E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

16
PYETJE DHE PERGJIGJE SI e kuptojmë termin E Drejta Administrative? Termi E Drejta Administrative e kuptojmë në dy kuptime: 1. Si e drejtë e sistemit juridik dhe 2. Si degë e shkencës juridike. E Drejta Administrative përkufizohet si tërësi e atyre normave juridike me të cilat rregullohen marrëdhëniet shoqërore që krijohen në fushën e veprimtarisë administrative. 2. Çka paraqet E Drejta Administrative si degë e sistemit juridik? E Drejta Administrative paraqet tërësin e normave juridike që rregullojnë marrëdhënie të caktuara shoqërore. 3. Qka studion E Drejta Administrative si degë e shkencës juridike? E Drejta Administrative përfshin tërësinë e studimeve që i referohen rregullimit juridik të marrëdhënieve të caktuara sh oqërore. 4. Qfarë rëndësie e ka administrata, në sistemin juridik edhe tiparet e saj?  Administrata radhitet si degë shumë e rëndësishme në sistemin  juridik së bashku me drejtën civile dhe drejtën penale. Tipare që e dallojnë pikërisht tek objketi i veqantë që e studion dhe karakteri i veqantë i këtyre mërrëdhenieve që i referon këtij objekti. 5. Dallimi i drejtës administrative si degë e sistemit juridik dhe e shkencës juridike? E drejta administrative si degë e sistemit juridik dhe si shkencë  juridike nuk mund ti identifikojmë.  Dallimi është se e Drejta Aministrative si degë e sistemir juridik përfshin në vete vetëm një kategori të caktuar të normave juridike që kanë të bëjnë me organizimin dhe veprimtarinë e org. të administatës shoqërore, kurse si dëgë e shkencës juridike përfshin në mënyrë më të përgjithshme që ka të bëjë me objektin, burimet dhe sistemin e përgjithshëm.

description

Pyetje Dhe Pergjigjie Nga e Drejta Administrative, prof. MIRLINDA BATALLI, AGUR SOKOLI, Fakulteti Juridik, E Drejta Administrative.

Transcript of E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

Page 1: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 1/16

PYETJE DHE PERGJIGJE 

SI e kuptojmë termin E Drejta Administrative?

Termi E Drejta Administrative e kuptojmë në dy kuptime:1. Si e drejtë e sistemit juridik dhe2. Si degë e shkencës juridike.E Drejta Administrative përkufizohet si tërësi e atyre normave juridikeme të cilat rregullohen marrëdhëniet shoqërore që krijohen në fushëne veprimtarisë administrative.

2. Çka paraqet E Drejta Administrative si degë e sistemit juridik?

E Drejta Administrative paraqet tërësin e normave juridike qërregullojnë marrëdhënie të caktuara shoqërore. 

3. Qka studion E Drejta Administrative si degë e shkencës juridike?

E Drejta Administrative përfshin tërësinë e studimeve që i referohenrregullimit juridik të marrëdhënieve të caktuara shoqërore.

4. Qfarë rëndësie e ka administrata, në sistemin juridik edhe tiparet esaj?

 Administrata radhitet si degë shumë e rëndësishme në sistemin juridik së bashku me drejtën civile dhe drejtën penale.Tipare që e dallojnë pikërisht tek objketi i veqantë që e studion dhekarakteri i veqantë i këtyre mërrëdhenieve që i referon këtij objekti.

5. Dallimi i drejtës administrative si degë e sistemit juridik dhe eshkencës juridike?

E drejta administrative si degë e sistemit juridik dhe si shkencë juridike nuk mund ti identifikojmë. 

Dallimi është se e Drejta Aministrative si degë e sistemir juridikpërfshin në vete vetëm një kategori të caktuar të normave juridike qëkanë të bëjnë me organizimin dhe veprimtarinë e org. të administatësshoqërore, kurse si dëgë e shkencës juridike përfshin në mënyrë mëtë përgjithshme që ka të bëjë me objektin, burimet dhe sistemin epërgjithshëm.

Page 2: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 2/16

6. Çfarë rëndësie ka objekti i një dege?

Me rastin e përcaktimit të kriterit të përgjithshëm dhe përmbajtjesthemelore të një dege duhet të përkufizohet objekti.

7. Kush është objekt i një dege?

Objekt studimi i së drejtës paraqesin normat juridike të cilatrregullojnë veprimtari administrative varësisht se çfarë nënkupton metë rregullimi shtetëror një vendi të caktuar në kohë të caktuar.

8. Sa përkufizime njihen lidhur me objektin e drejtës administrative?

Dy përkufizime 1. Përkufizimet Pozitive – Përcaktojnë normat qëstudiohen nga e drejta administrative dhe 2. Përkufizimet Negative –sipas të cilave e drejta administrative studion normat që i përkasin

administratës dhe nuk i përkasin, përkatësisht studiohen nga ndonjëdegë tjetër e së drejtës.

9. Si ndahen përkufizimet pozitive?

Përkufizimet pozitive ndahen në dy grupe:1. Në ato që për objektin e drejtës administrative konsiderojnë tëgjitha normat që i përkasin, përkatësisht studiohen nga ndonjë degëtjetër e së drejtës.2. Përkufizimet që për objekt të administatës konsiderojnë vetëm atonorma të cilat rregullojnë organizatat administrative, veprimtarinë

administrative dhe veprimtaritë tjera lidhur me marrëdhëniet juridike-administrative.10. Me cilat degë të së drejtës ka raporte e Drejta Administrative?

Me të drejtën kushtetuese, civile, penale, të drejtën e punës,familiare, ekonomike, financiare etj.

11. Si ndahen burimet e së drejtës administrative?

Burimet e drejtës administrative ndahen në1. Burime formale dhe

2. Burimet materiale.12. Cilat janë burimet formale të drejtës administrative?

Kushtetuta, ligji, dekretligji dhe aktet nënligjore.

Page 3: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 3/16

13. Cilat janë burimet e dorës së dytë?

Zakoni, praktika gjyqësore, shkenca juridike.

14. Çka është sistemi i drejtës administrative?

E Drejta Administrative përfshin normat juridike që rregullojnëmarrëdhëniet shoqërore në fushën e administatës shtetërore, tërësiae këtyre normave paraqet sistemin e drejtës administrative.

15. Çka përfshin në vete sistemi i drejtës administrative?

Në sistemin e Drejtës Administrative përfshihen normat qëpërmbajnë kushtetutën e një vendi të caktuar që sanksionojnëorganizimin dhe veprimtarinë e administratës.Në radhë të dytë janë normat që sanksionojnë marrëdhënietshoqërore në fushën e administatës shtetërore si: ligji, dekreti dheaktet tjera.

16. Si sistemohen shkenca e drejtës administrative dhe pjesa epërgjithshme?

E Drejta Administrative sistemohet në:1. Në pjesën e përgjithshme – organizimi dhe veprimtaria e organeveadministrative shtetërore.

2. Pjesa e veqantë – normat juridike që rregullojnë zbatimin eparimeve të përgjithshme në degë konkrete të administatësshtetërore.

17. Çka studion pjesa formale e çka ajo materiale?

Pjesa formale studion normat juridike që i përkasin procedurësadministrative, kontrollit gjyqësor mbi ligjshmërinë e akteveadministrative dhe së drejtës në kundërvajtje.Pjesa materiale studion normat që rregullojnë organizimin dheveprimtarinë e organeve shtetërore.

18. Ç’është organizata dhe elementet e saj?

Organizata paraqet një grup njerëzish në lidhje të ndërsjelltë mestyre që ushtrojnë punë të përbashkëta për të arritur qëllimin ecaktuar.Elementet e organizatës janë: 1. Njerëzit; 2. Qëllimi i caktuar; 3.Mjetet materiale dhe juridike 4. Struktura organizative dhe 5.

Page 4: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 4/16

Mevëtësia në punë.

19. Në sa kuptime e kuptojnë termin organizatë?

Termi organizatë kuptohet ne dy aspekte:1. Si punë e organizuar për tia arritur qëllimit të cakruar dhe2. Institucione që kane elemente të caktuara që të realizojnë qëllimetë caktuara.

20. Cilat janë parimet e organizatës?

1. Parimi i ndarjes së punëve; 2. Parimi i koordinimit;3. Centralizimi dhe Decentralizimi 3. Koncentrimi dhe Dekoncentrimi.

21. Çka është organizata administrative dhe tiparet e saj?

Organizatat Administrative paraqesin at lloj të organizatës të cilathyjnë në mënyrë autoritative në marrëdhënie juridike me subjektet

 juridike.Tiparet kryesore janë kontinuiteti, profesionalizimi i nënpunësve,autorizimet, punët shoqërore.

22. Pse dallojmë organizatat administrative nga organizatat e tjera?

Organizatat administrative dallojmë nga organet tjera në bazë të dy

karakteristikave 1. Në organizatat administrave kryhen punët epërgjithshme shoqërore; 2. Punët e përgjithshme shoqërorekonsistojnë në ushtrimin e pushtetit, ushtrmin e shërbimeve për subjektin juridik me mundësi të shfrytëzimit të autorizimeve publikeqë nënkupton pushtet të deleguar.

23. Si ndahen organizatat sipas punëve që ushtrojnë?

Organizatat ndahen në 2 grupe:1. Punët e të cilave konsistojnë në ushtrimin e pushtetit dhe

2. E përbëjnë organizatat administrative që përbëjnë shërbime tëcaktuara duke shfrytëzuar mundësinë e ushtrimit të një pushteti tëdeleguar përmes autorizimeve publike.

24. Çka janë organet administrative dhe pse ato konsiderohenshtetërore?

Fjala organ nënkupton njerëzit qoftë si individ apo si grup përmes së

Page 5: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 5/16

cilave shteti ushtron punët e veta. Organet e administratës shtetërorepërbëjnë atë pjesë të aparatit shtëtëror e cila është e ngarkuar meveprimtarinë administrative si njëri nga vetitë e përgjithshme qëushtron shteti. Ato konsiderohen shtetërore-m’veshja e tyre me targatë pushtetit.

25. Si ndahen organet administrative?

Sipas kriterit të shtrirjes e veprimtarisë së organit adminstrativ:Organet qendrore dhe komunale,Sipas mënyrës së vendosjesOrgane individuale dhe këshilluese,Sipas kriterit të llojit të punëve që kryejnëOrgane aktive dhe këshilluese,Sipas kriterit të shkallës së m’vetësisë në punëOrganet e m’vetësisë.

Sipas kriterit të raportit ndërmjet administratës shtetërore nëOrgane të larta dhe të ulta:Sipas veprimit të punëveOrganet e përgjithshme dhe të veqanta.

26. Parimet e organizimit të administratës?

Parimi i ndarjes së funksionit ekzekutiv nga funksioni administrativ,parimi i kushtetutshmërisë dhe ligjshmërisë si dhe parimi ifederalizmit.

27. Ç’janë shërbimet publike sipas Digit dhe ku lindi ky intitucion?

Digi është përfaqësues i teorisë së funksioneve sociale. Sipas tij kyshërbim publik paraqet secilën veprimtari, ushtrimi i së cilës do tëduhej të sigurohej të rregullohej dhe të kontrollohet nga ata qëqeverisin. Ky institucion lindi në Francë.

28. E qka janë sipas Lobadenit?

E përcakton si aktivitet të trupave kolektive publike (shteti,departamenti, komuna) i cili është i drejtuar kah plotësimi i ndonjë

nevoje me interes të përgjithshëm.

29. Si ndahen shërbimet publike?

Shërbimet publike klasifikohen sipas objektit të shërbimit publik dhemënyra se si sigurohet interesi publik.

Page 6: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 6/16

30. Kujt i takojën autorizimet publike?

 Autorizimet publike i përkasin ushtrimit të veprimtarisë administrative,përkatësisht funksioneve administrative.

31. Si caktohet gjendja juridike e organizatave?

Gjendja juridike e organizatave caktohet me kushtetutë?

32. Cilat janë fuknsionet apo veprimtaritë themelore të shtetit?

Janë veprimtaritë ligjvënëse, ekzekutive dhe gjyqësore ligjvënëse,(parlamenti nxjerr ligje; qeveria ekzekuton në dy kuptimeKuptimi i gjerë-funksioni ekzekutiv dhe funksioni administrativGjykatat ndajnë drejtësinë dhe janë funksione shkallës të ndryshme.

33. Si përkufizohet veprimtaria ekzekutive?

Veprimtaria ekzekutive ushtrohet nga organet e pushtetit shtetqror qëthemelohen në bazë të ligjit dhe për zbatimin e ligjit.Veprimtaria ekzekutive përkufizohet në dy kuptime:1. Në kuptim të gjerë në të cilin përveq funksioneve ekzekutivepërfshihen edhe funksionet administrative dhe2. Në kuptimin e ngushtë ku përfshihen vetëm funksionet ekzekutive.

34. Çështë administrata shtetërore dhe pikëpamjet lidhur me të?

 Administrata shtetërore është veprimtari shtetërore që ushtrohet ngaorganet administrative të shtetit.(Administrata shtetërore mund tëpërkufizohet si veprimtari administrative që ushtrohet nga organetadministrative në bazë të ligjit).Kemi dy lloje pikëpamje:1. Formale2.

35. Në kuptimin e gjerë si shprehet administrata shtetërore? 

Shprehet në dy drejtime, si veprimtari ekzekutive, (qëndron në

kujdesin e zbatimit të ligjit) dhe veprimtari administrative (qëndron nëzbatimin e drejtëpërdrejtë të ligjit).

36. Tiparet kryesore të administratës shtetërore?

Tipare kryesore është karakteri i tij nënligjore dmth administrimishtetëror si veprimtari administrative që ushtrohet nga organet e

Page 7: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 7/16

administtratës në bazë të ligjit dhe për zbatimin e ligjit.37. Cilët janë parimet e punës në administratë?

Parimi i ligjshmërise, parimi i m’vetësisë, parimi i oficialitetit, parimi ipunës së hapur.

38. Çka nënkupton parimi i ligjshmërisë dhe pse është i rëndësishëmpër administratën?

Parimi i lighshmërise nënkupton zbatimin e ligjit, dhe të gjitha aktet etjera nënligjore të jenë në pajtim me ligjin. Parimi i ligjshmërisë nëkuptim të gjerë është parimi më i rëndësishëm që nënkuptonligjshmërisë e akteve, pajtueshmërisë e normave më të ulta me atomë të larta – në kuptim të ngushtë më të gjitha normat epërgjithshme duhet të jenë në pajtim me ligjin.

39. Kur kemi raste apo veprime të kundërligjshme?

Çdo veprim i kundërt i administratës me ligjin nënkupton veprim tëkundëligjshëm. 1. Inkompetenca 2. Cenimi i të drejtave në procedurë 3. Cenimi i tëdrejtave materiale-juridike 4. Vërtetimi i gabueshëm i gjendjes faktike

5. Paligjshmëria në aportonitetin ose qëllimin e aktit.

40. Ç’është inkompetenca?

Mospërmbajtja e të drejtave dhe detyrave nga ana e autorizimeve tëorganeve nënkupton, inkompetencë. Shfaqet edhe me cenim ekompetencës lëndore dhe funksionale.

41. Çka është cenimi i drejtës në procedurë dhe si ndahet?

Njihet edhe si gabim formal apo procedural. Ndahet në gabim formalesencial-që aplikojnë në vendosjen e qështjes dhe gabime formale

 joesenciale që ndikojnë në vendosjen e aktit.

42. Çka është cenimi i të drejtës materiale – juridike?

Në dy mënyra: në rastin konkret të mos aplikohen norma e cila ështëdashur të aplikohet ose kur është aplikuar norma por aplikimi ështëbërë gabimisht në bazë të interpretimit të gabueshëm.

43. Kur keni vërtetim të gabueshëm të gjendjes faktike?

Vërtetim të gabueshëm të gjendjes faktike kemi atëherë kur nuk

Page 8: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 8/16

vërtetohen të gjitha faktet relavante për nxjerrjen e aktit.

44. Çka kuptojmë me paligjshmëri të opurtunitetit?

Ekziston kur organi i administratës nxjerr aktim mbi realizimin eqëllimit tjetër e jo të atij që buron nga ligji. Shkenca juridike francezemerret me këtë qështje – keqpërdorimi i autorizimit. Në shtetet qëbazohen në parimin e ligjshmërisë zhvillohet edhe parimi idiskrecionit apo çuarjes së lirë.

45. Çka paraqet parimi i m’vetësisë?

Parimi i m’vetësisë paraqet zbatim të dënjë ta parimit të ligjshmërisësepse ai nënkupton se administrata mund të punojë vetëm për atë tëcilën është e autorizuar me kushtetutë dhe me ligj.

47. Çka kuptojmë me m’vetësi të organit administrativ?

Paraqesin hapësirë të veprimit të saj brendapërbrendakompetencave të caktuara me kushtetutë dhe ligj.

48. Si ndahen apo caktohen kompetencat?

Kompetencat përkufizohen si e drejtë dhe detyrë e organitadministrativ për ushtrimin e punës së caktuar administrative. Kemidy ndarje: lëndore dhe territoriale.

49. Çka kuptojmë me parim të efikasitetit dhe kush ka ndikim nërritjen e tij?

Fjala efikasitet nënkupton raportin optimal të parashtruar të detyravedhe rezultateve të arritura.Ndikim në rritjen e efikasitetit kanë: organizimi funksional iadministratës, modernizimi i punës, ngritja e kuadrave profesionale,informimi dhe komunikimi në administratë.

• 50. Çka kuptojmë me parim të punës së hapur?

Me parim të punës së hapur nënkuptojmë hapjen e administratës parashoqërisë përkatësisht informimi i qytetarëve mbi punën e saj(Kjo bëhet përmes mjeteve të informimit publik).

51. A munden disa punë të jenë sekrete dhe cilat janë ato?

Disa punë në administratë duhet të mbahen sekrete, ato caktohen nëlegjislacionin e çdo vendi.

Page 9: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 9/16

52. Ç’janë normat juridike administrative?

Normat juridike administrative janë ato rregulla të detyrueshme të sjelljes

që vendosen ose sanksionohen nga shteti për rregullimin emarrëdhënieve shoqërore.Krijohen në procesin e veprimtarisë administrative.

53. Pse dallojnë këto normat juridike administrative nga tjerat?

Këto norma dallojnë nga objekti i veqantë i rregullimit juridik.

54. Kush janë karakteristika e normave juridike administrative?

Norma juridike administrative është bazë për lidhjen e marrëdhënieveadministrative.Norma juridike administrative ka karakter imperativ ose urdhërimekategorike që i bëhen subjekteve përkatëse.Elementet e normës juridike administrative karakterizohen nga disandryshime në krahasim më normat tjera.

55. Si ndahen normat juridike administrative?

1. Nomat juridike administrative që rregullojnë marrëdhëniet shoqërore tëcilat janë të përbashkëta për të administratën shtetërore. 

2. Normat juridike administrative që rregullojnë marrëdhëniet shoqëroretë nje dege të veqantë të administratës shtetërore.

56. Si realizohen normat juridike administrative?

Realizohen në dy forma kryesore: 1. Në formën e ekzekutimit dhe 2. Nëformën e zbatimit.Ekzekutimi është i detyrueshëm për subjektet e drejtës administrative.

57. Si bahet zbatimi i normave juridike administrative?

1. Vetëm nga ai subjekt i autorizuar me ligj,2. Në rastet konkrete në përputhje me përmbajtjen e vërtet3. Duke respektuar të gjitha rregullat e procedurës që i ka caktuar njështet

58. Çka janë marrëdhëniet juridike administrative?

Marrëdhëniet juridike administrative janë ato marrëdhënie që krijohen në

Page 10: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 10/16

fushën e veprimtarisë administrative.

59. Cilat janë veçoritë kryesore të marrëdhënieve juridike administrative?

 Ato janë marrëdhëniet shoqërore juridike si të tilla dallohen ngamarrëdhënia shoqërore në përgjithësi sepse rregullohen nga normat juridike administrative, ndërsa nga marrëdhëniet tjera shoqërore dallohense kryhen në fushën e veprimtarisë administrative.

60. Kush është paë në këto marrëdhënie?

Njëra nga palët duhet të jetë doemos shteti i përfaqësuar nga organi i tij.

61. Si lindin “ndryshohen” e shuhen këto marrëdhënie?

Faktet që shkaktojnë lindjen, ndryshimin dhe shuarjen janë aktet mekarakter administrativ.

62. Si ndahen marrëdhëniet juridike administrative? 

Si kriter kryesor për ndarjen janë:Përmbajtja konkrete e marrëdhënieve juridike administrative,Karakteri i vetë marrëdhënieve,Karakteri i subjekteve,Metodat e mbajtjes së marrëdhënieve administrative.

63. Si ndahen aktet administrative?

Organet e administratës: aktet juridike dhe matet materiale.

64. Ç’janë aktet juridike dhe si ndahen?

 Aktet juridike të adminsitatës nënkuptojmë shprehjen e vullnetit të organitme rastin e ushtrimit të punëve që janë besuar dhe me qëllim tëshkaktimit të ndryshimeve, ndahen në të përgjithshme ose individuale.

65. Çka janë aktet aktet normative dhe llojet?

 Aktet normative janë akte që organet shtetërore i nxjerrin meveprimtarinë e vet më të cilat rregullohne normat e sjelljes në mënyrë tëpërgjithshme.Llojet janë: rregullorja, rdhëresa dhe udhëzimi.

66. Ç’është rregullorja?

Page 11: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 11/16

Rregullorja është akt juridik normativ i përgjithshëm i roganeve tëadministratës.Rregullorja nxirret për dy qëllime:1. Për të caktuar organizimin e brendshëm të organit dhe

2. Pet të përcaktuar rrethveprimin.

67. Ç’është udhëzimi?

Udhëzimi është akt juridik normativ dhe nxjerret me qëllim të drejtimit,këshillimit ose dhënies së instrukcioneve të ndrsyhme lidhur me zbatimine ligjit apo dispozitave tjera.Udhëzimi ka karakter detyrues por në masë më të dobët se urdhëresaapo rregullorja,Ekziston udhëzimi fakultativ apo i padetyrueshëm si instruksionprofesional.

Udhëzimi nxirret nga organet më të larta që iu drejtohen organeve më tëulëta.

68. Ç’është urdhëresa?

Urdhëresa është akt juridike normativ me të cilin bëhet zbatimi idispozitave ligjore dhe i akteve të përgjithshme të kuvendeve tëbashkësive shoqërore-politike dhe organeve ekzekutive.

69. Ç’janë aktet konkrete administrative?

Shpehja ajt administrativ ka prejardhjne franceze. Akti administrativpëkufizohet:“Si akt juridik me të cilin në mënyrë autoritative vendoset një çështjekonkrete”.

70. Si ndahen aktet konkrete administrative?

1. Akte individuale dhe2.3.

4.5.

71. Cilat janë elementet përmbajtësore të aktit kushtetues?

Elementet përmbajtësore janë konkretizimi i lëndës dhe i subjekteve tëaktit:Dispozitivi, arsyetimi, udhëzimi për mjetin juridik.

Page 12: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 12/16

 Akti administrativ përmban lëndën dhe subjektet.Esenca e aktit administrativ është dispozitivi.Pa dispozitiv nuk ka akt administrativ.Në arsyetim shkruhet pse është vendosur ashtu si në dispozitiv.

Në udhëzim informohet pala për mundësinë ose pamundësinë epërdorimit të mjetit juridik.

72. Çka janë aktet materiale dhe si ndahen?

Me akte materiale nuk shprehet autoriteti i organeve te administratës.Këto akte ndahen në tri pjesë:1. a2. b3. cDisa veprime nuk mund të përfshihen në kategorinë e larpërmendu si

“puna më palë”.

73. Cili është dallimi në mës organit administrativ dhe personit zyrtar?

Me shprehjen organ administrativ tregohet një formacion individual osekolektiv me organizimin e tij të brendshëm që është pjese përbërëse eaparatit administrativ. Me shprehjen person zyrtar tregon njeriun konkret që kryn funksionadministrativ.

74. Si klasifikohen veprimtaritë administrative?

1. Sektorët,2. deget,3. fushat,4. shërbimet dhe5. makroorganizimi i administratës.

75. Ç’janë sektorët?

Sektorët paraqesin punë administrative në degë të administratës :

 Ato ndahen:1. Sektorët administrative2. Sektorët administrative gjyqësore dhe3. Fusha e veprimtarisë shoqërore.

76. Ç’janë degët?

Degët e administratës konsiderohen punët që kanë ngjajshmëri dhe

Page 13: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 13/16

përbëjnë tërësi të vetme. Për degë të ngjajshme formohen organe tëm’vetësishme.

77. Ç’janë fushat?

Fushë ë administratës shtetërore emerohen si rregull degë të copëtuaratë saj p.sh. degë të administratës paraqet industria ndersa fusha janëindustria ndërtimore metalike.

78. Ç’janë shërbimet administrative?

Puna administrative të specializuara të cilat janë të organizuara meorgane të m’vetësishme p.sh. inspektorateve.

79. Çka paraqet mikro dhe makroorganizimi?

Mikroorganizimi i takon vetëm administratës në legjislacionet e vendevetë ndryshme, organeve ligjvënëse dhe ekzekutive t’u takojë e drejta epërcaktimit e të parimeve të përgjithshme mbi organizimin e brendshëmtë administratës.Makroorganizimi i administratës nënkupton organizimin e përgjithshëm tëadministrimit të cilën e bëjnë organet të cilat janë edhe themeluese tëadministratës.

80. Si vështrohet marrëdhëniet mes organeve të administratës?

Marrëdhëniet mes organeve të administratës mund të vështrohen në trigrupe:1. Përfshihen marrëdhëniet e të gjitha organeve të admnistratës pamarrë parasysh marrëdhëniet mes një tërësie territoriale.(Këtomarrëdhënie shprehen me dhënien e ndihmës juridike).2. Bëjnë pjesë marëdhëniet juridike ndërmjet organeve të njësive tëngushta dhe të gjera territoriale.(Këto janë të ashtuquajtura marrëdhënievertikale).3. Hyjnë marrëdhëniet e ndërsjellta, përkatësisht ato reciproke të sënjëjtës njësi territoriale.(Këto janë të ashtuquajturat marrëdhëniehorizontale).

81. Çka kuptojnë me dhënie të ndihmës juridike?

Dhënia e ndihmës juridike nënkupton ushtrimin e veprimeve të caktuaratë një organi për një organ tjetër të administratës pa marrë parasysh aështë fjala për organin e një njësie apo të ndryshme territoriale.

82. Cilat janë parimet kryesore në bazë të cilave zhvillohet marrëdhënia

Page 14: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 14/16

vertikale mes organeve administrative?

Marrëdhënia vertikale zhvillohet në bazë të dy parimeve:1. Parimi i m’vetësisë së njësisë territoriale nënkupton interesat specifike

ndërmjet organeve të njësive të ndryshme territoriale administrativemund të vendosen marrëdhëniet kierarkike – detyrimin e organeve më tëulëta dhe kontrollin e aktit lidhur me ligjshmërinë, zgjedhjen e konflikteve.2. Parimi i rendit komunal është i rendësishëm për marrëdhëniet vertikaletë administratës, se në parim të gjitha punët publike ushtrohen nëkomunë si njësi themelore territoriale nëse nuk gjenden në kompetencëtë njësisë më të gjerë.

83. Çka është sabordinimi?

Sabordinimi paraqet detyrimin e organeve të nënshtruara që ti kryej

urdhëresat konkrete të organeve eprore.

84. Çfarë marrëdhënie kanë organet administrative me ato ligjvënëse?

Marrëdhëniet e organeve administrative shtetërire me organet ligjvënësevështrohen në kuadër të disa grupeve (qështjeve).1. Të drejtat e karakterit organizativ (shprehen në autorizimet e organitligjvënës që ti përcaktojnë parimet e përgjithshme të organizimit të tyre)2. Të drejtat e karakterit organizativ (shprehen në autorizimiet e organitligjvënës të nxjerra dispozitat të cilat janë të detyrueshme për organin eadministratës shtetërore sepse paraqesin bazën për punën e tyre).

3. Të drejtat e karakterit organizativ (shprehen në autorizimet që tëemërojnë dhe të shkarkojnë funksionet e organeve të administratës.Funksionet emërohen në funksione për periudhë të caktuar, mund tëshkarkohen ende pa i skaduar mandati për shkaqe të ndryshme.

85. Çfarë marrëdhënie kanë organet administrative me ato ekzekutive?

Këti marrëdhënie mund të vërtetohennë disa grupe:

1. Të drejtat e karakterit organizativ (shprehen në autorizimet e organit

ekzekutiv që ti përcaktojnë parimet e përgjithshme të organizimit tëmbrendshëm të organeve të administratës shtetërore. 

2. Të drejtat e karakterit funksional (shprehen në autorizimit e organitekzekutiv që të përcaktojnë të drejtat dhe detyrat e organeveadministrative shtetërore që realizohen përmes nxjerrjes së akteve për zbatimin e ligjeve).3. Të drejtat e karakterit personal (shprehen në autorizimet e organitekzekutiv që ti emërojnë funksionet e organeve administrative shtetërore

Page 15: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 15/16

administrative që nuk emërohen dhe shkarkohen nga organi ligjëvënës.4. Të drejtat e karakterit financiar (shprehen në autorizimet e organitekzekutiv që të përcaktojnë masat për shfrytëzim të mjeteve për punën eorganeve të administratës).

5. Të drejtat e ushtrimit të kontrollit ( shprehen në autorizimet e organeveekzekutive që të ushtrojnë kontrollin ndaj organeve të administratësshtetërore).

86. Pse organet gjyqësore mund të kontrollojnë organet administrativedhe çfarë mund të jetë?

Me gjithë parimin e m’vetësisë së gjykatave ato ushtrojnë forma tëcaktuara të kontrollit mbi punën e organizatës shtetërore. Kjo e drejtë etyre buron nga detyrimi i administratës që të punojë në bazë dhe zbatimtë ligjit. Ekzistojnë disa forma të kontrollit të gjykatave:

1. Kontrolli i kushtetutshmërise dhe ligjshmërise së akteve tëpërgjithshme të organeve administrative.2. Kontrolli i ligjshmërisë së akteve administrative.

87. Çfarë mund të jetë kontrolli i punës së administratës?

Mund të jetë 2 llojesh:1. Kontroll administrativ i jashtëm dhe2. Kontroll adminsitrativ i mbrendshëm.

88. Çka kuptojmë me kontroll administrativ (të brendshëm).

Me kontroll administrativ kuptojmë ndikimin që ushtron organiadministrativ epror mbi organet varëse, lidhur me kryerjen e suksesshmetë detyrave të tyre zyrtare.

89. Çka kuptojmë me kontroll administrativ (të jashtëm).

Ndikimi i organit të specializuar administrativ mbi organet administrativedhe mbi zbatuesit tjerë me qëllim të siguritmit, të zbatimit të rregullt ngaana e atyre ligjeve e akteve nënligjore të organeve më të ulëta.Ushtrimi i kontrollit të brendshëm është kontrolli i organeve më të larta

ndaj organeve më të ulëta.90. Çfarë karakteri juridik kanë kontrollet e jashme dhe të brendshme?

Të dyja kto kontrolle kanë karakter juridik të pushtetit.

91. Cili është qëllimi i kontrollot administrativ?

Page 16: E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

7/16/2019 E Drejta Administrative - Pyetje Dhe Pergjigjie N

http://slidepdf.com/reader/full/e-drejta-administrative-pyetje-dhe-pergjigjie-n 16/16

Qëllimi kryesor është që të sigurohet zbatimi i plotë dhe në kohë i ligjevedhe i vendimeve në fushën e administratës shtetërore.

92. Çfarë është kontrolli i brendshëm dhe si zhvillohet?

Kontrolli i brendshëm në organet e administratës shtetërore në esencëështë kontroll i organeve më të larta ndaj organeve më të ulta tëadministratës. Kontrolli i brendshëm zhvillihet në 2 forma:1. Kontrolli instancional dhe2. Kontrolli kierarkik.

93. Cilat janë format kryesore të decentralizimit?

Format kryesore të decentralizimit janë: ndarja e sovranitetit përkatësishtfederata, konfederata, decentralizimi territorial, vetëadministrimi lokal.

94. Cila është e drejta e ministrave që të lirohen nga përgjegjësia?

Që të lirohen nga përgjegjësia ministrat kanë vetëm një akt-DORËHEQJA

  Sign in  Recent Site Activity   Terms  Report Abuse  Print page | Powered by Google Sites