2017年2月14日 星期二 编辑：武力 校对：千理 首席组版：徐凌凌洛阳·要闻02

前不久，我市某置业公司与某建设开发公司因借款及抵押协议发生纠纷，案件标的额达4295万元。双方协商后，同意将这起本应由人民法院管辖解决的纠纷交由洛阳仲裁委员会仲裁解决。

洛阳仲裁委员会受理该案后，双方当事人选定各自仲裁员后组成合议庭，依法进行不公开开庭审理。在仲裁庭的主持下，双方本着互谅互让的原则，仅 3天便达成和解协议：被申请人确认欠申请人借款本金3895万元及利息400.9万元；若被申请人未能按期归还借款本金及利息，以土地使用权向申请人抵偿上述债务。

洛阳仲裁委员会秘书长刘发学介绍，这起案件的快速处理，既体现出仲裁解决纠纷的高效、便捷，又减轻了当事人的经济负担。

仲裁是当今国际公认并广泛采用的解决争议的重要方式之一，它与调解、诉

讼相比，具有自愿性、及时性、经济性、保密性等优点。同时，与法院判决一样，仲裁裁决具有法律效力，一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。

去年3月，洛阳仲裁委员会被确定为全国仲裁案件受理多样化、纠纷处理多元化“两化”工作试点单位，我市仲裁工作在继续加大受理民商事纠纷案件力度的同时，根据仲裁法的规定，积极面向社会各个领域广泛受理涉及财产权益的民事纠纷案件，尽可能多地解决社会矛盾，实现案件受理多样化，努力在全市经济社会各个领域发挥仲裁在创新社会治理、化解矛盾纠纷、保障市场经济健康发展中的软手段、巧实力的功能。同时，树立“少敲锤子多解扣子”的纠纷处理观念，不断提高仲裁案件快速结案率、民商事纠纷调解和解率、仲裁裁决自动履行率，避免靠简单裁决方式解决矛盾，实现纠纷处理多元化，

尽最大可能让争议双方当事人都满意。我市法治政府建设实施方案提出，要

改进仲裁工作，深入宣传仲裁法律、制度，引导社会公众通过仲裁方式维护自身合法权益，发挥仲裁在化解社会矛盾中的优势和作用，推行仲裁调解制度，推进仲裁规范化建设，提升仲裁员、仲裁机构工作人员素质和仲裁公信力，推行“受理案件多样化、处理案件多元化”，打造有区域影响力的仲裁品牌。

刘发学介绍，洛阳仲裁委员会目前正在进行纠纷案件受理范围探索，除了法律有明确规定不属仲裁受理的，都可以纳入试点受理范围。同时尝试与有关国家机关和行业组织合作，将涉及财产权益的争

议先行引入仲裁处理。“今年，我们将采取‘请进来’‘走出

去’的办法，通过有针对性的学习、培训，提升全体仲裁员及其他仲裁工作人员的素质，全面推进‘两化’战略。”刘发学表示，他们还将探索更加适应我市实际的

“互联网+仲裁”新模式，通过互联网实现远程立案办案、缴纳仲裁费、送达法律文书等，缩短办案时间，提高办案效率，使仲裁工作更加人性化、便捷化，充分发挥仲裁高效、快捷的优势，使仲裁工作更好地服务全市经济建设和社会发展，更好地服务群众。

本报记者 申利超 通讯员 张阳 实习生 刘钰栋

我市开展仲裁案件受理多样化、纠纷处理多元化试点工作

推进仲裁“两化”更多更快解纠纷

春节后上班，市工商局各部门洋溢着比学赶超的气氛——比的不是别的，是家风诗句。

“我们家的家庭会议选在了大年初一晚上。父亲是教师，用一句话表达了对我的要求：‘不求富贵，但求厚德’。”市工商局局长袁剑是第一个到监察室交“作业”的。

隽永的句子誊写在白纸上，小楷，工工整整。

市工商局其他党组成员也相继来到监察室，交上各自的“作业”：副局长吉建宾的家风诗句是“为公讲奉献，为私守清廉”；副局长王志伟的“作业”上则写着“做事不做官，简朴守孝廉”……

班子成员纷纷表示，他们也向亲属“约法三章”：崇德重廉，不借权谋私，不贪图享乐，不爱慕虚荣。

春节前夕，市工商局监察室发文要求全体干部职工清廉过节，同时要求党员干部利用春节开好“家庭会”、写好“廉情寄语”，努力构筑“不想腐”的家庭思想防线。

监察室主任王红霞说：“由于收到的‘作业’内容丰富、质量很高，我们在节后就组织了交流活动，让大家在分享优良家风、欣赏优美词句的同时，也能够彼此勉励。”

宣教科科长孙怀真的“作业”既有父母对自己的期望，又有自己对孩子的要求：“奉先思孝，处下思恭；倾己勤劳，以行

德义。”她希望孩子“侍奉老人要懂得孝敬，身处下位要懂得恭顺；用尽全力勤恳劳作，以践行做人的道德大义。”

“我三十晚上给孩子两句话，就是‘敢求得汝力，但未忘父情’。”机关党委专职副书记李红延的话音刚落，监察室副主任刘素美就接着说：“这是白居易的诗嘛，白居易也说过‘但能行孝向尊亲，总得扬名于后世’”……

“电视上最近播放的是诗词大会，咱

们在这里就好比是个诗词‘小会’啊！”一位同志幽默的话语，引来一阵会心的笑声。

“《礼记》曰：一家仁，一国兴仁，一家让，一国兴让。”袁剑表示，全市工商系统将继续加强廉洁家风建设，让优良家风培养出廉洁实干的好干部，为洛阳发展再立新功。

本报记者 陈曦 通讯员 赵梅香 赵燕齐

“诗词小会”共享廉情寄语

为民办实事是市委、市政府坚持以人为本、保障和改善民生的重要举措，让广大群众享受更多更实惠的发展成果，不断提高群众生活质量和幸福指数是市委、市政府不懈努力的目标。为更好地倾听民声、收集民意、集中民智，广泛采纳社会各界和广大市民对我市惠民实事项目的意见和建议，使惠民实事更加贴近群众利益，更加符合广大群众愿望和要求，现面向全社会公开征集意见、建议。

一、征集内容重点是劳动就业、支农惠农、交通

管理、公共服务、社会保障、医疗卫生、

科技教育、文化体育、生态保护、大气污染治理等与人民群众生产生活息息相关，群众能够真切感受到实惠、有获得感的事项。

二、征集原则1.应紧扣市委、市政府的工作部署，

符合洛阳发展客观实际。2.征集的惠民实事，应具有可行性和

可操作性，既反映群众关切，又通过努力能完成并见成效。

3.所提建议要求一事一议、主题突出、观点新颖，围绕一个核心提出明确方案、措施。

三、征集时间本次专题征集时间自即日起至 4 月

10日。四、征集方式建议人可通过书信、电子邮件、网站

等形式提出建议，并注明建议人真实姓名、通信地址和联系电话等。

市征集办通信地址：洛阳市新区政和路7号(市征集办收)，邮编：471023。

市征集办邮箱：lysjyzjb@126.com。市信访局门户网站：http://www.

lyxf.gov.cn。对通过以上渠道收集到的人民建议，

市征集办将及时予以整理、登记，并报送市委、市政府研究或转有关部门研究办理。对征集到的涉及重大事项、具有重要价值的人民建议，市征集办还将根据建议内容，按照职责权限交由相关部门组织专家学者、社会有关方面代表、特邀建议人等进行论证，形成论证结论，切实推动人民建议的成果转化。对于政府采纳后取得明显经济效益或社会效益的合理化建议，市征集办将对提出建议的人员给予物质或精神奖励。

洛阳市人民建议征集办公室2017年2月14日

关于开展人民建议专项征集活动的公告

昨日，在伊洛路西段（王城大道至瀛洲路）项目建设现场，一条崭新宽阔的东西向坦途展现在眼前。

伊洛路是市区东西向主干道，其西段长约1.8公里，红线宽60米，双向6车道，设计时速60公里。目前，该路段南半幅已完成路面沥青摊铺和人行道面砖铺砌，部分机非隔离带已完成绿化，北半幅路面沥青摊铺大部分已完成。

记者 潘郁 摄

伊洛路加快建设市区再添东西向坦途

政务要闻■ 12日，市中级人民法院举行执行干警述

职述责会议，围绕“基本解决执行难”查找不足并提出改进措施。市中级人民法院院长曲海滨要求，全市法院要提高认识，增强工作紧迫感，针对问题对症下药，加大工作执行力；要持续强化队伍作风建设，严格规范执行行为，从根本上改善执行工作的整体环境；要强化问责，严格兑现

“军令状”，以高度的责任感，坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战。 （申利超 苏晓光）

（上接01版）进一步深化科技体制改革、金融体制改革、产权制度改革、分配制度改革，完善人才引进、科技成果评价、考核等政策体系，调动各方积极性；加快建立政产学研金对接合作长效机制，争取尽快设立自创区洛阳片区创新创业支持基金，加大科技投入力度，推动创新要素合理流动和高效组合；建立创新容错免责机制，加快形成鼓励创新、宽容失败的制度、政策和法律环境，激发各类创新主体的积极性、主动性和创造性。

会议强调，要切实加强组织领导。加快推进自创区洛阳片区建设、下好创新“先手棋”，是落实习近平总书记打好“四张牌”要求的实际行动，各级党委、政府和有关部门要树牢“四个意识”，强化责任勇担当，用硬手腕抓创新，努力实现新突破。要确保机构人员尽快到位，迅速进入工作状态；要理顺体制机制，建立完善郑洛新三个片区和洛阳片区“一核三区”协同机制，积极探索干部管理体制改革；要确定责任目标，明确节点，加强督查；要形成工作合力，建立联席会议和工作例会制度，协调解决工作推进中遇到的各种问题。

2月5日，陈润儿来洛调研脱贫攻坚工作。会议就贯彻落实好陈润儿调研期间重要讲话精神、进一步做好脱贫攻坚工作，强调以下几个方面要求：一要强化责任抓落实。进一步强化责任意识，从市级领导做起，做到明责知责、履责尽责，压实县（市）区党委政府的主体责任、乡村两级的实施责任、驻村干部的帮扶责任，确保中央、省、市各项决策部署落到实处。二要突出精准抓落实。切实摸清底数，把对扶贫对象的动态管理贯穿脱贫攻坚全过程，切实把基础性工作做扎实；坚持对症下药，用好转、扶、搬、保、救等措施，精准施策、一户多策、到户到人；注重统筹推进，解决好贫困县与非贫困县、贫困村与非贫困村工作推进不平衡问题，把扶贫工作与经济社会发展、农村基层党组织建设等有机结合起来。三要完善机制抓落实。完善常态监督机制，改进督查方式，把明察与暗访、普查与抽查结合起来，提高督查工作实效；完善协同联动机制，认真落实市级领导分包重点乡镇、县级干部分包贫困村、科级干部分包重点贫困户、党员干部“一对一”帮扶贫困户等制度，加大向贫困村派驻扶贫队伍的力度，努力实现社会资源与精准扶贫的有效对接；完善考核问责机制，用好考核“指挥棒”，科学设置考核指标，认真组织开展第三方评估，对工作推进不力、成效不明显甚至弄虚作假的严肃处理。四要改进作风抓落实。加强调查研究，各级领导干部特别是市级领导要带头到联系点进行调研，坚持问题导向，提出针对性意见、建议；坚持实干为先，把目标任务细化为具体工作、具体项目，以“钉钉子”精神抓落实，驰而不息、善作善成；守住廉洁底线，严查涉农资金、脱贫攻坚领域各项资金使用，杜绝违规收费、失职渎职、贪污挪用。

会议审议并原则通过《市委常委会2017年工作要点》。会议强调，制定市委常委会工作要点，既是市委常委会全年工作的任务书、计划表，更是向全市各级党组织和全市人民作出的庄严承诺。做好今年工作，要突出迎接党的十九大胜利召开这项重点，坚持把打好

“四张牌”、认真落实洛阳发展新战略定位作为统领，把牢发展这个第一要务，抓牢全面从严治党这条主线，狠抓各项工作落实，确保中央、省委的决策部署在洛阳落地生根。

会议审议并原则通过《洛阳市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定（修订草案）》。会议强调，要按照党委决策、人大决定、政府执行的权力运行关系，建立完善重大事项决定机制，实现重大事项决定的规范化、科学化、制度化。各级党委要增强依法执政观念，支持人大行使好重大事项决定权。各级人大要进一步规范提升讨论、决定重大事项工作水平，把听取审议“一府两院”工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点，加强对政府重大决策的监督，加强对决定落实情况的督促检查。要实行人大讨论决定重大事项年度清单制度，对市人大及其常委会的决议、决定，市政府及相关部门要制定具体措施，狠抓工作落实，确保落实效果。

（上接01版）强化山区生态环境保护与建设。结

合退耕还林、山区营林、经济林建设、廊道绿化等工作，改善提升沟域内林业生态环境；结合小流域综合治理、坡耕地改造、淤地坝除险加固、农村饮水安全、农田节水灌溉等工程建设，打造沟域内良好水生态

环境；通过挖掘培育和传承弘扬沟域内独特的民风民俗、历史遗存等，打造独具特色的沟域人文环境。

提升山区基础设施建设水平。按照景观道路建设标准，做好沟域内主要道路的改造提升工作，进村入户道路要全面硬化，合理布局生产路、旅游观光

路，实现路网互联互通；强化污水治理和农村环境整治，配套完善生产、生活设施，净化、美化沟域生产生活环境；建设完善农业生产、乡村旅游等方面的硬件设施，满足发展需求；建设完善山区电力、通信网络等。

市农业结构调整与农业产业化经营

领导小组办公室相关负责人表示，我市将建立沟域经济示范区建设联席会议制度，实行“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的工作机制，并在每个沟域经济示范区成立建设指挥部，全面推进实施重点工程，确保沟域经济示范区建设早见成效。

我市今年重点建设12个沟域经济示范区 近日，在新安县水城建设长江大道项目建设现场，施工人员正在紧张忙碌着。目前，该项目已开挖廊道基坑1500米，廊道主体完工700米。

该工程位于新安县城南部，规划总面积10余平方公里，利用“引畛济涧”丰富水源，建设人工水系，打造海绵城市。正在建设中的综合管廊位于道路下方 6米处，将电力、通信、热力、给排水等市政管线铺设于地下，方便检修，杜绝了反复开挖现象，是该工程的一大亮点。

记者 常世峰 通讯员 郭建立 许金安 摄

建设海绵城市 打造宜居环境