Gobierno Regional PUNO

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

INFORME N° 003- CRP-2015/ETP

SEÑORES MIEMBROS DEL CONSEJO REGIONAL DE PUNOPresente.-

ASUNTO: Informe de investigación de la obra “Mejoramiento de la Carretera Macusani – Abra Susuya”

FECHA: 15,OCT,2015------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Mediante el presente, saludar al pleno del Consejo Regional de Puno, la máxima instancia normativa del Gobierno Regional de Puno, y poner de conocimiento las acciones de fiscalización e investigación a la obra “Mejoramiento de la Carretera Macusani – Abra Susuya, de la provincia de Carabaya”, ejecutado por el Gobierno Regional de Puno.

PRIMERO.- Que mediante un documento los Consejeros Regionales de Puno, Yunguyo, Chucuito Juli, Moho y El Collao, pidieron al pleno del Consejo Regional, para abordar el tema y posterior debate en sesión de consejo, en la fecha de 27 de agosto del presente año, a raíz de las denuncias que han sido puestas de conocimiento público sobre las presuntas irregularidades y trabajadores fantasmas en la obra de “Mejoramiento de la Carretera Macusani – Abra Susuya”.SEGUNDO.- Al Gobierno Regional de Puno, se presentó denuncias escritas y descritas, como es el informe de la Ex- trabajadora de la obra Macusani – Abra Susuya, de fecha 11 de agosto del presente, Informe N° 008-2015-GRP/SGO/RO/MMCC, en los documentos se evidencia presuntas irregularidades y planillas fantasmas en la obra de la Carretera Macusani – Abra Susuya, y los implicados son el Residente de la obra, Ing. Miguel Mayta Ccopa y el Consejero Regional de la provincia de Carabaya Hernán J. Vilca Soncco.TERCERO.- En la Sesión de Consejo Regional extraordinario de fecha 27 de agosto del presente, se abordó el tema con la participación de los involucrados y luego se conformó una Comisión Especial, sin embargo en la sesión de consejo de fecha del 10 de setiembre del presente año, renuncio a la Comisión Especial, indicando y enfatizando que la investigación y fiscalización de la obra Carretera Macusani – Abra Susuya, asumiré de manera personal, tal como establece y faculta la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y normas internas del Consejo Regional.CUARTO: (ACCIONES DE INVESTIGACIÓN)Martes 8,SET,2015: Se verificó en situ la obra de Mejoramiento de la Carretera Macusani – Abra Susuya, se sostuvo reunión con las autoridades de la Provincia de Carabaya, entre ellos el Alcalde Provincial Edwuar Rodríguez, con la Gobernadora Provincial Prof. María Alarcón Quispe.Martes 15,SET,2015: Se verificó nuevamente la obra, identificando trabajos realizados y monitoreo del personal, no hubo ningún tipo de reunión o conversación con personal de la obra.Se sostuvo reunión con el Administrador de la Empresa Rural Alianza, MVZ. José L. Gómez Bravo, a fin conocer la real información de la dotación de materiales para la obra y sobre presuntos trabajadores fantasmas.

Se mantuvo reunión con los representantes de la Organización de Rondas Campesinas de la Provincia de Carabaya, Presidente Provincial de Rondas Campesinas, señor Jorge Calcina Huamán.Sostuvimos reunión con los representantes de algunos medios de comunicación de la provincia de Carabaya.Se solicitó mediante documentos, OFICIO N° 28,29,30,32-2015-CRP-GRPUNO/ETP en la sede del Gobierno Regional a diferentes instancias, de los cuales solo han sido respondidos en mínimo porcentaje.Martes 22,SET,2015: Se visitó el trayecto de la obra, con la finalidad de verificar la cantidad de personal obrero, no hubo ningún tipo de reunión en la obra ni en la ciudad.QUINTO.- (DOCUMENTOS RECOPILADOS), los documentos consisten en Audios y Videos, Actas, Contratos, Ordenes, Oficios, Constancias, Informes, Resoluciones y entre otras:Grabación Audiovisual de las Declaraciones del Residente de la obra, Ing. Miguel Mayta, en sesión de consejo de fecha 27 de agosto del 2015.Grabación Audiovisual de las declaraciones del Consejero Regional de la Provincia de Carabaya, Hernán J. Vilca Soncco, en sesión de consejo de fecha 27 de agosto del 2015.Informe N° 140-2015-GRP/GRI/SGO/R0/MMCCInforme de la Ex- trabajadora de la obra Macusani – Abra SusuyaInforme N° 008-2015-GRP/SGO/RO/MMCCActa de constatación en situ a la obra de fecha 8,SET,2015Acta de reunión con las autoridades de la provincia de Carabaya, fecha 8,SET,2015Acta de constatación de la Gobernadora Provincial a la obra Carretera Macusani – Abra Susuya.Acta de Reunión con el Administrador de la Empresa Rural AlianzaActa de Reunión con el Presidente Provincial de Rondas Campesinas de CarabayaConstancia de Internamiento de Cemento Portland IP, de fecha 29,MAY,2015Carta N° 02-2015-RO-MMCContrato N° 042-2013-LP-GRPUNOInforme de Adquisición de Bienes y Servicios, de 23,JUN,2015Resolución Gerencial General N°010-2014-GGR-GR-PUNOResolución Gerencial General N°549-2014-GGR-GR-PUNOResolución Gerencial General N°3012-2015-GGR-GR-PUNOResolución Gerencial General N°474-2015-GGR-GR-PUNOOrden de Compra N°01-02721Orden de Compra N°01-02487Informe N° 08-2015-GR-PUNO/GGR/ORSYLP/RHNP-SOInforme de Portal de Web, Capacidad de gasto de la obra Carretera Macusani – Abra Susuya.

SEXTO.- (ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS Y DE LA INVESTIGACION)CASO PLANILLAS FANTASMAS Y MATERIALES DE CANTERADeclaraciones:

N° RESIDENTE DE LA OBRA RURAL ALIANZA AUTORIDADES Y RONDAS CAMPESINAS

01 Afirma que con las presuntas planillas fantasmas se pagó por concepto de materiales de cantera, además han trabajado como controladores y guardianes. Son de empresa Rural Alianza.

El Residente informa que son 6 personas en planilla a cambio de materiales de cantera.

El Administrador de Rural Alianza, rechaza categóricamente, afirmando que ellos no trabajaron, y no son seis personas sino solo cinco, y el pago que recibieron solo fue a cambio de una parte mínima cantidad de materiales de su cantera.Rural Alianza indica que solo 5 personas han sido incluidas en planilla a cambio de materiales de cantera.

Afirman, que no estuvieron enterados sobre el tema hasta que hubo denuncias y hasta el 5 de agosto que hubo reunión sobre la obra.

02 Afirma que sobre la forma de adquisición de materiales de cantera tenían conocimiento las autoridades y dirigentes.

Ellos manifiestan que por falta de coordinación no conocían a fondo sobre el caso.

CONCLUSIÓN: Contradicción en las declaraciones e informes.

CASO MAQUINARIAS

N° RESIDENTE DE LA OBRA RONDAS CAMPESINAS AUTORIDADES Y01 Afirma que las maquinarias

observadas según la denuncia, han sido propuestos y ofrecidos por las Rondas Campesinas y dirigentes

Afirman que no conocían sobre el alquiler de maquinarias, solo a principios de abril solicitaron alquiler de más número de maquinarias, pero aclaran que en ningún momento han propuesto ni han direccionado el alquiler de maquinarias.

Afirman que no estuvieron enterados sobre el tema hasta que hubo denuncias y la Gobernadora Provincial de Carabaya, constató las maquinarias, observando la retroescabadora que nadie supo quién era el propietario.

02 Afirma que sobre la forma de adquisición de maquinaria tenían conocimiento las autoridades y dirigentes. Y manifiesta que El mismo ordenó el disentimiento de apoyar en

Afirman que no tenían conocimiento, más lo contrario el consejero Regional de Carabaya, no coordinó con ellos para

la obra de la maquinaria Retroescabadora 420- E.

visitar a la obra.

CONCLUSIÓN: Contradicción en sus declaraciones e informes. Además ellos no conocían sobre el alquiler de maquinaria, entonces los que si conocían sobre el tema son el Residente, Supervisor y Consejero de Carabaya.

CASO CEMENTO PORTLAND

En un principio el Residente de la obra, quiso malversar fondos, cometer una irregularidad tremenda, en el sentido de cambiar bolsas de cemento por volquetadas de materiales de cantera.Asimismo, según el Contrato N° Contrato N° 042-2013-LP-GRPUNO, sobre el cemento, el compromiso es puesta en obra, sin embargo han admitido que la Empresa proveedora de cemento interne en los almacenes de gobierno Regional en la ciudad de Juliaca. Incumpliendo el Contrato.OTROS:El Avance y ejecución presupuestario de la obra está bajísimo solo alcanza un 16% según el MEF, con un gasto en monto de más de 3 millones.Los informes emitidos por el personal técnico de la obra es incompleto, y las adquisiciones en cuadro de valorizaciones estarían sobre valoradas.Según las Resoluciones emanadas por el ejecutivo, se deduce que han ampliado horas maquina en el alquiler de maquinarias, se resolvió adquisición de materiales para la obra.Irregularidades en el tareo del personal y pagos indebidos.Según las denuncias hechas y documentos obtenidos los familiares del Consejero de Carabaya estarían como proveedores de alimentos para el personal de la obra, asimismo en el personal técnico en la obraCASO DEL RESIDENTE Y CONSEJERO REGIONAL DE CARABAYASegún las denuncias hechas por las autoridades y dirigentes el Residente de la obra Ing. Miguel Mayta, no está constante en la obra, no hubo coordinaciones con las autoridades locales y provinciales. Asimismo El Consejero de Carabaya, según los testimonios visitó a la obra casi todos las semanas, sin embargo no tomó acciones pertinentes ni correctivas frente a estos hechos, más lo contrario apoyó en la sesión de consejo regional al Residente de la obra, con el cual estaría aceptando todas estas irregularidades en la obra.

POR LO EXPUESTO:Presentamos la recomendación (petición) concreta:1.- Destitución inmediata del Residente de la obra, Ing. Miguel Mayta Ccopa2.- Destitución inmediata del Supervisor de la obra, Ing. Rodolfo H. Nájar Pineda3.- Separación en el cargo de Delegado del Consejo Regional al Señor Hernán J. Vilca Soncco, Consejero Regional de Carabaya.4.- Inmediata Explicación del Jefe de la Oficina de Abastecimiento del Gobierno Regional ante el pleno de Consejo Regional sobre el problema en adquisición de materiales de la obra Carretera

Macusani – Abra Susuya.5. Exigir al Gobernador Regional la prioridad de resolución de los problemas en la obra Macusani – Abra Susuya.6.- Solicitar la intervención inmediata del Congreso de la República de la Bancada Parlamentaria de Puno, en la obra Mejoramiento de la Carretera Macusani – Abra Susuya, para que realice la investigación desde el inicio de la obra en el año 2013 hasta la fecha, octubre del 2015.

Atentamente,