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3Email：jlxw1bs＠126.com 电话：（0431）88600606 2015年11月12日 星期四编辑 王立新 唐咏国内国际

（上接第一版）加强市场监管，依法

规范粮食收购行为，保障农民利

益。三要促进农民增收。鼓励发

展养殖业，支持规模养殖场、牧业

小区建设。开展冬春就业培训，提

高农民就业技能，发展劳务经济。

支持农产品、农资批发市场对接电

商平台建设，推动农村电商加快发

展。四要推进秸秆综合利用。立

足绿色发展、加强环境保护和促进

农民增收，研究秸秆综合利用近

期、中期和远期规划任务，抓好试

点示范项目，拓宽综合利用渠道，

完善政策保障措施，确保秸秆综合

利用取得实质性进展。五要坚决

实现全年经济社会发展预期目

标。结合“三严三实”专题教育，采

取针对性措施，扎实做好稳增长、

调结构、促改革、惠民生、防风险各

项工作，确保完成年初确定的各项

任务。六要坚持不懈加强安全生

产。落实安全生产责任制，加大重

点领域隐患排查整改力度，坚决遏

制重特大安全生产事故发生，保护

人民群众生命财产安全。

省委常委、长春市委书记高广

滨，副省长隋忠诚，长春市市长姜

治莹，省政府秘书长李福春，省政

府党组成员刘喜杰，省直有关部门

负责同志参加调研。

新华社北京11月11日电 国务

院总理李克强11月11日主持召开国

务院常务会议，确定稳定粮食生产增

加种粮收入的措施，保障粮食安全和

农民利益；部署以消费升级促进产业

升级，培育形成新供给新动力扩大内

需；决定推进医疗卫生与养老服务结

合，更好保障老有所医老有所养；通

过《地图管理条例（草案）》。

会议指出，我国粮食连年增产，

今年再获丰收，有力支撑了经济社会

发展和民生改善，但也存在库存大幅

增加、价格下降等问题。当前正值秋

收冬种，要多措并举，切实保护农民

利益和种粮积极性。一要抓好秋粮

收购，加大仓储设施建设投入，加快

在建粮库和维修改造进度，按需追加

跨省移库计划，加大北粮南运，抓紧

出台鼓励加工企业入市购粮政策，严

查“打白条”、压级压价，防止“卖粮

难”。二要稳妥消化现有库存，将符

合条件的临储玉米划转为国家一次

性储备。加强粮食仓储管理，确保储

粮安全。三要做好冬春农业生产，加

快灌排设施等水利建设，加强农资保

供。加大高标准农田建设投入，重点

向主产区倾斜。四要改革粮食价格

形成和收储机制，完善玉米、大豆补

贴政策，小麦、稻谷等口粮品种明年

继续实行最低收购价政策。五要推

动南方挂坡地退耕还林，推进休耕及

玉米与大豆轮作，扩大“粮改饲”试点

范围，促进种植结构调整。

会议认为，围绕消费新需求，创

新消费品等相关产业和服务业供给，

能够丰富群众生活、释放内需潜力、

弥补民生短板、推动工业升级和产品

质量提升。会议确定，一是以改革创

新破除制约消费扩大的体制机制障

碍。加快教育、卫生、文化等事业单

位分类改革，该转企的尽快转企，全

面放宽民间资本的市场准入，分领域

逐步减少、放宽、放开对外资的限制，

支持新技术新工艺新材料应用，增加

优质新型产品和生活服务等有效供

给。以加快户籍制度改革带动住房、

家电等消费。二是优化消费环境。

全面提高标准化水平，以更严的标准

和监管强化企业主体责任，促进消费

品质量的提升，建立全国统一的信用

信息共享平台，推进跨地区、跨部门

信用奖惩联动，营造公平竞争环境，

保护知识产权，严惩假冒伪劣、价质

不符等行为，维护消费者权益，使消

费者放心消费，从而更好拉动内需。

三是加大财税、金融等政策支持，发

展消费信贷，将消费金融公司试点推

广至全国。四是畅通商品进口渠道，

扩大群众欢迎的日用消费品等进口，

增设口岸进境免税店，落实和完善境

外旅客购物离境退税政策。

会议指出，推进医疗卫生与养

老服务相结合，是深化医改、应对老

龄化、增进亿万家庭福祉的惠民举

措，也能带动大量就业。会议确定，

一是促进医养融合对接。医疗机构

为养老机构开通预约就诊绿色通

道，养老机构内设的医疗机构可作

为医院康复护理场所。支持养老机

构按规定开办老年病、康复、中医医

院和临终关怀机构等。推进基层医

疗机构与社区、居家养老结合，为老

年人家庭提供签约医疗服务。二是

鼓励社会力量兴办医养结合机构，

支持医疗资源丰富地区将公立医院

转为康复、老年护理等机构。三是

强化投融资、用地等支持，扩大政府

购买基本健康养老服务，创新长期

护理保险等产品。会议决定，在全

国每个省份至少选择一个地区开展

医养结合试点示范。

会议通过《地图管理条例（草

案）》。草案对地图编制、审核、出版

等作了规定。

李克强主持召开国务院常务会议确定稳定粮食生产增加种粮收入的措施 决定推进医疗卫生与养老服务结合

新华社北京11月11日电 国家

主席习近平11日就德国前总理施密

特不幸逝世向德国总统高克和总理

默克尔分别致唁电。习近平代表中

国政府和人民并以个人的名义，对施

密特逝世表示深切的哀悼，向施密特

的亲属表示诚挚的慰问。

习近平在唁电中表示，施密特先

生为德国国家建设和欧洲一体化进

程作出了不懈努力，赢得了世人尊

重。40年前，施密特先生同中国老一

辈领导人共同开启了中德友好合作

的大门，为中德关系发展作出了积极

贡献。

习近平强调，中国和中国人民珍

视中德友谊，愿同德国和德国人民一

道，共同开创中德关系更加美好的未

来。

据新华社柏林11月10日电（记

者何梦舒 兰熙）德国前总理赫尔穆

特·施密特10日在德国北部城市汉堡

去世，享年96岁。德国及欧洲政界人

士均对这位资深政治家的离世表示

哀悼。

施密特生前的责任医生格雷滕

当天向媒体宣布，施密特于当地时间

10日下午2时30分许去世。今年8

月以来，施密特曾因身体状况两次入

院治疗。近日，施密特的病情因“出

现感染”而明显恶化。

施密特1918年12月23日出生在

汉堡的一个教师家庭，曾先后担任联

邦德国国防部长、经济部长和财政部

长。1974年至1982年，施密特担任

联邦德国总理。

施密特与中国的渊源颇深。他

被称为“中国人民的老朋友”，是德中

关系的开拓者和推动者。1975年，时

任总理的施密特首访中国，成为两国

建交后首位访问中国的德国总理。

此后，他曾十余次访问中国，持续关

注近几十年来中国在各方面的发展，

并在自己的多本著作中畅谈对中国

现状和未来发展的见解。

德国前总理施密特逝世

习近平向高克和默克尔致唁电

第一个1亿元成交用了多久？因

为数字跳跃太快几乎没有能看清。

“双11”购物狂欢在最开始的1分12

秒就成交了10亿元，不到13分钟，成

交过百亿元——去年达到这一成交

额用时38分钟。

上午11点50分，交易额超过571

亿元，打破了去年“双11”的全天交易

额记录。巨量的“买买买”还在支撑

成交数据蹭蹭上窜。而这都只是阿

里巴巴一个平台的成交数据。除此

之外，还有京东、苏宁等多个电商平

台以及线下许多实体店面。

仅就目前的表现来看，今年“双

11”已经创造了诸多纪录。“4500万人

同时在线，无线交易额曾一度超过

90%，所有品类和单品的销售明显超

过预期……这背后强大的购买力令

人震惊。”阿里巴巴集团中国零售事

业群总裁张建锋说。

有消费者说，“终于抢到了购物

车里的存货，要‘剁手’”；有商家说，

“准备的几万件商品不到1小时就被

抢购一空，明年还要更多”……这一

天消费者疯狂、商家兴奋，“双11”这

支温度计背后是中国强劲内需与经

济内在活力的真实体温。

在北京水立方举办的“双11”晚

会，一块钱抢购的活动火遍中国，互

联网＋促销让沉睡的巨量需求得以

释放。

在贵州省江口县云舍村的深山

中，土家族92岁村民杨初学在今年生

日吃到了三位金发碧眼的外籍大厨

现身烹饪的意大利牛排大餐，食材和

烹饪服务都是儿媳妇从网上买的。

福建省尤溪县下川村的村民在

网上买了凉亭，贵州省松桃县蓼阜镇

落塘村的村长通过网络买到了玻璃

钢龙舟……过去的这一年，物流企业

把配送网络覆盖了全国95%的区县。

“双11”发展到第7年，人们在思

索互联网到底是撬动了内需还是创

造了内需？马云表示，政府擅长做的

是投资，但让消费者把自己口袋里的

钱掏出来、创造消费，是留给企业和

市场做的事。

创造需求，互联网的确有一套。

“双11”是全球化购物狂欢的发端，此

次“双11”包括了来自美国、欧洲、日

本、韩国等25个国家和地区的5000

多个海外品牌，覆盖到200多个国家

和地区的消费者。

消费正在从源头改变、重塑中国

商业形态和经济活力。前三季度经

济数据公布，全国网上零售额同比增

长36.2%，显现出网络消费在拉动“内

需”这辆马车。强劲的内需经由网购

特别是“双11”这个窗口展现出来。

距离北京水立方1300多公里外，

在浙江省桐庐县陇西村淘服务站，农

村淘宝的“操盘手”王明强正在挑灯

夜战。平常他帮村民代购网上商品，

今年农村淘宝首次参与“双11”，王明

强雇了伙计帮他一起抢购，“实惠的

先抢下来，推荐给乡亲们，村里的网

购意识已经渐渐起来了”。

像王明强这样的服务站，过去一

年在中国27个省份的6000多个村庄

落地。早已在一二线城市深度渗透

的网购习惯，也开始在中国广袤的农

村扎根。早在一个月前，“双11”的横

幅喇叭广告车就已走村串乡，游遍了

神州大地。

首次参加“双11”的农村淘宝让

人们看到了中国强劲内需的另一个

侧面：农村电商成交占比超过10%并

大幅提升。令人兴奋的是，农村淘宝

第一单在重庆不到两小时就完成了

从下单到送货上门的全过程，农村电

商的物流“短板”正在补齐。

凡是能满足消费者需要的商品，

都被搬上了网购平台；凡是消费者想

买的东西，都能在电商平台找到。这

就是互联网的魅力。

“互联网＋”百人会发起人张晓

峰认为，“三驾马车”里消费占的比例

越来越大，这已经成为一种趋势。互

联网正在对每个人生活方式、生活习

惯、智慧化生存产生影响，进而挖掘

经济活力，重塑经济形态。

（新华社杭州11月11日新媒体专电）

“双11”巨量成交：中国强劲内需重塑经济活力新华社记者 王政 张遥 韦慧

11月11日，在广州圆

通快递公司的一处分拣中

心，工作人员分拣数量庞

大的包裹。据国家邮政局

预计，“双十一”期间（11

月11日至16日）全行业处

理的邮件、快件业务量将

超7.6亿件，峰值将出现

在11、12、13日3天，最高

日处理量有望突破1.4亿

件。

新华社记者 梁旭 摄

据新华社济南11月11日电（记者白阳）案件已经三级法院审理终结，

但当事人还在重复上访，怎么办？从明年起，全国将全面推行实施律师参

与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，“案结事不了”这一信访领域的老

大难问题有望破解。

这是记者11日从中央政法委在济南召开的“律师参与化解和代理涉

法涉诉信访案件专题培训会”上获悉的。

根据会议要求，在今年年底前，各地要拿出律师参与化解和代理涉法

涉诉信访案件工作的具体实施意见，鼓励有条件的地方先行启动；省一级

在明年上半年、地市一级在明年底前都要推开实施；县区一级根据各地实

际作出安排。

明年起全国涉法涉诉信访案件推行律师代理制

剑指“案结事不了”难题

新华社北京11月11日新媒体专电（记者朱翃 萧海川）正值“双十一”电

商大战，当天中午的一条消息却强势“刷屏”：北京市委副书记吕锡文涉嫌严

重违纪接受组织调查。就在前一天，中纪委网站发布了上海市委常委、副市

长艾宝俊涉嫌严重违纪接受组织调查的消息。京沪“首虎”，相继落马。

连续两天，京沪两地省部级官员被调查，反腐力度之大，震撼人心。

有网友甚至表示，“难道中纪委也踩着‘双十一’的脚步为老百姓送礼吗？”

中纪委的此番动作有力回应了此前关于“十八大后仅京沪无老虎”的猜

疑，再度敲响警钟：反腐无死角，打虎无禁区。

本月多地“首虎”落马。11月6日晚，官方通报了宁夏回族自治区政府

副主席白雪山被组织调查的消息，十八大后的宁夏“首虎”出现。11月10

日和11日，上海、北京两地连续传出查处“首虎”消息。这也意味着，在十八

大以来的反腐风暴中，只要官员存在违纪违法的问题，都将被一查到底。

京 沪“ 首 虎 ”落 马

11月11日，工人们在成品醋晾晒区工作。贵州省赤水市地区至今仍

然保留着一种传统制醋工艺——“赤水晒醋”。“赤水晒醋”历史悠久，始于

明朝万历年间，采用固体发酵繁殖产生天然醋酸菌，醋醅和成品醋都经较

长时间的日光曝晒而成，故称晒醋。 新华社记者 刘续 摄

新华社仰光11月11日电（记者张云飞 庄北宁）缅甸总统府11日发

表声明说，缅甸政府将与各方合作，确保在大选后保持稳定与和平，将尊

重人民的选择与决定，平稳移交权力。

在总统府发表声明几小时之前，缅甸全国民主联盟（民盟）主席昂山

素季发表公告，请求与缅甸总统吴登盛、议长吴瑞曼和国防军总司令敏昂

莱大将见面会谈，提议以民族和解为基础，讨论如何平稳实现人民通过选

举表达的愿望。

就昂山素季的会谈请求，总统府声明说，相互合作与讨论将在联邦选

举委员会公布最终选举结果之后进行。

缅甸国防军当天也发表声明说，敏昂莱大将对包括军人在内的缅甸

人民有序完成投票表示祝贺，同时祝贺民盟在大选中领先。关于昂山素

季的会面请求，敏昂莱说，将在大选有关事务结束后由双方商议决定。

新一届联邦议会将于明年1月举行首次会议，并于2月选举总统，其

后由新总统组建政府。现任总统吴登盛领导的本届政府的任期将于明年

3月底结束。

缅甸政府承诺平稳移交权力

新华社马尼拉11月11日新媒体专电（记者杨天沐 王文）亚太经合组

织（APEC）第二十三次领导人非正式会议将于11月18日至19日在菲律宾

马尼拉举行。菲律宾国家警察总长兼APEC安全部队总指挥里卡多·马克

斯11日说，菲律宾已出动上万人力负责会议安保工作。

马克斯说，会议期间，海岸警卫队将负责水面上安全，空军负责空中

交通和安全。“我们有足够的人力来保证会议安全、顺利地进行。”

据记者了解，菲律宾国家警察、武装部队、消防局、民航局等十几个部

门在会议安保指挥中心设立了联络站，以便及时调度。上千名来自八打

雁省、甲米地省等周边省份的警员将部署在指挥中心附近的会场和酒

店。他们在接下来的几天里将接受专门的安检训练，并注射流感疫苗以

防感染。

菲律宾万人保障APEC会议安全