СУРГУУЛИЙН ӨМНӨХ

БОЛОВСРОЛ

БАГА

БОЛОВСРОЛ

СУРГУУЛИЙН ӨМНӨХ, БАГА

БОЛОВСРОЛЫН ОРЧИН,

АЮУЛГҮЙ БАЙДАЛ

ТУСГАЙ БОЛОВСРОЛ ДҮГНЭЛТ Гэр бүл, хүүхэд, залуучуудын газрын ажилтнууды”

сургалт-семинар

Улаанбаатар, 2017.01.04

“Хүүхдийн эрхийн хууль зүйн хорооны

бүрэлдэxүүн үйл ажиллагааны журам"-

ыг хэрэгжүүлэх арга зүй”

ХҮҮХДИЙН ЭРХИЙН СУРГАЛТ,

СУДАЛГААНЫ ХҮРЭЭЛЭНГИЙН ЗАХИРАЛ

Б.ЖАВЗАНХҮҮ

2

АГУУЛГА

1. ТХЗ –16.2 ба 1.1...

2. ХХША ба ХЭХЗХ түүний Ажлын алба

3. UPR II зөвлөмж ЗГҮАХ...

3

4

18

16

1418

0

Хүүхэд, хүүхдийн эрх,чадамж

МУ-д 2012 онд

100.000

хүүхэд : 10.000

хүнд аюултай

УБ-т 75

газар 217

хүүхэд

Хүүхдийн эрхийн 12 зөвлөмж:ХХҮС 1 4 5.8 Мэдээлэл хүргүүлэх журмын тухай НП

2 72 5.83 Хүүхдийн эсрэг хүчирхийллийн бүх хэлбэрийг зогсоох, урьдчилан сэргийлэх

3 95 5.106 Хүүхдийн биемахбодийн шийтгэлийг хориглох

4 96 5.107 Биемахбодийн бүх шийтгэлийг хориглох

5 97 5.108 ХХ-өөс тэвчишгүй, аюултай хөдөлмөрөөс хамгаалах

6 98 5.109 ХХТХУҮХ ийн хэрэгжилт, түүний дараах үеийг судлах

7 99 5.110 Хүүхдэд аюултай хөдөлмөртэй тэмцэх, бичил уурхайд хүүхэд

хөдөлмөрлөхгүй байх

8 100 5.111 Хүүхдийн хөдөлмөрийн асуудлаар ажил олгогч, гэр бүл, сургууль багшид

хуулийн дагуу хариуцлага оногдуулах

9 101 5.112 Хүүхдийн хөдөлмөртэй тэмцэх стратегийг судлах, тогтоох

10 102 5.113 Хүүхдийн хөдөлмөрийг эрүүгийн хуулиар хариуцлага тооцох

11 103 5.114 Бүх төрлийн хүчирхийлэл, мөлжлөгөөс хамгаалах

12 104 5.115 Хүүхдийн эрхийг хамгаалах хүчин чармайлтыг үргэлжлүүлэх

ХҮҮХДИЙН ЭРХИЙН ХУУЛЬ ЗҮЙН ХОРОО

ХОРООНЫ БҮРЭЛДЭХҮҮН

ХОРООНЫ АЖЛЫН АЛБА

Жигд хариуцлагатай, тэгш оролцоо

Дарга, мэргэжилтэн, нийт ажилтнууд зохих мэдлэг, ур

чадвартай , багаар хандах

ХОРООНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА

ТАЙЛАН, ХЯНАЛТ

Хүүхдийн эрхэд тулгуурласан, хэрэгцээнд нийцсэн,

бодит үр дүнд чиглэсэн, тасралтгүй

2

1

5

4

3

Гэрээ, төлөвлөгөө, тайлан, сурталчилгаа, үнэлгээ,

мэдээлэл

ХОРООНЫ ҮЙЛЧИЛГЭЭ

Хуулийн дагуу, шуурхай, оновчтой,

Хорооны бүрэлдэхүүн-заавал болон орж болох тал:

Хууль сахиулах

1. хэрэг бүртгэх

2. мөрдөн байцаах

3. өмгөөлөл

4. ЭЗТТ өв

5. прокурор

6. Шүүхийн зөвлөл

7. ШШГА

8. ГБХ, ХЭГХ-ээс УСЧАБ

9. цагдан хорих байр

10. гэрч, хохирогчийг хамгаалах нэгж

11. бусад

Хууль хэрэгжүүлэх

1. Хуулийн хэлтэс

2. ГХУССЗ

3. БСУБ

4. ЭМБ

5. ХНХБ

6. ГБХЗХБ

7. Иргэний бүртгэл

8. ТББ+хуулийн этгээд

9. Сумын ЗДТГ

10. НБХ

11. бусад

9

ХЭХЗХ ны журам төсөл

Нийтлэг үндэслэл

• Эрх зүйн үндэс

• Үйл ажиллагааны зарчим

Хорооны бүтэц, үйл ажиллагааны чиглэл

• Хорооны бүтэц, бүрэлдэхүүн

• гишүүдийн үүрэг, оролцоо, хамтын ажиллагаа

Хорооны үндсэн үйл ажиллагаа

• Хорооны гишүүдийн хурал, үүрэг, үйлчилгээ

• Хорооны ажлын алба, зохицуулалт

ХЭХЗХ-ны зорилтот хүрээ

Гэмт хэргийн гэрч хүүхэд

Гэмт хэргийн хохирогч хүүхэд

ЗХ-ын зөрчил гаргасан хүүхэд

:

o Сэжигтэн

o Яллагдагч

o Шүүгдэгч

o ялтан

o Хорихоос өөр төрлийн ял шийтгэлтэй

o Албадлагын арга хэмжээтэй

o Хорихоос суллагдсан

11

Гэмт хэргийн гэрч, хохирогч хүүхдийн

эрх, хамгаалал

Сэжигтэн,

яллагдагч Шүүгдэгч, ялтан ХӨТЯШ ХЧААХА, ХС

•Хүүхдийн нэр төр, хувийн мэдээллийн нууцлал хангах

•хохирогч хамгаалал, хэрэг шийдвэрлэлт

Гэмт хэргийн гэрч, хохирогч хүүхдийн тулгамдсан асуудал

12

Гэрч, хохирогч Сэжигтэн,

яллагдагч

Шүүгдэгч ялтан

ХӨТЯШ ХЧААХА, ХС

• Өмгөөлөгчийн ёс зүй

• Сэтгэцийн эрүүл мэндийн асуудал

• БША-ны явцад гомдол гаргах механизм

Насанд хүрээгүй сэжигтэн, яллагдагчийн тулгамдсан асуудал:

13

Гэрч, хохирогч Сэжигтэн,

яллагдагч Шүүгдэгч, ялтан ХӨТЯШ ХЧААХА, ХС

• Хохирол барагдуулах асуудал

• Албадан хөдөлмөрлүүлэх асуудал

• Цагдан хорих байрны нөхцөл

Шүүгдэгч, ялтан хүүхдэд тулгамдсан асуудал

14

Гэрч, хохирогч Сэжигтэн,

яллагдагч Шүүгдэгч, ялтан ХӨТЯШ ХЧААХА, ХС

• сэтгэл зүйн зөвлөгөө, үйлчилгээ

• Хүүхдийг нийгэмшүүлэх хөгжлийн хөтөлбөр

• Хүүхдэд туслах үүрэг бүхий талуудын оролцоо

ХӨТЯШ тэй хүүхдийн тулгамдсан асуудал

15

Гэрч, хохирогч Сэигтэн, яллагдагч Шүүгдэгч,

ялтан ХӨТЯШ ХЧААХА,ХС

• ХЧААХА хүүхэдтэй ажиллах,

• ЭХ-ын бусад төрөл

• хорихоос суллагдсан хүүхдийг хүлээн авах

ХЧААХА болон хорихоос суллагдсан хүүхдийн тулгамдсан асуудал

16

ЭРҮҮГИЙН ПРОЦЕСС-НОТОЛГОО

• 1. Нотлох баримт нь гэмт хэргийн талаар хуульд заасан

үндэслэлийн дагуу олж бэлтгэсэн баримт мэдээлэл

• 2.Зохих журмын дагуу олж авсан нотлох чадвар бүхий

мэдээлэл улмаар шүүхийн шийдвэрийн үндэс болоуйц

• 3.Тухайн хэрэгт хамааралтай, эх сурвалж нь хууль

ёсны, агуулга хэлбэрийн нэгдэл болохуйц

• 4.Гэмт хэрэгт холбоотой үйл явдлын талаар мэдээлэл

өгөх чанар нь түүний хамаарал

17

НОТЛОХ БАРИМТЫН ТӨРӨЛ

• ГЭМТ ХЭРЭГ ГАРСАН БАЙДАЛ

• ХЭРГИЙГ ХЭН ҮЙЛДЭВ

• ХЭРГИЙН СЭДЭЛТ, ГЭМ БУРУУГИЙН ХЭЛБЭР

• ЯЛЛАГДАГЧ, ШҮҮГДЭГЧИЙН ХУВИЙН БАЙДАЛ, ТҮҮНД НӨЛӨӨЛӨХ ХАРИУЦЛАГА, ШИНЖ ЧАНАРТ НӨЛӨӨЛӨХ НӨХЦӨЛ

• УЧРУУЛСАН ХОХИРЛЫН ШИНЖ ЧАНАР, ХЭМЖЭЭ

• ХЭРЭГТ НӨЛӨӨЛСӨН НӨХЦӨЛ БАЙДАЛ

• НОТОЛГООНЫ ХЭМЖЭЭ

• АНХДАГЧ

• ДАМЖМАЛ

• ЯЛЛАХ

• ЦАГААТГАХ

• ШУУД

• ШУУД БУС

18

АЛБАДЛАГЫН АРГА ХЭМЖЭЭ

• Сэжигтэнг баривчлах

• Таслан сэргийлэх арга

хэмжээ

• Суугаа газраас үл явах баталгаа

• Батлан даалт

• Цагдан хорих

• Бусад арга хэмжээ

• АНХААРАХ

• МЭДЭЭЛЭЛ ЦУГЛУУЛАХ,

СОЛИЛЦОХ

• ХЭЛЭЛЦЭХ, ЗӨВЛӨЛДӨХ

19

427 430 408

352 343 384

426 375

0

200

400

600

2002 2005 2006 2008 2011 2012 2013 2014

Хүүхэд, гэр бүл, нийгмийн ёс суртахууны эсрэг гэмт хэрэг

0 20 40 60 80 100

эрэгтэйчүүдийн хувь

маш сайн, сайн гэсэн …

Анх удаа сонгогдож буй

ХХ мэдлэг ахьсан

БША нд тул.асуудал их

ХЭХЗХ ны ажил ГБХЗБ-аас

ХЗХ-ны гишүүдээс

хувь

ЭБША- ХЭХЗХорооны сургалт

ТӨРИЙГ ТӨЛӨӨЛЖ

ЭРХ АШИГ НЬ ХӨНДӨГДӨЖ БУЙ

БУСАД

ШҮҮХ СЭЖИГТЭН ХӨНДЛӨНГИЙН ГЭРЧ

ПРОКУРОР ХОХИРОГЧ БАТЛАН ДААГЧ

МББ: ИРГЭНИЙ НЭХЭМЖЛЭГЧ БАРЬЦАА ӨГӨГЧ

ХЭРЭГ БҮРТГЭГЧ ИРГЭНИЙ ХРАИУЦАГЧ МЭРГЭЖИЛТЭН -131

МӨРДӨН БАЙЦААГЧ ӨМГӨӨЛӨГЧ ШИНЖЭЭЧ

ШИНЖИЛГЭЭНИЙ БАЙГУУЛЛАГА

ШИНЖЭЭЧИЙН БАЙГУУЛЛАГА

ШХНБ ийн дарга

ГЭРЧ

ОРЧУУЛАГЧ, ХЭЛМЭРЧ

3.4.2.…хүчирхийллийг бууруулах 3.4.4.Хүүхдийн эрх, хамгаалал 3.4.5.Хүүхдийн хүмүүжил, төлөвшил 3.4.7.Хараа хяналтгүй хүүхэд 5.1.20. гомдол шийдэх хугацаа 2 дахин буурах 5.3.5. ...хэрэг, маргааныг мэргэшсэн шүүгч, прокурор 5.3.9.мэдээллийн нууц, ... эрх чөлөө 5.3.11.Хүний эрх хамгаалах тогтолцоо, стандарт 5.3.13.Захиргаа иргэдийн эрхийг зөрчихгүй байх

5.4.1. … иргэдэд чирэгдэлгүй, тэгш,

шударга үйлчлэх

5.4.4. шинэ төрлийн гэмт хэргийг таслан зогсоох, 5.4.8. гэмт хэрэг, зөрчилтэй тэмцэх бодлого

1. ХЭХЗХ ны үйлчилгээ нь олон талт асуудлыг ойлгож хандах 2. Үйлчилгээний чанарыг дээшлүүлж өөрчлөлт бий болгох 3. ХЭХЗХ-г хүүхэд хамгааллын тогтолцооны үр дүнтэй хэсэг болгох

ЗГҮАХ-12 : 2016-2020 онд

2017 онд

ХЭХЗХ-ны үйл ажиллагааны болон бизнес төлөвлөгөө: - Нэр тэргүүний асуудлыг тохиролцоог хамгаалах - Түүний нөөцүүдийг байршуулах - Стратегийг хэрэгжүүлэх гол арга зам, хэлбэрийг тодорхойлох

Ажлын албаны анхаарах гол асуудал

АНХААРЧ СОНССОНД БАЯРЛАЛАА

javzankhuu@yahoo.com

99107138