Cick>s,Año V, Vol. ~ Ne 9,2do. semestre de 1995

.'. . .'

El Foreign Office vs. el Departamento de Estado:reacciones británicas frente al Libro Azul~',,· . '

Roger Gravíl?"

:,¿Cuál 'es la razón por la cual se piensa que la Argentina mantiene fuertessentimientos anti-judíos? ¿Y su inevitable 'corolario de que el-país fue unrefugio para los nazis? ¿Podría alguna de estas cosas, O ambas, ser atribuidaal movimiento peronista a, partir de 1943? Respondiendo brevemente a laprimera pregunta, ciertamente se podría citar en la .historía argentinaepisodios anti-judíos, así como en la historiade 'cualquier país con una pobla-ción judía reconocida. Esta era en. realidad un~' de las premisas necesariaspara que surgiera el anti-semitismo, señaladas hace tiempo por JacquesMaritain.! En los años cuarenta, la población judía dé la Argentina" quizásalcanzara ,los 250.000 dentro de un total de 17 millones dé habitantes. Peroese guarismo nos obliga a 'hacernos algunas otras preguntas, '¿Tenía algunarelaciónel alto número de judíos con el hecho de que éstos eran bien recibidos.por '18 población rioplatense? El gran visionario Theodor Herzl en realidad'

* Se agradece a l~ Universidad de'Nataly al Centro para el Desarrollo Científico por los fondosasignados para el trabajo de campo en el Reino Unido, los EE.UU. y la Át!gentina. Los

.comentarios de Ignacio Klich 'resultaron muy útiles. '**' Dept. of Historical Studies, University of Natal, Sudáfrica.

.: 1.. J acques Maritain,"Antisemi#snl. (Londres, 19;39),pp, 1~3;Yísrael Gutman, "On .the Charae-ter' of Nazi Antisemitism", Shmuel Almog (ed.), Antisemitiem. 'througli the Ages (Oxford,

, 1.988), pp. 349~380. " :' . ..' ' , '.2. 'De la amplia literatura al respecto, .los.siguientes estudios son especialmente ütiles: Bernard

Segal, "Jews .and the Argentine Centre: 'A Middleman Minority" en Judith Laikin Elkin & ..Gilbert W.,Merks (eds.),Thé Jeuiish. Presence in Latin America (Londres, 1987);:pp.2.01..217;

. Leonardo Senkman (ed.), El antisemitlsmo en la Argentina (Buenos'Aires, 1989); Haim Avni,Argentinaand .the Jews: A History ofJeuiish. Immigration (Tuscaloosa, Alabama, ·1991);Ignacio Klich, "A Background toPeron's Discovery of Jewish National Aspirations", JudaicaLatinoamericana: 'Estudios Histórico-Sociales (Jerusalén, i988),: pp. 192-223; Leonardo'Senkman, "Argentina's Immigration Policy during the Holocaust (1938-1945)", YadYashem.Studies (Jerusalén,.1991)~,pp.,155-188;David Sheinin, "Argentiil~'sEarly Priorities in the

, European War:Compliance; Antisemitism and Trade Concerns .in the Response to the'Gelm~n Invasión' of the Netherlands", Catuuiian Journal ofLatin. American. and Caribbean.'S'~udies, 'voL,.16., 31;,l~1;_pp,; '5-27; Raanan Rein, "Hispanídad yoportunismo político:'el.caso

. "p,eron~sta" ,'" E~·LA~L .., .~,' ~,.'199 i, pp. 51-65. .

78 Roger Gravil

consideraba al territorio argentino como Una alternativa a Palestina para tinapatria judía y trató de convencer al barón Hirsch para que pensara en térini-:-'nos ambiciosos, presentando una imagen de las pampas llamativamenteinversa a la que luego se presentó en algunos círculosde los 'Estados Unidoscomo base de operaciones para un "Cuarto Reich"." ¿Habría tenido este pro-yecto un sentido tan polémico como la imposición del Estado de Israel en elMedio Oriente, decisión condenada por pensadores tan sagaces como MaximeRodinson?' Por el otro lado puede. argumentarse que el número de judíos enla Argentina, comparable en términos .relativos a las cifras de' EuropaOriental, más bien aumentó la hostilidad hacia ellos. Ciertos estudios sobreminorías negras en países anfitriones sugieren que el límite de la tolerancia 'se ve determinado por su cantidad'. Las pequeñas comunidades extranjerasgozan de una muy buena aceptación, situación que cambia cuando se des-pierta el miedo a las grandes multitudes. Sin embargo, en el mundo antiguo,Egipto y Etiopía fueron sociedades anfitrionas 'de importantes comunidadesnegras, aparentemente libres de prejuicios" [Los sudafricanos blancos debe-rían rezar ahora para que se produzca un fenómeno opuesto al sustentadoen aquella tesis! Por lo menos una advertencia tremendista que circulaba enla Argentina, en el sentido que los judíos no se integrarían a la sociedad, nose confirmó en modo alguno. En la práctica, el casamiento con no-judíos eralo suficientemente común como para preocupar a los líderes de la 'comunidadjudía, mientras que el 100% de los judíos se definen ante todo como argen-tinos.

Enlos años '40 una enorme cantidad de hechos nuevos se superpusierona la situación anterior de los judíos 'en la Argentina. Estos incluían elexterminio' nazi de los judíos en Europa, el desarrollo del MovimientoJusticialista en la Argentina, y la aparición del Libro Azul de Spruille Braden,Este último resultó ser una iniciativa que perseguía una finalidad opuestaa la de los infames "Protocolos de los Sabios deSión"; que fueron presentadoscomo falsos por primera vez por el prominente jesuita Pierre Charles: [elLibro .Azul no acusaba a los, judíos sino a los peronistas!"

De acuerdo con Saul Fríedlander," el tema del nazismo puede ser abordado

3. Máxime Rodinson, Cult, Ghetto and Slate: The Persistence ofthe Jeuiisli Question (Londres,1983), p. 139; Hans Kung, dudaism: The Religious Situation. of Our Time (Londres, 1992),-pp. 285·288. . .

4. Rodinson, Cult ..., p. 14; Ronald C. Newton, "The United States, theGerman Argentinesandthe Myth ofthe Foulth Reich", HAHR, 64, 1984, pp.81-103; Ronald C. Newton.v'DisorderlySuccession: Great Britain, the United States and the Nazi' Menace 'in Argentina, 1938-1947",en Guido Di Tella, y E. Cameron Watt (eds.), Argentina betuieeti the Great Pouiers, 1939-1946(Londres, 1989), pp. 111-124; Ronald C. Newton, The ··Nazi Menace" in Argentina 1931·1947(Stanford, 1992). .

5. Maritain, Antisemitism, p. 7; Ver también Jean-Pau~Sartre, Reflexione sur la Question Juiue(París, 1946), traducido por George Becker como Anti-Semite and Jew (Nueva York, 1965);U.S. Government, Consultatioti among the American Republics with respect lo the ArgentineSituatioti (Washington, 1946).

6. Saul Friedlander, Reflections ofNazism: An Essay on Kitsch. and Deaih. (Nueva York, 1984),p.14.

.Foreign Offi'ceos. Departamento de Estado 79

por lo menos de tres maneras: como producto de la evolución social yeconómica'; como resultado de la transformación política, semi-independientede la infraestructura socio-económica; como un proceso psicológico que res-ponde asu.propia lógica, pero entrelazada con la economía y la política. Enla segunda mitad de la década· de los'40, imperaba la opinión que el nazismohabía perdido completamente el apoyo o incluso el interés que tenía en elmundo. El '28 de diciembre de 1948, la editora norteamericana, BlancheKnopf, le pidió a Albert Speer que se apurara en escribir sus memorias porque"...si tenemos que esperar demasiado, quizás el material no tendrá el mismoimpacto que hubiera tenido meses atrás't.I Partiendo del supuesto que elnazismo había perdido su fuerza y su vigencia, la Argentina era presentadacorno una mosca blanca. Aparecía virtualmente como el último puesto deavanzada donde el nazismo todavía despertaba interés y recibía apoyo. Sinembargo, si bien las memorias de Speer efectivamente no fueron publicadashasta veinte años después, gozaron de mucho éxito en todo el mundo,mientras que la ideología nazi y el antisemitismo se mantuvieron vigentesen muchos países, entre los cuales la Argentina por' lo general no ocupabaun lugar muy destacado.

A medida que el fascismo y el nazismo iban surgiendo en Europa e11 losaños 'posteriores a la guerra de 1914-1918, indudablemente tuvieron suinfluenciaen la Argentina.sYa eil.1923 algunos italianos fundaron un partidofascista en ·el suburbio, y en la ciudad bonaerense de Avellaneda se creó 'otroposteriormente, con una filial en Córdoba en 1932. Mientras tanto, el partidonazi argentino se inició en 1931 con 25 miembros y ADUNA (Agrupación deuna nueva Argentina) fue creada en. 1933. Simultáneamente, se fundó unaserie de periódicos y revistas donde se fomentaban los prejuicios pro-fascistasy anti-judíos con relación, por ejemplo, a la inmigración.. Además, se debereconocer que los. funcionarios argentinos eran ·en cierto modo proclives aceder ante dichas insinuaciones. La Constitución de 1853 declaraba al país

.' abierto a todos los inmigrantes .. Pero a pesar de eso se adoptó un sistema.cada vez más -selectivo. Ello se pudo observar con mayor claridad en la faltade trabas a la entrada de los vascos en comparación con el acceso limitadoque tenían los judíos. .

'Nunca hubo realmente coincidencia entre los nazis y los argentinos sobreeste tema. Estos más bien respondían a la' propaganda' racista con una mezclade asombro y cierto' humor. A su vez, los nazis se referían a la Argentina no

. como él país de la plata, como inclusive los conquistadores españoles la solíanllamar, sino como Affenland, país de. simios, demostrando con ello que losargentinos no estaban libres, de la misma manera que los japoneses porejemplo, de los prejuicios raciales del Tercer Reich. Tampoco era éste un errorinvoluntario por parte de Berlín. Si bien se han hecho repetidos esfuerzos por

. 7~ Friedlander, Reflectione..., p. 11. .8.· Carlota Jackisch, El nazismo y los refugiados alemanes en la Argentina, 1933-1945 (Buenos

Aires, 1989), .especialmente· pp. 105-173. .

80 Roger Gravil.

~incular ia creación del 'G.O~U.9 a 1.a Alemania. nazi, 'Carlota -Iackisch'" ha,"demostrado en forma 'convincente que los esfuerzos. de losnazis 'estuvieron"orientados exclusivamente a ganar en favor de la causa de Adolf Hitler s610,'a los' miembros "de la comunidad alemana. Berlín consideraba 'inútil-todointentodestinadoa ganarse los corazones y las mentes del pueblo argentino,así 'como a inmiscuirse .en forma abierta en sus estructuras ,políticas. La .prueba de ello .lapodemos encontrar 'e'n, el hecho de' que .cuando 30.000'refugiados de la. Alemania. nazi, algunos' judíos, .otros no, llegaron" a _l~Argentina, fueron, recibidos 'deuna manera muy hostil por parte de tosalemanes' radicados en el país, pero 'en' mucho menor' medida por parte' dela población argentina en general. Además, 'con posterioridad a' la SegundaGuerra Mundial, en '1945, los refugiados alemanes' no judíos volvieron a supaís, pero 'losjudíos alemanes prefirieron quedarse en la Argentina y ello debehaber sido porque se sentían más seguros donde estaban. Para ese entonces-Iuan D. Perón ya había alcanzado el pináculo de su fama, pero evidentementesin' provocar con ello un éxodo judío. - .

Sin embargo, los documentos publicados del G.O.U. contienen por Íomenos'un comentario preocupante sobre los judíos.' .

..... ponemos en guardia nuevamente a' los oficiales frente a' los. clubesde rotarianos: ninguno de .nosotros .puede ·ni .debe pertenecer a, este'instrumento 'de la nlaso'nerf~ judía internacional.'!

. ". ., . . ." . .

Fue a partir de elementos dispersos de"ese tipo que se armó el famoso'Libro .Azul por orden de Spruille Braden, en un intento por justificar la' oposiciónde los Estados Unidos a Juan p. Perón argumentando, évidentemente-sinfundamento, que era pro-fascista "y ,anti-judío. ' '" '

Unade las primerasseñales que-apareció en Londres sobre la 'inminente.publicación del Libro Azul fue el' alerta enviado 'por lord. Halifax desde laembajada británica en'Washington D.C. al Foreign Office donde se anunciaba'que se iba a distribuir una "carta 'circular" .dirigida a todos los' gobiernoslatinoamericanos sobre la "camarilla nazi" de la Argentina como "una ayuda: '.a los elementos decentes de la Argentina para que lo echen a:Perón".12' Estono era otra cosa' que un contraataque de· Braden en respuesta 'a Ia salida'triunfal de" Perón de su breve detención en' octubre de 1945, cuando fueaclamado 'por el pueblo "luego. de toda la bravuconada delSr.. Braden y su

9. Robert A. Potash (ed.) Peronv el G.O.U.:·los·docllm,entos de una logia secreta (Buenos Aires,1984) es el estudio definitivo. ' ' "

10. J ackisch, El nazismo... , especialmente pp. 232-244. " '11. Citado en Potash, Perón y el O.O.U.... , p. 145; el telegrama 2066 de Braden, 4 de septiembre

de 1945,.800/710; las sugerencias del embajador Braden con' respecto a la cooperaci6ninternacional en la situación argentina, 10 de septiembre de 1945,- 800; eltelegrama 230' deCabot; 6; 27 de septiembre de 1945, 800. - .

12. F.O. 371/44690, Halifax (Washington) a F.O., 19 de octubre de 1945; Roger Gravil, "TheDenigration of Peronism" in Alistair Hennessy y John King (eds.), The Land. that EnglandLost (Londres, 1992), pp. 93-106.

Foreign Office vs. Departamento de Estado 81 .. .' .... ..."

éxito fugaz como resultado de la renuncia de muy corta duración del 'coronelPerón"." Los norteamericanos habían fracasado en su intento por deshacersede 'él enforma permanente. En un plazo de pocos días, los británicos tenían.'que' resolver cuál sería su respuesta. a los pedidos norteamericanos de.ayuda'para. poder armar 'su expediente sobre las supuestas injusticias de tipo nazi

. cometidas por el peronismo. Al atravesar este campo minado, Víctor Perowne, , aconsejó extrema ·cautela. .

"Naturalmente, tendremos' que ~ctual~con cautela, con respecto alpedido del Sr. Braden para que le suministremos informaci6n extrema-damente secreta sobre la filiación nazi de Farrell y Perón... ·pai..a evitarcualquier sospecha de que nos resistimosa revelar més, por t~nlor aque podamos ser .duramente censurados, luego 'del habitual cómodo

.' 'trascendido', por haber impedido que se juzgara debidamente a genteque nosotros estábamos en condiciones de saber que eran exactamentelo que .dectan sus críticos norteamericanos ¡incluso peores!" 14

Enresumen, la revelación por parte de Gran Bretaña alos Estados Unidosde información 'destinada al Libro Azul implicaría un resumen de los informes

.sobre el caso Helmuth, además de documentos 'sobre los interrogatorios: boliviano, Belmonte y Schellenberg. La tradicional costumbre británica demantener al más bajo nivel posible su' complicidad con los Estados Unidosse vio estimulada por la nueva situación creada en Oran Bretaña con el

,triunfo del laborismo y el hecho de que Ernest .Bevin fuera su canciller.

~~Tendren19s que tener muy. en cuenta el deseo del Secretario de Estado,{Bevin] de mantener lacalma política en la Argentina por lo menos por",un"afto".15 ' . "

, 'La .pura verdad era que íntimamente los norteamericanos se sentían'. ,pa'raJizados por la incómoda falta de pruebas para la -tesis que ya habían

concluido para esLibro Azul y"... .solicitaron en forma patética al Asesor [R~H.Hadowlpruebas para'. reforzar' sus .revelaciones". 16 Al 'narrar este incidente,

, el .mismo Hadow expresó que los norteamericanos .

,"... de, una manera un tanto patética pidieron cualquier tipo 'de pruebacondenatoria que pudiéramos ofrecerles pronto'íP .

'." . o'·,, ,

. -13. F.O. 371/44690, Halifax '(Wa'shington), a F.O., 6 de octubre' de 1945; Roger Gravil, "GranBretaña yel ascenso político de Per6n: un nuevo enfoque". Ciclos en la historia, la economta

"y la sociedad; 1, 1991,'pp. 41-64. ",14. 'F.O. 371144690, minuta de Perowne, 30 de octubre de 1945.15. F.O. 3il/44690~ Hadow a Perowne, ,24 de octubre .de 1945, comentario de Ally, lº de

, noviembre de 1:945. ", .16. F~·O. 371/44690, Halifax (Washington) a F.O., 26 de octubre de 1945.17. "F.O. 37.JJ44690, Hadow a Perowne,..24 de octubre de 1945.

82 Roger Graoil. . . '.

En vista de que la recolección de, información de inteligenciala llevabana cabo, en forma conjunta los Estados Unidos y el ReinoUnido, Ias expec-.tativas concretas que tenía Braden con respecto a los británicos no pasan de

, ser simples conjeturas. ¿Sospechaba que sus primos' transatlánticos habíanretenido información de vital importancia pero que" con su insistencia, seatrepentirían y la' divulgarían?' ¿O era más bien que' la confirmación' deLondres en cuanto a las conclusiones preestablecidas del Libro Azul serviríanpara eliminar 'elangst por la falta de datos, confiando como último recursoen la tradicional palabra de honor de los ingleses?

Lo que realmente ocurrió fue que se' puso material secreto. británico adisposición, de los 'norteamericanos el 28 de enero de- 1946, con permis-o parasu publicación. Pero, al final el 'mismo ,no se 'utilizó en el Libro Azul,probablemente porque ya era (¿intencionalmente?) demasiado tarde. Haroldv.Livermore, enaquel entonces funcionario británico y más tarde: 'distinguidotitular dela cátedra de castellano y portugués-en la Universidad deLiverpool

,del Reino Unido, señaló que el Libro Azul documentaba muy bien el malo- 'grado intento de Argentina de comprarle material militar .a Alemania.Mientras' tanto, una Turquía neutral había, logrado comprar armas a 'losalemanes y una Suecia neutral hasta les 'habÍ'a vendido .armas sin, ningún,tipo de revuelo. como el que 'se levantó ~on respecto a -la Argentina. 18, '

En lugar de hacer 'mucho alboroto, los británicos simplemente habían

"...' expresado en (el] pasado nuestras serias críticas al gobiernoargentino y [la] actitud asumida por nuestra embajada en Buenos Airesde abstenerse de mantener contactos con el Coronel Perón hablan 'hecho,saber lo que, realmente pensábamos sobre él".l~

'Habían decidido no ofenderlo, ya que, había pocas pruebas nuevas en, el,Libro Azul y la mayoría de ellas se refería al período presidencial de RamónS. Castillo, depuesto por el golpe del 4 de junio de 1943, que significó unaabierta ruptura en la historia argentina. Aún no está claro si los británicos"tomaron distancia respecto del Libro Azul debido a una naciente simpatíapor Perón, lo hicieron para dejar ·que los norteamericanos sé desacreditaran'solos en la Argentina, o. buscaban evitar las presiones que podrían haberseproducido sobre la alianza del 'Atlántico Norte como resultado de un enfren-tamiento abierto con el bradenismo, El siguiente comentario demuestra quesi los historiadores tienen razón al pensar que se produjo un cambio de actitudhacia Perón en Londres, éste todavía no había 'ocurrido. ' '

"La batalla contra Perón ha comenzado pero la cuestión todavía n~estádecidida. Debemos esperar que ella conduzca a su eliminación sin su-

18. F.O. 371/44690, notas sobre el Libro Azul acerca de la Argentina preparadas por H.V.Livermore, 8 de marzo de 1946. .,

19. F.O. 37 ]}51809, Dominions Office a Canadá, Australia, Nueva Zelandia y Sudafrica, 26 defebrero de 1946; F.O. 371/51809, F.O. a la embajada de Washington, 23' de febrero de 1946. ,

Foreign Office vs. Departamento de Estado ' 83

frimiento, ya que él no sirve a nuestros intereses y los 'Estados' Unidosnunca nos dejarán en paz hasta que se haya ido. Puede ser que aunasf tampoco lo hagan, pero por lo menos se habrán eliminado unobstáculo claro y, ~n tema polémico"."

.Con seguridad, los británicos consideraban que los cargos generales quelos .norteamericanos le hacían al gobierno argentino que, ocupaba el poderdespués de, junio de 1943 eran vagos y se basaban en presunciones, en 'lugar

,de hechos demostrables. En su presentación, los argumentos poco sólidos deBraden consistían en 10 siguiente: intrigas con los alemanes a fin de obtenerarmas y técnicos; planes para 'formar un bloque sudamericano que mantu-

.viera una actitud amistosa con el Eje y de, hostilidad hacia los EE.UU.;, colaboración política y social, como por ejemplo el permitir que se realizara

espionaje por parte del Eje; ofrecerles a los, nazis la-posibilidad ,de queutilizaran los'medios de 'difusión y las escuelas a fin de manipularla opiniónpública argentina; impedir la repatriación de los nazis. Sobre la base de dichospuntos, se presentaba al gobierno argentino como una amenaza al programainteramericano destinado a impedir el resurgimiento del poder económico delos nazis en el hemisferio occidental. El régimen 'era presentado como nazi-fascista en cuanto a su orientación política y Perón como autor de un planpara una Nación en Armas 'del tipo imaginado por Von der Goltz.

El informe titulado oficialmente Consulta con, las Repúblicos.Americanassobre la situación argen-tina fue publicado por las autoridades de EstadosUnidos sin consultar con ningún" gobierno latinoamericano. Además, no' Seofreció traducción autorizada al castellano.ni al portugués: el texto en inglésse vendía a un dólar la' copia. Incluso embajadores tan' serviles haciaWashington DC como los de' Colombia, Ecuador y 'Cuba consideraban que elLibro Azul era una burda exageración. El último fue quien inventó un'llamativo símil para ,'el documento, comparándolo al uso de una, bombaatómica para matar a una rata. 'Pe'ro a su vez éste parece un calificativoinaceptable para Juan Domingo Perón.!'

Los comentarios de los' británicos sobre e} Libro Azul en sí eran lossiguientes: si bien algunos argentinos destacados flirteaban con los nazis,nada impidió el flujo a la Europa de los Aliados de los productos argentinosrequeridos para su esfuerzo bélico; nunca hubo ningún acto de sabotaje contralos frigoríficos, elevadores de granos o instalaciones portuarias argentinas,a pesar de que servían en forma exclusiva a la causa de los Aliados: no existíanpruebas definitivas de que los agentes alemanes en la Argentina hubieran

20. F.O. 371/44712, Kelly a F.O., 4 de agosto de 1945. El documento del F.O. incluye tambiénel 'comentario de Perowne, 6 de septiembre de 1945.

,21. F.O. 371151809, Halifax (Washington) a F.O., 18 de febrero de 1946;'F.O. 371/51809, minutade Crombie, 19 de febrero de 1946; David W. Khan, Hitler's Spies: Germaa Militarylntelligence during World War Two (Nueva York, 1978), p. 327; Richard J. Walter, "The Rightand the Peronists, 1943-1955", en Sandra McGee Deutsch y Ronald Dolkart (eds.), TheArgentine Right: Its History and Intellectual Origine (Wilmington, 1993), pp. 99-118.

.84 Roger Graoil

causado el hundimiento de ninguna embarcación de los Aliados. El Libro Azulrevelaba sin duda que el gabinete originalde .Ramírez estaba igualmentedividido entre los moderados y los extremistas. Pero la política de los EE.UU.,adoptada sin dignarse a consultar con Gran Bretaña, produjo la eliminaciónde los primeros y fortaleció a los elementos fascistas; el gobierno argentinode mala gana solicitó armas a los alemanes sólo después que IQs EE.UU. sehabían negado a suministrárselas, aun cuando 10·s norteamericanos sededicaban a entrenar a las fuerzas armadas argentinas; la 'Argentina.hizomucho más para expulsar a los nazis que los países preferidos por Washingtoncomo Brasil, Chile y Ecuador, mientras que el propiovecino de los EE.UU.,México, mantenía una actitud sumamente permisiva; los argentinos, segúnlos británicos, se guiaban más por los intereses de su propio país, que porlos de Alemania. Los británicos también sospechaban seriamente que el LibroAzul se basaba en gran medida en datos provenientes de Erich Otto von Mey-nen, encargado comercial alemán en Buenos Aires, quien tenía justificadas'razones para ser tan servicial, y que Braden recibía ayuda y apoyo por parte .de Gustavo Durán Martínez y.Enrique Gil, que eran considerados en Londres.como personajes dudosos, en parte por pertenecer al círculo· de Braden."

Según los analistas británicos, el Libro Azul tenía tres fines que no eranincompatibles entre sí. Uno era el de convencer a los gobiernos latinoame-ricanos de que la Argentina no era lo suficientemente confiable como 'paraser admitida a las negociaciones interamericanas sobre defensa. Sin embargo,la fecha elegida para su publicación, el 16 de febrero de 19.46, 'en.vísperasde las elecciones argentinas, hace pensar seriamente que el objetivo principalque se perseguía era el de arruinar la candidatura de Perón. No obstante,si. de cualquier manera ganara en las urnas, el Libro Azul debería impediren forma anticipada el reconocimiento internacional de una Argentina enca-bezada por el presidente Perón. Algunos observadores argentinos preveían·que, lejos de perjudicar. las posibilidades de Perón, el Libro Azul más bienuniría en su apoyo a los resentidos ·por la intromisión de EE.UU.

. .

"...dos de los enemigos más acérrimos del régimen .•. [Nicolás] Repetto..~ y (Carlos] Saavedra Lamas instaban al Sr.. Braden atener cuidadode no excederse"."

Los británicos también podían encontrar razones históricas sólidas parano apresurarse a colaborar plenamente con los norteamericanos. .

"La serie de injusticias detalladas no se remonta a más allá del? dediciembre de 1941, cuando la guerra le llegó a los EE.UU. en Pearl

. 22. F.O. 371/5i809, Halifax (Washington) a F.O., 18 de febrero -de 1946; F.O. 371/51809~ B.B.C·.Monitoreo de la Radio. Espectador, 17 de febrero de 194·6; ·F.O~ 371/51810, memo del F.O.,30 de marzo de 1946; F.O. 371/51810, Hadow a Perowne, 24 de mayo de 1946; F.O. 3.71/51814,minuta de. Perowne, 17 de. mayo de .1946. Se pensaba que Durán era comunista. . .

23. F.O. 371/44712, Kelly a F.O., 18 de julio de 1945.

Foreign Office os. Departamento de Estado 85

Harbor. Con anterioridad a ese momento, es muy poca la ayuda queobtuvimos para poder manejar 'la actitud poco satisfactoria de laArgentina por parte de un Departamento de Estado que se esforzabaal máximo por mantener el espíritu de buen vecino panamericano y semostraba interesado en aprovecharse de, la ausencia obligada de otrosdel mercado argentino".24

Al considerar el caso del Libro Azul en el contexto de la posguerra, los,británicos se, sentían muy atados a sus intereses en la Argentina y desple'-garon obligatoriamente un espíritu de conciliación y buena voluntad: De laArgentina .necesitaban la máxima cantidad deproductos primarios parapoder en el corto plazo alimentar y a largo plazo permitir la reconstrucciónde Gran Bretaña y Europa Occidental, El mercado arg.entino era un 'área deexportaciones que podía mejorar el nivel de vida de los' británicos y pagar'la deuda externa. ,Además, el capital británico invertido en 'la Argentinaconstituía una de las pocas concentraciones importantes que aún se conser-vaban en el extranjero. 'Definitivamente ése no era el momento propicio paraque Gran Bretaña entrara en conflicto cO,n la Argentina y menos' aun, con los"

,futuros líderes del país.' ,Incluso si el Libro Azul consiguiera destruir a Perón, de ello no se concluía

enmodo alguno que eso iba a traer aparejada en realidaduna campaña anti-alemana dirigida por un' gobierno de 'I'amborini.F Como señaló Kelly

"..~ la antipatía por el nazismo y la simpatfa por las empresas alemanaslocales no son incompatibles para los argentinos, ... las empresas :0:alemanas son de gran importancia para [la] economfa argentina donde,en un par de sectores predominan, Muchas empresas alemanas locales 'otambién hacen su aporte a [la] industrialización de la Argentina que

.[un] gobierno democrático probablemente tratará de alentar".26'. . . .'..

.De o cualquier manera ¿realmente ocupaban la 'lucha contra el ~azismo y,el anti-semitismo un lugar destacado en la actitud norteamericana, hacia laArgentina? A pesar de las negativas poco c?nvincentes .de Braden' .

"... existe una sospecha generalizada °de que el interés que tienen loso Estados Unidos en [la] eliminación de las empresas °alenlanas, está

vinculado eón [el] deseo de los competidores comerciales nortearnerica-. nos de .ingresar en, sus mercados. Esta sospecha se vio fortalecida porlas indiscreciones cometidas por algunos funcionarios estadounidenses

..' aquí [en Buenos Aires]"."

El despliegue de esta' interpretación alternativa sobre las verdaderasmotivaciones de la política de EE.UU. sólo sirvió para fortalecer la decisión

24. F.O. 371/51809, minuta de Perowne, 28 de febrero de 1946.:25. F.O. 371151809, Kelly a F.O~, 27 de febrero de 1946.26. F.O. '37lJ51809, Kelly a F.O., '27 de febrero de 1946.27. F.O. 371/5,1809, Kel1y a F.O., 27 de febrero de 1946.,

86 Roger Graoil .

norteamericana de obligar a, Gran Bretaña a' que se 'pronunciara favorable-.mente. James Byrnes estaba muy ansioso por saber .si Ernest Bevin había.estudiado esLibro Azul.28 En realidad éste tuvo poca oportunidad de hacerlo'aunque 10 hubiera deseado. El documento.no llegó a Londres hasta el mismodía que lo hizo a las capitales ,latinoamericanas, el 16 de febrero de 1946, yfue entregado' a la biblioteca de la Cámara de los Comunes el 27 de febrero."Se puso especial énfas.is 'en 'señalar que el Libro Azul estaba dirigido a losgobiernos latinoamericanos.Óüren Bretaña no había 'firmado el Acta de'Chapultepec y, a todo esto", entre sus cláusulas no se mencionaba la supresióndel anti-semitismo, por ]0 tanto ¿por qué motivo se consideraría objetable auna, Argentina' supuestamente anti-semita? Los británicos prefirieron 'nodecir nada y seguir sin comprometerse, por 10 menos hasta después de. laselecciones argentinas. Ello era' coherente con 10 que, Ernest Bevin diplomá..ficamente llamaba su política de no 'injerencia. Se explicó cortésmente queBevin acababa de . .

,"~~. "responder n1UY detalladamente en la Cámara ·de los Comunes apreguntas sobre política exterior. Ninguna estuvo referida a la Argen-tina y, de acuerdo élsu acostumbrada política de no injerencia, no ofrecióningún comentario sobre, el terna"."

Independientemente de lo que 100s norteamericanospensaran, el argumen- .to de los británicos era el siguiente: .

"Consideramos que el Coronel Perón es fundamentalmente Un oportu-nista, no un ideólogo a pesar de ... acusaciones de nazi-fascismo hechas'contra él por los [nortejamericanos ... En realidad, es un caudillo al

. estilo .sudamericano ... más que un Führer o un Duce al estilo europeo,con un credo político propio"." . '

El Financial Tintes de Londres consideraba que ~l Libro Azul contenía

"... expresiones de tono tan fuerte que casi no existen precedentes deese tipo en las relaciones entre estados soberanos que no estuvieran alborde de la guerra"." '

En cambio, y en llamativo contraste, ]a respuesta peronista en su LibroAzul y Blanco" escrito por Juan Isaac Cooke, era medida y equilibrada. Esedocumento simplemente consideraba que el Libro Azul no constituía, elanálisis de un episodio internacional sino una injerencia en ,los asuntos

28. F.O. 371/51809, memo de P.D., 22.de febrero de 1946.29. F.O. 371/51809, Halifax (Washington) a F.O., 18 de febrero de 1946; F.O. 371151809,

Dominions Office a Canadá, Australia, Nueva Zelandia y Sudáfrica, 26 de febrero de 1946.30. F.O. 371/51809, memo de P.D., 22 de febrero de 1946.31. F.O. 371/51809, memo del F.O., 30 de marzo de 1946.32. Financial Times (Londres), 23 de febrero de 1946.

Foreign. Office us. Departamento de Estado 87

internos de su país. Buscaba influir sobre las decisiones electorales, que eranun. asunto de absoluta incumbencia de los votantes argentinos bajo la leySáenz Peña. La única repercusión internacional que tuvo el Libro Azul habíasido de carácter negativo, en el sentido que iba en contra de la Política del'Buen Vecino al tratar' de predisponer a los estados latinoamericanos en contrade la Argentina." El aspecto más destacado en el Libro. Azul y Blanco, en

.el largo plazo, era que la política de EE. UD. no había sabido captar elcarácterrealmente revolucionario del peronismo, en el sentido que' rompía con elrégimen de Concordancia practicado entre 1930 y mediados de 1943..Encomparación con la obra de Braden, el Libro Azul y Blanco de Cooke pasócasi inadvertido en los diarios argentinos. Ello se debía en parte al hecho deque el 80lhj de la prensa metropolitana era anti-peronista (de cualquier.manera le tocó a La Epoca hacer público el documento peronista), Perotambién se· debía en parte a que la torpe intervención de Braden habíabeneficiado a los peronistas de tal manera que habría constituido una actituddesagradecida, si no poco diplomática, el condenarla totalmente. Si las .acusaciones de fascismo hasta atraían algunos votos .¿por qué no? Losbritánicos, quienes decididamente deploraban las actividades de Braden,admiraban la obra. de'Cooke y contaban con tina última arma para dispararleal antiguo ingeniero minero de Montana. Cuando Spruille Braden abandonóla embajada de EE.UU. en Buenos Aires, no se pensó reemplazarlo por muchotiempo como señal del desagrado de Washington por los acontecimientos deBuenos Aires. Cuando David Kelly dejó la embajada británica, el puesto fueocupado inmediatamente a. fi.n de reforzar las nacientes relaciones entre losbritánicos y el presidente Perón. :34'

. ¿Era éste fascista y anti-semita? Con respecto a la primera acusación,podemos dejar que el líder argentino más conocido de la historia se expresecon sus propias palabras. Refiriéndose al período que-pasó en Italia, expresó:

"Escuché al portavoz del fascismo italiano recalcar cómo su movimientoera la solución para que cuarenta y cinco millones de personas puedanvivir en un área de 383.000 kilómetros cuadrados y me dije que el.fascismo no les hacía falta a trece millones de argentinos que viven enun vasto país de tres millones de kilómetros cuadrados"."

Con respecto a la segunda acusación, no hacen falta ni siquiera las propias.palabras de Perón, ya que contamos con las del Departamento de Estadonorteamericano:

33. Libro Azul y Blanco: Respuesta al Libro Azul del Departamento de Estado (le los. EstadosUnidos (Buenos Aires, 1973), publicado originalmente en 1946. En la Argentina se pensabaque el autor era Per6n. .

34. F.O. 371/51812, Hadow a Perowne, 2 de abril de 1946; F.O. 371/51812, minuta de Perowne,23 de abril de 1946.

'35. F.O..371/51816, Leeper al F.O., 3 de agosto de 1946, adjuntando la entrevista de Per6n conA.L. Bradford de United Press; Kalman H. Silvert, Expectant People: Nationalism andDeuelopment (Nueva York, 1967) supera ampliamente la propia defensa de Per6n.

o oo' o. o o • • o .:. •••••• • ..'

.uMé lo paso ~Ol'rigiendoconstantém~ntelo que creó es ~n malentendidoque ..existe entre muchos que consideran .que el gobierno dé Perón és·anti-semita....•.Toda· la información con .que.. contamos durante' los .. ' .

. ultimes años nos señala 'que el gobierno de ·.Perón no dio muestras ni .puso en práctica políticas anti-semitas y 'que, en. T.ealidad, por' el

... :. contrario, insistió en 1~: igualdad con 'respecto a .l.C?~ judfos"." .-:...• • " ". • • • •••• • : ' ••:.' o" o. o

.. Al provenir esto dei·.gobier~óque originó dichas.··ac~saciónes, loexpresadoanteriormente hace pensar que quizás tan sólo los 'judíos cueriten con lanecesaria sensibilidad para saber si los amargos incidentes dirigidos contra''ellos' de alguna .manera ·sé·originaban en. ~a Casa' Rosado. de ·Pé~Óti.

Traduccián .del inglé«: Félix:'-Barthe

RESlJlvIEN'o . 'o.

A ·Rle.diados .de los años '40 el gobierno 'norteamericano estaba tan alarma-·do·por el creciente poderde Peron. que interoino.a fin de ponerle freno. Una

. de las formas de intervención fue la .publicación de un documento, llamado"el Libro' Azul, que trataba de los simptuizantesdei nazismo y los anti-semitas

'. en la Argentina, presentándolo a Perón COnlO el presunto dirigente de ese mo-. cimiento. Si bien los norteamericanos buscaron afanosamente la confirmacionde suspuntos de vista por parte de los británicos, ·é~tos,. debido q las serias

: reservas que mantenta Londres al respecto, se la 'negaron, convirtiendo esteasuntoeti 'uno de los puntos más vulnerables de la alianza anglo-norteame-ricana...· . . .'

'"ABsTRAer. . .

. . '.

Inthe mid-forties.the United States gouernrnent was so alarmed by Peron's-increaeins .powerlhat·· it inteniened too check' it. One cf the 'n~ethods ofinteruention uxis the publication .ofa document, called the Blue Book, dealinguiith. Nazi' sympiühizersand onti-semites in.. Argentine, presenting Peronasthe alleged leader of thie mooement. 'Although the Americans eagerly 'sought .confirmation cftheirpoints of'oieui froni the British, .the latter, due to London's..seriouereeervations in,this respect, "refused, making this issue one of the most

'. uulnerable pointsin theAnglo-American ·allia.~ce. . . ..

as. ])epali~nl~nto-·.a:e.- Est~do,. WkshiIigto~, Henry Dearb~rn_a -Iohn C.' P~ol, '14 de septiembre.' de-·.1951~.35.oGe.i1.; Edwin E.V·allona Henry Dearborn, 24 'de septiembre de 1951, 350· Gen .. VertambiénBenno Weis,er:·Varon,:Profess-ions.ofa LUC/l'y -Ieui (Nuev~.Yqrk,1992), pp._.130~133 ~y: 206..2p9. .

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