采矿权井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿采矿权...

井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿采矿权出让收益评估报告书（2019）

1 浙江之源资产评估有限责任公司 T EL:（0571） 85115488

井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿

采矿权出让收益评估报告书

浙之矿评字［2019］127 号

摘要

评估对象: 井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿采矿权

评估委托人：吉安市自然资源局

评估机构：浙江之源资产评估有限责任公司

评估目的：吉安市自然资源局拟对井冈山市易安石业发展有限公司大亚

山花岗岩矿采矿权进行延续并变更矿区范围和生产规模，根据《财政部国土

部关于印发<矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》（财综[2017]35 号）

和《江西省财政厅江西省国土资源厅关于印发<江西省矿业权出让收益征收

管理实施办法>的通知》（赣财建〔2018〕19 号），需对该采矿权划定矿区范

围内保有资源储量以协议方式征收采矿权出让收益。本次评估即为实现上述

目的而向委托人提供该采矿权在评估基准日时点上公平、合理的出让收益参

考意见。

评估基准日：2019 年 11 月 30 日

评估方法：折现现金流量法

保有资源储量：截至 2019 年 5 月 31 日，划定矿区范围内保有饰面用花

岗岩 332+333 类矿石量 355.94 万 m3（折合荒料量 77.70 万 m3）

可采储量：矿石量 250.41 万 m3，折合荒料量 54.66 万 m3

设计生产规模：2.9 万 m³·荒料/年

矿山服务年限：18年零 11 个月

评估计算年限：18年零 11 个月（不考虑基建期）



目录

摘要 ........................................................... 1

主要参数表 ....................................................... 4

1 评估机构 ...................................................... 9

2 评估委托人和采矿权权属概况 ................................... 10

3 评估对象和范围 ............................................... 12

4 评估目的 ..................................................... 13

5 评估基准日 ................................................... 13

6 评估依据 ..................................................... 14

7 评估原则 ..................................................... 15

8 评估过程 ..................................................... 16

9 矿业权概况 ................................................... 17

10 评估方法 .................................................... 24

11 评估所依据技术资料 .......................................... 25

12 技术参数的选取和计算 ........................................ 26

13 经济参数的选取和计算 ........................................ 28

14 折现率 ...................................................... 40

15 评估结果 .................................................... 40

17 评估假设条件 ................................................ 41

18 评估有关问题的说明 .......................................... 41

19 评估报告出具日期 ............................................ 43

20 评估机构和评估责任人 ........................................ 44



附表目录

附表 1、井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿采矿权出让收益评

估可采储量估算表


估值计算表


估销售收入估算表


估固定资产折旧估算表


估总成本估算表

附表 6、井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿采矿权出让收益税

金估算表

附件目录

（复印件）

附件 1、矿业权评估机构企业法人营业执照

附件 2、评估机构探矿权采矿权评估资格证书

附件 3、评估机构矿业权评估师资格证书

附件 4、矿业权出让收益评估委托合同书

附件 5、采矿权有偿出让合同（2018 年 8月 24 日）

附件 6、缴款书（2018 年 8月 27 日）

附件 7、采矿许可证

附件 8、采矿权人营业执照

附件 9、《井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿资源储量

核实报告》（节选吉安市地质队 2019 年 6月）



附件 10、《<井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿资源储量

核实报告>矿产资源储量评审意见书》（吉市资审字[2019]086 号

2019 年 9 月 16 日）

附件 11、《<井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿资源储量

核实报告>矿产资源储量评审意见书》备案证明（吉市自然资储备

字[2019]15 号 2019 年 9 月 23 日）

附件 12、《井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿矿山矿产

资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案》(节选吉安市地

质队 2019 年 11 月 25 日）

附件 13、《井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿矿山矿产

资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案》评审表

附件 14、井冈山市自然资源局的《划定矿区范围审批责任表》

附件 15、《井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿（扩界）

资源储量地质报告》（节选吉安市地质队 2013 年 10 月）

附件 16、《<井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿（扩界）

资源储量地质报告>矿产资源储量评审意见书》（吉市资审字

[2013]056 号 2013 年 11 月 19 日）

附件 17、《<井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿（扩界）

资源储量地质报告>矿产资源储量评审意见书》备案证明（吉市自

然资储备字[2013]073 号 2013 年 12 月 9日）及矿权转让审批表

附件 18、《井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿资源储量核实勘

探实施方案》（吉安市地质队 2018 年 8月）

附件 19、《井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿资源储量核实勘

探实施方案》评审意见书(吉安市地质队 2019 年 1月)及备案证

明（吉市自然储检备字[2018]053 号 2019 年 2 月 14 日）

附件 20、公司简介



附件 21、承诺函

附图目录

附图 1、井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿地形地质及

开采现状图

附图 2、井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿资源量估算

块段分布图

附图 3、井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿最终开采境界及平

面布置图

附图 4、井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿叠合图

附图 5、井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿采坑面荒料率统计图

附图 6、井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿最终开采境

界①勘探线剖面图

照片目录

照片 1、采场平台

照片 2、矿区地形地貌

照片 3、花岗岩矿体

照片 4、花岗岩荒料



井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿

采矿权出让收益评估报告书

浙之矿评字［2019］127 号

1 评估机构

评估机构：浙江之源资产评估有限责任公司。

浙江之源资产评估有限责任公司成立于 1999 年 01 月，是由原浙江之源

资产评估事务所脱钩改制后，经浙江省国土资源厅和财政厅批准成立、在浙

江省工商行政管理局登记注册、从事探矿权采矿权评估和矿业咨询的专业评

估机构。公司于 1999 年 11 月取得国土资源部颁发的探矿权采矿权评估资质

（中国首批矿业权评估机构），中国矿业权评估师协会发起人及常务理事单位，

2004 年入册浙江省高级人民法院司法鉴定机构。

经营范围包括探矿权采矿权评估、资产评估、珠宝玉石及贵金属饰品评

估、地质灾害危险性评估、矿产资源开发利用技术咨询、矿业项目投资咨询等。

营业执照（统一社会信用代码：91330000712558897U）

探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资[1999]018 号

法定代表人：王继

注册和实收资本：人民币贰佰万元

电话：总经理（0571）85115488 办公室（0571）88210516

评估部（0571）88210956 矿山咨询部（0571）85061980

传真：（0571）88210516 网址：www.cngeo.com

地址：浙江省杭州市文三路 90号东部软件园科技大夏 9层

邮编：310012 Email：[email protected]

mailto:[email protected]



2 评估委托人和采矿权权属概况

2.1 评估委托人

吉安市自然资源局

2.2 采矿权人

2.2.1 工商登记信息

2009 年 5月 18 日，井冈山市易安石业发展有限公司取得井冈山市市场监

督管理局颁发的《营业执照》，具体信息如下：

统一社会信用代码：913608817841075188

名称：井冈山市易安石业发展有限公司

类型：有限责任公司（自然人独资）

住所：江西省井冈山市东上乡东上村

法定代表人：陈晓芳

注册资本：1500 万元人民币

成立日期：2002 年 10 月 25 日

营业期限：2002 年 10 月 25 日至长期

经营范围：花岗岩、石材开采、尾矿处理回收、加工、销售；进出品贸

易；（依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动）

2.2.2 采矿权登记信息

2010 年 12 月，经吉安市国土资源局批准，井冈山市易安石业发展有限公

司首次取得采矿许可证，该证证号 C3608002010127120084684，生产规模 0.30

万 m³/年，矿区面积 0.016 平方公里，有效期限自 2010 年 12 月 1 日至 2012

年 8月 1日;评估收集到的最新一期采矿许可证载信息如下:

证号：C3608002010127120084684

采矿权人：井冈山市易安石业发展有限公司

地址：井冈山市龙市镇



矿山名称：井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿

经济类型：有限责任公司

开采矿种：饰面用花岗岩

开采方式：露天开采

生产规模：0.50 万 m³/年

矿区面积：0.282 平方公里

有效期限：壹年（自 2018 年 8月 1日至 2019 年 8月 1日）

表 2-1 矿区范围拐点坐标表点号 X54 Y54 X80 Y80 X2000 Y2000

K1 2960329.30 38486901.23 2960275.07 38486843.44 2960273.71 38486960.53

K2 2959932.23 38486232.99 2959878.00 38486175.00 2959876.64 38486292.09

K3 2960182.23 38486172.79 2960428.00 38486115.00 2960426.64 38486232.09

K4 2960566.23 38486770.99 2960542.00 38486713.00 2960540.64 38486830.09

K5 2960411.23 38486832.79 2960357.00 38486775.00 2960355.64 38486892.09

K6 2960406.20 38486903.31 2960354.97 38486845.32 2960353.61 38486962.41

矿区面积 0.282km2；开采标高：+898.5～+650 米。

2.3 采矿权权属概况

2.3.1 矿山始建于 2002 年 4月，企业法人代表林振辉，2003 年 6月 20

日，取得采矿许可证，原为一小型露采饰面用花岗岩矿矿山。2010 年 12 月 1

日，原吉安市国土资源局为其换发新的采矿许可证，证号为

C3608002010127120084684；采矿权人：井冈山市易安石业发展有限公司，矿

山名称：井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿；经济类型：私营

独资企业；开采矿种：饰面用石料（花岗岩石）；开采方式：露天开采；生产

规模：0.3 万立方米／年（荒料量）；矿区面积：0.016Km2；开采标高：由+823

米至+800 米，有效期限自 2010 年 12 月 1日至 2012 年 8月 1日。

2.3.2 2012年8月，吉安市国土资源局批准进行采矿许可证延续，证号、

核定生产规模、矿区范围及开采深度同 2010 年 12月 1日采矿证一致均不变，

有效期限 5年自 2012 年 8月 1日至 2017 年 8月 1日。

2.3.3 2014 年 01 月 06 日，经吉安市国土资源局批准原国土资源管理部

门同意扩大了矿区范围及生产规模，并于 2014 年 3 月 01 日重新换发了采矿



许可证，证号为 C3608002010127120084684，核定生产规模 0.50 万立方米／

年，矿区面积 0.282 平方公里，有效期限 3年 5月（自 2014 年 3月 1日至 2017

年 3 月 1 日），开采深度由+898.5 米至+650 米标高，矿区平面范围共有 K1～

K6 六个拐点圈定。2014 年 2 月 26 日，采矿权人向井冈山市国土资源局缴纳

采矿权价款 10.5 万元。

2.3.4 2013 年 10 月编制《井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面

用花岗岩矿（扩界）资源储量地质报告》，基础报告之后 2014、2015、2016、

2017、2018 年间均由吉安市地质队开展过资源储量动态检测工作，定期延续

采矿许可证。

2.3.5 2017 年 8 月 01 日，采矿许可证延续一年，证号、核定生产规模、

矿区范围及开采深度不变。有效期限自 2017 年 8 月 1 日至 2018 年 8 月 1 日

有效期限 1年。2018 年 8月 24 日，吉安市国土资源与井冈山市易安石业发展

有限公司签订《采矿权出让合同》，该合同约定矿区面积 0.282 平方公里，核

定生产规模 0.50 万立方米／年，采矿许可证有效期限 1年（自 2018 年 8月 1

日至 2019 年 8月 1日），开采深度由+898.5 米至+650 米标高，矿区平面范围

共有 K1～K6 六个拐点圈定。2018 年 8 月 27 日，采矿权人向吉安市财政局缴

纳采矿权出让收益 8.5 万元。

2.3.6 井冈山市自然资源局批准采矿权人申请矿区缩界，并划定矿区范

围 0.0848 平方公里，采矿标高由+835 米至+650 米。

2.4 以往评估史

评估委托方及采矿权人未能提供相关资料，以往评估史不详。

3 评估对象和范围

评估对象：井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿采矿权。

评估范围：依据矿业权出让收益评估委托合同书和井冈山市自然资源局

划定矿区范围坐标表，本次评估评估范围与划定矿区范围一致，由 16个拐点



圈定，纳入评估的矿区面积 0.0848 平方公里，拐点坐标及开采深度如表 3-1。

表 3-1 委托评估范围（划定矿区范围）拐点坐标表（2000 国家大地坐标系）

点号 X54 Y54 X80 Y80 X2000 Y2000

K1 2960410.73 38486841.43 2960356.50 38486783.64 2960355.14 38486900.73

K2 2960380.10 38486881.52 2960325.87 38486823.73 2960324.51 38486940.82

K3 2960309.14 38486867.28 2960254.91 38486809.49 2960253.55 38486926.58

K4 2960301.90 38486853.31 2960247.67 38486795.52 2960246.31 38486912.61

K5 2960317.37 38486843.83 2960263.14 38486786.04 2960261.78 38486903.13

K6 2960299.41 38486768.74 2960245.18 38486710.95 2960243.82 38486828.04

K7 2960335.79 38486735.64 2960281.56 38486677.85 2960280.20 38486794.94

K8 2960231.11 38486662.54 2960176.88 38486604.75 2960175.52 38486721.84

K9 2960218.17 38486588.38 2960163.94 38486530.59 2960162.58 38486647.68

K10 2960246.57 38486586.17 2960192.34 38486528.38 2960190.98 38486645.47

K11 2960286.96 38486595.32 2960232.73 38486537.53 2960231.37 38486654.62

K12 2960360.91 38486582.31 2960306.68 38486524.54 2960305.32 38486641.63

K13 2960408.39 38486527.90 2960354.16 38486470.11 2960352.80 38486587.20

K14 2960545.91 38486506.92 2960491.68 38486449.13 2960490.32 38486566.22

K15 2960596.24 38486770.32 2960542.01 38486712.53 2960540.65 38486829.62

K16 2960410.76 38486831.81 2960356.53 38486774.02 2960355.17 38486891.11

划定矿区范围面积：0.0848 km2，开采标高：+835m-+650m

经评估核实，《资源储量核实报告》资源储量估算范围在划定矿区范围内，

与《开发利用方案》三合一报告设计矿区范围一致。

4 评估目的

吉安市自然资源局拟对井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿

采矿权进行延续并变更矿区范围和生产规模，根据《财政部国土部关于印发<

矿业权出让收益征收管理暂行办法>的通知》（财综[2017]35 号）和《江西省

财政厅江西省国土资源厅关于印发<江西省矿业权出让收益征收管理实施办

法>的通知》（赣财建〔2018〕19 号），需对该采矿权划定矿区范围内保有资

源储量以协议方式征收采矿权出让收益。本次评估即为实现上述目的而向

委托人提供该采矿权在评估基准日时点上公平、合理的出让收益参考意见。

5 评估基准日

经与评估委托方协商，确定本次评估评估基准日为 2019 年 11 月 30 日。



报告中所采用的一切取费标准均为该时点的价格标准。选取 2019 年 11 月 30

日作为评估基准日，一是由评估委托方约定；二是符合《确定评估基准日指

导意见》的规定。

6 评估依据

6.1 法律法规及规范性文件

6.1.1 《中华人民共和国矿产资源法》（1996 年修正颁布）

6.1.2 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第 152 号）

6.1.3 《矿产资源开采登记管理办法》（1998年2月12日国务院令第241号）

6.1.4 《中华人民共和国物权法》（2007 年 10 月 01 日起施行）

6.1.5 《中华人民共和国资产评估法》（2016 年 12 月 01 日起施行）

6.1.6 《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发

〔2017〕29 号）

6.1.7 财政部国土资源部《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综

〔2017〕35 号）

6.1.8 《江西省财政厅江西省国土资源厅关于印发<江西省矿业权出让收

益征收管理实施办法>的通知》（赣财建〔2018〕19 号）

6.1.9 江西省国土资源厅《关于印发江西省矿业权出让收益市场基准价

的通知》（赣国土资字[2018]58 号）

6.1.10 《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海

关总署公告 2019 年第 39 号）

6.2 技术规范依据

6.2.1 《固体矿产资源/储量分类》(GB/T17766-1999)。

6.2.2 《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T13908-2002)

6.2.3 《饰面石材矿产地质勘查规范》（DZ/T0291—2015）

6.2.4 关于《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》的公告（国土资



源部 2006 年第 18 号）。

6.2.5 《中国矿业权评估准则》 (中国矿业权评估师协会编著)。

6.2.6 《矿业权评估参数确定指导意见》（中国矿业权评估师协会编著）。

6.2.7 《中国矿业权评估准则二》 (中国矿业权评估师协会编著)

6.2.8 《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》（2017 年 11 月 01 日起

执行）

6.3 经济行为及权属依据

6.3.1 采矿权出让收益评估合同书

6.3.2 采矿权许可证及营业执照

6.3.3 井冈山市自然资源局《划定矿区范围审批责任表》

6.4 专业技术资料

6.4.1 吉安市地质队编制《井冈山市易安石业发展有限公司饰面用花岗

岩矿资源储量核实报告》（2019 年 6月）；

6.4.2 《井冈山市易安石业发展有限公司饰面用花岗岩矿资源储量核实

报告》矿产资源储量评审意见书（吉市资审字[2019]086 号）；

6.4.3 《井冈山市易安石业发展有限公司饰面用花岗岩矿资源储量核实

报告》矿产资源储量评审意见书备案证明（吉市自然资储备字[2019]15 号）；

6.4.4 《井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿矿产资

源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案》（节选）（吉安市地质队 2019

年 11 月）

6.4.5 《井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿矿山矿

产资源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案》评审表

7 评估原则

采矿权评估除遵循独立性、客观性、科学性和专业性等一般性资产评估

原则外，根据采矿权评估的特殊性，还遵循以下工作原则和经济原则：



7.1 工作原则

7.1.1 采矿权与矿产资源及有价值的地质勘探资料和成果相依托的原则。

7.1.2 遵守矿业文化，勘查规范（惯例）的原则。

7.1.3 假设条件必须遵守地质科学、地质客观规律和矿业经济规律的原则。

7.1.4 矿产资源是一种耗竭性资产。

7.2 经济原则

7.2.1 预测原则、供求原则、竞争原则、收益分配原则。

7.2.2 替代原则、变动原则、适合原则、均衡原则。

7.2.3 最有效原则、边际效益原则。

7.3 具体操作原则

7.3.1 相关性原则。

7.3.2 匹配性原则。

7.3.3 合理假设原则。

7.3.4 谨慎性或稳健性原则。

7.3.5 灵活性原则。

8 评估过程

本次评估工作起止时间：2019 年 12 月 19 日至 2019 年 12 月 30 日。评估

过程如下：

8.1 接受委托阶段

2019 年 12 月 16 日，吉安市自然资源局以公开摇号方式选定我公司为井

冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿采矿权出让收益评估机构；我

公司接受评估委托，与评估委托方明确本项目的评估目的、评估对象、评估范

围等相关情况；

8.2 评估计划阶段

随后由矿业权评估师朱俊生、郑道宏及评估人员王永昌三人组成评估小组，



经与评估委托方商议后拟定评估计划；对项目实施步骤和人员等进行了合理安

排。指导委托人提供评估所需的相关资料。

8.3 尽职调查及资料收集阶段

2019 年 12 月 24 日～2019 年 12 月 26 日，评估人员朱俊生、王永昌等前

往矿区进行了尽职调查和产权核实。对采矿权所在的自然地理条件、矿产资

源的赋存状况、基础设施条件、工程建设开发情况，当地经济状况进行了调

查，收集了评估所需的相关资料，并对资料内容进行了核验。

8.4 评定估算阶段

2019 年 12 月 26 日～2019 年 12 月 29 日，评估人员对所收集的资料进行

整理、分析和研究，查阅有关规定，根据待评估对象的实际情况和特点，确

定评估方法，选取合理的评估参数进行评定估算，完成评估报告初稿，对评

估结果进行复核、修改和完善。

8.5 提交报告阶段

2019年 12月29日～12 月 30 日，经公司内部三级审核，向委托方提交评估

报告书。

9 矿业权概况

9.1 矿区位置和交通

井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿矿区位于井冈山市新城

区（厦坪镇）268°方位直距约 35 公里处。行政区划隶属井冈山市东上乡。

矿区位置地理坐标（2000国家坐标系）:东经113°50′58″～113°52′01″，

北纬 26°45′03″～26°45′17″。矿区中心直角坐标为：东经 113°51′

49″，北纬 26°45′11″。矿区内约 6 公里简易公路通东上乡，东上乡约 4

公里水泥公路通龙市镇，交通条件一般。

9.2 自然地理和经济地理环境

矿区为低山地貌，海拔标高+700～+898.5 米，相对高差最大为 189.5 米。



矿区内有冲沟、小溪自北向南流过。矿区所在区域为亚热带季风气候，四季

分明，雨量充沛，年均降雨量 1850 毫米，4～6 月为雨季，11 月至次年 2 月

为旱季，气温零下 7℃至 38.5℃，夏秋季多东南风，冬春季多西北风。

矿区内外植被发育，乔木与灌木并生，乔木以松林、杉林和竹林为主。

区内经济以农业为主，种植农作物及水稻、油菜、花生等。改革开放以来，

当地年轻力壮村民多外出打工，其经济收入已成为除农业外的主要经济来源，

村民还兼营林业和养殖业。

据吉安市 2018 年度统计资料，全市年末常住人口 494.19 万人，全年地

区生产总值 1633.47 亿元，完成财政总收入 251.34 亿元。全年城镇居民人均

可支配收入 31936 元，农村居民人均可支配收入 12543，经济条件欠发达。区

内经济以农业生产为主，工业不甚发达，剩余劳动力多外出打工，生活条件

一般。

9.3 以往地质工作概况

9.3.1 1970～1974年，江西省地质局区域地质测量大队一分队开展了1∶20

万《井冈山幅》区域地质调查工作，基本查明了矿区及周边的区域地质背景。

9.3.2 2013 年 10 月，吉安市地质队编制了《井冈山市易安石业发展有

限公司大亚山饰面花岗岩矿（扩界）资源储量地质报告》。截至 2013 年 12 月

31 日，矿区累计查明饰面用花岗岩矿 122b+332+333 类矿石资源储量 1802.92

千 m3（折合荒料量 360.57 千 m3）。累计动用储量 122b 类矿石量 4.28 千 m3（折

合荒料量0.85千m3），保有332+333类矿石量1798.64千m3（折合荒料量359.72

千 m3），其中 332 类矿石量 1404.81 千 m3（折合荒料量 280.95 千 m3），333 类

矿石资源量 393.83 千 m3（折合荒料量 78.77 千 m3）。吉安市国土资源局以吉

市国土资储备字[2013]073 号文登记备案。

9.3.3 2013 年 10 月基础报告之后，2014、2015、2016、2017、2018 年

均由吉安市地质队开展过资源储量动态检测工作，其历年动用资源储量检测

结果见表 9-1。



表 9-1 历年动用资源储量检测结果表

报告名称评审备案

文号年度

年度采损

（千 m3）

保有资源储量

（千 m3）

累计采损

（千 m3）

累计查明

（千 m3）

122b 332 333 122b

《（扩界）资源

储量地质报告》

吉市国土

储检备字

[2013]73 号

2013 4.28 1404.81 393.83 4.28 1802.92

《2014 年度

储量年报》

吉市国土储检备

字[2014]85 号 2014 6.65 1398.16 393.83 10.93 1802.92

《2015 年度

储量年报》

吉市国土

储检备字

[2015]108 号

2015 5.15 1393.01 393.83 16.08 1802.92

《2016 年度

储量年报》

吉市国土

储检备字

[2016]92 号

2016 7.64 1385.37 393.83 23.72 1802.92

《2017 年度

储量年报》

吉市国土

储检备字

[2017]35 号

2017 30.04 1358.14 393.83 53.76 1805.73

《2018 年度

储量年报》

吉市国土

储检备字

[2018]41 号

2018 30.61 1346.27 393.83 84.37 1824.47

9.3.4 2019 年 6 月，吉安市地质队受矿权人委托，开展矿区资源储量核

实工作并提交《井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿资源

储量核实报告》，该报告于 2019 年 9月 16 日通过专家评审，2019 年 9月 23

日，吉安市国土资源局以吉市国土自然资储备字[2019]15 号，对报告提交的

矿产资源储量予以备案。以上地质工作成果为本次采矿权评估提供了重要依据。

9.4 矿区地质概况

矿区在区域地质构造位置上位于华南褶皱系赣中南褶隆赣西南拗陷井冈

山～陈山隆褶断束内，茨坪复向斜南端隆起区黄坳大断西侧。区域内寒武系、

奥陶系、泥盆系等地层出露于茨坪复向斜内。区内断裂以一系列北东向断裂

为主，次一级北西向断裂为辅的构造格局。岩浆活动强烈，主要为印支期中

酸性花岗岩体为主，其中还有后期加里东期花岗岩出露。

矿产以钨、金、高岭土、硅石、饰面用花岗岩等矿为主。

9.4.1 地层

在矿区内出露的地层仅见第四系：分布于沟谷等低洼处，岩性为花岗岩

风化砂砾石、粉质粘土等。厚度为 3～10 米不等。



9.4.2 构造

矿区内未见大断裂构造迹象。从开采情况和现场初步调查，在花岗岩出

露处见有线型近东西向裂隙节理构造，裂隙较发育，存在多组节理裂隙。

9.4.3 岩浆岩

矿区为印支期侵入的花岗岩，呈浅灰色、灰白色、灰色中-粗粒似斑状花

岗结构，块状构造。硬度较大，摩式硬度约 5.5-6。主要矿物及含量为石英（18～

23%），微斜长石（40～45%），更-中斜长石（30～35%），黑云母（4～6%），角

闪石（2%），其他少量。

9.5 矿体特征

9.5.1 地质构造

矿区内未见大断裂构造迹象。从开采情况和现场初步调查，在花岗岩出

露处见有线型近东西向裂隙节理构造，裂隙较发育，存在多组节理裂隙。

9.5.2 矿体地质特征

通过勘查基本查明矿区内饰面用花岗岩矿体为一个独立侵入体，矿体赋

存于印支期侵入的花岗岩体，受地形和岩浆等控制，矿体形态为一个大侵入

体产出，矿体形态呈大廊圆状产出，矿体节理、断裂裂隙发育。矿体内节理、

断裂、裂隙发育，色斑、色线发育，矿体理论荒料率为 21.83%。

（1）表土层

表土层主要为第四系坡积棕黄色砂土及腐植土。主要分布于矿区缓坡、

低洼地带及覆盖层较厚的位置。根据采坑揭露显示，表土层覆盖厚度 3～10

米，平均 7米。

（2）岩石风化层

风化层厚度受地形影响，厚度不均，根据地表工程、钻探工程揭露统计

分析，详查区北部风化层较薄，往南呈变厚趋势，但是覆盖厚度相差不大。

岩石表面风化呈灰黄色、灰白色，岩层中裂隙节理发育，裂隙充填物多为黄

褐色粘土，部分节理面被蚀变绿泥石填充。



矿区风化层内较为破碎，完整性较差，开采的荒料块度小，板材加工时

易开裂、板材率低。

9.5.3 荒料率测定

通过体图解荒料率，基本查明矿体节理、裂隙发育情况及变化特征，以

此为基础与矿山现开采荒料率进行理论荒料率校正。

矿山现处于生产状态，通过调查可知矿山2号采坑开采矿体面积约2422m2，

体积 26642m3，根据查证矿山台账，总计产出合格荒料量 5694m3，折合开采荒

料率为 21.37%。开采的荒料规格长度为 2m，宽 0.75m，高度 1.2m。

9.5.4 矿石质量

（1）矿石物质组成

野外观察矿石总体呈浅灰色、灰色、肉红色，中粗粒似斑状结构，致密

块状构造，近地表矿体裂隙较为发育，裂隙面常见粘土及石英脉充填。

据岩矿鉴定结果，矿石主要成分及含量为石英（18～23%），微斜长石（40～

45%），更-中斜长石（30～35%），黑云母（4～6%），角闪石（2%），其他少量

（如图）。斑晶为钾长石、斜长石、偶见石英。

（2）矿石化学成分

根据矿石多元素分析，矿石中主要化学成份为：SiO2 含量平均 73.30%，

Al2O3含量平均 13.31%，Fe2O3含量平均 2.07%，K2O 含量平均 6.37%，Na2O 含量

平均 2.85%等。

（3）矿石物理性能

根据江西省勘查设计研究院测试中心检测结果表明:矿石体积密度为

2.57g/cm3-2.69g/cm3，平均 2.63 g/cm3，;抗压强度为 99.6-108.1MPa，平均

103.85MPa；吸水率为 0.1-0.2%，平均为 0.15%。指标均符合《饰面石材矿产

地质勘查规范》（DZ/T0291—2015）一般工业指标要求。

（4）矿石天然放射性特征

根据样品测试结果，该矿山饰面用花岗岩的放射性指数都达到了 B 类要



求，大部分达到了 A类要求，因此用途不受限制。

（5）矿石类型及品级

自然类型：矿石属于岩浆经过缓慢冷却结晶形成的天然花岗岩类岩石类

型。工业类型：根据矿石磨光面颜色、花纹特征，石材质地坚硬，花色均匀，

色泽灰白略带淡红。矿石标准样来自采坑，具有较好的代表性。

9.5.5 矿石荒料率

矿山生产多年，通过实践，很难切割出大料规格荒料，甚至浪费很大，

达不到最低要求。结合实际一直切割荒料规格为 200×75×120cm/1.80m3,

成材率相对较高，达到最低荒料要求，因此矿山适合切割Ⅱ类荒料，大小荒

料规格及成荒绿如表 9-2。

表 9-2 荒料率、板材率一览表

9.5.6 外观品质要求

结合荒料特点，通过地质观察，荒料外观品质基本达到要求。该荒料适

合走中低端产品路线，主要作室外地面和墙壁板材和路沿石及露天桌凳原料用。

9.6 开采技术条件

9.6.1 水文地质条件

矿区为山岭地貌，北高南低最高海拔+823.5 米，最低+650 米，高差 173.5

米，林木一般，杂木发育，岩石地表风化较强，矿区西侧和北侧见一条常年

流水小溪，其水量受季节变化影响，暴雨时迳流速度快，其中西侧小溪流经

矿部后经工程涵洞改道。其余小水系发育成树枝状，除雨季流水外，其余为

干旱。开采矿体位于+650 米标高以上，矿床含水层富水性一般，矿坑主要来

源为大气降水，矿坑涌水量季节性变化较大，但可自然排泄。

矿床水文地质条件为简单类型。

类别大料/Ⅰ 中料/Ⅱ 小料/Ⅲ 荒料率

（%）

板材率

（m2/m

3）

长度×宽度×高度 245×100×150cm 185×60×95cm 65×40×70cm >18 ≥25

荒料块度 m3 ≥3m

3 ≥1m

3 ≥0.5 m

3



9.6.2 工程地质条件

区域断裂构造发育，受区域构造的影响，矿区发育少量小断层和岩层节

理裂隙，大气降水对矿区花岗岩裂隙向下渗透，形成一系列裂隙相关连的裂

隙现象。矿区范围内生产至今，开采剥离较大面积，未见塌陷、滑坡、溜坡

等人为次生灾害问题。矿体呈块状，稳定性好，坚硬、完整、稳固。矿体随

着开采深度的加深，边坡规模增大，严重破坏了地应力的自然平衡，导致人

工边坡的变形，有可能诱发崩塌、滑坡、溜坡等地质灾害。开采过程中应做

好对人工挖方边坡和自然斜坡应进行检测，在降雨的时候应加强监测，做到

早发现，早治理。

本矿区工程地质划分为稳定简单类型。

9.6.3 环境地质条件

本矿区区域稳定性较好，周边无村庄，矿区附近无污染源，地表、地下

水水质良好，矿山开采矿石不含有毒有害元素；虽然在矿山开采、荒料加工

中，存在少量环境污染及破坏植被等现象，但是以目前采矿、矿岩加工工艺

的前提下，通过一系列针对性防治措施，此类地质环境问题可有效得以解决。

因此矿山环境地质条件属中等类型。

综上所述，矿区水文地质条件属简单类型、工程地质条件属稳定简单场

地类型、环境地质条件属中等类型，根据《固体矿产地质勘查规范总则》附

录 B（GB/T13908-2002），将本矿山矿床开采技术条件划分为以环境地质问题

为主的中等（Ⅱ-3 型）矿床。

9.7 矿山开发现状

井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿为中型规模花岗岩矿山，

现整体有一个露天采场，产品为饰面用花岗岩矿。矿山采用露天开采方式，

采用公路运输开拓。经多年开采，现已采至+770米标高，至今已形成长175米、

宽120米、高差约53米的露天采坑。

截至 2018 年 12 月 31 日，累计历年消耗 122b 类矿石量详见表 9-3。



表 9-3 历年开采及资源储量利用情况表序号年度动用储量（千 m

3）采出量（千 m

3）损失量（千 m

3）回采率（%）

1 2013 年 4.28 3.85 0.43 89.95

2 2014 年 6.65 5.92 0.73 89.02

3 2015 年 5.15 4.68 0.47 90.87

4 2016 年 7.64 6.88 0.76 90.05

5 2017 年 30.04 27.79 2.25 92.51

6 2018 年 30.61 28.16 2.45 92.00

合计 84.37 77.28 7.09 91.60

9.8 剥离物特征

矿区的剥离物主要为：残坡积土、弱风化岩石、夹石和采矿废石。

剥离物地表为树木、杂草和其它障碍物，其次是覆盖土、风化层；然后

是节理裂隙发育的破碎夹层、围岩等无开采价值的花岗岩石。矿山生产多年：

矿山可采厚度远大于 3m，夹石剔除厚度小于 2m，最低开采标高+650 米，高于

当地侵蚀基准面，岩石稳定坚硬，边坡角在 80°左右，采矿场底盘宽远大于

20 米，通过平行断面法估算矿区剥离风化层总量约 87.79 万 m3。矿区保有矿

石资源量(332+333)为 355.94 万 m3，二者剥采比为 0.24∶1(m3/ m3)。剥采比

符合经济效益。

10 评估方法

根据《中国矿业权评估准则》、中国矿业权评估师协会【2017】年第 3号

公告的《矿业权出让收益评估应用指南》（试行），采矿权出让收益主要评估

方法为基准价因素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法、折现现金流

量法。

江西省财政厅国土资源厅发布的《江西省矿业权出让收益市场基准价的

通知》赣土资字【2018】58 号缺乏基准价修正体系，无法采用基准价因素调

整法。评估难以收集到类似的花岗岩采矿权交易案例，交易案例比较调整法

也难以采用。收入权益法仅适用于不适合采用折现现金流量法的评估项目。

井冈山市易安石业发展有限公司大亚山花岗岩矿已开采多年，保有资源



储量达到中型，设计开采规模属中型（2.9 万 m³/年），评估需要的各项技术

经济资料基本齐全，具备采用折现现金流量法的适用条件。折现现金流量法

基本原理是：将矿业权所对应的矿产资源勘查、开发作为现金流量系统，将

评估计算年限内各年的净现金流量，用与净现金流量口径相匹配的折现率折

现到评估基准日，以净现金流量现值之和作为矿业权评估价值。

计算净现金流量现值采用的折现率中包含了矿产开发投资的合理报酬，

以此折现率计算的项目净现金流量现值即为项目超出矿产开发投资合理回报

水平的“超额收益”，也即矿业权评估价值。

折现现金流量法计算公式为:

式中：Pn—矿业权评估价值 CI —年现金流入量

CO—年现金流出量 r—折现率

i —年序号（ i ＝1,2,…n） n—计算年限

11 评估所依据技术资料

11.1 《井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿资源储

量核实报告》（吉安市地质队 2019 年 6 月 25 日）、《<井冈山市易安石业发展

有限公司大亚山饰面用花岗岩矿资源储量核实报告>矿产资源储量评审意见

书》及备案证明（吉市自然资储备字[2019]15 号 2019 年 9 月 23 日）。对报

告提交的矿产资源储量予以备案。

11.2 《井冈山市易安石业发展有限公司大亚山饰面用花岗岩矿矿产资

源开发利用、地质环境保护与土地复垦方案》（节选）（吉安市地质队 2019 年

11 月）及专家评审表，

上述技术资料为本次评估提供了充分依据。



12 技术参数的选取和计算

12.1 评估基准日保有资源储量

根据 2019 年 6月《资源储量核实报告》，截至 2019 年 5月底，矿区范围

内获得饰面用花岗岩矿资源储量（122b+332+333）类矿石量 375.90 万 m3（折

合荒料量 82.06 万 m3）；其中，采损 122b 类矿石量 19.96 万 m3（折合荒料量

4.36 万 m3）；保有的矿石资源储量 332+333 类矿石量 355.94 万 m3（折合荒料

量 77.70 万 m3），其中，332 类矿石量 307.19 万 m3（折合荒料量 67.06 万 m3），

333 类矿石量 48.75 万 m3（折合荒料量 10.64 万 m3）。

12.2 评估利用资源储量

根据《矿业权出让收益评估应用指南》（试行）的相关规定，矿业权范围

内的资源储量均为评估利用的资源储量，包括预测的资源量（334?），全部参

与评估计算。因此，评估利用资源储量与评估基准日矿山保有资源储量一致。

12.3 设计利用资源储量

依据《开发利用方案》三合一报告，控制的内蕴资源量（332）可信度系

数 1.0，推断的内蕴经济资源量（333））可信度系数 1.0。

设计利用资源储量＝控制的内蕴经济基础储量×相应类型可信度系数＋

推断的内蕴经济资源量×相应类型可信度系数

设计利用资源储量（矿石量）＝332 类资源量×1.0+333 类资源量×1

＝307.19×1.0+48.75×1.0

＝355.94（万 m3）

设计利用资源储量（荒料）＝332 类资源量×1.0+333 类资源量×1

＝67.06×1.0+ 10.64×1.0

＝77.70（万 m3）

12.4 采选方案及产品方案

《开发利用方案》设计矿山为山坡露天开采方式，采用公路开拓--汽车



运输系统，采出荒料采用公路--汽车运输至荒料堆场，矿山所产废石采用公

路--汽车运输至废石场的方案。

设计矿山产品方案为饰面用花岗石荒料。一般为大、中、小三种规格的

饰面用花岗石荒料，其中，大料（A 料）规格为≥2100×600×1100mm，中料

（B料）为≥1500×600×1100mm，小料（C料）为≥1200×600×1100mm，大

料产量约占整个荒料产量约 10%，中料约 20%，小料 70%。也可以根据市场需

求生产不同规格的荒料。评估考虑该矿山未能提供荒料加工生产工艺相关资

料，故本次评估产品方案确定为花岗岩荒料。

12.5 可采储量

参考 2019 年《开发利用方案》，矿山露天开采边坡占压矿石资源量，经

估算，边坡占压矿石资源量（332＋333）为 82.57 万 m³（332 类 65.63 万 m³，

333 类 16.94 万 m3），按理论荒料率 21.83%折算，占压荒料量为 18.03 万 m³

（332 类 14.33 万 m³，333 类 3.70 万 m³）。设计矿山采矿回采率 91.60%，则

矿区可采储量计算如下：

可采储量（矿石量）

＝（设计利用资源储量－边坡压矿量）×采矿回采率

＝[设计利用资源储量-（压占 332类×1+压占 333类×1）]×91.60%

＝〔355.94-65.63-16.94〕×91.60%

＝250.41 (万 m³)

可采储量（荒料）

＝（设计利用资源储量－边坡压矿量）×采矿回采率

＝[设计利用资源储量-（压占 332类×1+压占 333类×1）]×91.60%

＝[ 77.70-（14.33×1+3.70×1）]×91.60%

＝54.66 (万 m³)

经上述计算，本次评估可采储量（矿石量）为 250.41 万 m³，可采储量

（荒料量）为 54.66 万 m³。



12.6 矿山服务年限和评估计算年限的确定

12.6.1 矿山服务年限

《开发利用方案》设计花岗岩荒料生产规模 2.9 万 m³/年，矿山服务年限

根据上述参数按下列公式求得：

A＝Q/T

式中：A—矿山服务年限 Q—可采储量

T—矿山生产能力（或矿山生产规模）

A＝54.66 /2.9

≈18.85（年）

经计算，矿山服务年限为 18.85 年（折合 18 年零 11 个月）。

12.6.2 评估计算年限

《开发利用方案》设计该矿山为开采多年的老矿山，开拓、采矿系统及

其他基础实施基本完善，本次评估不考虑矿山基建期，故确定本次评估计算

年限为18年零 11个月，评估基准日为2019年 11月 30日，评估计算期自2019

年 12 月 01 日至 2038 年 10 月 31 日止。

13 经济参数的选取和计算

13.1 销售收入计算

年销售收入＝产品单价×年产矿产品量

13.1.1 年产量计算

矿业权评估中一般假设矿山企业当年生产的产品当年能够全部售出并收

回货款，即年产品销售量等于年产品生产量的产销均衡原则。

依据上述计算，在不考虑荒料吊装损失情况下，2019年 12月间产出花岗岩

荒料0.24万 m³（2.9×1/12），正常生产期年花岗岩荒料量与矿山生产规模一致

为2.9万 m³/年，即正常评估期（2020年～2037年）年产花岗岩荒料2.9万 m³，

评估期末（2038年 01月～10月）产出荒料2.22万 m³（54.66-2.9×18-0.24）。



13.1.2 销售价格的确定

天然石材（泛指花岗石、花岗岩石）是历经地球亿年地质变迁而形成的，

大自然的鬼斧神工造就了其独特性、有限性和不可再生性。因此，天然石材

具有华贵典雅、清新自然的风格及人文特性，雄居于各种建筑装饰材料之首，

越来越成为现代装饰装修消费中不可替代的中高档材料。近二十几年来，我

国石材工业有了长足的发展，产量和出口额都有大幅度增加。目前，全国石

材企业超过 4万家，从业人员超过 500 万人；石材加工能力已超过 8000 万平

方米/年荒料，板材 3.2 亿平方米/年，市场供应趋于饱和，市场竞争激烈进

一步加剧。

据评估矿山现场核实，矿山荒料产品斑状花纹偏大，黑色色斑较多，颜

色、花纹这类因素影响产品品级，矿山所产荒料品级属大众化产品，通过市

场调查，该类石材总体市场竞争较激烈，价格波动不大，目前同类荒料产品

市场价格在 500～700 元/m³之间。综合以上分析、考虑该公司主打品牌走中

低端路线，所产荒料主要用作市政工程室外地面板材和路沿石以及及露天桌

凳等原料；结合本矿山未来荒料规模、当地市场价格信息及矿山荒料品级规

格，确定本次评估花岗岩荒料矿石含税价格为 600 元/m³，折合花岗岩荒料不

含价为 530.97 元/m³（600/1.13）。

13.1.3 年销售收入

正常年销售收入＝年产矿产品量×矿产品销售价格

＝2.9×530.97

＝1539.82（万元）

各年份销售收入计算详见附表 6。

13.2 固定资产投资估算

根据《矿业权评估准则》及《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》

相关规定：“a.固定资产投资全部按自有资金处理，不考虑固定资产投资借款。

b.除后续地质勘查投资外，其他的无形资产及其他资产投资不计入投资中。



c.依据矿产资源开发利用方案、（预）可行性研究报告或矿山设计等资料中的

固定资产投资数据，确定评估用固定资产投资时，合理剔除预备费用、征地

费用、基建期贷款利息等，作为评估用固定资产投资。一般包括分部工程费

用（如剥离工程、设备、房屋建筑物）和其他费用。作为取值依据的资料必

须是由具有规定资质的设计单位正式编制的。f.对直接引用矿产资源开发利

用方案、（预）可行性研究报告或矿山设计等资料确定评估用固定资产投资明

显不合理的，可以根据矿业权的具体情况重新合理确定评估用固定资产投资。”

《开发利用方案》设计矿山未来将采用露天方式开采，公路开拓～汽车

运输方式。该方案设计未考虑原固定资产再利用，采用以新购置方式估算固

定资产投入，估算矿山固定资产投资额 2665.46 万元；根据矿业权出让评估

的相关规定，本次评估剔除其中资源价款、勘查办证、不可预见费等其他费

用；结合现场核实矿山设备状况及采矿权人固定资产台账，评估认为原固定

资产部分可以利用,固定资产投资额应当作适当调整。

矿山开采需对残坡积层、废石层进行剥离，《开发利用方案》估算表土剥

离量 87.79 万 m3，部分用于矿区最终边坡平台复绿，该部分剥离物需进行分

采、分运，临时堆放到排土场，以备在矿山开采终了后生态环境治理时取用，

本次评估按 12元/ m3估算表土剥离工程费用 1053.48 万元（12×87.79）；《开

发利用方案》估算弱、中风化花岗岩、夹石、采矿废石等 179.30 万 m3，考虑

该类废石数量较大，可用于矿山修路、经破碎可加工碎石和机制砂，均有综

合利用价值，在本次评估中不再考虑该部分废石剥离工程投入。

经核实，矿山已修建简易公路（约 1006 米）到采矿平台，投资原值 57

万元,净值 30.40 万元，本着经济实用的原则，本次评估仍沿用该简易公路，

矿山后期生产需新增开拓公路长约 533m，《开发利用方案》估算修建矿山公路

需投资 30万元，故评估新增道路开拓工程 30万元，不含税 27.52 万元。

经评估调整，矿山不含税固定资产投资总额 1812.91 万元

（145.31+1667.60），其中：道路开拓工程 63.15 万元（35.63+27.52）、剥离



工程 966.50 万元、机器设备与安装 778.09 万元（104.51+673.58）；原有固

定资产投资如表 13-1，机器设备(新增)投资如表 13-2，评估估算固定资产新

增投资如表 13-3。

表 13-1 原有固定资产投资（万元）序号项目原值评估基准日净值

1 道路开拓 57.00 35.63

2 机器设备 143.81 104.51

3 房屋建（构）筑物 10.56 5.17

4 合计 211.37 145.31

表 13-2 机器设备（新增）一览表万元）

序号设备名称型号数量单价（万元）合价（万元）不含税价

1 机械切割机 20YK-3300 5 39 195 172.57

2 装载机 855EK 1 38 38 33.63

3 挖掘机卡特 1 140 140 123.89

4 自卸汽车 30T 6 35 210 185.84

5 空气螺杆机 LG20-10/7 3 8 24 21.24

6 手持式凿岩机 Y18 15 0.26 3.9 3.45

7 洒水车 4T 1 6 6 5.31

8 变压器 630kw 2 30 60 53.10

9 高压线路

1 10 10 8.85

10 钢轨

2000 0.016 32 28.32

11 叉车 3t 2 3 6 5.31

12 设备合计

724.9 641.50

13 安装费率

5%

14 设备和安装费合计

761.15 673.58

表 13-3 评估估算固定资产新增投资（万元）

项目原值不含税原值

剥离工程 1053.48 966.50

道路开拓 30.00 27.52

机器设备与安装 761.15 673.58

小计 1844.63 1667.60

据矿山实际情况，不考虑矿山基建期，本次评估假设其固定资产投资

1812.91 万元在评估基准日时点一次投入。

13.2.1 更新改造资金

根据《矿业权评估参数确定指导意见》，建筑工程、机器设备采用不变价

原则考虑其更新资金投入，即建筑工程、机器设备在其计提完折旧后的下一

时点投入等额初始投资。本次评估设定房屋建筑物使用年限为 20年，机器设



备使用年限为 12年，评估计算期至 2038 年 10 月底，房屋建筑物在生产期内

不需更新改造，评估基准日一次性投入资金10.56 万元；机器设备投资778.09

万元；2029 年投入更新改造资金 143.81 万元，2031 年投入更新改造资金

761.15 万元。于评估期末回收房屋建筑余值 0.24 万元，2029 年年回收机器

设备残值 7.19万元；评估期末回收机器设备余值 376.65万元（18.58+358.08），

各项计算详见附表 3。

13.3 流动资金估算

根据《矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）》规定：“流动

资金是指企业生产运营需要的周转资金。是企业进行生产和经营活动的必要

条件。一般用于购买辅助材料、燃料、动力、备品备件、低值易耗品、产品

（半成品）等，形成生产储备，然后投入生产，通过销售产品回收货币。”“流

动资金通常采用扩大指标法估算法和分项估算法估算，扩大指标估算法是一

种简化的流动资金估算方法，一般可参照同类企业流动资金占固定资产投资

额、年销售收入、总成本费用的比例确定，按固定资产资金率计算，流动资

金＝固定资产投资额×固定资产资金率。”“流动资金在投产第一年开始安排，

并随生产负荷按比例投入。”

本项目评估流动资金按扩大指标法计算，本次评估考虑到矿山的矿产品

主要销往外地，资金周转率低，固定资产资金率按 15%计算，固定资产投资

1878.97 万元，估算流动资金额281.85万元。矿山生产期第一年生产负荷8.3%

（1/12），流动资金 23.49 万元（281.85*1/12）在生产期第一年部分投入，

剩余部分在第二年全部投入，评估计算期末回收全部流动资金。

13.4 总成本和经营成本测算

总成本费用是企业在一定会计期间内为开展生产和经营活动而花费的全

部成本费用；经营成本为总成本费用扣除折旧费、摊销费、折旧性质的维简

费、利息支出后的余额。



计算公式：

总成本费用＝生产成本+管理费用+营业费用＋财务费用

＝（制造成本＋制造费用）＋管理费用＋财务费用＋销售费用

经营成本＝总成本费用－折旧费－摊销费－折旧性质维简费-井巷工程

基金－利息支出

各项成本参数的选取主要依据《开发利用方案》，结合评估人员掌握的资

料确定。凡《收益途径评估方法规范(CMVS12100-2008)》和《矿业权评估参

数确定指导意见》有明确规定的，按其规定的方法确定。各项成本费用的选

取说明如下：

13.4.1 外购材料费

矿山外购材料费包括矿山剥离产生的外购材料费和矿山开采产生的外购

材料费。主要为矿石切割材料消耗、钻眼工具、电力消耗、机械配件等消耗。

荒料开采采用圆盘锯锯切、人工分离的采矿方法，据评估了解，一把圆

盘式电锯配有两张锯片相互替换使用，两张锯片的市场价格为 4.0 万元，使

用寿命按 2个月计，由此矿山计算年锯片成本为 144 万元（4.0 万元×6台×

6 次）；圆盘式电锯易损件刀头需 24 小时更换一次，平均分摊到每立方米原

矿更换刀头的成本约 4.1 元，年换刀头的成本约 54.49 万元（13.29×4.1）；

正常生产年外购材料费合计 198.49 万元，单位荒料外购材料费含税价 68.44

元/立方米（198.49÷2.9），单位荒料外购材料费不含税价 60.57 元/立方米。

13.4.2 燃料及动力费

矿山外购燃料及动力为矿山采掘设备和其他辅助设备的电力、燃料消耗，

《开发利用方案》估算单位荒料外购燃料及动力成本(含税)为 23.0 元/m³，

评估认为《开发利用方案》估算的燃料及动力费合理，基本反映该矿经济技

术条件及当地平均生产力水平指标，故本次评估确定燃料及动力费 20.35 元

/m³（23.0/1.13）。



13.4.3 职工薪酬费

《开发利用方案》设计矿山生产规模 2.9 万 m³/年，核定的开采花岗岩荒

料作业人员 54 人,采矿工人月工资按当地上年民营企业平均工资 3500 元/

人计。评估考虑各项社会保险费用（养老保险 20%，医疗保险 10%，失业保

险 1%，生育保险 0.8%，工伤保险 0.3%，住房公积金 12%）按工资总额 43.1%

提取，企业全年职工薪酬总额为 324.55 万元，折合平均单位荒料职工薪酬

为 111.91 元。

13.4.4 折旧费

根据《矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）》，“本指导意见

建议，固定资产折旧采用年限平均法”。“年限平均法是按固定资产原值及各

类固定资产年综合折旧率算折旧的方法，其计算公式为：

年折旧率＝（1-预计净残值率）÷预计使用寿命（年）×100%

房屋建筑物：折旧年限 20 年、残值率 0%计，正常生产年份房屋折旧费

0.53 万元（10.56×（1-0%）/20）。

机器设备：根据财税[2008]170 号《关于全国实施增值税转型改革若干问

题的通知》等有关规定，固定资产购置从销售方取得的增值税专用发票上注

明的增值税额准予从销项税额中抵扣，设备投资估算按含增值税价估算，设

备折旧应按不含增值税的原值估算。按平均折旧年限 12年、残值率 5%计，正

常生产年份设备折旧费为 65.24 万元[（127.26 +673.58）×（1-5%）/12]。

经计算，生产年份折旧费合计 65.24 万元，单位荒料折旧费 22.50 元/立

方米。

固定资产折旧计算详见附表 4。

13.4.5 维简费

参考《矿业权价款评估应用指南》的相关规定，我国矿业企业采用对采

矿系统提取矿山维简费。维简费一般包含两个部分：一是已形成的采矿系统

固定资产的折旧（折旧性质的维简费），二是维持简单再生产所需资金支出（更



新性质的维简费）。

本次评估按《矿业权价款评估应用指南》、《矿业权评估参数确定指导意

见》进行调整。

（1）折旧性质维简费

如前述，评估基准日矿山剥离工程投资 1053.48 万元（扣除 9%增值税后

966.50 万元），矿山剥离工程投资不含税总额计 966.50 万元，另道路开拓工

程 63.15 万元（35.63+27.52）,对应采出花岗岩荒料总量 54.66 万 m³，计算

单位荒料折旧性质维简费为 19.14 元（966.50+63.15）÷54.66），年折旧

性质维简费为 54.63 万元（18.84×2.9）。

（2）更新性质维简费

鉴于矿山已有简易道路，矿山内部道路维护简单，本次评估不再考虑更新性

质的维简费。

13.4.6 安全费用

根据《中国矿业权评估准则》—《收益途径评估方法规范》(CMVS12100

-2008)和《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），安全费用应

按财税制度及国家的有关规定提取，并全额纳入经营成本中。根据财建

[2012]16 号“关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知”，

非金属露天矿山安全费用计提标准，安全费用按 2.00 元/吨计提，根据矿石平

均比重 2.63g/cm3,计算正常年安全费用为 69.91 万元（2×2.63×13.29）。单

位荒料安全费用24.11元/立方米（69.91÷2.9）。

13.4.7 修理费用

本次评估修理费按形成固定资产原值的4%计提，单位荒料修理费用11.42

元/m³（不含税），则正常年修理费用为 33.12 万元[11.42×2.9]。

13.4.8 环境治理费用

根据财政部、国土资源部、环境保护部发布的《关于取消矿山地质环境

治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》，矿山当前已



经取消生态环境恢复保证金，《开发利用方案》估算复垦工程总费用为 259.84

万元，本次评估以此计入生态环境治理费用，折算单位荒料生态环境治理费为

4.71元/m³（259.84÷54.66 ），正常年生态环境治理费用支出13.65万元。

13.4.9 短途运输

该地区经济基础比较薄弱，生产的建筑石材难以当地消化，采出荒料需

专用运输车短驳至山下堆场集中外运销往外省、市等地。短驳运距 15 公里，

当地运费约 2.8 元/吨·公里，荒料体重为 2.63 吨/m³，单位荒料运费 110.46

元/ m³（2.8×2.63×15，折合不含税 101.34 元/m³），正常年短途运输费用

支出 293.88 万元。

13.4.10 其他制造成本

其他制造成本指生产成本中除上述各项成本外的其他成本，《开发利用方

案》估算其他制造成本为 10.00 元/m³。评估认为基本反映该矿经济技术条件

及当地平均生产力水平指标，故本次评估确定其他制造成本为 10.00 元/m³，

年制造成本为 29.00 万元。

13.4.11 临时租地费用

评估参考《开发利用方案》，矿山服务期内需租用山地面积 192.6 亩，租

用期与评估计算期一致（为 18 年零 11 个月），每亩单价 8000 元，共计租地

费用 154.08 万元，为便于评估计算，该费用按矿山服务年限年产量分期分摊

纳入荒料总成本。评估估算单位荒料临时租地费用为 2.82 元/m³（154.08÷

54.66），正常年临时租地费用支出 8.18 万元。

13.4.12 管理费用

管理费用包括摊销费、矿产资源补偿费、其它管理费用。

根据矿山实际情况，该矿权无需后续勘探工作投入，故单位荒料摊销费

为零。根据财政部、税务总局《关于全面推进资源税改革的通知》，将全部资

源品目矿产资源补偿费费率降为零。

企业其他管理费用包括矿山管理部门人员的工资及福利、其他企业管理



费等。本次评估矿山企业日常其他管理费用按占销售收入的 6%考虑，单位荒

料其他管理费用为 31.86 元/m³（1539.82×6%÷2.9），正常年其他管理费用

为 92.39 万元。

13.4.13 销售费用

销售费用是指企业销售商品和材料、提供劳务的过程中发生的各种费用。

本次评估参照其他矿山企业销售费用约占销售收入的 2%考虑，单位荒料销售

费用为 10.62 元/m³（1539.82×2%÷2.9）, 正常年销售费用为 30.80 万元。

13.4.14 财务费用

根据《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》(2006 年修订)，矿业权

评估仅考虑流动资金贷款利息。评估确定流动资金 281.85 万元，其中 70%来

源于银行短期贷款，借款期分布于整个生产期，期初借入，年末还款，全年

计息。根据中国人民银行 2015 年 10 月 24 日公布的金融机构贷款利率，短期

贷款利率按评估基准日执行的一年期贷款利率 4.35%计算，则：

正常生产年份财务费用＝281.85×70%×4.35%

＝8.58 (万元)

折合单位荒料财务费用 2.96 元/m³。

综上所述，正常生产年份单位荒料总成本为 332.66 元/m³，年总成本费

用 1258.60 万元。

经营成本＝总成本费用－折旧费-折旧性质的维简费－摊销费-财务费

＝332.66 -22.50-18.84-0-2.96

＝288.37（元/m³）

单位荒料经营成本为 288.37 元/m³，正常生产年份经营成本费用 1130.15

万元。

以上成本费用计算详见附表 5。



13.5 税金计算

13.5.1 增值税

计算增值税的目的是为城市维护建设税和教育费附加提供计税基数。

年应纳增值税额＝当期销项税额－当期进项税额

其中：当期销项税额＝不含税销售额×销项增值税税率

当期进项税额＝（外购材料＋外购燃料及动力+修理费）×进项增值税税率

根据财政部税务总局海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》

（2019 年第 39 号），自 2019 年 4月 01 日起，增值税一般纳税人发生增值税

应税销售行为或者进口货物，原适用 16%税率的，税率调整为 13%；原适用 10%

税率的，税率调整为 9%。企业购进设备及不动产增值税准予抵扣。

增值税计算公式为：

年应纳增值税额＝当期销项税额-当期进项税额

可抵扣项目包含原材料成本、燃料及动力成本、修理费、机器设备、建

（构）筑工程、运输费等。

正常年年销项税额＝1539.82×13%

＝200.18（万元）

正常年进项税额＝（175.64+59.03+33.12）×13%+293.88×9%

＝61.26（万元）

正常年应纳增值税额＝200.18-61.26

＝138.92（万元）

13.5.2 回收机器设备进项抵扣增值税

依据财政部税务总局海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》

（2019 年第 39 号）有关规定，增值税一般纳税人（以下称纳税人）发生增值

税应税销售行为或者进口货物，原适用 16%税率的，税率调整为 13%；本项目

机器设备调整后投资额 778.09万元(其中新增投资 761.15万元), 于 2020年

回收进项增值税 87.57 万元（761.15÷1.13×0.13），2031 年机器设备更新投



入 761.15 万元，同时回收进项增值税 87.57 万元。

13.5.3 回收不动产进项抵扣增值税

依据财政部税务总局海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》

（2019 年第 39 号），不动产增值税税率调整为 9%，自 2019 年 4 月 1 日起，

纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分 2 年抵扣。本项目

建筑工程投资额 10.56 万元，为原有固定资产；剥离工程投资 1053.48 万元，

于 2019、2020 年及 2021 年分别回收进项增值税 11.58、 51.35 万元和 24.05

万元。

13.5.4 税金及附加

（1）城市维护建设税

《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》规定纳税人所在地在县城、

镇的，按应纳增值税额的5%计税。据评估核实，矿山所在地属井冈山市龙市

镇管辖，由此计算正常年应缴城市维护建设税为6.95万元（138.92×5%）。

（2）教育费附加及地方教育费附加

依据《征收教育费附加的暂行规定》，教育费附加以应纳增值税为税基，

征收率为3%；2010年9月起江西省人民政府开征江西省地方教育费附加，地方

教育费附加也以应纳增值税为税基，根据《江西省人民政府办公厅转发江西

省财政厅等部门关于江西省教育附加征收管理办法的通知》（赣府厅发

[2010]36 号）文件，地方教育费附加计征税率为2%，该办法从 2010 年 9 月

1 日执行。因此本次评估选取的教育费附加（3%）及地方教育附加（2%）共

计为 5%。由此计算正常年应缴教育费附加费及地方教育附加为6.95万元

（138.92×5%）。

（3）资源税

根据财政部、国家税务总局联合下发的《关于全面推进资源税改革的通

知》（财税〔2016〕53 号）及 2016 年 7 月 11 日江西省财政厅江西省地方

税务局《关于全面推进我省资源税改革的通知》（赣财法〔2016〕53 号），自



2016 年 7 月 1 日起将花岗岩矿的资源税适用税率标准调整为原矿加工品

销售收入的 2%，因此本次评估资源税按荒料销售收入 2%计算。由此计算正常

年应缴资源税为 30.80 万元（1539.82×2%）。

故矿山正常年缴税金及附加＝年应缴城乡维护建设税+年应缴教育费附加

+年应缴地方教育费附加+年应缴资源税

＝6.95+6.95+30.80

＝44.69（万元）

（4）企业所得税

2008 年 01 月 01 日起，企业所得税率为 25％，经计算，矿山正常年应缴

企业所得税为 59.13 万元。

年应缴企业所得税＝（销售收入－总成本费用－销售税金及附加）×25％

＝（1539.82-1258.60－44.69）×25％

＝59.13（万元）

评估计算期内各年度税费详细计算见附表 6。

14 折现率

根据《矿业权价款评估应用指南》有关规定，采矿权价款评估折现率取 8%，

目前采矿权出让收益评估折现率取值 8%。

采矿权评估基准日为 2019 年 11 月 30 日,评估基准日折现系数为 1.00，

生产期 2019 年 12 月折现系数为 1/（1＋8%）1/12＝0.9936 ，2020 年折现系数

为 1/（1＋8%）13/12＝0.9200 ，以此类推，生产期最后一年（2038 年 01 月至

10 月）折现系数为 1/（1＋8%）227/12＝0.2332 。

15 评估结果

根据《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综〔2017〕35 号）、《中国

矿业权评估准则》及《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》的有关规定，



有效期一年，即自评估报告公开之日起一年内有效。如果使用本次评估结果

实现本次评估目的时间超过有效期，需重新进行采矿权评估。

18.2 评估基准日后调整事项

在评估结果有效期内，如果采矿权所依附的矿产资源发生明显变化，委

托人可以委托本公司按原评估方法对原评估结果进行相应的调整；如果本次

评估所采用的采选技术或税费标准发生不可抗逆的变化，对评估结果产生明

显变化时，委托人可及时委托本公司重新评估采矿权价值。

18.3 需要说明的其他问题

18.3.1 2018 年 8 月 24 日，吉安市国土资源局与井冈山市易安石业发

展有限公司签订《采矿权出让合同》，合同约定井冈山市易安石业发展有限公

司大亚山花岗岩矿矿区面积 0.282 平方公里，出让资源标高自+898.5 米至

+650 米，开采规模 0.5 万 m³/年，采矿权出让价款金额 8.50 万元，出让年限

1 年（2018 年 8 月 1 日至 2019 年 8 月 1 日）。但该出让合同未约定出让资源

储量。据《资源储量核实报告》，截止资源储量核实日（2019 年 5 月 31 日），

矿区累计查明资源矿石储量（122b+332+333)为 375.90 万 m³（荒料量 82.06

万 m³）。累计采损资源储量(122b) 19.96 万 m³。保有资源储量 355.94 万 m³

（荒料量 77.70 万 m³）因采矿权人及评估委托方未能提供本次评估前采矿权

价款评估报告等相关资料，本次评估仅针对评估基准日划定矿区范围内保有

储量计算采矿权出让收益评估值，未考虑评估基准日前已动用资源储量是否

已交出让收益。

18.3.2 根据《中华人民共和国资产评估法》相关规定，评估委托人对

所提供以及所填报的评估资料的完整性、合法性和真实性负责；恰当使用评

估报告，是评估报告使用人的责任。

18.3.3 本评估结果是依据《中国矿业权评估准则》规定的评估方法，

在上述假设条件下所做的特定评估。当评估目的发生了变化，或者前述情形

发生，以及评估委托人与本公司未共同预计到的情况出现时，本次评估一般



会失效。

18.3.4 附表、附件和附图与报告正文配套使用方有效。

18.3.5 使用本评估报告时，请注意评估的假设前提。

18.3.6 本评估公司只对本次评估本身是否合乎矿业权评估的执业规范

要求，以及本次评估程序、过程、方法和委托人所委托的采矿权相对应的估

价负责。

18.4 评估报告的使用范围

本次评估结论仅供评估委托人为本次评估目的或送交有关主管机关确认、

审查和备案使用。评估报告书的使用权归评估委托人所有，未经评估委托人

许可，本评估公司不得随意向第三方提供本报告，或者公开全部或部分内容。

同时，未经本评估公司同意，评估委托人或相关人员、组织也不得将本

评估报告的全部或部分内容发表于任何公开媒体上。

19 评估报告出具日期

二○一九年十二月三十日



照片

照片 1、采矿平台照片 2、矿区地形地貌

照片 3、矿体照片 4、花岗岩荒料

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