평가 지식과 경험의 상호 교환 - , , ,

생활 구조로서의 관점 3)

생활주체자인 청소년의 가치 및 행위방식이 이타적으로 적극적인 생활구조로 될 때 가능 -

사회 환경이나 조건이 청소년 자원봉사활동을 가능하게 할 수 있는 생활구조로 만들어 져야 함 4)

아동 청소년 자원봉사활동의 영역(2) ,

장소에 따른 영역 1)

학교 내 봉사 지역사회복지관 사회복지시설 병원 각종 사회단체 지역사회의 공공 기관 등 - , , , , ,

대상에 따른 영역 2)

노인 장애인 아동 청소년 지역사회 국가 및 국제사회 등 - , , , , ,

37

활동목적에 따른 영역 3)

일손 돕기 활동 위문활동 지도활동 캠페인 활동 자선 구호 활동 환경 시설 보전활동 지역사회 개발 - , , , , , , , ,

활동 기타,

아동 청소년 자원봉사의 현황과 문제점4. ,

현황(1)

청소년 자원봉사센터의 지원체계 1)

청소년 자원봉사센터는 중앙센터로서의 역할 수행 -

중앙센터를 중심으로 지방센터와 상호 협력체계 구축 -

정보의 교환은 물론 활동 프로그램의 개발 및 보급 -

중앙센터가 사업방향과 사업내용 총괄 -

전문적인 조정자 역할을 효과적으로 수행함으로써 자원봉사의 활성화에 기여 -

청소년 자원봉사자의 교육현황 ①

년까지 총 차례에 걸쳐 자체 교육 실시 - 1996~1997 20

교육된 인원은 총 명 활동터전에 배치된 총 인원은 명 - 4,216 , 4,469

교육대비 배치 율은 로 소양교육을 받은 학생 중 활동을 원하는 학생은 모 두 배치 - 10.6%

협력학교의 현황 ②

개별모집과 단체모집의 두 가지 방식 단체모집은 협력학교 - ,

협력학교란 학교 차원에서 학생들에게 활동거리 홍보 신청자 명부를 작성하여 센 터에 신청 - ,

협력학교는 중학교 개교 고등학교가 개교 - 69 , 73

활동처 별 현황 ③

총 개의 활동터전 중 문화 예술시설이 가장 많이 차지 - 108 ,

청소년 자원봉사의 활동현황 ④

청소년의 가 문화 예술시설에서 활동 - 42% ,

원거리에서 오는 청소년들이 많으므로 지역사회 자원봉사센터의 설치 필요 -

학교의 지원체계 2)

인성교육을 추진하기 위해 년부터 학생들에게 자원봉사활동을 적극 권장 - 1996

년 신입생부터 봉사활동이 내신 성적에 반영됨에 따라 서울시내 봉사활동 대상 사회복지시설 곳 - 1995 288

선정

사회복지 이용시설을 중심으로 청소년 자원봉사활동 진행 -

교내 또는 학교 주변에서 이루어지는 활동과 지역사회에서 이루어지는 활동으로 구 성 -

대부분 방학 중에 봉사활동이 집중되어 일회성 봉사에 그침 -

문제점(2)

참여의 문제 1)

제도적 지원의 미흡 신분과 경력 인정 안전보장의 문제 지원단체에 대한 행정적 재정적 지원 미흡 - , , , ,

자발성과 자주성 왜곡 일회적이고 형식적 - ,

활동내용에 대한 문제 2)

활동내용이 협소하고 단순한 내용 중심 청소년을 조직할 능력과 프로그램 부족 - ,

자원봉사활동에 대한 흥미가 떨어지고 형식화 -

활용기관의 문제 3)

학생 자원봉사가 업무에 방해된다는 이유로 봉사활동 사절 -

단순노동만을 요구 봉사여건 조성을 외면하거나 활용 기피 - ,

청소년 자원봉사관리자의 문제 4)

전문적인 담당자의 부족 역할과 자격의 미정립 - ,

38

자원봉사 지원기관 간 협조체계 구축 미약 제도적 정책적 지원 미흡 - , ,

아동 청소년 자원봉사활동의 개선방안5. ,

청소년 자원봉사활동의 참여와 폭이 확장되고 촉진 되어야 함 -

청소년 자원봉사활동에 대한 사회적 이해 필요 -

청소년 자원봉사자를 양성할 수 있는 여러 단계의 교육 프로그램의 개발 -

자원봉사활동을 가르치는 교사에게 교육의 기회 제공 -

학생의 자원봉사활동을 내신 및 성적에 반영할 때 의견수렴 과정을 거치고 객관성을 유지 - ,

청소년의 경우 그들의 활동을 보장하는 보험제도와 같은 제도적 지원체계의 마련 -

교사 학교장 및 교육청 등 관계기관의 협력 - ,

봉사학습 프로그램이 학습자의 요구와 수준에 맞도록 고안 학생들 스스로가 프로그램을 계획 실행 하도 - , ,

록 지원

청소년 자원봉사활동을 지원 육성하고 권장하는 청소년 사회봉사센터와 같은 전문 기관이나 조직 필요 - ,

정리하기

최근 우리나라에서 자원봉사활동에 관한 관심은 그 어느 때보다도 높다 그중에서도 의미 있는 작업 중의 1. .

하나는 아동 청소년을 대상으로 한 학생 자원봉사활동의 제도화라고 볼 수 있다, .

청소년기는 어른 사회를 받아들이면서 자아를 형성해 가는 매우 중요한 시기로서 청소년들은 누구나 자2. ,

신의 자아를 발견하고 자신의 삶의 의미와 보람을 스스로 찾으려는 강한 내면적 욕구를 갖고 있다 그러므로

청소년들이 가지고 있는 이러한 욕구도 실현시키면서 상부상조정신 공동체의식 합리적 사고를 키울 수 있, ,

는 기회들을 제공해 주는 대표적인 것이 청소년 자원봉사활동이라 할 수 있다.

아동 청소년 자원봉사활동의 개인적 차원에서의 필요성은 자중자애의 정신을 함양할 수 있다3. , .

사회성 발달에 도움을 준다4. .

지도력 향상의 기회를 가진다5. .

자원봉사활동은 청소년들로 하여금 자신감과 지도력을 향상시켜 준다6. .

공동체의식을 함양할 수 있다7.

민주시민으로서의 자질을 갖추게 한다8. .

사회생활에 필요한 직업에 대한 탐색과 준비를 하게 한다9. .

학습내용을 확인하고 강화할 수 있는 기회를 제공한다10. .

title 2. 장애인과 자원봉사

장애에 대한 이해1.

장애와 장애인의 의미(1)

협의의 장애 의학적 차원 광의의 장애 포괄적 개념 - : , :

장애에 대한 기준은 시대와 사회의 지배적인 가치기준에 따라 상대적 -

신체적 손상에 의한 장애 손상으로 인한 기능의 제약 기능제약으로 불리한 처우를 받았을 때가 국제적 - , ,

인 장애의 개념

는 심신기능 및 구조 활동 참여의 세 가지 요소를 장애로 정의 - ICF , ,

장애인은 일상생활 사회생활에 적응하는데 일정 기간 정신적 신체적으로 불편 불리한 조건을 가지고 - , , ,

살아가는 사람

장애유형 별 특성(2)

지체장애 1)

39

사지 몸통의 중추신경계 근육 뼈 관절 등의 운동기능장애 - , , , ,

대부분 후천적 성인 이후 장애가 발생했을 때 중도장애 - ,

뇌성마비 뇌졸중 기타 뇌병변 장애 등 - , ,

시각장애 2)

최소한 나쁜 눈의 교정시력이 이하 전맹 준맹 약시 - 0.02 , , ,

청각 언어장애 3) ,

중추기능에 결함이 있어 소리를 듣지 못하는 것 -

한 귀가 이상 다른 귀가 이상의 청력손실 - 40dB , 80dB

농과 난청으로 구분 농인인 경우 대부분 언어장애 동반 - ,

지적장애 4)

지능지수가 이하로서 세 이전에 발생 - 70 18

능력에 제한은 있으나 환경 내 지원을 통해 기능성 향상 -

자폐성장애 5)

일상생활 혹은 사회생활을 영위하기 위한 기능수행에 제한 -

사람 및 주변과 관계형성 장애 행동장애 동반 - ,

정신장애 6)

일상생활 혹은 사회생활을 영위하기 위한 기능수행에 제한 -

정신장애에 대한 사회적 편견이 커서 사회복귀 적응 어려움 - ,

내부기관장애 7)

년 장애인복지법 개정에 따라 다섯 가지 장애범주 확대 - 1999

심장장애 신장장애 간 장애 호흡기 장애 장루 및 요루 장애 간질장애 안면장애 - , + , , , ,

장애인 자원봉사의 이념적 성격2.

인간의 존엄성 장애인이 인간으로서 모든 시민과 같은 권리를 보장해야 함(1) -

정상화 장애인복지의 기본 이념으로 일상적인 생활 형태 강조(2) -

사회통합 장애인복지의 기본 목표로서 시민들과의 활동과 접촉 의미(3) -

장애사회의 극복 더불어 함께 살 수 있는 사회가 진정한 의미의 복지사회(4) -

장애인을 위한 자원봉사의 종류와 내용 3.

장애인의 욕구(1)

장애아동 보호와 교육 - :

청년 및 장년 장애인 직업활동 사회활동 - : , ,

노령 장애인 집중적인 간병 수발 - : ,

봉사의 유형 단순노력봉사 기술봉사 학습봉사 전문적인 봉사 등(2) - , , ,

장애인의 장애나 부적응행동의 개선 방법(3)

장애인을 돕는 사회적 지원체계 마련 -

장애인을 도와줄 수 있는 인력의 지원 -

장애유형 별 봉사활동의 특징 1)

지체장애인 ①

보행장애인 안내자가 팔을 잡거나 장애가 심할 경우 허리를 부축 - :

40

뇌성마비 장애인 무슨 말인지 확실하게 이해한 후 행동 - :

뇌졸중 환자 식사수발 대소변 받기 말벗 - : , ,

시각장애인 ②

시각장애인과 보행 시 안내자의 팔을 잡게 하고 안내자는 반 발작 앞에서 걸음 - ,

청각 및 언어장애인 ③

청각 및 언어장애인과 대화 시 구화 필담 수화 등을 사용 - , ,

수화지도 신호등 보고 건너기 각종 취미생활 지도 등 - , ,

자주 말을 시키거나 그림 또는 사진을 보며 설명하도록 함 -

정신장애인 ④

칭찬이 중요 잘하는 것을 칭찬해 주고 반복 - ,

자원봉사 영역별 활동의 종류와 내용 2)

사회활동 지원 -

전화상담 ①

장애인이나 그 가족들에게 재활에 관한 문제 상담 및 필요한 정보 제공 -

장애인 친구되기 ②

장애인과 친구가 되어 경험의 폭을 넓혀 주고 좋은 친구관계 통해 삶의 질 향상 -

장애인 대중교통 이용 및 지역기관 이용 지도 ③

대중교통을 이용하여 자기가 원하는 곳에 갈 수 있도록 지도 -

공공시설이나 다른 시설들을 이용할 수 있도록 지도 -

의사소통을 위한 수화통역 ④

중증장애인 외출동행 및 나들이 보조 ⑤

혼자서 활동하기 어렵거나 다양한 경험의 기회가 부족한 장애인을 도와 경험의 폭을 넓혀 줌 -

교육적 지원활동 3)

장애아동 학습보조 및 학습지도 ①

장애인 컴퓨터 교육 ②

장애 아동 통학보조 ③

시각장애인 이동훈련 보조 ④

체육 및 여가활동 보조 ⑤

장애인 생활지원 활동 4)

목욕보조 반찬지원 이 미용지원 가사활동 지원 - , , , .

취업지원 활동 5)

구인 구직 개척 구직 장애인을 위한 직업상담 취업알선 및 사후지원 작업 지도 및 보조 - , , , ,

장애인시설 지원활동 6)

시설거주 장애인의 일상생활 지원 관련 시설 및 단체 업무 보조 시각장애인을 위한 녹음도서 제작보조 - , ,

장애인 관련 행사 보조 후원자 개발 및 관리 보조 설비 장비보수 및 환경관리 - , , ,

의료분야의 지원활동 7)

의료검진 보조 재활치료 보조 특정 기능훈련 보조 - , ,

정리하기

장애인의 개념은 그 나라의 사회문화적 경제적 여건과 수준에 따라 다르므로 간단히 정의하기는 어렵다1. .

장애의 의미를 좁은 의미와 넓은 의미로 구분해 볼 때 협의의 장애는 신체 또는 정신 기능의 저하 이상2. , , ,

상실 또는 신체 일부의 결손 등과 같은 의학적 차원의 개념이다 반면 광의의 장애는 협의의 장애를 비롯하. ,

여 이로 인해 발생하는 생활곤란까지를 포함하여 의학적 차원은 물론 사회적 차원까지를 말하는 포괄적 개

념이다.

41

신체적 정신적 사회적으로 어려움을 갖고 있는 사람들에 대한 신변수발 차원의 봉사에서 벗어나 이제는 3. , ,

다양한 측면의 보다 적극적인 자원봉사활동들이 장애인의 삶의 질 과 관련되어 요구되고 있다‘ ’ .

장애인복지의 기본 목표로서 제시되는 사회통합이란 장애인과 같이 사회적 가치절하의 위험에 놓인 사람4.

들에게 의미 있는 사회참여의 중요성을 강조하는 개념이다.

장애인이 생활하는 데 있어 가장 어려운 점은 사회에서 소외되는 것이다5. .

자원봉사자는 장애인의 대변자로서 활동한다6. .

장애인의 입장에서 장애인에 대한 올바른 인식을 촉구하고 사회단체나 종교단체에서 장애인을 지지 할 수 7.

있도록 설득하는 활동을 할 수 있다.

title 3. 장애인 자원봉사자의 역할과 자세

장애인을 위한 자원봉사의 내용과 역할1.

장애인 복지의 주축이 되는 재활사업은 국가 제도적 측면이나 전문적 활동이 중요시되지만 자원봉사자가

기여할 수 있는 부분이 많다고 할 수 있다 기존의 재활서비스 전달방식은 시설중심재활이었다 그러나 이 . .

방법은 비용이 많이 들고 수혜대상 범위가 제한적일 수밖에 없으므로 이제 지역사회중심 재활로서 지역사회

의 자원에 기반 하여 장애인 본인과 그 가족 지역사회 전체를 자원으로 하여 지역사회수준에서 접근하는 것,

이 필요하게 되었다 즉 재가 장애인들의 욕구를 병원이나 시설에서의 서비스보다 효율적으로 해결하자는 것.

이 현재의 추세이다 그러나 아직도 우리나라의 자원봉사활동은 재활복지시설 및 기관 중심으로 이루어지고 .

있다 최근에 와서 지역사회의 재가 장애인들을 위한 자원봉사활동이 시작 되었으나 활성화의 과제가 현안 .

문제로 대두되고 있다.

장애인복지에 있어서 자원봉사자가 참여할 수 있는 일은 직접적으로 돕는 일에서 간접적으로 지원하는 일

에 따라 장애의 종류에 의해서 개인적인 일에서 가족이나 집단을 돕는 일 등 인원에 따라 시설이나 기관, , , ,

가정 지역사회 등 장소에 따라서 돕는 일이나 방법 등이 매우 다양하다 또한 일의 성격에 따라 전문적인 , .

일 일반적인 일로 분류할 수 있다, .

장애인복지를 실현시키고자 하는 사명감을 가진 자원봉사자들은 장애인의 문제들을 효과적으로 해결하기 2.

위해 다음의 다섯가지 역할들에 따르는 능력을 갖추기 위해 노력해야 한다.

상담사의 역할을 수행해야 한다(1) .

전문적인 조정자의 역할을 수행 할 수 있어야 한다(2) .

지역사회 활동가로서의 개입을 할 수 있어야 한다(3) .

사회조사자로서의 역할을 수행할 수 있는 능력을 갖추어야 한다 자원봉사자는 장애인의 욕구가 어디 있(4) .

는지 찾아내어 지역주민으로 하여금 그러한 욕구를 느끼도록 하고 그러한 욕구를 충족시키기 위한 노력을

해야 한다.

사회교육가로서의 역할을 담당해야 한다 자원봉사자는 장애인들의 인권을 옹호하는데 중대한 책임이 있(5) .

다 이를 위해서는 지역사회를 계몽하여 장애인들에 대한 바른 가치관을 갖도록 노력해야 한다 또한 이들 . .

장애인들의 복지서비스를 질적 양적으로 지역사회가 확대해나가도록 부단히 교육하고 설득해나가야 한다.

장애인 자원봉사자의 역할과 자세3.

현재사회에서는 자연 및 생태계의 파괴와 환경오염 약물 남용 산업재해 및 각졷사고 등 사회적 위험으로 , ,

인하여 누구나 장애를 입을 가능성을 안고 살아가고 있다 따라서 장애인의 문제는 타인의 문제가 아니라 우

리의 문제이며 나와 내 가족의 문제로 인식하여야 하며 건강한 신체 또는 정신에 장애라고 하는 불편함이 ,

부가되어 있을 뿐 차별하여야 할 이우가 없는 것으로 사회적 공감대가 형성되어야 한다 따라서 민주사회에

서 대인의 인권이 존중되어야 함과 마찬가지로 장애인의 인권도 존중되어야 하며 사회의 타구성원과 동일하,

42

게 사회활동에 참여할 수 있도록 편의가 제공되어야 한다 년도에 들어와 우리 사회에도 복지라는 용어. 1970

가 자주 등장하면서 드디어는 복지사회구현 이란 국가적 국정지표가 설정됨으로써 뒤늦게나마 우리도 복지‘ ’

라는 개념에 눈을 뜨기 시작한 것은 다행한 일이었다 그런데 여기서 우리가 생각해야 할 점은 장애인 문제.

의 선결 없이는 복지라는 말을 입에 담을 수 없다는 사실이다 복지사회란 모두가 잘 사는 사회이다 건강한 . .

사람이나 병든 사람 노인이나 아이를 가리지 않고 사람이면 누구나 잘 살 수 있어야 하는 것이다 그러니 , .

건강한 자보다는 병든 사람 강한 자보다는 약한 사람에게 더 관심을 기울여야 함은 지극히 당연한 귀결이,

다 따라서 장애인과 사회복지는 불가분의 관계에 있으며 사회복지는 곧 장애인 복지에 근간을 둔다고 해도 .

과언이 아니다 그러므로 복지가 지향하는 궁극적인 목표는 사람의 존엄성을 성취하는 일인 것이다 그러므. .

로 장애인과 비장애인이 더불어 사는 사회를 만들기 위해서는 지역사회의 환경변화와 더불어 인적 자원으로

서 자원봉사자의 역할이 강조된다 자원봉사자들은 장애인에 대한 지역사회의 편견을 제거하고 장애인에게 .

우호적인 사회적 분위기를 조성하거나 장애인에게 불리한 사회적 환경과 제도를 개선하는데 있어 일정한 역

할을 담당할 수 있다 그리고 직접적으로는 장애인을 위한 서비스에 참여함으로써 장애인의 재활을 도와줄 .

수 있다.

일반적으로 장애인을 대상으로 하는 자원봉사에서 주의할 점을 든다면 장애인을 대할 때 지나치게 무관심 ,

한 것도 바람직하지 않지만 과잉 친절을 베푸는 것도 바람직스럽지 못하며 장애인을 위한 봉사활동에는 책,

임감이 더욱 요구된다 또한 봉사활동에 필요한 준비를 철저히 하는 태도와 특히 장애인들에 대한 호칭을 사.

용하는 데 있어 유의해야 한다.

장애인을 위한 자원봉사의 목표4.

장애인이 주류사회에 통합되어 정산적인 생활을 할 수 있게 한다 - .

장애인과 일반인이 빈번하여 집중적인 접촉을 할 수 있데 한다 - .

장애인도 일반인이 하는 경험과 같은 경험을 할 수 있데 한다 - .

장애인의 잠재력이나 소질이 충분히 계발되고 장애가 개선되게 한다 - .

장애인이 많은 체험과 지식을 가질 수 있게 하고 생활에 필요한 기술을 획득할 수 있 게 한다 - .

장애인이 여가를 선용하고 풍부한 정서생활을 할 수 있게 하며 기타 원하는 활동이나 해야 할 활동을 - ,

할 수 있게 한다.

더 많은 장애인이 취업하고 직장에서 적응을 잘 할 수 있게 한다 - .

장애인이 자신감과 삶의 의욕을 가질 수 있게 한다 - .

장애인을 지원하는 데 필요한 정보나 자료를 단기간 내에 확보하여 활용할 수 있게 한 다 - .

행사의 진행이나 사업의 운영이 원활하게 이루어지게 함으로써 장애인에게 보다 많은 이익이 돌아갈 수 -

있게 한다.

장애인과 그 부모의 부담 그리고 장애인 관련 단체나 기관 종사자의 부담이 경감될 수 있게 한다 - .

일반인은 물론 장애인도 사회적 의식 공동체의식 을 가질 수 있게 한다 - ( ) .

자원봉사가 삶의 보람을 느낄 수 있게 한다는 것을 일반인이 인식할 수 있게 한다 - .

이러한 목표에서 장애인을 위한 활동을 하는 자원봉사자는 우선 진정한 동료 친구로서의 역할을 한다 장 , .

애인에게는 진정한 친구가 필요하며 자원봉사자의 가장 큰 역할은 동료로서의 역할이다 친구는 상대방을 이.

해하고 관심을 갖고 경청하고 도울 수 있는 준비가 되어 있는 사람이다 자원봉사자는 장애인의 친구로서 괴.

로울 때 외로울 때에 함께 이야기하고 영화관에 가거나 외출하기 원하면 동행하기도 한다 이 경우 주의할 , .

것은 도움을 받는 사람의 프라이버시에 관한 문제다 화장실이나 목욕탕에서 다른 사람에게 드러내지 않고 .

싶은 신체부위나 불필요한 도움의 고통에 대해서도 이해할 수 있어야 한다 그러므로 장애인을 돕는 봉사자.

는 장애인이 처한 상황을 공감하고 이해해 주는 자세가 무엇보다 요구된다.

또한 자원봉사자는 치료나 교육 등 재활의 조력자로서 활동한다 재활 프로그램에 참여하여 전문가의 지시 .

에 따라 치료를 돕거나 교사의 요청에 따라 학습을 도울 수 있으며 자립훈련의 훈련자로서 활동할 수 있다.

또한 장애인이 주로 이용하여야 하는 장비나 시설에 대해서도 이해할 필요가 있다 장애인에 맞는 적합한 욕.

조 변기 침구 워드프로세서 시각이나 청각 장애인용 일상생활 용구 및 보장구 등에 대해서도 잘 알고 있, , , ,

다면 훨씬 효율적으로 도와줄 수 있다.

43

마지막으로 자원봉사자는 장애인의 대변자로서 활동한다 장애인이 과거에 극복해 온 좌절감이나 절망감 - . ,

상실감으로 다시 고통 받지 않도록 배려할 필요가 있다 중요한 것은 함께 고통과 즐거움을 나누고 공감할 .

수 있는 마음이다 자원봉사자는 장애인문제에 대하여 지역사회가 관심을 갖도록 알리고 해결을 촉진하는 활.

동을 할 수 있다 장애인의 입장에서 장애인에 대한 올바른 인식을 촉구하고 사회단체나 종교단체에서 장애.

인을 지지할 수 있도록 설득하는 활동을 할 수 있다.

정리하기

인적 자원으로서 자원봉사자의 역할이 강조1.

지역사회의 편견을 제거하고 장애인에게 우호적 사회 분위기 조성2.

장애인에게 불리한 사회적 환경과 제도를 개선3.

장애인의 동료로서 장애인이 처한 상황을 공감하고 이해4.

재활의 조력자 자립훈련의 훈련자5. ,

장애인의 대변자로서 고통과 즐거움을 나누고 공감6.

장애인문제에 대하여 지역사회가 관심을 갖도록 알리고 해결 촉진7.

확인하기

아동 청소년 자원봉사의 효과와 필요성1. ,

개념적 지식의 확대 경험적 학습의 기회 기술 및 능력 개발 - , ,

지역사회 지식 습득 사회적 통합 효과 성인 역할 탐색 - , ,

일하는 경험 얻음 여가시간의 건설적 활용 의사결정 및 책임감 키움 - , ,

장애인 자원봉사의 이념적 성격2.

인간의 존엄성 장애인이 인간으로서 모든 시민과 같은 권리를 보장해야 함 - :

정상화 장애인복지의 기본 이념으로 일상적인 생활 형태 강조 - :

사회통합 장애인복지의 기본 목표로서 시민들과의 활동과 접촉 의미 - :

장애인 복지3.

장애인복지를 정당화하는 일차적인 근거는 인간의 존엄성이다 - .

44

Chapter 7. 주체 별 자원봉사와 활동분야별 자원봉사 2

title 1. 대학과 자원봉사

대학생 자원봉사의 배경1.

우리나라의 대학생활을 캠퍼스라이프 라고 부른다 중 고등학교의 단일화된 교육시스템에서 (campus life) , .

벗어나서 스스로 선택한 진로에 맞추어 자신에게 필요한 과목과 다양한 활동을 새롭게 시도한다는 의미를

담고 있다 이러한 캠퍼스라이프에 참가된 것이 바로 봉사활동이 아닌가 싶다 봉사활동을 통해 자신의 자그. .

마한 시간과 능력을 어려운 이웃과 나누는 삶을 경험하면서 자신의 가치관을 정립하고 구체적이면서도 확실,

한 직업을 선택하게 하는 중요한 계기를 마련하기 때문이다 그래서 어떤 대학교는 이를 시간제로 학점화하.

여 운영하기도 하고 봉사동아리를 양성화하여 봉사활동의 기회를 학생들이 많이 가질 수 있도록 지원하기도 ,

한다.

대학생들이 봉사활동에 참여하는 동기는 다양하게 출발한다 어려운 다른 사람을 돕기 위한 것에서 부터자 .

신의 발전이나 신앙적인 이유 혹은 학점을 위해서도 참여한다 여기서 중요한 것은 동기의 순수성을 논하기 , .

것보다는 직접적인 봉사활동 참여로 자신의 이기적 동기들이 어떻게 이타적 동기로 전환될 수 있는가 하는

것이다 그라기 위해서는 봉사활동 과정에 대한 명확한 이해가 필요하며 그 곳에서 올바른 봉사자로서의 자. ,

세가 갖는 것이 필요하다 봉사활동을 처음하게 되는 경우 우선 어떠한 자원봉사활동을 하는 것이 좋을까를 .

결정해야 한다 그동안 자신의 경험과 능력을 살려 선택하는 것도 좋고 새로운 것을 선택할 수도 있다 새. , .

로운 봉사활동을 하고자 한다면 이에 대한 사전 지식과 훈련을 습득해야 하며 어떠한 봉사활동을 하는 것이

좋을지 궁금하며 학교나 거주지 근처에 있는 자원봉사센터를 통해 안내 받을 수 있다.

자원봉사의 역사를 통해서 선진국의 예를 보면 세기에 접어들면서 영국 독일 등의 공업 국가는 이미 공 , 19 ,

업화 과정에서 필연적으로 발생한 그들의 생활을 좀더 인간답게 만들기 위해 인간애적 동기에 의해 다양한

자원봉사활동을 전개했으며 특히 영국의 예를 보면 인간애적 동기에 의해 다양한 자원봉사활동을 전개했으,

며 특히 영국의 예를 보면 참여한 사함이 대학생들이었다 사실상 많은 선진국의 경우 사회 정신적 문제의 , . .

해결 나아가서 사회복지 및 사회개발의 목표 달성은 정무에 의해 정책수립과 사업에 의해서보다는 우선 국,

민의 철저한 사회연대의식과 자발적인 참여 정신에 의해 추진되어 온 과업들이었던 것이다 우리나라의 봉사.

활동 및 사회운동의 기원을 살펴보면 우리의 향토풍속과 문화 가운데 서로 상부상조하는 정신이라든가 이웃,

에 큰일을 하거나 곤란한 처지가 있으면 서로 도와주는 순수한 선의에서 협조하는 정신이 있는 것으로 보아

긴 역사를 짐작 할 수 있다 일제 치하에서는 학생들이 중심이 되어 애국운동 내지 구국운동으로 농촌에 대.

한 계몽운동이 일본의 수난을 견디면서 계속되어 왔다 특히 년대 이러한 사회운동으로서의 봉사활동의 ( 1930 ),

동기는 서구에서 볼 수 있었던 자선 동기보다 더 절실했으며 근래에 서구에서 일어나고 있는 국가발전에의

시민참여로서의 자원봉사 동기보다 훨씬 앞서고 있다고도 할 수 있다 해방 후에도 형식내지 비형식적인 계.

몽운동 내지 봉사활동이 사회의 엘리트인 대학생들에 의해 방학기간 중 또는 여가시간을 이용하여 끈기 있

게 이러져오고 있다 그러나 대체적으로 우리나라의 봉사활동은 국가 및 사회의 현실적 요구와 실제적 문제.

에 대응할 수 있도록 조직적이고 기술적인 면에서 발전되지 못하고 있으며 아직도 봉사활동에 대한 이해가

농어촌 주민들에 대한 계몽 이나 조력 을 하는 것이라고 단순히 생각하는 경향이 있다 따라서 앞으로의 < > < >

대학생 자원봉사활동은 대학의 기능과 관련하여 국가의 사회 경제 문화 등 모든 면에서의 질적인 전환과 , ,

구조적 개선을 목표로 해야 하며 학문적 연구를 토대로 보다 전문화하고 과학화한 활동을 전개해야 할 것이

다.

대학의 기능과 사회봉사2.

대학이 수행하는 중요한 기능 (1)

첫째 학문을 전수하고 배우는 교수의 기능,

둘째 개방성 자율성 비판성 사회성 등 학문의 자유에 요구되는 덕목을 준수하면서 진리 탐구의 대열을 형, ,

45

성하고 탐구에 종사하는 기능 다시 말해 학문을 창조하는 연구의 기능, ,

셋째 연구의 기능과 학문 교수의 기능에 의한 결과를 직접 사회에 적용 및 응용하여 사회에 환원하는 사회

봉사기능 등이며 이러한 견해에는 국내외를 막론하고 의견의 일치를 이루고 있는 실정이다.

그런데 이 세 기능 가운데 제 기능인 사회봉사기능은 교수와 연구 두 기능에 비하여 유명무실한 위치에 있3

는 대학은 균형된 발전을 하지 못하였다 특히 현대사회에서 대학이 일부 소수 정예만을 양성하기 보다는 점.

차 대중화된 교육의 임무를 수행해나가게 되면서 대학의 사회봉사적 기능은 국가발전 사회발전을 위아여 직,

접 기여하는 기능으로 다음 주 가지 기능에 못지않게 중요시되고 있다 대학의 사회봉사기능은 미국의 고등.

교육이 발전하는 과정에서 형성되어 현대 고등교육의 대 본질적인 기능으로 정착되었다 즉 대학은 진리의 3 .

탐구와 기초지식체계의 교육 외에도 그것이 속한 사회의 요구와 필요에 봉사해야 한다는 이념을 갖는다. 19

세기에 들어와 계몽주의적인 합리주의와 경험주의 미국과 프랑스혁명의 충격 독일 대학의 영향 미국 사회, , ,

의 실용적인 요구의 발생 등은 대학의 성격과 이념을 변화시키는 중요한 요인으로 작용하게 되었다 지식의 .

보존자로서 대학은 사회에 대한 직접적인 봉사를 통해서 대학이 보유하고 있는 지식을 효율적으로 이용할

수 있는 기회를 창출해야 한다 대학이 보유하고 있는 지식이 학생에게 전수되고 교수 외에 많은 성인들에게.

도 나누어져야 하며 한편으로 대학은 사회봉사를 통하여 현존하는 지식을 실험해 볼 수 있다 더욱이 지식을

현실적으로 적용해본다는 것은 대학 자체의 새로운 지식개발에 공한 할 수 있는 것이다.

대학의 사회봉사 가지 형태3. (3 )

첫째 학문적 연구결과를 활용함으로써 이루어지는 봉사:

대학에서 수행되는 연구의 대부분은 기초연구분야의 지식을 축적하는데 도움을 주지만 때로는 사회문제를

해결하는 데 직접 활용될 수 있는 연구들을 수행하기도 한다.

둘째 대학의 문화나 교육시설 및 인적 자원을 개방 활용하는 사회봉사이다: .

대학은 그 존재 자체가 지역사회에 영향을 미치지만 운동장이나 도서관 박물관등 자체의 시설을 지역사회 ,

주민에게 개방함으로써 문화 오락 등의 활동을 제공할 수 있다 나아가서는 보유하고 있는 인적 물적 자원, . ,

을 활용하여 주민들이 원하는 교육 프로그램을 제공할 수 있다 구미의 여러 대학에서는 학교의 성인교육 또. ,

는 대학확장교육 등을 실시하고 있으며 우리나라에서도 점차 많은 대학이 이런 활동에 참가하고 있다, .

셋째 대학인 직접 사회에 참여하는 것이다: .

여기서 대학인이라 함은 교수와 학생을 의미한다 현대사회는 대학인의 역할에 대한 사회적인 기대나 요구 .

가 다양하여 글들을 상아탑 속에만 두지 않고 그들에게 정보나 자문을 구한다 뿐만 아니라 그들에게 실제 .

프로그램의 집행이나 행정을 수행하도록 하는등 공공활동의 참여를 요구한다 또한 지역사회의 문제해결을 .

위하여 대학인 스스로가 참여하여 봉사활동을 전개하기도 한다.

학생들 중심의 농어촌 대민봉사 및 야학 등의 지역사회 봉사활동은 대학교육을 통하여 받은 지식과 기술을

사회에 환원한다는 뜻에서 뿐만 아니라 현장 경험을 통하여 자기 완성적인 학습의 기회를 갖는다는 점에서

의미있는 일이다.

우리나라 대학에서의 사회봉사 기능은 아직도 일반화 제도화되지 못한 채 제한된 일부 대학 또는 독지가의 ,

노력으로 강조되고 있을 뿐이다 역사적으로 보면 이미 년대 말부터 언론기관과 협력하여 브나로드 운동. 1920

을 일으켜 대학생들로 하여금 농촌에서 국민계몽 및 국어교육을 독립운동의 맥락에서 행한바 있고 이라한

대학생들의 계몽 및 봉사활동은 야학 방학 중 농촌봉사활동 등으로 그 맥을 이어오고 있다, .

그동안 대학은 진실성을 탐구하고 학문성과 인간존엄성 전인적 발전을 표방하는 것을 기본이념으로 하고 , , ,

이러한 기대의 충족을 위해 연구의 기능 교수의 기능 사회봉사의 기능을 수행하면서 중추적인 역할을 해온 , ,

것이 사실이다 그러나 지금까지의 대학은 상아탑적 이념 속에서 교수와 연구의 기능만을 강조해온 나머지 .

사회봉사기능의 중요성을 말해 왔다 따라서 대학의 사회봉사기능은 학생 개개인의 실제적인 교육 효과를 위.

해서 또한 사회와 국가의 발전을 위해 더욱 강조되고 활성화되어야 할 것이다.

대학교육과 자원봉사활동4.

대학은 사회 속에 존재하며 그 사회로부터 교육 연구 봉사에 필요한 자원 인원 권한 정보 등을 지원받 , , , , ,

으며 또 대학은 기타 사회체제의 기능수행에 필요한 지식 인력 등을 제공할 것을 요구받는다 사회 각 분야, .

46

에서의 전문화 다양화는 그 체제 속의 사람들이 변화에 적응키 위한 능력과 지식 그리고 문제해결을 위한 , ,

도움을 줄 수 있는 한편 학문과 현실 사이의 격차를 좁히고 현실적 문제에 대한 자료를 얻을 수 있을 뿐만

아니라 학생들의 현실 경험을 넓히는 이득도 얻게 된다.

대학교육의 이념과 기능을 수행 실현하기 위해서는 단순한 강의와 실험실습의 지도방법 다시 말해 교과 또 ,

는 학문적인 활동만으로는 대학교육의 목적을 충분히 실현할 수 없는 것이 사실이다 특히 강의를 통한 교육.

에서 부족하기 쉬운 것은 생생한 경험 자율적 판단 집단의 의사결정 실천적 협동 봉사 등의 시민적 자질, , , , ,

을 기르는 문제일 것이다 이와 같은 교육적 문제에 대처하기 위해서 보다 효과적으로 수행해 나갈 수 있는 .

활동이 일부 대학에서 실시되고 있는 사회교육 현장실습의 한 부분으로써 사회재건적 기능과 관계 되어지는

것이 자원봉사활동이라 할 수 있다 따라서 우선 학교교육은 학생들에게 사회에 대한 전반적인 이해와 적극.

적인 관심 그리고 사회학적인 통찰력을 고양시키고 동시에 능동적인 사회참여의 의비를 심어주어야 한다는 ,

것이다 지역사회는 학생들의 생활의 장인 동시에 학습의 장이 되어야 함을 뜻한다. .

현대의 지역사회는 사회 자체의 변화에 따라 학교에 대한 기대가 달라져가고 있다 즉 현대의 지역사회는 .

학교로 하여금 단순히 학생들에게 필요한 지식과 기술만을 가르쳐 주기를 바라는 것이 아니라 지역사회의

중심이 되고 통합된 부분으로서 기능할 것을 기대한다 이것은 학교에 대한 지역사회의 역할 기대로써 지역, .

사회 발전에 공헌할 수 있는 교육뿐만 아니라 지역사회의 문제를 해결하는 데 지도적 역할을 해주기를 기대

하고 있는 것이다 이러한 지역사회의 기대에 부응하여 학교 특히 대학은 인재의 양성이라는 협의의 목적에.

서 벗어나 전문지식과 기술을 사회에 환원시키고 사회의 발전을 도모하는 봉사적 자세를 가져야 하며 학문, ,

적 연구 결과를 현실에 적용해봄으로써 실제적 이론 개발에 노력해야 한다 이와같은 대학교육이 지닌 사회.

적 기능을 최대한 실현하기 위해서는 지역사회복지 나아가서는 사회적 기능을 문화유산의 전달 사회적 지, ,

위의 결정 지역사회복지 및 발전이라고 규정짓는다면 사회복지와 학교는 서로 밀접한 관계를 지닌 사회의 ,

중요한 제도적 장치임을 알 수 있다.

예 영국 사회복지의 구체적 프로그램이 학교와 최초로 만나게 된 것은 년 사무엘바넷 부부에 의함 ) : 1873 .

런던 동부 화이트채플 지역 주민들이 질병과 불결한 주택에 살고 있음을 본 후 옥스퍼드와 캐임브리지로 ,

가서 대학생들과 토론하고 대학생들에게 사회적으로 혜택을 받지 못한 사람들의 생활을 연구하고 교육을 받

을 수 있도록 도와주고 그밖에 개인적인 도움을 줄 수 있도록 대학에 요청을 했고 이것이 최초의 인보관운,

동이 되었다.

이러한 자원봉사활동은 학생들이 교실에서 배운 학습을 실제화 할 수 있고 스스로 참여하여 실천하는 노력 ,

을 배양함과 동시에 협동심의 함양과 희생적 봉사정신을 갖게하고 바람직한 인간으로 성장할 수 있도록 도,

와준다.

자원봉사활동을 통해서 기대할 수 있는 보다 더 구체적인 교육효과5.

자원봉사활동은 학생들로 하여금 타인과 협력하고 인간관계를 유지하게 함으로써 자기발전과 성숙에 기 1)

반이 되는 사회성을 기르고 자아를 실현할 수 있다 인간은 사회를 떠나서는 존재할 수 없는 존재이다 따라. .

서 자원봉사활동은 중요한 교육의 목표인 사회성의 발달과 건전한 인격형성을 위한 보다 많은 개인과 집단

간의 접촉기회를 제공함으로써 타인과 원만히 교제하며 생활을 영위해 나가도록 많은 도움을 줄 것이다.

취미향상을 모도하고 여가를 활용할 수 있다 취미의 신장과 여가를 보람있게 보낸다는 것은 사회활동에 2) .

서 필요로 하는 가치있는 인간으로 기를 수 있는 방법으로써 중요시 된다 자원봉사활동은 여러 방면에서 다.

양하게 전개되고 있으므로 학생들은 자발적인 선택에 의하여 취미에 맞는 활동에 참여함으로써 취미의 향상

은 물론 여가를 보다 보람있게 활용할 수 있을 것이다.

자신의 적성을 발견할 수 있는 기회를 제공하며 새로운 기술을 학습할 수 있게 하고 이미 가지 기술을 3)

더욱 발전시킨다 학생들은 다양한 자원봉사활동에 참여함으로써 미처 자신이 발견하지 못했던 적성 또는 소.

질을 발견할 수 있는 기회를 갖게 된다 적성을 발견하여 키워나간다는 것은 교육적으로 중요한 목표가 될 .

수 있으며 아주 다양하게 이루어지는 자원봉사활동은 적성발견의 좋은 기회가 될 것이다, .

신체적 정신적 건강을 지닌 전인적인 인간으로 성장할 수 있다 현대사회에서 필요로 하는 인간은 특수 4) .

한 분야의 전문지식을 갖춘 동시에 그 이외의 타 분야에 대한 일반적 소양을 함께 지니고 있으며 신체적 정,

신적 정서적 건강을 지닌 인간 즉 전인적 인간이라 할 수 있다 다라서 자원봉사활동은 학생들로 하여금 자, ,

47

신에게 필요하다고 생각되는 영역의 여러 가지 활동에 참여하게 함으로써 전인적인 인간으로 성장 시킬 수

있다

자신감을 갖게 하고 잠재적인 지도력을 개발하여 학습경험을 보다 풍부하게 한다 자원봉사활동은 학생 5) .

들로 하여금 집단 내에서 자기 발견 혹은 자기표현을 할 수 있는 보다 많은 기회를 가지게 함으로써 지도자

의 자신감을 갖게 하고 이를 위해 많은 사람들과 보다 많은 인간관계를 맺음으로서 지도자적 인격의 함양은

물론 여러 가지 문제를 토론하고 지식과 정보를 교환함으로써 학습경험을 보다 풍부하게 한다.

민주주의 정신을 함양한다 물질만능주의로 팽배한 현대사회에서 자칫 이기주의로 흐르기 쉬운 학생들에 6) .

게 적극적으로 모든 일에 참여하는 자발정신과 협동정신을 일깨워줌으로써 민주주의 사회에 기반이 되는 민

주주의 정신을 함양할 수 있다.

사회적으로 필요하고 유익한 행위의 만족한 체험을 통해 사회를 올바로 이해하고 불건전한 일탈행동을 7)

예방한다.

대학생 자원봉사활동의 내용과 방향6.

자원봉사의 내용(1)

평화봉사단 미국 대 대통령 케네디대통령 1) ( 34 )

현대적인 자원봉사의 이념에 부응하여 봉사활동의 변혁을 가져온 주체는 미국이라고 할 수 있다 케네데 : .

대통형은 국제 평화에 공헌하기 위하여 년 국제적인 봉사활동 단체인 평화봉사단을 창설하였다 여러 1961 .

후진국민 개발도상국의 경제 사회개발을 도와주려는 조직적이고 체계적인 자원봉사활동, .

존슨대통령 2) VISTA ( )

존슨대통령인 자국 내의 사회개발을 위하여 범국민적인 자원봉사 단체를 조직함 주로 빈부의 격차를 좁 : .

히기 위한 자원봉사활동이었다 정부가 직접 참여한 이러한 거국적인 자원봉사 활동은 미국의 고질적인 문제.

인 빈부격차에서 오는 사회의 모든 문제를 수습하겠다는 의도에서 시작됨 이때 제정된 경제기회균등법의 구,

체적 행동인 가난에 대한 전쟁사업의 주도적 역할을 담당하게 되었다 이중 가 세 이하의 젊은이 특. 75% 25

히 대학생층이 주축을 이루고 있다 이러한 자원봉사원들은 그들의 기술 재능 성격에 알맞은 일이 요청되. , ,

는 곳을 찾아서 적절히 비치되며 이들의 정력과 잠재력은 빈민과 불우계층의 사람들을 돕는 극히 조건적이

고도 보람있는 활동에 투입된다.

의 종류 정규봉사원과 단디봉사원 일명 특별자원봉사원으로 나누며 단기봉사원은 자신의 여가를 - VISTA : ,

활용하여 무리 없이 봉사하는 것으로서 자체봉사원 시민봉사원 방학을 이용하는 보조봉사원들로 구성된다, , .

그러나 정규 봉사원은 년간의 기간을 해당 지역에 주둔하여 봉사하고 최소한의 생활비를 지급받으며 자격1

은 대부분 대학생을 원칙으로 한다.

이와 같이 대학의 존립의의는 교수민 연구활동을 기반으로 한 상아탑적 기능 수행뿐만 아니라 사회봉사 -

의장으로 역할수행에도 있다는 것이 인식되어야 할 것이다.

대학생들과 자원봉사 활동은 어떻게 이루어져야 하는가(2) ?

자기 전공분야 및 능력에 따라서 이루어져야 한다 - .

이럴 때 이루어지는 효과는 - ?

대학생의 존재 가치는 사회적 능력자원을 형성하는 기본인자임을 깨닫게 되고 대학생의 활동 가치는 사 , ①

회의 진정한 발전을 짐작케하는 활력소임을 깨닫게 되고 대학생의 역할 내용이 사회적 기능구조로 재편성하,

는 효과를 증대할 수 있으며 대학생의 분임별 사회참여는 실제적인 산학연계 효과를 강화할 수 도 있는 것

이다.

따라서 봉사원들이 봉사활동 과정에 임할 때에 갖추어야 할 점은 커다란 사회를 보는 안목 계층을 초 , , ②

월하는 상호의존심과 책임감 자신의 위치와 기능이 현존하는 사회질서에 뿌리박고 있다는 사실에 대한 철저,

한 인식 자원봉사는 고귀하다는 확신 등이다, .

이러한 여건들은 자아통찰력과 자기긍정 실패를 두려워하지 않는 용기 고도의 성취의욕 창의성 폭넓 - , , , ,

48

은 교양 타인의 인격 존중 등의 인성적 조건에 의해 마련될 수 있는 것이다, .

결론으로 봉사활동에 임할 때에는 성공예사아도와 만족도의 기준을 자신의 성격 및 능력에 맞게 정하여 - ,

객관적으로 보편타당한가를 점검해야 하며 태도는 겸손해야 하고 학문과 지식을 활용하고 분담한 책임은 자,

율적으로 처리하면서도 우호와 협동정신으로 주위 사람들과 같이 일 할 수 있는 자세를 갖추어야 한다.

이제까지 검토된 바로는 장기적인 안목에서 우리나라 대학생 자원봉사 활동을 질적으로 발전시킬 수 있는

자원과 분위기는 만족한 정도로 준비되어 있다고 볼 수 있다 특기 가장 중요한 자원은 아직까지 학생운동

및 봉사활동의 역사를 통해 나타난 엘리트의식 선량의식 정의감등 풍부한 감정적 정신적 동기일 것이다, , .

오직 문제는 이라한 강력한 동기 에너지를 건설적이고 창조적인 일거리로 연결시켜 주는 조직적 기술적인 ,

운영문제와 어느 정도의 재정적지원의 문제일 것이다 물론 보다 튼 문제는 외국에 비해 국민 내지 국가 참.

여로서의 자원봉사주의가 결여되어 있으며 심지어는 비판적 회의적 태도가 크게 작용하고 있다는 점을 들 ,

수 있을 것이다 그러나 우리나나 대학생 각자가 자신의 잠재적 자원과 능력에 확신을 가지고 자원봉사활동.

에 임한다면 일부 선진국에 수 백년을 걸쳐 이룩한 자원봉사국의 전통을 훨씬 앞당겨 실현시킬 수 있다는

생각을 갖게 한다.

정리하기

우리나라의 대학생활을 캠퍼스라이프라고 부른다 중 고등학교의 단일화 된 교육시스템에서 벗어나서 스1. . .

스로 선택한 진로에 맞추어 자신에게 필요한 과목과 다양한 활동을 새롭게 시도한다는 의미를 담고 있다 이.

러한 캠퍼스라이프에 참가된 것이 바로 대학봉사활동이라고 본다.

대학생들이 봉사활동에 참여하는 동기는 다양하게 출발한다 어려운 다른 사람을 돕게 위한 것에서부터 2. .

자신의 발전이나 신앙적인 이유 혹은 학점을 위해서도 참여한다, .

대학생들이 새로운 자원봉사활동을 하고자 한다면 이에 대한 사전 지식과 훈련을 습득해야 하며 어떠한 3.

봉사활동을 하는 것이 좋을지 궁금하며 학교나 거주지 근처에 있는 자원봉사센터를 통해 안내 받을 수 있다.

대학이 수행하는 중요한 기능은 학문을 전수하고 배우는 교수의 기능과 개방성 자율성 비판성 사회성 4. , , , ,

등 학문의 자유에 요구되는 덕목을 준수하면서 진리 탐구의 대열을 형성하고 탐구에 종사하는 기능 다시 말,

해 학문을 창조하는 연구의 기능이다.

연구의 기능과 학문 교수의 기능에 의한 결과를 직접 사회에 적용 및 응용하여 사회에 환원하는 사회봉사5.

기능 등이며 이러한 견해에는 국내외를 막론하고 의견의 일치를 이루고 있는 실정이다.

title 2. 노인과 자원봉사

노인 자원봉사활동의 의의 및 필요성1.

노인 자원봉사활동의 의의(1)

노인을 대상으로 한 자원봉사와 노인이 주체가 되는 자원봉사가 있음 -

노인이 증가하면서 노인이 주체가 되는 자원봉사활동의 중요성이 대두 -

노인의 사회참여는 지역사회 공동체의 유지 및 발전을 위해 책임을 다하는 구성원으로서의 모습 -

노년기 자원봉사활동은 퇴직생활에 대한 적응력을 높이고 상실되었던 사회적 지위와 역할을 보충 -

노인 자원봉사활동의 필요성(2)

자기성장과 자아실현의 계기 -

자원봉사활동에의 참여는 자기 성장과 자아실현을 돕고 창의성과 책임성을 발휘할 수 있는 기회를 제공해 :

준다 노령기는 인생의 마지막 단계이자 새로운 시작의 기간으로 인격적으로 성장하고 자신의 욕구를 더욱더 .

크게 충족시킬 수 있는 시기다 인간의 기본적인 욕구를 크게 나눠보면 생리적인 욕구와 사회 심리적인 욕. ,

구로 구분할 수 있다 사회심리적인 욕구는 사랑을 받고 싶어 하는 애정의 욕구 단체나 유력한 존재의 일부. ,

49

가 되고 싶어 하는 소속의 욕구 사회적으로 가치 있는 것을 이루고 싶은 성취의 욕구 남의 간섭을 받지 않, ,

고 자주적으로 행공하고 선택하려는 독립의 욕구 자신의 존재를 인정받고 싶어 하는 승인의 욕구 등으로 구,

성되어 있다.

지역사회에서 공동체의식 강화 -

이상적인 지역사회는 지리적 공간적으로 영역을 가지고 그 영역 내에 생활환경 기반이 잘 정비되어 있 : . ,

으며 주민들의 상호 교류와 그 지역에 대한 주민의 귀속의식이 있어야 한다 노인도 그 지역사회에 살고 있, .

는 주민이므로 지역사회의 한 구성원으로 서의 역할을 수행해야 한다.

자원봉사에 대한 평등한 가치 정립 -

자원봉사활동은 봉사가 의미하는 자원봉사를 해 주는 사람과 자원봉사를 받는 사람 의 관계와 같은 일방 : ‘ ’

적이고 일시적인 자혜심이나 감상주의 또는 값싼 영웅주의의 발로가 아니다 한 인간으로서 스스로 타인과 .

더불어 생활하며 선한 활동을 함으로써 자기실현을 지향하는 것이다.

노년기의 자원봉사활동은 노인 자신과 서비스 대상자 사회에 큰 이익 - ,

노인의 자원봉사활동의 참여는 사회복지에 큰 공헌을 하고 나아가 사회의 개선과 발전에 큰 기여를 하게 :

되어 비노인층이 노인을 보는 인상을 긍정적으로 변화시킬 수 있다 이처럼 노년기의 자원봉사활동은 노인 .

자신과 서비스 대상자 그리고 사회에 큰 이익을 주게 된다.

노인 자원봉사활동의 영역2.

자원봉사활동 현황(1)

노인들은 자원봉사를 하는 주체자로 인식되지 않아 노인 자원봉사활동이 활성화되지 못함 -

노인 자원봉사활동은 대한노인회가 대표적 -

년대 후반 일부 지방자치단체에서 노인층 자원봉사활동을 지원 - 1990

노인복지회관 자원봉사센터 지방자치단체 등에서 노인들을 중심으로 한 자원봉사활동 실시 - , ,

자원봉사활동 영역(2)

노인 프로그램 -

자립기능향상 직접 대인서비스 * ( )

일반 자원봉사 정서적 위문 안부전화걸기 무의탁노인 가정방문 신앙 및 고충 상담 케어서비스 : ( , , , )

사회활동 지원 독거노인 모임 허약노인 외출동행 ( , )①

전문자원봉사 생활지원 ( )②

이 미용서비스 의료 및 재활 서비스 - . ,

사회적 지지 간접서비스 * ( )

일반 자원봉사 사회환경조성 시설환경 조성 경로당 화단 가꾸기 ( ): , ①

자원봉사활동 영역 *

노인들이 가지고 있는 지식이나 경험 등을 활용하고 즐거움과 보람을 느낄 수 있는 영역이 바람직함 -

봉사활동은 다양하게 구분할 수 있다 먼저 활동하는 장소에 따른 구분으로는 가정에서 할 수 있는 자원 : .

봉사 지역사회에서 할 수 있는 자원봉사 복지문제를 갖고 있는 지역에서 할 수 있는 자원봉사 복지 문화, , , , ,

레크리에이션 등의 시설에서 할 수 있는 자원봉사 계발 조사 모금 등의 자원봉사 등이 있다, , , .

일생을 통해 축적하여 온 경험과 기출 활용 역할상실 대체 흥미를 느낄 수 있는 프로그램 개발 필요 - , , .

예를 들면 높은 식견과 경륜을 가진 지역사회 노인들은 청소년 선도활동의 일환으로 여름 겨울방학을 이용, ,

하여 청소년들에게 한문교육과 예절교육을 실시함으로써 충효사상과 도덕성 회복에 많은 기여를 할 수 있다.

비교적 체력과 순발력이 덜 필요한 활동이 적합 대체적으로 노인들은 체력과 순발력이 다른 연령층에 - .

비해 떨어지므로 과도한 체력이나 집중력을 요하는 활동에는 적합하지 않다.

지역사회의 독창성을 살린 노인 자원봉사 프로그램의 개발 노인들이 참여할 수 있는 다양한 자원봉사활 - .

동 프로그램을 사회복지 영역 지역사회 영역 보건의료 영역 환경영역 문화 예술영역 그리고 교통영역 등 , , , , ,

다양하게 프로그램이 개발되어야 할 것 이다.

50

정리하기

현세대 노인들은 퇴직 후 긴 노후의 건전한 여가활동과 보람있는 노후 생활을 위해 자원봉사활동이 필요1.

하다.

노인자원봉사활동은 자기성장과 자아실현의 계기를 갖는다 특히 노인의 경우 자녀의 분가 배우자 및 2. , . , ,

친구의 사망 퇴직으로 인한 역할상실 등으로 인하여 사회 심리적 욕구를 충족하는데 어려움이 있다 이 사, , ,

회 심리적 욕구를 적절하게 충족하지 못하면 삶의 의욕을 상실하게 되어 활기찬 노후생활을 영유하기가 어.

렵다 이러한 사회 심리적인 욕구를 아주 효과적으로 충족시킬 수 있는 활동이 자원봉사이다, . .

지역사회에서 공동체의식을 강화한다 노인이 인생의 선배로서 생활의 지혜와 경험을 갖춘 자로서 공동체3. .

의 발전을 위해 나름대로의 역할을 다해 나갈 때 지역사회의 복지문제 특히 노인문제 해결과 예방에 기여할 ,

수 있다 또한 지역사회의 유용한 일원으로서의 지위를 가질 수 있으며 지역사회 구성원들에게 새로운 노인 . ,

상을 정립할 수 있게 되고 지역하회의 진정한 어른으로서 존경을 받을 수 있게 된다.

노년기의 자원봉사활동은 노인 자신과 서비스대상자 그리고 사회에 큰 이익을 주게 된다4. .

우리나라 노인 자원봉사활동 경험실태를 살펴보면 노인의 가 참가 경험이 없다고 응답하였으며5. 85.3% ,

과거에 경험이 있는 노인이 현재 자원봉사활동을 하고 있는 노인이 로 나타났다 미국의 인구10.7% 4.0% .

조사국에 따르면 세 노인의 세 이상 노인의 자원봉사에 참여하고 있는 것으로 나타65~74 41.4%, 75 39&rk

나 상대적으로 우리나라 노인인구의 자원봉사 참여율이 상당히 저조함을 알 수 있다.

title 3. 노인 자원봉사조정자의 역할

노인 자원봉사조정자 교육 프로그램의 개발

독특한 자원봉사활동 탐색

노인 자원봉사조정자의 유의사항

노인의 성격이나 습관을 파악한다 ①

자원봉사활동을 인생설계의 가운데 둔다 .②

건강 안전에 만전을 기한다 , .③

요보호자라도 자원봉사활동을 할 수 있다 .④

부부 가족관계도 배려한다 . .⑤

노인은 자원봉사활동의 대상자이기도 하다 .⑥

다양한 메뉴를 준비해서 활동의 계기를 만든다 .⑦

활동에 들어가기 전에 강의를 충분히 해야 한다 .⑧

노인 자원봉사자 양성과정의 마련은 일반 자원봉사자 교육과 큰 차이는 없지만 일반적으로 강사가 수강생에,

게 지식을 전달하는 것만으로는 효과를 거둘 수 없다

노인 자원봉사조정자의 역할1.

노인 자원봉사 조정자 교육 프로그램의 개발(1)

자원봉사활동은 자원봉사자와 대상자의 당면한 욕구충족뿐만 아니라 상호 간의 협력관계가 이루어져야 한

다 이러한 형태의 자원봉사활동이 이루어지려면 자원봉사활동 조정자 역할을 담당하는 사회복지사의 적절한 .

개입이 필요하다 일반적으로 조적자로서의 사회복지사는 두 가지 이상의 것을 각각이 지닌 개성을 손상하지 .

않고 적절하게 맞추어서 그 이상의 효과 를 나타내게 하는 역할을 한다 노인 자원봉사조정을 담당한 사회‘ ’ .

복지사는 노인에 대한 이해와 노인의 인생설계 노인의 특성에 맞는 독특한 자원봉사활동 탐색 노인 자원봉, ,

사조정자로서의 유의사항 등에 대한 지식을 필수적으로 갖추어야 할 것이므로 이러한 내용을 갖춘 교육 프

로그램이 개발 되어야 한다.

51

자원봉사자와 대상자의 상호 간의 협력관계 필요 -

사회복지사는 조정자로서 노인의 특성에 맞는 내용을 고루 갖춘 교육 프로그램 개발 -

독특한 자원봉사활동 탐색 1)

노인 자신에게 가장 적합한 자원봉사 활동거리를 찾아내는 것은 노인자원봉사조정자의 중요한 역할 중의

하나다 노인 각자에게 알맞은 독특한 활동을 찾아내기 위해서는 본인의 특성 희망하는 활동장소 활동 대. , ,

상 활동분야 관심영역 생활하고 있는 상황 등 다양한 요인들을 고려해야 한다, , , .

노인 자신에게 가장 적합한 자원봉사 활동거리 찾아내기 -

노인의 다양한 요인들을 고려 -

노인 자원봉사조정자의 유의사항 2)

노인의 성격이나 습관 파악 자원봉사활동을 인생설계의 가운데 두기 건강 및 안전에 만전 기하기 - , ,

요 보호자도 봉사활동 가능 부부 및 가족관계 배려 노인은 자원봉사활동 대상자이기도 함 - , ,

다양한 메뉴를 준비해서 활동 계기 만들기 활동 전 충분한 강의 필요 - ,

노인 자원봉사자 양성과정의 마련(2)

모집 노인 자원봉사 프로그램을 실시하려는 자원봉사조정자가 프로그램을 설계한 이후에 처음으로 해야 1) :

할 일은 노인 자원봉사자의 모집이다 자원봉사자 모집이란 잠재적 자원봉사자들을 발굴하여 그들이 실제 자.

원봉사활동에 참여하도록 유도하는 제반활동을 말한다.

사전설명 다른 생각이나 목적으로 수강하려는 사람이 많이 있으므로 사전설명은 매우 중요하다 2) : .

신청 신청 후 강좌 개설 이전에 교재나 강의 노트를 배무하고 사전에 준비를 하게 한다 3) : .

수강생이 자주적으로 생각하여 자신에게 맞는 자원봉사를 스스로 찾아가는 형식으로 진행 -

자원봉사교육에서 강사보다는 조정자로서의 기능이 중요 -

자원봉사 그룹에 대한 적절한 사후관리를 통하여 문제해결뿐만 아니라 새로운 활동거리 발견 -

노인 자원봉사활동의 문제점과 활성화 방안2.

노인 자원봉사활동의 문제점(1)

홍보 부족 다양한 봉사활동 프로그램 미비 자원봉사에 참여할 수 있는 성숙한 사회여건 미비 - , ,

노인의 자원봉사에 대한 인식 부족 프로그램 개발 미비 자원봉사관리 및 전문 담당기관 부재 지원체계 - , , ,

및 재원 미흡

노인들이 할 수 있는 봉사 프로그램이 다양하지 않음 -

노인들의 욕구를 충분히 반영하는 봉사 프로그램을 개발하려는 노력 미비 -

노인 자원봉사활동의 활성화 방안(2)

노인 자원봉사 관리 조정자 교육 프로그램의 개발 -

자원봉사활동은 자원봉사자와 대상자의 당면한 욕구 충족뿐만 아니라 상호간의 협력관계유지 및 제도 변 :

혁이나 창조활동으로 이러져야 하므로 이러한 현태의 자원봉사활동이 이루어지려면 자원봉사활동의 조정,

자 역할을 담당하는 사회복지사의 적절한 개입이 필수적이다 특히 노인 자원봉사 조정을 담당하는 사회.

복지사의 경우 노인에 대한 이해와 노인의 인생설계 노인의 특성에 맞는 자원봉사활동 탐색 노인 자원, ,

봉사활동 개입 시의 유의사항 등에 대한 지식이 필수적이므로 이를 내용으로 한 교육 프로그램의 개발

및 실시가 우선되어야 할 것이다.

노인을 대상으로 한 자원봉사 교육과정 마련 -

노인자원봉사자의 양성과정은 일반 자원봉사자 교육과 큰 차이가 없지만 일방적으로 강사가 수강생에게 :

전달하는 것으로 마무리되어서는 효과를 거들 수 없다 모집 사전설명 개인면담 인간관계 형성 강의, , , , , ,

자기발견 사례소개 실습 그룹토의 발표 그룹 구성 사후관리 등 체계적인 노인 자원봉사자 양성과정을 , , , , ,

구성하여 실시하되 이러한 교육에서 강사 로서의 기능보다는 노인이 자주적으로 생각하여 자신에게 맞, ‘ ’

는 자원봉사를 스스로 찾아갈 수 있도록 조정자 로서의 기능을 중시해야 할 것이다‘ ’ .

노인 자원봉사 그룹의 구성 및 운영 지원 -

52

특히 무엇을 해야 할지 잘 모르는 노인의 경우 우선적으로 자원봉사 그룹을 만들어 측면적 지원을 끈기 : ,

있게 행하며 적절한 자원봉사 프로그램의 제시 자원봉사 그룹의 지침서나 회칙 마련 차세대와의 공동 , , ,

활동 등 자원봉사 그룹에 대한 적절한 사후관리를 통하여 그룹 내의 자극과 활기를 가져오는 것이 중요

하다.

자원봉사의 구체적인 프로그램 개발 -

노인의 자원봉사활동 영역을 전문 영역 단순전문 영역 및 일반 영역 등에 따라 세부적으로 마련하여 이 : ,

전의 경험을 활용하면서 자신의 능력을 마음껏 발휘할 수 있는 기회를 마련해 주어야 할 것이다.

정리하기

노인 자신에게 가장 적합한 자원봉사 활동거리를 찾아내는 것은 노인 자원봉사조정자의 중요한 역할 중의 1.

하나다.

노인 자원봉사조정자의 유의사항2.

노인의 성격이나 습관을 파악한다 1) .

자원봉사활동을 인생설계의 가운데 둔다 2) .

건강 안전에 만전을 기한다 3) , .

요보호자라도 자원봉사활동을 할 수 있다 4) .

부부 가족관계도 배려한다 5) . .

노인은 자원봉사활동의 대상자이기도 하다 6) .

다양한 메뉴를 준비해서 활동의 계기를 만든다 7) .

활동에 들어가기 전에 강의를 충분하게 해야 한다 8) .

노인자원봉사활동의 활성화방안은 노인 자원봉사조정자의 기능을 강화하기 위해서는 노인 자원봉사관리3. ,

조정자 교육 프로그램의 개발이 우선적이라 할 수 있다 노인을 대상으로 한 자원봉사 교육과정을 마련하는 .

것이다 노인 자원봉사 그룹의 구성 및 운영지원이 필요하다 자원봉사의 구체적인 프로그램 개발이 필요하. .

다.

확인하기

노인 자원봉사활동의 필요성1.

자기성장과 자아실현의 계기 -

지역사회에서 공동체의식 강화 -

자원봉사에 대한 평등한 가치 정립 -

노년기의 자원봉사활동은 노인 자신과 서비스 대상자 사회에 큰 이익 - ,

자원봉사활동 영역2.

노인 프로그램 < >

자립기능향상 직접 대인서비스 - ( )

일반 자원봉사 정서적 위문 안부전화걸기 무의탁노인 가정방문 신앙 및 고충 상담 케어서비스 - : ( , , , )

사회활동 지원 독거노인 모임 허약노인 외출동행 ( , )①

전문자원봉사 생활지원 ( )②

이 미용서비스 의료 및 재활 서비스 - . ,

노인 자원봉사조정자의 역할3.

노인 자원봉사 조정자 교육 프로그램의 개발 -

일반적으로 조정자로서의 사회복지사는 두 가지 이상의 것을 각각이 지닌 개성을 손상 하지 않고 적절하 -

게 맞추어서 그 이상의 효과 를 나타내게 하는 역할을 한다‘ ’ .

53

Chapter 9. 미국의 자원봉사발전과 프로그램 운영

title 1. 미국의 자원봉사 발달과정

미국의 자원봉사 발달과정1.

미국의 경우에는 세기 초부터 주로 구라파에서 온 이민자들의 자립을 위해 서로 돕기 시작한 상부상조 - 17

정신에서 자원봉사활동이 출발하였다.

미국에 있어서 자원봉사는 대부분 기독교 정신에 바탕을 두고 있으며 부유층이나 중산층의 사람들이 가 -

난한 사람들을 자선적 형식으로 돕는 것이 주를 이루었다

사회문제의 확대와 함께 자신활동이 활기를 띠게 되었다 - .

사회복지 시설 및 조직이 다양하고 복잡해짐에 따라 자원봉사도 주는 자와 받는 자가 명확했던 초기의 -

틀을 벗어나 인간 공동체 의식에서 서로 돕는 상부상조의 개념으로 발전하였다.

미국의 자원봉사는 년대에 버팔로에서 자선협회 가 조직된 것이 - 1870 (COS) Charity Organization Society)

효시로 보고 있다

주로 민간부분에서 자원봉사활동을 전개해 왔다 - .

그런데 년 사회보장법의 제정과 함께 미국의 사회봉사는 민간부문뿐만 아니라 공공부문의 봉사에도 - 1935

발전하기 시작했다 민간부문의 자원봉사는 영국과 마찬가지로 기독교적 자선에 영향 받은 바 크다. .

단순한 대인적 차원의 봉사에서 단체적 조직적 봉사체계가 이루어지는 추세를 보여 활동이 조직화되는 - ,

단계로 넘어가게 되었다 적십자사 평화봉사단 등이 대표적 기관들이. YMCA, YWCA, , (Peace Corps), VISTA

다.

평화봉사단 저개발국가의 민주주의 확산과 사회개발을 위해 미국 청년들을 동원하 1) :

여 보사하도록 한 것이다 .

비스타 죤슨 대통령이 설립 년대의 지속적인 경제성장 결과로 나타난 2) (VISTA): , 1950

빈부격차를 해소하기 위해 이에 관심있는 시민들을 참여시키고 교육을 시킨 후 빈민

을 돕는 일을 지원토록 함 자원봉사자는 정규봉사자와 단기 시민 봉사자로 구분되 . ( )

는데 정규봉사자는 년 동안 해당지역에 파견되어 봉사하고 최소한의 경비를 지급 , 1

받고 자격은 대학생을 원칙으로 하나 능력과 동기에 따라 고등학생과 일반인도 참여

할 수 있다 단기봉사자는 자신의 여가를 활용하여 참여하는 봉사자들이다 . .

프로그램과 운영2.

은 연방정부에서 지원하는 자원봉사프로그램을 시행 조절 개발할 목적으로 년 국내자원봉 - ACTION , 1973

사 활동법에 근거해 설립되었다 기구로는 워싱턴에 중앙본주 전국에 지역사무소가 있고 연방정부와 지방정, ,

부 공동부담의 지원을 받는다 그 주요 기능으로는, ,

자원봉사 조정관 임명 자원봉사활동 지원 각종 기관과의 연결체계 구축 자원봉사자의 전문수준 , , , ① ② ③ ④

에 따른 등급 부여가 있다.

여기서 지원하는 프로그램이 평화봉사단 비스타 양조부모사업 은퇴노인 자원봉사사 업 서비스교육센터 , , , , ,

청소년봉사활동 자원봉사활동 연결 사업이다, .

전국시민참여센터는 시민참여의 촉진과 민간 자원봉사 프로그램에 대한 정보센터의 역할 수행을 위해 1)

설립된 민간기관이다 자원봉사활동청의 년 건의에 의해 설립된 전국자원봉사활동센터의 전국자원봉사. 1969

활동정보센터가 년에 합병함으로써 설립하게 되어 현재 전국에 약 개의 산하단체를 가지고 있다 민1970 350 .

간 사회복지단체인 로부터 그리고 정부로부터 일부의 보조를 받고 있다 이들은 사회문제United Way 80% .

대책 및 복지정책수립에 참여하고 직접서비스 활동에 참여한다 지역사회문제의 탐색활동을 벌이며 모금운. ,

동도 벌이고 유색인종 권리보호운동을 실시하고 있다.

의 주요 기능은 기부금을 모집하는 것이고 이외에 직원 및 자원봉사자의 개발훈련 연방정 2) United Way ,

54

부와 기관과의 연결 홍보용 필름 시청각 자료 책자 등의 제작 우수자원봉사자에 대한 포상도 함께 실시한, , , ,

다 년대 들어와서는 미국 전국의 약 여개의 자원봉사센터에 기술적 원조를 하는 촛불재단이라는 정.1990 500

부지원의 자원봉사 전문기관이 설립되어 자원봉사의 전문화를 위해 노력하고 있다.

이외에도 수많은 자원봉사단체와 사회사업들을 위해 각종 정보를 교환하고 자원봉사활동을 장려하는 은 3)

퇴한 노인들을 중심으로 이동을 돕거나 지역사회의 자원봉사활동을 하도록 하는 양부모사업 및 은퇴노인자

원봉사사업도 있다.

민간단체의 자원봉사활동 노조는 퇴직한 조합원들을 동원하여 퇴직을 앞둔 조합원을 대상으로 퇴직 후 4) :

의 생활에 대해 선도하거나 노동자들의 전과자 선도 및 알코올중독자 재활사업을 벌리기도 한다.

일반기업 제록스사는 사회사업을 위한 유급휴가제도를 실시하여 사원들로 하여금 연 개월간 청소년 상 5) : 1

담 소수민족훈련 마약중독 및 알콜 중독자 재활 전과자 선도 등을 함, , , .

체이스 맨하탄 은행 등도 지역사회개발을 위한 자원봉사를 하고 있으면 능력이 있는 회사들은 지역을 6)

받은 범법자와 신체장애인 아동들을 위해 일하도록 하였다, .

자원봉사활동은 순수 사회복지기관을 위해서도 행해지고 있다 복지서비스를 필요로 하는 미국인들이 증 7) .

가하자 복지기관들은 자연히 자원봉사자들을 구하기 시작했고 자원봉사자들은 훈련하고 자격을 부여해서 지

원하기 위해 자원봉사조정관을 임명하고 있으며 노동부는 자원봉사자들에게 그들의 전문적 수준에 따라 직

위를 부여하고 있다 자원봉사자들은 무보수이긴 하지만 유급전문직과 동일하게 각종 기관들과 계약을 맺고 .

활동하도록 행정적 체계를 이뤄놓은 것이다.

미국자원봉사의 현황3.

세계적으로 자원봉사활동이 가장 활발하게 수행되고 지원체계가 잘 조직된 나라인 미국은 자원봉사를 공공

정책적 입장에서 접근하고 있는 대표적인 나라이다 그리고 이러한 정책적 노력은 정치지도자들의 적극적인 .

관심과 주도로 가능했음이 주지의 사실이다 이국에서는 순순 민간 활동인 자원봉사활동이 지역사회에서 매.

우 다양한 형태로 깊이 뿌리를 내리고 있는 동시에 연방정부와 지방자치 단체에서 자원봉사활동을 적극적으

로 육성하고 활성화하려는 노력이 지속되어 왔다.

미국자원봉사활동의 특성은 자원봉사활동이 국민생활의 일부로 생활화 되어 각 지역사회를 중심으로 지역

주민 전체가 참여하고 있다는 점이다 다시 말해서 어려서부터 봉사정신의 함양과 실천을 위한 교육이 가정. ,

학교 교회 사회 등 각 영역에서 체계적으로 이루어지고 있다 그리고 이러한 개인의 자발적인 노력과 봉사, .

에 대해 정부를 비롯한 모든 공공기관들은 국민들의 봉사활동 참여를 유도하고 지속하도록 적절한 보상체계

와 고도로 조직화된 지원체계를 마련하여 자원봉사활동을 적극적으로 뒷받침하고 있다.

연방정부의 지원(1)

공공부문의 자원봉사 활동 1)

자원봉사 프로그램을 직접 운영하면서 비영리 민간단체들을 재정적으로 지원하는 국가 지역사회봉사공 - ,

단 주도하에 조직

연방 법률을 통해 자원봉사활동에 대한 연방정부의 각종 지원 및 사회적 보상체계 규정 -

연방정부가 주관하는 자원봉사 프로그램을 실시함으로써 자원봉사활동의 진흥을 위한 법 제도를 체계적 -

으로 정비

미국 자원봉사활동의 진흥에 관한입법은 크게 미국 내의 빈곤 및 빈곤관련문제의 해결을 위한 자원봉사 ※

프로그램을 규정한 국내자원 봉사법 과 국가 또는 지역사회의 복지 교육 환경 및 공공안전등의 수요에 주‘ ’ , ,

민의 참여를 적극 유도하는 프로그램을 규정한 국가 지역사회 봉사법 으로 이원화 되었다고 볼 수 있다‘ , ’ .

국가 지역사회봉사공단의 세부 프로그램으로는

예 학교단위 및 지역사회단의의 봉사학습프로그램개발 국가 봉사신탁프로그램 시민지역하회봉사단 미국 ) , , ,

청년봉사단 및 도시청년봉사단 등이 있다 각 정부에서는 전국봉사연합프로그램을 담당하는 위원회 명. 15~20

의 각계 전문가들로 구성되어 있으며 크기 직원 수 프로그램 규모 등은 매우 다양하다 주의 국가 지역사, , , .

회봉사공단위원회는 주 정부의 차원에서 기획 재정확보 의료 및 육아보조제고 주단위의 자원봉사자 모집 , , ,

및 정보시스템 훈련 등을 담당하지만 프로그램을 직접 운영하지는 않는다, .

55

민간부문의 자원봉사활동 2)

지역자원봉사센터가 자원봉사활동의 구심점이 되고 이후 전국자원봉사센터 촛불재단과 통합 - ,

각 주의 자원봉사사무국은 지역단위의 자원봉사센터와 기타 자원봉사센터들이 업무를 수행하는 데 도움 -

제공

뉴욕 시를 제외하고 대부분의 지역자원봉사센터들은 공동모금회의 지원을 비롯하여 자체적으로 확보한 -

예산으로 운영 공공부문에서 자원봉사활동 지원체계가 제도화되었고 민간단체 학교 기업체 등이 적극 참. , , ,

여

주 정부의 자원봉사활동 3)

미국에서는 연방법 이외도 주정부법에 자원봉사자들에 대한 사회적 편익을 제공하는 규정들을 명시하고 :

있다 뉴욕 워싱톤 오리건 조지아주등의 주법에서는 자원봉사자들의 활동기관을 유급 활동시간과 동일하게 , , , ,

인정해 가산점을 주도록 하고 있는 것 년 하와이 주 법령이 자원봉사자들에 대한 사고보험 자동차보험 , 76 ,

등을 가입해 주고 봉사경력을 개인적 직업경력으로 인정해 주도록 규정한 것 대학의 입학상정 때 지원생들,

의 사회봉사여부를 알아보고 기업들 역시 자원봉사경력을 입사시험에 가산하는 것 등이 그것이다.

또한 주정부에서는 연방정부와 마찬가지로 자원봉사단체들을 서로 연결해 주고 기업의 후원을 장려하는 등

보조적인 역할을 담당하고 있다.

각 주에서는 주지사가 관장하는 자원봉사무국 이 있어 자원봉사자와 자원봉사관리자의 훈련 자원봉사 활 ‘ ’ ,

동과 관련된 각종 정보수집과 배포를 통해 지역단위의 자원봉사센터와 기타 자원봉사단체들이 업무를 수행

해 나가는데 도움을 제공하고 있다.

주지사협의회에서는 주지사들이 국가정책의 발달과 실행에 영향력을 행사하고 각 주의 여러 가지 문제들에

창의적으로 접근할 수 있도록 정보의 교류 위원회 구성 조사 시범사업관련 연구 회의 출판 등의 업무를 , , , , ,

담당하고 있다.

시정부의 자원봉사 4)

시 정부는 자원봉사에 관한 다양한 입장을 취하고 있으며 지역에 따라 여러 형태의 자원봉사 지원모델이 : ,

존재한다 대부분 시 정부에서는 지역사회의 자원봉사활동에 간접적으로 개입하고 있지만 뉴욕시의 경우에는 .

자원봉사센터를 시에서 직접 운영하고 있다 많은 시 정부의 각 부처에서 자원봉사를 활동하여 시민들을 위.

한 사업을 운영하고 있으며 시 정부 관리들은 자원봉사 옹호자로서 자원봉사 캠페인을 벌이거나 기업과 각, ,

계 단체들 간의 교류를 주선하며 자원봉사자를 표창하는 역할을 하고 있다, .

한편 년대에 발족한 전미 지방자치단체연합의 자원봉사기획단은 자치단체 공무원들에게 자원봉사의 중 1990

요성과 효율적인 자원봉사자 관리에 대한 교육을 통해 자원봉사 프로그램을 개발하고 활용하려는 자치단체

에 많은 도움을 제공하고 있다.

지역자원봉사센터 5)

미국에서는 여개의 지역자원봉사센터 중심으로 각종 지역사회문제를 해결하기 위해 노력하고 있다 대 : 800 .

부분의 지역자원봉사센터는 촛불재단의 지원 등을 받고 있지만 가 사무실을 빌려주거나 직접 United Way

운영하는 지역자원봉사센터 적십자사나 구세군 상공회의소 등과 같은 곳에 소속되어 있는 자원봉사센터들도 ,

있다.

지역자원봉사센터는 자원봉사프로그램과 구분되는 개념으로 지역사회에서 자원봉사자들을 효과적으로 모집

하여 각 기관에 배치시키며 자원봉사 전산망의 개발과 기관 및 단체주소록 발간사업 등을 통해 지역주민들,

과 기관들을 연결시키며 자원봉사자들이 교육과 훈련 자원봉사 캠페인 행정적 지원 등을 제공하기도 한다, , , .

해마다 지역자원봉사센터는 만명에 달하는 신규 자원봉사자들을 발굴 배치시키며 약 억 달러에 해당하50 , , 8

는 억 시간의 봉사활동을 수행하도록 하고 있다 시에서 예산을 지원하는 뉴욕시를 제외하고 대부분의 지1 . ,

역자원봉사센터들은 공동모금회의 지원을 비롯하여 자체적으로 확보한 예산으로 운영하고 있다.

지역자원봉사센터에서 운영하는 프로그램 ※

각 기관의 자원봉사관리자들을 위한 자문 및 상담 -

관리기술 워크샵 -

자원봉사자 모집 및 배치 -

자원봉사자 관련 정보제공 -

56

뉴스레터 발간 기관방문을 통한 지역사회 자원봉사 욕구조사 자원봉사 자요도서관 운영 기관들간의 교 - , , ,

류 쥬선 자원봉사 캠페인 등,

결론

미국에서의 자원봉사활동은 공공부분에서 자원봉사활동 지원체계가 계속적으로 제도화되었고 그 제도에 민 ,

간단체 학교 기업체 등도 적극 참여함으로써 자원봉사활동의 진흥과 활성화에 든든한 기반을 제공하고 있, , ,

음을 알 수 있다.

정리하기

미국의 자원봉사는 세기 초부터 주로 유럽에서 온 이민자들의 자립을 위해 서로 돕기 시작한 상부상조1. 17

정신에서 봉사활동이 출발하였다.

미국은 세계적으로 자원봉사활동이 가장 활발하게 수행되고 지원체계가 잘 조직된 나라이고 자원봉사를 2. ,

공공정책적 입장에서 접근하고 있는 대표적인 나라이다.

미국에서는 연방법률을 통해 자원봉사활동에 대한 연방정부의 각종 지원 및 사회적 보상체계를 규정하고 3.

있을 뿐만 아니라 연방정부가 주관하는 자원봉사프로그램을 실시함으로서 자원봉사활동의 진흥을 휘한 법제

도를 체계적으로 정비하여 왔다.

미국에서 민간부문의 자원봉사활동은 년 미네아폴리스에 위치한 공동모금회의 자원봉사센터가 설립4. 1919

된 이후 각 지역자원봉사센터가 자원봉사활동의 구심점이 되었다, .

미국 주 정부에서는 연방정부와 마찬가지로 자원봉사단체들을 서로연결해 주고 기업의 후원을 장려하는 5.

등 보조적인 역할을 담당하고 있다.

미국 시정부는 자원봉사에 관한 다양한 입장을 취하고 있으며 지역에 따라 여러 형태의 자원봉사 지원모6. ,

델에 존재한다.

미국에서는 여개의 지역자원봉사센터 중심으로 각종 지역사회문제를 해결하기 위해 노력하고 있다 대7. 800

부분의 지역자원봉사센터는 촛불재단의 지원을 받고 있지만 가 사무실을 빌려주거나 직접 운영United Way

하는 지역자원봉사센터 적십자사나 구세군 상공회의소 등과 같은 곳에 소속되어 있는 자원봉사센터들도 있

다.

title 2. 미국자원봉사 민간 자원봉사기관 사례모음

촛불재단 구체적으로1. ( )

년 월 부시 대통령의 선거공약으로 설립된 재단이다 - 1990 5 .

국적 조직을 가진 민간 자원봉사기관이다 - .

정적 지원을 국가 및 지역사회봉사기금법에 의하여 사업자금의 일부를 지원받고 있다 이 기관은 미국사 - .

회에서 볼론티어링 의 의미대로 자원봉사자는 자신의 자유의사에 따라 보상 없이 자선적 행위(volunteering)

나 이웃을 돕는 일에 종사하는 사람이라고 규정하고 있으므로 자원봉사에 대한 경력 인정이나 어떤 금전적

보상을 받지 않는 것이 특색이다.

기관의 임무는 심각한 사회문제들을 해결하기 위해 일할 보다 많은 사람들이 보다 효과적으로 지역사회 -

봉사활동에 참여할 수 있도록 하는데 두고 있다 임무를 위하여 세가지 전력을 수립하고 있는 데 내용은 다.

음과 같다.

심각한 사회문제에 대하여 지역사회봉사활동이 어떤 영향을 미칠 것인가에 대한 공감대 형성을 위한 중 ①

개자로서의 역할과 지역사회봉사활동 과정에서 촛불재단의 역할을 어떻게 연결시키는가에 대한 중개자로 일

한다.

시민이나 자원봉사를 받고자 하는 기관이 지역사회의 자원봉사에 참가할 자원봉사자를 모집하거나 자원 ②

봉사에 참여케 하거나 자원하도록 하는데 용이한 방법을 개발하고 증진시키는 일을 행한다.

57

심각한 사회문제를 효과적으로 해결하기 위하여 가시적이고 자원봉사정신에 입각한 연구와 해결책을 제 ③

공하는 지방봉사사무소에서 일하고 있는 지역 자원봉사지도자들을 지원하고 격려하는 일을 담당한다.

자원봉사기관 및 조직들의 유형 분류2.

회원기관 두 가지 유형으로 나눌 수 있는 바(1) -

직접적이든 또는 다른 조직을 통해서든 간에 기본 목적이 회원들에 의해 봉사사업들을 추진하는 것이다 1) .

봉사활동은 그들의 중심 목적에 비해 보면 이차적이라고 할 수 있는 기관들이다 첫째 범주에 드는 기관 2) ,

들은 예를 들면 적십자사를 들 수 있고 두 번째 범주에는 여전도협회 카톨릭여성위원회 유태교여성위원회 , , ,

등을 들 수 있다 그 외에 공통의 정체감 종교 계층 종족 을 나누는 클럽을 예를 들면 라이온스클럽 로터, ( , , ) ,

리클럽 등을 들 수 있다.

노동조합(2)

노동조합들도 오랫동안 자원봉사활동에 참여해왔으며 지역사회지도 봉사자는 의 이사로 활약한다 - , NCVA .

기업체의 봉사활동(3)

년대 초부터 여러 기업체들이 피고용자들로 하여금 회사가 후원하는 자원봉사프로그램을 통해서 지 - 1970

역사회에 봉사하도록 기회를 제공해왔다 예를 들면 제록스회사는 개월에서 년에 걸쳐 봉사를 위한 휴가. 1 1

를 주고 임금을 지불하였다.

자조집단 또는 단체(4)

자조집단들은 공통의 관심이 있는 문제들을 확인하고 관련 프로그램 사회정책 행정 그리고 입법상의 변 - , ,

화를 포함하는 치료 내지 해결방법들을 옹호하는 행동을 취하고 또한 근본적 원인제거를 위해 대중들을 교,

육시킨다 예를 들면 정신장애 및 지체장애인 부모모임 알코올중독자들의 모임 서비스 소비자의 모임. , (AA), ,

소외계층의 모임 등이다.

대결 내지 개혁집단들(5)

근본적인 사회제도의 개혁을 달성하기 위해 노력하는 운동권집단들로서 년대 이래로 많은 단체들이 - 1960

생겨났다.

사회복지기관 및 조직(6)

사회복지의 개념에 포함될 수 있는 서비스의 범위가 계속 확대되어왔기 때문에 이제는 사회복지전문가들 -

과의 마찰도 감소되어 오락기관 병원들 공공기관 그리고 교회집단까지도 자원봉사자를 필요로 하게 되었, ,

다.

국제자원봉사조직(7)

국제자원봉사조직은 스위스 제네바에 본부를 두고 있으며 특히 제 세계 국가들이 자체의 자원봉사프로 - , 3

그램 그리고 해외파견봉사프로그램에 참여하도록 격려하고 있다.

미국의 자원봉사활동 분야 및 대상은 다음과 같다 - .

미국의 경우 연방 자원봉사 기관인 의 봉사프로그램 따라 참여한 사람은 취직신청이나 대 : Americorps [ ㅇ

학입학원서 등에 자원봉사활동 경력을 별도로 기록하게 되어 있어 그 경력을 우선적으로 인정받을 수 있다

그러나 민간자원봉사기관인 촛불재단의 프로그램에 참여한 사람은 본인과 이 기관의 자원봉사 참여정신에

따라 경력 등의 인정을 받으려 하지 않는다.

현재 미국에서 주일에 시간 이상 자원봉사활동에 참여하고 있는 사람을 전인구의 정도 된다 자원 1 4 50% .

봉사활동 분야와 그 대상은 일반적으로 교육에 관련된 봉사 건강 및 보건 분야의 사회복지분야에 다양하고 ,

광범위하게 이루어지고 있다 이들을 구체적으로 열거하면 다음과 같다. .

교육 관련 자원봉사 1)

58

학생상담 학생이나 그 가족의 제반 문제에 관하여 사회봉사자가 교사나 학교 : ①

당국과 대화의 기회를 가짐으로써 학교의 지역사회의 학생들에게 커다란 교육

효과를 준다

학교 급식 제공 및 관리 학생들의 급식과 관련한 많은 일을 사회봉사자들로 : ②

하여금 행하게 함으로써 만족스런 학교급식의 제공과 관리가 이루어진다 .

문제아동 또는 지진아동에 대한 교육서비스 ③

아동의 발음교정 취학에 필요한 기본교육 건강 및 문제 아동에게 사회봉사자들이 전문적으로 서비스를 : , ,

제공하거나 특별한 원조를 제공한다.

학생 스포츠 클럽활동 지원 , ④

취학 전 아동에 대한 교육 서비스 ⑤

부모가 없거나 부모가 있어도 돌볼 수 없는 아동에게 탁아소 유치원 도는 그것에 준하는 교육 서비스를 : , ,

제공한다.

학교탁아시설 운영 학교수업이 끝난 후 돌볼 수 없는 부모를 대신하여 몇몇 : ⑥

학교의 중심지 학교시설을 이용하녀 어린 학생에게 탁아 및 교육서비스를 제공

한다 이 서비스에 대하여는 일반적으로 학부모가 서비스에 대한 비용을 실비 .

차원에서 부담한다 .

문맹퇴치 교육 ⑦

직업교육 ⑧

학생여가활동 지원 ⑨

건강 및 보건 관련 자원봉사 2)

의사 간호사를 보조하는 활동 . ①

출산 전후 아동 및 신생아의 위생 영양교육 , ②

지역사회 환경보호 및 청결운동 전개 ③

사회복지 서비스 3)

아동복지 서비스 활동 결손가정 붕괴위험가정의 아동이나 심신장애아동 빈곤 : , , ①

가정의 아동문제에 대한 원조행위를 한다 .

가정 복지 서비스 활동 가정문제 상담 부모교육 너무 바빠 아동을 돌볼 수 : , , ②

없는 주부를 원조하는 활동을 행한다 .

미국의 자원봉사활동 및 서비스는 국가의 경제 정치 교육 그리고 사회복지 등과 관련된 중요한 의미를 지 , ,

닌 국가정책의 중요한 요인으로 볼 수 있다 다시 말해서 자원봉사는 다음과 같은 목적들의 달성을 가능케 .

한다고 명시되어 왔다.

젊은이들로 하여금 공적책임에 보다 큰 가치를 부여할 수 있는 생활방법을 터득할 수 있는 재사회화의 ①

기회를 제공한다.

젊은이들로 하여금 자신도 필요하고 유용한 존재가 될 수 있다는 만족스런 경함을 대체함으로써 질명과 ②

일탈생동을 예방한다.

도움의 전문직에 종사할 피훈련자를 모집 동원할 수 있다 . .③

공적 그리고 민간기관들의 직원이 부족한 인력을 보충할 수 있다 , .④

클라이언트의 치료에 독특한 기여를 할 수 있는 무료로 제공되는 서비스를 창출 할 수 있다 .⑤

사회적 조건 및 상황에 관한 직접적 지식을 동원할 수 있어서 사회계층들 간의 간격을 메꿀 수 있다 .⑥

다양한 자조적 사업 을 통해서 지역사회건강을 충전할 수 있다 (self-help projects) .⑦

건강치 못한 사회적 조건들을 치유하기 위해서 시도되는 프로그램들을 위해 필요한 대중의 관심과 지지 ⑧

를 동원할 수 있다

사례1

교육관련 자원봉사 학생 자원봉사 프로그램-

의 활동규모는 작지만 정부 예산지원을 받는 프로그램이다 학 NSVP(National Student Volunteer Program) .

59

생자원봉사프로그램은 전국 대학생과 고등학생들이 주축이 되어 노인 청소년문제 소비자운동 주택개선등, , ,

의 활동에 참여하고 있다 또한 지역사회소외지역에서 봉사하는 지방대학 고등학교 자원봉사자 프로그램의 . ,

질을 향상시키고 성장을 촉진하기 위해 기술적인 지원을 하며 출판 등의 활동을 하고 있다 년에 이 프. 1976

로그램에 약 만명의 대학생과 만 여명의 고등학생들이 참여하였다50 6 .

대학생 자원봉사 대학생 자원봉사단은 학생들이 빈곤문제의 해결과 관련된 활동으로 년간 지역사회 서비 1

스에 참여하고 학점을취득하는 자원봉사 프로그램이다 소주제강의 사례 통계에 따르면 미국 성인인구의 .

가 일주일 평균 시간의 자원봉사활동을 하고 있는 것으로 나타났다 기부금을 내는 가정은 달한44% 3.6 . 89%

다 거의 모든 가정이 기부금을 내는 생활화하고 있다는 예기다 년을 기준으로 한 가정의 연평균 기부. , 2003

금 액수는 달러에 달해 수입의 를 차지하고 있는 것으로 나타났다1620 3.1% .

지난 테러 때 루돌프 줄리아니 당시 뉴욕시장은 언론을 통해 참사 현장에서 활동할 자원봉사자의 지 9.11 “

원을 사절합니다 제발 이제 그만 오십시오 라는 방송을 내보내냈다 이 같은 방송은 물밀 듯이 몰려오는 자. ” .

원봉사자들이 너무 많아 오히려 구호작업에 지장이 될 정도라는 판단이 섰기 때문이었다.

당시 참사가 발생하자마자 자원봉사를 신청했던 의사 간호사 약사 등 의료진 만 여명에 달하고 헌혈 . , 7000

지 등 민간 자원봉사자는 수만 명에 달했다 부시대통령도 지난해 연두회견을 통해 미국인들은 평생 . “ 4000

시간의 자원봉사 활동에 참여 해달라 고 당부하기도 했다 평균 수명이 세라면 년 정도는 자원봉사에 할” . 70 2

애하라는 말이다.

이처럼 미국은 초등학교 시절부터 대학까지 자원봉사는 교육의 일부로 자리 잡고 있으며 이같은 교육과정

때문에 자원봉사를 특별활동 이 아닌 일상생활 로 인식하게 하고 있다‘ ’ ‘ ’ .

왜 자원봉사를 할까 미국이 자원봉사가 생활화된 것은 고귀한 자의 의무 즉 노블리스 오블리제= ‘ ’ ‘▣

정신이 면면히 아메리칸 스피릿 에 녹아 있기 때문으로 전문가들은 분석하고 있다 즉 어(noblesse oblige) ’ ‘ .

려서부터 가진 자들이 가지지 못한 자들을 위해 베풀 줄 알아야 한다는 의무감을 심어주는 교육이 미국인들

의 머릿속에 심어져 있기 때문에 자신이 가진 것 부와 시간을 나를 위해 쓰지 않고 남을 위해 써야 한다는 ,

생각이 바탕이 되고 있는 것이다.

사례2

억달러 혁신적 자선 나눔의 역사 바꿨다320 . ▣

세계 최대의 자선단체 빌 멜린다 게이츠 재단 의 공동회장 멜린다게이츠 는 자선사업의 역사를 다시 쓰 ‘ & ’ (43)

고 있다 게이츠 재단이 추진하는 프로젝트의 규모와 질이 가히 혁명적이기 때문이다. .

과거 멜린다는 세계 최고 부자인 남편 빌게이츠 마이크로소프트 회장 덕분에 유명했다 그러나 지금은 ( MS ) .

남편과 공동운영하는 게이츠 재단을 통해 아프리카 빈공국에서 죽어가는 어린이 수십 만명을 살리고 미국의

교육개혁을 지원하는 사업을 이끄는 지도자로 주목받고 있다.

남편이 돈 버는 법으로 사람들에게 영감을 주는 사람이었다면 멜린다는 그 돈을 제대로 쓰는 법으로 세계 ,

의 부자들에게 영향을 끼치고 있다 세계 자선사업계의 역사에 게이츠재단 이전과 이후 가 있다는 말이 나. ‘ ’

올 정도다.

아프리카 여행이 계기 멜린다는 한 인터뷰에서 년 아프리카 여행이 나를 완전히 바꿨다 고 말했다= “1993 ” . ▣

맨발로 흙먼지 여는 길을 걸어 채소를 팔러 가는 아프리카 여성의 모습을 보고 충격을 받았던 것이다.

게이츠 부부는 몇 년 후 뉴욕타임스에 실린 기사를 읽었다 질병에 걸리는 사람들의 는 가난한 나라 사 . 90%

람들인데 아들 나라가 보유한 보건지원은 전세계 보유량의 뿐이라는 내용이었다 이들은 빈곤국의 보건10% .

문제를 지원하기로 결심했다 년 게이츠 부부는 억 달러를 거부해 재단을 세웠다 세상의 모든 생명은 . 2000 1 .

똑같은 가치를 갖고 있다는 것이 이들의 믿음이었다.

목소리를 높이다▣

결혼전 사에 근무하던 멜린다는 자년 양육을 위해 직장을 그만둠 MS .

그러나 재단일에는 적극참여했다 .

재택근무 형식으로 전략구상을 하고 자원활동을 펼칠 빈곤국가를 방문했다 .

60

멜린다는 질병과 빈곤문제를 깊히 연구해 에이즈나 말라리아에 대해서는 의학 전문가에 버금가는 해박한

지식을 갖고 봉사하기 시작함.

미국의 예전 부자들이 그랬듯이 그저 좋은 일에 써 달라고 돈을 맡기는 것이 아니고 직접 현장에 가고 어 ,

떻게 도울지 결정하고 그 과정을 투명하게 감가하는 것이다.

느낌이 중요하다▣

현장을 중시한다 부부가 자주 공부여행 을 떠난다 가난하고 괴로운 삶의 현장에 직접 가보고 사람들을 만 . ‘ ’ .

나 이야기를 듣는다,

멜린다는 가장 강하게 마음을 울리는 일을 한다 ‘ ’

정서적으로나 지적으로나 걍렬한 느낌을 주는 문제를 선정한다 고 했다 이것이 멜린다가 게이츠 재단이 무 .

엇을 할지 결정하는 방법이다.

세상을 변화시킨다.▣

세계가 멜린다의 움직임에 주목하는 것은 그가 동원 할 수 있는 자원과 네트워크의 규모가 엄청나기 때문

이다 게이츠재단의 기금은 억 달러 약 조원 작은 나라 정부보다 더 큰일을 해낼 능력이 있고 국제기. 320 ( 30 )

구보다 더 많은 돈을 쓸 수 있다 게이츠 대단은 지금까지 잠비아 등 개국에 말라리아 예방과 치료를 위해 . 5

억 만 달러 에이즈 결핵 말라리아 퇴치를 위한 글로벌 펀드에 억 만 달러를 투입했다 이런 노7 6500 , ‘ . , 6 5000 .

력 덕분에 만명이 목숨을 구한 것으로 평가받는다 미국의 만 여개 도서관에는 인터넷을 설치했다70 . 1 1000 .

소수그룹에 속하는 학생 명에게 장학금을 지급해 대학에 보냈다9000 .

다른 사람을 움직이게 한다▣

멜린다가 하는 일도 중요하지만 다른 사람이 동참하도록 영향을 끼치는 것이 더 큰 성과다 게이츠 재단의 .

영향력은 갈수록 커지고 있다 작년에는 세계적인 투자가 위런 버핏이 의 달러를 게이츠 재단에 기부하. 310

기로 했다 년에는 유럽연합이 케이츠 재단에 자극받아 개도국 어린들의 질병 예방을 위해 억달러를 . 2004 40

지원하기로 했다 윌리엄 포지 전 미국질병통제센터 소장은 누국가 세계 보건역하를 쓴다면 게이츠 부부는 . “

대전환을 이룬 계기를 만든 사람들로 기록될 것 이라고 했다” .

커리어우먼에서 자선사업가로 멜린다는 텍사스주에서 태어나 듀크대학에서 컴퓨터과학 경제학을 공부= . ▣

했고 대학원에서는 경영학을 전공했다 에 입사해서 멀티미디어 제품개발부에서 일하다가 년 빌게이, . MS 1994

츠와 결혼했다 이들 부부의 고민은 늘 재산을 어떻게 쓸 것인가였다 결국 재단을 설립하기로 했다 멜린다. . .

는 인터뷰에서 사람들은 남편이 모든 것을 하는 줄 알지만 재단이 하는 모든 일 뒤에는 우리 두 사람이 있“

다 고 말했다” .

자신의 역할을 에이즈와 말라리아로 얼룩진 세계의 어두운 구석에 밝은 빛을 비추는 것 이라고 표현했다 “ ” .

창의적 혁신적인 자선 빌 게이츠는 몇 년전 멜린다 때문에 자선사업을 시작하게 됐다 고 말했다 언젠. = “ ” . ▣

가는 경영에서 완전히 손을 떼고 재단 일에만 전념키로 했다 이들은 또 재단의 활동은 멜린다와 빌게이MS .

츠 워런 버핏의 사후 년까지로 한정키로 했다고 발표했다 기금이 이들 사후 다른 목적으로 쓰이는 것을 . 50 .

막고 단기간에 자금과 자원을 집중 투입해 명확하게 성과를 만들어내겠다는 것이다.

게이츠 재단이 주목받는 이유는 그저 많은 돈을 쓰기 때문만은 아니다 게이츠부부가 자원과 열정과 과학을 .

연결하는 창의적인 방식으로 자선사업을 하기 때문이다 자선사업을 할 때도 혁신적인 아이디어가 필요하다. .

부자가 되기도 어렵지만 존경받는 훌륭한 부자 가 되는 것은 더 어렵다 그래서 투명하게 운영되는 세계 최, ‘ ’ ,

대의 자선재단을 이끄는 멜린다의 리더십이 더욱 주목받는다.

정리하기

미국의자원봉사활동은 세기 초부터 주로 유럽에서 온 이민자들의 자립을 위해 서로 돕기 시작한 상부1. 17

61

상조정신에서 봉사활동이 출발하였다

미국의 독립전쟁은 공동체번영을 위한 희생과 봉사를 매우 값어치 있는 일로 여기게 했다2. .

제 차 세계대전이 끝나자 세계는 미국이 주도하에 국제연합을 창립했다 미국은 강대국의 역할과 책임을 3. 2 .

지며 한편으로는 공산국가들과의 냉전 및 한국전에 참여하고 뒤이어 월남전에 참여하여 미국 역사상 최초의

군사적 패배를 맛보았다 한편 자원봉사활동은 정부프로그램의 확대 기업의 기부행위 증가 사회복지전달체. , ,

계의 확립과 자원봉사센터의 자리매김 자원봉사활동조정자들의 단체 결성 등 새로운 전기가 마련되어 시민,

사회가 자원봉사의 사회로 발전하는 기틀을 마련했다.

미국의 자원봉사는 비단 국내활동에만 그치지 않고 신생독립국이나 저개발국가에 자원봉사전문가들을 파4. ,

견하여 문제해결을 시도했다.

년대 이후 미국의 자원봉사활동은 전정부적 전사회적 성격으로 추진되어 왔다5. 70 , .

세계적으로 자원봉사활동이 가장 활발하게 수행되고 지원체계가 잘 조직된 나라는 미국이다6. .

title 3. 한국 봉사학습 방향과 내용

역사적 전개1.

우리나라의 자원봉사활동은 유사 이래 진행되어 왔다고 할 수 있다 역사적 기록과 자료의 부족으로 당시의 .

자원 활동을 올바로 정립하지 못하는 아쉬움이 매우 크다 전통적인 농경사회의 지속과 끊임없는 외적의 침.

입은 상부상조를 기반으로 하는 공동체정신을 강하게 체질화하여 남을 돕는 자원 활동을 면면이 이어왔다.

우리 조상들은 농사일의 성격 상 번농기 모내기 김매기 수확 에 일손을 합쳐 공동으로 문제를 해결하고 ( ) , )

수확의 기쁨도 공동으로 나누는 두레나 품앗이는 가장 전통적이며 도 매우 조직적인 공동체프로그램인데 그 ,

내면에는 자원봉사활동의 철학과 체계적인 운영맥락을 고스란히 응축하고 있는 것이다.

기원과 단계(1)

두레는 한국사회에서 독특하게 존재했던 공동노동을 위한 마을 성인 남자들의 작업공동체이다 개인적 이해 .

를 계산하기에 앞서 전체 사회적 집단적 이익을 추구하여 의무적으로 결합한 공동체였으며 특정 작업의 공, ,

동수행을 위하여 결집한 작업공동체이다 두레의 기원은 삼국지 위지동이전에서 진한의 풍속을 가르키는 말 .

가운데서 서로 힘을 합하여 모두 함께하는 일을 두레의 뜻으로 적은 것이라든지 삼국사기에서 신라의 제 대 , 3

유리왕 때에 마을 단위의 부녀자들이 집단을 형성하여 길쌈을 두레로 하였다.

두레는 역사적으로

마을 내에서의 사회신분 계급의 분화정도 , ①

두레의 공동노동을 필요로 하는 성격에 따라 단계로 나누어진다 3②

제 단계 마을에 사회신분 계급의 분화가 거의 없는 사회적 조건에서 마을의 모든 성년 성원들이 의무 1) 1 : ,

적으로 참가하는 두레

제 단계 사회신분 계급의 분화가 진전되어 귀족과 지주는 두레에 참가하지 않고 오직 평민과 생산농 2) 2 : ,

민층만이 의무적으로 두레에 참가하던 시기이다.

제 단계 일제 강점기의 두레로 마을에도 화폐경제가 침투하여 지배하고 일제의 식민지정책의 영향을 3) 3 :

심하게 받게 되어 변질된 내용과 형태를 가지는 두레이다.

조직과 규율(2)

두레의 성원의 자격은 한 마을의 세 이상부터 세 이하의 모든 성인 남녀 두레의 성원을 보통 두레 16 55 . <

꾼 또는 두레패 라 불렀다> < > .

두레의 조직은 원칙적으로 성인 남자 중에서 청년층과 장년층으로만 구성되었다 그 결과 두레는 가장 왕성 .

한 노동력을 가진 균질적인 청장년층의 공동노동조직으로 되었다 한편 마을의 성인남자는 성인 노동력 단. 1

위를 가지고 있는 한 두레에 원칙 의무 적으로 가입해야 했다 만일 정상적인 성인 노동력을 가진 한마을의 ( ) .

성인 남자가 두레 가입을 거부하는 경우는 마을 성원들이 두문 절교 태형을 가하거나 마을에서 추방하는 . , ,

제재를 가하였다 즉 두레 가입에는 전체적 의무적 성격이 있었다 여기에 공동체적 구속력이 존재하고 상. , .

62

호관여와 구성원의식이 자연스럽게 발생한다.

활동사업(3)

일제 강점기의 두레는 주로 관개 모내기 김매기 수확 등 영농문화에 국한하여 이루어 졌는데 이것도 지 , , ,

방에 따라 조금씩 달리하였다 두레가 작업을 하는 농지는 그 마을 전체 농지였다 두레는 마을의 전체농지. .

를 모두 자기의 개의 경영지로 간주했으며 두레로부터 받은 혜택의 성격과 관련하여 마을공유지 과부1 . ① ②

병약자 등 노동력결핍자의경작지 일반 농민의 경작지 지주의 경작지등 각각 차이가 있었다 특히 과부 병. , ③ ④

약자 등 노동력 결핍자의 경작지에 대해서는 두레꾼을 널 수 있음에도 불구하고 무상으로 공동영농을 도와 ,

가장 큰 혜택이 돌아가도록 했다 즉 두레는 마을안의 불우한 처지에 빠져있는 성원과 노동력 결핍자에 대한 .

공동부조의 성격도 갖고 있었다 이러한 측면에서 두레는 복지사회의 핵심 이데올로기로서 인도주의에 기초.

한 우애와 협동정신을 갖는다 두레의 하루 총 작업시간은 약 시간 이었는데 그 중에서 실제 노동시간은 . 12 ,

약 시간이었고 나머지 시간은 공동식사 공동휴식 공동오락의 시간이었다8 , 4 , , .

최근의 경향 2.

년 해방 이후 우리나라는 국가 및 국민형성의 겨를도 없이 민족상잔인 를 맞이했고 거듭되는 정 1945 6.25 ,

치 불안정을 경험해야만 했다 혁명과 군사 쿠테타를 겪으며 탄생한 공화국은 국가전략을 경제개발.4.19 5.16 3

과 초점을 두고 산업화 도시화 공업화에 전 에너지를 응집시켜 나갔다 그 결과 국부의 향상과 물질적 풍, , .

요는 가시적인 성과를 거두어 짧은 기간 내에 찌든 가난을 어느 정도 극복 하는데는 성공하였다.

그러나 우리는 물질적 풍요만을 위해 조상 대대로 내려오던 훌륭한 전통과 미덕을 너무 쉽게 포기하고 멀

리하였다 전통 예의범절 가족 간 사랑 이웃 간 인정과 협동정신 이타성 공동체구성원으로서 역할과 책무. , . ,

성은 노간데 없이 사라지고 극심한 이기주의와 물질만능주의 그리고 계층 간 대립과 갈등만이 우리 사회를

어지럽게 하고 있다 단지 대중사회의 소외 심성적 단절 비참여 단절화만이 남아 있을 뿐이다 이러한 생. , , , .

활철학이 부정적 변화는 면면히 전수되던 공동체 프로그램을 단절시켰고 힘을 합쳐 서로 돕는 일 계 품앗( ,

이 등 산업화가 덜 된 즉 경제적으로 낙후된 촌락공동체에서나 찾아 볼 수 있는 하찮은 자구책 정도로 인식,)

되었다 반면 도시화가 진전된 도시지역에서는 사람 간 이웃 간 단절과 무관심만이 팽배해졌고 어떠한 현태.

의 공동체자원프로그램 찾아 볼 수 없게 되었다.

지금까지 진행 되어온 자원봉사 활동3.

새마을 운동(1)

년대 초부터 활성화된 새마을운동은 정신계몽 환경개선 소득증대사업을 통해 근대화를 앞당기려는 1970 , ,

군민운동으로 발전시켰다 초반에는 관주도로 운동이 전개 되었으나 가시적인 성과가 이러지면서 점차 자발.

적인 참여를 통해 지역 및 직장공동체의 발전을 위한 활동이 되었다.

농촌의 길닦기와 다리공사 도시환경개선 불우이웃돕기 등 새마을운동의 형식을 빌어 실천적인 자원봉사활 ,

동이 이루어 졌다 이밖에도 마을 학교 직장 가정단위로 성금을 모으거나 폐품을 수집해 불우이웃을 도왔. , , ,

고 밝은 노래부르기 거리질서캠패인 푸른도시가꾸기 내집앞쓸기 등 사업이 진행 되었다 근면 자조 협동, , . , ,

을 기본정신으로 삼은 새마을운동에서 형성된 참여정신은 년대 자원봉사활동이 활성화되기 위한 밑거름8.90

이 되었고 자원봉사정신의 확대 고취에 커다란 영향을 미쳤다. .

사회봉사안내소 자원봉사국 개설(2) ,

년 한국사회복지사회협의회는 한국 최초 자원봉사인력은행의 기능을 수행하는 기관으로 사회복지안내 1978

소 자원봉사국을 개설되었다 이 기구는 도움의 전화 를 통하여 전국의 사회복지기관 및 단체를 안내하여 , . ‘ ’

적절한 도움을 받게 하며 자원봉사활동에 참여하는 사람들을 모집 훈련하여 사회복지시설에 배치하는 것을 ,

목적으로 출발하였다.

년 전국 개 시 도 에 사회복지협의회 부설로 지역복지 봉사센터 라는 명칭으로 변경하여 봉사자 모 1991 15 . ‘ ’

집 및 교육훈련과 사회복지시설 및 재가복지분야에 자원봉사자들을 연결해 주고 있고 후원자 개발 및 결연,

사업 등을 추진하고 있다.

63

서울 아시안게임 서울올림픽 대전 엑스포(3) ‘86 . ’88 , ‘93

올림픽 시 많은 자원봉사자들의 활동이 성공적이었음이 알려지자 국내에서도 이에 대한 관심이 높 ‘84 LA

아졌다 양 대회 등 대형 국제행사를 국내에 유치하게 됨에 따라 대규모의 자원봉사활동이 필요하. ’86,‘88’

게 되었다.

아시안게임과 올림픽 대회조직위는 소요인력 대부분을 자원봉사자로 확보 대회에 대한 국민적 공감 ‘86 ’88 ,

대를 형성하는 한편 대회경비를 절약하는 것을 목표로 하였다 모집결과 만 천 명이 신청하였고 아시. 11 6 294 ,

안 게임에서는 만 천명이 최종 선발되어 대회운영을 도왔다 양 대회에서는 대회운영 뿐만 아니라 공중질1 7 .

서우지 자원봉사 부녀 자원봉사 관광안내 자원 봉사 등의 활동을 통해 전 국민적 참여분위기를 유도하였, ,

다 년 개최된 대전 엑스포에서도 운영인력의 상당부분을 자원봉사자들의 참여로 해결하였으며 엑스포. 1993 ,

에 참여한 천여 자원봉사자의 헌신적 활동은 엑스초의 성공적 개최에 밑거름이 되었다7 .

한국자원봉사연합회(4)

년 부산에서 설립된 한국자원봉사연합회는 개개인의 열정과 생각을 연결해 주고 서로의 존재를 존중 1991 ,

하고 인정하며 공동체의식을 고양하여 현대사회 문제점을 제기하고 해결하려는 목적으로 설립되었다 주요 .

사업으로는 자원봉사활동의 상담 조정 연계 지원과 개발 교육과 홍보 연구 출판 프로그램 개발 자원봉, , , , , . , ,

사정신 고취 등을 내용으로 하고 있다.

재가복지봉사센터(5)

년 전국 백 여 군데에 설립된 재가복지봉사센터는 자원봉사인력을 활용한 사회복지사업에 커다란 1992 1 44

관심과 과제를 안겨준 사업이다 가정에서 보호를 요하는 장애인 노인 소년소녀가장 편부 편모가정 등 가. , , , ,

족기능이 취약한 저소득 소외계층과 지역사회 내 재가복지서비스를 원하는 사람에게 가사 간병 정서 결연 , , ,

등의 서비스를 제공하고 있다.

한국이웃사랑회(6)

한국이웃사랑회는 지구촌의 인종과 종교를 초월하여 이웃을 사랑하고 서로 도우며 더불어 사는 사회를 이

룩하자는 목적으로 설립되었다 매년 월 기근퇴치를 위한 사랑의 굶기운동 을 실시하고 있고 전국 개 . 6 ‘ ’ , 32

사회복지시설에 대한 지원과 해외 구호사업으로 의약품전달 건강진단 급식사업 식수개발 빈곤아동교육, , , , ,

농업교육 등을 실시하고 있다.

최근의 추세 사례모음4. ( )

자원봉사 대축제 외로운 이웃 찾아 구슬땀 봉사(1) /

제 회 전국 자원봉사 대축제가 나누는 기쁨과 보람 속에 일 막을 내렸다 7 5 .

중앙일보와 세계 자원봉사자의 해 한국위원회가 공동 주최한 이번 축제에는 지난달 일부터 주일 동안 , 30 1

전국에서 만 천여개 팀에 백 만명이 참가했다1 2 1 23 .

축제 마지막 날인 일에도 전국 곳곳에서 봉사의 훈훈한 손길에 이어졌다 5 .

휴일을 반납한 공무원들이 벼베기 등 농촌일손 돕기에 나섰고 대학생들은 외로운 이웃들에게 의료봉사와 ,

사물놀이 공연을 통해 따뜻한 정을 나눴다 한국재난구조봉사단은 이날 서울 강남구 수서동 영구임대 아파트.

에서 지체 정진장애자와 혼자 사는 노인 등 가수의 도배 전기배선 등을 했다 경기 연천 로터리클럽 회. 50 . .

원 명은 청산면 노인 회관을 찾아 영정사진을 찍어 줬다40 .

년대 중반을 거치면서 우리나라는 자원봉사에 대한 인식과 활동이 새로운 전기를 맞고 있다90 .

즉 그 전까지는 종교단체나 특별행사 그리고 일부복지관련 단체 중심으로 운영되어 오던 자원봉사가 보다 ,

전사회적 전정부적으로 도입 확산되고 있는 추세이다 특히 년 월중앙일보는 봉사로 기쁨찾자 라는 , , . 1994 7 ‘ ’

슬로건으로 자원봉사캠패인을 시작한 이래 활발한 자원봉사활동이 학교 기업 정부에 이르기까지 확산되어 , ,

오고 있다.

64

두번째 사례(2)

경남 김해시에서는 인제대 그린캠패스사회봉사단이 안동공단 내 외국인 근로자 명을 학교로 초청 사물 30 ,

놀이 공연과 점심을 제공하며 우의를 다졌다

한국야쿠르트봉사회원들은 신어산 등산로를 청소했고 한가야청소년예술단 회원들은 정신요양원을 찾아 문 ,

화공연을 했다.

삼성화제 온누리봉사팀과 경희대생 여명은 서울 효창운동장에서 혼자 사는 노인들에게 점심 식사를 제공 40

하고 진료도 했다 삼성전기봉사팀과 서울여대생 명은 소년소녀 가장 명과 함께 문경세재를 탐사하고 . 50 25

극 촬영세트장을 관람했다 제일화재 러브디자인회원과 단국대생 명은 서울 후암동에 있는 세심원과 영TV . 50

락도란원의 담벽을 칠했다 전남 목표세무서는 무안군 삼형면에서 벼베기를 도왔고 전주 곰두리봉사대는 중. ,

산 공원에서 쓰레기를 치웠다 자원봉사 대축제시상과 사진공모전 시상은 월 일 서울 명동 은행회관에서 . 12 22

열렸다.

자원봉사 물결 가운데 한영대는 년부터 사회봉사학점제를 시행했고 기업들도 봉사단을 창단하여 임직* ‘95 ,

원 및 가족들의 자원봉사를 활발하게 전개하고 있고 신입사원 채용 및 인사고과에 자원봉사경력을 비중있게 ,

반영하기 시작했다 정부에서는 년 월 교육개혁안으로 중 고교 학생들에게 봉사활동을 교과과정에 반영. ’95 5 .

하게 되었고 가 부처들도 공무원 채용에 자원봉사 경험과 실적을 반영하는 것을 포함하여 공무원들의 자원,

봉사활동을 활성화하는 여러 조치들을 발표하였다 각 지방자치단체들도 공식직제에 자원봉사제나 자원봉사.

센터를 설치하여 민간 자원봉사활동을 지원하고 있다.

사회적으로 자원봉사단체들도 많아졌고 자원봉사에 관한 서적들도 출간러시를 이루고 있다 자원봉사자도 , .

크게 증가하여 년 사이에 자원봉사 경험자가 로 증가했으며 기회가 주어진다면 앞으로 자원‘96~97’ 21.8% ,

봉사를 하겠다는 희망자가 거의 에 이르는 등 고무적인 현상이 나타나고 있다70% .

세 번째사례 서울대의 세기 공동체 프로젝트(3) - ‘21 ’

개요< >

목표 지성 인성 공동체의식개발 - : , ,

년 학기부터 명 단위로 여개 봉사팀조직 - 97 2 15-20 20

개월 간 독거노인 소년소녀가장돌보기 병원환자 수발 쓰레기 분리수거 - 3 - . .

환경감시 등에 투입하고 각 팀마다 지고교수 인 배치 - 1

학년도부터는 학점의 정규교과목 개설 - 99 1

혜택< >

학생 봉사활동 확인증 발급하여 기업체에 제공 - -

교수 승진심사 업적심사에 반영 - - ,

몇 가지 팀 소개< >

이웃사랑실천 다양한 교내외 봉사활동 - :

함께 여는 세상 동료학생에 대한 고민 상담 - ‘ ’ :

평등한 절반 성폭력감시와 예방 활동 - ‘ ’ :

이상과 같이 교육기관에서 학생들을 대상으로 한 자원봉사는 인성교육을 강화하고 다양한 실천학습의 경험

을 제공함으로서 사회에 대한 봉사효과와 봉사경험을 통한 학습효과를 동시에 높이기 위한 취지에서 제도화

된 것이다.

그간 교육계에서 집행되어 오던 자원봉사활동은 철저히 과학적인 방법으로 평가되어야 한다 효과의 유무 . ,

크기 문제점이나 부작용 등을 정확하게 측정하여 보다 적실하고 훌륭한 자원봉사프로그램을 위해 피드백 되,

어야 한다.

65

정리하기

두레를 중심으로 한 한국의 자원봉사의 역사적 전개1. .

두레나 품앗이는 가장 전통적이며 또 매우 조직적인 공동체 프로그램인데 그 내면에는 자원봉사활동의 2. ,

철학과 체계적인 운영맥락을 고스란히 응축하고 있는 것이다.

자원봉사의 최근 동향 사례3. ,

확인하기

미국의 자원봉사 발달과정1.

미국의 경우에는 세기 초부터 주로 구라파에서 온 이민자들의 자립을 위해 서로 돕기 시작한 상부상조 - 17

정신에서 자원봉사활동이 출발하였다.

미국에 있어서 자원봉사는 대부분 기독교 정신에 바탕을 두고 있으며 부유층이나 중산층의 사람들이 가 -

난한 사람들을 자선적 형식으로 돕는 것이 주를 이루었다

의 주요 기능2. United Way

기부금을 모집 -

직원 및 자원봉사자의 개발훈련 연방정부와 기관과의 연결 홍보용 필름 시청각 자료 책자 등의 제작 - , , , , ,

우수자원봉사자에 대한 포상도 함께 실시

새마을 운동3.

년대 초부터 활성화 - 1970

정신계몽 환경개선 소득증대사업을 통해 근대화를 앞당기려는 군민운동으로 발전 - , ,

66

Chapter10. 여성 가족분야의 자원봉사,

title 1. 시민사회와 NGO

시민사회와 1. NGO

는 비정부기구이며 비영리기구로서 권력이나 이윤을 추구하지 않고 인간의 가치를 옹호하며 시민사회 NGO

의 공공선을 지향하면서 시민의 자발적인 참여와 연대에 의하여 시민사회에서 활동하고 있는 시민 사회단체

를 의미한다.

는 조직을 구성하고 시민운동을 전개하는데 필요한 각종 자원을 주로 시민사회에서 동원한다 시민사 NGO .

회가 의 토대이기는 하지만 시민사회가 제대로 발달되지 않는 개발도상국인 아시아 아프리카 라틴 아NGO , , ,

메리카 등에도 각종 가 활발하게 활동하는 경우가 있다 또한 라는 용어는 에서 처음 사용되었NGO . NGO UN

다,

일반적으로 는 자발적으로 결성되어 영리를 추구하지 않고 정부로부터 독립적이며 공익을 위해 활동 NGO ‘

하는 조직 을 일컫는다 시민사회는 국가와 개인 사이에 위치하고 국가와 시장 밖에 존재하는 영역이다 오’ . .

늘날 국가의 재구조화 속에서 거버넌스가 활발해짐에 따라 는 시민사회를 대변하는 중요한 행위자로 등NGO

장하였다 따라서 시민사회의 각종 단체 중에서 시민참여와 자원봉사가 활발하게 일어나는 의 동력은 . NGO

시민사회의 가치를 보존하고 확산하는 데 있다고 볼 수 있다 는 조직을 구성하고 시민운동을 전개하는 . NGO

데 필요한 각종 자원을 주로 시민사회에서 동원한다 시민사회의 지원이 없는 국가와 시장의 지원은 의 . NGO

기초를 위협한다 따라서 시민사회의 뿌리가 튼튼하다는 것은 그만큼 의 자생능력과 영향력을 입증하는 . NGO

것이 된다 시민사회는 를 낳고 기르는 규범적 실질적 토대이며 의 활동에 필요한 각종 자원을 . NGO · , NGO

제공하는 기반이라고 할 수 있다.

와 시민운동2. NGO

와 시민운동(1) NGO

년대가 반독재 민주화 투쟁의 시기라 한다면 년대는 의 시대라고 할 수 있다 년 1970~1980 , 1990 NGO . 1987

이후 다양한 영역에서 방생한 는 시민운도에 필요한 이념을 제시하고 인적 물적 자원을 공부하며 전략NGO ·

과 프로그램을 개발하였다 년 경실련 경제정의실천시민연합 의 설립과 대중적 지지의 획득은 한국에서 .1989 ( )

시민운동이 정당성을 획득하는 중요한 계기가 되었다.

한국의 시민운동은 여전히 국가와 시장에 대한 견제와 시민의 권리를 옹호하는 측면이 강했고 이것은 중앙

에 집중하여 정부와 기업을 감시하고 비판하는 가 주류를 이루고 있었기 때문이다 그러나 한편 자유민NGO .

주주의를 넘는 대안적인 민주주의 모델 사업화를 위협하는 이념과 가치의 보호 자본주의를 극복하는 생활, ,

양식의 실천 지역과 소주자의 생활 공동체 등은 초보적인 수준에 있다 또한 시민사회 내의 민주화의 정당, , ,

성도 빈약한 수준으로 내에 서도 여전히 엘리트주의 반공주의 권위주의 연고주의 성장주의와 같은 NGO , , , ,

군부권위주의의 유산이 남아 있다 이러한 문제는 의 정당성을 침식하고 양적 증대와 자원 동원을 어렵. NGO

게 할 뿐만 아니라 권력의 집중 합리성의 왜곡 가치의 획일화 소외를 재생산하기 때문에 질적 발전을 가, , ,

로막기도 한다.

시민운동으로서 지역사회복지운동(2)

년대 이루 지역주민 운동 단체의 발전 과정을 보면 단일 이슈형 운동부터 포괄적 지역운동가지 다양한 1990

유형이 존재한다 또한 이는 복지 빈곤 실업 환경 주민자치 등 생활과 밀접한 다양한 주제로 접근하고 있, , , , ,

다 이러한 지역주민운동 단체의 양상을 구체적으로 살펴보자. .

권력 감시 이슈 제게 환경 복지 통일 등의 여러 가지 주제를 포괄하는 종합형 지역주민운동 단체들이 1) , , , ,

다

과거 철거투쟁 등에서의 조직적 성과를 바탕으로 설립된 빈민운동에 기초한 풀뿌리 지역주민운동 단체 2)

67

들로 생산 공동체 운동과 자활운동을 주도 하였다.

를 거치면서 저소득 실업계층에 대한 구호와 대변 활동을 하며 생겨난 지역실업운동 단체들이다 3) IMF .

각종 지역 개발과 환경 관련 이슈를 통해 생겨난 지역 환경운동 단체들이다 4) .

사각지대 저소득 주민 지원과 주민의 복지권리 옹호와 대변을 목적으로 복지를 공식적으로 표방하는 지 5)

역복지운동 단체들이다.

지역복지운동을 실천하기 위해 조직화된 것이 지역복지 운동 단테로 지역복지단체의 활동은 서비스 제공 , ,

옹호활동 당사자 동원 조직화의 네 가지 차원에서 이루어지고 있다, , .

와 자원봉사3. NGO

자원봉사에서 의 역할(1) NGO

자원봉사단체란 시민들이 자발적으로 참여하여 각종 사회문제를 해결하기 위한 목적으로 자원 활동을 하는

단체이다 자원봉사가 시민의 자발적 참여에 의해 이타주의를 실현하고 각종 사회문제를 예방 해결하는 생산. ·

적인 에너지가 되기 위해서는 전문기관이 자원 활동을 조직화하고 시님은 자원 활동을 일상적으로 실천해야

한다 이것은 자원봉사를 전문적로 하는 각종 가 중추적인 역할을 수행해야 함을 의미한다 또한 자원 , NGO . ,

활동이 지역사회나 주권국가의 범위에 머무르지 않고 국경을 넘어 인간의 고통을 구제하기 위한 활동으로

확장되었지만 이러한 활동도 단순히 서비스를 제공하는 것에만 국한되는 것이 아니라 불행을 초래하는 구조

를 개혁하는 전 지구적인 시민운동과 연계되어야한다.

에서 자원봉사의 의미 (2) NGO

는 시민이 자발적으로 결성하고 대부분의 활동도 자원 활동에 의해 이루어진다 그러므로 자원 활동 NGO .

없는 는 생존 할 수 없고 생존한다 해도 효과적인 서비스를 제공하거나 시민운동을 전개하기 어렵다NGO , .

그러므로 자원 활동은 각종 사회문제를 해결하는 시민의 자발적 노력으로서 시민사회의 기초이자 관의의 사

회자본이라 할 수 있다 이러한 사회자본이 없이 가 움직일 수 없는 것은 당연하다 이런 것을 토대로 . NGO .

보아 에서 자원 활동은 중요한 의미를 지닌다NGO .

자원 활동은 의 중요한 재정적 원천이다 1) NGO .

자원 활동은 기부금에도 긍정적인 영향을 미친다 2) .

자원 활동은 에 대한 시민참여를 촉진시킨다 3) NGO .

자원 활동은 전문직 종사자의 참여를 촉진한다 4) NGO .

한국 의 현재와 미래4. NGO

한국 의 규모(1) NGO

한국의 의 규모가 어느 정도인지에 대해서는 체계적으로 조사되지 않고 또 조사하기도 어렵다 이것은 NGO .

어디까지를 의 개념적 범주로 볼 것인가에 대해 전문 학자 및 활동가 사이에 합의가 존재하지 않NGO NGO

고 대략적인 합의를 본다고 하더라고 가 워낙 다양하기 때문이다 행정자치부의 자료에 의하면 년 , NGO . 2006

월까지 천여 개의 가 정부에 등록되어 있다 그러나 여기에는 일정한 수준의 조직규모를 갖춘 단체만 6 6 NGO .

등록하기 때문에 규모가 작은 비공식단체나 많은 온라인 활동단체는 빠져 있다.

한국 의 현황(2) NGO

한국 의 분포는 우선 활동수준에서 볼 때 지방 가 전국 보다 상대적으로 많았다 1) NGO NGO NGO .

조직구조나 조직 형태에서 볼 때 단독형이 많지만 연합성도 상당히 있다 2) .

법적 요건에서 볼 때 법인체보다는 임의단체가 많다 3) .

기능적으로 볼 때 견제 비 복지 비 대변과 관련된 단체가 많다 4) , , .

활동영역에서 볼 때 환경 단체와 사회적 약자를 위한 복지 단체가 많다 5) .

한국 의 위기(3) NGO

68

시민운동 위기론은 년 경실련 창립 주년 기념 심포지엄과 년 참여연대 창립 주년 기념식들에서 1994 5 1997 3

언급되다가 년 환경비상시국회의를 구성하고 겨울철 노천농성과 전국순회 캠페인을 전개하면서 시민사, 2004

회 내부의 최대 의제로 부상했다 이 과정에서 시민 없는 시민운동 이라는 말이 회자되었고 시민사회운동의 . ‘ ’

한계와 오류를 내부부터 총체적으로 자기비판하기 시작했다 이러한 자기비판은 년 후반 들어 백화점. 1990 ‘

식운동 과동한 중앙 집중화 정치적 중립문제 논쟁 다양한 운동진영과의 연대의 부재 등으로 그 내용이 ’ ‘ ’ ‘ ’ ‘ ’

확산되고 심화되기 시작했다 결정적으로 년 국민의 정부 이후 시민사회의 양적 확대와 성장이 정체되. 2002

거나 후퇴하는 형상을 보이는 가운데 사회 양극화의 새만금 간척사업 강행 골프장 규제 완화와 같은 신개발,

지상주의 통치철학이 우리 사회 곳곳을 침투하고 있는데도 시민사회는 변화된 조건에 걸 맞는 비전과 운동

전략을 마련하기 위한 내부 혁신이 지체됨으로 인해 자기비판이 더욱 심화되었다 이러한 비판과 함께 시민.

운동은 위기가 아닌 변화의 기로에 선 전환기로 바라보고 자기 성찰에 기초한 새로운 변화 발전전략을 마,

련해야할 때라는 의견도 있다 즉 년대 시민운동의 위기를 전환기적 위기국면 으로 진단했다. , 2002 ‘ ’ .

한국 의 발전방안(4) NGO

한국 가 한국의 실직적인 민주주의와 인간적인 자본주의를 성취하고 인간의 삶을 풍부하게 하기 위해 NGO

서는 현재 직면하고 있는 문제를 적극적으로 해결해야 한다 또한 지방자치시대를 맞아 는 앞으로 더욱 . NGO

시민생활과 밀접해 질 것이다 일정한 사회적 의무를 행하는 민주시민으로서의 소양을 져야 한다 자원봉사. ,

를 통한 시민의 적극적 참여 유도를 바탕으로 이루어질 수 있을 것이며 자원봉사활동은 가 좀 더 시민, NGO

에게 다가서는 밑거름이 되고 사회발전의 원동력이 될 것이다 따라서 이러한 의 진정한 발전은 의 . NGO NGO

노력에 의해서는 불가능하고 민주시민으로서 주체의식을 바탕으로 한 시민들의 적극적인 참여와 협조 및 지

원이 필수적이라 할 것이다.

정리하기

는 비정부기구이며 비영리기구로서 권력이나 이윤을 추구하지 않고 인간의 가치를 옹호하며 시민사1. NGO

회의 공공선을 지향하면서 시민의 자발적인 참여와 연대에 의하여 시민사회에서 활동하고 있는 시민 사회단

체를 의미한다.

일반적으로 는 자발적으로 결성되어 영리를 추구하지 않고 정부로부터 독립적이며 공익을 위해 활2. NGO ‘

동하는 조직 을 일컫는다 시민사회는 국가와 개인 사이에 위치하고 국가와 시장 밖에 존재하는 영역이다’ . .

한국 의 현황3. NGO

한국 의 분포는 우선 활동수준에서 볼 때 지방 가 전국 보다 상대적으로 많았다 1) NGO NGO NGO .

조직구조나 조직 형태에서 볼 때 단독형이 많지만 연합성도 상당히 있다 2) .

법적 요건에서 볼 때 법인체보다는 임의단체가 많다 3) .

기능적으로 볼 때 견제 비 복지 비 대변과 관련된 단체가 많다 4) , , .

활동영역에서 볼 때 환경 단체와 사회적 약자를 위한 복지 단체가 많다 5) .

이러한 의 진정한 발전은 의 노력에 의해서는 불가능하고 민주시민으로서 주체의식을 바탕으로 4. NGO NGO

한 시민들의 적극적인 참여와 협조 및 지원이 필수적이라 할 것이다.

69

title 2. 자원봉사 관리의 내용 조정의 의의( )

관리의 내용 자원봉사활동 조정자 의 역할1. : (Volunteer Coordinator)

자원봉사활동 관리의 의의와 필요성(1)

현대적 의미에서의 자원봉사활동이 우리나라에 도입된 것은 기독교가 전래되면서 기독교인으로서의 개인적

봉사 교회가 하는 봉사활동 나 와 같은 기독교 청년회의 활동 등으로까지 거슬러 올라 갈 수 , , YMCA YWCA

있으나 자원봉사활동에 대한 국민들의 인식이 새로워지고 활성화되기 시작한 것은 아시안게임 서울올, 86 , 88

림픽 장애인올림픽 등이 계기가 되었다, .

이와 같이 자원봉사활동에 대한 국민적 관심은 고조되고 있으나 극히 저조한 참여율 대 연령층의 여성 , , 20

과 학생 중심의 참여 활동의 짧은 지속도 활동 동기와 욕구에 있어서 이타적인 사회적 책임의식보다는 개, ,

인의 경험추구 적 동기 등의 문제점을 안고 있다 이와 같이 자원봉사 활동이 정착되지 못하고 있는 근본적.

인 원인으로 여러 가지를 들 수 있으나 가장 큰 이유 중의 하나는 자원봉사자에 대한 체계적인 관리가 미흡,

하다는 것이다 자원봉사활동 관리의 개선은 범국민적으로 관심이 고조되고 있는 자원봉사활동을 정착시키기 .

위해 반드시 이루어져야 할 과제이다 따라서 본 장에서는 자원봉사자 관리의 활성화 방안에 초점을 맞추어 .

논의해 보고자 한다 본 장의 내용은 다음과 같다 제 절에 이어 제 절에서는 자원봉사 관리의 의의와 . . Ⅰ Ⅱ

필요성에 관하여 알아보고 제 절에서 자원봉사 관리의 내용을 자원봉사활동 조정자의 역할을 중심으로 논, Ⅲ

의한다 그리고 제 절에서는 사회복지 전문가로서 자원봉사활동 조정자에 관하여 살펴본 후 제 절에서 . Ⅳ Ⅴ

결론을 도출하기로 한다.

관리의 의의 1)

일반적으로 자원봉사활동의 관리란 자원봉사활동을 원하는 측 의 욕구와 자원봉사활동의 원조를 받는 : ‘ ’ ‘

측 의 욕구를 연결시켜 효과적인 자원봉사활동이 이루어지게 하는 일련의 절차와 방법을 강구하는 것으로 정’

의할 수 있다 자원봉사활동이 성립하기 위해서는 자원봉사활동을 필요로 하는 사람들 요원조자 에게 이러한 . ( )

원조를 제공할 수 있는 사람 자원봉사자 을 연결하여 실질적인 서비스를 제공하게 하여야한다( ) .

자원봉사활동을 원하는 측 의 입장은 개인의 내면적 동기에 의해 자발적 주체적으로 자원봉사활동에 참여 ‘ ’ , ·

하고 있기 때문에 활동을 할 것인지 하지 않을 것인지 또 활동을 한다면 어떤 분야에서 어떤 종류의 활동, ,

을 어떤 방법으로 행할 것 인가는 참여자 개인의 의지에 달려 있다 한편 자원봉사활동의 원조를 받는 측. ‘ ’

의 입장에서는 각자의 필요와 욕구에 알맞은 원조를 받기를 원한다 따라서 자원봉사활동은 극히 입장이 다.

른 이질적인 양자가 만나 공감을 얻고 협동하는 관계 속에서 이루어진다.

이러한 면에서 자원봉사활동 조정자는 단지 기계적으로 자원봉사자를 배치하는 역할만 수행하는 것이 아니

다 또한 인력부족을 보충하기 위하여 자원봉사자를 무급의 노동력으로 알선하는 것도 아니며 활동상의 문. ,

제를 조정하여 제도로 만들기 위한 존재도 물론 아니다 오히려 새로운 인간관계나 사회관계를 창조해 나가.

는 원조자인 것이다.

따라서 자원봉사자의 도움을 필요로 하는 요 보호자에게 적절한 자격을 갖춘 자원봉사자를 연결시켜 주는

것이 자원봉사활동 관리의 핵심이라 할 수 있다 이러한 연결을 효율적으로 수행하기 위해서는 일련의 관리.

절차가 필요하다 자원봉사활동 관리에 포함되는 일반적인 절차는 대체로 다음과 같다 먼저 자원봉사자의 . .

도움을 필요로 하는 요원조자의 욕구를 접수하여야 한다 자원봉사자의 도움을 필요로 하는 사람은 영아로부.

터 최고령자에 이르기까지 다양하며 그들이 필요로 하는 용구도 또한 다양하다 다음으로는 이러한 욕구에 .

대응하기 위한 자원봉사자의 모집과 선발 훈련 임무 부여 간담회 그리고 지도가 필요하다 자원봉사 조직, , , .

은 다양한 방법으로 이런 절차를 수행한다 매우 전문화된 조직이나 프로그램에서는 엄격한 규칙과 규정들이 .

효율성 혹은 조직의 임무를 수행하는데 필요하다고 믿기 때문에 선택적인 보집 절차 엄격한 훈련 프로그램, ,

엄격한 실행 수준을 확립하고 있다 어떤 경우에 있어서는 일면 타당성이 있다 예로서 훈련받지 않는 자원. .

봉사자가 민감한 응급처치를 수행하거나 혹은 난폭한 재소자들을 다루는 것은 문제가 있을 수 있다 그러나 .

절차상의 엄격한 규칙들은 자원봉사자들이 그들의 일을 수행하는데 질적으로나 정서적으로 준비되어 있지

70

못하다고 느껴 자원봉사활동을 그만두게 할 우려가 있다 따라서 최상의 방법은 자원봉사자들의 자발성과 창.

조정의 기회를 최대한 체공하는 것이다.

이러한 자원봉사관리 절차가 모든 조직에 적용될 수 있는 단일의 구조나 접근 책이 없다는 것은 명백하다 .

그렇기 때문에 한 조직의 성공 사례가 다른 조직에서는 실패의 결과를 가져올 수도 있다 그러나 자원봉사자.

들이 이러한 관리절차에 어떻게 반응하는지를 이해하는 것은 관리자들이 다른 조직에서 최상의 관리절차를

선택하는데 도움을 줄 수 있을 것이다.

관리의 필요성 2)

이러한 자원봉사활동의 관리는 최근에 들어와 그 중요성이 부각되고 있는데 그 이유는 자원봉사 프로그 : ,

램이 급속히 성장 발달하면서 국민들에게 서비스를 제공하는 중요한 부분이 되어감에 다라 자원봉사활동의 ·

관리가 중요시 되고 있기 때문이다 이러한 분위기에 따라 자원봉사자 영역에서도 자원봉사 프로그램을 관찰.

하거나 지도하는 자원봉사 행정가 관리자 조정자라는 새로운 직업이 나타나게 되었다 또한 사회에서 더 , , .

많이 자원봉사자를 요구함에 따라 자원봉사자 자신들도 좋은 훈련과 좋은 배치 그들이 제공하는 서비스 그, ,

들이 기관에 기대하는 것과 기관이 그들에게 원하는 것에 대한 계약 등에 관한 관심이 고조되고 있다 이러.

한 변화는 자원봉사활동이 효율적으로 이루어지기 위해서는 원조를 제공하는 측과 그 원조를 받는 측이 대

등한 관계로 적절하게 연결되고 조화되어야 한다 그러나 원조를 제공하는 측과 그 원조를 받는 측 사이에는 .

대등한 관계가 형성되지 못하는 것이 일반적이다 자원봉사자 가운데는 노골적으로 사회적 강자로서의 교. ‘

사 적인 자세로 관계하는 사람 기본적으로 상대방의 인격을 인정하지 않는 선의의 강매 나 쓸데없는 참견’ , ‘ ’ ‘ ’

적인 자세로 관계하는 사람이 있다 반대로 과도하게 멸사봉공 적인 자세로 관계하는 사람도 있. ‘ ( )’滅私奉公

다 한편 요원조자 가운데는 자원봉사자에 대하여 부채의식 을 가지는 사람이 있고 반대로 자원봉사자 이용. ‘ ’

주의도 있다 자원봉사활동 조정만큼 동등하게 조정 이 어려운 분야도 드물 것이다 그렇기 때문에 자원봉사. ‘ ’ .

활동 관리가 필요하고 그 역할이 중요한 것이다.

그러면 자원봉사자와 요원조간에 좋은 관계를 유지한다는 것은 어떤 상태를 말하는 것일까 그것은 자원봉 ?

사자도 요원조자도 서로서로의 생활방식에 공감하고 같은 생각이나 목표를 바탕으로 각자에게 주어진 일을

행하고 있는 상태일 것이다 자원봉사자가 상대방의 입장을 공감하지 못하면서 서비스를 제공하는 것이 비록 .

요원조자의 육체적인 부담을 경감시킬 수도 있지만 이것은 자원봉사자에게 있어서는 고통일 것이다 또 많, .

은 위험과 어려움을 참고 견디면서까지 자립생활 을 영위하려는 요원조자에 대하여 자원봉사자의 마음으로‘ ’

부터 그 생활방식을 이해하지 못하고 자원봉사활동을 하고 있는 경우 요원조자에게 있어서 그 활동은 고통,

으로 느껴질 수도 있다 한편 자원봉사자의 원조를 받고 있는 사람이 자원봉사활동을 하는 사람에 대하여 .

마음 좋고 어리석은 사람 으로 내심 생각하고 있는 것도 잘못된 것이다‘ ’ .

따라서 자원봉사자와 요원조자의 보다 좋은 관계는 상대방을 공감하고 그 공감을 토대로 문제해결을 위해

함께 노력하고 있는 상태일 것이다 자원봉사자도 요원조자도 함께 공동으로 기획하는 것 에 대한 참가자로 . ‘ ’

받아들이도록 하는 것이 자원봉사활동 조정자에게 있어서 조정의 기본이다 그리고 이러한 자원봉사자와 요. ‘

원조자와의 좋은 상태 를 실현하기 위하여 자원봉사활동 조정자는 여러 가지 면에서 연구화 활동을 수행하여’

야 한다.

조정의 의의(2)

조정자의 역할 1)

앞에서 언급한 바와 같이 자원봉사활동이란 자원봉사활동을 원하는 개인의 자발적인 의사에 기인하여 행 :

하는 행위이며 요원조자와의 관계로 진전되는 것이기 때문에 본래 자원봉사활동 조정자라는 제 자가 개입할 , 3

필요는 없다 오히려 조정자의 관여가 자원봉사자의 주체성을 저해한다는 견해도 있다 그러나 현실에서는 . .

주체적으로 과제를 만드는 것에 익숙해 있지 않는 사람이 너무 많기 때문에 자원봉사활동을 하고 싶다 라고 ‘ ’

하는 사람들을 접해서 면접을 하고 적절한 활동 처를 소개하는 과정이 필요하다 자원봉사활동은 하나의 삶.

의 방식이며 그런 의미에서 자원봉사활동 조정자는 어떤 인간이 스스로 어떤 삶의 방식을 정리하는데 도움

을 주는 것이다 이를 위해서는 자원봉사활동의 종류나 수속의 정보를 제공하는 것도 필요할 것이다 처음 . .

자원 봉사활동을 시작할 때의 불안을 경감시키고 격려하는 것도 필요할지도 모른다.

71

이러한 자원봉사활동 조정의 최종 목표는 자원봉사자와 요원조자의 좋은 관계를 만들어 내는 것에 있다 따 .

라서 자원봉사활동 조정자의 역할은 원칙적으로 자원봉사자와 요원조자 양자 사이에서 상호간에 대등한 의

식을 바탕으로 협동적인 활동을 전개할 수 있도록 여러 면에서 원조하는 것이다 그러나 현실에서는 자원봉.

사자와 요원조자 관계만이 독립하여 존재하는 것은 드물다 요원조자는 지역사회 가운데서 여러 종류의 지역.

사회 자원과도 관계를 가지면서 생활하고 있기 때문이다 실례로 자원봉사자의 도움을 구하는 의뢰가 복지. ‘ ’

기관이나 시설의 직원 친구 등 제삼자로부터 들어오는 경우가 자주 있고 요원조자의 주변에는 자원봉사자, ,

만이 아닌 가정봉사원 개별사회복지사 등 여러 기관의 사람들이 관계하고 있는 경우도 자주 있다 따라서 , , .

자원봉사활동 조정자는 기존의 복지기관이나 서비스와의 관계뿐만 아니라 다른 전문직이나 주민과의 관계도

고려하여 지역사회 자원의 활성화를 위한 활동 및 연계의 역할도 요구되고 있다, .

그러나 자원봉사활동의 조정자의 역할에 있어서 그 조정의 대상이 사물이 아닌 사람이므로 양자를 잘 조합

하는 것은 현실적으로 매우 어렵다 더욱이 현실에서는 자원봉사자와 요원조자만이 아니고 여러 전문기관이. ,

나 기타 사회자원을 포함하는 조정의 역할이 요구되고 있기 때문에 조정이 더욱 어렵다 따라서 자원봉사활.

동 조정자는 자원봉사자와 요원조자를 충분히 이해하는 것이 필요할 뿐만 아니라 당연히 폭 넓은 시야와 지

식이 필요하다.

이상에서 본 것처럼 자원봉사활동 조정자의 업무는 전문적 지식과 기술을 가진 사회복지사의 영역이기 때

문에 가능하면 훈련을 받은 유급직원이 전임으로 배치되는 것이 바람직하다 이렇게 되어야 값싼 복지 가 . ‘ ’

되는 자원봉사자의 활용이나 자원봉사자를 단순히 노동력 으로 박에 평가하지 않는 현재의 풍토를 개선할 ‘ ’

수 있기 때문이다.

조정자의 역할(3)

자원봉사활동 조정자의 역할은 조직의 목표와 목적 이용 가능한 자원 조직 프로그램에 따라 자원봉사활 , , ,

동 조정자가 하는 업무의 범위는 조정자가 소속하고 있는 기관의 규모 기관의 활동범위 직원 수 그들에게, , ,

의 강조점 유급인지 무급인지 등에 따라서도 역할이 달라진다, .

쯔쯔이 노리꼬는 자원봉사활동 조정자의 역할을 받아들임 찾음 연결 고취 창작 정리 알림 모집이라는 , , , , , , ,

가지로 제시하고 있고 는 모집 사정 훈련 직무부여 회합과 의사결정 지도의 가지를 제시했다 한8 , Ilsley , , , , , 6 .

편 샤이어는 설발과 배치 역할이해 다른 사람들의 역할이해 직무묘사의 명확화 언로의 창구 지원제공, , , , , ,

홍보 자 고정된 장소에서의 접근가능의 가지 역할을 제시했다 여기서는 와 가 제한한 프로그, 8 . Ilsley Niemi ‘

램 계획 모집과 선발 사회화와 훈련’(program design). ‘ '(recruitment and selection). ' ’(socialisation and

지도 행정 의 가지 역할로 분류하여 각 영역에서의 자원봉사활동 조training), ' ‘(guidance), ' ’(administration) 5

정자의 역할을 살펴보기로 한다 이들에 의하면 자원봉사활동 조정자는 각 영역에서 계획 설계자 회계 담당. ,

자 홍보담당자 연락원 충원 자 관리자 학습자 교과과정 촉진자 교관 언론 전문 자 진단전문가 상담, , , , , , , , , ,

자 배치 후원자 관찰자 기록보관자 평가자 등으로서의 다양한 역할을 담당한다, , , , .

프로그램 계획(4)

계획은 많은 자원봉사자들이 그들에게 무엇인가 가치 있는 일을 하기를 원할 때 그리고 그들에게 어떻게

그 일을 수행하는지를 말할 때 대단히 중요하다 따라서 자원봉사자들을 모집하기 전에 우선 계획을 준비할 .

수 있는 소집단을 가지고 있어야 한다 소집단의 구성원은 계획에 영향을 미치거나 받을 수 있는 사람들이 .

포함되어야 하며 계획의 구상과정에서는 관여하는 모든 사람들과 토론의 장이 마련되어야 한다 종종 자원, .

봉사활동 조정자도 이러한 계획에 관여하기 때문에 그들에게 중요 결정들을 요구한다 자원봉사활동 조정자.

가 프로그램 계획에서의 역할은 다음의 개 영역으로 구분하여 살펴볼 수 있다8 .

욕구 사정 1) (Needs Assessment)

자원봉사자에 기초한 프로그램이 구체화되기 전에 조직과 지역사회의 욕구를 이해하는 것이 중요하다 - , .

이러한 욕구를 파악하기 위해 자원봉사활동 조정자는 사회조사 지역사회의 방문 비공식적 대화나 관찰을 , ,

통하여 획득할 수 있다 이러한 활동을 추구하기 위하여 자원봉사활동 조정자는 한편으로는 홍보 담당자가 . ,

되어 특별한 목적을 위해 자원봉사자들을 이용하려는 계획에 대한 시민 지도자 의사결정자등 지역사회의 , ,

확신을 얻어야 한다 마찬가지로 정보수집 과정과 분석이 끝날 때까지 의도적으로 정책의 공식화를 보류할 .

72

대 자원봉사 조정자는 조직과 지역사회 욕구의 관찰자 혹은 진단전문가 로서 행동한다( ) .

임무 진술 2) (Mission Statement)

진술은 조직 임무의 의미를 제공한다 진술은 조직의 목적이 확립됨으로 행동철학을 제사한다 이러한 목 - . .

표는 단기간에는 얻어질 수 없는 것인데 예를 들면 문명의 퇴치 편견의 제거 이주 근로자의 주택욕구 해, , ,

결 등은 오랜 기간을 요구할 수 있다.

목표와 목적 설정 3) (Establishing Goals and Objectives)

동기가 있는 사람들이 자원봉사자로 되고 또한 자원봉사자로 남게 하는 동기부여 적 요소들이 있다 목 - , .

적들은 프로그램 목표에 근거하고 목표보다 구체적인 용어이다 자원봉사활동 조정자는 프로그램의 목표와 , .

목적들이 결정되고 수행되는 데 도움을 준다.

프로그램의 구성요소 설계 4) (Design Program components)

프로그램 구성요소의 설계는 어떻게 목표와 목적들을 성취할 것인가의 의문에서 도출된다 예를 들면 만 - . ,

약 프로그램의 목표가 병원 자원봉사자들에게 훈련을 제공하는 것이라면 적절한 구성요소는 환자보호와 관

련된 일련의 서비스가 될 것이다 사전계획에 매우 중요하면서 자주 간과되는 자원봉사활동 조정자의 선택된 .

역할은 프로그램 계획자 재정담당자 관리자 교과목 촉진자 그리고 평가자로서의 역할이다, , , .

설비와 재료 획득 5) (Obtaining Facilities Materials)

프로그램을 수행할 때 자원봉사활동 조정자는 자원봉사자의 집과의 거리 음식 서비스의 가능성 신체적 - , ,

상태 물질 장비 등의 문제에 관해서 부분적으로 자원봉사자의 욕구에 기초하여 다양한 선택을 하여야 한, ,

다 항상 자원봉사 조정자는 프로그램을 위한 재원 활용을 명심해야 한다. .

분위기의 창조 6) (Creation of Climate)

자원봉사자들의 태도 그들 조정자의 태도 그리고 다른 프로그램 종사자들의 태도와 같은 조직 내의 우 - , ,

세한 태도를 포함한 집단의 심리적 분위기가 포함되는데 이러한 분위기는 사기의 수준 프로그램의 생산성, , ,

자원봉사자들의 사회적 욕구의 만족도에 영향을 미친다 분위기는 대체로 자원봉사 조정자의 리더쉽 형태와 .

그들의 높은 신뢰 조직과 자원봉사자들 상호간의 이득을 증명할 수 있고 협동을 확립하고 유지하는 기술에 ,

의존한다.

유급직원과의 관련 7) (Involvement of Paid Staff)

자원봉사자에 기초한 프로그램은 조직의 활동에 포함한다 본질적으로 유급직원은 자원봉사에 기초한 프 - .

로그램의 계획 실행 그리고 평가에 지원하도록 권유된다 그들의 협력은 과업설계 충원 훈련 자원봉사자, , . , , ,

의 지도의 단계에 있어서 중요하다 자원봉사활동 조정자의 업무는 유급 직원의 적극적인 참여 속에 협력을 .

얻을 수 있기 때문에 유급직원을 중요한 프로그램 자원으로 파악한다 자원봉사활동 조정자들의 영향은 유급.

직원과 자원봉사자와의 공식 혹은 비공식 모임을 지속하는 것이고 특히 조정자는 정보의 흐름을 효율적으로 ,

제공하는 것이다 자원봉사자에 기초한 프로그램에 유급직원이 개입하는 것에의 실패는 프로그램에 부정적으.

로 영향을 미쳐 그들 자신의 임무와 관련하여 두려움과 오해를 야기 시킨다.

직무설계 8) (Job Design)

직무설계는 책임 의무 권한 특별한 역할의 특권을 상세하게 진술한 직무 명세서를 작성하는 것을 의미 - , , ,

한다 직무설계의 이점은 직무명세서가 자원봉사자가 되는데 보다 지적인 결정을 하게 한다 초기 직. . ① ②

무 설계 프로그램의 구조를 도와주고 충원 관리 그리고 자원봉사자의 평가와 같은 활동들의 계획을 이끌어 ,

준다 필요할 경우 프로그램상의 역할이 변경될 수 있기 때문에 직무 명세서는 조직에서의 변화와 일치. , ③

하여 변할 수 있다.

자원봉사자의 모집과 선택2. (Recruitment and Selection of Volunteers)

자원봉사자의 모집과 선택은 실제로 확립된 직무 명세서의 기준과 함께 시작된다 세심한 직무명세서의 작 .

성은 자원봉사자들의 책임을 기술하고 그들을 선발하는데 기준으로 제시된다 보통 자원봉사활동 조정자는 .

유급직원이나 다른 프로그램 관계자와 협의하여 그 기준을 결정한다.

모집(1)

다음 단계는 확립된 기준에 따라 잠재적 자원봉사자를 모집하는 것이다 여기서 제기되는 문제는 누가 모 . ,

73

집할 것인가 매스컴 이용을 포함해서 어떤 방법과 기술이 이용될 것인가 어디서 자원봉사자들을 구할 것? ?

인가 지역사회 자원들이 어떤 도움을 줄 수 있는가 등이다 보통 자원봉사활동 조정자는 자원봉사자의 교? ? .

육자로서 또한 자원봉사지원자에게 예상되는 역할 그들이 일을 수행해 나갈 조직과 관련한 정보를 제공함으,

로써 모집에서 핵심적인 역할을 한다.

설계의 적용과 면담(2)

선발과정은 확립된 기준에 따라 특별한 자원봉사 역할에 적합한 지원자들을 선정하는 활동이다 보통 자원 .

봉사 조정자는 신청서를 만들어 제출된 정보에 기초하여 면담을 조정한다 면담은 자원봉사 조정자와 경험을 .

나누는 것인데 아마도 조직의 유급직원과 함께 자원봉사지원자의 자원봉사자로서의 잠재력과 자원봉사 지원.

자가 제시한 경험의 가치를 평가하는 것이다.

선발 합의(3)

지원신청서와 면담을 통해 정보를 모은 후 자원봉사자의 서비스가 결정된다 확실한 결정에 도달하면 조직 , .

과 자원봉사자 사이에 공식적인 합의가 도출된다 이러한 합의는 단지 봉함된 합의가 아니라 기대를 그리는 .

것이다 따라서 이러한 합의에는 자원봉사자의 책임과 권리 자원봉사 스케줄 자원봉사를 행할 장소 만날 . , , ,

날짜 등이 포함된다 자원봉사자 조정자의 주요 책임의 하나로서 자원봉사 조정자의의 과업은 상호간의 이. ,

해의 기초를 확립하면서 이러한 점에 합의하는 것이다.

사회화의 훈련3. (Socialization and Training)

자원봉사에 기초한 프로그램의 사회화와 훈련의 양상은 자원봉사자의 경험의 초기 국면 동안 일어나지만 ,

프로그램이 진행되는 동안 계속될 수도 있다 몇몇 활동들 자원봉사자들의 기술 지식 혹은 오리엔테이션과 . , ,

직무수행 이전의 서비스 훈련 프로그램을 포함한 그들의 직업을 효과적으로 수행하기 위해 필요한 태도와

같은 자원봉사자들에게 필요한 활동들은 자원사자들의 배치 이전에 이루어져야 한다.

현직훈련은 자원봉사자들이 그들의 근무상태 맞추어진 후에 부가적 학습을 제공한다 자원봉사자들을 적절 .

하게 훈련하고 사회화하기 위하여 자원봉사활동 조정자는 가용자원의 한계에서 최상의 학습 경험을 이끌어 ,

주는 특별한 주제와 방법을 추구하는 촉진자의 역할을 떠맡는다 여기서 자원봉사 조정자는 주제와 관련된 .

문제 제공자 언론 전문가 혹은 진단전문가의 역할 고취자로서 일한다, , .

오리엔테이션(1) (Orientation)

오리엔테이션의 주요 목적은 자원봉사자들이 프로그램에서 다른 사람들과 알게하는 것과 자원봉사자에 기

초한 프로그램의 조직과 목적을 배우고 그것에서의 그들 자신의 역할을 하는 것이다 이러한 목적으로 만들, .

어진 교본은 프로그램의 배경에 관하여 상술하고 조직의 규정과 규칙 자원봉사 경험을 극대화 할 수 있는 , ,

정보 그리고 자원 봉사자들이 새로운 상황에 적응하는데 도움이 되는 다른 정보들을 포함하고 있다, .

때때로 자원봉사 조정자는 대 대화와 같은 개별화된 형태로 오리엔테이션을 주관한다 한편으로는 오리 1 1 .

엔테이션이 그룹의 상황에서 이루어지는데 이는 자원봉사자들에게 관심을 나누고 타당한 의문들을 질문할 ,

기회를 제공한다 잘 실행된 오리엔테이션의 결과는 상호간의 이해의 분위기와 자원봉사에 기초한 프로그램.

에 관계하는 모든 집단에 의해 수용되어지는 것이다.

서비스 이전의 훈련(2) (Preservice Training)

종종 서비스 이전의 훈련에 자원봉사 조정자의 개입은 자원봉사자들의 능력 주의 깊은 지도 그리고 그들 , ,

의 학습 평가에 대해 사전평가를 할 수 있게 한다 자원봉사자들이 과업의 책임을 수행하는데 필요한 기술을 .

가지게 하는 것이 서비스 이전 훈련의 목적이다 이러한 훈련은 자원봉사자들이 이전에 이러한 업무에 대한 .

경험을 가지고 있으면 덜 유용하다 그러나 관련 문제가 전문화되고 자원봉사자들이 기술적 책임을 떠맡으면 .

상담가가 보통 훈련을 떠맡는다 그 내용이 역사 정책 조직의 규정을 포함하면 자원봉사 조정자는 선택에 . , ,

직면한다 어떤 경우라도 팀의 일원으로서 참석하거나 혹은 책임의 대표자로서 회의를 행한다. .

74

배치(3)

배치는 자원봉사자가 어떤 책임을 맡는데 필요한 자질을 지니고 있고 그의 개인적 상황에 곤란이 없을 때 ,

이루어진다 어떤 경우에 자원봉사자들은 즉시 배치될 수 있는 자격을 가지고 있다 다른 경우는 자원봉사자. .

들은 즉시 과업을 맡을 수 있도록 완전히 준비되지 않으면 특별한 형태의 훈련을 요한다 따라서 배치는 오.

리엔테이션과 서비스 이전의 훈련에 뒤따라 일어난다.

과업이 새롭고 자원봉사자들에게 어려운 학습 경험을 요구하면 자원봉사 조정자는 주의 깊은 관찰이 필요 ,

하다 만약 자원봉사자가 그 일에 적당하지 않다고 생각하면 과업을 변경시켜야 하기 때문에 자원봉사 조정.

자는 자원봉사자의 배치에 다양한 상황을 준비하여야 한다.

현업 훈련(4)

자원봉사 활동을 통하여 경험을 축적한 후 자원봉사자들은 종종 부가적인 기술이 필요하거나 혹은 현존하 ,

는 경험을 다듬을 필요성을 느끼게 된다 따라서 자원봉사자들을 배치하기 전에 자원봉사 조정자는 조심스. ,

럽게 풍부한 학습 경험을 주기 위하여 각 자원봉사자들이 필요로 하는 개인적 학습의 진단과 적절한 내용

영역을 선택하고 교육적 과정을 검토해야 한다.

지도4. (Guidance)

자원봉사자들이 새로운 상황에 들어가고 새로운 사람을 만나고 새로운 기술을 습득할 때 요구되는 것은 , ,

대단히 많다 자원봉사 조정자는 과업수행을 방해하는 개인적 문제나 걱정을 줄이는 조정에서의 어려움들을 .

분석하는 것이 그들의 과업이다 지도의 목적은 자원봉사자들의 동기부여를 향상시키는 것과 그들의 만족을 .

증가시키고 프로그램의 생산성을 향상시키는데 있다, .

동기부여(1)

동기부여를 원하는 자원봉사활동 조정자는 개별 자원봉사자들의 개인적 목표를 이해하고 규칙적으로 이러

한 목표들이 이행되고 있는지를 확인해야 한다 만약 그렇게 하지 않으면 자원봉사활동 조정자는 과업을 재. ,

부여 혹은 자원봉사자들에게 소생 감을 주는 도전적이고 새로운 학습경험을 제시하는 과업으로 확장시켜야 ,

한다.

지도(2)

지도 과정은 자원봉사자들의 사기와 관련된 자원봉사 조정자의 통찰력을 산출한다 자원봉사자들의 활동들 .

을 감독하면서 자원봉사 조정자들은 그들의 생산성 뿐 만아니라 출석 시간엄수 도덕 상태의 지시를 위한 , , ,

개인적 관계와 같은 요소들을 탐색할 수 있다 기초적으로 요구되는 것은 자원봉사 조정자가 자원봉사자의 .

장 단점을 정직하게 평가하고 이런 점을 자원봉사자들과 솔직하게 논의하고 과업수행을 증진시키는 건설적· , ,

인 방법을 제시해야 하는 것이다.

표창(3) (Recognition)

자원봉사자에 대한 공식적 인지를 확장하기 위해 자원봉사 조정자는 점심이나 저녁을 준비하거나 혹은 확 ,

인서 형태의 보상과 감사장을 준비한다 감사장의 핵심어는 감사의 일반적 표현이 아니라 자원봉사자의 공헌.

에 구체적인 언급을 덧붙이는 성의이다.

행정5. (Administration)

행정적 활동의 목적은 프로그램과 자원봉사자 쌍방의 이들을 산출하는 생산적 근로환경을 촉진하는 것이다 .

행정적 활동과 지도하에 그룹화된 것으로 주요 차이는 활동의 본질에 있다 관리와 자원봉사자들의 복리에 .

직접적으로 관심을 가지는 것은 지도활동이다 직원관리 지역사회와의 연계망 확립 활동들의 유지와 같은 . , ,

직접적으로 자원봉사자들에게 영향을 미치지 않는 활동들은 행정적 활동들로 고려된다 비록 간접적인 행정.

적 활동들도 자원봉사 참여에 특별한 분위기를 제공한다.

75

관리 (1) (Management)

비록 많은 사무책임들은 위임될 수 있지만 자원봉사 조정자는 결과들에 종종 책임을 진다 이러한 범주에 , .

서 책임의 예로는 기록보관체제 조직 의사결정자에게의 진행보고 재정계획 새로운 자금원의 경계 서기의 , , , ,

임무 등이 있다.

평가(2)

평가는 자원봉사 조정자 외부 전문가 혹은 유급 직원 혹은 다른 사람들에 의해 자원봉사에 기초한 프로그 , ,

램의 향상을 위해 다양한 양태로 분석하는 다면적 계획이다 특별한 평가연구의 목적은 혁신을 채택할 수 있.

는지 없는지를 결정하는 프로그램의 특정 형태들을 다양하게 배가시키는 것이라 할 수 있다.

연계 개발(3)

자원봉사에 기초한 프로그램과 지역사회 조직이나 기관들과의 연계는 자원의 공유가 가능하다 특히 이러한 .

그룹이 유사한 목적들을 공언하고 있을 때 자원의 공유는 더욱 용이하다 협동의 잠재적 영역은 공동모집 캠.

페인 홍보의 공유 공동훈련 프로그램 물질의 공동적 획득 노력 등이 될 것이다 이러한 활동들의 공유는 , , , .

비용의 삭감 뿐 만 아니라 실제로 프로그램의 영역을 확대시킬 수 있다.

자원봉사 조정자의 지속적 교육(4)

지속적인 배움과 개인적 성장을 위한 기회의 발견과 혜택을 받는 것은 자원봉사 조정자의 역할의 양태로

고려된다 나아가 자원봉사 조정자는 회의 간담회 관련 주제를 다루는 회담 교과과정의 이수 다른 프로그. , , , ,

램의 방문 독립적인 학습의 추구 등의 계획을 만들 수 있다, .

사회복지 전문가로서의 자원봉사활동 조정자6.

사회복지 전문가라고 하더라도 그 영역이나 소속된 기관에 따라 전문가가 떠맡는 구체적인 역할이 각각 상

이한 것과 마찬가지로 자원봉사활동 조정자에게도 자원봉사활동 조정자의 독특한 입장과 역할이 있다 즉 자.

원봉사활동 조정자는 그 대상이 되는 자원봉사자 또는 자원봉사활동의 독특한 성격 때문에 다른 사회복지사

에게는 없는 독특한 입장과 역할을 갖고 있다 예를 들면 사회복지 기관의 일반 사회복지 전문가가 원조를 . ‘

요청해 온 사람 에게 가정봉사원을 파견하는 것과 자원봉사활동 조정자가 자원봉사자를 소개하는 것과는 아’

주 큰 차이가 있다 왜냐하면 일반적으로 공적기관의 사회복지 전문가는 자원봉사자를 단지 노력제공의 자. ‘

원 으로 확보하여 할당하는 역할만을 담당하지만 자원봉사활동 담당자는 나아가 자원봉사자의 자유로운 활’ ,

동을 얼마나 촉진할 수 있느냐를 더 중요하게 간주하고 있기 때문이다.

앞에서 살펴본 바와 같이 자원봉사활동 조정자의 역할은 단지 행정 업무를 담당하는 것 이상이다 자원봉 , .

사활동 조정자의 역할에는 행정 홍보 지역사회관계 조직 내에서나 지역사회에서의 상담 자원봉사자나 관, , , ,

련 직원의 훈련 등을 포함하는 실로 다면적인 것이다 따라서 자원봉사활동 조종자는 전문적 원조자라는 측.

면에서는 사회복지 전문가의 일원이라고 할 수 있지만 그 역할에 있어서는 일반 사회복지 전문가와는 차이

가 있다 이러한 역할을 담당하는 자원봉사활동 조정자는 가능하면 훈련을 받은 유급직원이 전임으로 배치되.

는 것이 바람직하다 그러나 현실은 자원봉사활동 조정자가 배치된 자원봉사활동 센터는 많지 않고 또 배치. ,

되어 있다 하더라도 아르바이트 같은 대우나 다른 직무와 겸무하고 있는 경우가 대부분이다 더욱이 사회복.

지 전문가로서의 자원봉사활동 조정자의 역할의 중요성이 아직 인식되어 있지 않기 때문에 인선 및 연수체

제도 확립되어 있지 못한 실정이다 이러한 이유 중에는 자원봉사활동 조정자들이 전문직으로서의 자각과 지.

식 기능을 갖고 있지 못한 데에도 있다 이는 사회복지 전문가가 자원봉사자를 이용하여 서비스를 제공하는· .

데 따른 문제점들을 살펴보면 알 수 있다 홈과 메이즐즈 에 의하면 사회복지 전문가들이 자. (Holme&Maizels)

원봉사자들을 이용함으로써 느끼는 문제점으로는 첫째 자원봉사자들을 지도하고 관리하는데 많은 시간과 노,

력이 들어갈 뿐만 아니라 추가적인 업무가 가증된다는 것이다 둘째 자원봉사활동을 지속할 수 있게 하기 . ,

위해서는 많은 격려와 지도를 필요로 하기 때문에 일반적으로 생각하는 바와 같은 시간절약이 거의 없다는

것이다 셋째 자원봉사자들이 주로 저녁 때 일을 하기 때문에 환류를 거의 못하고 있다는 것이다 끝으로 . , .

자원봉사자들이 너무 독립적으로 일을 하기 때문에 모호한 문제에 있어서 사회복지 전문가와 자원봉사자간

76

의 각각이 역할을 조정하기 힘든 경우가 있다는 것이다 끝으로 자원봉사자들이 지식 기술 경험의 부족과 . , ,

비현실적인 성향 등으로 인하여 능력 이상으로 일을 하려고 하거나 그들이 할 수 없는 것을 약속을 하는 등

으로 자원봉사자들을 신뢰할 수 없다는 것이다.

이와 같이 사회복지 전문가들이 자원봉사자를 이용하면서 느끼는 문제점들의 대부분은 자원봉사활동 조정

자의 역할과 관련된 것이다 자원봉사활동 조정자가 자원봉사자들에게 적절한 훈련과 지식을 제공했더라면 .

이러한 문제점들을 줄일 수 있을 것이다 따라서 사회복지 전문가들이 자원봉사자들을 효율적으로 이용하기 .

위해서는 자원봉사활동 조정자가 자신들이 먼저 필요한 지식과 기술을 연마하며 전문직으로서의 역할을 제

고해 나가야 할 것이다.

과거에 자원봉사활동은 사회복지기관이나 조직에서 종종 그 중요성을 인식하지 못하였고 따라서 자원봉사 ,

활동 조정자의 역할도 중요시 되지 않았다 그러나 자원봉사 활동의 중요성에 대한 새로운 인식과 관심이 고.

조됨으로써 이에 대한 급속한 변화가 나타나고 있다 이러한 변화는 사회복지 조직이나 기관내의 자원봉사 .

프로그램의 정책을 구상하는데 도움을 주는 위원회 뿐 만 아니라 직원이나 최고 관리자에게서도 나타나고

있다 사회복지 조직의 관리자들이 자원봉사자들의 이용이 조직의 목표와 목표를 효율적으로 달성할 수 있다.

는 인식이 생기면서부터 자원봉사활동 조정자들의 지위가 상승하고 그들의 활동범위 또한 넓어지게 되었다.

그러나 한편에서는 자원봉사활동의 활성화에 따른 우려의 목소리가 커지고 있다는 사실 또한 명심할 필요

가 있다 첫째 여성운동단체들에 의해 우려의 목소리가 나오고 있는데 그들의 비판은 주로 여성이 자원봉. , ,

사자가 되었을 때 의미 있는 방법으로 봉사할 최상의 기회를 제공하지 않고 단지 여성을 이류의 봉사자로

만들고 있다는 것이다 두 번째는 노동조합 역시 자원봉사 운동의 규모가 증가하는데 근심을 하고 있다 그. .

들의 근심은 대체로 고용될 수 있는 자격을 가지고 있는 사람은 고용되어야 한다는 데 확신을 가지고 있는

데 있다 자원봉사 프로그램에 관한 그들의 비판은 주로 유급 근로자에 속했던 직장이 자원봉사자에 의해 대.

체되어서 자원봉사자가 어떤 방법으로든지 인건비를 줄여 예산 삭감에 이용되어서는 안 된다는데 있다 끝, .

으로 최고 관리자의 감정병존적 우려이다 자원봉사 프로그램이 그들의 서비스를 확대시켜 준다는 것을 많은 .

행정가들은 알고 있지만 기관의 운영의 일부로써 자원봉사자들을 이용하는 것이 현명한 것인지에 대해 확신,

할 수 없다는 것이다.

자원봉사활동 센터나 자원봉사활동 조정자는 이런 우려의 목소리 또한 자각하지 않으면 안 된다 자원봉사 .

활동 조정자는 본인이 의도하든지 하지 않든지 관계없이 결과적으로 자원봉사자를 값싼 인력으로 활용하는

것을 돕고 있다고 하는 측면을 간과해서는 안 된다 자원봉사활동 조정자는 이러한 딜레마에 빠져 있다는 것.

을 자각하고 그런 상황에 빠지지 않도록 전문직으로서의 시각과 기능을 연마해야 한다.

자원봉사자 교육 및 훈련7.

훈련이란 용어는 제한되고 특정한 학습상황을 의미하는 것 같은 인상을 주지만 실제로는 개인 또는 기관의 ,

잠재력 실현을 증진시킬 수 있게 도와주는 모든 노력을 내포하는 개념이다 행동과학자들은 훈련을 인간자원.

개발이며 인간이 개인 집단 지역사회 그리고 문화체계 내에서 효과적인 자원으로 기능할 수 있도록 만들기 , ,

위한 폭넓은 발달 과정에 초점을 둔다 자원봉사자 교육 및 훈련이란 노력의 금전적 대가를 지불받지 않고 .

자발적으로 봉사하는 사람에게 봉사에 필요한 적절한 기술의 계발을 위해서 인간내부의 발전가능성을 파악

하고 훈련하여 그 행위의 계획적 변화를 추구하는 과정이다.

자원봉사자 교육 및 훈련은 현재 자원봉사자로서 활동하고 있는 성인을 교육대상으로 실시하는 사회교육의

일환으로서 가장 중요한 목적은 자원봉사자를 준전문가로 만들기 위함이 아니라 업무에 필요한 기술을 보충

하기 위한 것이며 교육 및 훈련이 계속적으로 이루어지는 것은 기관의 의무이고 또한 자원봉사자의 권리이,

다 교육 및 훈련은 자원봉사자들이 어떤 자세로 봉사대상자를 대해야 하는지 자원봉사 동료들이나 직원들. ,

과는 어떤 관계를 유지해야 하는지 활동현장에서 어떤 규칙들을 지켜야 하는지를 비롯하여 봉사대상자의 필,

요에 적절하게 대응할 수 있는지에 대한 기능적 숙련성이 결여된 사항들을 보충하는 기능을 하게 된다 교육 .

및 훈련은 자원봉사자의 동기를 강화하고 자원봉사자가 지원봉사활동의 사회적 의미를 이해할 수 있도록 도,

와주기도 하며 자원봉사활동의 담당 업무와 관련하여 기술적 심리적인 준비가 가능하도록 한다, · .

자원봉사활동을 하는 교육대상자는 여러 가지 특성을 가지고 있다 .

77

첫째 성인여성의 참여율이 높다 현대사회연구소에서 조사한 성별 분포를 보면 여성이 로 남성에 비, . 80.5%

해 절대적으로 높은 참여율을 나타낸다 이러한 현상은 현대사회 구조 속에서 차지하는 여성 역할의 변화에 .

따른 결과로 해석되는데 결과적으로 자원봉사는 개인이 사회적 활동에 참여하여 생활의 의미를 찾고 자존감

을 유지하며 자신의 인격적 성숙과 발전을 가져오게 하는 의의가 있음을 유추해 볼 수 있다.

둘째 자원봉사자 교육은 개인의 생활에 지장을 주지 않는 시간을 택해야 함으로 교육 시간대를 결정하는 것,

이 어렵다 직장인은 평일 오후 늦은 시간이나 토 일요일을 선호하는 한편 주부들을 평일 낮 시간을 선호하. · ,

며 숙박교육 및 장시간의 교육을 기피한다, .

셋째 자원봉사자들은 자원봉사활동과 직접 관련되고 실생활에 유익한 부분의 교육 내용을 원한다 따라서 , .

교육 및 훈련 프로그램은 자원봉사자의 이러한 특성을 고려하여 계획되어야 한다.

교육 프로그램은

첫째 교육대상자 개인의 교육적 욕구를 반영하고 ,

둘째 기관의 교육적 목표가 반영되며 ,

셋째 자원봉사자의 자발적 참여를 유도할 수 있어야 하고 ,

넷째 자원봉사자의 학습능력이 고려되어야 한다, .

교육 프로그램을 개발함에 있어서 기본 모형은 교육을 담당하는 주체와 교육을 받는 대상에 따라 접근방법

이 다양해지는데 개인의 훈련과 개발을 위한 교육내용 설정은 개인의 지식 태도 기술을 변화시키는데 초, , ,

점을 맞추어야 한다 그리고 최종결과는 기관 또는 조직에 있어서는 보다 효과적인 프로그램이 되어야 하고. ,

개인을 위해서는 자기 학습과 자기개발이 되어야 한다.

교육 프로그램을 구성하는 기본 요소로 *

은 교육 목표 교과 방법과 조직 평가의 가지 요소를 제시하였고Giles, MeCutchen, Zechiel 4 , ① ② ③ ④

는 목표 및 목적 내용 및 학습경험 평가의 가지 요소로 구분하였다Tyler 3 . ① ② ③

본 장에서는 자원봉사자 개인의 관심분야 및 특성 고려 자원봉사자와 기관이 속한 지역사회를 대상으① ②

로 하는 사회교육적인 맥락 기관을 이용하는 봉사대상자가 될 클라이언트의 권리 및 기관의 목표달성의 ③

세 가지 측면을 고려하여 자원봉사자 교육 프로그램 모델을 제시하였다.

정리하기

자원봉사활동 조정의 최종 목표는 자원봉사자와 요원조자의 좋은 관계를 만들어 내는 것에 있다 따라서 1. .

자원봉사활동 조정자의 역할은 원칙적으로 자원봉사자와 요원조자 양자 사이에서 상호간에 대등한 의식을

바탕으로 협동적인 활동을 전개할 수 있도록 여러 면에서 원조하는 것이다.

자원봉사활동 조정자는 각 영역에서 계획 설계자 회계 담당자 홍보담당자 연락원 충원 자 관리자 학2. , , , , , ,

습자 교과과정 촉진자 교관 언론 전문 자 진단전문가 상담자 배치 후원자 관찰자 기록보관자 평가자 , , , , , , , , ,

등으로서의 다양한 역할을 담당한다.

사회복지 전문가라고 하더라도 그 영역이나 소속된 기관에 따라 전문가가 떠맡는 구체적인 역할이 각각 3.

상이한 것과 마찬가지로 자원봉사활동 조정자에게도 자원봉사활동 조정자의 독특한 입장과 역할이 있다 즉 .

자원봉사활동 조정자는 그 대상이 되는 자원봉사자 또는 자원봉사활동의 독특한 성격 때문에 다른 사회복지

사에게는 없는 독특한 입장과 역할을 갖고 있다 예를 들면 사회복지 기관의 일반 사회복지 전문가가 원조. ‘

를 요청해 온 사람 에게 가정봉사원을 파견하는 것과 자원봉사활동 조정자가 자원봉사자를 소개하는 것과는 ’

아주 큰 차이가 있다 왜냐하면 일반적으로 공적기관의 사회복지 전문가는 자원봉사자를 단지 노력제공의 .

자원 으로 확보하여 할당하는 역할만을 담당하지만 자원봉사활동 담당자는 나아가 자원봉사자의 자유로운 ‘ ’ ,

활동을 얼마나 촉진할 수 있느냐를 더 중요하게 간주하고 있기 때문이다.

78

title 3. 자원봉사자 프로그램 모델

자원봉사자 교육프로그램 모델1.

단계 자원봉사자 기관 지역사회의 욕구사정(1) 1 : , ,

노웰즈 는 자원봉사자 교육 프로그램에서의 욕구사정이란 자원봉사자 기관 그리고 지역사회 세 (Knowles) , ,

집단의 욕구를 파악하는 것으로 정의하였다 또 욕구는 각각의 관심 분야 능력 그리고 태도와 밀접하게 관. , ,

련이 있음을 밝혔다 예를 들어 지역에 거주하는 자원봉사자를 활용하는 위기상담센터에서는 지역사회 주민.

과 기관 사이에 상호작용이 존재하며 또 자원봉사자는 대인관계기술을 기르기 위해 필요한 교육 및 훈련을 ,

기관 측에 요구할 수도 있다는 세 집단 각각의 욕구가 그대로 반영되어 실시되기 보다는 기관의 목적 현실,

에서의 실행가능성 그리고 자원봉사자 개개인의 관심 분야와의 상호연관성을 고려해야 함을 강조하였다 구, .

체적으로 살펴보면 첫째 기관의 목적이다 기관 및 프로그램의 목적과 부합하지 않는 욕구는 당연히 배제되, .

어야 한다 예를 들면 위기개입센터에서 대인관계기술 의사소통기술을 훈련받고 싶은 자원봉사자의 욕구는 . , ,

기관의 목적달성과 상호연관성이 있는 욕구로서 교육내용으로 채택되는 데에 무리가 없다 둘째 실행가능성. ,

이다 과다한 시간과 비용 지나치게 세심한 훈련 많은 공간 값비싼 장비 등은 현실에서 실행되기 힘든 부. , , ,

분들이다 만약 기관예산을 고려해 볼 때 대인관계기술을 지도할 책임자의 섭외가 적절한 비용으로 가능하다.

면 이것은 실천 가능하다 셋째 자원봉사자의 관심 분야이다 자원봉사자의 관심 흥미를 고려하여 다양한 . , . ,

수준과 내용의 교육 및 훈련을 계획한다 아울러 교육 및 훈련의 목표 가운데 하나는 자원봉사자의 관심 수.

준을 높이는 것이다 배움의 질은 배우고자 하는 사람의 관심 정도에 크게 좌우된다 성인은 자발적인 학습. .

자로서 보통은 자신들이 배우고자 하는 내용을 배우게 되므로 자원봉사자의 관심을 고려한 교육 및 훈련을 ,

계획해야 한다.

단계 교육 프로그램 목표 설정(2) 2 :

단계에서는 자원봉사자 기관 그리고 지역사회 각각의 집단에서 나타난 욕구를 기관목적 실행가능성 그 2 , , ,

리고 자원봉사자 개인의 관심 분야 범위 내에서 구체적인 목표로 전환하는 작업을 실시한다 노웰즈는 자원.

봉사활동의 실행과 평가를 촉진시키기 위해서 목표는 성문화 된 양식으로 측정 가능하도록 설정해야 함을

강조하였으며 또한 욕구가 목표로 전환되는 과정에서 크게 활동적인 목표와 교육적인 욕구를 충족시키기 위,

해서 교육 지도의 질을 향상시키기 위한 제반 활동을 명확히 하는 것이다 예를 들면 전 직원이 직접 대인. ,

관계 의사소통기술을 일 년에 반나절 정도 회 교육하기 자원봉사자의 중간 탈락률 줄이기 자원봉사자가 3 , ,

교육받는 동안 자녀의 탁아와 교통수단 제공하기 전화나 혼란스러운 주변 환경으로부터 방해받지 않는 교육 ,

장소 정하기 등이 있다 한편 교육적인 목표는 자원봉사자에게 배울 기회를 확대시키는 것을 말한다 예를 . .

들면 상대방을 방해하지 않고 청취하는 능력 보여주기 강요하지 않는 상담기술 실행해 보기 집단 토론에, , ,

서 논의된 내용에 대한 비밀을 보장하기 등이 있다.

자원봉사자 교육 훈련내용은 교육 대상자의 연령 교육정도 교육목표에 따라 다양하지만 사회복지기관이 , , ,

나 시설에 참여하는 자원봉사자 교육의 목표는 대체로 다음과 같은 사항들이 포함되어야 할 것이다.

인간의 가치와 존엄의 확신을 기초로 하는 사회복지철학과 기본적 인권에 관한 내용 1)

인간 이해와 전인적 인간교육에 관한 내용 2)

민주주의 이념에 관한 내용 3)

가정을 비롯한 지역사회의 이해와 그 기능 회복을 위한 내용 4)

가정 지역사회 및 국가의 주인의식을 자각하게 하는 내용 5) ,

사회문제의 이해와 사회발전에 대한 공동 책임의식을 갖게 하고 공동선을 위하여 자발적 자주적으로 참 6) ,

여하고 협동하도록 하는 내용

복지사회의 이념과 그 실천 방안에 관한 내용 7)

자원봉사활동의 이론과 실제에 관한 내용 8)

79

기타 인간의 바람직한 생활과 공동복지를 위해 필요한 내용 9)

노웰즈는 자원봉사자에 대한 교육이 학교 교육과는 달리 교과중심이 아니라 성인의 직업적 사회적 역할의 , ,

실생활에서 일어나는 문제 중심 인 면이 자원봉사자 교육 목표 설정에 중요한 요소가 된(preblem-centered)

다고 하였다 그리고 구체적인 학습목표에 대한 결정은 조정자와 자원봉사자가 함께 참여하여 자원봉사자가 .

스스로 결정하고 자기발전을 꾀하도록 유도하여 협동적인 목표결정 과정에서 서로가 인격적인 느낌을 나누,

는 것이 바람직하다고 덧붙였다.

단계 교육 프로그램 개발 (3) 3 :

자원봉사자의 욕구 관심 시간 및 기관의 재정 목적 그리고 지역사회의 특성 현황을 사전에 고려하여 교 , , , ,

육 방법 장소 설비 장치 인적 물적 자원을 포함한 교육 과정을 결정하도록 한다, , , · .

교육 프로그램 기획자는 기관의 세부 목적과 현재 주력하고 있는 사업들을 숙지하여 교육 프로그램이 기관

의 목적 달성에 기여하도록 계획하여야 한다 교육 및 훈련은 기관의 업무를 모두 강화시키는 만병통치약이 .

아니라 자원봉사자의 활동의 약점을 보완하여 적극적으로 봉사활동에 참여하는 기능을 한다 비효과적인 모, .

집 독재적인 리더 과다한 업무량으로 갈등하는 자원봉사자의 경우에는 교육 프로그램이 개선책이 되지 못, ,

한다 그러나 일단 기관의 목표가 결정되면 교육 프로그램 기획자는 인지된 문제를 해결하는 데 도움이 되. ,

는 프로그램을 개발시킬 수 있어야 한다.

헤인맨과 리피트는 단계적으로 선택 가능한 자원봉사자 훈련 유형으로서 자원봉사활동을 시작하기 전에 실

시하는 사전훈련 자원봉사활동을 시작하면서 실시하는 기본훈련 업무를 유지하기 위한 노력으로서의 현직, ,

훈련 그리고 정지적인 평가와 피드백으로서의 훈련 업무를 전환하기 위한 기능전환훈련을 제시하고 있다, , .

이 가지 훈련유형에 대하여 살펴보면 다음과 같다*. 5 .

첫째 사전훈련 자원봉사 업무를 시작하기 전에 실시하는 자원봉사자 훈련으로써 기 , (Preservice Training), ,

관을 견학하거나 다른 자원봉사자들이 활동하는 것을 관찰하거나 조직의 목표 구조 정책 클라이언트 그리, , ,

고 자원봉사활동 과정을 배우는 단계로서 오리엔테이션으로 불린다 실제로 사전훈련은 모집활동과 동시에 .

시작된다고 볼 수 있는데 실무에서는 이 단계가 소홀히 다루어지거나 생략되어 버리는 경우가 종종 있다, .

사전훈련에 포함될 내용을 살펴보면 기관 직원과 자원봉사자의 인사 기관의 철학과 역사 소개 프① ② ③

로그램과 서비스 안내 지역집단과 정부 부처와의 관계 안내 기관과 자원봉사자의 권리와 책임 설명 ④ ⑤

보험 적용 과외 지출 탁아 기타 보상에 대한 안내 기관 견학이 있다, , , .⑥ ⑦

둘째 기본훈련 자원봉사자가 얼마간의 사전훈련을 받고 기관을 위해 실제로 활동을 시 , (Start-Up Training).

작하는 이 시기는 자원봉사자가 지닌 자원 기술 및 방법 등이 가장 덜 개발된 시기로서 사실상 많은 지원을 ,

필요로 하는 기간이다 따라서 자원봉사자가 원활하게 의사소통을 할 수 있고 집단 내의 사람들에게 수용 . ,

는 느낌이 들도록 하는 것이 중요하다 이를 위해서 간단한 만남의 시간을 가지거나 전화 통화를 하여 어떤 .

느낌을 가졌으며 자원봉사활동에 대해 질문이 있는지 물어보거나 격려하고 기타 일의 수행에 대한 의견을 , ,

교환하는 것이 필요하다 또 새로 시작한 자원봉사자를 경험자가 있는 상황에 배치하여 처음부터 자신의 활.

동뿐만 아니라 다른 자원봉사자의 활동을 이해할 수 있는 기회를 제공하는 방법도 있다.

셋째 현직훈련 현직훈련의 목적은 자원봉사자의 기술을 향상시키고 문제 , (Maintenance of Effort-training).

점을 해결하고 관심 는 일을 다루어 타성에 젖은 자원봉사자 되지 않도록 하는데 있다 높은 사기는 꼭 자연.

적으로 생기는 것이 아니므로 현직훈련은 사기를 고양시키고 유지하는 중요한 수단이 된다 강의 워크샵. ,

기관 회의 참석 등의 다양한 방법 개발이 요구되므로 사회교육과 성인교육 프로그램에 관한 지(work shop)

식은 실제 훈련에 있어 큰 도움이 된다.

넷째 정기적인 점검과 피드백 실무에서 정기적인 점검이 체계적으로 이루 , (Periodic Review & Feedback).

어지기는 사실상 힘들다 그러나 자원봉봉사자 자신의 활동을 담은 비디오테이프를 보여주면서 자신을 관찰.

하게 한 뒤 결점을 분석할 수 있는 기회를 주거나 자원봉사자 교육 계획을 세우는데 클라이언트의 의견을 ,

듣는 것은 바람직한 방법이다 아울러 일을 추진함에 있어서 새로운 제안과 피드백을 실천에 옮길 계획을 갖.

는 것은 중요하다 계획이 잘 지켜지고 있는지 또는 새로운 문제가 제기되고 있는지에 대한 토의가 이루어. ,

져야 한다.

다섯째 전환훈련 자원봉사자가 현재하고 있는 봉사를 계속하거나 새로운 일을 맡게 , (Transition Training).

80

될 때 유의할 해야 할 점은 보다 중요한 책임을 지는 수준으로 전환되어야 한다는 것이다 처음 기관에 들어.

올 때와 마찬가지로 다른 업무로 옮겨가 새로 일을 시작할 대에는 많은 에너지가 요구된다 특히 기존의 업.

무에 재능을 잘 발휘했다고 해서 다른 업무도 반드시 그렇게 되리라는 보장이 없음을 유념하고 사전 전환훈

련을 비롯하여 기본훈련 정기적인 점검과 피드백 기간이 필요하다, .

단계 교육 실시(4) 4 :

최대의 교육적 성과를 이루기 위해서는 자원봉사활동에 대한 기관이 긍정적 평가를 기본으로 하여 기관의 ,

사업 목적을 달성하기 위한 주요 자원으로서의 필요성 절감과 인력 활용의 효과를 극대화하기 위한 의도적

계획이 있어야 한다 이러한 공동 참여의 과정을 통하여 기관 내의 모든 부서 직원들이 자원봉사자 교육이 .

꼭 필요한 업무임을 인식하고 같이 노력하게 된다.

따라서 자원봉사자 교육 과정을 효율적으로 수행하기 위해서는 첫째 동료직원 교육을 도와줄 전문가 기 , , ,

관의 협조가 반드시 필요하다 둘째 자원봉사자들이 편리한 교육 시간대로 정한다 셋째 교육 일정을 정할 . , . ,

때 교육적 효과를 고려하여 학습 과목의 순서를 배치하고 바람직한 결과를 도출해 내기 위한 다양한 기술과 ,

기법을 사용한다 넷째 내용이 충실한 성문화된 교재를 준비한다 교재는 교육을 받는 동안 자원봉사자의 . , .

이해를 증진시키는 역할 뿐 아니라 교육 후에도 참고 할 수 있는 내용으로 구성한다 다섯째 교육이 효과적. ,

으로 이루어지도록 사전에 제반 환경을 점검한다.

단계 평가(5) 5 :

평가는 교육목표가 프로그램과 실제교육을 통해 실제로 어느 정도 실현되었는가를 결정하는 과정이며 평가 ,

계획은 향후 계획을 수립하기 위한 기초과정으로서 모든 교육 프로그램의 시작단계부터 평가단계까지를 포

함한다 교육 프로그램의 목적과 대상이 명확하게 표현될수록 효과적인 평가가 이루어진다 목표달성 여부에 . .

관계없이 평가를 수행함으로써 어떤 요소가 성공이나 실패에 원인이 되었는지를 판단 할 수 있고 앞으로의

훈련 계획에 유익하게 반영할 수 있는데 평가의 의의가 있다.

자원봉사자 모집2.

자원봉사자 모집이란 사회복지시설이나 기관이 복지서비스를 제공하기 위해 필요한 자원봉사자를 발굴하는

제반 활동을 말한다 모집은 사회복지시설이나 기관의 목적달성에 적합한 잠재된 자원봉사자를 발견하는 과.

정과 자원봉사자가 관심을 갖고 계속해서 참여할 수 있도록 유도하는 과정으로 이루어진다 지역사회에는 자.

신의 시간과 열정을 제공하여 자기실현의 기회를 가지고 사회봉사를 하려는 욕구를 가진 체계와 사회복지시

설이나 기관처럼 조직의 목적달성을 위하여 자원봉사자를 필요로 하는 체계가 있다 모집은 이 수급체계 즉. ,

잠재된 자원봉사 지원자와 사회복지시설이나 기관을 연결하는 활동을 말한다.

수요와 공급 체계를 연결하는 모집은 여러 요소들이 연관되어 있다 .

모집을 하기 위해서는

첫째 자원봉사를 하고자 하는 사람의 개인적인 관심이나 욕구를 파악해야 하고 ,

둘째 기관의 목적 및 철학을 고려한 모집이 되어야 하며 ,

셋째 프로그램 내에서 자원봉사자의 업무 및 역할이 구체적으로 명시되어야 하고 ,

넷째 현재 기관 및 지역사회를 고려한 프로그램의 목표에 따른 모집활동인지 ,

마지막으로 기관에서 제시하는 자원봉사자 훈련 프로그램의 내용이 고려되어야 한다 모집은 전 자원봉사 , .

관리 프로그램의 초석으로써 단지 일개의 독자적인 단위 프로그램이 아니다 모집단계에서 관련된 다른 요소.

를 고려하지 않고 양적 확대만을 추구하였을 경우에는 원래의 목적과 부적합한 자원봉사자를 모집하게 되어

적절한 배치가 이루어지지 않아 인적 물적 시간적인 손실을 초래하게 된다, , .

훌륭한 모집자는

첫째 자원봉사자의 업무를 명확히 규정하고 업무에 맞는 표적 집단을 설정하며 표적 집단에 대한 이해가 , ,

있어야 한다.

둘째 자원봉사자가 참여하게 될 프로그램의 목적 진행 계획 기타 관련사항들에 대해서 알아야 한다, , , .

셋째 다양한 계층의 사람들을 수용할 수 있어야 한다, .

81

넷째 자원봉사자 중심의 프로그램 목표 설정에 기여한다, .

다섯째 자원봉사자에게 의미 있는 업무를 약속한다, .

자원봉사활동조정자가 체계적이고 합리적으로 자원봉사자를 모집하기 위해서는 프로그램 내에서 자원봉사

자의 업무 및 역할의 구체화 자원봉사자 표적 집단 설정 본격적인 모집 활동 등의 과정이 이루어져야 한, ,

다 다음에서는 모집의 전반적인 과정을 기관 측의 사전 준비와 모집활동으로 나누어 살펴보고자 한다. .

기관 측의 사전 준비(1)

자원봉사란 자원봉사자에게는 자기 개발 즐거움 자아실현의 기회를 제공하고 기관 측으로서는 프로그램 , , ,

이 계속 진행됨으로써 기관이 목적을 실현하게 되는 한 수단이다 이러한 자원봉사의 의미를 살펴볼 때 양측.

의 목적 달성을 위해서 그리고 자원봉사 업무 구조의 불명확성이 자원봉사활동의 만족도와 지속 도에 부정

적인 영향을 미치고 있음을 볼 때 계획적이고 체계적인 업무 설계가 요구된다 업무설계는 개인과 조직을 , .

연결시켜 주는 가장 기본적인 단위의 업무내용 방법 관계를 구체화하여 업무수행자의 욕구와 조직의 목표, ,

를 총합시켜 줌으로써 조직의 목표달성과 개인의 욕구 충족에 직접적인 영향을 미친다는 점에서 중요하며

기관의 전체 자원봉사 프로그램을 계획하고 관리하며 평가하는 총체적인 틀이다.

전체적인 자원봉사 업무 설계에 따라 명확한 업무 설명이 제시되어야 한다 스텐젤과 휘니가 제시한 자원봉 .

사 업무 설명의 항목을 살펴보면 업무 명칭 업무 목적 업무 책임분야 업무 수행기간 책임 계통 자원봉사, , , , ,

자의 자격조건 업무 수행에 소요되는 시간 선발 방법 업무 수행에 요구되는 교육 및 기간 업무 수행에 부, , , ,

수적으로 따르는 요구나 행사 및 업무 수행이 종료된 후에도 지속적으로 자원봉사에 참여할 수 있는 방법과

절차 그리고 보상과 관련된 내용을 포함하고 있다, .

그리고 기관 측에서 마련해야 할 사항으로 자원봉사활동에 관한 기관의 규정이 마련되어 기관의 규정을 ①

직원들이 수용할 수 있는 교육실시 자원봉사활동 규정의 일관된 개념에 따른 기관에 소속된 직원들의 자②

원봉사활동에 대한 개념 습득 자원봉사자의 역할에 대한 이해 등이 있다 기관 내 직원들 사이의 자원봉. ③

사 프로그램에 대한 상이한 개념은 자원봉사활동 조정자가 업무 수행을 할 때 어려움과 심리적인 소진을 야

기하고 아울러 자원봉사자들의 심리적인 혼란을 초래할 수 있다.

모집 활동(2)

자원봉사 업무 설계가 끝나면 이를 토대로 자원봉사자를 모집하게 된다 대부분의 기관은 자원봉사자의 중 .

요성을 인식하고 있지만 지역 주민의 무호 함 선의를 유도하여 자원봉사활동에 동원하기까지 많은 시간과

노력이 요구됨으로 이에 효과적으로 대처하기 위해서는 다음의 몇 가지를 고려해야 한다.

첫째 모집의 대상이 도는 표적 집단을 정한다 , .

수요 집단의 필요와 일치하는 관심과 우선순위를 둔 표적 집단을 선택한다 예를 들면 하루 종일 일하는 . ,

사람이 기관에서 필요할 때에는 회사원 전문직 여성 대상의 홍보는 부적절하다 아울러 수요 집단에 필요로 , .

하는 기술들이 어느 곳에 활용될지를 먼저 결정한다 예를 들면 학습장애 아동 프로그램의 경우에는 전직 . ,

교사 심리학 전공 학생 학습장애아를 둔 부모 등을 모집 대상의 표적으로 삼는 것이 용이하다 원활한 자, , .

원발굴을 위해서 자원봉사활동 조정자는 모든 계층의 다양한 사람들이 모두 중요한 잠재적 자원봉사라는 생

각을 가지고 주민조직이나 단체 공공기관 각종 협회 등의 지역사회내의 활용가능한 집단의 목록을 작성하, ,

고 이들 자원과 지속적으로 관계를 맺고 발전시키는 것이 필요하다 목표가 되는 지역사회 조직이나 집단과.

의 관계를 유지할 뿐 아니라 동시에 구성원들과의 개인적인 접촉도 필요하다 왜냐하면 동일한 관심과 목표.

를 가진 집단 구성원이라도 각 개인의 성 연령 직업 경험 등 개인적인 특성에 따라 상이한 욕구를 가질 , , ,

수 있기 때문이다.

둘째 표적 집단에 따라 구체적이고 간단명료한 홍보 문구를 사용한다 , .

기관에서 자원봉사자를 필요로 하는 분야는 무엇이며 왜 필요로 합니까 하는 질문에 그냥 자원봉사자가 ‘ , ?’ ‘

있으면 좋지요 하는 대답은 자원봉사를 하고자 하는 사람에게는 만족스러운 대답이 되지 못한다 왜냐하면?’ . ,

자원봉사를 하려고 하는 사람은 자신이 참여하는 부분에 대한 가치에 관심이 많을 뿐만 아니라 자신이 봉사

하게 될 분야에 대해서는 선별적이기 때문이다 예를 들면 매주 목요일 통원치료를 하기 위한 차와 운전을 . ,‘

82

해 주실 분 처럼 활동내용 활동시간 활동장소 기타 필요한 기술이 구체적이고 간단명료하게 제시됨으로써 ’ , , ,

자원봉사 지원자가 현명한 결정을 내릴 수 있도록 한다 아울러 표적 집단에 따른 차별적인 문구를 사용한.

다 예를 들어 실직자 집단의 경우에는 타인과 일하면서 당신의 기술을 개발시킬 수 있는 기회입니다 은퇴. ‘ .’

한 노인의 경우에는 우리는 당신의 기술과 경험이 필요합니다 의로운 집안의 경우에는 타인을 도우면서 ‘ . ‘

친구를 사귈 기회를 제공합니다 라는 것처럼 적절한 문구를 사용하여 관심을 유발하도록 한다 과거에 자.’ .

원봉사활동을 경험한 사람으로 모집자의 역할을 담당하게 하는 것은 자신의 실제경험을 토대로 자원봉사자

와 접촉할 수 있기 때문에 효과적인 반응을 얻을 수 있는 좋은 방법이 된다 홍보 문구는 사람들의 관심을 .

유발할 수 있어야 한다 사람의 잠재 욕구를 자극할 수 있도록 광범위하기 보다는 간단명료한 쉬운 문구와 .

광고를 제작하고 포스터나 기타 제작물의 경우에 시각적 효과를 유발하도록 가능한 한 중상단부에 부착하도,

록 한다.

셋째 모집 시기는 표적 집단을 고려하여 년 단위의 모집 계획을 세우는 것이 바람직하다 , 1 .

대부분의 기관들은 월과 초가을에 지역주민 대상의 자원봉사자를 대거 모집하는 경향이 많다 같은 식으로 1 .

대부분의 사람들은 자녀가 취학하거나 새해가 시작된 후 자신의 일 년 계획을 결정함을 고려해야 한다 모집.

은 대상 및 시기별로 융통성 있게 계획되어야 한다 대부분의 학생들은 여름 방학동안의 자원봉사활동을 선.

호하므로 늦봄 모집이 시기적으로 적절하고 대학생의 일반모집은 월과 가을이 모집을 하는데 효과적이다, 1 .

사회적인 분위기를 고려해서 피서 철과 연말연시와 같은 모집이 저조한 시기 특히 월에는 색다른 형3,6,12

식의 팜플렛이나 흥미 있는 이야기 거리를 배포하여 자원봉사자가 잠정적으로 준비할 수 있게 하여 연중 모

집을 계획한다 자원봉사활동조정자가 새로 활동하는 자원봉사자를 돌볼 수 없는 시기 예를 들면 담당 사회. ,

복지사의 과다한 업무량 업무 이전 그리고 사임하는 경우에 새로 자원봉사자를 모집하는 것은 시기적으로 ,

부적절하다.

넷째 모집방법으로 일즈리와 니에미는 자원봉사의 여러 사람을 동시에 모집하는 대중 모집과 특정 대상과 ,

범위를 정하여 모집하는 개별적 모집으로 구분하였다 스텐젤과 휘니는 스스로 강한 동기를 가지고 자원봉사.

에 참여하는 자기모집 기존의 자원봉사자나 기관의 직원들을 통한 비공식적 모집 지역사회 내에서의 공공 , ,

광고를 통한 일반적 모집으로 구분하였다.

현재 자원봉사자를 필요로 하는 기관의 홍보는 주로 매스컴에 의존하고 있는 것으로 나타났다 대구시 사회 .

복지협의회 조사결과에 의하면 사회복지기관이나 시설 중 가 매스컴을 통해 자원봉사자 모집 홍보를 하69%

였다 그러나 실제로 활동하고자 하는 자원봉사자는 기존 활동 자를 통해 연결되는 경우가 로 가장 많. 54.5%

고 는 종교 사회단체를 통해 참여하는 것으로 나타났다 비공식적 모집으로 통한 모집은 직원 및 다, 16.4% · .

른 자원봉사자들과의 대인관계 형성에서 안정적인 것으로 나타나고 있다 이는 자원봉사자의 모집과 활동 참.

여경로간의 간격을 보여주는 것으로 자원봉사활동에 대한 홍보가 체계적이지 못함을 시사하고 있다 따라서 .

체계적이고 효과적인 홍보 방법이 요구된다.

자원봉사자 모집 업무의 경우 조사에 의하면 부분적으로 담당하는 직원이 있는 경우가 다른 기관과 , 30%,

협동적으로 모집하는 경우가 담당부서 및 전담직원이 잇는 경우가 모든 직원이 총동원되는 25.5%, 17.6%,

경우가 로 나타났다 그리고 모집은 정기적으로 이루어지기 보다는 필요할 때마다 즉흥적으로 이루어13.9% .

지는 경우가 로 훨씬 만은 비율을 차지하였다 결국 자원봉사자 모집을 위한 전담부서나 전담직원이 66.6% .

있는 경우는 소수에 불과하며 자원봉사자가 필요할 때마다 비정기적으로 이루어지고 있어서 자원봉사자 모

집 업무의 효과성을 저하시키고 있다.

모집 율을 높이기 위한 모집 기법은 창조적이어야 하고 모집 대상에 따라 다양한 접근이 이루어져야 한다 .

활용 가능한 구체적인 홍보 매체로서는 다음과 같은 방법들이 있다 - .

신문 잡지 동정 새 소식 광고란을 활용하고 자원봉사자가 활동하는 사진을 게재함으로써 시각적인 1) · ; , , ,

자극을 유도한다.

공익광고란 프로그램 뉴스 프로그램을 이용하여 인간의 흥미로운 이야기 독특 2) Radio, TV : , Talk show , ,

한 활동 등을 중심으로 하여 대중의 자발적인 참여를 유도한다.

포스터 스티커 벽보판 지역사회의 관심거리가 될 만한 이슈들을 슈퍼마켓 세탁소 패스트 푸드점 3) , , : , , ,

병원 은행 보건소 구청 동회 우체국 도서관 박물관 문화센터 등에 부착하는데 이때 고려해야 할 점은 , , , , , , , , ,

사람들의 관심이나 욕구에 대한 정보를 파악하고 이에 부응하는 내용을 알리는 것이다.

83

연설 교회 학교 전문가 집단 서비스 집단 특별이익집단을 대상으로 집단의 관심 영역을 유발할 수 4) : , , , ,

있는 소재를 사용한다.

팜플렛 기타 프린트 물 지역사회내의 일반적인 관심을 유발하는데 유용하다 5) , : .

전시 자원봉사자의 활동 및 교육을 담은 슬라이드 사진 포스터를 부착하여 잠재적 자원봉사자를 유 6) : , ,

발함과 동시에 일반인들에 대한 사회교육적인 효과를 낼 수 있다.

인적 자원 활용 직원 및 활동하고 있는 자원봉사자 우편배달부 생활설계사 우유배달원 지역 유지 7) : , , , , ,

주민 회 부녀회 동 구청 직원 전 자원봉사자 현재 활동 중인 자원봉사자를 활용한다 특히 직원의 경우는 , , · , , .

기관의 이미지를 대표하게 되는 효과를 가져오고 잠재적 자원봉사자는 이미 자원봉사활동을 경험한 동료에

의해 동기가 유발됨으로 가장 효과적인 방법이 될 수 있다.

기관 방문 기관 개방 여러 목적으로 기관을 방문하였거나 기관의 시설을 지역사회가 유용하게 이용할 8) , :

기회를 제공하는 경우에 장기적인 안목을 가지고 자원봉사활동에 대한 용이한 이해가 이루어질 수 있도록

안내한다.

기관의 정기 발행물 일정기간 동안 기관의 동정 및 필요한 소식을 기고를 하거나 직접 이용하는 자 9) : ,

기관의 활동에 관심이 있는 자 학생 지역주민에게 알림으로써 공동체를 만들어 나가는 정기발행 물에 현재 , ,

활동하고 있는 자원봉사자들의 활동상황을 게재하고 아울러 잠재 자원봉사자들이 자원봉사를 하고자 하는 ,

방법에 대하여 쉽게 알 수 있도록 하는 고정란을 만든다.

자원봉사 지원기관 자원봉사안내센터 자원봉사과목을 필수로 선정한 대학 구청 동사무소 기업체 10) : , , , ,

등을 활용한다.

이상에서 모집의 정의 모집을 하기 전 단계에서 기관 측에서 해야 할 사전 준비 작업 및 본격적인 모집 활 ,

동의 세부 내용들을 살펴보았다 자원봉사자를 모집하는 최선의 방법을 창조적인 자원봉사 프로그램과 자원.

봉사자 자신에게 의미 있는 활동내용과 이에 따른 역할로 볼 수 있다 그리고 최선의 자원봉사자 모집자는 .

성실히 일하는 직원과 현재 활동하고 있는 자원봉사자로서 그들이 활동하고 있는 모습은 타인으로 하여금

자원봉사에 대한 호기심을 갖게 하고 직접 참여하게 하는 강한 유인 작용을 하게 한다.

정리하기

자원봉사자 교육 프로그램에서의 욕구사정이란 자원봉사자 기관 그리고 지역사회 세 집단의 욕구를 파1. , ,

악하는 것으로 정의하였다 또 욕구는 각각의 관심 분야 능력 그리고 태도와 밀접하게 관련이 있음을 밝혔. , ,

다 예를 들어 지역에 거주하는 자원봉사자를 활용하는 위기상담센터에서는 지역사회 주민과 기관 사이에 상.

호작용이 존재하며 또 자원봉사자는 대인관계기술을 기르기 위해 필요한 교육 및 훈련을 기관 측에 요구할 ,

수도 있다는 세 집단 각각의 욕구가 그대로 반영되어 실시되기 보다는 기관의 목적 현실에서의 실행가능성, ,

그리고 자원봉사자 개개인의 관심 분야와의 상호연관성을 고려해야 함을 강조하였다.

자원봉사활동조정자가 체계적이고 합리적으로 자원봉사자를 모집하기 위해서는 프로그램 내에서 자원봉사2.

자의 업무 및 역할의 구체화 자원봉사자 표적 집단 설정 본격적인 모집 활동 등의 과정이 이루어져야 한, ,

다.

확인하기

자원봉사활동 교육대상자의 특성1.

성인여성의 참여율이 높다 - .

자원봉사자 교육은 개인의 생활에 지장을 주지 않는 시간을 택해야 함으로 교육 시간대 를 결정하는 것 -

이 어렵다.

특성을 고려하여 계획되어야 한다 - .

2. NGO

는 비정부기구이며 비영리기구 - NGO

권력이나 이윤을 추구하지 않고 인간의 가치를 옹호하며 시민사회의 공공선을 지향 -

84

시민의 자발적인 참여와 연대에 의하여 시민사회에서 활동하고 있는 시민 사회단체를 의미 -

에서 자원봉사의 의미 3. NGO

자원 활동은 의 중요한 재정적 원천이다 - NGO .

자원 활동은 기부금에도 긍정적인 영향을 미친다 - .

자원 활동은 에 대한 시민참여를 촉진시킨다 - NGO .

자원 활동은 전문직 종사자의 참여를 촉진한다 - NGO .

85

Chapter11. 자원봉사센터 관리 자원동원과 홍보( )

title 1. 봉사를 할 때 꼭 생각해봐야 할 중요한 것들

봉사를 할 때 꼭 생각해봐야 할 중요한 것들 1.

자원봉사자들은 삶의 규모나 스타일도 다르고 다양한 배경을 갖고 있다는 것을 꼭 기억해주세요 - .

특별한 기술이 있는지 혹은 꼭 해서는 안 되는 것이나 능력의 한계가 되는 일이 있는지 알아두세요 - , .

봉사자가 지금까지 훈련받지 않은 것이라도 뭔가 할 수 있을 것이라고 특별한 기술이 필요한 어떤 일을 - ,

할 것이라고 기대하지 마세요.

자원봉사자들은 뭔가 변화를 가져오기 원한답니다 - .

가족들이 함께 일하도록 해서 가족 관계를 돈독히 하는 것도 좋은 방법입니다 부모들은 자녀에 대한 책 - .

임이 있으니까요.

우리 봉사팀의 팀원이 되었을 때 자원봉사자에게 꼭 알려줘야 할 것들을 준비하세요 - .

우리 팀 조직 기관의 목적 1) , ,

우리가 봉사하는 대상 2)

지역사회를 위해 왜 이 일을 해야 하는가 3)

자원봉사자들이 우리 팀 조직 기관을 어떻게 도울 수 있는가 4) , ,

자원봉사자들에게 줄 수 있는 안내책자나 리플렛 5)

봉사 프로그램에 어떻게 참여할 수 있는지 단계적인 안내 6)

이것만은 기억하세요 자원봉사자들이 자신이 하는 일이 어떻게 다른 사람들에게 도움이 되는지 동기부 - : ,

여를 할 수 있는 말을 꼭 해주세요!

자원봉사자들과 함께 하는 식사 식사가 아니라 간단한 다과시간이라도 좋습니다 뭔가 함께 먹는 시간 - : .

은 봉사자들과 함께 자신들의 봉사활동을 되돌아볼 수 있는 아주 좋은 시간이니까요.

명 정도 더 올 것이라고 생각하고 음식 계획을 세운다 1) 5 .

정성이 들어간 음식을 준비하세요 상다리가 휘어지도록 진수성찬을 준비하라는 말이 아니라 최소한 무 2) . ,

성의가 느껴지지 않도록 하시면 됩니다.

지역의 식당에서 한 끼 정도의 회식을 지원할 수 있는 지 알아보는 것도 좋습니다 특별한 날 자원봉사 3) .

자들을 위해 음식을 기꺼이 지원해 줄 수 있는 식당이 의외로 있답니다 식당에 대한 좋은 이미지를 높일 수 .

있는 홍보도 되고 기부금 혜택도 제공할 수 있습니다 예전에 봉사자에게 음식을 제공한 경험이 있는 식당 , .

리스트를 확보해두는 것도 좋죠!

가족자원봉사란2. ?

자원봉사활동에 가족들이 함께 참여할 때 둘 이상의 가족이 함께 개인이나 조직 혹은 지역에 봉사하는 (1)

활동 가족이라고 생각하는 둘 이상의 사람이 한 분야에서 자원봉사 하는 것 .

왜 가족자원봉사를 해야 하나(2) ?

가족자원봉사는 가족구성원 조직 지역사회가 똑같이 혜택을 누릴 수 있는 전략 - , , ("win-win-win" (Bowen

et al.)

가족자원봉사의 효과 가족 - :

성취감과 만족감을 공유하게 된다 - .

서비스와 지역사회의 이슈에 대해 논의할 수 있고 서로에 대해 더 잘 알 수 있게 된다 - , .

자원봉사활동은 아동과 젊은이들에게 긍정적인 역할모델을 창조한다 - .

시민으로서의 책임의식과 지역사회에의 소속감을 증가시킨다 - .

자원봉사활동을 통해 가족과 지역 내에서 의사소통기술과 다른 사람을 돕는 기술을 향상시킬 수 있다 - .

시간과 재능을 공유하는 기회를 가질 수 있다 - .

86

가족들이 함께 자원봉사활동 한 기억을 가질 수 있다 - .

다양한 문화적 경제적 배경을 가진 사람들을 만날 수 있다 - .

가족들 간에 특별한 유대감을 느낄 수 있다 - .

세대교류의 기회를 가질 수 있다 - .

가족이 소중하다는 생각을 갖게 한다 - .

새로운 사람들과 만날 수 있다 - .

새로운 방법으로 가족 간 갈등을 해결하도록 돕는다 - .

가족이 목적의식이나 소속감을 갖게 한다 - .

가족의 자긍심을 높여 준다 - .

가족 간 소외를 줄인다 - .

가족자원봉사의 효과 지역 1) :

지속적인 변화를 유도 자원봉사경험이 있는 아동은 성인이 된 후에도 자원봉사를 하게 된다 - : .

지역에 서비스와 참여의 가치를 알린다 - .

가족들이 지역사회의 이슈 서비스 인프라 정책결정의 효과에 대해 더 잘 알게 된다 - , , .

가족들이 좀 더 책임감을 갖게 되고 참여하게 된다 - .

가족들이 를 건설하는데 도움이 된다 - active community .

지역사회의 한 요소로서의 가족의 중요성을 강화한다 - .

가족은 지역 내 문제의 해결책을 발견할 수 있는 잠재력을 갖게 된다 - .

가족자원봉사의 효과 기관 2) :

클라이언트 후원자 및 다른 자원봉사자들이 가족을 열의가 있고 진실하게 본다 - , .

향후 자원봉사자 확보에 유리하다 - .

가족자원봉사자들은 기관의 분위기를 의미있게 만든다 - .

가족자원봉사자들은 더 정열적이 되게 한다 - .

가족자원봉사자들은 젊은 자원봉사자를 부모같이 돌봐줌으로써 그들이 좀 더 효과적이 되도록 한다 - .

가족자원봉사의 효과 직장 2) :

직장에 대해 긍정적인 생각을 갖게 한다 - .

직장에 대해 긍정적인 감정을 갖게 한다 - .

아동과 다른 가족들이 사회적 역할에 대해 보다 긍정적인 시각을 갖게 한다 - .

직장인으로서 받게 되는 스트레스를 줄여준다 - .

직장에 다니는 가족성원의 직장에 대한 충성심을 높여 준다 - .

가족자원봉사활동을 통해 리더십기술을 개발하게 되고 직장을 통해 지역사회와 연결되도록 한다 - , .

를 개발하게 된다Empowerment .

가족자원봉사 활동의 예 (3)

노인대상 활동 -

환자대상 활동 -

홈리스 대상 활동 - (homeless)

학교기금조성 -

경보호 -

물보호 -

특정 기념일의 이벤트 (4)

우리 가족에게 맞는 자원봉사활동은 - ?

만일 우리 가족이 필요한 모든 것을 가질 수 있다면 변화시키거나 창조하거나 혹은 해결하고 싶은 것 - ,

은?

가족이 자원봉사에 쓸 수 있는 시간은 정기적으로 일주일마다 한 번씩 단기간 혹은 한 번만 - ? , ?

87

자원봉사를 자신의 집에서 하고 싶은가 아니면 조직에서 하는 것을 더 좋아하는가 - ? ?

자원봉사를 집 밖에서 하고 싶다면 가장 좋은 곳은 어디인가 집 근처 직장근처 자녀의 어린이집 근 - , ? , ,

처?

자원봉사 나갈 조직과 나누고 싶은 특별한 기술이나 재능이 있는가 개발하고 싶은 특정 기술이 있는가 - ? ?

우리 가족이 자원봉사를 하는 목적은 무엇인가 - ?

자원봉사관리자의 자질3.

사명감(1) (commitment)

우리가 하는 일에 대해 어떤 확신을 가짐은 물론 새로운 차원의 경지로 발전시키기 위해 먼저 자신이 헌신 ,

적으로 노력해야 한다 자원봉사관리자의 위치에서 교만하거나 자신의 명예를 위해 조직을 수단화 할 때 자.

신뿐만 아니라 그 조직체마저 파멸로 이끌 수 있다 자원봉사관리자란 단지 조직 속에 일을 수행하기 위한 동.

등한 가치를 찾는 도구요 청지기일 뿐이다 이 같은 자원봉사관리자의 사명감은 조직목표의 비전 제시를 통, .

한 인간능력의 도우미 역할을 해야 한다 이것은 자원봉사활동자 모두에게 자아실현을 보다 높은 도전이 수.

반되도록 기준을 높여 갈 수 있게 고무시킬 뿐만 아니라 새로운 가치 체계를 형성할 수 있기 때문이다 또한

비전을 연결하는 다리의 역할이다 봉사활동은 이 다리를 통하여 조직의 목표와 연계함은 물론 확대된 안목,

으로 현재 프로그램을 매개하여 확충하고 보완할 수 있기 때문이다 구체적인 내용을 살펴보면 다음과 같다. .

지속적으로 참여하도록 격려와 공유가치 진작 1)

낙관적인 견해와 유머 감각 2)

모든 사람들에게 열린 마음의 진솔한 신뢰 획득 3)

모든 일에 적극적으로 솔선수범하는 실천성 4)

합목적적인 가치관과 직무의 융통성 5)

더불어 사는 인간 공동체 구현 6)

자기 일을 천직으로 알고 업무에 창조적 직관력 발휘 7)

타인에 대한 존경과 예의 8)

지도력(2) (leadership)

자원봉사관리자의 지도력은 쉽게 임무를 수행하면서도 큰 성과를 낼 수 있는 기본적인 전략을 모색할 수

있어야 한다 따라서 자원봉사관리자의 지도력은 조직의 활동과 프로그램의 방향을 바르게 제시하고 교육하.

고 친절하게 돌보는 교육적 보호적 지도력의 함양이 요청된다 구체적으로 살펴보면 다음과 같다, . .

작은 것도 꼼꼼히 살피는 관찰력과 인내력 1)

좋은 언어의 구사력과 문장력 2)

창조적으로 이끌어 가려는 의지와 능력 3)

제반 문제를 분별할 수 있는 판단력과 용기 4)

기존 정책을 이해하고 활용하며 정책을 개발할 수 있는 능력 5)

조직원의 욕구 능력 기술 기대 등을 분석 할 수 있는 식견 6) ,

업무의 개관과 우선순위에 따른 의사결정력 7)

기획 감독 그리고 평가할 수 있는 총괄적 조직력 8) , ,

관리능력(3) (management skill)

자원봉사활동에 있어서 사면감과 가치인식이 이루어지고 지도력에 의한 방향이 제시되고 능력이 있다 하더 ,

라도 집단의 전체 프로그램이 효율적으로 계속 지속된다는 보장은 없다 개개인이 기술을 습득하고 방법을 .

숙지하고 조정될 때 프로그램의 목적과 조직의 목표는 달성될 수 있는 것이다 이것은 일에 따른 사람 물자 ,

및 시설의 관리 배치에서부터 적절한 재원의 지원 등 복잡 다양한 관리의 기술을 필요로 한다 따라서 자원.

봉사관리자의 일에 따른 사람과 물자 및 시설의 관리 배치에 서부터 적절한 재원의 지원 등 복잡 다양한 관.

리 능력을 필요로 한다.

구체적으로 살펴보면 다음과 같다.

88

계획 추진 및 집행의 융통성 부여 1)

조직원과 자원봉사자 사이에 좋은 관계로 협조하도록 직무환경 조성 2)

자원봉사자를 적절한 프로그램에 배치 및 전체 조직과의 조정 3)

정보 및 의사소통의 통로 확장과 감독 4)

프로그램 집행과정 및 조직 평가 5)

자원봉사자 수요자 시설물 그리고 후원자 관리 및 교육 훈련 6) ,

각종 서류 및 보고서 작성 보관 및 개발 7) ,

회계 관리 및 기금조성 8)

각종 인쇄물이나 홍보물의 제작 편집 및 광고 9) ,

정리하기

봉사를 할 때 꼭 생각해봐야 할 중요한 것들 1.

자원봉사자들은 삶의 규모나 스타일도 다르고 다양한 배경을 갖고 있다는 것을 꼭 기억해주세요 1) .

특별한 기술이 있는지 혹은 꼭 해서는 안 되는 것이나 능력의 한계가 되는 일이 있는지 알아두세요 2) , .

봉사자가 지금까지 훈련받지 않은 것이라도 뭔가 할 수 있을 것이라고 특별한 기술이 필요한 어떤 일을 3) ,

할 것이라고 기대하지 마세요.

자원봉사자들은 뭔가 변화를 가져오기 원한답니다 4) .

가족들이 함께 일하도록 해서 가족 관계를 돈독히 하는 것도 좋은 방법입니다 부모들은 자녀에 대한 책 5) .

임이 있으니까요.

가족자원봉사의 효과 직장2. :

직장에 대해 긍정적인 생각을 갖게 한다 - .

직장에 대해 긍정적인 감정을 갖게 한다 - .

아동과 다른 가족들이 사회적 역할에 대해 보다 긍정적인 시각을 갖게 한다 - .

직장인으로서 받게 되는 스트레스를 줄여준다 - .

직장에 다니는 가족성원의 직장에 대한 충성심을 높여 준다 - .

가족자원봉사활동을 통해 리더십기술을 개발하게 되고 직장을 통해 지역사회와 연결되도록 한다 - , .

를 개발하게 된다Empowerment .

자원봉사 관리자는 투철한 사명감과 지도력과 관리능력이 있어야 한다3. .

title 2. 기업자원봉사

기업자원봉사의 현황1.

년대 중반 한국 내 자원봉사활동이 붐을 이루고 있을 때 기업들은 직원의 자원봉사활동에 관심을 보 1990

이고 참여를 장려하기 시작했다 직원들은 이 분야에 관한 교육을 받았고 많은 기업들이 회사 내에 자원봉. ,

사단을 조직하거나 외부의 자원봉사단체를 지원했다 기업은 그들의 사회적 책임을 보여주고 기업 이미지를 . ,

개선하며 직원들에게 자부심을 심어주고 상호협력을 강화하기 위해 자원봉사활동을 권장했다, , .

전국경제인연합회에서 실시한 기업의 자원봉사자 지원에 관한 조사에 의하면 총 개 기업들 중 개 기 , 143 2

업이 직원들 자원봉사활동을 위해 휴직하는 것을 허용하고 있으며 개 기업은 자원봉사자 휴가 제도를 시행, 7

하고 있고 개 기업이 자원 활동에 대한 인정프로그램을 가지고 있으며 개 기업이 직원들에게 자원봉, 19 , 15

사활동에 관한 정보를 제공하고 있는 것으로 나타났다.

89

다른 형태의 기업으로 대중매체인 라디오 및 신문기업도 자원봉사에 많은 관심을 보이고 있다 전국 , TV .

단위의 큰 신문사인 중앙일보는 년부터 매년 자원봉사대축제 를 실시하고 있다 현재 이 신문사는 자원1994 ‘ ’ .

봉사에 관한 기사를 지속적으로 게재하고 있기도 한다.

년에는 여개의 대표적이 기업들이 기업봉사실무협의회를 결성하고 서로간의 정보교환과 네트워킹 1998 20 ,

을 위해 정기적인 모임을 가졌으며 일본 메이지 보험과의 연례 모임도 하였다 이러한 기업자원봉사담당자 , .

네트워크는 실제 업무를 하면서 갖게 되는 경험과 노하우를 공유하는 네트워킹의 장으로 시작되었다 기업자.

원봉사의 시작과 성공을 위한 학습 타사 자원봉사현황을 파악하고 자원봉사 프로그램 운영의 숨은 노하우를 ,

공유하는 네트워킹의 장으로 변화 발전하고 있다 교보생명 남양알로에 동양화재 삼성사회봉사단 엔시스. , , , ,

콤 웅진닷컴 유한킴벌리 한국 애질런트 테크놀로지스 한솔교육 전자 칼텍스 정유, , , , , Biz-comm, KT, LG , LG ,

전경련 등에서 참가하고 있다 기업자원봉사의 시작과 성공 을 수정 보완하여 개정POSCO, SK Telecom, . “ ”

판으로 낼 계획을 갖고 있다 최근에는 전국경제인연합회에서도 기업의 자원봉사활동 활성화를 위해 노력하.

고 있다.

기업자원봉사활동에 관심을 갖고 봉사단을 조직하는 등 활발한 활동을 펼치고 있는 대표적인 회사별로 현

황을 살펴보면 다음과 같다.

대표적인 회사별 현황2.

삼성그룹(1)

삼성은 강하면서도 사회적 책임을 소홀히 하지 않는 기업 이란 이미지를 심는데 성공했다는 평가를 받고 ‘ ’

있다 이건희 삼성 회장은 사회 속에서 함께 성장하는 국민기업 이 될 것임을 강조해 왔다 삼성의 사회봉사. ‘ ’ .

활동 방향은 크게 사회발전 지원 사회와의 교류 삶의 질 향상을 목적으로 사회복지 문화예술 학술교육* * * , , ,

환경보전 체육진흥 국제교류 등 개 분야로 세분돼 다양한 사업을 전개하고 있다, , 6 .

삼성전자를 비롯해 삼성 계열사들은 매년 공익사업과 기부협찬 등에 억 원 정도 예산을 사용하고 있 1,100

다 이는 삼성이 올린 순이익의 약 에 해당하는 금액으로 미국이나 일본 기업들의 사회공헌 비용이 세전. 3%

이익의 대 수준인 것과 비교하여도 높은 수준이다 뿐만 아니라 직원들이 일 정도 의무적으로 자원봉1% . 1-2

사활동을 하도록 권유하고 있다 년부터 삼성그룹의 모든 계열사에 삼성사회봉사단을 조직하고 자원봉. 1994 ,

사 업무를 담당하는 전담 직원도 배치되었다 삼성 임직원의 자원봉사 참여율은 평균 에 가깝다 계열사 . 60% .

사장들도 양로원이나 고아원을 찾아 봉사활동을 하는 게 주요 경영활동 중 하나가 됐다.

현대 그룹(2)

현대자동차그룹은 연말에 건전한 기업시민으로서 역할을 다하고 사회공헌활동 참여와 불우이웃 돕기를 적

극 시행하기 위해 사회봉사활동 주간 을 매년 선정하고 있다‘ ’ .

현대차그룹은 사회공헌활동이 실천위주로 진행될 수 있도록 계열사별로 각종 프로그램을 만들어 전국에서

백내장 수술 및 집수리 지원과 고아원 양로원 독거노인 소년소녀가장 장애인 노숙자 등을 방문 자원봉, , , , , ,

사 및 성금전달 봉사활동을 펼치고 있다 또한 태풍 루사 피해 시 억 원 연말 불우이웃돕기 억 원, . ‘ ’ 25 , 50 ,

올해 초 대구지하철 화재 사고 시 억 원 태풍 매미 피해 시 억 원을 기탁하는 등 그룹차원에서 활발20 , ‘ ’ 60

한 사회공헌 활동을 통해 사회소외계층을 지원하고 있다.

한편 현대차그룹은 지난 월 글로벌 환경경영선포식을 갖고 을 목표로 추진 중인 환경경영전략 6 ECO 2010

의 세부실행계획에 따라 사회공헌활동에 대해 계획수립에서부터 실행 및 평가 단계까지 체계적으로 운영하

기 위한 사회공헌활동 위원회 를 구성 운영하고 있다‘ ’ , .

그룹(3) CJ

임직원 봉사활동 1)

그룹에서는 기업의 사회적 책임성을 실천하고 임직원의 자아실현을 도모하기 위해 임직원 자원봉사활 CJ

동을 펼치고 있다 그룹의 임직원 자원봉사는 모든 봉사활동을 업무시간 중에 진행하는 유급 자원봉사 . CJ

개념을 도입하고 있다 또한 공급자 중심의 봉사 활동에서 수혜자 중심의 봉사활동을 추구하고 기업 자원.

봉사의 이벤트 성을 극복하여 봉사기관과 봉사 대상자에게 실질적으로 기여하는 활동을 하고자 노력하고

90

있다 그룹 임직원의 자원봉사활동은 다음과 같은 특징을 가지고 있다. CJ .

첫째 업무시간 중에 이루어지는 유급자원봉사이다 , .

둘째 기관의 필요에 따라 봉사자들이 교대해 가면서 지속적으로 활동한다 , , .

셋째 노력봉사 학습지도 정서지도 등 봉사 대상자에게 꼭 필요한 일대일 서비스를 제공한다 , , , .

넷째 봉사활동을 위해 복지기관의 프로그램을 개발 지원하는 등 전문적인 개입을 통해 활동을 조정하고 , ,

있다.

다섯째 지속적이고 통합적이며 전문적인 봉사활동이다 , , , .

긴급재난 구호사업 2)

그룹은 국가적인 긴급 재난이 발생했을 경우 그룹 소속사인 제일 제당 푸드시스템 에 CJ , CJ , CJ , CJ GLS

서 각 기업의 인프라를 활용하여 효과적 인 구호활동을 전개하고자 상호협력 하에 구호활동 지원 비상 체

계를 운영하고 있다 에서는 긴급재난이 발생하게 되면 구호활동에 대한 의사결정과 구호활동 경비지. CJ

원 제일제당 생산 물품지원 자원봉사 인력을 담당한다 푸트시스템에서는 이재민들을 위한 무료급식, , . CJ

소 운영과 관리를 담당하게 되며 무료 급식소의 인력 운영 계획은 물로 급식소 식단까지 이미 편성하고 ,

있다 에서는 급식장비와 식재료 배송과 구호물품 배송을 담당하고 있다. CJ, GLS .

자연사랑 부문 환경보전 3) ( )

그룹은 사 산하 가꾸기 운동을 하고 있다 사 산하 가꾸기 운동은 각 지방 사업장에서 해당지 CJ “1 1 ” . 1 1

역의 산이나 하천을 선정하여 지속적으로 환경보존활동을 전개하는 것이다 년은 그룹이 사 산. 2000 CJ “1 1

하 꾸미기 운동을 실시한지 년째가 되는 해로 월 일 관악산에서 행사 주년 기념식을 갖고 묘목 ” 10 4 15 10

및 야생화 심기 퇴비 주기 등산로 정비 자연정화활동 등을 실시하였다 이밖에도 안양천 한강 가양동지, , , . ,

구 인천의 월미도 대구의 두류산 등의 지역에서 지속적으로 환경보존 활동을 전개하고 있다, , .

포스코(4)

포스코는 년 월 일 포항 본사에서 사회봉사활동을 조직적 효과적으로 펼치기 위해 포스코 봉사 2003 12 29 ‘

단 을 공식 출범시켰다’ .

포스코는 지난 년부터 지역주민들과 각 부서의 자매결연 사업을 추진해 현재 포항 개 광양 개 부 91 92 , 100

서가 참여하고 있다 포스코가 지난해까지 투입한 사회공헌활동비는 지난해 억 원을 포함해 총 조 . 700 1 6342

억 원 이는 포스코가 올린 경상이익 대비 를 넘는 수준이다 포스코는 포스코봉사단 출범에 따라 사회공. 4% .

헌활동 예산을 앞으로 연간 억 원 수준으로 확대해 나갈 방침이다1000 .

그 외(5)

한화그룹은 사회공헌활동을 위한 기금 마련을 위해 매칭그랜트 라는 선진 모금제도를 도입해 밝은 세상 ‘ ’ ‘

만들기 기금을 조성하고 있다 지난 월 말 현재 총 억 원이 모았으며 한화는 지난해 전국 개 지역에서 ’ . 3 17 , 7

한 달에 한 번씩 해당 지역 임직원들이 자원봉사활동을 하는 릴레이 자원봉사 를 실시해 지역봉사의 새로운 ‘ ’

면모를 보여주기도 했다 는 소외 계층의 정보화 지원에 역점을 두고 있다 장애 청소년 정보화 사업 소. SK . ,

년소녀가장 정보화 사업 장애인용 전자도서관 구축 지원 사업 등을 벌이고 있으며 정보기술 관련 장학 , , (IT)

재단을 설립키로 하고 억 원 규모 자금을 조상할 예정이다1000 .

자원봉사주의의 활성화 방안3.

대부분의 기업들이 기업자원 봉사를 실시함에 있어 다음과 같은 공통적인 문제점을 제시하고 있다 .

첫째 기업자원 봉사는 기업자체의 풍부한 인적 물적 자원의 특성을 살린 활동이 아닌 비교적 평범한 활동 ,

들에 자원봉사자들을 관여시키고 있어서 가장 중대한 지역문제들에 대해서는 비교적 저조한 수준의 영향력

을 행사한다.

둘째 기업 자원봉사활동은 체계적 및 의도적으로 모든 임직원들에게 적용되지 못한다 즉 우선은 관리자 , .

들 내지 전문직들 본부중심 사무실 근로자들 순으로 참여하는 경향이 있어 일선 근로자들은 거의 참여를 , ,

생각하지 못하고 있다.

셋째 기업 자원봉사 이윤추구를 최우선의 목적으로 일하는 기업과 아무런 대가없이 공동의 이익을 위해 , ,

91

참여하는 자원봉사활동은 상호 충돌하는 면이 없지 않아 있다 그래서인지 담당실무자들의 어려움이 크다. .

자원봉사운영에 대한 체계화된 정보를 얻기 힘들고 자원봉사활동에 대한 구체적인 성과를 만들기 어렵고, ,

임직원들의 자발적인 참여를 유도하기 어려운 점 등 여러 가지 문제를 갖고 있다.

앞서 살펴본 기업 자원봉사의 어려운 점을 극복하고 기업 자원봉사를 활성화 하려면 다음과 같은 방법들

을 고려할 수 있다.

첫째 기업 자원봉사 프로그램의 실행원리를 고려해 자원봉사를 추진해야 한다 기업에서 자원봉사를 화사 , .

의 중요한 정책으로 도입할 시 우선 원리 를 수립되어야 한다‘ACT ’ .

둘째 기업 자원봉사 개념의 정립과 전파이다 기업에서 자원봉사활동을 중요한 사업으로 추진 전개하기 , . ,

위해서는 우선적으로 왜 기업이 자원봉사활동을 해야 하는지 에 대한 개념정립이 이루어져야 한다 그 후 ‘ ’ .

경영진에 건의하여 회사의 정책으로 채택되어져야 한다 자원봉사체험이 임직원의 인성개발과 사회를 인식 .

하는데 도움이 된다는 것을 자원봉사 교육을 통해 인식시켜야 한다 기업의 사회공헌 활동은 직접적인 이. 「

익에는 관계가 없지만 기업의 존속과 시장의 양질화라는 장기적인 시점에서 받아들인다면 큰 이익을 가져온

다 즉 계몽적인 자기이익이라는 이념이 있다. . .」

셋째 추진조직과 인력이다 기업 자원봉사를 회사의 공식적인 정책으로 선택을 했으면 이것을 업무로 인 , .

정하고 이를 수행하는 회사의 공식조직과 담당자가 지정되어야 한다.

넷째 자원봉사 프로그램의 개발과 정착이다 자원봉사활동의 생명은 프로그램이라고 해도 지나치지 않을 , .

정도로 자원봉사의 핵심요소라 할 수 있다 관련 정보 자료의구비와 제공 개인 혹은 팀 단위의 프로그램. , , ,

회사차원의 프로그램 등이 다양하게 개발되어야 한다.

다섯째 자원봉사에 참여하는 직원에 대한 지원제도가 정착되어야 한다 이는 자원봉사자 인정과 활동홍 , .

보 봉사활동 경비지원 및 기금마련 우수봉사자 우수 팀의 포상 자원봉사 유급휴가 휴직제도와 같은 지원, , , , ,

제도가 마련되어야 한다.

여섯째 기업자원 봉사 프로그램이 지역사회 내 외부 단체와의 연계 및 공동 프로그램 참여 및 개발이 필 ,

요하다 성공적인 기업의 자원봉사활동을 위해 무엇보다 와의 파트너십이 필요할 것이다 파트너십은 서. NGO .

로가 동등한 입장을 때 그리고 서로에 대한 충분한 이해와 신뢰가 있을 때 더욱 큰 성과로 나타날 수 있을 ,

것이다 이에 실무자들 역시 기업에 대한 이해를 높이고 학습하고 정보를 공유할 수 있도록 실무. NGO , NGO

자 네트워크도 계획하고 있다.

일곱째 자원봉사가 특정부서나 영역의 직원 뿐 만아니라 모든 사원들이 자원봉사를 통해 시간과 재능을 ,

바치고 삶의 의미와 사명감의 실현을 추구할 수 있도록 해야 한다 다양한 부분의 배려가 필요하다. .

정리하기

년대 중반 한국 내 자원봉사활동이 붐을 이루고 있을 때 기업들은 직원의 자원봉사활동에 관심을 보1. 1990

이고 참여를 장려하기 시작했다 직원들은 이 분야에 관한 교육을 받았고 많은 기업들이 회사 내에 자원. ,

봉사단을 조직하거나 외부의 자원봉사단체를 지원했다 기업은 그들의 사회적 책임을 보여주고 기업 이. ,

미지를 개선하며 직원들에게 자부심을 심어주고 상호협력을 강화하기 위해 자원봉사활동을 권장했다, , .

전국경제인연합회에서 실시한 기업의 자원봉사자 지원에 관한 조사에 의하면 총 개 기업들 중 개 , 143 2

기업이 직원들 자원봉사활동을 위해 휴직하는 것을 허용하고 있으며 개 기업은 자원봉사자 휴가 제도, 7

를 시행하고 있고 개 기업이 자원 활동에 대한 인정프로그램을 가지고 있으며 개 기업이 직원들에, 19 , 15

게 자원봉사활동에 관한 정보를 제공하고 있는 것으로 나타났다.

기업자원 봉사 프로그램이 지역사회 내 외부 단체와의 연계 및 공동 프로그램 참여 및 개발이 필요하다2. .

성공적인 기업의 자원봉사활동을 위해 무엇보다 와의 파트너십이 필요할 것이다 파트너십은 서로가 NGO .

동등한 입장을 때 그리고 서로에 대한 충분한 이해와 신뢰가 있을 때 더욱 큰 성과로 나타날 수 있을 ,

것이다 이에 실무자들 역시 기업에 대한 이해를 높이고 학습하고 정보를 공유할 수 있도록 실. NGO , NGO

무자 네트워크도 계획하고 있다 자원봉사가 특정부서나 영역의 직원 뿐 만아니라 모든 사원들이 자원봉.

사를 통해 시간과 재능을 바치고 삶의 의미와 사명감의 실현을 추구할 수 있도록 해야 한다 다양한 부.

92

분의 배려가 필요하다.

전문직 종사자들의 자원봉사 활동이 더욱 강조되고 있는 것은 전문가들이 복지서비스 제공에 필요한 전문3.

적 기술이나 지식을 소유하고 있어 자원봉사 대상자에게 고급화된 양질의 서비스를 제공할 수 있을 뿐만

아니라 자원봉사활동에 유리한 많은 장점을 가지고 있기 때문이다.

title 3. 전문직자원봉사

전문직 자원봉사

최근 자원봉사자 활용과 관련된 추세를 살펴보면 사회 각 분야에서 자원봉사활동의 중요성이 광범위하게

논의하고 있다는 점이다 또한 다양한 지식과 기술을 가진 자원봉사 인력을 확보하기 위한 사회단체 혹은 기.

관의 노력도 활발히 이루어지고 있다 과거 스스로 찾아오는 사람을 접수하여 활용하던 차원이 아니라 다양.

한 자원봉사 인력을 개발하기 위하여 전문직 종사자나 각 분야의 숙련자들 은퇴한 노인 블루칼라 계층 등, ,

을 참여시키려는 추세가 증가하고 있다 그 중에서도 전문직 종사자들의 자원봉사 활동이 더욱 강조되고 있.

는 것은 전문가들이 복지서비스 제공에 필요한 전문적 기술이나 지식을 소유하고 있어 자원봉사 대상자에게

고급화된 양질의 서비스를 제공할 수 있을 뿐만 아니라 자원봉사활동에 유리한 많은 장점을 가지고 있기 때

문이다.

전문직 자원봉사의 특성1.

전문직 자원봉사는 전문직과 자원봉사자의 합성어로 전문 직업을 가진 개인 또는 집단의 자원봉사활동을

의미한다 여기서 전문직은 인간사회에 존재하는 수많은 직업 가운데 일부만을 포함하는 범주로 사용되고 있.

다 전문직은 자신들의 일에 대한 배타적인 권한을 소유하고 일의 내용이나 조건에 관해 외적 간섭 및 통제. ,

를 받지 않는 특성으로 인해 산업사회의 노동력 구성에 있어서 특수한 위치를 갖는 직업 범주로 여겨진다.

전문직이 가지는 특성을 는 체계적인 이론의 존재 전문인의 권위 사회적으로 인정받는 특권 Greenwood , , ,

공식 비공식으로 강행되는 윤리요강 전문가적 문화 등의 다섯 가지를 제시하고 있으며 과 , Hodson Sullivan

은 복잡한 지식 자율성 권위 이타 성을 전문직과 비전문직을 구분하는 요소하고 제시했다, , , .

이러한 전문직은 한국표준 직업 분류의 직능 수준을 참고해 살펴보면 전문직과 준 전문직으로 구분된다 .

전문직은 일반적으로 대학 및 대학원 교육과정 수준의 정규교육 또는 훈련을 필요로 하는 직무능력으로 정

의되며 준 전문직은 기술전문교육과정 수준의 직무능력으로 정의된다 여기서 입법자 고위 임직원 및 관, . ,

리자와 군인 등의 전문 직업군은 전문직과는 별도로 구분되고 있다.

따라서 전문직 자원봉사자는 해당 분야의 기술전문교육과정 수준 정도 이상의 교육 또는 훈련을 받은 사

람으로 체계적인 지식 권위 자율성 등의 전문직 속성과 이타 성 무보수성 자발성 연대성 등의 자원봉사, , , , ,

자 속성을 가진 사람을 의미한다고 할 수 있다 즉 전문직 자원봉사자는 그의 전문성을 활용하여 사회복지시.

설을 포함하는 지역사회에서 자원봉사활동을 하는 사람을 의미한다.

이러한 전문직 자원봉사자에 의한 자원봉사활동은 전문직의 특성과 자원봉사의 속성을 반영하고 있으므로

일반적인 자원봉사활동과는 다른 다음과 같은 몇 가지 특성을 가지고 있는데 이를 살펴보면 다음과 같다, .

첫째 전문직 자원봉사는 전문직의 노블레스 오블리제 문화를 형성하는 활동이다 노블레스 오블리제는 고 , .

귀한 신분에 따른 윤리적 의무를 뜻하는 프랑스어에서 파생된 말이다 이것은 전문직이 사회 내에서 경제적 .

부와 사회적 위세를 독점하는 만큼 이에 대한 윤리적 의무를 가져야 할 사회적 책임성을 뜻한다 따라서 전.

문직은 자기의 위치에 따른 책임을 자각하고 사회적 약자를 돕는 것이 공동체의 구성원으로서 가져야 할 당

연한 윤리이며 전문직은 그러한 문화를 형성할 의무를 가진다 전문직 자원봉사는 전문직 내에 이러한 문화 .

형성을 유도하는 가장 좋은 방법이다.

둘째 전문직 자원봉사는 전문적인 기술과 지식을 활용함으로 사회복지서비스의 직적 향상과 확대를 유도 ,

93

할 수 있는 활동이다 전문직이 가진 전문지식과 기술은 인간의 기본적인 필수 욕구를 보다 효과적으로 충족.

할 수 있으므로 이들의 자원봉사활동이 가지는 파급성은 매우 크다고 할 수 있다.

셋째 전문직 자원봉사는 사회복지기관의 효과성과 효율성을 높이는 활동이다 사회복지기관은 이들이 가 , .

진 사회적 지위와 네트워크를 활용하여 최소한의 시간과 비용 노력으로 경제적 효율성과 정치적 효과성 등,

을 거둘 수 있을 뿐만 아니라 기관 내부의 직원을 전문적으로 보조하거나 자문하는 역할을 수행할 수 있다.

넷째 전문직 자원봉사는 사회계층의 통합 활동이다 이들은 건전한 가정생활과 직업생활을 유지할 가능성 , .

이 높은 계층으로 대체로 건전한 상식과 시회 적 능력을 가지고 있어 서비스 대상자와의 원만한 관계 형성

및 유지를 통하여 사회 계층 간의 통합에 이바지 할 수 있다 즉 전문직 자원봉사를 통해 사회적 약자는 사. ,

회적으로 높은 위치에 있는 전문직 자원봉사자를 자신의 가용 자원으로 활용할 수 있게 되며 또한 이들은

자원봉사활동으로 사회적 책임성을 다할 수 있게 되는 것이다.

전문직 자원봉사의 현황2.

전문직 자원봉사에 대한 조사나 연구는 특정 전문직을 중심으로 다소 산발적으로 연구되거나 일반 자원봉

사자의 직업요인 조사에 일정 부분 포함되어 진행되고 있어 전체적인 실태를 파악하기에는 다소 한계가 있

다 최근에 연구된 전문직 자원봉사 관련 현황 자료를 살펴보면 다음과 같다. .

정무제 장관실 조사에 따르면 자원봉사 경험자의 약 이상이 전문적 활동으로 분류될 수 있는 자원봉 2 14%

사에 참여한 것으로 나타났다 그리고 서울시정개발원에서 조사한 자원봉사자 활동분야별 현황을 살펴보면 .

기능별 혹은 활동분야별로 현재 활동 중인 자원봉사자 중 의료봉사 교육봉사 예체능 지도 행정적 봉사 기, , , ,

술적 봉사와 같이 전문적이거나 기술적 능력이 필요한 봉사활동을 하는 자원봉사자는 에 불과한 것으로 25%

나타났다 년대 이후의 자원봉사 실태를 비교 분석한 대구시민 자원봉사활동 실태 및 의식 조사연구. 1980 · “ ”

는 자원봉사활동의 참가자 직업별 추이를 비교하면서 주부의 참여율은 점차 낮아지고 학생의 참여율은 조금,

씩 더 높아지고 있는 것으로 파악하고 있다.

한국사회복지관협회의 사회복지관백서를 통해 본 전문지 자원봉사자 수는 전체 자원봉사자 수 명 115,787

중에서 의사 약사가 명 변호사가 명 이 미용사가 명 전문기술인이 명이다 그리고 대· 3,821 , 347 , · 6,831 , 3,358 .

구광역시사회복지관협회의 경우는 전체 명 중 년 월 기준으로 의사 약사가 명 변호사가 30,578 , 2000 12 · 4.8 ,

명 이 미용사가 명 전문기술인이 명이다 이 결과 또한 자원봉사자의 직업별 현황에서 본 연122 , · 2,185 , 358 .

구가 포함하고 있는 전문 직업만을 선별하여 제시한 수치이다.

가장 최근 연구 또한 이러한 상황을 잘 반영하고 있는데 이에 따르면 대구지역 종합사회복지관에서 활동 ,

하고 있는 전문직 자원봉사자는 총 명으로 이 중 보건의료직이 교육 직이 사회서비스 1,139 66.1%, 10.9%,

및 종교 직이 문화 예술 경기 및 방송 직이 법률 행정 경영 및 재정 직이 로 조사 되었다8.5%, · · 8.3%, · · 6.2% .

이것은 대구지역 종합사회복지관이 개소임을 감안할 때 종합사회복지관 개소 당 평균 명이 활동하고 25 1 45.6

있으며 대구지역 종합사회복지관의 전체 자원봉사자 등록인원 명에 대비해 볼 때 수준에 불과한 30,578 3.7%

것으로 나타났다 그리고 대부분의 종합사회복지관에서 이들을 위한 관리직원을 배치하고 있지 않았고 이들.

을 위한 교육 활동지도 보상 평가 전반에서 관리 프로그램을 실시하지 않는 것으로 조사되었다 또한 여기, , , .

서 실시하고 있는 관리 프로그램이 자원봉사관리자 및 대상자 등의 관계 증진에 영향을 미치고 있지 않는

것으로 나타나 이것에 대한 효과성과 효율성 전반에 의문이 제기 되기도 하였다 그러나 자원봉사활동에 참.

여하고 있는 전문직 자원봉사자는 이기적인 동기보다 이타적인 동기를 가지고 참여하는 사람들이 많았으며

자원봉사활동에 대한 참여 태도 또한 긍정적인 것으로 평가되었다 활동 기간은 평균 개월로 대구시민의 . 21

자원봉사활동 참여기간보다 비교적 높은 수준으로 조사되었다 이를 통해 볼 때 우리나라 전문직 자원봉사. ,

활동 수준은 차츰 높아지는 경향이라고는 하나 아직 미미한 수준이라 할 수 있다.

한편 전문직 자원봉사의 대표적인 활동 사례를 살펴보면 대구지역 종합사회복지관들이 개관 초기부터 실 ,

시해온 변호사들의 무료법률상담 사업과 치과의사들의 사랑의 틀니 만들기 사업 등을 들 수 있다‘ ’ ‘ ’ .

무료법률상담 사업은 상담 참여변호사가 정해진 일시에 소속된 사회복지관에 직접 찾아가서 지역 주민들 ‘ ’

의 권익옹호를 위해 지역주민들에게 무료법률상담 및 법률구조사업을 제공한 전문 인력 자원봉사활동으로

년부터 변호사 개인별로 추진되어 오다가 년부터는 개구지방변호사협회와 대구사회복지관협회가 1992 1993

공동협력 사업으로 진행하고 있다.

94

또한 대구지역에서 전문 인력 특히 의사들의 대표적인 자원봉사활동으로 평가받고 있는 치과의사들의 사 ‘

랑의 틀니 만들기 사업은 치과의사협회와 사회복지관 개소가 년부터 개별적으로 협력하여 실시해 오’ 1 1999

다가 지금의 대구 치과의사 협회와 대구사회복지관협회의 공동협력 사업으로 진행되고 있다.

이처럼 전문직 자원봉사는 과거 전문직들의 개별 중심 활동에서 차츰 각 전문가협회와의 연계 협력을 통한 ·

공동 추진 형태로 발전하고 있음을 알 수 있다.

전문직 자원봉사의 활성화 방안3.

전문직 자원봉사의 활성화 방안을 전문직 자원봉사의 가치 인식 및 운영 체계 측면 전문직 자원봉사 관리 ,

측면 외부관련 기관과의 연계 및 활용 측면의 세 가지 측면으로 나누어 살펴보면 다음과 같다, .

전문직 자원봉사에 대한 사회복지시설의 인식 및 운영 체계의 변화(1)

사회복지시설의 인식 및 운영 체계의 변화를 위한 몇 가지 방안을 제시해 보면 다음과 같다 .

첫째 전문직 자원봉사자에 대한 가치 인식과 그 활동에 의미를 부여하는 일이 선행되어야 한다 전문직 , .

자원봉사자에 대한 시각 및 인식 변화는 이 활동의 필요성 부각되고 있는 시점에서 반드시 가져야 할 중요

한 관점이다 또한 이러한 부분은 전문직 자원봉사자에 대한 사회복지 시설의 전문적이고 체계적이 관리와 .

활성화를 위한 기반 조성과 관련되어 있다 따라서 사회복지시설의 직원 특히 관리자로부터 전문직 자원봉. ,

사자에 대한 가치를 인식하는 일이 우선되어져야 하며 이것은 전문직 자원봉사에 대한 사회복지시설의 관리

체계 및 역할 변화를 유도할 것이다.

둘째 전문직 유입을 위한 다양한 자원봉사 프로그램이 개발되어야 한다 현재 사회복지시설의 부족한 전 , .

문직 자원봉사 프로그램은 이 활동의 활성화를 저해하는 가장 핵심적인 요소이다 전문직 자원봉사자들이 .

직접 사회복지시설을 방문하여 활동할 수 있는 사회복지프로그램의 수를 늘이고 지역사회주민과 지역 내의

효 보호가정을 위한 프로그램을 개발하는 것이 필요하다 또한 지역사회 내에는 다양한 기능 기술인을 양성. ·

하는 직업훈련 프로그램이 대학과 직업훈련기관과 기술 학원 지역사회 복지관 등에서 운영되고 있다 이들, , .

은 교육 후 자격을 취득하여 전문가로 활동하게 되는 데 직업훈련 과정에서 이와 같은 사항을 고려하여 혼

련 과정과 연계된 프로그램을 개발하는 것 또한 의미가 있을 것이다.

셋째 전문직 자원봉사자 관리 체계의 단일화와 시회복지서비스 담당자 관리 담당자간의 협력적 업무 체 , ,

계의 구축이 필요하다 전문직 자원봉사가 활성화되기 위해서는 현재 사회복지서비스 관리 체계 혹은 일반 .

자원봉사자 운영체계에 포함된 전문직 자원봉사자 관리 체계를 별도의 운영 체계로 분리해 내는 것이 필요

하다 이것은 기존 사회복지서비스 중심의 전문직 자원봉사자 관리 방식에서 전문직 자원봉사자에 초점을 두.

는 관리 방식으로의 전환을 의미한다 즉 사회복지서비스 담당자 인이 서비스 진행과전문직 자원봉사자 관. , 1

리 모두를 함께 진행하는 방식에서 탈피하여 사회복지서비스 담당자와 전문직 자원봉사 관리자간의 협력적

업무 체계를 구축하여 전문직 자원봉사자에 관심을 집중시켜야 한다.

넷째 관리 직원은 전문직 자원봉사 조정자로서의 역할을 인식해야 한다 전문직 자원봉사활동이 효과적으 , .

로 운영되기 위해서는 각각의 전문성을 기초한 관리 직원의 전문직 자원봉사 조정자로서의 역할 인식이 우

선되어야 한다 그러나 전문직 자원봉사활동을 지도함에 있어서 관리 직원은 조정자로서의 역할보다 이들의 .

활동을 보조해 주는 협조자로서의 역할을 수행하는 경우가 많다 따라서 관리 직원의 전문직 자원봉사활동과 .

그들의 역할을 조정하는 조정자로서의 역할 인식이 요구되며 이를 위해서는 자원봉사활동 조정자 교육이 필

요하다.

정리하기

최근 자원봉사자 활용과 관련된 추세를 살펴보면 사회 각 분야에서 자원봉사활동의 중요성이 광범위하게 1.

논의하고 있다는 점이다 또한 다양한 지식과 기술을 가진 자원봉사 인력을 확보하기 위한 사회단체 혹은 .

기관의 노력도 활발히 이루어지고 있다

전문직은 한국표준 직업 분류의 직능 수준을 참고해 살펴보면 전문직과 준 전문직으로 구분된다 전문직2. .

은 일반적으로 대학 및 대학원 교육과정 수준의 정규교육 또는 훈련을 필요로 하는 직무능력으로 정의되

95

며 준 전문직은 기술전문교육과정 수준의 직무능력으로 정의된다 여기서 입법자 고위 임직원 및 관리, . ,

자와 군인 등의 전문 직업군은 전문직과는 별도로 구분되고 있다.

전문직 자원봉사는 전문직의 노블레스 오블리제 문화를 형성하는 활동이다 노블레스 오블리제는 고귀한 3. .

신분에 따른 윤리적 의무를 뜻하는 프랑스어에서 파생된 말이다 이것은 전문직이 사회 내에서 경제적 .

부와 사회적 위세를 독점하는 만큼 이에 대한 윤리적 의무를 가져야 할 사회적 책임성을 뜻한다.

전문직 자원봉사는 전문적인 기술과 지식을 활용함으로 사회복지서비스의 직적 향상과 확대를 유도할 수 4.

있는 활동이다.

전문직 자원봉사는 사회복지기관의 효과성과 효율성을 높이는 활동이다 사회복지기관은 이들이 가진 사5. .

회적 지위와 네트워크를 활용하여 최소한의 시간과 비용 노력으로 경제적 효율성과 정치적 효과성 등을 ,

거둘 수 있을 뿐만 아니라 기관 내부의 직원을 전문적으로 보조하거나 자문하는 역할을 수행할 수 있다.

전문직 자원봉사는 사회계층의 통합 활동이다 이들은 건전한 가정생활과 직업생활을 유지할 가능성이 높6. .

은 계층으로 대체로 건전한 상식과 시회 적 능력을 가지고 있어 서비스 대상자와의 원만한 관계 형성 및

유지를 통하여 사회 계층 간의 통합에 이바지 할 수 있다.

전문직 자원봉사활동이 효과적으로 운영되기 위해서는 각각의 전문성을 기초한 관리 직원의 전문직 자원7.

봉사 조정자로서의 역할 인식이 우선되어야 한다.

확인하기

가족자원봉사의 효과 직장1. :

직장에 대해 긍정적인 생각을 갖게 한다 - .

직장에 대해 긍정적인 감정을 갖게 한다 - .

아동과 다른 가족들이 사회적 역할에 대해 보다 긍정적인 시각을 갖게 한다 - .

직장인으로서 받게 되는 스트레스를 줄여준다 - .

직장에 다니는 가족성원의 직장에 대한 충성심을 높여 준다 - .

가족자원봉사활동을 통해 리더십기술을 개발하게 되고 직장을 통해 지역사회와 연결되도록 한다 - , .

를 개발하게 된다Empowerment .

봉사를 할 때 꼭 생각해봐야 할 중요한 것들 2.

자원봉사자들은 삶의 규모나 스타일도 다르고 다양한 배경을 갖고 있음 - .

특별한 기술이 있는지 혹은 꼭 해서는 안 되는 것이나 능력의 한계가 되는 일이 있는지 알아둬야 함 - , .

자원봉사관리자의 자질3.

사명감 - (commitment)

지도력 - (leadership)

관리능력 - (management skill)

96

Chapter12. 학교 대학생 기독교 봉사활동, ,

title 1. 학교의 자원봉사활동

학교의 자원봉사활동1.

우리나라 학생들의 자원봉사활동은 몇몇 청소년 단체나 종교단체 등에서 부분적으로 추진되어 왔고 고등

학교에서 내신 성적의 반영이 이루어졌으나 년부터 중앙일보 사를 중심으로 대대적인 자원봉사 캠페인, 1994

이 전개되면서 각 대학과 중 고등학교의 참여가 활성화되기 시작하였다 서울특별시 교육청에서도 학년· . 1995

도 중학교 입학생부터 자원봉사를 의무화하여 학년도에는 고등학교 입학 내신 성적에 총점의 점1998 8%(24 )

을 반영하겠다고 발표하였으며 년 월 일에 발표한 교육개혁 방안에서는 학생들의 개인이나 단체 수, 1995 5 31

련활동 및 학내 외 자원봉사활동의 내용과 참가 시간을 종합생활기록부에 기재 관리하도록 의무화하고 상급

학교 진학 시 반영되도록 하였다.

이로 인해 학교의 학생 자원봉사활동이 더욱 활성화될 수 있는 계기가 마련되었는데 전국적으로 중 고등 , ·

학교 특히 중 년생들이 내신 성적 향상을 위해 사회봉사활동을 펴기 시작하여 각 지역의 사회복지기관과 시, 1

설 등에 자원봉사를 원하는 학생들이 몰려가기 시작하였다.

한편 급격한 산업화와 핵가족화는 물질만능주의의 가치관을 우리사회에 팽배하게 만들었고 그러한 가치 , ,

관 및 부모의 과보호 속에서 자란 청소년들은 이웃이나 지역사회를 생각하기보다는 자기 자신과 가족만을

생각할 줄 아는 극단적인 개인주의에 물들게 되었다 이와 같은 가치판단의 기준이 자기중심적인 청소년들에.

게 이웃과 지역사회의 발전에 작은 도움을 줄 수 있도록 자원봉사활동에 참여하여 도덕성과 공동체 의식이

투철한 민주 시민으로 육성할 수 있도록 학교에서의 자원봉사활동이 필요하게 된 것이다.

중 고등학생의 자원봉사활동 지침2. ·

교육개혁방안의 결과 자원봉사의 관련된 점은 종합생활기록부 의 작성이다 종합생활기록부란 중 고 5·31 ‘ ’ .

등학교 내에서 학생들의 성장과 발달을 종합적으로 파악할 수 있도록 한 내신기록 자료인데 종래에는 전 과,

목 총점에 따라 상대적 석차만으로 학생을 평가하였으나 앞으로는 종합생활기록부내에 교과목 성취수준과 ,

석차 특별활동 봉사활동 성격 및 품성 등을 종합적으로 모두 기록하고 이를 상급학교 진학 때 전형자료로, , , ,

서 활용한다는 것이다 단지 고등학교의 경우 학년의 선택 제 교육과정 운영 체제에 따라 적성과 능력에 . 2-3

맞는 교과목의 종류가 서로 다르게 될 수 있다.

중학교의 경우 학년도부터 고등학교 입학전형을 학교 내신 성적으로 전환하기로 되었는데 이는 1998 , 1995

년도 현재 중학교 학년부터 이 방침이 적용된다는 의미이다 내신 성적 총 점 만점 중 교과 성적이 1 . 200

로 점이고 출석성적이 로 점 행동발달성적이 로 점 특별활동성적이 로 점 그리고 70% 140 , 9% 18 , 6% 12 , 6% 12 ,

봉사활동 성적이 로서 점으로 이루어져 있다 또한 교과 성적은 학년만 반영되는데 비해 출석 행9% 18 . 2,3 , ,

동발달 특별활동 및 봉사활동성적은 전 학년을 반영하도록 한다, .

봉사활동의 영역 가산점 부여대상자 등 필요한 세부적인 사항은 학교실정에 맞게 ,

학교성적관리위원회 에서 심의 결정하여 운영하며 봉사활동 연간기준시수 및 평가는 특별한 경우 가감 운‘ ’ ,

영할 수 있다 또한 봉사활동 영역은 각 지역별 학교실정에 맞게 학교성적 관리운영위원회에서 심의 결정하.

여 운영할 수 있으며 가산점 부여는 봉사활동으로 학교 기관 단체 등으로부터 표창을 받은 자를 대상으로 , , ,

할 수 있다.

중 고등학생의 자원봉사활동 의의3. ·

학교의 자원봉사활동은 학생들이 체험 학습을 통해서 개인적 만족감을 중진 시킬 뿐만 아니라 사회 참여

의 기회와 사회적 책임을 실천할 기회가 된다는 이중적인 의의를 가진다 또한 학생들은 학교에서 배우는 교.

과 학습을 통하여 얻은 지식과 기술을 지역사회에서 실천함으로써 그 지식과 기술을 보다 실제적인 것으로

만들 수 있다는 것이 학생 자원 봉사 활동의 중요한 의의가 된다.

특히 중학생은 정신적 육체적으로 어른 의 준비시기로 들어가게 되면서도 초등학교 어린이와 같은 특성이 ‘ ’

97

여전히 남아 있어 몸과 마음은 불균형을 이룬다.

이러한 시기에 자원봉사활동은 중학생에게 다음과 같은 효과를 기대할 수 있다 .

첫째 사회의 여러 가지 문제에 관해 인식을 높이는 기회가 된다 사회인으로서 알아야 하는 사회의 다양한 , .

문제와 과제에 관해 항상 관심을 갖는 태도를 이 시기에 기를 필요가 있다 둘째 기본적 인권의 중요성을 . ,

인식하고 존중하는 태도를 익힌다 자원봉사활동을 통해 노인과 장애인의 생활을 접하며 인간의 존엄성을 존.

중하고 지키는 태도를 몸에 익히도록 한다 셋째 다양한 기회나 문제를 자신들의 손으로 해결하는 능력을 . ,

기른다 중학교에서는 학생회 활동이 활발하므로 다양한 기획과 실행 반성의 과정을 통해 앞으로 활동의 방. ,

향을 정해 가는 능력을 기르도록 한다 넷째 그룹에서 활동하는 체험을 통해 선후배와 남 녀 간의 협력 관. ,

계를 기른다 중학교에서는 구릅활동과 학생회 활동을 통해 선후배간의 의식과 남녀 간의 의식의 차이가 나.

타나는 경우가 있다 자원봉사 활동의 체험을 통해 상호 이해와 협력관계를 구축하도록 배려하고 협동해서 .

목적을 달성하는 경험을 기르도록 한다.

고등학생들의 경우에도 다음과 같은 교육적 의미를 찾아볼 수 있다 첫째 학생의 기본적 욕구의 충족과 . ,

건전한 인격 형성 및 자기 존재의 의미와 자기 존중의 정신을 깨닫게 하고 인간의 존엄성과 가치를 인식하

게 하며 사회화 할 수 있게 한다 둘째 학생들에게 집단 간의 접촉 기회를 제공함으로써 타인과 원만히 교, . ,

제하는 법을 배워 사회성을 기르고 자아를 실현하게 한다 셋째 학생들의 취미 향상을 도모하고 여가를 활. ,

용할 수 있다 자원 봉사 활동은 여러 방면에서 다양하게 전개되고 있으므로 학생들은 자발적인 선택에 의하.

여 취미에 맞는 활동에 참여할 수 있다 넷째 가치 있는 삶의 체험을 통하여 그 의미를 깨닫고 그 실천 과. ,

정에서 기쁨과 보람을 체험하게 하고 이상적인 공동체 삶에 대한 기초를 확립해 준다 다섯째 학생 자신의 , . ,

적성을 발견할 수 있는 기회를 제공하며 새로운 기술을 학습할 수 있게 하고 이미 가진 기술을 학습할 수

있게 하고 이미 가진 기술을 더욱 발전시킨다 또한 이로 인하여 새로운 사물과 일에 대한 흥미가 발견되기 .

때문에 지적인 활동과 교육적 활동이 자극을 받아 지식의 확장을 가져올 수 있으며 학생들의 장래 진로 선,

택에도 도움이 된다 여섯째 학생들이 신체적 정신적 정서적 건강을 지닌 전인적인 인간으로 성장할 수 있게 . , · ·

도움을 준다 일곱째 자신감을 갖게 하고 잠재적인 지도력을 개발하며 학습 경험을 보다 풍부하게 한다 자. , , .

원봉사활동은 학생들로 하여금 집단 내에서 자기 발견 혹은 자기표현을 할 수 있는 보다 많은 기회를 가지

게 함으로써 자신감을 갖게 한다 여덟째 민주주의 정신을 함양한다 물질만능주의로 팽배한 현대사회에서 . , .

자칫 이기주의로 흐르기 쉬운 학생들에게 적극적으로 모든 일에 참여하는 자발정신과 협동정신 책임감을 일,

깨워 줌으로써 민주주의 사회에 기반이 되는 민주주의 정신을 함양할 수 있다 아홉째 사회적으로 필요하고 . ,

유익한 행위의 만족한 체험을 통해 지역사회를 올바로 이해하고 불건전한 일탈행위를 예방한다 학생들은 , .

자원봉사활동의 기회를 통하여 사회문제에 대한 인식과 참여 능력을 향상시킬 수 있다.

중 고등학생의 자원봉사활동 내용4. ·

학생들의 자원봉사활동에 관한 실시내용은 각 분야에 따라 매우 다양하게 나타날 수 있다 여기서는 실시 .

상의 활동내용을 중심으로 장애인분야 아동분야 노인분야 그리고 환경 분야로 나누어서 간단히 살펴본다, , .

첫째 장애인 분야의 활동내용은 운동 레크리에이션이나 치료요법을 돕는 일 외출이나 소풍보조 시각장 , , , ,

애인을 위한 읽기와 편지쓰기 장애인을 위한 센터에서의 행사지원 여행 요리 무용 쇼핑 등의 사회교육지원, , · · · ,

스포츠에서의 장애인을 코치 행사 콘서트 연극 장애인을 위한 실제적인 보조기구나 장난감을 만드는 일 정, · · , ,

규적으로 학교활동에 장애인 그룹을 포함시키는 일 휠체어경주 같은 운동경기를 여는 일 지역안내 등이 있, ,

다.

둘째 아동분야의 활동내용은 지역의 유치원 탁아소 초등학교 또는 놀이그룹을 돕는 일 지역의 쇼핑센터 , , , ,

나 도서관 병원 등에서 놀이 구역을 개선하고 개량하는 일 초등학교에 필요한 교재 만드는 일을 돕는 일, , ,

학교 안에서 놀이그룹을 돕는 일 병원에서 어린이들을 위한 놀이기구나 재료 등을 만들어 주는 일 간단한 , ,

연극을 만들거나 어린이들을 참여시켜 인형극을 하는 일 춤이나 노래지도 등이 있다, .

셋째 노인 분야에서는 자원봉사활동 내용으로서 쇼핑을 돕고 정기적인 대화를 위해 방문하는 일 정원손 , ,

질 수선 유리창 닦기 같은 일하기 행사 콘서트 연극 공예 춤 게임 등을 제공하는 일 특별한 피크닉 쇼핑여· · , · · · · · , ·

행 외출 등을 계획하고 박물관 방문 휠체어 식사를 돕는 일 또는 식사배달이나 준비 도서관의 책 교환보조· , , ,

노인주간이나 크리스마스동안 특별한 파티제공 요리 역사 사회사업 공예 음악회 등에서 노인의 경험과 기술, · · · ·

98

을 활용하는 일 개인적인 가사보조 학교 운동회 음악회 전시회 등 행사에 초대하는 일 역사 전통에 관한 , , , , ,

인터뷰 녹음 이웃을 위한 봉사목록을 만드는 일 쇼핑요구조사 및 가격비교 등을 들 수 있다, , .

마지막으로 환경 자원봉사 활동분야의 내용은 재활용 학교주변의 환경미화 계획 페인트 칠 하기 학교 도 , , , ·

서관 쇼핑센터에서 환경이슈에 관한 사진전 슬라이드제작 전시 노인 아동 장애인 근로자의 요구와 쇼핑 오락· , · , · · · ·

시설을 조사하는 일 공해문제 연구 어린학생들을 위한 환경교육프로그램을 계획하는 일 등이다, , .

중 고등학생의 자원봉사활동 실태와 문제점5. ·

년 교육개혁 이후 전국적으로 중 고등학생들이 자원봉사활동을 펴기 시작하였는데 여름방학과 1995 5·31 · ,

겨울방학 동안에는 각 지역의 사회복지기관과 시설 심지어 파출소까지 자원봉사활동을 원하는 학생들이 몰,

려가기 시작하였다.

중 고등학교의 자원봉사활동에 대한 열기는 다양한 각도로 확대될 전망이고 이에 대한 대비도 매우 큰 과 ·

제로 대두되고 있다 학교 자원봉사활동의 현황에서 나타나는 문제점도 많은 제도적 체계적 보안 점이 요구. ·

되며 구체적으로는 교육과정의 운영상 문제점이나 여러 기관 및 단체와의 협력체제의 결여 학교의 봉사활, ,

동에 관한 추진 의지 결핍 국민 의식전환을 위한 홍보활동의 결여 등이 급선무로 나타난다, .

첫째 교육과정상의 운영을 보면 교육과정에서 봉사활동이 특별활동에 편중되어 있는 경향이 있다 이는 , .

학생들의 자원봉사활동이 전교과목에 연관되어 유기적인 지도가 이루어지지 않거나 자원봉사활동이 방과 ,

후 휴일 방학 중에 집중되어 나타난다 또한 학생들의 자원봉사활동을 추진하고 관리하는 일선 교사들이 , , .

종합 생활 기록부 제도의 도입으로 인한 업무량의 증가 계획 인솔 평가 기록 관리의 업무 또는 자원봉사( , , , ),

에 대한 전문성 부족 등으로 인하여 상당한 혼란이 예상되고 있어서 운영상의 문제는 더욱 심각해 질 것으

로 보인다.

둘째 관련 부처 간에 서로 다른 입장표명만 하는 등 상호간 협조 체제가 잘 이루어지지 않음으로서 사회 ,

복지기관이나 전문가들의 소극적인 참여가 야기되며 각 지역의 특성에 맞는 다양한 봉사 프로그램이 부족하,

다는 지적을 받고 있다.

셋째 학교에서는 학교 계획에 의한 봉사활동에만 치중하고 개인 계획에 의한 봉사 활동에는 관심을 쏟지 ,

못하고 있다 또한 일선 담당 교사들이 사회복지기관에만 편중된 봉사활동의 가치를 과소평가하는 경향이 있.

으며 학부모들도 이에 대한 관심이 부족한 형편이다, .

정리하기

우리나라 학생들의 자원봉사활동은 몇몇 청소년 단체나 종교단체 등에서 부분적으로 추진되어 왔고 고등1.

학교에서 내신 성적의 반영이 이루어졌으나 년부터 중앙일보 사를 중심으로 대대적인 자원봉사 캠, 1994

페인이 전개되면서 각 대학과 중 고등학교의 참여가 활성화되기 시작하였다· .

학교의 자원봉사활동은 학생들이 체험 학습을 통해서 개인적 만족감을 중진 시킬 뿐만 아니라 사회 참여2.

의 기회와 사회적 책임을 실천할 기회가 된다는 이중적인 의의를 가진다 또한 학생들은 학교에서 배우.

는 교과 학습을 통하여 얻은 지식과 기술을 지역사회에서 실천함으로써 그 지식과 기술을 보다 실제적인

것으로 만들 수 있다는 것이 학생 자원 봉사 활동의 중요한 의의가 된다.

학생들의 자원봉사활동은 중 고등학교 학생들에 국한되지 않고 대학교에서도 활성화되는 경향이다 이미 3. ` .

언급한 서울시 교육위원회의 중학생 고교입시 자원봉사활동 가산제도 발표이외에도 공공기관들에서는 국,

무총리를 위원장으로 하는 중앙자원봉사진흥위원회의 설치를 골자로 하는 자원봉사진흥법이 마련 중이며,

서울시와 일부 도청들이 공무원채용 자원봉사경력자 우대를 발표하기도 하였다 언론에서도 중앙일보가 . '

자원봉사 캠페인 을 전개하고 삼성그룹에서도 그룹차원에서 자원봉사경력 가산점을 신입사원 채용 시 적' ,

용시키기도 하였다.

99

title 2. 대학생의 자원봉사활동

대학생의 자원봉사활동1.

학생들의 자원봉사활동은 중 고등학교 학생들에 국한되지 않고 대학교에서도 활성화되는 경향이다 이미 ` .

언급한 서울시 교육위원회의 중학생 고교입시 자원봉사활동 가산제도 발표이외에도 공공기관들에서는 국무,

총리를 위원장으로 하는 중앙자원봉사진흥위원회의 설치를 골자로 하는 자원봉사진흥법이 마련 중이며 서울,

시와 일부 도청들이 공무원채용 자원봉사경력자 우대를 발표하기도 하였다 언론에서도 중앙일보가 자원봉. '

사 캠페인 을 전개하고 삼성그룹에서도 그룹차원에서 자원봉사경력 가산점을 신입사원 채용 시 적용시키기' ,

도 하였다.

한양대학교를 필두로 시작한 대학생의 자원봉사활동은 국내 많은 대학들에게 신선한 충격을 주어 동덕여 ,

대 한남대 한동대 대구대 계명대 성공회대학 등이 사회봉사학점제 를 도입하였고 그 외에도 성균관대학, , , , , ' ' ,

교에서는 일정 기간의 자원봉사활동을 필수 졸업 요건으로 채택하는 방식을 통하여 살아 있는 교육을 구현

하고 폐쇄적인 상아탑이 아니라 현실 사회를 향한 열린 공간으로 만들겠다고 하였다 사회봉사학점제는 학교.

의 건학정신이나 중장기발전 청사진 등에 따라 다소 차이를 보이는데 구체적으로는 정규 교양과정으로의 규,

정여부 학점제 도입 시 수강대상은 전교생 혹은 특정학년으로 한정할 것인가 졸업 필수과목 혹은 선택과목, ,

여부 등의 측면에서 다른 양상을 보이고 있다.

또한 대학에서는 솔선수범 한다는 입장에서 학생들 뿐 아니라 교수 및 직원 그리고 그 가족들에게도 자원 ,

봉사의 기회를 확장시킨다는 운동을 펴나가고 있다.

여성 관련단체2.

여성들은 자원봉사활동의 주체로 상당히 중요한 역할을 하고 있다 서울시 명을 대상으로 년에 수 . 500 1993

행된 자원봉사자 실태조사에 따르면 현재 활동자의 가 여성이었다 또한 자원봉사자 중에 여성의 비율이 86% .

년 년까지 한국사회복지협의회에 등록된 자원봉사자 명 중 기타 소규모 조사에서도 각1977 1987 2,900 85%,

각 로 나타난 것을 볼 때 여성들은 우리나라 자원봉사활동의 참가자들의 대다수를 점유하고 82.4%, 70.3%

있음을 알 수 있다.

주로 여성자원봉사자들을 모집 교육 관리하는 기관들은 여성자원 활동센터 대한 연합회 등이 있다 ` ` , YWCA .

여성자원 활동센터(1)

대표적으로 여성자원봉사자들에 대한 조직적 관리를 맡아온 기관인 여성자원 활동센터의 운영을 살펴보면

지역별 여성자원 활동센터는 년 말 개 시 군 구에 개의 센터가 설치 운영되고 있으며 개 1995 , 144 · · 242 · 12,256

기관에서 명의 여성자원봉사자가 활동하고 있다 이 센터는 년 월말 가 시 군 구 가정복42,728 . 1994 6 72.3% · ·

지과에 설치되어 있으며 가 여성회관에 가 기타기관에 설치되어 있는 것으로 나타났으며 센터14.4% 13.3% ,

에 활동하고 있는 여성자원봉사자는 공공기관에 사회복지시설에 의료기관에 재가봉사센터20%, 24%, 4%,

에 기타에 가 분포되어 있다 시 도별 자원봉사자에 대한 교육은 년 총 회 명을 대25%, 27% . · 1994 493 31,556

상으로 실시되었다.

이러한 여성자원봉사활동을 더욱 활성화하기 위하여 년 월 일에 제정된 여성발전기본법 에서는 1995 12 30 “ ”

여성단체의 지원내용 안에 제 조에 여성자원봉사활동의 지원을 명시하여 국가 및 지방자치단체로 하여금 34

여성의 자원봉사활동의 활성화에 필요한 지원을 하도록 지시하고 있다 이에 따라 년 월 일에 발표. 1996 6 29

된 여성발전 기본법시행령 제 조에서는 법 조의 규정에 의하여 여성자원봉사 활동을 촉진하기 위하여 35 34

시 군 구에 형성자원 활동센터를 설치 운영하도록 하고 있다 이 센터를 설치 운영하는 기관의 장은 지역별· · · . · ,

센터별 제반사정을 고려하여 센터운영계획을 수립 시행하도록 하며 제 정무장관으로 하여금 센터의 운영현· 2

황 및 운영계획을 여성정책심의위원회에 보고하도록 하고 있다.

제 차 여성정책심의위원회에서는 지역별 여성자원 활동센터의 운영을 활성화하기 위하여 운영 예산 및 14

전담인력확보 자원 활동 관련자 교육확대 시 도 및 전국여성자원봉사자대회 개최 및 포상실시 등의 여성, , ·

자원봉사자 사기진작방안을 지속적으로 추진할 것을 결의하였다.

100

대한 연합회(2) YWCA

여자기독 청년회 운동은 년 영국 런던에서 여성들의 안전과 삶의 이익을 위하여 시작되었으며 YWCA( ) 1885 ,

한국 는 년 창설되어 년 서울을 비롯하여 개 지방 조직을 가지고 있다 현재 서울 YWCA 1922 1993 42 YWCA .

만 하더라도 어린이부터 노인에 이르기까지 만 여명의 회원과 명의 이사 백여 명의 위원 백여 YWCA 1 32 , 4 , 2

명의 지도자 개부서 백여 명의 직원들이 움직이고 있는 규모가 큰 자원봉사활동조직이다 서울 를 , 26 1 . YWCA

예로 보면 각 부서에서 사회문제를 해소하기 위한 각종 세미나와 캠페인 등 다양한 프로그램을 실시하고 있,

다 주부들은 장애인 클럽 점자 클럽에 참여하고 청소년 가장 돕기 장애인 만남의 광장 후원활동 등을 전. , , ,

개한다 사회문제부에서는 소비자고발상담 상품테스트 이동고발 실량검사 소비자 주간선시회 모니터훈련. , , , , , ,

소비자 교육활동 등을 실시하고 있으며 봉천동 사회봉사관 가락동종합사회복지관 근로여성회관 청소년회, , , ,

관 청소년독서실 등을 산하기관으로 두고 자원봉사자들을 활용하고 있다, .

종교단체3.

전국 대 도시 명을 대상으로 년에 일반국민의 자원봉사활동실태를 조사한 현대리서치 연구소 6 1,000 1993

의 조사결과에 따르면 현대 활동자 들이 소속되어 활동하는 단체는 종교단체가 로 가장 높아 종교단37.7%

체에 소속한 자원봉사자의 활동이 타 단체에 비해 상당히 활발한 것으로 나타났다 또한 현재 자원봉사를 하.

고 있는 현재 활동 자 중에서는 약 가 개신교 약 가 불교 약 가 천주교 약 가 기타 종교인‘ ’ 41% , 25% , 8% , 1%

으로 약 가 종교인으로 종교인들이 비종교인보다 자원봉사에 더 적극적으로 참여하고 있음이 나타나 종75%

교단체의 자원봉사 주체로서의 역할의 중요성이 입증되고 있다 그럼에도 불구하고 천주교를 제외한 타 종교.

단체의 자원봉사자들에 대한 조직적 관리나 공급체계는 그렇게 활발하지 못하고 상당히 최근에서야 발전하

기 시작하였다.

대한불교 조계종 사회복지재단(1)

대한불교 조계종에서는 년 월 사회복지재단을 설립하였다 이사회복지재단은 자비와 중생구제의 원 1995 2 .

력을 바탕으로 불교계의 사회복지활성화를 위한 교단내의 인적 물적 자원의 개발 및 사회복지분야에 대한 지·

원과 교육 홍보 등을 통하여 불국정토 구현이라는 공식적인 목적 하에 설립되었다 이 사회복지재단에서는 · .

사회복지시설 설립 및 운영지원 사업 사회복지시설 수락운영사업 불교자원봉사센터 운영 불우이웃 결연 , , ,

및 후원사업 승가복지 사업 사회복지에 관한 상담 및 정보자료실 운영 불교 사회복지 자원조사 연구 및 , , , ,

개발 국제교류 및 협력사업 기타 불교 사회복지 진흥관련사업 등을 펼치고 있다 따라서 자원봉사사업은 , , .

사회복지재단의 공식적인 사업으로 채택되고 있음을 알 수 있다 조계종 자원봉사단은 년 월에 발족하. 1995 8

여 자원봉사사업의 주체로서 역할을 하고 있다.

자원봉사단은 사무국내에 설치되어 있으며 불교자원봉사센터를 산하에 두고 있는데 불교자원봉사센터에는 ,

간병봉사단 년 월 발대 장의예식봉사단 년 월 발대 일반지원봉사단 년 월 발대 산(1992 10 ), (1995 12 ), (1996 3 ),

악 해난구조봉사단 년 월 발대 가족봉사단 년 월 발대 이 구성되어 있으며 앞으로 직장인봉사· (1996 7 ), (1996 8 ) ,

단 청소년봉사단 월드컵 자원봉사단 재난구조봉사단 등이 가까운 시일 내에 창단될 예정이다, , , .

불교자원봉사센터에서는 재난대비와 재해구호에 관한 활동 불교계의 사회복지시설 및 단체에 자원봉사자 ,

를 지원하는 활동 교계내의 자원봉사협력 및 교류활동 기타 불교이념 실천에 필요한 일에 관련된 활동을 , ,

펼치고 있다 각 봉사단의 활동내용 및 활동인원을 살펴보면 간병봉사단은 장애인 노인 간호 세탁 말벗 목. , · · · ·

욕 환자안내 등의 활동에 명 장의예식봉사단은 불교장의예식 절차 홍보 및 상가자원봉사활동에 명 일· 500 , 50 ,

반자원봉사단은 이 미용 침술 학습지도 급식 홍보 행정업무보조에 명 산악 해난구조봉사단은 인명구조 · · , · · 200 , ·

활동 및 환경감시활동에 명 가족봉사단은 복지시설 환경개선 및 환경보호 장애인 외출보조 활동에 150 , , 60

가정 명의 인원을 활용하였다 특색 있는 봉사활동은 가족 봉사단으로써 이 봉사단은 청소년이 부모와 200 .

같이 봉사활동을 할 수 있는 프로그램을 마련하여 자원봉사의 내실화 및 활성화에 기여하고 있다.

한국천주교회(2)

한국천주교회에는 전국자원에서 사회복지에 대한 협의 조정 및 지원의 기능을 수행하는 기구로 한국천주 · “

교 주교회의 사회복지위원회 가 있으며 교구차원에서 단위교회 본당 를 사 목적 교도권으로 총괄하고 있는 ” , ( )

101

사회복지 국 혹은 사회복지 회 가 있고 본당차원의 사회복지분과 가 있어 사회복지에 대한 전반적인 활동“ ” , “ ”

을 지원하고 있다 또한 천주교회 내에는 다양한 서비스 분야별 사회복지시설 및 기관이 있어 복지 분야 별 . “

전국단체 를 구성하고 있는데 개별 복지시설 및 기관은 각 교구의 사회복지 회에서 협의 조정하고 있다” , · .

천주교회의 자원봉사자 교육 및 배치 및 운용은 교구의 사회복지 회와 단위 사회복지시설 및 기관 주로 사 (

회복지관 으로 이 분화되어 있다 즉 교구 차원의 자원봉사자 교육 및 배치와 단위시설에서의 자원봉사자 ) . ,

모집 및 운영이 이원화되어 운영되고 있으며 유기적으로 통합되지 못한 상태임이 지적되고 있다.

따라서 교회 내 단위 복지시설 및 기관이 필요로 하는 자원봉사자를 어떤 방법으로 확보하고 교육을 실시

하여 운영하고 있는지를 가늠할 수 있는 통계는 없지만 교구의 자원봉사자 교육통계를 보면 천주교회에서는 ,

타 종교단체보다 자원봉사자가 상당히 체계적으로 활발하게 활용되고 있는 것을 알 수 있다 년 구종교. 1995

구 군인 및 군속에 대한 사목전담 교구를 제외한 개 교구 중에 자원봉사자 교육을 실시하고 있는 교구는 ( 14

서울 인천 수원 대구 부산 마산 천주교구 모두 개 교구이다 서울대 교구에서는 전화상담 자원봉사, , , , , , 7 . , ,

호스피스에 대한 교육을 실시하며 기에 약 명의 규모로 전화상담 차 자원봉사 차 호스피스 1 60-200 8 , 8 , 11

차 교육을 실시하였다 인천 교구에서는 전화상담 재가복지 장애봉사에 대한 교육을 실시하며 기에 . , , 1

명씩 전화상담교육을 까지 실시하였다 수원교구에서는 기에 약 명씩 자원봉사교육을 차까지 40-50 12 . 1 100 3

실시하였으며 전주교구에서는 명 차 교육을 실시하였다 대구 부산 마산교구의 기기별 교육인원은 파, 70 1 . , , 1

악되지 않고 있는데 자원봉사교육을 각각 차 차 차까지 실시하였다9 , 7 2 .

년 월에 서울을 포함한 교구에서 천주교 신자를 대상으로 한 한국천주교 사회복지 의식 및 태 1993 5-6 9 “

도 조사 분석에 의하면 자원봉사를 경험한 신자가 나 되며 현재 자원봉사에 참여하고 있는 신자도 ” 57.3% ,

에 달하고 앞으로 참여하겠다고 답한 신자도 나되어 자원봉사에 대한 긍정적인 인식을 갖고 있20.4% , 45.2%

음을 보여주었다.

한국 기독교 개신교 자원봉사(3) ( )

한국 기독교 개신교 는 종파가 상당히 많아 신도수가 명이상 되는 교단을 조사해 본 결과 대부분의 ( ) 1,000

교단에서 자원봉사를 체계적으로 운영하는 조직이 아직 활성화되지 않고 있는 상황이다 그 중에서 자원봉사.

가 활성화되고 있는 교단은 대한예수교장로회 통합 인데 이 역시 총회차원에서 자원봉사를 체계적이고 조직( ) ,

적으로 운영하는 것이 아니고 산하에 있는 여선교회에서 자원봉사를 최근에 활성화시키고 있다 따라서 현대.

리서치의 전국적인 조사에서 현재 자원봉사활동자 중 가장 큰 비중을 차지하는 개신교에서의 자원 활동은

개별교회나 신자들이 독자적으로 진행되고 있음을 알 수 있다.

여선교회 내에는 예수 그리스도의 작은 자에게 한 것이 곧 내게 한 것 이라는 정신에 바탕을 둔 대한예 “ ”

수교장로회 총회가 전개하는 사랑의 현장 갖기 운동의 일환으로 여전도회 전국연합회가 전 회원을 통하여

각 지역에서 소외되고 도움이 필요한 작은 자들을 위한 시설 설립 및 운영을 연구하고 후원함과 동시에 시

설종사자를 교육함으로써 제반 사업 및 봉사에 적극 참여함을 목적으로 하는 작은 자 복지선교회 가 있다“ ” .

년 년 동안 성장 발전해 온 작은 자 복지선교회는 처음에 대한예수교장로회 여전도외전국연합회와 독1996 20 ·

립적으로 창설되어 아동 및 청소년복지프로그램을 실행해오다가 년 대한예수교장로회 여전도회와 병합1993

되면서 전국의 만회원인 여전도회원의 복지선교회로 새 출발을 하게 되었다20 .

이 작은 복지선교회는 그 동안 개인결연사업 사회복지시설 기관 지원 사업 시설운영사업 등을 전개해 왔 , ( ) ,

는데 년 후반기부터는 고령화에 따른 사회의 노인문제에 대응하기 위하여 자원봉사 가정봉사원 양성훈, 1996

련 사업을 시작할 예정이다 자원봉사 가정봉사원 양성훈련사업의 목적은 신체적 정신적 장애로 인해 일상생. ·

활이 어려운 노인 및 장애인 가정을 방문하여 일상생활 및 재활에 필요한 각종 편의를 제공하고 지역사회

안에서 건전하고 안정된 생활을 하도록 지원하는 훈련을 받은 자원가정봉사원을 양성하는 것이다.

가정봉사원의 활동내용에는 개인 활동지원 서비스 목욕 용변수발 외출 시 부축동행 이발 면도 등 가사 ( , , , , ),

지원서비스 식사시중 시장보기 주변정돈 생필품구매 의복손실 청소 빨래 등 사회적 서비스 행정관청 ( , , , , , , ), (

관련 업무대행 취미 및 사회활동 조장 등 우애서비스 말벗 편지 써주기 책읽어주기 등 재활서비스 질병 , ), ( , , ), (

및 장애에 대한 기초적인 재활에 필요한 물리치교 등 제반 조치 상담서비스 노인생활 신상에 대한 상담 노), ( ,

인의 다양한 욕구파악 등 기타서비스 차량운행 및 임종서비스 등이 있다), ( ) .

102

정리하기

여성들은 자원봉사활동의 주체로 상당히 중요한 역할을 하고 있다 서울시 명을 대상으로 년에 1. . 500 1993

수행된 자원봉사자 실태조사에 따르면 현재 활동자의 가 여성이었다 또한 자원봉사자 중에 여성의 86% .

비율이 년 년까지 한국사회복지협의회에 등록된 자원봉사자 명 중 기타 소규모 조1977 1987 2,900 85%,

사에서도 각각 로 나타난 것을 볼 때 여성들은 우리나라 자원봉사활동의 참가자들의 대다82.4%, 70.3%

수를 점유하고 있음을 알 수 있다.

여성자원봉사자들을 모집 교육 관리하는 기관들은 여성자원 활동센터 대한 연합회 등이 있다2. ` ` , YWCA .

전국 대 도시 명을 대상으로 년에 일반국민의 자원봉사활동실태를 조사한 현대리서치 연구소3. 6 1,000 1993

의 조사결과에 따르면 현대 활동자 들이 소속되어 활동하는 단체는 종교단체가 로 가장 높아 종교37.7%

단체에 소속한 자원봉사자의 활동이 타 단체에 비해 상당히 활발한 것으로 나타났다.

title 3. 기독교 사회봉사

기독교 사회봉사1.

기독교사회봉사의 의미(1)

기독교의 봉사는 세상 사람들이 말하는 봉사 개념과는 본질적으로 다르다 양자가 실천의 형식에 있어서 .

유사점을 갖고 있기는 하지만 그 동기와 정신 목표에 있어서는 분명한 차이를 갖는다 그러나 많은 기독교, .

인들이 기독교의 사회봉사를 말한다고 하면서도 실상은 세상 적 사회봉사의 범위를 벗어나지 못하고 있다.

세상에서 정의하는 봉사는 국가나 사회 또는 남을 위하여 자신을 돌보지 않고 애쓰는 것 이라고 할 수 있 " "

다 또 사회봉사에 대해서는 개인 집단 지역사회에서 발생하는 여러 사회문제를 예방 통제 개선하고자 . " , , , ,

하는 공 사의 여러 기관에서 주어지는 각종 서비스에 보수 없이 자발적으로 참여하는 활동 이라고 정의한"ㆍ

다 거기에 비해 기독교 봉사는 기독교적 정신과 목표에 따라 다른 사람을 위해 대가 없이 희생적으로 섬. "

기는 것 이라고 정의 할 수 있다 양자가 형식과 방법적인 면에 있어서는 대동소이해보이지만 분명한 차이는 " .

그 것의 정신가 목표 에 있다고 하겠다 세상에서 지향하는 봉사의 정신은 인간의 존엄과 인권 혹은 인도주' ' . ,

의이며 목표는 인간의 행복과 평등 사회적 정의의 실현 혹은 인류의 평화에 두고 있다 물론 기독교라고 , , , .

해서 이러한 인류의 보편적 가치들을 절대로 무시하거나 도외시하지 않는다 하지만 그것들은 기독교적 관점

에서 볼 때 어디까지나 하나의 과정이고 방법이지 목표나 신념이 될 수 없다 기독교가 봉사를 행해야 하는 .

이유는 하나님의 창조 질서에 관련된 보다 근본적인 부분에 연계되어 있다.

기독교 사회봉사의 실천적 의미(2)

하나님의 인간 창조는 차원의 범위를 포함하는 개념이다 첫째는 인간 자체의 창조이다 둘째는 공동체 4 . . ,

즉 사회의 창설이다 이는 인간이 살아야 할 삶의 형태로서 남녀를 부부로 하는 가정을 기본 단위로 하여 존.

속된다 셋째는 사람들 사이의 관계 법칙의 설정이다 넷째는 인간의 삶의 환경으로서 자연을 만드신 것이. . ,

다 이 모든 창조의 목적은 하나님의 영광을 드러내며 하나님을 기쁘시게 해 드리는 것이다 그래서 봉사는 . .

인류 사회의 가장 기본적인 관계 법칙이다 이것은 하나님이 인간 창조와 함께 설정하신 창조 질서이다 하나.

님께서 인간을 만드시고 그 내적 속성을 하나님의 형상으로 채우셨다 이렇게 완성된 인간에 대하여 하나님.

은 만족해 하셨다 그러나 하나님은 인간이 홀로 사는 것을 좋은 것으로 여기지 아니하시고 사회를 인간의 .

최종적인 삶의 형태로 정하셨다 그리고는 인간과 인간 사이의 관계법칙 즉 기본 질서를 세우셨으니 그것이 . ,

곧 서로 돕는 봉사인 것이다.

봉사는 더 이상 선택이 아니다 그것은 창조질서에 순응하는 것이며 그것은 인간이 본래 만들어진 대로 . ,

사는 것이다 교회가 봉사를 하는 것은 자선을 베푸는 것이 아니라 법을 지키는 것이다 봉사는 이미 교회의 . .

본질이며 인류 사회의 본질인 것이다.

103

기독교자원봉사의 특수성2.

일반 자원봉사와 기독교자원봉사는 그 개념에 있어 공통점과 차이점이 있다 .

공통점은 둘 다 자원봉사라는 점에서 자원봉사 개념이 지니고 있는 하위구성요소를 특성으로 하고 있다 자.

원봉사 사업 혹은 활동이 전개되는 방법이나 기술 혹은 대상들을 공유하고 있다 그리고 일반자원봉사와 기.

독교자원봉사의 차이점은 구체적으로 다음과 같이 말할 수 있다.

기독교자원봉사는 사업의 실천주체가 교회나 각 교단의 총회본부이기 때문에 성경과 교리에 의하여 실 1)

천된다 즉 일반자원봉사사업의 실천주체는 종교교리와는 다르게 인본주의적 가치와 방법 혹은 목적에.

서 수행된다 물론 일반자원봉사사업이 주로 법인이라는 조직체계를 매개체로 하여 실천되고 기독교사.

회복지 역시 사회복지법인 등 법인의 형태를 통하여 실천되지만 법인의 실질적인 운영이 교회나 각 교

단의 운영본부에 있다는 점이 개별임원이 실질적으로 운영하는 일반사회복지법인의 경우와 다르다.

기독교자원봉사는 근본적으로 자원봉사 대상자의 욕구충족이라는 일반자원봉사사업의 목표를 넘어서 2)

영혼구원과 하나님 나라의 확장이라는 목적을 지향하고 있다 일반자원봉사 사업이 사람들의 물질적이.

고 정신적 심리적 생활과 자립에 초점을 두는 것과는 달리 기독교자원봉사사업은 영적인 구원과 구원ㆍ

받은 데 대한 감사와 기쁨을 함께 누리는 공동체를 만들고 사회변화를 도모한다는 보다 거시적인 목표

를 추구한다.

일반자원봉사의 관심은 자원봉사사업의 실천을 통해서 제공되는 사회복지서비스 대상자의 욕구충족에 3)

있다면 기독교자원봉사사업의 중요한 관심 가운데 하나는 사회복지서비스를 제공하는 교인이나 교회

혹은 교단의 사명감과 하나님께서 주시는 상급에 있다는 점이다 마땅히 기독교인이나 교회는 예수께.

서 우리에게 명령하시고 부탁하신 전도와 사회봉사를 하여야 할 책무를 가지고 있으며 또 이 일을 행,

한 자에게 주는 하늘의 상급과 사회봉사를 통하여 얻는 믿음과 인격을 위해 기독교 사회봉사는 실시되

는 것이다.

성경에 나타난 사회봉사3.

구약에서 나타난 사회봉사와 그 사상 (1)

우선 성경에서 사회봉사라는 가르침을 알기 위하여서는 먼저 사회에 대한 성경적 개념을 이해할 필요가

있다 즉 창세기에서 등장하는 족장들을 중심으로 한 사람들의 모임 예를 들면 족속이나 지파 씨족 종족. , , , ,

부족 등이며 다른 의미로서는 야훼신앙을 중심으로 한 데 뭉친 사람들의 모임인 이스라엘을 말한다고 하며, ,

이를 종합하여 생각하면 사회란 서로 협력하여 공동생활을 하는 신앙공동체의 생활 이라고 할 수 있다 한편 ' ' .

사회와는 달리 봉사에 해당되는 개념은 구약성경의 여러 곳에서 찾아볼 수 있다 봉사의 다른 말은 섬김이라.

는 말이며 가난한 자에게 돈을 꾸어 주면 채권자 행세를 하면서 거드름을 피거나 이자를 받아서는 안 된, '

다 출애굽기 장 절 담보로 잡은 겉옷은 해가 지기 전에 반드시 돌려주어야 한다 왜냐하면 그 옷이 밤( 22 25 ), .

의 추위를 막을 유일한 덮을 것이기 때문이다 출애굽기 장 절 밭에서 나는 소출은 년이 되는 해( 22 26,27 ), 7

에는 소출을 베어 그 자리에 그대로 두어야 한다 왜냐하면 그것이 극빈자들의 먹을 양식이기 때문이다 출애. (

굽기 장 기독교는 사회적 약자 뿐 만이 아니라 모든 사회 구성원들의 삶을 좋게 만드는 일을 찾아 23 10),

해 나감으로서 보다 넓고 적극적인 의미의 사회봉사를 할 수 있음을 구약성경에서 배울 수 있다 라고 말하고 .

있다.

신약에서 나타난 사회봉사와 그 사상 (2)

구약에서 나타난 사회봉사 사상은 신약에 와서 예수 그리스도에 의하여 계승 승화되어 구체적으로 나타났 ·

다 예수 그리스도의 가르침의 주제는 네 이웃을 네 몸과 같이 사랑하라 는 것이다 이 예수는 하나님 사랑. " " .

의 증표요 이 땅에서의 그의 존재의 의미이기도 한 것이다 곧 제자들에게 너희는 세상의 빛과 소금 마태. " "(

복음 장 절 이라고 언급하여 이는 제자들 뿐 만이 아니라 지금의 기독인들 까지도 가져야 할 사회적 5 13,14 )

책임과 태도를 알게 하신 것이며 종국의 최후의 구별하는 기준을 정하여 즉 주릴 때에 먹을 것 목마를 때, , ,

에 마실 것 나그네 되었을 때 영접 벗었을 때에 입을 것 병들었을 때와 옥에 갇혔을 때에 돌아 봄 등과 , , ,

같은 것들을 자기보다 낮은 자를 대상을 한 자들을 찾아내어 그 기준으로 삼겠다는 것이다 따라서 하나님 .

나라 백성의 자격은 추상적인 것이 아닌 실질적이며 구체적인 행위 즉 봉사적인 것이 되어야 한다는 것이,

104

다.

이러한 신약에서의 사회봉사가 우리에게 주는 교훈은 다음과 같다 즉. ,

사회봉사는 손 발만이 아니라 전신체적인 행위가 나타나는 구체적인 행위인 것이며 1) , ,

사회봉사는 봉사가 갖고 있는 또 하나의 의미인 노예와 같은 급사의 행위에서와 같이 철저한 자기 부 2)

정에 의한 자세라는 것이다 이 자기부정은 겸손이나 자기비하와는 다르게 철저하게 이웃을 위한 쓰임.

이며 이웃을 위해 몰두하는 것으로 나타나는 자기부정인 것이다, .

사회봉사는 앞의 사람이 최후의 사람에게 가진 자가 가지지 못한 자에게 건강한 자가 병든 자에게 3) , , ,

위대한 자가 제일 작은 자에게 관계를 가지는 즉 양자 간의 가교가 되는 것이다 예수 그리스도는 봉.

사자로 이 땅에 와서 죄인들을 찾고 그 생명까지도 바치어 하나님과 인간과의 다리 역할을 하였던 것,

과 같다.

무엇보다 가장 작은 자들과 예수 그리스도는 같이 계셨으므로 이렇게 다른 사람을 섬기는 것은 예수를 4) ,

섬기는 것이며 사회봉사의 진정한 대상은 곤란 자 가운데 계시는 예수 그리스도 인 것이다, .

자신을 버리고 다른 사람을 위하여 봉사를 하는 것은 예수 그리스도께서 우리를 위하여 먼저 하신 행 5)

위이기에 우리도 다른 사람을 위해 봉사하는 것은 그 기쁨 감사에서 나오는 행위인 것이다, .

사회봉사는 종말론적인 개념으로서 하나님의 나라가 완전하게 출현하고 완성되는 것은 종말의 때인데 6) ,

종말의 최후의 심판에서 영원한 축복을 얻을 수 있는 것은 유대인이나 이방인이냐는 기준이 아니라 무

엇보다 가장 작은 자에게 봉사한 것이다 따라서 이 세상에서 사회봉사를 하는 자는 영원한 축복 종. ,

말의 때에 메시야에의 축하연이 대가로서가 아니라 은혜로서 약속된 것이다.

사회봉사는 예수를 따르는 한 사람 한 사람의 삶의 방법이기도 하거니와 예수를 따르는 공동체의 모습 7)

이기도 한 것이다.

교회와 사회봉사4.

한편 사회개량운동은 도시지역의 빈민들을 구제하기 위한 조직적 사회봉사활동으로서 교회의 지도자들이 주도

해 나갔다 스코트랜드 글래스고우 교구의 장로교 목사였던 찰머스 는 도시를 . (Glassgow) (Thomas Chalmers) 25

개의 구역으로 나누어 각 구역마다 개의 가족이 포함되게 하고 한 명의 집사를 임명하여 집사로 하여금 담당 50

구역내의 모든 가정들의 형편을 파악하게 하였다 집사들은 각 가정으로 하여금 먼저 자조 를 실현하도. (self-help)

록 돕고 그것이 불가능할 때 가족이 그래도 안 되면 이웃이 그 다음에는 부자들이 돕도록 순서를 정하였다 이 , , .

운동은 런던의 자선조직화운동 에 불을 붙였고 이 운동으로부터 현대 전문사회“ (Charity Organization Society)"

사업의 대 방법론에 포함되는 개별사회사업 과 지역사회조직3 “ (social case- work)" ” (Community organization)"

이 발생하게 되었다 그리고 이 자선조직화 운동에 참여했던 친절방문단원 들은 현대적 사회. ” (Friendly Visitors)"

사업가의 효시가 된 것이다 런던에서 자선조직화 운동이 전개되고 있었을 때 런던 이스트엔드 지역의 . (East End)

목회자였던 바넽 목사는 어떤 빈곤지역에서는 개별적이고 조직적인 접근이 별 효과가 없다는 사실(Vicar Barnett)

을 주목하고 새로운 시도를 전개하였다 빈곤지역 한가운데 건물을 사서 부요하고 지식 있는 시민들을 거주하게 .

하고 그들로 하여금 본보기로서 살게 하며 선생이면서 동시에 서비스 제공자가 되게 하였다 이것이 유명한 토인.

비 홀로서 최초의 인보관 이었는데 이 인보관 운동으로부터 현대 전문사회사업 대 방법론“ (Settlement House)" 3

의 하나인 집단사회사업 이 나타나게 되었다 이러한 역사적 사실에 근거하여 죤슨” (social group work) . (Timothy

은 교회를 가르쳐서 사회사업의 어머니 라고 말하였다Johnson) “ ” .

자원봉사의 영역5.

자원봉사활동의 영역과 프로그램은 활동에 의한 분류와 활동의 대상 인간과 사회의 비복지적 요소들 에 , ( )

따른 프로그램으로 대별할 수 있다 이것들은 궁극적으로 장 에 속한 인간의 생활상의 필요를 토대로 한 . ( )場

그들의 복지적 삶 질적 삶 을 목표로 하는 것이기 때문에 사회변화에 따라 매우 다양한 영역과 내용이 있을 ( )

수 있는데 우리의 관심은 언제나 인간과 사회 환경 간의 가치 창조적 상호관계와 공동의 복지를 위해 계획

적 변화노력으로 출발하여야 하는 것이다 그러므로 다음에 말하는 모든 프로그램은 맹목적으로 봉사하는 것.

이 아니라 목적과 목표에 따라 실천방법이 정해지고 의도적 변화노력이 계속될 수 있도록 하는 것이 중요하

105

다 그리고 모든 프로그램은 일차적 목표가 달성되면 그에 대한 후속조치 즉 활동 원으로 하여금 보상 감을 .

체감할 수 있게 하고 자신감과 기쁨 보람 감사로 이어지게 하고 신바람이 생성될 수 있도록 하여야 한다, , .

그래서 신바람이 원동력이 되어 차 차 목표를 설정하여 재창조적 노력을 할 수 있도록 지도할 수 있어야 2 3

한다.

자원봉사활동의 장 과 대상(1) ( ) ( )場 對象

자원봉사활동의 장과 대상은 간단히 정할 수 없는 것이다 왜냐하면 자원봉사활동은 단순히 자선적 의미의 .

활동만이 아니고 인간 상호간의 가치적 삶을 창조하기 위해 인간과 환경 및 제도의 가치적 변화노력과도 관

련이 있기 때문이다 다음에서는 초보자를 위해 편의상 다음과 같이 열 가지로 구분하여 설명하기로 한다. .

자원봉사활동의 장 은 사회복지기관 시설 가정 지역사회와 자연환경 의료기관 시설 교육기 ( ) , , , 場 ① ② ③ ④ ⑤

관 시설 시회교육기관 시설 각종의 사회 문화단체 정부 지방자치단체 및 그 산하기관 국제 관계, , , , ⑥ ⑦ ⑧ ⑨

기관 기타의 장으로 대별할 수 있다. ⑩

자원봉사활동의 대상은 아동 및 청소년 노인 장애인 환자 비행 범죄인 혼자서 자신의 문제 , ① ② ③ ④ ⑤ ⑥

및 생활과업을 해결할 수 없는 사람들 사회의 비복지적 문제와 환경 사회제도 포함 기타의 사회생활에 ( ) ⑦ ⑧

있어서의 비정상적인 상황들이다.

우리나라의 자원봉사의 영역도 외국의 선례와 마찬가지로 사회복지시설 기관을 대상으로 한 활동이 주축 ,

을 이루고 있다 전체의 그러나 앞으로는 사회복지기관시설과 병행하여 교육기관 의료기관 기업체 .( 66.6%) , ,

그리고 가정과 지역사회발전 및 자연환경보호 우리의 전통문화 전승 등과 같은 보다 넓은 영역까지 확대하,

여 민주 복지사회 구현을 목표로 하는 자원봉사활동으로 발전시켜 나가야 할 것이다.

자원봉사활동 프로그램(2)

지방자치와 관련시켜 사회복지의 기능을 생각할 때 사회복지기관 시설은 정부나 지역주민들로부터 일방적 ,

으로 도움을 받기만 한다는 오해에서 벗어나야 하며 사회복지기관 시설도 지역사회에 꼭 필요한 자원체계로,

서의 존재의 의미를 사회에 올바로 납득시키고 실제로 상호간에 도움이 될 수 있는 기관 시설로 발전될 필,

요가 있다 그 구체적인 시도가 기관 시설의 사회화노력이며 이를 구체화하기 위한 실천방법이 기관 시설. , ,

을 중심으로 한 자원봉사활동인 것이다.

기관 시설을 위한 자원봉사활동의 내용도 그 기관 시설의 특수성과 전문사회사업가의 능력 여하에 따라 자, ,

원봉사활동의 내용도 다양할 수 있지만 다음과 같은 일반적인 예를 참고로 하여 시설의 긴급한 우선순위의 ,

필요에 따라 응용 개발하면 좋을 것이다 이하에서는 사회복지시설을 중심으로 한 자원봉사활동을 생각하기, .

로 한다.

시설입소자를 대상으로 한 자원봉사활동 1)

대 의 부모 의형제 맺기 조부모 손자손녀 맺기 학습지도 예능지도 의료서비스 스포츠 레크레이 : 1 1 , , , , , , ,

션 지도 소그룹지도 취미 기술지도 놀이친구 신앙상담 및 생활상담 독서지도 이 미용서비스 영, , , , , , . ,

아돌보기 아동입양 일반가정초대 및 생일축하회 물리치료보조 외출동행 거동 불편 자를 위한 드라, , , , ,

이브 캠프지도 및 보조 직업알선 신변처리보조 식사보조 옷 갈아입기 보조 목욕보조 산책안내, , , , , , , ,

병간호 말벗 녹음 점역 서비스 사회재활지원 입소자의 능력에 알 맞는 자원봉사활동에 참여, , , ( ) . , 點譯

지도 및 지역사회를 향한 집단적인 자원봉사활동지도 기타 등이다.

시설프로그램의 개발 지도 보조를 위한 활동 2) , ,

전화상담원 및 전화안내당번을 비롯한 사무담당 캠프프로그램 계획 지도보조 시설의 운영을 돕기 위 : , , ,

한 회원모집 직업지도 및 알선프로그램보조 시설입소자의 사회재활을 위한 프로그램 계획 및 지원, , ,

사후지도프로그램 보조 미니케어하우스 및 소그룹 홈 의 운영 관리, (mini-care-house) (group home) , ,

보조 자원봉사교육 훈련프로그램 개발 시설입소자의 자원봉사활동 프로그램개발 시설방문프로그램, ,

보조 이보자 작품전 계획 지도 보조 바자회 호스피스 운동회보조 시설자매결연 국내외 시설입, . , , , , , ( ),

소자들의 잠재적인 능력개발과 지도 및 특기를 살린 그룹 활동 예 장애인 아동 노인 합창단 순회( : , , ,

공연 등 홈 헬프 서비스 및 데이케어프로그램 및 일시...). (home help service) (day care program)

106

보호소 개발지도 보조 각종의 시설프로그램의 전문위원 기타 시설입소자의 성숙(short time home) , ,

과 시설의 발전 및 지역사회발전과 연결시킨 다양한 프로그램의 연구개발 지도 보조 등을 생각할 수

있다.

시설의 발전을 돕기 위한 자원봉사활동 3)

이것은 시설의 발전이 그곳에서 보호 지원을 받는 사람들의 질적 복지와 지역사회주민들의 복지와 연 :

결시켜 나갈 때에 보다 가치 있는 것이다 그 내용들의 예는 시설의 사회화노력을 기초로 물질로 지. ,

원하는 것 사회복지기관시설을 보수하고 또 필요한 시설을 만드는 일 사회재활을 돕기 위한 그룹 , , ,

홈 만드는 일 시설의 설비 등을 개수 각종의 노동 청소 취사장보조 세탁 기계류고장(group home) , , , , , ,

수리 사무보조 운전기사 자가용무상대여 홍보위원회육성 자원봉사활동센터의 육성 물질지원 및 활, , , , , (

동회원의 모집 교육 등록 지도를 위한 시설이사 자문위원 시설 및 사회복지제도 개선을 위한 대, , , ), , ,

변자 촉진자 후원자 등으로 참여할 수 있다, , .

시설서비스의 전문화를 위한 자원복지활동 4)

우리나라의 사회복지시설에 있어서도 전문적인 서비스가 요구되고 있는데 이것은 전면적인 전문사회사 :

업가의 노력만으로 이루어진다고는 말할 수 없다 특히 시설입소자들의 사회재활목표를 달성하기 위.

해서는 시설과 대상자의 특성에 따라 다양한 서비스를 필요로 하는 경우가 많다 이를 충족시키기 위.

해서 사회사업가는 다양한 자원 및 서비스 개발과 이를 통합하는 전문적인 노력을 해야 하는데 시설,

내외의 잡다한 일에서 헤어나지 못하여 전문가로서의 역할을 수행하기 힘든 경우가 많다 그러므로 .

전문사회사업가만이 할 수 있는 일을 찾고 사회사업가가 하지 않아도 되는 일들은 타전문가 혹은 자

원봉사활동을 개발 육성하여 그들의 협조와 팀 웍 을 통하여 서비스의 효과를 얻을 수 , - (team-work)

있어야 한다 또한 시설에 자원봉사 활동 자를 참여시킴으로서 그들을 통해 전문직이 항상 자극을 받.

게 되며 그것에 따라 새로운 능력향상을 위한 적극성과 창조적이며 질적이고 효과적인 서비스를 행하

게 될 것이다 이때에 전문사회사업가와 자원봉사자와의 관계는 지도상의 책임과 역할을 달리하고 있.

으나 상호의존성과 보완성을 갖는 것이므로 시설복지의 전문화를 위해서는 시설에 있어서의 자원봉사

활동의 활성화는 필수적인 요소가 된다.

시설의 지역사회를 향한 자원봉사활동 시설자원봉사센터 프로그램5) ( )

시설입소자도 도움을 받는 것뿐만 아니라 지금까지 받은 은혜에 감사할 줄 알며 동시에 도움을 준 지 :

역주민과 온 국민에게 도움이 되는 지역사회의 주민이 한 사람으로 성숙발전 할 수 있도록 지도하여

야 할 것이다 이를 위한 교육훈련의 장 이 시설에 있어서의 자원봉사센터 인 것이다 시설자원봉. ( ) " " . 場

사센터 우리나라에서는 아직 보편화되어 있지 않은 상태임 을 중심으로 시설입소자와 일반지역주민( )

들이 서로 사귈 수 있고 더불어 지역사회주민의 일원으로 지역사회발전을 위해 협동 노력할 수 있는

체험 도움을 받는 생활에서 도움을 줄줄 아는 삶의 체험 을 갖게 하는 기회는 매우 값진 것이다( ) .

처음에는 시설자원봉사센터를 매개로 서로가 대상자 와 자원봉사자간의 관계를 통하여 사귀어 (client)

오다가 서로가 평등한 자원봉사자로 사귀는 과정에서 친밀감을 갖게 될 것이며 더 나아가서는 친구로

서 이웃으로서의 인간관계를 발전시켜 나갈 수 있도록 기회를 마련하는 것은 시설이용자의 사회화과

정으로 매우 중요하다 이러한 시설의 자원봉사센터를 통한 자원봉사활동의 기회는 시설입소자의 사회.

화는 물론 사회화 면에 매우 중요한 매개 역할을 할 것이다.

이상에서 서술한 바와 같이 자원봉사활동의 영역과 내용은 여기에서 소개한 내용만은 아니다 여기에 소개 .

되지 못한 내용이 더 많을지도 모른다 최근 한국에서도 자원봉사활동의 질적 향상과 더불어 다양화하고 있.

다 자원봉사활동은 처음부터 정해진 영역이나 대상에게 정해진 방법에 따라 진행하는 것만은 아니다 자원. .

봉사활동의 내용은 사회변화에 따라 생기는 우리의 생활가운데 나타나는 다양한 문제 욕구 소망 가치 그리,

고 공동의 선과 공동의 복지를 위한 자원봉사활동의 창조적 실천능력과 창조적 노력에 따라 그 영역은 다양

해질 수 있고 가치적으로 발전할 수 있는 것이다 이와 같이 자원봉사자의 적극적 창조적 실천능력과 조화. ,

능력은 매우 중요한 과제가 되며 활성화 요인이기도 한 것이다 그러므로 사회복지 계를 비롯한 경제계 교. ,

육계 종교계 의료계 환경 등 지역사회의 다양한 기능집단인 자원봉사자를 바람직하게 교육 훈련하는 것은 , , ,

건강한 사회발전을 위한 중요한 전략적 과제가 될 수 있다.

107

정리하기

기독교의 봉사는 세상 사람들이 말하는 봉사 개념과는 본질적으로 다르다1. .

양자가 실천의 형식에 있어서 유사점을 갖고 있기는 하지만 그 동기와 정신 목표에 있어서는 분명한 차2. ,

이를 갖는다 그러나 많은 기독교인들이 기독교의 사회봉사를 말한다고 하면서도 실상은 세상 적 사회봉.

사의 범위를 벗어나지 못하고 있다.

세상에서 정의하는 봉사는 국가나 사회 또는 남을 위하여 자신을 돌보지 않고 애쓰는 것 이라고 할 수 3. " "

있다 또 사회봉사에 대해서는 개인 집단 지역사회에서 발생하는 여러 사회문제를 예방 통제 개선하. " , , , ,

고자 하는 공 사의 여러 기관에서 주어지는 각종 서비스에 보수 없이 자발적으로 참여하는 활동 이라고 "ㆍ

정의한다.

거기에 비해 기독교 봉사는 기독교적 정신과 목표에 따라 다른 사람을 위해 대가 없이 희생적으로 섬기4. "

는 것 이라고 정의 할 수 있다 양자가 형식과 방법적인 면에 있어서는 대동소이해보이지만 분명한 차이" .

는 그 것의 정신가 목표 에 있다고 하겠다 세상에서 지향하는 봉사의 정신은 인간의 존엄과 인권 혹은 ' ' . ,

인도주의이며 목표는 인간의 행복과 평등 사회적 정의의 실현 혹은 인류의 평화에 두고 있다 물론 기, , , .

독교라고 해서 이러한 인류의 보편적 가치들을 절대로 무시하거나 도외시하지 않는다 하지만 그것들은

기독교적 관점에서 볼 때 어디까지나 하나의 과정이고 방법이지 목표나 신념이 될 수 없다 기독교가 봉.

사를 행해야 하는 이유는 하나님의 창조 질서에 관련된 보다 근본적인 부분에 연계되어 있다.

확인하기

중 고등학생의 자원봉사활동 의의1. ·

학교의 자원봉사활동은 학생들이 체험 학습을 통해서 개인적 만족감을 중진 시킬 뿐만 아니라 사회 참여 -

의 기회와 사회적 책임을 실천할 기회가 된다는 이중적인 의의를 가진다.

중 고등학생의 자원봉사활동 지침2. ·

교육개혁방안의 결과 자원봉사의 관련된 점은 종합생활기록부 의 작성이다 종합생활기록부란 중 - 5·31 ‘ ’ .

고등학교 내에서 학생들의 성장과 발달을 종합적으로 파악할 수 있도록 한 내신기록 자료

자원봉사활동이 중학생에게 주는 효과3.

사회의 여러 가지 문제에 관해 인식을 높이는 기회가 된다 - .

기본적 인권의 중요성을 인식하고 존중하는 태도를 익힌다 - .

다양한 기회나 문제를 자신들의 손으로 해결하는 능력을 기른다 - .

그룹에서 활동하는 체험을 통해 선후배와 남 녀 간의 협력 관계를 기른다 - .

108

Chapter13. 세계각국의 국가봉사 자원봉사의 새로운 수요와 공급,

title 1. 병원자원봉사활동의 의의

병원 자원봉사활동의 의의1.

병원에서의 자원봉사활동은 병원을 장으로 이루어지는 자원봉사활동으로 그 필요성은 더욱 증대되고 있는

실정이다 먼저 병원의 입장에서 볼 때 최근 병원을 둘러싼 외적 환경이 공급자 우위에서소비자 우위의 시장.

구조로 바뀜에 따라 과거와 달리 병원의 생존을 위해 요구되는 다양한 방법 중의 하나로서 그 활성화에 대

한 필요성이 증대하고 있다 즉 전통적으로 의료는 공급자 중심의 대표적인 예로 설명되어 왔으나 의료에 . ,

대한 지식의 증가 의료에 있어서의 소비자보호운동의 확대 그리고 사회 경제적인 여건변화로 국민들의 의, ,

료에 대한 욕구가 다양화됨에 따라 의료도 점차 소비자 중심의 시장으로 변모되어 가고 있다 이를 위한 대.

비책으로 그동안 우리나라의 병원들은 병상의 증설 새로운 고가장비의 도입 특수 클리닉 개설 응급실의 , , ,

확장 등을 통한 전력을 시도해 왔으나 이러한 전략들은 경쟁에 의해 쉽게 모방됨에 따라 병원들은 자신들만

의 독특함을 개발하기 위한 수단으로 또 다른 전략이 필요하게 되었다 병원 이용자들은 병원에 대한 여러 .

가지 정보와 병원진료 경험을 근거로 병원 이미지를 형성하기 때문에 강하고 명백한 병원의 이미지는 병원

의 경영합리화 및 활성화에 중요 요인이 되며 자원봉사자가 이러한 병원의 이미지 향상에 기여함으로써 병,

원의 입장에서는 경제적 이익이 발생하게 된다는 사실도 간과할 수 없다.

사람은 누구라도 본래 지역사회 내에서 생활해야 하기 때문에 어쩔 수 없이 병원에서 생활하게 되는 경우 ,

에도 지역사회에 포함되어 지지받고 지역사회와 교류할 수 있는 형태의 서비스가 필요한 것은 당연한 것이,

다 여기에 병원에서 자원봉사활동이 필요한 근본적인 이유가 있다고 할 수 있다. .

그 중에서도 병원에서 행해지는 자원봉사활동의 의의를 병원과 자원봉사활동 측면으로 나누어 살펴보면

다음과 같다.

병원측면에서의 의의2.

병원측면에서 볼 때 자원봉사자의 활용으로 서비스의 양적 질적 확대가 가능하다 · .

- 서비스의 양적 확대

인력의 부족으로 인해 활용하지 못했던 부분의 업무들을 자원봉사자를 사용함으로써 다양한 서비스를 :

제공할 수 있다 자원봉사활동에 참여하는 사람들의 경력과 학력 또는 전문가로서의 안목이 많이 향상.

된 현재는 단순한 업무보조 형태의 서비스만이 아닌 전문적인 분야에 이르기까지 자원봉사 분야의 확

대가 가능하며 자원봉사자는 정규직원의 대체효과를 갖는다.

서비스의 질적 보완 -

자원봉사자의 활동이 단순한 업무의 확장이 아니라 병원의 이미지를 제고하고 병원직원만으로 다 하 : , ,

기가 불가능한 영역의 업무를 지원함으로써 서비스의 질적 보완이 가능하다.

자원봉사자 측면에서의 의의3.

병원이라는 장에서의 자원봉사활동을 통해 자원봉사자는 환자와 자연스럽게 접촉하여 사회의 일원으로

서의 그들을 이해하고 상호 신뢰를 바탕으로 한 인간관계를 맺음으로써 공동사회를 형성하기 위한 인간존

중과 상부상조라는 자원봉사활동의 철학을 실현할 수 있다.

또한 자원봉사자는 자신이 거주하고 있는 지역 내 병원에서의 활동을 통해 지역사회에 기여할 수 있고 ,

자신의 자원봉사활동 결과가 환자들에게 직접적인 도움이 됨을 체감하는 정도가 높아 자원봉사활동의 의

지를 더욱 고양할 수 있다 아울러 병원이라는 환경의 특성상 질병에 대한 이해 및 그에 관한 다양한 정.

보를 얻을 수 있다는 부가적인 이익이 있다.

109

병원 자원봉사활동의 영역4.

로우리 에 따르면 병원 자원봉사자들 가운데는 전문 자원봉사자 와 일반 자 (Lowry) , (professional volunteer)

원봉사자 가 있다고 한다 전문 자원봉사에는 전문적인 훈련이 요구되며 이들은 병원기능을 수(lay volunteer) .

행하는 데 필수불가결한 업무처리를 한다 즉 병원의 회계장부가 적절하게 만들어졌는지 공공교육자원과 . , ,

전문적 교육자원의 활용이 잘 되고 있는지에 관심을 갖고 환자를 위한 가능한 서비스를 기존 지역사회 차원

에서 발견하며 기관 내에 환자의 문제를 효과적으로 처리하여 받아들이도록 하고 적절한 의뢰기관을 알선하,

는 것이 전문 자원봉사자의 역할이다.

전문 자원봉사활동이 병원조직과 그 기능에 정상화되어 있다면 전문적이지 못한 일반 자원봉사자들은 그

병원을 이용하는 사람에게 더 관심을 가지며 이러한 자원봉사자들은 환자가 혼자서 수행할 수 없는 업무를

도와주며 대화하거나 문학작품을 읽어 주며 필름을 보여주는 등 환자와 관련된 모든 일을 행한다.

우리나라 병원 자원봉사활동의 경우 주로 일반 자원봉사활동 수준을 넘지 못하고 있는 실정으로 병원마다

차이는 있겠으나 대개 외래 안내 입원수속 보조 도서 봉사 의무기록 봉사 투약구 봉사 미용봉사 중앙 , , , , , ,

공급 실 봉사 등이 행해지고 있으며 프로그램별로 레크리에이션 지도 및 장애아 학습지도 작업치료 보조 , ,

환자 방문 및 호스피스 등의 활동을 하고 있다 이외에도 신생아실 우유 먹이기 어린이 보호 대기실 운영 . ,

및 학습실 놀이실 운영 등 점차 자원봉사자들의 활동 영역이 세분화 전문화되고 있는 추세이다, · .

한 연구에서 밝힌 우리나라 병원에서의 자원봉사 활용 영역별 업무와 봉사내용은 다음과 같다 .

병원 자원봉사자 활용 영역 및 내용5.

영 역 활 용 업 무 봉 사 내 용

병실 봉사

간병 봉사 식사보조 체뇨 운동보조 환자이동 시 부축 , , , , 환자복교환 손발톱 깍기 환자의 외출 돕기 등 , ,

도서 봉사 도서대여 반납 ,

미용 봉사 두발 손질

탁아 봉사 입원아동을 위한 놀이방 운영 등

학습지도 봉사 입원아동을 위한 학습보조 등

환자 위문 봉사 환자를 위한 병문안 말벗 책 읽어 주기 등 , ,

종교 봉사 환자의 종교에 맞는 기도 및 대화를 나눔

호스피스 봉사 임종을 앞둔 환자와 가족의 정서적지지 등

기타 신생아실 중환자실 물리치료실 보조 정신과 집단 활동 프로그램 보조 · · ,

등

외래 봉사

안내센터 진료과 상담 위치 안내 보험 안내 대필 서비스 등 , , ,

번호표 발행기 번호표 발행기 이용 안내 질서 유지 ,

라운딩 봉사 불편사항 처리 질서 유지 ,

에스코트 봉사 거동 불편 환자 부축

기타 약국투약대기 환자 안내 검사 및 진료업무보조 등 ,

응급실

봉사

환자지원 응급실 질서 유지 환자 보조 ,

기타 간호업무보조 전화안내 등 ,

의료

서비스

지원

의무기록과 차트정리 등 업무보조

중앙공급실 진료에 필요한 거즈나 솜 등 의료 소모품을 정리 포장 ,

수술실 수술에 필요한 거즈나 면봉 등 의료 소모품을 정리 포장 ,

기타 제약 보조 수술환자 옮기기 등 ,

110

병원 자원봉사활동으로서 호스피스 활동6.

임종 단계에 있는 환자가 남은 생애를 끝까지 평안하게 살고 인간의 품위를 유지하며 평화롭게 자신의 죽

음을 맞이할 수 있도록 환자와 그의 가족을 위하여 신체적 정신적 사회적 영적 돌봄을 제공하는 지지적 프로· · ·

그램 이 호스피스다 이는 의료전문가와 자원봉사자들로 구성된 팀에 의해 제공되며 병(supportive program) .

원 가정 호스피스센터 등 어디에서나 가능하고 여기에서 자원봉사의 역할은 대단히 중요하다, , .

소정의 호스피스 교육을 받은 자원봉사는 병원이나 가정관리 프로그램 어디에서나 일할 수 있고 환자와

그의 가족에게 호스피스 봉사를 제공한다 자원봉사자는 개별적인 간호를 할 수 있으며 환자에게 책을 읽어 .

주거나 대화를 나누는 정서적 서비스 제공과 잔심부름이나 목욕서비스를 하고 있다 병원이나 가정에서 홀로 .

죽음을 맞이할 수도 있는 외로운 환자들을 위해 곁에서 도움을 주며 지쳐 있는 환자의 가족들을 위해서도 ,

많은 도움을 주고 있다.

환자나 그의 가족들은 의사나 간호사가 너무 바쁘다는 인식을 가지고 있어 이들과 충분한 대화를 하지 못

하는 경우가 많다 그렇기 때문에 자신들이 진정으로 걱정하는 문제를 이해해 주고 마음을 털어놓을 수 있는 .

상대로 환자를 위한 시간과 마음을 가진 자원봉사자를 원한다.

호스피스 자원봉사자들은 환자의 사망 후 가정방문을 통하여 가족 관리에 있어서도 중요한 역할을 한다 .

그들은 환자와 가족에게 직접 봉사하거나 행정적 지원 지역사회 교육 전문적인 일 상담 고문 을 담당하는 , , ( , )

등 다양한 역할을 하고 있다.

호스피스 활동을 위한 팀의 구성원으로서 자원봉사자는 환자와의 동등한 입장에서 대화가 가능하므로 환

자들의 이야기를 들어 줄 수 있다 또한 지속적으로 환자의 곁에 있어 줌으로써 임종환자와 그 가족들이 소.

외되거나 격리되지 않도록 하면서 임종환자가 가족과 함께 편안함과 안락함을 영위하도록 하여 인간으로서

의 존엄 및 인간미를 지키면서 남은 여생을 보다 효과적으로 보낼 수 있도록 돕는 역할을 수행하고 있다 이.

를 위한 구체적 활동으로 자원봉사자는 환자에게 책을 읽어 주며 대화를 나누고 잔심부름 등을 하거나 오락,

예술 음악치료 등의 활동도 할 수 있다, .

기타

사회사업 업무보조

환자의 행정업무 대행봉사

헌혈 장기기증 봉사 ·

후원금 지원 봉사

가정 봉사 환자가정을 방문하여 청소 취사 세탁 반찬 만들어 주기 , , ,

등의 가사봉사

기타 병원 환경정비 등

호스피스의 역사

호스피스의 역사를 간단히 살펴보면 호스피스라는 용어는 중세기에 성지 예루살렘으로 가는 순례자들을 ,

편히 쉬도록 마련해 준 숙소 에서 연유한다 호스피스가 근대적인 의미에서 처음 사용된 것은 세(hoses) . 19기 중엽 아일랜드 목사 아이켄헤드 가 말기환자들을 돌보기 위해 더불린에 설립한 (Mary Aikenhead) Irish

로 볼 수 있고 이어서 시슬리 손더스 는 에서 호Sisters of Charity , (Ciceiy Saunders) St. Joseph's Hospice

스피스에 대한 개념과 원칙을 다듬어서 현대 의 초석을 만들기 시작했다 즉 정신적 신체적 hospice care . ·

통증 완화의 중요성을 깨닫고 독립적으로 에 정신적 신체적 통증 조절 지침을 호스피스 St. Christopher's ·

프로그램에 도입시킨 것이 현대 호스피스 운동의 시초가 된 것이다.

우리나라에서의 호스피스 역사는 년 강릉 갈바리의원에서 개 병상의 호스피스 마련을 시작으로 1981 14한다 이어 성모병원 강남성모병원 세브란스병원 등에서 임종이 가까운 암환자 대상으로 병동 호스피스. , ,

를 실시하였고 가톨릭사회복지회 산하 선종봉사부와 한국자원봉사능력개발연구회 그리고 세브란스병원 , ,

내의 호스피스과 등에서 재가환자를 위한 서비스가 시행되고 있다 현재는 개 가톨릭계 병원과 일부 종. 21

111

정리하기

병원에서의 자원봉사활동은 병원을 장으로 이루어지는 자원봉사활동으로 그 필요성은 더욱 증대되고 있는 1.

실정이다 먼저 병원의 입장에서 볼 때 최근 병원을 둘러싼 외적 환경이 공급자 우위에서소비자 우위의 .

시장구조로 바뀜에 따라 과거와 달리 병원의 생존을 위해 요구되는 다양한 방법 중의 하나로서 그 활성

화에 대한 필요성이 증대하고 있다.

병원측면에서 볼 때 자원봉사자의 활용으로 서비스의 양적 질적 확대가 가능하다2. · .

자원봉사자의 활동이 단순한 업무의 확장이 아니라 병원의 이미지를 제고하고 병원직원만으로 다 하기3. , ,

가 불가능한 영역의 업무를 지원함으로써 서비스의 질적 보완이 가능하다.

병원이라는 장에서의 자원봉사활동을 통해 자원봉사자는 환자와 자연스럽게 접촉하여 사회의 일원으로서4.

의 그들을 이해하고 상호 신뢰를 바탕으로 한 인간관계를 맺음으로써 공동사회를 형성하기 위한 인간존

중과 상부상조라는 자원봉사활동의 철학을 실현할 수 있다.

로우리 에 따르면 병원 자원봉사자들 가운데는 전문 자원봉사자 와 일반 5. (Lowry) , (professional volunteer)

자원봉사자 가 있다고 한다(lay volunteer)

임종 단계에 있는 환자가 남은 생애를 끝까지 평안하게 살고 인간의 품위를 유지하며 평화롭게 자신의 죽6.

음을 맞이할 수 있도록 환자와 그의 가족을 위하여 신체적 정신적 사회적 영적 돌봄을 제공하는 지지적 · · ·

프로그램 이 호스피스다 이는 의료전문가와 자원봉사자들로 구성된 팀에 의해 제공(supportive program) .

되며 병원 가정 호스피스센터 등 어디에서나 가능하고 여기에서 자원봉사의 역할은 대단히 중요하다, , .

호스피스 자원봉사자들은 환자의 사망 후 가정방문을 통하여 가족 관리에 있어서도 중요한 역할을 한다7. .

그들은 환자와 가족에게 직접 봉사하거나 행정적 지원 지역사회 교육 전문적인 일 상담 고문 을 담당하, , ( , )

는 등 다양한 역할을 하고 있다.

title 2. 병원자원봉사자의 역할

자원봉사자의 역할1.

자원봉사활동은 시대와 배경에 따라 양상이 다를 수 있고 자원봉사자들이 활동하는 기관의 목적 또는 성

격에 따라 그 역할이 다양하다 자원봉사자는 한 개인으로서 타인에게 서비스하는 것을 통하여 자신의 잠재.

능력을 실현하는 기회가 되도록 노력해야 하는데 병원 자원봉사자의 역할은 다음 일곱 가지로 제시할 수 있

다.

정보제공(1)

병원을 이용하는 과정에서 직면하는 여러 가지 궁금증을 해소해 주며 보험 관련 내용 진료의 선택과 관련 ,

한 내용에 대해 적절한 정보를 제공하고 대필을 해 주는 등 병원을 손쉽게 이용하도록 안내한다 이러한 활, .

동은 병원의 외래안내센터에서 주로 이루어지고 있다.

환자의 보호 및 심리상담(2)

환자 주변에 간호할 사람이 없거나 무의무탁 환자 보호자가 없는 환자가 원활하게 병실생활을 할 수 있도 .

록 일상적인 생활을 도와주며 심리적으로 동기를 강화해 주는 상담자의 역할을 수행한다.

구체적인 봉사내용으로는 식사보조 체뇨 운동보조 환자 이동 시 부축 환자 교환 손발톱 깍기 환자의 , , , , , ,

외출 돕기 등의 간병봉사와 환자를 위한 병문안 말벗 책 읽어 주기 등의 환자위문봉사 환자의 종교에 맞, , ,

는 기도 및 대화를 나누는 종교봉사 등을 들 수 있다.

업무보조(3)

단순한 업무 또는 일과성 업무 반복적인 업무 등에 있어서 직원을 보조하는 역할을 하며 필요한 물품이 , ,

합병원 그리고 종교계에서 활발한 호스피스 활동이 전개되고 있다.

112

제때 공급되도록 지원하거나 투약업무를 보조하며 투약대기 시간을 단축시키거나 원활한 진료행위가 이루어

지도록 지원한다.

구제척인 봉사내용으로는 의무 기록과 에서의 차트정리 등 업무보조 중앙 공급실에서 진료에 필요한 거즈 ,

나 솜 등 의료 소모품을 정리 포장하거나 제약 실에서 제약 업무를 보조하는 것 병동 내에서의 간호업무보, ,

조 등을 들 수 있다.

알선(4)

지역사회기관 등과 긴밀한 유대관계를 맺고 병원서비스에 대한 내용을 알려 지역주민들이 정확한 정보를

갖고 병원을 이용하도록 돕는다 또한 필요한 경우 환자의 재활시설 안내 또는 수용업무 등을 담당하며 지역.

사회와 연대의식을 갖도록 지원한다.

대 변(5)

병원을 이용하는 과정에서 이용자들의 불만사항을 들어 주고 그들의 입장을 대변하며 매개하는 안전핀 역

할을 수행한다 적절한 통로를 통해 이용자들의 건의사항을 병원당국에 전달하고 제 문제가 해결되도록 조력.

한다 이러한 봉사활동의 구체적인 내용으로 라운딩 봉사를 통해 환자의 불편사항을 처리하는 경우를 들 수 .

있다.

후 원(6)

질병이나 장애와 관련된 교육 프로그램 등을 후원하여 프로그램에 직접 참가하거나 조언을 제공하며 필요

한 경우 자금동원자로서의 역할도 수행한다 또한 헌혈 및 장기기증 봉사를 함으로써 환자를 후원할 수 있.

다.

조 사(7)

질병의 치유와 원인 방지에 관한 의료적 조사를 지원하며 지역사회 특성 등에 관련된 조사를 실시함으로

써 지역사회에서 필요로 하는 서비스가 무엇인지를 파악하여 이를 병원에서 실시 할 수 있도록 한다.

자원봉사 활성화를 위한 방향2.

병원 자원봉사활동의 활성화를 위한 방향을 크게 다섯 가지로 나누어 제시하고자 한다 .

자원봉사인력의 개발(1)

자원봉사활동 현황을 보면 주부와 학생 자원봉사자가 자원봉사자들의 대다수를 이루고 있어 다양한 자원 ,

봉사활동을 실시하는 데 있어 하나의 제한점이 되고 있다 물론 이들을 대상으로 해서도 다양한 자원봉사업.

무의 개발은 가능하나 보다 전문적이고 체계적인 자원봉사활동을 실시하기 위해서는 다양한 연령층과 직업,

경험을 갖춘 자원봉사자의 참여 확대가 필요하기 때문이다 자원봉사 전문 인력의 확보를 위해서 자원봉사 .

관리자는 이제까지의 사회적 연결망을 통한 수동적 자원봉사 모집의 방법을 벗어나 다양한 사회단체 공공기,

관과의 연계 등을 행하는 자원봉사 관리 노력이 요망된다.

다양한 자원봉사활동 업무의 개발(2)

자원봉사업무는 현재의 단순 노력 형 봉사에서 벗어나 자원봉사자의 능력 경험 연령 등에 맞게 구분되어 , ,

야 함은 두말할 나위가 없다 자원봉사활동이란 자원봉사 대상자 자원봉사자 직원 시설경영자 모두를 위한 . , , ,

활동으로 자원봉사업무가 자원봉사 대상자뿐만 아니라 자원봉사자의 자기개발 자기실현이 가능한 업무가 , ,

될 때 자원봉사활동의 발전이 가능하다.

따라서 자원봉사자들의 다양한 특성을 고려하고 이를 수용할 수 있는 자원봉사 프로그램을 개발해야 한다 .

그러나 병원 단위로 각기 봉사 프로그램을 개발하는 것이 쉽지 않으므로 자원봉사전산망을 통한 정보교환

등은 유용한 방법이 될 것이며 이러한 정보를 바탕으로 하여 병원의 상황에 따라 필요로 하는 자원봉사 프,

로그램을 상이하게 첨가시킬 수 있을 것이다.

113

자원봉사활동에 있어 다양한 활동기회의 제공이나 탄력성 있는 운영은 병원 자체의 노력만으로 성취될 수

있는 것은 아니다 노동관행도 바뀌어야 하고 법적 제도적 뒷받침도 마련되어야 한다 따라서 봉사활동 프로. · .

그램 개발에는 어떤 방식으로든 적극적인 지원 대책이 마련되어야 할 것이다.

오랫동안 지적되어 온 자원봉사활동의 지속성이라는 문제 역시 자원봉사자들이 병원 자원봉사활동이 발전

되기 위해 개선되어야 할 사항에서 지적한 바와 같이 다양한 자원봉사업무가 부족하였기 때문이라고 할 수

있다.

체계적 자원봉사교육(3)

먼저 자원봉사자들이 원하는 자원봉사자 교육내용과 현재 이루어지고 있는 자원봉사교육내용과의 차이를 ,

없애야 한다 병원 자원봉사자가 가장 원하는 교육내용은 봉사 대상자를 돕는 전문적 원조방법 및 기술인 데 .

반해 현재 가장 많이 시행되고 있는 교육내용은 자원봉사에 대한 이해였다 물론 이러한 차이는 여러 가지 , . ,

상황에 따라 조정될 수도 는 현재 상태로 유지될 수도 있는 것이지만 자원봉사활동이 과거에 비해 상담EH ,

재활지원 등 봉사 대상자와 직접적인 접촉을 통한 경우가 증가됨에 따라 자원봉사교육에 대한 이러한 자원

봉사자의 욕구는 향후 더욱 증가될 것으로 보이며 또한 자원봉사교육은 자원봉사자의 활동경험 수준별로 나

누어 차별적으로 시행될 때 활동의 지속성을 높일 수 있을 것이다 개별기관의 수준에서 이러한 차별적인 교.

육이 어려우므로 자원봉사 관련 기관에서 자원봉사에 관한 기초교육을 실시한 뒤 각 병원에서 병원상황에

적합한 실무교육을 실시하는 방법이 보다 효과적일 것이다.

또 자원봉사자 교육의 확대와 자원봉사자의 양성을 위해 여러 단계의 교육 프로그램이 개발되어야 한다 .

양성과정에는 활동을 수행하기 이전의 오리엔테이션 과정 활동을 효과적으로 수행하기 위한 실무훈련 그리, ,

고 자원봉사자의 지도력 증진을 위한 훈련의 단계가 고려되어야 한다 그리고 청소년 자원봉사활동에 관한 .

시청각 자료를 포함하는 다양한 교육 자료의 개발이 요구된다.

자원봉사자 교육과 관련하여 빼놓을 수 없는 것이 자원봉사 관리자에 대한 교육으로 자원봉사 관리자에 ,

대한 교육은 자원봉사자에 비해 외부기관에서 단체교육으로 참여하기가 상대적으로 수월하지만 자원봉사자

에 대한 교육보다 전문성이 더욱 요구되는 것으로 자원봉사 관리자는 반드시 이러한 전문적인 교육을 받아

야 한다.

전문적 자원봉사활동의 관리(4)

과거에는 자원봉사 자체에 대한 관심을 증대시키는 것이 주된 현안이었으나 이제는 사람들의 자원봉사에

대해 높아지는 관심을 어떻게 제도적으로 수용할 것인가 자원봉사를 희망하는 사람들에게 자원봉사의 기회,

를 어떻게 적절하게 제공할 것인가 등의 문제가 새로 추가됨에 따라 자원봉사의 관리 의 중요성은 날로 증‘ ’

대되고 있다.

자원봉사 프로그램의 성과는 자원봉사자 개개인의 참여 동기 및 기대를 정확히 이해하여 선발하고 적재적

소에 배치하며 이들 동기 및 기대를 계속적으로 지원하고 관리함으로써 자원봉사자들이 자원봉사 프로그램,

에 계속 남아 있게끔 유인하는 전략적 방안 즉 전문적 관리운영체계의 존재 유무에 따라 영향을 받는다고 ,

볼 수 있다 따라서 자원봉사 프로그램의 효과적인 운영과 관리의 중요성이 점차 높아져 가고 있으며 또한 . ,

이를 효과적으로 관리하기 위한 구체적인 쟁점들이 부각되고 있다 그러나 자원봉사자를 관리한다는 것은 선.

의와 헌신만 있으면 되는 것은 아니며 고도의 인간관리와 운영기술을 필요로 하는 것이다.

앞으로 사회복지서비스가 확대되고 자원봉사가 활성화되면 관리업무도 따라서 증가할 것이다 그러나 복지 .

서비스를 확대하면서도 관리부문이 팽창을 억제하기 위해서는 자원봉사자를 관리부문에도 과감하게 투입하

고 관리업무를 전산화하는 것이 바람직하다 컴퓨터 활용 인구가 증가함으로써 이러한 두 가지 목표를 동시.

에 성취할 수 있는 가능성이 높아지고 있다.

현재의 실정과 같이 자원봉사 관리자가 다른 업무와 함께 자원봉사 관리업무를 겸임하고 있는 경우는 전

문적 자원봉사활동이 관리가 상당히 어렵다 그러므로 이러한 자원봉사 관리업무를 전담할 자원봉사 코디네.

이터가 필요하다고 하겠다.

114

자원봉사활동이 보상3.

자원봉사활동이란 반대급부 없이 자발적으로 참여하는 활동 을 그 기본적 개념요소로 하고 있다 때문에 ‘ ’ .

자원봉사활동에 대하여 어떤 보상을 한다든가 자원봉사자가 이를 바란다는 것은 자원봉사의 본래 이념에 반

할 것이다 그러나 오늘날과 같이 자신의 생활 영위만으로도 바쁜 이기적인 개개인에게 무조건적인 봉사 희. ,

생만을 기대한다는 것은 무리이며 자원봉사활동 자체가 일정한 영역에서의 공익 증진에 기여한다는 점에서 ,

볼 때 자원봉사활동을 활성화하고 자원봉사자의 최소한의 노력비용을 변제한다는 의미에서의 사회적 보상, ‘ ’

이 행해질 수 있을 것이다 사회적 보상으로는 자원봉사 경력의 점수제도 경력과 자격인정 포상 보험제도. , , ,

의 도입 등을 고려할 수 있을 것이다 다만 자원봉사자들이 자원봉사의 본질과 어긋나는 반대급부를 바라는 .

잘못된 인식을 가질 수 있음을 경계하여야 할 것이다.

자원봉사활동에 따르는 재료비 교통비 식비 등 실 경비를 지원해야 한다는 주장과 대가를 바라지 않고 , ,

자발적으로 나선 활동이므로 경비를 지급하는 것은 자원봉사활동의 기본정신을 침해하는 것이라는 주장이

있으나 활동에 대한 대가형식의 보상이 아닌 최소한도의 필요 실 경비를 지급하고 이를 제도화하는 것이 자

원봉사활동의 활성화를 위해 긍정적이라는 주장이 최근 활발히 제기되고 있다 이러한 실 경비 지급문제는 .

참여자의 의사를 존중하는 선에서 지급되어야 한다고 보며 이것이 활용기관에 재정 부담으로 작용하지 않도,

록 해야 할 것이고 국가 및 지방자치단체의 지원제도가 공식화 되어야 할 것이다.

정리하기

자원봉사활동은 시대와 배경에 따라 양상이 다를 수 있고 자원봉사자들이 활동하는 기관의 목적 또는 성1.

격에 따라 그 역할이 다양하다 자원봉사자는 한 개인으로서 타인에게 서비스하는 것을 통하여 자신의 잠.

재능력을 실현하는 기회가 되도록 노력해야 한다.

병원자원봉사자의 역할2.

정보제공 1)

환자의 보로 및 심리상담 2)

업무보조 3)

알선 4)

대변 5)

후원 6)

조사 7)

자원봉사활성화를 위한 방향3.

자원봉사인력의 개발 1)

다양한 자원봉사활동 업무의 개발 2)

체계적 자원봉사교육 3)

전문적 자원봉사활동의 관리 4)

자원봉사활동이란 반대급부 없이 자발적으로 참여하는 활동 을 그 기본적 개념요소로 하고 있다 때문에 4. ‘ ’ .

자원봉사활동에 대하여 어떤 보상을 한다든가 자원봉사자가 이를 바란다는 것은 자원봉사의 본래 이념에

반할 것이다 그러나 오늘날과 같이 자신의 생활 영위만으로도 바쁜 이기적인 개개인에게 무조건적인 봉.

사 희생만을 기대한다는 것은 무리이며 자원봉사활동 자체가 일정한 영역에서의 공익 증진에 기여한다, ,

는 점에서 볼 때 자원봉사활동을 활성화하고 자원봉사자의 최소한의 노력비용을 변제한다는 의미에서의 ,

사회적 보상 이 행해질 수 있을 것이다 사회적 보상으로는 자원봉사 경력의 점수제도 경력과 자격인정‘ ’ . , ,

포상 보험제도의 도입 등을 고려할 수 있을 것이다, .

title 3. 사회복지기관에서의 자원봉사활동

자원봉사활동의 장 으로 사회복지기관의 이해1. ( )場

115

사회복지기관의 성격 규명을 어떻게 하느냐에 달려 있겠지만 기본적으로 우리나라에는 매우 다양한 사회

복지기관이 존재하고 있기 때문에 그 모두를 일정한 범위 안에서 다 다루는 것은 불가능하다 그리고 우리나.

라의 사회복지관은 외국보다 수적으로도 많고 그 기능이 매우 다양한 사회복지관도 있다 또한 현실적으로, .

도 이들 사회복지관에서 자원봉사활동이 가장 왕성하게 이루어지고 있다 때문에 본 장에서는 우리나라 사회.

복지기관을 대표한다고 할 수 있는 사회복지관에서 이루어지는 자원봉사에 관하여서만 다루기로 한다.

언급한 대로 우리나라의 사회복지사업 중 지역복지 분야에서 가장 중추적인 사업을 전개하고 있는 사회복 ,

지관은 년 사회복지사업법 개정에 따라 정식으로 정부의 보조금을 지원받게 되면서 급속도로 전국에 확1983

산되었다.

사회복지관을 설치 운영하게 된 주된 배경은 저소득층 밀집지역이나 사회분제 다발성 지역에 사회복지관을 ·

설치하고 본 기관의 사회복지사 및 자원봉사자의 다양한 사회복지서비스를 통하여 저소득 취약계층의 사회, ·

가정문제 등의 발생을 사전에 예방하기 위한 것이었다.

저소득층 및 지역사회 주민의 복지 증진을 목적으로 하는 사회복지관은 이용 대상자에 따라 일반 사회복

지관과 특수 사회복지관으로 구분할 수 있다 일반 사회복지관은 각종 사회복지서비스를 종합적으로 제공하.

는 기관으로 이용 대상자를 제한하지 않고 지역 내의 모든 주민들을 위해 완전히 개방되어 있는 사회복지관

이다 또 특수 사회복지관은 법규상 규정된 바는 없으나 특수한 계층 즉 노인 아동 청소년 장애인 부녀. , , , , , ,

자 등과 같은 일부 한정된 대상자와 관련된 서비스를 보다 전문적이고 집중적으로 실시하는 것을 목적으로

하는 복지관이다.

이러한 사회복지관의 일반적 특성에 대해서 살펴보면 다음과 같다 .

사회복지관의 유형2.

사회복지관은 사회복지사업법령이 정하는 시설의 규모에 따라 종합사회복지관 가 형 평 이상 과 나 형 ‘ ’ (600 ) ‘ ’

평 미만 다 형인 사회복지관 평 미만 으로 구분할 수 있다(300~600 ), ‘ ’ (300 ) .

규모별 현황(1)

사회복지관의 유형은 년 기준으로 종합사회복지관 가 형이 전체의 이고 나 형이 사회복지 2003 ‘ ’ 32% , ‘ ’ 52%,

관형이 로 나타나 종합사회복지관 나 형이 가장 많은 비중을 차지하고 있다16% ‘ ’ .

구 분 계평 이상600

가형( )

평 미만300~600

나형( )

평 미만300

다형( )

개소 수 개소( ) 360 116 188 56

비 율(%) 100 32 52 16

출처 보건복지부 사회복지관 현황* ; (2003). .

사회복지관의 지역별 설치기준(2)

인구 만 미만의 시 군 구에는 종합사회복지관 개소 또는 사회복지관 개소를 설치하고 인구 만을 10 · · 1 2 , 10

초과하는 시 군 구의 경우에는 초과되는 인구 만 명 단위로 종합사회복지관 개소 또는 사회복지관 개소· · 10 1 2

를 증설 설치하는 것을 원칙으로 하고 있다 하지만 서울특별시장 광역시장 또는 도지사 및 시장 군수 구청. , · ·

장이 사회복지관의 설치가 필요하다고 인정하는 지역은 앞서 제시한 기준에 미달하여도 사회복지관을 증설

할 수 있다.

사회복지관의 입지조건(3)

사회복지관의 입지조건에 해당되는 지역은 저소득층 집단 거주지역 공단 주변지역 역 주변 등 특수문제 , ,

발생지역 및 취약지역이며 그 밖에 광역시장 또는 도지사 및 시장 군수 구청장이 사회복지관의 설치가 필요· ·

116

하다고 인정하는 지역이다.

입지 특성 -

년 월 말 기준으로 현재 운영되고 있는 사회복지관의 입지적 특성을 살펴보았을 때 저소득 지역 : 1999 6

중산층 지역 혼합지역 로 나타났다 가장 많은 비중은 저소득 지역으로 임대아파트 지역72%, 21%, 7% .

에 의무적으로 설치토록 되어 있는 규정 때문인 것으로 보인다 년 현재 전국에 개의 복지관이 . 2003 360

있으나 본 자료는 전국 개일 때의 실태이다329 .

구 분 계 저소득 지역 중산층 지역 혼합 지역

개소 수 개소( ) 329 237 69 23

비 율(%) 100 72 21 7

출처 경기도사회복지관협회* : . 1999.

사회복지관의 설치 운영주체(4) ·

사회복지관은 지방자치단체 사회복지법인 비영리법인이 설치 운영할 수 있는데 지방자치단체는 지방자치 , , ·

단체가 설치하였거나 기부 받은 사회복지관의 경우 운영의 전문성 등을 고려하여 필요하다고 인정될 때에는

사회복지법인 또는 비영리법인에게 운영을 위탁할 수 있다.

지방자치단체가 사회복지관 운영을 위탁하려고 할 경우에는 원칙적으로 사회복지법인 재단법인 비영리 , ,

사단법인의 순서에 의해 운영자를 신청하도록 해야 하며 사회복지관 운영에 필요한 인력 및 재원의 확보 등

사업수행 능력을 충분히 검토한 후 운영자를 결정해야 한다 기본적으로 위탁기간은 년을 원칙으로 하며 사. 5

업운영 평가를 거쳐 기간을 연장할 수도 있다.

보건복지부 통계의 사회복지관 운영 현황은 개소의 사회복지관을 기준으로 할 때 사회복지법인이 329 237

개소 비영리법인이 개소 지방자치단체 개소 등이다, 81 , 11 .

사회복지관의 설치허가(5)

사회복지관을 설치 운영하려는 사람은 소재지를 관할하는 시장 군수 구청장에게 사회복지관 설치허가를 받 · · ·

아야 하며 시장 군수 구청장은 관계공무원이 현지를 확인하도록 하고 사업계획서의 타당성 지역적 필요성, · · , ,

기준의 적합 여부 등을 충분히 검토하여 허가 여부를 결정하여야 한다 그리고 시장 군수 구청장이 사회복지. · ·

관을 설치 운영하려는 경우는 사회복지사업법의 규정에 의거하여 시 도지사의승인을 받아야 한다· · .

사회복지관에서의 자원봉사활동의 종류 내용2.

사회복지관은 지역주민을 위한 종합적인 서비스를 제공하는 기능을 수행하기 위하여 다양한 프로그램을

이용하고 있다 각 구체적인 프로그램마다 자원봉사가 이루어지고 있으므로 사회복지관의 자원봉사활동의 종.

류와 내용을 알기 위해서는 먼저 사회복지관의 사업내용을 알아야 한다.

사회복지관의 사업내용(1)

사회복지관은 이용시설로서 지역주민들의 자발적인 참여를 유도하며 문제해결 능력을 향상시키고 욕구에

맞는 사회복지서비스를 전달하는 역할을 해야 한다 그러한 역할은 구체적인 사업의 실천을 통해서 수행된.

다.

사회복지관의 서비스 대상은 생활보호대상자와 그 가족 비법정영세민 특수한 문제의 가정과 직업훈련 및 , ,

알선이 필요한 가정과 주민 영유아의 보육이 필요한 일반주민과 불우가정과 주민 생활정보와 교양교육 및 , ,

주민 결속력 강화가 필요한 일반주민과 불우가정 등이다 이러한 서비스의 대상을 살펴보면 사회복지관 사업.

이 생활보호대상자 및 저소득계층 사회적 취약계층을 중심으로 전개되고 있음을 알 수 있고 강준렬, ( ,

주로 저소득층 밀집지역과 같은 사회적 취약지구에 많이 설치되어 지역주민의 빈곤문제 해결을 1997:184),

위한 원조활동이 사회복지관의 주요한 기능과 역할로 간주되어 왔다 특히 이들을 위해서는 년부터 사. 1992

117

회복지관 부설로 재가복지봉사센터를 설치 운영하여 다양한 사업을 통한 서비스를 제공하도록 하고 있다· .

그러나 지방자치제의 지방화시대와 세기의 변화하는 사회 환경에 능동적으로 대처하기 위해서는 그 기 21

능과 역할도 변화될 필요가 있다 즉 과거의 단순한 구빈기능에서 탈피하여 지역주민들에 대한 과학적인 욕. ,

구 실태조사나 지역복지 수요의 분석을 통해 지역주민의 욕구를 충족시키고 지역적 특성에 맞는 창의적인

복지서비스의 전환으로 지역복지 거점으로서 종합복지센터의 역할을 수행해야 하는 과제를 안고 있다.

현시점에서 사회복지관이 지역사회와 지역주민을 위해 제공하는 서비스의 종류와 그에 따른 내용은 다음

과 같다.

사업구분 서 비 스 내 용

가정복지

가정문제종합상담 생활보호대상자의 상담 및 사후관기 직업 부업기능훈련 취업 , , · , ·

부업알선 보건 의료서비스 선의봉사 생활안정자금지원 부녀자 교양 및 취미 교실, · , , , ,

모자부자가정 자조모임 부모교육,

아동복지

유아보호 및 교육 방과 후 아동보호 아동선도 및 사회교육 아동삼당 어린이 기 , , , ,

능 교실 자모상담 및 교육 영세가정아동결연 모자부자가정아동 집단상담 프로그, , ,

램 아동 건전 영화상영 문화행사 캠프 어린이날 행사 견학 사생대회, , ( , , , )

청소년복지

청소년상담 및 교양교육 근로청소년 사회교육 청소년 독서실 청소년 기능교실 , , , , 취미 및 여가선용 지도 동아리활동 학교부적응 청소년 집단상담 프로그램 모니터( ), ,

단 활동 비행청소년 선도 검찰청 위탁 및 진로지도 자원봉사학교 문화행사 청소, ( ) , , (

년가요제 청소년영화제 댄스경영대회 청소년캠프, , , )

노인복지

노인상담 영세노인 결연 노인사회교육 및 여가지도 노인대학 고전무용교실 민요 . , ( , ,

장구교실 은빛모임 노년준비모임 한글교실 자원봉사단 건강운동 프로그램 노인, , , , , ),

신문 발간 취업알선 상담 노인부업실 공동작업장 운영 노인가정 봉사원 파견 무, , ( ) , , 료급식 및 목욕서비스 이 미용 서비스 체력단련실 피로회복실 진료실 주간보호, · , , , , ,

문화행사 노인 경로잔치 일일나들이 야유회( , , )

장애인복지

장애인상담 장애인 서비스 알선 및 이송 자립작업장 설치 운영 재가장애인 서비 , , · ,

스 정신장애인 사회적응훈련 프로그램 휠체어 대여 및 수리 수화교실 발달장애 , , , ,

아동 사회적응 프로그램 외출동행 점자번역 녹음 형광등 리모컨 설치, , · ,

지역복지

주민 사회교육 사회조사 자원봉사자 및 지역지도자 교육 양성 후원자 개발 지역 , , · , , 사회 조직 활동 주민 취미교육 주민 편의시설 제공 문화행사 가족영화제 가족캠, , , ( ,

프 주민노래자랑대회 복지의 달 행사 자조협동조합 실직자 및 실직 가정 지원사, , ), ,

업 교육지원 프로그램 지역주민 쉼터 지역주민 도서실 실습지도 홍보사업 프로, , , , , ,

그램 연구 및 개발

재가복지

봉사센터

가사서비스 집안청소 식사준비 및 취사 세탁 장보기 등 · : , ,

간병서비스 안마 병간호 수발 병원안내 및 동행 통원 시 차량지원 병원수속 · : , , , , 대행 보건소 안내 약품구입 체온측정 신체운동 집안소독 등, , , , ,

정서적 서비스 말벗 상담 생활 및 학업지도 책 읽어 주기 여가지도 취미활 · : , , , , ,

동 제공 행정업무대행 등 ,

결연서비스 ·

서비스 대상자에 대한 생활용품 및 용돈 등의 재정적 지원 알선 -

의부모 의형제 맺어 주기 등의 서비스 - , 의료서비스 지역의료기관 보건기관과의 연계 및 결연을 통한 정기 또는 수시방 · : ,

문 진료 링겔 투약 혈압 체크 질병상담 및 치료 등( , , )

자립지원서비스 탁아 직업보도 기능훈련 취업알선 등 자립능력을 배양할 수 · : , , ,

있는 내용의 서비스 등

주민교육서비스 보호대상자의 가족 이웃 친지 등을 포함한 지역주민을 위한 · : , ,

재가보호서비스 요령 및 방법교육기타 사회복지관 내 시설을 활용한 서비스 등 ·

118

사회복지관의 자원봉사활동의 종류와 내용(2)

전술하였듯이 사회복지관은 지역주님을 위해 종합적이고 다양한 사회복지사업을 수행하기 때문에 많은 자

원봉사자들을 필요로 하고 있다 실제 그동안 이러한 다양한 사업의 수행을 위한 활동의 대부분은 지역사회.

문제에 관심을 가진 일반인들 즉 자원봉사자에 의해 행해졌다 또한 지역사회복지관에서의 자원봉사활동이 , .

현대적 의미의 자원봉사활동으로 발전하게 하는 촉진적 역할을 제공하였을 뿐 아니라 지역사회복지관의 역

할과 기능을 수행하는 핵심적인 인력으로 기여함으로써 지역사회복지관은 물론 사회복지의 발전에도 크게

공헌하였다 홍봉선( , 1998:5).

이러한 사회복지관에서의 자원봉사활동은 대체로 다음과 같이 살펴볼 수 있다 .

자원봉사자의 자세와 유의사항3.

사회복지관의 기능과 역할에 비해 직원 수가 절대적으로 부족한 현실여건에서 주민들의 다양한 욕구충족

을 위한 인적자원의 개발과 활용은 향후 사회복지관의 존립 여부와 성패를 좌우한다고 해도 과언이 아니다.

사회복지관에서의 자원봉사활동은 활동의 범위가 매우 넓고 다양하며 실제 많은 사람들의 참여로 우리나라

자원봉사를 선도하는 중요성을 가지고 있다 따라서 효율적인 자원봉사자의 관리와 자원봉사자의 대한 정기.

적인 교육 등이 절대적으로 필요하다.

다음에서 사회복지관에서의 자원봉사활동에 따른 자원봉사자의 자세와 유의사항에 대해서 언급하고자 한

다 한국사회복지관협회( , 1992:130-133).

자원봉사활동

주류자 원 봉 사 활 동 내 용

보육 프로그램을

위한

자원봉사활동

보육교사 보조 아기 돌보기 주방일 돕기 및 배식 간식 제공 시 · ( ) · ( )

보육자료 만들기 · 청소 및 환경정리 ·

행사보조 원내 또는 야외행사 급식 돕기 · ( ) ·

아동 청소년·

프로그램 돕기

불우한 아동후원자 모집 ·

기간에서 발행하는 회보나 회지 발송 주소 이름 쓰기 우송하는 일 · ( , , )

상담활동 친구 이성관계 학업 진로문제 · ( · , , )행정적인 업무 돕기 전화상담원으로서 활동 · ·

행사 돕기 옥내 및 야외행사 · ( ) 레크리에이션 지도자로서 활동·

방과 후 아동보호 지도 학습부진아 학습지도 · ·

음악활동 합창단 등 · ( ) 외국어 지도 ·

스포츠를 위한 자원봉사활동 연극부를 만들어 지도하는 활동 · ·

슬라이드나 비디오를 통한 시청각 교육 · 그림 그리기 지도활동 ·

노인을 위한프로그램 돕기

이 미용 자원봉사활동 목욕시키기 활동 · · ·

취미교실 자원봉사 · 무료급식 활동 ·

노인상담전화의 상담원으로서의 활동 ·

노인대학 강사로서 활동 ·

독거노인 가사 돕기 노인 자원봉사활동 조직지원 · ·

재가복지를 위한

자원봉사활동

미성년가장 가정 가사 돕기 및 상담 자원봉사 ·

미성년가장 가정 아동을 집에 초대하기 · 환자 가정을 위한 간병 및 가사 돌보기 ·

빈곤한 맞벌이가정 어린이 돌봐주기 ·

빈곤가정 아동들의 도시락 만들어 주기 ·

기능 프로그램을 위한

자원봉사활동

컴퓨터교실을 위한 강산 양재지도를 위한 강사 · ·

가정요리반을 위한 자원봉사 강사 ·

수공예를 위한 강사 ·

기타 프로그램을 위한 강사 ·

기타 복지관의

프로그램을 위한

자원봉사활동

의료사업 노인의원이나 보건사업을 위한 자원봉사활동 · :

민속놀이 활동 ·

독서실을 위한 자원봉사 · 도서실을 위한 시설보조 및 책 정리 파손된 책 수리 및 정리 · ( )

119

금품 지원의 신중성(1)

봉사활동 시작 단계에서의 무분별한 금품 지원은 신중을 기할 필요가 있다 단순한 한시적 금품지원관계라 .

기보다는 자원봉사 대상자의 자기 삶의 소중함을 이해시키며 자기 생활이나 미래 발전을 위한 본인의 1. , 2.

자발적인 참여 동기를 개발하고 생활에 대한 의욕과 스스로의 노력을 점진적으로 유발시키는 인간관계 , 3.

형성이 자원봉사활동의 궁극적인 목적이다.

무분별한 약속의 금지(2)

성급하고 즉흥적이며 일방적인 약속은 의타심 형성 등 많은 문제를 야기한다 어려운 여건 속에 있다고 , .

해서 즉시 내가 무엇 무엇을 해 주겠다 고 즉흥적인 약속을 하는 것은 약속 이행에 문제가 있을 뿐만 아니“ ”

라 주민의 자기 참여를 통한 문제의 원인 제거에는 실패할 가능성이 있다.

비밀 보장(3)

이웃돕기 봉사활동 수행과정에서 알게 된 주민의 개인적인 사항과 가정에 관련된 사항은 비밀이 보장되어

야 한다.

타인과의 비교 금지(4)

도움을 받는 주민의 능력 성격 외모 재산 주거환경 등에 관하여 다른 사람이나 다른 가정과 비교하고 , , , , ,

차별 평가하는 언행이 금지되어야 한다 현재의 상태도 가치가 있는 것이며 성장과 발전의 가능성을 가지고 . ,

있는 상태임을 이해할 수 있도록 돕는 것이 필요하다.

비판적인 언행의 금지(5)

주민의 성격 행동 태도 활동 학업성적 등에 관하여 비판적이고 심판자적인 언행을 금지해야 한다 변 , , , , .

화 개선의 속도가 늦어져도 스스로의 비교 분석 반성이 이루어질 수 있도록 안내 이해 격려의 대화와 노, , , , ,

력이 자발적인 발전의 노력을 시작하게 되는 데 도움이 될 수 있다 비판적인 언행은 열등감과 반항의식을 .

유발시켜 도움을 주는 인간관계의 기초를 파괴할 가능성이 있다.

정치활동과 영리활동의 배제(6)

지역사회 봉사활동에는 특정 정치활동 혹은 영리활동이 직접 간접적으로 관여되어서는 안 되며 종교 활동 · ,

도 강요되어서는 안 된다.

임의적인 모금활동 금지와 선의의 금품처리(7)

어려운 주민을 돕는다는 이유로 자원봉사활동의 일환으로서 이웃주민들에게 임의적인 금품 모금활동을 하

거나 강요활동을 할 수 없다 단 주민들의 자발적이고 선의적인 금품지원이 있을 경우는 제공하는 주민의 . ,

주소 성명과 금품의 수량 및 금액을 활동일지에 기록해야 하며 금품을 제공받는 주민의 주소 성명 금품처, , , ,

리의 불확실성으로 봉사활동의 신뢰와 의의를 상실할 수 있는 요인들이 있기 때문에 이와 같은 취약성을 미

리 예방할 필요가 있다.

언어와 복장단정 및 예절 준수(8)

만남의 과정에서의 언어는 표준말을 사용하도록 노력해야 하며 지나치게 화려하거나 혹은 지나치게 단정 ,

하지 못한 복장은 인간관계 유지에 많은 혐오감을 주어 역효과를 초래한다 한편 만나고 헤어지는 과정에서.

도 정중한 인사예절을 갖추는 것이 필요하다.

불안한 마음 상태에서는 면접 금지(9)

복지기관 환경정리 청소 및 화단 가꾸기 · ( )

어린이 취미활동 보조 그림교실 글짓기 종이접기 바둑교실 음악교실 등 · : , , , ,

복지기관 업무를 도울 수 있는 자원봉사자 교육 및 조직 활동 ·

120

봉사활동으로 대화를 나누고 면접을 하는 것은 편안한 마음 상태에서 진행해야 한다 봉사자 본인의 마음 .

이 불안하고 다른 스케줄에 쫒기는 상태에서 면접을 진행하거나 혹은 잡념 속에서의 대인관계는 역효과를 ,

초래할 수 있다.

신빙성 효율성 있는 정보의 준비(10) ,

봉사활동 과정에는 생활정보 취업정보 건강 유지에 관한 정보 등 많은 정보가 필요하나 이때에 제공되 , , ,

는 정보는 반드시 재점검 확인하여 신빙성이 있어야 하고 주민생활 향상에 실질적인 효과가 있어야 한다.

봉사활동의 중단(11)

주거이동 등 여러 가지 원인에 의하여 봉사활동을 중단하고자 할 때에는 정중한 인사가 필요하며 다음 봉 ,

사활동 참여자에게 지금까지 관계의 내용 등에 관하여 상세한 인수인계가 필요하다.

정리하기

우리나라의 사회복지사업 중 지역복지 분야에서 가장 중추적인 사업을 전개하고 있는 사회복지관은 1. 1983

년 사회복지사업법 개정에 따라 정식으로 정부의 보조금을 지원받게 되면서 급속도로 전국에 확산되었다

사회복지관을 설치 운영하게 된 주된 배경은 저소득층 밀집지역이나 사회분제 다발성 지역에 사회복지관·

을 설치하고 본 기관의 사회복지사 및 자원봉사자의 다양한 사회복지서비스를 통하여 저소득 취약계층,

의 사회 가정문제 등의 발생을 사전에 예방하기 위한 것이었다· .

저소득층 및 지역사회 주민의 복지 증진을 목적으로 하는 사회복지관은 이용 대상자에 따라 일반 사회복2.

지관과 특수 사회복지관으로 구분할 수 있다 일반 사회복지관은 각종 사회복지서비스를 종합적으로 제.

공하는 기관으로 이용 대상자를 제한하지 않고 지역 내의 모든 주민들을 위해 완전히 개방되어 있는 사

회복지관이다

사회복지관의 유형3.

사회복지관은 사회복지사업법령이 정하는 시설의 규모에 따라 종합사회복지관 가 형 평 이상 과 - ‘ ’ (600 )

나 형 평 미만 다 형인 사회복지관 평 미만 으로 구분할 수 있다‘ ’ (300~600 ), ‘ ’ (300 ) .

자원봉사자의 자세와 유의사항4.

금품지원의 신중성 무분별한 약속의 금지 비밀보장 타인과의 비교금비 비판적인 언행의 금지 정치 : , , , , ,

활동과 영리활동의 배제 임의적인 모금활동 금지와 선의의 금품 처리 언어와 복장단정 및 예절준수, , ,

불안한 마음상태에서는 면접금지 신빙성 효율성 있는 정보의 준비 봉사활동의 중단, , , .

121

확인하기

자원봉사자 측면에서의 의의1.

병원이라는 장에서의 자원봉사활동을 통해 자원봉사자는 환자와 자연스럽게 접촉하여 사회의 일원으로 -

서의 그들을 이해하고 상호 신뢰를 바탕으로 한 인간관계를 맺음으로써 공동사회를 형성하기 위한 인간존

중과 상부상조라는 자원봉사활동의 철학을 실현할 수 있다.

병원자원봉사자의 역할2.

병원의 회계장부가 적절하게 만들어졌는지 확인 -

공공교육자원과 전문적 교육자원의 활용이 잘 되고 있는지 관리 -

가능한 서비스를 기존 지역사회 차원에서 발견 -

기관 내에 환자의 문제를 효과적으로 처리하여 받아들이도록 하고 적절한 의뢰기관을 알선 -

자원봉사자의 역할3.

정보제공 -

환자의 보호 및 심리상담 -

업무보조 -

알선 -

대변 -

후원 -

조사 -

122

Chapter14. 자원봉사화라동 기본법의 제정과 향후 과제 그리고 전망

title 1. 사회복지시설에서의 자원봉사활동

사회복지시설의 개념과 종류1.

우리나라 사회복지사업법에 의하면 사회복지시설은 사회복지사업을 수행할 목적으로 설치된 시설이다 라 , “ ”

고 규정되어 있다 사회복지시설은 이용 형태에 따라 대상자를 입소시켜 수용 보호하는 보육원 양로원 재활. · , ,

원 등의 생활시설과 도움이 필요한 대상자들이 통원 이용할 수 있는 사회복지관 등의 이용시설 독립하여 사·

회에 적응하기까지 일정 기간 머무르는 중간시설 등이 있다 그러나 일반적으로 사회복지시설이라고 할 때는 .

협의의 개념으로 생활시설을 의미한다.

사회복지시설은 그 분류기준에 따라 다양한 종류와 구분해 볼 수 있는데 다음과 같다 다음에서 보는 바와 .

같이 사회복지시설이란 보육원 양로원 장애인복지시설 등 전문사회복지사업을 수행하는 장소뿐만 아니라 , ,

각종 복지활동의 연락 협의 조직 등 광범위한 모든 제도와 활동을 총칭한다· , .

분류기준 구 분

시설의 설립

운영주체

공립공영시설 국가 또는 지방자치단체 설립 및 직접 운영 · : 공립민영시설 국가 또는 지방자치단체 설립 및 민간법인위탁 운영 · :

사립공영시설 민간 설립 및 국가 또는 지방자치단체 위탁 또는 기 부체납 · : ,

시설이용방법수용시설 요보호대상자 시간 수용보호 · : 24

이용시설 재가 또는 수용시설의 보호대상자를 통원케 하여 서비스 제공 · :

이용자에 대한

요금의 수납 여부

유료시설 이용자 또는 그 부양의무자로부터 전적으로 요금을 수납 하여 운영 · :

무료시설 이용자로부터 요금을 수납하지 않고 전액 무료로 서비스 제공하거나 · :

실비의 요금을 수납

사회복지시설의종류를 규정하는 법률

생활보호법 부랑인 수용시설 종 · : 1

아동복지법 아동상담소 영아시설 육아시설 아동일시보호소 아동 직업보도시 · : , , , , 설 조산시설 탁아시설 아동전용시설 교호시설 아동입 양위탁시설 정서장애아, , , , , ,

시설 자립지원시설의 종, 12

노인복지법 양호시설 노인요양시설 실비양로시설 실비노인요양시 설 유료양 · : , , , ,

로시설 유료노인요양시설 노인복지회관 노인복지주택 노인여가시설 경로당 노, , , , ( ,

인교실 노인휴양소 의 종, ) 9

심신장애인복지법 장애인 재활시설 장애인 요양시설 장애인 유료 복지시설 · : , , , 장애인 이용시설 장애인 직업재할시설 점자도서관 점자 및 녹음서출판시설의 , , 7

종

모자복지법 모자복지상담소 모자보호시설 모자자립시설 미혼모시 설 일시보 · : , , , ,

호시설 부녀복지관 부녀상담소의 종, , 7

윤락행위 등 방지법에 의한 보호시설 부녀보호소아 부녀직업보도시 설의 종 · : 2

사회복지사업법 사회복지 상담 재해구호 부랑인선도 직업선도 인 권보호 · : , , , , , 부료숙박 지역사회복지 모자복지 의료보호 사회복지관 나 완치자 사회복귀에 , , , , ,

관한 사업 등을 수행하기 위한 시설 등

시설서비스 기능

의식주의 해결과 일상생활을 위한 생활시설 육아시설 양로원 등 · : ,

재활기능을 중심으로 한 재활시설 장애인 부랑인 복지시설 등 · : ,

도구의 사용을 통한 작업이나 일을 통해 이용자의 능력을 개발하는 작업 시설 · :

자립장

지역사회 내에서 지역주민을 중심으로 이용되는 이용시설 종합사회 복지관 노 · : , 인종합복지관 장애인종합복지관 등,

123

사회복지시설과 자원봉사자 활용2.

사회복지시설 자원봉사의 중요성과 역할(1)

인간다운 삶 안에는 제도적 복지시책이 완벽하게 갖추어졌다고 할지라도 충족될 수 없는 부분이 있다 그 .

것은 인간적인 정 마음의 나눔에서 오는 만족감이다 이 부분은 이웃과의 관계 속에서 얻어질 수 있다 이, . .

런 정서적 만족감을 얻지 못한 사람에게는 사회부적응 행동이 일어나기가 쉽다 특히 육아시설에서의 정서적 .

안정은 시설생활 아동의 일생을 좌우하는 중요한 요인이 된다 이웃과의 관계를 올바로 맺는 것 그 자체가 . ,

바로 자원봉사활동인 것이다.

또한 자원봉사자의 역할 중에는 보완적 역할 외에도 선구적 역할 비판적 역할 교량적 역할 개발적 역할 , , ,

등이 있다 시설 보호 수준이 만족할 만한 단계에 도달했다 하더라도 시설보호의 새로운 요구에 적극적으로 .

대응하는 선구적 역할과 시설보호의 효과적인 실천을 위한 건설적인 비판의 역할과 시설생활자와 지역주민

사이의 인간적인 유대관계를 맺도록 하는 교량적 역할을 하기위해서 자원봉사자의 활용이 필요한 것이다 이.

는 시설생활자의 삶의 수준 향상과 직결되는 것이다.

사회복지시설의 주요 기능(2)

일상생활이 원조 가정을 대신해서 보호하는 기능과 다음으로는 일반가정에서는 행할 수 없는 장애의 치료 , ,

개선 교육 등을 전문적으로 담당하는 기능으로 대별할 수 있다 전자는 가정 대체적 기능의 시설이며 후자, . ,

는 전문적 기능으로 분류해 볼 수 있다.

이와 같이 사회복지시설의 전문적 기능과 가정 대체적 기능을 구체화시키면 입소 시설의 경우는 시설 안 ,

에서 일시적 생활이 전개되고 있음으로써 반드시 생활 보호적 기능이 필연적으로 수반되고 있다.

사회복지시설의 역할은 사회복지시설의 기능에 따라서 생활서비스를 위한 기능 주거 급식 보건 기타 생 ( , , ,

활서비스 치료훈련서비스를 위한 기능 치료 처우 교육 훈련 원조서비스를 위한 기능 인간관계 사회관), ( , , , ), ( ,

계의 조정 등의 다양성을 가지며 그 형태도 수용형 통원형 이용형이 있고 수용 형태도 집단형 가정형이 ) , , , ,

있다 또한 시설의 지역사회와의 관계 상태에 따라 폐쇄형 개방형도 있다. , .

사회복지시설은 사회경제적으로 가정에 어려움이 있는 사람이나 심신의 장애로 인하여 전문적 치료 교육 ,

훈련 없이는 자립생활이 어려운 사람들의 생활의 장 으로서의 물적 심리사회적 환경조건을 갖추어 자립생활‘ ’ ·

이 가능하도록 돕는 것이 그 일차적 역할이다 그러나 수용보호자의 자립은 신체적 자립에서 정신적 사회적. · ·

경제적 자립에 이르기까지의 제반 과정이 필요하다 그리고 현 생활은 유지 보호하면서 자립을 촉진하는 과. ·

정을 개발 향상시키는 것과 다양한 사회복지시설의 기능에 자원봉사자를 적극 활용하여 그 기능을 강화시켜 ·

나가는 것이 시설의 목적에 포함되어 있다.

또한 사회복지시설은 예방적 차원에서 변화하는 사회복지서비스 수요에 대해 효과적으로 대처해 감으로써

잠재적 시설입소자를 감소시키며 적극적 차원에서 사회복지시설입소자 중 사회복귀가 가능한 자를 선별하여 ,

직업교육 취업알선 사후지도 사회적응훈련 등을 통해 사회복귀율을 높이며 시설요보호대상자에 대한 시설, , , ,

생활조건을 향상시켜야 할 것이다.

그리고 지역사회 주민의 지지를 받는 생활 전개 생활실감을 할 수 있는 시설의 사회화가 중요하다 시설보 · .

호에서 지역사회 주민의 참여는 그 자체를 통하여 주민의 잘 못된 시설에 대한 편견뿐 아니라 시설 내적 활

동에 주민의 참여와 도움을 촉진시킬 수 있다.

그동안 사회복지시설에서 실시하고 있는 자원봉사활동은 대체로 영세한 기관에 지출 예산의 한계성과 인

건비 예산의 제한성으로 인항 부족한 인력난을 대처하는 방안으로 활용되어 왔으며 자원봉사자는 대체적으,

로 시간적 여유가 있고 자애심을 가진 일부 계층으로 주로 신앙심이 강한 주부와 대학생이 주축을 이루었으

며 대학생들이 주축이 된 자원봉사활동분야는 교육지도와 노력봉사 및 상담분야가 대부분을 차지하고 장원

및 전문위원분야 모금분야 조사 분야 보건의료분야 등은 활동이 미약한 실정이다, , , .

자원봉사자의 자세와 유의사항3.

시설보호의 다양한 욕구 증대는 시설직원의 처우 개선 시설운영비 지원의 합리화 시설운영제도의 개선 , , ,

시설환경 개선 전문 인력의 부족 등에 따른 제반 문제에서 기인한다고 볼 수 있다 이러한 현실적인 한계의 , .

극복을 위해서 사회복지시설에서의 자원봉사활동은 절대적으로 필요하다 사회복지시설에서 보호를 받고 있.

124

는 사람들은 여러 가지 사유로 인해 가정이 없거나 가정을 떠나 생활하지 않으면 안 되는 경제적 심리적 정· ·

서적 어려움에 처한 사람이기 때문에 자원봉사활동에 앞서 시설에 대한 이해를 필요로 한다.

시설의 목적과 사업내용의 올바른 이해(1)

시설의 자원봉사활동은 그곳에서 생활하는 사람들을 위한 레크리에이션 활동이나 단순 업무 지원활동이든

또 일회적인 물품의 기탁을 위한 것이라 하더라도 방문하고자 하는 시설의 목적과 사업의 내용을 알고 이해

한 다음 시작하는 것이 좋다 예를 들면 양로원이라 하더라도 모두 똑같은 사정이 아니기 때문에 그곳에서 . ,

생활하는 사람의 수 건강 상태 등을 사전에 알아 둘 필요가 있다 이런 점을 사전에 알게 되면 보다 효과적, .

인 자원봉사활동을 계획하고 실천할 수 있을 것이다.

시설에서 필요로 하는 봉사활동의 실시(2)

자원봉사자의 지식과 경험의 활용도 중요하지만 그 시설에서 과연 꼭 필요한 자원 봉사활동의 내용이 무

엇인지를 파악하여 그 시설의 여건에 맞추어 자원봉사활동에 참여하는 자세가 요청된다.

편견이나 선입견의 배제로서 인간적 존중(3)

부득이한 사정으로 사회복지시설에서 생활을 하고 있는 사람이나 장애를 입고 있는 사람이라 하더라도 인

간으로서의 존엄성은 모두 동등한 것이다 그러한 사람들과 평소 접촉할 기회가 없거나 어쩌다 한번 방문을 .

하는 사람들은 일종의 동정심을 가지고 대하거나 혹은 특별시하는 경향이 있다 사람은 어떤 상태에 있든지 .

간에 동등한 인간으로서의 가치를 지니며 누구로부터의 부당한 취급을 당해서는 안 되기 때문에 시설에서

생활하고 있는 사람에게 불필요한 동정을 하지 말아야 한다 또한 자신의 능력과 경제력으로 서로 간의 격차.

를 느끼게 하는 인상을 주는 것은 큰 잘못을 저지르는 것이다 인간적으로 존중한다는 것은 상대방의 자존심.

을 상하게 하지 않고 답하기 곤란한 질문이나 장애를 불쌍하게 생각하는 말과 행동을 삼하는 것이다.

시설대상자의 개인적인 사생할 존중(4)

사회복지시설은 대상자들을 시간 수용보호하며 교육하고 치료하는 곳으로서 대상자들의 전체적인 생활 24

의 장이다 따라서 그곳에서는 기본적인 생활안정을 위한 어느 정도의 폐쇄성을 필요로 한다 그러한 의미에. .

서는 우리의 개별 가정과 마찬가지다 아무리 개방적인 가정이라 할지라도 아무나 함부로 드나들 수 없으며 .

생활도구나 비품 등을 마음대로 만지거나 다룰 수 없다 또 먹는 음식에 대해서도 함부로 평가하기 어려운 .

것이다 그것은 남의 가정에 대한 부당한 간섭이 될 수 있기 때문이다 그와 마찬가지로 시설 내에서의 생활. .

과 개인의 프라이버시를 충분히 존중해 주어야 한다.

시설직원과의 긴밀한 상호작용(5)

시설직원과 자원봉사자는 활동과정에서 서로 간에 긴밀한 대화와 충분한 상호 연락을 가지는 것이 중요하

다 특히 대인서비스를 할 경우 어떤 변화 같은 것에 대해 직원에게 말을 해 주게 되면 도움이 될 것이다. .

예를 들면 직원과 말을 하지 않고 직접 어떤 약속 같은 것을 하게 되면 매우 곤란해지는 경우도 있을 수 있,

다 또 먹을 것을 준비해 가서 대상자들에게 나누어 줄 경우에도 종류나 시간 등을 직원에게 사전에 알려 주.

어야 한다 그렇지 않으면 시설로서는 일일의 식단계획이 있기 때문에 차질이 생기게 된다 그리고 아무리 . .

작은 사고라 할지라도 사고가 났을 때는 자원봉사자들끼리 처리하지 말고 반드시 직원에게 알려야 한다 시.

설대상자들의 안전을 지키는 것은 기본적인 시설의 기능이기 때문이다.

시설직원과의 상호 협조체계 구축(6)

시설직원과 자원봉사자는 각기 서로 다른 역할과 방법으로 같은 사람을 대하게 된다 이처럼 각기 서로 다 .

른 역할과 방법으로 대상자에게 도움을 주는 것을 잘 살려 나간다면 좋은 팀워크가 되어 시설 전체의 생활

에 활력소가 될 것이다 아동시설을 에로 들면 직원은 특정 아동의 특수한 재능을 개발해 주고 싶어도 전체 .

아동의 차원에서 배려해야 하기 때문에 그러한 시간을 낼 수도 없고 또 그러한 기술이 없는 경우도 있다 그.

러나 자원봉사자에게는 어느 정도 가능하다 또한 하루 종일 같이 생활하는 직원들은 도저히 감당하기 어려.

125

운 일이라도 일정한 시간 간격을 두고 오는 자원봉사자는 참고 그러한 특수한 아동문제에 대응할 수가 있다.

수용보호를 받고 있는 사람이 자원봉사자에게 어떤 불만을 털어놓을 때 그것을 혼자서 받아들이고 판단하

기보다는 그 사실을 직원과 같이 의논을 해서 효과적인 처리를 해야 한다 그 속에서 시설직원들과 자원봉사.

자 상호 간에 좋은 협조체계를 이룰 수 있는 것이다.

개인적으로 직원에게는 비밀로 해 달라는 부탁의 말을 들을 때도 이야기의 내용은 아무에게도 말하지 않 ‘

지만 말을 듣고 내가 나름대로 느끼고 생각한 것은 내가 책임지고 필요한 관계자와 이야기 하겠다 는 태도로’

서 대하는 것이 필요하다.

지속적인 봉사활동의 실시(7)

시설에 있어서 자원봉사활동은 수용보호를 받고 있는 사람에게나 직원들에게나 그리고 시설 그 자체를 위

해서도 지속하는 것이 좋다 시설에서 생활을 하고 있는 사람들은 대다수의 경우가 여러 가지 부득이한 사정.

과 어려움으로 고통을 겪은 사람들이다 어린아이들이라 하더라도 부모의 사망 이혼 별거 가출 미혼모 등. , , , ,

의 사정으로 인해 여러 친척집을 돌아다닌 경험을 가진 경우가 많다 그러한 경험을 많이 가진 사람은 주위.

의 사람들을 불신하는 경향이 많다 이러한 사람들에게는 자원봉사자가 자주 바뀌지 않는 안정된 인간관계가 .

필요하다 어느 날 와서 몇 시간 있다 떠나고 또 어느 날 낯선 사람들이 온다면 오히려 인간 불신의 생각을 .

조장할 수도 있는 것이다 한정된 작은 활동이나 활동의 내용은 변경되어도 무방하다 하지만 조금이라도 더 . .

오랫동안 사명감을 가지고 지속적인 봉사활동을 할 수 있는 자원봉사자가 필요한 것이다.

지역사회와 시설의 교량역할(8)

사회복지시설의 대부분은 지역사회와 일정한 거리를 두고 있으며 시설에는 생활 집단으로서 필연적인 폐

쇄성이 있다 일반사회와 격리된 생활에 직원까지도 이러한 분위기에 젖어 생활을 반복하기도 하는데 자원봉.

사자의 봉사활동을 통해 시설을 개방하고 지역사회와의 거리를 좁힐 필요가 있다 그리고 시설의 현 상태를 .

지역사회에 알리고 그곳의 수용보호를 받고 있는 사람들과 시설의 운영에 대한 관심도 가지도록 알려야 한

다 왜냐하면 그러한 사람들을 돌보는 것은 시설의 책임자와 직원들만의 일이 아니고 지역사회 주민들이 관.

심을 가져야 할 문제이기 때문이다.

정리하기

우리나라 사회복지사업법에 의하면 사회복지시설은 사회복지사업을 수행할 목적으로 설치된 시설이다1. , “ ”

라고 규정되어 있다 사회복지시설은 이용 형태에 따라 대상자를 입소시켜 수용 보호하는 보육원 양로. · ,

원 재활원 등의 생활시설과 도움이 필요한 대상자들이 통원 이용할 수 있는 사회복지관 등의 이용시설 , ·

독립하여 사회에 적응하기까지 일정 기간 머무르는 중간시설 등이 있다.

사회복지시설이란 보육원 양로원 장애인복지시설 등 전문사회복지사업을 수행하는 장소뿐만 아니라 각2. , ,

종 복지활동의 연락 협의 조직 등 광범위한 모든 제도와 활동을 총칭한다· , .

시설의 설립 운영주체3.

공립공영시설 국가 또는 지방자치단체 설립 및 직접 운영 - :

공립민영시설 국가 또는 지방자치단체 설립 및 민간법인위탁 운영 - :

사립공영시설 민간 설립 및 국가 또는 지방자치단체 위탁 또는 기부체납 - : ,

title 2. 교정분야에서의 자원봉사활동

자원봉사활동의 장 으로서 교정현장의 이해1. ( )場

교정현장 자원봉사의 유래(1)

우리나라의 비행청소년과 범죄인을 위한 교정현장은 시설내처우 기관인 교도소 구치소 소년교도소 및 , , ,

소년분류심사원과 소년원 등과 사회내처우 기관인 보호관찰소 갱생보호공단이 있다, .

126

이 중 상대적으로 프로그램의 전문성이 뛰어나고 일반인의 접근성이 용이한 교정기관으로는 소년분류심사

원 소년원 보호관찰소 갱생보호공단을 들 수 있다 왜냐하면 정도의 차이는 있다 하더라도 이들 기관은 나, , , .

름대로 현재 비행청소년이나 범죄인의 재활을 위한 프로그램을 진행하고 있으며 본 기관이 목적 달성을 위

하여 상당 수준 민간인의 자원봉사 참여가 이루어지고 있기 때문이다.

이 중 심사원과 소년원은 시설내처우이며 보호관찰소와 갱생보호공단은 사회내처우이다 또한 심사원 소 . ,

년원 보호관찰소는 유권적 즉 엄격한 의미에서의 형벌을 집행하는 국가기관이고 갱생보호공단은 임의적, , ,

즉 비국가기관이다 또한 곳의 유권적 기관 중에서 심사원과 소년원은 소년보호처분과 관련이 있는 기관이. 3

고 보호관찰소는 보호처분과 형사처벌을 동시에 집행하는 기관이다.

이러한 우리나라의 교정시설에서의 공식적인 민간 자원봉사자 활용은 년 재단법인 사법보호위원회가 1911

설립되어 출소자 등에 대한 취업알선 직업보도 숙식제공 방문지도 등을 하면서 시작되었다 그 이후 , , , . 1942

년의 조선사법보호사업령 년의 갱생보호법 등을 거치면서 민간 자원봉사자를 통한 범죄자 지도가 실시, 1961

되었다 그리고 년부터는 법무부 훈령으로 검찰청으로 소년선도위원제도를 년부터는 보호관찰법의 . 1981 , 1989

시행으로 보호위원제도를 실시하여 민간 자원봉사자를 활용해 왔다.

그 후 개정된 보호관찰등에관한법률 에 의하면 동법 제 조에서 모든 국민은 보호관찰의 목적을 달성 2 “「 」

하기 위하여 그 지위와 능력에 따라 협력하여야 하며 국가와 지방자치단체는 범죄자의 건전한 사회복귀를

위하여 보호선도사업을 육성할 책임이 있다 라고 의무규정을 두고 있다 그리고 제 조에서는 범죄예방을 ” . 18

위한 자원봉사위원규정을 두어 지역사회의 인적 물적자원 활용에 대한 근거 규정을 두고 있다 그리고 현재 · .

년 법무부 훈령으로 갱생보호공단 검찰청 보호관찰소의 자를 통합하여 범죄예방위원으로 그 활동을 1996 , , 3

전개하고 있다.

교정 자원봉사의 실천현장2.

우리나라 여러 교정현장 중에서 전술한 보호관찰소 소년원 소년분류심사원 한국 갱생보호공단이 여러 , , ,

형태의 자원봉사활동이 이루어지고 있는 교정 현장이다 그리고 거기에 검찰청 단위에서 이루어지고 있는 선.

도조건부 기소유예제도의 시행에 자원봉사자들인 범죄예방위원들이 대거 참여하고 있다 교정현장에서 이루.

어지고 있는 자원봉사 활동을 본격적으로 논하기 위해서는 이들 교정현장에 대한 기초적인 이해가 필요할

것으로 본다 아래에서 간략하게나마 소개하고자 한다. .

보호관찰소(1)

보호관찰소는 보호사건으로 호 혹은 호 처분을 받은 비행청소년을 월에서 년 동안 그리고 성인 1·2 1·3 6 2 ,

형사범 중 집행유예기간 동안의 보호관철 집행을 주요 업무로 하고 있다 보호관찰 실무자들은 기본적으로 .

주요 업무로 대상자를 관리하고 이외에도 수강명령 사회봉사명령 판결 전 조사 등을 집행하고 있다, , .

우리나라의 보호관찰소란 년 월에 제정된 보호관찰법에 따라 년 월 서울 인천 수원 춘천 1988 12 1989 7 , , , ,

청주 대전 대구 부산 마산 광주 전주 제주 등에 설치된 개 보호관찰소 및 개 지소를 말한다 보호, , , , , , , 12 16 .

관찰소는 각 지방검찰청 소재지에 설치되며 지소는 지청 소재지에 설치할 수 있다.

보호관찰소는 전국적 조직이며 심사 결정기관이고 합의기관이며 준사법기관이라는 특징을 가지고 있으 , · , ,

며 고등검찰청 소재지 전국 곳에 보호관찰심사위원회를 두고 있다, 5 .

소년원(2)

소년원은 소년법에 의거 가정법원 또는 지방법원 소년부의 보호처분결정에 의하여 송치된 세 이상 세 14 20

미만의 범죄소년 형법에 저촉되는 행위를 한 세 이상 세 미만의 촉법소년 성격 또는 환경에 비추어 , 12 14 ,

장래 형법에 저촉되는 행위를 할 우려가 있는 세 이상 세 미만의 우범소년 등을 보호하여 교정교육을 12 20

하는 법무부 소속 특수교육기관이다 실형이 확정된 소년범의 형을 집행하는 소년교도소와는 다르다 수용경. .

력도 전과 로 남지 않는다 전국의 소년원은 주요 도시 곳에 설립되어 있으며 소년원생의 성별 비행( ) . 13 , , 前科

유형별 비행의 정도 등 그 특성에 따라 운영되고 있다, .

비행청소년에 대한 시설내처우이나 그 죄과가 전과에 남지 않는다는 점 그리고 소년원이 특성화된 학교의

제도를 가지고 운영된다는 점에서 사회 복지적 접근이 가능하며 민간 자원봉사자들의 참여가 가능한 기관이

127

다.

소년분류심사원(3)

소년분류심사원이란 보호자 학교의 장 사회복지시설의 장에 의한 통고와 경찰 검찰 법원소년부의 송치 , , , ,

에 의하여 소년분류심사원으로 위탁된 문제소년들을 보호결정 처분 전까지 수용하는 곳이다 이곳에서는 사.

회복지학 교육학 심리학 사회학 정신의학 등 전문지식을 바탕으로 각종 심리검사와 생육환경조사 행동관, , , , ,

찰 상담활동 등을 통하여 개월에 걸쳐 수용 의뢰된 소년을 둘러싸고 있는 가정 사회적 환경요인과 개, 1~2 ,

체적 요인을 과학적으로 분석한다 그리고 그 분석된 자료들은 지방 혹은 가정법원의 소년부지원에서 결정하.

는 보호처분의 기초 자료로 활용된다.

이러한 역할을 하는 소년분류심사원은 년 서울소년분류심사원이 처음 개원된 이래 현재 개 기관 서 1977 5 9

울 대구 대전 부산 광주 이 설치되어 있고 소년분류심사원이 설치되지 않은 춘천 전주 청주 제주 등 , , , , ) , , , , 4

개 지방법원 소재지역에서는 소년원에서 업무를 대행하고 있으며 소년원이 설치되지 않은 인천 수원 창원 , , ,

등 개 지방법원서 각각 위탁소년이 수용관리와 분류심사업무를 대행하고 있다 이곳에도 민간 자원봉사자들3 .

이 이들 소년들의 적응과 재활의지를 강화하는 역할을 수행한다.

한국갱생보호공단(4)

비행청소년 혹은 범죄인을 위한 공식적인 민간시설로서 범죄자에 대한 임의적 사후보호 를 행 (After care)

하는 기관이다 본 기관은 행사처분 또는 보호처분을 교도소나 소년원 등에서 이행하고 출소한 자에 대하여 .

경제적 정신적인 원조를 제공함으로써 재비행을 방지하고 사회적응을 지원하여 공공의 질서와 복지를 증진· ,

시키고자하는 국가 형사정책적 사업을 실시한다 앞서 소개한 보호관찰소의 설립으로 본 기관을 도와주는 우.

리나라 유일한 민간 전문 기관이다 현재도 적지 않은 자원봉사자들의 참여가 이루어지고 있으나 장차 많은 .

자원봉사자들의 적극적 참여가 요망되는 곳이라고 할 수 있다.

선도조건부 기소유예제도(5)

소년법상 규정된 소년에 대한 보호관찰제도 외에 검찰에서는 법무부훈령 제 호로 선도보호 1981. 1. 20. 88

지침을 제정하여 보호관찰과 유사한 선도부조건 기소예제도를 실시하고 있다 이는 검찰에서 위촉된 민간인 .

자원봉사자인 선도보호위원이 선도범을 예방하고 사회에의 복귀를 도우려는 제도이다.

이러한 제도의 실시는 의하여 범법소년을 소년교도소나 소년원 등과 같은 시설에 수용함으로써 발생 가능

한 더 큰 사회악의 오염의 예방 스스로 낙인에 의한 심리적 좌절을 방지함으로써 정상적인 사회인으로 성숙,

하는 데 많은 공헌을 하고 있다고 할 수 있다 그러나 위의 제도는 법원의 유죄 판결 절차도 없이 오로지 검.

찰관에 의하여 유죄를 의제하고 형벌을 과하고 있다는 비판이 존재한다.

보호관찰제도가 실시되고 있는 현시점에서 이 제도의 기능이 많이 축소되었으나 아직 공식적으로 본 제도

가 소멸되지 않았으며 자원봉사자의 참여가 이루어지고 있다.

정리하기

우리나라의 비행청소년과 범죄인을 위한 교정현장은 시설내처우 기관인 교도소 구치소 소년교도소 및 1. , , ,

소년분류심사원과 소년원 등과 사회내처우 기관인 보호관찰소 갱생보호공단이 있다, .

프로그램의 전문성이 뛰어나고 일반인의 접근성이 용이한 교정기관으로는 소년분류심사원 소년원 보호2, , ,

관찰소 갱생보호공단을 들 수 있다, .

정도의 차이는 있다 하더라도 이들 기관은 나름대로 현재 비행청소년이나 범죄인의 재활을 위한 프로그램3.

을 진행하고 있으며 본 기관이 목적 달성을 위하여 상당 수준 민간인의 자원봉사 참여가 이루어지고 있

기 때문이다.

심사원과 소년원은 시설내처우이며 보호관찰소와 갱생보호공단은 사회내처우이다 또한 심사원 소년원4. . , ,

보호관찰소는 유권적 즉 엄격한 의미에서의 형벌을 집행하는 국가기관이고 갱생보호공단은 임의적 즉 , ,

비국가기관이다 또한 곳의 유권적 기관 중에서 심사원과 소년원은 소년보호처분과 관련이 있는 기관이. 3

128

고 보호관찰소는 보호처분과 형사처벌을 동시에 집행하는 기관이다.

소년원이 설치되지 않은 인천 수원 창원 등 개 지방법원서 각각 위탁소년이 수용관리와 분류심사업무5. , , 3

를 대행하고 있다 이곳에도 민간 자원봉사자들이 이들 소년들의 적응과 재활의지를 강화하는 역할을 수.

행한다.

title 3. 사회복지와 자원봉사의 철학

사회복지와 자원봉사의 철학1.

사회복지의 사상은 휴머니즘에 근거하고 인권사상에 기초하며 사회적 공정에 입각하는 공동선을 포함한다.

사회복지의 원리는 인간존엄의 원리 사회적 책임의 원리 생활의 전체성의 원리 주체성 원조의 원리 지역, , , ,

생활존중의 원리 연대와 공생의 원리에 의해 실천된다, .

따라서 우리는 일상생활에서 무언가 생각하고 행동할 때 타인의 생명과 인격을 존중하며 타인과 공생해

왔기 때문에 이러한 생활정신에는 확실히 개인의 생존과 타인과의 공존 공생철학이 있다· .

인간과 사회의 생명 생활 인권 평화에 대한 생존의 존엄성이 곧 사회복지학에 있어 철학정신인 것이다· · · .

사회복지학의 정신은(1)

사회복지학은 개인이 어떻게 인간답게 살아야 할지를 고민하며 그 길을 찾고 있다 사회복지학은 인간 1) .

으로서 개인인 나는 누구인가 우주 세계 속의 사회란 무엇인가라는 물음을 제기하고 끝까지 그 문제, ·

와 해답을 찾으며 해결하려고 노력하는 것이다.

사회복지학 정신은 인간개인의 주체적 생존과 생활의 자기결정을 최우선으로 한다 인간은 생명과 생활 2) .

의 근원을 알고 그 곳에서 발생하는 문제를 주체적으로 자각하고 자기 생존에 대해 주체적 판단을 내

린다 즉 자기 실존에 대한 자기실현을 향상시킨다. .

사회복지학정신은 인간생존의 근원을 찾고 문제를 해결하며 복지를 구현하는 실천 노력인 것이다 3) .

자원봉사의 의의2.

사회적 의의(1)

현대 사회복지제도는 그 대상이 확대됨에 따라 재정과 인력의 제한으로 상대가 기대하는 욕구를 모두 1)

충족시키기에는 역부족인 상태이다 자원봉사는 이러한 복지제도의 불완전성을 보완 강화할 수 있다. ,

는 점에서 의의가 있다.

자원봉사는 시민의 자발성에서 우러나온 민간 활동이고 또한 활동의 과정을 통해서 공동사회의식을 높 2)

이는 것이므로 복지사회를 향한 시민참여의 한 형태로서 중요한 의의를 지니다.

여가의 건전한 이용방법이 사회문제로 제기되고 있는 현 시점에서 자원봉사는 어느 계층이든 개인의 3) ,

발전 뿐 아니라 사회복지에 기여하게 되는 것으로 매우 가치 있는 여가활동이 될 수 있다.

자원봉사는 지역사회의 유효자원을 활용한다는 측면에서도 의의를 갖는다 4) .

자원봉사자 자신이 갖는 의의(2)

현대사회에서 기술과 권리가 향상됨에 따라 노동시간이 줄어들고 여가시간이 증가하여 여가의 건전한 활

용이 중요한 문제로 대두되고 있으며 노동의 분업화로 인하여 노동으로부터 소외되는 현상이 나타났으며 ,

이러한 소외를 극복하고 자아실현을 위한 하나의 장으로서 자원봉사활동이 중요하게 부각되고 있다 개인.

은 자원봉사를 통하여 자신의 능력을 활용할 뿐만 아니라 능력 향상과 인격의 성숙을 도모하고 이러한 과

정 속에서 자신을 재발견하고 자아실현의 계기를 만들어 간다 이는 다른 의미에서 자원봉사활동의 장이 .

학교교육이 제공하지 못하는 현장 체험을 제공하여 평생교육 사회교육의 장으로 기능한다는 것을 나타낸,

다.

129

자원봉사의 필요성3.

오늘날의 사회복지는 정부의 복지제도 마련이나 어느 특정인 특정 집단의 노력만으로 이룩할 수 있는 것 ,

이 아니라 전 국민이 사회복지의 목표를 올바로 이해하며 사회복지의 이념을 생활화하는 것을 기초로 하여

복지시민의 자격을 갖추고 또 전 국민이 사회복지 목표를 위해 공동참여 하여 노력해 나갈 때에 가능하다고

생각한다 왜냐하면 오늘날의 경제 사회의 구조가 전과는 매우 달라지고 있으며 이러한 변화 속에서 사회복. ,

지의 문제가 결코 남의 일이 아니기 때문이다.

다시 말해 오늘날의 사회복지는 사회 구성원들이 스스로 지키고 스스로 창조하고 권리로서 쟁취해 나가는

복지 즉 참여하는 복지 로 변화하지 않으면 안 되는 것을 제시해 주기 때문이다, .｢ ｣이러한 참여하는 복지 의 대표적인 형태가 바로 자원봉사활동이며 이러한 자원봉사활동을 행하는 사람을 , ｢ ｣

자원봉사자라 한다.

자원봉사를 요청하는 사회적 수요가 증대되고 있다 그 이유는 다음과 같다. .

첫째 사회문제의 심각성을 들 수 있다, 인간의 존엄성과 인간의 가치보다는 생산성과 이윤추구를 더 중요시 .

하는 물질주의 금전만능주의가 팽배하여 전통적 가치관의 혼란과 함께 도덕성의 상실로부터 과소비풍조에 ,

이르기까지 사회의 기본질서를 위협하는 문제가 발생하고 있다.

둘째 시민의식의 향상과 복지요구의 증대 현상을 지적할 수 있다, . 요즈음 크게 활성화되고 있는 시민운동에

대한 관심이 높아지고 있는 것은 그 동안 경제성장을 주도해온 정부와 기업에 대한 국민신뢰가 매우 낮은

탓이라고도 볼 수 있다 국민의 눈에 비춰진 정부 기업 정치권은 비리가 많고 정경유착 등 권력놀음과 이. , ,

권놀음으로 정당성과 도덕성을 상실한 것이라는 것이다 여하튼 민주화과정에서의 시민사회의 출현은 매우 .

중요한 뜻을 가진다 주권자인 시민이 직접 나서서 시민적 연대를 형성하여 모든 문제를 해결해야 한다는 방.

향으로 나아가고 있다는 것이다.

셋째 복지서비스의 재정문제를 거론할 수 있다, . 경제성장 수준에 비해 사회복지 예산이 크게 부족한 민간자

원이 동원되어야 한다고들 하고 있지만 그것조차 시원치 않다 대부분의 지방이 재정적으로 매우 어려운 지.

경에 있다 복지서비스의 요구는 많은데 재정이 어려운 상황에서 자원봉사사업을 적극 개발하여 자원봉사자.

를 확보하고 효율적으로 활용하여 다양한 요구를 충족시켜나갈 프로그램을 제공하는 일은 매우 중요한 것이

다.

자원봉사의 가치와 기능4.

자원봉사활동은 봉사가 의미하는 주는 자와 받는 자 와의 관계에서 일어나는 것과 같은 일방적이고 일시 “ ‘ ,

적인 자혜 심 감상주의 또는 값싼 영웅주의 등에서 볼 수 있는 것과 같은 것이 아니라 한 인간으로서 스스, ,

로 타인과 더불어 생활하며 선한 활동을 하는 것을 통하여 자기실현을 위한 하나의 기회가 될 수 있다 여, .

기서 말하는 자기실현은 자신을 찾는 일임과 동시에 자기를 성취시키는 일인 것이다 또한 그것은 계속적인 .

성장과 자기회복의 과정을 의미를 포함하고 있는 것이다.

이러한 자원봉사활동은 어떤 특정한 사람이나 집단 그리고 시간과 물질의 여유가 있는 사람만이 하는 특 ,

별한 활동이 아니라 또한 좁은 의미에서의 사회복지분야에서만 행해지는 활동만도 자선활동 혹은 구빈활동, ,

만도 아닌 인간성을 회복하고 가정의 기능을 회복하고 보완하며 지역사회를 회복하고 개발하기 위, , , ① ② ③

하여 귀중한 한 사람 한사람의 마음을 엮어가는 활동이며 만남과 나눔 의 활동 민주복지시민의 능력을 , , ④｢ ｣ ․몸에 익혀가는 평생복지교육훈련이며 인간 상호간의 공동복지를 실현하기 위하여 언제나 어디서나 누구, , , ⑤․나 자발적으로 참여하는 사랑의 복지활동 인 것이다.｢ ｣

그리고 자원봉사활동의 가치는 공동참여에 의한 공동복지 를 이룩하기 위하여 자발성 자율성 상호성 , , , ｢ ｣연대성 창조성과 책임감을 갖고 무보수로 참여하는 활동이라는 점에 그 가치를 두고 있다 또한 이의 기반, .

이 되는 것이 자발주의 정신 과 민주주의 정신 이다.｢ ｣ ｢ ｣즉 자발주의 정신 은 인간존중의 정신이 바탕이 되는데 기독교의 이웃사랑의 정신 즉 네 마음을 다하 , , “｢ ｣

고 목숨을 다하고 뜻을 다하여 주 너의 하나님을 사람하며 또 네 이웃을 네 몸과 같이 사랑하라 마태복음 , ”(

고 하는 것이다22:36-40) .

민주주의 정신 은 사랑에 의한 인간존중과 자유에 의한 사회적 책임이 중심이 됨으로서 국민에 의한 국 ｢ ｣민을 위한 국민의 활동이 되고자 하는 것이다.

130

다음으로 자원봉사활동의 기능에 대해 살펴보면 일반적으로 자원봉사자의 일은 자신의 능력과 사회의 필 ,

요성에 따라 다양해진다 하지만 일반적인 자원봉사활동의 기능은 다음과 같다. .

개인의 자아실현의 기능(1)

자원봉사활동은 사회참여를 통해 봉사자로 하여금 자아실현의 기회를 제공한다 자원봉사는 다른 사람들을 .

많이 접하게 되고 그 가운데서 자기의 능력을 발휘할 수 있게 하며 목표를 달성하는 데서 오는 성취감을 느

끼게 하는 좋은 자극제가 됨으로서 삶을 보다 보람 있고 의미 있게 해준다.

특히 자원봉사는 오늘의 가장 심각한 사회문제인 비인간화의 문제에 있어 나는 누구인가 라는 물음에 대 “ ”

해 보다 새롭고 만족스러운 대답을 추구하고 그것에 관한 가장 알 맞는 가능성을 찾아내는데 도움을 준다.

자원봉사는 자원봉사자로 하여금 이 가능성을 찾음에 있어서 큰 도전과 기회를 제공하고 개인의 능력향상에 ,

도움을 주며 인격의 발전과 성숙을 가능케 한다, .

시설 및 기관 서비스의 기능(2)

시설 및 기관 서비스 기능은 인간 생활환경의 중요성과 그것이 미치는 영향을 감안하고 인간의 많은 욕구 ,

와 필요가 사회기관이나 시설을 통해 충족됨을 인정함으로서 시설을 확립하는 일 개선된 시설을 운영하며 ,

직원들을 돕는 일 시설사업을 보완하는 일들을 말한다, .

시설에 있어서 자원봉사활동이 갖는 의미는 지역과 시설 간에 있을 수 있는 보이지 않는 심리적 장벽이나

거리감을 제거하고 시설직원들의 심리적육체적 노동량을 덜어주며 시설수용자들의 고독감을 잊게 해줌과 동․시에 삶의 희망을 갖게 한다 또한 시설 아동의 올바른 인격형성과 사회진출에 이바지할 뿐 아니라 시설의 .

사회화를 촉진함으로써 사회복지실현에 공헌한다.

가정서비스의 기능(3)

가정서비스의 기능은 자기가정과 이웃가정을 대상으로 하며 인간성 회복과 인간의 건전한 성장을 위하여

변화하고 있는 가정의 기능을 이해하고 장애인이 있는 가정은 그들이 당면하고 있는 특수문제에 도움을 주,

며 노인들의 소외감과 고독감을 덜어주고 그들의 생활에 필요한 것을 지원하는 것을 말한다 이밖에도 주민, .

들 사이에 흔히 볼 수 있는 차별대우나 편견을 제거함으로서 지역의 연대적 인간관계를 형성한다.

지역사회 활성화의 기능(4)

자원봉사는 사회에 사랑과 기쁨을 심어줌으로서 지역사회를 활성화시키는데 도움을 주는 기능을 한다 이 .

러한 자원봉사활동은 지역사회의 주인의식과 연대의식을 향상시키고 우리들 이라는 의식 역할의식과 상, 『 』

호의존의식 같은 지역사회의 감정을 형성하는 것이다 이런 의식 속에서 지역사회의 문제와 필요가 주민들의 .

협동과 노력으로 해결되고 예방될 수 있으며 이런 참여능력과 처리능력을 향상시킨다 이 기능은 주민들로 , .

하여금 그들의 공동복지를 목표로 하는 지역사회의 정상화통합화민주화를 위한 공동노력을 하도록 하는 기․ ․능이자 그들의 목표를 위하여 각자의 책임을 수행하게 하는 기능이다.

사회정책의 개발과 수정 지원의 기능(5)

이 기능은 개인의 사회에 대한 인식을 넓히고 문제의 해결을 도모하며 제도의 개선을 위한 계획과 활동에

직접 참여하도록 하는 기능이다 자원봉사활동은 봉사자 자신은 물론 이웃과 사회에 좋은 것이 무엇이고 이.

를 위해 무엇을 해야 하며 어떤 제도를 만들어야 하는가를 생각하게 만든다 이러한 일련의 활동을 통해 그 .

사회에 활력을 줄뿐 아니라 그 사회를 긍정적으로 변화시키는 역할을 한다 즉 자원봉사활동을 효율적으로 . ,

운영하기 위해 정책을 개발보완 수정 해 나간다면 사회와 국가발전에 도움이 될 뿐 아니라 사회의 가치관을 ( )․변화시킬 수 있다.

복지사회의 기능(6)

자원봉사는 시민들에게 복지사회를 구현함에 있어서 주변에 어떤 문제가 있고 이 문제를 어떻게 해결해

나가야 하는가를 배우게 하는 학습의 장을 제공하거나 계몽의 기회를 줌으로써 사회의 비인간적인 분위기를

인간적인 분위기로 전환시키는 기능을 한다 자원봉사는 국민의 자발적인 참여에 의하여 비로소 성립하는 것.

131

으로서 민주사회의 정착과 이를 토대로 복지사회를 실현시키는데 필수적인 요소가 된다.

자기개발을 위한 자원봉사(7)

자원봉사 활동은 각 개인이 한 인간으로서 자신을 사회적 존재로서 자각하여 스스로 타인에게 또는 타인

들과 더불어 봉사하는 경험을 통하여 자신의 인격적 성장과 발달 그리고 자신의 잠재능력을 실현하는 기회

를 갖게 하는 것이며 이와 같은 자기발전과 성숙은 삶을 보다 의미 있고 보람되게 꾸밀 수 있는 계기를 마,

련해 주는 것이다 또한 자원봉사활동은 인간의 가치와 존엄성에 대한 신념을 강화시켜 주고 공동체.

감정 내지 지역사회감정 의 존중과 충성심을 자극하여 각 개인이 이웃(gemeinschaft) (community feeling) ,

지역사회 나아가서는 전체 사회와 국가의 삶의 질적인 향상을 가져오는 데 참여할 수 있는 기회를 제공해 ,

주는 것이다.

따라서 자원봉사 활동은 우선 각 개인이 자기개발의 건전한 바탕을 마련해 줄 수 있는 각 개인의 사회적

성향 즉 사회성 을 개발 내지 강화하는 내용의 활동이 되어야 한다(social interest) .

사회발전을 위한 자원봉사 (8)

현대의 사회문제 해결 내지 사회개발에 있어서 시민참여의 필요성은 ,

현대 사회의 복잡 다양한 문제들과 과업들을 해결 및 처리하는 데는 정부의 능력 즉 경제적 기술적 능 1) ,

력에 한계성이 있다는 것이다.

시민의 책임의식과 연대의식은 민주주의 사회의 기본 개념이며 사회개발에 있어서의 시민 내지 주민의 2)

주체적인 노력은 반드시 장려되어야 한다는 것이다.

사회개발에는 다양하고 막대한 사회적 자원들 즉 물적 인적 정신적 자원들의 조직화와 동원이 필요 3) , , ,

하며 이는 시민참여 없이는 불가능하다는 것 등이다, .

자원봉사 활동의 기본적이고 원칙적인 동기는 시민 각자가 자신들의 시간과 정력을 국가 사회의 발전과

성숙에 이바지하겠다는 열성적이고도 이상적인 동기이다.

따라서 자원봉사활동의 경험을 통하여 국가와 사회 상황에 대한 이해가 증진되고 개인적인 성숙이라는 변

화를 가져오게 되는 것이다 즉 국가사회가 당면한 실제적 문제의 범위와 복잡성을 인식하게 되고 발전이란 . ,

정부의 활동만으로 이루어 질 수 없다는 사실을 이해하게 된다.

자원봉사자의 자질5.

현재 일부의 행동과학자들은 인간을 돕는 전문가들이 성격적 요인으로 소화 흡수시켜야 할 기술적인 자질

및 속성을 확인하고 계발하기 위하여 노력하고 있다 이들 기술들은 도움을 받는 피 조자와의 목적적인 관계.

형성은 물론 피조자로 하여금 효과적인 자아탐구 내지 생산적인 행동을 촉진할 수 있는 분위기 조성에 크게 ,

기여 할 수 있다고 한다.

공감내지감정이입 또는 이해 의 능력 (1) (Empathy or Understanding)

상담 내지는 모든 인간관계에 기본적인 기술로서 문자 그대로 하면 감정이입을 의미하는 것으로 소위 동

정 이라는 말과도 유사하나 동정은 단순히 타인의 사정에 공감하는 것을 의미한다 공감은 인격의 (sympathy) , .

보다 깊은 동일화 상태로서 일시적으로 자신의 신분을 잃을 정도의 감정을 의미한다 따라서 인간 상호간에 .

이해나 감화 그 밖의 중요한 인간관계가 생기는 것은 이 깊고도 조금은 신비스러운 공감과정 때문이다 다, .

른 말로 표현해 보면 공감이란 다른 사람 즉 상대방의 눈을 통해서 세상을 볼 수 있는 능력이다 도움을 주, .

는 상황에서 피조자의 피부 속 깊이 파고 들어가서 그가 느끼는 상황을 느끼고 그가 세상을 경험하는 것과 ,

똑같은 경험을 할 수 있는 능력이다.

존경심 또는 보살핌 의 능력 (2) (Respect or Caring for Someone)

피조자로 하여금 도움을 주는 사람이 그에게 관심과 아울러 보살핌의 생각을 가지고 있으나 피 조자 자 ,

신도 자신의 문제 내지 자신의 입장에 대하여 무엇인가 할 수 있는 능력을 갖고 있다는 것을 확신하고 이를

피 조자에게 전달할 수 있는 능력의 표현이다 다시 말해서 도움을 주는 자가 피조자의 독자성과 존엄성을 .

132

수용하고 이를 상대방에게 전달하여 결과적으로 피조자의 자기결정의 권리를 지지하고 격려할 수 있는 능력,

이다.

따뜻함 을 전달하는 능력 (3) (Warmth)

따뜻함이란 인간을 돕는 활동에 종사하는 모든 사람들이 지녀야 할 기본적 자질이라고 할 수 있으며 이를 ,

요약해 보면 피조자의 안녕과 복리를 위하여 언어 내지 비언어적인 방법으로 주의 보살핌 내지 관심을 전달,

할 수 있는 능력이라고 할 수 있다.

진실성 또는 순수성 의 능력 (4) (Genuineness or Being Real)

피 조자와의 관계에서 최대한 실제적으로 순수해질 수 있는 능력으로서 초기에는 허풍을 떨지 않는 것이 ,

며 후에 가서는 가능한 한 최대로 건실해지는 것이다 따라서 도움을 주는 자는 자신의 감정 사고 그리고 . ,

지각한 내용을 허심탄회하게 주제넘지 않고 조심스럽게 그리고 행동 상으로 무리 없이 적절한 형태로 전달

할 수 있는 능력이다.

대결 내지 직면 의 기술 (5) (Confrontation or Telling Like It Is)

앞에 본 진실성은 그대로를 표현해 주는 것이었다 그러나 반면에 대결이란 도움을 주는 자가 피조자의 이 .

야기를 경험한 결과 들려진 대로 상대방에게 이야기해주는 것이다 또한 피조자의 행동을 관찰한 결과 얘기, .

한 내용과 차이가 있으면 이것을 그대로 전달해 주며 그가 묘사하는 상황이 실제의 상황과 다른 때에는 이,

를 대결 내지 직면하도록 도와주는 것이다.

자아노출 의 능력 (6) (Self-Disclosure)

도움을 주는 자가 도움의 상황에서 적절하다고 생각되는 자신의 경험을 피 조자와 함께 나눌 수 있는 능

력으로서 사회사업이 거의 금기로 정해놓았던 사적인 대화 내지 감정전이 가 유발될 수 있는 여지가 있, 'ࡐ ࡐ다 그러나 피 조자와의 관계가 의 동등한 인격적 관계라고 할 때에 효과적인 도움의 기술로 활용될 수 . 1:1

있을 것이다.

자원봉사활동이 갖는 효과6.

자원봉사활동은 다른 사람이 시켜서 하는 활동이 아니라 자발적으로 하는 활동이다 따라서 강요하는 사람 .

도 없으며 자원봉사활동을 하지 않는다고 비난하는 사람도 없다 굳이 내가 나서서 하지 않아도 된다고 생, .

각할 수 있다 그러나 달리 생각해 보면 누구든지 할 수 있는 일이기도 하다 우리 주변에는 알게 모르게 사. .

랑의 봉사활동을 실천하는 사람들이 많기 때문이다.

자원봉사활동이 갖는 효과는 다음과 같다 솔로몬과 바우어즈 .( )

자원봉사활동은 마음의 평화 자기 존엄성 지역사회 존중의 감정을 가져다준다 따라서 자신에 대한 1) , , .

긍지와 위치를 확인하게 됨으로써 마음의 안정을 찾고 자아를 발달시킬 수 있다, .

일을 성공적으로 처리한 뒤에 얻는 성취감에서 자신감과 즐거움을 맛볼 수 있다 2) .

자원봉사활동은 좋은 일을 하면 그 보상으로 지역사회에서 가치 있는 존재로 인정받을 수 있다는 것을 3)

알게 해 준다.

자원봉사활동은 무언가 가치 있는 부분에 속해 남에게 필요한 존재가 되고 사회에서 높게 평가받고자 4) ,

하는 인간의 욕구를 충족시켜 준다.

자원봉사활동은 건전한 삶의 목적을 제시하기 때문에 신체 적 정신 적 정서적 건강을 지켜준다 5) , , .

자원봉사활동은 새로운 기술을 배울 수 있게 하며 이미 가지고 있는 지식은 더욱 발전시키는 기회를 6) ,

만들어 준다.

자원봉사활동은 현대의 내가 할 수 있는 흥미 있고 활력 있는 여러 가지 일감을 제공하기도 하고 미래 7) ,

를 위한 계획과 일을 제시해 준다.

개인의 올바른 판단력과 잠재적인 지도력을 계발해 준다 8) .

대인관계와 의사소통의 훈련 기회를 제공한다 9) .

133

개인의 사교 범위를 넓혀 유익한 새 친구를 사귈 수 있는 기회를 준다 10) .

자원봉사 관리자의 적성과 자질7.

앞에서도 이미 언급하였지만 자원봉사 관리자는 단순한 하나의 직업 이상의 의미를 가지며 관리조정자는 ,

다른 사람들과 함께 사람과 사회를 변화시켜야 하는 매우 중요한 역할을 하고 있다 따라서 관리자는 기능적 .

측면의 기술만이 아니라 인간적 측면의 특별한 적성과 자질은 중요한 조건이 된다.

자원봉사 관리자의 적성(1)

효율성 지향 1)

과업 목표에 대한 관심 높은 내적 작업 기준 높은 성취동기이다 행동 상으로는 도전해 볼만한 그러나 , , .

현실성 있는 목표 및 시한의 설정 구체적인 행동계획의 수립 장애 극복방안 마련 작업의 효율적 조직, , ,

화 타인과 대화 시 성과강조 등으로 나타난다, .

영향력에 대한 관심 2)

권력욕과 권력 상징에 대한 높은 관심이다 행동 상으로는 주장 적 행동 타인에 대한 영향력 발휘시도 . , ,

높은 지위의 직책추구 자신이 속한 조직의 생산품과 서비스에 대한 평판에 관심을 표명하는 것 등으로 ,

나타난다.

적극성 3)

자기효능감과 내부통제에 대한 강한 신념이다 행동 상으로는 일의 발생을 수동적으로 기다리기 보다는 .

능동적으로 주도 장애극복을 위한 방안을 단계적으로 조치 다양한 원천으로부터 정보수집 성패에 대, , ,

한 책임의 수용 등으로 나타난다.

자기 확신감 4)

자기 자신의 아이디어와 능력에 대한 신념이다 행동 상으로는 적절한 자세 태도 몸짓과 함께 주저 없 . , ,

이 단호히 행동 우왕좌왕함이 없이 확실히 의견제시 등으로 나타난다, .

구두발표 기술 5)

발표를 정확히 하고 설득력 있게 만들기 위하여 상징적 언어적 및 비언어적 행동과 시각적 보조 자료를 ,

활용하는 능력이다.

개념화 능력 6)

수집된 정보에서 어떤 패턴이나 관계성을 찾아내고 개념이나 모델을 만들거나 적절한 비유를 사용하여 ,

그 의미를 전달하는 능력 및 문제에 대한 창조적 해결책이나 새로운 통찰을 발전시키는 능력이다.

개념의 진단적 사용 7)

개념이나 모델을 사용하여 사건을 해석하고 상황을 분석하며 관련 있는 정보와 그렇지 못한 정보를 분 , ,

간하며 계획으로부터의 이탈 여부를 탐지하는 연역적 추론능력이다, .

사회화된 권력사용 8)

네트워크와 동맹관계를 구축하고 타인으로부터 협조를 얻어내며 건설적인 방법으로 갈등을 해결하고 , ,

타인에게 영향을 주기 위하여 역할 모델을 사용하는 능력이다.

집단과정의 관리 9)

구성원들이 집단에 동일시하고 단체정신을 갖게 만드는 능력이다 행동 상으로는 집단 정체감을 나타내 .

는 상징 제작 공동이익과 협동의 필요성 강조 성공적 팀워크조성 구성원의 공헌에 대한 공개적 칭찬, , ,

으로 나타난다.

위의 가지 문항의 점수가 높은 사람일수록 적성점수도 높게 나왔다는 연구결과가 있다9 .

자원봉사 관리자의 자질(2)

포용력과 리더십 1)

원만한 성품과 리더십이 있어야 한다 우선 자신에게는 엄격하면서도 타인에게는 너그러운 포용력이 필 .

요하다 업무자체가 대인관계에 기초하고 있으므로 철저한 자기절제와 관리능력이 있어야 하며 동시에 .

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친화력을 가지고 수용하고 이끌어 가는 원만한 성품이 요구된다.

인간에 대한 이해와 지식 2)

인간에 대한 이해와 지식을 갖고 있어야 한다 인간을 탐구하는 기회를 많이 가지고 편견과 차별 없이 .

클라이언트나 자원봉사와 동등한 위치에서 인간관계를 유지해 나갈 수 있어야 한다 즉 인간 행동의 유.

형을 이해하고 특히 조직 속에서의 인간행위에 대한 지식과 조정능력이 있어야 한다.

행복에 관한 직관력 3)

인간의 행복이 무엇인지를 깊이 이해할 수 있는 직관력을 갖추어야 한다 개개인이 행복에 대해서 생각 .

을 깊이 가지는 것은 효과적인 자원봉사 서비스를 수행하기 위한 원점이다 따라서 서비스를 필요로 하.

는 사람의 자주성과 존엄성이 제고되는 자원봉사 서비스가 되도록 보다 사려 깊은 욕구를 파악할 수 있

는 능력이 있어야 할 것이다.

사업추진력 4)

사회복지에 대한 인식과 실천할 수 있는 추진력이 있어야 한다 지역에 있어서는 지역복지의 필요성을 .

완전히 이해하고 자원봉사의 특성을 살려서보다 충실한 서비스를 추진해 나가는 유연성과 자원봉사 활

동의 입장을 고집하지 않고 지역복지 활동을 추진할 수 있는 추진력이 있어야 한다 즉 대국적 견지에.

서 자원봉사 활동이 지역복지의 생생한 원동력이 되도록 조정해 나갈 수 있어야 한다 시설의 경우는 .

시설에서의 자원봉사 활동이 단순히 부족한 인력을 보충하는 것이 아닌 진정한 자원봉사 활동의 의의와

가치를 자원봉사나 시설에 인식시켜 조정해 나갈 수 있어야 하는 것이다.

통찰력 5)

관리자는 통찰력이 있어야 한다 자원봉사 관리자는 자원봉사의 적정배치와 자원봉사 서비스의 문제점을 .

타개하기도 하고 상담자 역할이 필요할 때 등 여러 가지 상황에서 적절히 대처해 나갈 수 있는 통찰력

을 필요로 하기 때문이다.

이상과 같은 자원봉사 관리자의 자질과 조건은 사회적 책임을 강조하는 것이며 그 역할이 특정한 지식과

기술을 필요로 하는 만큼 자원봉사 관리자는 보다 전문화되어야 한다 이러한 자원봉사 관리자로서의 역할을 .

원활히 수행하기 위해서는 기본적으로 사회복지사와 같은 휴먼서비스 교육을 받은 자 혹은 그와 유사한 교

육을 받은 사람이 바람직하다 그러나 사회복지사라고 해서 자원봉사 관리자 역할을 수행할 수 있는 것은 아.

니며 이들 역시 일정한 교육과정을 이수해야 한다.

정리하기

사회복지의 원리는 인간존엄의 원리 사회적 책임의 원리 생활의 전체성의 원리 주체성 원조의 원리 지1. , , , ,

역생활존중의 원리 연대와 공생의 원리에 의해 실천된다 따라서 우리는 일상생활에서 무언가 생각하고 , .

행동할 때 타인의 생명과 인격을 존중하며 타인과 공생해 왔기 때문에 이러한 생활정신에는 확실히 개인

의 생존과 타인과의 공존 공생철학이 있다· .

인간과 사회의 생명 생활 인권 평화에 대한 생존의 존엄성이 곧 사회복지학에 있어 철학정신인 것이다2. · · · .

사회복지학 정신은 인간개인의 주체적 생존과 생활의 자기결정을 최우선으로 한다 인간은 생명과 생활의 3. .

근원을 알고 그 곳에서 발생하는 문제를 주체적으로 자각하고 자기 생존에 대해 주체적 판단을 내린다.

즉 자기 실존에 대한 자기실현을 향상시킨다

자원봉사활동은 봉사가 의미하는 주는 자와 받는 자 와의 관계에서 일어나는 것과 같은 일방적이고 일4. “ ‘ ,

시적인 자혜 심 감상주의 또는 값싼 영웅주의 등에서 볼 수 있는 것과 같은 것이 아니라 한 인간으로서 , ,

스스로 타인과 더불어 생활하며 선한 활동을 하는 것을 통하여 자기실현을 위한 하나의 기회가 될 수 ,

있다 여기서 말하는 자기실현은 자신을 찾는 일임과 동시에 자기를 성취시키는 일인 것이다. .

자원봉사 관리자의 자질5.

포용력과 리더십 ①

인간에 대한 이해와 지식 ②

행복에 관한 직관력 ③

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사업추진력 ④

통찰력 ⑤

확인하기

선도조건부 기소유예제도1.

법무부훈령 제 호- 88

선도법 예방-

사회복귀제도-

자원봉사자의 자질2.

공감내지감정이입 또는 이해 의 능력 - (Empathy or Understanding)

존경심 또는 보살핌 의 능력- (Respect or Caring for Someone)

따뜻함 을 전달하는 능력 - (Warmth)

진실성 또는 순수성 의 능력 - (Genuineness or Being Real)

대결 내지 직면 의 기술 - (Confrontation or Telling Like It Is)

자아노출 의 능력 - (Self-Disclosure)

사회복지와 자원봉사의 철학3.

인간과 사회의 생명 생활 인권 평화에 대한 생존의 존엄성이 곧 사회복지학에 있어 철학 정신- · · ·