总 策 划：金贵斌特邀统筹：李建阳统 筹：王 言编 辑：宁江东版 式：李新战校 对：张雪晖组 版：郑志强服务热线：12301

2019年3月28日 星期四第61期

08双周刊 逢双周周四出版

焦作全域旅游微信公众订阅号

本报讯（记者王爱红）创建国家全域旅游示范市是我市一项重要工作，如何打赢这场攻坚战？近日召开的全市全域旅游观摩推进会给出了答案：分“三步走”，把县 （市）区作为主战场和突破口。

记者从全市全域旅游观摩推进会上了解到，鉴于国家全域旅游示范区验收认定工作将从县级创建单位开始，地市级创建单位要在辖区内70%以上区县级创建单位通过验收后方可提出验收申请，我市下步创建工作将以“抓县推市，县级突破，市级收官，整体推进”为总体要求，把县 （市） 区作为创建工作的主战场和突破口，首先集中力量抓好县级创建工作，市级则侧重抓好顶层设计、统筹协调、督导考核，确保全市创建工作整体推进。

据悉，我市创建国家全域旅游示范市将分“三步走”：第一步，今年修武县通过验

收，博爱县申请验收，其他县 （市） 区申报并进入创建单位名录；第二步，2020年博爱县、沁阳市、温县、武陟县通过验收，孟州市、解放区、山阳区、中站区、马村区作好迎验准备；第三步，2021 年孟州市、解放区、山阳区、中站区、马村区通过验收，焦作市申请验收并顺利授牌。

怎样走好这三步？我市将突出五个工作重点，全面推动创建工作。

抓规划落实。发布实施《焦作市全域旅游发展总体规划》，指导督促各县（市）区按照全市总体规划做好各自工作，避免同质化发展和重复建设；加强对各县 （市） 区的业务指导，全面推动创建工作。

抓政策支持。制定出台支持全域旅游发展的综合性政策文件和具体实施方案；市发展改革、财政、金融、住建、交通运输、自然资源和规划、人力资源和社会保障等

部门出台全域旅游专项政策文件，并抓好落实。

抓品牌营销。全市统一包装，统筹打造和整体营销“云台山”“太极拳”“太极圣地·山水焦作”“世界太极城·中原康养地”

“焦作旅游服务”等全域旅游品牌，全力办好“一赛一节”，大力提升焦作旅游品牌形象和城市国际影响力。

抓项目拉动。大力实施“印象太极”大型演艺、云阶康养小镇、云台古镇、焦作特色历史文化街区、嘉应观田园综合体、南水北调和大沙河生态旅游带等重大文旅产业项目，加大招商力度，推动文旅产业融合发展、转型提升。

抓必检事项。市级层面重点完善提升市全域旅游游客服务中心、智慧旅游大数据中心等，县级层面重点抓好本辖区规划统筹、要素体系、公共服务、资源环境、优质服

务、体制机制等方面的创建应检必检事项。怎样确保创建工作扎实开展？强化三项

工作措施做保障。实行目标管理。市政府与各创建单位及

有关责任单位签订创建工作责任书，列入政府目标考核，压死目标任务，压实责任主体，确保不拖全市后腿。

实行台账管理。各创建单位根据验收细则和全市总体安排，做好创建工作任务的细化分解，制定翔实可行的工作台账，将创建任务具体化、项目化、节点化，明确责任领导和责任人，实行台账销号制管理。

加强督导考核。建立督导考核机制，市委、市政府按照每季度一观摩、每季度一排名、每季度一通报的机制，采取通报排名、红黑榜、约谈等措施进行督导考核，对推进不力、进展落后的县 （市） 区要曝光、亮丑，强力推动创建工作顺利开展。

我市“三步走”创建国家全域旅游示范市

本报记者 王爱红

对焦作来说，创建国家全域旅游示范市是一场硬仗。打赢这场攻坚战，我市坚定必胜的信心。那么，我市创建工作开展两年多来取得了哪些成果？记者从近日召开的全市全域旅游观摩推进会上了解到，我市坚持以文旅融合、转型发展为主线，强力推进全域旅游创建工作，成效明显、亮点频现。

亮点一：优化顶层设计，谋划新布局

我市先后编制完成了《焦作市全域旅游发展总体规划》《焦作市中心城区旅游发展总体规划及焦作市旅游业发展“十三五”规划》《焦作市黄河生态文化旅游带发展规划》，印发了《关于促进焦作市旅游业转型发展的意见》《关于促进全域旅游发展的意见》

《焦作市创建国家全域旅游示范市三年行动计划》《焦作市创建国家全域旅游示范市工作方案》等一系列政策文件，为全市全域旅游谋篇布局、立梁架柱做好了顶层设计。

亮点二：狠抓项目建设，推动新突破

针对我市旅游产品结构单一、休闲度假产品缺乏问题，全市谋划实施各类全域旅游重点项目103个、总投资1097亿元，涉及城市提升、景区新业态、乡村旅游等。去年，全市在建旅游项目 92 个，总投资 557.78 亿元，完成投资80.05亿元。项目带动转型取得

新成就，云台古镇、云阶康养小镇等一批重大项目加快实施，推动我市全域旅游不断上档升级。

亮点三：推进产业融合，开拓新领域

“旅游+文化”实现突破，张艺谋团队和IDG资本合力打造“印象太极”大型演艺项目，绞胎瓷、四大怀药、冰菊、麦草画等非物质文化遗产及特色文旅产品参展并享誉首届中原文化旅游产业博览会；“旅游+研学”渐入佳境，云台山、陈家沟景区先后入选第二批港澳青少年内地游学基地和首批河南省研学旅游示范基地；“旅游+体育”成果丰硕，先后举办云台山夏季英雄大会、九九国际登山挑战赛暨全国群众登山健身大会等体育旅游盛会，我市荣获中国体育旅游十佳精品目的地称号，云台山入选首批国家体育旅游示范基地；“旅游+农业”提升明显，老家莫沟、源沟、韩庄驿站、于庄三渡湾等乡村民俗游渐成热点，解放区健康产业园首届油菜花节人气爆棚；“旅游+民宿”方兴未艾，特色民宿产业发展迅速，云上的院子、汀澜民宿等一批民宿精品备受游客青睐；“旅游+工业”破题起势，蒙牛乳业、三利达弓箭产业园、卢亮沟智能共享户外出发营等快速发展，成为旅游经济新增点和产业引爆点。

亮点四：打造智慧服务，开启新体验

我市智慧旅游建设步入新时代：加快构建智慧旅游体系，建成全省首家涵盖“一中

心四平台”智慧旅游中枢及其配套系统，全面实现旅游多维度数据智能收集、整合及应用功能，云台山获评三钻级智慧旅游景区，青天河、神农山获评一钻级智慧旅游景区；快速推进公共旅游服务建设，在新郑国际机场设立焦作旅游咨询服务中心，延伸智慧旅游触角，受到省旅游部门通报表彰；依托全市 183 个金融服务网点、青年志愿服务亭，提供全方位、智慧化服务，织就遍布全城的全域旅游咨询服务网，实现“一部手机即可游遍、吃遍、购遍、看遍焦作”；深入实施旅游“厕所革命”，去年建成旅游厕所 46 座，率先超额完成全年省定任务。

亮点五：优化客源质量，取得新成效

我市大力实施精准营销战略，持续加大旅游营销力度，深度拓展旅游市场，客源结构发生新变化，国内游巩固好优势，入境游迸发新能量。长三角、珠三角、京津冀等国内 800 公里以外的中远途客源市场明显增长；国际旅游客源地由过去的周边国家和地区扩展到覆盖全球五大洲的 39 个国家和地区，入境游同比增长33%；游客消费能力得到新提升，去年国内游客在焦期间人均花费达到798元，人均花费是5年前的1.6倍。

亮点六：加大宣传力度，奏响新强音

我市设立了全省首家旅游全媒体宣传中心，全年信息发布量稳居全省第一，受到省文化和旅游厅通报表彰，全域旅游形象进一

步深入人心，创建氛围更加浓厚；先后赴欧洲及我国港澳台地区开展旅游推介，在台中市、西安市设立焦作旅游宣传推广中心，在市长论坛期间举办焦作旅游专场推介会，邀请来自美国、英国、法国等14个国家和地区的近70名国际旅行商和媒体记者来我市观摩踩线，焦作旅游的国际知名度和影响力显著提升。

亮点七：强化要素保障，探索新路径

强化旅游投融资保障，设立旅游发展专项资金，利用PPP模式开工建设了南水北调文化主题公园、大沙河生态治理等一批旅游转型发展重点项目；发挥中旅银行作用，通过参与设立旅游产业基金、“投贷联动”“产融结合”等多种形式，加大对旅游业转型发展的金融支持力度，目前已授信余额近 82亿元，支持云台山、青天河等景区转型提升。

强化旅游司法保障，成立全国首家全域旅游政策法律研究会，将全域旅游地方立法列入年度立法计划；成立市旅游警察支队、旅游巡回法庭、工商旅游分局，全域旅游

“1+3”综合执法效能全面提升；今年我市两会上，市中级人民法院专门就我市建立旅游诉讼调解机制向大会进行了报告，旅游综合执法机制体制初步形成。

此外，我市还强化旅游人才保障、旅游用地保障，将旅游人才队伍建设纳入全市重点人才支持计划，制定出台支持旅游用地的政策文件，积极探索点状供地方式。

焦作，全域旅游创建亮点多

本报记者 王爱红

一年之计在于春。春暖花开时节，焦作旅游对外合作交流大幕再次开启。

3月21日，焦作文化旅游推 介 团 走 进 山 东 青 岛 ， 以

“新时代 新感觉”为主题，向青岛地区的韩资旅行社及青岛本地国际旅行社、媒体推介我市文化旅游产业转型升级新成果。

这个春天，焦作文化旅游推介首站为何选择青岛？

据了解，青岛是经济发达地区，也是韩国人在中国重要的聚集区。近年来，我市通过多种形式大力开发韩国国际客源市场，韩国已成为我市最重要的国际市场之一。此次在青岛举办焦作文化旅游推介会，是我市文旅融合后的第一次国际交流推介，也是推动我市入境旅游发展的又一重要活动，旨在进一步加强与青岛地区韩资旅行社及青岛本地国际旅行社的交流，促进双方互动合作，扩大焦作文化旅游在韩国客源市场的国际影响力。

当天，在青岛韩国人会会长李德镐、韩国哈拿多乐旅 游 青 岛 分 公 司 代 表 余 性墉、在青岛韩国人会副会长郑在雄、中国国旅（青岛） 国际旅行社有限公司副总经理梁京浩等40多家青岛旅行社及媒体负责人共50多人应邀参加推介会。

推介会上，市文化广电和旅游局副局长李建阳介绍了我市文旅融合发展推动转型升级的情况，并向与会嘉宾发出盛情邀请。云台山、青天河、陈家沟景区分别围绕景区新提升、新产品进行了精彩推介。来自青岛当地的陈式太极拳协会的拳师献上了陈式太极拳套路、器械等表演，并和与会嘉宾热情互动，现场教授太极拳经典招式。市文化广电和旅游局印制的新版韩文焦作文化旅游杂志和焦作文化旅游笔记本同样深受欢迎，不少与会嘉宾饶有兴致地仔细翻看杂志内容，了解焦作旅游产品。

李德镐在代表韩方嘉宾致辞时表示，焦作是深受韩国游客喜欢的城市，焦作旅游景区众多，吸引了大批韩国游客前往，在青岛的韩国人非常欢迎焦作在青岛举办文化旅游推介会。他会尽快到焦作，亲身感受焦作美丽的风光和厚重的历史文化。

梁京浩与我市景区有着多年良好的合作关系，曾组织大批青岛市民和韩国旅游团队来我市旅游。在他看来，焦作的景区很多，以云台山为代表的景区不仅景色美，管理服务也很好，带旅行团过来很放心。

“希望焦作在交通和住宿方面能够再提升，全方位满足国际高端游客的需求，我们将继续保持与焦作良好的合作关系，为焦作输送更多国际游客和青岛游客。”梁京浩发言时言辞恳切。

面对面交流，诚意满满，畅叙友谊，共话合作。

通过深入洽谈，我市旅游企业与青岛旅行商达成多项合作成果：云台山景区与中国国旅 （青岛）国际旅行社有限公司达成共同开发在青岛韩国人市场的意向、共同拓展韩国市场的意向；青天河景区与青岛同游国旅达成全年直通车输送客源协议。

在这个生机盎然的春天，期待焦作旅游对外合作交流结出更多硕果。

春天的

——

焦作文化旅游推介团走进青岛侧记

本报讯（记者王爱红）为充分发挥示范引领作用，促进全省安全生产风险辨识管控和隐患排查治理双重预防体系建设向纵深发展，近日，省政府安委办公布了237家全省首批双重预防体系建设示范企业 （单位） 名单，我市共有 14 家企业榜上有名，焦作云台山旅游发展有限公司是我市文化旅游行业领域唯一上榜企业。

这 237 家示范企业 （单位） 是在各省辖市申报、部门核实的基础上，经省应急管理厅、河南煤监局、省交通运输厅、省住建厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省委军民融合办、省卫健委、省商务厅等九部门研究，并报经省政府领导同意确定的，涉及建材、交通运输、轻工、有色、纺织、文化旅游、化工、机械、冶金等多个行业领域。

省政府安委办还下发通知，要求示范企业（单位）按照省政府工作部署和要求，制订完善实施方案，落实企业（单位）主体责任，努力将示范企业（单位）创建成全省标杆企业（单位）；省直各有关部门要成立工作专班，出台行业标准，加强业务培训，指导督促示范企业 （单位） 扎实做好创建工作；示范企业（单位）所在省辖市政府要加强组织领导，加大资金投入，把示范企业（单位）创建工作摆上重要日程，落实责任单位和责任人，确保创建工作取得高质高效。

据悉，省政府安委办将于5月份会同省直有关部门组织专家评审或通过邀请第三方评估等方式，对示范企业（单位）进行考察认定，择优选定一批省级标杆企业（单位）进行推广，引领全省双重预防体系建设扎实展开。

全省首批双重预防体系建设示范企业（单位）出炉焦作云台山旅游发展有限公司上榜

约会约会

醉醉本报记者 王爱红

春光无限好，山花醉游人。青天河景区十万亩桃花盛开，成为这个春天最美的景色。

3月17日，“青天河杯”第三届河南省全民徒步大会（焦作站）、2019焦作市百万妇女健身展示活动暨青天河万亩桃花赏花季启动仪式在青天河景区靳家岭游览区举

行，吸引来自河南、山西、山东等地 160余家户外团体及户外运动爱好者、游客 1万余人参加。活动现场，彩旗飘扬，热闹非凡，一支支健身队伍迈着整齐的步伐，精神抖擞地穿行在万亩桃花中，健身、赏景两不误。

放眼望去，山沟里、山坡上、山路旁，满眼都是桃花绚丽唯美的身姿，一树树、一团团、一簇簇，煞是好看。撩人的春风吹过，灼灼桃花尽情摇曳，如天空中绯红的云霞，热烈而娇艳。

漫步其中，游人无不陶醉，不时停下脚步寻找最佳拍摄角度，将美景定格在镜头里。美丽的模特“桃花仙子”也慕名而来，和游人一起踏青赏花，共享美好时光。搜狐网的现场网络直播，吸引110.3万人次点击观看，百万粉丝共同见证青天河的迷人春色。

除了踏青赏花外，青天河景区打造的红

色旅游景点——知青村同样吸引了不少游客。人们在这里推石磨、摇辘轳、敲钟、逛窑洞，体验知青生活，感受红色文化的魅力。

“青天河景区万亩桃花给人扑面而来春天的感觉，知青村也值得一游，是春季踏青出游的好去处。”来自郑州的游客赵女士感慨地说。

数万株桃花竞相绽放，万亩桃花蔚为壮观，青天河的春天再一次吸引中央电视台的关注。3 月27 日8 时53 分，中央电视台新闻频道《朝闻天下》栏目对青天河桃花胜景进行了报道。

据了解，今年青天河十万亩桃花的观赏期将持续到 4 月中旬。青天河景区负责人表示，该景区将围绕“旅游+体育”“旅游+康养”等一系列丰富多彩的活动，把

“青天河万亩桃花”打造成“中原赏花”第一品牌、全国春季旅游知名品牌。

青天河桃花 游人

美丽的模特美丽的模特““桃花仙子桃花仙子””走进青天河走进青天河万亩桃花万亩桃花踏青赏花踏青赏花。。

本报记者本报记者 王爱红王爱红 摄摄

健身队伍穿行在青天河万亩桃花中，健身、赏景两不误。本报记者 王爱红 摄 游客与青天河桃花美景合影。 本报记者 王爱红 摄