GOBIERNO REGIONAL JUNIN SUB GERENCIA DE COOPERACIÓN TECNICA Y

PLANIFICACIÓN

ABRIL 2012

BASE LEGAL:• Ley Nº 28056. Ley Marco del Presupuesto

Participativo.• Ley Nº 29298. Modificatoria de la Ley Nº 28056• D.S. Nº 097-2009-EF. Establece criterios, alcance,

coberturas y montos de ejecución de proyectos de inversión de impacto regional, local.

• D.S. Nº 142-2009-EF. Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto participativo.

• R.D. Nº 007-2010-EF/76.01. Instructivo para el presupuesto participativo basado en resultados.

• Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01.

ASPECTOS GENERALES• Los recursos públicos deben producir cambios

específicos, los cuales deben mejorar las condiciones de vida y el bienestar de la población.

• El PPBR requiere y valora los productos (bienes y servicios) que el ciudadano y los resultados que estos requieren se constituya en el eje del accionar público.

• Para ese fin se estructura el presupuesto público.• El presupuesto anual debe garantizar los

recursos necesarios para la efectiva dotación de estos productos.

IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

1. La opinión de la población es importante, pues si hablamos de desarrrollo regional todos estamos involucrados.

2. Se necesita Desarrollar un tejido social sólido y fuerte para poder sostener el proceso de desarrollo.

3. Es necesario conseguir la concertación interinstitucional.

4. No lo pueden hacer solo las autoridades.

EL DESARROLLO DEBE SER DESDE LA GENTE, POR LA GENTE, CON LA GENTE Y PARA LA GENTE

ACTORES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.Presidente Regional, Alcaldes.Consejo Regional, Consejo Municipal.CCR, CCLAgentes participantes.Equipo Técnico.Oficina de Planeamiento y Presupuesto.Comité de Vigilancia.

ROLES DE LOS ACTORESPR-A CR-CM CCR-CCL AG. P. EQ. TEC. OF. PL.

PSPTOCOM. VIG.

Convocar al PPBROrganizar el PPBRProponer para consideración los resultados a favor de la población Proponer la cartera de proyectosInformar el % del presupuesto para el PPBR Disponer el cumplimiento de los acuerdos Implementar los acuerdos Rendir cuentas

Aprobar las normas complementarias.Fiscalizar el desarrollo de cada una de las fases.Velar por el cumplimiento de los acuerdos

Participar y promover el PPBR.Responder s las convocatorias Coordinar la incorporación de los proyectos .Apoyar al Comité de Vigilancia.

Participar activamente en todas las fases del proceso del PPBR.Suscribir las Actas y demás instrumentos.

Organización y desarrollo del proceso..Facilitar información para el desarrollo del PPBR.Evaluación técnica y financiera de los proyectos propuestos.Presentar la lista de los proyectos aprobados.

Proponer a las instancias correspondientes el PIA incorporando proyectos priorizados en el PPBR.Remitir lo actuado en el PPBR a la DNPP.Mantener actualizado el aplicativo interactivo en todas las fases del PPBR.

VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS DEL PPBR.INFORMAR AL CR EN EL CASO DE INCUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS.

FASES DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

FASE 1:Preparación

Comunicación

Sensibilización

Convocatoria

Identificación y Registro de los

Agentes participantes

Capacitación de los Agentes participantes

Elección del Comité de Vigilancia 2013-2014

FASE 2:Concertaci

ónDesarrollo de Talleres de Trabajo

Formulación de

acuerdos y compromis

os

FASE 3:Coordinaci

ónArticulació

n de políticas y proyectos

del GR.

FASE 4:Formalizac

iónCoordinación para la inclusión del PIP en

el PIA Rendición

de cuentas

PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL Multiprovincial (varias provincias), mínimo 3

distritos ubicados en 2 provincias diferentes.Su cobertura en la población objetivo no sea

menor al 5% (61273 personas aprox.) respecto a la población total de la región.

No menor a los S/. 3 000 000.00 de nuevos soles.

Proyectos viables, vigentes.

DATOS RELEVANTES DE LOS PROYECTOS A TENER EN CUENTA

IMPACTO REGIONAL

IMPACTO PROVINCIAL

IMPACTO DISTRITAL

Pluriprovincial: 3 distritos ubicados en 2 provincias

diferentes.

Pluridistrital: Mínimo 2 distritos

Varios anexos o centros poblados

No menor a los S/. 3 000 000.00 de nuevos soles

No menor a los S/. 1 200 000.00 mil nuevos soles

No tiene límite

Su cobertura en la población objetivo no sea menor al

5% (61273 personas aprox.)

respecto a la población total de

la región.

Su cobertura en la población objetivo no será menor al

5% de la población de la provincia.

Su cobertura en la población objetivo no será menor al 5% de

la población del distrito

PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACION CIUDADANA Participación.- El GRJ promueve la participación

de la sociedad civil en sus PDCR y PPBR. Transparencia.- Acceso a la información pública.Igualdad de Oportunidades.- La sociedad civil

participa sin ningún tipo de discriminación.Corresponsabilidad.- Entre el Estado y la

Sociedad Civil; en la identificación y priorización de oportunidades de inversión.

Solidaridad.- Es la disposición de toda persona para asumir los problemas de otros como propios, sin intereses particulares.

Tolerancia.- Es la garantía de reconocimiento y respeto a la diversidad de opiniones, visiones y posturas de quienes conforman la sociedad civil.

Eficacia y Eficiencia.- El GRJ optimiza los recursos presupuestarios orientados al logro de metas y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.

Equidad.- Igual acceso a las oportunidades e inclusión de grupos y sectores sociales que requieran ser atendidos de manera especial.

Competitividad.- El Gobierno Regional orientan su gestión hacia la competitividad, promoviendo la inversión privada y el desarrollo.

Respeto a los Acuerdos.- Compromiso de cumplimiento de los acuerdos concertados.

ELECCION DEL COMITÉ DE VIGILANCIA 2013-2014

OBJETIVO:Elegir a los miembros del Comité de Vigilancia para los años 2013-2014.

QUIENES PUEDEN SER CANDIDATOS PARA EL CONSEJO DE VIGILANCIA: Ser Agente Participante titular inscrito para

el PPBR 2013.El Agente Participantes propuesto debe estar

presente (personalmente) el día de la elección.

Pertenecer a los microcorredores económicos identificados: Valle del Mantaro (2), Selva Central (2) y Altoandino (2).

Residir en la provincia a la que representa.

IMPEDIMENTOS DE LOS CANDIDATOS PARA EL CV:

Que no haya sido sentenciado por casos de malversación, peculado, nepotismo u otros

No haber utilizado el poder para asuntos personales (recomendaciones, coimas, nepotismo).

No ser funcionario público ni conformar el Equipo Técnico del Gobierno Regional.

No tener procesos legales vigentes.No es posible la reelección de algún miembro

del Comité de Vigilancia anterior.

PASOS PARA LA ELECCION DEL COMITÉ DE VIGILANCIA

Verificación de inscripción de agentes participantes.

Agrupación de AP de acuerdo a los microcorredores económicos.

Designación de un facilitador responsable por cada grupo.

Selección de candidatos, dos por cada microcorredor económico. Esta puede ser autonominativa o a propuesta de un tercero, los mismos que serán reconocidos por el facilitador designado para el grupo, en estricto orden de las propuestas realizadas.

Seguidamente se procederá a la votación. Cada participante emite sólo un voto por uno de los candidatos propuestos.

Los dos candidatos más votados de cada grupo quedarán como miembros titulares del Nuevo Comité de Vigilancia y Control.

De existir empate en el primer o segundo lugar, estos quedarán elegidos como miembros titulares ante el Comité de Vigilancia.

De resultar ganadores dos o más organizaciones del mismo tipo, accederá como miembro titular la organización con mayor votación, hasta que el Comité de Vigilancia quede conformado por los diferentes tipos de organizaciones existentes.

Luego del proceso electoral, los nuevos miembros ELEGIDOS del CV 2013 son juramentados en el mismo acto por un representante del GRJ.

FUNCIONES DEL COMITÉ DE VIGILANCIA:Solicitar a las autoridades concernientes, los informes

de presupuestos, expedientes técnicos, fichas técnicas y demás documentos que permitan conocer el cumplimiento de los planes, programas y proyectos.

Informar trimestralmente sobre los resultados de la Vigilancia y Control a los Consejos de Coordinación Regional y a las organizaciones al cual representa y al Comité de Vigilancia anterior.

Dar cuenta del rendimiento de los miembros del Comité de Vigilancia, así como remitir a las autoridades correspondientes los informes que se desprendan de la función de fiscalización y vigilancia en relación con los asuntos que son objeto de Control.

Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los funcionarios públicos.

Formular el Reglamento Interno y su Código de Etica.

Formular su plan de trabajo de vigilancia con actividades detalladas mensual/anual en el que se debe considerar lo siguiente:Vigilar el desenvolvimiento de las distintas

etapas del Proceso de Programación del Presupuesto Participativo 2013-2014.

Vigilar el cumplimiento de las rendiciones de cuentas establecidos y normados.

Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevean prioritariamente la solución de necesidades básicas insatisfechas según criterios de celeridad, equidad y eficacia.

Vigilar que el proceso de contrataciones se realice de acuerdo a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

Vigilar y fiscalizar la calidad técnica de los proyectos y obras en el ámbito regional, a través de los mecanismos pertinentes.

Recibir y revisar los informes, observaciones y sugerencias que presenten los ciudadanos y organizaciones con relación a la gestión del Presupuesto Participativo del Gobierno Regional Junín que son objeto de fiscalización.

PROHIBICIONES PARA EL CVExigir o recibir incentivos económicos o de otro orden,

como producto de su tarea fiscalizadora.Hacer o promover proselitismo político a nombre del

Comité de Vigilancia Ciudadana.Efectuar cualquier tipo de persecución política.Retrasar, impedir o suspender los programas, proyectos o

contratos objeto de la vigilancia.Tratar de manera irrespetuosa a los Miembros del Comité

de Vigilancia y a todas las personas que sean objeto o parte del proceso de evaluación fiscal.

Formular denuncias, quejas o reclamos partiendo de supuestos, comentarios o fuentes no verificadas.

Extralimitarse en el ejercicio de sus funciones.Establecer en el Reglamento Interno las acciones

disciplinarias de las prohibiciones definidas