建设项目环境影响报告表

项目名称：黑猫煤化工呼和温都尔铁路专用线工程

建设单位（盖章）：内蒙古黑猫煤化工有限公司

编制日期：2019 年 12 月

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质

的单位编制。

1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两

个英文字段作一个汉字）。

2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起

止地点。

3、行业类别——按国标填写。

4、总投资——指项目投资总额。

5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住

宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，

应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制

的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的

影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响

的其他建议。

7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项

目，可不填。

8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批

复。

1

建设项目基本情况

项目名称 黑猫煤化工呼和温都尔铁路专用线工程

建设单位 内蒙古黑猫煤化工有限公司

法人代表 刘纪东 联系人 李昌盛

通讯地址 乌拉特后旗循环经济工业园区

联系电话 18704950666 传真 / 邮政编

码 015500

建设地点 内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗青山镇

立项审批

部门 / 批准文号 /

建设性质 新建■改扩建□技改□ 行业类别

及代码 铁路货物运输 512

占地面积

（m2） 33.9568

绿化面积

（m2） /

总投资（万

元） 21742.4

环保投资

（万元） 139.5

环保投

资占总

投资比

例

0.64%

评价经费

（万元） /

预期投产

日期 2020 年 12 月

工程内容及规模

1.1 项目由来

本专用线主要承担内蒙古黑猫煤化工有限公司煤化工项目原料和产品运输任务，

项目的功能定位是为企业货运服务的铁路专用线。2018 年 7 月 3 日，中国铁路总公司

印发了《铁路货运增量行动方案（2018-2020 年）》文件要求“京津冀蒙晋鲁豫地区

具备条件的主要大中型煤矿及用煤企业全部修铁路专用线”。本项目建设是实现“公

转铁”、落实节能环保的需要，也是促进铁路运输发展和节约运输成本的需要。

本项目位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗青山镇境内，专用线自既有临哈

铁路呼和温都尔站策克端咽喉引出后向西，在园区范围铁路线长 3.1km，沿临筞铁路

并行段 1.366km ，后折向北，穿过奶牛场区后向西进入黑猫煤化工园区设黑猫站，线

路长 4.466km。

2

对照《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于“第一条、鼓励类”

中的“二十三、铁路新线建设”，项目的建设符合国家产业政策。

“三线一单”是以改善环境质量为核心，将生态保护红线、环境质量底线、资源

利用上线落实到不同的环境管控单元，并建立环境准入负面清单的环境分区管控体

系。本项目“三线一单”符合性分析见表 1.1-1，本项目符合“三线一单”的要求。

表 2.7-1 项目“三线一单”符合性分析

内容 符合性分析

生态保护红线

根据《内蒙古自治区环境保护厅关于顺延制定生态保护红线若干意见改革任

务的报告》(内环办[2016]453 号)及内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划

定并严守生态保护红线工作方案的通知(内政办发[2017]133 号)内蒙古自治区

尚未正式划定生态保护红线，该工作正在逐步推进中。本项目位于内蒙古乌

拉特后旗清科乐循环经济工业园区和呼和温都尔镇，在园区范围铁路线长

3.1km，沿临筞铁路并行段 1.366km，周边无自然保护区、风景名胜区、饮用

水源保护区等生态保护目标，项目不在红线范围内，符合生态保护红线要求。

资源利用上线 本项目属于新建工程，在运营过程中会消耗一定量的电、水等资源，资源消

耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

环境质量底线

本项目大气环境满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要

求；声环境达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 2、3 和 4b 类标

准，项目所在地的环境质量较好，能满足功能区划要求。项目排放的废水、

废气较少，对环境质量的影响较小。因此本项目的建设不触及区域的环境质

量底线。

环境准入负面

清单

本项目位于内蒙古乌拉特后旗工业园区和呼和温都尔镇，呼和温都尔镇为《内

蒙古自治区主体功能区规划》中点状开发城镇，不在《内蒙古自治区限制开

发区域限制类和禁止类产业指导目录（2016 年本）》、《内蒙古自治区人民

政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知》

之列，因此，本项目不在环境准入负面清单内，符合要求。

本项目位于内蒙古乌拉特后旗清科乐循环经济工业园区和呼和温都尔镇为，周边

无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等生态保护目标,巴彦淖尔市自然资源局

出具选址批复（附件 1），乌拉特后旗自然资源局出具的不压覆矿产说明（附件 2），

项目选址合理。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于修改〈建设项目环境保

护管理条例〉的决定》(2017.10.1)（国务院令第 682 号）的有关规定以及环境保护主

管部门的要求，本项目需进行环境影响评价，根据《建设项目环境影响评价分类管理

名录》（环境保护部令第 44 号），本项目属于“四十九、交通运输业、管道运输业

和仓储业”中的“158、30 公里及以下铁路联络线和 30 公里及以下铁路专用线报告

表。为此，内蒙古黑猫煤化工有限公司委托内蒙古环科园环境科技有限责任公司承担

3

本报告表的编制工作（委托书见附件 1）。我单位接受委托后，随即组织有关技术人

员进行了实地踏勘，在对项目所在地自然进行了调查了解、资料收集统计、工程分析、

环境影响分析的基础上，根据环境影响评价技术导则及有关规范编制完成了本项目的

环境影响报告表，报请当地环境保护主管部门审批。

1.2 编制依据

1、法律法规和相关规定

⑴《中华人民共和国环境保护法》，2015 年 1 月；

⑵《中华人民共和国环境影响评价法》，2018 年 12 月；

⑶《中华人民共和国水污染防治法》，2018 年 1 月；

⑷《中华人民共和国大气污染防治法》，2018 年 10 月；

⑸《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2019 年 11 月；

⑹《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018 年 12 月；

⑺《中华人民共和国水土保持法》， 2011 年 3 月；

⑻《中华人民共和国土地管理法》，2004 年 8 月；

⑼《中华人民共和国野生动物保护法》，2018 年 10 月；

⑽《中华人民共和国草原法》，2013 年 6 月；

⑾《中华人民共和国防沙治沙法》，2018 年 10 月；

⑿《建设项目环境保护管理条例》，2017 年 10 月；

⒀《中华人民共和国土壤污染防治法》，2018 年 8 月；

⒁《土地复垦条例》，2011 年 3 月；

⒂《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2018 年 4 月；

2、地方法规、规章及政策

⑴《内蒙古自治区环境保护条例》，2018 年 12 月；

⑵《全国生态功能区划》，2015 年修编版；

⑶《内蒙古自治区草原管理条例》，2004 年 11 月；

⑷《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》，2006 年 1 月；

⑸《内蒙古自治区基本草原保护条例》,2016 年 3 月；

⑹《内蒙古自治区主体功能区规划》，2012 年；

⑺《巴彦淖尔市环境保护条例》，2019 年 10 月;

4

⑻《巴彦淖尔市大气污染防治攻坚计划（2018 年-2020 年）》，2018 年 12 月；

⑼《巴彦淖尔市 2018 年度大气污染防治工作实施计划》，2018 年 12 月；

⑽内蒙古自治区人民政府内政发〔2018〕11 号《关于印发自治区国家重点生态功

能区产业准入负面清单（试行）的通知》，2018 年 3 月；

3、环评技术导则

⑴《建设项目环境影响评价技术导则·总纲》，（HJ2.1-2016）；

⑵《环境影响评价技术导则·地表水环境》，（HJ 2.3-2018）；

⑶《环境影响评价技术导则·地下水环境》，（HJ610-2016）；

⑷《环境影响评价技术导则·大气环境》，（HJ2.2-2018）；

⑸《环境影响评价技术导则·声环境》，（HJ2.4-2009）；

⑹《环境影响评价技术导则·生态影响》，（HJ19-2011）；

⑺《建设项目环境风险评价评价技术导则》，（HJ 169-2018）；

⑻《铁路工程建设项目环境影响评价技术标准》（TB10502-93）。

1.3 项目基本情况

（1）项目名称

黑猫煤化工呼和温都尔铁路专用线工程。

（2）建设单位

内蒙古黑猫煤化工有限公司。

（3）建设性质

新建。

（4）建设地点

本项目位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗青山镇境内，在园区范围铁路线

长 3.1km，沿临筞铁路并行段 1.366km，起点地理坐标为 40°55'45.60"北，106°

50'48.94"东；终点地理坐标为 40°55'35.19"北，106°46'50.05"东；项目地理位置见附

图 1。

（5）项目概况

本专用线自既有临哈铁路呼和温都尔站策克端咽喉引出后向西，并行既有临哈线

约 2km 后折向北，穿过奶牛场区（企业对奶牛场进行全部拆迁，协议见附件 2）后向

西进入黑猫煤化工园区设黑猫站，线路正线长 4.466km。共设车站 2 座，分别为呼和

5

温都尔站和黑猫站。呼和温都尔站（既有站）为临哈线上的中间站，是本专用线的接

轨站，黑猫站为本专用线的企业装卸站。

本项目仅为轨道工程和站场工程，不包括站场的装车和卸车等相关工程（包括在

内蒙古黑猫煤化工有限公司年产 10 万吨己内酰胺和利用焦炉煤气年产 40 万吨液化天

然气项目中）。

6、项目组成

本项目工程组成见表 1.3-1。

表 1.3-1 项目工程组成表

项目 名称 规格 工程内容

主体工程

站场 /

呼和温都尔站改造：专用线自呼和温都尔站策克端

咽喉站同侧既有 1 道引出，在既有站对侧 3 道外

增加 1 条到发线（5 道），有效长满足 1050m，

专用线接轨处增设安全线 1 条，有效长为 50m。3

道向临河端咽喉延伸，设机待线 1 条，有效长为

70m。远期站房同侧预留到发线 1 条。

黑猫站：实施卸煤场 2 条到发线（1、2 道）、焦

炭装车线 2 条（7、8 道）、机车走行线 1 条（6

道）；设牵出线兼到发线 1 条（12 道），有效长

满足 1050m，设走行线 1 条（11 道），12 道与

并行的 11 道走行线南侧贯通，满足调车机车由

11 道返回黑猫站。

路基工程 4.466km

本工程新设线路全长 4.466km，站场改造 2.05 km。

区间线路长度 1.716km，区间新建桥梁长度

54.5m/2 、接长 16m/1 座。

轨道工程 / 全线铺设有砟轨道，采用 50kg/m 钢轨。

桥涵工程 / 新建铁路桥 54.5m/2，接长桥梁 16m/1 座。

机务、车辆 /

不新设大型养路机械及综合维修段（所）机构，由

呼铁局负责线路的大中修及综合维修中的大机作

业；利用临河站内燃机车机车担当该铁路的机车交

路，不新增机务布点。

公用工程

供电 供电直接由黑猫化工厂区现有供电设施供电

供水 / 生活水源由黑猫化工厂现有管网供给

供热 / 黑猫站直接接入厂区供热管网。呼和温都尔站信号

房采用电采暖

站场房屋 2060.17m2 呼和温都尔站新建信号房 232.32m2；黑猫站新建用

房 1827.85m2。

临时工程 表土堆场

施工便道 2.5hm2

设表土堆场 5 处、施工便道设置在铁路永久征地范

围内，施工营地利用现有黑猫施工营地。

环保工程 废水 生 / 黑猫站产生的生活污水经隔油池和化粪池处理后

6

处理 活

污

水

处

理

排入现有厂区管网

大 气 污 染

物防治

来煤采用煤炭表面喷洒固化剂，防治煤炭运输过程产生扬尘；运走

焦煤采用封闭集装箱运输，不产生运输扬尘。

固废 / 黑猫站主要建筑物及作业场所设置垃圾桶收集生

活垃圾，定期有环卫部门拉走。

生态 /

施工便道和表土堆场混播当地优势种沙蒿、灌木植

被（锦鸡儿），恢复面积为 5.2hm2；黑猫站进行绿

化 1.5hm2；铁路边坡采用干砌片石、浆砌片石等，

边坡和路基采取覆土措施，铁路边坡撒草籽和植灌

木等，路基两侧进行绿化。植被覆盖度 30%。

1.4铁路线标准

本铁路专用线技术标准详见表 1.4-1。

表 1.4-1 拟建铁路主要技术标准

序号 卸车站/铁路专用线 铁路专用线

1 铁路等级 国铁Ⅱ级

2 正线数目 单线

3 最小曲线半径 360m

4 限制坡度 6‰

5 牵引种类类 内燃）

6 机车类型 DF8B

7 牵引质量 5000t和 5500t

8 到发线有效长度 1050m

9 闭塞类型 半自动

10 设计时速 60km/h

1.5列车对数

本次研究货车车辆采用 C70 敞车，净载重 70t，自重 23.8t，总重 93.8t。近、远期

到达列车牵引质量 5500t，编组 53 辆；发送列车牵引质量 5000t，编组 53 辆。研

究年度货物列车对数详见表 1.5-1 。

表 1.5-1 研究年度列车对数表 单位：对/日

区间 近期

5500t 5000t

7

黑猫站至呼和温都尔站 1 2

1.6工程内容及建设规模

1.6.1线路

本项目位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗青山镇境内，专用线自既有临哈

铁路呼和温都尔站策克端咽喉引出后向西，在园区范围铁路线长 3.1km，沿临筞铁路

并行段 1.366km，后折向北，穿过奶牛场区（企业对奶牛场进行全部拆迁，协议见附

件 3）后向西进入黑猫煤化工园区设黑猫站，线路长 4.466km。

线路起自既有临哈线 K58+718.839（=DK0+000），止于 DK4+598.14。线路正

线长 4.466km，其中直线地段长度 2.94km，占线路全长的 63.9％，曲线地段长度

1.658km，占线路全长的 36.1％。

本次设计根据《铁路安全管理条例》在铁路线路两侧设铁路线路安全保护区标桩，

安全保护区标桩每 200m 左右设置一处，范围从铁路线路路堤坡脚向外 15m。线路右

侧设 6m 宽的维修通道。

1.6.2轨道

1、轨道结构形式、轨道类型

正线轨道采用有缝线路，铺设 50kg/m、25m 标准轨。

2、有砟轨道

（1）钢轨

钢轨采用 50kg/m 标准轨；连接零件采用双头式夹板、10.9 级高强度螺栓、10 级

高强度螺母以及高强度平垫圈。

（2）轨枕

轨枕采用新Ⅱ型钢筋混凝土枕，每公里铺设 1520 根；桥梁铺设护轨地段采用Ⅲ

型预应力混凝土桥枕，每公里铺设 1667 根。

（3）扣件

采用弹条Ⅰ型扣件，轨下橡胶垫板应符合国家现行标准《铁道混凝土枕轨下用橡

胶垫板技术条件》（TB/T2626）的要求。

（4）道床

8

本线路基采用单层道床厚 25cm。直线或半径为 400m 以上的曲线地段，道床顶

宽 2.9m，半径为 400m 及以下的曲线地段，道床顶宽 3.0m，道床边坡坡率 1:1.5。

1.6.3路基

本工程新设线路全长 4.466km，站场改造 2.05 km。区间线路长度 1.716km，区

间桥梁长度 54.5m/2 座，区间路基长度 1.766km，占正线长度的 38.40%。区间路基

土石断面方为 22.92×104m3 ，填方 22.76×104m3 ，挖方 0.16×104m3。区间路基土

石方指标为 12.98×104m3/公里。本次大部分地段未设置排水措施，只在与既有线并

行地段的三角区域加设排水沟。排水沟采用 M10 浆砌片石梯形排水沟，沟深 0.6m，

底宽 0.4m，壁厚 0.3m。

1.6.4桥涵

新建框架箱桥 54.5m/2 座，接长框架箱桥 16m/1 座，新建框架涵 2 座，接长 2 座，

接长盖板涵 2 座，圆管涵新建 5 座，接长 4 座。

1.6.5站场

1、既有车站概况

呼和温都尔站位于巴彦淖尔市乌拉特后旗呼和温都尔镇境内。为临哈铁路上的四

等中间站，车站中心里程为 K57+805。站坪坡度为 645m—2.3‰、610m—平坡、400m

—0.2‰、740m—平坡、600m—-0.2‰、864m—-1.5‰（面向策克方向）。本站办理列

车接发、会让、货场取送车等业务。本站既有到发线 3 条（含正线），有效长均满

足 1050m。东咽喉设牵出线 1 条，有效长为 250m；站同左设货场 1 座，设贯通式

货物线 1 条，有效长 290m，设 150m×22.5m×1.1m 货物站台 1 座，其上设雨棚 1

座，1100 平米。呼和温都尔站示意图见图 1.6-1。

9

2、到发线有效长

呼和温都尔站维持有效长 1050m，新建黑猫装卸场有效长为 1050m。

3．呼和温都尔站改造

专用线自呼和温都尔站策克端咽喉站同侧既有 1 道引出，在既有站对侧 3 道外

增加 1 条到发线（5 道），有效长满足 1050m，专用线接轨处增设安全线 1 条，有

效长为 50m。3 道向临河端咽喉延伸，设机待线 1 条，有效长为 70m。远期站房同

侧预留到发线 1 条，具体详见黑猫煤化工呼和温都尔铁路专用线平面示意图附图 2。

4、新建黑猫站

黑猫装卸场规划线路共计 12 条，由北向南依次规划为卸煤场和焦炭装车场，卸

煤场规划 5 条到发线（2 重 2 空 1 走行），焦炭装车场规划 2 条焦仓装车线和 1

条机车走行线，与装卸场纵列式布置设走行线和牵出线兼到发线各 1 条，效长均满

足 1050m。本次工程实施卸煤场 2 条到发线（1、2 道）、焦炭装车线 2 条（7、8 道）、

机车走行线 1 条（6 道）；设牵出线兼到发线 1 条（12 道），有效长满足 1050m，

设走行线 1 条（11 道），12 道与并行的 11 道走行线南侧贯通，满足调车机车由 11

道返回黑猫站的条件；车站进站端（12 道南侧）设机待线 1 条，有效长 100m；1 道

东端向北引出边修线 1 条，有效长 80m，边修线与接发车进路设安全线隔开。在 12

道 DK3+100 处设动态电子轨道衡 1 座，用于本专用线焦炭发车的计量称重。

5、站线轨道

10

（1）既有呼和温都尔站站线轨道标准

站线轨道采用 50kg 钢轨，新Ⅱ型砼枕，每公里铺设 1520 根，扣件采用弹条Ⅰ

型扣件；道床为单层碎石道床，厚 0.35m。

（2）设计站线轨道标准

1）钢轨及配件

呼和温都尔站新增到发线和新建黑猫专用线站线钢轨均采用 50kg/m，25m 新轨，

配件采用 8.8 级高强度接头螺栓、螺母、高强度平垫圈。

2）轨枕、扣件及每公里铺设根数

呼和温都尔站新增到发线采用新Ⅱ型预应力钢筋混凝土枕，1600 根/km，弹条 I

型扣件。

新建黑猫专用线站线采用新Ⅱ型预应力钢筋混凝土枕，1520 根/km，弹条 I 型

扣件。

3）道床及轨道高度

呼和温都尔站新增到发线道床采用单层碎石道砟，道砟层厚 35cm；新建专用线

到发线和货物线、牵出线、机待线等采用单层碎石道砟，道砟厚 25cm；道床顶宽 2.9m，

边坡 1:1.5。

4）碎石道床材料采用一级道砟。

5）站线中心线轨道高度：呼和温都尔站到发线轨道高度为 0.731m；黑猫采用 2％

单斜面 0.631m；采用 2％双斜面 0.603m。

6、站场主要工程数量

站线全部铺轨总计 11.49km，新铺单开道岔 19 组，交叉渡线 1 组，新铺道砟

23607m3；站场土石方总量 44.19×104m3，其中填方 34.14×104m3，挖方 10.051×

104m3，砼板排水沟 3.27km。

1.6.6定员

本项目在黑猫站内新增 56人。

1.6.7给排水

呼和温都尔站无新增定员及用水点，无新增用水量。黑猫装车场生活用水为 5.6m

³/d，日排水量为 5.04m³/d。

11

黑猫装车场供水由黑猫厂区既有生活给水管网接管后直接供给。黑猫站生活污水

经新建的化粪池、厨房含油污水新建的经隔油池处理后排入厂区排水系统最终进入园

区污水管网。

①水量依托可行性

本项目生活污水经化粪池处理后排入厂区污水管网，最后进入工业园区污水处理

回用工程。

根据调查可知，该工程实际污水处理能力为 2×104m3/d，目前处理量为 0.4×

104m3/d，剩余处理能力为 1.6×104m3/d，远远大于本项目生活废水排入总量 5.04m3/d，

依托可行。

②水质依托可行性

本项目生活废水经化粪池、隔油池处理后的出水水质见表 1.6-1。

表 1.6-1 本项目生活污水经预处理后的水质与污水厂进水水质对照表

处理工序 废水水质

PH CODCr BOD5 SS NH3-N

生活污水水质 / 400 200 150 35

生活污水经化粪池处理后 / 340 180 30 33

乌拉特后旗工业园区（呼和镇）污水处理回用

工程进水水质要求

6.5～

9.5 ≤500 ≤300 ≤400 ≤35

根据上表可知，本项目产生的生活废水经化粪池处理后排水水质均满足乌拉特后

旗工业园区（呼和镇）污水处理回用工程进水水质要求。

另外，乌拉特后旗工业园区（呼和镇）污水处理回用工程位于乌拉特后旗工业园

区东南侧，于 2014 年 5 月开工建设，2016 年竣工，目前运行正常。本项目依托其处

理污水完全可行。

1.6.8房屋建筑及供暖

全线新增房屋建筑面积 2060.17 ㎡。呼和温都尔站新建信号房 232.32 平米，由

现有人员管理信号，不增加定员。黑猫站新建房屋 1827.85 平米，增加定员 56 人。

1）黑猫装卸站

新建采暖房屋为两个集中采暖区域，综合楼（1135 ㎡）、边修线料具间（69 ㎡）

为一个集中采暖区域，总面积为 1204 ㎡，内燃调机库（435 ㎡为一个集中采暖区域，

总面积为 435 ㎡均由园区采暖热源提供，本项目在两个集中采暖区域处预留接管位

12

置，距离采暖房屋直线距离均约为 100 米，以满足新建采暖房屋的供暖要求。本项

目采暖为区域集中供暖，热源为园区供给。

新建待检室、轨道衡控制室由于远离集中供暖区域，采用电暖器采暖。

2）呼和温都尔站

新建信号房采用机房专用空调器制热采暖。

1.6.9动用土石方量及占地

1、土石方

本工程区间路基土石断面方为 22.92×104m3 ，填方 22.76×104m3 ，挖方 0.16

×104m3；站场土石方总量 44.19×104m3，其中填方 34.14×104m3，挖方 18.3×104m3；

全线共动用土石方 75.36×104m3 ，其中填方 56.9×104m3，挖方 18.46×104m3。全线

弃方（不能满足工程压实度要求土方）用于黑猫化工厂的场地平整，借方来源黑猫化

工厂施工弃土（整个厂区约产生弃土 100×104m3，本次利用 48.44×104m3）。土石方

平衡见表 1.6-1 和图 1.6-1。

表 1.6-1 拟建项目土石方数量汇总表 （单位：万 m3）

工程类别

起讫桩号 挖方 填方 利用方 借方 弃方

站场 18.3 34.14 8.3 25.84 10.0

区间 0.16 22.76 0.16 22.6 0

合计 18.46 56.9 8.46 48.44 10.0

图 1.6-1 土石方平衡图

挖方 18.46

填方 129.0

利用 8.46

借方 91.53 黑猫施工弃土

弃方 10.0（压实度强度不满足铁路标准的土方，运回黑

猫厂区用于用于场地平整）

13

2、占地

项目永久占地面积 33.9387hm2，项目临时占地 2.5hm2。工程占地没有基本农田。

采矿用地为砂石料场用地。项目没有压覆矿产。

表 1.6-1 拟建铁路永久占地表 单位：hm2

农用地 建设用地 未利用

土地

合

计

天

然

牧

草

地

设

施

农

用

地

水

浇

地

有

林

地

其

他

林

地

农

村

道

路

田

坎

沟

渠

采

矿

用

地

铁

路

公

路

其

他

草

地

内

陆

滩

涂

17.0139 1.3629 1.6855 0.1048 0.0372 0.0549 0.0195 0.0015 0.0065 4.3314 0.0108 4.3846 4.9252 33.9387

1.6.10大临工程

1、取弃土场

项目不设置取弃土场，项目取土直接利用内蒙古黑猫煤化工有限公司厂区的建筑

施工地基施工弃土，土方约有 100×104m3，本项目只用 56.9×104m3，完全够本项目

取土使用。铁路施工一些不符合做路基的弃土再运回厂区用于平整厂区，不设置弃土

场。厂区现有堆土场现状情况见下图照片。

14

2、施工便道

项目沿着铁路设置长 4.5km*宽 6m 的施工便道，用于施工材料的运输，占地

2.7hm2，位于路基永久征地范围内。根据征地报告可知，项目路基边坡的边角向外约

征地 6-8m。施工便道在铁路运营后作为运营维护道路进行保留。

3、项目用到的混凝土、石料、轨道、轨枕等均从外地购买，项目不设置堆料场、

拌合场。

4、表土临时堆在路基两侧的 5 处表土堆场，占地类型为其他草地，每处占地占

地 0.5hm2，共计占地 2.5hm2，项目共产生表土 6 万方。表土用于路基边坡的植被恢复。

5、项目施工营地利用黑猫现有厂区施工营地。

1.6.11工期

工程建设工期计划为 8 个月。

1.6.12投资

本专用线投资总额为 21742.4 万元。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题

本项目只对既有呼和温都尔站轨道进行改造和建设信号房，不新增定员。既有呼

和温都尔站采用电采暖供暖，生活污水经化粪池和隔油池后排水收集池，并有当地环

卫部门定期拉走，生活垃圾集中收集，定期与环卫部门拉走。不存在环境问题。

15

建设项目所在地自然环境概况

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样

性等）：

2.1 地理位置

乌拉特后旗位于黄河中上游，地处内蒙古自治区巴彦淖尔市西北端，地理坐标为东

经 105°8′20"～107°38′20"，北纬 40°41′30"～42°21′40"之间。其东与乌拉特

中旗交界，西与阿拉善左旗毗邻，南与杭锦后旗、磴口县相连，北与蒙古国接壤，国境

线全长 195.25km，是内蒙古自治区 19 个边境旗县之一。旗境内东西长约 200km，南北

宽约 130km，总面积约 25276km2。

乌拉特后旗（清科乐）循环经济工业园区按照“一园两区“设置，位于乌拉特后旗

境内，其中东部产业集聚区位于巴音宝力格镇西侧，北到北环路（老固察公路）、南至

南二环路、东至大坝沟、西至西二环路，西部产业集聚区即前青山工业园区（清科乐工

业园区），位于呼和温都尔镇，北到纬增一路、南至纬五路、东至经七路、西至经增四

路。

本项目位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗（清科乐）循环经济工业园区（西

区），在园区范围铁路线长 3.1km，沿临筞铁路并行段 1.366km，青山工业园区其地理

坐标为：：106°50′50.27″、北纬 40°55′58.39″，占地面积 54.85hm2。

2.2 地形地貌

乌拉特后旗地域辽阔，地形多样。巍巍阴山横贯东西并富集矿产资源，南守 8 万亩

狭长肥沃的秀美粮川，北开 3650 万亩如茵牧场，形成了典型的南粮北牧中矿山的自然

格局。

乌后旗地形地貌复杂。阴山山脉横亘旗境南部，形成了河套平原与北部高原的一道

分水岭。全旗地形可分为山地，占 15.1%，低山丘陵，占 10.3%，砂砾石戈壁高原，占

52.9%;沙丘戈壁沙地，占 20.4%;山前冲积平原，占 1.3%。境内较大的河沟有 6 条，雨

大则山洪泄溢，天旱则干涸见底。全旗地势南高北低，平均海拔在 1500 米以上，海拔

最高点达 2365 米，是本旗的高寒地带。

2.3 地质概况

乌拉特后旗地处河套平原边缘地带，以山前区域性断裂为分界线，区域大地构造单

元属华北地台北缘，内蒙地轴西段。该区第四系地质具有遭受多种地质作用的综合特征，

16

又有受第三系地质作用相继承与复合的特征。由于山前大断裂的连续活动，致使以升降

运动为主要特征的新构造运动构成了均衡补偿关系，形成一个不断上升接受侵蚀、剥蚀，

又有不断下降接受沉积、堆积的彼此具有显著区别的自然类型的地貌形态。地质承载力

110—160 千帕，地震烈度 7 度。

乌拉特后旗处于天山—阴山巨型维向复杂构造带与阿拉善弧形构造带的复合部位

南缘，东西向狼牙山山前大断裂距工作区较近。该断层规模较大，并成弧形弯曲，构成

狼牙山山区与河套平原沉降带的地质界线，在地质时期突出表现为差异性强烈运动，反

映出山前断裂缝继续活动。

2.4 气候特征

乌拉特后旗地处内陆，系蒙古高原之南缘，属温带大陆性季风型半干旱气候。高寒、

少雨、干旱、多风是乌拉特后旗气候的主要特点。年平均气温 4.9 度，年降水量 133.3mm，

年极端最高降水量 261.7mm；年蒸发量 2710.0mm；年均无霜期 130 天，年均冻土深 2.3m。

气候的主要特点是冬季寒冷干燥风沙多，夏季干旱降雨少，日照强烈，蒸发量大。年均

降水日数 51.8 天，年均大到暴雨（≥25.0mm）日数为 0.5 天，年均降雪日数为 35 天，

历年平均降雪 1.3 天，冰雹主要集中在 6—9 月份，占全年的 88.2%。

全旗大部分地区为 WSW 风，夏秋季风速较小，冬春季风速较大，旗境内历年平均

风速 5.0m/s，日平均风速>17 m/s，大风日数历年平均为 90 天，其中沙尘风暴日数年超

过 24 天。主要的灾害性天气有干旱和霜冻。

2.5 水资源

根据《乌拉特后旗山前倾斜平原区水资源评价报告》、《乌拉特后旗牧区水利规划

报告》，全旗水资源总量 2.39 亿 m3，地表水资源量 0.37 亿 m3，地下水资源量为 1.16

亿 m3；黄河流域水资源总量 0.86 亿 m3，地表水资源量 0.14 亿 m3，地下水资源量为

0.72 亿 m3，同时，黄河每年向全旗农牧区提供 0.5 亿 m3 的农牧业灌溉用水；途径全旗

的总排干沟上游段东升庙—青山段每年有 0.54 亿 m3 水质较好的排水流向下游。从黄河

取水用于灌溉的乌拉河、杨家河在农田灌溉停水期每年可向全旗工业供水 2.07 亿 m3。

2.6 土地资源

乌拉特后旗地域广阔，草质优良，畜牧业历来是本旗的主要产业，在总土地面积中，

牧业用地最多。全旗土地面积 2452531.73 公顷，其中农用地面积最大，为 2077340.06

公顷，占总面积的 84.7%；建设用地为 4954.85 公顷，仅占总面积的 0.20%；未利用地

17

为 369354.08 公顷，占土地面积的 15.06%；待调整建设用地 982.74 公顷，占土地总面

积的 0.04%。

2.7 动植物状况

乌拉特后旗野生植物共有 63 科，289 属，430 种。旗境内药材资源颇为丰富，可用

于中、蒙医药用植物有 283 种，有苁蓉、锁阳、沙冬青、黄苓、艾叶、柴胡等。

1985 年经内蒙古自治区人民政府批准成立了乌拉特后旗努登梭梭林自然保护区，

2000 年在原努登梭梭林的基础上建成了占地面积 68000 平方公顷的乌拉特梭梭林—蒙

古野驴国家级自然保护区。

2.8 矿产资源

乌拉特后旗是内蒙古自治区矿产资源最丰富的的旗(县)之一。现已探明的矿产资源

有 8 大类 46 个品种 118 处矿点。各类矿产资源分布广、品质高、储量大，仅有色金属

矿藏量就约占全区的 50%以上，全市的 80%以上。乌拉特后旗所拥有的矿产资源储量

达 60 多亿吨，按 1990 年国内不变价值计算，总产价可达 800 多亿元，人均达到 150 万

元。

乌拉特后旗地域辽阔，境内现已探明的矿藏储量:根据巴彦淖尔市农牧业局资料显

示，铜金属量 300 万吨，锌金属量 1000 万吨，铅金属量 200 万吨，镍金属量 7731 吨，

铁矿石 1.4 亿吨，硫 3 亿吨，铀，292 吨，油页岩 300 亿吨，等;非金属矿:玛瑙、莹石、

石榴石、芒硝、大理石、石膏、云母、花岗岩等。其中霍各气(蒙语，意为铜绿锈)铜矿

系全国六大铜矿之一，是个铜、铅、锌、铁多金属共生矿。其金属储量为:铜 68 万多吨，

平均品位 1.67%;锌 81 万吨，平均品位 1.64%;铅 95 万吨，平均品位 1.67%;铁矿石储量

2400 万吨。东升庙硫铁矿储量居全国之冠，且地处山前，交通便利，易于开采。其储

量为:硫 2.38 亿吨、铜 3 万吨、铅 46 万吨、锌 408 万吨。

18

环境质量状况

建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题

3.1 环境空气质量现状

根据中国环境评价网中环境空气质量模型技术支持服务系统中巴彦淖尔市气象

数据筛选结果可知，巴彦淖尔市 2018 年区环境空气质量评价统计结果见表 3.1-1。

表 3.1-1 区域环境质量评价表（(CO 为 mg/m3，其他均为μg /m3)）

根据统计结果可知，2018 年巴彦淖尔市地区 PM10 超过《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中二级标准限值，因此判定项目所在区域为不达标区。

3.2 声环境质量现状

本项目声环境现状由内蒙古谱尼测试技术有限公司进行监测。

1、监测点布设

铁路专用线监测点布设见表 3.2-1和图 3.2-1。

表 3.2-1 铁路现状监测布点表

序号 点位名称 坐标 监测项目

1 呼和温都尔站附近外轨中

心线 30 米处 (N:40°55'37.23"，E:106°50'19.98") 铁路噪声

2 铁路中段 (N:40°55'15.87"，E:106°48'33.24") 环境噪声

3 零散户 (N:40°55'35.04"，E:106°47'50.20") 环境噪声

2、监测时间与频率

拟建铁路沿线环境噪声现状监测于 2020 年 3 月 23~24 日进行，在昼、夜两时段

用积分声级计进行监测，用以代表评价点处昼、夜噪声现状等效声级。

⑶监测方法

①第 1 个监测点按照《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）的要求

进行监测。

19

②第 2、3 监测点依据 GB/T14623-2008《声环境质量标准》和《环境监测技术规

范》噪声部分的相关规定执行。

图 3.2-1 拟建铁路噪声现状监测布点图

⑷监测结果

环境噪声现状监测结果见表 4.2-2。

表 2.2-2 声环境现状监测结果表 单位：dB（A）

序号 监测点位 监测日期 监测结果 标准值 超标值

昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间

拟建

铁路

沿线

1 呼和温都尔站附近

外轨中心线 30 米处

3.23 62 58 70 60 / /

3.24 60 57 70 60 / /

2 铁路中段 3.23 46 43 60 50 / /

3.24 44 42 60 50 / /

3 零散户 3.23 45 43 60 50 / /

3.24 46 43 60 50 / /

本项目第 1 个监测点噪声值《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）

的要求；第 2、3 监测点昼、夜间噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096- 2008)2 类

标准要求。

3.3 生态环境质量现状

本项目位于本项目位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗青山镇境内，在园区

范围铁路线长 3.1km，沿临筞铁路并行段 1.366km，本项目生态现状调查解译使用的信

息源主要为 Landsat 8（2018年 7月）卫星遥感影像，主要考虑到这一时期的地表类

型差异是一年中较明显的时候，该时间段具有地物区分显著、地表信息丰富的特点，

有利于对各生态环境因子的判断。通过现场生态样点调查和并结合遥感影像解译完成

20

了项目区的生态图件，沿线遥感影像图见图 3.3-1。

图 3.3-1拟建铁路沿线遥感影像图

3.3.1 生态系统现状调查

评价区有许多沙地植被、人工植被、杨树林及低湿地植被。植物组成主要为超旱

生的灌木、半灌木植物为主，一、二年生草本属于不稳定的一类层片，优势种为白刺、

油蒿等灌木及半灌木，常见旱生和中旱生物种沙蓬、雾冰藜等物种，以及伴生沙鞭、

蓝刺头、芦苇、虎尾草、狗尾草、猪毛菜等一、二年生草本。该系统的消费者主要是

草食家畜动物，如羊、牛、马、驴等，小型种类如兔、蜥蜴、蝗虫等，另外还有许多

营洞穴生活的啮齿类，如田鼠、黄鼠、鼠兔等，鸟类主要是百灵、麻雀、乌鸦等。

3.3.2 植被类型

评价范围内主要以沙地植被、草原植被和人工植被为主，其次为低湿地植被。

利用卫星遥感及地理信息系统技术并结合地面实际调查，对建设项目边界外扩

1000m 范围内的植被类型现状进行调查。建设项目边界外扩 1000m 区域内植被类型及

分布面积见表 3.3-1。建设项目边界外扩 1000m 区域内植被类型见图 3.3-2。

21

表 3.3-1 建设项目边界外扩 1000m 范围内植被类型

植被类型 斑块数（个） 面积（hm2） 占比（%）

人工杨树林 37 147.88 12.04

人工榆树林 4 38.11 3.10

沙蒿群落 32 117.60 9.58

星毛萎陵菜群落 4 72.04 5.87

针茅草原 9 144.29 11.75

芨芨草草甸 3 21.77 1.77

湖泊水面 1 2.30 0.19

工业用地 4 254.86 20.76

公路用地 6 30.54 2.49

农田 40 372.64 30.35

农村宅基地 4 25.77 2.10

合计 144 1227.80 100.00

图 3.3-2 拟建铁路沿线植被类型图

3.3.3 土地利用

22

本项目利用卫星遥感及地理信息系统技术，对建设项目边界外扩 1000m区域内土

地利用现状进行调查，调查结果见表 3.3-2。建设项目评价区土地利用状况见图 3.3-3。

表 3.3-2 建设项目边界外扩 1000m 范围内土地利用现状

土地利用类型 斑块数（个） 面积（hm2） 占比（%）

乔木林地 38 163.84 13.34

其他林地 3 22.15 1.80

天然牧草地 44 283.67 23.10

人工牧草地 4 72.04 5.87

湖泊水面 1 2.30 0.19

工业用地 4 254.86 20.76

公路用地 6 30.54 2.49

水浇地 40 372.64 30.35

农村宅基地 4 25.77 2.10

合计 144 1227.80 100.00

评价区域内以草地和农田为主，还有工业用地、林地等。

图 3.3-3 拟建铁路沿线土地利用图

3.3.4土壤侵蚀状况

根据水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），确定项目区位

于风力侵蚀类型区，“三北”戈壁沙漠及沙地风沙区的内蒙古高原草原中度风蚀水蚀

区。参照“全国第二次土壤侵蚀普查”成果，结合现场的地形地貌、植被类型和植被

23

覆盖度、土壤结构等情况及项目区水土流失现状相关资料。项目评价区内的土壤侵蚀

类型主要以风力侵蚀为主。建设项目评价区域的土壤侵蚀程度及土壤侵蚀面积见表

3.3-3，土壤侵蚀强度分级标准见表 3.3-4。拟建项目评价区土壤侵蚀状况见图 3.3-4。

表 3.3-1 建设项目边界外扩 1000m 范围内土壤侵蚀状况

土壤侵蚀类型 斑块数（个） 面积（hm2） 占比（%）

建筑物 10 56.31 4.59

轻度风力侵蚀 89 541.70 44.12

中度风力侵蚀 4 254.86 20.76

重度水力侵蚀 1 2.30 0.19

风蚀与水蚀交错区域 40 372.64 30.35

合计 144 1227.80 100.00

经卫星遥感、GIS 系统和实地调查：建设项目边界外扩 1000m 范围内的土壤侵蚀

以轻度和中度风力侵蚀为主，侵蚀面积占总侵蚀面积的 64.88%。

图 3.3-4 拟建铁路沿线土壤侵蚀图

24

25

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）

本项目位于本项目位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗青山镇境内，在园区

范围铁路线长 3.1km，沿临筞铁路并行段 1.366km，沿线 200m 范围内无噪声、振动和

大气保护目标。结合项目的施工期和运营期的排污特征，确定本项目的主要环境保护

目标为：

（1）环境空气：满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。

（2）声环境：满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2、3 和 4b 类标准。

（3）城市区域环境振动标准》（GB10070-88）既有铁路两侧。

本项目在 k3+100 处有零散居民 1 户，距离线路 240m，项目在 k2+900-K3+100

段穿越奶牛场（企业准备拆迁奶牛场，拆迁协议见附件）。

本项目主要环境保护目标见表 3.3-4。

表 3.3-4 本项目主要环境敏感目标一览表

环境要素 保护对象 与本项目的位置关系

功能要求 名称 户数 人数 方位 距离

环境空气 线路两侧 200m 区域内无居民居住 《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准

声环境 线路两侧 200m 区域内无居民居住

《声环境质量标准》

(GB3096-2008)中的 2、3 和

4b 类标准

振动 线路两侧 60m 区域内无居民居住

城市区域环境振动标准》

（GB10070-88）既有铁路两

侧

生态 草地植被、林地植被、沙地植被和低湿地植被 临时占地全部回复

26

评价适用标准

环

境

质

量

标

准

1、环境空气质量标准

环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，具体

标准值见表 4-1。

表 4-1 环境空气质量标准

污染物 二级标准限值

标准来源 日均值 小时平均值

NO2 80μg/m3 200μg/m3

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准

SO2 150μg/m3 500μg/m3

PM2.5 35μg/m3 75μg/m3

PM10 150μg/m3 /

O3 160μg/m3（最大 8 小时平

均） 200μg/m3

CO 4mg/m3 10mg/m3

2、声环境质量标准

本项目区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2、3 和 4b

类标准，《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）修改方案表 2 限值，

具体情况见表 4-2。

表 4-2 声环境质量标准

执行标准 标准值 单位 标准来源和执行区域

昼间 70

dB（A）

《铁路边界噪声限值及其测量方法》

（GB12525-90）修改方案表 2 限值，并行临策铁

路铁路外轨中心线 30m 处。 夜间 60

昼间 70 《声环境质量标准》中 4b 类，并行临策铁路铁

路外轨中心线 30-65m 内。 夜间 60

昼间 65 《声环境质量标准》中 3 类，工业园区内拟建铁

路 夜间 55

昼间 60 《声环境质量标准》中 2 类，其他区域

夜间 50

3、振动环境质量标准

本项目区域振动环境质量执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）居

民区标准。标准值见表 4-3。

27

表 4-3 振动环境质量标准

执行标准 标准值 单位 标准来源和执行区域

昼间 70

dB（A）

《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）

居民区标准 夜间 67

昼间 80 《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）

铁路两侧标准 夜间 80

污

染

物

排

放

标

准

1、大气污染物排放标准

施工期废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 中大气

污染物排放限值，具体标准见表 4-4。

表 4-4 施工期大气污染物排放标准

标准名称 相关限值

大气污染物综合排放标准

（GB16927-1996）

类别 周界外浓度最高点 mg/m3

颗粒物 1.0

2、噪声排放标准

本项目运营期声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2、3 和

4b 类标准。标准值见表 4-5。

表 4-5 声环境质量标准

执行标准 标准值 单位 标准来源和执行区域

昼间 70

dB（A）

《铁路边界噪声限值及其测量方法》

（GB12525-90）修改方案表 2 限值，并行临策铁

路铁路外轨中心线 30m 处。 夜间 60

昼间 70 《声环境质量标准》中 4b 类，并行临策铁路铁

路外轨中心线 30-65m 内。 夜间 60

昼间 65 《声环境质量标准》中 3 类，工业园区内拟建铁

路 夜间 55

昼间 60 《声环境质量标准》中 2 类，其他区域

夜间 50

施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的标准

限值，具体见表 4-6。

表 4-6 施工期噪声排放标准

昼 间 夜 间

70 55

3、振动标准

本项目运营期振动环境质量执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）

28

铁路两侧标准。标准值见表 4-3。

表 4-3 振动环境质量标准

执行标准 标准值 单位 标准来源和执行区域

昼间 80 dB（A）

《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）

铁路两侧标准 夜间 80

4、固废排放标准

固废排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

(GB18599-2001)及其 2013 年修改单。

总

量

控

制

指

标

本项目运营期无 SO2、NOx、排放，黑猫站产生 NH3-N、COD 纳入园区污水

处理厂管理，因此不需要申请总量控制指标。

29

建设项目工程分析

5.1 工艺流程

本铁路专用线建成后，上行货物全部是焦炭，下行列车为煤炭。

主要工艺过程及产污环节示意如下：

图 5.1-1 铁路运输流程图

图 5.1-2 拟建项目产排污环节图

黑猫厂区

黑猫站

策克口岸原煤

河北地区

呼和温都尔站

站

黑猫站

厂区焦煤仓

厂区原煤仓

呼和温都尔

站

内燃机车

列车运行 运行振动 运行噪声

列

车

制

动

轮

机

碰

撞

机

车

鸣

笛

调

车

作

业

内燃机

车尾气

排放、

火车运

输扬尘

拟建铁路

货

车

运

行

30

5.2 主要污染工序

5.2.1 施工期

（1）废气

施工期间的大气污染物主要为施工过程中产生的扬尘、机械设备和运输车辆排放

的尾气。

（2）废水

本项目施工期水污染源主要包括施工作业产生的施工废水、施工人员生活污水。

（3）噪声

本项目施工期产生的噪声主要为施工机械噪声、施工作业噪声及车辆运输噪声。

（4）固体废物

施工期产生的固体废物主要为废弃土方、施工垃圾以及施工人员的生活垃圾。

（4）生态

施工期各种施工活动破坏植被和自然景观，产生水土流失等生态环境问题。

5.2.2 运营期

（1）噪声

项目运营期列车产生的噪声和振动。

（2）废水

本项目无工艺废水，废水主要为职工生活污水。

（3）固体废物

职工生活垃圾。

31

项目主要污染物产生及预计排放情况

内容

类型

排放源

（编号）

污染物

名称

处理前产生浓度

及产生量（单位）

排放浓度及排放量

（单位）

水

污

染

物

职工 生活污水 1839.6m3/a

生活污水经化粪池和

隔油池处理后排入厂

区污水管网。

固

体

废

物

职工 生活垃圾 10.22t/a 统一收集后交由环卫

部门处理

噪

声

本项目新建铁路专用线,由于专用线列车的增加对周围环境产生噪声

影响。由于铁路专用线两侧 200m范围内无敏感点，增加的噪声对周围环境

没有影响。

振动 由于铁路专用线两侧和卸车场周围 60m范围内无敏感点，增加的振动

对周围环境没有影响。

主要生态影响（不够时可附另页）

拟建工程建设对生态环境的影响主要是施工期路基修筑、取弃土等对沿线生态环

境的影响。

1.工程占地对土地资源及农业和林业的影响

本工程新增占地为 33.9387hm2，其中占用水浇地 1.6855hm2；林地 0.142hm2；草

地 21.4398hm2。临时占地 2.5hm2。

本项目占用耕地 1.6855hm2，水浇地产量按 1t/亩算。每年农产品损失量为

26.0t/a。

本项目占用草地 21.4398hm2，按当地平均产干草为 200kg/hm2，永久占草地导致

牧草损失为 4.288t/a。

本项目占用林地 0.142hm2，根据沿线现场调查，占用林地均为杨树、榆树等农田

防护林，对林业产生的影响较小。

本项目永久占地的影响是不可逆的。将减少沿线地区耕地、林地和其它用地面积。

新增占地将永久改变原有土地利用功能和生态功能，使土地永远失去生产力。临时占

地经过植被恢复，可以逐渐减少影响。

2.工程占地对动物的影响

项目区的野生动物主要为啮齿类、爬行类动物，这些动物均为广布种，沿线未发

32

现珍稀保护动物，因此，工程建设对沿线野生动物影响不大。

3.工程取弃土对沿线生态环境的影响

本工程利用黑猫化工厂区地基施工弃土作为本项目的填土，不涉及取土场，厂区

取完土后，统一由黑猫煤化工有限公司进行场地平整和厂区绿化（不包括在本工程

中）。工程不符合路基填土要求的弃土拉回厂区用于厂区的平整和绿化。

4.水土流失的影响

工程建设过程中，工程动用土方、路基填方、挖方等对沿线地形、地貌、植被的

扰动较大，破坏了原有地貌和地表植被，使得一定量的土地被征占和使用，形成人工

斜坡及挖损、堆垫地貌和裸露地，使之丧失或降低了原来所具有的保持水土的功能，

在大风、降雨的作用下极易发生土壤侵蚀和水土流失。土壤侵蚀和水土流失将破坏沿

线地区的土地资源和土地生产力，产生土地退化和沙化等生态环境问题。

5. 施工便道使用完进行平整，作为铁路运营后维护便道使用。

6. 表土用于路基边坡植被恢复，表土堆场使用及时进行清理和恢复植被对生态

影响较小。

7、耕地的影响

本项目占用水浇地 1.6855hm2，应按照“数量相等、质量相当”与“占水田补水田”

的原则，由建设单位按相关规定标准要求，缴纳耕地开垦费补充同等质量及数量的耕

地，委托相关部门补充耕地。

本项目征地补偿费及被征地农牧民社会保障资金等，应按照自治区人民政府办公

厅《关于公布实施自治区征地统一产值标准和征地区片综合地价的通知》（内政办发

[2011]142 号）文件要求和相关规定列入项目投资预算，并征得当地社会保障部门的

认可，能够保障被征地农牧民今后长远生计。

33

环境影响分析

7.1 施工期环境影响分析：

本项目施工过程中将产生废气、噪声、固体废物和废水等污染物。

7.1.1 施工期大气环境影响分析

施工期大气污染物主要来源于施工扬尘，其次为施工机械设备和施工车辆等运行

时排放的 SO2、NO2 等污染物，但最为突出的是施工扬尘。施工期产生的大部分扬尘

颗粒粒径较大，形成降尘，少部分粒径小于 10μm 形成飘尘。本项目施工扬尘、施工

机械设备及车辆尾气对大气环境的影响分析如下：

（1）施工场地的土方挖掘、装卸和运输过程产生的扬尘，属无组织排放，可能

对项目近邻的周边区域产生较大的环境影响。

（2）施工物料的堆放、装卸过程产生的扬尘，如在施工场地的物料堆场弃土、

砂石等土建材料露天堆放不加覆盖，容易导致扬尘的产生。

（3）取弃土和施工材料的运输造成的道路扬尘，包括施工车辆行驶时产生的路

面扬尘、车上物料的沿途散落和风致扬尘。路面扬尘与路况、天气条件密切相关。对

施工车辆经过的路段而言，积尘相对较多，若不能经常清除、定期洒水，则车辆经过

时引起的扬尘较一般交通路面大得多，尤其在干燥的天气条件下，对道路两侧的影响

明显。

（4）施工机械、运输车辆排放的废气。在工程施工期间，使用燃油的施工机械

设备及运输车辆的发动机排放的尾气中含有 SO2、NO2、烃类等污染物，尾气污染物

主要来自曲轴箱漏气、燃料系统挥发和排气筒的排放，而大部分碳氢化合物和几乎全

部的氮氧化物及一氧化碳都来源于排气管。由于目前国内无铅汽油的推广使用，因此

铅的影响将越来越小。一般情况下，各种污染物的排放量不大，且本项目施工过程中

要求施工单位采用先进的机械设备和环保车辆进行施工，因此，施工机械、运输车辆

排放的废气对周围环境的影响较小。

施工扬尘主要影响下风向区域，对施工期间的扬尘污染源严格管理可以把施工扬

尘控制在最低水平。根据《内蒙古自治区建筑施工扬尘治理实施方案》的要求，结合

本项目的具体情况，提出如下扬尘防治措施：

（1）施工现场进行土方施工时要求施工机械操作人员严格按照正规操作规程进

行操作，严禁乱抛、乱卸，减少扬尘污染。

34

（2）遇到干燥易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作

时间。遇到四级及四级以上大风天气，应停止土方作业。

（3）施工现场及时进行洒水降尘，配备的水车由专人负责。一般情况下每天上

午、下午各一次。

（4）物料和垃圾运输中，严禁凌空抛撒、野蛮装卸，并保证物料不遗撒外漏，

以减少沿路抛洒和减少运输的二次扬尘产生，并且运输车辆进入施工场地应低速行

驶，以减少产尘量。

（5）表土堆场和施工弃土要及时压实，并覆盖苫布。

采取以上措施后，施工期对环境空气的影响将降至最低，并且其影响会随施工的

结束而消失。

7.1.2 施工期水环境影响分析

施工期废水来源于施工阶段产生的泥浆废水、现场施工人员生活污水。

泥浆废水是一种含有微细颗粒的悬浮混浊液体，外观呈土灰色，比重 1.20~1.46，

含泥量 30~50%，pH 值约 6~7，泥浆废水经临时沉淀池沉淀后全部回用。

本项目施工人员由现有化工厂施工人员进行，直接利用化工厂施工营地。沿线施

工人员排污设置临时可移动厕所。

综上所述，本项目废水均处理后回用，不会对周围环境产生明显影响。

7.1.3 施工期声环境影响分析

施工期产生噪声的施工机械主要为挖土机、推土机、卡车、振动机等，多为间歇

性非稳态声源；施工作业噪声主要为一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声等，多为

瞬间噪声；运输车辆噪声一般在 95dB（A）左右。经类比调查，各种施工机械和施工

车辆在不同距离处的噪声级别见表 7.1-1,各种设备的影响范围见表 7.1-2。

表 7.1-1 施工机械噪声不同距离处的噪声级别

机械名称 5m 10m 20m 40m 60m 80m 100m 150m 200m 300m

装载机 90 84 78 72 68.5 66 64 60.5 58 54.5

振动式压路机 86 80 74 68 64.5 62 60 56.5 54 50.5

推土机 86 80 74 68 64.5 62 60 56.5 54 50.5

平地机 90 84 78 72 68.5 66 64 60.5 58 54.5

挖掘机 84 78 72 66 62.5 60 58 54.5 52 48.5

摊铺机 87 81 75 69 65.5 63 61 57.5 55 51.5

拌合机 87 81 75 69 65.5 63 61 57.5 55 51.5

35

表 7.1-2 主要施工机械和车辆的噪声级 单位：dB(A)

施工机械 限值标准(dB) 影响范围（m）

昼间 夜间 昼间 夜间

挖掘机 70 55 14.1 140.9

装载机 70 55 28.1 281.2

推土机 70 55 17.7 177.4

平地机 70 55 28.1 281.2

压路机 70 55 31.5 177.4

摊铺机 70 55 35.4 199.1

自卸车 70 55 19.9 111.9

表 7.1-1和表 7.1-2表明：

(1)铁路施工噪声因不同的施工机械影响的范围相差很大，昼夜施工场界噪声限

值标准不同，夜间施工噪声的影响范围比昼间大得多。

(2)施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种影响昼间主要出现在距

施工场地 66.8m的范围内，夜间将出现在距施工场地 281.2m的范围内。

根据相关资料，施工噪声随传播距离衰减，一般施工机械噪声在场区中心施工时

对场界外影响很小。为降低施工噪声对周围环境的影响，可采取以下防治措施：

（1）在 K3+100处有 1户零散牧民，距离铁路 240m，将受到不同程度的干扰，夜

间禁止在该敏感点段夜间(22:00～06:00)施工，昼间距离 66.8m的敏感点段施工时采

取移动式声屏障进行遮挡或在家中没有人时施工，由于施工噪声影响是短期的，因此

在严格遵守施工期规范的前提下，合理安排施工时间以及施工机械，可将使影响降至

最小。

（2）建设单位不应在施工现场使用混凝土搅拌机，应向有资质单位购买商品预

制混凝土。

（3）设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采

用高频振捣器等；固定机械设备与挖土、运土机械，如挖掘机、推土机等，可通过排

气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声；对动力机械设备和运输车辆进行

定期维修和养护。

（4）项目建设所需水泥、沙石等物料运入、弃土弃渣等施工垃圾的运出均采用

汽车运输，施工期间应合理安排运输时间和运输路线，经过敏感区时应减速慢行，禁

止鸣笛，尽量减少交通噪声影响。

36

通过采取有效措施，加强施工过程管理，限制车辆出入速度，合理布置高噪声设

备，可将噪声降至最低，使施工期噪声的排放满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011）的相关要求，因此，施工期噪声对周围声环境的影响较小。

7.1.4 施工期固体废物环境影响分析

施工中产生的固体废物主要包括废弃土方、施工垃圾和施工人员生活垃圾，均为

一般固体废物。

施工期间，对产生的固体废物主要采取以下措施：项目产生的固废分类堆放，严

密遮盖，施工垃圾及时清运送指定地点堆存，外运过程中运输车辆均以苫布遮盖。本

项目施工过程中土方挖填量较少，产生的土方尽可能就地回填，不能回填的全部作为

场区的平整等工程用土。施工垃圾集中收集后，按照当地环保部门的要求运至政府指

定的建筑垃圾填埋场填埋处理；项目不设置施工营地，施工人员生活垃圾产生量小，

收集后交环卫部门统一处理。

综上所述，本项目固体废物组成成分相对简单，施工产生的固体废物均能得到妥

善处置。在施工过程中要注意对施工固体废物妥善堆存，暂存点要采取必要的防渗、

防水土流失措施，避免对土壤、地下水造成影响。因此在暂存、堆置及相应处理处置

方式合理的条件下，本项目施工中产生的固体废物对当地环境影响较小。

7.1.5 生态环境

施工期，修筑路基、填挖土方、弃土工程等建设活动破坏了原地貌和施工区域内

地表植被，改变项目区施工区的土地利用功能和土壤结构，产生一定的废弃土石和裸

露地面，损失一定的生物量，增加土壤侵蚀及引发水土流失，影响项目区自然景观和

区域生态环境质量。施工结束后，对临时占地进行平整，并种植当地物种恢复植被。

但永久占地为不可逆影响。

7.2 运营期环境影响分析

1.生态环境的影响分析

本工程将永久占用部分土地，主要占用水浇地、林地、和草地，永久占地改变原

有土地利用类型，使被占用的土地丧失生产能力，对当地农、林、牧业产生不利影响。

但工程永久占地相对项目所在区域来看，其数量不大，对项目区整体土地利用及农、

林、牧业生产影响很小，不会改变项目区土地利用的总体格局。

运营期，建成的铁路增加人工景观的比例，增加景观的异质性，对自然景观产生

37

一些不可逆的影响。但本项目占地面积相对较小，从景观生态的尺度来看，该项目的

建设对于当地生态环境影响较小。

运营期，建成铁路分割原有的生态系统，改变野生动物的栖息环境，缩小了原有

的野生动物栖息范围，迫使一些啮齿动物、鸟类等野生动物向远离项目区迁移。拟建

项目区周围大型野生动物较少，多为一些啮齿类动物、爬行类动物及鸟类。这些动物

分布范围广、繁殖能力强，因此本项目的建设对野生动物的影响较小。

运营期，随着水土保持措施及生态恢复措施的实施，施工过程中被破坏的植被将

逐渐恢复，工程建设所导致的水土流失状况将得到不同程度的减缓和改善，水土流失

强度也将会逐渐下降。

2.声环境影响分析

铁路专用线的声环境评价参照国家环保总局环发[2003]94号《关于公路、铁路（含

轻轨）等建设环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》执行。即距离铁路外轨中心

线 30m处执行《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）修改方案表 2限值，

昼间 70dB(A)、夜间 60dB(A)的限值，其他区域执行《声环境质量标准》（BG3096-2008）

2或 3类标准。

拟建铁路专用线火车经过时不同距离下噪声预测值如下：

距离铁路外轨 30m 处： 昼间 58dB(A)、夜间 58dB(A)

距离铁路外轨 60m 处： 昼间 55dB(A)、夜间 55dB(A)

距离铁路外轨 90m 处： 昼间 53.2dB(A)、夜间 53.2dB(A)

距离铁路外轨 150m 处：昼间 51dB(A)、夜间 51dB(A)

距离铁路外轨 200m 处：昼间 47.7dB(A)、夜间 47.7dB(A)

由预测结果可知，不同距离处噪声预测值满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》

（GB12525-90）和《声环境质量标准》（BG3096-2008）2类、3、4b类标准。

k3+100处 1户牧民（距离铁路 240m）的昼夜噪声预测值约为 46.3dB(A)，满足《声

环境质量标准》（BG3096-2008）2类类标准。故不用采取降噪措施。

3.振动环境影响分析

铁路振动发生于列车车轮与轨道间的撞击并经轨道及轨枕向四周传播。它与机车

车辆的类型及载重量、线路类型、轨道结构及状态、列车速度等因素直接相关，它的

传播形态随传播介质—地基的不同而变化不定，还与地质、地形、地貌以及受影响的

38

建筑物状况有关，而与车流量关系不大。根据《铁路建设项目环境影响评价噪声振动

源强取值和治理原则指导意见（2010年修订稿）》确定的源强。采用国家振动预测推

荐模式进行预测，计算结果见表 7.2-1。

表 7.2-1 铁路振动达标距离表

线路形式 预测值（dB）

达标距离（m） 15m 30m 45m 60m

路基 83.5 80.5 76.0 73.5 38

桥梁 78.4 77.2 74.4 68.4 13

根据上表预测结果可知，路基线路在 38m 外即可满足铁路干线两侧振动标准；桥

梁段 13m处振动即可达标。

4.大气环境影响分析

①厂区来煤时采用喷洒固化剂方式抑制列车扬尘产生。根据类比计算，载货列车

运行时，铁路两侧 50m 处 TSP 增加量为 0.05mg/m3,100m 处增加量为 0.02mg/m3，在

150m 处 TSP 与背景值基本相同，无明显增量，影响较小。厂区生产的焦煤运输采用

封闭车厢运输，没有扬尘影响。

②本项目采用内燃机车牵引，燃料为柴油。内燃机车运行中产生 NOx 和 SO2,由于

本项目运行机车少，周围空旷，扩散条件好，对大气环境影响较小。

③本工程只包括铁路专用线工程。装卸产生的无组织排放由内蒙古黑猫煤化工场

解决，不属于本工程，本工程只包括铁路专用线工程。因此本项目运营期对环境空气

质量影响较小。

5.水环境影响分析

本工程完成后，黑猫站新增定员 56人，水污染物排放量为 1839.6t/a。本站产生

的生活污水经化粪池处理、含油污水经隔油池处理后，排入厂区既有污水管网,不外

排。不会对黑猫站场周围环境产生新的环境影响。因此，本工程在运营期对水环境的

无影响。

6.固体废弃物对环境的影响分析

本项目的固体废弃物主要源于黑猫站所产生的生活垃圾。本工程完成后，黑猫站

新增定员 56人，生活垃圾为 10.22t/a。生活垃圾收集后由当地环卫部门集中拉走处

理。因此，生活垃圾对环境的影响较小，但是，要加强管理，不得随意扔撒或者堆放。

39

经过估算，本项目总投资为 21742.4 万元，本项目所需的环境保护措施的一次性

投资为 139.5万元人民币，占工程总投资的 0.64%。具体见表 7.2-2。

表 7.2-2 拟建项目环保投资估算表

序

号 项目 时段 内容及数量

投资费用

（万元） 环境效益

1

绿化措

施

施工期 铁路线植被恢复 27000m

2

表土堆场 25000m2 67（67000m

2×

10元/m2） 保 护 生 态 环

境，防治土壤

侵蚀，恢复植

被。

运营期 站场绿化共 15000m2

边坡防

护和植

被恢复

施工期 边坡防护和植被恢复 列入工程主体

费用中

2 水处理 运营期

黑猫站设置化粪池 1处 3 防 治 废 水 污

染，保护环境。 黑猫站隔油池 1座 3（3万元/座）

施工期 施工期设置移动环保厕所 5个 10

3

大气污

染防治

措施

施工期

洒水车 1辆 15 防治大气环境

污染。 施工期洒水、苫布； 30

4 固体废

弃物

施工期 施工期设置 10个垃圾箱 1 保护环境，防

治污染 运营期 运营期设置 5个垃圾箱 0.5

5 环境管理 设备运行、环保工程维护 10 落 实 环 保 措

施，保护环境

6 环保措施

总费用 139.5

7 工程总投资 21742.4

8

环保措施总费用

占总投资的比例

（%）

0.64%

40

表 7.2-3 环境保护竣工验收一览表（施工期）

序

号 环保项目 工程内容及技术要求 验收内容及要求 备注

施工期

1 水污染

防治

⑴对粪便污水设置 5 个临时移动厕所。

⑵泥浆废水经临时沉淀池沉淀后全部回用 不对环境产生影响

“三

同

时”

工程

2 大气污染

防治

（1）施工现场进行土方施工时要求施工机

械操作人员严格按照正规操作规程进行操

作，严禁乱抛、乱卸，减少扬尘污染。

（2）遇到干燥易起尘的土方工程作业时，

应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。

遇到四级及四级以上大风天气，应停止土方

作业。

（3）施工现场及时进行洒水降尘，配备的

水车由专人负责。一般情况下每天上午、下

午各一次。

（4）物料和垃圾运输中，严禁凌空抛撒、

野蛮装卸，并保证物料不遗撒外漏，以减少

沿路抛洒和减少运输的二次扬尘产生，并且

运输车辆进入施工场地应低速行驶，以减少

产尘量。

（5）表土堆场和施工弃土要及时压实，并

覆盖苫布。

满足

《大气污染物综合排放

标准》（GB16297-1996）

新污染源相关二级标

准及无组织排放监控

浓度限值

“三

同

时”

工程

3 噪声污染

防治

（1）选用低噪声设备；

（2）K3+100 处 1 户牧民，采取夜间禁止施工，

昼间施工采取移动式声屏障进行遮挡或在家

中没有时人时施工

满足《建筑施工场界

环境噪声排放标准》

（GB12523－2011）要

求。

“三

同

时”

工程

4

固体废弃

物防治措

施

(1)施工营地设生活垃圾收集箱，施工单位及

时清除垃圾；

(2)施工弃渣尽可能用于路基基础填料，不能

利用的运至厂区用于平整场地

(3)对收集、贮存、运输、处置固体废物的设

施、设备和场所，应当加强管理，保证其正

常运行与使用。

有完善的管理制度与

定期收集、清理、运输

制度

“三

同

时”

工程

5 生态

表土堆场和铁路施工便道恢复面积 5.2hm2；铁路边坡采用干砌片石、

浆砌片石等，边坡和路基采取覆土措施，铁路边坡撒草籽和植灌木等，

植被覆盖度 30%。

“三

同

时”

工程

41

续表 7.2-3 环境保护竣工验收一览表（运营期）

序

号 环保项目 工程内容及技术要求 验收内容及要求 备注

运营期

1 水污染

防治

生的生活污水经过化粪池处理，含油污水经

隔油池处理后，排入厂区的污水管网，不外

排

不对环境产生影响，不

外排

“三

同

时”

工程

2 大气污染

防治

来煤在车厢上面喷洒固化剂进行抑尘，化工

厂生产的焦煤采用封闭车厢运输出厂。 不对环境产生影响

“三

同

时”

工程

3 噪声污染

防治

（1）按照技术规定要求鸣笛，尽量减少不必

要的鸣笛时间和次数。

（2）本项目进入运营期后禁止在铁路外轨中

心线外侧 200m范围内新建养老院、医院、学

校及居民住房等建筑物。

满足《声环境质量标

准》(GB3096-2008)）

2、3类标准。

“三

同

时”

工程

4 振动污染

防治

（1）选用车辆时，应优先选用低噪

声、低振动、结构优良的车辆

运营单位定期对轨枕计及扣件维护、轨

道的打磨、道碴的补充，以及机车、车

辆的定时检修，保持车体的良好形态

满足《城市区域环境振

动标准》（GB10070-88）

“铁路干线两侧”标准

限值

“三

同

时”

工程

5

固体废弃

物防治措

施

生活垃圾集中收集后由当地环卫部门

统一拉走处理

有完善的管理制度与

定期收集、清理、运输

制度

“三

同

时”

工程

6 生态 黑猫站场进行绿化，减少水土流失、增加植被盖度和美化环境边。

“三

同

时”

工程

42

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容 类型

排放源 (编号)

污染物 名称

防治措施 预期治理 效果

大 气 污 染 物

施工期： 施工作业 运输车辆

扬尘

（1）施工现场进行土方施工时要

求施工机械操作人员严格按照正

规操作规程进行操作，严禁乱抛、

乱卸，减少扬尘污染。

（2）遇到干燥易起尘的土方工程

作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩

短起尘操作时间。遇到四级及四级

以上大风天气，应停止土方作业。

（3）施工现场及时进行洒水降尘，

配备的水车由专人负责。一般情况

下每天上午、下午各一次。

（4）物料和垃圾运输中，严禁凌

空抛撒、野蛮装卸，并保证物料不

遗撒外漏，以减少沿路抛洒和减少

运输的二次扬尘产生，并且运输车

辆进入施工场地应低速行驶，以减

少产尘量。

（5）表土堆场和施工弃土要及时

压实，并覆盖苫布。

采取以上措施后，

大气污染能够满足

《大气污染物综合

排 放 标 准 》

（GB16297-1996）

新污染源相关二级

标准及无组织排放

监控浓度限值。

运营期：

运煤列车飘尘

扬尘

来煤在车厢上面喷洒固化剂进行

抑尘，化工厂生产的焦煤采用封闭

车厢运输出厂。

水 污 染 物

施工期： 施工营地 施工场地

生活污水

施工废水

⑴对粪便污水设置临时移动厕所

⑵泥浆废水经临时沉淀池沉淀后

全部回用

不对环境产生影响

运营期： 站场

生活污水

产生的生活污水经过化粪池处理，

含油污水经隔油池处理后，排入厂

区的污水管网，不外排。

固 体 废 物

施工期： 施工场地

废弃土石

建筑垃圾

生活垃圾

(1)施工营地设生活垃圾收集箱，施工单位及时清除垃圾； (2)施工弃渣尽可能用于路基基础填料，不能利用的运至厂区用于平整场地 (3)对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理，保证其正常运行与使用。

不对环境产生新的

污染

43

运营期：

黑猫站

生活垃

圾

生活垃圾集中收集后由当地环卫

部门统一拉走处理

噪 声

施工噪声 施工设

备 噪声

（1）选用低噪声设备；

（2）K3+100处 1户牧民，采取夜

间禁止施工，昼间施工采取移动式

声屏障进行遮挡或在家中没有时

人时施工

将施工噪声影响降到国家规定的《建筑施工场界环境噪声 排 放 标 准 》（GB12523－2011）相关规定标准范围之内。

运营期： 机车噪声

（1）按照技术规定要求鸣笛，尽量减少不必要的鸣笛时间和次

数。

（2）本项目进入运营期后禁止在铁路外轨中心线外侧 200m范围

内新建养老院、医院、学校及居民住房等建筑物。

振动

（2）选用车辆时，应优先选用低噪声、低振动、结构优良的车辆

（3）运营单位定期对轨枕计及扣件维护、轨道的打磨、道碴的补充，以及机

车、车辆的定时检修，保持车体的良好形态

其他 见生态保护措施及预期效果

44

生态保护措施及预期效果

1.生态环境与水土保持措施

⑴项目施工期应避免在春季大风季节施工作业。

⑵临时占地要设置在植被盖度较低的草地中。禁止设置在已耕种的农田中。

⑶施工开始前，必须要先修施工便道，施工便道的选择要尽量利用现有县级、镇

级及村级公路，对镇级、村级公路进行改造。新开辟的施工便道，应减少大填大挖，

做好水土保持工作，减少水土流失和生态破坏。

⑷临时占地和路基的剥离表土必须单独集中堆放并设防护，防止水土流失和生态

破坏。

⑸施工营地利用现有化工厂施工营地，不在新设施工营地。

⑹工程结束后，对全线临时占地，如施工便道、表土堆场等以及施工影响区应及

时清理、松土、整治、覆盖熟土等，并根据原有土地利用功能，实施相应的植被恢复

和水土流失防治措施。

⑺施工弃土全部回用厂区进行场地平整。

⑻在取土及路基构筑工程等施工完成后，应及时对施工中被破坏、扰动的地面进

行植被恢复工作，使裸露地表尽快得到覆盖，减少水土流失的发生。

⑼各种施工作业应避开野生动物的栖息地，不得干扰和破坏野生动物的活动场

所，严禁施工人员等滥捕滥猎野生动物。

⑽运营后，对站场地内可绿化区域实施绿化，要因地制宜选择适合当地生长的绿

化物种，并以抗旱、抗寒、耐贫瘠、耐盐碱的乡土灌木种类为主。

⑾项目运营期，要对施工期未及时恢复的临时用地进行恢复，并对站场内以及临

时用地等种植的植物应有专门机构的人员进行抚育、管理、养护。保证绿化栽植的成

活率和植被的恢复。

2.耕地补偿措施

本项目占用水浇地应按照“数量相等、质量相当”与“占水田补水田”的原则，

由建设单位按相关规定标准要求，缴纳耕地开垦费补充同等质量及数量的耕地，委托

相关部门补充水浇地。

45

3.林地补偿措施

本项目的建设占用部分林地，可根据林业主管部门意见进行补偿。

4.预期效果

拟建工程生态恢复措施实施后，课有效地控制工程建设造成的新增水土流失，恢

复植被，减轻本项目实施对项目区的生态环境的破坏。

表 8.1-1 生态恢复措施和恢复进度表

工程名称 面积（hm2） 占地类别 整治时间 工程措施 生物措施 生态整

治指标

临时

占地

表土堆

场 2.5 草地

2020.8～2020.9 施工完毕

后，土地

平整、覆

盖表土措

施

混播当地

优势草本、

灌木植被，

恢复原有

生态功能

植被覆

盖度在30%

黑猫站

场绿化 1.5 建设用地

2020.9～2021.6

铁路施

工便道 2.7 草地

2020.8～2020.9

永久

占地

专用线

路基及

边坡

/ 铁路 2020.9～2021.6

铁路边坡

采用干砌

片石、浆

砌片石

等，边坡

和路基采

取覆表土

措施

铁路边坡

撒草籽和

植灌木等

植被覆

盖度在30%

46

结论和建议

9.1 结论

9.1.1项目概述

本项目位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗青山镇境内，专用线自既有临哈

铁路呼和温都尔站策克端咽喉引出后向西，在园区范围铁路线长 3.1km，沿临筞铁路

并行段 1.366km， 后折向北，穿过奶牛场区后向西进入黑猫煤化工园区设黑猫站，线

路长 4.466km。项目总投资 21742.4 万元，环保投资 139.5 万元，占总投资的 0.64%。

9.1.2产业政策

对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于“第一条、鼓励类”

中的“二十三、铁路新线建设”，项目的建设符合国家产业政策。

9.1.3区域环境质量现状

（1）环境空气质量现状

2018 年巴彦淖尔市地区，CO、PM2.5、SO2、NO2、TSP 的日均浓度和小时浓度

均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，PM10 超过《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值，因此判定项目所在区域为不达

标区。

（2）声环境质量现状

本项目第1个监测点噪声值《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）

的要求；第2、3监测点昼、夜间噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096- 2008)2类标

准要求。

（3）生态环境质量现状

评价范围内主要以沙地植被、草原植被和人工植被为主，其次为低湿地植被。

9.1.4 环境影响分析

1、废气

①施工期间，路基施工、取土、运输车辆往来等产生一定的扬尘，其次施工机械

和运输车辆也会排放一些有害气体，这些均对周围大气环境产生一定的负面影响，影

响周围环境空气质量。

②本工程只包括铁路线和站场。厂区来煤时采用喷洒固化剂方式抑制列车扬尘产

生。根据类比计算，载货列车运行时，铁路两侧 50m处 TSP增加量为 0.05mg/m3,100m

47

处增加量为 0.02mg/m3，在 150m处 TSP与背景值基本相同，无明显增量，影响较小。

厂区生产的焦煤运输采用封闭车厢运输，没有扬尘影响。

2、废水

施工期产生的废水排放量较少，采取相应措施后对环境的影响很小。运营期，生

活污水经化粪池处理，含油污水经隔油池处理后排入厂区的污水管网，不外排，对水

环境的影响较小。

3、噪声

①施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种影响昼间主要出现在距施

工场地66.8m的范围内，夜间将出现在距施工场地281.2m的范围内。

②在 K3+100 处有 1 户零散牧民，距离铁路 240m，将受到不同程度的干扰，夜间

禁止在该敏感点段夜间(22:00～06:00)施工，昼间距离 66.8m的敏感点段施工时采取

移动式声屏障进行遮挡或在家中没有人时施工，由于施工噪声影响是短期的，因此在

严格遵守施工期规范的前提下，合理安排施工时间以及施工机械，可将使影响降至最

小。

③k3+100处 1户牧民（距离铁路 240m）的昼夜噪声预测值约为 46.3dB(A)，满足

《声环境质量标准》（BG3096-2008）2类类标准。本铁路沿线 200m范围内没有保护

目标，影响较小。

4、固废

①在施工过程中，将产生一定的废弃土石方，废弃土石方运入厂区，并压实和覆

盖苫布。

②运营期，本项目的固体废弃物主要源于车站工作人员产生的生活垃圾。生活垃

圾定期有环卫部门集中处理，对环境影响不大。

5、生态

①施工期，修筑路基、填挖土方、取、弃土等施工活动破坏了原地貌和施工区域

内地表植被，改变项目施工区的土地利用功能和土壤结构，产生一定的废弃土石和裸

露地面，损失一定的生物量，引发水土流失，影响项目区自然景观和区域生态环境质

量。

②本工程将永久占用土地改变原有土地利用类型，使被占用的土地丧失生产能

力，对当地农、林、牧业产生不利影响。但工程永久占地相对项目所在区域来看，其

48

数量不大，对项目区整体土地利用及农、林、牧业生产影响很小，不会改变项目区土

地利用的总体格局。

③运营期，铁路线分割原有的生态系统，改变野生动物的栖息环境，缩小了原有

的野生动物栖息范围，迫使一些啮齿动物、鸟类等野生动物向远离项目区迁移。拟建

铁路沿线周围地区大型野生动物较少，多为一些啮齿类动物、爬行类动物及鸟类。这

些动物分布范围广、繁殖能力强，因此本项目的建设对野生动物的影响较小。

④运营期，随着水土保持措施及生态恢复措施的实施，施工过程中被破坏的植被

将逐渐恢复，水土流失强度也将会逐渐下降。

9.1.5措施

1、大气污染防治措施

1)施工期

（1）施工现场进行土方施工时要求施工机械操作人员严格按照正规操作规程进

行操作，严禁乱抛、乱卸，减少扬尘污染。

（2）遇到干燥易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作

时间。遇到四级及四级以上大风天气，应停止土方作业。

（3）施工现场及时进行洒水降尘，配备的水车由专人负责。一般情况下每天上

午、下午各一次。

（4）物料和垃圾运输中，严禁凌空抛撒、野蛮装卸，并保证物料不遗撒外漏，

以减少沿路抛洒和减少运输的二次扬尘产生，并且运输车辆进入施工场地应低速行

驶，以减少产尘量。

（5）表土堆场和施工弃土要及时压实，并覆盖苫布。

采取以上措施后，施工期对环境空气的影响将降至最低，并且其影响会随施工的

结束而消失。

2)运营期

来煤在车厢上面喷洒固化剂进行抑尘，化工厂生产的焦煤采用封闭车厢运输出

厂。

2、水污染防治措施

1)施工期

⑴对粪便污水设置临时可移动环保厕所。

49

⑵泥浆废水经临时沉淀池沉淀后全部回用。

2)运营期

生活污水经过化粪池处理，含油污水经隔油池处理后，排入厂区污水管网，不外

排。

3、噪声污染防治措施

1)施工期

⑴选用低噪声及节约能源的设备。

⑵加强检查、维护和保养施工机械设备。

⑶K3+100处 1户牧民，采取夜间禁止施工，昼间施工采取移动式声屏障进行遮挡

或在家中没有时人时施工。

2)运营期

按照技术规定要求鸣笛，尽量减少不必要的鸣笛时间和次数。本项目进入运营期

后禁止在铁路外轨中心线外侧 200m 范围内新建养老院、医院、学校及居民住房等建

筑物。

4、固体废物的防治措施

1)施工期

(1)施工营地设生活垃圾收集箱，施工单位及时清除垃圾；

(2)施工弃渣尽可能用于路基基础填料，不能利用的运至厂区用于平整场地

(3)对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理，

保证其正常运行与使用。

2)运营期

生活垃圾集中收集后交由当地环卫部门统一处理。

5、生态环境保护措施

1)施工期

⑴临时占地和路基的剥离表土必须单独集中堆放并设防护，防止水土流失和生态

破坏。

⑵施工营地利用现有化工厂施工营地，不在新设施工营地。

⑶工程结束后，对全线临时占地，如施工便道、表土堆场等以及施工影响区应及

时清理、松土、整治、覆盖熟土等，并根据原有土地利用功能，实施相应的植被恢复

50

和水土流失防治措施。

⑷施工弃土全部回用厂区进行场地平整。

⑸各种施工作业应避开野生动物的栖息地，不得干扰和破坏野生动物的活动场

所，严禁施工人员等滥捕滥猎野生动物。

2)运营期

运营期，要对施工期未及时恢复的临时用地进行恢复，并对站场场内、铁路专用

线两侧以及临时用地等种植的植物应有专门机构的人员进行抚育、管理、养护。保证

绿化栽植的成活率和植被的恢复。

9.1.6 总量控制

本项目运营期无 SO2、NOx，NH3-N、COD 纳入园区污水处理厂管理，因此不需

要申请总量控制指标。

9.1.7 对区域环境质量的影响

本项目在运行期产生的生态、废气、废水、固废、噪声在严格采取本次评价提出

的环保措施后，对周围环境产生影响较小。

9.1.8 工程项目可行性结论

该项目符合国家产业政策，区域环境质量良好，项目运营期采取了有效的污染防

治措施和生态保护措施，对周围环境影响较小，综上所述，在认真落实各项环保措施

的条件下，从环境保护角度分析，项目建设可行。

9.2 建议

本项目建设和运营期的环境管理尤为重要，各级人员必须强化环境意识，加强施

工期和运营期各个环节的环境管理工作，制定出具体的环境管理措施和责任，减缓工

程建设对环境的影响。

预审意见：

51

公 章

经办人：

年 月 日

下一级环境保护行政主管部门审查意见：

公 章

经办人：

年 月 日

52

审批意见：

公 章

经办人：

年 月 日

53

注 释

一、本报告表应附以下附图：

附件 1 项目用地预审和选址意见

附件 2 项目压覆矿产说明

附件 3 奶牛场拆迁协议

附图 1 项目地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌

等）

附图 2 拟建铁路沿线环境现状图

附图 3 项目线路走向示意图

二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评

价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列 1~2 项进行专项评价。

1.大气环境影响专项评价

2.水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）

3.生态影响专项评价

4.声影响专项评价

5.土壤影响专项评价

6.固体废物影响专项评价

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中

的要求进行。