นโยบายการบรหารคณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร

ปทมาวด โพชนกล ซซก

นโยบายการบรหารคณะเศรษฐศาสตรจะอยภายใตกรอบวสยทศนคณะเศรษฐศาสตรและ สอดคลองกบแผนปฏบตงานการจดการศกษาในอนาคตของคณะเศรษฐศาสตร (action plan) ซงด ฉ นมส วนร วมเป นกรรมการอย ในคณะท ำางานท งสองช ด นอกจากน จะสานตอการพฒนาหลกสตรหาป การพฒนาโครงการเศรษฐศาสตรปร ะย กต และการสร างกล มว จ ย (research clusters) ซงรเร มโดยคณบดทานกอนคอ ดร.นพนธ พวพงศกร เพอใหการพฒนาคณะมความตอเนอง แตจะมการจดลำาดบความสำาคญ มจดเนนชดเจนและใหมการเปลยนผานอยางมขนตอน โดยกำาหนดนโยบายสด าน ประกอบดวย นโยบายดานวชาการ นโยบายดานกจการนกศกษา นโยบายดานการบรหาร และนโยบายบรการสงคม เพอสรางความร สรางคน สรางเครอขาย

1

วสยทศนคณะเศรษฐศาสตร ม.ธรรมศาสตร

“เปนสถาบนการศกษาและวจยดานเศรษฐศาสตรชนนำาในภมภาคเอเชย ผลตบณฑตทมความรคคณธรรมสสงคม สามารถชนำาสงคมเพอใหมเศรษฐกจทมประสทธภาพและความเปนธรรม”

พรายพล คมทรพยและคณะ (2550)รายงานวาดวย แนวทางการดำาเนนการจดการศกษาในอนาคตของ“

คณะเศรษฐศาสตร”

ทงในประเทศและระหวางประเทศ อนจะทำาใหคณะเศรษฐศาสตร บรรลวสยทศนดงกลาวขางตน

๑. นโยบายดานวชาการ (การเรยนการสอนและการวจย)

เปาหมาย: สรางความเปนเลศทางวชาการโดยใชงานวจยและโครงการในระดบบณฑตศกษาเปนหวขบวน

เราสามารถใหนยามความเปนเลศทางวชาการไดใน ๒ ลกษณะ ประการแรก ตองกาวทนพรมแดนแหงความรทางวชาการและอาจกาวขามความรเดมสรางความรใหมในเชงทฤษฎ ประการทสองซงมความสำาคญมาก คอ การสรางความรเพอการเปลยนแปลง คณะเศรษฐศาสตรควรจะเปนทพงทางวชาการแกสงคมและสวนรวมได เราจะตองสรางองคความรและมความรบผดชอบทจะตองบอกกบสงคมไดวา เราจะตองทำาอยางไรบางเพอใหเศรษฐกจไทยเตบโตอยางเทาเทยมกนมากขน ความเหลอมลำาลดลง และมบทบาทในเศรษฐกจสงคมโลกอยางเหมาะสม

ดฉนเชอวา พวกเราเหนแนวทางการพฒนาเศรษฐกจไทยทคลายคลงกน คอ ความอยดกนดของประชาชน มการเตบโตบนพนฐานทดกวาน คอ มความเทาเทยมกนทางเศรษฐกจสงคมมากขนและความเหลอมลำาท ลดลง คณะเศรษฐศาสตรมจ ดเดนค อ มน กเศรษฐศาสตรทมความรความสามารถสงประมาณ ๖๐ คนอยในทเดยวกน อาจารยแตละทานมความสมพนธทดกบหนวยงานภายนอก เชน องคการระหวางประเทศ หนวยงานภาครฐ องคกรและสถาบนภาคเอกชน รวมถงหนวยงานและแหลงทนททำางานขบเคลอนภาคประชาชน แตทผานมาเรากลบไมสามารถประสานพลงเหลานไดดพอในการขบเคลอนเศรษฐกจไทยไปในทศทางทพงปรารถนา เพราะเราไมไดประสานความรของเราใหมพลง งานวจยและโครงการใน

2

ระดบบณฑตศกษาทเชอมโยงกนจะเปนหวขบวนของการพฒนาคณะสความเปนเลศทางวชาการ

เ ม อ ก ล า ว ถ ง ค ว า ม เ ป น เ ล ศ ท า ง ว ช า ก า ร ใ น ท า ง“เศรษฐศาสตร ” ด ฉ นก ำาหนดเป าหมายเชงย ทธศาสตรว า เศรษฐศาสตรธรรมศาสตรจะเปน development school ทดทสดแหงหนงในเอเชย ความเปน ยทธศาสตร “ ” น นมได ห ม า ย ค ว า ม ว า จ ะ ล ะ เ ล ย เ ศ ร ษ ฐ ศ า ส ต ร ส า ข า อ น ๆ แ ต development school จะสามารถเชอมโยงทกสาขารวมทงสาขาทฤษฎและปรมาณเขามาสการขบเคลอนความกาวหนาทางวชาการใหเปนรปธรรมชดเจนขน คอ ชวยหาทางออกใหกบสงคมไทยโดยเฉพาะตอประเดนรอนในปจจบน คอ ความเหลอมลำาทางเศรษฐกจ วกฤตดานอาหาร พลงงาน สงแวดลอม วกฤตเชงสถาบนทเกยวของกบการกำาหนดนโยบายเศรษฐกจ รวมถงประเดนเร องการคาและการพฒนาอตสาหกรรมทเช อมโยงกบเศรษฐกจสงคมระดบภมภาคและระดบโลก ดฉนเหนวา คณะเศรษฐศาสตร ธรรมศาสตรมศกยภาพอยางมาก เพราะเรามศาสตราจารย ๕ ทานในสาขาดงกลาว และมคณาจารยจำานวนมากททำาวจยในเรองเหลาน นอกจากนเรายงอยในทำาเลทเปนศนยกลางของภมภาค อาจารยชาวตางประเทศและนกศกษาตางประเทศในโครงการแลกเปลยนของเราจำานวนมากมงมาสประเทศไทยเพราะมความสนใจในประเดนเหลาน คอ ความเปนประเทศในเอเชยทมฐานทรพยากรและกระบวนการพ ฒ น า ท น า ส น ใ จ ก า ร เ ร ม ต น ด ว ย ก า ร พ ฒ น า ใ ห เ ป น development school ทโดดเดน จะเปนยทธศาสตรทตงอยบนจดแขงของคณะฯ และนาจะมความเปนไปไดสง

ในทางตรงขาม การตงคำาถามวา ทำาไมไมเปนเลศในสาขา“อน” จะไมใชสงทคณบดเปนคนตอบ แตอาจารยในคณะจะตองชวยกนตอบวา เราจะสามารถพฒนาความเปนเลศในสาขาอนไดหรอไม

3

และจะทำาอยางไร ในระยะกลาง เราอาจสรางความเขมแขงและโดดเดน ในสาขาอนๆดวย

แนวทางการพฒนาความเปนเลศทางวชาการ

แนวทางสำาคญสองประการเพอสรางความเปนเลศทางวชาการ คอ (๑) สรางและเช อมโยงองคความรเก ยวกบการพฒนาและโครงสรางเศรษฐกจสงคมไทยทเช อมโยงกบระบบเศรษฐกจในภมภาคและเศรษฐกจโลกเพอทจะตอบโจทยทางเศรษฐกจของประเทศและมขอเสนอแนะทจะพฒนาเศรษฐกจสงคมไทยไดอยางย งยน อาจมการสรางองคความร เชงทฤษฎและต วแบบของเศรษฐกจไทยทงระดบมหภาคและจลภาค และ (๒) สรางเครอขายทเขมแขงในทางวชาการ การศกษา ทงในระดบประเทศและระดบภมภาค เพอใหเกดการแลกเปลยนองคความรใหมและใหเกดมมมองการพฒนาเศรษฐกจไทยเปรยบเทยบกบประเทศตางๆในภมภาค

พนธกจดงกลาวอาจจะตองใชเวลาในการพฒนานานกวา ๓ ป แตในระยะ ๓ ปจากน จะมพนธกจเรงดวนเปนกาวแรก คอ การสรางงานวจยและโครงการบณฑตศกษาใหเขมแขงเปนหวขบวนของการพฒนาความเปนเลศทางวชาการของคณะฯ

แผนงาน

(๑) สรางความเขมแขงในงานวชาการของคณะในภาพรวม โดยการสรางความร สนบสนนการวจยใหมทศทางทชดเจนและมพล ง สรางเครอขายเพ อสน บสน นการเป น development school ในภมภาค

(๑.๑) การจดตงทปรกษานโยบายวชาการ

4

ทผานมา กรรมการประจำาคณะไมสามารถมบทบาทไดมากนกในการใหขอเสนอแนะนโยบายเฉพาะดานตอคณะฯ ในการน คณะฯจงควรตงคณะกรรมการนโยบายวชาการ (สอนและวจย) ทำาหนาทเปนทปรกษา ในปแรก คณะกรรมการจะประชมตามความจำาเปน แตในปตอมา ควรมการประชมเพยงปละ ๑-๒ ครง

คณะกรรมการนโยบายวชาการ ประกอบดวย ผทรงคณวฒภายใน ไดแก ศาสตราจารยประจำาคณะและผทรงคณวฒภายนอก (ตามแตวาระ) รองคณบดฝายวชาการ รองคณบดฝายวจย และผอ.โครงการเกยวกบการเรยนการสอนทกโครงการ เพอกำาหนดนโยบายและทศทางการพฒนางานวชาการของคณะใหชดเจน

บทบาทหนาท ใหขอเสนอแนะดานนโยบายและทศทางงานวชาการของ

คณะทงการวจยและการเรยนการสอนทเชอมโยงกบงานวจย แนวทางการจดการเรยนการสอน (การบรหารหลกสตร) ของโครงการตางๆทสอดคลองกบนโยบายวชาการของคณะ

ใหขอเสนอแนะในการสรางเครอขายวชาการในประเทศและตางประเทศ การกำาหนดเปาหมายและชออาจารยตางประเทศทคณะควรจะเชญในระยะสามป เชน เชญอาจารยทมชอเสยงจากตะวนตกอยางนอย ๑ คนตอป และจากประเทศในเอเชย ๒-๓ คนตอป อาจสอน ทงวชา หรอบรรยายในบางหวขอ หรอทำาวจยรวม

ใหขอเสนอแนะการจด national conference หรอ international conference ทมใชเพยงเพอสรางพนทนำาเสนอผลงาน แตตองสามารถสรางความร สรางเครอขายและสรางความรวมมอตอไปในอนาคตได

ใหขอเสนอแนะแนวทางในการพฒนาโครงการการเรยนการสอนทงระบบ การพฒนาโครงการเศรษฐศาสตร

5

ประยกตทตอยอดจากหลกสตรปรญญาตรใหมซงคาดวาจะชวยเสรมการพฒนากลมวชาไดอยางชดเจน

ใหขอเสนอแนะในการสรางงานวจยพนฐานของคณะฯทงน จะมฝายวชาการและฝายวจยเปนหนวยปฏบตทท ำางาน

ประสานมงสเปาหมายเดยวกนคอ สรางความเปนเลศทางวชาการใหปรากฎ

(๑.๒) ตงรองคณบดฝายวจยและปรบปรงระบบงานวจยของคณะตามแนวทางของ action plan โดยมแนวทางเพมเตมคอ

สนบสนนใหมการพฒนากลมวจย (research clusters) ๓-๔ กลม คลายกบการแบงกลมวชาตามหลกสตรใหมของปรญญาตร และพฒนาโครงการเศรษฐศาสตรประยกตทมการรวมกลมวชาคลายกบปรญญาตร เพอใหการศกษาระดบบณฑตศกษา ระดบปรญญาตร และการวจยมโครงสรางทสอดคลอง ตอยอดกนได

สน บ สน น ให เก ดอา จารย ท ท ำา ห น า ท คล า ย ผอ“ .ว จ ยของ ERTC” อยางนอย ๓-๔ คนทจะเปนผสรางกลมวจย (research clusters) และเขยนโครงการวจยเพอขอรบการสนบสนนจากแหลงทนไดโดยตรงโดยจะผลตผลงานในนามคณะเศรษฐศาสตร กลมวจยทนำาโครงการเขาสคณะจะไดรบความดความชอบ (โบนส) บนหลกการเดยวกบโบนสทผ อำานวยการฝายวจย ERTC ไดรบ

(๑.๓) สรางงานวจยพนฐานทเปนโครงการใหญ ทำางานในระยะสามป เช น การพฒนา Macro Model การพฒนา Industrial Production Index การดำาเนนงานวจยเกยวของกบ โครงสรางเศรษฐกจสงคมของไทย“ ” เพอสรางความรความเขาใจพลวตรและโครงสรางเศรษฐกจไทยภายใตเศรษฐกจโลกอยาง

6

เปนระบบและมขอเสนอในการเปลยนแปลงโครงสรางเศรษฐกจสงคมใหดขน เพอลดปญหาความเหลอมลำาทางเศรษฐกจ ลดชองทางเพ อแสวงหาอ ำานาจทางเศรษฐก จของกล มผลประโยชน โครงการนจะเปนการทำาวจยแบบมสวนรวมกบภาคสวนตางๆของสงคม โดยคณะฯจะแสวงหาพนธมตรสนบสนนการวจย เชน สำานกงานคณะกรรมการสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต หรอสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ปปช. สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย ธนาคารโลก เปนตน

กำาหนดโจทยใหญ มระยะเวลาการทำางานวจยตอเนอง ๒ ป โดยอาจจดทมวจยเปนทมยอย ใชวธ รวมคด“ แยกทำา รวมสงเคราะห” โดยมฝายวจยเปนเจาภาพ อาจแยกกนศกษาวจยตามกลมวจย แตตองสามารถประกอบหรอสงเคราะหกลบมาเปนองคความรท ตอบโจทยใหญได

มแผนการเผยแพรผลงานอยางเปนระบบ ตอเนองและมพลง การจด symposium ในแตละปควรเปนสวนหนงของโครงการใหญน

ในปท ๓ จะตองพฒนาองคความรเปนหนงสอ หรอตำาราเศรษฐกจประเทศไทยทเปนภาษาไทยและภาษาตางประเทศได อาจเรยนเชญอาจารยชาวตางประเทศของคณะเปน editor รวม

จดสรรงบประมาณอยางเพยงพอ ใหทนศกษาวจยแกก ล ม ว จ ย (cluster) แ ล ะ ใ ห ท น น ก ศ ก ษ า ท ท ำาวทยานพนธในเรองทเกยวของ

(๑.๔) ตงคณะทำางานเผยแพรผลงานวชาการและสอสารสาธารณะ ดแลการเผยแพรสงพมพทเปนผลงานของคณะทงหมด เชน ตำารา เอกสารเผยแพรเนอหาการสมมนา เศรษฐสาร discussion papers รวบรวมผลงานวชาการ ยอยผลงานทาง

7

วชาการออกมาในรปของหนงสอและสอสารสสาธารณะ เชน ผานวทย โทรทศน internet

(๑.๕) สรางเครอขายทางวชาการ ตามคำาแนะนำาของคณะกรรมการนโยบายวชาการ โดยจะใหความสำาคญกบเครอขายประเทศในเอเชยมากขน สรางเครอขายกบมหาวทยาลย AIT และมหาวทยาลยช นน ำาในภมภาคทม regional studies การจดสมมนานานาชาต (international conference) ควรหวงผลในการสรางเครอขายและมการสานตอกจกรรม จะรเร มกจกรรมทดำาเนนการรวมกนใหเปนรปธรรมมากขน เชน การเชญอาจารยจากประเทศเพอนบานมาบรรยายบางหวขอในวชาเศรษฐกจประเทศในเอเชย ร เร มงานวจยเก ยวก บเศรษฐก จภมภาค ซ งป จจ บนด ฉ น(สวนบคคล) ได รบความไววางใจจากส ำาน กงานกองทนสนบสนนการวจยในการสรางทมวจยจากเศรษฐศาสตร ธรรมศาสตร เพอทำาวจยรวมกบสถาบนทางเศรษฐกจชนนำาในเวยดนาม และลาวแลว นอกจากนยงนาจะสามารถสรางความรวมมอทางวชาการกบประเทศญปน เกาหล มาเลเซย จน และอนๆไดดวย

(๒) สรางความเขมแขงใหกบโครงการในระดบบณฑตศกษาทผานมา คณะฯยงทมเทใหกบโครงการบณฑตศกษานอยเกน

ไป โดยมกมงเนนไปทการปรบปรงหลกสตรเปนหลก แตโดยขอเทจจรงแลวยงมชองทางทเราจะปรบปรงโครงการบณฑตศกษาไดอกมาก เชน ระบบการรบเขา ระบบวทยานพนธ ระบบสนบสนนการเรยนและการวจยของนกศกษา อกประการหนงคอ โครงการบณฑตศกษาในปจจบนจำาลองการเรยนการสอนแบบคณตศาสตรของตะวนตกมาก เราจงพบวา นกศกษาเกงจะเลอกไปศกษาทตางประเทศโดยตรง ในขณะทนกศกษาระดบกลางทมาเรยนกบเราอาจประสบปญหาในการเรยน และนกศกษาตางประเทศทสนใจเศรษฐกจ

8

ประเทศไทยและเอเชยพบวาโครงการของเราไมเออใหเขาเรยนรในสงทเขาอยากรไดมากนก โครงการบณฑตศกษาจงควรมจดเดนในทางวชาการเปนของตนเอง กลาวคอ แมวาการเรยนการสอนทเขมขนในการใชเคร องมอจะมความสำาคญแตกเปนเงอนไขจำาเปน (necessary conditions) เงอนไขทเพยงพอ (sufficient conditions) คอ การสรางศกยภาพของนกศกษาในการเขาใจประเดนทางวชาการ มองปญหาและการวพากษทอยบนพนฐานปญหาวกฤตของสงคมเศรษฐกจไทยและการเชอมโยงกบเศรษฐกจโลก นำาไปสการตงคำาถามงานวจยและการทำาวจยได เพราะการตงคำาถามทด จะมากอนการเลอกใชเคร องมอทเหมาะสม หรอแมแตเหนยวนำาใหเกดการสรางเคร องมอทฤษฎใหม และสรางผลการศกษาวจยทเปนประโยชนตอสงคม

แนวทางปฎบตเพอสรางความเขมแขงใหแกโครงการในระดบบณฑตศกษา

(๒.๑) สรางความยดหยนและความหลากหลายในการเรยนการสอนระด บบณฑ ตศกษามากข น เชน การเป ด independent study การเปดวชาทกลาวถง contemporary research issues เพอชวยใหน กศกษาตงโจทยวจยไดเรวข น สนบสนนการเช อมโยงการวจยกบการเรยนการสอนโดยเฉพาะบทบาทของศาสตราจารยของคณะฯในการเรยนการสอนและการทำาวทยานพนธในระดบบณฑตศกษา

(๒.๒) ปรบปรงระบบความดความชอบ โดยปรบการเปนทปรกษา/กรรมการวทยานพนธ/สาระนพนธใหอยในระบบภาระงาน (loads) และตง กองทนสนบสนนการเรยนการสอน“ ” ในภาพรวมของคณะ ปจจบนเฉลยแลวอาจารยจะมภาระงานเรยนงานสอนและงานวทยานพนธประมาณคนละ ๔ โหลด แตโดยขอเทจจรงแลวการกระจายภาระงานยงไมดพอ นอกจากน ทผานมาอาจารยจำานวนมากจะสอนนอกคณะ ไมยนดสอนใหกบบางโครงการ

9

ในคณะ หรอไมยนดรบเปนทปรกษาวทยานพนธ/สาระนพนธ เพอแกปญหาดงกลาว เงนคาสอนในโครงการเลยงตวเองของอาจารยในคณะทเคยโอนเขาคณะนน สวนหนงจะโอนเขากองทนใหมเพอสนบสนนการเรยนการสอน อาจารยผม marginal load (อาจเปนโหลดท ๔ หรอ ๕ ขนอยกบผลการศกษาของคณะทำางานปรบปรงระบบความดความชอบ) จะไดรบเงนคาสอนใกลเคยงหรอเทาราคาตลาดไมวาจะสอนในโครงการใดระดบใด แตจะจายไมเกน ๑ โหลด เทานน1 เพอลดการพงพาอาจารยภายนอกในวชาทคณะสอนเองได เพอใหอาจารยมแรงจงใจทำางานใหก บคณะมากกวาภายนอก โดยคณะทำางานบณฑตศกษาตองดแลการเกลยภาระงานวทยานพนธไปยงคณาจารย ซงจะทำาใหงานวทยานพนธมฐานของโจทยวจยกวางขน หลากหลายสาขาขน อาจารยไดเรยนรในดานวชาการระหวางกนมากขน

(๒.๓) กำาหนดเปาหมายภาระงานของอาจารยทกคนรวมกนคงเดม แตจะปรบลดภาระงานในระดบปรญญาตร และเพมภาระงานระดบปรญญาโทแทน (เชน เปด independent study การเปนทปรกษาวทยานพนธ) แนวทางการปรบลดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร ไดแก

1. สอนหองใหญในวชาพนฐาน ลดจำานวนอาจารย แตปรบระบบการสอบ การตว และตองเลอกผสอนทมความ

1 โดยวธดงกลาว คณะจะไมเกดการแบงแยกหรอเลอกทำางานเฉพาะในโครงการทมผลตอบแทน และไมจำาเปนทคณะจะกำาหนดเพดานการรบเปนทปรกษาวทยานพนธ นอกจากน อาจารยยงสามารถเลอกทำางานไดตามความถนด เชน อาจารยทานหนงอาจสอนปรญญาตร ๔ โหลด ซงทำาใหอาจารยทมความถนดในการสอนปรญญาโทหรอรบงานปรกษาวทยานพนธมากกวา สามารถลดการสอนระดบปรญญาตรและสอน/ดแลวทยานพนธในระดบปรญญาโทไดมากขน เพอสนบสนนวธดงกลาว ในการแจงความจ ำานงการสอนของอาจารย จะเพมการแจงความจำานงการรบเปนทปรกษาวทยานพนธดวย

10

สามารถในการสอน (ถาจำาเปนอาจปรบภาระงานใหเปน ๑.๕ โหลดในกรณทเปนหองใหญ) โดยเฉพาะการเรยนการสอนนกศกษานอกคณะทมโอกาสเรยนเศรษฐศาสตรเพยงครงเดยวในชวต (และบางคณะรบนกเรยนทไมไดเรยนสายวทยาศาสตรหรอศลปคำานวณ) จำาเปนตองไดเรยนรจากอาจารยทสามารถสอนใหนกศกษาเขาถงสาระทเปนหลกคด (concept) แ ล ะ เ ห น ป ร ะ โ ย ช น ใ น ก า ร ป ร ะ ย ก ต ใ ช เศรษฐศาสตร

2. ใหนกศกษาปรญญาโทเรยนรวมกบปรญญาตรในบางวชาได

3. พฒนา IT เพอการเรยนการสอน

(๒.๔) การจดตลาดนดวจยประจำาป

การจดตลาดนดวจยประจำาป อาจเปนการจดสมมนานอกสถานท จดสองวน2 จะเปนงานทจดรวมกนของฝายวชาการและฝายวจย เพอใหฝายวจยและคณาจารยไดรบทราบวาอาจารยในคณะฯ ทำาวจยเรองใดกนอยบาง อาจารยไดแลกเปลยนเรยนรระหวางกน นกศกษา (บณฑตศกษาทกโครงการ) ไดรจกอาจารยและไดเรยนรสถานการณเศรษฐกจประเทศไทยผานโจทยวจยทอาจารยท ำาอยรวมทงไดรบฟงความคดเหนจากกลมอาจารยเกยวกบหวขอวจยทตนสนใจ

2 วนแรก ภาคเชาเปนการเสวนาระหวางอาจารยเกยวกบสถานะงานวจยของแตละคนภาคบายแบงกลมยอยโดยเปนวงเสวนาอาจารย เชน กลมเศรษฐศาสตรธรกจและการเงน (หมวด 3,5,8) และกลมเศรษฐศาสตรสาธารณะ การพฒนาและการเมอง (หมวด 0,4,6,7,9) วนทสอง เปนการแบงกลมยอยโดยเปนการนำาเสนอแนวคดของนกศกษา

11

(๒.๕) จดสรรทนสนบสนนการเขารวมสมมนาทางวชาการหรอนำาเสนอผลงานทางวชาการของนกศกษาโครงการบณฑตศกษา ในลกษณะเดยวกบการจดสรรทนสำาหรบนกศกษาปรญญาตร กลาวคอ นกศกษาแตละคนจะมสทธไดรบเงนทนเพอไปเขารวมสมมนาทางวชาการหรอน ำาเสนอผลงานทางวชาการของตนในประเทศและตางประเทศไดในวงเงนทกำาหนด

(๒.๖) สรางเครอขายการศกษาวจยในระดบภมภาคและขยายประโยชนของโครงการนกศกษาแลกเปลยนไปสโครงการบณฑตศกษา

(๒.๗) เพอรองรบการจดการเรยนการสอนทศนยรงสต จะทำาการรบนกศกษาเชงรกโดยจะมกลมนกศกษาทจะเปนเปาหมายการรบเขาเพมเตมคอ นกศกษาในมหาวทยาลยชนนำาในภมภาค น กศกษาทมพ นฐานการเรยนทางวทยาศาสตรของธรรมศาสตร และนกศกษาตางประเทศทมาแลกเปลยนในโครงการ BE

๒. นโยบายดานกจการนกศกษา

เปาหมาย: ผลตบณฑตทมความรคคณธรรมสสงคม

ในครงทดฉนเปนรองคณบดฝายการนกศกษาภายใตคณบดคอ ศ.ดร.ปราณ ทนกร ดฉนไดใชเปาหมายดงกลาวในการทำางานรวมกบนกศกษา โดยตงคำาถามกบนกศกษาวา หากสงคมไม“สามารถคาดหวงกบคนรนใหมจากธรรมศาสตรซงถอวาเปนคนมศกยภาพและมโอกาสดกวาคนอนๆไดแลว สงคมจะตงความหวงเอากบใคร” งานกจการนกศกษาจงเปนงานทตองเสรมสรางศกยภาพและดงเอาสวนทดของนกศกษาออกมาเปนพลง ดฉนยงคงมเปาหมายนในการกำาหนดนโยบายดานกจการนกศกษา

12

แนวทางในการทำางานดานกจการนกศกษา

นอกเหนอจากสนบสนนกจกรรมนอกหลกสตรของนกศกษาแลว ดฉนไดเคยรเร มหลายโครงการไดแก คายตามรอยอาจารยปวย งานเสวนาบณฑตเศรษฐศาสตรทพงปรารถนา เพอสรางจตสำานกทดตอสงคมและสงเสรมคณธรรมตามแนวทางอาจารยปวย การจดใหมทนสนบสนนนกศกษาเขารวมการสมมนาในประเทศและตางประเทศหลายทน เพอเปดโลกทศนและสรางแรงบนดาลใจทางวชาการแกน กศกษา การเพมจ ำานวนทนและเง นทนส ำาหรบนกศกษากวาเทาตวโดยไดรบความสนบสนนอยางดยงจากสมาคมเศรษฐศาสตรธรรมศาสตร เพอสนบสนนนกศกษาเรยนด นกศกษากจกรรม และชวยเหลอนกศกษาขาดแคลน

ดฉนจะสบตอนโยบายตางๆเหลาน และจะขยายโอกาสนไปสนกศกษาโครงการบณฑตศกษาใหมากขน

แผนงาน

นอกเหนอจากกจกรรมขางตนแลว จะมแผนงานเพมเตมดงน (1) ทบทวน ปรบปรงสวสดการนกศกษาทศนยรงสต รวม

ถงการรบนกศกษาชวยงานในงานบรการสงคมตางๆของคณะ งานเผยแพรผลงานวชาการและสอสารสาธารณะ โดยอาจารยดแลดานเนอหา นกศกษาสนบสนนในการหาขอมลและสรางรปแบบการนำาเสนอทเขาถงไดงาย ทผานมาพบวา นกศกษามความคดรเรมสรางสรรคและกระตอรอลนในงานดานสอ (2) สรางบรรยากาศทางวชาการทศนยรงสต ผานงาน

สมมนาและเผยแพร และกจกรรมทางวชาการของนกศกษา สนบสนนใหอาจารยมสวนรวมในกจกรรมนกศกษาเชน

13

(๒.๑) ใหงานเศรษฐศาสตรวชาการเปนงานใหญของกจกรรมนกศกษาทศนยรงสต ขอความรวมมอจากอาจารยในการปรบเปลยนชวโมงการ

เรยนการสอนในวนนนให เปนชวโมงกจกรรมทอาจารยแ ล ะ น ก ศ ก ษ า ร ว ม ก น น ำา เ ส น อ ส ง ท เ ป น เศรษฐศาสตร นอกหองเรยน“ ”

สนบสนนใหนกศกษาเขารวมกจกรรมโดยอาจรายงานผลใหอาจารยทราบเพอชดเชยในกรณทอาจารยยอมใหมการงดการเรยนการสอนในวนนน (เชน นกศกษานอกคณะ วชา ศ.210 เขารวมชมกจกรรม)

โครงการปรญญาตรและบณฑตศกษามสวนรวมในกจกรรม (ผานการทำางานของนกศกษา) โดยถอวาเปนโครงการหนงเพอประชาสมพนธหลกสตรใหม และประชาสมพนธวชาในสาขาเศรษฐศาสตรใหนกศกษาในคณะ นอกคณะร จก รวมถงเป นสวนหนงของการแนะแนวการศกษาปรญญาตรและปรญญาโท

คณะฯ สนบสนนงบประมาณเพมเตม (จากงบกองทนคาธรรมเนยมการศกษา) ในกรณทมการวางแผนโครงการทด

(๒.๒) คณะฯจดกจกรรมทสรางสรรคเพอนกศกษา เชน การจดวจารณภาพยนตร การจดทศนศกษานอกสถานท ซ งมประเดนไดหลากหลาย เชน การทศนศกษาโรงงานอตสาหกรรมในจงหวดปทมธาน สระบร การศกษางานดานการจดการสงแวดลอมในจงหวดปทมธาน การทศนศกษาประวตศาสตรเศรษฐกจและกระบวนการพฒนาของพนทภาคกลาง การศกษาเร องแรงงานอพยพ การศกษาดงานทธนาคารแหงประเทศไทย ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย เปนตน โดยสนบสนนใหนกศกษารวมกลม

14

นำาเสนอผลงานเปนบอรดเผยแพรแกนกศกษาทวไป มใชเพยงนำาเสนอเปนรายงานสงอาจารยในชนเรยน

(3) สงเสรมกจกรรมนกศกษาทสรางสรรค สรางกตกาและการมสวนรวมของนกศกษาในการกำากบดแลกจกรรมทไมสรางสรรคหรอพฤตกรรมสมเสยง

(๓.๑) ใหนกศกษามบทบาทในการเฝาระวงและประสานงานกบคณะฯ เมอพบพฤตกรรมสมเสยง(๓.๒) จดรณรงค กลมโตะเศรษฐศาสตรสรางสรรค“ ”

ใหกลมโตะตางๆเสนอแนวทางการจดกจกรรมกลมโตะตลอดปอยางสรางสรรค กล มโตะท มโครงการทด สามารถไดรบการสนบสนนงบประมาณจากคณะฯ จดใหมการยกยองเปนกำาลงใจใหแกกลมโตะนกศกษาทมกจกรรมการรบเพอนใหม การดำาเนนกจกรรมตางๆระหวางปทประหยดและสรางสรรค

(4) จดวนผบรหารพบนกศกษา นอกเหนอจากวนพบผปกครอง (5) เชญใหนกศกษาเขารวมในวนสำาคญของคณะ เชน วน

ทำาบญครบรอบปของการตงคณะฯ(6) พ จ า ร ณ า ค ว า ม เ ป น ไ ป ไ ด ใ น ก า ร ใ ห อ เ ม ล @econ.tu.ac.th แกนกศกษา

๓. นโยบายดานการบรหาร

เปาหมาย: สรางระบบการบรหารจดการทมประสทธภาพและประสทธผล

ในดานบรหารจดการภายใน คณะฯตองตอบตวเองใหไดวา เราจะบรหารจดการ ๒ วทยาเขต ๓ ตกไดอยางไรโดยใหมตนทนของ

15

ประชาคมเศรษฐศาสตรตำาทสด การบรหารคณะเศรษฐศาสตรในระยะ ๓ ป ต อจากน จงต องวางพ นฐานเพ อการพฒนาคณะเศรษฐศาสตรอยางมนคงตอไปในอนาคต

แนวทางในการบรหารคณะเศรษฐศาสตร

ดฉนมความเชอในการทำางานวา ทกคนมศกยภาพ มคณคา และเปนเฟองชนสำาคญขององคกรและสงคม ภายใตความเชอดงกลาว ดฉนมแนวทางในการบรหารคณะเศรษฐศาสตร คอ

ประสานพลง สรางความรวมมอ การมสวนรวมเพอไปสเปาหมาย

สนบสนนการพฒนาและความกาวหนาของบคลากร นกศกษา และองคกร

ใหบคลากรม ความสขในการทำางาน และทำางานไดดวยศกยภาพสงสด โดยใหมทางเลอกในระดบหนงภายใตขอจ ำากดทเราเผชญรวมกน บคคลากรไดรบผลตอบแทนและสวสดการทเหมาะสม อยในสงคมทเอออาทรตอกน

ผบรหารทำางานเชงรก การทำางานของแตละฝายตองประสานไปสเปาหมายเดยวกน โดยแตละฝายมแผนงานและกำาหนดเปาหมายการทำางานชดเจน มตวชวดสำาคญเพยง ๒-๓ ประการ แตละฝายตองมการสรปงานและประเมนตนเอง

งบประมาณเปนเครองมอสนบสนนการทำางาน ไมใชขอจำากดในการทำางาน ใชแผนงานกำาหนดงบประมาณ และ ใช งบป ระมาณอย าง ม ปร ะส ทธ ภ าพแ ละ ม ประสทธผล

กระจายภาระงานบรหาร ในสวนของเจาหนาท เนนใหหวหนาหนวยงานเปนผประสานงานมากกวาผสงการ

16

เจาหนาทผปฏบตสามารถรบผดชอบงานแตละเร องและทำางานรวมกบผบรหารไดโดยตรง ไมจ ำาเปนทตองสงการเปนทอดๆจากผบรหาร ไปสหวหนางาน ไปสผปฏบตงานเสมอไป

บรหารโดยใชขอมลความร คคณธรรม และเดนสายกลาง (พอประมาณ มแผน มระบบการทำางาน และมขนตอน)

แผนงาน

๑. ประเมนผลการบรหารจดการสองวทยาเขตในระยะทผานมาอยางรอบดาน เพอหาแนวทางปรบปรงแกไขใหดขนและหาแนวทางบรรเทาผลกระทบ ใหโอกาสบคคลากรในการปรบตวและมทางเลอกในระดบหนง กำาหนดแนวทางการบรหารจดการสองวทยาเขตอยางเปนระบบภายใน 6 เดอนแรกของการบรหารงาน จากนนจงปฏบตและคอยๆปรบปรงใหดขน อาจตองมการศกษาวจย หาขอมลเพมเตม ทบทวนแนวทางในบางเรองทยงแกไขปญหาหรอหาขอยตไมได

2. พฒนาระบบ IT เพอการศกษาและการบรหารคณะฯ โดยเฉพาะการสอสารระหวางสองวทยาเขตโดยไมจ ำาเปนตองเดนทาง

3. พฒนาศกยภาพของเจาหนาท โดยสนบสนนการศกษาดงานนอกสถานทเพ อสรางแรงบนดาลใจในการพฒนาตนเองและองคกร (แตตองมระบบทบทวนสงทไดเรยนร เพอนำามาประยกตใช หรอ after action review)

4.เพมสดสวนงบประมาณเพอการวจยและการเรยนการสอนในระดบบณฑตศกษา

5. สานตอโครงการหารายได ๖๐ ปคณะเศรษฐศาสตร และใชเงนอยางมเปาหมายเพอพฒนาคณะ

17

6. จดกจกรรมทสรางสรรค เพอสรางความสมพนธทด ใหเกดการแลกเปลยนทศนคต และประสบการณระหวางผบรหาร อาจารย กบเจาหนาทอยางเปนกลยาณมตรผานกจกรรมตางๆ เชน กจกรรมพฒนาสงคม กจกรรมทางศาสนา กจกรรมทางศลปะดนตรและกฬา

๔. นโยบายดานการบรการสงคมสบตอความเขมแขงของคณะฯในการทำางานบรการสงคม เชน

การอบรมครมธยมศกษา การจดสมมนาและเผยแพรทางวชาการ ซ งน ำาเสนอประเด นป ญหาส ำาค ญทางเศรษฐกจอยางตอเน อง สนบสนนคณาจารยในการรเรมงานบรการสงคมในรปแบบอนๆ รวมถงการทำางานเชอมโยงกบคณะทำางานเผยแพรผลงานวชาการและสอสารสาธารณะ ซงถอวาเปนบรการสงคมรปแบบหนง

18

บทสงทาย

ในมมมองของดฉน งานในตำาแหนงคณบดเปนภาระงานอยางหนงเชนเดยวกบงานอนๆในคณะเศรษฐศาสตรทไมมความหมายในเชงเกยรตยศใดๆ แตมความหมายในเชงภาระหนาททดฉนคดเสมอวาทำาอะไรกไดทจะเปนประโยชนแกคณะ (ทานพทธทาสสอนวา การทำางานคอการปฏบตธรรม) ซงดฉนกปฏบตเชนนนมาตลอด๑๖ ปทดฉนรบราชการ (เวน ๒ ปทไปสอนทประเทศญปน และ ๑ ปทลาเพมพนความรทางวชาการโดยใชเวลาสวนใหญอยในภาคชนบทไทย)

ความตางของงานคณบดกบงานบรหารอนๆกคอ ตองการมมมองทกวางขวางและกวางไกลมากขน ตองการเวลาและการทมเทมากขน ตองตดสนใจและพรอมรบผดชอบในสงทตนตดสนใจ ตองรบฟงและพรอมรบแรงกระแทกจากหลายๆฝายมากขน ตองยดมนในความจรง และความดในฐานะผทตองจะนำาคณะเศรษฐศาสตรและในฐานะผทจะตองเปนตวแทนของคณะเศรษฐศาสตรทปรากฎตอสงคมภายนอก ดฉนไมใชนกเศรษฐศาสตรทดทสดของคณะนแตดฉนคงจะเปนอกคนหนงทตงใจจรงทจะปฏบตหนาทคณบดใหดทสดเพอนำาพาคณะของเรากาวไปขางหนาอยางมนคง

แมรวาจะไมใชเรองงาย แตเหตผลสำาคญทดฉนตดสนใจลงมาในตำาแหนงนเพราะดฉนยงเชอมนใน ความเปนสถาบน“ ” ของคณะฯ กลาวคอ เรามพนฐานทด เรามระบบการทำางานและกตกาหลายอยางทวางไวด หรอคอนขางด เปนตวอยางของมหาวทยาลยธรรมศาสตรและทอนๆได เรามคณาจารยและขาราชการ ลกจางทมคณภาพ (อาจารยเกาของเราทไปบรหารงานทอนบอกเชนน) เรายงมโอกาสคดเลอกไดนกศกษาทดกวาหลายสถาบน แมวาปจจบนเรากำาลงเผชญกบปญหาหลายดาน แตดฉนคดวาคงไมเหลอบากวาแรงทพวกเราจะดงศกยภาพสงสดทเรามอยมาชวยกนแก

19

ปญหา ส งท เราขาดคอ การผนกกำาลงทจะเด นไปในทศทางเดยวกน โดยเฉพาะฝายวชาการ ฝายวจย และฝายการนกศกษา กบการหนนเสรมของฝายบรหารและฝายวางแผน การขาดความทมเทการทำางานในบางจด และทเปนสงพงระวงคอ บางครงเราขาดความเชอมนตอกน ตอเพอนคณาจารย ตอเจาหนาททคดตางหรอมเงอนไขแตกตาง และตอนกศกษารนใหมทมลกษณะตางจากเดม ภายใตสถานการณเชนน ดฉนคดวา เราตองมาชวยกนเรยกความเชอมนกลบคนมา ทำาระบบใหมประสทธภาพมากกวาเดมและขนนอตเฟองแตละตวใหเขมแขงประสานกนมากขน แตยงองอยบนพนฐานปรชญาการทำางานเดมของพวกเราทอาจารยปวยวางแนวทางไว ความเสยสละ ความซอสตย ความทมเทเพอคณะเศรษฐศาสตร และเพอสงคมไทย

๔ กรกฎาคม ๒๕๕๑

20