Ajankohtaista opetus- ja kulttuuriministeriössä
description
Transcript of Ajankohtaista opetus- ja kulttuuriministeriössä
Varastokirjaston syysseminaari 11.9.2013:
- Ajankohtaista opetus- ja kulttuuri- ministeriössä- Varastokirjaston ohjauskäytänteistä Ylitarkastaja Anne Luoto-Halvari
Ajankohtaista opetus- ja kulttuuriministeriössä
• Vuotta 2014 koskevan talousarvioon (TAE) liittyvät prosessit (valtiovarainministeriö julkisti 7.8.2013 vuotta 2014 koskevan talousarvioehdotuksensa, samaan aikaan tuli julkiseksi keväällä 2013 valmisteltu OKM:n budjettiehdotus vuodelle 2014).
Korkeakoulut- Ammattikorkeakoulut: Toimilupahakemukset ja uudistuksen toinen vaihe- Yliopistot: Yliopistovierailut tehty keväällä 2013 (kerran sopimuskaudessa)- Yliopistoja koskeva rahoitusmallipäivitys (julkaisujen laatu ja opiskelijapalaute)- Tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan (TKI) yhteys yhteiskuntaanTiede ja tiedelaitokset- Tiedekasvatuksen kehittäminen - Tieteellisten seurain valtuuskunnan uudistaminen - Arkistolain ja yksityisarkistojen valtionapulain uudistamistyö
…Ajankohtaista opetus- ja kulttuuriministeriössä
• Suomen Akatemian arvioinnin julkistus 3.9.2013• Valtioneuvoston periaatepäätös (5.9.2013) tutkimuslaitosten
ja tutkimusrahoituksen kokonaisuudistuksesta:– valtion sektoritutkimuslaitokset kootaan suuremmiksi
kokonaisuuksiksi– tutkittu tieto päätöksenteon tueksi
• Tutkimus- ja innovaationeuvoston arviointi, julkistus keväällä 2014
• Kansallinen digitaalinen kirjasto (KDK): – asiakasliittymä Finna– KDK-PAS (pitkäaikaissäilytys)
• Tutkimuksen tietoaineistot (TTA-PAS) kehittäminen• Tiedon avoimuus (valtionhallinnon tasolla)
Varastokirjasto • Varastokirjasto on opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) alainen
tulosohjattava laitos, jonka tehtävänä on vastaanottaa tieteellisistä ja yleisistä kirjastoista siirrettävää aineistoa ja asettaa se käyttöön.
• Tavoitteena tilantarpeen väheneminen kirjastoissa.• Laki Varastokirjastosta vuodelta 1988, asetus 1992, Varastokirjaston
suoritteita koskeva maksuasetus vuodelta 2006
• Varastokirjastoon liittyviä asioita valmistellaan opetus- ja kulttuuriministeriössä (OKM) Korkeakoulu- ja tiedepolitiikan osastossa (KTPO) Tiedepolitiikan vastuualueella.
• Varastokirjastoa on yksi osaston ns. ”tiedelaitoksista” / ”tieteen virastoista” (muut: Suomen Akatemia, arkistolaitos, Kotimaisten kielten keskus Kotus).– OKM / KTPO: Kansalliskirjasto, Varastokirjasto sekä
korkeakoulut(kirjastot)– OKM / KUPO (kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan osasto):
yleiset kirjastot, Näkövammaisten kirjasto
Opetus- ja kulttuuriministeriön ohjauskäytänteistä (yliopistot,
ammattikorkeakoulut sekä tiedelaitokset)• OKM vastaa toimialallaan valtioneuvostolle kuuluvien
asioiden valmistelusta ja hallinnon asianmukaisesta toiminnasta sekä ohjauksesta.
• Keskeiset käytänteet ohjauksessa ovat:– määrärahaohjaus (Varastokirjastolla valtion talousarviossa oma
toimintamenomomentti)– säädösohjaus (Varastokirjastoa koskeva laki ja asetus)– informaatio-ohjaus
• Keskeisiä välineitä ovat:– ministeriön ja ohjattavan väliset sopimukset (tulossopimus)– palautemenettely (OKM antaa tiedelaitoksille
tilinpäätöskannanoton niiden edellisvuoden toiminnasta, yliopistoilla palautemenettely
– vierailut, seurantajärjestelmät (vuorovaikutteinen KOTA-tietojärjestelmä)
Tulossopimusneuvottelut…
• Tiedelaitoksilla nelivuotiset sopimukset kaudelle 2013-2016– Neuvottelut vuosittain (2013 tehtiin ”uusi sopimus”, vuosille 2014-2016 tarkisteet
sekä voimavarat vuosittain)– Keväällä 2013 sovittiin voimavaroista vuodelle 2014 – Keväällä 2014 neuvoteltavassa sopimuksessa sovitaan voimavarat vuodelle 2015
– Kevään neuvotteluja on edeltänyt ns. TTS-menettely:• tiedelaitoksilta pyydetty 4.10.2013 mennessä toiminnan ja talouden
suunnitelma (laitoksen menopaineet) koko suunnittelukaudelle eli vuosille 2015-2018 KOTA-tietojärjestelmän kautta.
• Suunnitelmassa otettava huomioon valtioneuvoston 27.3.2013 päättämät valtiontalouden kehykset vuosille 2014-2015)
• Mahdolliset kehittämishankkeet kustannustietoineen priorisoitava
…Tulossopimusneuvottelut• Tiedelaitosten sopimusten rakenteita yhdenmukaistettu
keväällä 2012.
• Sopimuksessa painotettu ministeriön ja tiedelaitoksen välillä sovittavia keskeisiä ja strategisia asioita.– Virastojen keskittyminen ydintehtäviinsä
• Sopimuksissa keskitytty vain keskeisiin indikaattoreihin.– Tiedelaitoksen raportointi sisältää toiminnan kokonaisuuden kattavat
indikaattorit
• Sopimus allekirjoitetaan, kun eduskunta hyväksynyt ao. vuoden talousarvion (joulukuussa).
…Tulossopimus…Sopimus laaditaan ns. tulosprisman mukaisesti:• Yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet• Toiminnallinen tuloksellisuus – Varastokirjaston tavoitteet
sopimuskaudella• Kehittämishankkeet• Toiminnallinen tehokkuus• Tuotokset ja laadunhallinta• Henkisten voimavarojen kehittäminen• Muut asiat (esim. vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma)• Voimavarat vuodelle XXXX (2014)• Seuranta ja raportointi (tilinpäätösasiakirjoissa)• Liitteenä Tulosindikaattorien toteumatiedot (parilta edellisvuodelta)
ja tavoitteet (pari-kolme vuotta eteenpäin)
Tilinpäätöskannanotto• Ministeriö antaa laitokselle vuosittain tilinpäätöskannanoton
laitoksen edellisvuoden toiminnasta lakisääteisesti 15.6. mennessä. • OKM:n laatima tilinpäätöskannanotto perustuu tiedelaitoksen
tilinpäätösraportointiin ja Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) tarkastusraporttiin ko. virastosta.
• Tilinpäätöskannanotossa ministeriö kiinnittää huomiota siihen, jos joku toiminta / tavoite / indikaattori on toteutunut erityisen hyvin tai erityisen huonosti– Tuloksellisuus ja tulostavoitteiden toteutuminen; henkisten voimavarojen
hallinta ja kehittäminen; tuloksellisuuden raportoinnin asianmukaisuus jne.
– Tiedelaitoksen haasteet ja kehittämistarpeet – Ministeriön toimenpiteet tuloksellisuuden parantamiseksi (rahoitus
toimitilojen laajentamisen vuokrakustannuksiin 2014-2017
•