해안개발사업에따른해안침식영향 저감방안...

연구보고서KEI 2006 RE-21∣ ∣ ∣ ∣ ∣

해안개발사업에 따른 해안침식 영향

저감방안 연구

조광우 맹준호 주용준 신현화 김규한∣ ∣ ∣ ∣

연구진

연구책임자 조광우 한국환경정책평가연구원 연구위원( )․참여연구원 맹준호 한국환경정책평가연구원 연구위원( )․

주용준 한국환경정책평가연구원 연구원( )․신현화 한국환경정책평가연구원 연구원( )․김규한 관동대학교 교수( )

산학연정 연구자문위원

최병호 성균관대학교 교수( )

남수용 주 지오시스템리서치 전무이사(( ) )

박일흠 전남대학교 교수( )

내부 연구자문위원

신용승 한국환경정책평가연구원 책임연구원( )․

한국환경정책2006ⓒ ․평가연구원

발행인 윤서성

발행처 한국환경정책평가원구원․서울특별시 은평구 불광동 우편번호613-2 ( ) 122-706

전화 팩스380-7777 380-7799

http://www.kei.re.kr

인쇄 년 월2006 12

발행 년 월2006 12

출판등록 제 호17-254

ISBN 978-89-8464-212-6 93530

값 원7,000

서 언해안은 다양한 경제적 활동과 더불어 수려한 경관으로 인하여 전 세계 약 절반의

인구가 해안선 이내에 거주하고 있습니다 특히 우리나라 해안은 매우 아름다운100km .

경관을 갖추고 있어 사계절을 불문하고 레크레이션과 관광지로서의 어메니티공간을,

제공하고 있습니다 그러나 우리나라 해안은 지난 수십 년간 성장위주의 경제정책으로.

난개발의 대상이 되어왔으며 각종 산업 활동이 해안으로 확대되어 해안이 가지고 있는,

고유한 기능을 크게 훼손되어 왔습니다.

국내 경제규모 발전에 따른 해안 매립과 구조물 건설과 같은 해안의 인위적 환경변화

는 백사장이 대규모로 유실되는 해안침식 문제를 유발함으로써 다수의 지역에서 연안

표사 생태 환경 및 연안 방재 등에 막대한 지장을 초래하고 있습니다 이러한 해안침식.

문제는 환경적 문제에서 사회적 문제로까지 확산되어 중요한 사회관심사로 인식되어지

고 있는 상황입니다.

따라서 직 간접적으로 영향을 미치는 각종 개발사업에 대한 환경영향평가시 합리적인,

영향예측 및 저감방안 수립은 해안 보호를 위하여 시급히 요구되는 과제라 생각합니다.

본 연구원에서는 해양환경을 포함한 주요 환경에 대한 합리적인 영향평가를 유도하기

위하여 합리적인 환경영향평가 개선을 위한 연구를 꾸준히 수행하고 있으며 본 연구는

이들 연구의 일환으로 우리나라 연안에서 이루어지고 있는 각종 개발사업에 대한 기존

환경영향평가의 문제점으로 제시되고 있는 해안침식 영향평가의 전반적인 신뢰도 개선

방안을 모색함으로써 합리적인 해양환경영향평가서 작성 및 친환경적인 사업계획 유도

를 목적으로 하고 있습니다.

본 연구에서는 해안침식 관련사업의 환경영향평가를 효율적으로 수행하기 위해서 해

안침식을 유발할 수 있는 요소 침식 요소별 현황조사 영향예측 저감방안 및 사후모니, , ,

터링 방안을 제시하였습니다 특히 환경영향평가 대상사업 중 해안침식과 가장 관련이.

많은 항만 및 어항개발사업에 대해서는 구체적인 현황조사 수리 및 수치모형실험 방법, ,

사후모니터링 방안을 제공하고 있습니다 본 연구에서 제시한 해안침식 환경영향평가.

개선 방안들이 해양관련사업의 환경영향평가를 보다 합리적인 방향으로 유도하는데 기

여하기를 바랍니다.

본 연구는 학연 공동 연구로 수행되었으며 기존의 많은 해안침식연구를 통하여 본,

연구에 기여하신 관동대학교 김규한 교수께 감사를 드립니다 본 연구를 수행한 조광우.

박사 맹준호 박사 주용준 연구원 신현화 연구원의 노고에 감사를 표합니다 또한, , , .

자문을 통하여 도움을 주신 성균관대학교 최병호 교수 주지오시스템리서치 남수용박, ( )

사 전남대학교 박일흠 교수께 감사를 드립니다, .

년 월2006 12

한국환경정책 평가연구원

원장 윤 서 성

국문요약∣ ∣

본 연구에서는 해안침식을 유발할 수 있는 개발사업에 대하여 합리적인 영향평가와

저감방안을 마련하기 위하여 해안침식을 유발할 수 있는 개발사업의 유형을 조사하고,

이들 사업유형에 대한 환경영향평가 및 저감방안에 조사하였다 본 연구는 해수의 유동.

에 따라 매우 역동적으로 변화하며 현재 해안침식이 문제점으로 대두되고 있는 모래,

및 자갈해안에 대하여 주안점을 두었다.

본 연구에서는 해안침식 관련사업의 환경영향평가를 효율적으로 수행하기 위해서 침

식을 유발할 수 있는 요소 침식 요소별 현황조사 영향예측 저감방안 및 사후모니터링, , ,

방안을 조사분석 제시하였다 특히 환경영향평가 대상사업 중 해안침식과 가장 관련이.․많은 항만 및 어항개발사업에 대해서는 구체적인 현황조사 수리 및 수치모형실험 방법, ,

사후모니터링 방안을 제공하였다.

환경영향평가 시 해안침식과 관련된 환경목표설정은 기본적으로 개발사업으로 인한

해안침식이 발생하지 않도록 수립하여야 한다 이러한 목표달성을 위한 방안에는 그.

속성에 따라 일차적인 저감방안과 이차적인 저감방안으로 분류할 수 있다 일차적 저감.

방안은 사업계획의 구성 즉 규모 배치 공법 등의 조정 및 선정을 통하여 해안침식, ,

영향을 최소화하는 방안이며 이차적 저감방안은 해안침식을 보수 복원 유지할 수, , ,

있는 계획을 의미한다.

해안침식과 관련하여 사후모니터링은 현재 해안침식에 과학적인 예측 능력의 신뢰도

를 고려하면 환경영향평가의 매우 중요한 부분으로 고려되어야 한다 사후모니터링을.

통하여 환경영향평가 시 예측된 예측결과 확인 피해 우려지역의 관리 저감대책의 저감, ,

효과 확인 예상하지 못한 상황에 대한 대책을 마련하여야 한다, .

해안개발사업과 관련하여 해안침식 환경영향평가 수행 시 우선 고려하여야 할 사항은

해안침식 문제를 진화하는 분야로 다루어야 하는 점이다 이것은 저감방안 뿐만 아니라.

현황조사 영향예측 및 사후모니터링 공히 해당된다 현재까지 해안침식에 관련한 정보, .

는 비교적 높은 불확실성을 내포하고 있다 이러한 문제점으로 인하여 새로운 지식이나.

정보를 항상 고려하여야 하며 어떤 경우에는 경험적 정보가 이론 또는 수치적 정보보다,

우선적으로 검토하여야 한다.

차 례∣ ∣제 장 서 론1 ․ ················································································································1

제 장 해안과 해안침식2 ․ ······························································································5

해안의 개념 및 정의1. ···························································································6

해안침식2. ··············································································································9

가 연안과정. ···········································································································9

나 해안침식 원인. ································································································12

해안침식 영향3. ····································································································21

가 해안기능에 미치는 영향. ················································································21

나 해안생태계에 미치는 영향. ············································································23

제 장 우리나라 해안침식 현황3 ․ ···············································································29

우리나라 해안지형1. ·····························································································29

해안침식 유형분류2. ··························································································35

해안침식 현황3. ····································································································41

가 해역별 유형별 침식원인. , ············································································42

나 유형별 해안침식 사례. ···················································································45

우리나라 해안침식 원인4. ···················································································62

가 동해안의 침식원인. ·························································································65

나 남해안의 침식원인. ·························································································67

다 서해안의 침식원인. ·························································································68

제 장 해안개발사업과 해안침식4 ․ ··············································································71

해안침식 유발 유형1. ···························································································72

해안개발사업별 해안침식요소2. ··········································································86

가 항만개발. ·······································································································88

나 개간매립. ․ ········································································································88

다 토석 등 채취. ··································································································89

라 도로건설. ·········································································································89

마 수자원개발 및 하천이용개발. ·········································································91

바 관광단지개발. ··································································································91

사 체육시설설치. ··································································································91

아 국방군사시설. ․ ··································································································91

자 기타 개발사업. ································································································92

사업별 환경영향 사례3. ·······················································································93

가 항만개발사업. ··································································································93

나 개간매립사업. ․ ·································································································96

다 토석 등 채취. ··································································································98

라 도로건설. ·········································································································99

마 수자원개발 및 하천이용개발. ·······································································101

바 관광단지개발. ································································································104

사 체육시설설치. ································································································106

해안침식 관련사업 현황조사4. ··········································································108

가 공현진항 어항시설사업. ················································································109

나 물리조사현황. ·································································································110

다 해안선변화 영향예측 현황. ···········································································111

라 해안선변화 영향예측 문제점. ········································································115

마 사후모니터링의 현황 및 문제점. ··································································115

제 장 해안침식 환경영향평가5 ․ ················································································119

해안침식 환경영향평가 개요1. ·········································································119

해안침식 현황조사2. ··························································································124

해안침식 영향예측3. ·························································································134

가 해빈변형 예측수법의 분류. ···········································································138

나 해안선변화의 예측모델. ················································································139

다 차원 해빈변형 모델. 3 ····················································································141

사후 모니터링4. ································································································148

제 장 해안침식 저감방안6 ․ ······················································································155

일차적 저감방안1. ·······························································································157

이차적 저감방안2. ······························································································165

가 강성공법. (hard Techniques)·····································································166

나 연성공법. (Soft Techniques)·····································································180

제 장 결언7 ․ ··············································································································193

참고 문헌··················································································································197

부록···························································································································201

Abstract····················································································································227

표∣ 차례∣표 기후변화와 태풍 및 강수 변화 및 예측 경향의 신뢰도< 2-1> (IPCC, 2001)········16

표 환경부 전국자연환경조사 지침에 나오는 지형목록 조 등< 3-1> ( , 2005)··············33

표 전국자연환경조사에 나타난 하구역 주변지역의 지형경관 조 등< 3-2> ( , 2005)···34

표 침식지역의 유형분류 기준 해양수산부< 3-3> ( , 2003)·············································36

표 우리나라 해안침식 현황 해양수산부< 3-4> ( , 2003)·················································41

표 동해안의 유형별 침식원인< 3-5> ·············································································42

표 남해안의 유형별 침식원인< 3-6> ·············································································43

표 서해안의 유형별 침식원인< 3-7> ·············································································44

표 침식유형별 현상 및 원인 해양수산부< 3-8> ( , 2005)··············································62

표 토사공급 감소 원인< 4-1> ························································································79

표 환경영향평가 대상사업< 4-2> ···················································································87

표 공현진항 해빈류 수치모형실험 해빈류 수치모형실험 실험개요< 4-3> ·················112

표 공현진항 해빈류 수치모형실험 해빈류 수치모형실험 실험결과< 4-4> ·················112

표 공현진항 항내매몰 및 지형변동 수치모형실험 실험개요< 4-5> ···························113

표 공현진항 항내매몰 및 지형변동 수치모형실험 실험결과< 4-6> ···························114

표 사후 모니터링 시스템의 주요항목 및 조사방법< 5-1> ··········································149

표 호안의 구조양식별 적정 설치지역 해양수산부< 6-1> ( , 2005)·······························177

그림차례∣ ∣그림 해빈 단면도 해양수산부< 2-1> ( , 2005)·····························································7

그림 파 흐름과 해안지형 변화와의 관계 김< 2-2> , ( , 2000) ·······························13

그림 년 년 지구평균 해수면상승 예측치< 2-3> 1990 ~ 2100 (IPCC, 2001) ·······15

그림 해안침식이 해안기능에 미치는 영향< 2-4> ···················································22

그림 침식 대상지역의 분류 과정의 예 해양수산부< 3-1> ( , 2003)························36

그림 백사장침식 발생 메커니즘 해양수산부< 3-2> ( , 2003)···································37

그림 사구포락 발생 메커니즘 해양수산부< 3-3> ( , 2003)······································38

그림 토사포락 발생 메커니즘 해양수산부< 3-4> ( , 2003)······································39

그림 호안붕괴 발생 메커니즘 해양수산부< 3-5> ( , 2003)······································40

그림 조양동 해안의 변화 년 년< 3-6> (‘72 ~ ‘03 )·············································46

그림 호산해수욕장의 해안변화 년 년< 3-7> (‘71 ~ ‘97 )·····································47

그림 호산해수욕장의 침식피해 년 월< 3-8> (1996 2 )···············································48

그림 호산해수욕장 해빈의 자갈화 진행 과정 년 년< 3-9> (‘01 ~ ‘03 )·············49

그림 해운대해수욕장 해안변화 년 년< 3-10> (‘75 ~ ‘01 )···································50

그림 해운대 해수욕장 침식현황과 원인 해양수산부< 3-11> ( , 2003)·····················51

그림 호안확장 전후의 구조라해수욕장< 3-12> ․ ······················································52

그림 신두리 해안사구 및 개발해안 년 월< 3-13> (2003 8 )······································53

그림 태안군 신두리 해안변화 년 년< 3-14> (‘67 ~ ‘91 )·····································55

그림 송림사구의 지속적 유실 독산해수욕장< 3-15> ( )·············································56

그림 독산해수욕장의 해안변화 년 년< 3-16> (‘67 ~ ‘00 )···································57

그림 뒷뿔해수욕장의 해안변화 년< 3-17> (‘72 ~ ‘97 )······································58

그림 뒷뿔해수욕장의 해안전경< 3-18> ···································································59

그림 토사포락 사례지역< 3-19> ··············································································60

그림 호안붕괴 사례지역< 3-20> ··············································································61

그림 방파제 건설시 해안변화 모식도 해양수산부< 3-21> ( , 2003)························66

그림 파랑 굴절에 의한 연안류 안안표사방향 분리에 따른 해안침식해양수산부< 4-1> ( ,⋅2005)·······································································································73

그림 연육구조물에 의한 파랑 차폐역 형성 및 연안표사방향 분리에 따른 침식해< 4-2> (

양수산부, 2005)······················································································74

그림 해안도로 및 제방건설에 따른 해안침식 과정 조 등< 4-3> ( , 2005)·············75

그림 연안표사 차단에 의한 하류 침식< 4-4> ························································77

그림 토사공급원 차단 또는 변경에 따른 해안침식 김< 4-5> ( , 2001)···················79

그림 준설 후 평형단면 도달을 위한 횡단표사에 의한 해안침식< 4-6> (Kraus and

Galgano, 2001)······················································································81

그림 변화에 따른 해안침식< 4-7> soil watering properties ·····························82

그림 보안림 보호를 위한 토제 축조로 인한 침식< 4-8> ( , 2004)宇多 ················83

그림 변화에 따른 해안침식< 4-9> soil watering properties ····························84

그림 가스 채광으로 인한 네덜란드와 북부지방의 지반침하< 4-10> Wadden Sea

·········································································································85

그림 강원도 양양군 남애리 해안도로 건설 현황 조 등< 4-11> ( , 2005)···············90

그림 강원도 양양군 남애리 해안 침식 현황 조 등< 4-12> ( , 2005)······················90

그림 광양항 항로준설사업 대상지역< 4-13> ··························································94

그림 감포항 어항시설사업 대상지역< 4-14> ··························································95

그림 공현진항 어항시설사업 대상지역< 4-15> ·······················································95

그림 궁촌항 어항시설사업 대상지역< 4-16> ··························································96

그림 마산만 개발사업 대상지역< 4-17> ·································································97

그림 광양만 화양지구 개발사업 대상지역< 4-18> ·················································98

그림 연안의 골재채취 작업 모식도< 4-19> ····························································99

그림 임원 호산간 해안도로 개설사업 대상지역< 4-20> - ·····································100

그림 보령 태안 도로건설사업 대상지역< 4-21> - ···················································101

그림 광양 초남 제 지구 토지구획 정리사업 대상지역< 4-22> 2 ···························102

그림 양양 남대천 준설사업 대상지역< 4-23> ······················································103

그림 울산항 준설공사사업 대상지역< 4-24> ························································104

그림 동부산 관광단지 조성사업 대상지역< 4-25> ···············································105

그림 성산포 해양관광단지 조성사업 대상지역< 4-26> ········································106

그림 강릉개발촉진지구 개발계획 대상지역< 4-27> ·············································107

그림 공현진항 사업지역< 4-28> ············································································109

그림 공현진항 개발계획도< 4-29> ·········································································110

그림 공현진항 해안선변화 조사지점< 4-30> ························································116

그림 공현진항 해안선변화 조사결과< 4-31> ·························································117

그림 공현진항 남방파제 축조 후 해안선 변화과정< 4-32> ·································118

그림 해안개발사업에 따른 해안침식 영향평가 흐름도< 5-1> ······························121

그림 파랑 및 유황조사의 일례 김< 5-2> ( , 2005)·················································128

그림 항공사진의 촬영에 의한 해빈류 흐름분석의 일례< 5-3> ····························129

그림 을 이용한 해빈류 흐름분석의 일례< 5-4> PIV System ······························130

그림 포사기에 의한 표사이동조사의 일례 유 등< 5-5> ( , 2005) ························131

그림 해안선 및 수심변화조사 분석결과의 일례 유 등< 5-6> ( , 2005)·················133

그림 표사이동기구 해명을 위한 단면 이동상 수리모형실험< 5-7> ·····················135

그림 표사이동기구 해명을 위한 평면 이동상 수리모형실험< 5-8> ·····················135

그림 파랑에 의한 해빈변형 수치모형실험결과의 일례< 5-9> ······························136

그림 조석에 의한 퇴적물 이동 수치모형실험결과의 일례< 5-10> ······················137

그림 해안선 변화 수치모형실험의 일례< 5-11> ····················································138

그림 해빈변형 예측모델의 적용범위< 5-12> ( )日本土木學會 ·································139

그림 해안선 변화 예측 모델의 흐름도< 5-13> ( )日本土木學會 ·····························141

그림 차원 해빈지형 모델의 흐름도< 5-14> 3 ( )日本土木學會 ································142

그림 해안침식에 대한 종합방재시스템 의 김< 5-15> (DOPS) flow-chart( , 2005)151

그림 해안침식 종합 방재시스템의 수립방법 김< 5-16> ( , 2005)··························153

그림 속초시 영랑동 연안정비 계획 해양수산부< 6-1> ( , 2000)····························157

그림 완경사 호안의 모식도 조 등< 6-2> ( , 2005)·················································159

그림 일본 홋카이도 이부리 해안 및 오키나와현의 차탄해안의 완경사 해안< 6-3>

···········································································································159

그림 일본 와가야마항< 6-4> ·················································································160

그림 및 모식도< 6-5> Sand Recycle(a) Sand Bypass(b) ································161

그림 서해안 기지포해수욕장의 해안생태계 보전 관리 현황< 6-6> ····················164

그림 서해안 태안 해수욕장 기지포 삼봉 의 모래포집기 설치 현황< 6-7> ( , ) ········165

그림 덴마크 항 주변 돌제군< 6-8> Thyboron (groin field)······························167

그림 영국 해안의 간이돌제군 좌 과 목책돌제군 우 전경< 6-9> ( ) ( ) ························168

그림 일본 해안의 해안과 해안의 돌제군 전경< 6-10> Kaike Mori ··················168

그림 이안제 설치 전경< 6-11> ··············································································169

그림 울진군 기성면 구산리 평행읍 월송리 해안< 6-12> ~ ································171

그림 일본 현 해안왼쪽 및 현 서해안오른쪽의 이안제< 6-13> Tottori Kaike ( ) Niigata ( )

설치 전경······························································································172

그림 돌망태 설치된 해안< 6-14> ··········································································173

그림 돌망태 설치 전경 및 설치과정< 6-15> ························································173

그림 백사장 해수욕장 돌망태 돌제 설치 예< 6-16> ············································174

그림 미국 섬 지오튜브돌제군< 6-17> Bald Head ···············································175

그림 울진 후정해수욕장 지오튜브 설치 및 설치 완료 전경< 6-18> ···················176

그림 부산 광안리 인근 친수성 호안< 6-19> ·······················································179

그림 양빈공법 개념도< 6-20> ················································································181

그림 미국 플로리다주 의 양빈 전경< 6-21> Brevard County Beach ···············182

그림 양빈을 통한 미국 플로리다주 파나마시 침식방지 사업< 6-22> ·················183

그림 일본 이바라키현 하자키 해안중력배수방식의 배수공법 설치 전경< 6-23> 185

그림 안면도 삼봉해수욕장 비사포집용 대나무 울타리< 6-24> ···························187

그림 샌드바이패싱 공법의 원리< 6-25> ·······························································189

그림 미국 플로리다 주변해안의 침식방지사업< 6-26> Jupiter Inlet ···············190

그림 사구형성 초기의 사방초 역할 개념도< 6-27> ·············································192

그림 네덜란드의 사구보호 울타리 운영 사례< 6-28> ··········································192

부록 그림< 1> FLOW CHART FOR PROCESSING SHORE FRONT

DEVELOPMENT ···········································································221

부록 그림< 2> FLOW CHART FOR PROCESSING BACKSHORE DEVELOPMENT

·····································································································222

부록 그림< 3> FLOW CHART FOR PROCESSING LAND RECLAMATION 223

부록 그림< 4> FLOW CHART FOR PROCESSING SAND MINING AT STATE

LEVEL·····························································································224

부록 그림< 5> FLOW CHART FOR PROCESSING SAND MINING AT FEDERAL

LEVEL······························································································225

제 장1 서론․ ∣ 1

∣제 장 서 론1 ․ ∣우리나라 해안은 세계에서도 보기 드문 뛰어난 경관을 지닌 양질의 백사장들을 많이

보유하고 있다 더욱이 이들 백사장은 많은 석호와 어우러져 백사청송의 아름다운 경관.

을 갖추고 있어 사계절을 불문하고 내외국민에게 레크레이션과 관광지로서의 어메니티,

공간을 제공하고 있다.

그러나 최근 기후변화 등과 관련한 각종 연안의 자연 환경 변화와 국내 경제규모

발전에 따른 해안 매립과 구조물 건설과 같은 인위적 환경변화 등이 복합적으로 작용하여

백사장의 대규모 침식이 유발됨으로써 다수의 지역에서 연안 표사 생태 환경 및 연안

방재 등에 막대한 지장이 초래되고 있다 이러한 해안침식 문제는 환경적 문제에서 사회.

적 문제로까지 확산되어 중요한 사회관심사로 인식되어지고 있는 상황이다.

우리나라는 친환경적인 개발을 유도하기 위하여 환경영향평가제도가 도입되었으며

이를 통하여 사전적 예방적 차원의 환경보호가 이루어지는 등 환경보호를 위한 주요한,

기능을 담당하고 있다 최근 환경영향평가를 실시하는 사업 중 해양과 관련되는 사업의.

비중이 증가하고 있으며 사업 규모 또한 증가하고 있는 추세에 있다 그러나 환경영향평, .

가가 시행되고 있음에도 불구하고 해안침식을 포함한 해안훼손에 대한 사회각층의 우려

는 지속되고 있으며 환경영향평가의 실효성에 대한 신뢰도 높지 않은 것으로 판단된다.

이와 같은 문제점은 여러 가지 원인이 있을 수 있으나 해양개발사업과 관련하여 다양

한 이해당사자가 공감할 수 있는 구체적인 환경영향평가 방안에 대한 연구의 미비함도

큰 역할을 하는 것으로 판단된다 따라서 다양한 해안개발사업에 대한 합리적인 환경영.

향평가 및 효율적인 저감방안 수립을 위한 구체적인 평가방안 연구는 환경영향평가제도

의 신뢰도 증진을 통한 평가제도의 실효성 증대 및 해안환경보호를 위한 주요한 수단으로

서 역할을 담당하는데 필요할 것으로 사료된다.

2 해안개발사업에 따른 해안침식 영향 저감방안 연구∣

현재까지 해안사빈 및 사구 관련연구는 특정 사빈 및 사구에 대한 분포 현황 및 모니터

링 등 기술적인 문제에 국한되어 있으며 특정사업예 항만사업 등 및 특정 해안과 관련하( )

여 영향여부에 대한 연구가 주류를 이루고 있다환경부 부산시 포항시( , 2001; , 2002; ,

해양수산부 그러나 본 연구에서 수행하고자 하는 해안침식에 대한 환경2003; , 2004).

영향평가 방안에 관한 연구는 국내에서 수행되지 않았다.

본 연구는 우리나라 해역별 해안침식 유형 및 환경영향의 제요소를 파악하여 합리적인

환경영향평가 방안을 제공하며 동시에 영향예측 및 저감방안을 제공함으로써 해안개발

사업에 대한 합리적인 환경영향평가 유도와 이를 통한 지속가능한 해안개발을 유도하는

것을 목적으로 한다.

본 연구는 총 장으로 되어 있으며 제 장은 연구의 배경 및 필요성 목적 연구내용에7 1 , ,

대해 정리하였다 제 장에서는 해안과 해안침식의 이론적 배경을 설명하고 해안침식의. 2

원인으로 자연적 침식과 인위적 침식을 구분하여 기술하였으며 그에 따른 해안침식의

영향에 대하여 조사 기술하였다.

제 장에서는 우리나라 해안침식 현황을 유형별로 구분하여 기술하였다 해안침식3 .

현황을 해역별 유형별로 구분하여 그에 대한 사례를 제시하였으며 우리나라 해안침식, ,

원인을 기술하였다.

제 장에서는 해안침식 유발유형 조사하였으며 이와 연계하여 해안개발사업에 따른4

해안침식 유발요소 제시하였으며 사업별 환경영향평가 사례를 기술하였다, .

제 장에서는 해안침식 환경영향평가의 개요를 설명하고 해안침식 영향요소별 조사항5

목 영향예측 및 사후모니터링에 대한 해안침식 조사방법론을 제시하였다 특히 이 장에, .

서는 환경영향평가 대상사업 중 해안침식과 가장 밀접한 관련이 있는 어항 및 항만 사업

과 관련하여 구체적인 현황조사 수리 및 수치 모형실험 및 사후모니터링 내용을 제시하,

였다.

제 장에서는 해안침식 저감방안을 일차적 이차적으로 분류하여 제시하였으며 제6 , ,

제 장1 서론․ ∣ 3

장에서는 본 연구의 내용을 요약정리하였다 부록에는 외국사례로서 말레시아 해안침7 .․식가이드라인을 수록하였다.

제 장2 해안과 해안침식․ ∣ 5

제 장 해안과 해안침식2∣ ․ ∣해안은 내륙 해양 해저 대기로 둘러싸여 있으며 이들 사방 경계를 통하여 운동량, , , ,

에너지 및 각종 물질 교환이 활발히 이루어지는 지역이다 해안의 과정은 물리적 생물. ,

적 화학적 및 지질학적으로 상호 연관되어 있다 해안과정은 육지 하구 대기 바람, . ( ), ( ),

외양 해류 등과 더불어 파동 및 조석 등에 의한 외력과 지형 조건 등이 결합하여 매우( )

복잡한 양상을 띠게 된다 해안과정의 특징은 현상의 다양성과 더불어 다양한 외력의.

작용으로 매우 동적인 특성을 가지고 있다 이는 비교적 정적인 육지시스템과는 매우.

다른 특성이다 따라서 해안은 외력과 인간의 간섭에 대하여 그 형태나 특성이 매우.

빨리 변화하는 특징을 갖는다 이들 외력과 인간의 간섭은 서로 밀고 당기면서 경우에.

따라서는 같은 방향 또는 반대 방향으로 작용하면서 해안선의 모양을 변화시키기도 한

다 해안의 빠른 변화 속성은 파동이나 해류에 의하여 움직이는 해안의 모래나 입자들의.

변화를 고려할 때 잘 나타난다 백사장의 모래는 일반적으로 계절변동을 하지만예 동해. (

안의 백사장은 여름에는 폭이 넓고 겨울에는 좁음 태풍 해일 내습 시 몇 시간 내에)

해안 퇴적상이 급격히 변화하기도 한다 이런 물리적 특성으로 인하여 해안은 섬세한.

시스템으로서 외부 간섭에 대하여 매우 빠르게 반응하는 특이한 시스템임을 명시할 필요

가 있다 따라서 각종 개발 사업으로 인한 해안의 반응 대부분의 경우 훼손 은 비교적. ( )

빠르게 나타나는 특징을 갖는다.


해안의 개념 및 정의1.

해안침식을 포함하여 해안에서 일어나는 다양한 현상을 이해하기 위해서는 해안에

대한 정의가 선행되어야 한다 해안선 은 바다와 육지의 경계선으로 조석. (shoreline)

또는 파랑에 의한 해수위 변화에 따라 시간적 공간적으로 끊임없이 변화하는 곳이다.

해안 은 해안선을 중심으로 인접한 육지와 바다를 공히 포함하는 지역이다 따라(shore) .

서 해안은 단지 해변 만을 포함하는 공간이 아니라 해안과 관련된 모든 자연적인(beach) ,

과정과 산업시설 인프라 휴양 행정과 같은 인간의 활동이 동시에 이루어지는 지역이, , ,

다 좀더 구체적으로 해안 범위를 정의하는 경우 아래의 내용이 그 범위에 포함되도록.

하여야 한다.

경관적으로 해안선고조 저조과 경관적으로 연결된 해안절벽 사구 석호 습지( , ) , , , ,•하구와 같은 연안경관을 구성하는 지역

해안에 영향을 미치는 물리적 생태적 또는 자연적 과정들이 존재하는 해양과 육지,•사이의 전이구역.

해안과 관련하여 인간 활동이 이루어지는 지역•해안은 그 퇴적물의 구성요소에 따라 암반해안 모래해안(rocky coast), (sandy coast)

과 갯벌 로 나눌 수 있다 이들 해안 중 암반해안은 변화의 시간 스케일이(muddy coast) .

매우 커 해안침식과 관련이 적으며 갯벌해안은 입자간 상호작용을 포함하는 복잡한 양상

을 띠게 된다 본 연구에서는 해수의 유동에 따라 매우 역동적으로 변화하며 현재 해안침. ,

식이 문제점으로 대두되고 있는 해빈 에 초점을 맞추고 있다 그림 은 해안(beach) . < 2-1>

의 해빈 단면도를 보여주고 있다 해빈이란 해안선에서 외해 쪽으로 모래 또는 자갈이.

분포된 부분을 말하며 조석과 파랑에 따라 여러 구간으로 분류된다 해안단면을 구성하, .

는 요소를 외해 쪽에서 내륙 쪽으로 구분하여 정의하면 다음과 같다 내해 쪽으로 주요.


부분에 대한 용어는 다음과 같다.

그림 해빈 단면도 해양수산부< 2-1> ( , 2005)

원빈 쇄파대의 외해 측 한계선에서 대륙붕으로 연장부분으로 해저면의(offshore) :•경사가 완만한 구간

외빈 원빈의 육지 끝에서부터 간조선까지의 구간으로 해안으로 진행(nearshore) :•하는 파랑이 쇄파되는 구간으로 일반적으로 이 지역의 최대 수심은 임10 ~ 20m .

이곳에는 연안사주 나 단 이 형성되기도 함(longshore bar) (step)

전빈 간조선에서 파랑의 처올림 의 상한선 고조선 까지의(foreshore) : (uprush) ( )•경사진 구간

후빈 전빈의 육지 쪽 경계에서 식생이 발달하거나 지리변화 해안절(backshore) : (•벽 사구 등 가 일어나는 지점까지의 구간, )


후빈은 흔히 해수욕장으로 이용되는 지역이다 연안사주는 원빈과 외빈의 경계에 해안.

선과 평행하게 형성되는 사주로서 보통 폭풍 시에 생겼다가 파랑이 약해지면 사라진다.

한편 파랑의 전파 변형과정으로 구분하면 심해에서 발달한 파랑이 수심이 낮은 천해로,

전파해 들어와 천수현상이 일어나는 시작점에서 쇄파되기 시작하는 지점까지를 천수역

이라 하고 쇄파 시작점에서 종료점까지를 쇄파대 라(shoaling zone) , (breaker zone)

한다 또한 쇄파시작점에서 파랑의 쳐올림이 시작되는 점까지를 통칭하여 포말파대. (surf

이라 한다 쇄파대를 지나 파랑의 쳐올림과 쳐내림이 반복되는 지역을 포말대zone) .

라 한다(swash zone) .


해안침식2.

해안침식 이란 여러 원인에 의하여 바다쪽 육지부가 침식하는 현상(coastal erosion)

이다 해안은 장기간에 걸쳐 침식과 퇴적을 반복하므로 해안침식을 정의하기 위해서는.

기상 폭풍 등에 의한 단기적 영향을 제거하고 장기간의 평균치를 이용한다 여기서는, .

해안침식의 배경이 되는 연안과정 해안침식 원인 해안침식의 환경(coastal processes), ,

영향에 대하여 기술하고자 한다.

가 연안과정.

해안에는 육지에서 침식된 퇴적물은 주로 하천이나 강을 통하여 해안에 도달한다.

이로 인하여 강어귀에 삼각주가 발달하며 하구와 연안의 만 들은 오랜 기간에 걸쳐(bay)

퇴적물이 쌓이게 된다 이러한 육상기원 퇴적물은 강과 하천의 흐름에 의하여 대륙붕.

또는 더 깊은 심해저까지 운반되기도 하지만 대부분은 해안에서 어느 정도 이상의 거리에

는 도달되지 않는다 퇴적물 운반은 해빈과 쇄파대에서 가장 크게 일어난다 이 지역에서. .

는 파도가 깨지고 해저면에 영향을 주어 퇴적물을 부유시키며 퇴적물 입자는 수초 동안,

물에 뜨게 된다 이 때 파랑류나 조류는 퇴적물을 해안선에 평행한 방향으로 또는 해안선. ,

에 수직한 방향으로 운반한다 대부분의 퇴적물은 이와 같은 양상으로 운반되며 세립질.

퇴적물 즉 실트 와 점토 같은 입자는 오랫동안 떠 있다가 대륙붕을 지나 더 깊은, (silt)

해저에 도달되기도 한다 이와 같이 해저퇴적물의 분포는 파랑 또는 흐름 등의 외력의.

특성을 반영하게 되는데 이를 외력에 의한 해저퇴적물의 체분류 작용이라 한다, .

해빈을 구성하고 있는 모래나 자갈 같은 해저퇴적물은 대부분 파랑이나 흐름에 의해

이동 분포되며 이 같은 해저퇴적물의 이동 현상 또는 이동되는 퇴적물 자체를 표사, (漂


라 한다 바람에 의한 모래의 이동현상 또는 이동되는 모래는 비사: littoral drift) . (砂飛

라 하며 넓은 의미로 비사를 표사에 포함시키기도 한다 해빈변: wind-blown sand) , .砂

화의 주요인은 표사이동이며 표사이동에 직접 영향을 미치는 요소는 파랑 조류 바람, , ,

같은 자연외력이다.

해빈에서 표사이동은 해안선에 수직한 방향으로 이동하는 표사(cross-shore

와 해안선에 평행한 방향으로 이동하는transport or onshore/offshore transport)

표사 로 대별된다 표사이동의 연직분포를 고려하면 소류사(longshore transport) . (bed

형태와 부유사 형태로 구분 지을 수 있다 소류사 형태의 표사이load) (suspended load) .

동은 바닥에서부터 토사입경의 수배 내의 범위에서 해저면을 따라 흐르듯 토사가 이동되

는 것을 말하며 부유사 형태의 표사이동은 소류사 이동의 경계점에서 수면까지 토사가,

부유되어 이동되는 것을 말한다 소류사 형태의 표사이동은 파고가 크더라도 파랑만에.

의해서는 그다지 크지 않으며 일정 방향의 흐름과 합성되었을 때 그 흐름의 방향으로,

현저하게 나타난다 반면 부유사는 해수와 혼합되어 흐름을 따라 이동 확산되며 개별. · ,

입자로 또는 응집체가 되어 침강하기도 하고 재부유되기도 한다, .

연안퇴적물 이동에 따른 침식과 퇴적으로 생기는 해빈변형( : beach海濱變形

은 파랑의 직접 작용과 파랑에 의해 발생 순환되는 파랑류의 영향이 우세하processes) ,

다 그러므로 이에 대한 해안선 보호 또는 침식 예방대책을 마련하기 위해서는 연안역에.

서의 파랑 변형 파랑류 발생과 순환에 대한 이해가 매우 중요하다, .

연안역에서 일어나는 모든 해수운동은 해저퇴적물 이동에 그 영향을 미친다 연안역의.

흐름을 원인별로 자세히 분류하면 바람에 의한 취송류( : wind-driven current),吹送流

파랑이 변형되며 생겨서 순환하는 파랑류 수온차( : wave-induced current),波浪流

또는 염분차에 의한 밀도류 그리고 조류(density-driven current), (tidal current)

등으로 나눌 수 있다 이 중 조석운동이 약한 연안역에서 흐름의 에너지는 주로 파랑.

또는 너울로부터 공급되며 파랑류가 지배적이다 따라서 보통 연안역의 흐름과 파랑류, .


를 통칭하여 해빈류 라고 하기도 한다 파랑류는 그 흐름방향에 따라(littoral current) .

해안선과 평행한 방향으로 흐르는 연안류 해안선에서 외( : longshore current),沿岸流

해 방향으로 흐르는 이안류 외해에서 해안선 방향으로 흐르는( : rip current),離岸流

향안류 그리고 해수면 근처에서는 해안선 방향으로 흐르지( : onshore current),向岸流

만 해저면 근처에서는 외해 방향으로 흐르는 저층이안류 로 나( : undertow)底層離岸流

누어진다.

밀려들어오는 파랑의 방향은 해안선에 평행한 방향과 해안선에 수직한 방향으로 나눌

수 있다 수직한 방향의 성분은 연안 쇄파를 만들지만 평행한 성분은 해안선을 따라.

흐르는 연안류를 발생시킨다 연안류의 방향은 계절이 바뀌어 도달하는 파랑의 입사방향.

이 바뀌게 되면 함께 바뀐다 이 연안류는 해안선을 따라 퇴적물을 이동시키는 중요한.

역할을 한다 폭풍파와 같이 파고가 큰 파랑이 내습할 경우 파랑은 다량의 물을 해빈.

위로 밀어 올리게 되는데 이 물은 폭이 좁고 강한 흐름을 형성하며 외해 쪽으로 흐르게,

된다 이것이 이안류이다 또한 경우에 따라서는 상층의 물은 육지방향으로 흐르나 저층. .

에서는 외해방향으로의 강한 흐름이 발생하기도 한다 이를 저층이안류라 하며 대개. ,

이안류나 저층이안류는 폭이 좁은 대신 매우 강하여 해수욕장 익사사고의 원인이 되기도

한다.

관련 수리 퇴적작용의 종합적인 결과로서 형성되는 해안지형을 구분하는 가장 일반⋅적인 방법은 퇴적물이동 외력인 조석과 파랑의 상대적인 크기에 따라 조석우세해안

과 파랑우세 해안으로 대별하는 것이다(tide-dominated coast) (wave-dominated) .

조석우세해안에는 완만한 해안경사와 조차에 의해 그 폭이 결정되는 넓은 조간대가

발달하며 퇴적물 공급원 유무와 입사파랑에 대한 노출정도 등에 따라 조간대 및 해저퇴,

적물의 입도가 결정된다 또한 조석우세해안을 조차에 따라 세분화하기도 하며 조차가. ,

보다 큰 해안을 대조차해안 인 해안을 중조차4m (macrotidal coast), 2-4m

미만인 해안을 소조차 해안이라 부른다(mesotidal), 2m (microtidal) (Davies, 1964).


우리나라 서해안은 대표적인 대조차해안이다.

는 파랑우세해안을 파랑작용이 조석의 영향보다 우세하며 주요 퇴적Heward(1981) ,｢물 이동의 원인인 해안 이라 했다 따라서 비록 조차에 따른 분류기준으로는 대조차해안.｣에 속하는 해안일지라도 구성 퇴적물이 주로 파랑작용에 의한 이동한다면 파랑우세해안

으로 분류할 수도 있다 동해안의 경우는 조차 및 파랑작용 측면 모두에서 파랑우세해안.

에 속하며 북서방향으로 개방된 서해안 일부 사질해안은 비록 조차가 크지만 퇴적물,

이동 측면에서 파랑우세해안에 속한다.

조석우세해안과 파랑우세해안의 침식특성을 살펴보면 전자의 경우 비교적 조간대의

영향으로 비교적 장기적으로 발생하는 반면 후자의 경우는 침식요인 발생 시 비교적,

단기간 내에 해빈이 소실되거나 해안선이 후퇴한다 이에 따라 해안침식과 관련한 기존.

연구는 주로 침식발생시 그 대책이 시급한 파랑우세해역의 사질해안에 집중되어 있다.

나 해안침식 원인.

해안침식 문제에 대하여 합리적으로 대응하기 위해서는 침식원인에 대한 충분한 지식

이 필요하다 정확한 침식원인에 대한 필요성은 본 연구가 의도하는 해양개발사업에.

대한 환경영향평가 단계에서 합리적인 저감방안 수립을 위해서도 반드시 필요하며 전략

환경영향평가와 같이 국가계획 지역적 또는 국가적 침식방지대책 수립에도 필수적인,

요소라 할 수 있다.

먼저 해안침식을 정의하면 파와 흐름에 의해 해저의 모래가 운반되는 현상 또는 모래,

그 자체를 표사라 하며 이 모래의 공급원을 표사원이라고 한다 표사가 공간적으로, .

연속하고 있다면 다시 말해서 공급되는 표사와 유출되는 표사의 양이 같다면 모래양의,

수지는 이 되어 서로 균형을 유지하며 장기적으로는 해저의 지형은 변화하지 않는다0 .

반면 표사 공급 또는 유출 어느 쪽이든 증가하게 되면 해안 또는 인근 해역에 모래가, ,


퇴적되거나 또는 침식되는 현상이 나타난다 이러한 표사이동수지의 불균형에 의해서.

광범위한 침식이 발생되면 그 해역의 수심은 깊어지고 해안선이 육지 측으로 후퇴하게,

된다 이것을 해안침식 이라 한다 김. ( ) ( , 2005).海岸侵食

해저 지형의 변화 및 그에 따른 해안침식의 원인은 일반적으로 매우 복잡하며 여러

가지 인자의 복합으로 발생한다 김 해안지형의 변화는 그림 에서 보여( , 2000). < 2-2>

지는 바와 같이 파랑 및 해빈류 등의 외력에 기인한 표사이동에 의해 초래되며 이때에,

바람 및 하천의 영향도 함께 작용하게 된다 이와 같은 표사이동 즉 모래의 이동으로. ,

인하여 나타나는 해안지형의 변화는 또다시 해안역에 있어서의 파랑과 흐름에 대해 변화

를 유발시키게 되며 이러한 과정은 상호 안정 상태에 도달할 때까지 반복된다, .

W aveW ave W ave InducedW ave InducedC urrentC urrent

Sedim entSedim entM ovem entM ovem ent

W i n dW i n d B a t h y m e t r yB a t h y m e t r y R iverR iver

W aveW ave W ave InducedW ave InducedC urrentC urrent

Sedim entSedim entM ovem entM ovem ent

W i n dW i n d B a t h y m e t r yB a t h y m e t r y R iverR iver

그림 파 흐름과 해안지형 변화와의 관계 김< 2-2> , ( , 2000)

해안침식 원인을 분류하면 자연적 침식과 인위적 침식으로 나눌 수 있다 자연적인.

침식원인으로는 해수면 상승 폭풍 등이 있으며 인위적 원인으로서는 댐건설 항만건설, , , ,

해안지역의 도시화 등을 들 수 있다 우리나라를 포함한 많은 선진국에 있어 인간의.

활동에 의한 인위적인 해안침식이 자연적인 원인에 의한 침식보다 더 큰 비중을 차지하고

있는 것으로 보고되고 있다 인위적인 침식은 댐건설 항만건설 등 특정 사업이 큰 영향을. ,


미치지만 소규모 및 중규모 사업들도 누적적으로나 또는 간접적으로 영향을 미치고 있

다 그러나 이들 누적 영향 또는 간접 영향에 대해서는 환경영향평가 단계에서 거의.

고려하지 않고 있는 실정이다.

자연적 침식1)

가) 기후변화

최근 지구적인 환경변화 즉 기후변화 중 해안침식과 관련된 요소로는 해양으로부터의

영향 요소해수면 상승 태풍 및 해일강도 변화와 육지로부터의 영향요소강수량 변화( , ) ( )

를 각각 고려할 수 있다 이들 요소가 해안의 침식에 총체적으로 어떤 영향을 미칠지에.

대한 연구는 부족한 실정이나 단편적으로 연구된 연구결과에 대한 평가는 부정적인 것으

로 나타나고 있다 해안침식에 영향을 줄 수 있는 기후요소인 해수면상승(IPCC, 2001). ,

태풍강도변화 강수량변화에 대하여 의 기후변화에 관한 정부 간 패널, UN

의 보고서를 중심으로(Intergovernmental panel or climate change : IPCC, 2001)

전망하여 보고자 한다.

해수면 상승과 관련하여 퇴적해안의 형상은 퇴적물 크기 해수면 파고 및 주기 조차, , ,

의 포물선 함수로 나타낼 수가 있다 해수면이 상승하는 경우 전체 포물선(Bruun, 1969).

이 같이 상승하게 되며 해안 단면 상승을 저지하기 위한 모래가 필요한데 이 모래는,

해안에서부터 공급되게 되어 침식이 유발된다 이와 같은 현상 즉 해수면 상승에 의한.

해안침식은 모든 지역 해안에서 나타나는 주요한 현상으로 보고되고 있다 세기 지구. 21

온난화는 대기 및 해양의 온도를 상승시키며 이들 온도 상승은 해양의 열팽창 육상,

빙하 및 빙모의 해빙 남극 및 그린랜드 빙상의 융해를 통하여 해수면을 상승시킨다, .

장기간의 조위자료 분석결과를 통해 세기 지구 평균 해수면이 상승한 것으20 10~20cm

로 평가하였다 이와 같은 해수면 상승은 지구온난화에 의해 가속되어 세기에는 지구. 21


평균 해수면이 년에 년 대비 최대 상승할 것으로 예측하였다 그림2100 1990 0.88m . <

는 총 배출시나리오에 대한 세기 해수면 상승을 예측한 결과로 지구 평균 해수면2-3> 21

은 중간 값을 기준으로 세기 상승률이 세기에 비하여 배 증가할 것으로21 20 2.2~4.4

예측되고 있다.

그림 년 년 지구평균 해수면상승 예측치< 2-3> 1990 ~ 2100 (IPCC, 2001)

폭풍 은 강풍에 의하여 매우 큰 파동을 생성하며 해수면 상승 폭풍 해일 을(storm) ( )

가져온다 고조와 폭풍이 동시에 일어나는 경우에는 폭풍의 위력이 강하여 해안에 큰.

피해를 줄 수 있다 폭풍은 연안 인프라에 큰 피해를 입히는 것 외에도 불과 수 시간. ,

만에 모래사장과 사구를 수십 미터나 침식시킬 수 있으며 해안절벽의 안정도를 크게

훼손할 수 있다 지난 년 동안 해안을 크게 훼손시킨 폭풍이 상당히 보고되었다 최근. 30 .

우리나라 동해안에서도 이와 같은 폭풍으로 인하여 해안침식 및 해안지역의 피해상황이

자주 보고되고 있는 실정이다 해안에서 대부분의 퇴적물 수송은 폭풍 시 일어난다. .


기후변화에 의한 태풍강도 및 강수 유형 변화는 해안침식 문제에 추가적인 영향을 미칠

수 있다 표 은 년 기후변화에 관한 정부 간 패널 이 평가한 세기. < 2-1> 2001 (IPCC) 20

후반부 및 세기 강수 유형 및 태풍에 관한 평가 결과이다 이 표에서 는21 . likely 66~90%

확률을 나타내며 는 확률을 나타낸다 먼저 폭우 강도 증가와, very likely 90~99% .

관련하여 세기 후반부에 북반구 중고위도 지방에서 이미 나타나고 있으며 세기에는20 21․그 발생 확률이 더욱 증가하는 것으로 예측되고 있다 이러한 현상은 최근 우리나라에서.

도 관측되고 있는 것으로 보고되고 있다 연안에 영향을 미치는 태풍의 최대 바람 강도와.

태풍이 동반하는 강수 강도 평균 최대 도 세기에 증가하는 것으로 예측되고 있다( , ) 21 .

이와 같은 경향은 최근 몇 년간 우리나라가 경험하고 있는 태풍 루사 매미 등 에서도( , )

그 경향을 알 수 있으며 년 미국 남부를 강타한 허리케인카트리나이 단적인 예라, 2005 ( )

고 할 수 있다.

표 기후변화와 태풍 및 강수 변화 및 예측 경향의 신뢰도< 2-1> (IPCC, 2001)

Confidence in observed

세기 후반부changes (20 )Changes in phenomenon

Confidence in projected

세기changes (21 )

Likely, over many Northern

Hemisphere mid-to high

latitude areas

More intense precipitation

eventsVery likely, over many area

Not observed in the few

analyses available

Increase in tropical cyclone

peak wind intensitiesLikely, over some areas

Insufficient

Increase in tropica cyclone

mean and peak precipitation

intensities

Likely, over some areas

이와 같이 지구온난화로 인한 해수면 상승 태풍 및 강수 강도 증가는 해안침식에,


큰 영향을 미치는 것으로 평가되고 있다 해안사빈의 경우 파동과 조석에 의해 형성유지. ․되며 전 세계 해안선의 약 를 차지한다 사빈 해안에 대한 해수면 상승의 가장 큰20% .

영향은 침식에 의한 손실이다 해수면 상승에 의한 연안선 후퇴를 예측하는 가장 단순하.

고 유용한 모델인 을 이용하면 해수면이 각각Brunn's Rule 30cm, 65cm, 100cm

상승하는 경우 일본 모래사장의 가 각각 침식에 의해 손실되는56.6%, 81.7%, 90.3%

것으로 예측되고 있다 해수면 상승은 폭풍의 강도(Mimura and Kawaguchi, 1996).

증가에 의하여 연안 침식을 더욱 심화시킬 것으로 예상된다 기후변화로 인하여 해안침.

식의 증대가 예상되고 있는 상황에서 해안개발 사업은 해안침식의 가속화을 유발할 것으

로 쉽게 예상할 수 있다.

나 지형학적 원인)

파랑은 연안으로 진입하면서 수심 감소에 따른 천수변형을 겪으며 등심선 형태에 따라

굴절된다 일반적으로 해안에서 일정거리까지의 등심선은 해안선과 유사한 형태를 보이.

며 곶이 있을 경우에는 파랑이 곶을 향해 굴절되어 곶 전면에 파랑에너지가 집중된다, .

이러한 파랑에너지 집중은 침식을 발생시키고 침식된 퇴적물은 주변 해빈으로 공급된다.

한편 파랑의 쇄파에 의해 보통 하나 이상의 연안사주가 해안을 따라 발달한다 이러한.

사주들은 연안방향으로 균일한 분포를 보이는 것이 아니며 그 사이에 사주곡 이( )砂洲谷

형성된다 파랑은 쇄파되기 전에 이 사주곡을 통해 해안선에 보다 가까이 진입하고 회절.

에 의해 사주 배후역에 순환류를 발생시키며 사주곡 배후를 침식시킨다 이러한 사주곡, .

은 이안류 또는 다른 원인에 의해 발달할 수도 있다.

해안침식은 사면과정에 의하여 발생할 수 있다 사면과정은 해안절벽의 붕괴 사태. ,

등을 유발시키는 모든 육지 해양 상호작용을 포함한다 이들 과정은 육지 쪽에서는- .

강수 토양풍화와 같은 과정과 관련이 있으며 바다 쪽에서는 파동에, water seepage,

의한 절벽 기부의 침식과 관련 있다 이와 더불어 지각운동 지반침하. iostatic rebound, ,


를 포함하는 육지의 연직운동은 해안변형에 긍정적 또는 부정적으로 작용할 수 있다.

인위적 연안침식2)

가 연안토목공사)

항만 도시 관광단지 산업단지 해안도로 등의 해안은 방파제 제방 돌제나 기타, , , , , ,

강성구조물이 건설되어 있다 이들 구조물은 해양으로부터 육지의 건축물이나 기타 자산.

을 보호하기 위하여 건설되었다 하지만 이들 구조물은 연안역에서 파랑과 유동 양상을.

변화시키고 이로 인하여 토사분포 유형이 변화된다 이로 인하여 연안역에서 토사 총량.

은 크게 영향을 받지는 않지만 토사재분포를 통하여 일부 지역에는 침식 다른 지역에서,

는 퇴적을 유발한다 파동 및 유동 변화와 연안토사 수송과는 상호 연관이 있으며 특히.

아래와 같이 관련되어 있다.

해안의 강성구조물 등 은 자연해안과 달리 해안에a) (groin, marina, harbor protection )

평행한 방향으로 토사수송을 저해함으로써 구조물 상류 쪽에는 토사 퇴적이 하류 쪽에는

침식이 발생한다.

해안의 수직구조물은 입사파 반사를 유발하여 파동에너지 감쇄를 저해하며 난류에너지를b)

증대시킨다 이로 인하여 외해 쪽으로 토사이동을 증대시킨다 해안에 다양하게 설치된. .

수직옹벽은 이와 같은 현상을 증대시켜 구조물 앞쪽의 토사침식을 크게 유발하는 동시에

구조물의 안정도도 훼손한다.

해안에 인접하여 설치된 방파제나 이안제는 파랑 회절을 유발시킨다 이로 인하여 해안선c) .

의 일부 지역은 더 많은 파동에너지를 받게 되어 침식이 발생하게 되고 다른 해안은

더 적은 에너지를 받게 되어 퇴적 현상이 발생하게 된다 유럽의 의 경우. Playa Gross

반원형의 방파제를 설치하여 이로 인한 파랑굴절현상을 해안침식 관리방안으로 사용하고

있다.


나 해양매립)

해양매립공사가 연안침식에 미치는 영향은 매립공사가 시행된 후 상당기간이 경과

후에 나타나는 것으로 보고되고 있다 해양매립공사를 비교적 쉽게 수행할 수 있는 만이.

나 감조박지에서 매립공사를 시행하면 이 지역에서 조량의 감소를 가져오게 된다 이와.

같은 조량감소는 토사를 운반하는 창조류와 낙조류의 변화를 가져오게 되며 이로 인하여

이 지역의 해안은 침식을 유발할 수 있다 개방된 해안을 따라 수행된 해양매립은 조량감.

소에 의하여 연안과정을 변화시키는 것이 아니라 해안선 구조와 쇄파각도 변화를 통하여

연안과정을 변화시키며 이로 인하여 해안침식이 발생하게 된다.

다 하천개발사업)

하천의 유수량을 조절하는 사업이 연안과정에 미치는 영향에 대해서는 최근에 조명을

받기 시작하였다 이는 이들 영향이 가시화되기까지는 수십 년이 걸리기 때문인 점도.

있다 댐건설은 효율적인 저수 수단이지만 동시에 수많은 토사를 가두게 된다 일부. .

남부 유럽 강에서는 연간 토사배출량이 년의 이하를 나타내고 있으며 유럽의1950 10%

강에서는 이하를 기록하고 있다 이와 같이 댐건설로 인한 토사공급 감소는Ebro 5% .

강 입구에서 상당한 토사감소를 유발하여 하구역의 침식을 유발하였다 댐건설 이외에.

하천 유량을 감소시키거나 하천 범람을 막는 행위들은 해안에 도달하는 토사량을 감소시

킬 것으로 예상되며 이들 하천으로부터 토사를 공급받던 해안은 침식이 예상된다, .

라 준설사업)

해양준설은 수심유지를 통항 선박 통항로 확보 목적으로 최근 년 동안 크게 증대하20

였다 해양준설사업과 더불어 해사채취사업도 각종 건설사업의 확대로 인한 재료 모래. (

및 자갈 공급원으로 크게 증대되어 왔다 준설은 다음 두 가지 방식으로 연안과정에) .

영향을 미칠 수 있다.


전빈에 있는 자갈이나 암석은 해안침식을 방지하는 역할을 하는데 이들을 채취하는a)

경우

연안의 토사는 하나의 형태의 시스템으로 이 시스템 내에서 활발히 움직이고 있다b) cell .

이 토사시스템 내에서 또는 시스템에 영향을 미치는 준설해안가 강 하구 등하는 경우( , )

마 지하가스 또는 지하수 채취)

지하수 또는 지하가스 개발이 지반침하에 미치는 영향에 대한 몇 가지 사례가 보고되

고 있다 해안에서 지난 년간 거의 지반 침하가 있었으며 이로. Lido Adriano 50 1m

인하여 토사 결핍 및 해안선 후퇴가 크게 일어난 것으로 보고되고 있다.


해안침식 영향3.

가 해안기능에 미치는 영향.

해안침식은 최근에 새롭게 발생된 문제는 결코 아니며 선진국들에서는 과거 수십,

년 전부터 중요한 해안 공학적 문제로 취급되어온 문제이다 심지어는 사회적으로도.

심각한 문제로 인식되어 이들 문제에 대하여 막대한 투자를 해 오고 있다 우리나라는.

삼면이 바다로 둘러싸여 훌륭한 백사장들을 보유하고 있으나 최근 비약적인 경제 및,

사회문화적 발전을 거듭하면서 이러한 해안침식의 문제가 해안재해의 하나로서 다가오

고 있다 예를 들어 동해안의 경우 이상의 연장 길이로 이루어진 백사장과 수. 100km

개소의 석호로 이루어진 백사청송의 매우 아름다운 경관을 갖추고 있으며 사계절을,

불문하고 많은 사람들에게 휴식처 및 관광지로서 제공되고 있다 이처럼 동해안 백사장. ,

은 국토보전은 물론 파의 에너지를 감쇠시킨다고 하는 방재상의 기능뿐만 아니라 최근, ,

에는 무엇보다도 자연환경 및 관광자원의 소실이란 측면에서도 더욱 중요시되고 있다.

아울러 갯벌과 마찬가지로 백사장 또한 해양생태계 유지 및 자연정화조의 역할까지,

한다는 생태학적 의미에서도 연안환경의 중요 구성요소로서 인정받고 있으며 연안역의,

보다 양호한 환경을 디자인한다는 관점에서도 해안 보존이 중요한 사회적 이슈로 대두되

고 있는 실정이다.

그림 는 해안의 주요 기능을 나타낸다 해안의 기능은 크게 방재적 기능< 2-4> .

생태적 기능 및 친수성 기능을 포함한(disaster prevention), (ecosystem function)

다양한 활용 기능 을 갖는다 해안은 그 기능이 다양하며 독특하여 대체(utilization) .

불가능한 귀중한 자원으로 인식되고 있다 따라서 해안을 가지고 있는 많은 국가들은.

해안을 세대 간 공유자원 및 지속성이 요구되는 자원으로 간주하고 이들 해안의 보전에


국가적 차원의 노력을 경주하고 있다.

해안의해안의 기능기능

생태적생태적 기능기능 이용적이용적 기능기능방재적방재적 기능기능

해안의해안의 기능기능

생태적생태적 기능기능 이용적이용적 기능기능방재적방재적 기능기능

그림 해안침식이 해안기능에 미치는 영향< 2-4>

해안침식이 해안의 기능에 미치는 영향과 관련하여 먼저 해안침식은 해안의 방재적

기능에 영향을 미친다 자연 해안예 사구 등은 태풍 등과 같이 고파랑 내습 시 파랑의. ( )

흡수원으로서의 역할을 한다 즉 쇄파에 의한 파랑에너지 감쇄기능 반사파 저감 기능. ,

등을 통하여 해안 방재 기능을 담당하고 있다 또한 해안림 등이 존재하는 경우 이는.

방조 기능과 비사 방지 기능 등을 수행하게 된다 그러나 해안이 침식되는 경우 해안을.

훼손함으로써 방재기능의 훼손을 유발하게 된다 해안침식에 의한 해안 방재 기능 감소.

는 육지부의 범람을 증가시켜 도로 및 주변 시설물의 기능을 훼손하여 다양한 사회경제적

문제를 야기할 수 있다 최근 이와 같은 문제는 동해안을 중심으로 우리나라 전 해안에서.

보고되어 있으며 심각한 사회적 문제를 유발하고 있는 실정이다.

해안침식은 해양환경 및 생태계에 매우 큰 영향을 미칠 수 있다 해안사빈의 해양환경.

및 생태적 기능은 매우 다양하나 그 중 중요한 몇 가지를 살펴보면 사빈 중의 박테리아에

의한 유기물 분해 작용을 통하여 해양수질을 보전하는 기능을 가지고 있으며 생물적,


기능으로는 어류의 산란장 및 성육장 연안생물의 육지와 바다의 이동경로 등 매우 중요,

한 기능을 담당하고 있다 이러한 해안사빈이 침식된다면 해안의 생태적 기능에 큰 영향.

을 줄 것으로 사료된다.

해안은 인간의 관점에서 보면 다양한 이용 목적을 갖는다 그 중의 중요한 기능이.

친수성 기능이며 이 기능은 사회가 선진화되고 사회구성원들의 생활이 다양화되면서

더욱 중요시되고 있다 해안은 삶의 질 향상을 위한 레크리에이션 장으로서 활용되고.

있으며 해안의 온열환경기온 습도 바람 음환경 자외선 등의 친수기능은 연구 초기( , , ), ,

단계에 있으나 인간의 삶에 많은 영향을 미치는 것으로 밝혀지고 있다 해안침식은 해안.

의 친수기능에 막대한 영향을 미친다 예를 들어 해수욕장 주변에 해안침식이 발생하는.

경우 백사장 유실에 따라 해안친수 기능을 거의 상실하게 된다 이러한 경우 이들 해안을.

복구 유지하기 위해서는 막대한 비용이 추가로 소요되게 되며 동시에 친수성 기능 상실로

인한 관련 이행당사자의 경제적 손실도 사회적 문제로 대두되게 된다.

해안침식은 해안의 다양한 기능에 악영향을 주는 동시에 위에서 살펴본 바와 같이

침식의 가중으로 인한 해안도로 파괴 배후 시설물 범람 인명 피해를 발생시킬 수 있다, , .

따라서 사전에 입지 및 저감방안이 충분히 고려되지 않을 경우 향후 사회경제적으로

다양한 문제를 야기할 수 있다는 점에서 매우 신중한 해안 개발계획 수립이 요구된다고

할 수 있다.

최근 해안침식 문제는 해안의 기본적 기능을 훼손하는 문제를 넘어 국토보전 관점에서

는 국토의 일부를 훼손하는 문제로 인식되고 있다 이로 인하여 일본 유럽 등 선진국에서. ,

는 해안침식으로부터 자국의 해안을 보호하기 위한 많은 노력을 경주하고 있다.

나 해안생태계에 미치는 영향.

해안선의 변경과 같은 연안 지형의 변화는 조류속이나 유향의 변동을 초래하며 이것,


은 해양생물의 서식에 필수적인 기질의 변동을 초래한다 특히 서식기질이 변할 경우.

해안에 서식하는 저서동물은 큰 영향을 받게 되며 장기적으로 종의 천이 과정도 다르게

나타나게 된다 연안의 해양생태계는 서로 단절되어 있는 것이 아니라 상호 복잡한 관계.

가 있어 저서생태계의 변화는 곧 부유생태계의 변화로 이어지며 결국 해양생태계에 미칠

장기적인 영향도 배제할 수 없다.

해양생태계는 부유생태계와 저서생태계로 구분된다 부유생태계는 어류 등과 같은.

유영동물 및 동식물플랑크톤과 같은 부유생물로 구성되어 있으며 저서생태계는 해양의,․바닥에 서식하는 갯지렁이류 조개류 갑각류 등의 동물들과 따개비 굴 등과 같은 각종, , ,

부착생물 그리고 해조류들로 구성되어 있다 이들은 포식 피식 관계 뿐 아니라 서식처, . -

제공과 같은 상호 작용을 통해 균형을 이루며 공존하고 있다 이들의 서식에 영향을.

미치는 환경 요인들은 매우 다양하지만 부유생태계의 경우 수온과 염분을 포함한 수질,

환경 저서생태계의 경우 암반 펄 등과 같은 서식기질의 환경이 중요하다 따라서 이러, , .

한 환경 요소의 변화는 생태계 구성원들에게 전반적인 영향을 미치게 된다.

연안침식의 주요 대상이 되는 조간대의 중요성1)

연안침식의 대상이 되는 곳은 조간대 및 조상대이다 특히 조간대는 크게 펄갯벌. (tidal

또는 간석지 와 모래갯벌 또는 간사지 로 구성되어mud flat) ( ) (tidal sand flat) ( )干潟地干砂地

있다.

이러한 조간대는 생태계로 보면 육상생태계와 해양생태계의 연결 고리를 이루는 중요한

연안습지이며 동시에 해양생태계의 출발점이 된다 조간대는 오랜 세월 동안 바다를 풍요롭게, .

가꾸어 온 우리의 산하이며 조상으로부터 물려받은 우리의 귀중한 자연 유산이다 예로부터.

우리나라의 갯벌은 김이나 백합 바지락 등이 생산되는 매우 중요한 어업의 장을 제공하여,

왔다 최근에는 수많은 생물들이 살아가는 서식처이자 주변 연안 해역을 깨끗하게 지켜주는.


자연 정화조로서 그중요성이 더욱 부각되고 있으며 또 철새들이 도래하고 생활하는 장소로서의,

역할도 중요시되고 있다 특히 철새들은 자연 환경의 보존 상태를 알리는 일종의 지시자.

역할을 하고 있어 이들의 서식이나 이동 상황이 대중매체의 관심을 불러일으킨다 갯벌생태계는.

최근 람사협약이나 기타 이라고 하는 연안역으로 확장되어 그Shallow Water Zone「」

중요성이 강조되고 있다.

최근 갯벌의 가치를 갯벌생태계의 기능적 역할을 중심으로 크게 다음과 같이 수산①

물 생산 기능 연안생태계의 유지 기능 자연정화조로서의 기능 심미적 문화적,② ③ ④

가치 및 레크리에이션의 기능친수기능 등으로 요약할 수 있으나 구체적으로 들여다보( )

면 이루 다 헤아릴 수 없을 정도로 매우 다양하다.

지형변화로 인한 영향2)

해안선의 변화에 따른 해수유동장의 변화가 주변 해빈지형에 영향을 미칠 경우 생태계

변화 가능성이 있다 즉 해안선의 형태가 바뀔 경우 기존의 연안류의 흐름에 영향을 미치게. ,

되고 조류의 변동은 퇴적물의 침식과 퇴적 양상의 변화를 초래한다 이러한 퇴적상 변동은, .

퇴적물을 서식기질로 하는 저서동물 군집에 영향을 미칠 수 있다 연안역 저서동물의 서식에.

영향을 미치는 환경요인으로는 퇴적상 유기물량 수온 염분 용존산소량 등을 들 수 있다, , , , .

이들 가운데 저서동물의 분포 및 서식은 기본적으로 퇴적상에 의해 영향을 받고 퇴적상에,

따른 퇴적물 내의 유기물 함량 차이가 저서동물 종 조성에 영향을 미치게 된다 조류의 변동으로.

인한 퇴적물 침식으로 퇴적상이 세립해지면 퇴적물식자 가 우세한 군집이(deposit feeder)

형성되게 된다 또한 입도가 조립해지면 퇴적물식자의 비율은 감소하고 육식성이나 현탁물.

식성 의 저서동물 군집이 우세하게 나타날 수도 있다(suspension feeder) .

이러한 퇴적상 변동 영향은 주변에 바지락 굴 등을 양식하는 양식장이 존재할 경우,

양식장에도 영향을 미칠 가능성이 있다 또한 유속 및 유향 변화로 인해 퇴적물 퇴적이.


일어날 경우 인접지역에 새로운 갯벌이 생성될 가능성이 있으며 이는 기존의 생태계가,

변할 가능성이 있음을 제시하고 있다 특히 염생식물의 출현 및 이들로부터 유래되는.

유기쇄설물 을 먹이로 하는 게류 등이 일시적으로 출현할 가능성도 있다(detritus) .

갯벌의 대표적 생물인 갑각류 연체류 다모류 등의 대형저서동물의 서식은 기저면의, ,

조위 저질 입도 유기물 함량 간극수의 염분농도와 용존산소 유화물량 등 여러 가지, , , ,

환경조건에 의해 규정된다 예를 들어 갯벌에 서식하는 대표적인 갑각류인 달랑게과. ,

의 게류는 저질 입자의 구성이나 조위 등이 분포에 영향을 미친다 역으로(Ocypodidae) .

갯벌 환경의 변화도 생물상의 변화를 가져온다 이를테면 우리나라 서해안 모래펄 갯벌. ,

의 대표적인 대형저서동물인 쏙 은 직경이(sandy mud tidal flat) (Upogebia major)

약 깊이가 이상이나 되는 구멍을 파고 살며 때로는 그 밀도가 당 개체에3cm, 2m , 1 50㎡

이른다 이와 같은 생물이 서식하면 퇴적물 속은 구멍투성이의 구조가 되고 구멍의. ,

속과 벽이 생물의 새로운 서식 공간으로 이용되어 갯벌의 저서생물 군집의 구조뿐만

아니라 저질 환경이나 물질 순환에도 커다란 영향을 미친다.

갯벌에 사는 대부분의 대형저서동물은 부유 유생기를 지니고 각종 저서생물로의 개체,

군 가입 은 이들 부유유생의 해저 도달과 착저에서 시작되며 착저한( , recruitment)加入

후의 초기 감모도 현저하다 따라서 갯벌의 대형저서동물의 신규 가입의 개체 밀도는.

필연적으로 연간 변동이 현저하게 나타난다 예를 들면 우리나라 목포 주변이나 광양만. ,

갯벌 하부에 흔하게 나타나는 대표적인 이매패류인 우럭 의 신규가입은(Mya arenaria)

해에 따라 천 배 이상의 변동이 확인되고 있다 이와 같이 인공갯벌을 조성할 경우. ,

유생이 도달하는가 또 착저 후 살아남아 번식 가능한 개체군이 실제로 형성되는가는,

생물학적으로 예측이 쉽지 않다.

이와 같이 저서동물의 분포 및 서식은 기본적으로 퇴적상에 의해 영향을 받고 퇴적상,

에 따른 퇴적물의 변화는 저서동물 종 조성에 영향을 미치게 된다.


하구의 토사공급원 차단으로 인한 영향3)

지질학적으로 보면 하구습지나 갯벌은 계속적인 토사 공급을 받으면서 성장 즉 퇴적,

을 계속하는 조간대 부분이므로 갯벌 지형의 특성을 갖추고 안정적으로 그 형상을 유지,

하기 위해서는 지속적인 토사 공급이 필요조건이 된다 이러한 갯벌 형성의 과정은 갯벌.

의 저질 상태를 이해하는 데도 중요하다 갯벌의 저질은 하천의 수중이나 또는 해수.

중에서 현탁한 상태로 들어온 것이 수중에 퇴적된 것이다 즉 수중의 사니 입자가. , ( )沙泥

퇴적의 과정에서 간극수를 짜내어 퇴적된 것이기 때문에 이러한 퇴적 과정이 저질 입자의

결합이나 입자 간의 간극 상태 즉 저질 환경 그 자체에 큰 영향을 주는 것으로 생각된다, .

그러나 하구둑 댐 및 하구역의 토사채취로 인한 토사공급의 차단은 저서생태계에 영향,

을 미치게 된다.

해양생물의 산란에 미치는 영향4)

연안침식은 연안역에서 산란하는 해양생물들의 산란 장소에 영향을 미칠 수 있다.

대부분의 상업성 어류나 게 새우류 등은 하구역이나 주변 연안의 염습지 식생 또는,

갯벌에서 알을 낳거나 어린 시절을 보낸다고 알려져 있다 또한 수산물의 약 이상이. 2/3

여기서 생의 일부를 보낸다 따라서 부유토사의 발생이나 해저지형 변동으로 인한 산란. ,

장 환경 변동은 이곳을 산란장 및 성육장으로 이용하는 생물들의 초기 생활사에 영향을

미치게 되고 궁극적으로 군집 전체로 그 영향이 확대되어 갈 수 있다, .

새로운 생태계의 출현5)

기존 갯벌 혹은 모래로 구성된 퇴적물이 변화될 경우 새로운 저서 생태계가 형성된다.

이러한 생태계의 변화는 천이과정을 거쳐 안정된 생태계를 형성하게 되지만 결국 새로,

운 생태계의 출현으로 인해 기존의 생태계 질서가 안정되기까지는 많은 시간이 소요된


다 또한 이와 같은 생태계의 변화가 우리에게 이로운 방향으로 전개될지의 여부도 알.

수 없는 실정이다 새로운 서식기질의 제공으로 인해 기존의 생물상이 영향을 받고 부착.

생물의 새로운 가입이 일어나는 것을 극명하게 보여주는 예는 장과 김 이 낙동강, (1992)

하구언 건설로 인한 해양생태계의 영향 조사에서 보고하였다 특히 하구 둑 건설 이전에. ,

비해 하구 둑 건설 이후에는 연체동물과 갑각류에 현저한 변화가 있었으며 부착생물인,

따개비류가 출현하고 있음이 파악되었다 이러한 현상은 갯벌 해안으로 된 곳에 설치된.

해양 구조물에서 쉽게 발견되며 참굴 및 담치류의 대량 부착도 쉽게 관찰되는 현상이다, .

결국 부착 생물의 부착으로 인한 서식기질의 변화는 여타 생물에게 미세서식처

를 제공하며 갯지렁이류 고둥류와 같은 이동성 저서동물의 서식을 가(microhabitat) , ,

능하게 함으로써 기존의 생태계와는 다른 새로운 생태계가 형성된다.

제 장3 우리나라 해안침식 현황․ ∣ 29

제 장 우리나라 해안침식 현황3∣ ․ ∣우리나라 해안지형1.

우리나라의 연안해안선은 년 국토연구원에서 전국을 대상으로 조사한 통계가1990

있지만 현재까지 새로운 전국통계가 만들어지지 않고 있다 당시 자료에 의하면 전체. ,

해안선 의 약 에 달하는 가 연안해안선이며 이 중에는 해안방조11,542km 54% 6,228km ,

제 개소 와 일반 제방 및 호안 개소 의 인공시설이 포함되어1,555 , 1,188km 1,534 929km

있다 조 등( , 2005).

해안선은 어느 기준을 택하는지에 따라 여러 다양한 분류가 가능하다 미국 지형학자.

존슨 은 해면이 고정되어 있다고 간주하고 해안선을 침수해안선(Johnson, 1919)

이수해안선 중성해안선(shorelines of submergence), (shorelines of emergence),

복합해안선 으로 구분하였다 한편 뉴(neutral shorelines), (compound shorelines) . ,

질랜드의 지형학자 코튼 은 지각변동이 해안지형의 발달에 미치는 영향을(C. A. Cotton)

중요시하여 해안을 안정지역 의 해안과 불안정지역 의(stable region) (unstable region)

해안으로 구분하였다 이와는 달리 미국의 해양지질학자 셰퍼드 는 비해. (F. P. Shepard)

양성기구 와 해양성기구 에 의해 형성된 지(non-marine agencies) (marine agencies)

형 중에서 어느 것이 탁월한가에 따라 해안을 분류하였다 미국공병단에서도 이 분류법.

을 사용하고 있다(USACE, 1995).

이상의 분류방법은 다양한 지형 형성 작용을 받은 광범위한 지역에 대한 해안선 다시,

말해 전 세계의 해안선을 분류할 경우 이용되는 포괄적인 분류 방법이다 그러나 우리나.

라 해안선은 비교적 좁은 지역이고 지난 년 동안 해수면 상승이라는 기본적인, 13,000


해안지형 형성과정을 공통적으로 경험한 지역이다 지금부터 년 전 최후빙기. 18,000

말기에는 현 해수면보다 가량 해수면이 낮았으나 그 이후 최후간빙기에는100~150m

대륙빙하의 소멸로 전 지구적인 해수면 상승이 일어나 현 해수면에 도달했는데 우리나,

라도 이러한 과정에서 예외는 아니다.

그 결과 우리나라 서해안과 남해안의 해안선은 여러 다양한 크기의 많은 섬들로 이루

어져 있으며 수심이 비교적 얕고 만입지가 도처에 발달한 침수해안이라는 공통적인 특성

을 지니고 있다 우리나라의 경우 기존의 해안기질 분류에 대한 실내연구 결과와 실제.

현장조사 결과를 비교 검토할 때 다음과 같은 분류가 가능하다.

사빈해안 사빈해안 사력해안 역빈 해안 포켓비치: , , ,•인공해안 콘크리트 옹벽 석축 옹벽 간척지 폐쇄식 양어장: , , ,•해식애 해식애 해식애 파식대: , +•갯벌 니질 갯벌 사력 갯벌: ,•

우리나라의 해안에 나타나는 지형목록은 표 과 같다 이 표는 환경부에서 실시< 3-1> .

하는 전국자연환경정밀조사지침에 나타나는 전체 지형조사 항목들 가운데 중분류에 속

하는 해안지형의 목록을 발췌하여 작성하였다 이러한 기준으로 전국해안지역 가운데.

특히 전국 개 대하천의 하구역을 포함한 지역의 자연환경조사에서 보고된 지형들을, 16

따로 정리하여 표 에 수록하였다< 3-2> .

이를 요약하면 하구역을 포함한 지역의 지형은 크게 모래해안 암석해안 및 갯벌과,

습지의 개로 구분할 수 있다 여기에 특수한 지형으로 육계도와 육계사주3 . (tombolo)

등이 있으며 해안충적평야와 하중도 등의 일부 지형이 나타나는 것으로 파악된다 이, .

가운데 본 연구에 의미가 있는 것으로 포함될 수 있는 요소들은 해식애 몽돌해(sea cliff),

안 사빈해안 자갈해안 암석해안(shingle beach), (sand beach), (gravel beach), (rocky

포켓비치 갯벌 사구 해안단구 육계사주 등이다beach), (pocket beach), , , , .


해식애 해식애는 파식대와 함께 대표적인 해안침식지형으로 산지를 끼고있는:•암석해안에 모식적으로 발달한다 해식애에는 시스택과 함께 해식동도 나타나는.

데 해식애는 파식대의 유무와는 관계없이 비교적 급경사를 이루며 풍화층이 나타,

나지 않고 기반으로 노출되어 있는 해안절벽을 통칭한다.

몽돌해안 일반적인 예상과는 달리 남해안에는 비교적 큰 만(shingle beach) :•입지 곳곳에 로 된 자갈해안이 나타난다 여기서 이란 둥글면서shingle . shingle

납작납작한 해안의 전형적인 자갈로 몽돌이라 불리며 이러한 몽돌해안이 있는,

해수욕장을 몽돌해수욕장이라 한다 거제도 학동과 신수도 추봉도 등지에는 전형. ,

적인 몽돌해수욕장이 나타난다 전라남도 완도군의 구계등을 포함하여 여러 곳에.

서 몽돌해안이 발견된다.

사빈해안 비교적 큰 만입지에 모래로 이루어진 퇴적해안을 말하며(sand beach) : ,•규모가 큰 사빈해안에는 대개 소하천이 유입하고 있다 특히 화강암을 배후산지로.

하는 소하천이 유입하는 곳에 발달된다.

자갈해안 자갈해안은 원형도가 그다지 높지 않고 그 크기에 있어(gravel beach) :•서도 작은 주먹만 한 자갈로부터 거력에 이르기까지 다양한 자갈로 이루어진 해안

이다.

암석해안 해식애로 구분하기에는 경사나 높이가 낮고 자갈해안이(rocky beach) : ,•나 몽돌해안으로 구분하기에는 자갈의 양이 적은 해안으로 내만의 헤드랜드 부근

이나 외해로 향한 경우 완만한 만입지에서 나타난다.

포켓비치 좁은 간격으로 헤드랜드 사이의 소규모 만입지에 연안(pocket beach) :•에서 공급된 모래나 자갈로 된 소규모 사빈을 포켓비치라 하며 국내의 여러 지역,

에서 발견된다.

갯벌 갯벌은 조수의 간만에 따라 주기적으로 노출을 반복하는(muddy beach) :•모래나 펄로 된 편평한 해안으로 개펄 간석지로 불리기도 하며 갯벌을 조성하는, ,


퇴적물의 성격에 따라 펄갯벌 모래갯벌 혼합갯벌로 구분한다 습지보전법에서는, , .

습지를 담수 기수 또는 염수가 영구적 일시적으로 그 표면을 덮고 있는 지역으로, ,

연안습지는 만조 시에 수위선과 지면이 접하는 경계선으로부터 간조 시에 수위선

과 지점이 접하는 경계선까지의 지역으로 정의하고 있다.

사구 사구는 바람의 운반능력이 감소되는 곳에서 발달하는 풍성지형으로 해안사구:•에서는 이러한 상황이 주로 기류와 지표식생의 상호작용에 의해 발생한다 사구의.

발달은 퇴적물의 유형 퇴적물 공급의 성질 퇴적물 임계 치를 넘는 강한 바람의, ,

존재 초기 정착이 가능하도록 해주는 식생의 존재 등에 의해 영향을 받는다, .

해안단구 해안단구는 파도에 의하여 침식된 기반암의 침식 면 또는 퇴적물 등:•과거의 해수면을 보여주는 해성평탄면이 융기되거나 해수면의 하강으로 해안선을

따라 계단상으로 나타나는 지형이다.

육계사주 육계사주는 육지로부터 돌출하여 퇴적물이 쌓이면서 성장하여 가까운:•섬에 연결된 사주이다 육계사주는 파도가 육지 쪽으로 진행되어 오면서 섬이나.

암초 등과 같은 장애물의 뒤에서 파도가 회절 되어 힘이 약해지면서 그 섬의 뒤로

퇴적물이 쌓이면서 형성되거나 연안류에 의해 운반된 토사가 지속적으로 퇴적되,

어 육계사주가 발달된다.


표 환경부 전국자연환경조사 지침에 나오는 지형목록 조 등< 3-1> ( , 2005)

중 구분 세 구분 정 의

해안지형

간석지 만조와 간조가 교차되는 해안 퇴적지형 갯벌 포함( )

감조하천 조석의 영향을 받아 강물의 역류현상이 있는 하천

단층해안 단층산지가 해안에 접하여 단애를 이룬 해안

노치 해식작용으로 만들어진 소규모 침식혈

다도해 수많은 섬으로 이루어진 해안

익곡 해수에 의해 침수되어 형성된 좁고 긴 만입

마린포트홀 암석해안에서 파식작용으로 만들어진 포트홀

모래해안 주로 모래로 이루어진 해안퇴적지형 사빈(= )

벌집풍화 해안지역에 발달한 작은 규모의 타포니 집합체

범(berm) 사빈의 사면위로 모래를 밀어 올려 형성된 턱 모양의 지형

비치리즈 사빈해안에 형성된 해안사구가 사빈과 나란한 사구열

해안사구 해풍에 의해 퇴적된 모래언덕과 같은 지형

주상 절리( ) 암괴나 지층이 기둥모양의 절리로 지표면에 수직인 형태

사주 해안의 돌출부에서 바다 쪽으로 형성된 해안퇴적지형

사취 파랑과 연안류로 인해 형성되는 사주보다 규모가 작은 새부리모양의 퇴적지형

석호 사주 사취 등이 만의 입구를 막아 바다와 분리되어 형성된 자연호수,

시스택 기반암이 육지와 분리되어 고립된 촛대모양의 암괴

시아치 해식동이 관통되어 아치모양을 이루는 지형

암석해안 해안의 대부분이 기반암으로 되어 있는 지형

염생습지 염생식물이 밀집해서 생장하는 해안 갯벌지대

육계도 육계사주의 발달로 육지와 연결된 섬

육계사주 육지로부터 돌출 성장하여 가까운 섬에 연결된 사주,

암맥 기존 암석의 틈을 따라 판상으로 관입한 암체

자갈해안 해안이 대부분 크고 작은 자갈 로 이루어진 곳(>5mm)

Landslide 토석류를 포함한 모든 형태의 매스무브먼트 현상

Visor 노치의 상부가 길게 노출되어 있는 것

파식대 파식작용의 결과로 형성된 암석 평탄면

패사해안 조개껍질이 분해된 후 그 구성물로 이루어진 모래해안

해성단구 해수면 변동에 의해 형성된 단구지형

해식동 해수의 파식작용으로 해안에 형성된 동굴

해식애 파식작용의 결과로 형성된 해안절벽

배후습지 해안사구 배후에 상대적으로 고도가 낮은 저습지

인공해안 인위적인 행위에 의해 지형의 개조가 이루어진 해안

해안평탄지 해안지역에 나타나는 평탄한 지형

염풍화혈 해안의 암석이 염풍화작용에 의해 형성된 풍화혈

구조적 벤치 절애의 침식후퇴로 인해 형성된 계단상의 지형

파식잔구 해안에 파랑의 침식으로 형성된 잔구지형

연흔 바람이나 물결의 움직임이 고결되어 퇴적물표면에 형성된 흔적

갑 헤드랜드( ) 바다로 향해 돌출한 선단부의 지형

만( )灣 바다가 육지쪽으로 오목하게 파고 들어와 있는 지형

해안평야 해수면의 하강이나 해저의 융기로 인해 형성된 평야

리아스식해안 지반의 침강이나 해수면의 상승에 의해 해안선의 굴곡이 심한 해안

연흔(ripple mark) 위에 넓은 면적에 걸쳐 형성된sand(or mud) tidal flat ripple mark


표 전국자연환경조사에 나타난 하구역 주변지역의 지형경관 조 등< 3-2> ( , 2005)

모래해안

해안

단구

암석해안육

계

도

육계

사주

간

석

지

습

지

해안

충적

평야

삼각강

기수역( )

감조

하천

하

중

도

모래

해안

사

구

사

취

석

호

사

주

암석

해안

해

식

애

시

스

택

파

식

대

자갈

해안

한강

하구 ● ● ● ● ●

●

염생

습지

●

삽교천 ● ●

금강 ●

●

하구

습지

●

만경․동진강

● ● ● ●●

암석●

●

해식동● ● ● ● ●

영산강 ● ●

●

하구

습지

탐진강 ● ●

섬진강 ● ● ●

가화강 ● ● ●

●

스

웨

일

●

낙동강 ● ● ● ● ● ● ●

●

삼

각

주

태화강 ● ● ● ● ● ● ● ● ●

●

하구

습지

형산강 ● ● ● ● ● ● ● ●

영덕

오십천● ● ● ● ●

삼척

오십천● ● ● ● ● ● ●

강릉

남대천● ● ● ● ● ● ●

양양

남대천● ● ● ● ● ● ●

●

스웨

일


해안침식 유형분류2.

이 장에서는 기존에 조사연구된 우리나라 해안침식의 분류를 정리하였다 우리나라에.․서는 해안침식 유형별로 분류하여 해안침식을 체계적으로 관리하는 시스템을 구성하고

있다 해양수산부 이와 같은 해안침식 분류는 침식대상지역을 비슷한 특성을( , 2003).

지닌 지역별로 분류하고 침식이력을 축적하면 체계적으로 침식지역을 관리 할 수 있으,

며 전국적인 연안침식 경향의 파악이 수월하여 중앙정부차원의 종합대책 수립 시에,

기본 자료로 이용이 수월하다 이와 더불어 각각의 침식유형 에 따라 적절한 대책방안.

제시에 편리하며 유사한 사업의 시행 경험을 공유하여 시행착오를 최소화 할 수 있다, .

현재 우리나라에서 발생하는 해안침식 상당부분이 본 연구에서 대상으로 하는 다양한

개발사업에 의하여 발생하고 있는 것으로 사료되는바 해안침식 유형별 분류를 통한 관리

는 향후 개발사업에 대하여 구체적인 정보를 제공할 수 있고 효율적인 환경영향평가

이행에 매우 긍정적이다.

현재 우리나라에서 발생하고 있는 해안침식유형은 연안지역의 지형학적 특성에 따라

구분하고 있다 해안지형은 그 구성 물질에 따라 사질해안 점토질해안 암석해안 인공. , , ,

해안으로 분류된다 일반적으로 사질 및 점토질 해안은 퇴적성 해안지역에(Brid, 1996).

서 나타나며 암석해안은 침식성 해안지역에서 나타난다 이 중에서 사빈은 하천 등에서, .

공급되는 모래나 자갈이 파랑에 의해 운반된 대표적인 퇴적지형이므로 사빈해안은 기본,

적으로 퇴적성 해안으로 판단할 수 있으며 이러한 지역에서 침식이 발생하는 원인은,

인위적인 경우가 대부분이다 이와 같은 점에 착안하여 우리나라 해안침식 분류과정은.

그림 과 같다 그림 에서 보여 지는 바와 같이 침식대상지역을 사빈유무를< 3-1> . < 3-1>

기준으로 차로 분류하고 있다 백사장 지역은 배후지의 사구가 존재하는 여부에 따라1 .

백사장침식과 사구포락 지역으로 구분한다 백사장이 없는 지역은 호안의 유무에 따라.


토사포락 지역과 호안붕괴 지역으로 구분하고 있다 이에 따라 우리나라에서는 연안지역.

의 지형적 특성에 따라 백사장침식 사구포락 토사포락 호안붕괴의 가지 침식유형으, , , 4

로 분류하고 있으며 이들 특성은 표 과 같다< 3-3> .

대상지역 선정

사 빈

해안사구 붕괴호안

사빈 침식 호안(석축) 붕괴 토사포락

YES

YESNO NO

NO

사구포락

YES

그림 침식 대상지역의 분류 과정의 예 해양수산부< 3-1> ( , 2003)

표 침식지역의 유형분류 기준 해양수산부< 3-3> ( , 2003)

구 분 내 용

사빈침식침식에 의해 해안선 후퇴 현상이 나타나는 사빈 지역 중 사구가 없다고

판단되는 지역 사빈 배후지 호안설치지역을 포함,

사구포락사빈과 해안사구가 동시에 존재하는 곳으로 해안사구와 사빈이 만나는 지점

에서 사구의 포락이 발생하는 지역 사구 전면에 호안 설치지역 포함,

토사포락대상지역의 입자가 모래가 아닌 지역으로 해안 암벽이나 토사가 포락하여

침식이 발생하고 해안선이 후퇴하는 지역,

호안 석축 붕괴( )사빈 및 사구 지역의 호안은 제외 물양장이나 해안에 설치된 호안석축이, ( )

설치된 지역 중 침식에 의해 안정성에 문제가 있는 지역


위에서 분류한 해안침식유형 즉 사빈침식 사구포락 토사포락 호안붕괴가 침식지역, , ,

의 지형적 특성 외력에 따른 침식발생현상 지형변화 등의 침식발생 메커니즘을 침식유, ,

형별로 살펴보면 다음과 같다 먼저 백사장침식 발생지역의 지형은 일반적으로 전빈. ,

사빈 배후지농지 도로 민가 등의 개발지가 위치하며 사빈과 배후지 사이는 자연해, ( , , , ) ,

안 또는 호안으로 이루어져 있다 이상 파랑에 의해 사빈의 모래가 유실되어 폭이 줄어들.

고 높이가 낮아져 자갈층 또는 기반암이 노출되기도 한다 평상시 전빈에서 사빈으로의.

모래공급이 원활하다면 침식된 사빈은 회복되기도 하나 그렇지 못할 경우 파랑의 영향,

이 배후지 전면까지 미치게 되어 결국 호안의 붕괴 등 배후지에 직접적인 피해가 발생한

다 백사장 침식은 지역적으로는 사질해안이 넓게 분포된 강원도 경상남북도 지역에서. , ․가장 많이 나타나고 있는 침식 유형이다.

그림 백사장침식 발생 메커니즘 해양수산부< 3-2> ( , 2003)


사구포락과 관련하여 사구가 형성된 지역은 일반적으로 외빈 사빈 사구 및 배후지로, ,

형성되어 있으며 사빈과 사구의 경계에는 전방사구가 존재한다 사구는 강한 해풍에, .

의해 사빈의 모래가 육지로 이동 퇴적되어 오랜 기간에 걸쳐 형성된 모래언덕으로서, ,

단기적으로는 해수위 상승 및 고조시 발생한 파랑에 의해 침식되어 전방사구가 후퇴하

고 침식된 모래는 사빈으로 이동되며 강한 해풍 발생 시 다시 퇴적되는 특징을 갖는다, .

사구포락은 장기적인 해수면 상승 및 외빈과 사진의 모래 총량 감소로 사구로의 모래공급

이 감소할 때 나타나며 평형상태 유지를 위해 사구에서 침식된 모래는 사빈과 외빈으로,

이동한다 백사장 침식과는 달리 급격한 사빈의 폭과 높이의 변화는 미미하며 전방사구. ,

가 육지 쪽으로 후퇴하고 급경사를 형성한다 해안사구가 잘 발달된 서해안의 태안반도.

와 신안군 인근 지역에서도 나타나고 있다.

그림 사구포락 발생 메커니즘 해양수산부< 3-3> ( , 2003)

토사포락은 파랑의 침식작용으로 형성 유지되는 해안의 급사면인 해식애, ( ,海蝕崖


가 파식 을 받아 표토가 포락되어 후퇴하는 현상으로 정의하였다 일반적sea cliff) ( ) .波蝕

으로 토사포락지 전면 지형은 간석지 또는 파식에 의해 포락된( , tidal mud-fat)干潟地

표토는 간석지 또는 외해로 이동 퇴적되며 자연적인 복원은 이루어지지 않는다 이와, , .

같은 토사포락은 주로 태풍 및 폭풍해일 발생 시 해안으로 내습한 파랑에 의해 발생된다.

토사포락은 비교적 태풍의 영향을 많이 받는 서해남부 해안과 남해안 지역에서 주로

나타나고 있다.

그림 토사포락 발생 메커니즘 해양수산부< 3-4> ( , 2003)

사질해안 지역에 설치된 호안의 붕괴는 침식발생 기구가 백사장 침식 또는 사구포락과

같은 맥락으로 볼 수 있다 호안은 해수면과 접하고 있어 파랑과 흐름의 영향을 직접.

받는다 파랑내습시 반사파에 의해 호안 전면의 지반은 세굴작용을 받으며 세굴에 의해. ,

지반이 침식되면 호안의 선단부가 노출되고 배후토사가 유출 침하되어 붕괴되거나 지지,

력이 상실되어 전도된다 이러한 호안붕괴 현상은 결과적으로 민가 도로 등 호안에. ,


의해 보전되어야할 배후지에 직접적인 피해를 유발시키며 주로 제주도와 남해안 및,

동해안 등 내습파랑이 비교적 큰 지역에서 나타나고 있다.

그림 호안붕괴 발생 메커니즘 해양수산부< 3-5> ( , 2003)


해안침식 현황3.

표 은 우리나라 해안의 지역별 침식유형별 침식 현황을 나타낸다해양수산부< 3-4> , ( ,

표 에서 나타나는 바와 같이 우리나라 해안은 해안지형의 특성에 따라2003). < 3-4>

다양한 형태로 침식이 발생하고 있는 것을 알 수 있다 해역별로는 동해안의 경우는. ,

백사장 침식강원도 경북해안이 가장 많으며 남해안의 경우는 토사포락 및 호안붕괴가( , ) ,

가장 많고 서해안은 사구포락 태안반도 신안군 및 토사포락 전남 무안군 등 이 주를, ( , ) ( )

이루고 있는 것으로 조사되었다.

표 우리나라 해안침식 현황 해양수산부< 3-4> ( , 2003)

해역

침식

유형

동해안 남해안 서해안 소계

충청북도

하동군

대전광역시

진도군

강진군강진군강진군강진군

완도군

해남군해남군

고흥군

전라남도

광주광역시함평군

무안군

영암군영암군

영광군

고창군

장흥군장흥군

서천군

부안군

보령시

군산시

김제시

순천시순천시

보성군보성군

동광양동광양

여수시

구례군

전라북도

태안군

충청남도

서울특별시

화성군

당진군

홍성군

서산시 아산시

평택시

인천광역시

강화군

김포군

시흥시 경기도

포항시

경주시

울산광역시

부산광역시

대구광역시

마산시

경상남도

사천시

남해군

고성군

김해시

진해시

거제시

창원시

제주도

감포

울진군울진군

양양군

강원도

경상북도

강릉시

동해시

삼척시

속초시

고성군고성군

영덕군

연안침식 현황도

0 10 30 50 100 (km)

범 례

호 안 붕 괴

토 사 포 락

사

구

포

락

연안침식 유형분포도

충청북도

하동군

대전광역시

진도군

강진군강진군강진군강진군

완도군

해남군해남군

고흥군

전라남도

광주광역시함평군

무안군

영암군영암군

영광군

고창군

장흥군장흥군

서천군

부안군

보령시

군산시

김제시

순천시순천시

보성군보성군

동광양동광양

여수시

구례군

전라북도

태안군

충청남도

서울특별시

화성군

당진군

홍성군

서산시 아산시

평택시

인천광역시

강화군

김포군

시흥시 경기도

포항시

경주시

울산광역시

부산광역시

대구광역시

마산시

경상남도

사천시

남해군

고성군

김해시

진해시

거제시

창원시

제주도

감포

울진군울진군

양양군

강원도

경상북도

강릉시

동해시

삼척시

속초시

고성군고성군

영덕군

연안침식 현황도

0 10 30 50 100 (km)

범 례

호 안 붕 괴

토 사 포 락

사

구

포

락

연안침식 유형분포도

백사장

침 식20 10 5 35

사 구

포 락- - 15 15

토 사

포 락3 52 37 92

호 안

붕 괴2 27 7 36

총 계 25 89 64 178


가 해역별 유형별 침식원인. ,

표 표 는 해역별 침식유형별 침식지역 수 정성적인 침식원인 및< 3-5> ~ < 3-7> , ,

사례대표지역을 나타내고 있다.

표 동해안의 유형별 침식원인< 3-5>

해 역 개소 주요 침식 원인 대표지역

백사장

침식20

항만 및 어항건설에 따른 표사이동체∘계 변화

사진항 속초항 기사문항 호산항 구산항, , , , ,

오산항 죽변항 후포항 인근 백사장 등, ,

백사장 배후 호안 도로 건설에 의한( )∘반사파 증가에 의한 전면모래유실

양양군 남애 지경 해안 울진군 동신동 봉~ , ,

신리 해안 등

도류제에 의한 모래이동변화∘ 강릉시 강문해수욕장 울주군 진하해수욕,

장 포항시 송도해수욕장 등,

해사채취에 의한 모래총량 감소∘ 강릉시 강문항 삼척시 호산해수욕장 울진, ,

군 봉신 리 등2

사구포락 - - 해당 없음

토사포락 3 태풍 및 폭풍해일에 의한 고파랑 내습∘ 영덕군 창포 대탄리 포항시 임곡리 입암- , ,

리

호안붕괴 2태풍 및 폭풍해일에 의한 고파랑 내습∘기존호안의 노후∘ 속초시 영랑동 포항시 계원 리, 2

소 계 25


표 남해안의 유형별 침식원인< 3-6>


백사장

침식 10

하계 태풍 및 폭풍해일에 의한 침식∘인공구조물 어항 호안 도로 도( , ( ),∘류제 등 건설 후 모래유실 심화) ,

부산시 해운대 광안리 송도 남해 상주, , , ,

제주 이호해수욕장 등 남해안 주요 백사장

사구포락 - 해당 없음∘ 해당 없음

토사포락 52

태풍 및 폭풍해일에 의한 연약지반∘의 침식 침강,

침강된 토사는 복원되지 않고 외해∘로유출되는지형적특성으로 지속

적인 침식발생

해수면상승으로 피해범위가 내륙∘으로 확대

부산시 눌차동 대항동 사천시 월등도 여, , ,

수시 소죽도 대경도 고흥군 어전리 해남, , ,

군 금호리 학가리 제주 성산리 상모리, , ,

등

호안붕괴 27

태풍 및 폭풍해일에 의한 고파랑 내∘습

기존호안의 노후∘선단세굴 내부사석 또는 토사 유출,∘에 의한 붕괴

사천시 비토리 중항리 여수시 우두리 평, , ,

사리 제주 용담 동 상모리산이수동지선, 3 , ( )

등

소 계 89


표 서해안의 유형별 침식원인< 3-7>


백사장

침식5

태풍 및 폭풍해일에 의한 침식∘배후지 개발 및 호안설치에 의한 모래∘이동성 차단 모래유실 심화,

강화군 주문도리 군산시 선유도 영광군, ,

두우리 보령시 무창포 목포시 외달도, ,

사구포락 15

년 조석주기에 따른 해면변동으18.6∘로 침 퇴적반복,

장기적인 해면상승으로 피해범위가∘내륙으로 확대

해사채취에 의한 모래총량 감소∘

서해안 백사장 및 사구지역

과거 해안으로 무리하게 확장하여 수∘행한 조림사업

보령시 독산리 서천군 송림리 등,

호안 및 구조물 건설에 따른 해안사구∘의 파괴 모래이동성 차단,

태안군 신온리 장곡리 보령시 독산리 등, ,

토사포락 37

태풍 및 폭풍해일에 의한 연약지반의∘침식 침강,

침강된 토사는 복원되지 않고 외해로∘유출되는 지형적 특성으로 지속적인

침식발생

해수면상승으로 피해범위가 내륙으∘로 확대

안산시 대부남동 보령시 녹도 서천군 원, ,

수리 마량 리 신안군 학교리 복용리, 2 , , ,

무안군 수양리 복길리 등,

호안붕괴 7

태풍 및 폭풍해일에 의한 고파랑 내습∘기존호안의 노후∘선단세굴 내부사석 또는 토사 유출,∘에 의한 붕괴

영광군 옥실리 무안군 강정리 구로리, , ,

목포시 율도 등

소 계 64


나 유형별 해안침식 사례.

백사장 침식 사례1)

가 강원도 속초시 조양동)

그림 은 강원도 속초시 조양동 해안의 변화 년 년 를 보여주는< 3-6> (‘72 ~ ‘03 )

사진이다 년 속초항 건설 전 조양동 전면해안은 백사장이 일정하게 분포하는 것으. 1972

로 나타났으나 년 속초항 개발 및 방사제 축조에 의해 속초항 인근해안에는 퇴적현, 1997

상이 조양동 전면해안에서는 침식현상이 나타난 것을 확인할 수 있다 년에 배후지, . 2001

및 방파호안을 보호하기 위하여 백사장 전면에 를 설치하였으나 지속적인 침식으T.T.P ,

로 년에는 호안 전면의 세굴이 심화되었다 이와 같이 속초시 조양동 해안은 속초항2003 .

건설 후 침퇴적 변화가 발생되었으며 호안 및 소파공 설치 후에도 지속적인 침식이,․발생되고 있다.


년1972

년1997

년2001 년2003

그림 조양동 해안의 변화 년 년< 3-6> (‘72 ~ ‘03 )

나 강원도 삼척시 원덕읍 호산리 호산해수욕장)

그림 는 호산해수욕장의 해안변화 년 년 를 통하여 백사장침식을< 3-7> (‘71 ~ ‘97 )

보여주고 있다 항공사진 자료에 의하면 년에는 년에 비해 하구부근에 상당량. 1990 1971

의 모래가 퇴적되었고 해안선도 다소 전진한 것을 알 수 있다 그러나 년 이후, . 1990


호산항 방파제가 건설되었으며 호산해수욕장의 해빈폭이 다소 감소한 것으로 나타나고,

있다.

1971

년1990 모래의

년 해빈폭1997

그림 호산해수욕장의 해안변화 년 년< 3-7> (‘71 ~ ‘97 )


년 하구에서는 대규모 모래채취 이후 년 월에는 송림이 유실되1994 (40,000 ) 1996 2㎥

고 군부대 막사가 붕괴되는 등 대규모 피해가 발생된 바 있으면 규사채취, (‘97 ~ ‘01

년 동안 채취가 지속된 것으로 조사되었다 그림 또한 년 이후182,000 ) < 3-8>. 2001 ,㎥

현지조사 자료에 의하면 지속적인 모래의 유실로 해빈의 자갈화가 진행 중 인 것으로

확인할 수 있다 그림< 3-9>.

그림 호산해수욕장의 침식피해 년 월< 3-8> (1996 2 )


년2001 년 월2002 3

년 월2003 8 년 월2003 4

그림 호산해수욕장 해빈의 자갈화 진행 과정 년 년< 3-9> (‘01 ~ ‘03 )

다 부산광역시 해운대해수욕장)

그림 은 해운대해수욕장 해안변화 년 년 보여주고 있다 해운대< 3-10> (‘75 ~ ‘01 ) .

해수욕장은 우리나라의 대표적인 해수욕장으로 침식이 점진적으로 진행되고 있는 것으

로 나타나고 있다 특히 해빈 폭의 감소뿐 아니라 해수욕장 전체 길이도 점진적으로.

감소하는 양상을 보인다.


1975

1987

2001

그림 해운대해수욕장 해안변화 년 년< 3-10> (‘75 ~ ‘01 )

과거 약 여 년 전 만해도 해운대해수욕장 중심부의 춘천과 인근 수영천 하구에서의100

모래공급이 원활하였으나 유로변경 수영만 매립 등으로 모래 공급이 거의 차단되어,

침식이 가속화되었으며 가장 큰 원인은 년대 말에 건설한 호안도로 및 배후지 개발로, 60


분석된 바 있다부산 최근 친수성 확보를 위해 직립식 호안을 계단식완경사( MBC, 2001).

호안으로 변경하였으며 해빈복원을 위해 매년 양빈을 수행하여 백사장을 유지하고 있으,

나 지속적인 침식발생으로 장기적인 대책이 필요한 것으로 보고되고 있다, .

1947

2002 년2002

그림 해운대 해수욕장 침식현황과 원인 해양수산부< 3-11> ( , 2003)


라 경상남도 거제시 구조라해수욕장)

구조라 해수욕장은 거제도 남동쪽 내만에 위치하고 있고 배후에 호안이 설치되어 있으

며 매년 하계 태풍의 영향으로 모래가 유실되어 인위적인 모래공급양빈으로 백사장을, ( )

유지하고 있는 지역이다 년 월에는 폭 내외의 백사장을 유지하고 있었으나. 2003 4 10m ,

월에는 일부구간에 해안 쪽으로의 호안확장이 이뤄졌으며 호안 전면의 백사장은 유실8 ,

되어 자갈이 드러나 있는 것을 현지조사에서 확인할 수 있었다 그림< 3-12>.

호안확장 전 년(2003

호안확장 후 년(2003

그림 호안확장 전후의 구조라해수욕장< 3-12> ․


사구포락 사례2)

가 충청남도 태안군 원북면 신두리)

태안군 신두리 해안사구지역은 천연기념물 제 호로 지정 년 월되어 비교적431 (2001 11 )

보전이 잘 되어 있으나 일부 지역은 개발진행에 따라 호안 설치가 완료된 지역도 있다,

그림 개발지 인근 해안중앙부에서는 사구포락이 크게 발생되고 있는 것으로< 3-13>. ( )

알려져 있다.

북측 해안사구 남측 개발해안

개발지 인근의 사구포락지

그림 신두리 해안사구 및 개발해안 년 월< 3-13> (2003 8 )


항공사진을 이용한 기 분석자료 서종철 에 의하면 년 이후 약 년 동안( , 2001) 1967 30

전사구열의 위치가 사구지대 남부와 중앙부에서는 육지방향으로 후퇴하였고 반대로,

사구지대 북부에서는 해안방향으로 전진하였으며 약 년 주기로 침 퇴적이 반복되고, 10 ,

있는 것으로 분석되었다 그림 또한 미피복사구의 면적이 지속적으로 감소 년< 3-14>. (67

년 한 것으로 분석되었으며 조림사업 및 해빈지역에서 사: 898,566 ,98 : 50,086 ) ,㎡㎡

구지대로 공급되는 모래유입량의 감소가 원인인 것으로 평가되었다.


1967 1977

1984 1991

그림 태안군 신두리 해안변화 년 년< 3-14> (‘67 ~ ‘91 )


나 충청남도 보령시 독산해수욕장)

독산해수욕장은 완만한 사빈이 넓게 분포하고 그 배후로 송림사구와 민가 농경지가,

위치하고 있다 특히 배후 민가가 있는 해수욕장 남쪽해안에서 중앙부는 높이의. , 2~3m

급경사면을 형성하고 있었으며 사구포락으로 배후 송림이 지속적으로 유실되는 것을,

현지조사에서 확인할 수 있었다 항공사진에 의한 독산해수욕장의 해안변화를 살펴보면. ,

년에는 해안선 배후에 일정폭의 사구가 형성되어 있었으나 년에는 송림이1967 , 1984

해안방향으로 전진하여 피복된 것을 볼 수 있으며 이는 조림사업에 의한 것으로 사료된,

다 그러나 년에는 전반적으로 송림이 유실되고 해안선이 후퇴한 것으로 나타났으. 2000

며 특히 년 항공사진에서는 북쪽에 선착장이 건설되었고 선착장 양측에 모래가, 2000

퇴적된 것을 확인할 수 있으며 이는 북쪽해안에서 독산해수욕장으로 이동하였던 모래가,

선착장 쪽으로 이동되어 퇴적된 것으로 판단된다.

년2001 년2002

그림 송림사구의 지속적 유실 독산해수욕장< 3-15> ( )


그림 독산해수욕장의 해안변화 년 년< 3-16> (‘67 ~ ‘00 )


다 전라남도 신안군 자은면 뒷뿔해수욕장)

년 이전에는 미피복 사구의 면적이 확대 또는 축소를 반복하나 전사구열의 위치변1990

화는 미미하게 나타났다 그러나 년도에 급격히 축소된 미피복 사구는 이후 년. 1990 1997

까지 큰 변화가 없으며 전사구열의 위치는 대체로 육지방향으로 후퇴하는 것으로 분석,

되었다 그림< 3-17>.

그림 뒷뿔해수욕장의 해안변화 년< 3-17> (‘72 ~ ‘97 )


현지조사 결과 해수욕장의 해빈에서는 침식이 거의 일어나지 않으나 고조시 파랑에

의한 후빈의 침식이 심각하게 발생하는 것으로 나타났다 침식된 후빈은 거의 직립에.

가까운 급경사를 이루고 그 높이가 정도로 해수욕장으로의 접근이 어려울 정도이2~3m

다 그림 당 해역의 주요 침식원인으로는 고파랑의 내습 및 해안 가까이에서< 3-18>.

이루어지는 모래채취로 분석된 바 있다.

그림 뒷뿔해수욕장의 해안전경< 3-18>


토사포락 사례3)

토사포락은 백사장 지역을 제외한 대부분의 연안에서 발생하는 침식현상으로 연약한

토사 및 암반지반이 지속적으로 침식되어 해안선이 후퇴하고 배후지의 토지 산림이, ,

손실되는 현상을 보인다 토사포락이 주로 발생하는 지역은 서해남부 해안 남해안 내만. ,

지역과 같이 많은 섬들로 이루어진 침식성 해안에서 나타나는 것으로 조사되었다 우리.

나라 주변 토사포락 사례지역으로 부산시 강서구 경남 통영시 전남 강진군 및 신안구, ,

해안의 토사폭락 사례를 보여주고 있다 그림< 3-19>.

부산 강서구눌차동 이상시파랑에의한배후< :

산지 농지 피해발생, >

경남 통영시 산양읍 영운리 암석해안이 지속< :

적인 파랑작용으로 탈락>

전남 강진군 도암면 망호리 이상 시 파랑에< :

의한 지속적인 토사 및 암반 유출>

전라남도 신안군 압해면 복용리 파랑 흐름에< : ,

의한 연약한 토사지반 유실>

그림 토사포락 사례지역< 3-19>


호안붕괴 사례4)

호안붕괴는 주로 호안이 노후 되었거나 대부분 선단부분의 세굴 내부사석 또는 토사,

흡출에 의한 붕괴가 많이 나타나는 것으로 조사되었다 현지조사결과 호안붕괴가 주로.

발생하는 지역은 제주도를 포함한 남해안 일대 등 내습파랑이 비교적 큰 지역에서 나타났

다 한편 붕괴된 호안의 형식이 대부분 파랑 흐름 등에 취약한 석축으로 이루어져. , ,

있어 피해 발생 위험이 상존해 있는 것으로 사료된다 그림 은 경남 고성군. < 3-20>

및 하동군 전남 영광군 경기도 안산시의 호안 붕괴사례를 보여주고 있다, , .

경남 고성군 거류면 화당리 노후된 석축호안< :

의 붕괴>

경남 하동군 노량리 토사흡출에 의한 호안붕< :

괴 지반침하 도로피해발생, , >

전남 영광군 염산면 두우리 내습에 의한 선단세<

굴 호안전도 붕괴, , >

경기도 안산시 대부남도 토사흡출에 의한 호안<

붕괴>

그림 호안붕괴 사례지역< 3-20>


우리나라 해안침식 원인4.

다양한 해안지형을 갖고 있는 우리나라에서 발생하는 침식현황은 연안지역의 지형적

특성에 따라 다양한 형태로 발생하고 있으며 자연적 혹은 인위적인 요인이 복잡하게,

작용하여 연안지역을 끊임없이 변화시키고 있는 것으로 보고되고 있다 표< 3-8>.

표 침식유형별 현상 및 원인 해양수산부< 3-8> ( , 2005)

침식유형 침식현상의 특징 주요 원인

백사장침식

전국적으로 넓게 분포된 백사장 지역에서

발생하는 침식현상으로 해안선이 후퇴하

여 배후지 피해가 발생

태풍 및 폭풍해일에 의한 침식-

인공구조물방파제 호안 및 해안도로 도류- ( , ,

제 등 의 건설로 인한 표사이동체계의 변화)

준설 및 해사채취에 의한 모래 총량 감소-

사구포락

해안사구지역에서 발생하는 침식현상으

로 사구와 백사장 경계인 전방사구의 후

퇴현상이 나타남

년 조석주기에 따른 해면변동으로 침- 18.6 ,

퇴적 반복

장기적 해면상승으로 피해범위가 내륙으로-

확대

해사채취에 의한 모래총량 감소-

호안 및 구조물 건설에 따른 해안사구의 파괴-

로 모래이동성 차단

토사포락

백사장 지역을 제외한 대부분의 연안에서

발생하는 침식현상으로 해안의 표토가 점

진적으로 포락되어 해안선의 후퇴가 발생

하며 배후 토지 및 삼림 등이 손실됨

태풍 및 폭풍해일에 의한 연약지반의 침식- ,

침강

침강된 토사는 복원되지 않고 외해로 유출되- ,

는 지형적 특성으로 지속적인 침식발생

장기적인 해면상승으로 피해범위가 내륙으로-

확대

호안 석축 붕( )

괴

호안 붕괴가 발생한 지역은 대부분 선단

부분의 세굴이나 내부사석 흡출에 의한,

붕괴가 많이 나타나며 농경지 도로 등의, ,

배후지에 직접적인 피해가 발생

태풍 및 폭풍해일-

호안의 노후-

선단부분의 세굴이나 내부사석 또는 토사의-

흡출에 의한 붕괴


우리나라 해안침식의 여러 가지 원인 여러 가지가 있을 수 있으나 많은 경우 각종

개발사업과 연관이 큰 것으로 나타나고 있다 개발사업과 관련한 주요 해안침식의 원인.

으로는 항만 및 어항 등과 같은 인공구조물 건설 무분별한 골재채취 및 준설토1) , 2)

유용 배후지 개발 등을 들 수 있다, 3) .

인공구조물 건설1)

수십 미터의 단기적 년 인 해안침식은 자연적으로 복원될 수 있으나 항만 호안(10 ) ,

건설 배후지 개발 등에 의한 인공구조물 설치 시 자연적 복원을 저지하여 침식을 가중시,

키고 있다 동해안과 같이 연안표사가 탁월한 해안에서는 국부적으로 항만 어항 등과. ,

같은 해안구조물이 건설됨으로써 해안을 따라 평행하게 움직이는 연안표사가 저지되고

이로 인해 구조물 주변의 백사장 침식이 발생되며 항내에는 항내매몰 등이 발생하게,

되는데 이 현상은 서로 불가분의 관계에 놓여 있다고 볼 수 있다 우리나라 동해안 대부분.

의 경우가 이와 같은 상황의 해안침식이 주를 이루고 있다 방파제 연장에 따른 침식은.

속초항이 대표적이며 태안군 신온리 꽃지 운여해수욕장 대천해수욕장 독산해수욕장, , , , ,

등은 호안축조에 의한 대표적 침식사례들이다.

또한 해안침식의 원인으로서 긴 해안선을 따라 건설되어진 호안 및 해안도로 등을,

들 수 있다 호안 및 해안도로 등에 의해 증가된 반사파는 인근해역의 파랑장 및 그에.

따른 해빈류장을 변화시키며 이러한 변화는 연안사주의 형성을 저해하여 자연의 저사기,

능을 파괴함으로써 외해방향으로의 표사를 발생시킨다 국내에서도 고파랑 및 해안침식.

방지를 위해 해안선을 따라 축조된 호안 및 편의를 위해 축조된 해안도로에 의해 오히려

해안침식이 유발되고 가속화되는 사례를 찾아보기 쉽다.

무분별한 골재채취 및 항내준설토의 유용2)


원래 백사장의 토사는 하천으로부터 지속적으로 공급되고 다른 한편으로는 여러 가지

원인에 의해 먼 바다 해저사구로 이동 소멸되어 공급과 손실이 평형을 이루게 되며, ,

이와 같은 평형상태에 의해 아름다운 백사장의 모습이 유지되는 것이다 그러나 하천에.

댐과 하천구조물이 건설되어 유입토사가 감소될 뿐만 아니라 하구 또는 항내의 골재채,

취 및 준설사의 무분별한 유용은 해안으로 유입되는 토사의 현저한 감소에 직접적인

원인이 된다 따라서 공급은 없고 손실만 발생되는 백사장 유실현상이 초래된다 무분별. .

한 바다골재 및 규사채취도 침식발생의 주요 원인으로 작용한다 골재원 자료 분석에.

의하면 바다골재 채취가 년부터 현재까지 지속적인 증가추세를 보이는데 특히 연1985 ,

안지역에서의 해사채취가 많이 이루어지고 있어 연안으로 공급되는 모래총량이 감소되

어 침식이 가중되고 있다.

배후지의 개발3)

연안역의 개발은 해안배후지 인근주민에 의한 의사해안침식 을 발( )擬似海岸侵食「」

생시킨다 즉 해안침식은 하천으로부터의 공급 토사량의 감소 어항 및 항만 건설. , , ,

호안 및 해안도로 등에 의한 인근해역의 파랑 및 흐름 등 물리적인 변화뿐만 아니라,

인근 주민들에 의한 해안으로의 불법진출에 의해서도 발생되고 있다 국내에도 이러한.

현상이 큰 문제가 되고 있는 해안이 적지 않으며 보다 중요한 것은 이러한 무분별한,

불법적인 해안의 개발이 인근주민들의 편의에 의해 현재에도 계속 진행되고 있다는 것이

다 해안도로 확장 호안확장 해안 주차장 시설 등도 모두 이에 속한다고 볼 수 있으며. , , ,

그림 는 이러한 원인에 의해 해빈폭이 감소된 경상남도 구조라해수욕장의 일례를< 3-12>

나타낸 것이다.

과거 해안으로 무리하게 확장하여 수행한 조림사업도 주요 원인인 것으로 분석되었다.

사구송림이 침식되는 지역의 과거 항공사진자료에 의하면 조림사업 등에 의해 해안으로,


확장하여 조성된 지역이 대부분이며 이와 같이 해안 가까이 조성된 사구송림지역은,

인위적인 완충지의 축소로 이어지고 모래 이동성이 차단되는 등 평형상태가 파괴되어

침식되는 것으로 사료된다 대표적이 사례지역으로는 보령시 독산해수욕장 서천군 송림. ,

리 해안 등을 들 수 있다.

우리나라 해안의 침식원인을 해역별로 살펴보면 다음과 같다.

가 동해안의 침식원인.

동해안은 백사장 침식이 대부분이며 다음과 같은 원인에 의해 발생되는 것으로 분석,

되었다.

무분별한 항만개발1)

동해안은 연속적인 사빈 예 주문진 강릉간 과 포켓비치 형태로 백사장 주위에( : ~ )

항만 및 어항이 건설된 곳이 많이 산재해 있다항만 개소 어항 개소 항공사진( : 12 , : 74 ).

을 이용한 분석에 의하면 동해안 백사장 인근에 항만 및 어항 예 사진항 속초항, ( : , ,

기사문항 호산항 구산항 오산항 죽변항 후포항 인근 백사장이 건설된 후 침식과, , , , , , ) ,

퇴적지역이 발생하는 것으로 나타났다 이와 같은 현상은 방파제 건설로 인한 표사이동.

의 차단 파의 변화 및 흐름의 변화로 표사이동체계가 변화하여 발생한다 즉 항 인근, . ,

백사장의 모래는 연안류 흐름 변화로 항내로 이동하여 퇴적되고 백사장이 침식되는,

악 영향이 발생한다 해안구조물 건설로 발생되는 국부적인 해안침식은 충분한 사전검토.

및 각종 과학적 예측방법을 이용한 기술적 예측이 이루어지면 상당한 부분의 침식을

사전에 최소화시킬 수 있으므로 향후 항만이나 어항구조물 설계 시 구조물 건설로 인한,

주변지형의 변화를 사전 검토할 수 있는 제도적인 뒷받침이 필요할 것으로 사료된다.


그림 방파제 건설시 해안변화 모식도 해양수산부< 3-21> ( , 2003)

백사장 배후 호안의 건설2)

기존에 피해복구 또는 배후지 보호를 위해 백사장에 인접하여 호안이 건설된 곳이

많으나 호안 전면의 모래가 고파랑 내습에 의해 지속적으로 유실되어 결국 호안이, ,

붕괴되고 배후지에 피해가 발생하고 있다 예 양양군 남애 지경 해안 울진 동신동( : ~ , ,

봉신리 해안 등 이와 같이 해안에 인접하여 건설된 호안은 고파랑 내습시 반사파를).

증가시켜 호안 전면의 모래를 이동시킴으로써 침식을 가중시킨다.

도류제에 의한 모래이동 변화3)

하구 지역에 설치된 도류제에 하구에서 유출되는 모래를 먼 바다로 이동시킴으로써


인근 해안으로의 모래공급량을 감소시킨다예 강릉시 강문해수욕장 울진군 진하해수( : ,

욕장 포항시 송도해수욕장 등, )

해사채취에 의한 모래총량 감소4)

하구 및 해안에서의 해사채취는 물론이고 인근 백사장에서 침식되어 항내에 퇴적된,

모래를 준설하여 침식된 해안에 환원하지 않고 외부로 유출할 경우 해안으로 공급되는

모래총량이 감소되어 침식을 가중시키고 있다 예 강릉시 강문항 삼척시 호산해수욕( : ,

장 울진군 봉신 리 등 일본의 경우도 과거 항내에 매몰된 모래를 준설하여 건설자재로, 2 ).

팔아버린 것을 침식의 큰 원인으로 분석하고 있다.

나 남해안의 침식원인.

남해안은 백사장 침식뿐만 아니라 해식애라 불리는 급경사 해안이 침식되어 토사포락,

이 발생되거나 호안이 붕괴되는 현상으로 나타나고 있다 남해안 지역에서의 침식유형별.

발생 원인을 살펴보면 다음과 같다.

백사장 침식의 원인1)

남해안의 사질해안에서 발생하고 있는 백사장 침식 사구포락은 주로 하계 태풍 및,

폭풍에 의해 발생하며 동해안과 마찬가지로 인공구조물호안 도류제 방파제 등 건설, ( , , )

에 의해 심화되고 있는 것으로 조사되었다 백사장 침식의 예 부산 해운대 광안리( : , ,

송도 남해 상주해수욕장 제주 이호해수욕장 등, , )

토사포락 호안붕괴 지역의 침식원인2) ,


매년 태풍에 의한 고파랑 내습으로 지속적인 침식현상이 나타나고 있다 태풍 시 내습.

한 파랑에 의해 약해진 급경사 지반이 침강하는 토사포락 형태 및 기존에 설치된 노후

호안이 탈락하거나 토사 흡출에 의해 붕괴되는 침식형태가 주를 이루고 있다 기상자료.

에서도 남해안은 여름철 태풍의 이동 경로 상에 있어 동 서해안보다 침식피해가 많은,

것으로 나타났다 또한 해수면상승으로 인하여 고파랑 발생 시 피해범위가 점차 해안가. ,

에서 육지로 넓어지면서 침식현상이 심화되는 것으로 판단된다 침식 침강된 토사는. ,

백사장 및 사구지역과는 달리 해안으로 복원되지 않고 대부분 외해로 유출되는 지형적

특성으로 지속적인 침식작용을 받는다.

다 서해안의 침식원인.

서해안은 동해안에서 발생하는 백사장 침식 남해안의 토사포락 호안붕괴 현상이, ,

유사하게 나타나며 동 남해안과는 달리 사구포락 지역이 많이 나타나고 있다 서해안에, , .

서의 침식유형별 발생 원인을 살펴보면 다음과 같다.

백사장 침식 사구포락 지역의 침식원인1) ,

년 조석주기에 따른 해면변화에 기인한 침 퇴적의 반복현상이 나타나고 있는18.6 ,

바 장기적인 해수면 상승 시 침식이 지속될 우려가 있음을 시사하고 있다 서해안의, .

경우 년 조석주기에 따른 해면변화가 뚜렷하며 해면변화크기가 정도로18.6 , 10~20㎝

조사되고 있다 서해안의 대표적인 태안군 신두리 사구에 대한 기존의 연구결과유 등. ( ,

에 따른 사구의 전진후퇴 양상과 장기적인 연평균 해면의 변화를 살펴보면 년평균2002) ․해면의 상승시기에는 사구가 후퇴 침식 되고 하강시기에는 전진 퇴적 되어 약 년( ) , ( ) , 10

주기로 침적이 반복되고 있다.․


서해안의 경우 수십 의 단기적 년 인 해안침식은 자연적으로 복원될 수 있으나m (10 ) ,

호안 건설 배후지 개발 등에 의한 인공구조물 설치 시 자연적 복원을 저지하여 침식을,

가중시키고 있다예 태안군 신온리 꽂지 운여해수욕장 대천해수욕장 독산해수욕장( : , , , ,

등 운여해수욕장은 배후지 개발과 호안 설치 후 호안 저면 모래가 지속적으로 유실되어).

결국 호안이 붕괴되고 해안이 파괴되는 상황이 발생하였다 현재 동해안의 복원을 위하.

여 양빈공법을 사용하고 있는 것으로 알려져 있다 과거 해안으로 무리하게 확장하여.

수행한 조림사업도 주요 원인인 것으로 분석되었다 사구송림이 침식되는 지역의 과거.

항공사진자료에 의하면 조림사업 등에 의해 해안으로 확장하여 조성된 지역이 대부분이,

며 이와 같이 해안 가까이 조성된 사구송림지역은 인위적인 완충지의 축소로 이어지고,

모래 이동성이 차단되는 등 평형상태가 파괴되고 침식되는 것으로 사료된다 예 보령시( :

독산해수욕장 서천군 송림리 해안 이와 더불어 각종 연안개발과 대규모 공사금강하구, ). (

언 금호방조제 영산강하구언 등로 인한 국지적인 최극조위 상승이 관측되었다 목포항, , ) .

의 경우 영산강 하구둑 건설 전 년 이전의 최극조위 상승률이 이었으나(1981 ) 0.4 /year㎝

건설 후 년 이후 로 급격히 상승되었으며 이는 해수 범람에 의한 침식(1981 ) 2.7 /year , ,㎝

침수피해를 가중시킬 수 있음을 시사하고 있다 골재원 자료 분석에 의하면 바다골재.

채취가 년부터 현재까지 지속적인 증가추세를 보이는데 특히 연안지역에서의 해사1985 ,

채취가 많이 이루어지고 있어 연안으로 공급되는 모래총량이 감소되어 침식이 가중되고

있다 한 예로서 신안군 임자도 주변 및 대광해수욕장 인근에서는 연안의 광업권과 채취.

사례로서 무분별한 해사채취로 해안침식이 크게 일어났다, .

제 장4 해안개발사업과 해안침식․ ∣ 71

제 장 해안개발사업과 해안침식4∣ ․ ∣이 장에서는 개발사업과 관련된 사업계획과 해안침식과의 관계를 조사하기 위하여

해안침식을 유발할 수 있는 해안개발 유형 분류를 시도하였다 이들 유형분류를 통하여.

환경영향평가 시 특정 개발계획이 해안침식 유발 여부에 대한 정보를 사전에 제공하고

합리적인 영향평가를 수행하도록 유도하고자 하였다.

앞장에서 살펴본 바와 같이 우리나라 해안은 다양한 원인에 의하여 침식이 일어나고

있으며 항만 해안도로 해사채취 등 해안개발사업과 밀접한 관계가 있는 인위적인 해안, ,

침식이 자연적인 해안침식보다 훨씬 큰 것으로 평가되고 있다 그러나 최근의 기후변화.

로 인한 해수면 상승 파동유형 변화 폭풍 빈도 및 강도 변화 강수 유형변화 등 해빈변형, , ,

에 영향을 미치는 외력의 변화는 해안침식의 인과관계를 정확히 파악하는데 새로운 어려

움으로 작용할 것으로 사료된다 이와 더불어 특정 지역에서 해안침식은 특정 개발사업.

에 의하여 발생하는 경우도 있으나 공간적으로 다양한 영향평가의 대상이 되지 않는(

소규모 개발사업 등 인위적 간섭에 의하여 누적적으로 발생할 수도 있다 더불어 이들) .

요소들이 시간적으로도 다양한 스케일로 영향을 미칠 수 있다 위와 같은 해안침식 문제.

의 복잡성은 환경영향평가제도를 통하여 해안침식 문제를 합리적으로 다루고자 하는

본 연구 목적의 한계점으로도 작용할 것으로 사료된다 해안개발사업과 해안침식 문제의.

상호 복잡한 연관성의 문제점이 존재하지만 본 연구에서는 앞 장에서 조사한 결과와

국내와 자료 환경영향평가 경험 등을 토대로 개발사업과 해안침식문제를 효율적으로,

연계시킬 수 있는 방안을 모색하고자 하였다.


해안침식 유발 유형1.

여기서는 다양한 해안개발사업과 관련하여 해안침식을 유발할 수 있는 사업요소에

대하여 조사분석하였다 이와 같은 해안침식을 유발하는 요소 분석은 다양한 개발사업.․이 자연적인 해빈과정의 하나 이상을 변화시켰을 때나 일어나는 점에 기초하였다.

파랑 변화 구조물 준설 매립 등( , , )•파랑을 변화시킬 수 있는 개발 행위는 다양하게 존재한다 이들은 크게 해안에 구조물.

을 설치하는 경우 준설사업 해안에 도로를 설치하는 경우 등 매우 다양한 개발 유형이, ,

존재하며 이들 계획에 의한 파동변화는 해안침식을 유발 할 수가 있다 여기서는 준설. ,

방파제건설 직립호안 가지 사례에 대하여 침식기구를 설명한다, 3 .

먼저 연안에서 골재확보나 항로유지를 위한 준설은 수심을 변화시키며 이 수심변화는

파동 전파 특성을 변화시킨다 수심변화에 기인한 파 굴절은 파향 및 파동에너지를 차례.

로 변화시키며 해안에 영향을 미친다 심해파에서 천해파로 전화하는 것을 천수과정.

이라 부른다 파굴절은 천수과정지역 내에서 일어난다 이와 같은(shoaling process) . .

파동 전파특성 변화는 연안표사량과 표사방향에 영향을 미쳐 궁극적으로 해안선 변화를

초래한다 그림 즉 준설에 의한 수심증대영역 배후 해안선은 파랑에너지 분산에< 4-1>. ,

따라 연안표사량이 감소되어 퇴적이 발생할 가능성이 있으며 만일 굴절에 의해 배후역,

에서 연안류 연안표사 방향이 분리되면 침식된다 그림< 4-1>.⋅


그림 파랑 굴절에 의한 연안류 안안표사방향 분리에 따른 해안침식< 4-1> ⋅해양수산부( , 2005)

해안의 바닷가에 구조물을 설치하는 경우 파랑의 굴절 회절을 유발하며 이는 해안으,

로 입사하는 파랑의 전파특성을 변화시킴으로써 해안침식 유발할 수 있다 연안에서.

파 굴절 은 수심 변화에 기인하여 파두 가 휘는 현상을(wave refraction) (wave front)

말한다 천해파의 경우 수심에 따라 위상속도가 비례하므로 파봉 을 따라. (wave crest)

수심이 변화하는 경우 입사하는 파동이 휘게 된다 이와 같은 현상은 파동이 일직선인.

해안에 일전한 각도를 가지고 입사하는 경우에 잘 나타난다 해안선에 가까운 파두는.

수심이 얕아 속도가 느리며 상대적으로 깊은 곳에 위치한 파두는 속도가 더 빠르게 되어

앞선 파두를 따라 잡게 된다 따라서 파두는 해안선에 평행한 방향으로 입사하게 된다. .

파굴절은 갑 만 섬으로 된 복잡한 해안선으로 파동이 접근하는 경우에도(headland), ,

일어난다 따라서 각종 개발 사업으로 인하여 파굴절 패턴이 변화하면 해안선을 따라.

입사하는 파동의 각도 및 에너지를 변화시키게 된다 그 결과 더 많은 파동에너지를.

받는 해안에서는 침식 증대가 일어나며 에너지를 덜 받는 곳에서는 침식이 덜 일어나게

된다 어떤 경우에는 파도가 해안선을 따라 부서지는 각도가 바뀌게 되어 연안류 방향이.

바뀔 수도 있다.

그림 와 같이 해안구조물이 설치되어 있는 경우 파랑의 굴절 및 회절을 유발하< 4-2>


게 되며 파랑 차폐역이 발생한다 차폐역의 경계선을 중심으로 연안류의 방향이 서로.

반대로 흐르게 되어 침식현상이 발생한다 해안에 파제제나 이안제가 설치되는 경우에도.

파도의 회절을 통하여 이안제 뒤쪽에는 퇴적 주변 해안은 침식되는 현상이 발생한다.

그림 연육구조물에 의한 파랑 차폐역 형성 및 연안표사방향< 4-2>

분리에 따른 침식 해양수산부( , 2005)

자연 해안의 경우 파랑 특히 고파랑이 내습하는 경우 해안 자체가 파랑의 흡수원으로서,

역할을 하게 되나 매립 도로 호안 등으로 옹벽이 해안에 설치되는 경우 반사파랑이, ,

증가하게 된다 옹벽에 의하여 발생된 반사파는 입사파와 중첩 됨으로. (superimposition)

써 옹벽 주위의 파랑은 급속히 증가 하게 된다 그림 이와 같이 증가된(resonance) < 4-3>.

파랑은 이안류 연안류 등의 증가를 통하여 해안의 토사를 먼 외해로 반출하게 된다, .

외해로 표사가 이동하면 사업해역의 물리적 특성상 다시 해안으로 공급되지 못함으로

인하여 해안의 침식이 가속화된다.


그림 해안도로 및 제방건설에 따른 해안침식 과정 조 등< 4-3> ( , 2005)

연안류 변화 매립 연안구조물 등( , )•연안에 구조물을 설치하는 경우 연안류를 차단하거나 변화시킬 수 있다 마리나 잔교 방파. , ,

제 기타 해안에 수직인 구조물은 주로 파랑에 의하여 생성된 연안류해빈류를 차단하게 되며, ( )

이를 통하여 연안류에 의하여 해안방향으로의 토사 이동을 차단하게 된다 그림 이와< 4-4>.

같은 연안 토사 차단은 연안 수직구조물을 기준으로 연안류의 상류 쪽에는 퇴적현상을 하류

쪽에는 침식을 유발한다 이와 같은 현상 즉 상류 쪽 퇴적과 하류 쪽 침식은 해안선 형상이.

안정화될 때까지 일어난다 해안에 수직인 구조물외에도 해안에 수평인 구조물에 의해서도.

퇴적물 이동이 차단될 수 있다 이들 구조물은 그림에서와 같이 해안의 후면부와 전면주에.

건설되어 연안퇴적과정과 상호 작용을 일으키게 된다 이들 구조물은 해안선을 따라 설치된.

호안 방파제 등을 나타낸다 해안에 평행하게 설치된 이들 구조물은 연안류에 의해 운반되는, .

퇴적물을 차단하지는 않지만 구조물 배후에 퇴적되는 퇴적물을 가두며 잠재적으로 연안과정에

서 퇴적원으로서 작용한다 연안에 수직인 구조물과 수평인 구조물은 구조물의 상류와 후면부.


토사를 가두어 하류 쪽의 해안선 후퇴침식을 유발한다 물속에 잠겨있는 방파제잠재의 경우( ) . ( )

토사는 효율적으로 가두지 않지만 방파제는 파동의 암영대를 조성하여 배후에 톰볼로

가 조성되며 이로 인하여 하류쪽 침식이 발생한다(tombolo) .


연안류

방파제방파제방파제

침식

연안류

연안류

이안제이안제이안제

침식

호안호안호안 침식

입사파 입사파

입사파 입사파

입사파 입사파

퇴적

퇴적

그림 연안표사 차단에 의한 하류 침식< 4-4>


연안구조물 설치에 따른 연안류 변화 사례는 파동변화에 기인하여 발생할 수 있다.

해안에 인접하여 매립을 시행하는 경우에도 매립으로 인하여 해안에 일정 각도로 입사하

여 부서지는 파동에 의하여 생성된 연안류를 차단 할 수 있다 이 연안류는 해안선 수평방.

향으로의 토사를 운반하는 역할을 담당한다 연안류 차단에 따른 수평방향의 토사공급.

중단은 매립지 상류 쪽에서는 퇴적을 하류 쪽에서는 침식을 유발하게 된다.

토사수지 변화 하천개발 토사채취 하구둑 수중보 댐 토사채취 준설 등( , , , , , , )•해안에서 공급되는 토사와 유출되는 토사의 양이 같은 경우 토사수지는 균형 유지하게

되어 장기적으로 해안침식은 발생하지 않게 된다 그러나 토사 공급 또는 유출 요소.

중 어느 쪽이 증가하게 되면 해안이 퇴적 또는 침식 현상이 발생하게 된다 이와 같이.

토사수지의 불균형이 발생하게 되면 해역의 수심은 깊어지고 해안침식이 발생하게 된다.

토사수지의 변화와 관련된 주요 개발 사업으로는 내륙 쪽에서 댐건설 및 토사채취와

같은 하천개발사업토사공급원 감소이 있으며 연안 쪽에서는 준설 및 해사채취토사유( ) , (

출량 증가 를 들 수 있다) .

특정 해안이 지속적인 침식 혹은 퇴적문제 없이 평형을 이루기 위해서는 그 해안의

연안방향 경계면과 육지 및 외해 측 경계면을 통한 퇴적물의 유입 유출량이 같아야⋅하며 일반적으로 퇴적물 공급원은 내륙으로부터 온다 연안역 개발과 함께 하천정비사, .

업 등 다양한 원인에 의해 육지로부터의 모래 공급 감소가 가속화되고 있는 추세에 있다.

하천토사공급 감소에 따른 하구부 인근 해안의 침식모식도는 그림 과 같으며< 4-5> ,

그 대표적인 감소원인은 표 에 나타내었다< 4-1> .


댐저수지

하천제방

골재채취

그림 토사공급원 차단 또는 변경에 따른 해안침식 김< 4-5> ( , 2001)

표 토사공급 감소 원인< 4-1>

구 분 내 용

댐 저수지 건설,

하도개량

방조제 하구언 수중보 건설, ,

인공해안선증가 호안 도로( / )

포락지 해식애 정비( )

하천상류부 토사유입원 차단

하천주변 토사유입원 차단

하구주변 토사퇴적 및 유출차단

우수를 통한 토사유출차단

절리파쇄에 의한 토사공급차단

유럽의 경우 많은 남부 강 하구에서 연간토사 배출이 년대의 이하로 감소하1950 10%

였으며 이 때문에 강 하구에서 상당한 토사 부족과 해안침식을 가져온 것으로 보고되고

있다 강에 댐이 여러 개 건설되는 경우 토사 공급 감소가 더 크게 나타나며 심지어는.

토사공급의 까지 감소시킬 수 있는 것으로 알려져 있다 댐은 해안에 공급되어야95% .


할 퇴적물의 로서 역할 외에도 하천 유속을 감소시키는 역할을 한다 이와 같은sink .

유속감소는 유체 흐름이 토사가 움직이기에 충분하지 않게 만들어 해안에 공급되어야

할 퇴적물이 강바닥에 퇴적되게 된다 따라서 해안침식을 유발하는 요인으로 작용하게.

된다.

토사공급원 감소를 유발하는 사업계획과 더불어 연안에서 골재확보나 항로유지 준설

은 연안표사량과 표사방향에 영향을 미쳐 궁극적으로 해안선 변화를 초래한다 준설이.

단면이 동력학적 평형상태인 해안 전면의 퇴적물 이동한계수심 이내에서 시행되면 준설

후 같은 평형단면에 도달하기 위한 횡단표사에 의해 해안선이 후퇴한다 그림< 4-6>.

즉 준설 활동에 의한 토사유출은 이를 보상하기 위하여 주변의 해안과 수중 사퇴의 침식

을 통한 토사 이동을 유발시킨다 특정지역에서 연안 토사환경은 그 지역으로 들어오는.

토사와 나가는 토사가 정확히 균형을 이루고 있다 연안에서 준설을 하면 준설한 지역에.

토사유출에 의한 불균형이 생기며 준설된 지역으로 토사를 채우게 되어 연안을 따라서

퇴적물 결손 즉 해안침식을 유발하게 된다.

어떤 경우 준설이 상당한 양으로 이루어지는 경우도 있는 데 이런 경우 준설된 지역이

가지고 있었던 파동의 활동에 대한 자연방파제 역할을 제거하게 된다 이 경우 해안선은. ,

강력한 파동에너지에 무방비 상태에 놓이게 되고 연안 침식은 증대하게 된다.


그림 준설 후 평형단면 도달을 위한 횡단표사에 의한 해안침식< 4-6>

(Kraus and Galgano, 2001)

내만의 체적 감소 매립( )•조석의 활동이 활발한 만이나 감조박지 에서 체적감소매립 등는 조석의(tidal basin) ( )

영향을 감소시키는 결과를 유발하게 된다 이와 같은 조석 및 조량 감소는. (tidal prism)

기존의 표사이동 유형을 변화시킬 수 있다 이와 같은 조석체계 변동을 통한 퇴적물의.

재분배는 침식지역과 퇴적지역을 새로 만들 수 있다 만에 하구가 위치하여 퇴적물이.

공급되는 지역에서 조량 감소는 외해 쪽에서의 해안침식을 유발할 수가 있다 이와 더불.

어 퇴적물의 재분배는 수심과 파동전파 특성을 변화시킬 수 있다.

해안 토지이용 변화 관광레저( )•해안 특히 절벽해안 자연식생훼손은 해안침식을 유발 할 수가 있다 특히 나무는( ) .

침식을 제어하는 데 매우 효율적인 수단이다 나무뿌리는 흙을 구속하고 나무 잎은. ,

비가 땅에 충격을 주어 침식하기 전에 이를 완화시킨다 자연식생이 잘 발달한 해안에.


개발 사업을 통하여 이들 자연식생이 공사 제초제 사용 등으로 훼손되거나 파괴되었을,

경우 침식이 일어날 수 있다 이들 외에도 어떤 사업은 해안선 바로 뒤쪽에 레저시설골프. (

장 등 건설을 포함하는 경우도 있다 이들 사업계획은 사업목적에 따라 기존의 식생을) .

제거하거나 다른 형태로 바꾸는 작업을 필요로 한다 이들 사업계획에 의한 식생의 감소.

는 토양 응집력 저하를 가져와 토양안정도를 훼손하고 산사태에 더 쉽게 노출 될 수가

있다 이와 더불어 특정 식생예 잔디 등을 유지하기 위한 주기적인 물주기 등은 토양의. ( )

물 흡수 증대를 통하여 안정도를 훼손시킬 수 있다 이들 지역에서 산사태는 그림. < 4-7>

에서와 같이 단계 과정의 결과로서 일어날 수 있다6 .

그림 변화에 따른 해안침식< 4-7> soil watering properties


바람수송 변화 관광레저( )•많은 해빈에는 방사 및 방풍을 목적으로 보안림이 조성되는 경우 가 많다 보안림은.

그 자체로서 백사장의 면적을 축소시키며 비사에 의해 육역으로 이동한 모래의 재순환을

방해한다 또한 그림 에 제시한 바와 같이 보안림 보호를 위해 호안이나 토제를. < 4-8>

축조하면 정도의 차이는 있지만 궁극적으로는 시간이 경과함에 따라 침식에 의해 붕괴되

며 이의 방지를 위해 소파공이 설치되는 등 해빈의 인공화를 초래하게 된다, .

그림 보안림 보호를 위한 토제 축조로 인한 침식< 4-8> ( , 2004)宇多

지반침하 지하수 가스채취 등( , )•지반침하는 해수면 상승을 동반하고 이는 해안침식의 주요 원인이 된다 이와 같은.


지반침하는 통상 광범위한 지역에 같은 형태로 천천히 저하하며 그 위의 구조물은 동일하

게 침하하기 때문에 침하를 인식하지 못한다 다만 기초가 깊은 구조물 말뚝기초 우물. , ,

등이 지면위로 상승함으로써 침하가 확인된다 또는 기초가 확실한 구조물에도 균열.

등의 피해가 생기는 경우가 많다 그러나 지반침하에 의한 가장 심각한 영향은 상대적으.

로 해수면이 높아지는 것에 의해 조수 해일로 인한 피해가 증가하고 또 하천 구배의, ,

변화로 배수가 불량하여 내수 담수 등에 의한 피해가 생겨날 위험이 커지는 것이다, .

특히 전부터 지반이 낮은 지역에서는 해수면보다 낮은 지역이 확대되어 간다 이러한.

위험성의 증대에 대해서는 방조제와 하천제방의 증축 배수펌프의 증설 등을 통해 대처,

하고 있으나 이것에 필요한 공비는 상당한 액수에 이르고 있으며 지반침하는 국가적으로

보아도 커다란 손실이라고 하지 않을 수 없다.

지반침하의 원인은 대표적으로 지하수 천연가스 등의 천연자원 개발을 함으로 생기는,

인위적인 손실이라 할 수 있다 그러나 이 지반침하를 막기 위해서는 이미 광범위한.

용도로 사용하고 있는 지하수의 취수 및 천연자원 개발의 규제가 있어야 하나 그런 일방

적인 금지는 일상생활 또는 산업 활동에 커다란 영향을 미치게 된다 이 때문에 지반침하.

대책은 지하수 하천수를 포함한 자원문제로 발전할 수밖에 없다, .

그림 변화에 따른 해안침식< 4-9> soil watering properties


일본의 경우 지반침하의 역사는 오래되어 동경 오사카에서는 이미 전쟁 전에 상당한, ,

침하가 있었으며 그 후 종전 전후의 휴지기를 사이에 두고 년경부터 다시 침하가, 1945

시작되었으며 특히 지하수 채취 기술의 진보와 산업발달이 이것에 박차를 가하였다.

그래서 년부터 년대에 걸쳐 지반침하는 대도시권의 광역화 지방도시로의 파1955 1960 ,

급이라는 형태로 격화되어 전국적인 사회문제로 되었다 최근에는 지하수 양수에 대한.

규제의 효과 사회정세의 변화에 의해 약간 진정되는 것처럼 생각된다 그러나 지반침하, .

에 대해서는 여러 면에서 해명되지 않고 있는 점이 많고 장기적인 그 방지대책이 세워져

있다고는 하기 어렵다 지반침하가 큰 국가적 손실이라는 것을 인식하고 유효하고도.

적절한 대책을 확립하는 것이 강하게 요망된다.

일본뿐만 아니라 유럽에서도 그림 과 같이 가스채광과 같은 지하자원 개발로< 4-10>

인하여 지반침하를 초래한 사례가 보고되고 있다.

그림 가스 채광으로 인한 네덜란드와 북부지방의 지반침하< 4-10> Wadden Sea


해안개발사업별 해안침식요소2.

이 절에서는 우리나라 환경영향평가법 제 조에 규정된 환경영향평가 대상사업 표4 <

에 대하여 앞 절에서 분류한 침식유발 요소와 연계하고자 하였다 이를 통하여4-2> .

특정사업을 계획하는 경우 해당 사업계획이 해안침식에 영향을 주는가 해안침식에 영향,

을 주는 경우 어떤 요소에 의한 해안 침식을 유발할 수 있는 가를 파악할 수 있도록

하기 위함이다 해안침식의 영향을 개발 사업을 를 통한 영향요소를 파악하여. checklist

사업계획 단계에서부터 해안침식을 고려 할 수 있도록 하고자 하였다 표 에서. < 4-2>

보는 바와 같이 우리나라 환경영향평가 대상사업은 총 개 분야에 개의 단위사업으로17 73

정하고 있다 이 사업 중에서 항만개발과 같이 모든 사업이 해안침식과 연관이 있는.

경우가 있는 반면 많은 사업의 경우에는 사업지가 해안에 위치하고 앞절에서 분류한

침식요소가 사업계획에 수립된 경우에만 해당되는 경우이다 전자에 해당되는 사업으로.

는 해안침식에 대한 검토가 필요한 사업으로는 항만개발 개간매립 토석 등 채취 수자원, ,․개발 하천이용개발이며 해안에서 도로건설 관광단지개발 체육시설설치 등과 같은, , ,

사업은 사업계획에 따라 해안침식 검토가 필요할 수가 있다.


표 환경영향평가 대상사업< 4-2>

대상사업 대상사업의 범위

도시개발 개(11 )

정비사업 대지조성 택지개발 또는 국민임대주택단지조성 학교 만, , , : 30 ㎡∘유통단지 공동집배송단지 여객자동차터미널 화물자동차 터미널 마을정비구역, , , ,∘조성 만: 20 ㎡

기타 도시계획시설 도시개발 만 유통업무설비주차장 만 하수종말처: , (25 ), (20 ),㎡㎡∘ ․리시설 만 이상(10 )㎥

산업입지 개(7 )산업단지 중소기업단지 자유무역지역 공장 공업용지 조성사업 기술단지 연구, , , , , ,∘개발 특구의 조성사업 만: 15 ㎡

에너지개발 개(7 )

해저광업중 에너지개발∘광업중 에너지개발 만 이상(30 )㎡∘전원개발사업∘전기설비의 설치사업∘송유관중 저유시설 저유시설 또는 석유비축시설 가스사업설치공사 만 이상, , : (10 )㎘∘

항만개발 개(4 )어항시설 또는 어항개발사업 항만시설 신항만 건설, ,∘항만준설 만이상 또는 만이상: 10 20㎡㎡∘

도로개발도로의 건설사업 도로신설 이상 폭 이상 도로 녹지지역 만 이상: (4km / 25cm , 3 ㎡∘편입 도로확장 차선이상 이상인 것)/ (2 ×10km )

수자원개발 개(2 ) 댐 또는 하구언 저수지 보 또는 유지 만 만 이상, , : 200 , 2,000㎡㎡∘철도개발 개(4 ) 철도도시철도고속철도궤도 이상 또는 만 이상 삭도 이상(4km 10 ), (2km )㎡∘ ․ ․ ․ ․공항건설 공항개발 비행장 활주로 기타 만: , (500m), (20 )㎡∘하천개발 하천공사 : 10km∘

매립개간 개(2 )․ 매립 만 항만 또는 자연환경보전지역내 만: 30 ( 3 )㎡㎡∘개간 간척포함 만( ) : 100 ㎡∘

관광단지 개(6 )관광사업 관광지 및 관광단지 온천 만, , : 30 ㎡∘기타 도시공원 만 유원지 시설면적 만: (25 ), ( 10 )㎡㎡∘

체육시설 개(5 )청소년수련시설 수련지구 만, : 30 ㎡∘체육시설 경정경륜시설 경마장 만 스키장 자동차 경주장 포함, , : 25 ( , )㎡∘ ․

산지개발 개(2 ) 묘지 만 초지 만 기타 만(25 ), (30 ), (20 )㎡㎡㎡∘특정지역

개발 개(8 )

지역개발사업 복합단지의 조성사업,∘평택시개발사업 또는 국제계획지구개발사업 행정중심복합도시 건설사업,∘기업도시개발사업∘

폐기물분묘처리․시설 개(2 )

분뇨처리시설 일 다만 지정폐기물의 경우 만 소각시설 또는(100 / . 5 . 25 ),㎘㎡㎡∘고온열분해시설 일(100t/ )

국방군사시설․개(3 )

국방군사시설 만 군용항공기지 비행장 활주로 기타 만(33 ), ( , (500m), (20 )),㎡㎡∘ ․해군기지 만 다만 매립수반 시 만(10 , 3 )㎡㎡

토석 등

채취 개(7 )

하천 및 연안구역 상수원보호구역내 만 상류 내 만 산림 만( 2 . 5km 5 ). (10 ),㎡㎡㎡∘해안규사 강원경북 만 기타 만 해안모래 만 만( 2 , 3 ), (25 , 100 )㎡㎡㎡㎡․


가 항만개발.

항만개발사업으로는 어항시설건설사업 항만시설건설사업 신항만시설건설사업 항, , ,

만준설사업이 있다 이중 어항시설건설사업 항만시설건설사업 신항만시설건설사업. , , 3

개 사업은 항만 구조물 방파제 방사제 파제제 등을 에 의하여 파랑 및 연안류변화가( , , )

해안 침식에 미치는 영향 검토가 필요하며 동 사업들이 만 감조박지 하구 등에서, , ,

시행될 경우 내만의 체적 감소를 통한 해안침식에 미치는 영향 검토가 이루어져야 한다.

대부분의 항만사업은 항로준설을 포함하고 있으며 항로준설이 포함된 경우 토사수지

변화에 대하여 검토하여야 한다 항만준설사업의 경우 파동 변화 및 토사수지 변화에.

대한 검토가 필요하다.

나 개간매립. ․

해양매립사업은 주로 해안선의 위치와 연안 수심을 변화시키며 이로 인하여 해안으로

입사하는 파동의 방향이 상대적으로 변화하게 된다 해양매립에 의한 해안 형상 변화는.

매립된 지역 주변에서의 파동 전파 특성 굴절을 변화시키는 결과를 가져온다 해안에( ) .

인접하여 매립을 시행하는 경우 매립으로 인하여 해안에 일정 각도로 입사하여 부서지는

파동에 의하여 생성된 연안류를 차단 할 수 있다 이 연안류는 해안선 수평방향으로의.

토사를 운반하는 역할을 담당한다 연안류 차단에 따른 수평방향의 토사공급 중단은.

매립지 상류 쪽에서는 퇴적을 하류 쪽에서는 침식을 유발하게 된다 만 감조박지 하구. , ,

내에서 해양매립이 시행되는 경우 이들 지역에서 매립이 상대적으로 쉬움 해양매립은( )

사업지역의 유체역학 및 형상을 크게 변화시킬 수 있다 따라서 매립사업의 경우 파랑변.

화 연안류 변화로 인한 해안침식 영향을 검토하여야 한다 더불어 매립이 만 감조박지, . , ,

하구 내에서 해양매립이 시행되는 경우 내만의 체적 감소에 기인하여 발생할 수 있는


해안침식 여부를 검토하여야 한다.

다 토석 등 채취.

토석 등 채취사업 중 해안침식과 관련된 사업은 하천 및 연안 구역에서 토석 모래( ,

자갈 등 채취사업 해안광물채취 및 해안골재채취사업 등 개 사업이다 토사유출은) , 3 .

이를 보상하기 위하여 주변의 해안과 수중 사퇴의 침식을 통한 토사 이동을 유발시키며

이로 인하여 해안침식을 유발하게 된다 이들 사업에 의한 퇴적물 채취는 수심을 변화시.

키며 수심변화는 파동 전파 특성을 변화시킨다 수심변화에 기인한 파 굴절은 파향 및.

파동에너지를 차례로 변화시키며 해안에 영향을 미친다 따라서 이들 사업에 대해서는.

기본적으로 파동 및 유동 변화 토사수지 변화에 기인한 해안침식을 검토하여야 한다, .

라 도로건설.

도로건설사업 중 해안침식에 영향을 미칠 수 있는 사업은 해안에 인접하여 파랑의(

영향이 미치는 영향범위 내 건설하는 도로건설사업과 해안을 가로 질러 도로를 건설하)

는 경우로 나눌 수 있다 해안을 가로질러 도로를 건설하는 경우 교량으로 도로를 건설하.

는 경우와 매립을 통한 방파제 형식으로 도로를 건설하는 경우가 있다 일반적으로 백사.

장 배후에 해안도로를 건설하는 경우 고파랑 내습 시 파동의 영향으로 해안침식에 큰

영향을 미칠 수 있다 따라서 해안선에 평행한 방향으로 도로를 건설하는 경우 파동특히. (

고파랑 영향에 대한 검토가 필요하며 해안을 가로질러 도로를 건설하는 경우에는 파량)

및 유동에 대한 영향을 검토하여야 한다.

그림 은 동해안 해안도로 건설의 전형적인 유형으로 강원도 양양군 남애리< 4-11>


해안 해안도로 건설 공사 현황을 보여주고 있다 이와 같은 해안옹벽 설치는 고파랑.

내습 시 해안침식에 의하여 모래를 대량으로 유실하게 되는 결과는 낳는다 이 그림. <

는 남애리 해안 중에서 해안도로 및 옹벽이 설치된 지역으로 고파랑 내습으로4-12>

해안 침식이 크게 진행된 상태를 보여주고 있다.

그림 강원도 양양군 남애리 해안도로 건설 현황 조 등< 4-11> ( , 2005)

그림 강원도 양양군 남애리 해안 침식 현황 조 등< 4-12> ( , 2005)


마 수자원개발 및 하천이용개발.

수자원개발 및 하천이용개발사업에는 댐하구언설치공사 저수지보유지 조성 및 하천,․ ․공사 개 사업이 있다 이들 사업들은 댐 수중보 하천준설 등으로 해안으로의 토사공급3 . , ,

을 직접적으로 감소시키거나 강 흐름을 악화시켜 토사 공급을 감소시키는 역할을 한다.

이들 사업에 대해서는 토사수지 변화 즉 토사공급원 감소에 대한 검토가 필요하다.

바 관광단지개발.

선진국에서는 해안개발사업 중 가장 큰 비중을 차지하고 있는 사업이 해안관광단지

개발사업이다 우리나라도 소득증대 국민들의 레저 활동 증가 이용측면의 해안의 가치. , ,

증대 등으로 해안개발사업이 증가하고 있는 상황이다 관광단지 개발사업은 사업유형에.

따라 해안침식에 미치는 영향은 매우 다를 수 있다 요트계류장 마리나 방파제 등과. , ,

같이 해안구조물을 설치하는 경우 항만사업과 동일하게 구조물 설치에 따른 파동 변화)

및 연안류 변화에 대한 검토가 필요하며 골프장 및 위락시설 건설이 이루어지는 경우에,

는 해안 토지이용 변화 및 바람수송 변화에 대한 검토가 필요하다 해안에서 지하수를.

대규모로 개발하는 경우 지반침하에 대하여도 검토하여야 한다.

사 체육시설설치.

골프장과 같은 체육시설을 해안에 계획하는 경우 입지나 사업계획에 따라 해안 토지이

용 변화 및 바람수송 변화에 대한 검토와 해안에서 지하수를 대규모로 개발하는 경우,

지반침하와 관련하여 해안침식 가능성을 검토하여야 한다.

아 국방군사시설. ․


국방군사시설 중 해군기지 시설사업은 항만개발에 준하여 검토를 실시하여야 한다.․

자 기타 개발사업.

도시개발 산업입지 공항건설 특정지역개발과 관련된 사업들 중 해양매립이 수반되, , ,

는 사업의 경우에는 개간매립사업에서 필요한 검토와 동일한 검토를 수행하여야 한다.․즉 해안지형변화에 따른 파랑 및 연안류 변화 영향을 검토하여야 한다 만 감조박지. , ,

하구 내에서 해양매립이 포함되는 경우내만의 체적 감소로 인한 영향을 검토하여야 한

다 그 외 해안인근에서 사업을 수행하는 경우 토사수지 변화 해안 토지이용 변화. , ,

바람수송 변화 지반침하에 대하여 검토할 필요가 있다, .

에너지개발사업과 관련하여 발전소 원자력발전소 포함 건설사업은 사업의 해수를( )

냉각수로 활용하여야 하는 사업의 특성상 주로 해안에 위치하고 있다 발전소 사업과.

관련하여 해양매립이 이루어지는 경우 개간매립사업에서 필요한 검토와 동일한 검토를․수행하여야 한다 즉 파동 변화 연안류 변화 내만의 체적 감소에 대하여 검토하여야. , ,

한다 선박접안시설을 설치하는 경우 이들 구조물에 의한 파동 변화와 연안류 차단 및.

변화에 대하여 침식영향 검토가 필요하다 더불어 취배수구를 해안을 가로 질러 설치하.

는 경우 이로 인하여 토사이동에 미치는 영향여부를 검토하여야 하며 온배수 배출을,

저감시키는 강성구조물을 해안에 설치하는 경우 파랑 및 연안류에 의한 영향을 검토하여

야 한다.


사업별 환경영향 사례3.

해안에서 개발사업시행으로 인해 연안침식을 유발시킬 가능성이 있는 대표적인 사례들

을 기존 환경영향평가서 중에서 선별 조사하였다 이들 사업유형의 경우 환경영향평가.

시 연안침식에미치는영향여부에대해예측이이루어져야한다 본절에서예시된사업들은.

환경영향평가에서 검토된 사업들로서 실제 사업시행여부에 대해서는 본 연구에서 조사하

지 않았다.

가 항만개발사업.

항로준설사업1)

가 광양항 항로준설사업)

사업계획 준설규모 천 그림: 8,925 < 4-13>㎥•사업예정지 전남 여수시 여수국가산업단지 전면해상:•침식영향 항로준설사업의 경우 대규모 준설을 수반하며 준설 위치 또한 해안에:•

인접하여 있어 주변 해안침식에 큰 영향을 미칠 수 있음 따라서 수심변.

화로 인한 연안침식을 유발할 수 있음


그림 광양항 항로준설사업 대상지역< 4-13>

어항개발사업2)

가 감포항 어항시설사업)

사업계획 남방파제 호안시설 친수시설 매립 등: (220m), (216m), (44,800 )㎥•그림< 4-14>

사업예정지 경북 경주시 감포읍:•침식영향 어항개발사업의 경우 해양매립 및 방파제 건설로 인한 연안류의 차단: ,•

파랑 이동특성 변화 등으로 해안침식을 유발할 가능성이 높음


그림 감포항 어항시설사업 대상지역< 4-14>

나 공현진항 어항시설사업)

사업계획 매립면적 방파제 등 그림: (45,610 ) (420m) < 4-15>㎡•사업예정지 강원도 고성군 죽완면 일원:•침식영향 본 사업과 같이 사업지와 바로 인접하여 해안사빈해수욕장이 존재하는: ( )•

경우 방파제 건설로 인해 파랑 및 연안류 변화를 통하여 연안침식을

유발할 가능성이 매우 높음

그림 공현진항 어항시설사업 대상지역< 4-15>


다 궁촌항 어항시설사업)

사업계획 매립면적 방파제 등 그림: (40,750 ) (665m) < 4-16>㎡•사업지 위치 강원도 삼척시 근덕면 궁촌리 일원:•침식영향 공현진항 개발사업과 동일하게 본 사업계획도 사업지와 바로 인접하여:•

해수욕장의 해안사빈 존재로 방파제 등의 건설로 파랑 및 연안류에 영향

을 미쳐 해안침식을 유발할 가능성이 매우 높은 사업임

그림 궁촌항 어항시설사업 대상지역< 4-16>

나 개간매립사업. ․

가 마산만 개발사업)

사업계획 마산만을 대상으로 한 항만건설 및 해양매립사업:•사업지 위치 경남 마산시 마산만 일원:•침식영향 만내에서 해양매립이 시행되는 경우 조석체계가 변하여 결국 해안선의:•

변화를 야기시킬 수 있음 국내의 대표적인 폐쇄성 해역인 마산만의.

경우 그 동안 계속적인 해양매립이 이루어졌음 그림 는 년. < 4-17> 2003


도의 마산만의 상태를 나타냈음 앞으로도 이곳에 마산항 개발사업 및.

서항지구 해양매립사업이 계획되어 있음 이와 같은 반폐쇄성 만내에서.

대규모 매립은 유속감소를 통하여 퇴적시스템에 영향을 중 가능성이

있음

그림 마산만 개발사업 대상지역< 4-17>

나 광양만 화양지구 개발사업)

사업계획 면적 해양매립 의 관광단지 개발사업: 9,992,000 ( 202,000 )㎡㎡•그림< 4-18>

사업예정지 전남 여수시 화양면 일원:•침식영향 본 사업은 관광지 개발사업이나 마라나 시설과 선박접안 시설이 사업계:•


획에 포함되어 있음 또한 주변에 사빈 해안이 입지하고 있어 이들 구조.

물 건설에 따른 연안류 변화와 파랑 변화를 통하여 해안침식을 유발할

수 있음

그림 광양만 화양지구 개발사업 대상지역< 4-18>

다 토석 등 채취.

가 연안의 골재채취사업)

침식영향 연안의 골재채취사업은 해안침식을 유발하는 가장 큰 원인이 사업 중에:•하나로서 골재채취를 시행하게 되면 주변의 해안과 수중 사퇴가 침식을

통해 토사이동을 유발함으로써 연안침식을 야기시킬 수 있으며 수심변

화에 따른 유동 및 파랑변화를 통하여 해암침식을 유발 할 수 있음.

특히 해안역의 파랑흡수원으로 기능을 담당하는 해안 사퇴 등을 훼손하


는 경우 연안역의 취약성도 동시에 증가하게 됨 그림< 4-19>

그림 연안의 골재채취 작업 모식도< 4-19>

라 도로건설.

가 임원 호산간 해안도로 개설공사) -

사업계획 해안도로 그림: 7.9 < 4-20>㎞•사업예정지 강원도 삼척시 일원:•침식영향 해안도로 건설사업은 해안침식을 유발하는 가장 대표적인 사업으로:•

특히 모래로 구성된 해안의 배후지역에 도로를 건설할 경우 도로 자체

에 의한 해안 훼손 이외에도 고파랑에 의한 해안침식에 의하여 모래가

대량으로 유실될 가능성이 매우 높음


그림 임원 호산간 해안도로 개설사업 대상지역< 4-20> -

나 보령 태안 도로건설사업) -

사업계획 해상교 의 도로건설사업 그림: 14 ( 7.2 ) < 4-21>㎞㎞•사업예정지 충남 보령 태안: -•침식영향 교량건설에 따른 유동 파랑변화로 연안침식을 유발할 수 있음 특히: .•

주변에 사빈이 존재할 경우 사빈훼손의 가능성이 있으므로 이에 대한

검토가 이루어져야 함


그림 보령 태안 도로건설사업 대상지역< 4-21> -

마 수자원개발 및 하천이용개발.

가 광양 초남 제 지구 토지구획정리사업) 2

사업계획 사업면적 그림: (445,281 )< 4-22>㎡•사업지 위치 전남 광양시 광양읍 초남리 일원:•침식영향 하구역의 삼각주를 매립 및 준설하는 사업의 경우 해양으로의 토사공급:•

원을 차단시켜 이들로부터 토사공급을 받는 해안의 침식을 유발할 가능

성이 있음


그림 광양 초남 제 지구 토지구획 정리사업 대상지역< 4-22> 2

나 양양 남대천 준설사업)

사업계획 하천준설 준설량 합계 그림: ( 94929 )< 4-23>㎥•사업지 위치 강원도 양양군 양양읍 일원:•침식영향 하구역과 인접한 하천의 토사채취사업의 경우 준설로 인해 해양으로의:•

토사공급원을 차단시킴으로 장기적으로 주변 사빈해안의 침식 압력으

로 작용할 수 있음


그림 양양 남대천 준설사업 대상지역< 4-23>

다 울산항 준설공사)

사업계획 준설규모 천 그림: 1,919 < 4-24>㎥•사업지 위치 울산시 울산항 일원:•침식영향 항만을 유지하기 위해서는 항로 및 박지준설이 불가피하나 항만이: ,•

하구역에 위치할 경우 준설로 인해 토사공급원을 차단시키며 이외에

준설에 따른 유속감소로 해양으로의 토사공급에 영향을 줄 수 있음.

이로 인하여 주변 해안 퇴적상에 영향을 미칠 수 있음


그림 울산항 준설공사사업 대상지역< 4-24>

바 관광단지개발.

가 동부산 관광단지 조성사업)

사업계획 사업면적 그림: 3,638,310 < 4-25>㎡•사업지 위치 부산시 기장군 기장읍 일원:•침식영향 해안에 대규모 관광단지를 건설할 경우 해안식생이 훼손됨 식생의: .•

감소는 토양 응집력을 약화시켜 산사태 등으로 해안침식을 야기 시킬

수 있음


그림 동부산 관광단지 조성사업 대상지역< 4-25>

나 성산포 해양관광단지 조성사업)

사업계획 사업면적 그림: 652,242 < 4-26>㎡•사업지 위치 남제주군 성산읍 고성리 일원:•침식영향 사업지역이 사구로 구성되어 있을 경우 개발사업으로 인한 사구식생이: .•

제거됨으로 바람에 의한 토사 이동 유형을 변화시켜 해안침식을 야기

시킬 수 있음


그림 성산포 해양관광단지 조성사업 대상지역< 4-26>

사 체육시설설치.

가 강릉개발촉진지구 개발계획)

사업계획 사업면적 그림: 1,630,000 < 4-27>㎡•사업지 위치 강원도 강릉시 강동면 일원:•침식영향 해안에 골프장을 건설할 경우 해안식생이 훼손됨 식생의 감소는 토양: .•

응집력을 약화시켜 산사태 등으로 해안침식을 야기 시킬 수 있음 본.

사업의 경우 사업지 절벽에 콜프 코스를 계획함으로써 식생제거와 골프

잔디 유지를 위한 수분 흡수로 침식을 유발할 가능성이 있음


그림 강릉개발촉진지구 개발계획 대상지역< 4-27>


해안침식 관련사업 현황조사4.

해안개발사업으로 인해 해안사빈에 영향을 미칠 수 있는 대표적인 사업은 방파제건설을

포함하는 항만건설사업이다 특히 동해안의 경우 많은 해안선이 사빈으로 구성되어 있기.

때문에 해안사빈이 방파제 건설로 인해 직간접적으로 영향을 받을 수 있다 따라서.․이들 개발사업의 경우 환경영향평가시 해안사빈에 미치는 영향에 대한 정확한 예측을

해야 하며 이를 통한 저감방안을 수립하여야 한다 아울러 사후환경영향조사를 통해, .

영향여부에 대한 모니터링을 실시하여야 한다.

본 연구에서는 해안개발사업의 해안선변화 영향예측 및 사후모니터링의 현황분석을

위하여 환경영향평가 사례에 대하여 현장조사를 실시하였다 사례 대상사업의 선정은.

해안사빈 침식을 크게 유발하는 것으로 보고되고 있는 동해안 소규모 어항개발사업을

대상으로 하였으며 대상사업 중 주변에 사빈 해안이 존재하여 해안침식 가능성이 큰

사업 중 최근 환경영향평가를 실시한 사업을 대상으로 하였다 이를 토대로 강원도 고성군.

에서 현재사업이시행되고있는공현진항건설사업을선정기존평가서분석및현장조사를

실시하였다 현재 본 사업 중 방파제 건설은 상당부분 진척되었으며 현장 조사시 남방파제.

에 대한 공사가 시행중에 있었다 그림95m < 4-29>.


가 공현진항 어항시설사업.

사업계획 동방파제 남방파제 물양장 및 호안 등: 420m, 315m, 290m•그림< 4-28〉

사업예정지 강원도 고성군 죽완면 공현진 전면해상:•사업기간 년 월 년 월: 2001 12 ~2008 1•특징 사업지와 바로 인접하여 공현진해수욕장이 위치함:•

그림 공현진항 사업지역< 4-28>


30M

240M

동방파제(420M)

남방파제(315M)

5차공사(동방파제 130m)

60M

6차공사(물양장 및 선양장 150m)

20M


기존방파제(115m)`7차공사(남방파제 95m)


95M


4차공사(남방파제 220m)

현재해안선

그림 공현진항 개발계획도< 4-29>

나 물리조사현황.

조 위1)

동해안의 조석특성을 보면 조차가 매우 적어 내외에 불과하며 대조차는 감포이0.3m

북은 이하이고 울산에서 부산에서는 로 나타나 남으로 갈수록 점차0.3m , 0.5m, 1.2m

증가한다.

공현진항의 조석특성을 파악하기 위하여 까지 개월간 자기1999. 9.3 ~ 1999. 10. 2 1

검조기에 의해 조석관측을 시행하고 그 결과를 조화분해하여 조화상수 및 비조화 상수를

구하였으며 평균해면은 대조승 및 소조승은 각각 로 조사되었18.1cm, 16.4cm, 9.2cm

다 해양수산부( , 2000).

공현진항에서 약 떨어진 인근 속초항 무역항 의 조위와 비교할 때 평균해면은17km ( )

대조승과 소조승은 각각 의 차이를 나타내고 있는 것으로 검토되1.4cm, 3.0cm, 0.2cm

었다.


조류2)

공현진항은 동해안의 대부분의 해안지형에서와 같이 동계와 하계로 구분된 표사 이동

의 영향을 받는다 공현진항이 위치한 전면 해상의 조류는 조석 자체가 없기 때문에.

매우 미약하여 표사 이동에 영향을 주지 못하나 내습파랑에 의한 해빈류가 해저질 이동의

주된 흐름이 된다.

파랑3)

공현진항 인근해역에서 관측된 기존의 파랑관측 기록들을 살펴보면 위도, 38°21′

경도 위치에서 에서 년 년동안 관측된 해양수산부의14 , 128°31 00 1986 1995 10″ ′ ″

자료장기파랑 산출 자료집 를 보면 주파향인 파향과 파향과 파향을 검토( , 1996) E NE SE

하였는데 방향의 최대유의파고평균은 이고 방향의 최대유의파고 평균은, E 3.35m , NE

그리고 방향의 최대유의파고 평균은 로 나타났다3.87m, SE 1.99m .

파향의 최대유의파가 이므로 의 빈도를 나타내고 파향의 최대유의E 3.35m , 0.5% , NE

파가 이므로 의 빈도를 나타내고 있으며 파향의 최대유의파는3.87m , 0.1% , SSE 1.99m

이므로 의 빈도를 나타내고 있다 파향 파고가 에서는 주기가, 9.2% . E 3.35m 8.0~9.0sec

를 나타내고 있으며 파향 파고가 이므로 를 나타내고 있다 그리고, NE 3.87m , 9.0sec . ,

파향 파고는 이므로 주기가 를 나타내고 있다SSE 1.99m , 6.0~7.0sec .

다 해안선변화 영향예측 현황.

해빈류 수치모형실험1)

실험개요•


표 공현진항 해빈류 수치모형실험 해빈류 수치모형실험 실험개요< 4-3>

구 분 내 용

실험목적각 파향별 파랑에 대한 해빈류 상황검토∙지형변동 수치모형실험의 입력자료 산출∙

사용모형 단층 차원 천수방정식 모형2∙

모형구성

격자구성 격자(150×120 )∙공현진항 전면해역- (1.5km×1.2km)

격자간격- : 10m

격자수 개- : 18,000

실 험 안사업시행 전 파향: E, NE, SE∙사업시행 후 파향: E, NE, SE∙자료 해양수산부 공현진항 어항시설사업 환경영향평가서: . 2000. 「」

실험결과•

표 공현진항 해빈류 수치모형실험 해빈류 수치모형실험 실험결과< 4-4>

구 분실 험 구 분

파향E 파향NE

결과

파향에서 북방파제 기부측에 미약한 소- E

형돌이 현상이 나타남.

파향에서는 북방파제 해빈류의 흐름이- NE

남방파제에 부딪혀 현상을 일으키Vortex

고 항 입구부로 흐름이 흘러 들어가는 현상,

이 나타남.

자료 해양수산부 공현진항 어항시설사업 환경영향평가서: . 2000. 「」


항내매몰 및 지형변동 수치모형실험2)

실험개요•

표 공현진항 항내매몰 및 지형변동 수치모형실험 실험개요< 4-5>

구 분 내 용

실험목적현재 대상해역의 지형변동상황 분석∙계획안에 따른 지형변동상황 예측∙

사용모형 국소표사량식에 의한 저면 변화량 산정모형∙

모형구성

격자구성 격자(150×120 )∙공현진항 전면해역- (1.5km×1.2km)

격자간격- : 10m

격자수 개- : 18,000

실 험 안사업시행 전 파향: E, NE, SE∙사업시행 후 파향: E, NE, SE∙

재현기간 년1∙자료 해양수산부 공현진항 어항시설사업 환경영향평가서: . 2000. 「」


실험결과•

표 공현진항 항내매몰 및 지형변동 수치모형실험 실험결과< 4-6>

구 분실 험 구 분

E, H=3.35m, T=8.5sec NE, H=3.77m, T=9.0sec SE, H=1.99m, T=6.5sec

결과

항 입구 남측 지점에- 100m

서 사업시행전에약 년70cm/

정도의 퇴적현상이 발생하나

사업시행 후에는 년 정20cm/

도 퇴적현상이 발생.

사업시행 전에 남측에서-

년의 세굴현상이 발생10cm/

하나 사업시행 후 오히려 퇴,

적현상 년 이 발생하(10cm/ )

여 세굴의경우사업시행후가

세굴발생 면적은 축소되는 것

으로 예상됨.

해안사빈의 경우 세굴방생-

지역의 증가 세굴강도는(

년10cm/ ).

사업시행 후에 비하여 사업-

시행 전 퇴적 및 세굴현상이

활발하게 이루어지는 것으로

나타남.

사업시행 전 퇴적현상은 동-

방파제 북측 및 남방파제 남측

에서 최고 년까지 발생110cm/

하며 사업시행 후에는, 60cm/

년까지 발생.

사업시행 전 해안사빈에 대-

한 세굴은발생치않으나 사빈,

의 전면 해안에서 이상( 100m

이격 해안을 따라 폭) 200 ~

이내 지역의 광범위한300cm

세굴현상이 나타나고 있으며,

시행 후에는 전면해안의 세굴

현상은 감소되어 발생지역과

강도가 축소되는 것으로 예측

되며 해안사빈지역의 경우는,

국지적 개소 으로 협소하게(2 )

세굴현상 년 이(20~40cm/ )

일어나는 지역이 발생되나 그,

영향은 미세할 것으로 판단됨.

항 입구부에서는 지형변동-

현상이거의일어나고있지않

음.

사업시행 전 남방파제 남측-

두 지점에서 퇴적현상 최고(

년이 나타나고 있으며8cm/ ) ,

해안선을 따라 세굴현상최고(

년 이 발생함4cm/ ) .

파향과 유사하게 남방- NE

파제 굴곡부에 퇴적현상이 발

생함.

해안사빈에 대한 세국발생-

지역은 사업시행 전에 비하여

남방파제 남측 지점에200m

서 그 범위가 약간 넓게 분포

하는 것으로 나타남 세굴 강(

도는 최대 년8cm/ )

비고

사업시행에 따라 일부 매몰 및 세굴현상이 추가로 발생되는 지역이 존재하는 것으로 실험결과

분석되었으나 전체적으로매몰및세굴현상이사업시행전에비하여그면적및양이축소되는,

경향을 나타내고 있음 따라서 퇴적토사를 세굴지역으로 이동시키는 등의 저감방안을 시행함.

으로써 영향을 최소화시킬 수 있을 것으로 판단되며 사후조사를 통하여 지속적으로 파악할,

것임.

자료 해양수산부 공현진항 어항시설사업 환경영향평가서: . 2000. 「」


라 해안선변화 영향예측의 문제점.

환경영향평가서 검토 결과 해안선변화에 대한 구체적 검토 및 영향예측이 수행되지

않은 것으로 판단되며 단순히 항내매몰 검토를 위한 퇴적세굴 실험결과를 통해 유추한, ․결과라 사료된다 특히 장기 해안선 변화를 검토할 수 있는 및. One line model N-line

은 수행되지 않았으며 사후조사에 의한 지속적 도 기록되어 있으나model , Monitoring

실제로 수행여부가 확실하지 않은 것으로 판단된다.

마 사후모니터링의 현황 및 문제점.

어항건설에 따른 공현진해수욕장의 해안선의 변화여부에 대해 년부터 계속해서2002

분기별로 모니터링을 실시하고 있다 모니터링은 그림 에 나타낸 바와 같이. 4-30〈〉

개 지점을 대상으로 실시하고 있으며 조사결과는 그림 과 같이 제시하고22 , 4-31〈〉

있다 그러나 조사방법에 대해서도 제시되어 있지 않으며 조사결과에 있어서도 제시된. ,

결과로는 해안사빈에 미치는 영향여부를 판단하기 매우 어렵다 조사결과에 대한 분석이.

전혀 이루어지지 않았다 특히 해안선이 일부변화된 것에 대한 원인 분석이 없으며. ,

단순히 추후 지속적인 모니터링이 필요하다 라고만 제시하고 있다 모니터링에 대한“ ” .

또 다른 문제점으로는 모니터링 정점 선정에도 있는 것으로 보인다 최초 년의 모니터링. 2

정점에는 퇴적이 크게 일어난 방사제 부근 정점이 포함되어 있지 않다.

한편 조사결과에 있어서도 주민들의 주장과는 다른 결과를 나타내고 있다 주민들에.

따르면 공현진항 조성공사 이후 바다모래가 남방파제 옆 공현진 리 마을 간이해수욕장1

으로 유입되면서 지난 년까지 에 불과하던 백사장 폭이 해마다 정도2003 80 30~40ｍｍ

씩 늘어나 올해의 경우 해안도로에서 해안까지의 백사장 길이가 여 에 이르고 있다200 ｍ

그림 고 주장하고 있으나 조사결과에는 큰 변화가 없는 것으로 나타나고 있다< 4-31> , .


현재 공사가 진행 중에 있어 현장조사 시 나타난 과도한 퇴적이 일시적인 현상인지 공사

가 완료되면방사제 끝부분 공사 미완성 이와 같은 현상이 없어지는지에 대해서 추가적( )

인 조사가 필요한 지역으로 사료된다.

사후관리와 관련하여 또 다른 문제점은 과도한 퇴적으로 발생한 토사 모래 의 활용( )

문제이다 해안 모래의 토사수지 관점에서 일부 지역에 퇴적이 발생하면 다른 지역의.

침식이 발생하게 된다 공현진항의 경우에도 항 주변의 과도한 퇴적은 상류 지역 즉.

공현진항 남쪽 사빈 해안의 퇴적과 관련이 있을 것으로 사료된다 따라서 환경보전 관점.

에서 퇴적된 토사를 침식 해안으로 치환하는 작업이 반드시 필요하나 이와 같은 계획은

수립되어 있지 않은 것으로 파악되었다 이와 같은 문제점은 환경영향평가시 협의와.

관련하여 반드시 포함되어할 사항으로 사료된다.

그림 공현진항 해안선변화 조사지점< 4-30>


그림 공현진항 해안선변화 조사결과< 4-31>


07.21.2004년 월2004 7

11.26.2004년 월2004 11

09.21.2005년 월2005 9

12.12.2005년 월2005 12

07.25.2006년 월2006 7 년 월2006 9

그림 공현진항 남방파제 축조 후 해안선 변화과정< 4-32>

제 장 해안침식 환경영향평가5 ․ ∣ 119

제 장 해안침식 환경영향평가5∣ ․ ∣이 장에서는 해안침식과 관련된 해안개발사업 환경영향평가 시 수행하여야 할 해안침

식 환경영향평가에 관한 내용을 소개한다 이를 위하여 해안침식 환경영향평가 모식도를.

통하여 일련의 과정을 소개한다 해안관련 개발사업의 해안침식 영향여부는 장에서. 4

소개하였으며 저감방안은 장에 기술하였다 이장에서는 해안침식 관련 현황조사 영향, 6 . ,

예측 및 사후모니터링과 관련한 기술적 내용에 대하여 해양침식과 가장 밀접한 관련이

있는 내용에 중점을 두고 조사분석하였다.․

해안침식 환경영향평가 개요1.

그림 은 해안개발사업과 관련된 해안침식 영향평가 흐름도를 나타낸다 장에< 5-1> . 4

서 조사한 바와 같이 특정 개발사업이 해안침식 관련한 환경영향평가가 필요한 지 여부에

대한 검토가 필요하다 이를 위하여 특정 사업계획이 해안침식 환경요소를 유발하는.

가 여부를 토대로 검토할 수 있다 이 단계는 일종의 단계로 해석할. Screening/Scoping

수도 있다 이 단계에서는 사업해역에 대한 기존 현황 자료 또는 해안침식 관련 정보를.

수집분석을 통하여 해안침식 영향평가의 필요 여부를 객관적으로 검토하는데 활용할․수 있다.

사업계획이 해안침식에 영향을 주는 경우 사업대상 해양에 대한 현황조사를 실시한다.

현황조사의 목적은 사업시행 전 사업대상 해역의 현황을 파악하여 사업시행후의 영향을

비교함으로써 사업시행전후의 영향이 어느 정도인지를 정량적으로 파악하는 데 있다.

즉 환경현황은 앞으로 발생할 영향의 준거로서 이용되는데 현재 상태가 현재의 변화추,


세로 변화된 경우와 사업시행에 의하여 변화된 경우를 비교함으로써 영향의 유무를 판단

할 수 있다 또 현황조사 자료는 영향예측을 위한 예측 모델의 입력 검증에도 꼭 필요한. ,

요소로서 신뢰성 있는 영향평가를 위한 충분하고 과학적인 조사가 이루어져야 한다.

해안침식과 관련하여 가장 중요한 현황조사는 사업시행 전 사업대상해안 해안선의 자연

적인 변화 이력을 파악하는데 필요한 정보를 수집하는 것이라 할 수 있다 해안선 변화.

이력에 대한 정보는 다양한 자료를 통하여 수집분석을 통하여 이루어 질 수 있다.․다음으로 사업계획 시행에 따른 영향예측으로 공사 시와 운영 시로 분류하여 해안침식

에 미치는 영향을 예측한다 공사 시와 운영 시 영향평가는 해안침식의 시공간적 스케일.

을 고려하여 검토되어야 한다 이외별도로 공사 시에 만 영향을 미치는 발생할 수 있는.

영향 예 부유토사 등에 대해서도 검토하여야 한다 일반적으로 예측 방법에는 수리모( ) .

델 수치모델 수리모형시험 경험적 접근 등을 사용할 수 있으며 현장자료를 활용하여, , ,

예측모델의 현장재현성 및 신뢰도에 대한 사전검토가 이루어져야 한다 해안침식은 고도.

의 전문성이 요구되는바 해안침식전문가를 통하여 영향예측이 이루어져야 한다 또한.

영향예측이 이루어지면 개발사업이 주변해역에의 해안침식에 미치는 환경적 영향의 상

대적 중요성이나 심각성에 대한 평가가 이루어져야 한다 심각성이나 중요성을 평가하는.

기준은 영향의 크기 영향이 발생할 확률 영향의 시간적공간적 범위 영향을 받는 환경, , ,․의 복구 용이성 영향을 받은 환경의 가치 영향에 대한 일반 주민들의 관심정도 등이, ,

포함된다.


그림 해안개발사업에 따른 해안침식 영향평가 흐름도< 5-1>

해안침식과 관련하여 환경목표설정은 사업시행에 따라 해안침식이 발생하지 않도록

수립하여야 한다 이는 장에서 조사한 바와 같이 해안침식은 대체불가능하고 보전가치. 2

가 높은 해안의 기능을 크게 훼손하기 때문이다 이와 같은 보전목표 설정은 해수욕장. ,

자연해안 등 보전가치가 높고 해안침식이 쉽게 일어날 수 있는 해안에 대해서는 더욱


구체적으로 수립되어 객관적으로 그 이행여부에 대한 검토가 가능하도록 하여야 한다.

환경목표의 구체성은 현황조사에 근거하여 현재의 해안을 정확히 파악하고 사업의 특성

상 해안 위치별로 허용할 수 있는 최대 침식 정도를 정하는 것도 한 방안이라 할 수

있다.

해역에 따라 환경목표설정이 이루어지면 사업의 특성 규모 및 해역에 따라 적절한,

저감대책을 수립하여야 한다 본 연구에서는 저감방안의 속성에 따라 일차적인 저감방안.

과 이차적인 저감방안으로 분류하여 조사하였다 장 일차적 저감방안은 사업계획의(6 ).

구성 즉 규모 배치 공법 등의 조정 및 선정을 통하여 해안침식 영향을 최소화하는, ,

방안이며 이차적 저감방안은 해안침식을 보수 복원 유지, (repair), (restore),

할 수 있는 계획을 의미한다 이차적인 저감방안은 환경적으로나 경제적으로(maintain) .

비효율적이므로 불가피한 경우에만 고려되는 것이 바람직하다 사업의 특성 규모 침식. , ,

요소 해역 특성에 따라 수립된 저감대책에 대하여 실현성 타당성에 대하여 검토하여야, ,

한다 이에 대한 검토로는 저감방안 적용사례 조사 저감방안에 대한 실효성 여부 검토. , ,

저감방안을 적용하였을 경우 환경목표 달성여부 등을 평가하여야 한다 평가결과 해안침.

식과 관련한 환경목표를 달성하지 못하는 경우 추가 저감방안을 고려하여야 한다 추가.

적인 저감방안은 사업의 특성 및 환경적 민감도에 따라 사업입지 변경 규모조정 사업재, ,

고 등을 포함할 수도 있으며 해안침식을 방지할 수 있는 이차적인공학적인 저감방안을( )

고려할 수 있다.

마지막으로 환경영향평가시 예측된 예측결과 확인 피해우려지역의 관리 저감대책의, ,

저감효과 확인 예상하지 못한 상황에 대한 대책을 마련하기 위하여 사후모니터링이,

필요하다 해안침식과 관련하여 사후모니터링은 현재 해안침식에 과학적인 예측 능력의.

신뢰도롤 고려하면 환경영향평가의 매우 중요한 부분으로 고려되어야 한다 많은 국가에.

서 다양한 해양개발사업에 대한 환경영향평가시 해안침식 문제를 합리적으로 다루지

못한 것으로 평가되고 있으며 우리나라도 그 예외가 아닌 것으로 평가되고 있다 사후모.


니터링과 관련하여 사후환경영향조사계획을 수립하여야 하며 이 계획에는 조사지점,

조사시기 및 기간 예측치와 비교평가 계획 추가대책 수립계획 등을 포함하여야 한다, , .

계획되었던 저감방안이 예상하였던 저감효과를 나타내는지 여부와 그렇지 못한 경우

이를 교정하기 위한 추가적인 저감대책이 수립되어야 하며 이 과정은 지속적이고 반복적

으로 이루어져야 한다.


해안침식 현황조사2.

이 절에서는 개발사업이 해안침식에 미치는 영향을 파악하기 위한 현황조사에 대하여

조사항목 및 조사방법에 대하여 조사하였다 조사방법은 자료의 신뢰도 및 편리성 등을.

고려하여 최신 공법에 대한 방법론을 포함하고 있다 해안침식 분야는 과학적 연구와.

관련 정보 수집 및 분석이 지속적으로 발전하고 개선되는 분야로 간주되고 있다 따라서.

관련 현황조사는 영향예측 저감방안 사후모니터링과 관련 전문가에 의하여 사업해역과, ,

대상사업에 적합한 최선의 방법을 선택하는 것이 중요하며 이는 진화하는(evolving)

관점에서 접근하는 것이 중요하다 따라서 여기서 소개하는 내용은 해안침식과 관련된.

일반적이고 보편적인 내용을 담고 있으며 모든 경우에 적용될 수 있는 내용으로 간주되는

것은 합리적이라 할 수 없다고 사료된다.

우리나라 곳곳에서 발생되고 있는 해안침식으로 인한 백사장의 유실은 해안의 토사수

지의 균형이 붕괴되면서 발생되는 것으로 많은 경우 해안침식의 특성은 장기간의 잠복,

기간을 거친 뒤 표면화되는 경향이 있으며 오래 전부터 해안침식의 원인제공이 계속되,

어 왔다고 판단된다 따라서 해안침식의 영향을 정확히 평가하고 이를 저감할 수 있는.

방안을 선정설계하기 위해서는 장시간의 기상 및 파랑조건 수심 및 해안선변화 인근, ,․하천의 토사유출량 변화 해안구조물 건설의 이력상황 등 해안토사수지에 관계되는 자료,

를 모두 수집조사하여 침식원인을 정확히 규명해야 됨은 두말할 나위도 없는 사실이다.․특히 해안선의 변화를 보다 면밀히 검토하기 위해서는 과거의 실제 해안선 측량자료,

및 수심측량 자료 등을 이용하여 해안선 변화의 이력상황을 파악하는 방법이 가장 정확한

결과를 얻을 수 있으나 우리나라 해안의 경우 기존 해안침식의 진행에 관한 관측 자료가, ,

전무한 상태이므로 대상지역의 과거 해안선 변화 이력사항을 파악하고 변화특성을 분석,

한다는 것이 매우 어려운 실정이다 현재 과거 해안선 변화의 이력사항을 검토하는. ,


데는 위성사진 또는 항공사진자료를 수치정사영상 및 변환방법 등을 이용하여Affine

사진을 분석하고 해안선 변화를 해석하는 방법이 과거 해안선에 대한 변화과정을 가장

정도 높게 분석할 수 있는 방법이라 할 수 있으며 이러한 해안선 변화에 관한 자료의,

축척은 해안선의 변화 이력 및 침식의 진행정도를 이해하고 대상해역에 적절한 해안침식

방지대책을 계획하는데 있어 매우 중요한 자료로서 사용될 수 있다.

해안침식을 발생시킬 수 있는 요인으로는 이상기온에 따른 해수면 상승 바람 수송유,

형변화 등과 같은 기상변화 연안 수심변화 및 파동 전파 유형변화 해안구조물에 의한, ,

해빈류의 변화 하천의 토사공급원 차단에 따른 토사유출량 변화 매립에 따른, , tidal

의 체적감소 연안식물의 변화 해저질 특성의 변화 지하수위 저하에 의한 지반침basin , , ,

하 등을 들 수 있으며 해안침식 현상은 이러한 여러 가지 요인 중 한 가지 현상에 의존하,

여 발생되지 않고 각각의 요인들이 서로 복합적으로 작용하므로 해안침식 발생시 그

요인을 명확히 규명하여 대책을 강구하기는 쉽지 않다.

따라서 해안침식 환경영향을 효과적으로 평가하기 위해서는 기초자료조사 및 현장관,

측에 의한 표사이동 및 해안선 변형에 관한 현지 데이터가 무엇보다도 중요하며 침식이,

현재 진행되고 있는 해안에서는 침식원인을 규명하는 자료로서 이용된다 이러한 현지.

데이터는 장기적인 현장관측 즉 표사이동 및 해안선 변형에 관한 모니터링에 의해서만,

양질의 데이터를 획득할 수 있으며 현지 데이터의 확보가 바로 효율적인 해안관리의,

성공여부를 판가름할 수 있다.

과거의 우리나라에서는 현지관측은 비용과 시간이 많이 소요됨으로 인해 구조물 축조

를 위한 해양환경변화 검토 시 현지관측은 간과되고 비교적 비용이 저렴한 수치모형실험

만을 수행한 사례가 많았다 하지만 수치모형실험은 현지관측 데이터를 입력자료로서. ,

사용하며 현지관측 결과 수리모형실험결과와 검증하는 과정을 반드시 거쳐야 하므로,

현지관측은 해안침식의 원인규명 및 방지대책을 수립하는데 있어서 매우 필수적인 요소

라 할 수 있다.


대상해역에 대한 해안침식의 원인분석 및 수치수리모형실험의 입력조건 등을 제공하․기 위한 현지관측 항목으로는 파랑 및 연안류 조사 수심조사 및 해안선 변화조사 부유사, ,

및 소류사 조사 해저질 조사 하천 유출특성유출토사량 포함 조사 해상풍 조사 등과, , ( ) ,

같은 표사이동 관련인자들의 특성을 종합적으로 조사하여야 한다 또한 표사이동기구의. ,

변화는 이러한 관련인자들이 서로 영향을 끼쳐 유기적으로 발생되므로 해안침식의 원인

을 분석하기 위해서는 각 관측항목들에 대한 면밀한 분석뿐 아니라 서로의 관련성 및,

역할에 대한 신중한 검토가 요구된다 여기서는 해안침식에 필요한 기초조사 내용 및.

방법에 대하여 기술하며 조사주기는 사후모니터링 표 과 유사하게 선정할 수 있, < 5-1>

다.

파랑조사1)

파랑조사는 대상해역의 표사이동의 주된 외력인 파랑 내습특성을 파악하기 위하여

수행하며 파랑관측은 가능한 계절별 파랑변화 및 이상파랑시 파랑내습특성을 명확히,

알 수 있도록 지속적으로 수행한다 불가피할 경우 계절별 파랑내습특성을 파악할 수. ,

있도록 계절별 각 회 이상 파랑조사를 수행하여야 한다1 .

특히 파랑내습 특성 중 파향은 표사이동의 방향에 지대한 영향을 끼치므로 파향과,

파고를 동시에 측정할 수 있는 조사기기를 사용하며 조사 위치는 가능한 외해지역과,

연안지역에서 각각 실시하여 파랑내습특성을 분석하여야 한다.

파고는 해면의 연직변위를 측정하는 파고계를 활용하거나 파고 및 파랑 전파 특성을

측정할 수 있는 도플러 레이다를 사용하여 측정할 수 있다 파랑 전파 특성은HF . HF

레이다 항공사진 위성사진을 활용하여 산출 할 수가 있다, , .

유황조사2)

유황조사는 대상해역에서 표사이동의 주된 외력 중 하나인 흐름조류 및 해빈류 등의( )


특성을 파악하기 위하여 수행한다 유황조사는 파랑조사와 마찬가지로 계절별 특성을.

명확히 파악하기 위하여 가능한 지속적으로 수행할 필요가 있으며 불가피할 경우 계절, ,

별 특성을 파악할 수 있도록 계절별 각 회 이상 수행한다1 .

특히 고파랑 내습 시 유속계 설치 모형항공기 또는 기구를 이용한 항공사진 촬영, , ,

비디오 해석기법 등을 이용하여 표사이동에 지대한 영향을 끼치는 해빈류의 흐름상(PIV)

황을 면밀히 분석할 필요가 있다.


파랑조사의 모식도 및 관측방법(a) 유속계를 이용한 유황조사의 모식도(b)

21-Feb 22-Feb 23-Feb 24-Feb 25-Feb 26-Feb 27-Feb0

1

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21-Feb 22-Feb 23-Feb 24-Feb 25-Feb 26-Feb 27-Feb-20-10

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)

Date (day/month)

PC-1 (WH-101) : h=23m

PC-2 (WH-102) : h=13m

PC-3 (WH-102) : h=7m

Shoreline

Sea( + )

( - )Current Dir.

21-Feb 22-Feb 23-Feb 24-Feb 25-Feb 26-Feb 27-Feb-20-10

010

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10-10

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(cm

/s)

Date (day/month)

PC-1 (WH-101) : h=23m

PC-2 (WH-102) : h=13m

PC-3 (WH-102) : h=7m

Shoreline

Sea( + )

( - )Current Dir.

파랑 및 유황 조사결과(c)

그림 파랑 및 유황조사의 일례 김< 5-2> ( , 2005)


모형항공기 및 기구 등을 이용한 항공사진의 촬영에 의한 해빈류 흐름분석은 탁월한

해빈류를 파악 할 수 있도록 가능한 유의파고 이상의 비교적 고파랑 내습시 부표추1.0m

적 또는 염료를 투입하는 방법으로 수행한다.

비디오 해석기법 을 이용한 해빈류 흐름분석은 해안 측에 설치한 관측대에서 상(PIV)

시 촬영된 비디오 영상자료를 디지털 영상처리 기술을 이용하여 해석한 후 해빈류 발생,

및 흐름상황을 분석하는 방법으로 수행한다 아울러 흐름의 개요 및 해석결과의 검증을. ,

위하여 타 방법 항공사진촬영 등 에 의한 흐름분석 결과와 비교분석한다( ) .․또한 유황조사는 파고 및 파향 데이터를 확보하여 외력에 따른 유황변화를 분석할,

수 있도록 가능한 파랑관측과 병행하여 수행할 수 있도록 한다.

20m

Breaking Line20m20m

Breaking Line

그림 항공사진의 촬영에 의한 해빈류 흐름분석의 일례< 5-3>


그림 을 이용한 해빈류 흐름분석의 일례< 5-4> PIV System

표사이동 조사3)

표사이동조사는 대상해역의 표사이동현황을 파악하기 위하여 수행하며 조사항목으,

로는 부유사조사 소류사조사 해저질 조사 등이 포함되며 필요시 하천으로부터의 유출, , ,

토사를 조사한다.

조사방법으로는 광학센서를 이용한 계측기기를 사용하여 대상해역의 탁도를 정량적으

로 계측한 후 동일 시점에 채취한 시료분석 결과를 통해 부유사량으로서 환산하는 간접,

적 방법과 부유사 및 소류사 포사기를 이용하여 채취하는 직접적 방법 등이 있다.

특히 표사이동조사는 계절별 표사이동특성과 외력과의 관계를 유도할 수 있도록 가능,

한 유황조사 및 파랑조사와 병행하여 수행한다.

해저질 분석은 계절별 해저질 분포 특성을 파악할 수 있도록 계절별 각 회 이상1

대상해역의 전구간에서 채집기 및 기타 저질채취 기구를 이용하여 해저질을 채취Grab

하고 실험실에서 해저퇴적물의 입경 분급도 편왜도 등의 분석을, (sorting), (skewness)

통해 대상해역의 저질분포 특성과 표사이동상황을 파악한다.


포사공

50×10mm

스텐망

0.14mm

해저면

부유사 관측기기 소류사 관측기기(a) (b)

소류사 포집량 (SC-2)

0.0

0.3

0.6

0.9

1.2NE

SE

SW

NW


0.00

0.10

0.20

0.30

0.40NE

SE

SW

NW


0.0

0.3

0.6

0.9

1.2NE

SE

SW

NW


0.00

0.10

0.20

0.30

0.40NE

SE

SW

NW

표사이동 조사결과(c)

그림 포사기에 의한 표사이동조사의 일례 유 등< 5-5> ( , 2005)

해안선 변화조사4)

해안선 변화는 지형측량 또는 비디오 및 항공사진 촬영에 의해 수행되고 있으며 해안,

선변화 조사는 대상해안 전 구간을 계절별 각 회 이상 수행하여 해안선의 계절별 이동상1

황을 면밀히 분석한다 특히 해안선변화 조사결과는 파랑관측 유황조사 표사이동 조. , , ,

사의 분석결과와 비교분석하여 그 변화요인을 면밀히 검토하여야 한다.․특히 지형측량에 의한 해안선변화 조사는 후빈 의 계절별 변화양상을, (backshore)


포함한 비교적 정확한 해안선의 계절별 변화를 분석할 수 있으나 측량시기에 따라 해안,

선 변화특성이 다를 수 있으므로 해석에 주의를 요한다 반면 비디오 촬영에 의한 해안선. ,

변화조사는 이상파랑 내습 시와 같은 해안으로의 접근이 불가능한 악조건시에도 해안선

변화를 비교적 명확하게 관찰할 수 있는 장점이 있다.

현황조사와 관련 해안선 위치는 항공사진이나 오토포토그래프를 이용하여 정확한 위

치 산출이 가능하다 해안선 이력 조사는 과거에 걸쳐 촬영된 해안선 사진을 이용하여.

산출할 수 있다 사업지 주변에 대한 광범위한 해안선 자료는 위성자료. LANDSAT

등을 이용할 수도 있다(60km x 60km) .

수심 변화조사5)

대상해역의 해빈지형변화 특성을 조사하기 위하여 계절별 각 회 이상 수심측량을1

수행한다 수심측량은 대상해안 전면해역의 전 구간에 걸쳐 수행하며 대상해역의 평면. ,

적 수심변화도를 작도하고 이를 토대로 해빈지형 변화의 변화특성을 검토한다, .

전면해역의 해빈변화는 해안선 변화의 해석에 매우 중요한 요소로서 최근에는,

레이저 고도계 또는LIDAR , MBES(Multi Beam Echo Sounder) SSS(Side Scan

등을 이용하여 정밀수심조사를 수행할 필요성이 인식되고 있다Sonar) .


0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

Contours Unit : cm/yr

-200 -150 -100 -50 0 50 100 150 200

Image Scale (Unit : cm/yr)

Erosion

Deposition

Songdo Beach

0m 100m 200m

Wave Dir. SSE

Grid Number(X 5m)

Grid

Num

ber(

X 5m

)

2005. 07 Coast Line

2006. 02 Coast Line

그림 해안선 및 수심변화조사 분석결과의 일례 유 등< 5-6> ( , 2005)

해상풍 조사6)

해상풍 조사는 대상해역 전면해역의 계절별 해상풍 특성을 조사하여 비교적 깊은 수심

의 표사이동에 영향을 미치는 광역 해빈류의 외력조건을 검토하기 위하여 수행한다.

해상풍의 조사는 대상해역 외해지역에 풍속과 풍향을 동시한 측정할 수 있는 초음파

풍속풍향계를 탑재한 부이 등을 설치에 의해 조사할 수 있으며 가능한 계절별 특성을,․파악할 수 있도록 지속적인 관측을 수행하여야 한다.

바람은 나 풍속계로 측정할 수 있으며 주변 기상대 자료가 있는 경우는scatterometer

이를 활용할 수 있다 비사수송량은 퇴적물포집장치를 이용하여 측정할 수 있다. .


해안침식 영향예측3.

해안개발사업에 따른 해안침식영향을 예측하기 위하여 가장 보편적으로 사용되는 방

법으로 수리모형실험과 수치모형실험이 있다 본 연구에서는 환경영향평가와 관련하여.

가장 일반적으로 사용되는 수치모형실험을 중점적으로 다루고자 한다.

먼저 수리모형실험은 복잡다양한 해양물리현상을 가장 정도 높게 재현할 수 있는․방법으로 실험목적 및 대상해역의 조건에 따라 단면 차원과 평면 차원실험으로 구분(2 ) (3 )

할 수 있다 수리모형실험에 의한 해안침식 조사방법은 모형축적에 의해 실제 대상지역.

을 재현한 후 파랑 및 흐름 등의 외력조건을 발생시켜 직접 모래의 이동방향과 이동량은,

물론 외력조건의 변화를 파악하는 것이다 따라서 이동상 수리모형실험은 표사이동현상, .

을 직접 눈으로 관찰하므로 현상의 물리적 과정을 쉽게 파악할 수 있다는 장점이 있다.

반면 그에 비해 많은 시간과 비용이 소요될 뿐 아니라 모형과 이동상 재료모래의, , ( )

축척이 서로 상이함에 따라 발생되는 축척효과 의 한계성 문제 등으로 인해(scale effect)

실험을 착수하기에 어려운 점이 존재하며 시간축척을 과연 어떻게 정할지가 중요한,

문제로 대두되게 된다.


10

15

20

25

30

35

40

45

50

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160

On-Off Shore Distance (cm)

Gro

und

Leve

l (cm

)

The Present

After Wave Generation

APPROX.H.H.W(+6.995)

M.S.L(+3.495)

1.0cm

사석마운드 설치 구간

그림 표사이동기구 해명을 위한 단면 이동상 수리모형실험< 5-7>

그림 표사이동기구 해명을 위한 평면 이동상 수리모형실험< 5-8>

따라서 최근에는 이동상 수리모형실험에서 발생되는 축척효과의 문제 등의 영향을

배제할 수 있는 수치모형실험이 주로 이용되어지고 있다 그러나 현지해안에서는 수치계.

산에서 대상으로 하는 것보다 복잡 다양한 현상이 중첩되어지는 경우가 많고 예측이,


곤란한 사례도 다수 존재할 뿐 아니라 수치계산 자체가 계산자가 설정하는 기본 파라메,

타에 강한 의존성을 지니고 있다는 단점이 존재하여 가능한 현지에서의 보다 상세한

관측을 통해 파와 흐름 및 저질이동의 상호작용 실태를 종합적으로 파악한 후 이러한,

제요소를 모두 고려하여 모형실험을 수행하여야 할 것이다 또한 현지관측 데이터와. ,

수리모형실험의 결과를 종합적으로 분석하여 검증하는 과정을 반드시 거쳐야 한다.

수치모형실험은 대상으로 하는 실험의 목적 및 대상해역의 주된 외력에 의해 파랑에

의한 해빈변형 수치모형실험과 조석에 의한 퇴적물 이동 수치모형실험 해안선 변화,

수치모형실험 등으로 크게 구분할 수 있으며 사용되는 기초방정식 등에 의해 여러 가지,

모델이 사용되어지고 있다.

파랑에 의한 해빈변형모델은 일반적으로 파랑변형 해빈류 해빈변형 모델 등의 서브, ,

모델로 이루어져 파랑 내습에 따른 해빈류의 발생과 이러한 제현상에 의해 발생되는

수심변화량을 산출한다.

Wave Dir. : N~ESE

0m 300m 600m

Contours Unit : cm/yr

Erosion Deposition

그림 파랑에 의한 해빈변형 수치모형실험결과의 일례< 5-9>


조석에 의한 퇴적물 이동모델은 일반적으로 해수유동과 퇴적물 이동 모델로 구성되며

조석현상에 의해 발생되는 부유사의 부상침강 등에 의한 수심변화량을 산출한다.․

그림 조석에 의한 퇴적물 이동 수치모형실험결과의 일례< 5-10>

해안선 변화 모델은 일반적으로 로 일컬어지는 연안표사량 모델이One-line Model

주로 사용되어지고 있으며 의 주요 외력조건은 파랑변형실험으로부터, One-line Model

산출된다.


그림 해안선 변화 수치모형실험의 일례< 5-11>

가 해빈변형 예측수법의 분류.

해안선 변형 모델1)

해빈변형을 해안선 위치의 시간적 변화에 의해 대표시켜 그 변화를 기본적으로는 연안

표사량의 해안선에 따른 분포로부터 예측하는 모델이다 이 모델은 계산시간이 짧은.

장점이 있지만 해빈종단방향의 변화와 국지적인 해빈변형 계산은 불가능하고 구조물,

배치가 복잡한 경우 결과의 신뢰성이 낮다.

차원 해빈변형모델2) 3

대상 해빈 전역에 걸쳐 파랑이나 해빈류장을 계산하고 그것에 의해 각 점의 표사량을

구하는 것에 의해 차원적인 해빈지형의 시간변화를 예측하는 모델이다 이 모형은 해저3 .

지형의 변화량에 대한 계산이 가능한 반면 계산 시간이 앞의 모델에 비해 많이 소요되며, ,


장기간의 해빈변형 예측이 어렵다는 단점이 있다.

그림 해빈변형 예측모델의 적용범위< 5-12> ( )日本土木學會

나 해안선변화의 예측모델.

해안선변화의 예측모델은 연안표사량 산정식과 표사의 연속식에 근거하여 해안선의

변화로 대표되는 해빈변화를 예측하는 수법이다 이는 정선변화 모델 또는 모델. 1-line

로도 불려지고 있다.

모델의 적용1)

이 모델은 연안표사의 변화에 따라 일어나는 현상에만 적용할 수 있고 또한 시간,

스케일 및 공간 스케일이 큰 현상에 한정된다 이러한 현상으로는 방파제 등의 구조물에.

대한 입사파의 회절 및 연안표사의 저지 파고파향의 변화로 연안표사량의 차이로 인한, ․토사의 퇴적침식의 경우이며 공급토사나 유출토사에 의한 해안선의 변화에도 적용가능,․


하다 그러나 내습파의 파고 변화로 발생한 사주형 또는 스텝형 지형변화 구조물 전면의. ,

파에 의한 세굴 및 부유사가 탁월한 상황에서의 어항 매몰이나 이안제 배후의 퇴적에

대해서는 적용이 어렵다.

모델의 발전2)

모델 모델은 해빈의 개 혹은 그 이상의 많은 등심선의2-line (n-line) : 2-line 2

장기적인 변화를 예측하려는 모델이다 기존의 해안선 변화의 예측모델은 연안표사만을.

고려하고 있지만 이를 발전시켜 해안종단방향의 표사도 포함한 모델로서 확장되었다, .

모델의 경우 지형의 시간적 변화는 없는 것으로 가정하고 있으므로 실제로 계절1-line

적 변화에 따른 해빈변형과 같은 시간의 변화에 대한 적용이 힘들다 이 모델은 해빈단면.

의 변화에 따라 해저경사가 매우 심한 경우에는 표사는 외해쪽으로 향하고 해저경사가,

낮은 경우에는 해안으로 향하도록 모델화 하였다 그러나 이 모델의 경우 구체적인 해안.

종단방향 표사량의 설정이 곤란하다.

경험적 고유함수법 모델 이 모델은 고유함수 전개와 해안선 변화모델을 동시에 적용:

하는 모델이다 즉 표사량에 대해서는 연안표사량 산정식과 연속식을 근거로 하여 해빈.

형상은 실험이나 측량결과를 해석하여 얻어지는 경험적 고유함수를 근거로 예측을 행하

는 것이다.


그림 해안선 변화 예측 모델의 흐름도< 5-13> ( )日本土木學會

다 차원 해빈변형 모델. 3

해빈지형변화의 예측모델은 크게 나누어 파동장의 계산 해빈류장의 계산 지형변화, ,

의 계산 등의 개의 서브모델에 의해 구성된다 모델의 흐름도는 그림 와 같다 즉3 . 2 .

대상 해역에 대해 파랑과 해빈류의 평면 분포를 계산하고 국소적인 흐름의 조건으로부터

표사량을 구해 저질량의 보존법칙에 근거하여 각 지점의 저면고의 변화를 추산한다.


그림 차원 해빈지형 모델의 흐름도< 5-14> 3 ( )日本土木學會

파동장의 계산1)

평면적인 파동장을 계산하는 방법은 파를 에너지 방정식의 레벨로 취급하는지 운동, ,

방정식의 레벨로 취급하는지에 의해 크게 가지로 나뉜다 전자의 방법은 파향선법이나2 .

에너지평형방정식법이고 후자로서는 소위 수치파동 해석법이나 완경사방정식 및 포물,

선방정식을 푸는 방법이 있다 여기서는 대표적으로 파향선법 에너지 평형방정식법. , ,

완경사방정식 수치파동해석법 및 포물선방정식에 대해 설명한다, .


파향선법•파향선법에서는 유한진폭성은 무시된다 상대수심에 대한 가정은 없고 심해에서 극. ,

천해까지 이용가능하다 또한 저면경사는 미소하다는 가정하에 차 차수까지 취하게. 1

되어 있다 이는 섭동법을 사용하여 행하고 있지만 국소적이 파랑장이 진행파인 것으로.

가정하기 때문에 파향선 밖으로 에너지가 전파되지 않아 회절효과가 들어가지 않는다.

이에 대해 복잡한 지형에서는 한계를 보인다.

에너지 평형방정식•에너지 평형방정식에서는 불큐칙파를 직접다루는 점이 파향선법과 다르지만 이론적인

가정과 적용범위에 대해서는 유사하다 이 모형의 특징은 다방향 불규칙파를 수치상으로.

재현할 수 있다는 점이다 이 방법은 각 성분파의 에너지 스펙트럼이 시간적 공간적으로. ,

보존된다고 가정하고 수심변화에 따른 천수변형 굴절 쇄파 등의 제현상을 고려하여, ,

심해로부터 천해로의 파고변화를 순차적으로 계산해 나가는 방법이다.

완경사 방정식•미소진폭의 가정을 설정하고 있는 것으로 임의의 수심에 적용할 수 있고 해저경사의,

영향에 의한 굴절효과도 포함되어 있고 또 회절효과도 들어있다 이는 굴절과 회절을, .

동시에 포함하는 방정식이기 때문에 불규칙 파의 적용도 가능하며 쇄파효과를 고려한,

모델도 개발되고 있다 또 실제로 까지의 해저경사에 적용이 가능한 것으로 확인되었. 1/3

고 실용상 해저경사의 제약을 받는 일은 없다고 볼 수 있다 이와(Berkhoff, 1982.), .

함께 계의 타원형 편미분 방정식인 완경사 방정식을 계의 연립 편미분방정식으로 수정2 1

한 비정상 완경사 방정식 이 있는데(Nishimura, 1983; WatanabeMaruyama, 1984)․기본적인 가정은 완경사 방정식과 같다 쇄파모델의 도입이나 개경계 처리가 용이해.

많이 사용되나 불규칙파로의 확장시 계산시간의 제약이 있다.


수치파동해석법•이 방정식에서는 천수계수의 평가가 합리적으로 행해지지 않기 때문에 보정계수를

적용해줄 필요가 있다 수치파동해석법의 적용범위는 비정상 완경사방정식과 같지만. ,

천수계수에 관한 이론적인 면에서 비정상 완경사방정식이 우위에 있다.

포물선 파동방정식•포물선 파동방정식은 완경사방정식에 있어서 국소적인 파동장이 진행파인 것으로 가

정하여 타원형의 편미분방정식을 포물선의 편미분방정식으로 근사시킨 것이다 계산시, .

간이 단축되지만 가정에 의해 반사영역에서는 적용이 불가능하다 일반적으로 천수변형. ,

굴절 및 회절로의 적용은 가능하고 반사가 현저할 경우에는 적용할 수 없다, .

해빈류장의 계산2)

기본방정식

해빈류의 계산은 주어진 조건 아래 파동장을 계산하고 이것에 수반되는, , radiation

를 외력으로 하여 해빈류를 구한다 이렇게 하여 발생한 해빈류는 당연히 파동장stress .

을 변화시키고 따라서 해빈류장도 변화한다, .

해빈류에 관한 기본방정식을 방향으로 나타내면 연속방정식과 운동방정식은

연속방정식( )

운동방정식( )


위과 같이 표현될 수 있으며 이 식은 단층 차원 천수방정식에 외력으로서 파랑에, 2

의해 야기되는 잉여 항 항 이 추가된 형태를 취하게 된다Flux (Radiation Stress ) .

수치계산 기법•해빈류장을 계산하는데 있어 기본방정식을 이산화하고 수치적분하면 평균류와 평균,

수위의 변동상황 혹은 평형치가 구해질 수 있다 이러한 해빈류를 수치적으로 해석하는.

방법은 크게 정상해석법과 비정상해석법으로 분류할 수 있다.

정상해석법 정상해에 직접 접근하는 방법으로서 기본방정식 중 시간미분항을(1) :

제거한 식을 사용하여 주어진 초기조건으로부터 잔치를 보정하는 방법으로 수치계산을

행하는 방법이다.

비정상해석법 비정상해석법은 적당한 초기상태의 수역에 라디에이션응력이 작용(2) :

하는 경우의 흐름변화를 비정상 과정으로 해석하는 것이며 흐름의 평형상태에 도달할

때까지 계산을 반복하는 방법이다 비정상해석의 수치계산방법으로는 양적해법 음적해. ,

법 법으로 나눌 수 있다, ADI .

양적해법 수치해의 수렴성과 안전성에 문제가 있음- : .

음적해법 수렴성과 안전성은 크게 향상시킬수 있지만 행렬연산시 과대한 계산시- : ,

간을 필요

법 한방향의 격자검상에 늘어선 전계산점에 있어서 보정을 동시에 행하고- ADI :

이것을 세로종횡으로 반복계산 비교적 음적해석보다 간단한 행렬식으로 표현되고 안전. .

성도 향상됨.

지형변화의 계산3)

지형변화의 모델에 있어서는 앞 설명의 개의 서브모델에 의해 계산되는 각 지점에서2

의 국소적인 파와 흐름의 조건으로부터 지점에서 표사의 방향이나 양을 산정하고 표사,


량의 평면분포로부터 나아가 저질량의 보존식에 기초로 하여 각 위치의 저면높이의 시간

변화량을 추산하는 것에 의해 최종적으로 공간적인 해빈 변형을 예측한다 표사 즉 저질.

의 이동현상은 일반적으로 파나 흐름 등의 유체운동 이상으로 복잡하며 알기 어렵고,

정도에 있어서 표사량을 평가하는 확립된 모형은 개발되어 있지 않다.

지형변동을 예측하는 방법은 다수 존재하나 구조물이 설치되어있을 경우에는 각 지점,

에서의 표사이동량 즉 부상 와 침강 의 차에 의한 국소지형변동량을 산출하여, Flux Flux

전체적인 지형변동 상황을 구하는 모형이 가장 신뢰성 있는 방법이라 할 수 있다.

지형변동 계산에 있어서 저질의 연속방정식은 다음과 같다.

여기서,

: 방향의 파와 흐름에 의한 표사량

방향의 파와 흐름에 의한 표사량: y

, , , 파와 흐름에 의한 표사량:

무차원계수 지형안정화 계수: ( )


지형변동의 계산은 국소표사량 평가식을 이용하였으며 다음의 두 식에서,

는 각각 흐름에 의한 표사량과 파향의 파동성분에 의한 표사량이다.

여기서,

흐름의 평균유속:

파와 흐름의 공존장 저면마찰속도:

파의 궤도유속의 진폭:

저질이동한계 마찰속도:

무차원계수:

표사 방향함수:

중력가속도:


사후 모니터링4.

환경영향평가는 사업시행 전 이루어지는 과정으로 사업으로 인한 환경영향을 예측을

통하여 평가하게 된다 따라서 환경영향평가 과정에서 이루어지는 예측 평가가 실제.

환경에서 나타나는 결과와 비교 평가를 확인하는 작업 즉 사후모니터링 및 사후평가

과정이 필요하다 즉 사후모니터링은 환경영향평가시 예측된 예측결과 확인 피해우려지. ,

역의 관리 저감대책의 저감효과 확인 예상하지 못한 상황에 대한 대책을 마련하기, ,

위하여 사후모니터링이 필요하다 본 연구의 주제인 해안침식은 사후평가 과정이 매우.

중요한데 이는 현재의 과학적 정보 기술 인력이 해안개발사업과 관련된 해안침식을, ,

정확히 평가하기 어려운 점에 있다 따라서 해안침식과 관련하여 사후모니터링은 현재.

해안침식에 과학적인 예측 능력의 신뢰도롤 고려하면 환경영향평가의 매우 중요한 부분

으로 고려되어야 한다.

사후 모니터링 조사 항목은 조사목적에 따라 크게 파랑 및 유황조사 표사이동조사, ,

해안선 변화 조사 등으로 나눌 수 있으며 주요항목에 대해 현지에서 적용 가능한 관측방,

법 및 주기 등을 표 에 나타내었다 이들 조사항목은 현황조사 항목과 유사하며< 5-1> .

현황조사와 비교를 통하여 영향여부를 파악할 수 있도록 하여야 한다.

사후모니터링과정은 환경영향평가시 수립된 해안침식 저감공법의 적용성 및 효용성

파악을 위하여도 필요한 과정이다 영향예측 과정에서 예기치 못했던 문제점 발견 시.

수치 및 수리모형실험의 재수행에 의해 해안침식 저감공법을 수정보완하는 노력이 필요․하며 이를 위해서도 사후 모니터링 과정이 반드시 수행되어야만 한다.


표 사후 모니터링 시스템의 주요항목 및 조사방법< 5-1>

항 목 조사방법 내 용모니터링

주기비 고

기초자료

조사

기존 자료

분석

기상 및 해상 하천자료 등,

기존자료의 조사 및 분석회1

최초

년1항공사진자료

분석

기존 항공사진자료에 의한

해안선 변화이력 분석회1

파랑 조사 파고계 설치현장 거치대 등을 이용

계절별 천해역 파랑특성 조사

계절별

각 회1

해빈류 조사

유속계 설치관측대 등을 이용

쇄파대 및 광역 해빈류 조사

계절별

각 회1

항공촬영

모형비행기 기구 등 이용,

염료투입 후 비디오 촬영에 의한 쇄파대,

내 유황 조사

계절별

각 회1

비디오

해석 기법

(PIV)

비디오 영상 해석기법을 이용한 쇄파대

흐름 조사상시

표사이동

조사

탁도계 설치 부유사 농도 변화 측정계절별

각 회1

하천

유출토사

포함

포사기 설치 부유사및소류사이동특성의 정량적해석계절별

각 회1

해저질 채취해저질 특성 입경 편왜도 등 의 분석을( , )

통한 표사이동특성 조사

계절별

각 회1

해안선 변화

조사

직접측량광파측정기 등을 이용한

전빈 및 후빈의 단면변화 조사

계절별

각 회1

항공사진

측량

모형항공기 기구 등 이용,

사진촬영에 의한 해안선 변화 조사

계절별

각 회1

수심 조사

수심 측량을 이용한Single Beam Echo Sounding

광범위 수심변화 조사

계절별

각 회1

정밀 수심

측량

등을 이용한MBES, Side Scan Sonar

정밀 수심단면 변화 조사

계절별

각 회1

해상풍 조사해상풍 부이

설치

초음파식 풍속계를 이용한

계절별 해상풍 풍속풍향 조사․계절별

각 회1


사후모니터링은 환경영향평가의 과정으로서 대상사업과 관련하여 해안침식을 저감하

기 위한 목표를 달성하기 위한 수단이다 보전가치가 높고 침식이 우려되는 해안에 있어.

서 해안침식은 단위사업에 의한 경우도 있지만 많은 경우 다양한 원인에 의하여 발생하며

이 원인은 본 연구의 주제인 개발사업과 같은 인위적 요인뿐만아니라 자연적인 요인도

함께 포함한다 따라서 대상지역의 해안침식 관리는 통합적 관점에서 수행되는 것이.

바람직하며 사후모니터링도 이들 통합시스템속의 요소로서 기능을 하는 것이 바람직하

다고 사료된다 따라서 본 연구에서는 해안침식에 대응할 수 있는 지역차원의 통합관리.

시스템에 대하여 간략히 소개하고자 한다.

연안에서 발생되는 표사이동현상은 하구폐쇄 하구사주 및 연안사주의 발달 해빈변, ,

형 등과 같은 형태로 나타나며 이러한 제 현상들이 복합적으로 작용하여 해안선의 장단, ․기적 변화로 발전하게 된다 특히 해안선 변화에 의한 해안의 침식현상은 해안환경의. ,

파괴뿐만 아니라 연안과 인접하여 있는 구조물 및 주거지역까지도 피해를 주어 인명까,

지도 위협하고 있는 실정이다 따라서 해안환경 보존 및 관광자원 해안방재 및 경제적. ,

측면으로서의 역할을 증대시키고자하는 측면에서 자연조건의 변화나 구조물 설치에 의

한 해안의 물리환경변화를 사전에 예측하고 방지할 수 있는 해안침식에 대한 종합방재시

스템 수립이 무엇(DOPS ; Disaster Overall Prevention System for beach erosion)

보다 절실한 실정이다.

해안침식의 종합방재시스템 은 그림 에 나타나는 와 같은(DOPS) < 5-15> flow-chart

방법으로 수립할 수 있으며 그림 와 같이 크게 단계로 구분할 수 있다, < 5-16> 3 .


기초자료조사 및 현장조사(진단)

현장관측 (정밀조사)

수치모형실험&

수리모형실험해안침식 방재대책의 선정

방재대책공법의 시공

장기 모니터링을 통한 사후관리

경제성 검토(CVM·TCM)

그림 해안침식에 대한 종합방재시스템 의 김< 5-15> (DOPS) flow-chart( , 2005)

해안침식에 대한 종합방재시스템은 단계로서 파랑흐름 등 해황자료는 물론 인근의1 , ,․하천현황 해안선 및 수심변화 이력 해안 구조물 건설이력 등 대상해안의 변화에 영향을, ,

미칠 수 있는 인자들에 대한 기초 자료를 조사분석한다 아울러 대상해역에서 파랑흐. ,․ ․름표사이동 등의 물리적 특성과 해안의 침식정도 등을 현지관측을 통해 정밀 조사하여․현재 및 과거 상황에 대해 분석할 수 있는 기초 데이터를 수립분석한다.․단계로서는 단계에서 수립된 현지데이터 및 분석결과를 토대로 수치 및 수리모형실2 1

험을 수행하여 구체적인 해안침식 원인에 대하여 검토하고 이러한 검토결과를 토대로,

침식원인 및 대상지역의 경제적환경적 효과 등을 고려하여 해안침식 대책공법을 선정한․다 아울러 이 단계에서는 선정된 해안침식 대책공법에 대해 수치 및 수리모형실험을. ,


수행하여 대책공법에 대한 효율성 및 적용성을 검토한다.

마지막 단계는 사후관리체계의 구축으로서 대책공법의 시공 중을 포함한 시공 전후, 3 ․의 상황을 정밀 현지조사에 의하여 모니터링하고 모니터링 결과에 의해 대책공법을,

수정보완하는 장기 모니터링 시스템의 구축이 반드시 수행되어야 한다.․매우 복잡하고 변화무쌍한 해안역에서 보다 효과적인 방재대책을 수립하기 위해서는,

철저한 사후관리가 수행됨으로써 혹시라도 예기치 못했던 원인에 의해 재발되거나 더욱

침식이 가중되는 차 해안침식현상 발생 시 초기에 대책수립이 가능할 것이다2 .


그림 해안침식 종합 방재시스템의 수립방법 김< 5-16> ( , 2005)

,∙

∙

∙

∙

∙ , ,

∙ ․

∙

∙

∙

∙ ․

, ,∙

∙

제 장 해안침식 저감방안6 ․ ∣ 155

제 장 해안침식 저감방안6∣ ․ ∣환경영향평가의 목적은 제안된 사업으로 인하여 발생될 환경에의 영향을 예측 및 분석

하고 예상되는 악영향에 대한 저감방안을 마련하는 절차를 통하여 환경의 보존과 건전한

발전을 도모하는 과정이다 따라서 환경영향평가에서 최종적으로 가장 중요한 요소는.

정확한 영향예측과 환경보존을 달성할 수 있는 타당하고 합리적인 저감방안의 마련이다.

따라서 특정 사업계획이 해안침식과 같은 부정적인 영향을 유발할 것으로 예상되는 경우

환경영향평가에서의 저감방안은 이를 제거하거나 줄이는 것을 의미한다 저감방안의.

종류는 입지와 사업의 특성에 따라 매우 다양하지만 미국 규정NEPA (40 CFR 1508.20)

을 인용하면 저감방안은 회피 최소화 조정(avoiding impact), (minimizing impact),

감소 보상(rectifying impact), (reducing impact over time), (compensation for

의 과정으로 정의하고 있다 위의 환경영향평가 저감방안 관점에서 해안침the impact) .

식의 저감방안을 고려하면 사업의 입지 검토를 통하여 영향을 최소화하는 방안이다.

그러나 해안 개발사업에는 항만개발사업과 같이 입지의 변경이 어려운 경우도 있다.

다음 단계에는 사업계획의 구성 즉 규모 배치 공법 등의 조정 및 선정을 통하여 해안침, ,

식 영향을 최소화하는 방안이다 일반적으로 우리가 저감방안이라고 하는 모든 수단이.

여기에 속하며 일차적으로 고려해야하는 저감방안으로 판단된다 다음으로는 검토할.

수 있는 저감방안은 해안침식을 보수 복원 유지 할 수 있(repair), (restore), (maintain)

는 계획을 사업계획에 포함시키는 방안을 검토할 수 있다 이들 방안들은 일차적인 저감.

방안이 침식을 막는데 충분하지 않을 경우 해안침식을 저감하기 위하여 취하는 방안이나

일차적인 저감방안에 우선하여 사용하는 것은 환경적으로나 경제적으로 비효율적이다.

마지막으로 보상 개념은 훼손된 해변을 인공적으로 조성하는 방안이다 이 저감방안은.

해아침식과 같은 문제에 있어 공학적으로나 경제적으로 매우 어려운 과제이므로 불가피


한 경우에만 고려되어야 한다.

이와 같은 환경영향평가의 저감방안의 순차적 도출과정에 근거하여 해안침식에 대한

저감방안은 먼저 해안침식을 유발하는 사업계획 자체에 대한 저감방안을 모색하는 것이

일차적인 대책이라 할 수 있으며 이것만으로 부족한 경우 적절한 저감공법 예 양빈, (

등 을 이용하여 을 대책을 이차적으로 고려할 수 있을 것이다 이차적인 저감방안을) .

고려하는 경우에도 저감방안 종류 및 공사방법에서도 환경적 건전성이 검토되어야 할

것으로 판단된다 예를 들어 양빈공법이 구조물 공법에 우선되어 고려한다든가 강성공법.

이 불가피한 경우 사업해역의 자연성을 유지할 수 있는 완만한 자연형 잠재를 통한 부드

럽게 파도를 조절하는 방식 등을 순차적으로 검토하는 것이 환경영향평가에서 필요하다

고 판단된다 위와 같은 저감방안의 분류에 따라 본 장에서는 저감방안을 사업계획의.

배치 규모 유형 등을 통하여 직접 해안침식을 저감할 수 있는 일차적인 저감방안과, ,

이들 방안만으로 해안침식을 효율적으로 저감치 못할 경우 고려하는 이차적인 저감방안

에 대하여 검토하였다.


일차적 저감방안1.

파동 변화 저감방안•파동변화를 저감하는 구조물을 계획함으로써 사업의 목적도 달성하고 해안침식도 저

감하는 방안이다 이 방안으로는 해안구조물 형상을 변경하는 방안으로 파랑의 전파.

특성 특히 회절 을 제어할 수 있도록 해안구조물( ) (groin, breakwater, harbour

을 설계하여 이들 구조물로 인한 해안침식에 미치는 영향을 최소화하는 방안이jetties)

다 이와 같은 형상변경을 통한 침식 저감방안 구조물로서는 형 및 형 돌제. S- T- ,

원형방파제 등이 있다 그림 은 우리나라 동해안에 해안침식을 제어하기 위한. < 6-1>

구조물 모식도를 나타낸다.

그림 속초시 영랑동 연안정비 계획 해양수산부< 6-1> ( , 2000)

해안도로나 옹벽 등과 같이 해안에 수평한 구조물에 경사호안을 사용하는 방법이다.

수직 호안은 입사하는 파랑을 반사시켜 호안 전면부 침식과 호안의 기반을 훼손하게

된다 수직호안 대신 경사 호안을 도입함으로써 파랑의 반사를 줄이고 파랑에너지를.

감쇄시킬 수 있다 호안의 적정 경사율은 파고 주기 호안표면 거칠기 의. , , (roughness)

함수로 나타낼 수 있다 경사호안을 도입하는 경우 면적이 크게 증가함에 따라 비용이.


많이 증가하는 점과 많은 해안 면적을 훼손함에 따라 경제적인 문제와 더불어 환경적인

문제점에 대하여도 검토하여야 한다.

그림 는 완경사 호안 공법의 한 예를 보여주고 있다 이 저감방안은 기존 해안도< 6-2> .

로의 호안이 직벽으로 설치되어 문제점이 많음을 감안하여 완경사 호안으로 계획하여

반사파랑을 감쇄시키고자 하는 공법이다 동 공법은 해안방호 공법을 선적 방호공법에서.

면적 방호공법으로 변경하는 방안으로 현재의 세계적인 추세라 할 수 있다 이와 같은.

완경사 호안은 연안의 이용성 및 친수환경의 조성을 가능하게하며 반사파 영향에 의한

세굴 및 호안 전면의 침식 현상을 감소시킬 수 있다 그러나 동 공법은 과다한 비용. ,

자연해안선의 과대 훼손 생태적 기능과의 조화에 대한 연구부족 등으로 인하여 모든,

해안에 도입하는 것은 환경적으로 바람직하다고 할 수 없다 다만 이미 해안도로가 축조.

되어 있고 자연적인 연안 유지가 불가능한 지역의 수변 공간 확보나 해안침식 및 도로

훼손 방지를 위하여 고려하는 것이 바람직할 것으로 사료된다 그림 은 일본 홋카. < 6-3>

이도 이부리 해안 및 오키나와현의 차탄해안의 완경사 해안을 나타내고 있다.


그림 완경사 호안의 모식도 조 등< 6-2> ( , 2005)

그림 일본 홋카이도 이부리 해안 및 오키나와현의 차탄해안의 완경사 해안< 6-3>


연안류 변화 저감방안•연안류를 차단하는 구조물은 항만개발의 방파제와 같이 구조물의 목적상 석축벽 형태로

건설하여야 하는 경우도 있으나 관광레저용 시설 도로 다리 등을 건설하는 경우 석축, ,․옹벽 형태로 건설하는 대신 말목이나 교량으로 연안류의 차단을 방지하는 구조물로 계획을

수립할 수 있으며 이를 통하여 연안류 차단을 방지하여 해안침식을 저감할 수 있다.

그림 일본 와가야마항< 6-4>

해안에서 표사이동은 쇄파대와 해안선 사이에서 대부분 일어난다 따라서 돌제나 방파.

제와 같이 해안에 수직인 구조물의 길이 해안선에 수직방향의 길이 를 제한함으로써( )

해안선과 수평 방향으로의 퇴적물 이동을 완전히 차단되지 않고 해안을 따라 토사이동이

지속될 수 있도록 하는 방안이 검토될 수 있다 구조물의 길이는 해역에 따라 다르며.

일반적으로 토사가 이동을 시작하는 수심 이천에서 결정되어야 한다.

해안에 수직인 구조물에 의하여 해안침식이 발생되면 다른 곳에서는 퇴적현상이 발생

하는 것이 당연하다 특히 항내매몰 현상이 발생하면 그 주위해안에는 반드시 해안침식. ,

이 발생되기 마련이다 이러할 경우 매몰 또는 퇴적된 곳의 토사를 침식된 곳에 인위적으.

로 재분배하여 해안침식 및 퇴적을 원래대로 복원하는 방법이며 이 방법에는 sand

와 공법이 있다 그림 이 공법은 펌핑시설 트럭 호퍼준설bypass sand recycle < 6-5>. , ,


등으로 시행가능하며 외국에서는 항만 등에서 일반화된 저감방안이(hopper dredge)

다 호퍼준설은 추진부양설비로 준설 준설토 저장 투기 장소로 이동 및 투기가 가능하. , ,

다.

(a)

(b)

그림 및 모식도< 6-5> Sand Recycle(a) Sand Bypass(b)

토사수지 변화 저감방안•이상적으로 준설에 의한 해안침식을 방지하기 위하여 즉 파동 변화 및 준설된 지역으

로 퇴적물 이동이 일어나지 않도록 하기 위해서 준설지역을 천수역(shoaling zone:

파동이 저층과 상호작용을 하는 지역 외해지역으로 제한하는 방안이다 준설 가능한) .

최저수심은 지역에 따라 다르며 일반적으로 범위에 있다15-20m .

해안침식이 사업해역에서 해사채취 등 토사반출로 발생하였을 경우 토사공급원을 확


인하고 토사공급계획을 수립하여 시업해역의 토사시스템에 토사를 공급하는 방안이다.

이를 위하여 토사공급원이 될 수 있는 전략적 토사 공급원을 사전에 파악하고 해안침식,

이 발생하는 경우 부족한 토사를 이들 공급원으로부터 활용될 수 있도록 사전에 계획을

수립하는 방안을 검토할 수 있다 전략적 토사 공급원으로서는 외해 사퇴 나. (sand bank)

채석장 등과 같은 내륙의 공급원을 포함할 수 있다 외해 사퇴의 경우에는 해안 침식에.

영향을 미치지 않는 해역의 사퇴 즉 활동적이지 않는 사퇴를 선택하여야 한다 해안침식.

이 발생하는 경우 침식 지역으로 공급하는 토사는 침식된 지역의 토사와 같은 특성입도( ,

거칠기 구조 조직 을 가지고 있는 가에 대하여 검토하여야 한다 이 방안에 의하여, , ) .

토사를 공급하는 경우 어디에 토사를 공급할 것인가 언제 할 것인가에 대하여 관련전문,

가를 통하여 검토되어야 한다.

항만건설시 또는 운영 시 선박의 통행을 위하여 항로준설을 시행하는 경우 항로 준설

로 발생한 토사를 해안에 투기하여 퇴적물 수지를 복원하는 방안을 사용한다 이 방안은.

대안으로 활용할 수 있다 대부분의 항만이나 만 입구sand bypass or sand recycle .

등은 선박의 통행을 보장하기 위하여여 주기적으로 준설해야하며 이때 준설된 모래 토(

사를 침식된 해역의 토사수지 복원에 활용할 수 있다 이 방안을 적용할 때에는 준설토의) .

오염도가 연안역의 해저보다 훨씬 크게 나타날 수 있는 점에 유의하여야 한다.

다음으로 토사채취 총량규제 방안의 검토도 고려할만하다 이 방안은 채취 할 수 있는.

총량을 정하여 이를 초과하지 않도록 하는 방안이다 특정해역에서 채취할 수 있는 퇴적.

물 총량의 선정은 동 해역의 퇴적물 시스템 퇴적물 수지에 따라 결정될 수 있다 그러나.

만약 퇴적시스템 내에서 퇴적물이 부족한 현상이 나타나면 허가된 채취량을 더욱 제한,

하여야 한다.

해안 토지이용 변화 저감방안•해안지역의 토지이용변화에 따른 해안침식을 방지하기 위한 대책으로 식생 보전역을


설정하는 방안이 있다 이 방안은 해안식생을 훼손을 제한하는 보호 선 또는 구역을.

설정하는 방안이다 해안 식생은 해안의 산사태 방지 및 침식 제어에 매우 효율적이며.

자연적이고 비용이 들지 않는 수단이다 따라서 해안을 따라 식생을 제거하는 것을 줄이.

는 것이 중요하다 해안에서 식생 제거 활동을 금지하기 위하여 일종의 완충역인 후퇴선.

을 설정함으로써 이와 같은 목적을 달성할 수가 있다 후퇴선의 폭은(setback line) .

기존 침식율 해안의 토양과 지질학적 특성에 따라 에서 수 까지 변할 수, 100m km

있다.

다음으로 식생을 조성하는 방안이 있다 바람의 응력에 크게 노출된 해안이나 사구의.

경우 식생은 토양 점착력을 증대시키고 이로 인하여 바람의 활동에 저항을 증대시킨다.

게다가 이들 식생은 바람막이 역할도 동시에 할 수 있다

그림 서해안 기지포 해수욕장에 해안사구보호사업의 일환으로 사구식생 복원< 6-6>

과 사구보호시설 탐방객 유도 통행로 사구보호목책 모래포집기 등이 설치되어 있다( , , ) .

이와 같은 사구보호시설은 사구 배후의 해송으로부터 바다까지의 사구식생을 복원하여

사람들의 접근을 통제된 코스로 유도하여 해안생태계를 보전할 뿐만 아니라 관광자원으

로서도 활용되고 있다.


그림 서해안 기지포해수욕장의 해안생태계 보전 관리 현황< 6-6>

식생조성과 더불어 바람막이를 통하여 바람을 감소시킴으로써 해안침식을 방지하는

방안이 있다 바람막이는 바람을 감소시킬 수 있는 방벽이나 차단막이다 이들에 의하여. .

풍속이 감소되는 경우 바람에 의해 운반되는 양이 줄어든다 울타리나 식생이 바람막이, .

로 종종 사용된다 이 방안의 한 예로서 그림 은 우리나라 서해안 기지포 및 삼봉해. < 6-7>

수욕장의 모래포집기 설치 현황을 보여주는 사진이다 모래포집기는 대상지역의 탁월풍.

에 수직으로 설치하여 지상풍의 속도를 감소시켜 움직이는 모래를 고정시키는 원리를

이용한 것이다 좌측 그림에서 보이는 것과 같이 시간이 경과함 년 월 년. (2001 11 , 2002

월 년 월에 따라 모래가 쌓이는 현상을 볼 수가 있다 모니터링 결과 삼봉해수욕5 , 2004 7 ) .

장의 경우 완만한 경사의 전사구를 넓게 형성하는 것으로 나타났다.


그림 서해안 태안 해수욕장 기지포 삼봉 의 모래포집기 설치 현황< 6-7> ( , )

만약 해안식생이 공사 시 훼손된 경우 원래 식생으로 복원하는 계획을 수립하고 이행

하는 방안도 있다 식생이 성장함에 따라 식물의 뿌리는 토양 점착력의 요인으로 작용하.

여 해안의 안정도를 증가시킨다 이 방안은 사구 해안 절벽급경사나 완만한 경사 지역. , ( )

에 이용될 수 있다 해안의 경사도 등으로 식생복원이 가능하지 않는 경우 유전공학적.

기법을 사용할 수도 있다 이들 방법으로는 특수한 생물 분해성 재질로 안정화된 경사지.

에 식생을 조성하는 방법 나무를 돌이나 쇄석에 이식하는 방법 버드나무 가지를 땅에, ,

심는 방법 식물 성장을 증대시키기 위하여 블록사이에 틈을 주는 법 등이 있다, .

이차적 저감방안2.

여기서는 해안침식의 영향을 직접 줄이기 위한 저감방안에 대하여 조사하였다 이들.

저감방안은 해안침식을 유발하는 요소를 제한함으로써 해안침식을 저감하는 일차적인

저감방안들과는 달리 해안침식을 국지적으로 억제함으로써 이를 저감하기 위한 방안이

다 이들 방안은 일차적인 저감방안으로 해안침식을 피할 수 없는 경우에만 고려되어야.

한다 더불어 사후평가 결과 추가적인 해안침식 대책공법이 필요한 경우 이들 방안이.


고려될 수 있다 이차적 저감방안에는 강성구조물에 의한 강성공법. (hard techniques)

과 모래나 자연과정에 의존하는 연성공법 으로 나눌 수 있다 일반적으(soft techniques) .

로 강성공법은 추가적인 환경문제를 유발할 수 있으므로 연성공법을 우선적으로 고려하

는 것이 바람직하다 현재 국내외적으로 가장 많이 사용되는 방법은 양빈 사구복원과. ,

같은 연성공법이다 그러나 특정해역에서 특정 개발과 관련된 저감방안의 선정은 사업해.

역의 특성을 충분히 반영하여 선정되어야 한다 이런 일련의 과정은 관련전문가를 통하.

여 수립되는 것이 무엇보다 중요하다.

가 강성공법. (hard Techniques)

돌제 (groin, groin field)○

돌제 는 표사가 연안류에 의해 해안선에 평행한 방향으로 이동하는 것을 저지시(groin)

켜 특정 지역에 토사를 퇴적시키기 위한 목적으로 해안선에 수직한 방향으로 축조되는

해안구조물이다 해양연구원 하나의 돌제로는 제 기능을 발휘하기 어려우므로( , 2003).

일련의 돌제군 그림 을 적당한 간격으로 배치하여 건설하는 것이 일반적이다 돌제< 6-8> .

는 돌제 사이에 토사는 쌓이는 반면 하류 쪽에서는 침식이 발생한다 이에 따라 돌제는.

침식을 근본적으로 대처하기 보다는 침식 문제는 하류 쪽으로 이동시키는 결과를 초래

할 수 있다 따라서 돌제는 연안류에 의한 토사수송이 한 방향으로 향하고 돌제 설치가.

하류역에서 침식을 크게 유발하지 않는 경우에 한하여 고려하는 것이 바람직하다 따라.

서 돌제를 설치하더라도 연안류의 크기가 돌제 설치전과 같은 크기를 유지하도록 하여

안정된 해안이 유지되도록 하여야 한다 그림 은 덴마크 항 주변 해안에. < 6-8> Thyboron

설치된 대규모 돌제군을 보여주고 있다.


그림 덴마크 항 주변 돌제군< 6-8> Thyboron (groin field)

우리나라의 경우 남해안의 상주해수욕장에 해안침식 방지를 목적으로 돌제를 설치하

였으나 돌제의 연안류의 상류측은 퇴적 하류측은 침식이 일어나는 현상이 발생하였으며,

이로 인하여 해수욕장의 일부 절반 만 그 기능을 발휘하는데 그친 것으로 보고되었다( )

(MBC, 2001).

그림 영국 해안에 설치된 간이돌제군과 목책돌제군의 사례를 보여주고 있으며< 6-9> ,

그림 는 일본 해안과 해안의 돌제군을 보여주고 있다< 6-10> Kaike Mori .


그림 영국 해안의 간이돌제군 좌 과 목책돌제군 우 전경< 6-9> ( ) ( )

그림 일본 해안의 해안과 해안의 돌제군 전경< 6-10> Kaike Mori

이안제 (Breakwater)○

이안제는 파랑에너지 감쇠를 목적으로 해안에 평행하게 설치한 구조물로서 주요 기능,

은 소파 또는 파고감쇠와 이에 수반되는 이안제 배후로의 퇴적 및 연안표사량의 저감이다

해양수산부 또 전빈폭이 좁은 부분의 정선을 전진시켜 넓고 안정된 전빈을( , 2005).

확보하는데에도 사용할 수 있다 연안 및 횡단표사를 감소시켜 그 배후역을 퇴적시키며. ,

특정한 침식지역의 퇴적촉진을 위하여 단독으로 설치되기도 하며 보다 긴 해안선에,


걸친 침식문제 해결을 위해 이안제군으로 설치되기도 한다 일반적으로 이안제 재료로.

이형블록을 이용하며 그 천단을 노출시키거나 항상 수중에 잠기도록 하기도 하며 수중,

에 잠기는 이안제를 이안잠제 또는 인공리프라(submerged detached breakwaters)

부른다 그림 는 해안을 보호하기 위하여 해안을 따라 이안제군이 설치되어 있는. < 6-11>

전경을 나타내며 이안제 뒤로 톰볼로가 잘 형성되어 있는 모습을 볼 수 있다.

그림 이안제 설치 전경< 6-11>

이안제는 파랑이 해안선에 거의 직각으로 입사하여 돌제의 효과를 기대할 수 없는

곳에 설치하는 경우가 많으며 파랑의 방향과 표사의 탁월 방향을 신중히 검토하여 설치하

여야 침식방지가 되며 나아가 퇴적을 유도할 수 있다 이안제는 연안 수리 퇴적작용에. ⋅매우 큰 영향을 미치므로 설치 이전에 그 영향을 충분히 파악하여야 한다 영국에서의.

사례에 따르면 특히 대조차 해안에서는 그 효과가 매우 제한적이다 그러나 양빈과 같은.

보완책을 적절히 병행하면 그 효과를 극대화 시킬 수 있다.

이안제 방식의 문제점은 이안제에 의해서 파랑이 회절되어 파랑의 방향이 변화하여

이안제 배후로 모래가 퇴적된 지형 톰볼로 그림 참조 이 형성되는 등 급격한( , < 6-11> )

지형변동이 나타날 수 있으며 조망권 상실에 따른 관광자원의 가치 하락 위험이 있어,

최근에는 신형 이안제 또는 잠제 인공 곶을 설치하고 있다, .


잠제의 경우 파랑의 회절작용이 작아지고 동시에 파랑의 투과량이 커지므로 토사의

퇴적효과는 상대적으로 작으며 톰볼로 지형을 유지하기 위해서는 잠제보다는 정수면상,

일정높이 이상이 유지되는 이안제가 사용된다 그러나 잠제는 물속에 있으며 원활한. ,

해수교환으로 수리환경을 그다지 변화시키지 않고 잠제의 마루에서 입사파랑에너지,

소산으로 파랑과 해빈변형을 제어할 수 있다는 장점이 있다 이와 같은 장점으로 인해.

잠제는 다양한 기능과 목적을 갖는 해안구조물로서 점차 많아지고 있다 그 좋은 예로.

항로의 매몰을 방지하기 위해 항로를 따라 건설되는 잠제를 들 수 있다.

이와 같이 이안제는 공급토사가 감소한 해안에서는 연안표사량을 감소시키기 위해

유효한 대책이 된다 단 이안제에 의해 연안표사를 완전히 정지시켜 버리면 이안제의.

아래쪽에서 침식이 일어날 수 있기 때문에 아래쪽 해안에 대한 영향에 대하여 충분한

검토가 필요하다 또 전빈이 완전히 침식된 해안 및 표사원이 고갈된 해안에서는 이안제.

를 설치해도 전빈의 복원이 곤란하여 주변 해안의 침식만 발생하는 경우가 있으므로

대상해안의 표사특성을 충분히 검토한 후에 선정여부를 판단할 필요가 있다.

우리나라 이안제를 설치한 사례로는 동해안 울진군 기성면 구산리 해안에 구산항 건설

에 따라 해안침식이 가중됨에 따라 이안제를 건설하였다 그림< 6-12>.


1988

1995

구 산

이안제 설치전 년(2000 이안제 설치후 년(2003

이안제

그림 울진군 기성면 구산리 평행읍 월송리 해안< 6-12> ~

그림 는 일본의 이안제 건설사례를 보여주고 있다 그림에서 보는 바와 같이< 6-12> .

일본 도토리현 해안의 이안제에서 톰볼로 현상을 뚜렷하게 나타나고 있다 일본Kaike .

니가타 해안은 도류제에 의한 해안침식을 막기 위하여 돌제 및 이안제 시공하여 전 해안

이 돌제 및 이안제로 덮힌 모습을 보이고 있다 이로 인하여 해안의 해수욕장 기능도.

상실하고 해안이 가지는 아름다운 경관도 크게 훼손한 것으로 평가되고 있다 단지 해안.

침식을 막아 국토보전 측에서만 그 의미를 찾고 있는 실정이다 일본에서는 돌제와 이안.


제가 가지는 이와 같은 문제점으로 인하여 이와 같은 강성공법은 지양하고 잠재와 같은

공법을 사용하고 있는 것으로 알려져 있다 그러나 해안침식을 위한 모든 강성공법은.

문제점을 가지고 있는 바 신중한 접근이 요구되고 있으며 강성공법의 대안으로 많은

나라가 연성공법 양빈 등 을 우선적으로 고려하고 있다( ) .

그림 일본 현 해안 왼쪽 및 현 서해안 오른쪽 의< 6-13> Tottori Kaike ( ) Niigata ( )

이안제 설치 전경

돌망태 (Gabion)○

철사로 짠 망태에 암석 호박돌 조약돌 또는 잡석 으로 채워 호안이나 도로 침식( , , ) , ,

절벽의 밑받침용으로 쓰이는 부재이다 가로로 쌓아 올린 것을 배망태 비탈방향으로, . ,

깔아 놓은 것을 선망태 모양에 따라 이불형 돌망태 타원형 돌망태라고도 한다 투수성, , .

돌망태를 이용하면 콘크리트호안에 비해 퇴적물 유실을 줄일 수 있는 것으로 알려져

있다 돌망태는 폭풍 시 쉽게 손상될 수 있으며 철로된 망태 자체가 쉽게 부식될 수. ,

있으므로 단기간용으로 사용하는 것이 바람직하다 돌망태의 장점은 사용이 편리한 점. ,


비용이 비교적 저렴한 점을 들 수 있으나 수면은 비교적 짧은 것이 흠이다.

그림 은 돌망태가 해안에 설치된 장면과 설치 과정을 나타내는 사진이다< 6-14> .

그림 돌망태 설치 해안< 6-14>

돌망태 조립과정 돌을 채워넣는 과정 완공된 전경

그림 돌망태 설치 전경 및 설치과정< 6-15>

우리나라에서 돌망태 설치사례로는 서해안 백사장해수욕장의 해안침식방지사업의 일

환으로 설치한 사례를 들 수 있다 그림 백사장해수욕장은 남측으로부터의 모래< 6-16>.

공급 없이 북측으로의 모래이동으로 점차 자갈층이 확장되고 있어 이를 방지하기 위하여

한국해양연구원의 연구사업 일환으로 국립공원관리공단 태안해안사무소의 협조를 얻어


백사장해수욕장삼봉과 인접에 총연장 의 돌망태 돌제높이 폭 를 설치( ) 140m ( 0.5m, 1m)

하였다 설치 후 수리 퇴적현상 관측과 분기별 표고관측 수행결과 돌제의(2003. 11). ⋅소류표사 차단효과가 탁월하며 돌제 남북 약 까지 퇴적효과가 발생한 것으로 보고200m

되고 있다 해양수산부( , 2005).

그림 백사장 해수욕장 돌망태 돌제 설치 예< 6-16>

지오튜브 (Geotextiles)○

거의 모든 하천 해안의 호안기술동향방조제는 암석이나 콘크리트 등의 강성 구조물로,

축조되었으나 최근 그 대체용으로 지오텍스타일 콘테이너 를 이(geotextile container)

용한 연성 구조물 축조기법이 적용되고 있다 지오튜브 는 지오텍스타. (geotextile tubes)

일 콘테이너 의 일종으로 지오텍스타일로 제조된 튜브에 수리학(geotextile container) ,

적 방식으로 모래 또는 준설토를 채워 간단히 만든다 지오튜브의 크기는 현장조건과.

사용조건에 따라 달라지는데 대개 길이 폭 채움높이 정도150~180m, 4~5m, 1.5~2m

이다 완성된 지오튜브는 베개모양 인 튜브형태로 된다 지오튜브는 내부의 토사는 그대. .


로 두고 물을 투과시키는 투과성 섬유로 만들어진 것이다 지오튜브는 비교적 최근에.

해안침식 저감을 위하여 사용되고 있으며 그 효과가 좋은 것으로 보고되고 있다 지오튜.

브는 유연성이 크고 설치 방식의 변경이 가능하다는 점은 매우 큰 장점이라고 할 수

있다 지오튜브 기술은 시공성과 경제성 및 환경보전 등에 우수한 장점을 갖고 있어. ,

최근 선진외국에서 하천 및 해안 분야에 폭넓게 적용하고 있으며 관련 연구가 활발히,

수행되고 있다.

일반적으로 원주가 이고 길이가 정도인 튜브에 준설토를 채워8-14 m 50-500 m

천해역이나 조간대에서 높이가 낮은 방파제 등으로 이용한다 튜브 채움재로는 모래가.

가장 적합하며 이는 모래는 펌핑이 쉽고 튜브 내에서 더 이상의 압밀이 진행되지 않으며, ,

세립퇴적물보다 밀도가 높아 튜브를 무겁게 할 수 있기 때문이다 지오튜브가 초기에는.

습지 침식방지를 위해 개발되었으나 이후 파랑에너지가 비교적 작은 사질해안 침식방지

기법으로 응용되기 시작하였으며 특히 미국 노스캐롤라이나 섬에 돌제군, Bald Head

그림 으로 설치한 지오튜브는 년 미국 해안보호협회의 상을 받기도< 6-17> 1997 O'Brien

하였다 또한 미국 시는 지오튜브를 해변산책로 모래언덕에 매설하여 태풍내습. Atlantic

시 침식억제효과가 있음을 확인하였다.

그림 미국 섬 지오튜브돌제군< 6-17> Bald Head

그림 와 같이 우리나라의 경우도 울진 후정해수욕장 전면 수심 해상에< 6-18> 3m


길이 인 튜브 개를 붙인 이안잠제로 설치하여 초기에는 해안선 확장효과를 확인할50m 2

수 있었으나 동해안의 높은 파랑으로 인해 침하되었다.

그림 울진 후정해수욕장 지오튜브 설치 및 설치 완료 전경< 6-18>

호안 (Seawall or Revetments)○

제방 과 호안 은 둘 다 파랑으로 인한 해안침식이나 해면의(coastal dyke) (seawall)

이상고조로부터 해안을 보호하기 위하여 해안선을 따라 건설되는 구조물이나 그 기능면,

에서 약간 차이가 있다 즉 제방은 주로 해수의 범람을 막을 목적으로 사용되며 호안은. , ,

주로 파랑으로 인한 침식을 막을 목적으로 사용되는 데 두 구조물 모두 해빈보호용으로,

도 사용된다 빠른 유속이나 파랑 등의 작용으로 인한 제방의 유실 해안침식 부두시설. , ,

의 훼손 또는 붕괴에 대비하기 위해서 설치되는 호안시설은 다양하다 호안의 천연재료.

로서는 풀 나무 돌 등이 이용되며 돌망태 호안 블럭 옹벽 석축을 설치하여 호안을, , , , ,

축조한다 그러나 호안은 퇴적효과가 없고 호안 전면에 강한 연안류를 일으킬 수 있으므.

로 오히려 역효과를 가져오기 쉽다 특히 파랑의 영향이 큰 지역에 설치된 경우 오히려.

침식을 가속화 시킬 수 있으며 이로 인하여 전면부의 생태계에 영향을 줄 수 있다 이를.

저감하기 위하여 경사호안을 고려하는 경우 경사도에 따라 그 영향을 줄일 수는 있으나

근본적으로 피할 수는 없을 것으로 사료된다.


호안을 설계할 때는 우선 이들의 주요 기능과 건설목적을 명확히 파악하고 대상 해안

의 파랑조건 수심변화와 표사이동양상을 미리 조사하여 구조물의 설치위치 단면 경사, , ,

와 높이 등을 결정해야 하는 것으로 알려져 있다 해양수산부 에서 제시된 호안의. (2005)

구조양식별 적정 설치지역에 대한 지침은 사업지역별 호안 양식을 선정하는데 도움이

될 것으로 판단된다.

표 호안의 구조양식별 적정 설치지역 해양수산부< 6-1> ( , 2005)

구조양식 적정설치지역

직립형

사면구배가급해제체를콘크리트등으로만들기때문에폭이비교적 좁고제방용지의•확보가 용이하지 않은 경우에 적합

단위폭당 재하중이 높아 기초지반이 비교적 견고한 곳에 적합•

경사형

호안폭이넓고단위면적당재하중이낮기때문에기초지반이비교적연약한 장소에서•도 가능

다량의 제체토사를 필요로 하지만 제체용지의 확보가 용이한 경우에 적합•해빈적용 시 친수성에 대한 요구가 높을 경우에 적합•

완경사형

구배 이하( 1:3 )

충분히 넓은 이 있고 해저구배가 완만한 해빈에 새로 축조 하는 경우前浜•기존 직립형 호안 전면에 기능개선개량보강의 목적으로 설치• ․ ․직립형 호안 전면해빈이 세굴 사빈이 소실되었지만 전면해빈 구배가 비교적 완만할,•경우의 월파저감대책 즉 소파공의 대체 시설로서 설치,

직립형 호안 바다 쪽에 이안제 또는 소파제가 완성되어 있을 경우 기능개선을•위해 설치

구조물 선단수심은 조금 깊지만 전면해빈구배가 매우 완만한 기존 호안 전면에•개량보강공사로서 충분한 질량의 블록으로 완경사호안을 설치하는 경우․

혼성형직립형과 경사형의 특성을 살린 형식•기초지반이 그다지 견고하지 않고 수심이 깊은 장소 등에 시공•

호안은 전면의 형태에 따라 직립형 경사형 면형 면형 그리고 계단형 등으로, , , ,凸凹

분류되는데 각 형태마다 그 기능이 다르다해양연구원 직립형 은( , 2003). (vertical face)

부두 또는 묘박지에서 주로 사용되며 다른 형태에 비해 빠르고 값싸게 건설할 수 있다는


장점이 있다 그러나 파랑의 쳐올림이나 월파에 대한 보호 효과가 적다 또한 직립형은. .

호안 전면에 심각한 세굴을 발생시킬 수 있어 구조물의 안정성에도 문제가 될 뿐 아니라

해빈변화에도 나쁜 영향이 초래될 수 있다 이를 방지하기 위해 구조물의 전면에 적당한.

크기의 사석 을 설치하는데 이는 파랑에너지를 감쇄시켜 호안을 보호할(armour unit)

뿐만 아니라 사석 공극 사이에 토사를 저장하여 손실을 방지한다 면형. (convex凸

은 파랑의 쳐올림과 월파를 방지하는 데는 효과가 적으나 사석으로 축조된curved face)

호안은 파랑에너지를 흡수 감쇄시키는데 효과가 있으므로 파랑의 쳐올림과 월파를 감소

시킨다 또한 호안 전면의 세굴을 방지하는데 직립형보다 효과가 있다 면형. . (concave凹

은 파랑의 쳐올림과 월파를 방지하는 데 가장 효과가 있다 또한 호안curved face) .

위를 도로로 사용하는 경우 이를 보호하고 물보라를 감소시키는 데 가장 효과적인 형태이

다 높은 파고와 동시에 강풍의 영향이 심각하다면 경사형으로 축조하는 것이 효과가.

있다 계단형 은 축조하기 쉬우며 전면의 세굴을 감소시키는 데 효과가. (stepped face)

있다.

호안은 보통 해안선의 최종 후퇴선에 설치되며 조차가 큰 지역에서는 최고만조정선에,

설치하여 파랑의 영향을 적게 받으며 세굴과 연안류에 의한 표사이동을 최소화 한다.

해안선의 침식이 예상되는 지점에만 호안을 축조할 경우 양쪽 끝에서는 세굴이 예상되므

로 날개벽을 설치하기도 한다 세굴은 구조물 전면의 기초에서 단기간에 나타날 수 있는.

현상으로 구조물 전면의 형태 파랑특성과 토사의 성질에 따라 그 정도가 달라진다, .

사석 호안은 세굴로 침하될 가능성이 있으므로 예상침하를 고려하여 호안의 높이를 더

높이거나 기초부분의 단면을 더 크게 하며 전면에 보다 큰 사석을 설치하여 호안을,

보호할 수도 있다 또한 호안의 기초 부분은 불투수성으로 축조하는 것이 안전하다. .

최근에는 해안의 친수성 기능이 강조됨에 따라 호안을 건설하는 경우 친수성을 높이는

방향으로 호안이 건설 또는 계획되는 경우가 많다 그림 은 부산 광안리 주변. < 6-19>

해안에 설치된 친수호안을 나타낸다 이와 같은 친수성 호안을 설치하는 경우 해안침식.


과 같은 공학적인 측면이외에도 사업해역이 갖는 생태적인 특성도 함께 고려하여야 한

다.

그림 부산 광안리 인근 친수성 호안< 6-19>


나 연성공법. (Soft Techniques)

양빈 (Sand suppy or nourishment)○

양빈공법은 다른 지역의 모래를 인공적으로 공급하여 자연 상태와 유사한 해안을 만들

어 해안을 보호하는 방법을 말한다 양빈의 목적으로는 해안침식을 방지하기 위한 해안.

보전 목적과 해수욕장 등 해안조성을 위한 목적으로 나눌 수 있다 해양수산부( , 2005).

양빈은 가장 자연에 가까운 형태의 공법으로 인접한 해안에 나쁜 영향 미치는 경우가

거의 없으므로 계획 시 이 공법이 우선적으로 고려하여야 한다 이 공법은 해안침식.

문제는 모래가 부족한데 기인하므로 구조물로 해결하려는 시도는 바람직하지 못하다는

기존의 경험 및 지식에 기초하여 미국 유럽 등 선진 국가에서 일반화된 공법이다 이, .

방법은 일반적으로 하천에서 공급되는 양만큼 해변에 공급하거나 미국과 같이 대형 허리

케인에 해안이 침식되는 경우 양빈을 실시하고 있다 일본은 기존의 강성공법의 문제점.

에 대한 경험으로 이 방법을 최우선적으로 검토하고 있으며 우리나라에서도 학자들을

중심으로 양빈공법이 해안침식의 최적의 대안으로 인식되고 있다.

양빈공법을 사용할 경우 사용되는 양빈물질의 종류 입경 투입량과 투입장소를 미리, ,

결정해야 하는데 이를 위해서는 현장의 표사이동방향 이동율 뿐만 아니라 연안사주, , ,

경빈의 위치와 규모 그리고 해빈경사 등에 대해 미리 조사해야 한다 또한 양빈에 사용할, .

모래의 양과 공급시기 공급시간 간격 등이 표사이동율에 따라 안정된 해빈을 유지할,

수 있도록 결정된다 양빈공법에는 저류사법 일정시간. ( : stockpile method),貯留砂法

간격으로 연속 공급하는 방법 강제치환법 그리고 원빈지역에 공급해서 해안 쪽으로, ,

퇴적시키는 방법 등이 있다 가장 많이 사용되는 양빈공법은 외해에서 채취된 모래를.

파이프라인을 통하여 해안 가까이 공급하는 방법이다 그림 해빈의 모래는 입자< 6-20>.

크기에 따른 파랑의 분급작용으로 해안 가까이는 상당히 큰 입경의 모래만 남게 되며


입경이 작은 모래는 외해 쪽으로 이동하게 된다 따라서 양빈공법에 사용되는 모래는.

대상 해빈에 현재 분포하고 있는 모래보다 다소 입경이 큰 것을 사용한다 그러나 모래의.

입경이 커짐에 따라서 해빈경사가 커지게 되므로 해수욕장으로 사용되는 해빈에서는

너무 입경이 큰 모래를 사용하지는 않는다.

그림 양빈공법 개념도< 6-20>

양빈공은 해빈을 가장 자연 상태에 가까운 형태로 유지할 수 있도록 하는 최상의

공법으로 여겨지고 있으나 이 공법은 다른 공법에 비해 고려해야할 사항이 매우 많으며,

그 결과 또한 불확실한 점이 많다 양빈공은 짧은 시간 내에 충분한 양의 모래를 공급해.

최종 해빈경사가 안정한 상태를 유지할 수 있도록 해야 하며 그렇지 않을 경우에는,

효과를 거의 기대하기 어렵다 양빈공은 한번의 시공으로 만족할 만한 결과를 얻기 어려.

우며 대개의 경우 일정기간마다 반복하여 양빈을 시행하는 것이 일반적이다 보통 대상.

해안 가까운 곳에서 공급원을 찾아야 하는데 이 때 넓은 범위에서 채취하여 해저지형에

급격한 변화를 주지 않도록 하는 것도 중요하다 또한 연안에서 생기는 표사이동을 억제.


하기 위하여 돌제군을 병용하기도 하며 양빈을 시행한 후 해빈이 안정상태에 이르기,

전에 폭풍이 내습하는 경우 돌제군은 매우 효과적이다 양빈을 시행한 후에도 정기적인.

조사를 통하여 해빈변화양상을 검토하게 되며 침식되는 부분이 발생하면 보완 양빈을,

실시하게 된다 그림 과 그림 은 미국 플로리다주. < 6-21> < 6-22> Brevard County

와 파나마시에서 양빈을 통하여 해안침식에 대처하고 있는 모습을 보여주고 있다Beach .

그림 미국 플로리다주 의 양빈 전경< 6-21> Brevard County Beach


그림 양빈을 통한 미국 플로리다주 파나마시 침식방지 사업< 6-22>

인공리프조성 (Artificial reef creation)○

넓은 의미에서 잠제도 포함하는 인공리프는 표사제어 관점에서 보면 돌제와 같이 연안

표사를 직접적으로 제어하는 것과는 달리 주로 파랑에너지를 흡수함으로써 연안방어를

통하여 간접적으로 표사를 제어하는 공법이다 인공리프는 해양동식물의 서식지 인공. (

어초 로서의 역할과 해양 레저 역할을 동시에 담당할 수 있다 따라서 수산자원의 고갈) .

및 레저활동으로서의 해양스포츠 활동 증대 등의 목적과 더불어 해안침식 방지 목적을

동시에 충족시킬 수 있어 그 시너지 효과를 증대시킬 수 있을 것으로 사료된다 그러나.

인공리프조성 예는 아직까지 보기 어려운 실정이다.

파고제어를 위해 일반적으로 인공리프는 이안제에 비해 마루폭이 넓다 따라서 해저구.

배가 급격한 조건에서는 인공리프의 선단수심이 깊어져 설계파고가 증대하고 구조자체

가 커짐에 따라 결과적으로 공사비가 증대하게 되므로 공법선정 시 유의해야 한다 인공.


리프는 다른 공법에 비해 역사가 짧으므로 공법선정 시 시뮬레이션 및 앞서 기술한 시공

사례 등을 참고로 충분한 검토가 필요하며 동시에 사후 모니터링을 하는 것이 중요하다.

해안배수공법 (Beach drainage)○

동계 폭풍 시나 태풍과 같은 장주기파 내습 시에는 파랑의 쳐올림 거리가 증가하며,

이에 따라 모래층 내의 공극수가 증가하고 지하수면이 상승하여 파랑의 내쳐림 시 다량의

모래가 전면 해상으로 이동하여 사주를 형성한다 따라서 모래층 내의 공극수를 집수하.

여 지하수면을 하강시키면 외해 방향 모래 유실을 저감할 수 있다 한편 지하수면 하강으.

로 모래층의 파랑에너지를 흡수율이 높아지며 이는 쇄파고와 연안표사량도 저감됨을

의미한다 이와 같은 지하수면 하강기법으로는 집수관만을 매설하는 중력배수방식 그. (<

림 참조과 펌프를 이용하는 강제배수방식이 있다 이 방식은 비교적 최신공법으6-23> ) .

로 그 성능에 대한 사례가 많지 않은 공법이다 다만 이 공법은 해안과 수평방향.

으로 표사이동이 크지 않고 해안침식이 주로 해안에 수직인 방향(longshore)

으로 일어날 때 적용될 수 있는 공법이다(cross-shore) .


그림 일본 이바라키현 하자키 해안중력배수방식의 배수공법 설치 전경< 6-23>

사구복원 (Dune regeneration)○

사구는 비사에 의해 형성되며 해빈 구성퇴적물의 자연적인 저장소이며 폭풍 시 해빈을

보호한다 사구가 훼손되면 해빈의 장기적인 관리에 문제가 발생한다 식재 비사방지. . ,

울타리 또는 사람들의 접근제한 등 사구를 보호하기 위한 여러 기법이 있으며 이러한,

기법들은 모두 사구가 비사를 많이 포집할 수 있도록 설계한다 모래포집기는 비사로.

인한 모래의 이동을 저감시키기 위한 시설로서 사빈에서 바람에 의해 배후로 이동하는

모래를 접적시키며 비사로 인한 배후지의 환경피해를 최소화한다 주로 개발이 완료된, .

배후지의 비사방지 또는 해안사구의 전진에 효과적이나 침식이 많이 나타난 지역에서는,


양빈을 함께 병행하는 경우가 대부분이다.

모래포집기의 형식은 일반적으로 그물형 말뚝형이 있으며 열 다열로 설치가 가능, , 1 ,

하고 친 환경적 재료목재 갈대매트 등를 이용함으로 환경에 미치는 영향이 거의 없으, ( , )

며 신속한 설치 이동이 가능한 장점이 있다 비사제어를 위해 설치되는 울타리는 비사, , .

가 발생하는 사빈 최전선에 축조된다 울타리는 그 앞뒤 영역의 바람을 약화시켜 비사발.

생의 억제 또는 비사의 포착정지화를 목적으로 하는 담이다 울타리의 특성은 차폐도. ,․개구부의 형상에 따라 다르며 그 효과는 정도가 가장 효과적이다 울타리 높이는, 50% .

보통 정도로 비사로 인해 매몰될 경우 그 위에 다시 구축한다 방풍을 주목적으로1m .

하는 경우의 높이는 정도이다1.8~2.7m .

우리나라의 사례로서 그림 은 서해안 삼봉해수욕장의 모래포집기 설치 현황을< 6-24>

보여주는 사진이다 모래포집기는 대상지역의 탁월풍에 수직으로 설치하여 지상풍의.

속도를 감소시켜 움직이는 모래를 고정시키는 원리를 이용한 것이다 모니터링 결과.

삼봉해수욕장의 경우 완만한 경사의 전사구를 넓게 형성하는 것으로 나타났다 안면도는.

국립공원으로 지정되어 있어 이를 보전 관리하기 위한 노력이 동시에 경주되고 있는

지역이다 사빈 및 사구를 복원하기 위한 방안 모래 포집기 과 해안식생 보전을 위한. ( )

자연관찰로 설치를 통해 사람들의 접근을 통제함으로써 해안식생 훼손을 막는 동시에

복원하는 방안을 시행중에 있다.


그림 안면도 삼봉해수욕장 비사포집용 대나무 울타리< 6-24>

갯벌조성 및 관리(Marsh creation or Mudflat recharge)○

인위적 원인에 의한 갯벌의 상실 오염에 따른 갯벌 기능의 상실 항만 등 연안구조물, ,

에 의한 주변 갯벌의 훼손 등에 대처하는 방안의 하나로 넓은 의미에서 보면 상실 위험이

있는 기존 갯벌의 보호 및 기능 유지 기능을 상실한 갯벌의 복원 간척 등으로 상실된, ,

갯벌을 대처할 수 있는 갯벌의 조성 그리고 연안환경 인프라로서의 새로운 갯벌의 창출,

등 모든 것을 의미한다.

인공갯벌 조성단계는 일반적인 공사와 같이 계획 설계 시공 유지관리의1) · , 2) , 3)

단계로 구성되나 계획 설계와 유지관리 단계에서의 학제적인 연구가 필수적이다3 , · .

또한 설계 시에는 갯벌의 다양한 기능 가운데 특정 목표기능을 설정하여야 하며 조성,

후 그 기능의 실현 정도를 주기적으로 모니터링을 해야 한다 갯벌을 조성하는 방법은.

일반적으로 다음의 가지 방법으로 나누어진다4 .

첫째는 인공식재 또는 기법으로 이 기법은 인위적으로 염생식(vegetation planting) ,

물 등을 심어 부유퇴적물의 침강을 촉진하거나 침식을 방지하는 방법이며 주로 기존,

갯벌을 보호하거나 점진적으로 확장할 때 적용한다 때로는 인공수조를 응용하기도 한.


다 둘째는 적절한 구조물을 설치하여 파랑의 침입을 차단하고 유속을 제어하여 퇴적을.

촉진하는 방법이다 이 방법에는 암석 또는 나무 등을 이용하여 울타리 등의 간이 구조물.

을 조성하거나 인공섬 등의 형태로 방파제 또는 호안을 건설하는 방법이 있으며 전자는, ,

줄 기존 갯벌의 점진적 확장을 목적으로 할 때 사용하고 후자는 간척사업 등으로 상실된,

갯벌에 대한 대체 인공갯벌을 조성할 때 주로 적용된다 이 때 준설토를 이용하여 적절한.

높이까지 매립하기도 한다 이 방법으로 조성되는 갯벌의 경우 저면경사를 적절히 유지.

할 수 있도록 하는 것이 중요하다 셋째는 준설토를 이용하는 퇴적기법으로 주로 인공구.

조물 기법과 함께 다른 연안개발사업과 병행하여 사용되는 것이 일반적이다 마지막으로.

수리 수문학적 기법을 이용하는 방법을 들 수 있으며 이는 부유식 방파제 이안제, , (離岸

잠제 등을 설치하여 넓은 범위에 걸쳐 파랑에너지를 제어하거나 해수유동), ( )堤潛堤

양상을 변화시켜 유지물의 유입은 허용하며 토사의 퇴적을 유도하는 방법이다 이 방법.

으로는 저면경사를 적절히 조절하기 어려우며 때로는 흐름이 정체되는 지역이 생기거,

나 목적한 바와는 전혀 다른 결과가 발생할 수 있으므로 정량적 자료를 기초로 정확한,

예측이 선행되어야하며 여러 가지 예상되는 결과에 대해 적절한 대책을 마련하는 등,

세심한 주의를 기울여야 한다.

sand bypassing○

일반적으로 표사는 평형사태를 유지하므로 해안침식이 발생되면 어느 한 곳에는 퇴적

현상이 발생하는 것이 당연하다 특히 항내매몰 현상이 발생하면 그 주위해안에는 반드. ,

시 해안침식이 발생되기 마련이다.

이러할 경우 매몰 또는 퇴적된 곳의 토사를 침식된 곳에 인위적으로 돌려주자고 하는

공법이 샌드바이패싱 공법이다 이 방법은 크게 구조물을 중심으로 퇴적된 지역의 토사.

를 침식된 지역으로 이동시키는 경우와 준설토를 해안 토사이동시스템 내로 이동하는

경우에 사용될 수 있다 이 방법은 유럽은 많은 항만과 댐에서 일반적으로 사용되는.


방법이다 댐의 경우 퇴적물의 오염도를 고려하여 사용하여야 한다. .

샌드바이패싱 공법은 연안표사가 탁월한 지역에 돌제 도류제 등의 구조물이 건설된,

경우 연안표사의 이동이 차단되어 구조물을 경계로 사질해안의 침식과 퇴적이 나타날

경우 적용하고 구조물에 의해 퇴적이 발생하는 지역의 모래를 구조물 반대쪽 침식이

발생하는 지역으로 이송하여 구조물 건설 전 자연 상태 표사이동을 인공적으로 수행하는

공법이다 그림 침식 퇴적의 확인은 물론 일정기간 동안의 침퇴적 수준에 대한< 6-25>. , ․평가가 병행되어야 하므로 일정 수준이상의 모니터링이 병행되어야 하며 일정성 사업으,

로 추진되면 그 효과가 유지가 어려우므로 지속적인 유지관리 계획을 수립해야 한다, .

연속적인 사질해안 지역에 도류제 돌제 항만시설의 신설 확장을 계획할 경우 적용하며, , ,

연안표사이동에 대한 조사를 시행하여 구조물 건설이 연안표사를 차단할 경우 이에 대한

대책을 마련해야 하며 연속 사질해안에서 주로 적용하며 연안지역의 모래 총량의 변화가

거의 없는 공법으로 연안의 모래 총량이 일정수준이상일 경우 적용하고 양빈을 함께,

수행 가능하다.

그림 샌드바이패싱 공법의 원리< 6-25>


미국 플로리다 남동부에 위치한 팜비치 해안은 연안사주가 대규모로 발달되어 있으며,

연안사주와 육지 사이의 좁고 긴 석호는 대규모 운하로 개발되어 중요한 연안 항로로

이용되고 있다 선박의 원활한 운항을 위하여 외해로 통하는 입구부 에는 도류제가. (inlet)

설치되어 있으며 이로 인한 국지적인 침식 퇴적 지역이 발생하고 있다 이와 같은, , .

지역의 침식대책방법으로는 수로준설토를 이용한 양빈 돌제 설치 및 샌드바이패싱공법,

을 주로 이용하고 있다 그림< 6-26>.

① ②

그림 미국 플로리다 주변해안의 침식방지사업< 6-26> Jupiter Inlet


식재 및 안정화 (Vegetation planting and/or stabilization)○

비사포집용 울타리와 함께 식재는 사구 안정화에 중요한 소프트공법이다 사구에 식물.

을 심으면 뿌리에 의해 모래층이 안정화됨과 함께 줄기와 잎은 바람막이 역할을 하여

퇴적을 촉진시킨다 그림 식생종은 현지 식물을 고려하여 지역특성에 맞게 선정< 6-27>.

하여야 한다 주로 사방초 를 많이 이용하나 다른 종과 혼합하여. Ammophila arenaria

식재할 수도 있다 일반적으로 깊이는 정도 간격은 정도로 심는. 15~20cm , 30~90cm

다 한편 퇴적이 활발한 곳에서는 뿌리를 세워 심지만 침식이 일어나는 곳에서는 침식.

억제를 위해 뿌리가 경사지게 심는다.

식생은 인공적인 식생대를 조성하여 자연 상태를 최대한 유지할 수 있는 공법이다.

비사의 발생을 차단하는 공법으로 염생식물 중 대상지역 사질조건을 고려하여 선택해야

하고 식생조성 후 안정화시키기까지 유지관리가 필요하다 사빈 폭이 넓은 백사장 후빈.

지역에 적용 가능하며 모래이동이 왕성한 자연사구지역에서는 인공적인 식생보다는,

관광객의 접근로 이용 유도와 차량통제 등으로 자연적인 식생 발생 환경을 조성하는

것이 바람직하고 관광객의 출입 및 차량을 차단 접근로 신설이 필요하다 그림, < 6-28>.

하지만 고파랑 내습 시 식생지역의 피해가 발행할 수 있으며 시범적인 사업 시행을 통해

적용성 검토가 필요하다 우리나라의 경우 서해안 기지포 해수욕장에 해안사구보호사업.

의 일환으로 사구식생 복원과 사구보호시설 탐방객 유도 통행로 사구보호목책 모래포( , ,

집기 등이 설치되어 있다 이와 같은 사구보호시설은 사구 배후의 해송으로부터 바다까) .

지의 사구식생을 복원하여 사람들의 접근을 통제된 코스로 유도하여 해안생태계를 보전

할 뿐만 아니라 관광자원으로서도 활용되고 있다.


그림 사구형성 초기의 사방초 역할 개념도< 6-27>

해빈배후의 사구보호 울타리 사구식생 안내게시판

그림 네덜란드의 사구보호 울타리 운영 사례< 6-28>

제 장 결언7 ․ ∣ 193

제 장 결언7∣ ․ ∣본 연구에서는 해안침식을 유발할 수 있는 개발사업에 대하여 합리적인 영향평가와

저감방안을 마련하기 위하여 해안침식을 유발할 수 있는 개발사업의 유형을 조사하고,

이들 사업유형에 대한 환경영향평가 및 저감방안을 조사하였다 이와 더불어 우리나라.

해안 및 해안 침식 현황을 각종 개발사업과 연계하여 조사하였다 본 연구는 년. 1977

환경보전법을 기반으로 약 여 년간 우리나라 환경보전의 주요한 정책적 수단으로서30

역할을 하고 있는 환경영향평가제도내에서 해안침식문제를 합리적으로 다루기 위한 시

도로 착수되었다 본 연구는 해수의 유동에 따라 매우 역동적으로 변화하며 현재 해안침. ,

식이 문제점으로 대두되고 있는 사빈해안에 대하여 주안점을 두었다.

해안은 독특하고 대체 불가능한 생태계를 보유하고 있고 다양한 목적으로 인간에, ,

의해 활용되고 있으며 바다에서 접근하는 각종 재해에 대한 방제의 차선을 형성한다, 1 .

해안 침식은 해안의 기능에 영향을 주는 환경적인 문제일 뿐만 아니라 국토 및 관광자원

훼손 범람으로 인한 인명 및 재산 피해 등을 유발하는 사회경제적 문제를 동시에 유발한,

다 이에 따라 해안침식에 대처하기 위한 노력은 범세계적이라 할 수 있으며 우리나라도. ,

그 필요성이 점차 증대되고 있다 많은 국가에서 다양한 해양개발사업에 대한 환경영향.

평가 시 해안침식 문제를 합리적으로 다루지 못한 것으로 보고되고 있으며 우리나라도

그 예외가 아닌 것으로 평가되고 있다.

현재 우리나라 해안은 전 해안에 걸쳐 해안침식이 보고되고 있다 해안침식의 유형은.

백사장 침식 사구포락 토사포락 호안붕괴 등으로 분류할 수 있으며 동해안의 경우는, , , ,

백사장침식강원도 경북해안이 가장 많으며 남해안의 경우는 토사포락 및 호안붕괴가( , ) ,

가장 많고 서해안은 사구포락 태안반도 신안군 및 토사포락 전남 무안군 등 이 주를, ( , ) ( )

이루고 있는 것으로 보고되고 있다 침식원인으로는 자연적인 원인과 개발사업과 관련된.


인위적인 원인으로 구분할 수 있다 자연적인 원인으로는 태풍 해수면상승 이상기상. , ,

등에 의하여 주로 발생하며 인위적인 원인으로는 어항 해안도로와 같은 인공구조물,

건설 과도한 골재채취 및 준설토 유용 배후지 개발이 주요한 원인으로 나타나고 있다, , .

기존 환경영향평가 사례조사를 통하여 해안침식에 대한 영향평가는 현황조사 영향예측, ,

저감방안 및 사후모니터링이 모두 정비되어야 할 사항으로 나타났다.

환경영향평가 시 해안침식과 관련하여 환경목표설정은 기본적으로 개발사업으로 인한

해안침식이 발생하지 않도록 수립하여야 한다 이와 같은 보전목표 설정은 해수욕장. ,

자연해안 등 보전가치가 높고 해안침식이 쉽게 일어날 수 있는 해안에 대해서는 더욱

엄격한 목표설정이 요구된다 더불어 환경목표 설정 시 고려해야 할 점은 환경목표의.

구체성이다 현황조사에 근거하여 현재의 해안을 정확히 파악하고 사업의 특성상 해안.

위치별로 허용할 수 있는 최대 침식 정도를 정하는 것도 한 방안이라 할 수 있다.

해역에 따라 환경목표설정이 이루어지면 사업의 특성 규모 및 해역에 따라 적절한,

영향파악과 저감대책을 수립하여야 한다 본 연구에서는 해안침식 저감방안의 속성에.

따라 일차적인 저감방안과 이차적인 저감방안으로 분류하였다 일차적 저감방안은 사업.

계획의 구성 즉 규모 배치 공법 등의 조정 및 선정을 통하여 해안침식 영향을 최소화하, ,

는 방안이며 이차적 저감방안은 해안침식을 보수 복원 유지할 수 있는 계획을 의미한, , ,

다 일차적인 저감방안으로는 사업위치 준설 위치 식생 보전역 등 사업 규모 방파제. ( , ), (

길이 제한 준설 규모 및 깊이 조정 등 사업유형 침식 제어구조물 완경사 호안 연안류, ), ( , ,

차단방지 구조물 등 보상 및 복원 양빈 치환 자연식생복원 바람막이 조성 등 의), ( , , , )

방안이 있다 이차적인 저감방안으로는 모래나 자연과정에 의존하는 연성공법과 강성구.

조물에 의한 강성공법을 들 수 있다 연성 공법에는 양빈 사구복원 치환 식생조성. , , , ,

인공리프조성 해안배수공법 등이 있으며 강성공법으로는 돌제 이안제 돌망태 호안, , , , , ,

지오튜브 등이 있다 이차적인 저감방안은 환경적으로나 경제적으로 비효율적이므로.

불가피한 경우에만 고려되는 것이 바람직하다 사업의 특성 규모 침식요소 해역 특성. , , ,

제 장 결언7 ․ ∣ 195

에 따라 수립된 저감대책에 대하여 실현성 타당성에 대하여 검토하여야 한다 이에, .

대한 검토로는 저감방안 적용사례 조사 저감방안에 대한 실효성 여부 검토 저감방안을, ,

적용하였을 경우 환경목표 달성여부 등을 평가하여야 한다 평가결과 해안침식과 관련한.

환경목표를 달성하지 못하는 경우 추가 저감방안을 고려하여야 한다 추가적인 저감방안.

은 사업의 특성 및 환경적 민감도에 따라 사업입지 변경 규모조정 사업재고 등을 포함할, ,

수도 있으며 해안침식을 방지할 수 있는 이차적인 저감방안을 고려할 수 있다 이차적인.

저감방안을 검토 시 일차적으로 연성공법을 검토하는 것이 바람직하며 강성공법의 도입

은 매우 신중히 결정되어야 한다.

이와 더불어 본 연구에서는 해안침식 관련사업의 환경영향평가를 효율적으로 수행하

기 위해서 침식을 유발할 수 있는 요소 침식 요소별 현황조사 영향예측 저감방안, , ,

및 사후모니터링 방안을 조사분석하여 제시하였다 특히 환경영향평가 대상사업 중 해.․안침식과 가장 관련이 많은 항만 및 어항개발사업에 대해서는 구체적인 현황조사 수리,

및 수치모형실험 방법 사후모니터링 방안을 제시하였다 해안침식과 관련하여 사후모니, .

터링은 현재 해안침식에 과학적인 예측 능력의 신뢰도롤 고려하면 환경영향평가의 매우

중요한 부분으로 고려되어야 한다 사후모니터링을 통하여 환경영향평가 시 예측된 예측.

결과 확인 피해우려지역의 관리 저감대책의 저감효과 확인 예상하지 못한 상황에, , ,

대한 대책을 마련하여야 하다 계획되었던 저감방안이 예상하였던 저감효과를 나타내는.

지 여부와 그렇지 못한 경우 이를 교정하기 위한 추가적인 저감대책이 수립되어야 하며

이 과정은 지속적이고 반복적으로 이루어져야 한다.

해안개발사업과 관련하여 해안침식 환경영향평가 수행 시 우선 고려하여야 할 사항은

해안침식 문제를 진화하는 분야로 다루어야 하는 점이다 이것은 저감방안(evolving) .

뿐만 아니라 현황조사 영향예측 및 사후모니터링 공히 해당된다 현재까지 해안침식에, .

관련한 정보는 비교적 높은 불확실성을 내포하고 있다 이러한 문제점으로 인하여 어떤.

경우에는 경험적 정보가 이론 또는 수치적 정보보다 우선적으로 고려되기도 한다 이와.


같은 의도로 본 연구에서는 현황조사 사후모니터링 등과 관련하여 선진국에서 사용되는,

첨단 방법도 소개하였다 따라서 해안침식에 대한 환경영향평가는 새로운 기술 및 정보.

가 새롭게 나오는 상황임을 감안하여 검토되는 것이 바람직하다.

최근 연안침식은 연안의 기능에 영향을 주는 환경적인 문제뿐만 아니라 사회경제적

문제로 대두되고 있어 이에 대처하기 위한 노력은 범세계적인 것으로 나타나고 있다.

한 예로 영국의 경우 미래 환경변화에 대한 자국의 지속발전을 유지하기 위하여 전략적으

로 구성된 의 대 국가 전략 연구과제 중 해안선 보전 문제Tyndall Centre (2005) 4 (How

가 포함되어 있으며 연안침식 문제는 국가의 지속발전을 위협하to Sustain our Coast) ,

는 주요한 이슈로 취급되고 있는 실정이다 그러나 본 연구에서는 해안침식 문제를 환경.

영향평가 체제안에서만 검토하였다 그러나 해안침식 문제는 이 보다 더 광범위한 틀에.

서 검토되는 것이 바람직하다 이를 위하여 우리나라 해안선 보전방안에 대한 국가과제.

수행이 요구되며 이를 통한 해안선 보전을 위한 국가전략이 수립될 필요가 있다.

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부록 해안침식 가이드라인 해외사례< > ∣ 201

부 록 해안침식 가이드라인 해외사례< >

연안에서 각종 개발사업과 관련하여 발생할 수 있는 해안침식에 대한 승인된 환경영향

평가 가이드라인은 찾아보기가 쉽지 않다 이는 개발사업과 관련한 해안침식이 사업이.

입지하는 해양환경에 따라 다르기 때문에 일률적인 가이드라인 개발이 어렵고 더불어,

해안침식과 관련한 정보가 진화하고 있기 때문이라 사료된다 여기서는 말레(evolving) .

시아 정부에서 승인된 해안침식 가이드라인 (Guidelines on Erosion Control for

을 소개하고자 한다 이 해안침식 가이드Development Projects in the Coastal Zone) .

라인은 환경영향평가 대상사업을 명시하고 있어 환경영향평가 사업을 주 대상으로 하고

있는 것으로 사료된다.

이 가이드라인은 말레시아 각의에서 승인된 공식 가이드라인으로서 연안역의 적절한

계획과 지속발전을 목적으로 하고 있으며 말레시아의 국가연안자원관리정책, (National

을 효율적으로 이행하기 위한 수단으로 개발Coastal Resources Management Policy)

되었다 이 가이드라인의 개발은 국가해안침식위원회. (National Coastal Erosion

의 요청에 따라 관련 정부부처Council) (Prime Minister's Department, Ministry of

Agriculture, Ministry of Environment, Department of Fisheries, Department

of Town & Country Planning, Department of Irrigation and Drainage,

위원으로 구성된 위원회를 통하여 개발된 점이 인상적이다Economic Planning Unit) .

말레시아의 국가연안자원관리정책은 연안자원개발 및 연안역 토지이용을 적절히 계획

관리하여 연안환경 및 연안자원을 지속적인 관점에서 사용이 가능하도록 하는 정책이다.

동시 이 지침을 통하여 이 정책은 해안의 주요자원 및 활동과 관련하여 구체적인 지침

개발을 필요로 하고 있다 이 가이드라인을 통하여 해안침식을 방지함으로써 기존 해안.

시설 재산 가치 있는 해안자원을 보전하고 장래에 많은 비용이 소요될 방제작업을, ,


사전에 방지하기 위한 목적을 가지고 있다.

이 가이드라인은 연안역 개발에 관련된 컨설턴트 사업자 및 정책결정자를 대상으로,

하고 있으며 해안침식과 관련하여 사업유형별 현황자료 및 영향평가 내용을 구체적으로,

명시하고 있다 이 가이드라인의 구성을 보면 먼저 개발사업과 관련하여 필요한 자료.

에 대하여 명시하고 있으며 자료의 종류들에는(background information) key plan,

location plan, site plan, design calculation & plan, photographs, additional

을 포함한다 이 가이드라인에서는 해안침식과 관련된 개발사업을 개의information . 4

유형으로 분류하고 있으며 이들 유형은 shore front development, backshore

을 포함한development, land reclamation, sand mining & river mouth dredging

다 이 가이드라인은 각 사업유형별로 먼저 사업의 종류 해안침식 및 해양환경에 미치는. ,

영향 및 영향평가의 필요성을 언급하고 있다 또한 이들 사업들과 말레시아 환경영향평.

가법에 규정한 대상사업을 명시하고 있다 다음으로 각 유형에 대하여 영향평가 범위.

를 정하고 있다 그 외에도 유형별로 영향예측 시 컴퓨터 모델링이 필요한 경우(scope) .

모델링에 대한 가이드라인 해안침식 저감방안시설 입지에 대하여 규정을 하고 있다, ( , ) .

구체적인 가이드라인은 아래와 같다.


1.1 INTRODUCTIONThese guidelines are to be used for processing applications for developmentin the coastal zone in accordance with the General Administrative CircularNo. 5 of 1987 issued by the Prime Minister's Department. The aim ofthese guidelines is to ensure proper planning and development of coastalprojects for sustainabledevelopment in line with the directions stipulated in the erosion controlmanagement plan of the National Coastal Resources Management Policy.These guidelines together with the General Administrative Circular No. 5of 1987 also act to supplement the Environmental Quality Act, 1974Environmental Quality(Prescribed Activities) (Environmental ImpactAssessment) Order 1987 and theNatural Resources and Environment Ordinance (Sarawak) 1949 (AsAmended1994).

1.2 DATA REQUIREMMENT1.2.1 The data required for the processing of all development applications

in the coastal zone shall meet the mandatory requirements asstipulated in the Development Proposal Report under sections 21 A,21 B and 21 C of the Town and Country Planning Act, 1995 (ActA 933). In addition, the following data are required: -


Key Plan

Key Plan with a scale of 1:50,000 or equivalent, which includes thefollowing information:-

a) type of landuse within the range of 10 km from the project site;b) latitude and longitude; andc) types of flora and fauna, available in the coastal zone.

Location Plan

Location plan/revenue sheet with a scale of 1:5,000 or quivalent whichincludes the following information:-a) the position of the lots planned to be developed and the position of

the neighbouring lots within 1 km of the boundary of the projectsite;

b) location of all existing infrastructures such as canals, drains rivers,bunds, coastal structures as well as roads within the area;

c) latitude and longitude; and,d) location of all existing aquaculture and marine fisheries activities

including turtles habitat.

Site Plan

Site plan or layout plan with a scale of 1:500 or equivalent, whichincludes the following details: -a) all the buildings and structures that are to be constructed;b) the high water mark (mean high water spring);c) the existing and proposed drainage system, coastal erosion control

structures, jetties, and drainage outfall structures if any;d) any existing ground features such as sandspit, sand bar, erosion


scarp, alor and rivers;e) spot levels at 20 metre intervals including contour lines at 1 metre

intervals to be plotted on the site/layout plan;f) latitude and longitude; and,g) information on existing aquaculture and marine fisheries activities

including turtles habitat.

Design Calculation and Plan

Design carried out by professional engineers registered with the Boardof Engineers Malaysia including the detail calculation and plans forall erosion control structures and systems need to be submitted. Thedesign calculation and plans for those structures, which can interferewith the natural coastal processes, including those related to marinefisheries, turtle habitat and aquaculture activities also need to besubmitted. In this context, all structures constructed into the sea fallwithin the ambit of this category.

Photographs

Photographs showing the existing condition of the project site to bedeveloped are required. They should show the view of the shorelinecovering the landward and seaward areas of the project site, whichdepict clearly the conditions of the existing shoreline i.e. stable,eroding or accreting. Photographs of existing neighbouring buildingsand structures on both sides of the project site are also required.

Additional Information

The above general data or information are required for all types of


development applications in the coastal zone. Additional information,maps and data required for the processing of a specific type ofdevelopment in the coastal zone will be mentioned under therespective type of development, which follows.

1.3 TYPES OF COASTAL DEVELOPMENTFor the purpose of these guidelines, development projects in the coastalzone may be classified into four broad types: -a) Shore front developmentb) Backshore developmentc) Land reclamationd) Sand mining and river mouth dredging.

1.3.1 SHORE FRONT DEVELOPMENT PROJECTS

Preamble

Shore front development projects are those projects located on theshoreline or foreshore such as the construction of ports, marinas,breakwaters, groynes, jetties, causeway, bridges, undersea tunnels,sewerage outfalls, and laying of submarine cables and pipelines, Thesedevelopment projects can interfere with the equilibrium of naturalcoastal processes which may result in coastal erosion/siltationproblems; damage to marine ecosystems, aquaculture systems andwater pollution, although the severity of the adverse impacts maydiffer from one case to another. Hence they should be subjected toproper impact evaluation study using appropriate technologycommensurate with the nature and scale of the development project.


Activities Captured Under Environmental Impact Assessment Order 1987 (EIA)

Some of the above activities are captured under the purview of theEnvironmental Quality Act, 1974 Environmental Quality (PrescribedActivities) (Environmental Impact Assessment) Order 1987 such as: -a) Activity 8

Construction of shipyard with Dead Weight Tonnage greater than5,000 tonnes;

b) Activity 10(a)Construction of ports and port expansion involving an increase of50% or more in handling capacity per annum;

c) Activity 12Construction of petroleum-related activities such as construction ofoil refineries (Activity12 (d)) and construction of offshore andon-shore pipelines in excess of 50 km in length (Activity12 (b));

d) Activity 13(d)Construction of power generation and transmission facilities such asconstruction of combined cycle power stations;

f) Activity 18(c)(ii)Construction of marine outfall.

Scope of Impact Evaluation Study

For shore front development projects, the study for coastal engineeringworks done for the purpose of Administrative Circular No. 5 of 1987can also be used for the purpose of EIA review. For coastalengineering works a comprehensive impact evaluation study shouldtypically include:


a) preparation of key plan, location plan and site plan showing thesiting and layout of proposed development or engineering works asoutlined in paragraph 2.1 above;

b) topographic, hydrographic, natural and physical conditions of theproject site and its vicinity as outlined in paragraph 2.1 above aswell as the existing socio-economics conditions;

c) determination of the local wave climate, current, tides, storm surge,and sediment characteristics;

d) study of historical information to determine the trends and rates ofaccretion and erosion;

e) prediction or measurement of the movement of sediment, littoraltransport, sediment budget analysis under the without and withproject assumptions;

f) determination of the immediate and long-term influence of theproposed development works on the neighbouring sections of thecoastlines and future trends. This should include quantitativeestimation of shoreline changes such as erosion and accretion andtheir socio-economic implications;

g) evaluation of environmental impact with regard to all of the usesof the shoreline/estuaries such as aquaculture, fishing activities,recreation, including potential impacts on water quality and marineecology; and,

h) identify, describe and map feasible mitigative measures to overcomethe various adverse effects arising from (f) and (g) above. Thisshould cover capital works as well as the operation andmaintenance measures, where applicable.


Use of Computer Modelling

a) For the larger and more complex projects, physical and/orcomputer modelling studies are strongly recommended. Computermodels, however, are less time consuming and more suitable forproblems involving coastal sediment transport. For some projects,it may be possible to resort to expert opinions of experiencedcoastal engineers for a preliminary impact assessment and todecide on the need and/or scope of more detailed modellingstudies.

b) Where computer models are used in the analysis, they must beproven or well tested. In addition, proper attention must be givento data collection, model calibration and verification. All raw dataand boundary conditions must be clearly stated and made availableto enable the Coastal Engineering Technical Centre (CETC),Department of Irrigation and Drainage to verify the modelpredictions by similar or independent means. It is advisable thatthe Consultants have prior consultation with CETC regarding theacceptability of a particular computer software for project-specificapplications.

Other Guidelines

The other guidelines for shore front development activities are: -a) for the construction of jetties, bridges and causeway, an open piling

system is preferred over solid barriers because the latter couldinterfere with the continuity of littoral sediment transport;

b) the use of vertical faced shore front protection works (for examplesea wall) is not encouraged; and


c) sewage outfall pipes should be extended to beyond the Mean LowWater Spring (MLWS) and buried with a minimum cover of 1metre to avoid any obstruction to the littoral drift. Likewisesubmarine cables and pipelines should also be buried with aminimum cover of 1 metre along the entire stretch.

Flow Chart

The flow chart for the processing of shore front development projectsis as shown in Figure 1.

1.3.2 BACK SHORE DEVELOPMENT PROJECTS

Preamble

Backshore development projects include works such as construction ofhotels, housing, agricultural and industrial development. These projectsby far represent the bulk of economic development activities in thecoastal zone.Activities Captured Under Environmental Impact Assessment Order 1987

Some of the back shore development activities that are captured underthe Environmental Quality Act, 1974 Environmental Quality(Prescribed Activities) (Environmental Impact Assessment) Order 1987are: -a) Activity 7Housing development covering an area of 50 hectares or more; and,b) Activity 17(a)Resort and recreational development such as construction of coastalresort facilities or hotel with more than 80 rooms.



The impact of such projects can be wide-ranging. In the case ofprojects involving extensive clearing of vegetation, backfilling of landand bunding and construction of inland lagoon, full impact evaluationstudies along the lines of paragraph 3.1.3 and 3.1.4 would berequired. However, in cases comprising of small scale housing, resortand industrial development, it is advised that such development besited at a suitable distance from the shoreline (development setback)to minimise the risk of damage or losses due to coastal erosion andundue interference on the near shore biological and need for anenvironmental impact study is still required. by the Department ofEnvironment if it falls within the purview of Environmental QualityAct, 1974 Environmental Quality (Prescribed Activities)(EnvironmentalImpact Assessment) Order 1987 (for example Activity 17 (a)) orNatural Resources and Environment Ordinance (Sarawak).Setback Limits

a) The following setback limits are proposed: -i) 60 metres for sandy coast measured from Mean High Water

Line; and;ii) 400 metres for muddy coast measured from the seaward edge

of mangrove vegetation/forest. However, no development shouldbe allowed in areas where mangrove vegetation/ forest havebeen gazetted as permanent forest reserve under the NationalForestry Act 1984.

b) Where beach dunes are present, they should be preserved in theirnatural state. New development or re-development activities on


sand spits and sandbars should not be permitted.c) The above setback limits are not entirely dependent on the current

stability of the coastline or classification of erosion hazard (critical,significant or acceptable). They are considered as goodmanagement/engineering practices for shoreline development inrecognition of the dynamic nature of coastal processes and thepotential risk of shoreline erosion, which requires substantial fundsfor their redressal.

d) The minimum setback requirements may be reviewed on account ofsite specific conditions. Examples of conditions warranting suchreview are: -i) where it is within 1 km of a well-developed area with

high-value permanent buildings located at distances less than therecommended setback;

ii) where the proposed development is landward of an existingpublic access for example Public Works Department (JKR)road or coastal bund, the loss or failure of which isunacceptable;

iii) where the developer undertakes to provide coastal erosionprotection works based on a design acceptable to thegovernment;

iv) where the prevailing backshore is an erosion - resistantheadland; and;

v) where the developed area is on high ground at levels exceedingfive metres above the Mean Sea Level marine environment. Ifthis is complied with, an impact evaluation study (on thecoastal erosion aspect) is not necessary. It is, however,


cautioned that the need for an environmental impact study isstill required. by the Department of Environment if it fallswithin the purview of Environmental Quality Act, 1974Environmental Quality (Prescribed Activities)(EnvironmentalImpact Assessment) Order 1987 (for example Activity 17 (a))or Natural Resources and Environment Ordinance (Sarawak).

Setback Limits

a) The following setback limits are proposed: -i) 60 metres for sandy coast measured from Mean High Water

Line; and;ii) 400 metres for muddy coast measured from the seaward edge

of mangrove vegetation/forest. However, no development shouldbe allowed in areas where mangrove vegetation/ forest havebeen gazetted as permanent forest reserve under the NationalForestry Act 1984.

b) Where beach dunes are present, they should be preserved in theirnatural state. New development or re-development activities onsand spits and sandbars should not be permitted.

c) The above setback limits are not entirely dependent on the currentstability of the coastline or classification of erosion hazard (critical,significant or acceptable). They are considered as goodmanagement/engineering practices for shoreline development inrecognition of the dynamic nature of coastal processes and thepotential risk of shoreline erosion, which requires substantial fundsfor their redressal.

d) The minimum setback requirements may be reviewed on account of


site specific conditions. Examples of conditions warranting suchreview are: -i) where it is within 1 km of a well-developed area with

high-value permanent buildings located at distances less than therecommended setback;

ii) where the proposed development is landward of an existingpublic access for example Public Works Department (JKR)road or coastal bund, the loss or failure of which isunacceptable;

iii) where the developer undertakes to provide coastal erosionprotection works based on a design acceptable to thegovernment;

iv) where the prevailing backshore is an erosion - resistantheadland; and;

v) where the developed area is on high ground at levels exceedingfive metres above the Mean Sea Level

vi) where turtle nesting site facilities are required.

Other Guidelines

For development projects sited in critical erosion areas the developersshall be required to construct feasible erosion protection works at theirown cost. The use of vertical faced shore front protection works (forexample sea wall) is not encouraged.

Flow Chart

The flow chart for processing backshore development projects is asshown in Figure 2.


1.3.3 LAND RECLAMATION

Preamble

The potential impact of a reclamation project is governed by a numberof factors such as its location, wave and tidal regime, size and thegeometrical planform of the reclamation area. In this respect, hydraulicstudy/modelling is a useful tool for optimising the layout oflarge-scale reclamation works and in identifying potential adverseimpact. Piece-meal reclamation involving uncoordinated effort of alarge number of small, individual land owners is highly undesirablebecause it often results in a highly irregular coastline which isdifficult to manage from the viewpoints of coastal erosion control andfor recreational use of the beach. Some typical impacts of coastal landreclamation projects are: -a) complete or partial loss of recreational beaches and undue

obstruction of public access to these beaches;b) interference with the normal coastal processes resulting in erosion

of coastlines or siltation of natural or man-made drainage channels;c) lack of effective works, for protection against coastal erosion;d) interference with the natural drainage of hinterland areas;e) destruction of mangrove ecosystems and other environmental habitat

for flora and fauna;f) pollution of coastal waters; and,g) complete or partial loss of aquaculture and fishing activities and

access to fish landing sites.


Scale of Reclamation Captured under Environmental Impact Assessment Order

1987

Coastal reclamation involving an area of 50 hectares or more iscaptured under Activity 4 of Environmental Quality Act, 1974Environmental Quality (Prescribed Activities) (Environmental ImpactAssessment) Order 1987 where an EIA study is mandatory under thelaw.


However, all land reclamation projects irrespective of paragraph 1.3.2should be subjected to impact evaluation studies as detailed inparagraphs 1.1.3 and 1.1.4 above, The impact assessment shouldcapture the hydrodynamics and morphological changes using amodelling approach.

Provision of Drainage Facilities to the Hinterland

There should be proper provisions for discharging the drainage orflood flows of the hinterland catchment intercepted by the reclamationlandfall

Setback Limits

For the reclaimed shoreline, there should be a setback of 60 metresmeasured from the landward edge of the Mean High Water Spring.However, if coastal erosion protection works are provided, thedeveloper need to provide a sufficient setback to be agreed upon bythe CETC for the maintenance of the structures. This setback zoneshould also be equipped with a service road built by the developer


for public access to sea frontage.

FLOW CHART

The flow chart for processing land reclamation projects is as shown inFigure 3

1.3.4 OFFSHORE SAND MINING AND RIVER MOUTHDREDGING

Preamble

Offshore sand mining activities change the bathymetry of the seabed,which can alter beach dynamics, waves and swell patterns, as well ascoastal current circulation, which may lead to erosion orsedimentation. Mining activities can influence the coastal processesthrough: -a) erosion of beaches from drawdown due to the backfilling of the

dredge pit during calm period;b) interception of sediment movement by the dredged pit, which

results in sand depletion onshore or downdrift;c) removal of protection afforded by offshore banks, which leads to

bigger waves impinging on the coast;d) changes in the waves refraction pattern, which concentrates waves

energy at a particular place; ande) destruction of aquatic ecosystems and adverse effects on aquaculture

systems.

Federal and State Jurisdiction


The approval for sand mining fails under the purview of either theFederal or State jurisdiction, depending on the location of theoperation. All land, including the foreshore up to 3 nautical milesseaward from the low-water mark, is controlled by the state. Theseabed and water beyond this limit, up to the continental shelfboundary, falls under federal jurisdiction. Under Emergency (EssentialPowers) Ordinance No. 7/1969, the territorial sea is extended to 12nautical miles measured from the low-water mark, in all states exceptSabah and Sarawak. This law applies for all purposes except for thosecovered under the Continental Shelf Act (1966), the Petroleum MiningAct (1966), the National Land Code (1965) and written laws relatingto land in Sabah and Sarawak.

Sand Mining Activities Captured under Environmental Impact Assessment

Order 1987

Sand mining activities involving an area of 50 hectares or more arecaptured under Activity 11 (c) of Environmental Quality Act, 1974Environmental Quality (Prescribed Activities) (Environmental ImpactAssessment) Order 1987.

Additional Data Requirement

In addition to the data requirement as stated in paragraph 2.1, thefollowing information/reports are also required to be submitted toenable the application to be processed: -a) the location on a hydrographic chart of the sand source where the

project proponent intends to mine;b) site investigation report on the availability of the sand source;


c) quantity of sand to be mined per month and per year; and,d) the sequence / procedure of sand mining and the equipment /

machinery to be used.

Guidelines for Sand Mining

As a general rule, sand mining is not permitted in nearshore areaswhich are less than 1.5 km from the Mean Low Water Line or 10metre water depth (from Lowest Astronomical Tide) whichever isfurther from the shore. This is to ensure that this will not result inany major disruption to the delicate balance of sediment movementin the nearshore littoral cell. If it is not possible to comply with thepara above due to technical, practical or economic reasons, a suitablestudy as outlined in paragraphs 1.1.3 and 1.1.4 should be conductedto demonstrate that the proposed site of sand mining operation wouldnot lead to adverse impacts on the coastal processes, aquaticecosystems and the stability of the adjacent shorelines. Notwithstanding the above, if there is an existing study which showsthat any sand mining activity in a particular area will have adverseimpacts, all mining activities in these sensitive areas shall beprohibited even if the general guidelines for sand mining have beenadhered to.

River Mouth Dredging

Dredging or deepening of natural river mouths may result in thecreation of sediment sinks leading to problems of erosion in adjacentcoastlines. As such sand raining at river mouth or sandspit forcommercial uses without proper hydraulic study as outlined in


paragraph 1.1.3 and 1.1.4 shall be prohibited.

Flow Chart

The flow chart for processing sand mining applications is as shown inFigures 4 and 5

.

1.4 CONCLUSIONThese guidelines are to be read together with the guidelines preparedin respect of the management plans for the other sectors in theNational Coastal Resources Management policy for example coastalforests; mangrove forests; aquaculture; fisheries; coastal/offshore sandmining; land use and water quality and tourism in processingdevelopment applications in the coastal zone in accordance with theGeneral Administrative Circular No. 5 of 1987. It is to be reviewedwhen necessary to keep abreast with current technology in coastalengineering, Government policies and current legislation.


부록 그림< 1> FLOW CHART FOR PROCESSING SHORE FRONT DEVELOPMENT


부록 그림< 2> FLOW CHART FOR PROCESSING BACKSHORE DEVELOPMENT


부록 그림< 3> FLOW CHART FOR PROCESSING LAND RECLAMATION


부록 그림< 4> FLOW CHART FOR PROCESSING SAND MINING AT STATE LEVEL


부록 그림< 5> FLOW CHART FOR PROCESSING SAND MINING AT FEDERAL LEVEL

Abstract ∣ 227

Abstract

Study on the Effective Mitigation Measures of Coastal Erosion due

to Coastal Developments

We investigated the effective methodology in the Environmental Impact

Assessment (EIA) of coastal erosion due to a variety of coastal developments.

The study focuses mainly on the sand and pebble beaches which are very

active to coastal processes and attract social attention.

Firstly, the coastal erosion types are classified to guide effective EIA in

the coastal development. Then EIA processes for each type are provided such

as field survey, impact assessment. mitigation options, and monitoring. For

the developments such as port and harbour which are known to cause coastal

erosion, specific field survey, numerical & hydraulic model experiment, impact

assessment, and monitoring are provided.

Basically, the environmental objective of the coastal erosion by a certain

development project should be erosion-free. The objective can be firstly

achieved in terms of primary mitigation options such location, scale,

arrangement, erosion-friendly method of construction, and so on, In addition

the secondary option to maintain, repair, and restore can be used such as

soft option such as beach nourishment and hard on such as groin.

Because of the uncertainty on the scientific knowledge of coastal erosion,


the monitoring after construction should be importantly treated. Through

monitoring, we have to compare the EIA assessment, to manage the eroded

area, to identify the effect of mitigation option, and to treat with unexpected

situation. In addition to monitoring, the scientific uncertainty in the coastal

erosion field ask us to deal the coastal erosion field with evolving one, which

includes all EIA processes of coastal erosion such as field survey, impact

assessment, and monitoring as well as mitigation measures. The scientific

uncertainty requires new information and method for coastal erosion. The

empirical information can be preferred to numerical one under circumstances.

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