Budsjett 2003

Akseptabelt for utdanning ?

Akseptabelt for forskning ?

Men:

Historisk dårlig lønns- og priskompensasjon gir underfinansiering på 33 mill. for UiB

Budsjett 2003- STUDVEST

UiB budsjettaperUniversitetet i Bergen (UiB) får økte bevilgninger i Regjeringens

forslag til statsbudsjett. Men alle andre universiteter får mer. Handelshøyskolen får også et stort hopp i statstilskuddet.

Tekst: Kristian Aas

UiB får økte bevilgninger neste år, men ønkningen er langt lavere enn rektor Kirsti Koch Christensens krav. En økning i tilskuddet på 4,5 prosent, fra 1553 millioner kroner i år til 1623 millioner neste år, er den laveste økningen blant universitetene i Norge. Universitetet i Oslo får 8,8 prosents økning i tilskuddet, NTNU i Trondheim får 11 prosents økning, mens Universitetet i Tromsø er budsjettvinner med 13,4 prosent

Budsjett 2003- 07.60 Høgre utdanning

Regjeringa har som mål at utdanningssystemet skal ha ein kapasitet som gjer det mogleg for den einskilde å realisere sine evner og talent :

• Studiekapasiteten i sektoren er redusert med netto 11,9 mill. (netto 53 studieplasser)

• Videreføring av studieplasskutt fra 2002 tilsvarer budsjettvirkning på 16,1 mill for sektoren (netto 1850 studieplasser)

Budsjett 2003 – Generelt

3,9% pris- og lønnskompensasjon skal dekke- forventet prisvekst i 2003- helårseffekt i 2003 av lønnsoppgjør 2002- effekt av lønnsoppgjør 2003 i 2003

Underdekning på 30 mill for UiB

Lønnsvekst UiB er beregnet til 7,5% fra 2001 til 2002

Budsjett 2003 – Generelt

• Konsekvens av endring til nettobudsjettering– Universitetene får kompensert for forventet

lønnsstigning i 2003 og ikke for reell lønns- og prisstigning fra 2002-2003, slik andre statlige institusjoner får.

– Universitetene får 3,9%, mens høgskolene får 5,9%

Budsjett 2003 – Generelt

Arbeidsgivers andel av pensjon øker fra 8,5% til 12%

- lønn blir relativt dyrere

Budsjett 2003- 07.60 Utdanning

Det settes av 511 mill. til oppfølging av kvalitetsreformen i UH- sektoren

290 mill som videreføring (omstillingsmidler)

221 mill som nye midler

De nye midlene fordeles etter avlagte studiepoeng.– UiB får 18,4 mill av økningen

Budsjett 2003 - Høgre utdanning

Økt satsing på studentutveksling• Nytt finansieringssystem gir institusjonene 5000 kroner

per ut- og innreisende student gjennom utvekslingsavtale/ program.

• Innføring av vitnemålstillegget Diploma supplement” innen utgangen av 2002

- Økt vekt på gjensidig bindene utvekslingsavtaler

- Bruk av innpassingssystemet ECTS (European Credit Transfer System)

Budsjett 2003- 07.60 Høgre utdanning

Tannlegesstudium i Tromsø

• Forslag til 1,7 mill kroner til forberedelse av nytt studietilbud i odontologi i Tromsø

Budsjett 2003 – Ny finansieringsmodell

Effekt av ny finansieringsmodell– UiB øker inntektene med 21,6 mill pga økning

i vekttallsproduksjon– UiB taper 4,2 mill pga relativ reduksjon på

forskningsindikatorer

Budsjett 2003 - satsing på forskning

• Forskningsfondet øker med 3 mrd. til totalt 30 mrd.• Avkastningen fra fondet øker med 187 mill

– 1/3 (62,3 mill) av dette går direkte til UH-institusjonene, resten til NFR.

•Satsingene i UH-sektoren finansieres delvis av avkastningen fra Forskningsfondet og delvis av andre midler:

– 70 mill til strategiske forskningssatsninger i hele UH-sektoren– 42 mill øremerket høgskolene– 6 mill til kommersialiseringsprosjekter– 200 nye stipendiatstillinger

Budsjett 2003 - satsing på forskning

• UiB får 17 mill til strategiske forskningssatsninger

(Inkluderer delfinansiering av SARS -senteret.)• UiB får 29 nye stipendiater• Videreføring av midler til vitenskapelig utstyr

22,3 mill.• Satsing på forskning må ses i sammenheng med

bevilgning til kvalitetsreformen

Kvalitetsreformen – nye stillinger

• må også begrunnes ut fra forskningssatsing• vil også måtte gjøre bruk av hjelpelærere

Budsjett 2003 - Norges forskningsråd

• Rekrutteringsstillinger - nye satser– Postdoktorer

• Eksisterende: 562 000 kroner

• Nye: 633 000 kroner

– Stipendiater• Eksisterende: 484 000 kroner

• Nye: 535 000 kroner

Budsjett 2003 - Norges Forskningsråd

• Samlet forslag på 2 523 mill. kroner (+20%)– 1 149,5 mill. fra UFD (hvorav 196,7 til Adm) (+41%)

– 528,8 mill. kr. fra Forskningsfondet (+ 50%)

– 844,5 mill. kr. fra Næringsdepartementet (+5,6%)

Budsjett 2002 - Norges forskningsråd

Føringer i NFRs budsjett• FUGE skal øke med minst 50 mill. kroner• 20 mill. kroner til satsing på ”Framifrå unge

forskarar• Området naturvitenskapelig og teknologisk

forskning er økte med 30 mill. kroner som bl.a. skal nyttes til videre drift av SARS-senteret

• Videre satsing på post doktorer

Budsjett 2003 - Næringsdepartementet

Forskning og kommersialisering av FoU• 46,0 mill. kroner til ”Kommersialering av FoU”

som bl.a. finansierer FORNY-programmet• Ingenting til Protevs

Skattefradragsordning for FoU

• Ordningen foreslås utvidet til å omfatte alle bedrifter uavhengig av bedriftsstørrelse

• Fradragssatsen settes til 18 pst. generelt og 20 pst. for bedrifter som tilfredsstiller EUs definisjon av små og mellomstore bedrifter

• Den utvidede ordningen vil bygge på de samme regler som den vedtatte ordningen når det gjelder krav til godkjennelse fra Norges forskningsråd, hvilke former for forskning som omfattes og hvordan fradraget beregnes

• Påløpt innebærer denne utvidelsen en skattelettelse på 400 mill. kroner

Forskningssatsinger

• Den samlede forskningsinnsatsen foreslås økt med om lag 640 mill. kroner– 13 sentrene for fremragende forskning

– ny støtteordning for fremragende unge forskere (20 mill NOK)

– styrking av satsingen på vitenskapelig utstyr med 93 mill NOK

– funksjonell genomforskning (FUGE) økes med 50 mill NOK

– forskning på nye materialer foreslås utvidet med 30 mill NOK

• Skattefradragsordningen gir en årlig skattelette for næringslivet på om lag 400 mill. kroner. Medregnet denne skatteletten, øker den samlede forskningsinnsatsen med vel 1 mrd. kroner

Kulturbudsjettet - to nye tilskuddsordninger på mediefeltet

• For å styrke den audiovisuelle sektoren foreslår Regjeringen å opprette to nye tilskuddsordninger– en tilskuddsordning for fjernsynsproduksjoner av høy

kvalitet

– samt en forsøksordning med tilskudd til prosjektutvikling innen nye medier.

• Forvaltningen av begge ordningene legges til Norsk filmfond.

Fiskeridepartementet

• Bevilgningen til NFR øker men mye er øremerket slik at Tromsømiljøet blir styrket– utvikling av torsk som oppdrettsart

– økt grunnbevilgning til Fiskeriforskning

– forskningsprogrammet marin bioteknologi videreføres

– etablering av nasjonal marin biobank i Tromsø

• 10 mill NOK til et marint innovasjonsprogram over SNDs budsjett

• Utvidelse av havbruksstasjonen på Matre

• Ernæringsinstituttet skilles ut fra Fiskeridirektoratet.

• Forskningsfartøyet ferdigstilles i 2003

UFD kan gi fullmakt til å:

• opprette nye selskap eller andre enheter og delta i selskap eller enheter i institusjonens randsone.

• benytte overskudd av eksternt finansiert virksomhet ved institusjonen eller i randsonen til kapitalinnskudd ved oppretting av nye enheter eller deltakelse i enheter i institusjonens randsone.

• benytte utbytte fra selskap eller enhet i institusjonens randsone som institusjonen etter fullmakt har opprettet eller kjøpt aksjer i. Utbyttet kan benyttes i driften av institusjonen eller som stiftelseskapital.

• selge aksjer i selskap som institusjonen har opprettet eller kjøpt aksjer i. Salgssummen skal tilbakeføres til institusjonens driftsmidler.

Budsjett 2003 - formidling

• Universitetsmuseene for første gang omtalt i innledningen til programkategori 07.60 Høgre utdanning

• Museumsprosjektet videreføres med 3 mill. kroner

Budsjett 2003. Bygg

Ingen nye bygg i sektoren.

Bygg for biologiske basalfag• Videreføring av bygg 156,2 mill.• 20,1 mill til utstyr for Bygg for biologiske

basalfag

Budsjett 2003. Oppsummering

Akseptabelt – men hvor godt

• Problem:

– nye bevilgninger - eller omstilling innen rammen

– manglende lønns- og priskompensasjon

– oppstart kvalitetsreformen i 2003, - men hva med helårseffekt i 2004?

Budsjett 2003 – en oversikt for UiB

Konsekvensjustert permanent budsjett 1 449 339 Lønns- og prisstigning (3,9%) 57 441 Konsekvensjustert budsjett inkl. LP 1 506 780 St.prp. nr. 1 for 2003 1 623 346 Endring 116 566

Budsjett 2003 – en oversikt for UiBEndringen skal dekke (i tusen kr.)Permanentgjøring av omstill.midler til utd.refor. 22 300 Bedret resultat på utdanningssiden 21 618 Svekket resultat på forskningssiden -4 224 29 nye studpendiatstillinger 7 758 Studieplasskutt tilsvarende 60 fulltidsstudenter -1 080 Økt pensjonspremie (fra 8,5 til 12,0%) 31 700 Forvaltning av studiesentre i England og Kiel 4 731 Opptrapping kvalitetsreformen 18 367 Styrking strategiske forskningsmidler 17 000 Teknisk justering 3 kvinneprofessorat fra 2001 849 Sum 119 019 Manglende lønns- og prisstigning 29 386 Underdekning -31 838

Statsbudsjettet 2003 - UiB

• Universitetene har fått gjennomslag for å permanentgjøre omstillingsmidlene. For UiB betyr det 22,3 mill. kroner. Disse er øremerket utdanningsreformen.

• I tillegg er 22,3 mill. kroner til utdanningsreformen som ble gitt i 2002 videreført

• Sammen med 18,4 mill kroner i friske midler innebærer dette 63 mill. kroner til reformen.

Statsbudsjettet 2003 - Forskning

Betydelig satsning på forskning• NFRs budsjett øker med 20%• I tillegg er det økt forskningssatning i en rekke

fagdepartementet (HD, FID, HSD mv.)• Oppfordring – les fagproposisjonene !

Budsjett 2003 – interne fordelingsvirkninger

• Manglende lønns- og prisstigningskompensasjon rammer alle

• Friske midler til utdanningsreformen kommer først og fremst allmennfakultetene til gode

• Friske midler til strategisk forskningssatsing (noe øremerking mot SARS

Budsjett 2003. Hva nå?

30 mill. underdekning på lønns- og prisstigning ved UIB gir 140 mill. i underdekning for de 4 universitetene?