แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 ·...

63

Transcript of แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 ·...

Page 1: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่
Page 2: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่
Page 3: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

แผนยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมจงหวดเชยงใหม

(พ.ศ. 2561 - 2564)MICE

จงหวดเชยงใหมพฤษภาคม 2561

Page 4: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

ค ำน ำ การพฒนาไมซซต (MICE City) มจดมงหมายทจะยกระดบเมองตางๆ ของไทยใหเปนจดหมาย

ปลายทางแหงการจดประชมองคกร การทองเทยวเพอเปนรางวล การจดประชมสมมนาระดบนานาชาต และงานแสดงสนคานานาชาต (Preferred MICE Destination) และเปนการเพมทางเลอกแกผจดงาน อนนบเปนการเพมความสามารถในการแขงขนทางอตสาหกรรมไมซของประเทศ ซงในปจจบนส านกงานสงเสรมการจดการประชมและนทรรศการ (องคการมหาชน) ไดลงนามกบเมองหลกใน 5 ภมภาคของประเทศใหเปนเมองไมซซต ไดแก กรงเทพมหานคร เมองพทยา จงหวดเชยงใหม จงหวดภเกต และจงหวดขอนแกน รวมไปถงการเตรยมความพรอมของเมองทมศกยภาพ เชน จงหวดสงขลา และจงหวดนครราชสมา ซงส านกงานสงเสรมการจดการประชมและนทรรศการ (องคการมหาชน)มงขยายขนาดของตลาดและเพมคณภาพการใหบรกา รในอตสาหกรรมไมซของประเทศ เพอเปนการเพมความสามารถในการแขงขนทางอตสาหกรรมไมซของประเทศ

จงหวดเชยงใหมในฐานะทเปนเมองเปาหมายใหเปนเมองไมซซต ไดตระหนกถงความจ าเปนในการเตรยมความพรอมในการพฒนา เพอเปนกลไกและเครองมอในการขบเคลอนการพฒนาดานตางๆ ทจะสนบสนนอตสาหกรรมการจดการประชมของประเทศ เพมรายไดเขาประเทศ รวมทงเพอขบเคลอนอตสาหกรรมการจดประชมของประเทศไทยใหกาวสจดหมายปลายทางในระดบ เอเชย จงไดจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรม MICE ของจงหวด โดยบรณาการขอมลจากแผนพฒนาจงหวดเชยงใหม

(พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๔) และรายงานฉบบสมบรณโครงการศกษาและจดท าขอมลยทธศาสตรของไมซซตและ

เมองทมศกยภาพ (City Profile) จงหวดเชยงใหมของส านกงานสงเสรมการประชมและนทรรศการ (องคการ

มหาชน) เปนฐานขอมลในการจดท าแผนยทธศาสตรดงกลาว เพอใชเปนแนวทางในการขบเคลอนและ

ด าเนนงานพฒนาจงหวดใหมความพรอมส าหรบการเปนเมองไมซซตตอไป

จงหวดเชยงใหม พฤษภาคม 2561

Page 5: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

สำรบญ

ค าน า

สวนท 1 บรบทและแผนพฒนาจงหวดเชยงใหม (พ.ศ.2561-2564) 1

สวนท ๒ กรอบแนวคดในการสงเสรมอตสาหกรรม MICE 17

สวนท ๓ การวเคราะหศกยภาพของ MICE จงหวดเชยงใหม 25

สวนท ๔ ยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรม MICE จงหวดเชยงใหม 39

สวนท 5 แผนงาน/โครงการ 45

อางอง

Page 6: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

1

สวนท 1 บรบทและแผนพฒนาจงหวดเชยงใหม (พ.ศ.2561-2564)

เมองเชยงใหมมชอทปรากฏในต านานวา "นพบรศรนครพงคเชยงใหม" เปนราชธานของอาณาจกรลานนาไทยมาตงแตพญามงรายไดทรงสรางขน เมอ พ.ศ. 1839 และเมองเชยงใหมไดมววฒนาการสบเนองกนมาในประวตศาสตรตลอดมา เชยงใหมมฐานะเปนนครหลวงอสระ ปกครองโดยกษตรยราชวงศ มงราย ประมาณ 261 ป (ระหวาง พ.ศ.1839 -2100) ในป พ.ศ. 2101 เชยงใหมไดเสยเอกราชใหแกกษตรยพมาชอบเรงนองและไดตกอยภายใตการปกครองของพมานานรวมสองรอยป จนถงสมยสมเดจ พระเจาตากสนมหาราช และพระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกมหาราช ไดทรงชวยเหลอลานนาไทยภายใตการน าของพระยากาวละและพระยาจาบานในการท าสงครามขบไลพมาออกไปจากเชยงใหมและ เมองเชยงแสนไดส าเรจ พระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกมหาราช สถาปนาพระยากาวละเปนเจาเมองเชยงใหม ในฐานะเมองประเทศราชของไทย และมเชอสายของพระยากาวละ ซงเรยกวา ตระกลเจาเจดตน ปกครองเมองเชยงใหม เมองล าพนและเมองล าปางสบตอมาจนกระทงในรชสมยของพระบาทสมเดจ พระจลจอมเกลาเจาอยหว ไดโปรดใหปฏรปการปกครอง หวเมองประเทศราช ไดยกเลกการมเมองประเทศราชในภาคเหนอ จดตงการปกครองแบบมณฑลเทศาภบาล เรยกวา มณฑลพายพ และเมอป พ.ศ .2476 พระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหวไดปรบปรงการปกครองเปนแบบจงหวด เชยงใหมจงมฐานะเปนจงหวดจนถงปจจบน ทงน ในการประชมคณะรฐมนตรครงท 18/2554 เมอวนองคารท 3 พฤษภาคม 2554คณะรฐมนตร ไดมมตใหความเหนชอบใหจงหวดเชยงใหมเปน “นครท เปนทสดแหงความสงางาม ทางวฒนธรรม” (Chiang Mai : The Most Splendid City of Culture) และในป พ.ศ.2559 จะถอเปนปครบรอบการสถาปนาเมองเชยงใหม อายครบ 720 ป

๑. ขอมลทวไป

๑.1 ลกษณะภมประเทศ จงหวดเชยงใหมตงอยทางทศเหนอของประเทศไทย เสนรงท 16 องศาเหนอ และเสนแวงท 99 องศาตะวนออก สงจากระดบน าทะเลปานกลางประมาณ 1,027 ฟต (310 เมตร) หางจากกรงเทพมหานคร 696 กโลเมตร มพนทประมาณ 20,107.057 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 12,566,910 ไร มขนาดใหญเปนอนดบ 1 ของภาคเหนอ และเปนอนดบ 2 ของประเทศ เปนพนทปาไม 69.92% (8,787,656 ไร) พนททางการเกษตร 12.82% (1,835,425 ไร) พนทอยอาศยและอนๆ 17.26% (2,167,971 ไร) ๑.๒ อาณาเขตตดตอ

ทศเหนอ ตดรฐฉาน สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร (The Republic of the Union of Myanmar) ทศใต ตดอ าเภอสามเงา อ าเภอแมระมาด อ าเภอทาสองยาง จงหวดตาก

ทศตะวนออก ตดอ าเภอแมฟาหลวง อ าเภอเมองเชยงราย อ าเภอแมสรวย อ าเภอเวยงปาเปา จงหวดเชยงราย อ าเภอเมองปาน อ าเภอเมองล าปาง จงหวดล าปาง อ าเภอบานธ อ าเภอเมองล าพน อ าเภอปาซาง อ าเภอเวยงหนองลอง อ าเภอบานโฮง อ าเภอล จงหวดล าพน ทศตะวนตก ตดอ าเภอปาย อ าเภอเมองแมฮองสอน อ าเภอขนยวม อ าเภอแมลานอย อ าเภอแมสะเรยงอ าเภอสบเมย จงหวดแมฮองสอน

Page 7: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

2

๑.๓ อาณาเขตชายแดน มชายแดนตดกบสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร โดยพนทเขตตดตอ 5 อ าเภอ ไดแก

อ าเภอแมอาย : 4 ต าบล ไดแก ต าบลแมอาย ต าบลมะลกา ต าบลแมสาว และต าบลทาตอนเมองทตดตอ คอ เมองยอน รฐฉาน

อ าเภอฝาง : 2 ต าบล ไดแก ต าบลมอนปน และต าบลแมงอน เมองทตดตอ คอ บานโปง ปาแขม เมองตวน รฐฉาน

อ าเภอเชยงดาว : 1 ต าบล ไดแก ต าบลเมองนา เมองทตดตอ คอ บานน ายม เมองตวนรฐฉาน อ าเภอเวยงแหง : 3 ต าบล ไดแก ต าบลเปยงหลวง ต าบลเมองแหง และต าบลแสนไห

เมองทตดตอ คอ บานบางใหมสง บานปางเสอเฒา บานกองเฮอบน เมองตวน รฐฉาน อ าเภอไชยปราการ: 1 ต าบล ไดแก ต าบลหนวงบว เมองทตดตอ คอ บานโปงปาแขม

เมองตวน รฐฉาน

๑.๔ ลกษณะภมอากาศ

เปนจงหวดทมสภาพอากาศคอนขางเยนเกอบตลอดทงป มอณหภม เฉลยทงป 25.4 องศาเซลเซยส โดยมคาอณหภมสงสดเฉลย 31.8 องศาเซลเซยส อณหภมต าสดเฉลย 20.1 องศาเซลเซยส มปรมาณน าฝนเฉลย 1,100 - 1,200 มลลเมตร สภาพภมอากาศจงหวดเชยงใหมอยภายใตอทธพลมรสม 2 ชนด คอ ลมมรสมตะวนตกเฉยงใต และลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอแบงภมอากาศออกเปน 3 ฤด ไดแก ๑) ฤดฝน เรมตงแตกลางเดอนพฤษภาคมถงเดอนตลาคม ๒) ฤดหนาว เรมตงแตเดอนพฤศจกายนถงกลางเดอนกมภาพนธ และ ๓) ฤดรอน เรมตงแตเดอนกมภาพนธถงกลางเดอนพฤษภาคม

๑.๕ การคมนาคม

การคมนาคมทางบก รถยนต รถไฟ รถโดยสารสาธารณะ รถแทกซเชยงใหม จกรยานสาธารณะ รถสาธารณะประเภทอน

การคมนาคมทางอากาศ จงหวดเชยงใหมมสนามบนนานาชาต ขนาดใหญเปนอนดบ 3 ของประเทศ รองจากสนามบนสวรรณภม และสนามบนดอนเมอง ปจจบนทาอากาศยานเชยงใหมมสายการบนทใหบรการภายในประเทศจ านวน 7 สายการบนและมสายการบนระหวางประเทศจ านวน 23 สายการบน โดยมเสนทางการบนในประเทศจ านวน 13 เสนทางบน และเสนทางการบนระหวางประเทศจ านวน 19 เสนทางบน

2. ขอมลดานเศรษฐกจ

2.1 ภาพรวมเศรษฐกจ ในป พ.ศ. 2558 จงหวดเชยงใหมมผลตภณฑมวลรวมมลคา 217,951 ลานบาท โดยเพมขน

จาก ป พ.ศ. 2557 จ านวน 15,637 ลานบาท (ป พ.ศ. 2557 มมลคา 202,314 ลานบาท) ในขณะทผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอหว (GPP per capita) ป พ.ศ. 2558 มมลคา 126,976 บาท เพมขนจากป พ.ศ. 2557 มลคา จ านวน 9,453 ลานบาท (ป พ.ศ. 2557 มมลคา 117,523 บาท) นอกจากน มลคาผลตภณฑมวลรวมของจงหวดเชยงใหม ตงแตป พ.ศ. 2555 - พ.ศ. 2557 มมลคาเพมขนอยางตอเนองเปนผลมาจากรายไดจากการทองเทยว โดยเฉพาะอยางยงสาขาการโรงแรมและภตตาคาร การขนสงคมนาคม การบรการดานสขภาพ

Page 8: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

3

โครงสรางทางเศรษฐกจของจงหวดเชยงใหมในป พ.ศ. 2558 ขนอยกบภาคนอกเกษตรรอยละ 77.51 (168,953 ลานบาท) และภาคเกษตรรอยละ 22.48 (48,999 ลานบาท) โดยสาขาการผลตทมบทบาทส าคญตอเศรษฐกจของจ งหวด ไดแก อนดบ 1 สาขาเกษตรกรรม การลาสตวและปาไม รอยละ 22.38 อนดบ 2 สาขาโรงแรมและภตตาคาร รอยละ8.34 อนดบ 3 สาขาการขายสง การขายปลกฯ รอยละ 13.61 อนดบ 4 สาขาอตสาหกรรม รอยละ7.69 อนดบ 5 สาขาตวกลางทางการเงน รอยละ 7.56 อนดบ 6 สาขาการศกษารอยละ 8.37 อนดบ 7 สาขาบรหารราชการฯ รอยละ 5.73 อนดบ 8 สาขา การขนสงฯ รอยละ 5.73 และสาขาอนๆ รอยละ 19.48

โดยในป พ.ศ. 2558 หากเปรยบเทยบกบป พ.ศ. 2557 จะเหนไดวามลคาผลตภณฑลดลงจากปกอน จ านวน 3,265 ลานบาท โดยมลคาผลตภณฑสาขาโรงแรมและภตตาคารลดลงอยางเหนไดชด และสาขาอตสาหกรรม สาขาและหนการท าเหมองแรและหน รวมไปถงสาขาอนๆ (การประมง, การไฟฟาฯ, การกอสราง, บรการดานอสงหารมทรพย, บรการดานสขภาพ, การใหบรการชมชน, ลกจางในครวเรอนสวนบคคล) ลดลงตามมาดวย

2.2 เศรษฐกจรายสาขา

ภาคการทองเทยวและบรการ จงหวดเชยงใหมเปนจงหวดทมศกยภาพดานการทองเทยวทงในระดบประเทศและระดบ

นานาชาต เนองจากเปนเมองทมภมทศนทงดงาม ศลปกรรม วรรณคด วถชวต วฒนธรรม และประเพณ มเอกลกษณเฉพาะของชาวลานนา มรปแบบการทองเทยวทหลากหลาย มรานอาหาร โรงแรม บตค รสอรทและโฮมสเตยทมชอเสยงเปนจ านวนมาก จงเปนจดดงดดนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศ จนท าใหเชยงใหมกลายเปนเมองทองเทยวส าคญระดบโลก สถานททองเทยวในจงหวดเชยงใหม ประกอบดวย

1) สถานททองเทยวทางธรรมชาต มทรพยากรธรรมชาตเปนสงดงดดใจใหนกทองเทยวมาเยอน ซงทรพยากรธรรมชาตเหลานอาจจะเปนความงดงามหรอความแปลกตาของสภาพธรรมชาต ตวอยางเชน ดอยอางขาง ดอยปย ขนชางเคยน น าตกหวยแกว น าตกมณฑาธาร หวยตงเฒา น าพรอนสนก าแพง น าตกตาดหมอก อทยานแหงชาตหวยน าดง อทยานแหงชาตดอยอนทนนท น าตกแมยะ กวแมปาน เปนตน

2) สถานททองเทยวทางศลปวฒนธรรม บนพนฐานวฒนธรรม ประเพณทเปนเอกลกษณ และประวตศาสตรอนยาวนาน ตวอยางเชน หมบานท ารมบอสราง ชมชนวดเกตการาม พพธภณฑชาวเขา วดกเตา วดอโมงค วดพระสงหวรมหาวหาร เปนตน

3) สถานททองเทยวทางประวตศาสตร แหลงทองเทยวทมความส าคญและคณคาทางประวตศาสตร โบราณคด และศาสนา รวมถงสถานทหรออาคารสงกอสรางทมอายเกาแกหรอเคยมเหตการณส าคญเกดขนในประวตศาสตร ตวอยางเชน อนสาวรยสามกษตรย เวยงกมกาม อนสาวรยครบาศรวชย เปนตน

4) สถานททองเทยวทมนษยสรางขน ตวอยางเชน สวนสตวเชยงใหม ถนนคนเดนววลาย ถนนคนเดนทาแพ เชยงใหมไนทซาฟาร เปนตน

รางวลดานการทองเทยว 1) ป พ.ศ. 2558 จงหวดเชยงใหม ไดรบรางวล “Best Destination” เมองทองเทยว

ยอดนยมของนกทองเทยวจน และงานมหกรรมไมดอกไมประดบของจงหวดเชยงใหมไดรบรางวล “Flower Festival of The year” โดยไดรบการคดเลอกจาก International Garden Tourism Network ของยโรป

2) ป พ.ศ. 2559 จงหวดเชยงใหม ไดรบการจดอนดบใหเปนเมองนาทองเทยวมากทสดในโลก (World’s Best Awards) ของนตยสารทราเวล แอนด เลซเซอร (สหรฐอเมรกา) มทงหมด 25 อนดบ ซงจงหวดเชยงใหม เปนเมองนาทองเทยวเปนอนดบท 1 ของเอเชย และเปนอนดบท 2 ของโลก โดยมประเดน

Page 9: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

4

การชวด อาท สายการบน ความสะดวกสบาย โรงแรม มสงอ านวยความสะดวกครบครน รวมไปถงความพรอมของผประกอบการทองเทยว สามารถใชภาษาสอสาร แนะน าเสนทาง สถานททองเทยว ทพก ไดเปนอยางด

3) ป พ.ศ. 2560 จงหวดเชยงใหม ไดรบรางวล “World’s Best Cities” เมองนาทองเทยวอนดบ 3 ของโลก จากการจดอนดบของนตยสาร Travel and Leisure และรางวล “Asia Best Cities” อนดบหนงของเอเชย จากการจดอนดบของนตยสาร Travel and Leisure

- จ านวนนกทองเทยว ในป พ.ศ. 2559 มนกทองเท ยวเดนทางเขามาเชยงใหมจ านวน 9,623,958 คน

แยกเปนชาวไทย 6,721,819 คน (รอยละ 69.84) ชาวตางประเทศ 2,902,139 คน (รอยละ 30.15) เพมขนจากป 2558 จ านวน 337,651 คน (รอยละ 2.06) โดยมคาเฉลยการเตบโตของจ านวนนกทองเทยวรวม 5 ป เทากบรอยละ 19.8 โดยชาวตางประเทศทเดนทางเขามาจงหวดเชยงใหม 5 อนดบแรก ไดแก นกทองเทยวประเทศจน ประเทศญปน ประเทศสหรฐอเมรกา ประเทศองกฤษ และ ประเทศฝรงเศส ตามล าดบ โดยอตรานกทองเทยวจากประเทศจนทมายงจงหวดเชยงใหมในป พ.ศ. 2559 เพมขนจากป พ.ศ. 2558 ถง รอยละ 30.05

- รายไดจากการทองเทยว ในป 2559 นกทองเทยวทมาจงหวดเชยงใหมสรางรายไดแกจงหวด 90,137 ลานบาท

ซงแยกเปนนกทองเทยวชาวไทย 56,317 ลานบาท (รอยละ 62.47) และนกทองเทยวตางประเทศ 33,919 ลานบาท (รอยละ 37.63) เพมขนจากป 2558 จ านวน 7,567 ลานบาท หรอ รอยละ 4.38 และเพมขนจากป 2555 รอยละ 67.34 โดยมคาเฉลยการเพมขนของรายไดรวมทง 5 ป เทากบรอยละ 55.77

ภาคการเกษตร จงหวดเชยงใหมมเนอททงหมด 12,566,911 ไร โดยเปนพนทการเกษตรประมาณ

1,830,291 ไร สามารถแยกเปนพนทปลกขาว 541,320ไร (รอยละ 29.6) ปลกพชไร 209,844 ไร (รอยละ 11.5) ปลกไมผลและไมยนตน 708,057 ไร (รอยละ 38.7) ปลกสวนผกและไมดอก 122,875 ไร (รอยละ 6.7) และอนๆ 248 ,195ไร (รอยละ 13.6) อกทงยงมครวเรอนภาคการเกษตรจ านวน 203,292 ครวเรอน แบงเปน 3 ลกษณะการท าเกษตร ไดแก การเพาะปลกพช 129 ,095 ครวเรอน การเลยงปศสตว 93,800 ครวเรอน และการเพาะเลยงสตวน าในพนทน าจด 2 ,867 ครวเรอน ถอวามผถอครองท าการเกษตรเปนอนดบท 15 ของประเทศ

จงหวดเชยงใหม มผลตภณฑภาคเกษตรทส าคญหลายชนด ผลตภณฑดานพช ประกอบดวย ขาว ขาวโพดเลยงสตว ล าไย ลนจ หอมแดง กระเทยม หอมหวใหญ ผลตภณฑดานปศสตว ประกอบดวย โคนม โคเนอ สกร ไกไข ไกเนอ และผลตภณฑดานประมง ประกอบดวย ปลานล

ภาคอตสาหกรรม มลคาผลตภณฑภาคอตสาหกรรมของจงหวดเชยงใหม ในป พ.ศ. 2558 มมลคา 21,959

ลานบาท ลดลงจากป พ.ศ. 2557 จ านวน 405 ลานบาท (ป พ.ศ.2557 มมลคา 22,394 ลานบาท) โดยสาขาทมมลคาสงสด ไดแก สาขาอตสาหกรรม (16,779 ลานบาท) รองลงมา คอ สาขาการไฟฟาแกสและ การประปา (4,068 ลานบาท) และสาขาทมมลคาต าสด ไดแก สาขาการท าเหมองแรและเหมองหน (1,142 ลานบาท) นอกจากน ขอมลจากส านกงานอตสาหกรรมจงหวดเชยงใหม ไดรายงานความเคลอนไหวการลงทนอตสาหกรรมของจงหวดเชยงใหม ประจ าป พ.ศ. 2560 พบวา มโรงงานแจงประกอบกจการจ านวนทงสน 1,600 โรงงาน เงนลงทนรวม 33,024 ลานบาท และมจ านวนคนงาน 40,575 คน โดยกลมอตสาหกรรมทมการลงทนมากทสด 3 อนดบแรกของจงหวด ไดแก ๑) กลมอตสาหกรรมการผลตอน ๆ ประกอบดวย

Page 10: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

5

การผลตเกยวกบการผลตจ าหนายและสงออกซงผลตภณฑ เครองทอง เครองเงน เครองทองลงหน เครองถม เครองเขน เครองประดบ การผลตลกปดแกว การผลตของเลนจากไม หองเยนและหองแชแขงเพอเกบพช ผก ผลไม การโม บด หรอยอยหน การซกอบรด เสอผา ผาคลมเตยง ผาหม เปนตน ๒)กลมอตสาหกรรมผลตภณฑจากพช ประกอบดวย กจการเกยวกบการสขาว บมและอบใบยาสบ อบเมลดพชทกชนดและอบพชผลทางการเกษตร การคดแยกเมลดพช ลาง คดแยกขนาดและเคลอบผวสม เปนตน และ ๓)อตสาหกรรมอาหาร ประกอบดวย การผลตเกยวกบการแปรรปผกและผลไม การแช-แขงทกชนด ผลตและจ าหนายเบเกอร อาหาร เครองดม ผลตน าแขง ผลตภณฑจากน าผง การถนอมพชหรอผลไม เปนตน

ภาคการคาการลงทน ใน 9 เดอนแรก (ม.ค. - ก.ย.) ของป พ.ศ. 2560 มจ านวนค าขอรบการสงเสรมการลงทน ในพนทภาคเหนอ 17 จงหวด มจ านวน 50 โครงการ มมลคาเงนลงทน 10,445 ลานบาท จะกอใหเกดการจางงานทงสน 3 ,224 คน ซงสามารถจ าแนกประเภทกจการ ไดแก ๑) หมวดเกษตรกรรมและผลตผลการเกษตร ๒) หมวดบรการและสาธารณปโภค ๓) หมวดเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส ๔) หมวดอตสาหกรรมเบา และ ๕) หมวดผลตภณฑโลหะเครองจกรและอปกรณขนสง

การคาชายแดน จงหวดเชยงใหมเปนหนงในสองจงหวดในกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ทมพนทชายแดน

ตดกบประเทศเพอนบาน โดยอกจงหวดคอจงหวดแมฮองสอน ซงมพนทชายแดนกบสหภาพเมยนมารเชนกน โดยจงหวดเชยงใหมมแนวทางการวางอทยานโลจสตกส (Logistics Parks) ใหรองรบการขยายตวของเมอง 2 มต คอ การจดสรางสนามบนนานาชาตแหงใหมเพอเปนศนยกลางทางการบน (Aviation Hub) และ การพฒนายกระดบจดผอนปรนทางการคาเปนจดผานแดนถาวร ณ จดผอนปรนกวผาวอก ณ ต าบลเมองนะ อ าเภอเชยงดาว จงหวดเชยงใหม โดยมยทธศาสตรในการเชอมโยงกบภมภาคทส าคญ 2 แหง คอ อนภมภาค ลมน าโขง (Greater Mekong Subregion: GMS) และกลมประเทศภายใตกรอบความรวมมออนภมภาค "ความรเรมแหงอาวเบงกอลส าหรบความรวมมอหลากหลายสาขาทางวชาการและเศรษฐกจ" (Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation: BIMSTEC) ผ าน ทางสห ภาพเมยนมาร จากการคากบประเทศสหภาพเมยนมารในป 2540 หลงจากมการเปดดานอยางเปนทางการเมอวนท 24 ตลาคม 2540 โดยมมลคารวม 182.76 ลานบาท เพมขนจากปกอนประมาณ 7.27 เทา เกนดลการคา 34.3 ลานบาท การคาชายแดนกบประเทศเมยนมารมมลคาการสงออกสงกวามลคาการน าเขา ป 2541 มมลคาการคารวม 339.85 ลานบาท เพมขนจากกอน คดเปนรอยละ 85.96 เกนดลการคา 137.08 ลานบาท โดยมมลคาการสงออก 238.46 ลานบาท เพมขนจากปกอน คดเปนรอยละ 120 สนคาสงออกทส าคญไดแก น ามนเชอเพลง รถแทรกเตอร (สงออกไปใชงานชวคราว) รถจกรยานยนต เปนตน สวนการน าเขามมลคา 101.384 ลานบาท เพมขนจากปกอน คดเปนรอยละ 36.58 สนคาน าเขาทส าคญ ไดแก ไมสก ไมเตง และไมรงทยงไมไดแปรรป เครองจกรและเครองจกรกล เปนตน จนกระทงในป 2545 มการสงปดดาน เมอวนท 10 เมษายน 2545 สงผลใหภาวะการคาซบเซาลง

ในชวงทผานมาจงหวดเชยงใหมไดมความพยายามในการผลกดนการยกระดบจดผอนปรนกวผาวอก และจดผอนปรนบานหลกแตง เปนดานถาวรเพอเสรมสรางศกยภาพการคาชายแดน การเชอมโยงการคาการลงทนของจงหวดเชยงใหม และจงหวดภาคเหนอตอนบนไปยงประเทศเพอนบานและประเทศในกรอบอนภมภาคตอไป

Page 11: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

6

ผลตภณฑชมชน จงหวดเชยงใหมมภมปญญาทองถนทหลากหลาย มการตอยอดพฒนาสนคาอยางตอเนอง

มการใชเทคโนโลยสมยใหมเขามาชวยอยางสรางสรรค และมการผลตสนคาหตถอตสาหกรรมทมเอกลกษณเฉพาะตว หรอทเรยกวา “อตลกษณลานนา” เชน เสอผาเครองแตงกาย เครองปนดนเผา ไมแกะสลก การนวดแผนไทย ทสามารถท าตลาดไดทงในประเทศและตางประเทศ น าไปสการจางงาน และการสรางรายไดใหกบชมชนอยางยงยน โดยในป พ.ศ. 2558 จงหวดเชยงใหมสามารถสรางรายไดจากการจ าหนาย OTOP จ านวน 7,365,119,341 บาท เพมขนจากป พ.ศ. 2557 ทมมลคา 6,639,715,516 บาท ถง 725,403,825 บาท และในป พ.ศ. 2559 มยอดจ าหนาย OTOP จ านวน 7,028,841,682 บาท มผประกอบการ OTOP ทลงทะเบยนในป พ.ศ. 2559 จ านวนทงสน 1,188 ราย รวมมจ านวนผลตภณฑ OTOP ทงสน 3,347 ผลตภณฑ ซงสามารถจ าแนกประเภทของผลตภณฑได ดงน 1) ประเภทอาหาร จ านวน 550 ผลตภณฑ 2) ประเภทเครองดม จ านวน 273 ผลตภณฑ 3) ประเภทผา และเครองแตงกาย จ านวน 1,097 ผลตภณฑ 4) ประเภทของใช ของตกแตง ของทระลก จ านวน 985 ผลตภณฑ และ 5) ประเภทสมนไพรทไมใชอาหาร จ านวน 442 ผลตภณฑ

3. ขอมลดานสงคมและความมนคง

3.1 ขอมลการปกครอง/ขอมลประชากร จงหวดเชยงใหมแบงเขตการปกครองออกเปน 25 อ าเภอ 204 ต าบล และ 2,066 หมบาน

ประชากร ๑,๗๔๖,๘๔๐ คน เปนชาย ๘๔๗,๕๒๑ คน และหญง ๘๙๙,๓๑๙ คน (ขอมล ณ มกราคม ๒๕๖๑)

3.2 ขอมลสวนราชการ/หนวยงาน สวนราชการ/หนวยงานทตงอยในพนทของจงหวดเชยงใหม ประกอบดวย หนวยงานบรหาร

ราชการสวนกลาง จ านวน 166 แหง หนวยงานราชการสวนภมภาค จ านวน 34 แหง และหนวยงานบรหารราชการสวนทองถน จ านวน 211 แหง แบงเปน องคการบรหารสวนจงหวด จ านวน 1 แหง เทศบาลนคร จ านวน 1 แหง เทศบาลเมอง จ านวน 4 แหง เทศบาลต าบล จ านวน 116 แหง และองคการบรหาร สวนต าบล จ านวน 89 แหง

3.3 ขอมลดานการศกษา จงหวดเชยงใหมมสถานศกษา ปการศกษา 255๙ รวมทงสน 781 แหง โดยแยกเปนระดบ

ประถมศกษา มธยมศกษา อาชวศกษา และอดมศกษา มจ านวนคร/อาจารย รวมทงสน 14,990 คน และมจ านวนนกเรยน/นกศกษา รวมทงสน 287,569 คนซงหากเทยบอตราสวนระหวางคร ตอนกเรยน นกศกษา เปน 1 : 19

3.4 ขอมลดานศาสนา

จงหวดเชยงใหม มศาสนสถานประกอบพธกรรมทางศาสนาในทกอ าเภอ รวมทงสน 1,368 แหง จ าแนกเปน วด จ านวน 858 แหง และส านกสงฆ จ านวน 510 แหง โดยมศาสนบคคลทด าเนนการพธทางศาสนา ทงหมด 11,682 รป ประกอบดวย พระภกษ 6,340 รป และสามเณร 5,342 รป

Page 12: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

7

3.5 ขอมลดานวฒนธรรม

แหลงเรยนรทางวฒนธรรมของจงหวด จงหวดเชยงใหม มแหลงเรยนรทางวฒนธรรมของจ งหวด รวมท งสน 1 ,073 แหง

ประกอบดวย ศนยวฒนธรรม พพธภณฑ อทยานประวตศาสตร หอสมด หอจดหมายเหต และแหลงเรยนรทางวฒนธรรมอนๆ ทส าคญ

ขนบธรรมเนยมประเพณส าคญของจงหวด จงหวดเชยงใหม มขนบธรรมเนยมประเพณทส าคญของจงหวด อาท ประเพณตานหลวหงไฟ

พระเจา /วดปายางหลวงหรอวดปาแดด ประเพณปอยหลวง, ปอยนอย ประเพณปใหมเมอง, ประเพณสบชะตา บาน ประเพณปอยสางลอง งานสบสานต านานไทลอ พธสกการะกเจาหลวงเชยงใหม ประเพณแหไมค าโพธประเพณเดนขนดอยสเทพ /ลานครบาศรวชย-วดพระธาตดอยสเทพ ประเพณสรงน ารอยพระพทธบาท วดพระบาทตะเมาะ ประเพณเขาอนทขล /วดเจดยหลวงวรวหาร อ าเภอเมองเชยงใหม ประเพณสบชะตาเมอง /ประตเมอง ๕ ประตและ สแจงเวยง ประเพณวนเขาพรรษา, ประเพณคนเฒาเขาวดจ าศล ประเพณ ปพพเปตพลประเพณวนออกพรรษา ประเพณเดอนยเปง งานแอวเฮอน เยอนพญา

เอกลกษณทางวฒนธรรมประเพณทส าคญและมชอเสยงของจงหวด - ดานหตถกรรม/ชางฝมอ ไดแก เครองประดบเงน (ชนเผา), งานใบตอง, ทอเสอกก, เครอง

เคลอบศลาดล, ขนแดง, ปนน าตน, ทอผา (ผาฝายทอมอ), ทอผาไหมสนก าแพง, ทอผาไทยลอ บานลวงใต, ทอตง, ผาทอกะเหรยง, จกสานหวาย, ผาทอตนจก (ลายน าทวม), จกสานไมไผ, ลงรกปดทอง, ปนตกตายม, บายศร, เครองดนตรพนเมอง สะลอ ซง ขลย, ตดตง, รมสนก าแพง, ปนปกผมทโบราณ, ท าปราสาท, ตองลายกระดาษ ฯลฯ

- ดานอาหาร ไดแก ขาวแตน, น าพรกควทราย, ถวเนาแคบ, น าปและถวเนาเมอะ, ไสอว, ผลตภณฑจากกลวย, ขนมวงน าออย, ขาวเงยว, ขาวซอย, ขนมจนน าเงยว, ลาบ (หม/เนอ) ฯลฯ

- ดานศลปะการแสดงและดนตร ไดแก การขบซอ, กลองสะบดชย, กลองชยมงคลพอครมานพ, ยาระนะ (ศลปนแหงชาต), ฟอนกายลาย, การขบลอ, ฟอนลอ, ฟอนเลบ, ฟอนไทเขน, สะลอ ซง, ลเกไทใหญ, ฟอนนกกงกะหรา (กานก กาโต) ฯลฯ

3.6 ขอมลดานสาธารณสข

จงหวดเชยงใหมมสถานบรการดานสาธารณสขประเภททมเตยงรบผปวยไวคางคน 48 แหง 6,301 เตยง จ าแนกเปนประเภทบรการทวไป 42 แหง และประเภทบรการเฉพาะโรค จ านวน 6 แหง ในจ านวนน เปนสถานบรการสาธารณสขแยกตามสงกด ไดแก สงกดกระทรวงสาธารณสข 24 แหง นอกสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข 5 แหง สงกดกระทรวงอนๆ 5 แหง และสงกดเอกชน 14 แหง โดยมบคลากรทางดานสาธารณสข รวมทงสน 2,885 คน จ าแนกเปน แพทย 451 คน พยาบาลวชาชพ 2,081 คน ทนตแพทย 133 คน และ เภสชกร 220 คน

3.7 ขอมลดานแรงงาน

ประชากรและก าลงแรงงาน ป พ.ศ. 2560 ในไตรมาส 3 (เดอนกรกฎาคม - กนยายน 2560) พบวา มประชากรอาย

ตงแต 15 ปขนไป จ านวน 1,461,141 คน ผอยในก าลงแรงงาน จ านวน 1,001,443 คน ผมงานท า จ านวน 982,142 คน และผวางงาน จ านวน 18,792 คน และผก าลงแรงงานทรอฤดกาล จ านวน 508 คน ผมงานท าในจงหวดเชยงใหม ภาคเกษตรกรรม มจ านวน 339,651 คน หรอรอยละ 34.58 และท างาน

Page 13: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

8

นอกภาคเกษตรกรรม จ านวน 642,491 คนหรอรอยละ 65.42 ของผมงานท าทงจงหวด โดยมประเภทการท างานดานเกษตรกรรมการลาสตว และการประมงมจ านวนมากทสด รอยละ 34.25 หรอจ านวน 336,392 คน รองลงมาคอ กจกรรมการขายสงการขายปลกรอยละ 15.92 จ านวน 156,403 คน และผมงานท าสวนใหญมการศกษาต ากวาประถมศกษาจ านวน 367,195 คนหรอรอยละ 25.13 ของจ านวนประชากรทมอาย 15 ปขนไป

การวางงาน จงหวดเชยงใหม มผวางงาน จ านวน 18,792 คนหรอมอตราการวางานรอยละ 1.88

แรงงานตางดาวเขาเมองโดยถกตองตามกฎหมายและไดรบอนญาตใหท างาน ซงในไตรมาสนเพมขนจากไตรมาสกอนหนาเลกนอย มจ านวน 63,996 คน ในจ านวนนแรงงานตางดาวตามมาตราเกา (ชวคราวทวไป) จ านวน 5,227 คนหรอรอยละ 8.17 ตามมาตรา 12 สงเสรมการลงทน (BOI) จ านวน 704 คนหรอรอยละหนง การน าเขาแบบ MOU จ านวน 1357 คนหรอรอยละ 2.12 พสจนสญชาตจ านวน 56,709 คนหรอรอยละ 88.61 ส าหรบแรงงานตางดาวตามมตคณะรฐมนตร (บตรสชมพ คสช.) เปนแรงงานทไดรบอนญาตใหมาท างานเปนชวคราวสามสญชาต ไดแก เมยนมาร ลาว กมพชา เพอทดแทนการขาดแคลนแรงงานในจงหวดเชยงใหม ชวงไตรมาส 3 (เดอนกรกฎาคม - กนยายน 2560) มจ านวน 30,268 คน จ าแนกเปนสญชาตเมยนมาร มจ านวนมากทสด คดเปนรอยละ 98.26 จ านวน 29,741 คน สญชาตลาวรอยละ 1.14 (จ านวน 190 คน) และสญชาตกมพชารอยละ 0.89 (จ านวน 354 คน) นอกจากนพบวาม รายงานประเภทชนกลมนอย (มาตรา 13 ) จ านวน 23,206 คน

การคมครองแรงงาน จากการตรวจสถานประกอบการทงสนจ านวน 306 แหง พบวา มลกจางทผานการตรวจ

จ านวนทงสน 12,104 คน สถานประกอบการทตรวจ พบวา เปนสถานประกอบการขนาดเลกทม จ านวนลกจาง 5-6 คนจ านวน 77 แหง อยทรอยละ 25.16 โดยสถานประกอบการสวนใหญรอยละ 105.56 ปฏบตถกตองตามกฎหมายซงสถานประกอบการทปฏบตไมถกตองตามกฎหมาย รอยละ 17.65

การเลกจางแรงงาน สถานประกอบกจการทเลกกจการและลกจางทถกเลกจางในจงหวดเชยงใหม และไตรมาส 3

(เดอนกรกฎาคม - กนยายน 2560) พบวา สถานประกอบการทเลกกจการ มจ านวน 27 แหง ลกจางถก เลกจาง จ านวน 21 คน สวนใหญเปนสถานประกอบการขนาดเลกหนงถงสคน มจ านวน 26 แหง มลกจาง ถกเลกจางจ านวน 15 คน ทงน มจ านวนสถานประกอบการหยดกจการเปนการชวคราวจ านวน 20 แหงลกจางถกเลกจางจ านวน 80 คน

3.8 ความสมพนธเมองพเมองนอง

จงหวดเชยงใหมไดลงนามสถาปนาความสมพนธ เมองพเมองนองกบนคร และเมองตางๆ ในตางประเทศ ดงน

เทศบาลนครเชยงใหม - ป พ.ศ.2532 ไดลงนามบนทกมตรภาพกบ เมองอโอซ จงหวดโทยามา ประเทศญปน

หอการคาจงหวดเชยงใหม - ป พ.ศ.2546 ไดลงนามสถาปนาความสมพนธกบ หอการคาสภาอตสาหกรรมเมองจตตะ

กอง ประเทศบงคลาเทศ (หอการคาคมตร) - ป พ.ศ.2549 ไดลงนามสถาปนาความสมพนธกบ หอการคาเมองลยง ประเทศฝรงเศส

(บนทกความรวมมอระหวางหอการคา)

Page 14: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

9

- ป พ.ศ. 2558 ไดลงนามในบนทกขอตกลงสงเสรมการคาระหวางกนกบหอการคาเมองตองย สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมา

- ป พ.ศ. 2558 ไดลงนามในบนทกขอตกลงสงเสรมการคาระหวางกนกบหอการคาเมองทาขเหลก สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมา

- ป พ.ศ. 2558 ไดลงนามในบนทกขอตกลงสงเสรมการคาระหวางกนกบหอการคาเมองเชยงตง สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมา

- ป พ.ศ. 2558 ไดลงนามในบนทกขอตกลงสนบสนนและกระชบความสมพนธทางธรกจ ในการรวมพฒนาดานการคาและดานธรกจกบ หอการคาเมองสมาตราเหนอ ประเทศอนโดนเซย

- ป พ.ศ. 2558 ไดลงนามในบนทกขอตกลงสงเสรมการคาระหวางกนกบหอการคาเมองมณฑะเลย สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมา

นอกจากน จงหวดเชยงใหมยงเปนทตงของสถานกงสลใหญ สถานกงสล สถานกงสลใหญกตตมศกด สถานกงสลกตตมศกดประเทศตางๆ ดงน

ประเภท ประเทศ สถานกงสลใหญ จงหวดเชยงใหม สถานกงสลใหญญปน ณ นครเชยงใหม

สถานกงสลใหญสหรฐอเมรกา เชยงใหม สถานกงสลใหญแหงสาธารณรฐประชาชนจน ประจ าเชยงใหม สถานกงสลใหญสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมา ณ จงหวดเชยงใหม

สถานกงสลจงหวดเชยงใหม สถานกงสลอนเดยประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลใหญกตตมศกด จงหวดเชยงใหม

สถานกงสลใหญกตตมศกดสาธารณรฐประชาชนบงคลาเทศ ประจ าจงหวดเชยงใหม

สถานกงสลกตตมศกด จงหวดเชยงใหม

สถานกงสลกตตมศกดสหพนธสาธารณรฐเยอรมน ประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดอตาลประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดออสเตรเลยประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดสาธารณรฐออสเตรยประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดสาธารณรฐฟลปปนสประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดราชอาณาจกรสวเดนประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดสาธารณรฐเฮลเลนกประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดสาธารณรฐเกาหลประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดสหราชอาณาจกรประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดสาธารณรฐเชกประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดสาธารณรฐฝรงเศสประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดสาธารณรฐฟนแลนดประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดสมาพนธรฐสวสประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดแคนาดาประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดเปรประจ าจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดสาธารณรฐโปรตเกสจงหวดเชยงใหม สถานกงสลกตตมศกดเปรประจ าจงหวดเชยงใหม

Page 15: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

10

3.9 ความมนคง ในสภาวการณปจจบน พนทภาคเหนอของประเทศไทยโดยเฉพาะจงหวดเชยงใหม ยงตอง

เผชญกบภยคกคามในรปแบบตางๆ ทสงผลกระทบตอความมนคงประเทศและของจงหวดอยางตอเนอง และมแนวโนมทวความรนแรงมากขน เชน ปญหาการคายาเสพตด ปญหาคนตางดาวหลบหนเขาเมองโดยผดกฎหมาย ปญหาแรงงานตางดาวทงในและนอกระบบ ปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนในพนทและนกทองเทยว ปญหาการกอการรายและอาชญากรรมขามชาต ปญหาดานสาธารณสข โรคระบาดตดตอ การบกรกท าลายปาไมและทรพยากรธรรมชาต ปญหาสาธารณภยและภยธรรมชาต เปนตน ซงสงผลกระทบโดยตรงตอเสถยรภาพทางการเมอง เศรษฐกจ สงคม จตวทยา สงแวดลอม รวมถง ปญหาความขดแยงและความแตกแยกทางความคดของคนภายในสงคมทเกดจากสถานการณดานการเมอง ความขดแยงของกลมผลประโยชนทกอใหเกดปญหาความมนคงภายใน รวมทงสภาพแวดลอมของปญหาความมนคงทเกดจากผลกระทบและการขยายตวของปญหาความมนคงจากประเทศเพอนบานและสงคมโลกในปจจบน

4. ขอมลดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.1 ทรพยากรธรณ จงหวดเชยงใหมมการผลตแรธาตทส าคญ 8 ชนด ไดแก ถานหน เฟลดสปาร แมงกานส ดบก

ดนขาว ฟลออไรด และแรหน นอกจากนจงหวดเชยงใหมยงมแหลงทรพยากรธรณทส าคญ เชน แหลงปโตรเลยม อ าเภอฝางนอกจากนยงมสภาพธรณวทยาทเปนแหลงทองเทยวในจงหวดอกหลายแหง เชน บอน าพรอน อ าเภอสนก าแพง โปงเดอด อ าเภอแมแตง และบอน าแรธรรมชาต อ าเภอแมรม เปนตน

4.2 ทรพยากรปาไม จงหวดเชยงใหมมปาไมหลายประเภท ประกอบดวยปาดบเขา ปาดบแลง ปาเบญจพรรณปาเตง

รง และปาเตงรงผสมปาสนเขา และปาแดง เปนตน พนทปาไม ประกอบดวย ปาธรรมชาต สวนปา และปาฟนฟตามธรรมชาต โดยมพนทปาไมอยในจงหวดเชยงใหม 12,222,395.87 ไร (พนทปาตามกฎกระทรวง) คดเปนรอยละ 69.93 ของพนททงจงหวด แบงเปนปาสงวนแหงชาต จ านวน 25 แหง อทยานแหงชาต 14 แหง ไดแก อทยานแหงชาตดอยอนทนนท อทยานแหงชาตดอยสเทพ–ปย อทยานแหงชาตแมปง อทยานแหงชาตออบหลวง อทยานแหงชาตหวยน าดง อทยานแหงชาตศรลานนา อทยานแหงชาต แมตะไคร อทยานแหงชาตขนขาน อทยานแหงชาตแมวาง อทยานแหงชาตแมโถ อทยานแหงชาตผาหมปก อทยานแหงชาตออบขาน อทยานแหงชาตดอยเวยงผาอทยานแหงชาต ผาแดง และมวนอทยานแหงชาต 2 แหง คอ วนอทยานแหงชาตน าตก บวตอง-น าพเจดส และวนอทยานแหงชาตดอยเวยงแกว อกทงยงมเขตรกษาพนธสตวปา จ านวน 4 แหง และเขตหามลาสตวปา อกจ านวน 1 แหง

4.3 ทรพยากรน า พนทสวนใหญของจงหวดเชยงใหมอยในเขตพนทลมน าปง มเขอนภมพลเปนเขตแบงลมน าปง

ตอนบนและลมน าปงตอนลาง จงหวดเชยงใหมมแหลงน าธรรมชาตประกอบดวย แมน า ล าคลอง หนอง และบงธรรมชาตหลายแหง ส าหรบแมน าทส าคญๆ ของจงหวดเชยงใหมม 8 สายดวยกน คอ

- แมน าปง เปนแมน าสายใหญและยาวทสดประมาณ 1601 กโลเมตร ตนน าอยบรเวณหมบานเมองงายของทวเขาแดนลาวตดพรมแดนตอนเหนอไหลผานกลางเมองเชยงใหม

- แมน าฝาง อยในเขตอ าเภอฝาง เปนแมน าทไหลยอนขนไปทางทศเหนอ ตนน าเปนล าธารหลายสายไหลมารวมกนจากตอนใตสดของอ าเภอฝาง

- แมน าแมแตง ตนน าเกดจากหวยล าธารตางๆ เขตต าบลเมองแหง อ าเภอเวยงแหง ไหลมารวมกนกบน าแมคองในทองทอ าเภอเชยงดาว กลายเปนล าน าแมแตงไหลผานอ าเภอแมแตง

Page 16: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

11

- แมน าแมงด ตนน าเกดจากหวยล าธารจากภเขาซงลอมรอบตวอ าเภอพราว เกดแมน าสายนไหลผานอ าเภอดอยสะเกดบรรจบกบแมกน แมคาว ไหลบรรจบแมน าปงทอ าเภอสนปาตอง

- แมน าแมกวง ตนน าเกดอยบนเทอกเขาบรเวณบานยางนานอยไหลผานอ าเภอดอยสะเดด สนทรายและอ าเภอสารภ อ าเภอเมองล าพน แลวไหลมาบรรจบกบแมน าปงบรเวณบานสบทา จงหวดล าพน

- แมน าแมขาน ตนน าเกดอยบนเทอกเขาบรเวณบานแมขานใหญ อ าเภอสะเมง ไหลผานทงนาบรเวณดานทศตะวนออกเฉยงเหนอของอ าเภอสนปาตอง ไหลบรรจบแมน าปงบรเวณบานทามะโอ

- แมน าแมกลาง ตนน าเกดอยบนเทอกเขาดอยอนทนนท หรอดอยอางกา ในเขตอ าเภอจอมทอง แลวไหลผานตวอ าเภอจอมทองลงสแมน าปง

- แมน าแมแจม ตนน าเกดอยบนเทอกเขาสาขาของดอยหวชางในเขตอ าเภอแมแจมไหลมารวมกบล าธารอนๆ ในเขตบานมวงปอง กลายเปนแมน าแมแจม

4.4 ระบบชลประทาน จงหวดเชยงใหม มโครงการพฒนาแหลงน าจ านวนมากทงโครงการขนาดใหญ โครงการขนาด

กลาง โครงการขนาดเลก และโครงการสบน าดวยไฟฟา ซงโครงการเหลานอยภายใตความรบผดชอบของหนวยงานตาง ๆ ไดแก กรมชลประทาน กรมทรพยากรน า กรมทรพยากรน าบาดาล กรมเจาทา กรมโยธาธการและผงเมอง และองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงองคกรภาคเอกชนโดยแยกเปน

โครงการขนาดใหญประกอบดวย 3 โครงการ ไดแก 1) โครงการสงน าและบ ารงรกษาแมแตง อ าเภอแมแตง 2) โครงการเขอนแมงดสมบรณชล อ าเภอแมแตง 3) โครงการสงน าและบ ารงรกษาแมกวง อ าเภอดอยสะเกด

โครงการขนาดกลาง จ านวน 31 แหง อาท อทยานแหงชาตดอยอนทนนท ฝายแมสาว ฝายพญาค า อางเกบน าหวยแกว อางเกบน าหวยหยวก ฝายแมสาว อางเกบน าบานแมตะไคร เปนตน

โครงการชลประทานขนาดเลก มจ านวนรวมทงสน 311 แหง พนท 410,178 ไรประกอบดวย โครงการทมระบบจ านวน 80,850 ไร และโครงการทไมมระบบ 329,328 ไร

โครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชด าร มจ านวนรวมทงสน 322 แหง ประกอบดวย อางเกบน า 73 แหง ฝายทดน า 155 แหง และอาคารอนๆ 104 แหง ๕. แผนพฒนาจงหวดเชยงใหม (พ.ศ. 2561 – 2564)

5.1 การวเคราะหประเดนการพฒนาทเชอมโยงกบกรอบทศทางการพฒนาประเทศ 4 มต 1. มตการพฒนาแบบทวถง

ตวชวดในมตการพฒนาแบบทวถงของจงหวดเชยงใหมสวนใหญสงกวาคากลางประเทศ ไมวาจะเปนประชากรทอยใตเสนความยากจน รอยละ 6.74 ต ากวาคากลางของประเทศทรอยละ 3.69 (คากลาง ของประเทศ คอ 10.43) ซงสะทอนใหเหนวาประชาชนหลดพนจากความยากจนมากขน สงผลใหมชวต ความเปนอยทดขน ขณะทผอยในระบบประกนสงคมตอก าลงแรงงาน รอยละ 32.40 เทยบกบคากลางประเทศทรอยละ 18.76 ซงสะทอนใหเหนถงการมโครงขายความคมครองทางสงคมทเขมแขง หากมองในเรองของการบรการทางดานสขภาพ จะเหนไดวา ประชาชนสามารถเขาถงโอกาสทางเศรษฐกจและสงคมทดในดานสาธารณสข คอ สดสวนแพทยตอประชากรของจงหวดเชยงใหมมสดสวนประชากรตอจ านวนแพทย เทากบ 1,633 คน/แพทย นอยกวาสดสวนของประเทศ คอ 2,980 คน/แพทย สะทอนถงการกระจายการใหบรการสาธารณสขทครอบคลมในพนท ซงสวนหนงเปนผลมาจากการท จงหวดเชยงใหมเปนทตงของสถาบนอดมศกษาทผลตแพทย/บคลากรทางการแพทยชนน าของประเทศ และศนยกลางการบรการทางการแพทยของภาคเหนอ ขณะทในดานการศกษา จงหวดเชยงใหมมคาเฉลยคะแนน O-net ของนกเรยนชน

Page 17: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

12

มธยมศกษาปท 3 เทากบ 37.37 คะแนน ซงมผลคะแนนสงกวาคาเฉลยของประเทศเลกนอย คอ 34.95 คะแนน สวนปการศกษาเฉลยของประชากรวยอาย 15-59 ป ยงคงต ากวาคากลางของประเทศ (8.90 ป) คอ 8.80 ป อยางไรกตาม การพฒนาจงหวดเชยงใหมในมตการพฒนาแบบทวถง ยงคงมปญหาจ านวนปการศกษาเฉลยของประชากรอาย 15 – 59 ป ซงมคาต ากวาประเทศเลกนอย

2. มตการเตบโตทางเศรษฐกจ การพฒนาจงหวดเชยงใหมในมตการเตบโตทางเศรษฐกจสวนใหญสงกวาคากลางของประเทศ โดยเฉพาะในเรองของอตราการเปลยนแปลงของผลตภณฑมวลรวมจงหวด ทมอตราการเปลยนแปลง แบบกาวกระโดด จากปกอนหนา คอ เพมขนรอยละ 12.66 สะทอนใหเหนวาเศรษฐกจของจงหวดมมลคาสงขนและมเสถยรภาพมากขน การเปลยนแปลงของรายไดเฉลยของครวเรอนในจงหวดมคาสงกวาประเทศ คอ รอยละ 1.94 เมอเทยบกบคากลาง คอ 1.75 สวนดานหนเฉลยตอรายไดเฉลยของครวเรอน มอตราต ากวา คากลางของประเทศ คอ 2.09 ขณะทคากลางของประเทศ คอ 6.67 อยางไรกตาม อตราสวนการออมเฉลยตอรายไดเฉลยของครวเรอนอยทรอยละ 20.65 มคาสงกวาประเทศรอยละ 0.68 เมอเทยบกบของประเทศ คอ 19.97 หากดในเรองของผลตภาพแรงงานของจงหวด จะเหนไดวาอยในระดบทสงกวา คากลาง คอ 139,114 บาท/คน เมอเทยบกบคากลาง คอ 110,895 บาท/คน โดยภาพรวมจะเหนไดวา ดานมตการเตบโตทางเศรษฐกจของจงหวดเชยงใหม สวนมากจะมคาสงกวาระดบประเทศ สะทอนใหเหนวาจงหวดเชยงใหมมเสถยรภาพทางเศรษฐกจ แตยงคงประสบปญหาในเรองการวางงาน ทมคาต ากวาคาเฉลยของประเทศ ดงนน จงหวดเชยงใหมจงตองใหความส าคญกบการสรางงาน/อาชพเสรมแกประชากรวยแรงงานใหมากขน รวมทงการพฒนาทกษะฝมอแรงงานใหสอดคลองกบความตองการของตลาดดวย

3. มตเตบโตทางเศรษฐกจสเขยว ผลการพฒนาในมตนของจงหวดเชยงใหมยงคงตองไดรบการพฒนาในทกตวชวด เนองจาก มระดบต ากวาคากลางของประเทศ ไมวาจะเปนพนทปาไมซงมอตราการเปลยนแปลงของเนอทปาไมลดลงในป 2557 คอ รอยละ -7.78 ต ากวาคาเฉลยของประเทศ ซงเทากบรอยละ -3.32 ขณะเดยวกนยงมปรมาณขยะทสงกวาคาเฉลยประมาณ 2 เทากวา คอ 602,980 ตน เทยบกบคากลางซงเทากบ 247,105 ตน ดงนน จงหวดเชยงใหมจงตองใหความส าคญกบการฟนฟพนทปาไม/ปองกนการบกรกพนทปา รวมทงการบรหารจดการขยะใหมประสทธภาพและตอเนอง เนนการจดการขยะในชมชน สรางจตส านกใหกบประชาชนไมวา จะเปนในเรองการอนรกษหวงแหนทรพยากรปาไม ขณะเดยวกน จงหวดเชยงใหม ยงมสดสวนการใชพลงงานทสงกวาคากลางประเทศในทกตวชวด โดยสะทอนถงการใชพลงงานทมาก ไมวาจะเปน ตวชวดสดสวนปรมาณการใชน ามนเชอเพลงเพอยานพาหนะตอประชากร มปรมาณ 354 ลตร/คน ขณะทคากลางของประเทศมปรมาณ 284 ลตร/คน สดสวนปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอนตอประชากร สดสวนการใชไฟฟาภาคทไมใชครวเรอนตอ GPP และสดสวนปรมาณน ามนเชอเพลงในภาคอตสาหกรรมตอ GPP ภาคอตสาหกรรม ดงนน จงหวดเชยงใหมจงตองใหความส าคญกบการใชพลงงานอยางประหยดและเหมาะสม ทงในระดบครวเรอน และสถานประกอบการ

4. มตประสทธภาพของภาครฐ ตวชวดมตประสทธภาพของภาครฐสวนใหญอยในระดบด มคาคะแนนสงกวาคากลางของประเทศ ไดแก รอยละครวเรอนทเขาถงน าประปา รอยละครวเรอนทเขาถงไฟฟา รอยละของประชากรทเขาถงอนเตอรเนต ซงสะทอนถงการเขาถงสาธารณปโภคพนฐานของประชาชนในพนททครอบคลม รวมทงตวชวดรอยละภาษททองถนจดเกบรายไดตอรายไดรวมทไมรวมเงนอดหนนและเงนอดหนนเฉพาะกจ ซงเทากบ รอยละ 15.51 สงกวาคากลางของประเทศ คอ รอยละ 12.19 สะทอนถงความสามารถในการจดหารายได

Page 18: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

13

ทเพมขนของทองถน อยางไรกตาม ประเดนการพฒนาทจงหวดจะตองปรบปรง ไดแก ตวชวดรอยละสถานพยาบาลทไดการรบรองคณภาพ HA ซงมคาคะแนนต ากวาคาเฉลยของประเทศในจ านวนทสง คอรอยละ 29.17 เมอเทยบกบคากลางของประเทศ คอ รอยละ 74.76 โดยสะทอนถงคณภาพของบรการทางการแพทยทยงความแตกตางกนในพนทเขตเมองและพนทหางไกล ขณะทความสามารถในการเบกจายงบประมาณของจงหวดยงคงมคาต ากวาคากลาง คอ 77.29 คากลางของประเทศ คอ 92.11 ดงนน จงหวดจงตองเรงรดการเบกจายงบประมาณใหเสรจสนภายในระยะเวลาทก าหนด หรอภายในสนปงบประมาณ

๕.๒ เปาหมายการพฒนาจงหวด

“นครแหงชวตและความมงคง” (City of Life and Prosperity) (เมองทใหความสขและชวตทมคณคาแกผอยอาศยและผมาเยอนในฐานะเมองทนาอยและนาทองเทยวในระดบโลก)

๕.๓ ตวช วดความส าเรจตามเปาหมายการพฒนาจงหวด

เปาหมายการพฒนา ตวช วด คาเปาหมาย

พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2561-2564

1. เศรษฐกจสมดล และขยายตวอยาง ตอเนอง

1. มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) / (รอยละ)

2.4

2.6 2.8 3 3

2. รายไดจากการทองเทยวจงหวดเชยงใหม / (ลานบาท)

83,570 94,570 95,570 86,570 86,570

3. รายไดเฉลยของครวเรอนในจงหวด/(รอยละ)

2.94 3.94 4.94 5.94 5.94

2. สงคมนาอย ประชาชนมคณภาพชวต ทด

2.1 รอยละของประชากรทอยใตเสนความยากจน (รอยละ) *

6.24 5.74 5.24 4.74 4.74

2.2 อตราการวางงาน / (รอยละ)*

0.94

0.89 0.84 0.79 0.79

3.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการอนรกษและฟนฟและคงอยอยางยงยน

3.1 อตราการเปลยนแปลงของพนทปาไมในจงหวด/ (รอยละ)

1.01

1.11

1.21

1.31 1.31

3.2 จ านวนวนทมคณภาพอากาศเกนกวาเกณฑมาตรฐานทลดลง/ (วน)

18 15 13 10 10

3.3 สดสวนขยะ มลฝอย ทน ากลบมาใชใหม /(รอยละ)

40 40 40 40 40

3.4 สดสวนปรมาณการใชน ามนเชอเพลงเพอยานพาหนะตอประชากร/(ลตร/คน)*

317

307 297 287 287

4. การบรหารจดการภาครฐมความทนสมย และมธรรมาภบาล

4.1 รอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการ

85 87 89 91 91

4.2 รอยละการเบกจายงบประมาณของจงหวด

85 87 89 91 91

Page 19: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

14

๕.๔ ประเดนการพฒนาจงหวด

ประเดนการพฒนาท 1 : สงเสรมและพฒนาการทองเทยวและบรการสขภาพ เชอมโยงชมชน และทองถน

วตถประสงค - เพอสรางมลคาเพมทางดานการทองเทยวและบรการสขภาพ - เพอสรางการเชอมโยงของธรกจการทองเทยวสชมชนและทองถน

เปาหมายและตวช วด - รายไดจากการทองเทยวจงหวดเพมขน - จ านวนสถานบรการสขภาพทไดการรบรองคณภาพ HA/ (แหง) เพมขน ไมมขอมล - อตราการเปลยนแปลงของรายไดเฉลยของคนครวเรอนในจงหวดเพมขน

แนวทางการพฒนา - สงเสรมและพฒนาศกยภาพบคลากรและผประกอบการดานการทองเทยวและบรการ

สขภาพ - สงเสรมและพฒนาศกยภาพโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกทางการทองเทยว

และบรการสขภาพ - สงเสรมและพฒนาศกยภาพของกจกรรมการทองเทยวในชมชนและทองถน เชอมโยงส

ระดบสากล - สงเสรมและเชอมโยงการประชาสมพนธและการตลาดทางการทองเทยวและบรการสขภาพ

ประเดนการพฒนาท 2 : การสงเสรมการเกษตร การผลตสนคาชมชน การคา การลงทน สสากล วตถประสงค

- ยกระดบการผลตสนคาและบรการใหมมลคาเพมสงขน - สรางรายไดจากการจ าหนายสนคาและบรการในตลาดทเหมาะสม

เปาหมายและตวช วด - อตราการขยายตวของมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) เพมขน - รายไดจากการจ าหนายสนคาเกษตรและสนคาชมชน - รายไดจากการจ านายสนคาผลตภณฑชมชน OTOP เพมขน

แนวทางการพฒนา - สงเสรมและพฒนาศกยภาพเกษตรกร ผประกอบการในการประกอบธรกจ - สงเสรมและพฒนาการใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการยกระดบการผลตและการประกอบ

ธรกจ - สงเสรมและพฒนาศกยภาพโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกในการผลต และ

การประกอบธรกจ - สงเสรมและพฒนาการเชอมโยงการผลตและการประกอบธรกจสระดบสากล

ประเดนการพฒนาท 3 : การเสรมสรางสงคมใหมคณภาพ คงอตลกษณทางวฒนธรรม วตถประสงค

- พฒนาคณภาพชวตของคนทกกลมวย - การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าทางสงคม

Page 20: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

15

เปาหมายและตวช วด - รอยละของประชากรทอยใตเสนความยากจนลดลง - คาสมประสทธการกระจายรายไดลดลง - คนอาย 15 - 60 ป เตม มอาชพและมรายไดเพมขน - อตราการวางงานลดลง

แนวทางการพฒนา - พฒนาสศนยกลางการศกษาของภมภาคดวยความเปนเลศดานการศกษา และการเรยนร

ตลอดชวต - สงเสรมวฒนธรรมและภมปญญาทมศกยภาพ รวมกบเครอขายดานวฒนธรรมทกระดบ - สงเสรมคณธรรม จตสาธารณะ และประชารฐ - เสรมสรางความพรอมการเขาสสงคมผสงอายอยางมคณภาพ - พฒนาคณภาพคนและสขภาวะใหเหมาะสมตามชวงวย และความหลากหลายของประชากร - ลดความเหลอมล าของสงคม ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

ประเดนการพฒนาท 4 : การสงเสรมและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหสมบรณโดยใชเทคโนโลยและนวตกรรม

วตถประสงค - ปองกนและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอมและสรางระบบการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตอยางมสวนรวมในรปแบบของเครอขาย - เพอใหประชาชนมสวนรวมในการใชประโยชนและแกไขปญหาทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม - การสรางจตส านกสาธารณะ เพมพนทสเขยว - พฒนาเทคโนโลยและนวตกรรม เพอเพมประสทธภาพการจดการของเสยและพลงงาน

เปาหมายและตวช วด - ปรมาณการใชพลงงานไฟฟาลดลง - พนทปาอนรกษเพมขน - จ านวนวนทมคณภาพอากาศเกนกวาเกณฑมาตรฐานทลดลง - อตราการเปลยนแปลงของพนทปาไมในจงหวดเพมขน - สดสวนขยะมลฝอยทน ากลบมาใชใหมเพมขน

แนวทางการพฒนา - ปองกนทรพยากรธรรมชาตและฟนฟใหอยในสภาพสมบรณ สามารถอ านวยประโยชนไดทง

ทางตรงและทางออม - บรหารจดการสงแวดลอมทเกดมลพษทางน า ดน อากาศ ขยะและของเสยอนตรายใหม

คณภาพดขน และพรอมในการรบมอการเปลยนแปลงสภาพภม อากาศและภยธรรมชาต - สงเสรมความเขาใจและจตส านกของชมชนในการอนรกษ หวงแหน ลดขอขดแยง และใช

ประโยชนจากทรพยากรอยางคมคาในรปแบบเครอขาย - พฒนาเทคโนโลยนวตกรรมและการเพมประสทธภาพการอนรกษพลงงาน และการใช

พลงงานทดแทนใหเหมาะสมและยงยน

Page 21: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

16

ประเดนการพฒนาท 5 : การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภย และความสงบสขของประชาชน วตถประสงค

- ชมชนเขมแขง สงคมเมองปลอดภยและสงบสข - พนทชายแดนมความมนคง สงบสข

เปาหมายและตวช วด - สดสวนคดอาชญากรรม (ฐานความผดเกยวกบชวต รางกาย และเพศ) ลดลง - สดสวนคดอาชญากรรม (ความผดเกยวกบทรพย) ลดลง - อตราผเสยชวตจากอบตเหตการจราจรทางบกลดลง - รอยละของคดยาเสพตดรายส าคญ (ฐานขอหาผลตจ าหนาย และครอบครองเพอจ าหนาย)

เปรยบเทยบกบคดทจบกมทงหมดลดลง - รอยละทเพมขนของคดการจบกมการกระท าความผดเกยวกบการคามนษยและความผด

ทเกยวเนองตาม พ.ร.บ.ปองกนปราบปรามการคามนษยพ.ศ.๒๕๕๑ แนวทางการพฒนา

- เพมประสทธภาพดานความมนคงภายใน มงเนนการบรณาการความรวมมอของทก ภาคสวนเพอรบมอกบปญหาภยคกคามดานความมนคงทกรปแบบ

- เพมประสทธและความพรอมดานความมนคงตามแนวชายแดน - ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด โดยใชกลไกประชารฐ - เพมประสทธภาพและเตรยมความพรอมเพอปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยการมสวน

รวมของชมชน

ประเดนการพฒนาท 6 : การพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐและการใหบรการประชาชนตามหลกธรรมาภบาล

วตถประสงค - ประชาชนมความพงพอใจในการใหบรการภาครฐ - การบรหารภาครฐใหมประสทธภาพ

เปาหมายและตวช วด - รอยละความพงพอใจของผรบบรการเพมขน - รอยละของการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนเพมขน - รอยละการเบกจายงบประมาณของจงหวดเพมขน - ระดบคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของหนวยงาน

แนวทางการพฒนา - สงเสรมและพฒนาคณภาพการใหบรการภาครฐ - สงเสรมและพฒนาการบรหารงานภาครฐใหมประสทธภาพ โปรงใส ตรวจสอบได

Page 22: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

17

สวนท 2 กรอบแนวคดในการสงเสรมอตสาหกรรม MICE

ในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรม MICE จงหวดเชยงใหม มกรอบแนวคดในการด าเนนการดงน ๑. องคประกอบ ๒. ยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) ๓. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๔. แผนพฒนาจงหวดเชยงใหม (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ๕. กรอบแนวคดในการด าเนนงานของการพฒนาไมซซต 1. องคประกอบ M - Meetings การประชมของบรษทเอกชน ซงบรษทจะเปนผรบผดชอบคาใชจายเอง ทงน หมายรวมถง

การฝกอบรม (Company Training) และ/หรอการทองเทยวสงสรรคของพนกงานบรษท (Company Outing)

I – Incentives การทองเทยว เพอเปนรางวล โดยเปนการจดท าเทยวเปนหมคณะใหกบพนกงานหรอ ตวแทนขายของบรษท และ/หรอบรษทตวแทนจ าหนาย เพอตอบแทนทท างานไดตาม เปาหมายของบรษทโดยบรษทผใหรางวลจะเปนผรบผดชอบคาใชจาย C – Conventions การประชมของสมาคม/องคกร ทไมมงหวงผลทางดานธรกจ (Non-profit Organization)

ซงเปนการรวมตวกนของกลมบคคลทอยในสาขาอาชพเดยวกนหรอใกลเคยง เพอแลกเปลยนขอมลกนผเขารวมประชมตางมารวมงานดวยความสมครใจและเปน ผรบผดชอบคาใชจายเอง

E – Exhibitions การจดงานแสดงสนคา/นทรรศการ สนคา ผลตภณฑ หรอ บรการ โดยเจาะจงหมวดงาน แสดงสนคาตามรายอตสาหกรรม เพอน าเสนอใหกบลกคากลมเปาหมาย

๒. ยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙)

รฐบาลก าหนดกรอบการพฒนาในระยะยาว เพอไปสวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศทพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” โดยมงการพฒนาเพอใหคนไทยมความสข เปนประโยชนตอประเทศชาต พฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสง เปนประเทศทพฒนาแลว สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม สามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจ ภายใตยทธศาสตร ๖ ดาน คอ

๑. ความมนคง ๒. การสรางความสามารถในการแขงขน ๓. ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน ๔. การสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม ๕. การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ๖. การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

Page 23: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

18

๓. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

1.การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย 2. การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม 3. การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน 4. การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน 5.การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน 6.การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย

7. การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส 8.การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม 9.การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ

10.ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา ตามยทธศาสตรท ๙ ใหภาคเหนอ มเปาหมายในการพฒนาเปน “ฐานเศรษฐกจสรางสรรคมลคาสง

เชอมโยงเศรษฐกจกบประเทศ ในกลมอนภมภาคลมแมน าโขง”และมทศทางการพฒนา 5 แนวทาง คอ 1. พฒนาการทองเทยวและธรกจบรการตอเนองใหมคณภาพ สามารถสรางมลคาเพมอยางยงยน และกระจายประโยชนอยางทวถง รวมทงตอยอดการผลตสนคาและบรการทมศกยภาพสงดวยภมปญญาและนวตกรรม 2. ใชโอกาสจากเขตเศรษฐกจพเศษ และการเชอมโยงกบอนภมภาค GMS BIMSTEC และ AEC เพอขยายฐานเศรษฐกจของภาค 3. ยกระดบเปนฐานการผลตเกษตรอนทรย เกษตรปลอดภย เชอมโยงสอตสาหกรรมเกษตรแปรรปทสรางมลคาเพมสง 4. พฒนาคณภาพชวตและแกไขปญหาความยากจน พฒนาระบบดแลผสงอายอยางมสวนรวมของครอบครวและชมชน ยกระดบทกษะฝมอแรงงานภาคบรการ

5. อนรกษและฟนฟปาตนน าใหคงความสมบรณ จดระบบบรหารจดการน าอยางเหมาะสม และเชอมโยงพนทเกษตรใหทวถง ปองกนและแกไขปญหามลพษหมอกควนอยางยงยน

๔. แผนพฒนาจงหวดเชยงใหม (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔)

เปาหมายการพฒนาจงหวด

“นครแหงชวตและความมงคง” (City of Life and Prosperity) (เมองทใหความสขและชวตทมคณคาแกผอยอาศยและผมาเยอนในฐานะเมองทนาอยและนาทองเทยวในระดบโลก)

ประเดนการพฒนาท 1 :สงเสรมและพฒนาการทองเทยวและบรการสขภาพ เชอมโยงชมชนและทองถน

ประเดนการพฒนาท 2 :การสงเสรมการเกษตร การผลตสนคาชมชน การคา การลงทน สสากล

ประเดนการพฒนาท 3 : การเสรมสรางสงคมใหมคณภาพ คงอตลกษณทางวฒนธรรม

ประเดนการพฒนาท 4 : การสงเสรมและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหสมบรณโดยใชเทคโนโลยและนวตกรรม

ประเดนการพฒนาท 5 : การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภย และความสงบสขของประชาชน

Page 24: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

19

ประเดนการพฒนาท 6 : การพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐและการใหบรการประชาชนตามหลกธรรมาภบาล ๕. กรอบแนวคดในการด าเนนงานของการพฒนาอตสาหกรรมไมซ

การพฒนาอตสาหกรรมไมซของประเทศไทยใหสามารถกาวไปสจดหมายปลายทางในระดบโลกไดนน จ าเปนตองศกษาถงศกยภาพของเมองไมซซตในปจจบน และเสนทางในการพฒนาเมองไมซซตในระดบตางๆ เพอใหการพฒนาเปนไปในทศทางเดยวกน รวมถงการสรางเอกลกษณของแตละเมองใหมความชดเจน เพอยกระดบเมองตางๆ ของประเทศไทยใหเปนจดหมายปลายทางแหงการจดประชมองคกร การทองเทยว เพอเปนรางวล การจดประชมสมมนาระดบนานาชาต และงานแสดงสนคานานาชาต (Preferred MICE Destination) และเปนการเพมทางเลอกแกผจดงานโดยกรอบแนวคดในการด าเนนงานของการพฒนาไมซซตในเมองเปาหมายแบงการศกษาเปน 2 ขนตอน ไดแก

1. การศกษาและประเมนศกยภาพไมซซต และ 2. การจดกจกรรมประชมยทธศาสตรการพฒนาสการเปนไมซซต

๕.๑ ศกษาและประเมนศกยภาพพนทไมซซต (MICE City Evaluation) อตสาหกรรมไมซ (MICE) มขอบเขตครอบคลมถงการจดประชมองคกร (Corporate Meetings)

การทองเทยวเพอเปนรางวล (Incentive Travels) การประชมวชาชพ (Conventions) และงานแสดงสนคาและนทรรศการนานาชาต (Exhibitions) ซงเปนอตสาหกรรมทมการเจรญเตบโตอยางรวดเรวและตอเน อง รวมถงเปนอตสาหกรรมหนงทมความส าคญตอเศรษฐกจและความมนคงของประเทศ จงควรมการสงเสรม การพฒนาไมซซตในประเทศไทยใหมคณภาพ มมาตรฐานทไดรบการยอมรบในระดบสากล เพอรองรบ ความตองการจดงานไมซและสรางรายไดใหประเทศ

ในการพฒนาไมซซตใหเกดประสทธภาพสงสด จ าเปนตองมการก าหนดจ านวนไมซซตในแตละระดบ ไดแก ระดบภมภาค ระดบประเทศ และระดบนานาชาต ทเหมาะสมกบความตองการและการเตบโตของอตสาหกรรมไมซทงในระดบภายในประเทศและตางประเทศ และเหมาะสมกบศกยภาพในการรองรบความตองการและโอกาสในการพฒนาอตสาหกรรมไมซของประเทศไทย เพอใหเกดการพฒนาทมงเปามโอกาสประสบความส าเรจสง และมประสทธภาพในการสนบสนนการพฒนา

กระบวนการหนงทส าคญในการพฒนาไมซซตคอ การประเมนพนท เพอศกษา วเคราะห และสรางความเขาใจในศกยภาพ ปญหาอปสรรค ตลอดจนจดเดนและโอกาสในการพฒนาพนทไมซซตทศกษา ซงสงผลใหสามารถคดเลอกพนททมความเหมาะสมในการสงเสรมการพฒนา และก าหนดแนวทางในการพฒนาพนทไดอยางถกตองและมประสทธภาพ โดยการประเมนพนทมแนวคดในการด าเนนงานคอจดท าเครองมอในการประเมนศกยภาพของพนทตามระดบไมซซต จากนนท าการเกบขอมลพนท และใชเครองมอประเมนไมซซต ในระดบทก าหนดของแตละพนทท าการประเมนศกยภาพตามเกณฑทก าหนด จากนนน าผลการประเมนศกยภาพพนทในปจจบนไปเปรยบเทยบกบเกณฑในดานตางๆ ทพนทตองมความพรอม ด าเนนการวเคราะหชองวาง เพอก าหนดแนวทางในการพฒนาไมซซตในพนทนนตอไป

Page 25: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

20

ตวอยางหลกเกณฑในการประเมนพนทไมซซต

การประเมนพนทมการก าหนดหลกเกณฑในการประเมน เพอวเคราะหศกยภาพ ปญหาอปสรรค และโอกาสในการพฒนาไมซซตในดานตางๆ สามารถจดกลมได 8 กลม ดงรายละเอยดตอไปน

1) ความสามารถในการเขาถงพนท (Accessibility) 1.1 คาใชจายในการเดนทาง (Cost) 1.2 เวลาทใชในการเดนทาง (Time) 1.3 ความถของเทยวบน (Frequency) 1.4 ความสะดวกของระบบคมนาคม (Convenience) 1.5 อปสรรค (Barriers)

2) การสนบสนนจากพนท (Local Support) 2.1 หนวยงานสงกดในพนท (Local Chapter) 2.2 หนวยงานสนบสนนและสงเสรมการประชม (Convention and Visitors Bureau: CVB) 2.3 งบประมาณสนบสนน (Subsidies) 2.4 การสนบสนนจากภาครฐ (Government Support) 2.5 คณภาพของบคลากรในการจดประชม (Convention Personnel) 2.6 ประสทธภาพของบคลากรในการจดประชม (Personnel Efficiency)

3) โอกาสเสรมจากการประชม (Extra-Conference Opportunities) 3.1 แหลงบนเทง (Entertainment) 3.2 หางสรรพสนคา (Shopping) 3.3 การทองเทยว (Sightseeing) 3.4 สนทนาการ (Recreation) 3.5 โอกาสในการตดตอธรกจ(Professional Opportunities)

Accessibility)

Local Support)

Cost)

Extra-Conference Opportunities)

Meeting Facilities)

Information)

Time

Frequency)

Convenience)

Barriers)

Local Chapter)

CVB)

Subsidies)

Government Support)

Convention Personnel)

Personnel Efficiency)

Accommodation Facilities)

Capacity)

(Cost)

Service)

Security)

Availability)

Variety

Suitable)

Entertainment)

Shopping)

Sightseeing)

Recreation)

Professional Opportunities)

Capacity)

Layout)

Cost)

Ambiance)

Service)

Security)

Availability)

Experience)

Variety)

Site Environment)

Other Criteria)

City Image)

Marketing)

Climate)

Setting)

Infrastructure)

Hospitality)

Risks)

Profitability)

Novelty)

Commodity Price)

Page 26: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

21

4) ทพกและสงอ านวยความสะดวก (Accommodation Facilities) 4.1 จ านวนหองพก (Capacity) 4.2 คาใชจายของหองพก (Cost) 4.3 มาตรฐานการบรการ (Service) 4.4 ความปลอดภย (Security) 4.5 ความพรอมในการจดงาน (Availability) 4.6 ความหลากหลายของสถานทพก (Variety) 4.7 ความเหมาะสมของโรงแรม (Suitable)

5) สงอ านวยความสะดวกในการจดงาน (Meeting Facilities) 5.1 ความสามารถในการรองรบ (Capacity) 5.2 โครงสรางสถานท (Layout) 5.3 คาใชจายในการจดประชม (Cost) 5.4 บรรยากาศ (Ambiance) 5.5 การบรการ (Service) 5.6 ความปลอดภย (Security) 5.7 ความพรอม (Availability) 5.8 ประสบการณ (Experience) 5.9 ความหลากหลายของสถานทประชม (Variety) 5.10 ความเหมาะสมของสงอ านวยความสะดวกในสถานทจดงาน

6) ขอมลสนบสนนพนท (Information) 6.1 ภาพลกษณของเมอง (City Image) 6.2 กจกรรมสงเสรมการตลาด (Marketing)

7) สภาพแวดลอมในพนท (Site Environment) 7.1 ภมอากาศ (Climate) 7.2 สภาพแวดลอม (Setting) 7.3 โครงสรางพนฐาน (Infrastructure) 7.4 อธยาศยไมตรของคนในพนท(Hospitality)

8) เกณฑการคดเลอกพนทในดานอนๆ (Other Criteria) 8.1 ความเสยง (Risks) 8.2 การสรางผลประโยชน (Profitability) 8.3 ความแปลกใหม (Novelty) 8.4 ราคาเครองอปโภค บรโภค (Commodity Price)

โดยแตละกลมมรายละเอยดของเกณฑการประเมนในระดบทแตกตางกนไป ทงระดบไมซซตภมภาค ไมซซตประเทศ และไมซซตนานาชาต ตามระดบความตองการของผจดงานไมซทแตกตางกนตามขนาดของงานทตองการจด ในการพฒนาไมซซตจงควรมการก าหนดระดบของไมซซตเปาหมายใหกบพนทอยางชดเจน เพอใหสามารถวางแนวทางในการพฒนาใหเกดประสทธภาพสงสด

Page 27: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

22

ขอบเขตพนทในการประเมนศกยภาพไมซซต

2. จดกจกรรมประชมยทธศาสตรการพฒนาสการเปนไมซซต อตสาหกรรมไมซ (MICE) ครอบคลมถงการจดประชมองคกร (Corporate Meetings) การทองเทยว

เพอเปนรางวล (Incentive Travels) การประชมวชาชพ (Conventions) และงานแสดงสนคาและนทรรศการนานาชาต (Exhibitions) ซงเปนอตสาหกรรมทมการเจรญเตบโตอยางรวดเรวและตอเนอง โดยปจจบนอตสาหกรรมไมซของประเทศไทยมการเตบโตโดยเฉลยเพมขนรอยละ 15 ตอป กอใหเกดการจางงานและสรางรายไดเขาประเทศจ านวนมาก ทงในอตสาหกรรมไมซและอตสาหกรรมตอเนองอนๆ เชน อตสาหกรรมทองเทยว เกดการเจรจาการคา การลงทน เปนตน นอกจากน อตสาหกรรมไมซยงสงเสรมใหเกดการแลกเปลยนความรและการถายทอดเทคโนโลย เพอพฒนาบคลากรภายในประเทศดวย ดงนนอตสาหกรรมไมซจงเปนอตสาหกรรมทส าคญอตสาหกรรมหนงของประเทศไทย ในการขบเคลอนเศรษฐกจใหเจรญเตบโตอยางตอเนองและยงยน

ตวอยางระดบการพฒนาไมซซต (ระดบภมภาค ระดบประเทศ และระดบนานาชาต)

MICE

MICE

MICE

MICE

MICE City MICE City MICE City

MICE CITY

MICE CITY

MICE CITY

MICE City

MICE City

MICE City

Beginning/ Region

Medium/Domestic

Advance/Global

Lim

ita

tio

n

For Illustrative only

MICE City MICE City MICE City

Page 28: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

23

แนวทางการพฒนาใหประเทศไทยเปนศนยกลางอตสาหกรรมไมซแนวทางหนงคอการพฒนาจงหวดหรอพนททมศกยภาพสงใหเปนไมซซตในระดบตางๆ ไดแก ระดบภมภาค ระดบประเทศ และระดบนานาชาต โดยมการศกษาความตองการและการเตบโตในอตสาหกรรมไมซทงในระดบภายในประเทศและตางประเทศ และศกษาศกยภาพในการรองรบความตองการและโอกาสในการพฒนาอตสาหกรรมไมซของประเทศไทย เพอก าหนดจ านวนไมซซตทเหมาะสมและเกดประโยชนสงสดตอประเทศไทย โดยมกรอบแนวคดทวา ควรมการจ ากดจ านวนไมซซตแตละระดบในการสนบสนนการพฒนาใหเหมาะสม ทงจ ากดในมมของจ านวนไมซซตทงหมดภายในประเทศและจ ากดจ านวนไมซซตภายในขอบเขตพนทหนงๆ เพอใหเกดการม งเนนในการพฒนาใหประสบผลส าเรจอยางมประสทธภาพสงสด ไมเกดความซ าซอนในการสนบสนน โดยควรมการพจารณาถงมมมองการกระจายรายไดใหพนทดวย รวมถงควรมการประยกตแนวคดใหมในการพฒนาพนทไมซซต เชน Green MICE และ Technology MICE เปนตน เพอใหเกดจดเดนของพนทไมซซตในการประชาสมพนธทางการตลาดและดงดดผประกอบการใหมาจดงานในพนท

การพฒนาไมซซตของประเทศไทยใหประสบผลส าเรจนน จ าเปนตองมการสนบสนนการพฒนาทงในดานการใหบรการ (Supply Side) เชน โครงสรางพนฐานตางๆ สถานทจดงาน บคลากร การเดนทางขนสงภายในพนทไมซซต เปนตน ซงการใหบรการมสวนทเกยวของคอพนท/เมองไมซซต และผประกอบการจดงานไมซ ในพนท/เมอง รวมถงตองมการสนบสนนในการสรางใหเกดความตองการเขามาจดงานและเขารวมงานไมซ ในประเทศไทย (Demand Side) เชน การสรางภาพลกษณ การประชาสมพนธเพอสงเสรมการตลาด เปนตน ซงความตองการมาจากผทเกยวของ 3 สวน ไดแก เจาของจดงานไมซ ตวแทนจดงานไมซ และผเขารวมงานไมซ

กรอบแนวคดในการพฒนาไมซซต

Demand Side

Supply Side

/

/

(Global Factor)

(Government Support)

MICE City

MICE City

MICE City

Page 29: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

24

ในการพฒนาพนท เพอใหมความพรอมและมจดเดนสามารถแขงขนในอตสาหกรรมไมซได ตองมการศกษาและประเมนพนทเปาหมายทตองการสงเสรมพฒนาใหเปนไมซซต เพอประเมนศกยภาพของพนทตามหลกเกณฑการประเมนไมซซตในระดบตางๆ วเคราะหชองวาง ปญหาอปสรรค และจดเดนของพนท เพอการก าหนดแนวทางในการพฒนาพนทไมซซตไดอยางเหมาะสมและเกดประสทธภาพสงสด

ตวอยางการประเมนพนทไมซซต

แนวทางการพฒนาไมซซตตองมการวางยทธศาสตรของแตละพนทใหเหมาะสมกบศกยภาพของพนท ในจงหวดเปาหมายโดยใหมความหลากหลายและความแตกตางของพนท เพอสรางจดขายและมความโดดเดน สามารถดงดดใหเกดการจดงานไมซในพนทได เพอใหเกดการสนบสนนการพฒนาอยางมประสทธภาพ มการพฒนาอยางตอเนองและยงยน

Accessibility)

Local Support)

Cost)

Extra-Conference Opportunities)

Meeting Facilities)

Information)

Time

Frequency)

Convenience)

Barriers)

Local Chapter)

CVB)

Subsidies)

Government Support)

Convention Personnel)

Personnel Efficiency)

Accommodation Facilities)

Capacity)

(Cost)

Service)

Security)

Availability)

Variety

Suitable)

Entertainment)

Shopping)

Sightseeing)

Recreation)

Professional Opportunities)

Capacity)

Layout)

Cost)

Ambiance)

Service)

Security)

Availability)

Experience)

Variety)

Site Environment)

Other Criteria)

City Image)

Marketing)

Climate)

Setting)

Infrastructure)

Hospitality)

Risks)

Profitability)

Novelty)

Commodity Price)

Page 30: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

25

สวนท 3 การวเคราะหศกยภาพของ MICE จงหวดเชยงใหม

1. การวเคราะหถงจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค (SWOT Analysis) ของจงหวด

เชยงใหมเปนจงหวดทมประวตศาสตรอนยาวนาน มวฒนธรรมลานนาทโดดเดน มแหลงทองเทยว ทางธรรมชาต ทมปาไมภเขาสวยงามสลบซบซอน แตในดานของการรองรบการจดงานไมซระดบนานาชาตนน ยงจ าเปนทจะตองไดรบการพฒนาอกมาก ซงจากการรวบรวมและวเคราะหถงจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคตอการพฒนาจงหวดเชยงใหมใหเปนไมซซต มรายละเอยด ดงน

จดแขง (Strength) โอกาส (Opportunity)

1. มแหลงทองเทยวทมความหลากหลาย ทงแหลงทองเทยวเชงนเวศน และแหลงทองเทยวชมชน

2. เชยงใหมมความโดดเดนทางวฒนธรรมลานนา ทสามารถดงดดนกทองเทยวไดเปนจ านวนมากในแตละป

3. มโรงพยาบาลในพนทเปนจ านวนมาก และมคารกษาทคมคากวาการรกษาพยาบาลในตางประเทศ

4. เปนศนยกลางการศกษาทางภาคเหนอ โดยมสถานศกษาชนน าจ านวนมาก

5. มศนยประชมทรองรบการจดกจกรรมระดบนานาชาต 6. มสถานทพกทไดมาตรฐานจ านวนมาก หลายระดบ

และมการใหบรการทด 7. สามารถเดนทางเขาสตวเมองไดสะดวกรวดเรว ม

จ านวนสายการบนจ านวนมาก

1. นกทองเทยวมความสนใจรปแบบการทองเทยวเชงวฒนธรรม และการทองเทยวเชงนเวศนเพมมากขน

2. การกาวเขาสการเปนเมองมรดกโลกของเมองเชยงใหม 3. ความนยมของคนในการเขามารกษาพยาบาลท

โรงพยาบาลตางประเทศทมราคาไมสงมากเพมขน 4. มนโยบายของภาครฐในการสนบสนนงบประมาณการ

ลงทนภายในจงหวด 5. มการตนตวของผประกอบการในอตสาหกรรมไมซท

เพมมากขน 6. มนโยบายของรฐบาลและหนวยงานสวนกลางในการ

สนบสนนใหเชยงใหมกาวเขาสการเปนเมองสรางสรรค

จดออน (Weakness) อปสรรค (Threat)

1. มขอจ ากดดานการคมนาคมทไมสะดวกในการเขาถงศนยประชม และขาดระบบขนสงสาธารณะทมประสทธภาพ

2. มปญหาดานการจราจร ในชวงระยะเวลาเรงดวน 3. มปญหาดานการจดการทรพยากรและสงแวดลอม

รวมถงปญหาทางดานมลภาวะทางอากาศ 4. มขอมลดานการจดการไมซเปนจ านวนมาก แตไมม

ระบบการจดเกบทมประสทธภาพ

1. การขาดแคลนผเชยวชาญดานธรกจไมซ แตมความตองการบคลากรสนบสนนการจดงานไมซเพมสงขนอยางตอเนอง

2. เมองในตางประเทศ และจงหวดอนๆ เรมใหความส าคญในเรองธรกจไมซมากขนอยางตอเนอง

Page 31: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

26

การวเคราะหความสมพนธแบบเมทรกซของจงหวดเชยงใหม

โอกาส (Opportunity) อปสรรค (Threat)

1. นกทองเทยวมความสนใจรปแบบการทองเทยวเชงวฒนธรรม และการทองเทยวเชงนเวศนเพมมากขน

2. การกาวเขาสการเปนเมองมรดกโลกของเมองเชยงใหม

3. ความนยมของคนในการเขามารกษาพยาบาลทโรงพยาบาลตางประเทศทมราคาไมสงมากเพมขน

4. มนโยบายของภาครฐในการสนบสนนงบประมาณการลงทนภายในจงหวด

5. มการตนตวของผประกอบการในอตสาหกรรมไมซทเพมมากขน

6. มนโยบายของรฐบาลและหนวยงานสวนกลางในการสนบสนนใหเชยงใหมกาวเขาสการเปนเมองสรางสรรค

1. การขาดแคลนผเชยวชาญดานธรกจไมซ แตมความตองการบคลากรสนบสนนการจดงานไมซเพมสงขนอยางตอเนอง

2. เมองในตางประเทศ และจงหวดอนๆ เรมใหความส าคญในเรองธรกจไมซมากขนอยางตอเนอง

จดแขง (Strength) การพฒนาจดแขงใหโดดเดนและใชประโยชนจากโอกาสเพอเสรมขอไดเปรยบ(Promote

& Win)

การพฒนาจดแขงใหโดดเดนและการลดปจจยภายนอกเพอเสรมจดแขง (Develop)

1. มแหลงทองเทยวทมความหลากหลาย ทงแหลงทองเทยวเชงนเวศน และแหลงทองเทยวชมชน

2. เชยงใหมมความโดดเดนทางวฒนธรรมลานนา ทสามารถดงดดนกทองเทยวไดเปนจ านวนมากในแตละป

3. มโรงพยาบาลในพนทเปนจ านวนมาก และมคารกษาทคมคากวาการรกษาพยาบาลในตางประเทศ

4. เปนศนยกลางการศกษาทางภาคเหนอ โดยมสถานศกษาชนน าจ านวนมาก

5. มศนยประชมทรองรบการจดกจกรรมระดบนานาชาต

6. มสถานทพกทไดมาตรฐานจ านวนมาก หลายระดบ และมการใหบรการทด

7. สามารถเดนทางเขาสตวเมองไดสะดวก รวดเรว มจ านวนสายการบนจ านวนมาก

• ใชวฒนธรรมในการสรางจดขายของเมองเพอผลกดนใหเชยงใหมเปนศนยกลางทางวฒนธรรมและสงเสรมใหเกดพนทสรางสรรคทางวฒนธรรม

• ใชประโยชนจากการเปนเมองวฒนธรรมทเปนมรดกโลกในการประชาสมพนธเมอง

• จากการมโรงพยาบาลในพนทเปนจ านวนมากและมราคาไมสง และมความคมคา ประกอบกบความตองการของชาวตางชาตทเพมขน จงท าใหเชยงใหมเปนเมองสขภาพ

• พฒนาศกยภาพทางดานแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทหลากหลายใหเปนกจกรรมหลงการประชมทนาดงดด

• ใชประโยชนจากการเดนทางเขาสตวเมองทมความสะดวกและจากการมวฒนธรรมทเปนเอกลกษณ ท าใหนกเดนทางไมซมความสนใจในการรวมกจกรรมไมซเพมขน

• จดตงศนยความรเพอพฒนาธรกจไมซ สรางความเขาใจและขดความสามารถใหกบบคคลทเกยวของโดยตรงและฝายสนบสนนธรกจไมซ

• ใชประโยชนจากการเปนศนยกลางทางดานการศกษา ในการจดอบรมและยกระดบบคลากรทเกยวของใหสามารถตอบสนองตอความตองการของนกเดนทางไมซ

จดออน (Weakness) การลดจดออนโดยใชประโยชนจากโอกาส

(Develop) การลดจดออนโดยหลกเลยงการเผชญ

อปสรรค

1. มขอจ ากดดานการคมนาคมทไมสะดวกในการเขาถงศนยประชม และขาดระบบขนสงสาธารณะทมประสทธภาพ

2. มปญหาดานการจราจร ในชวงระยะเวลาเรงดวน

3. มปญหาดานการจดการทรพยากรและสงแวดลอม รวมถงปญหาทางดานมลภาวะทางอากาศ

4. มขอมลดานการจดการไมซเปนจ านวนมาก แตไมมระบบการจดเกบทมประสทธภาพ

• จดสรางระบบรถขนสงมวลชนหรอรถบสไฮเทค เพออ านวยความสะดวกตอการคมนาคมจากการสนบสนนดานงบประมาณของภาครฐ

• พฒนาระบบการขนสงสาธารณะภายในจงหวดเชยงใหม ซงยงขาดการออกแบบและการบรหารจดการทมประสทธภาพ โดยเชอมโยงโอกาสในการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมของประเทศ การวางแผน และก าหนดแนวทางการพฒนาระบบการขนสงของจงหวดใหสอดคลองกบ

Page 32: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

27

ทศทาง/นโยบายในการสงเสรมใหเชยงใหมเปน ไมซซต

• ก าหนดมาตรการเชงปองกนปญหาสงแวดลอมในพนทโดยเฉพาะปญหาหมอกควนจากไฟปา ปญหาการจดการขยะทงในระยะสนระยะกลาง และระยะยาว จากงบประมาณสนบสนนของภาครฐ

1) การพฒนาจดแขงใหโดดเดนและใชประโยชนจากโอกาสเพอเสรมขอไดเปรยบ (กลยทธเชงรก/Promote & Win) • ใชวฒนธรรมในการสรางจดขายของเมอง เพอผลกดนใหเชยงใหมเปนศนยกลางทางวฒนธรรมและ

สงเสรมใหเกดพนทสรางสรรคทางวฒนธรรม • ใชประโยชนจากการเปนเมองวฒนธรรมทเปนมรดกโลกในการประชาสมพนธเมอง • จากการมโรงพยาบาลในพนทเปนจ านวนมากและมราคาไมสง และมความคมคา ประกอบกบความ

ตองการของชาวตางชาตทเพมขน จงท าใหเชยงใหมเปนเมองสขภาพ • พฒนาศกยภาพทางดานแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทหลากหลายใหเปนกจกรรมหลงการประชมท

นาดงดด • ใชประโยชนจากการเดนทางเขาสตวเมองทมความสะดวกและจากการมวฒนธรรมทเปนเอกลกษณ

ท าใหนกเดนทางไมซมความสนใจในการรวมกจกรรมไมซเพมขน 2) การพฒนาจดแขงใหโดดเดนและการลดปจจยภายนอกเพอเสรมจดแขง (กลยทธเชงแกไข/Develop)

• จดตงศนยความรเพอพฒนาธรกจไมซ สรางความเขาใจและขดความสามารถใหกบบคคลทเกยวของโดยตรงและฝายสนบสนนธรกจไมซ

• ใชประโยชนจากการเปนศนยกลางทางดานการศกษา ในการจดอบรมและยกระดบบคลากรทเกยวของใหสามารถตอบสนองตอความตองการของนกเดนทางไมซ

3) การลดจดออนโดยใชประโยชนจากโอกาส (กลยทธเชงปองกน/Develop) • จดสรางระบบรถขนสงมวลชนหรอรถบสไฮเทค เพออ านวยความสะดวกตอการคมนาคมจากการ

สนบสนนดานงบประมาณของภาครฐ • พฒนาระบบการขนสงสาธารณะภายในจงหวดเชยงใหม ซงยงขาดการออกแบบและการบรหารจดการ

ทมประสทธภาพ โดยเชอมโยงโอกาสในการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมของประเทศ การวางแผน และก าหนดแนวทางการพฒนาระบบการขนสงของจงหวดใหสอดคลองกบทศทาง/นโยบายในการสงเสรมใหเชยงใหมเปนไมซซต

• ก าหนดมาตรการเชงปองกนปญหาสงแวดลอมในพนทโดยเฉพาะปญหาหมอกควนจากไฟปา ปญหาการจดการขยะทงในระยะสน ระยะกลาง และระยะยาว จากงบประมาณสนบสนนของภาครฐ

จากการวเคราะหถงจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคของจงหวดเชยงใหมในการพฒนาเปนไมซซต จะเหนไดวาเชยงใหมจ าเปนตองมการวางแผนการบรหารจดการทมความชดเจน ทงในแงของบคลากรสนบสนนการจดงานไมซ การพฒนาระบบคมนาคมขนสง การจดการสงแวดลอม รวมไปถงการพฒนาภาพลกษณของจงหวดใหมความชดเจน เพอใชในการเปนจดขายของจงหวดทสามารถสรางใหเปนทจดจ าของนานาประเทศในฐานะของการเปนเมองแหงไมซของประเทศไทย

Page 33: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

28 2. ต าแหนงทางยทธศาสตรของจงหวดเชยงใหม

การก าหนดต าแหนงทางยทธศาสตรในการเปนไมซซตของจงหวดเชยงใหมจะแบงตามจดเดนของเมอง ไมวาจะเปนทางดานของการมประวตศาสตรยาวนาน มกลนอายของวฒนธรรมลานนา การเปนทรจกในดานของการเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาต ภเขาปาไมทอดมสมบรณ การเปนแหลงศกษาเรยนรทางดานของการเกษตรภาคเหนอ โดยต าแหนงทางยทธศาสตรของจงหวดเชยงใหมสามารถสรปไดเปน 5 กลม ไดแก

1. ไมซซตในเมองวฒนธรรมลานนา 2. ไมซซตในแหลงทองเทยวทางธรรมชาต 3. ไมซซตในแหลงเรยนร 4. ไมซซตทเปนศนยกลางการเชอมโยงกบพนทรอบขาง 5. ไมซซตในเมองสรางสรรคและนวตกรรม โดยมรายละเอยด ดงน

หวขอ วฒนธรรมลานนา แหลงทองเทยวทางธรรมชาต

แหลงเรยนร ศนยกลางการ

เชอมโยง เมองสรางสรรคและนวตกรรม

จดขาย

- เมองท “เปนนครทเปนทสดแหงความสงางามทางวฒนธรรม” ซงมประวตศาสตรและวฒนธรรมทส าคญของลานนาเปนพนฐาน

- เมองทมแหลงทองเทยวธรรมชาตซงมความงดงามเปนจ านวนมาก - เปนทรจกของคนในตางประเทศ

- เมองไมซซตทสามารถจดกจกรรมไมซเพอเชอมโยงกบแหลงเรยนรตางๆ

- เมองแหงการเปนศนยกลางของการประชมพบปะของภมภาค

- เมองไมซซตทเตมไปดวยความคดสรางสรรคเชอมโยงตนทนทางวฒนธรรมทมอยเดม

ขอไดเปรยบ

- สามารถจดกจกรรมไมซทขายสนคาทางวฒนธรรมไดตลอดทงป - มสถานททองเทยว ทนาสนใจเปนจ านวนมาก และเอออ านวยตอการจดกจกรรมไมซ

- มแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทมความหลากหลายโดยใชเวลาเดนทางไมเกน 45 นาท จากตวเมอง - มแหลงทองเทยวเชงนเวศนทางธรรมชาตทมความหลากหลาย

- เปนคลสเตอรของสถาบนการศกษาชนน าของภาคเหนอ - มแหลงการเรยนรทสามารถเดนทางไดสะดวก

- งานยตอการเดนทางเขารวมประชมของเมองรอบขาง - เปนศนยรวมของศนยราชการของภาคเหนอ (Government Center)

- มพนทสรางสรรคจ านวนมากในการจดงานตางๆ

ขอเสยเปรยบ

- มความคลายคลงกนในกลม 8 จงหวด ลานนา - ท าไดแคเฉพาะนกทองเทยวไมซบางกลมทสนใจเทานน

- ภาพลกษณของเมองกบสภาพความเปนจรงไมสอดคลองกน - คาใชจายดานการทองเทยวในงานทจดชวงฤดการทองเทยว (High Season) คอนขางสง

- การจดกจกรรมไมซทเชอมโยงกบแหลงการเรยนรทไดเฉพาะกลมทมความสนใจเทานน

- N/A - ท าไดเฉพาะนกทองเทยวไมซบางกลมทมความสนใจเทานน

การวเคราะหต าแหนงทางยทธศาสตรของจงหวดเชยงใหม

1) ไมซซตในเมองวฒนธรรมลานนา เชยงใหมเปนเมองทมวฒนธรรมอนเปนเอกลกษณ มความโดดเดน เปนทยอมรบและเปนทรจกมา

เนนนาน อกทงยงเปนเมองหลกของกลมวฒนธรรมลานนา ซงมวถชวตและขนบธรรมเนยมเกาแกอนเปนเอกลกษณเฉพาะตว เชน วฒนธรรมทางภาษาถนทเรยกวา “ค าเมอง” และวฒนธรรมการแตงกายพนเมองทมลกษณะแตกตางไปตามกลมเชอชาตของชนพนเมองหลากหลายชาตพนธ นอกจากนเชยงใหมยงมวฒนธรรมและขนบธรรมเนยมอนๆ อกมากทเปนเอกลกษณเฉพาะถน ไมวาจะเปน การขบรอง การเลนดนตรพนเมอง การฟอนตอนรบ รวมไปถงการนบถอสงศกดสทธและวญญาณบรรพบรษ ความเลอมใสในพระพทธศาสนา และงานฝมอหตกรรมทมความสวยงาม ประณต หรอแมกระทงการจดงานฉลองสถานทส าคญทมมาแตโบราณ ซงถอเปนเสนหส าคญของจงหวดเชยงใหม

Page 34: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

29

ดงนนการสงเสรมใหเชยงใหมเปนทรจกในการเปนเมองส าหรบการจดประชมสมมนา นทรรศการ โดยการน ามรดกทางวฒนธรรมทมความแขงแกรงมาสรางใหเชยงใหมเปนจดหมายปลายทางทนาสนใจส าหรบกลม นกเดนทางไมซ จะท าใหกลมนกเดนทางไมซตกหลมรกเมองเชยงใหมจากประสบการณทไดรบและสมผสถงวฒนธรรมทเปนเอกลกษณส าคญของเมอง อกทงยงเปนการรกษาและสงเสรมเสนห ของวฒนธรรมลานนา ทผสมผสานกลมกลนกบความทนสมย ซงถอเปนแนวทางส าคญทจะชวยยกระดบความสามารถในการแขงขน ท าใหเชยงใหมมความแตกตางเปนทรจกและยอมรบในระดบโลก โดยจดขาย ขอไดเปรยบ และขอเสยเปรยบ ของการเปนไมซซตในเมองวฒนธรรมลานนา เปนดงน

ไมซซตในเมองวฒนธรรมลานนา หวขอ รายละเอยด

จดขาย

• เปนเมองทสามารถจดกจกรรมไมซไดอยางหลากหลาย “เปนนครทเปนทสดแหงความสงางามทางวฒนธรรม” ซงมประวตศาสตรและวฒนธรรมทส าคญของลานนาเปนพนฐาน มความเปนเอกลกษณ ทงในดานศลปกรรม หตถกรรม คต และความเชอตางๆ อกทงยงเปนทรจกของคนทงในประเทศและตางประเทศ

ขอไดเปรยบ

• สามารถจดกจกรรมไมซทขายสนคาทางวฒนธรรมไดตลอดทงป • มสถานททองเทยวทนาสนใจ ทงแหลงทองเทยวทางวฒนธรรม และแหลงทองเทยวทางธรรมชาต

เปนจ านวนมาก และเอออ านวยตอการจดกจกรรมไมซ เชน หอค าหลวง ในอทยานหลวงราชพฤกษ • ศนยวฒนธรรมเชยงใหม และเวยงกมกาม

ขอเสยเปรยบ

• มความคลายคลงกนในกลม 8 จงหวดลานนา ไดแก เชยงใหม เชยงราย ล าพน ล าปาง แพร นาน พะเยา และแมฮองสอน ซงยงไมมความแตกตางกนอยางชดเจน

• การจดกจกรรมไมซทเชอมโยงกบศาสนาและประวตศาสตรอาจท าไดแคเฉพาะนกทองเทยวไมซบางกลมทสนใจเทานน

2) ไมซซตในแหลงทองเทยวทางธรรมชาต เชยงใหมเปนเมองทมศกยภาพโดดเดนทางดานธรรมชาต เนองจากพนทโดยทวไปของจงหวดมสภาพเปน

ภเขาและปาละเมาะ มทราบอยตอนกลางตามสองฟากฝงแมน าปง มภเขาทสงทสดของประเทศไทย คอ “ดอยอนทนนท” นอกจากนยงมดอยอนๆ ทมความสวยงามอกหลายแหลง เชน ดอยผาหมปก ดอยหลวงเชยงดาว และดอยสเทพ เปนตน ดวยภมประเทศของเชยงใหมทมสภาพพนทลอมรอบไปดวยธรรมชาต ดงนนเชยงใหมจงเปนพนททมความอดมสมบรณ อกทงยงสงผลใหสภาพภมอากาศของเชยงใหมคอนขางเยนสบายตลอดทงป ซงถอเปนขอไดเปรยบทสามารถดงดดนกเดนทางไมซดวยศกยภาพของเมองใหเขามาจดงานประชม สมมนา ทองเทยวเพอเปนรางวล รวมไปถงการจดนทรรศการตางๆ เพราะเชยงใหมมพนทในการจดกจกรรมทหลากหลาย มสถานททองเทยวทางธรรมชาตทมความสวยงามจ านวนมาก และใชระยะเวลาในการเดนทางจากสถานทประชมไปสแหลงธรรมชาตคอนขางรวดเรว ทงนจงหวดเชยงใหมยงมขอจ ากดหรอขอเสยเปรยบในเรองของแหลงทองเทยวทางธรรมชาตบางในบางสวน โดยจดขาย ขอไดเปรยบ และขอเสยเปรยบของการเปนไมซซตในแหลงทองเทยวธรรมชาต เปนดงน

Page 35: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

30

ไมซซตในแหลงทองเทยวธรรมชาต หวขอ รายละเอยด

จดขาย

• เมองทมแหลงทองเทยวธรรมชาตซงมความงดงามเปนจ านวนมาก และเปนทรจกของคนในตางประเทศ เชน การทองเทยวยอดดอยทมบรรยากาศด มทวทศนทสวยงาม รวมถงการเทยวชมสวนไมดอกไมประดบ ซงเปนศนยรวมความหลากหลายของพนธไมเมองหนาวขนชอของประเทศ

ขอไดเปรยบ

• มแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทมความหลากหลาย โดยใชเวลาเดนทางไมเกน 45 นาทจากตวเมอง

• มแหลงทองเทยวเชงนเวศนทางธรรมชาตทมความหลากหลาย ขอเสยเปรยบ

• ภาพลกษณของเมองกบสภาพความเปนจรงไมสอดคลองกน เนองจากการบรหารจดการท าไดคอนขางยาก

• คาใชจายดานการทองเทยวในงานทจดชวงฤดการทองเทยว (High Season)คอนขางสง โดยคาโรงแรมทพกอาจมราคาสงขนถงรอยละ 40 - 50

3) ไมซซตในแหลงเรยนร เชยงใหมเปนเมองทตงของแหลงการศกษาทมากทสดในภาคเหนอตอนบน เชน มหาวทยาลยเชยงใหม

มหาวทยาลยแมโจ มหาวทยาลยนอรทเชยงใหม มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลลานนาเชยงใหม มหาวทยาลยราชภฏเชยงใหม มหาวทยาลยพายพ และมหาวทยาลยฟารอสเทอรน ทงนเชยงใหมยงมโครงการสรางหองเรยนอจฉรยะ (Smart Classroom) ทประกอบไปดวย 3องคประกอบหลก ไดแก ผสอน ผเรยน และ สอ ภายใตการวจยและออกแบบหองเรยนตนแบบระยะท 3 เพอพฒนาเชยงใหมสการเปนศนยกลางการศกษาระดบภมภาคและอาเซยน

นอกจากเชยงใหมจะเปนศนยกลางของสถาบนการศกษาทใหญทสดของภาคเหนอ และมโครงการการเรยนรตนแบบหรอหองเรยนอจรยะแลว เชยงใหมยงถอวามแหลงการทองเทยวเชงการศกษาเรยนรทเนนการใหบรการแก นกเรยน นกศกษา ชาวตางชาต หรอนกเดนทางไมซกลมอนๆ ทมความสนใจทไมไกลจากตวเมองมากนก สามารถเดนทางไดสะดวก อกเปนจ านวนมาก เนองจากเปนศนยรวมโครงการหลวงของภาคเหนอ ซงมจ านวนถง 27 แหงตงอยในพนท จากทงหมด 36 แหงทวประเทศ ไดแก

อ าเภอแมรม 3 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงหนองหอย 2) ศนยพฒนาโครงการหลวงแมสาใหม 3) ศนยพฒนาโครงการหลวงทงเรา

อ าเภอฝาง 1 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงอางขาง อ าเภอแมแตง 2 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงอางขาง 2) ศนยพฒนาโครงการหลวงแมหลอด อ าเภอฮอด 1 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงแมโถ อ าเภอแมออน 2 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงแมทาเหนอ 2) ศนยพฒนาโครงการหลวงตนตก อ าเภอแมอาย 1 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงหมอกจาม อ าเภอแมวาง 3 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงทงหลวง 2) ศนยพฒนาโครงการหลวงขนวาง 3) ศนยพฒนาโครงการหลวงแมสะปอก อ าเภอสะเมง 2 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงปางดะ 2) ศนยพฒนาโครงการหลวงแมแพะ

Page 36: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

31

อ าเภอแมแจม 3 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงปางอง 2) ศนยพฒนาโครงการหลวงแมแฮ 3) ศนยพฒนาโครงการหลวงวดจนทร อ าเภอหางดง 2 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงทงเรง 2) ศนยพฒนาโครงการหลวงหวยเสยว อ าเภอจอมทอง 3 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงอนนนท 2) ศนยพฒนาโครงการหลวงขนแปะ 3) ศนยพฒนาโครงการหลวงหวยสมปอย อ าเภอเชยงดาว 3 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงหนองเขยว 2) ศนยพฒนาโครงการหลวงหวยลก 3) ศนยพฒนาโครงการหลวงแกนอย อ าเภอดอยสะเกด 1 แหง ไดแก 1) ศนยพฒนาโครงการหลวงปาเมยง

ทงนการสงเสรมใหเชยงใหมเปนทรจกในเรองเมองส าหรบการจดประชมสมมนา นทรรศการ โดยเปนจงหวดทเปนศนยกลางสถาบนการศกษาของภมภาค ทงมหาวทยาลยทมชอเสยง อกทงยงเปนศนยรวมโครงการหลวงของภาคเหนอ เพอใชในการศกษาดงานขององคกรภาครฐ จะมจดขาย ขอไดเปรยบ และขอเสยเปรยบ ของการเปนไมซซตในศนยกลางสถาบนการศกษา เปนดงน

ไมซซตในศนยกลางสถาบนการศกษา หวขอ รายละเอยด

จดขาย

• เมองไมซซตทสามารถจดกจกรรมไมซเชอมโยงกบการเรยนรทมแหลงเรยนร และสถาบนการศกษาทมชอเสยงมากมาย ทงแหลงการเรยนรวฒนธรรมลานนา สถานเรยนรดานการบรหารจดการ โครงการหลวง พพธภณฑมชวต หรอแมกระทงการเรยนรตามแหลงชมชน

ขอไดเปรยบ

• เปนคลสเตอรของสถาบนการศกษาชนน าของภาคเหนอทเยอะทสด เชน มหาวทยาลยเชยงใหม มหาวทยาลยแมโจ

• แหลงการเรยนรตางๆ ไมไกลมากนก สามารถเดนทางไดสะดวก เชน การเดนทางจากตวเมองเชยงใหมไปยงศนยพฒนาโครงการหลวงตนตก มระยะทางเพยง 46 กโลเมตรเทานน

• มแหลงการเรยนรจ านวนมาก อกทงยงเปนศนยรวมโครงการหลวงของภาคเหนอ ซงมจ านวน 26 แหงตงอยในจงหวดเชยงใหม จากทงหมด 36 แหงทวประเทศ เชน สถานเกษตรหลวงอางขาง สถานเกษตรหลวงอนทนนท ศนยพฒนาโครงการหลวงขนแปะ

ขอเสยเปรยบ • การจดกจกรรมไมซทเชอมโยงกบแหลงการเรยนรท าไดเฉพาะกลมทมความสนใจเทานน

4) ไมซซตทเปนศนยกลางการเชอมโยงกบพนทรอบขาง เชยงใหมเปนเมองทเปนศนยรวมการประชมของภาครฐจากภาคเหนอตอนบนทงหมด เนองจากเปน

ศนยรวมศนยราชการของภาคเหนอ (Government Center) ท าใหการจดประชมตางๆ สามารถท าไดสะดวก โดยมหนวยงานบรหารราชการสวนกลางในพนทถง 166 หนวยงาน เชน ธนาคารแหงประเทศไทย ส านกงานภาคเหนอ ศนยเศรษฐกจการลงทนภาคท 1 (BOI) ศนยอตนยมวทยา ภาคเหนอ และศนยอทกวทยาชลประทานภาคเหนอตอนบน เปนตน และยงเปนศนยกลางของภาคเหนอทเปนจดเชอมตอไปยงจงหวดอนๆ และสถานทส าคญในภมภาค อกทงยงเปนศนยกลางของประเทศในเอเชยและเอเชยตะวนออกอกดวย รวมถงเปนศนยกลางของสถานบรการดานสาธารณสขของภมภาค โดยประกอบดวยสถานบรการดานสาธารณสขประเภททมเตยงรบผปวยไวคางคน 48 แหง จ านวน 6,301 เตยง จ าแนกเปนประเภทบรการทวไป 42 แหง และประเภทบรการเฉพาะโรคจ านวน 6 แหง

Page 37: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

32

การสงเสรมใหเชยงใหมเปนทรจกในเรองเมองส าหรบการจดประชมสมมนา นทรรศการ โดยเปนจงหวดทเปนเมองเชอมโยงศนยกลางของภมภาคเหนอตอนบน อนเปนศนยกลางการคมนาคมทส าคญ เปนศนยกลางการพาณชย อตสาหกรรม และการทองเทยว อกทงยงมสวนราชการหรอหนวยงานตงอยในเขตจงหวดเชยงใหมเปนจ านวนมาก มจดขาย ขอไดเปรยบ และขอเสยเปรยบ ของการเปนไมซซตในเมองเชอมโยง เปนดงน

ไมซซตทเปนศนยกลางการเชอมโยงกบพนทรอบขาง หวขอ รายละเอยด

จดขาย

• เมองแหงการเชอมโยง เปนศนยกลางของการประชมพบปะของภมภาคขนาดยอมๆ ทครบครน รวมไวซงองคกรของรฐ หนวยงาน และส านกงานสาขาของภมภาค เชน ธนาคารแหงประเทศไทย ศนยเศรษฐกจการลงทนภาคท 1 เปนตน รวมถงสถานบรการดานสาธารณสข

ขอไดเปรยบ

• งายตอการเดนทางเขารวมประชมของเมองรอบขาง โดยใชเวลาเดนทางไมเกน 2 ชวโมงจากจงหวดรอบๆ

• เปนศนยรวมศนยราชการของภาคเหนอ (Government Center) ท าใหการจดประชมตางๆ สามารถท าไดสะดวก โดยมหนวยงานบรหารราชการสวนกลางในพนทถง 166 หนวยงาน เชน ธนาคารแหงประเทศไทย ส านกงานภาคเหนอ ศนยเศรษฐกจการลงทนภาคท 1 (BOI) ศนยอตนยมวทยา ภาคเหนอ และศนยอทกวทยาชลประทานภาคเหนอตอนบน เปนตน

ขอเสยเปรยบ • N/A

5) ไมซซตในเมองสรางสรรคและนวตกรรม เชยงใหมถอเปนเมองศนยกลางแหงอตสาหกรรมเชงสรางสรรค ความสรางสรรค และนวตกรรม ซง

เมองมเสนหในความหลากหลาย โดยเชยงใหมสามารถตอบโจทยลกคาทตองการหาแรงบนดาลใจใหมๆ เนองจากเมองมความเกยวของกบความคดสรางสรรคสงและมศนยสรางสรรคงานออกแบบ (Thailand Creative & Design Center; TCDC) ทมสวนชวยในการดงดดนกเดนทางไมซใหเพลดเพลนกบเสนหแหงความคดสรางสรรค

เมองแหงความคดสรางสรรคของเชยงใหมนนคอ ความคดสรางสรรคทงดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วฒนธรรม ธรกจ ศลปะ และนวตกรรม โดยเชยงใหมมสงทนาสนใจมากมายและมการเตบโตของอตสาหกรรมทงในดานหตถกรรม บรการ การออกแบบ และซอฟแวร/ดจทลคอนเทนต ขนอยางตอเนอง นอกจากนความคดสรางสรรคในสาขาอนๆ กมความส าคญตอเศรษฐกจ เชน เกษตรกรรม การแปรรปอาหาร ความอยดกนด และการทองเทยว อกทงเมองเชยงใหมยงมระบบนเวศเชงสรางสรรค เศรษฐกจของเมองและการพฒนาเมองบนพนฐานแหงความสรางสรรค เนองดวยความคดอยางสรางสรรคสามารถชวยใหการพฒนาเมองท าไดงายยงขนและสามารถน าความคดสรางสรรคมาสรางเปนจดแขงแกไมซซตเมองเชยงใหมเชอมโยงกบตนทนทางวฒนธรรม แตทงนการจดกจกรรมไมซทเชอมโยงกบความสรางสรรคอาจท าไดเฉพาะนกทองเทยวไมซบางกลมทมความสนใจเทานน ดงนนสามารถสรปจดขาย ขอไดเปรยบ และขอเสยเปรยบของการเปนไมซซตในเมองสรางสรรค ไดดงน

ไมซซตในเมองสรางสรรคและนวตกรรม หวขอ รายละเอยด

จดขาย

• เมองไมซซตทเตมไปดวยความคดสรางสรรค เชอมโยงตนทนทางวฒนธรรมทมอยเดมเขากบพนทของเมองใหกลายเปนการรงสรรคความนาสนใจใหมๆ ใหแกเมอง

ขอไดเปรยบ • มพนทสรางสรรคจ านวนมากในการจดงานตางๆ เนองจากมบคลากรและทรพยากรทองถนทด ขอเสยเปรยบ

• การจดกจกรรมไมซทเชอมโยงกบความสรางสรรคอาจท าไดเฉพาะนกทองเทยวไมซบางกลมทมความสนใจเทานน

Page 38: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

33

การก าหนดต าแหนงทางยทธศาสตรทมความชดเจน จะชวยสนบสนนการพฒนาภาพลกษณของจงหวดใหมความโดดเดน ใชในการเปนจดขายของจงหวดทสามารถสรางใหเปนทจดจ าของนานาประเทศในฐานะของการเปนเมองแหงไมซของประเทศไทย รวมทงยงชวยสงเสรมใหทศทางการพฒนาจงหวดเชยงใหมในการรองรบการจดงานไมซมประสทธภาพมากยงขน

3. การวเคราะหความตองการของกลมผบรโภค

ในการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมไมซเชยงใหมและสนบสนนการเปนไมซซตของจงหวดใหกาวสการเปนเมองแหงศนยกลางการจดประชมและนทรรศการระดบโลก จงไดมการจดรปแบบกจกรรมหลงการประชมทสอดคลองกบการพฒนาอตสาหกรรมไมซของเชยงใหม โดยยดถอเอาวตถประสงคประการส าคญจากศกยภาพของจงหวดเชยงใหม และวเคราะหความตองการของกลมผบรโภคใหสอดคลองกบรปแบบกจกรรมหลงการประชมทก าหนด เพอดงดดผเขารวมประชมหรอผจดการประชมใหเหนถงอตลกษณของการเปนจดหมายปลายทางไมซของเชยงใหม

จากขอมลงานวเคราะหตลาดตางประเทศ กองกลยทธการตลาด การทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) และโครงการการพฒนาศกยภาพชมชนวฒนธรรมสรางสรรคเพอสนบสนนเชยงใหมเมองสรางสรรค ซงไดมการวเคราะหพฤตกรรมและแนวโนมการทองเทยวของนกทองเทยวและนกเดนทางไมซ โดยประมวลจากขอคดเหนของส านกงานการทองเทยวแหงชาตของประเทศตางๆ ขอเสนอแนะจากองคกรเอกชนทด าเนนกจการ การทองเทยว และจากการสมภาษณผทมสวนเกยวของในพนท มรายละเอยด ดงน

การวเคราะหความตองการของกลมผบรโภค

ว นธรรมลานนา (Lanna Culture & Tradition)

การทองเท ยวทางธรรมชาต(Ecotourism)

สถาบนการศก า/แหลงการเรยนร (Learning based Tourism)

การเช อมโยงกบ นท อ น (Center Hub of the North)

ความสรางสรรคและนวตกรรม (Creative & Innovation)

Meeting Incentive Convention Exhibition

ความตองการ

กลมเป าหมาย

• • • •

• • •

• (Wellness)

• •

• •

ต าแหนงทางยทธศาสตร

• •

• •

• (Wellness)

• •

• •

Page 39: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

34

การวเคราะหความตองการของกลมผบรโภค

กลมเปาหมาย ความตองการ กจกรรมหลงการประชม

การป

ระชม

องคก

ร (M

eetin

g)

องคกรภาครฐ • การประชมทอยในงบประมาณทก าหนด เนองจากการเบกจายจะตองเปนไปตามระเบยบ

• การเดนทางกลบหลงจากการจดประชมเสรจ เนองดวยงบประมาณและระยะเวลาทจ ากด

• กจกรรมเสรมอนๆ ทสอดแทรกระหวางการประชม เชน การรบประทานอาหารพนบาน การซอสนคาพนเมอง (Shopping)

-

องคกรเอกชนภายในประเทศ

• สถานทจดประชมทมความยดหยน สามารถปรบเปลยนได • กจกรรมการทองเทยวส าหรบพนกงานหลงการประชม

เพอใหเกดการผอนคลาย • กจกรรมการเรยนรตางๆ ทเกยวของกบบรษท เพอให

พนกงานไดเทคนคการท างานใหมๆ • กจกรรมสมพนธ (Team Building) ทสรางความสามคค

ใหแกพนกงาน • งานเลยงสงสรรคใหแกพนกงาน

• การทองเทยวทางศลปวฒนธรรม (Art & Culture)

• การทองเทยวทางธรรมชาต (Natural)

• กจกรรมเพอสงคม (Corporate Social Responsibility: CSR)

องคกรภาคเอกชน ในภมภาคเอเชย

• การบรการทด ไดมาตรฐาน และมเอกลกษณของพนท • การดแลรกษาความปลอดภยทไดมาตรฐาน • กจกรรมการทองเทยวในหลากหลายรปแบบ ทงเชง

ประวตศาสตรและวฒนธรรม เชงธรรมชาต และเชงผจญภย

• การทองเทยวในสถานทมความนาสนใจ ไมสามารถชมไดในพนทอนๆ เชน ประเพณหรอเทศกาลประจ าจงหวด

• การทองเทยวทางศลปวฒนธรรม (Art & Culture)

• การทองเทยวทางธรรมชาต (Natural)

• การทองเทยวดานการเรยนร (Education)

องคกรภาคเอกชน ในภมภาคยโรป

• การเดนทางทสะดวกและมความปลอดภย • การพกผอนทสะดวกสบาย มเอกลกษณ และสรางความ

ประทบใจ เชน การพกผอนรวมกบการศกษา วถชวตครอบครวทองถนไปพรอมกน

• การพกผอนเชงสขภาพ (Wellness) โดยเฉพาะบรการดานสปา เพอสรางความผอนคลายใหกบรางกาย

• การทองเทยวทางวฒนธรรมและประวตศาสตร เพอสงเสรมการเรยนร

• การทองเทยวเชงอนรกษ ใสใจสภาพแวดลอม และเรองมนษยธรรม

• การทองเทยวทางศลปวฒนธรรม (Art & Culture)

• การทองเทยวทางธรรมชาต (Natural)

• กจกรรมเพอสงคม (Corporate Social Responsibility: CSR)

• การทองเทยวดานการเรยนร (Education)

การท

องเท

ยวเพ

อเปน

รางว

(Ince

ntive

)

องคกรเอกชนภายในประเทศ

• การสงสรรคและการทองเทยวทหลากหลาย และมความโดดเดน

• กจกรรมสรางสมพนธ (Team Building) เพอสรางความสามคคใหแกทมงาน

• กจกรรมหรอสถานททเปนแรงจงใจ เพอใหเกดความผกพนธตอองคกร

• กจกรรมเพอสงคม (Corporate Social Responsibility: CSR) เพอสรางภาพลกษณทดใหกบองคกร และสรางจตส านกทดใหแกพนกงาน

• การทองเทยวทางศลปวฒนธรรม (Art & Culture)

• การทองเทยวทางธรรมชาต (Natural)

• กจกรรมเพอสงคม (Corporate Social Responsibility: CSR)

• กจกรรมการผจญภย (Adventure and Team Building)

• กจกรรมพกผอนและเนนความผอนคลาย (Luxury Slow Life)

องคกรภาคเอกชน ในภมภาคเอเชย

• การบรการทด ไดมาตรฐาน และมเอกลกษณของพนท • การดแลรกษาความปลอดภยทไดมาตรฐาน • กจกรรมการทองเทยวในหลากหลายรปแบบ ทงเชง

ประวตศาสตรและวฒนธรรม เชงธรรมชาต และเชงผจญภย

• การทองเทยวในสถานทมความนาสนใจ ไมสามารถชมไดในพนทอนๆ เชน ประเพณหรอเทศกาลประจ าจงหวด

• การทองเทยวทางศลปวฒนธรรม (Art & Culture)

• การทองเทยวทางธรรมชาต (Natural)

• การทองเทยวดานการเรยนร (Education)

Page 40: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

35

กลมเปาหมาย ความตองการ กจกรรมหลงการประชม องคกรภาคเอกชน ในภมภาคยโรป

• การเดนทางทสะดวกและมความปลอดภย • การพกผอนทสะดวกสบาย มเอกลกษณ และสรางความ

ประทบใจ เชน การพกผอนรวมกบการศกษา วถชวตครอบครวทองถนไปพรอมกน

• การพกผอนเชงสขภาพ (Wellness) โดยเฉพาะบรการดานสปา เพอสรางความผอนคลายใหกบรางกาย

• การทองเทยวทางวฒนธรรมและประวตศาสตร เพอสงเสรมการเรยนร

• การทองเทยวเชงอนรกษ ใสใจสภาพแวดลอม และเรองมนษยธรรม

• การทองเทยวทางศลปวฒนธรรม (Art & Culture)

• การทองเทยวทางธรรมชาต (Natural)

• กจกรรมเพอสงคม (Corporate Social Responsibility: CSR)

• การทองเทยวดานการเรยนร (Education)

การจ

ดประ

ชมวช

าชพ

(C

onve

ntion

)

สมาคม/องคกรภายในประเทศ

• การประชมเชงวชาการและพนทในการศกษาดงานทเกยวของกบเนอหาการประชม

• การท ากจกรรมเพอสงคม การเผยแพรความรสชมชน โดยเฉพาะความรทางดานของสขภาพ เนองจากหวขอการประชมหลกทเกดขนในจงหวดเชยงใหมเปนเรองของสขภาพ ทมผเขารวมประชมเปนนกวชาการและแพทย

• การพกผอนทสะดวกสบาย มบรการทดเยยม หรหรา และมความเปนสวนตว เพอการพกผอนอยางแทจรง

• กจกรรมเพอสงคม (Corporate Social Responsibility: CSR)

• กจกรรมพกผอนและเนนความผอนคลาย (Luxury Slow Life)

สมาคม/องคกรตางประเทศ

• การประชมเชงวชาการและพนทในการศกษาดงานทเกยวของกบเนอหาการประชม

• กจกรรมการทองเทยวหรอการเรยนรวถชวตส าหรบผตดตาม เชน ครอบครวของผเขารวมงาน ใหไดใชเวลาระหวางรอ

• กจกรรมการทองเทยวทหลากหลายและมเอกลกษณทโดดเดนของจงหวด ทงกอนและหลงการประชม

• ประสบการณแปลกใหมและแหลงความร เพอแลกเปลยนความรขอมล ขาวสาร และความกาวหนาทางวทยาการ

• การพบปะแลกเปลยนความเหนหรอพจารณาความรวมมอกนของสมาคม/องคกรธรกจในอนาคต

• กจกรรมเพอสงคม (Corporate Social Responsibility: CSR)

• กจกรรมพกผอนและเนนความผอนคลาย (Luxury Slow Life)

การจ

ดงาน

แสดง

สนคา

และน

ทรรศ

การ

(Exhib

ition)

อตสาหกรรมหลก ศลปะหตถกรรมและหตถศลป สงทอ สมนไพรและสปา สขภาพและอาหาร

• การน าเสนอสนคาและการบรการของบรษทใหแกผบรโภคโดยตรง ซงเปนโอกาสของการขยายตลาดใหกวางขน

• โอกาสในการแลกเปลยนมมมอง พบปะผประกอบการในกลมคลสเตอร เพอสรางเครอขายเชอมโยงหรอตอยอดทางธรกจ

• การเยยมชมหรอศกษาดงานในกระบวนการผลต (Site Visit) ทเชอมโยงกบการพฒนาธรกจของตน

• การซอขายสนคาส าคญของจงหวด เชน สนคาทเปนตราสนคาของเชยงใหม สนคาโอทอปหรอสนคาหนงต าบลหนงผลตภณฑ (One Province One Product) ทไดรบการพฒนาและมศกยภาพทจะพฒนาไปเปนวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) และสนคาสงออกตอไป

• การจบคทางธรกจ (Business Matching)

• การทองเทยวดานการเรยนร (Education)

Page 41: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

36

4. การออกแบบกจกรรมหลงการประชม

ในการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมไมซของจงหวดเชยงใหม และสนบสนนใหเชยงใหมเปนเมองแหงการจดงานไมซระดบนานาชาต จ าเปนตองมการออกแบบกจกรรมหลงการประชมทสอดคลองกบแผนพฒนาอตสาหกรรมไมซของจงหวด เพอสงเสรมใหจงหวดเชยงใหมเปนจดหมายปลายทางไมซทเปนทรจก ตลอดจนสรางแรงดงดดผจดงานไมซและนกเดนทางไมซใหสนใจและเขามาจดงานทจงหวด

รปแบบกจกรรมหลงการประชม (Options Program/ Theme)

ในการจดรปแบบกจกรรมหลงการประชมทสอดคลองกบการพฒนาอตสาหกรรมไมซของเชยงใหม จะตองมการออกแบบกจกรรมหลงการประชมใหครอบคลมและสอดคลองกบศกยภาพของจงหวด เพอเปนการประชาสมพนธเอกลกษณชอเสยงของจงหวดใหเปนทรจก และดงดดใหเกดการจดประชมสมมนาภายในพนท โดยกจกรรมหลงการประชมสามารถแบงรปแบบไดเปน 7 ประเภท ไดแก

1. การทองเทยวทางศลปวฒนธรรม (Art & Culture) 2. การทองเทยวทางธรรมชาต (Natural) 3. กจกรรมเพอสงคม (Corporate Social Responsibility: CSR) 4.การทองเทยวดานการเรยนร (Education) 5. การจบคทางธรกจ (Business Matching) 6. กจกรรมการผจญภย (Adventure and Team Building) 7. กจกรรมพกผอนและเนนความผอนคลาย (Luxury Slow Life) โดยมรายละเอยด ดงน

กจกรรมหลงงานประชม (Options Program/Theme)

การทองเท ยวทางศลปว นธรรม:

การทองเท ยวทางธรรมชาต:

กจกรรมเ อสงคม (Corporate Social Responsibility: CSR):

การทองเท ยวดานการเรยนร:

การจบคทางธรกจ:

กจกรรมการผจ ภย:

กจกรรม กผอนและเนนความผอนคลาย (Luxury Slow Life):

กจกรรมการผจ ภย (Adventure and Team

Building)

กจกรรมหลงงานประชม (Options

Program/Theme)

Page 42: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

37

รปแบบกจกรรมหลงการประชม

รปแบบกจกรรม หลงการประชม รายละเอยดกจกรรม ตวอยางกจกรรม | โปรแกรมกจกรรมหลงการประชม

1. การทองเทยวทางศลปวฒนธรรม (Art & Culture)

กจกรรมการทองเทยวทเนนการสมผสถงศลปวฒนธรรมของจงหวดเชยงใหมทมเอกลกษณโดดเดน มกลนอายของวฒนธรรมลานนา ศลปะทางดานสนคาหตถกรรมทมลวดลายสวยงาม รวมไปถงการเยยมชมสถานทส าคญตางๆ

1. โปรแกรมเยยมชมพพธภณฑมชวต (Living Museum) เปนพพธภณฑกลางแจงทบคคลในบรเวณนนจะมการแตงกายและการแสดง โดยมจดประสงคเพอแสดงวฒนธรรมชวตความเปนอยใหกบผชมในยคปจจบนไดเหน เชน หมบานท าเครองเงน หมบานท าแกะสลก หมบานทอผา

2. โปรแกรมเสนทางทองเทยวเยยมชมศลปวฒนธรรม ตามเสนทางสถานทวดตางๆ เชน พระธาตดอยสเทพ วดเจดยหลวง วดพระสงหวรวหาร วดเชยงมน เปนตน

3. โปรแกรมจดประกายความคดสรางสรรคใหกบผเขารวมกจกรรมไมซไดรวมออกแบบและสรางสรรคผลงานของตนเองทเปนสนคาหตถกรรมของทองถนลานนา

2. การทองเทยวทางธรรมชาต (Natural)

กจกรรมการทองเทยวทมงเนนการใกลชดกบธรรมชาต ใหผเขารวมประชมไดสมผสถงธรรมชาตทงดงามของจงหวดเชยงใหม โดยเฉพาะภเขา ปาไมทมมากมาย

1. โปรแกรมเสนทางทองเทยวธรรมชาตเชงพกผอน เชน เสนทาง มอนแจม - ศนยพฒนาโครงการหลวงหนองหอย - ไรองนเอเดน - สวนพฤกษศาตรสมเดจพระนางเจาสรกต ซงมทศนยภาพทสวยงาม สามารถมองเหนววทวเขาซบซอน อกทงในยามค าคนฟากฟายงแวดลอมไปดวยดวงดาว

2. โปรแกรมทองเทยวเชงอนรกษ (Eco-Tourism) เชน บานแมกลางหลวง บานอางกานอย บานผาหมอน และบานหนองหลม เปนการสรางแนวความคดทางดานการอนรกษวฒนธรรมลานนาผสมผสานกบธรรมชาต โดยมกจกรรมการทองเทยว เชน การบรการทพกแบบ Home Stay และ Village Stay การเดนปา ศกษาธรรมชาต เดนปาดนกประจ าถนทมเฉพาะในพนท

3. โปรแกรมการทองเทยวส าหรบผตดตามหรอครอบครว เชน เสนทางทองเทยวสวนสตวเชยงใหม

3. กจกรรมเพอสงคม (Corporate Social Responsibility: CSR)

กจกรรมทมงเนนการพฒนาพนทจงหวดเชยงใหมผานการด าเนนงานรวมกนขององคกร สะทอนใหเหนถงบทบาทการรบผดชอบตอสงคมขององคกร โดยเนนจากความตองการ/ปญหาของประชาชนในพนท

1. โปรแกรมกจกรรมการเลยงและรกษาชาง (Elephant Treatment) ทบาดเจบในศนยบรบาลชาง (Elephant Natural Park)

2. โปรแกรมกจกรรมการระดมทนใหความชวยเหลอโรงเรยนชาวเขาเพอแกไขปญหาความยากจน

3. โปรแกรมการปลกตนไม ควบคกบการพฒนาคน ชมชน สงคม ดวยกระบวนการมสวนรวม เปนเจาของตนไม และการลงมอปฏบตจรง เพอเปนการชวยใหมจตส านกหวงแหนทรพยากรปาไม

4. การทองเทยวดานการเรยนร (Education)

กจกรรมทมงเนนใหผเขารวมประชมไดสมผสถงวถชวตของชมชน รวมไปถงการเพาะปลกพนธพชเมองหนาวทเปนจดเดนส าคญของจงหวดเชยงใหม ท าใหผเขารวมประชมไดเกดองคความรใหมๆ เปนการเปดประสบการณใหกวางยงขน

1. โปรแกรมเรยนรวถชวตชมชน เชน หมบานชาวเขา หมบานแมก าปอง หมบานชาวเขามงดอยปย และโรงเรยนบานหอมสมนไพร ซงเปนการเรยนรวถชวตของชาวบานทามกลางธรรมชาต

2. โปรแกรมเรยนรเสนทางโครงการในพระราชด าร ซงจงหวดเชยงใหมมมากกวา 44 โครงการ ทจะใหไดเหนการท างานวจยของนกวจยและเจาหนาทโครงการหลวงในการคนควาพนธผกและผลไมทเหมาะสมในพนท และยงไดเรยนรการพฒนาและสงเสรมชาวเขาใหท าการเพาะปลกพชใหมๆ

Page 43: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

38

รปแบบกจกรรม หลงการประชม รายละเอยดกจกรรม ตวอยางกจกรรม | โปรแกรมกจกรรมหลงการประชม

5. การจบคทางธรกจ (Business Matching)

กจกรรมการจบคทางธรกจทเปดพนทใหนกธรกจไดมโอกาสในการพบปะ เจรจาซอขาย และแลกเปลยนขอมลขาวสาร กอใหเกดมลคาการซอขายจ านวนมาก

1. โปรแกรมจบคทางธรกจระหวางนกธรกจไทย – จน โดยเนนไปทโปรแกรมทวรและการทองเทยวหลงการประชม

2. โปรแกรมจบคทางธรกจระหวางบรษทเงนทน (Venture Capital) และสตารทอพ (Startup) ในพนท

6. กจกรรม การผจญภย (Adventure and Team Building)

กจกรรมการผจญภยทใหผเขารวมประชมสมผสกบประสบการณ ทาทายรวมกนเปนหมคณะ เรยนรการท างาน เสรมสรางความสามคคดวยกจกรรมสนกๆ ในรปแบบใหมๆ

1. โปรแกรมจบมอถอแขนเดนขนดอยสเทพ เพอสรางความสามคคเปนน าหนงใจเดยวกนและเพอความเปนสรมงคล

2. โปรแกรมการท ากจกรรมลองแกงเรอยางตามแมน าแมแตง เพอท าสรางความสามคคระหวางกจกรรมการลองแพ และการพายเรอไปตามแมน ารวมกน

3. โปรแกรมแรลลกลมรถเอทว เพอสรางความสมพนธ โดยการเลนกจกรรมรวมกนในแตละฐาน

4. โปรแกรมทองเทยวธรรมชาตเชงผจญภย เชน เสนทาง สวนง - สวนผเสอ – ขชางทปางชางแมสา

7. กจกรรมพกผอนและเนนความผอนคลาย (Luxury Slow Life)

กจกรรมทใหผเขารวมประชมไดผอนคลายในทกรปแบบ เชน การนวดและสปา การเลนกฬากอลฟ หรอการเรยนรวธการท าอาหารสไตลลานนา

1. โปรแกรมกจกรรมภายในโรงแรมส าหรบทานผหญง เชน การสอนท าอาหารลานนาดงเดม การนวดและสปา

2. โปรแกรมกจกรรมส าหรบทานผชาย เชน การเลนกอลฟทสนาม Chiangmai Gymkhana Golf and Sports Club การนวดและสปา

Page 44: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

39

สวนท 4

ยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรม MICE จงหวดเชยงใหม

ในการพฒนาอตสาหกรรมไมซของจงหวด ตองมการก าหนดแผนยทธศาสตร ซงครอบคลมทงการประชาสมพนธ การสรางความรวมมอของหนวยงานทเกยวของ และการผลกดนใหเกดการจดประชมและนทรรศการภายในจงหวด โดยเปนการระดมความคดเหนจากทกภาคสวน ทงตวแทนจากหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และคนในพนท เพอใหการพฒนาเปนไปอยางตอเนอง โดยการพฒนาจงหวดเพอใหเปนเมองไมซ จะตองมการก าหนดจดเดนของทางจงหวด และเปาหมายในการพฒนา ซงในการก าหนดแผนยทธศาสตร นประกอบดวย 4 เรอง ไดแก 1. วสยทศนในการเปนไมซซตของจงหวด 2. เปาหมายในการพฒนาไมซซตของจงหวด 3. กลยทธในการพฒนาไมซซตจงหวด และ 4. โครงการในการขบเคลอนกลยทธ โดยมรายละเอยด ดงน 1. ความเชอมโยงและสอดคลองกบนโยบาย/ยทธศาสตร 1.1 ยทธศาสตรชาต 20 ป - ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน 1.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) - การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน - การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ

1.3 แผนพฒนากลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 (พ.ศ.2561-2564) - ยทธศาสตรท 1 สรางคณคาและความโดดเดนดานอตสาหกรรมการทองเทยวและบรการ 1.4 แผนพฒนาจงหวดเชยงใหม (พ.ศ.2561-2564) - ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวและบรการสขภาพ เชอมโยงชมชนและทองถน

2. วสยทศน และพนธกจ

2.1 วสยทศน

“เชยงใหม นครทเปนทสดแหงความสงางามทางวฒนธรรม จดหมายปลายทางของกจกรรมไมซในเอเชย” “Chiang Mai The Splendid City of Culture and Destination for MICE in Asia”

2.2 พนธกจ 1. สนบสนนการจดงานไมซเพอกระตนเศรษฐกจและกระจายรายไดสชมชน 2. สงเสรมภาพลกษณของอตสาหกรรมไมซดวยการบรการชนเลศและมอตลกษณของความเปน

วฒนธรรม 3. พฒนาอตสาหกรรมไมซบนฐานความร และพฒนาผประกอบการไมซในพนทใหไดมาตรฐานสากล 4. สงเสรมแนวปฏบตดานความยงยน เพอสรางความไดเปรยบในการแขงขนระยะยาว 3. เปาประสงค

3.1 จ านวนรายไดและนกเดนทางของกจกรรมไมซเพมมากขน 3.2 จ านวนนกเดนทางจากอตสาหกรรมไมซจงหวดทเพมขน 3.3 เศรษฐกจสมดลและขยายตวอยางตอเนอง

Page 45: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

40

เปาประสงครวม ตวชวด/เปาหมาย

รวม 4 ป ขอมลคาฐาน

เปาหมายรายป 2561 2562 2563 2564 2561-

2564 1.จ านวนรายไดจากอตสาหกรรมไมซจงหวดทเพมขน

1. รอยละทเพมขนของรายไดอตสาหกรรมไมซจงหวด

รายไดจากการจดกจกรรมไมซจงหวด

2 2 2 2 8

2. จ านวนนกเดนทางจากอตสาหกรรมไมซจงหวดทเพมขน

2. รอยละทเพมขนของนกเดนทางจากอตสาหกรรมไมซ

จ านวนนกเดนทางทเขารวมการจดกจกรรมไมซในพนทจงหวด

2 2 2 2 8

3. เศรษฐกจสมดล และขยายตวอยางตอเนอง

3. รอยละทเพมขนของรายไดจากอตสาหกรรมไมซจงหวด

จ านวนรายไดจากอตสาหกรรมไมซจงหวด (5,304 ลานบาท ขอมลป 2560)

2 2 2 2 8

4. ประเดนยทธศาสตร ประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการประชาสมพนธและการตลาดไมซแบบมงเปาตลาดเอเชย

กลยทธ - สงเสรมการตลาด ประชาสมพนธ และเสรมสรางภาพลกษณของเมองโดยใชทนทาง

วฒนธรรม - พฒนาชองทางการตลาดเชงรกกบลกคาองคกรเปาหมาย ทงในและตางประเทศ

ประเดนยทธศาสตรท 2 ยกระดบการบรการ พฒนาสนคาทองเทยว สรางโอกาสในกจกรรมไมซ โดยใชทนทางวฒนธรรม

กลยทธ - สงเสรมกจกรรมการบรการทางการทองเทยวส าหรบกลมไมซ โดยใชทนทางวฒนธรรม - เชอมโยงเสนทางการทองเทยว และสนคาทางการทองเทยวโดยใชทนทางวฒนธรรม - สรางโอกาส และยกระดบกจกรรมไมซในพนท

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนา ยกระดบ บคลากรทมสวนสนบสนนอตสาหกรรมไมซในพนท กลยทธ - พฒนาขดความสามารถของบคลากรสนบสนนอตสาหกรรมไมซใหไดมาตรฐานสากล

ประเดนยทธศาสตรท 4 ยกระดบและพฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการจดกจกรรมไมซ กลยทธ - ยกระดบโครงสรางพนฐานทางกายภาพสนบสนนการจดกจกรรมไมซ - พฒนาระบบบรหารจดการททนสมยมาเพมประสทธภาพในการใหบรการไมซ

Page 46: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

41

ยทธศาสตร ตวชวด ปงบประมาณ กลยทธ

หนวยนบ 2561 2562 2563 2564

ประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการประชาสมพนธและการตลาดไมซแบบมงเปาตลาดเอเชย

1.1 รอยละทเพมขนของจ านวน นกเดนทางไมซของจงหวด

รอยละ 2 2 2 2 1. สงเสรมการตลาด ประชาสมพนธ และเสรมสรางภาพลกษณของเมองโดยใชทนทางวฒนธรรม 2. พฒนาชองทางการตลาดเชงรกกบลกคาองคกรเปาหมาย ทงในและตางประเทศ

1.2 รอยละทเพมขนของจ านวนรายไดอตสาหกรรมไมซของจงหวด

รอยละ 2 2 2 2

1.3 จ านวนงานทมการจดกจกรรมเจรจาทางธรกจ

งาน 2 2 2 2

ประเดนยทธศาสตรท 2ยกระดบการบรการ พฒนาสนคาทองเทยว สรางโอกาสในกจกรรมไมซ โดยใชทนทางวฒนธรรม

2.1 จ านวนงาน/กจกรรมในการขบเคลอนพฒนาของจงหวด

งาน/กจกรรม

5 5 5 5 1. สงเสรมกจกรรมการบรการทางการทองเทยวส าหรบกลมไมซ โดยใชทนทางวฒนธรรม 2. เชอมโยงเสนทางการทองเทยว และสนคาทางการทองเทยวโดยใชทนทางวฒนธรรม 3. สรางโอกาส และยกระดบกจกรรมไมซในพนท

2.2 จ านวนสนคาและบรการทไดรบตราสญลกษณจงหวดเชยงใหม (Chiang Mai Brand) เพมขน

ราย 3๐ 3๐ 4๐ ๔๐

ประเดนยทธศาสตรท 3พฒนา ยกระดบ บคลากรทมสวนสนบสนนอตสาหกรรมไมซในพนท

3.1 จ านวนบคลากร/ผประกอบการทผานการพฒนาดานไมซ คน 100 100 100 100

พฒนาขดความสามารถของบคลากรดานอตสาหกรรมไมซใหไดมาตรฐาน 3.2 จ านวนผประกอบการดานไมซท

ผานการรบรองมาตรฐาน แหง 10 10 10 10

ประเดนยทธศาสตรท 4 ยกระดบและพฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการจดกจกรรมไมซ

4.1 จ านวนสถานประกอบการและแหลงทองเทยวทไดรบรองมาตรฐาน

แหง 5 5 7 10 1. ยกระดบโครงสรางพนฐานทางกายภาพสนบสนนการจดกจกรรมไมซ 2. พฒนาระบบบรหารจดการททนสมยมาเพมประสทธภาพในการใหบรการไมซ

4.2 จ านวนสถานททไดรบการรบรองตรวจประเมนมาตรฐานสถานทจดงานประเทศไทย (Thailand MICE Venue Standard; TMVS) เพมขน

แหง 3 5 8 10

หมายเหต : - ตวชวดท 1.1 – 1.3 ตวชวดเพมขนจากคาฐานรอยละ 2 ตอป และใชคาฐานการวดของส านกงานสงเสรมการประชมและนทรรศการ (องคการมหาชน) - นยามของตวชวดท 2.2 จ านวนสนคาและบรการทไดรบตราสญลกษณจงหวดเชยงใหม (Chiang Mai Brand) เพมขน ใหใชการรบรองของส านกงานพาณชยจงหวดเชยงใหม - นยามของตวชวดท 3.1 จ านวนบคลากร/ผประกอบการทผานการพฒนาดานไมซ ใหใชการรบรองระดบประเทศโดยส านกงานสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ (องคการมหาชน) หรอ ศนยความเปน เลศดานไมซ มหาวทยาลยเชยงใหม

Page 47: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

42 - นยามของตวชวดท 3.2 จ านวนผประกอบการดานไมซทผานการรบรองมาตรฐาน ใหใชการรบรองระดบประเทศ โดยส านกงานสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ (องคการมหาชน) หรอ ศนยความเปนเลศดานไมซ มหาวทยาลยเชยงใหม - นยามของตวชวดท 4.1 จ านวนสถานประกอบการและแหลงทองเทยวทไดรบรองมาตรฐานจะใชมาตรฐานการทองเทยวไทย ซงตรวจประเมนโดย กรมการทองเทยว กระทรวงทองเทยวและกฬา โดยจะแบงเปน

1. มาตรฐานของส านกพฒนาบรการทองเทยว อาท มาตรฐานโรงแรม มาตรฐานสถานทพกตากอากาศ มาตรฐานเกสตเฮาส มาตรฐานบรการอาหารเพอการทองเทยว มาตรฐานหองน าสาธารณะเพอการทองเทยวระดบสากล เปนตน

2. มาตรฐานของส านกพฒนาแหลงทองเทยว อาท มาตรฐานแหลงทองเทยวทางธรรมชาต มาตรฐานแหลงทองเทยวเชงสขภาพ มาตรฐานแหลงทองเทยวทางประวตศาสตร มาตรฐานแหลงทองเทยวเชงนเวศ เปนตน

3. มาตรฐานของส านกทะเบยนธรกจน าเทยวและมคคเทศก ประกอบดวย มาตรฐานธรกจน าเทยวและมาตรฐานมคคเทศก โดยแตละมาตรฐานจะมอายการรบรองทแตกตางกน

โดยหนวยงานหรอองคกรใดทไดรบรองมาตรฐาน จะไดรบมอบเครองหมายรบรองมาตรฐานการทองเทยวเปนรปสญลกษณ “ชางชงวงเรงรา ประกอบลายประจ ายาม” และในแตละปจะมการก าหนดตรวจมาตรฐาน ทแตกตางกนไป ขนอยกบการก าหนดตรวจรบรองของกรมการทองเทยว กระทรวงทองเทยวและกฬา - นยามของตวชวดท 4.2 จ านวนสถานททไดรบการรบรองตรวจประเมนมาตรฐานสถานทจดงานประเทศไทย (Thailand MICE Venue Standard; TMVS) เพมขน ใชคาฐานการวดของส านกงานสงเสรมการประชมและนทรรศการ (องคการมหาชน)

5. หวงโซมลคา (Value Chain) ของแผนยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรม MICE จงหวดเชยงใหม

สามารถแบงออกไดเปน 4 สวนดวยกน ไดแก 1. สวนตนทาง 2. สวนกลางทาง 3. สวนปลายทาง 4. สวนสนบสนน โดยแตละสวนมรายละเอยดทเกยวของ ดงน

1. ตนนา 2. กลางนา 3. ปลายนา การพฒนาฐานทส าคญในการพฒนาอตสาหกรรมไมซภายในพนท ซงมวตถประสงคเพอสรางความพงพอใจสงสดใหแกกลมผเขารวมงานใน ทกประเภท โดยสามารถแบงลกษณะไดออกเปน 3 สวน ไดแก - การเตรยมความพรอมของโรงแรมและสถานทประชม - การพฒนาและยกระดบบคลากรทเกยวของกบอตสาหกรรมไมซ - การพฒนาและยกระดบการ จดงานไมซ

การสรางสนคาและบรการใหมความโดดเดนและเปนเอกลกษณ การสรางโปรแกรมและกจกรรมการทองเทยว เพอผอนคลายหลงจากเสรจสนการประชม โดยการพฒนาในสวนกลางน า สามารถแบงไดออกเปน 2 ลกษณะ คอ - การสรางโปรแกรมและกจกรรมการทองเทยว ทเปนมาตรฐาน - การพฒนากจกรรมและการบรการ ทสามารถสะทอนถงวถชวตและความเปนอยของคนในพนท

การจดท าแผนตลาด พฒนาชองทางการตลาดเพอใชในการประชาสมพนธจงหวดไปยงกลมผจดหางาน เพอดงดดงานเขาสจงหวด รวมทงการพฒนาภาพลกษณของทางจงหวดใหมความโดดเดนและเปนทจดจ า โดยการพฒนาในสวนปลายน า สามารถแบงไดออกเปน 2 ลกษณะ คอ - การพฒนาชองทางการตลาดเพอดงดดนกเดนทางไมซ - การสรางภาพลกษณและประชาสมพนธไปยงผบรโภค

4. โครงสรางพนฐานและการบรหารจดการ การพฒนาระบบตางๆ ทมสวนชวยในการผลกดนและสงเสรมอตสาหกรรมไมซในพนทใหมการเตบโต โดยการพฒนาในสวนสนบสนน สามารถแบงไดออกเปน 2 ลกษณะ - การพฒนาโครงสรางพนฐาน เพอรองรบการเตบโตของอตสาหกรรมไมซภายในพนท - การพฒนาระบบการบรหารจดการททนสมย เพอใชในการเพมประสทธภาพในการใหบรการ

Page 48: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

43 5.1 การพฒนาระบบตนทาง : เปนกระบวนการบรหารจดการวตถดบในหวงโซการผลต ซงในอตสาหกรรมไมซเปรยบเสมอนการเตรยมความพรอมของโรงแรมและการบรหารจดการสถานทประชม เสนทางการทองเทยว แหลงทองเทยว ใหเกดประสทธภาพสงสด เพอรองรบการเตบโตของอตสาหกรรมไมซ การพฒนาและยกระดบของบคลากรทเกยวของกบอตสาหกรรมไมซ รวมไปถงการจดกจกรรมไมซใหมและการยกระดบงานไมซแบบเดมใหดขน 5.2 การพฒนาระบบกลางทาง : เปนการสรางสนคาและบรการใหมความโดดเดนและเปนเอกลกษณ ซงในอตสาหกรรมไมซเปรยบเสมอนการสรางความสมพนธกบนกเดนทางไมซ การสรางโปรแกรมและกจกรรมการทองเทยว เพอผอนคลายหลงจากเสรจสนการประชม การพฒนาสนคาและบรการตางๆ ของจงหวดใหสอดคลองกบวถความเปนอยและวฒนธรรมของคนในพนท 5.3 การพฒนาระบบปลายทาง : เปนการจดท าแผนการตลาดและประชาสมพนธสนคาไปยงผบรโภค ซงในอตสาหกรรมไมซเปรยบเสมอนการสรางจดท าและวางแผนการตลาด รวมถงการพฒนาชองทางการตลาดเพอใชในการประชาสมพนธเมองไปยงกลมผจดงาน เพอดงดดงานเขาสจงหวด รวมทงการพฒนาภาพลกษณของเมองใหมความโดดเดนและเปนทจดจ า

Page 49: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

45

จ ำนวน

โครงกำร พ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ.2561-2564

1 สงเสรมกำรประชำสมพนธและกำรตลำดไมซแบบมงเปำตลำดเอเชย

19 406,736,000 154,421,380 375,840,000 358,840,000 1,272,237,380

2 ยกระดบกำรบรกำร พฒนำสนคำทองเทยว สรำงโอกำสในกจกรรมไมซ โดยใชทนทำงวฒนธรรม

23 393,862,000 206,778,200 304,858,000 307,230,000 1,167,728,200

3 พฒนำ ยกระดบ บคลำกรทมสวนสนบสนนอตสำหกรรมไมซ

ในพนท2 8,809,000 8,754,000 13,640,000 14,190,000 45,393,000

4 ยกระดบและพฒนำโครงสรำงพนฐำนสนบสนนกำรจดกจกรรมไมซ

12 337,573,700 1,477,502,400 1,224,800,000 1,234,800,000 4,272,676,100

56 1,146,980,700 1,847,455,980 1,919,138,000 1,915,060,000 6,758,034,680รวมทงสน

สรปแผนงำน/โครงกำร ทขบเคลอนยทธศำสตรกำรพฒนำอตสำหกรรม MICE จงหวดเชยงใหม

ท ประเดนยทธศำสตรงบประมำณด ำเนนกำร

Page 50: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

46

กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

1 โครงการสงเสรมและเชอมโยงการประชาสมพนธและการตลาดทางการทองเทยวและบรการสขภาพ

32,700,000 38,635,000 35,500,000 36,000,000 119,235,000

กจกรรมหลกท 1.1 สงเสรมการตลาด

การทองเทยวนานาชาตจงหวดเชยงใหม (Chiang Mai Travel Mart 2018) CTM 2018

6,000,000 6,000,000 6,000,000 6,000,000 18,000,000

กจกรรมหลกท 1.2 สงเสรมเสนทางการทองเทยวเชอมโยงประเทศเพอนบานเพอรองรบประชาคมอาเซยน AEC (กวผาวอก - สนตนด - หลกแตง)

3,000,000 3,000,000 3,000,000 3,000,000 12,000,000

กจกรรมหลกท 1.3 สงเสรมจงหวดเชยงใหมศนยกลางตลาดทองเทยวเชง

สขภาพและกฬาสนานาชาต

4,500,000 5,000,000 5,500,000 6,000,000 16,500,000

กจกรรมหลกท 1.4 เชยงใหมไชนาทาวน ไทยแลนด ครงท 3

3,500,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 15,500,000

กจกรรมหลกท 1.5 สงเสรมการจดกจกรรมตอนรบเทศกาลการทองเทยวจงหวดเชยงใหม

2,600,000 3,000,000 3,000,000 3,000,000 11,600,000

กจกรรมหลกท 1.6 สงเสรมการตลาดสนคาและบรการทองเทยวภายในประเทศ

5,700,000 6,000,000 6,000,000 6,000,000 18,000,000

กจกรรมหลกท 1.7 สงเสรมการทองเทยวรวมกบพนธมตรกลมอนภมภาคลมนาโขง (GMS)

3,600,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 12,000,000

กจกรรมหลกท 1.8 สงเสรมการทองเทยว และการทองเทยวยานการคา-หตถกรรมในกลมอนภมภาคลมแมนาโขง (GMS)

1,900,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 6,000,000

กจกรรมหลกท 1.9 สงเสรมตลาดทองเทยวดานหตถกรรมขยายฐาน

บรการการขายภายในประเทศ

1,900,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 6,000,000

กจกรรมหลกท 1.10 จดทาคมอการจดงานไมซลานนา Lanna MICE Planer

0 2,305,000 0 0 2,305,000

กจกรรมหลกท 1.11 จดงานประชาสมพนธศกยภาพอตสาหกรรมไมซ MICE EXPO

0 1,330,000 0 0 1,330,000

ประเดนยทธศาสตรท 1 สงเสรมการประชาสมพนธและการตลาดไมซแบบมงเปาตลาดเอเชย

งบประมาณด าเนนการท โครงการ/กจกรรม

กลยทธท 1. สงเสรมการตลาด ประชาสมพนธ และเสรมสราง

ภาพลกษณของเมองโดยใชทนทางวฒนธรรม

Page 51: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

47กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

งบประมาณด าเนนการท โครงการ/กจกรรม

2 โครงการสงเสรมการขยายตลาดทองเทยวกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 ทงในประเทศและตางประเทศ

63,356,000 22,135,000 52,000,000 52,000,000 189,491,000

กจกรรมหลกท 2.1 รวมงานไทยเทยวไทย

5,000,000 2,143,000 5,000,000 5,000,000 17,143,000

กจกรรมหลกท 2.2 Lanna Expo Caravan (Tourism Handicraft

7,000,000 3,946,000 7,000,000 7,000,000 24,946,000

กจกรรมหลกท 2.3 Famtrip

เชอมโยงการทองเทยวกลมอนภาคแมนาโขง GMS

4,000,000 4,000,000 4,000,000 12,000,000

กจกรรมหลกท 2.4 ผลตสอประชาสมพนธกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

5,000,000 5,000,000 5,000,000 15,000,000

กจกรรมหลกท 2.5 กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 อนเตอรเนชนแนลไมซมารท (NIMM) North MICE City

5,000,000 5,000,000 5,000,000 15,000,000

กจกรรมหลกท 2.6 สงเสรมการตลาด Northern Long Stay Fair

3,000,000 2,000,000 3,000,000 3,000,000 11,000,000

กจกรรมหลกท 2.7 สงเสรมตลาดการ

ทองเทยวนอกฤดกาลทองเทยว (Green Season Project)

10,000,000 11,900,000 10,000,000 10,000,000 41,900,000

กจกรรมหลกท 2.8 การจดประชมนานาชาตและแนะนาสถานททองเทยวเพอสงเสรมการทองเทยว

5,000,000 5,000,000 5,000,000 15,000,000

กจกรรมหลกท 2.9 การพฒนาศกยภาพฮาลาล เพอการทองเทยว

8,000,000 500,000 8,000,000 8,000,000 24,500,000

กจกรรมหลกท 2.10 สงเสรมอาหารลานนาฮาลาล (Lanna Halal Food)

เพอการทองเทยว

3,178,000 500,000 - 3,678,000

กจกรรมหลกท 2.11 พฒนาองคกรจดการดานการทองเทยวผาน Mobile Payment Platform สาหรบผประกอบการภาคการทองเทยว กลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

8,178,000 8,178,000

กจกรรมหลกท 2.12 เทศกาลดนตรในสวน (Garden Music Festival)

1,146,000 1,146,000

3 โครงการสงเสรมและพฒนาศกยภาพเกษตรกรผประกอบการในการประกอบธรกจ

3,000,000 3,000,000 3,000,000 3,000,000 12,000,000

กจกรรมหลกท 3.1 กจกรรมพฒนาผประกอบการและยกระดบผลตภณฑสมาตรฐานสากล เพอสรางโอกาสและชองทางการตลาดสนคาจาก Local ส Global

3,000,000 3,000,000 3,000,000 3,000,000 12,000,000

กลยทธท 2 พฒนาชองทางการตลาดเชงรกกบกลมลกคาองคกรเปาหมายทงในและตางประเทศ

Page 52: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

48กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

งบประมาณด าเนนการท โครงการ/กจกรรม

4 โครงการเสรมสรางนวตกรรมการผลตอจฉรยะในอตสาหกรรมอาหาร (Northern Thailand Food Valley to Smart Industry 4.0)

0 10,000,000 10,000,000 10,000,000 30,000,000

กจกรรมท 4.1 เสรมสรางศกยภาพผประกอบการธรกจนวตกรรมอาหาร

ภาคเหนอสการสรางธรกจแบบยงยน

- 3,000,000 3,000,000 3,000,000 9,000,000

กจกรรมท 4.2 เชอมโยงและสรางโอกาสทางการตลาดผลตภณฑนวตกรรม Northern Thailand Food Valley

- 4,000,000 4,000,000 4,000,000 12,000,000

กจกรรมท 4.3 สรางเครอขายความรวมมอดานการพฒนาอตสาหกรรม การตลาด และเชอมโยงธรกจกบ

ตางประเทศ

- 3,000,000 3,000,000 3,000,000 9,000,000

5 โครงการสงเสรมและพฒนาการเชอมโยงการผลตและการประกอบธรกจสระดบสากล

10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 40,000,000

กจกรรมหลกท 5.1 กจกรรมพฒนาการเชอมโยงตลาดบรการสขภาพสสากล

7,000,000 7,000,000 7,000,000 7,000,000 28,000,000

กจกรรมหลกท 5.2 กจกรรมสรางโอกาสและขยายชองทางการคาสนคาเกษตรสอาเซยน

3,000,000 3,000,000 3,000,000 3,000,000 12,000,000

6 โครงการเสรมสรางศกยภาพผประกอบการธรกจอาหารดวยแนวคดนวตกรรมแบบเปด (Open Innovation)

5,440,000 7,554,000 5,440,000 5,440,000 23,874,000

7 โครงการพฒนาผประกอบการกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1 สการเปนนกการตลาดสากล Lanna Creative Learning Hub

54,000,000 13,700,000 54,000,000 54,000,000 175,700,000

8 โครงการสรางความเขมแขงเครอขายธรกจกลมลานนา (Biz

Club Northern 1)

3,000,000 3,000,000 3,000,000 9,000,000

9 โครงการพฒนาเครอขายการคาการลงทนสตลาดอาเซยน

5,000,000 5,000,000 5,000,000 15,000,000

10 โครงการ Lanna Wellness (Health and Beauty)

5,850,000 5,850,000 5,850,000 17,550,000

11 โครงการสรางสรรคหตถอตสาหกรรมภาคเหนอตอนบน ๑ สไทยแลนด ๔.๐ (Northern Creative Craft To Thailand 4.0)

2,050,000 2,050,000 2,050,000 6,150,000

Page 53: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

49กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

งบประมาณด าเนนการท โครงการ/กจกรรม

12 โครงการยกระดบหตถกรรมทองถนสอตสาหกรรมไลฟสไตล (Reinvented Craft)

7,500,000 8,431,000 15,000,000 7,500,000 38,431,000

13 โครงการพนทสรางสรรคงานออกแบบอตสาหกรรม (Creative Industrial DEsign Space : CIDES)

20,000,000 10,000,000 10,000,000 40,000,000

14 โครงการสงเสรมและพฒนาชองทางการคาและการลงทนทงในและตางประเทศ

25,000,000 25,000,000 25,000,000 75,000,000

15 โครงการ Lanna - ASEAN+3 (International Creative Culture and Trend)

15,000,000 20,000,000 10,000,000 45,000,000

16 ศนยกลางการเชอมโยงเพอจ าหนายและกระจายสนคา OTOP & SME (Supply Chain Operation Center for Otop & SME : SCOS)

100,000,000 60,000,000 60,000,000 220,000,000

17 สรางสรรคปนแตง แหลงอาหารลานนา สรางมลคา พฒนาสสากล (Northern Food Valley Expo)

15,000,000 15,000,000 15,000,000 45,000,000

18 โครงการนวตกรรมตอยอดอตสาหกรรมสรางมลคาเพมสตลาดสากล (Northern Inno

10,000,000 14,547,000 10,000,000 10,000,000 44,547,000

19 โครงการสงเสรมการตลาด การจดแสดงสนคาทมศกยภาพเพอสงเสรมการคาการลงทนของกลมจงหวด

lanna expo

29,840,000 26,419,380 35,000,000 35,000,000 126,259,380

406,736,000 154,421,380 375,840,000 358,840,000 1,272,237,380รวม 19 โครงการ 29 กจกรรม

Page 54: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

50

โครงการ/กจกรรม กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

1 โครงการยกระดบการบรการทางการทองเทยว

2,904,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 14,904,000

กจกรรมหลกท 1.1 กจกรรมสงเสรมการบรการ

ทองเทยวและบรการสขภาพสมาตรฐานสากล2,904,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 14,904,000

2 โครงการยกระดบกจกรรมการทองเทยวของจงหวดเชยงใหมสสากล

21,700,000 29,900,000 32,300,000 34,300,000 118,200,000

กจกรรมหลกท 2.1 กจกรรมพฒนาการ

ทองเทยวของจงหวดเชยงใหมสการเปนหนงใน

การทองเทยว NETWORK IT CITY

1,100,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 8,600,000

กจกรรมหลกท 2.2 กจกรรมเชยงใหม MICE

CITY10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 40,000,000

กจกรรมหลกท 2.3 กจกรรมมหศจรรย

เชยงใหมผจญภยนานาชาต เพอรองรบการเกด

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน AEC

5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 26,000,000

กจกรรมหลกท 2.4 กจกรรมเชยงใหมเมอง

ดนตร (MUSIC of CITY)3,600,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 15,600,000

กจกรรมหลกท 2.5 กจกรรมทองเทยวแบบ

พ านกระยะยาว (Longstay)2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 11,000,000

กจกรรมหลกท 2.6 การพฒนาการบรหาร

จดการ Package Tour ดวยนวตกรรมดจทล- 1,500,000 1,800,000 1,800,000 5,100,000

กจกรรมหลกท 2.7 สงเสรมและประชาสมพนธ

กฬาเพอการทองเทยว (Sport of Tourism)- 3,900,000 4,000,000 4,000,000 11,900,000

3 โครงการสงเสรมและพฒนาศกยภาพของกจกรรมการทองเทยวในชมชนและทองถน

17,300,000 48,323,500 49,000,000 49,000,000 163,623,500

กจกรรมหลกท 3.1 กจกรรมสงเสรมการ

ทองเทยวชมชนอยางยงยน3,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 33,000,000

กจกรรมหลกท 3.2 กจกรรมสงเสรมการ

ทองเทยวเชงวฒนธรรมชนเผาจงหวดเชยงใหม7,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 37,000,000

กจกรรมหลกท 3.3 กจกรรมฟนฟและอนรกษ

ทรพยากรทองเทยว รวมถงวถชวตดงเดมของ

ชมชนเพอสงเสรมการทองเทยว (วดศรสพรรณ)

2,700,000 3,000,000 3,000,000 3,000,000 11,700,000

กจกรรมหลกท 3.4 กจกรรมพฒนาอตลกษณ

ของการทองเทยวเชงวฒนธรรม4,600,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 19,600,000

กลยทธท 1 สงเสรมกจกรรมการบรการ

ทางการทองเทยวส าหรบ

ประเดนยทธศาสตรท 2 ยกระดบการบรการ พฒนาสนคาทองเทยว สรางโอกาสในกจกรรมไมซโดยใชทนทางวฒนธรรม

กลยทธท 2 เชอมโยงเสนทางการทองเทยว และสนคาทางการทองเทยวโดยใชทนทางวฒนธรรม

งบประมาณด าเนนการงบประมาณด าเนนการท

Page 55: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

51

โครงการ/กจกรรม กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

งบประมาณด าเนนการงบประมาณด าเนนการท

กจกรรมหลกท 3.5 สงเสรมและยกระดบการ

ทองเทยวเชงวฒนธรรม เชอมโยงสระดบสากล- 6,050,000 7,000,000 7,000,000 20,050,000

กจกรรมหลกท 3.6 หมบานอตลกษณ

หตถกรรมลานนา- 14,273,500 14,000,000 14,000,000 42,273,500

4 โครงการสงเสรมวฒนธรรมและภมปญญาลานนากลมชาตพนธสสากลพนททองเทยวเชงวฒนธรรมและเมองมรดกโลก

19,000,000 19,000,000 19,000,000 19,000,000 76,000,000

กจกรรมหลกท 4.1 กจกรรมชมชนทองเทยวเชง

วฒนธรรม4,000,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 16,000,000

กจกรรมหลกท 4.2 กจกรรมจดท าฐานขอมล

เชงกายภาพและสงคมเมองมรดกโลกเชยงใหม3,500,000 3,500,000 3,500,000 3,500,000 14,000,000

กจกรรมหลกท 4.3 กจกรรมสงเสรมอนรกษ

ดานวฒนธรรมและภมปญญา (กอสรางศนย

เรยนร)

2,500,000 2,500,000 2,500,000 2,500,000 10,000,000

กจกรรมหลกท 4.4 กจกรรมการบรณาการการ

พฒนาการทองเทยวกลมชาตพนธบนทสงอยาง

ยงยน3,000,000 3,000,000 3,000,000 3,000,000

12,000,000

กจกรรมหลกท 4.5 กจกรรมขบเคลอน

เชยงใหมสเมองมรดกโลก

(ขาดรายละเอยดประกอบการพจารณา)6,000,000 6,000,000 6,000,000 6,000,000

24,000,000

5 โครงการยกระดบผลตภณฑชมชน

เชอมโยงอตสาหกรรมไมซ

- 1,495,000 0 0 1,495,000

6 โครงการยกระดบผลตภณฑจงหวดเชยงใหมดวยเครองหมายรบรองผลตภณฑจงหวด (Chiang Mai Brand) และเครองหมายรบรองสงบงชทางภมศาสตร

- 600,000 600,000 600,000 1,800,000

7 โครงการสงเสรมภาคการทองเทยวเฉพาะกลม

15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000

กจกรรมหลกท 7.1 สงเสรมการทองเทยว

เฉพาะกลม

- กจกรรมยอย สงเสรมการทองเทยวตามรอย

พระบาท ภาคเหนอ 17 จงหวด

15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000

Page 56: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

52

โครงการ/กจกรรม กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

งบประมาณด าเนนการงบประมาณด าเนนการท

8 โครงการเสรมสรางเอกลกษณและอตลกษณการทองเทยวกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

36,250,000 5,000,000 36,250,000 36,250,000 113,750,000

กจกรรมหลกท 8.1 พฒนาบคลากรวชาชพการ

ทองเทยวอาเซยนตามขอตกลงรวมวาดวยการ

ยอมรบฯ

2,000,000 2,000,000 2,000,000 6,000,000

กจกรรมหลกท 8.2 การพฒนาศกยภาพ และ

เชอมโยงการทองเทยวแบบพ านกอาศยระยะ

ยาว (Long Stay)

3,000,000 3,000,000 3,000,000 9,000,000

กจกรรมหลกท 8.3 การสงเสรมการทองเทยว

เชงวฒนธรรมผสานกบการทองเทยวเชงกฬา5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 20,000,000

กจกรรมหลกท 8.4 การพฒนาระบบการ

บรหารจดการการทองเทยวในเขตพนทเพอการ

ทองเทยวเชงอนรกษและสรางความยงยนแก

ชมชน

11,250,000 11,250,000 11,250,000 33,750,000

กจกรรมหลกท 8.5 การพฒนาระบบขนสง

สาธารณะเพอรองรบกจกรรมไมซและการ

ทองเทยวกลมจงหวด

15,000,000 15,000,000 15,000,000 45,000,000

9 โครงการ 9 เสนทางทองเทยวโครงการหลวงพฒนาตนน าตามรอยพระบาท

21,137,500 21,137,500

10 โครงการสงเสรมการทองเทยวเมองสขภาพของกลมจงหวดภาคเหนอ

ตอนบน 1

5,680,000 15,446,000 5,680,000 5,680,000 32,486,000

กจกรรมหลกท 10.1 ทองเทยวเชงสขภาพน าพ

รอน 5,680,000 5,680,000 5,680,000 17,040,000

กจกรรมหลกท 10.2 การสงเสรมการสราง

มลคาเพมและพฒนาผลตภณฑทางการ

ทองเทยวเชงสขภาพของกลมจงหวดภาคเหนอ

ตอนบน 1

14,000,000 14,000,000

กจกรรมหลกท 10.3 สงเสรมธรกจสปาและ

สขภาพ (Spa & Wellness) 1,446,000 1,446,000

11 โครงการสงเสรมทางดานกฬาเอกสทรม แอดเวนเจอร ในเขตพนทอนรกษ

2,228,000 - 2,228,000 1,600,000 6,056,000

กจกรรมหลกท 11.1 จกรยานภเขา 1,600,000 1,600,000 1,600,000 4,800,000 กจกรรมหลกท 11.2 เรอพาย (เรอคายค) 628,000 628,000 1,256,000

12 โครงการขวงวฒนธรรมลานนา 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 22,000,000 กจกรรมหลกท 12.1 ขวงวฒนธรรมลานนา 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 22,000,000

Page 57: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

53

โครงการ/กจกรรม กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

งบประมาณด าเนนการงบประมาณด าเนนการท

13 โครงการสงเสรมการสรางมลคาเพมและพฒนาผลตภณฑทางการทองเทยวเชงสขภาพของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

11,700,000 - 11,700,000 11,700,000 35,100,000

กจกรรมหลกท 13.1 การพฒนาสมรรถนะ

บคลากรดานบรการสขภาพ เชนการอบรม

หลกสตรการดแลสขภาพองครวม

700,000 700,000 700,000 2,100,000

กจกรรมหลกท 13.2 การบรณาการภมปญญา

ทองถนในการบรการสขภาพเพอสงเสรมการ

สรางมลคา

8,000,000 8,000,000 8,000,000 24,000,000

กจกรรมหลกท 13.3 การจดประชมวชาการ

ลานนาเมองสขภาพ โดยการน าเสนอการน าภม

ปญญาทองถนในการประยกตใชในการบรการ

2,000,000 2,000,000 2,000,000 6,000,000

กจกรรมหลกท 13.4 การสรางการรบรการ

ทองเทยวเชงสขภาพกลมจงหวดภาคเหนอ

ตอนบน 1

1,000,000 1,000,000 1,000,000 3,000,000

14 โครงการพฒนาเมองลานนานามอง บรเวณเมองเกาล าปาง ล าพนและเชยงใหม

7,000,000 266,200 7,000,000 7,000,000 21,266,200

กจกรรมหลกท 14.1 ปรบปรงและพฒนาแหลง

ทองเทยว 7,000,000 7,000,000 7,000,000 21,000,000

กจกรรมหลกท 14.2 สรางมาตรฐานความ

ปลอดภยในแหลงทองเทยว266,200 266,200

15 โครงการสงเสรมการทองเทยวแบบบรณาการและยทธศาสตรการทองเทยวเชงนเวศและวฒนธรรมของกลมจงหวด

5,000,000 5,000,000 5,000,000 15,000,000

16 โครงการสานสมพนธวฒนธรรมชาตพนธลานนาสอาเซยน

3,350,000 3,350,000 3,350,000 3,350,000 13,400,000

กจกรรมหลกท 16.1 ประชาสมพนธ 2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 8,000,000 กจกรรมหลกท 16.2 สงเสรมการเผยแพร

วฒนธรรมชาตพนธ 1,350,000 1,350,000 1,350,000 1,350,000 5,400,000

กจกรรมหลกท 16.3 กจกรรมแลกเปลยน

วฒนธรรมของกลมชาตพนธลานนา 4 จงหวด 5

ดาน

8,200,000 8,000,000 8,200,000 8,200,000 32,600,000

กจกรรมหลกท 16.4 กจกรรมมหกรรม

วฒนธรรมชาตพนธลานนา 8,000,000 8,000,000 8,000,000 8,000,000 32,000,000

17 โครงการลานนาเมองนาอย (Lanna Go Green)

8,000,000 7,400,000 8,000,000 8,000,000 31,400,000

Page 58: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

54

โครงการ/กจกรรม กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

งบประมาณด าเนนการงบประมาณด าเนนการท

18 โครงการสงเสรมพฒนาและประชาสมพนธการคาชายแดนกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

3,000,000 3,000,000 3,000,000 9,000,000

19 โครงการสงเสรมการคา การลงทนและการพฒนาผลตภณฑหตถกรรม

สรางสรรคสสากล (Lanna Creative Craft)

61,000,000 16,200,000 61,000,000 61,000,000 199,200,000

20 โครงการพฒนาผลตภณฑสงทอและเครองแตงกายพนเมองสเชงพาณชย

6,000,000 6,000,000 6,000,000 18,000,000

21 ศนยสงเสรมการเรยนรววฒนาการสนคาโอทอป สนคาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (เพอการ พฒนาสนคาและศกยภาพของผประกอบการ)

150,000,000 15,000,000 15,000,000 180,000,000

22 โครงการสบสานประเพณลานนาฟนคณคาสชมชนเพอการทองเทยวเชงวฒนธรรม

4,200,000 3,660,000 4,200,000 4,200,000 16,260,000

กจกรรมหลกท 22.1 สบสานประเพณ

วฒนธรรมของ 4 จงหวดในกลมจงหวด

ภาคเหนอตอนบน 1

4,200,000 3,660,000 4,200,000 4,200,000 16,260,000

23 โครงการตามรอยอารยธรรมลานนาตะวนตกเพอการทองเทยวเชงวฒนธรรม

10,550,000 11,000,000 10,550,000 10,550,000 42,650,000

กจกรรมหลกท 23.1 ประชมสรางความเขาใจ

รวมกนของผเกยวของ 50,000 500,000 50,000 50,000 650,000

กจกรรมหลกท 23.2 สรางองคความรและจดท า

เสนทางทองเทยวเชงวฒนธรรมทเชอมโยง

ลานนาตะวนตก

4,000,000 4,000,000 4,000,000 4,000,000 16,000,000

กจกรรมหลกท 23.3 การอบรมนกสอ

ความหมายเพอสนบสนนการทองเทยวเชอมโยง

ในกลมลานนาตะวนตก

2,500,000 2,500,000 2,500,000 2,500,000 10,000,000

กจกรรมหลกท 23.4 ประชาสมพนธและ

เผยแพรเสนทางทองเทยวเชงวฒนธรรมผานสอ

ในรปแบบตางๆ

1,800,000 1,800,000 1,800,000 1,800,000 7,200,000

กจกรรมหลกท23.5 “ตามรอยอารายธรรม

ลานนา” ในลานนาตะวนตก 2,200,000 2,200,000 2,200,000 2,200,000 8,800,000

393,862,000 206,778,200 304,858,000 307,230,000 1,167,728,200รวม 23 โครงการ 47 กจกรรม

Page 59: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

55

กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

1 โครงการสงเสรมและพฒนาศกยภาพบคลากรและผประกอบการดานการทองเทยวและบรการสขภาพ

4,669,000 8,754,000 9,500,000 10,050,000 32,973,000

กจกรรมหลกท 1.1 โครงการสงเสรมและพฒนาศกยภาพบคลากรวชาชพการทองเทยวอาเซยน ตามขอตกลงรวมวาดวยการยอมรบคณสมบตบคลากรวชาชพ MRA

454,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 3,454,000

กจกรรมหลกท 1.2 กจกรรมประสานความรวมมอการพฒนาแรงงานวชาชพและบคลากรดานการทองเทยวใหเกดความสอดคลองกบการขยายตวธรกจการทองเทยว (CHIANGMAI HOTEL &

4,215,000 5,500,000 6,000,000 6,500,000 22,215,000

กจกรรมหลกท 1.3 การพฒนาคมอและ

การอบรมหลกสตรระยะสน "การพฒนามคคเทศน ผน าเทยวของแหลงทองเทยวเชงสขภาพ"

- 270,000 300,000 350,000 920,000

กจกรรมหลกท 1.4 พฒนาศกยภาพบคลากรดานบรการสขภาพ

- 1,234,000 1,200,000 1,200,000 3,634,000

กจกรรมหลกท 1.5 ยกระดบการเลาเรองทองเทยวเชงวฒนธรรม เชอมโยงสระดบสากล

- 750,000 1,000,000 1,000,000 2,750,000

2 โครงการพฒนาเครอขาย โดยการ

ฝกอบรมดานการทองเทยว

4,140,000 - 4,140,000 4,140,000 12,420,000

กจกรรมหลกท 2.1 ฝกอบรมเครอขายเพอการใชประโยชนในพนทปาอนรกษเพอการทองเทยวฯ

1,680,000 1,680,000 1,680,000 5,040,000

กจกรรมหลกท 2.2 ฝกอบรมและพฒนาเครอขายมคคเทศกทองถน

1,380,000 1,380,000 1,380,000 4,140,000

กจกรรมหลกท 2.3 ฝกอบรมและพฒนามาตรฐานการใหบรการโฮมสเตย – ลองสเตย

1,080,000 1,080,000 1,080,000 3,240,000

8,809,000 8,754,000 13,640,000 14,190,000 45,393,000รวม 2 โครงการ 8 กจกรรม

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนา ยกระดบ บคลากรทมสวนสนบสนนอตสาหกรรมไมซในพนท

ท โครงการ/กจกรรม งบประมาณด าเนนการ

กลยทธท 1 พฒนาขดความสามารถ

ของบคลากรดานอตสาหกรรมไมซใหไดมาตรฐาน

Page 60: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

56

กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

1 โครงการส ารวจ ประเมนเพอรบรองสถานประกอบการและแหลงทองเทยว

ตามมาตรฐานกรมการทองเทยว เพอยกระดบและพฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการจดกจกรรมไมซ

0 3,500,000 3,500,000 3,500,000 8,500,000

กจกรรมท 1.1 กจกรรมการส ารวจ ประเมนเพอรบรองสถานประกอบการและแหลงทองเทยวตามมาตรฐานกรมการทองเทยว เพอยกระดบและพฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการจดกจกรรมไมซ

0 2,500,000 2,500,000 2,500,000 7,500,000

กจกรรมท 1.2 กจกรรมเผยแพรและ

ประชาสมพนธขอมลสถานประกอบการและแหลงทองเทยวตามมาตรฐานกรมการทองเทยว เพอยกระดบและพฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการจดกจกรรมไมซ

0 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000

2 โครงการพฒนาศกยภาพโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกทางการทองเทยว

115,573,700 927,732,400 929,000,000 929,000,000 2,901,306,100

กจกรรมหลกท 2.1 กจกรรมพฒนาและปรบปรงเสนทางการทองเทยวแบบเชอมโยง

107,481,700 700,000,000 700,000,000 700,000,000 2,207,481,700

กจกรรมหลกท 2.2 กจกรรมพฒนาแหลงทองเทยวและโครงสรางพนฐานเพออ านวยความสะดวกทางการทองเทยวและบรการสขภาพ

8,092,000 100,000,000 100,000,000 100,000,000 308,092,000

กจกรรมหลกท 2.3 กจกรรมการพฒนาแหลงทองเทยวทางวฒนธรรมเพอความยงยน

- 14,000,000 15,000,000 15,000,000 44,000,000

กจกรรมหลกท 2.4 ปรบปรงเสนทางการทองเทยวเชงวฒนธรรม

- 10,431,500 12,000,000 12,000,000 34,431,500

กจกรรมหลกท 2.5 การปรบปรงเสนทาง

การทองเทยวเชงวฒนธรรม เพอเชอมโยงการทองเทยว

- 2,624,000 2,000,000 2,000,000 6,624,000

กจกรรมหลกท 2.6 การปรบปรงถนนเพอเชอมโยงการทองเทยว ระยะท 1

- 45,296,000 45,000,000 45,000,000 135,296,000

กจกรรมหลกท 2.7 การปรบปรงถนนเพอเชอมโยงการทองเทยว ระยะท 2

- 55,380,900 55,000,000 55,000,000 165,380,900

กลยทธท 1 ยกระดบ

โครงสรางพนฐานทางกายภาพสนบสนนการจดกจกรรมไมซ

ประเดนยทธศาสตรท 4 ยกระดบและพฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการจดกจกรรมไมซ

ท โครงการ/กจกรรม งบประมาณด าเนนการ

Page 61: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

57

กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

ท โครงการ/กจกรรม งบประมาณด าเนนการ

3 โครงการศกษาและวเคราะหแนวทางการแกไขปญหาการจราจรในพนท โดยรอบทาอากาศยานนานาชาตเชยงใหม

0 3,300,000 3,300,000 3,300,000 9,900,000

กจกรรมหลก 3.1 การส ารวจและวเคราะหการเดนทางของผเดนทางชาว

ไทยและชาวตางชาตทเดนทางเขา-ออกทาอากาศยานนานาชาตเชยงใหม

- 800,000 800,000 800,000 2,400,000

กจกรรมหลกท 3.2 การวเคราะห และคาดการณสภาพปญหาของการเดนทางจากแบบจ าลองการจราจรในพนทโดยรอบทาอากาศยานนานาชาตเชยงใหม

- 2,500,000 2,500,000 2,500,000 7,500,000

4 โครงการพฒนาสนามบนแหงท 2 (โครงการตามมตครม. เมอวนท 25 ธนวาคม 2560)

- - - - -

5 โครงการพฒนาสถานทจดงานดานวฒนธรรม

0 2,120,000 0 0 2,120,000

6 โครงการพฒนาและปรบปรงเสนทางเพอการทองเทยว

40,000,000 24,000,000 0 0 64,000,000

กจกรรมหลกท 6.1 การกอสรางถนนลาดยางทางเขาน าพรอนโปงเดอด ในเขตอทยานแหงชาตหวยน าดง ต าบลปาแป อ าเภอแมแตง จงหวดเชยงใหม

40,000,000 40,000,000

กจกรรมหลกท 6.2 ปรบปรงถนนสาย

ทางเขาอทยานแหงชาตขนขาน อ าเภอสะเมง จงหวดเชยงใหม

9,000,000 9,000,000

กจกรรมหลกท 6.3 กจกรรมปรบปรงทางหลวงเพอสนบสนนการทองเทยวทางหลวงหมายเลข 1192 สายอนทนนท – แมแจม

15,000,000 15,000,000

7 การปรบปรงและพฒนาแหลงทองเทยวในพนทปาอนรกษ

7,000,000 7,000,000

8 โครงการสงเสรมการสรางมลคาเพมและพฒนาผลตภณฑทางการทองเทยว

ของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1

4,000,000 - 4,000,000 4,000,000 12,000,000

กจกรรมหลกท 8.1 ส ารวจ ประเมน เพอรบรองสถานประกอบการมาตรฐาน กรมการทองเทยว

4,000,000 4,000,000 4,000,000 12,000,000

กจกรรมหลกท 8.2 กจกรรมการพฒนามาตรฐานความปลอดภยเทคโนโลย (CCTV) ในแหลงทองเทยว

50,000,000 50,000,000 50,000,000 150,000,000

Page 62: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

58

กลยทธพ.ศ. 2561 พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 พ.ศ. 2564 พ.ศ. 2561-2564

ท โครงการ/กจกรรม งบประมาณด าเนนการ

9 โครงการพฒนาและปรบปรงเสนทางเพอสงเสรมการคาชายแดน

50,000,000 94,200,000 50,000,000 60,000,000 254,200,000

10 โครงการเพมประสทธภาพทางหลวงเชอมโยงการคาชายแดน

60,000,000 240,650,000 60,000,000 60,000,000 420,650,000

11 โครงการพฒนาโครงสรางพนฐาน

บรเวณโดยรอบสถานรถไฟล าปาง ล าพน และเชยงใหม เพอเตรยมความพรอมรองรบระบบ Raik logistic ของภาคเหนอตอนบน

68,000,000 68,000,000

12 โครงการพฒนาระบบการจดการเพอเพมประสทธภาพในการใหบรการไมซ

0 175,000,000 175,000,000 175,000,000 525,000,000

กจกรรมหลกท 12.1 โครงการจดเกบขอมลดานไมซของภาค (MICE

0 100,000,000 100,000,000 100,000,000 300,000,000

กจกรรมหลกท 12.2 จดตงศนยการตดตอประสานงานไมซประจ าพนท

(MICE Contact Center)

0 75,000,000 75,000,000 75,000,000 225,000,000

337,573,700 1,477,502,400 1,224,800,000 1,234,800,000 4,272,676,100

กลยทธท 2 พฒนาระบบบรหารจดการททนสมยมาเพมประสทธภาพในการใหบรการไมซ

รวม 12 โครงการ 18 กจกรรม

Page 63: แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ... · 2018-05-21 · สถานที่ท่องเที่ยวในจังหวัดเชียงใหม่

อางอง ส ำนกงำนจงหวดเชยงใหม. (2561). แผนพฒนาจงหวดเชยงใหม พ.ศ. 2561- 2564 (ฉบบทบทวนรอบป พ.ศ. 2562)

ส ำนกงำนสงเสรมกำรประชมและนทรรศกำร (องคกำรมหำชน) . (2560). รายงานฉบบสมบรณโครงการศกษา

และจดท าขอมลยทธศาสตรของไมซซตและเมองทมศกยภาพ (City Profile) จงหวดเชยงใหม