แผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี - abtbungkla1 แผนพ...

1

แผนพฒนาทองถนแผนพฒนาทองถนสสปป

(พ.ศ.(พ.ศ. 25256161 -- 25256464))

องคการบรหารสวนต าบลบงคลาองคการบรหารสวนต าบลบงคลา

อ าเภอเมองชยภม จงหวดชยภมอ าเภอเมองชยภม จงหวดชยภม

2

ค าน าค าน า การวางแผน เปนกระบวนการอนส าคญยงในการบรหารงานส าหรบองคการบรหารสวนต าบล เพราะแผนเปนเครองมอและเขมทศในการบรหารการพฒนาใหเปนไปอยางมประสทธภาพ โดยเฉพาะอยางยงเมอเกดการกระจายอ านาจการปกครองสวนทองถนในรปแบบองคการบรหารสวนต าบล ซงเปนองคกรทอยใกลชดกบประชาชนและปญหาของชมชนอยางแทจรง เพราะกระบวนการวางแผนจะชวยใหเหนวธปฏบตงานทดทสด นอกจากนยงลดความผดพลาดในการปฏบตงานและสามารถก าหนดลวงหนาในการแกปญหาอปสรรค การวางแผนจงมความส าคญอยางยงตอการก าหนดทศทางและอนาคตในการพฒนาแตละทองถนใหเปนไปตามความตองการของประชาชน ดงนน จงไดจดท าแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) ซงเปนแผนทครอบคลมการพฒนาทกพนทในเขตต าบล และสามารถตอบสนองความตองการของชมชนไดอยางแทจรง โดยมงเนนใหจดเวทประชาคมหมบาน ประชาคมต าบล โดยประชาชนไดเขามามสวนรวมในการแสดงความคดเหน รวมวเคราะห รวมท า จากประชาชนในทองถนเอง พระราชบญญตก าหนดแผนแลขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 ประกอบกบระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 และระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2 ) พ.ศ. 2559 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนพฒนาทองถนสป เพอเปนกรอบแนวทางในการพฒนาทองถน ใหสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล แผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชน

คณะท างานการจดท าแผนพฒนาทองถน ไดรวบรวมปญหาความตองการของประชาชนซงไดจากการจดเวทประชมประชาคมหมบาน/เวทประชาคมต าบล และขอมลจากหนวยงานทเกยวของมาจดท าแผนพฒนาทองถนสป ( พ.ศ. 2561 – 2564 ) โดยผานกระบวนการกลนกรองจากคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบงคลา เพอเปนกรอบแนวทางในการพฒนาทองถน องคการบรหารสวนต าบลบงคลา ขอขอบคณทกฝายทเกยวของในการจดท าแผนในครงน รวมถงประชาคมต าบลและประชาคมหมบาน ทใหความรวมมอในการจดท าแผนพฒนาทองถนสปใหส าเรจลลวงดวยด และหวงเปนอยางยงวาแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561–2564) จะเปนประโยชนตอการพฒนาชมชน/หมบานในต าบลบงคลาตอไป คณะท างาน องคการบรหารสวนต าบลบงคลา

3

สารบญ เรอง หนา

สวนท 1 สภาพทวไปและขอมลพนฐาน 1.1 ดานกายภาพ 1 1.2 การเมองการปกครอง 3 1.3 ประชากร 4 1.4 สภาพทางสงคม 5 1.5 ระบบบรการพนฐาน 6 1.6 ระบบเศรษฐกจ 6 1.7 เศรษฐกจพอเพยงทองถน 9 1.8 ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม 10 1.9 ทรพยากรธรรมชาต 11 สวนท 2 สรปผลการพฒนาทองถนตามแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. 2561–2564 ) 2.1 สรปผลการด าเนนงานตามงบประมาณทไดรบและการเบก-จาย 12 งบประมาณในปงบประมาณ พ.ศ. (2557–2560) 2.2 ผลทไดรบจากการด าเนนงานในปงบประมาณ (พ.ศ. 2557–2560) 14 2.3 สรปปญหาอปสรรคผลการด าเนนงานทผานมาและแนวทางแกไข 15 ปงบประมาณ (พ.ศ. 2557–2560) สวนท 3 ยทธศาสตรองคกรปกครองสวนทองถน 1. ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบมหภาค - แผนยทธศาสตรชาต 20 ป 16 - แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 18 - แผนพฒนาภาค / แผนพฒนากลมจงหวด / แผนพฒนาจงหวด 25 - ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด 35 2. ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน 48 3. การวเคราะหเพอพฒนาทองถน 3.1 การวเคราะหกรอบการจดท ายทธศาสตรของ อปท. 54 3.2 การประเมนสถานการณสภาวะแวดลอมภายนอกทเกยวของ 55 3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตร อปท. ( แบบ ยท.01 ) 57 3.4 แผนผงยทธศาสตร Strategy Map ( แบบ ยท. 02 ) 60 3.5 แบบรายละเอยดยทธศาสตร ( แบบ ยท.03 ) 62 - 68

4

หนา

สวนท 4 การน าแผนพฒนาทองถนสปไปสการปฏบต - ยทธศาสตรการพฒนาและแผนงาน 69 - บญชสรปโครงการพฒนาทองถน - แบบ ผ. 07 70 – 75 - รายละเอยดโครงการพฒนา - แบบ ผ. 01 76 - 114 - แบบ ผ. 02 115 - 119 - แบบ ผ. 03 120 - 125 - แบบ ผ. 05 126 - 131 - แบบ ผ. 08 132 - 135 สวนท 5 การตดตามและประเมนผล 5.1 การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร 136 5.2 การตดตามและประเมนผลโครงการ 140 5.3 สรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวม 141 5.4 ขอเสนอแนะในการจดท าแผนพฒนาทองถนในอนาคต 142

1

แผนพฒนาทองถน 4 ป ( พ.ศ. 2561 – 2564 )

ขององคการบรหารสวนต าบลบงคลา อ าเภอเมองชยภม จงหวดชยภม ......................

สวนท 1 ขอมลทวไปและขอมลพนฐาน 1. ดานกายภาพ 1.1 ทตงของหมบานหรอชมชนหรอต าบล ต าบลบงคลา ตงอยหางจากทวาการอ าเภอเมองชยภมไปทางทศตะวนออกเฉยงใต ระยะทาง 13 กโลเมตร เดมขนอยกบต าบลหนองนาแซง ไดแยกเขตต าบลตามประกาศกระทรวงมหาดไทยเมอวนท 16 สงหาคม 2536 ไดยกฐานะเปนสภาต าบล เมอวนท 3 มนาคม 2538 และยกฐานะเปนองคการบรหารสวนต าบล เมอวนท 23 กมภาพนธ 2540 มเนอทประมาณ 49.5663 ตารางกโลเมตร หรอ 30,979.40 ไร

แผนทแสดงทตงและอาณาเขต

อาณาเขตตดตอ ทศเหนอ ตดตอกบ เทศบาลเมองชยภม ทศใต ตดตอกบ ต าบลหนองไผ และต าบลหนองนาแซง ทศตะวนออก ตดตอกบ ต าบลกดตม และต าบลโพนทอง ทศตะวนตก ตดตอกบ ต าบลหนองนาแซง 1.2 ลกษณะภมประเทศ

ภมประเทศขององคการบรหารสวนต าบลบงคลา สภาพภมประเทศโดยทวไปของต าบลบงคลาเปนทราบลม บรเวณตอนกลางคอนไปทางทศเหนอ มความสงจากระดบน าทะเลประมาณ 187-170 เมตร โดยลาดต าลงไปทางทศตะวนออก และทศใตของต าบล

2

1.3 ลกษณะภมอากาศ สภาพภมอากาศโดยทวไปมลกษณะรอนชน อยในภมอากาศแบบมรสมเขตรอนม 3 ฤด โดยระยะเวลาใน

แตละฤดอาจคลาดเคลอนไปตามสภาพดนฟาอากาศในแตละป มอากาศหนาวจดในฤดหนาว รอนจดในฤดรอนและชวงฝนสลบกบชวงแหงแลงแตกตางกนอยางชดเจนตามหวงเวลาตามฤดกาล ดงน

ภมอากาศ ฤดรอน ประมาณเดอน มนาคม - พฤษภาคม ฤดฝน ประมาณเดอน มถนายน – ตลาคม ฤดหนาว ประมาณเดอน พฤศจกายน - กมภาพนธ

อณหภม ฤดรอน ชวงตนเดอนมนาคม – เมษายน อณหภมเฉลย 40 องศาเซลเซยส ฤดฝน ชวงตนเดอนพฤษภาคม – ตลาคม อณหภมเฉลย 32 องศาเซลเซยส ฤดหนาว ชวงตนเดอนพฤศจกายน – ตลาคม อณหภมเฉลย 28 องศาเซลเซยส

1.4 ลกษณะของดน ลกษณะดนโดยทวไปของต าบลบงคลา จะพบวาเปนกลมดนทมเนอดนเปนดนเหนยวหรอรวนเหนยว ม

สภาพพนทคอนขางราบลม มความอดมสมบรณตามธรรมชาตเปนพนทเหมาะส าหรบท าการเกษตร

1.5 ลกษณะของแหลงน า น าอปโภค - บรโภค ประชาชนใชน าจากระบบประปาภมภาค จ านวน 5 หมบาน

บานขวานอย หมท 1 , บานขวานอย หมท 10 , บานหวนา หมท 6, บานสมพนธ หมท 9 , บานสมพนธ หมท 5 และใชน าประปาระบบผวดน จ านวน 7 หมบาน ดงน บานหนองฉม หมท 2 , บานโนนหวนา หมท 8 บานบงคลา หมท 3, บานบงคลา หมท 11, บานบงคลา หมท 12, บานโนนแดง หมท 7 , บานกดโงง หมท 4

แหลงน า ต าบลบงคลามแหลงน าธรรมชาตทส าคญ (1) ล าหวยหลว เปนล าน าทส าคญของต าบล ไดรบผลประโยชนทงต าบล โดยเฉพาะน าเพอการเกษตร เปนล าหวยทไหลมาทางทศตะวนตกของต าบล ไหลผานหมท 6,10,5,9,2,3, 1,8, 2,7 และหมท 4 ใชประโยชนในการเกษตรส าหรบท านาในฤดฝน และปลกพชผกในฤดแลง (2) ล าหวยชลอง เปนลกษณะล าหวยมตนน าอยทต าบลหวยตอน ไหลผานเขามาทางทศตะวนตกของต าบล ตามแนวเขตกนกบต าบลโพนทอง พนทรบประโยชนไดแกบานหนองฉม หมท 2 บานโนนหวนา หมท 8 บานโนนแดง หมท 7 และบานกดโงง หมท 4 ใชส าหรบท านาในฤดฝนเทานน (3) ล าหวยประทาว เปนล าหวยทมความส าคญของจงหวดชยภม ใชส าหรบอปโภคบรโภคของชาวชยภม มตนน ามาจากเทอกเขาภแลนคา ไหลผานต าบลนาฝาย บานเลา โพนทอง บงคลา และไหลลงสแมน าชทต าบลกดตม สวนต าบลบงคลาพนทไดรบประโยชนคอบานกดโงง หมท 4 และบานโนนหวนา 8 บานบงคลา หมท 12, 3, 11 ใชท าการเกษตรไดทงฤดฝนและฤดแลง (4) ล าหวยกดแหลม เปนล าหวยขนาดเลกอยในพนทของหมท 8 หมท 3 มตนน าไหลแยกมาจากล าหวยกดละลม ในเขตต าบลหนองนาแซง โดยไหลเขามาทางทศตะวนตกของต าบล พนทไดประโยชนคอบานบงคลา หมท 3, 11, 12 และบานโนนหวนา หมท 8 ตาราง แสดงแหลงน าและการใชประโยชนจากแหลงน าของประชาชนต าบลบงคลา

3

ชอแหลงน า พนทไดรบประโยชน

(ไร) หมบานทไดรบประโยชน

(หมท) ไดรบประโยชน

(ครวเรอน) 1. ล าหวยชลอง 3,400 2,8,7,4 550 2. ล าหวยหลว 8,960 6,1,10,5,9,2,11,3,8,12,7,4 1,192 3. ล าหวยประทาว 3,700 4,8,12,3,11 279 4. ล าหวยกดแหลม 3,500 3,11,8,12 638 5. ล าหวยกอก 1,850 4 144 6. หนองโงง 700 6,5 142 7. หนองอายพมพ 90 2 136 8. หนองตาด า 2,000 1,10 321 9. หนองระเรง 1,000 1,10 321 10. หนองสมพนธ 1,200 3,11,2,5,9 120 11. หนองบอใต 1,600 8,12,3,11 136 12. คลองไผ 700 4 84 13. คลองเทา 2,000 3,11,8,12 274

ทมา : อบต.บงคลา. ขอมลแหลงน า ป 2559

1.6 ลกษณะของไมและปาไม สภาพพนทของต าบลบงคลาสวนใหญจะเปนทราบลมล าน า มสภาพน าทวมขงในฤดฝนพนทปาไมของต าบลจะเปนลกษณะปาชมชนทปลกตามทสาธารณะประโยชน ประมาณ 30 ไร ทบานกดโงง หมท 4

2. ดานการเมอง / การปกครอง 2.1 เขตการปกครอง

องคการบรหารสวนต าบลบงคลา ตงอยหางจากทวาการอ าเภอเมองชยภมไปทางทศตะวนออกเฉยงใตเปนระยะทาง 13 กโลเมตร เดมขนอยกบต าบลหนองนาแซงไดแยกเขตต าบลตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เมอวนท 16 สงหาคม 2536 ไดยกฐานะเปนสภาต าบลเมอวนท 3 มนาคม 2538 และยกฐานะเปนองคการบรหารสวนต าบล เมอวนท 23 กมภาพนธ 2540 เนอทองคการบรหารสวนต าบลบงคลา มเนอทประมาณ 49.5663 ตารางกโลเมตร หรอ30,979.40 ไร แบงเขตการปกครองออกเปน 12 หมบาน ไดแก บานขวานอย หมท 1, บานหนองฉม หมท 2, บานบงคลา หมท 3,บานกดโงง หมท 4 , บานสมพนธ หมท 5 , บานหวนา หมท 6 , บานโนนแดง หมท 7 , บานโนนหวนา หมท 8 ,บานสมพนธ หมท 9 ,บานขวานอย หมท 10 , บานบงคลา หมท 11 บานบงคลา หมท 12

2.2 การเลอกตง ต าบลบงคลา มหมบานทงหมด 12 หมบาน มการแบงเขตเลอกตงเปน 13 หนวยเลอกตง มสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลบงคลา หมบานละ 2 คน รวมเปน 24 คน 3. ประชากร

4

3.1 ขอมลเกยวกบจ านวนประชากร

หมท

หมบาน จ านวน

ประชากร รวม จ านวน ครว เรอน

ผใหญบาน ส.อบต. ชาย หญง

1 บานขวานอย 462 520 982 477 นายรณชย คมบงคลา นายประหยด จนทรปรดา นางนารรตน จนทรบว

2 บานหนองฉม 423 433 856 263 นายสมบต หาดชยภม นายมงคล บตรศร นางเหรยญทอง ยงด 3 บานบงคลา 365 430 795 240 นางพสมย ปาปะข า นายประยร กลาจรง นางปานศร สมาชย

4 บานกดโงง 212 236 448 146 นายพชต หาญมะโน นายบญกอง หาญเสนา นายสากล ออนอบล 5 บานสมพนธ 442 470 912 281 นายพบลย โชคก าเนด นายอนกล งอกลาภ นายสนนท ศรพล 6 บานหวนา 364 440 804 307 นายวระ มาทน นายสนทร บญเทยม นายบญชวย เชดชยภม 7 บานโนนแดง 165 176 341 97 นายสพรม สมาชย นาสงคม ทองชยภม ก านนต าบลบงคลา นายวสนต คลาดโรค

8 บานโนนหวนา 341 337 678 229 นายวนทอง หาญบงคลา นางส าราญ นางวไลพร

โคบาล วชรจตตานนท

9 บานสมพนธ 216 231 447 154 นางปรศนา จ าเรญจตร นายสมพงษ พงษขวานอย

นายสรศกด หาญชนะ

10 บานขวานอย 220 282 502 147 นายสมคร ผาด นางลดดา โชคเฉลม

11 บานบงคลา 236 257 493 149 นายทอนจนทร ระดาบตร นายสมศกด เจรญวย นายพษณ แอนชยภม

12 บานบงคลา 185 199 384 101 นายเสร โคกตระค นายชาญ กลาจรง นายแสนโฮม เหลยมศรจนทร

รวม 3,631 4,011 7,642 2,591

ขอมลประชากร ณ วนท 30 กนยายน 2559

ประชากรทงสน 7,642 คน ชาย 3,631 คน หญง 4,011 คน มความหนาแนนเฉลย 155 คน / ตารางกโลเมตร

3.2 ชวงอายและจ านวนประชากร

5

แสดงจ านวนประชากรแยกตามอายของต าบลบงคลา

หมบาน ชวงอาย

นอยกวา 1 ป

1 – 2 ป 3 – 5 ป 6 – 11 ป

12 -14 ป

15 - 17 ป

18 - 49 ป

50 - 59 ป

60 ป ขนไป

หม 1 ขวานอย 3 8 22 54 27 19 350 122 134 หม 2 หนองฉม 2 10 40 68 32 31 420 111 117 หม 3 บงคลา 4 6 30 61 35 42 404 102 116 หม 4 กดโงง 3 4 5 22 22 21 178 50 38 หม 5 สมพนธ 0 4 13 47 18 23 298 81 81 หม 6 หวนา 0 3 19 39 21 20 317 94 107 หม 7 โนนแดง 0 2 10 32 8 17 154 37 37 หม 8 โนนหวนา 0 2 15 46 34 33 322 51 76

หม 9 สมพนธ 2 4 8 31 13 16 181 57 62 หม 10 ขวานอย 2 8 10 40 17 10 218 65 98 หม 11 บงคลา 0 7 25 37 19 29 268 53 71 หม 12 บงคลา 4 0 8 38 8 18 274 51 45

รวม 20 58 205 515 254 279 3,384 874 982

ทมา: ศนยขอมลเพอการพฒนาชนบท กรมพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย. กชช. 2ค ป 2559

4. สภาพทางสงคม 4.1 การศกษา สถานศกษาในเขตต าบลบงคลา มจ านวน 6 แหง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาชยภม เขต 1 ประกอบดวย

1. โรงเรยนชมชนบานบงคลาวทยา นกเรยน 63 คน 2. โรงเรยนบานกดโงง นกเรยน 13 คน 3. โรงเรยนบานหนองฉม นกเรยน 15 คน 4. โรงเรยนบานสมพนธ นกเรยน 26 คน 5. โรงเรยนบานหวนา นกเรยน 11 คน 6. โรงเรยนบานขวานอย นกเรยน 20 คน - โรงเรยนมธยมขยายโอกาส จ านวน 1 แหง คอ โรงเรยนชมชนบานบงคลาวทยา นกเรยน 28 คน - ศนยพฒนาเดกเลกต าบลบงคลา จ านวน 1 แหง ตงอย บานหนองฉม หมท 2 บคลากร จ านวน 4 คน เดกจ านวน 57 คน - ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ประจ าต าบลบงคลา จ านวน 1 แหง ตงอยบานสมพนธ

หมท 5 บคลากรคร จ านวน 5 คน 4.2 สาธารณสข โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลบงคลา จ านวน 1 แหง บคลากร จ านวน 4 คน 4.3 อาชญากรรม มปอมต ารวจสายตรวจประจ าต าบล จ านวน 1 แหง มต ารวจสายตรวจประจ าต าบลบงคลา จ านวน 3 นาย 4.4 ยาเสพตด จดอบรมใหความรและสรางเครอขายในการปองกนการระบาดและแกไขปญหายาเสพตด

6

4.5 การสงคมสงเคราะห สนบสนนการพฒนาคณภาพชวต โดยจายเบยยงชพใหกบผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส เปนประจ าทกเดอน

5. ระบบบรการพนฐาน 5.1 การคมนาคม การคมนาคมของต าบลบงคลา มการคมนาคมทางบกเปนหลก ส าหรบการคมนาคมตดตอและขนสงสนคาเกษตรตางๆ ดงน 1) การคมนาคมตดตอกบอ าเภอและจงหวดใกลเคยง ใชเสนทางถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 201 (ชยภม – สคว) เปนเสนทางหลกของต าบลในการออกสอ าเภอและจงหวด ทงดานการคมนาคมตดตอและขนสงสนคาเกษตรเขาสแหลงรบซอหรอตลาด 2) การคมนาคมตดตอภายในต าบล และต าบลใกลเคยงใชเสนทางถนนลาดยางของ รพช . สายขวานอย – กดโงง ระยะทางประมาณ 13 กโลเมตร เปนเสนทางหลก นอกจากนนกใชเสนทางคมนาคมอนๆ ทเชอมระหวางต าบล หมบาน ซงสามารถเชอมตดตอกบต าบลกดตม ต าบลหนองนาแซง 5.2 การไฟฟา ต าบลบงคลามไฟฟาเขาถง หมท 1 – หมท 12 แตไมครบทกหลงคาเรอนยงมความตองการขยายเขตเพมเตม และพนทการเกษตรรอยละ 95 ยงไมมฟาใช 5.3 การประปา การใชน าประปาสวนภมภาคยงไมทวถงทกหมบาน 5.4 โทรศพท มตโทรศพทสาธารณะในหมบาน แตสวนใหญจะใชโทรศพทมอถอในการตดตอสอสาร 5.5 ไปรษณยหรอการสอสารหรอการขนสง และวสด ครภณฑ การสอสาร ขนสง วสด ครภณฑ มความสะดวกรวดเรว

6 ระบบเศรษฐกจการประกอบอาชพของประชาชนในต าบลบงคลา 6.1 การเกษตร จาการส ารวจขอมลเพอจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยงทองถน

(ดานการเกษตรและแหลงน า) ประจ าป 2559 พบวา มครวเรอนทท าการเกษตรท งหมด 1,687 ครวเรอน

เนองจากสภาพพนทสวนใหญของต าบลบงคลาเปนทราบลม พนทสวนใหญจะเปนพนทท านา โดยมเนอทถอครองทางการเกษตรประมาณ 30,979 ไร แยกเปนทท านา 29,412 ไร เนอทไมผล 225 ไร เนอทปลกพชผก 1,309 ไร เนอทท าไร - ไร

แสดงเนอทถอครองการเกษตรตามกจกรรมการเกษตร ต าบลบงคลา

หมท ทนา ไมผล พชผก รวม

จ านวน (ไร)

ครวเรอน จ านวน

(ไร) ครวเรอน

จ านวน (ไร) ครวเรอน

จ านวน (ไร)

1 2,565 205 3 1 115 35 2,683 2 2,428 180 25 20 45 67 2,498 3 3,826 170 20 18 115 42 4,090 4 2,100 81 25 20 72 25 2,197 5 2,931 210 20 15 90 30 3,041 6 2,949 198 40 30 215 68 3,204

7

7 2,146 78 8 5 46 25 2,200 8 2,976 161 15 12 118 32 3,219 9 1,757 98 40 30 164 31 1,961 10 2,059 119 4 2 115 28 2,178 11 2,475 115 15 12 114 33 2,475 12 2,100 72 10 8 100 22 1,212 รวม 29,412 1,687 225 173 1,309 438 30,979

ทมา: ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยฯ ต าบลบงคลา. 2559

6.2 การประมง การประมงของเกษตรกรในต าบลบงคลา มการเลยงปลาเปนหลก สภาพการเลยงโดยทวไป เกษตรกรจะขดบอเลยงในแปลงนา ใชพนทไมมากนกประมาณ 100 ตารางเมตรตอบอ รายละ 1 – 2 บอ นยมเลยงปลานล ปลาตะเพยน โดยจะปลอยบอละประมาณ 2,000- 4,000 ตว เปนการเลยงเพอเปนอาหารในครวเรอน เหลอบรโภคจะจ าหนาย เลยงเปนอาชพไมม จากขอมลการส ารวจเมอป 2557 มเกษตรกรทมบอเลยง จ านวน 107 ราย 142 บอ คดเปนพนทประมาณ 96 ไร 6.3 การทองเทยว ใบเสมาหนทรายบานกดโงงซงเปนศลปวฒนธรรมสมยทวาราวด ตงอยทบานกดโงงหมท 4 ต าบลบงคลา มความส าคญทางประวตศาสตรเปนสถานทรวบรวมใบเสมาทพบในบรเวณรอบ ๆ หมบาน โดยน ามาเกบไวในอาคารทปลกสรางทางดานซายของ ร .ร.บานกดโงง ใบเสมาทงหมดท าดวยหนทราย มลกษณะเปนแผนขนาดคอนขางใหญ ปลายมนแหลม ดานหนาจ าหลกลายและบางแผนมจารกอยทดานหลงดวย ใบเสมาทสลกลวดลายทงชนดแผนเรยบและรปสลกเกบรกษาไวในอาคาร ลวดลายทปรากฏบนใบเสมามกเปนเรองราวทางพทธศาสนาเลาเรองชาดกตอนต างๆ เชน พรหมนารทชาดก หรอเปนภาพรปเคารพ เชน ภาพพระโพธสตวประทบยนบนดอกบว ภาพพระพทธเจาประทบบนบลลงกใตตนโพธ หรอรปสถปซงสภาพกอนปกดนอยนอกอาคาร เหนเพยงยอดสถป สวนองคระฆงรปหมอน าคงจะ ฝงอยใตดน นบเปนกลมเสมาทสวยงามแหงหนงในเขตอสานใต นอกจากนระหวางทางเขาหมบานซายขวาของถนนยงคงมใบเสมาหนทรายขนาดตางๆ กนปกหลงเหลออยเปนระยะ ๆ 6.4 การอตสาหกรรม หนวยธรกจในเขต อบต.บงคลา - โรงงานอตสาหกรรม จ านวน.....2...... แหง - โรงส จ านวน.....6...... แหง - โรงขนมจน จ านวน.....1...... แหง 6.5 การพาณชย และกลมอาชพ - โรงแรม จ านวน......1..... แหง - รสอรท จ านวน......1..... แหง - คาปลก – คาสง จ านวน......2..... แหง - หอพก จ านวน......6..... แหง - รานคา จ านวน......94... แหง

แสดงการรวมกลมและสภาพเงนทนของชมชนต าบลบงคลา

8

ท ชอกลม / องคกร ทตง

(หมท)

จ านวนสมาชก (ราย)

เงนทนหมนเวยน (บาท)

หนวยงาน ทใหการสนบสนน

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

กลมแมบานเกษตรกรบานขวานอย กลมแมบานเกษตรกรบานบงคลา กลมแมบานเกษตรกรบานหนองฉม กลมแมบานเกษตรกรบานโนนแดง กลมแมบานเกษตรกรบานกดโงง กลมยวเกษตรกรบานกดโงง กลมยวเกษตรกรบานขวานอย กลมยวเกษตรกรบานหวนา กลมแปรรปสนคาเกษตรบานขวานอย กลมฟนฟอาชพเกษตรกรหลงการพกช าระหน กลมศนยสงเสรมและผลตพนธขาวชมชน กลมศนยสงเสรมและผลตพนธขาวชมชน กลมวสาหกจชมชน 10 กลม

1 3 2 7 4 4 1 6 1 3 1 3

1-12

59 31 60 20 34 15 20 22 59 28 40 31 165

15,000 31,000 15,000 2,000 3,400 10,000 10,000 10,000 81,150 50,000 84,700 45,000

1,000,000

กรมสงเสรมการเกษตร

รวม 584 1,357,250 ทมา :ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยฯ. เวทชมชนต าบลบงคลา. 2559 6.6 แรงงาน ประชากรสวนใหญในต าบลในต าบลบงคลา ประกอบอาชพท าการเกษตร นอกเหนอจากฤดท านา แลวจะท างานรบจางทวไป คาจางแรงงานวนละ 300 บาท/วน/คนขนไป

7. เศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงน า) 7.1 ขอมลพนฐานของหมบานและชมชน

แสดงจ านวนประชากรและครวเรอนต าบลบงคลา

หมท ชอหมบาน จ านวนครวเรอน

ทงหมด ครวเรอนเกษตรกร

จ านวนประชากร ชาย หญง รวม

1 ขวานอย 458 205 463 523 986 2 หนองฉม 261 180 428 443 871 3 บงคลา 239 170 365 425 790 4 กดโงง 145 81 216 232 448 5 สมพนธ 279 131 445 470 915 6 หวนา 302 178 366 440 806

9

7 โนนแดง 97 79 169 177 346 8 โนนหวนา 229 140 330 338 668 9 สมพนธ 153 75 214 228 442 10 ขวานอย 145 119 222 283 505 11 บงคลา 147 91 235 254 489 12 บงคลา 101 72 196 203 399 รวม 12 หมบาน 2,558 1,521 3,649 4,024 7,665

ทมา: ศนยขอมลเพอการพฒนาชนบท กรมพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย. กชช.2ค ป 2559

7.2 ขอมลดานการเกษตร การใชทดน พนทถอครอง 30,979ไร ประกอบดวย พนทการเกษตร 30,598 ไร คดเปนรอยละ98.7 แยกเปนพนทท านา 29,412 ไร ไมผลไมยนตน 225 ไร และพชผก 1,309 ไร พนทอนๆ

หมท พนทการเกษตร (ไร) นาป ไมผลไมยนตน พชผก 1 2,683 2,565 3 115 2 2,498 2,428 25 45 3 4,090 3,826 20 104 4 2,197 2,100 25 72 5 3,041 2,931 20 90 6 3,204 2,949 40 215 7 2,200 2,146 8 46 8 3,219 2,976 18 124 9 1,961 1,757 40 164 10 2,178 2,059 4 115 11 2,475 2,475 15 125 12 1,212 2,100 7 95 รวม 30,598 29,412 225 1,309

ทมา: ส านกงานเกษตรอ าเภอเมองชยภม. 2559

ชอแหลงน า พนทไดรบประโยชน

(ไร) หมบานทไดรบประโยชน

(หมท) ไดรบประโยชน

(ครวเรอน) 1. ล าหวยชลอง 3,400 2,8,7,4 550 2. ล าหวยหลว 8,960 6,10,5,9,2,11,3,8,12,7,4 1,192 3. ล าหวยประทาว 3,700 4,8,12,3,11 279 4. ล าหวยกดแหลม 3,500 3,11,8,12 638

10

7.3 ขอมลดานแหลงน าทางการเกษตร แสดงแหลงน าและการใชประโยชนจากแหลงน าของประชาชนต าบลบงคลา

7.4 ขอมลดานแหลงน ากน น าใช (น าเพออปโภค – บรโภค) แหลงน ากน – น าใช เพออปโภค – บรโภค ทมขนาดใหญ คอ หนองตาด า และหนองสมพนธ หนองตาด า ใชผลตน าประปาสวนภมภาค หนองสมพนธ ใชผลตน าประปาระบบผวดน

8. ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม 8.1 การนบถอศาสนา

ประชาชนสวนใหญนบถอศาสนาพทธ มวดเปนศนยรวมยดเหนยวทางจตใจ รวม 7 แหง ดงน 1. วดตาลเดยว 2. วดนครรงสต 3. วดปทมคงคา 4. วดโพธชย 5. วดสมพนธมตร 6. วดสามคคธรรม 7. วดศรสนทร และส านกสงฆ 1 แหง

8.2 ประเพณและงานประจ าป 1. วนเขาพรรษา 2. วนออกพรรษา 3. วนสงกรานต 4. วนขนปใหม 5. ประเพณวนลอยกระทง 6. ประเพณบญประเหวด 7. ประเพณท าบญเลยงศาลตาป 8.3 ภมปญญาทองถน ภาษาถน ภมปญญาทองถน ไดรวมกลมจกสาน ทอเสอกก ซงใชวสดทมในทองถนเพอสบทอดใหแกลกหลาน

เยาวชนรนหลง และท าบายศรสขวญ ภาษาถน ประชาชนสวนใหญใชภาษาอสานพนเมอง 8.4 สนคาพนเมองและของทระลก -

5. ล าหวยกอก 1,850 4 144 6. หนองโงง 700 6,5 142 7. หนองอายพมพ 90 2 136 8. หนองตาด า 2,000 1,10 321 9. หนองระเรง 1,000 1,10 321 10. หนองสมพนธ 1,200 3,11,2,5,9 120 11. หนองบอใต 1,600 8,12,3,11 136 12. คลองไผ 700 4 84 13. คลองเทา 2,000 3,11,8,12 274

11

9. ทรพยากรธรรมชาต 9.1 น า ทรพยากรน า ต าบลบงคลามทรพยากรแหลงน าทส าคญ คอ

- ล าหวยหลวไหลผานทกหมบาน - ล าหวยชลองไหลผาน หมท 1,2,7,8,10 - ล าหวยประทาวไหลผาน หมท 4 - หนองตาด าเปนหนองน าขนาดใหญ จะปรบปรงเปนแหลงทองเทยวของจงหวด ตงอยหมท 1

12

สวนท 2 สรปผลการพฒนาทองถนตามแผนพฒนาทองถน ( พ.ศ. 2557 – 2560 )

สรปผลการด าเนนงานตามงบประมาณทไดรบ และการเบกจายงบประมาณในปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2560

1.1 สรปสถานการณการพฒนา การตงงบประมาณ การเบกจายงบประมาณ

รายการ ประมาณการ ป 2557

รบจรง ป 2557

ประมาณการ ป 2558






รายรบ ภาษอากร 1,180,000 1,195,286.62 1,200,000 1,227,728.44 1,194,000 1,200,906.00 1,215,000 - คาธรรมเนยม คาปรบ ฯ 550,500 750,530.00 552,700 743,950.00 751,200 685,454.00 740,000 - รายไดจากทรพยสน 200,000 369,362.19 205,000 308,461.00 369,000 348,524.94 300,000 - รายไดเบดเตลด 65,000 90,090.00 65,000 196,860.00 95,000 157,388.00 105,000 - ภาษจดสรร 13,054,500 15,785,502.97 14,065,000 16,878,786.82 14,860,800 18,395,988.64 17,376,800 - เงนอดหนนทวไป 7,500,000 7,940,968.00 7,500,000 6,916,987.00 7,500,000 6,236,648.00 28,803,000 -

รวมทกหมวด 22,500,000 26,131,739.78 23,587,700 26,272,773.06 24,770,000 27,024,909.80 48,540,000 -


จายจรง ป 2557







รายจาย รายจายตามแผนงานบรหาร แผนงานบรหารงานทวไป 14,295,020.00 14,260,760.16 14,357,753.00 12,000,989.43 13,852,320.00 11,527,805.02 16,397,500 - แผนงานการรกษาความสงบภายใน 300,000.00 76,000.00 410,000.00 121,350.00 400,000.00 830,215.00 3,240,000 - แผนงานการศกษา 1,857,400.00 997,770.00 2,260,680.00 1,911,972.72 2,673,812.00 2,308,820.60 3,691,830 - แผนงานสาธารณสข 290,000.00 295,881.80 425,000.00 363,346.40 440,000.00 302,023.70 350,000 - แผนงานสงคมสงเคราะห 110,000.00 23,800.00 461,240.00 144,014.00 692,000.00 557,210.00 852,000 - แผนงานเคหะและชมชน 2,039,600.00 1,092,433.00 2,158,000.00 1,590,923.48 2,393,000.00 10,535,154.82 2,253,300 - แผนงานสรางความเขมแขงชมชน 505,000.00 490,948.00 590,000.00 430,775.00 130,000.00 129,530.00 630,000 - แผนงานศาสนาวฒนธรรมฯ 315,000.00 251,285.00 270,000.00 215,709.00 210,000.00 88,850.00 105,000 - แผนงานอตสาหกรรมและการโยธา 1,440,000.00 995,300.00 1,320,000.00 1,381,000.00 2,653,000.00 2,315,000.00 200,000 - แผนงานการเกษตร 140,000.00 153,340.00 105,000.00 36,585.00 45,000.00 42,040.00 45,000 - แผนงานงบกลาง 1,257,980.00 1,690,073.50 1,230,027.00 640,206.70 1,280,868.00 13,707,024.00 20,775,370 -

รวมทกแผนงาน 22,550,000.00 19,556,025.97 23,857,700.00 18,836,871.73 24,770,000.00 42,343,673.14 48,540,000 -

1.2 การประเมนผลการน าแผนพฒนาทองถนไปปฏบตในเชงปรมาณและเชงคณภาพ

13

1.2.1 การประเมนผลการน าแผนพฒนาไปปฏบตในเชงปรมาณ จากการด าเนนงานตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล ในรอบปงบประมาณ พ.ศ. 2559 โครงการท

บรรจในแผนพฒนาทงหมด จ านวน 208 โครงการ โครงการทด าเนนการจรง 33 โครงการ คดเปนรอยละ 15.87 ของโครงการตามแผนพฒนา

รายละเอยดผลการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 แยกตามยทธศาสตรการพฒนา ดงน

จากแผนการด าเนนงานในปทผานมา (พ.ศ.2559) เมอพจารณาจากจ านวนโครงการทปรากฏในแผนพฒนาและจ านวนโครงการทไดรบการด าเนนการจรงในเชงปรมาณเพยงรอยละ 15.87 ของโครงการทงหมดทไดวางไวในปงบประมาณ 2559 นบวาเปนการด าเนนการทยงไมบรรลตามเปาหมายทตงไว เนองจากจ านวนโครงการในแผนพฒนามจ านวนมาก แตมขอจ ากดในดานงบประมาณทมไมเพยงพอทจะตอบสนองตอความตองการของประชาชน

1.2.2 การประเมนประสทธผลของแผนพฒนาประจ าปในเชงคณภาพ การจดท าแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบล ทผานมานนไดก าหนดไวหลายดานและแตละดานค านงถง

ปญหาและความตองการของประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลเปนหลก โดยการจดท าแผนงาน /โครงการ ซงเกดจากกระบวนการมสวนรวมของประชาชน รวมคด รวมท า รวมแสดงความคดเหนในระดบชมชน /หมบาน โดยเรยงล าดบความส าคญกอน-หลง เอาไวจากการทองคการบรหารสวนต าบลไดด าเนนการไปแลว ในปทผานมาปรากฏวาการด าเนนการยงไมสามารถแกไขปญหาความตองการของประชาชนในพนทไดเทาทควร เนองจากงบประมาณขององคการบรหารสวนต าบลมจ ากดและมกจะมปญหาอนๆ ท าใหองคการบรหารสวนต าบลไมสามารถด าเนนการไดตามเปาหมายทก าหนดไว

2. ผลทไดรบจากการด าเนนงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2560 2.1 ผลทไดรบหรอผลส าคญ

ดานโครงสรางพนฐาน การกอสรางปรบปรง บ ารงรกษาถนน สะพานและทอระบายน าไดด าเนนการปรบปรงและพฒนาเสนทางคมนาคมใหประชาชนสามารถสญจรผานไป – มาไดสะดวกและปลอดภยมากขน เชน กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก ถนนลาดยาง ปรบปรงและพฒนาถนนใหมสภาพผวจราจรทมความมนคงแขงแรง และกอสรางถนนลกรงทมความจ าเปนเรงดวนเพอบรรเทาความเดอดรอน และจดใหมไฟฟาภายในหมบานเพอใหเกดแสงสวางและ

ยทธศาสตรการพฒนา โครงการ

ในแผนพฒนา โครงการท

ด าเนนการจรง คดเปน รอยละ

1. การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 115 12 10.43 2. การพฒนาแหลงน า 30 1 3.33 3. การพฒนาดานคณภาพชวตและสงคม 13 6 46.15 4. การพฒนาดานเศรษฐกจ รายได และภมปญญาทองถน 4 1 25.00 5. การพฒนาดานการศกษา ศาสนา ประเพณ วฒนธรรมฯ 20 6 30.00 6. การพฒนาดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต ฯ 8 1 12.50 7. การพฒนาดานการบรหารจดการปกครอง 18 6 33.33 รวม 208 33 15.87

14

สะดวกในการสญจรและลดอบตเหต ลดปญหาอาชญากรรม รวมถงความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน เชน ซอมแซมไฟฟาสาธารณะตามสถานทตาง ๆ จดใหมประปาหมบาน พรอมทงพฒนาระบบประปาใหประชาชนใชน า ไดทวถง

ดานแหลงน าอปโภค – บรโภค ขดลอกแหลงกกเกบน า ล าเหมองสงน าเขาสพนทการเกษตร วางทอระบายน าเพอการระบายน าไดสะดวกในฤดน าหลากและมแหลงกกเกบน าเพยงพอส าหรบอปโภค – บรโภค และเลยงสตว

ดานพฒนาคณภาพชวต สงคม สาธารณสข การพฒนาทผานมา งบประมาณทด าเนนการแกไขปญหา พฒนาคณภาพชวต สงคม สาธารณสข สวนใหญเปนงบประมาณทผานมาจากสวนกลางโดยตรง เชน เบยยงชพผสงอาย

ผพการ ผปวยเอดส และงบประมาณจากทองถนในการรณรงคปองกนควบคมการแพรระบาดของโรคพรอมทงจดอบรม ฝกอาชพเพอสรางงานสรางรายไดใหมอาชพเสรมท าใหชวตความเปนอยดขน ดานเศรษฐกจ รายไดและภมปญญาทองถน การพฒนาทผานมาไดสงเสรมสนบสนนการสรางงาน สรางรายไดใหกบประชาชนทเขารวมกลมอาชพและสนบสนนเงนทนหมนเวยนเศรษฐกจชมชนเพอประกอบอาชพพงพา ตนเองไดตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ดานพฒนาการศกษา ศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ การพฒนาทผานมาไดสนบสนนสงเสรม กจกรรมดานศาสนาและวฒนธรรมประเพณทองถน

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การพฒนาทผานมา ไดรณรงคประชาชนมการก าจดขยะมลฝอย ในบรเวณบานเรอนและชมชนของตนเอง พรอมทงอบรมใหความรในการคดแยกขยะใหกบหมบานตนแบบในการบรหาร จดการขยะเพอปลกจตส านกใหประชาชนสนใจในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทด

ดานบรหารจดการองคกรและการปกครองทดมประสทธภาพ ในปทผานมาไดด าเนนการสงเสรมสนบสนน การจดท าแผนพฒนาในทกระดบ แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนจดเวทประชมประชาคมหมบานทกหมบานในการแลกเปลยนเรยนรปญหาอปสรรคตาง ๆ เพอเปนกรอบแนวทางในการพฒนาทองถนโดยการมสวนรวมของประชาชนและสวนราชการทกภาคสวน เสนอปญหาความตองการในการพฒนาทองถน และไดน าปญหาความตองการมาจดท าแผนพฒนาสามารถ แกไขปญหาและพฒนาพนทไดตรงตามความตองการของประชาชน 2.2 ผลกระทบ คอ จ านวนงบประมาณมไมเพยงพอในการด าเนนงานตามแผนงานเนองจากจ านวนโครงการ/กจกรรม ทน ามาบรรจไวในแผนมจ านวนมาก จงไมสามารถแกไขปญหาความเดอดรอนไดตามความตองการของประชาชน 3. สรปปญหาอปสรรคการด าเนนงานทผานมาแนวทางแกไข ปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2560 ปญหาและอปสรรค

1. จ านวนงบประมาณไมเพยงพอในการด าเนนงานตามแผน 2. การด าเนนงานยงขาดการบรณาการหรอประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ 3. ความซ าซอนของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการในพนท 4. ประชาชนยงไมมสวนรวมในกจกรรมพฒนาเทาทควร 5. แผนงาน/โครงการมจ านวนมาก ไมสอดคลองกบงบประมาณทไดรบจดสรร 6. ขาดการตดตามผลการด าเนนงานตามโครงการ/กจกรรมอยางตอเนอง 7. มบางโครงการไมไดด าเนนงานตามปฏทนทวางไว

15

แนวทางแกไข 1. ใหแตละสวนขององคการบรหารสวนต าบลประสานความรวมมอกนในการด าเนน

กจกรรมตามโครงการเพอลดความซ าซอนของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการในพนท 2. ในการด าเนนโครงการ/กจกรรม ใหผด าเนนโครงการ/กจกรรมท าการประชาสมพนธให ประชาชนในพนททราบอยางทวถง 3. ใหสวนตาง ๆ ขององคกร ด าเนนโครงการ / กจกรรม ใหเปนไปตามแผนทไดวางไวตาม ปฏทนการด าเนนงานและเมอด าเนนโครงการ/กจกรรมเสรจเรยบรอยแลวใหรายงานผล ปญหา/อปสรรคใหผบรหารทราบเพอเปนขอมลในการวางแผนการด าเนนงานปตอไป

16

สวนท 3 ยทธศาสตรองคกรปกครองสวนทองถน

1. ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบมหภาค 1.1 แผนยทธศาสตรชาต 20 ป วสยทศน : “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” - ความมนคง

• การมความมนคงปลอดภย จากภยและการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและภายนอกประเทศในทกระดบ ทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอน และปจเจกบคคล และมความมนคงในทกมตทงมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการเมอง

• ประเทศ มความมนคงในเอกราชและอธปไตย มสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรยทเขมแขงเปนศนยกลางและเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชนระบบการเมองทมนคงเปนกลไกทน าไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล

• สงคม มความปรองดองและความสามคค สามารถผนกก าลงเพอพฒนาประเทศ ชมชนมความเขมแขง ครอบครวมความอบอน

• ประชาชน มความมนคงในชวต มงานและรายไดทมนคงพอเพยงกบการด ารงชวต มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตทรพยสน

• ฐานทรพยากรและสงแวดลอม มความมนคงของอาหาร พลงงาน และน า - ความมนคง • ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนอง ยกระดบเขาสกลมประเทศ รายไดสงความเหลอมล า

ของการพฒนาลดลงประชากรไดรบผลประโยชนจากการพฒนา อยางเทาเทยมกนมากขน • เศรษฐกจมความสามารถในการแขงขนสง สามารถสรางรายไดทงจากภายในและภายนอกประเทศสราง

ฐานเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคตและเปนจดส าคญของการเชอมโยง ในภมภาคทงการคมนาคมขนสง การผลต การคา การลงทน และการทางธรกจ มบทบาทส าคญ ในระดบภมภาคและระดบโลกเกดสายสมพนธทางเศรษฐกจและการคาอยางมพลง

• ความสมบรณในทนทจะสามารถสรางการพฒนาตอเนอง ไดแก ทนมนษย ทนทางปญญาทนทางการเงน ทนทเปนเครองมอเครองจกร ทนทางสงคม และทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ความยงยน • การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายได และคณภาพชวตของประชาชนให เพมขนอยางตอเนองซง

เปนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจทไมใชทรพยากรธรรมชาตเกนพอดไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศน

• การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม และสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลกซงเปนทยอมรบรวมกน ความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอมมคณภาพดขนคนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม

17

• มงประโยชนสวนรวมอยางยงยน ใหความส าคญกบการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวนเพอการพฒนา

ในทกระดบอยางสมดลมเสถยรภาพและยงยน • ประชาชนทกภาคสวนในสงคมยดถอและปฏบตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

กรอบแนวทางทส าคญของยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป 1. ดานความมนคง (1) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข (2) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการ เมอง ขจดคอรรปชน สรางความ

เชอมนในกระบวนการยตธรรม (3) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายในตลอดจนการบรหารจดการความ

มนคงชายแดนและชายฝงทะเล (4) การพฒนาระบบกลไกมาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบและรกษาดลยภาพ

ความสมพนธกบประเทศมหาอ านาจเพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม (5) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกก าลงปองกนประเทศการรกษาความสงบเรยบรอย

ภายในประเทศ สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ (6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคง

ของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม (7) การปรบกระบวนการท างานของกลไกทเกยวของจากแนวดงส แนวระนาบมากขน 2. ดานการสรางความสามารถในการแขงขน (1) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจสงเสรมการคา การลงทน พฒนาสชาตการคา (2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ เสรมสรางฐานการผลตเขมแขงยงยน และสงเสรมเกษตรกร

รายยอยสเกษตรยงยนเปนมตรกบสงแวดลอม (3) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลตภาพ

แรงงานและพฒนา SMEs สสากล (4) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมอง พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน และพฒนาระบบ

เมองศนยกลางความเจรญ (5) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานการขนสง ความมนคงและพลงงาน ระบบเทคโนโลย

สารสนเทศและการวจยและพฒนา (6) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวนการพฒนากบนานาประเทศ

สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบธรกจ ฯลฯ 3. ดานการพฒนาและเสรมศกยภาพคน (1) พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (2) การยกระดบการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง

(3) ปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค

18

(4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (5) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย 4. ดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (1) สรางความมนคงและการลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจและสงคม (2) พฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (3) มสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการด ารงชวตในสงคมสงวย (4) สรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคมทนทางวฒนธรรมและความเขมแขงของชมชน (5) พฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา 5. ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม (1) จดระบบอนรกษฟนฟและปองกนการท าลายทรพยากรธรรมชาต (2) วางระบบบรหารจดการน าใหมประสทธภาพทง 25 ลมน า เนนการปรบระบบการบรหารจดการ อทกภยอยางบรณาการ (3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม (5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการ เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม 6. ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ (1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐใหมขนาดทเหมาะสม (2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (3) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ (4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตาง ๆ (6) ใหทนสมยเปนธรรมและเปนสากล (7) พฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (8) ปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

1.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 1. กรอบวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จากสถานะของประเทศและบรบทการเปลยนแปลงตางๆ ทประเทศก าลงประสบอย ท าให การก าหนดวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ยงคงมความตอเนองจากวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 และกรอบหลกการของการวางแผนทนอมนาและประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงยดคนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวม การพฒนาทยดหลกสมดล ยงยน โดยวสยทศนของการพฒนาใน แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ตองใหความส าคญกบการก าหนดทศทางการพฒนาทมงสการเปลยนผานประเทศไทยจากประเทศทมรายไดปานกลางไปสประเทศทมรายไดสง มความมนคง และยงยน สงคมอยรวมกนอยางมความสขและน าไปสการบรรลวสยทศนระยะยาว “มนคง มงคง ยงยน” ของประเทศ

19

2. การก าหนดต าแหนงทางยทธศาสตรของประเทศ (Country Strategic Positioning) เปนการก าหนด

ต าแหนงทางยทธศาสตรของประเทศทสอดคลองกบยทธศาสตรชาตท สศช. ไดจดท าขนประเทศไทยเปนประเทศรายไดสงทมการกระจายรายไดอยางเปนธรรม เปนศนยกลางดานการขนสงและโลจสตกสของภมภาคสความเปนชาตการคาและบรการ (Trading and Service Nation) เปน แหลงผลตสนคาเกษตรอนทรยและเกษตรปลอดภย แหลงอตสาหกรรมสรางสรรคและมนวตกรรมสงทเปนมตร ตอสงแวดลอม

3. ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ยทธศาสตรท ๑ : การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย

ยทธศาสตรท ๒ : การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในสงคม ยทธศาสตรท ๓ : การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ยทธศาสตรท ๔ : การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ยทธศาสตรท ๕ : การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน ยทธศาสตรท ๖ : การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและ

ธรรมาภบาลในสงคมไทย ยทธศาสตรท ๗ : การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

ยทธศาสตรท ๘ : การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ยทธศาสตรท ๙ : การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ ยทธศาสตรท ๑๐ : ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา 4. เปาหมาย - การหลดพนจากกบดกประเทศรายไดปานกลางสรายไดสง (1) เศรษฐกจขยายตวเฉลยไมต ากวารอยละ 5.0 (2) ผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว (GDP Per Capita) และรายได ประชาชาตตอหว (GNP Per

Capita) ณ สนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ในป 2564 เพมขนเปน 317,051 บาท (9,325 ดอลลารสรอ.) และ 301,199 บาท (8,859 ดอลลาร สรอ.) ตอคนตอป

(3) ผลตภาพการผลตเพมขนไมต ากวาเฉลยรอยละ 2.5 ตอป (4) การลงทนรวมขยายตวไมต ากวาเฉลยรอยละ 8.0 (การขยายตวของการ ลงทนภาครฐไมต ากวา

รอยละ 10.0 และการลงทนของภาคเอกชนขยายตวไมต ากวาเฉลยรอยละ 7.5 ในขณะ ทปรมาณการสงออกขยายตวเฉลยไมต ากวารอยละ 4.0 ตอป)

- การพฒนาศกยภาพคนใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศและการสราง สงคมสงวยอยางมคณภาพ (1) ประชาชนทกชวงวยมความมนคงทางดานเศรษฐกจและสงคม (SocioEconomic Security) และมคณภาพชวตทดขน (2) การศกษาและการเรยนรไดรบการพฒนาคณภาพ (3) สถาบนทางสงคมมความเขมแขงเปนฐานรากทเออตอการพฒนาคน - การลดความเหลอมลาในสงคม (1) การกระจายรายไดมความเทาเทยมกนมากขน (2) บรการทางสงคมมคณภาพและมการกระจายอยางทวถง

20

- การสรางการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม (1) รกษาความมนคงของฐานทรพยากร สรางสมดลระหวางการอนรกษและ การใชประโยชนอยาง ยงยนและเปนธรรม (2) ขบเคลอนประเทศสเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรตอสงแวดลอม (3) เพมขดความสามารถในการรบมอภยพบตและการเปลยนแปลงสภาพ ภมอากาศ (4) เพมประสทธภาพและเสรมสรางธรรมาภบาลในการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม (5) มการบรหารจดการน าใหสมดลระหวางการอปสงคและอปทานของน า - การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ (1) การบรหารงานภาครฐทโปรงใส เปนธรรม มประสทธภาพ และมสวนรวม (2) ขจดการทจรตคอรรปชน (3) มการกระจายอ านาจทเหมาะสม 5. แนวทางการพฒนา 1. การยกระดบศกยภาพการแขงขนและการหลดพนกบดกรายไดปานกลางสรายไดสง - การสงเสรมดานการวจยและพฒนา พฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลยวจย และ

นวตกรรม ทงดานการลงทนในการวจยและพฒนา ดานบคลากรวจย ดานโครงสรางพนฐาน และดานการบรหารจดการ รวมทงสนบสนนและผลกดนใหผประกอบการมบทบาทหลกดานเทคโนโลยและนวตกรรมตลอดจนผลกดนงานวจยและพฒนาใหใชประโยชนอยางแทจรงทงเชงพาณชยและสาธารณะโดยใหความคมครองทรพยสนทางปญญา

- การพฒนาผลตภาพแรงงาน สรางความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกชนในการพฒนาก าลงคนและแรงงาน ใหมทกษะความรและสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการของตลาดและรองรบการเปดเสรของประชาคม อาเซยน โดยยกระดบและพฒนาสมรรถนะแรงงานไทยดวยเทคโนโลย เรงรดใหแรงงานทงระบบมการเรยนร ขนพนฐานเพอสามารถแขงขนในตลาดแรงงานไดสนบสนนใหแรงงานและปจจยการผลตมความยดหยนในการเคลอนยายระหวางสาขาการผลตและระหวางพนทการผลต เพอใหแรงงานสามารถเคลอนยายไปสสาขาการผลตทมผลตภาพการผลตสงสด และสนบสนนใหผประกอบการในภาคอตสาหกรรมและบรการจดทากรอบคณวฒวชาชพและมาตรฐานฝมอแรงงานใหเปนมาตรฐานทเชอมโยงกนเพอยกระดบทกษะของแรงงานไทย

- การสงเสรมผประกอบการทเขมแขงและพาณชยดจตอล พฒนาขดความสามารถของผประกอบการใหมความยดหยน สามารถปรบตวและด าเนนธรกจทามกลางการด าเนนนโยบายและมาตรการการกดกนทางการคาในรปแบบตางๆ เพมสดสวนความเปนเจาของของคนไทยและสนบสนนใหมการขยายตลาดทมแบรนดสนคาและชองทางการตลาดทเปนของตนเองมากขน ตลอดจนพฒนาตอยอดอตสาหกรรมและบรการเพอเขาสการเปนศนยกลางการผลต บรการและอตสาหกรรมดจตอล

- การลงทนโครงสรางพนฐาน เรงลงทนและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงเพอเชอมโยงพนท เศรษฐกจในประเทศและตางประเทศทงการพฒนาและปรบปรงโครงขายรถไฟใหเปนโครงขายหลกในการ เดนทางและขนสงของประเทศ พฒนาโครงขายระบบขนสงสาธารณะและโครงขายทางหลวงพเศษระหวางเมอง ขยายขดความสามารถของทาอากาศยานหลกของประเทศ พฒนาทาเรอทมศกยภาพใหเปนทาเรอ อเลกทรอนกสเตมรปแบบรวมทงพฒนาและปรบปรงระบบโทรคมนาคมของประเทศ ตลอดจนสนบสนนการ พฒนาดานอตสาหกรรมท

21

เกดจากลงทนดานโครงสรางพนฐาน เชน อตสาหกรรมซอมบ ารงและผลตชนสวน อากาศยาน และอตสาหกรรมระบบราง เปนตน เพอสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกบประเทศในการเปนฐาน การผลตในภมภาคอาเซยน

- การปรบโครงสรางการผลต ปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตร โดยการปรบเปลยนจาการผลตสนคาเกษตรขนปฐม เปนสนคาเกษตรแปรรปทมมลคาสงมคณภาพและมาตรฐานสากล สามารถสรางความเชอมโยงทางดาน วตถดบกบประเทศเพอนบานและลดระดบการผลตสนคาขนปฐมทสญเสยขดความสามารถในการแขงขนลงสระดบทจาเปนส าหรบการสรางความมนคงทางดานอาหารและพลงงาน จดระบบการผลตใหสอดคลองกบ ศกยภาพพนทและความตองการของตลาดตงแตตนน าถงปลายน าทงดานกายภาพและเศรษฐกจ รวมทง สงเสรมการรวมกลมทางการเกษตรจากกจการเจาของคนเดยวเปนการประกอบการในลกษณะสหกรณ หาง หนสวน และบรษทเพอใหเกดการประหยดจากขนาด พจารณาพนธพชทเหมาะสมกบศกยภาพของพนทและ แหลงน า ใชเทคโนโลยการผลตในระดบทเหมาะสม ใชกลไกตลาดในการปองกนความเสยง ตลอดจนสงเสรม และเรงขยายผลแนวคดการทาการเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และระบบเกษตรกรรมยงยน ปรบโครงสรางการผลตภาคบรการโดยเรงพฒนาระบบคมนาคมขนสงใหเกดความ เชอมโยงกนเปนโครงขายทงทางบก ทางน า และทางอากาศ เรงพฒนาทาเทยบเรอขนาดใหญเพอรองรบการ เตบโตของการทองเทยวทางทะเล ปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของกบการทองเทยวใหครอบคลมและ ทนสมยทงการควบคมกจกรรมตางๆ เกยวกบการทองเทยวและสงเสรมการทองเทยวและก าหนดและจดท า กฎหมายเพอยกระดบมาตรฐานการทองเทยวของไทยสสากลและรองรบการพฒนาการทองเทยวใหสามารถ แขงขนไดในระดบนานาชาต รวมทงสงเสรมการพฒนาเชงพนทในลกษณะกลมคลสเตอรทองเทยว โดย สนบสนนการพฒนาดานการทองเทยวของพนททมความเชอมโยงทงทางกายภาพ วถชวต/วฒนธรรมทองถน และกจกรรมการทองเทยว ตลอดจนสงเสรมการสรางความเชอมโยงดานการทองเทยวในภมภาคอาเซยนทงประเทศทมพรมแดนตดกนและประเทศทมโครงขายคมนาคมขนสงเชอมโยงกนเพอใหเกดการพฒนาแบบองครวมทงระบบพฒนาตอยอดอตสาหกรรมอนาคตเพอเปนแหลงการถายทอดเทคโนโลย เชอมโยงการผลตกบอตสาหกรรมทเปนฐานรายไดประเทศ และเปนกลไกการขบเคลอนเศรษฐกจไทยใหเขาสการเปน ศนยกลางการผลตและบรการทงในระดบอนภมภาคและในภมภาคอาเซยน พฒนาโครงสรางพนฐานทสนบสนนการขยายตวดานการคาการลงทน เชน โลจสตกส และพลงงาน รวมทงปจจยสนบสนนการลงทนอนๆ เชน ลดอปสรรคการเคลอนยายเงนทนระหวางประเทศ เปนตน สงเสรมการน าเทคโนโลยและนวตกรรมมาประยกตใชทงภาคการผลต การตลาด การบรหารจดการ การเงน และโลจสตกส เชอมโยงเศรษฐกจดจตอล ในการอานวยความสะดวกทางการคาการลงทนดวยระบบ อเลกทรอนกสและสนบสนนการลงทนเพอสรางเศรษฐกจและสงคมแหงปญญาและการเรยนรมงเนนการพฒนาธรกจเชงสรางสรรค การลงทนทใชเทคโนโลยขนสงและเปนมตรกบสงแวดลอม การประหยดพลงงานและการใชพลงงานทดแทน การลงทนดานการวจยและพฒนาเชงพาณชย การจดตงส านกงานใหญขาม ประเทศ บรษทการคาระหวางประเทศ รวมทงการใหความส าคญเรองความรบผดชอบและการตอบแทนส สงคมขององคกร และกจการเพอสงคม

2. การพฒนาศกยภาพคนตามชวงวยและการปฏรประบบเพอสรางสงคมสงวยอยางมคณภาพ - การพฒนาศกยภาพคนในทกชวงวยใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ โดยชวงวยเดกตงแตแรกเกด

ใหมพฒนาการทสมวยในทกดาน วยเรยน วยรนใหมทกษะการเรยนร ทกษะชวต สามารถอยรวมกบผอนภายใตบรบทสงคมทเปนพหวฒนธรรม วยแรงงานใหมการพฒนายกระดบสมรรถนะ ฝมอแรงงานเพอสรางผลตภาพเพมใหกบประเทศ วยผสงอายใหมการทางานทเหมาะสมตามศกยภาพและ ประสบการณ มรายไดในการด ารงชวต มการสราง

22

เสรมและฟนฟสขภาพเพอปองกนหรอชะลอความทพพลภาพและโรคเรอรงตางๆทจะกอใหเกดภาระแกปจเจกบคคล ครอบครว และระบบบรการสขภาพ

- การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยมและทวถง โดย (1) ปฏรประบบบรหารจดการทางการศกษา โดยปรบระบบบรหารจดการการศกษาใหมเพอสรางความ

รบผดชอบ ตอผลลพธ (Accountability) (2) ปฏรประบบการคลงดานการศกษา เพอเพมคณภาพและประสทธภาพการจดการศกษาโดยการจดสรร

งบประมาณตรงสผเรยน สงเสรมการมสวนรวมจากภาคเอกชนในการจดการศกษา (3) พฒนาคณภาพครทงระบบ ตงแตกระบวนการผลต สรรหา และการคดเลอกใหไดคนดคนเกง รวมทง

ระบบการประเมนและรบรองคณภาพทเนนผลลพธจากตวผเรยน (4) ปฏรประบบการเรยนร โดยมงจดการเรยนรเพอสรางสมรรถนะก าลงคนทงระบบการศกษาตงแตระดบ

ปฐมศกษาจนถงการเรยนรตลอดชวต พฒนาสอเพอการเรยนรปรบหลกสตรและผลตก าลงคนใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงและความตองการของตลาด การวจยและ การใชเทคโนโลยและสอเพอการเรยนร

- การพฒนาดานสขภาพ โดยสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทาง การแพทยเพอรองรบการเปนสงคมผสงอายทงในดานผลตภณฑสขภาพและทอยอาศยส าหรบผสงอายยกระดบการบรหารจดการระบบสขภาพเพอลดความเหลอมล าและสรางความยงยนในระยะยาว โดยพฒนา ระบบขอมลสารสนเทศเพอการบรหารทรพยากรดานสาธารณสข บรณาการระบบหลกประกนสขภาพภาครฐใหเกดความเปนเอกภาพในการบรหารจดการและการใชทรพยากรและสงเสรมการอภบาลระบบสขภาพในรปแบบเครอขายทมการใชทรพยากรรวมกน พฒนาศกยภาพของประเทศไทยสการเปนศนยกลางสขภาพ นานาชาตทงในดานศนยกลางบรการสขภาพ (Medical Service Hub) ศนยกลางบรการเพอสงเสรมสขภาพ (Wellness Hub) ศนยกลางยาและผลตภณฑเพอสขภาพ (Product Hub) และศนยกลางบรการวชาการและ งานวจย (Academic Hub) เพอนารายไดกลบมาใชยกระดบคณภาพบรการสาธารณสขภายในประเทศรวมทงสงเสรมการใหความส าคญกบมตสขภาพในทกนโยบายสาธารณะ (Health in All Policies) เพอใหการขบเคลอนนโยบายของทกภาคสวนตระหนกถงผลกระทบของนโยบายสาธารณะทมตอสขภาพของประชาชน

- การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการด ารงชพในสงคมสงวย โดยการปรบปรงสภาพแวดลอมและความจาเปนทางกายภาพใหเหมาะกบวย และการพฒนาระบบการดแลผสงอายในรปแบบทหลากหลายทงในดานการจดบรการสขภาพและสวสดการสงคมอยางบรณาการ โดยการมสวนรวมของทกภาคสวนอยางตอเนอง รวมทงพฒนาชมชนทมศกยภาพและความพรอมใหเปนตนแบบของการดแลผสงอายเพอขยายผลไปสชมชนอนตลอดจนการพฒนานวตกรรมในการใชชวตประจ าวนส าหรบผสงอาย

3. การลดความเหลอมล าทางสงคม - การยกระดบรายไดและสรางโอกาสในการประกอบอาชพ มงเนนการเพมผลตภาพแรงงานโดยสนบสนนให

แรงงานมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานอยางมมาตรฐาน ปรบโครงสรางคาจางแรงงานใหชดเจนและสะทอนทกษะฝมอแรงงานอยางแทจรง เรงผลกดนใหการใชระบบมาตรฐานคณวฒวชาชพและมาตรฐานฝมอแรงงานในทางปฏบตอยางเปนรปธรรม นอกจากน เพมผลตภาพทางการผลตของเกษตรกรรายยอย โดยสนบสนนการวจยและพฒนาและการผลตทางการเกษตรทสอดคลองกบพนทสรางหลกประกนรายไดแทนการอดหนนดานราคาสนคาเกษตร ลดตนทนทางการเกษตรโดย สนบสนนปจจยการผลต

23

- การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน และเนนการสรางภมคมกน ระดบปจเจก โดย (1) พฒนาระบบบรการสาธารณะใหมคณภาพและมชองทางการเขาถงอยางหลากหลายโดยเฉพาะระบบ

บรการสาธารณสขและการศกษาขนพนฐาน สวสดการสงคมและกระบวนการยตธรรม (2) สนบสนนการจดหาทอยอาศยของผมรายไดนอยและการเขาถงระบบสาธารณปโภค ก าหนดเปนนโยบาย

ทอยอาศยแหงชาตและเมองนาอย พฒนาโครงการทอยอาศยแกปญหาชมชนแออดในเมองโดยด าเนนการรวมกบ ภาคธรกจเอกชนและ

(3) การจดรปแบบสวสดการพนฐานทจาเปนและเหมาะสมตามกลมเปาหมาย (Customized Welfare) ทค านงถงฐานะทางเศรษฐกจและสงคมทแตกตางกน โดยมแนวทางการรบภาระคาใชจายรวมกน (Cost Sharing)

- การสรางความเสมอภาคในการเขาถงทรพยากร โดยปฏรปทดนเพอการเกษตร สนบสนนใหเกษตรกรรายยอยทไรทดนทากนและยากจนไดมทดนเปนของตนเองหรอมสทธทากนในทดน ปฏรประบบการบรหารจดการน าอยางเปนระบบและเขาถงพนทเปาหมายไดอยางแทจรงดวยการผลกดน พรบ.ทรพยากรน า และบรณาการแผนงานและงบประมาณรวมกนของหนวยงาน และสราง กระบวนการมสวนรวม รวมทงปรบโครงสรางภาษทเปนธรรม เชน ภาษทดนและสงปลกสราง ภาษมรดก และภาษสงแวดลอม เปนตน

- การเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค การคมครองสทธขนพนฐานและการเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเทาเทยมโดยการเสรมศกยภาพและความเขมแขงดานกฎหมายใหแก ประชาชน รวมทงการปรบปรงและบงคบใชกฎหมายเพอลดปญหาความเหลอมล า เชน กฎหมายปาชมชน กฎหมายภาษมรดก กฎหมายทดน เปนตน

4. การรองรบการเชอมโยงภมภาคและความเปนเมอง - การลงทนดานโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกของเมอง เตรยมความพรอมรองรบความเปน

เมอง ทงดานการบรหารจดการดานผงเมอง ดานสาธารณปโภค สาธารณปการ ระบบคมนาคมขนสง ระบบบรหารจดการสงแวดลอม ระบบการศกษาและ ระบบสาธารณสขทไดมาตรฐาน มคณภาพ และเพยงพอตอความตองการของคนในเมอง รวมทงเสรมสราง ความสามารถในการบรหารจดการเมองตามระดบการพฒนา

- การพฒนาดานการขนสงและโลจสตกสเชอมโยงกบเพอนบาน สงเสรมและเรงรดการพฒนาระบบการบรหารจดการโลจสตกสของประเทศเพอเพม ความสามารถในการแขงขนของประเทศทงดานการคา การลงทน และการบรการ โดยค านงถงการเปนมตรตอ สงแวดลอม (Green Logistics) สนบสนนใหเกดความรวมมอในหวงโซอปทาน และปรบปรงกฎหมาย กฎ ระเบยบ รวมทงปรบลดกระบวนงานดานอานวยความสะดวกทางการคา ขนสง และโลจสตกสใหมความ สะดวกและมประสทธภาพตอภาคธรกจอยางแทจรง

- การสงเสรมการลงทน การคาชายแดนและการจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ใหความส าคญกบนโยบายสงเสรมการลงทนและการคาชายแดนเพอดงดดใหนกลงทนในภมภาคเขามาลงทนในไทยและประเทศเพอนบาน รวมทงสงเสรมการจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษในพนทชายแดนโดยใหความส าคญกบการลงทนโครงสรางพนฐาน การสงเสรมการลงทนและสทธ ประโยชนการบรหารจดการแรงงานตางดาว และการใหบรการจดเดยวเบดเสรจ เพอชวยอานวยความสะดวก ดานการคาชายแดนและการผานแดนระหวางไทยกบประเทศในภมภาคมากขน

24

5. การสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางเปนมตรกบสงแวดลอม - การรกษาทนทางธรรมชาตเพอการเตบโตสเขยว ใชประโยชนจากทนธรรมชาตโดยค านงถงขดจ ากดและ

ศกยภาพในการฟนตว ปกปองรกษาทรพยากรปาไมโดยสนธก าลงของทกภาคสวนน าระบบสารสนเทศมาใชเพอการบรหารจดการบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพและเปนธรรมเพมพนทปาไมโดยสงเสรมการปลกไมมคาทางเศรษฐกจระยะยาวอนรกษและใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยนและแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม รวมทงผลกดนแนวทางการประเมนมลคาของระบบนเวศและการสรางรายไดจากการอนรกษ จดสรรทดนใหแกผยากไรกระจายการถอครองทดน จดท าฐานขอมลทดนเพอการบรหารจดการอยางเปนระบบการจดเกบภาษทดนในอตรากาวหนา ก าหนดเพดานการถอครองทดนทเหมาะสมและก าหนดมาตรการปองกนการถอครองทดนของคนตางชาตบรหารจดการน าเพอใหเกดความยงยนบรณาการระหวางหนวยงานอยางเปนระบบสรางศนยขอมลทรพยากรน าจดตงองคกรบรหารจดการน าในระดบพนท เชน คณะกรรมการลมน าและองคกรผใชน า คมครองทรพยากรทางทะเลและชายฝง ลดความขดแยงเชงนโยบายระหวางการพฒนาโครงสรางพนฐาน การทองเทยว การประมง และวถชวตของชมชน บรหารจดการแรโดยก าหนดปรมาณทเหมาะสมในการนาแรมาใชประโยชน ค านงถงความจาเปนและมลคาในอนาคต บงคบใชมาตรการควบคมผลกระทบจากการทาเหมองแรทกอมลพษตอสภาพแวดลอมและสขภาพ อนามยของประชาชน

- การสงเสรมการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม สรางระบบหมนเวยนวสดทใชแลวทมประสทธภาพ ขบเคลอนส Zero Waste Society ผานมาตรการตางๆ เชน การปฏรประบบภาษและ คาธรรมเนยมเพอสงแวดลอม การศกษาเพอสงแวดลอมมาตรฐานและฉลากสนคา เปนตน

- การสงเสรมการผลต การลงทน และการสรางงานสเขยว เพอยกระดบประเทศส เศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม พฒนาคลสเตอรอตสาหกรรมสเขยว สงเสรมผประกอบการใหสามารถปรบระบบสหวงโซอปทานหรอหวงโซคณคาทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green Supply Chain /Green Value Chain) สงเสรมการทาการเกษตรกรรมยงยน รวมทงสงเสรมภาคบรการทมผลกระทบตอสงแวดลอมนอยเพอใหประเทศไทยมศกยภาพใหมบทบาทมากขนในการขบเคลอนเศรษฐกจ

- การจดการมลพษและรกษาคณภาพสงแวดลอม ดวยการเรงรดการควบคมมลพษทงทางอากาศ ขยะ น าเสยและของเสยอนตรายทเกดจากการผลตและบรโภค เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหกบประชาชน เรงรดแกไขปญหาการจดการขยะเปนลาดบแรก โดยสงเสรมใหเกดกลไกการคดแยกขยะ เพอน ากลบมาใชใหมใหมากทสด เรงก าจดขยะมลฝอยตกคางสะสมในสถานทก าจดในพนทวกฤต สรางรปแบบ การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายทเหมาะสม เนนการแปรรปเปนพลงงาน สรางวนยของคนในชาต มงสการจดการทยงยน โดยใหความรแกประชาชนและการบงคบใชกฎหมาย

- การพฒนาความรวมมอดานสงแวดลอมระหวางประเทศ ผลกดนการจดทาแผนแมบทการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของอาเซยน หาแนวทางความรวมมอกบอาเซยนและอนภมภาคลมน าโขงในประเดนการขนสงขามพรมแดน การเคลอนยายแรงงาน การบรหารจดการพลงงาน และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

- การเพมขดความสามารถในการปรบตวเพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและการบรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบต เพมขดความสามารถในการรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพมศกยภาพในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกใหกบทกภาคสวน สงเสรมการวจยและพฒนาทางว ทยาศาสตร

25

เทคโนโลยและนวตกรรมเพอลดผลกระทบและปรบตวตอ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศพฒนาระบบฐานขอมลและระบบการเตอนภย ตลอดจนสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต ใหความส าคญกบการปองกนน าทวม วางแผนปองกนเมองและพนทชายฝง พฒนาเมองทสามารถปรบตวและยดหยนตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate Resilience City) การใหบรการของระบบนเวศ สงเสรมการลงทนของ ภาคเอกชนในการรบมอภยพบตโดยสรางแนวปองกนตามธรรมชาต และการจดทาแผนธรกจตอเนอง รวมทงการพฒนาระบบการจดการภยพบตใหมประสทธภาพพรอมรองรบแนวโนมการเกดภยพบตทรนแรงในอนาคต

6. การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ - การสรางความโปรงใสในทกขนตอนของการปฏบตราชการ โดยใหมชองทางใหทกภาคสวนสามารถ

เขาถงเขาตรวจสอบขอมลของภาคราชการและรองเรยนได เชน ขอมลการประกวดราคา จดซอ จดจางโครงการของทางราชการ ขอมลการประมลโครงการ ผชนะการประมลและราคาปดประมล ขอมลความกาวหนาตามกระบวนการยตธรรม เชน คดทไมด าเนนการตามหลกธรรมาภบาล คดทจรตคอรรปชนและคดทประชาชนใหความสนใจในแตละยคสมย ฯลฯ

- การพฒนาบคลากรภาครฐใหมความเปนมออาชพและเพยงพอตอการขบเคลอนภารกจภาครฐรวมกบภาคเอกชนและภาคประชาสงคมทเปลยนแปลงไป เพอใหระบบราชการเลกกะทดรดแตมความคลองตวและมประสทธภาพสง

- การสรางรปแบบการพฒนา อปท. ใหเหมาะสมสามารถรบมอการเปลยนแปลง ทางดานเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม รวมทงเปนแกนหลกในการประสานเครอขายและเชอมโยงภาคสวน ตางๆ ในระดบพนทไดอยางมประสทธภาพ

- การสรางระบบตรวจสอบตดตามและประเมนผลทมประสทธภาพ สรางผลงานทมคณภาพรวดเรวและนาเชอถอสามารถเปนเครองมอใหกบคณะรฐมนตรประกอบการตดสนใจในเชงนโยบายไดโดยเฉพาะอยางยงการตดตามประเมนผลโครงการใหญๆทมการใชจายงบประมาณเปนจ านวนมากและเปนโครงการทมผลกระทบในวงกวาง

1.3 แผนพฒนาภาค/แผนพฒนากลมจงหวด/แผนพฒนาจงหวด ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดชยภม ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาขดความสามารถในการผลต การจดการสนคาและบรการสรางมลคาเพมอยางมประสทธภาพและยงยน เปาประสงค 1. ผลตภาพการผลตของภาคการเกษตรเพมขน 2. ผลตภาพการผลตของภาคอตสาหกรรมเพมขน 3. ประชาชนมรายไดเพมขน 4. สนคาและบรการมมลคาเพมขน ตวชวด/คาเปาหมาย

1. รอยละทเพมขนของผลผลตภาคการเกษตร 2. รอยละทเพมขนของผลผลตเฉลยตอไรของมนส าปะหลงและออย

26

3. รอยละทเพมขนของผลตภณฑใหมทไดมาตรฐาน

4. รอยละของผลตภาพการผลตภาคอสาหกรรมเพมขน 5. รอยละทเพมขนของมลคาสนคาเกษตร กลยทธและแนวทาง 1. การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคการเกษตร 1.1 การพฒนาทรพยากรการเกษตรใหเขมแขงและยงยน 1.1.1 อนรกษและฟนฟทรพยากรการเกษตรใหเหมาะสมกบสภาพพนทเพอใหสามารถใชประโยชนจากทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางยงยน 1.1.2 บรหารจดการน าอยางบรณาการ เพอเพมพนทชลประทานโดยการกอสรางระบบชลประทานขนาดใหญ กลาง และเลก เพอบรรเทาอทกภย ภยแลง และเพมประสทธภาพการกระจายน า 1.1.3 การเพมประสทธภาพการใชน าภาคเกษตร เพอสนบสนนการเพมประสทธภาพในการผลต 1.2 พฒนาผลตภาพการผลตสนคาการเกษตร ไดแก ขาว มนส าปะหลง ออย โรงงาน พรก ยางพารา ตลอดหวงโซอปทานเชอมโยงการตลาดและเครอขายสนคาเกษตร 1.2.1 เพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร และสรางมลคาเพมใหกบสนคาเกษตรและผลตภณฑ เพอลดตนทนการผลตโดยสงเสรมการใชปจจยผลตทางการเกษตรทเหมาะสม รวมทงพฒนาระบบการจดการดานการตลาด 1.2.2 เพมประสทธภาพการผลตสนคาปศสตวและประมง 1.2.3 สงเสรมและพฒนาการปลกหมอนเลยงไหมเพอใหไดผลตภณฑไหมทมคณภาพ 1.2.4 สรางมลคาเพมใหกบสคาเกษตรและผลตภณฑ เพอลดตนทนการผลตโดยสงเสรมการใชปจจยการผลตทางการเกษตรทเหมาะสม รวมทงพฒนาระบบการจดการดานการตลลาด 1.2.5 พฒนาโครงสรางพนฐานการเกษตร การกระจายทรพยากรการผลตทางการเกษตรในระดบชมชนเพอขดความสามารถในการผลตสคาเกษตร 1.2.6 สงเสรมการวจยและพฒนาการใชเทคโนโลยดานการเกษตรทเหมาะสมและเปนมตรตอสงแวดลอม เพอลดตนทนการผลต พฒนาคณภาพผลผลตและรองรบการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ 1.2.7 สงเสรมเกษตรอนทรย โดยการน าภมปญญาทองถนมาใชและพฒนาองคความรใหชมชน สนบสนนการผลตและใชปยอนทรยเพอพฒนาคณภาพมาตรฐานความปลอดภยของสนคาเกษตรและอาหาร 1.2.8 สนบสนนการบรหารจดการสนคาเกษตรแบบกลมการผลตและสงเสรมสนคาเกษตรและเกษตรแปรรปทมมลคาเพมสงและมโอกาสทางการตลาด 1.2.9 สงเสรมการใชเทคโนโลยพลงงานทดแทนและปลกพชพลงงานทดแทน 1.2.10 พฒนาดานการวางแผนพฒนาการเกษตรและระบบสารสนเทศทางการเกษตรเพอเพมประสทธภาพในการวางแผนการผลตและการจ าหนายผลผลต 1.2.11 สงเสรมการเพมประสทธภาพการผลตในพนททเหมาะสมและปรบเปลยนการผลตในพนทไมเหมาะสม 1.3 พฒนาเกษตรกร สถาบนเกษตรกรและวสาหกจชมชน

27

1.3.1 สนบสนนบทบาทของเกษตร สถาบนเกษตรกร สภาเกษตรกรแหงชาตและเครอขายปราชญชาวบาน ใหเขามามสวนรวมในการพฒนาเกษตรกร 1.3.2 สงเสรมการท าการเกษตรตามแนวพระราชด าร เกษตรทฤษฎใหม เกษตรอนทรย และการท าเกษตรยงยน และลดการใชสารเคมในการผลตสนคาเกษตรและการปรบปรงคณภาพดนเพอสรางความเขมแขงใหกบเกษตรกร 1.3.3 เพมประสทธภาพการปฏบตงาน และการบรหารจดการของสถาบนเกษตร และพฒนาการด าเนนงานขององคกรเกษตรกรโดยการมสวนรวมของชมชน เพอรองรบผลกระทบจากการเปดเสรทางการคา 1.4 พฒนาพนทการเกษตร และการถอครองทดน 1.4.1 วางระบบการถอครองทดนการจดทดนท ากนและกระจายสทธ โดยเรงรดการออกโฉนดทดนใหทวถงและเปนธรรม 1.4.2 เรงรดการออกเอกสารสทธ/จดสรรทดนท ากนใหแกเกษตรกรผไรทท ากนและประชาชนทยากจนใหมทดนเปนของตนเองอยางเปนธรรม 1.4.3 สงเสรมการใชประโยชนจากทดนโดยก าหนดแนวเขตการใชทดนอยางเหมาะสม ทงเขตเกษตรเศรษฐกจและการจดท าผงเมองและผงชมชน

2. การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคอตสาหกรรม 2.1 พฒนาอตสาหกรรม และอตสาหกรรมแปรรปผลผลตการเกษตร 2.1.1 พฒนาประสทธภาพและผลตภาพการผลต (Productivity) ของภาคอตสาหกรรม 2.1.2 สงเสรมการพฒนาพนทและโครงสรางพนฐานทเหมาะสมเพอรองรบการพฒนาอตสาหกรรมทมศกยภาพของจงหวด เชน อตสาหกรรมแปรรปผลผลตทางการเกษตรและพลงงานอตสาหกรรมสงทอ และอตสาหกรรมตอเนองจากแรโปแตช 2.1.3 สงเสรมการสรางคณคาสนคาอตสาหกรรม อตสาหกรรมการเกษตรจากวทยาศาสตร เทคโนโลย นวตกรรม และภมปญญาทองถน 2.1.4 สงเสรมการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม เพอพฒนาการผลตการขนสงสนคาอตสาหกรรมและสนคาอนๆ อยางเปนระบบ 2.1.5 สงเสรมและพฒนาใหมการรวมกลมอตสาหกรรมหรอกลมสนคา (Cluster และ Supply Chain) เพอเพมศกยภาพในการแขงขน 2.1.6 พฒนาผประกอบการอตสาหกรรม เพอยกระดบความสามารถดานการบรหารจดการรวมทงเสรมสรางความเปนบรรษทภบาลใหแกผประกกอบการ เพอพฒนาภาคอตสาหกรรมใหเปนมตรตอสงแวดลอมมความรบผดชอบตอสงคมเชงรกและอยรวมกบชมชนอยางยงยน 2.1.7 สงเสรมการวจยและพฒนายกระดบความสามรถในการแขงขนของภาคอตสาหกรรมเพอรองรบผลกระทบจากการเปดเสรทางการคา 2.2 พฒนาฝมอแรงงานและบรหารจดการแรงงานอยางเปนระบบ

28

2.2.1 สนบสนนการฝกอบรมแรงงานใหมความรและพฒนาทกษะฝมอทไดมาตรฐานสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน เพอเตรมการรบรองการเปดการเคลอนยายแรงงานเสรภายใตประชาคมอาเซยน รวมทงฝกอาชพอสระใหกบคนหางานตามความตองการของตลาดแรงงาน 2.2.2 สงเสรมใหกลมบคคลพเศษมโอกาสและทางเลอกในการท างานภาคอตสาหกรรมและมความเสมอภาคในการจางงาน 2.2.3 สนบสนนและสงเสรมใหมการปฏบตตามกฎหมายและขอก าหนดมาตรฐานแงงานการคมครองแรงงานใหไดรบสทธตามมาตรฐานแรงงานสงเสรมคมครองแรงงานนอกระบบใหครอบคลมมากขน 2.2.4 พฒนาระบบสารสนเทศบรหารจดการดานแรงงานใหมประสทธภาพและมการพฒนาระบบคาจาง 2.2.5 สงเสรมความปลอดภยในการท างาน แรงงานสมพนธ มสวสดการแรงงานและมหลกประกนความมนคงในการด ารงชวต 2.2.6 จดระเบยบบรหารจดการแรงงานตางดาวอยาเปนระบบ จดระบบแรงงานตางดาวใหเหมาะสมกบความตองการของภาคเอกชนและการรกษาความสงบเรยบรอยและมนคงภายในประเทศ 2.2.7 สงเสรมแรงงานใหเขาสระบบประกนสงคม 2.3 พฒนาและสงเสรมการท าเหมองแรโปแตซ และอตสาหกรรมตอเนอง 2.3.1 ผลกดนอตสาหกรรมเหมองแรโปแตซของจงหวดไปสนโยบายระดบชาต 2.3.2 สงเสรมและสนบสนนการศกษาวจยเพอรองรบการเกดอตสาหกรรมตอเนองจากโปแตซ 3. การเพมประสทธภาพและศกยภาพของสนคาและบรการ 3.1 พฒนาผลตภณฑไหมและผลตภณฑชมชนและทองถนใหมคณภาพ 3.1.1 เสรมสรางศกยภาพองคกรวสาหกจชมชนใหเกดความเขมแขง พฒนาบคลากรและผประกอบการใหมความคดในเชงสรางสรรค สามารถตอบสนองตอความตองการของภาคการผลตแลพบรการ 3.1.2 สงเสรมการด าเนนงานวจยและพฒนาผลตภณฑชมชนและทองถนใหมคณภาพและไดมาตรฐาน โดยใชทรพยากรและภมปญญาทองถนควบคกบองคความรใหม สงเสรมกจกรรมการประกวดแขงขน การประยกตใชความคดสรางสรรคในกลมเยาวชนและผประกอบการ 3.1.3 เพมประสทธภาพการบรหารจดการผลตภณฑชมชน สนบสนนใหมศนยกระจายและแสดงสนคาและพฒนาชองทางการตลาดทงในและตางประเทศ 3.1.4 เสรมสรางชมชนใหมการใชความคดสรางสรรคผสานกบภมปญญาทองถน องคความร เอกลกษณ วฒนธรรมในการสรางคณคาและมลคาเพมของสนคา มการรวมกลมผผลตเชงธรกจพงพาตนเอง 3.2 พฒนาผประกอบการและเครอขายดานการตลาด 3.2.1 พฒนาองคความรดานการตลาดโดยเพมบทบาทศนยบมเพาะผประกอบการใหครอบคลมสนคาและบรการ เพอใหผประกอบการสามารถแขงขนได ตลอดจนเสรมสรางองคกรวสาหกจชมชน(SMEs) ใหเกดความเขมแขง และเขาถงแหลงเงนทนได 3.2.2 สรางและเชอมโยงเครอขายผประกอบการทงในระดบจงหวด และภมภาคเพอเพมชองทางทางการคา และกระจายผลผลตจากแหลงผลตถงผบรโภคใหมความรวดเรวและทวถงรวมทงเชอมโยงเครอขายการคากบประเทศเพอนบาน

29

3.2.3 จดตงศนยประสานการลงทนดานอตสาหกรรมและพาณชกรรมในระดบจงหวดเพอรองรบผลกระทบจากการเปดเสรทางการคา ประเดนยทธศาสตรท 2 พฒนาการทองเทยวใหมคณภาพไดมาตรฐาน เปาหมาย 1. จ านวนนกทองเทยวเพมขน 2. สนคาและบรการดานการทองเทยวมมลคาเพมขน 3. แหลงทองเทยวไดรบการพฒนาใหมคณภาพไดมาตรฐานเพมขน ตวชวด 1. รอยละทเพมขนของจ านวนนกทองเทยว 2. รอยละทเพมขนของรายไดจากสนคาและบรการทองเทยว 3. จ านวนแหลงทองเทยวทไดรบการพฒนาใหมคณภาพไดมาตรฐาน กลยทธและแนวทาง 1. ปรบปรงและพฒนาคณภาพแหลงทองเทยวใหมคณภาพมาตรฐาน 1.1 ปรบปรงและพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวเดม และสงเสรมแหลงทองเทยวใหมทมศกยภาพใหมคณภาพมาตรฐาน สอดคลองกบความตองการของตลาดเพอใหเปนจงหวดทองเทยวชนน าของภาคอสาน 1.2 พฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานทสนบสนนการทองเทยว ปรบปรงมาตรฐานสงอ านวยความสะดวก ความปลอดภย และสขอนามย ตลอดจนใหความส าคญกบการเขาถงแหลงทองเทยวของผพการและผสงอาย 1.3 พฒนาแหลงทองเทยวแบบครบวงจรและทองเทยวไดตลอดปและทกฤดกาล 2. สงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธการทองเทยวทงในและตางประเทศ 2.1 ประชาสมพนธเผยแพรกจกรรมการตลาดของแหลงทองเทยวทมศกยภาพไปยงตลาดการทองเทยวกลมเปาหมาย 2.2 สงเสรมธรกจการทองเทยวและสนบสนนกจกรรมและรปแบบการทองเทยวเพอสรางคณคาและมลคาเพมทางการทองเทยว 2.3 พฒนาบคลากรดานการทองเทยว และบรการใหมคณภาพละปรมาณทเพยงพอ 2.4 พฒนายกระดบมาตรฐานสนคาชมชน และบรการเพอพฒนาการทองเทยวทสรางสรรคจากเอกลกษณและวฒนธรรมทองถนโดยใชความรและนวตกรรมในการสรางมลคาเพม 2.5 พฒนาและปรบปรงศนยสารสนเทศดานการทองเทยวอยางเปนระบบและเชอมโยงขอมลการทองเทยวระดบจงหวดเขากบการทองเทยวในระดบชาต เพออ านวยการความสะดวกใหกบนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศ 3. สงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหมศกยภาพในการบรหารจดการการทองเทยวใหเกดความสมดลและยงยน

30

3.1 เสรมสรางความเขมแขงขององคกรปกครองสวนทองถนชมชน และวสาหกจชมชนใหเขามามบทบาทในการบรหารจดการการทองเทยวทบรณาการเชอมโยงกบวถชวต วฒนธรรมและทรพยากรธรรมชาตทเปนมตรตอสงแวดลอมเพอพฒนาการทองเทยวสความยงยน 3.2 สนบสนน พฒนาและอนรกษทรพยากรการทองเทยวอยางเปนระบบ โดยสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนและชมชนเขามามสวนรวม 3.3 สนบสนนชมชนและองคกรปกครองสวนทองถนใหมสวนรวมในการบรหารจดการแหลงทองเทยวในพนทเพอใหเกดความยงยน 3.4 สงเสรมใหมการตงศนยจ าหนายสนคาชมชนเพอการทองเทยว เพอเพมทางเลอกในการประกอบอาชพใหกบประชาชนในทองถน 3.5 การดแลรกษาความปลอดภยและใหบรการอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยวอยางมประสทธภาพ ประเดนยทธศาสตรท 3 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวมอยางยงยน เปาประสงค 1. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมความสมดลและยงยน 2. การใชพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงานอยางยงยน ตวชวด/คาเปาหมาย 1. สดสวนของพนทปาสมบรณตอพนทจงหวดเพมขน 2. สดสวนพนทปาทไดรบการอนรกษและฟนฟใหคงสภาพสมบรณ 3. ระดบความส าเรจของการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4. ระดบความส าเรจของการบรหารจดการภยพบต 5. ระดบความส าเรจของการบรหารจดการใชพลงงานทดแทน กลยทธและแนวทาง 1. การอนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 1.1 สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของชมชน องคกรปกครองสวนทองถน และทกภาคสวน ในการอนรกษ ฟนฟ พฒนาและใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต รวมทงความหลากหลายชวภาพ 1.2 การบรหารจดการทดนของรฐเพอใหประชาชนสามารถใชประโยชนอยางเหมาะสม รวมทงแกปญหาการบกรกทดนของรฐ และลดขอพพาทเกยวกบแนวเขตทดนของรฐ 1.3 ควบคมการใชประโยชนพนทตนน าและการใชสารเคมการเกษตรในพนทตนน าอยางเขมงวด 1.4 พฒนาและฟนฟคณภาพดน การแกไขปญหาดนเคม ดนขาดอนทรยวตถ และการชะลางพงทลายของหนาดน ดวยเทคโนโลยและนวตกรรมทเหมาะสม เพอเพมประสทธภาพการผลตการเกษตร 1.5 เสรมสรางความเขมแขงองคกลมน าและองคกรทองถนในการจดการน า และการจดท าแผนบรหารจดการน าในแตละลมน าอยางบรณาการทเทยวเชอมโยงกบแผนพฒนาทองถน อ าเภอ และจงหวด/กลม จงหวด เพอใหเกดประสทธภาพการจดการน า 2. การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางบรณาการ

31

2.1 พฒนาชมชนใหเขมแขง และสงเสรมชมชนในการเขาถงและการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตอยางสมดลและยงยน ตลอดจนสนบสนนกระบวนการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพของทองถนและชมชนเพอใหเกดความเปนหนสวนในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเหมาะสม 2.2 สงเสรมใหชมชน ทองถน และองคกรภาคเอกชนเกดการรวมกลมและการสรางเครอขายดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม เ พอให เกดความตระหนกและทศนคตท เปนมตรกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.3 เพมขดความสามารถขององคกรปกครองทองถนในการก าจดขยะมลฝอยและการจดการน าเสยชมชน 2.4 สงเสรมบทบาทของชมชนในการก าหนดเขตและการจดการเชงพนทอยางมสวนรวมในพนทอนรกษทมความส าคญในการรกษาสมดลของระบบนเวศใหคนกบปาอยรวมกนอยางยงยน 2.5 พฒนาระบบฐานขอมล ระบบสารสนเทศภมศาสตร การจดการองคความร เพอใชเปนเครองมอในการวางแผนและพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.6 การสรางราไดจากการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพโดยการอนรกษ การวจยและพฒนาพนธกรรมทองถนและพชพนบาน เพอสรางวตกรรมในการผลตสนคาและบรการทมมลเพมตามแนวทางการพฒนาเศรษฐกจสรางสรรค 2.7 สงเสรมเกษตรกร ชมชน และทองถนวจยและพฒนาเทคโนโลยทเหมาะสมกบทองถนในการใชพลงงานทดแทน การผลตพชพลงงานทดแทน การปลกพชพลงงานทดแทนในทดนรกราง เพอสรางรายไดและลดรายจายดานพลงงาน 3. การเตรยมความพรอมเพอรบมอกบภยพบตทางธรรมชาต และการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 3.1 การจดท าแผนทเพอบงชพนทเสยงภยทงในระดบหมบาน ต าบล อ าเภอ และจงหวด โดยจดล าดบความส าคญพนทเสยง เพอก าหนดแนวทางบรรเทาและปองกนผลกระทบ 3.2 พฒนาการจดการภยพบตใหมประสทธภาพ สามารถรองรบการเกดภยพบตทรนแรงในอนาคต โดยใหความส าคญกบการบรณาการและสรางเอกภาพในการบรหารจดการ 3.3 พฒนาระบบงานอาสาสมคร โดยการวางระบบเพอสงเสรมการด าเนนงานของภาคสวนตางๆ ใหมมาตรฐานตามหลกสากล 3.4 สนบสนนภาคเอกชน สถานประกอบการ โรงเรยนและทองถน ใหมการเตรยมความพรอมจดท าแผนปฏบตการรองรบภยพบต และการซกซอมรบมอภยพบตอยางสม าเสมอ 3.5 พฒนาศกยภาพชมชนใหเขมแขงมความสามารถในการรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศเพอใหสงคมมภมคมกน 3.6 การถายทอดองคความรเกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศใหทกภาคสวนไดทราบเพอสรางความตระหนกใหแกประชาชนในการรวมกนด าเนนการแกไขและบรรเทาผลกระทบทเกดขนจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ประเดนยทธศาสตรท 4 พฒนาสงคมและคณภาพชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

32

เปาหมาย 1. ดชนมวลรวมความสขของประชาชนเพมขน 2. ประชาชนและชมชนเขมแขงพงพาตนเองได 3. สงคม ชมชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน ตวชวด/คาเปาหมาย 1. รอยละของประชากรวยเรยนไดรบการศกษาทดและมคณภาพ 2. รอยละของประชากรมหลกประกนสขภาพทดมมาตรฐานและทวถง 3. จ านวนชมชนทด าเนนการตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพมสงขน 4. รอยละทเพมขนของดชนมวลรวมความสขของประชาชน 5. รอยละทลดลงของการเกดคดอาชญากรรมในพนท กลยทธและแนวทาง 1. การพฒนาสงคมและคณภาพ 1.1 เพมศกยภาพและสงเสรมใหศาสนา ศลปะ วฒนธรรม มบทบาทน าในการปลกฝงคณธรรมจรยธรรมใหแกประชาชน รวมทงรวมกบครอบครว ชมชน และสถานบนการศกษาในการสรางคานยม ครอบครวอบอนและการพฒนาเดกและเยาวชนใหเปนคนด มคณธรรมน าความร 1.2 สรางเครอขายชมชน/ทองถน และทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการอนรกษศลปวฒนธรรม เฝาระวงทางวฒนธรรมทมผลกระทบตอการเบยงเบนทางวฒนธรรมและพฤตกรรมของของเดกและเยาวชนและฟนฟเผยแพรสบสานคณคาของวฒนธรรม ประเพณ คานยม ซงเปนวถชวตทดงาม 1.3 สรางโอกาสใหเดกและเยาวชน และประชาชนผมความรความสามารถดานวฒนธรรมไดเวทแสดงออก เผยแพร แลกเปลยนเรยนรระหวางกลมวฒนธรรมตางๆ ทงในระดบชมชนและระดบทองถนอยางตอเนอง 1.4 พฒนาศกยภาพของเดกและเยาวชนใหมขดความสามารถทเหมาะสมและสอดคลองกบพฒนาความรทางวชาการและสตปญญาทางอารมณทเขมแขง รเทาทนการเปลยนแปลงเพอปองกนและแกไขปญหาสงคม 1.5 เสรมสรางสภาพแวดลอมทนาอยโดยสงเสรมใหภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถนรวมกบชมชน สามารถวางและจดท าผงเมอง การจดบรการขนพนฐาน และพฒนาโครงสรางพนฐานทเหมาะสมในพนทไดอยางมประสทธภาพ สอดคลองกบศกยภาพพนทและความตองการของประชาชน ควบคกบการบงคบใชกฎหมายทเกยวของกบความปลอดภยสาธารณะและสงแวดลอมอยางเครงครด 1.6 สงเสรมสนบสนนการด าเนนงานวฒนธรรมไทยสายใยชมชนจากสภาวฒนธรรมหมบานสสภาวฒนธรรมต าบล 1.7 สงเสรมใหเดก เยาวชนและประชาชนไดปฏบตตามหลกธรรมทางศาสนา มคณธรรม จรยธรรมและคานยมหลก 12 ประการ 1.8 ขยายโอกาสการมการท างานละท าและเพมทางเลอกในการประกอบอาชพส าหรบประชาชนทกกลม 1.9 สงเสรมและสรางการมสวนรวมของทกภาคสวนในการออกก าลงกายเพอสขภาพโดยการจดกจกรรมและเพมชองทางใหประชาชนเขาถงกฬาและนนทนาการ 1.10 สงเสรมและพฒนากฬาสความเปนเลศและกฬาอาชพโดยการพฒนาและน าวทยาศาสตรทางการกฬามาใชอยางงจรงจง

33

1.11 สงเสรมใหประชาชนทกกลมวยมการออกก าลงกายและเลนกฬาเปนประจ าเพอเสรมสรางสขภาพและพฒนาคณภาพชวต 1.12 สงเสรมใหประชาชนไดรบการคมครองการการประกนสงคมอยางทวถง 2. การพฒนาการศกษา 2.1 พฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบสมาตรฐานสากล ปรบปรงหลกสตรการเรยนการสอนเพอการมงานท าใหสอดคลองกบความตองการของทองถนในการสรางกระบวนการเรยนร โดยการมสวนรวมของประชาชน ในการสรางกระบวนการเรยนร ปลกฝงจตส านกคานยมหลก 12 ประการ คณธรรมจรยธรรม วฒนธรรม ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2.2 สรางและกระจายโอกาสทางการศกษาส าหรบประชาชนใหเขาถงบรการศกษาและแหลงเรยนรตลอดจนสรางปจจยและสภาพแวดลอมเพอเออตอการสรางสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางตอเนองใหกบคนทกชวงวย 2.3 สงเสรมการน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการเพมประสทธภาพการจดศกษามงสสากล พฒนาระบบบรหารจดการความร เพอการเรยนรใหทวถงและเทาเทยมกน 2.4 สรางความเสมอภาคและเพมโอกาสเขาถงบรการการศกษาและสรางหลกประกนโอกาสการศกษาแกผดอยโอกาส ผยากไรและผพการ รวมทงพฒนาเครอขายความรวมมในการใหบรการและชวยเหลอทางการศกษาใหกบผยากไรและผดอยโอกาส 2.5 สนบสนนการสรางเครอขายรวมกนระหวางสถาบนการศกษาชมชน/วสาหกจชมชน ในการถายทอดความรใหแกชางทองถน ทกษะอาชพสชมชน รวมทงการรบรองและตรวจสอบคณภาพสนคาชมชน 2.6 สงเสรมการผลตและพฒนาก าลงคนใหมคณภาพและมาตรฐานการศกษาใหสอดคลองกบความตองการของตลาดเพอรองรบการเปดเสรประชาคมอาเซยน 3. การพฒนาการสาธารณสข 3.1 เพมประสทธภาพของระบบหลกประกนสขภาพใหประชาชนเขาถงบรการไดอยางไมเปนอปสรรค รวมทงพฒนาระบบบรการสขภาพใหมคณภาพมาตรฐาน 3.2 พฒนาระบบบรการ วชาการและการบรการจดการทางการแพทยและสาธารณสข ใหมคณภาพ ประสทธภาพประสทธผล 3.3 พฒนาระบบเฝาระวงปองกนและควบคมโรค รวมทงการดแลสขภาพของคนในชมชนโดยมงเนนการพฒนาศกยภาพและความเขมแขงของเครอขาย 3.4 สงเสรมและพฒนากระบวนการประเมนความเสยงและเตอนภยสขภาพ รวมทงพฒนาคณภาพมาตรฐานประสทธภาพและความปลอดภยของผลตภณฑสขภาพ 3.5 สนบสนนสรางแรงจงใจ ทกษะความรแกอาสาสมครสาธารณสขเพอรองรบการขยายภารกจในการปฏบตงานดานพฤตกรรมสขภาพและลดปจจยเสยงตอโรคเรอรงโดยเชอมโยงการด าเนนการรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน 4. การสรางความเขมแขงของชมชน

34

4.1 สงเสรมประชาชนใหมสวนรวมในการพฒนาการเมองการปกครองในระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข สรางกลไกชมชนในการสงเสรมประชาธปไตยเพอใหเกดความสมครสมานสามคคเปนอนเดยวกน 4.2 สงเสรมและสนบสนนองคกรชมชนและผน าชมชนใหมศกยภาพในการบรหารจดการ และการมสวนรวมในการแกไขปญหาสงคมของชมชน 4.3 สงเสรมกระบวนการเรยนรของชมชน ในการประยกตใชปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการพฒนาชมชน ผานกลไกการพฒนาศกยภาพของหมบานชมชน 4.4 สงเสรมและพฒนาศกยภาพทนชมชนทง 5 ดาน ประกอบดวย ทนมนษย ทนสงคม ทนกายภาพ ทนธรรมชาต และทนการเงน ใหมการบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล 5. การบรหารกจการบานเมองทด 5.1 พฒนาคณภาพการใหบรการของรฐแกประชาชน โดยใชเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมออนทนสมยมาใชในการใหบรการเชงรก เพออ านวยความสะดวกใหแกประชาชน 5.2 พฒนาสมรรถนะขาราชการใหมจตส านกสาธารณะ มาตรฐานดานคณธรรมจรยธรรมธรรมาภบาล และทศนคตทเออตอการบรการประชาชน 5.3 สรางจตส านกคานยม จรรยาบรรณ ของขาราชการ ในการปฏบตราชการดวยคณธรรม จรยธรรม มความซอสตยสจรต ตลอดจนปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการอยางตอเนอง 5.4 สงเสรมสนบสนนใหมการจดท าแผนพฒนาในทกระดบอยางมประสทธภาพ รวมทงเสรมสรางขดความสามารถของอ าเภอในการประสานและบรณาการแผนพฒนาในระดบชมชน ต าบล และอ าเภอใหสามารถเชอมโยงกบการจดท าแผนพฒนาจงหวดเพอใหระบบแผนและงบประมาณของจงหวดสามารถแกไขปญหาและพฒนาพนทไดตรงตามความตองการของประชาชน 5.5 สงเสรมการพฒนาหนวยงานไปสองคกรแหงการเรยนร พฒนาประสทธภาพในการบรหารทรพยากรบคคลไปสระบบทเปนสากลและมประสทธภาพเพอรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 6. การรกษาความมนคง ความปลอดภยในชวตและทรพยสน 6.1 สงเสรมการมสวนรวมของชมชน/ประชาชนในการรกษาความสงบเรยบรอยของหมบาน/ชมชน การแกไขปญหายาเสพตดในเชงรก และพฒนาระบบการเฝาระวงการแพรระบาดของยาเสพตดในหมบาน/ชมชน โดยการมสวนรวมขององคกรปกครองสวนทองถนและคณะกรรมการหมบาน (กม.) 6.2 เรงรดปราบปรามการคายาเสพตด และผมอทธพลในทกๆ ดาน ด าเนนการปองกนมใหกลมเสยงตกเปนเหยอของยายเสพตด ตลอดจนบ าบดฟนฟ ผเสพ/ผตดยาเสพตดและตดตามชวยเหลอใหสามารถกลบไปใชชวตในสงคมได โดยกระบวนการมสวนรวมของหมบาน/ชมชน องคกรปกครองสวนทองถนและภาคประชาสงคม 6.3 สนบสนนใหทกภาคสวนในสงคมใหมามสวนรวมในการปองกน และแกไขปญหายาเสพตดโดยใหสอดรบกบยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดของรฐบาล 6.4 เสรมสรางสมรรถนะเจาหนนาทของรฐ ในการแกไขปญหาความขดแยงและระงบขอพพาทเบองตนรวมทงการรกษาความสงบเรยบรอย เสรมสรางความปลอดภยและสรางเครอขายภาคประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในพนท

35

6.5 คมครองสทธและชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชนและผบรโภคเชงรกเสรมสรางความร ความเขาใจและพฒนาการมสวนรวมของประชาชนในการอ านวยความยตธรรม

6.6 สงเสรมและสนบสนนการแกไขปญหาในดานตางๆ ของประชาชนโดยศนยด ารงธรรมจงหวดและอ าเภอ

1.4 ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด วสยทศน

“เปนศนยกลางการทองเทยวเชงอนรกษธรรมชาตและวฒนธรรม เปนแหลงผลตอาหาร พลงงานทดแทนส าคญ และเปนสงคมคณภาพทพรอมกาวสประชาคมอาเซยน” พนธกจ

1. สงเสรมการพฒนาการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน 2. พฒนาคณภาพชวตและความเปนอยทดของประชาชน 3. พฒนาศกยภาพและขดความสามารถภาคการเกษตร 4. พฒนาศกยภาพดานการทองเทยว 5. สงเสรมการอนรกษและใชพลงงานอยางมคณคา 6. พฒนาโครงสรางพนฐานเพอเพมขดความสามารถและรองรบการเจรญเตบโตของจงหวด 7. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 8. บรหารจดการบานเมองทด มประสทธภาพ

เปาประสงคหลก

เดก เยาวชน และประชาชนของจงหวดชยภมไดรบการศกษาทมคณภาพ

ศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถนไดรบการสบสานคณคา

ประชาชนมคณภาพชวตทด ครอบครวอบอน ชมชนเขมแขง

เกษตรกรมรายไดสงขน

การทองเทยวของจงหวดชยภมไดรบความนยมเพมสงขน

เปนแหลงสรางพลงงานทดแทนทใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ประชาชนมสวนรวมในการอนรกษและใชพลงงานอยางมคณคา

มระบบโลจสตกสทรองรบการเปนศนยกลางทางการตลาดและเชอมโยงประเทศสประชาคมอาเซยน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการอนรกษและฟนฟ

มการบรหารจดการบานเมองทด

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา จากการวเคราะห พนกจ สามารถน ามาก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาในภาพรวม ดงน ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

เปาประสงคเชงยทธศาสตร เดก เยาวชน และประชาชนสามารถเขาถงและไดรบการศกษาทมคณภาพมากขน ศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถนไดรบการสบสานคณคา

36

มาตรการท 1.1 มศนยความเปนเลศทางการศกษาทเทยบเคยงระดบประเทศ

แนวทาง 1.1.1 สนบสนนการจดต ง โรงเรยน“ชยภมววฒน” ท เปนโรงเรยนคณภาพสงเทยบเทา

ระดบประเทศส าหรบรองรบผเรยนทมความสามารถพเศษใหมศกยภาพโดดเดนทงในระดบเดกเลก ประถมศกษา และมธยมศกษา

1.1.2 สงเสรมโรงเรยน “ชยภมววฒน” ใหมขดความสามารถสงในทกดาน ดงดดครและบคลากรทางการศกษาทมความโดดเดนและเปนเลศเขามารวมด าเนนการจดการศกษาใหบรรลเปาประสงค

1.1.3 ขยายรปแบบการศกษาของโรงเรยน“ชยภมววฒน” ใหเปนโรงเรยนตนแบบความเปนเลศไปสเขตการศกษาอน ๆ ในจงหวดชยภม

1.1.4 สนบสนนนกเรยนของโรงเรยน “ชยภมววฒน” ในการแขงขนทางวชาการในเวทระดบชาตและนานาชาต

1.1.5 จดสรรทนการศกษาใหนกเรยนและนกศกษาทมความสามารถสงไดมโอกาสศกษาตอจนถงระดบปรญญาเอก และกลบมารวมพฒนาจงหวดชยภม

มาตรการท 1.2 สรางแรงจงใจใหครด ครเกง มารวมจดการเรยนการสอนทจงหวดชยภมมากขน และสงเสรมขดความสามารถของครและบคลากรทางการศกษาทมอยในปจจบน

แนวทาง 1.2.1 สนบสนนการจดสวสดการใหแกครและบคลากรทางการศกษาเพมขนเพอดงดดใหบคลากร

ทมความโดดเดนใหมาปฏบตงานดานการศกษาทจงหวดชยภม 1.2.2 สรางแรงจงใจใหครและบคลากรทางการศกษา โดยใหสามารถพฒนาตนเองดานการศกษา

จนถงระดบปรญญาเอก 1.2.3 เสรมสรางขดความสามารถดานภาษาแกครและบคลากรทางการศกษาเพอรองรบการกาวส

ประชาคมอาเซยนในป 2558 1.2.4 สนบสนนใหครและบคลากรทางการศกษาไดเปดโลกทศนอาเซยนเพอน ามา ถ า ย ท อ ด

และชวยใหเยาวชนจงหวดชยภมไดตระหนก และเตรยมพรอมการกาวสประชาคมอาเซยน ในป 2558

มาตรการท 1.3 สงเสรมการใชเทคโนโลยและสารสนเทศ (ICT) ในการเชอมโยงการจดการเรยนการสอนทมคณภาพเขาสจงหวดชยภม

แนวทาง 1.3.1 พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยและสารสนเทศใหสามารถรองรบการเรยนการสอน

ในทกพนทไดอยางมประสทธภาพ โดยสามารถเชอมโยงครทมศกยภาพในการสอนสผเรยนและผปกครองอยางเปนระบบผานโครงการ Asean School On-line โดยจะชวยให

1.3.2 ผเรยนสามารถเรยนรการเปลยนแปลงทางสงคมเพอกาวสอาเซยน และมโอกาสเขาถงทกชวงชนเรยน

37

1.3.3 สงเสรมการน าอนเตอรเนตความเรวสง และระบบ WIFI มาใชสนบสนนการปฏบตงานใน

หนวยงานและสถานศกษา 1.3.4 จดหาบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบสถานศกษา เพอสนบสนนการใชเทคโนโลย

สารสนเทศในการจดการเรยนการสอนส าหรบผเรยนทมขดความสามารถแตกตางกน 1.3.5 พฒนาครและผเรยนใหมความสามารถในการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการเรยนการสอน

1.3.6 ผลกดนใหเกดความรวมมอกบสถาบนอดมศกษาในพนท เชน มหาวทยาลยเทคโนโลย สรนารทมศนยนวตกรรมและเทคโนโลยการศกษาทมความพรอมทงดานเครองมอและ บคลากรรองรบการผลตสอการศกษา เพอการเรยนรทงในระบบหองเรยนและการเรยนร ตามอธยาศยของจงหวดชยภม

มาตรการท 1.4 สงเสรมและสนบสนนการปรบปรงหลกสตรและกระบวนการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ

แนวทาง 1.4.1 ปรบปรง พฒนาหลกสตร และกระบวนการเรยนการสอนโดยใหเนนผเรยนเปนส าคญ 1.4.2 สงเสรมและสนบสนนใหสถานศกษาน าความรและภมปญญาทองถนมาสราง องคความร

เพอสนบสนนการเรยนการสอนในชนเรยน 1.4.3 สรางเวทวชาการเพอการพฒนาขดความสามารถและการแขงขนใหกบนกเรยนและเยาวชน ในพนททกระดบ 1.4.3 สงเสรมใหนกเรยนผลตและสรางผลงานจากการเรยน 1.4.4 จดใหมพนทภายในสถานศกษาทเนนการใชภาษาตางประเทศ และการเรยนรวฒนธรรม

เพอใหผเรยนพรอมรองรบการกาวสประชาคมอาเซยน 1.4.5 พฒนาหลกสตรทบรณาการการเรยนการสอนในชนเรยนกบการปฏบตจรง 1.4.6 พฒนารปแบบและกระบวนการเรยนรทสอดคลองกบหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

มาตรการท 1.5 สงเสรมการมสวนรวมของชมชน ทองถน และปราชญชาวบานในการอนรกษศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน

แนวทาง 1.5.1 สงเสรมการมสวนรวมของชมชนในการยกระดบศลปวฒนธรรมใหเปนสวนหนงของ “วถ

ชมชนชาวชยภม” โดยบรณาการกบการทองเทยวเชงวฒนธรรม 1.5.2 พฒนาหลกสตรการเรยนการสอนโดยการน าศลปวฒนธรรมของชาวชยภมมาเปน

สวนประกอบส าคญทเยาวชนตองสมผสและเรยนร 1.5.3 สงเสรมผน าชมชนในการเปนแกนน าในการจดกจกรรมท านบ ารงศลปวฒนธรรมในวาระและ

โอกาสตาง ๆ อยางตอเนอง 1.5.4 สรางและพฒนาสอการเรยนรทางศลปะและวฒนธรรมททนสมยและสอดคลองกบวถการ

เรยนรของประชาชน

38

มาตรการท 1.6 สงเสรมการพฒนาขดความสามารถของเยาวชนและแรงงานฝมอในทองถนให มขด

ความสามารถพรอมรองรบการกาวสประชาคมอาเซยน แนวทาง

1.6.1 สงเสรมและพฒนาหลกสตรการเรยนการสอนในระดบอาชวศกษาในพนทจงหวดชยภมใหมประสทธภาพ และสอดคลองกบความตองการของทองถน

1.6.2 พฒนาแรงงานฝมอใหมคณภาพ มศกยภาพ และมความพรอมในการแขงขน ในตลาดแรงงานในระดบประเทศและประชาคมอาเซยน

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพชวตและความเปนอยของประชาชนใหเขมแขงและยงยน เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ปญหาการเจบปวยดวยโรคพนฐานทวไปของประชาชนในจงหวดลดลง รายไดตอครวเรอนเพมมากขน ปญหาดานยาเสพตดและอาชญากรรมลดลง

มาตรการ และแนวทาง มาตรการท 2.1 สงเสรมการแกปญหาส าคญดานสาธารณสขพนฐานของจงหวดชยภม

แนวทาง 2.1.1 สนบสนนใหมการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค รวมทงการดแลรกษาสขภาพของคนใน

ชมชนและทองถน 2.1.2 พฒนาขดความสามารถของบคลากรอาสาสมครสาธารณสขในชมชนและทองถน 2.1.3 พฒนาระบบการบรหารจดการเกยวกบการใหบรการสาธารณสขแกชมชนใหมประสทธภาพ 2.1.4 สงเสรมการใชภมปญญาทองถนดานสาธารณสขในชมชนและทองถน

มาตรการท 2.2 ยกระดบมาตรฐานผลตภณฑชมชนโดยใชแนวคดเศรษฐกจสรางสรรค แนวทาง

2.2.1 สงเสรมวสาหกจชมชนทมความพรอมในการพฒนาศกยภาพทางการตลาดโดยใชแนวคด “การตลาดน าการผลต”

2.2.2 สรางภาพลกษณและแบรนดผลตภณฑของจงหวดชยภมสอาเซยน เชน ขาวหอมดง ผาจากใยสบปะรด บรรจภณฑหมาก ผาไหม สบปะรด มะมวง มะขามหวาน หม า เปนตน ใหเปนผลตภณฑของฝากทโดดเดนของจงหวดชยภม

2.2.3 สนบสนนชมชนในการสรางสรรคผลตภณฑใหมคณคาและมมลคาเพม โดยพฒนา ผลตภณฑใหมของชมชนหรอตอยอดจากผลตภณฑชมชนเดมใหดขน ทงน เนนการสรางความแตกตางความแปลกใหม และตรงตามความตองการของผบรโภค

2.2.4 สนบสนนการพฒนางานศลปหตถกรรมและผลตภณฑชมชน การสรางเอกลกษณในการผลตสนคาของชมชนและทองถน

39

2.2.5 สนบสนนใหชมชน วสาหกจชมชนใชทรพยากรและภมปญญาทองถนผนวกกบการน าองค

ความรสมยใหมมาใชยกระดบมาตรฐานคณภาพผลตภณฑชมชน 2.2.6 พฒนาระบบการบรหารจดการผลตภณฑชมชนใหมประสทธภาพสงสดโดยเนนการลด

ตนทนการผลต และสรางมลคาเพมใหกบผลตภณฑสนคาดานการเกษตรของจงหวดโดยใชวทยาศาสตรและเทคโนโลย

2.2.7 สรางเครอขายการรวมกลมเพอการพฒนาผลตภณฑชมชนในเชงการสรางสรรค 2.2.8 พฒนาขดความสามารถผประกอบการผลตภณฑทกระดบตงแตผผลต ผประกอบ การแปร

รป และผจ าหนาย 2.2.9 สงเสรมการเพมชองทางการตลาดผลตภณฑชมชนแหลงใหม ๆ โดยเนนการเชอมโยงกบการ

ทองเทยวของจงหวด 2.2.10 เสรมสรางวสาหกจชมชน (SMEs) ใหมความเขมแขง สามารถแขงขนไดในระดบประเทศ 2.2.11 เชอมโยงกองทนพฒนาบทบาทสตรเพอเปนแหลงทนในการพฒนาอาชพของชมชน

มาตรการท 2.3 สรางชมชนเขมแขง มเอกภาพ และมสวนรวมในการแกปญหาอาชญากรรมและยาเสพตดในพนท

แนวทาง 2.3.1 สงเสรมการด าเนนชวตของประชาชนใหเปนไปตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2.3.2 สงเสรมการจดกจกรรมสรางความสมพนธอนดระหวางครอบครวของประชาชนในชมชน 2.3.3 ปรบปรงและสรางสภาพแวดลอมทางกายภาพ สงอ านวยความสะดวกทเหมาะสมส าหรบการ

อยอาศยในชมชนใหมคณภาพ 2.3.4 สรางความตระหนกในความส าคญกบผสงอายในครอบครวเพอเปนจดเรมตนของความสมพนธ

อนเปนรากฐานของความอบอนของครอบครว 2.3.5 สงเสรมความรวมมอระหวางองคกรภาครฐและผน าชมชนเพอการพฒนาทยงยน 2.3.6 สงเสรมการสรางสอทเนนการสรางสรรคสงคมและทองถนในการสรางคานยมทถกตองใน

ทองถน 2.3.7 พฒนาเครอขายความรวมมอจากภาคประชาชนในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดให

เขมแขง 2.3.8 จดกจกรรมเพอสรางความรวมมอระหวางโรงเรยนกบผปกครองในการดแลเดกและเยาวชน

เพอปองกนไมใหยงเกยวกบยาเสพตด และการมสวนรวมเพอการแกไขปญหายาเสพตดในทองถน

2.3.9 จดหาและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการกฬาของจงหวดใหเพยงพอ โดยเฉพาะสงอ านวยความสะดวก เชน สนามกฬา วสด อปกรณททนสมย เพอการออกก าลงกายของคนในชมชนและทองถน

2.3.10 พฒนาและจดใหมผฝกสอนและอาสาสมครการกฬาทมความรประจ าศนยและสนามกฬาอยางเหมาะสม

40

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาศกยภาพและขดความสามารถดานการเกษตร

เปาประสงคเชงยทธศาสตร สนคาการเกษตรหลกมผลผลตตอไรสงขน สนคาการเกษตรทเปนความหวงในอนาคตมผลผลตตอไรสงขน รายไดภาคเกษตรตอครวเรอนเกษตรกรทเขารวมโครงการเพมมากขน

มาตรการ และแนวทาง มาตรการท 3.1 สงเสรมการถายทอดเทคโนโลยเพอเพมผลผลตตอไรในพชหลก ไดแก ขาว ออย และมน

ส าปะหลง แนวทาง

3.1.1 สงเสรมการน าผลงานวจยและใชเทคโนโลยมาใชในการปรบปรงและเพมประสทธภาพผลผลตตอไรของพชหลกของจงหวดชยภม ไดแก ขาว ออย และมนส าปะหลง

3.1.2 สงเสรมการพฒนาคณภาพปจจยการผลตเพอการเพมผลผลต 3.1.3 เรงรดการปรบความเชอและทศนคตของเกษตรกรเกยวกบวถการเกษตรดงเดม เพอใหเกด

การยอมรบในวธการทางการเกษตรแบบใหมทไดผลมากขน 3.1.4 สรรหาและเพมขดความสามารถของบคลากรภาครฐในกลมเจาหนาทดานสงเสรม

การเกษตร เ พอใหสามารถถายทอดความรและเทคโนโลยแก เกษตรกรไดอยางมประสทธภาพ

มาตรการท 3.2 สงเสรมการผลตพชและสตวเศรษฐกจทเปนความหวงในอนาคต ไดแก พรก ยางพารา โคเนอโคราชวากว และไกบานโคราช

แนวทาง 3.2.1 สงเสรมการรวมกลมเกษตรกรผเลยงสตวเศรษฐกจ ไดแก โคเนอโคราชวากวและ ไกบาน

โคราช ในชมชนและพนททมศกยภาพ โดยด าเนนการในรปแบบสหกรณ 3.2.2 ประสานใหเกดความเชอมโยงกบโรงช าแหละโคเนอโคราชวากวทมอยในพนทกลมจงหวด

นครชยบรนทร 3.2.3 เพมขดความสามารถของบคลากรภาครฐ โดยเฉพาะกลมเจาหนาทปศสตว เจาหนาท

สงเสรมการเกษตร เพอใหการแนะน าเกษตรกรไดอยางมประสทธภาพ 3.2.4 ก าหนดพนทสงเสรมการปลกยางพาราใหเหมาะสมและเออตอการบรหารจดการเพอการ

เพมมลคา 3.2.5 สงเสรมการน าวทยาศาสตรและเทคโนโลยดานการผลตพชมาสงเสรมการผลต ลด

ตนทนการผลต เพมผลผลตตอไรใหกบพชอนาคตของจงหวดชยภม ไดแก พรก และยางพารา

41

มาตรการท 3.3 สรางโอกาสและเพมมลคาสนคาเกษตรปลอดภย

แนวทาง 3.3.1 สนบสนนการแปรรปผลผลตทางการเกษตร (อาหารปลอดภย) ทตรงกบความตองการของ

ตลาด โดยเชอมโยงกบภาคอตสาหกรรมและสถาบนการศกษาในรปแบบโครงการ Northeastern Food Valley ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

3.3.2 สรางชองทางการตลาดทเชอมโยงไปสผประกอบการรายใหญดานการสงออกอาหารปลอดภย

3.3.3 สงเสรมการตรวจสอบคณภาพอาหารปลอดภยใหไดในระดบมาตรฐานอยางสม าเสมอ 3.3.4 สงเสรมการประชาสมพนธเชงรกใหตลาดเกดการยอมรบในคณภาพอาหารปลอดภยของ

จงหวดชยภม ยทธศาสตรท 4 การพฒนาศกยภาพการทองเทยว

เปาประสงคเชงยทธศาสตร นกทองเทยวเดนทางเขามาสจงหวดชยภมมากขน รายไดจากการทองเทยวเพมสงขน

มาตรการ และแนวทาง มาตรการท 4.1 สงเสรมและเรงรดการประชาสมพนธเชงรกดานการทองเทยวจงหวดชยภมใหเปน

รปธรรม แนวทาง

4.1.1 ปรบปรงระบบการบรหารจดการดานการประชาสมพนธใหมประสทธภาพ และแขงขนไดในระดบประเทศ และระดบประชาคมอาเซยนมากขน

4.1.2 สรางกลยทธการประชาสมพนธเชงรกแบบกาวกระโดด เชน การประชาสมพนธเอกลกษณทโดดเดนของจงหวดชยภมใหสามารถดงดดสอมวลชนทวโลกเขามาน าเสนอ

4.1.3 ขอมลการทองเทยวของจงหวดชยภมในชวงการกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2558 และรวมทงการสนบสนนการประชาสมพนธผานสอระดบชาตและนานาชาต

4.1.4 สรางเวทเพอการประชาสมพนธการทองเทยวของทองถนใหบอยครง โดยความรวมมอของทกภาคสวนทงภาครฐ และเอกชน เชน จดกจกรรมสงเสรมการทองเทยวอยางตอเนองใน 9 เทศกาลส าคญของจงหวดชยภม เปนตน

4.1.5 สนบสนนการน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย มาเปนเครองมอ ในการประชาสมพนธและการบรหารจดการการทองเทยว

มาตรการท 4.2 ปรบปรงแหลงทองเทยวเดม และพฒนาแหลงทองเทยวใหมใหไดมาตรฐาน มความความปลอดภย และมภมทศนทโดดเดนเปนเอกลกษณ

แนวทาง 4.2.1 สนบสนนปจจยพนฐานส าคญในแหลงทองเทยวในแตละพนท เพอใหผประกอบการเขามา

ลงทนดานการทองเทยว เชน การพฒนาและปรบปรงระบบสาธารณปโภคในแหลงทองเทยวใหมความเหมาะสมรองรบนกทองเทยว เปนตน

42

4.2.2 สรางกลยทธในการบรการดานทพกอาศยในพนททองเทยวของจงหวดใหเออตอความ

ตองการของนกทองเทยว รวมทงใหความส าคญกบการจดระบบการรกษาความปลอดภยแกนกทองเทยวในทกพนท

4.2.3 สงเสรมความรวมมอระหวางผประกอบการการทองเทยวในทองถน และสวนราชการในการอนรกษและดแลสงแวดลอมภายในแหลงทองเทยวใหมความสมบรณ

4.2.4 รวมมอระหวางองคกรปกครองสวนทองถน และภาคเอกชนในพนทในการปรบปรงเสนทางและพฒนาภมทศนตลอดเสนทางทเขาสแหลงทองเทยวในแตละพนทใหสวยงามและโดดเดน เพอเพมจดเดนของแหลงทองเทยว

4.2.5 จดท าแผนปรบปรงภมทศนตามเสนทางเขาสแหลงน าใหญทก าลงจะพฒนาขน เพอใหเปนถนนสายทองเทยวทสวยงาม พรอมมจดแวะพกและจดจ าหนายผลตภณฑชมชนและของทระลกแกนกทองเทยว

4.2.6 เรงรดการพฒนาแหลงทองเทยวแหลงใหม เชน พพธภณฑสตวน าบงละหาน บงซกวก ปาปรงพนป ฯลฯ โดยมองคประกอบทส าคญ อาท พพธภณฑสตว ดกด าบรรพและโลกลานป อทยานผกพนบาน ศนยเรยนรเศรษฐกจพอเพยง สวนเฉลมพระเกยรต เปนตน

4.2.7 สงเสรมและพฒนาพนทเพอจดท าเปนสวนสตวเปดกลางคน (Night Safari) เพอเปนแหลงทองเทยวใหมในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

4.2.8 บรณาการความรวมมอระหวางองคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน และหนวยงานทดแลปาไมในจงหวดชยภมในการวางแผนการทองเทยวในวาระตาง ๆ อยางตอเนอง

มาตรการท 4.3 ปรบปรงและพฒนาตวเมองชยภมใหนาอย เกดอตลกษณทโดดเดน และยงคงความเปนแหลงภมปญญาดงเดมเพอดงดดนกทองเทยว

แนวทาง 4.3.1 ปรบปรงและกอสรางสถานทส าคญทางประวตศาสตรในพนทซงบงบอกถงถนก าเนด

รากฐาน และสอความหมายถงวถชวตความเปนอยของคนในทองถนจงหวดชยภมใหมความโดดเดนยงขน

4.3.2 พฒนาวงเวยนบรเวณพนทโดยรอบตวเมองชยภมใหโดดเดนเปนอตลกษณท สามารถดงดดนกทองเทยวใหเปนรปธรรม เชน พฒนาวดชยประสทธใหเปน จตรสเมอง ถนนบรรณาการ อาคารสวนราชการทมความเปนเอกลกษณเมอง เปนตน

4.3.3 จดใหมแหลงทองเทยวในลกษณะของสถานทจ าหนายสนคาพนเมอง สนคาทางวฒนธรรม และสนคาอน ๆ ทโดดเดนของจงหวด ในรปแบบทเปนถนนคนเดนของจงหวดชยภมทม อตลกษณเฉพาะ

4.3.4 จดใหมศนยบรการนกทองเทยวทไดมาตรฐานสากล มอาสาสมครทองเทยว ทใหบรการขอมลการทองเทยวของจงหวดชยภมใหแกนกทองเทยวทงชาวไทย และชาวตางประเทศ

43

มาตรการท 4.4 พฒนาการทองเทยวเชงประวตศาสตร วฒนธรรม วถชวต ความเคารพและศรทธา

ตอเจาพอพระยาแล แนวทาง

4.4.1 เสรมสรางการเชอมโยงและสรางสอแสดงถงเรองราวในเอกลกษณอนโดดเดนของจงหวดชยภมในแตละพนท และเผยแพรใหเปนทประจกษและปรากฏแกสายตาของประชาชนในประเทศและประชาคมโลก

4.4.2 สงเสรมการน าวถชวตความเปนอย ตลอดจนขนบธรรมเนยมและประเพณทดงามของทองถนมาพฒนาและเสรมสรางความโดดเดนในเชงประจกษ เพอน าไปสการทองเทยวในเชงวฒนธรรม และการทองเทยวในเชงจตใจ โดยจดท าเสนทางประวตศาสตรเจาพอพระยาแล เพอใหนกทองเทยวไดมโอกาสสมผสกบสถานทจรงตามประวตศาสตรของเจาพอพระยาแล

4.4.3 สงเสรมใหมหมบานวถชวต “ชยภมโบราณ” ทคงเอกลกษณและบรรยากาศของชาวชยภมในอดตทนกทองเทยวสามารถชนชมและสมผสได

4.4.4 สงเสรมความโดดเดนในเรองราวตามรอยวถเสนทางเจาพอพระยาแล เนนการน าเสนอในเชงประจกษและสามารถสมผสไดในเชงจตใจ

มาตรการท 4.5 พฒนาจงหวดชยภมใหเปนแหลงปลกไมดอก ไมประดบส าคญของประเทศ แนวทาง

4.5.1 ศกษาศกยภาพดานการผลตไมดอกไมประดบของจงหวดชยภมทเหมาะสมกบสภาพภมประเทศ และภมอากาศในแตละพนท

4.5.2 สงเสรมการปลกไมดอกไมประดบเปนอาชพเสรมของจงหวดชยภมสตลาด ไมดอกไมประดบระดบประเทศ

4.5.3 สงเสรมการสรางตลาดกลางไมดอกไมประดบ เพอสนบสนนการน ามาเสรมสรางภมทศนทสวยงามใหกบจงหวดและแหลงทองเทยวส าคญของจ งหวดชยภม รวมถงเพอสงออกจ าหนายทวประเทศ

4.5.4 สงเสรมการตลาดจงหวดชยภมใหเปน “เมองมนตเสนหดอกไม” ของประเทศ

มาตรการท 4.6 สงเสรมขดความสามารถของบคลากรดานการทองเทยวภาครฐและภาคเอกชน โดยเฉพาะอยางยงในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน

แนวทาง 4.6.1 วเคราะหและปรบปรงโครงสรางอตราก าลงเจาหนาทองคกรปกครองสวนทองถนท

รบผดชอบดานการทองเทยวใหเพยงพอและเหมาะสมกบภารกจความรบผดชอบ เพอใหเปนกลไกส าคญในการผลกดนยทธศาสตรดานการทองเทยวในพนท

4.6.2 จดระบบการพฒนาความรความสามารถ ทกษะ และสมรรถนะทจ าเปนตอการปฏบตงานของบคลากรดานการบรหารจดการและการบรการการทองเทยวของจงหวดชยภม ทงบคลากรของภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน ผประกอบการ และประชาชนในพนททองเทยว อยางมประสทธภาพและตอเนอง

44

4.6.3 สงเสรมความรวมมอและการสรางเครอขายในการพฒนาบคลากรการทองเทยว ทงภาครฐ

องคกรปกครองสวนทองถน ผประกอบการดานการทองเทยว และประชาชนในพนทใหมความเขมแขงและมขดความสามารถสงขน

4.6.4 สงเสรมการจดการความรเพอการแลกเปลยนเรยนรใหกบบคลากรภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน ผประกอบการ ประชาชนในพนททองเทยวและนกทองเทยว

4.6.5 จดใหมระบบการตดตามประเมนผลการด าเนนงานของบคลากรดานการทองเทยวของจงหวดเพอการพฒนาขดความสามารถอยางตอเนอง

ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมการอนรกษและใชพลงงานอยางมคณคา เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ชมชนพงพาตนเองดานพลงงานทดแทนของชมชนไดมากขน ทองถนมรายไดจากการผลตและจ าหนายพลงงานทดแทน ชมชนใหความตระหนกและรวมมอกนใชพลงงานอยางประหยดและมคณคา

มาตรการ และแนวทาง มาตรการท 5.1 สงเสรมและสนบสนนชมชนสรางพลงงานเพอเศรษฐกจชมชน

แนวทาง 5.1.1 สงเสรมและพฒนาศกยภาพการผลตพลงงานทดแทน และพลงงานทางเลอก ในทองถนและ

ชมชน 5.1.2 สงเสรมการน าเทคโนโลยการผลตไฟฟาชมชน “โรงไฟฟาชวมวล” มาใชในชมชนทมความ

พรอม เพอการพงพาตนเองดานพลงงาน และการสรางมลคาเพมดานพล งงานในเชงพาณชย

5.1.3 สงเสรมการน าเทคโนโลยการผลตพลงงานจากแสงอาทตย ไปใชประโยชนในดานการเกษตร เชน การใชพลงงานไฟฟาในการสนบสนนการท างานของระบบการใหน าพชแบบน าหยด เปนตน

5.1.4 สงเสรมใหมการเรยนการสอนดานการจดการพลงงาน และรวมมอกบสถาบน การศกษาระดบอดมศกษาทมศกยภาพในการจดการเรยนการสอนตอเนองจนถงระดบปรญญาตร เพอผลตบคลากรดานพลงงานมาสนบสนนการกาวสการเปนแหลงพลงงานทดแทนทใหญทสดของประเทศ

มาตรการท 5.2 พฒนาการบรหารจดการพชพลงงานอยางครบวงจร แนวทาง

5.2.1 วางแผนและก าหนดพนทส าหรบการปลกพชเศรษฐกจและพชพลงงานอยางชดเจน 5.2.2 สรางระบบเชอมโยงการน าผลผลตจากพชพลงงานจากภาคการผลตดานเกษตรไปสภาคการ

ผลตดานอตสาหกรรมพลงงานทดแทน 5.2.3 สงเสรมการรวมกลมเกษตรกรผผลตพชพลงงานทดแทนเพอใหสามารถวางแผนการ

พฒนาการผลตพชพลงงานไดอยางมประสทธภาพและครบวงจร

45

5.2.4 สงเสรมและใหความรกบชมชนเกยวกบการน าผลผลตจากพชมาใชเปนพลงงานทดแทนเพอ

ลดตนทนคาใชจายในภาคการเกษตร ภาคอตสาหกรรม และภาคครวเรอน มาตรการท 5.3 สงเสรมและสนบสนนการรวมลงทนกบภาคเอกชนในการผลตพลงงานทดแทน

แนวทาง 5.3.1 สงเสรมการรวมลงทนระหวางกลมวสาหกจชมชน แหลงทน ภาครฐและภาคเอกชนในการ

ผลตพลงงานทดแทน เชน การผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย พลงงานลม พลงงานชวมวล เปนตน

5.3.2 สรางความรและความเขาใจแกชมชนเกยวกบกฎหมายทเกยวของในการด าเนนการผลตไฟฟาของชมชน เชน กฎหมายดานการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย กฎหมายดาน การผลตไฟฟาจากพลงงานลม กฎหมายดานการผลตไฟฟาจากพลงงานชวมวลเปนตน

มาตรการท 5.4 สงเสรมการสรางความตระหนกในการใชพลงงานอยางมคณคา แนวทาง

5.4.1 รณรงคใหประชาชนตระหนกถงความส าคญและความจ าเปนของพลงงานในการพฒนาทองถน และการใชพลงงานใหเกดประโยชนสงสด

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการเปนศนยกลางทางการตลาดและการเชอมโยงสประเทศในประชาคมอาเซยน

เปาประสงคเชงยทธศาสตร มมลคาการคาสงในเขตการพฒนาพเศษของจงหวดชยภม

มาตรการ และแนวทาง มาตรการท 6.1 สงเสรมและพฒนาโครงสรางพนฐานเพอการเปนศนยกลางทางการตลาดและโลจ

สตกสในภมภาค แนวทาง

6.1.1 ก าหนดใหอ าเภอจตรสเปนเขตการพฒนาพเศษ 6.1.2 สงเสรมการพฒนาสถานรถไฟจตรสใหเปนศนยรวบรวมและพกสนคาโลจสตกสจากประเทศ

ไทยและจากประเทศในประชาคมอาเซยน 6.1.3 สนบสนนการสรางตลาดศนยกลางการแลกเปลยนและกระจายสนคาระหวางประเทศไทย

กบประเทศในประชาคมอาเซยน 6.1.4 เรงรดการสรรหาและพฒนาบคลากรดานโลจสตกสใหมความสามารถสงในการเขามาบรหาร

จดการ 6.1.5 จดระบบบรหารจดการดานโลจสตกสและการคาในเขตการพฒนาพเศษใหม

ประสทธภาพสง

46

มาตรการท 6.2 สนบสนนการพฒนาความเชอมโยงของระบบการขนสงภายในทองถนใหเชอมตอกบ

สวนกลาง แนวทาง

6.2.1 สนบสนนการพฒนาถนนภายในชมชนใหเชอมโยงการคมนาคมสวนกลางเพอการขนถายสนคาเกษตรสตลาดกระจายสนคาสวนกลาง

ยทธศาสตรท 7 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวมและยงยน เปาประสงคเชงยทธศาสตร

มพนทปาไมเพมขน ปรมาณน าเพอการเกษตรเพมขน ปญหาปรมาณขยะชมชนลดลง

มาตรการ และแนวทาง มาตรการท 7.1 การอนรกษฟนฟทรพยากรปาไมใหมจ านวนเพมขน

แนวทาง 7.1.1 ก าหนดขอบเขตพนทปาอนรกษทชดเจนเพอสนบสนนการวางแผนในการอนรกษและฟนฟ 7.1.2 สงเสรมใหยวชนในพนทมสวนรวมในการอนรกษปาไมของชมชนในรปแบบของการรวมกลม

เปน “ยวชนรนใหมรกและหวงแหนปา” 7.1.3 สรางเครอขายความรวมมอในชมชนในการอนรกษ ฟนฟ และการดแลทรพยากร ปาไมอยาง

มคณภาพ ดวยความสมดลและยงยน 7.1.4 สงเสรมใหมการใชทรพยากรธรรมชาตและปาไมอยางมคณภาพและเกดประโยชนสงสด 7.1.5 จดกจกรรมเพอการรณรงคสรางจตส านกใหกบชมชนตระหนกในความส าคญของป าไมกบ

ผลกระทบจากการท าลายปาอยางตอเนอง 7.1.6 สนบสนนการปลกปาในชมชนอยางตอเนอง

มาตรการท 7.2 สงเสรมการมสวนรวมของภาครฐ เอกชน และทองถนในการจดใหมแหลงน าขนาดใหญและแหลงน าชมชน เพอเพมปรมาณและรองรบการใชน าในภาคการเกษตรอยางเพยงพอ

แนวทาง 7.2.1 เสรมสรางความเขาใจกบประชาชนในพนทจงหวดชยภมใหเหนถงความส าคญและประโยชน

ทจะเกดขนจากการสรางแหลงน าขนาดใหญในพนท 7.2.2 สรางความรวมมอกบภาครฐ เอกชน และภาคประชาชนเพอสะทอนความตองการทเปน

เอกภาพของชาวชยภมในความจ าเปนตองมการพฒนาแหลงน าขนาดใหญของจงหวด 7.2.3 จดหาและระดมทนเพอใชเปนงบประมาณสนบสนนการกอสรางแหลงน าขนาดใหญและ

แหลงน าของชมชนทงจากรฐบาล หนวยงานภาครฐ ภาคประชาชน และภาค เอกชนภายในจงหวด

7.2.4 ผลกดนโครงการ “หนงต าบล หนงอางเกบน า” เพอใหแตละพนทมแหลงน าส ารองเพอรองรบในชวงฤดทมปรมาณน ามากและไวใชในชวงขาดแคลนน า

47

7.2.5 วางแผนพฒนาพนทแหลงน าขนาดใหญและเสนทางเขาถงใหสวยงาม มจดเดน มจดแวะ

พกผอนระหวางทาง เพอเออตอการเปนสถานททองเทยวและพกผอนแหงใหมของจงหวดชยภม

มาตรการท 7.3 การน าเทคโนโลยสนบสนนการบรหารจดการสงแวดลอมใหมคณภาพและเพมมลคาทางเศรษฐกจของทองถน

แนวทาง 7.3.1 สงเสรมการน านวตกรรมทไดจากการพฒนาเทคโนโลย “เตาเผาขยะชมชน” มาใชในการ

ก าจดขยะชมชน และกอใหเกดมลคาเพมทางเศรษฐกจในชมชน 7.3.2 เรงรดการพฒนาศกยภาพและพฒนาความรของชมชนในการจดการมลพษและของเสย 7.3.3 เสรมสรางความตระหนกและการมสวนรวมรบผดชอบในการจดการขยะและมลพษ

สงแวดลอมในชมชน 7.3.4 สรางความพรอมเพอรองรบภยพบตจากธรรมชาตโดยเฉพาะเรองของภยแลง และน าทวม

ยทธศาสตรท 8 การบรหารจดการบานเมองทด มประสทธภาพ เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ประชาชนมความพงพอใจตอผลงานการใหบรการขององคกรปกครองสวนทองถน บคลากรองคกรปกครองสวนทองถนมขดความสามารถสงในการใหบรการ ภาคประชาชนมสวนรวมสงในการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถน

มาตรการ และแนวทาง มาตรการท 8.1 เพมประสทธภาพและพฒนาระบบคณภาพของการบรหารจดการองคกรปกครองสวน

ทองถนใหไดตามเกณฑมาตรฐานการบรหารกจการบานเมองทด แนวทาง

8.1.1 ปรบปรงและพฒนาระเบยบ และกฎเกณฑตาง ๆ ในการบรหารจดการใหเออตอระบบการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ โปรงใส และสามารถตรวจสอบได

8.1.2 ทบทวนและปรบปรงกระบวนการสนบสนนการบรหารจดการใหมประสทธภาพยงขน 8.1.3 ปรบปรงระบบการใหบรการในลกษณะการลดขนตอนการท างาน และการพฒนาใหม

ลกษณะการใหบรการแบบเบดเสรจ (One Stop Service) 8.1.4 พฒนากระบวนการตดตามประเมนผล ตลอดจนการรบฟงความคดเหนจากภาคประชาชน

เพอการปรบปรงและพฒนาการด าเนนงานขององคกร 8.1.5 น าเทคโนโลยททนสมยมาสนบสนนการตดสนใจดานการบรหารและการใหบรการ 8.1.6 พฒนาดชนชวดการใหบรการ (KPI) ในระดบองคกร ระดบหนวยงานและระดบบคคล 8.1.7 สงเสรมใหมกระบวนการมสวนรวมระหวางภาครฐและภาคประชาชนในการบรหารทองถน

มาตรการท 8.2 สงเสรมการประชาสมพนธเชงรกเพอสนบสนนภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน แนวทาง

48

8.2.1 เผยแพรขอมลขาวสารจากองคกรปกครองสวนทองถน และสอสาธารณะใหกบประชาชนใน

พนทอยางถกตองและรวดเรว 8.2.2 สรางเครอขายความรวมมอกบสอมวลชนทงภาครฐและเอกชนในพนทเพอการเผยแพร

ขาวสารใหกบประชาชน 8.2.3 จดกจกรรมเพอการประชาสมพนธการด าเนนงานขององคกรในรปแบบตาง ๆ

มาตรการท 8.3 สงเสรมและพฒนาขดความสามารถของบคลากรสวนทองถนอยางตอเนอง แนวทาง

8.3.1 วเคราะหโครงสรางอตราก าลงบคลากรโดยเฉพาะสาขาเฉพาะดานใหสอดคลองและเออตอการปฏบตงานเพอการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนอยางมประสทธภาพ

8.3.2 สนบสนนการพฒนาบคลากรใหมศกยภาพและมความเชยวชาญในงานทรบผดชอบมากยงขนโดยพฒนาความรวมมอกบสถาบนอดมศกษาในพนทและจงหวดใกลเคยง

8.3.3 พฒนาบคลากรในหนวยงานใหมขดความสามารถดานภาษารองรบการกาวสประชาคมอาเซยน

มาตรการท 8.4 สรางความตระหนกและจตส านกในการใหบรการแกบคลากรองคกรปกครองสวนทองถน แนวทาง

8.4.1 สงเสรมการสรางทศนคตทดในการปฏบตงานและความภกดตอองคกรใหกบบคลากรในองคกรปกครองสวนทองถน

8.4.2 สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงานใหกบบคลากรของสวนทองถน

2. ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน 2.1 วสยทศน เปนต าบลนาอย ประชาชนอยดมสขดวยการบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล ตอบสนองความตองการของประชาชนโดยการมสวนรวม เพอประโยชนสขของประชาชน 2.2 ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลบงคลา 1) ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 2) ยทธศาสตรการพฒนาดานแหลงน าอปโภค – บรโภค

3) ยทธศาสตรการพฒนาดานพฒนาคณภาพชวต สงคม สาธารณสข 4) ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจรายไดและภมปญญาทองถน 5) ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ประเพณ วฒนธรรมและนนทาการ 6) ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 7) ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการองคกรและการปกครองทด

2.3 เปาประสงค 1. การเชอมโยงเสนทางคมนาคมทสะดวกขน

49

2. การปรบปรงบ ารงรกษาทางสะดวกรวดเรวในการสญจร 3. การสาธารณปโภค – สาธารณปการทเพยงพอครอบคลมทวถง 4. พฒนาแหลงกกเกบน าและระบบสงน าใหมมาตรฐาน 5. จดหาแหลงน าใหเพยงพอตอความตองการ 6. ผลผลตทางการเกษตรเพมขน 7. ประชาชนและชมชนมความเขมแขงพงพาตนเองได 8. ชมชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 9. ชมชนและสงคมมความสขไดรบการศกษา สขภาพดถวนหนา ปญหาดานยาเสพตดลดลง 10. ประชาชนด ารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง อยดมสข พงตนเองได 11. ชมชนมความเขมแขงพงพาตนเองได 12. ประชาชน มอาชพเสรม เพมรายได 13. ลดคาใชจายเพมรายไดในครวเรอน 14. เดก เยาวชนและประชาชนไดรบการศกษาทมคณภาพมากขน 15. ศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน ไดรบการสบสานอยางมคณคา 16. มพนทปาชมชนเพมขน 17.ปญหาปรมาณขยะชมชนลดลง 18. ประชาชนมความพงพอใจตอผลงานการใหบรการขององคกรปกครองสวนทองถน 19. บคลากรองคกรปกครองสวนทองถนมขดความสามารถในการใหบรการ 20. ภาคประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถน 21. ชมชนมความเขมแขง มความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2.4 ตวชวด 1. รอยละทเพมขนของเสนทางคมนาคมทสะดวก 2. ระดบการพฒนาปรบปรง,บ ารงทางการคมนาคม สาธารณปโภค-สาธารณปการเพมขน 3. รอยละทเพมขนของสาธารณปโภค – สาธารณปการทเพยงพอ 4. รอยละของจ านวนแหลงกกเกบน า อปโภค – บรโภค เพมมากขน 5. รอยละของระบบสงน าเขาสพนทการเกษตรทไดรบการปรบปรงเพมขน 6. รอยละทเพมขนของผลผลตทางการเกษตร 7. รอยละของปญหาดานยาเสพตดตอปลดลง 8. รอยละของประชากรมสขภาพดถวนหนา ปญหาสาธารณสขในพนทลดลง 9. รอยละของประชาชนวยกอนเรยนและวยเรยนไดรบการศกษาทดมคณภาพ 10. รอยละของประชาชนด ารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมคณภาพชวตความ เปนอยทดขน 11. จ านวนกลมอาชพทไดรบการพฒนาความรมทกษะในการประกอบอาชพ 12. รอยละของประชาชนมอาชพและมรายไดเพมขน 13. รอยละของประชาชนทเขาถงและไดรบการศกษา

50

14. ระดบการมสวนรวมของประชาชนในการอนรกษศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถนเพมขน 15. รอยละของนกทองเทยวเพมขนประชาชนมรายได 16. รอยละของพนทปาชมชนในต าบลเพมขน 17. รอยละของปรมาณน าทใชท าการเกษตรเฉลยตอปเพมขน 18. ขดความสามารถในการก าจดขยะของชมชนเพมขน

19. ระดบความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ 20. ระดบการการใหบรการของบคลากรมประสทธภาพ 21. ระดบการมสวนรวมของภาคประชาชนตามเกณฑมาตรฐานทก าหนด 22. ระดบเพมขนของความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 2.5 คาเปาหมาย 1) ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน ปละ 25 สาย 2) ยทธศาสตรการพฒนาดานแหลงน าอปโภค – บรโภค ปละ 12 โครงการ 3) ยทธศาสตรการพฒนาดานพฒนาคณภาพชวต สงคม สาธารณสข ปละ 5 โครงการ 4) ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจรายไดและภมปญญาทองถน ปละ 2 โครงการ 5) ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ประเพณ วฒนธรรมและนนทาการ ปละ 3 โครงการ 6) ยทธศาสตรการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปละ 3 โครงการ 7) ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการองคกรและการปกครองทด ปละ 5 โครงการ 2.6 กลยทธการพฒนา 1. พฒนาดานการคมนาคม สาธารณปโภคสาธารณปการในพนทอยางมประสทธภาพประปา สะพาน 2. กอสราง ปรบปรง ซอมแซม บ ารงรกษา ถนน ไฟฟา ประปา สะพาน สอดคลองกบความ ตองการของประชาชน 3. การพฒนาความเชอมโยงของเสนทางคมนาคมในทองถนใหเชอมตอภายในต าบล,ต าบลใกลเคยง, อ าเภอ,จงหวด 4. การพฒนา กอสรางปรบปรง ขดลอกล าเหมอง แหลงกกเกบน าทตนเขน 5. พฒนาปรบปรงระบบสงน าเขาสพนทการเกษตร 6. พฒนาแหลงน าขนาดใหญและแหลงน าเพอเพมปรมาณและรองรบการใชน าท าการเกษตรอยางเพยงพอ 7. เสรมสรางความเขมแขงใหกบชมชนเฝาระวงปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท 8. สงเสรมพฒนาคณภาพชวต เดก สตร ผสงอาย ผดอยโอกาส ผพการ ผปวยเอดส 9. พฒนาเฝาระวงปองกนและควบคมโรครวมทงการดแลสขภาพของคนในชมชน 10. สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนด ารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 11. พฒนาดานการสงเสรมอาชพ สรางงาน สรางรายได พฒนาความร ทกษะในการประกอบอาชพ และพฒนาภมปญญาทองถนของชมชน 12. ยกระดบมาตรฐานผลตภณฑชมชนใหมมลคาโดยใชแนวความคดเศรษฐกจสรางสรรคเพมรายได ใหกบประชาชน 13. สงเสรมพฒนาอาชพใหเกดรายไดเสรมในครวเรอน

51

14. สงเสรมการพฒนาขดความสามารถของเยาวชนและแรงงานฝมอในทองถน 15. พฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาและสงเสรมการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการจด การศกษาระดบกอนวยเรยนพรอมทงสรางเครอขายรวมกบโรงเรยนและชมชน 16. สงเสรมกจกรรมทางศาสนา ประเพณและวฒนธรรมทองถน 17. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน และปราชญชาวบานในการอนรกษศลปวฒนธรรมและ ภมปญญาทองถน 18. พฒนาแหลงทองเทยวใหมภมทศนทโดดเดนเปนเอกลกษณและประชาสมพนธดงดดนกทองเทยว 19. การน าเทคโนโลยบรหารการจดการขยะมลฝอยใหมคณภาพและเพมมลคาทางเศรษฐกจของทองถน 20. สงเสรมอนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางบรณาการ 21. พฒนาจดบรการและเจาหนาทผใหบรการประชาชน 22. พฒนางานใหมประสทธภาพและอ านวยความสะดวกในการใหบรการประชาชน 23. น าเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชในการปฏบตงาน 24. สงเสรมใหมกระบวนมสวนรวมระหวางภาครฐและภาคประชาชนในการบรหารทองถน 25. สงเสรมสนบสนนใหชมชนมความเขมแขงเฝาระวงการระบาดของยาเสพตดและปญหาอาชญากรรม ในพนท 26. พฒนาบคลากรใหมทกษะดานภาษาในการสอสาร

2.7 จดยนทางยทธศาสตร จากประเดนความเชอมโยงยทธศาสตรทส าคญของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11

ยทธศาสตรชาตและยทธศาสตรจงหวด จะเหนไดวามความเชอมโยงกนอยางชดเจนในการน ามาเปนแนวทางก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนซงการก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาทชดเจนจะเปนการเตรยมการพฒนาเปนการน าภมคมกนทมอยพรอมทงเรงสรางภมคมกนในทองถนใหเขมแขงขน เพอเตรยมความพรอมคน สงคม และระบบเศรษฐกจของชมชนใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการสภาวะการณเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม โดยใหความส าคญกบการพฒนาคน สงคมเศรษฐกจภายในชมชนใหมคณภาพใชทรพยากรทมอยภายในชมชนอยางคมคาและเกดประโยชนสงสด รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรค บนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม ซงจะน าไปสการพฒนาเพอประโยชนสขทยงยนของชมชนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง องคการบรหารสวนต าบลบงคลา จงไดก าหนดจดยนทางยทธศาสตร (Positioning) คอ เปนต าบลนาอย สาธารณปโภคขนพนฐานครอบคลมทกพนทมภมคมกนทางสงคมเพอใหชมชนมรากฐานทเขมแขง

การใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะในการก าหนดแนวทางการพฒนา พนทการวางผงเมองของต าบลบงคลา ครอบคลมพนทต าบลบงคลา มเนอทประมาณ 49.5663 ตารางกโลเมตร หรอ 30,979.40 ไร การวางผง คอ การก าหนดการใชประโยชนทดนใหสอดคลองกบลกษณะทาง

52

กายภาพ เศรษฐกจ และสงคม รวมถงใหสอดคลองกบวสยทศนขององคการบรหารสวนต าบลบงคลา คอ เปนต าบลนาอย ประชาชนอยดมสขดวยการบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล ตอบสนองความตองการของประชาชนโดยการมสวนรวม เพอประโยชนสขของประชาชน การพฒนาตามนโยบายของผบรหารทองถน องคการบรหารสวนต าบลบงคลา อ าเภอเมองชยภม จงหวดชยภม ไดด าเนนการกอสรางอาคาร เมอวนท 3 มนาคม 2538 และไดยกฐานะจากสภาต าบลเปนองคการบรหารสวนต าบล โดยประกาศของกระทรวงมหาดไทย เมอวนท 23 กมภาพนธ 2540 สงกดกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย และเมอป 2545 ไดเปลยนไปสงกดกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน กระทรวงมหาดไทย ตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวงทบวงกรม พ.ศ. 2545 องคการบรหารสวนต าบลซงเปนหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทเกดขนตามนโยบายการกระจายอ านาจ สหนวยการปกครองขนพนฐานของรฐบาล โดยพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 ก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบลมฐานะเปนนตบคคลและราชการบรหารสวนทองถน มอ านาจหนาทในการพฒนาต าบลในดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม ปจจบน องคการบรหารสวนต าบลบงคลา ม นายแกง หาญบงคลา เปนนายกองคการบรหารสวนต าบลบงคลา ท าหนาทในฐานะผน าฝายบรหารขององคการบรหารสวนต าบลบงคลา และม นายบญกอง หาญเสนา เปนประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล และ นางสมลรตน กสมภ เปนปลดองคการบรหารสวนต าบล การบรหารกจการองคการบรหารสวนต าบลบงคลา แบงโครงการสรางการบรหารกจการภายในองคกร ไดแก ส านกปลดองคการบรหารต าบล สวนการคลง สวนโยธา ทงนสบเนองมาจากการถายโอนภารกจจากสวนกลางตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และการพฒนาตามนโยบายของผบรหารทองถน มดงน การพฒนาตามนโยบายของนายกองคการบรหารสวนต าบลบงคลา 1. นโยบายดานการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน 1.1 สงเสรม ยกระดบการศกษาขนพนฐานและสนบสนนการศกษาทงในระดบกอนวยเรยนใหสความเปนเลศและมคณภาพสงขน 1.2 สงเสรม สนบสนน อนรกษ งานประเพณ ศาสนา ศลปวฒนธรรม จาร ตประเพณ ภมปญญาทองถนทเปนเอกลกษณทโดดเดนใหคงอยสบไป 1.3 สงเสรมสนคา OTOP โดยเฉพาะทเปนภมปญญาทองถนใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล 2. นโยบายดานการสงเสรมการพฒนารายได 2.1 สงเสรมอาชพการสรางงาน สรางรายได พฒนาความร ทกษะในการประกอบอาชพใหแกประชาชน รวมทงรวมกลมผประกอบอาชพเพอเสรมสรางความเขมแขงของชมชน 2.2 สงเสรมสนบสนนกลมเกษตรใหใชปยอนทรยเพอลดตนทนการผลต 2.3 สงเสรมและสนบสนนกลมอาชพตาง ๆ เพอสานตอโครงการ OTOP 2.4 สงเสรมการด าเนนงานของสหกรณ กองทนฟนฟเกษตรกร 3. นโยบายดานสาธารณสข สงคมสงเคราะห และคณภาพชวต 3.1 สงเสรมและสนบสนนความเขมแขงของกลมสตร อสม. อปพร. 3.2 สงเสรมและสนบสนนให เดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส มคณภาพชวตทด

53

3.3 สงเสรมสนบสนนดานการสาธารณสขและสงเสรมหลกประกนสขภาพพลานามยของประชาชน 4. นโยบายดานการพฒนาสงแวดลอมและการทองเทยว 4.1 ปรบปรงพฒนาและอนรกษแหลงทองเทยวทางประวตศาสตร ใบเสมา 4.2 สงเสรมและประชาสมพนธการทองเทยวใหเปนทรจกแพรหลาย 4.3 สงเสรมและสนบสนนการปองกนและแกปญหามลพษ ปญหาการก าจดขยะ 5. นโยบายดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน 5.1 พฒนาและปบปรงเสนทางคมนาคมใหอยในสภาพด 5.2 กอสรางและบ ารงแหลงกกเกบน า ขดลอกแหลงน าและจดหาแหลงน าเพออปโภค -บรโภค รวมทงระบบสงน าเขาสพนทการเกษตร 5.3 สนบสนนหมบานในดานการพฒนาโครงสรางพนฐานใหสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ 5.4 กอสรางโครงสรางพนฐานอน ๆ ตามความจ าเปนทเรงดวน ตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลบงคลา 6. นโยบายดานความปลอดภย 6.1 สงเสรมสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดตามนโยบายของรฐบาล 6.2 สงเสรมการน าเทคโนโลยสมยใหมมาใชในระบบปองกนและบรรเทาสาธารณภย อบตภยตาง ๆ และฝกทกษะให อปพร. ใหมศกยภาพ 7. นโยบายดานการกฬา 7.1 สงเสรมสนบสนนการจดกจกรรมกฬาเพอสขภาพ 7.2 สงเสรมสนบสนนใหเดก เยาวชน และประชาชนไดออกก าลงกายเพอสขภาพ 7.3 สงเสรมใหมลานกฬาและพฒนาสนามกฬาใหทนสมย 8. นโยบายปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 8.1 สงเสรมปองกนปญหาอาชญากรรมและยาเสพตดรวมกบภาครฐสอดคลองตามนโยบาย ของรฐบาล 9. นโยบายดานการบรหารจดการบานเมองทดและดานบรหารจดการองคกร 9.1 สงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข 9.2 สงเสรมใหมการท างานรวมกนระหวางภาครฐ องคการบรหารสวนต าบลและประชาชนเพอเพมศกยภาพในการพฒนาต าบล 9.3 ผลกดนใหมการจดท าฐานขอมลทสมบรณในทกดานของประชากรในพนทต าบลเพอเปนประโยชนในการวางแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลตอไป 9.4 พฒนาบคลากรใหเกดวสยทศนในการท างาน มงเนนการท างานเปนทม อนจะท าใหเกดการพฒนาในการบรการประชาชนใหไดผลสมฤทธสงสด 9.5 น าระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยและมประสทธภาพมาใชในการพฒนาองคกรเพอประโยชนตอการพฒนาทองถนและการใหบรการประชาชน

3. การวเคราะหเพอพฒนาทองถน

54

3.1 การวเคราะหกรอบการจดท ายทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน (SWOT) ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา ผลการวเคราะหและความตองการของประชาชนในทองถน ขอมลปญหาความตองการของประชาชนต าบลบงคลา องคการบรหารสวนต าบลบงคลา ไดรวบรวมสภาพปญหาความตองการของประชาชนโดยการออกประชมประชาคมทกหมบานสรปภาพรวม ไดดงน 1. ปญหาและความตองการดานแหลงน า เปนปญหาทส าคญมากเพราะแหลงน าเปนปญหาหลกของพนทเพราะเปนตนทนการผลต ประชาชนสวนใหญประกอบอาชพเกษตรมแหลงกกเกบน าทสามารถเกบน าในชวงฤดฝนไดไมเพยงพอ จากขอเสนอความตองการอยากจะใหมการสรางแหลงกกเกบน าเพมและขดลอกแหลงน าทตนเขน 2. ปญหาความตองการดานโครงสรางพนฐาน เปนปญหาทส าคญมากทสด คอเสนทางคมนาคมเปนปญหาทส าคญเพราะในทกหมบานมความตองการเสนทางคมนาคมเพอใหเกดการเชอมโยงกบถนนในต าบล หมบาน อ าเภอ จงหวด ประกอบกบบางเสนทางมสภาพช ารดทรดโทรม มฝนละอองและมลกษณะเปนลกรงท าใหการเดนทางระหวางพนทและการขนสงผลผลตทางการเกษตรไมสะดวกซงมปญหามาตลอด และบางพนทมถนนเขาถงพนทการเกษตรแตไมมไฟฟาใชในการประกอบอาชพ 3. ปญหาความตองการดานสงคม เปนปญหาทส าคญปญหาหนงเกดขนจากสภาวะการเปลยนแปลงทางสงคม การรบอารยะธรรมใหมๆมาจากสงคมตะวนตก ท าใหเกดการซมซบการเปลยนแปลงในเรองการศกษา ศาสนา จรยธรรม การเปลยนแปลงของเดกและเยาวชน ปญหายาเสพตด ปญหาขาดแคลนแรงงาน ปญหาเดกเยาวชนมวสมและทะเลาะววาท 4. ปญหาความตองการดานเศรษฐกจ เปนปญหาเกยวกบปากทองของประชาชนโดยเฉพาะในเรองของรายไดและการสงเสรมอาชพ การพฒนาดานหตถกรรม ความยากจน เศรษฐกจพอเพยง ปญหาเหลานเปนปญหาความตองการของประชาชนทตองการใหองคการบรหารสวนต าบลใหการสนบสนนเพอใหเศรษฐกจไดรบการพฒนาทดขน 5. ปญหาความตองการดานเกษตรกรรม เปนปญหาทส าคญอกปญหาหนง เพราะในพนทของต าบลเนองจากอาชพการเกษตรเปนอาชพหลกของต าบลบงคลา สภาพปญหาทพบมมากมาย เชน ราคาผลผลตตกต า การใชปยเคม ขาดตลาดกลางจ าหนาย ขาดการใชเทคโนโลยสมยใหมในการผลต เพอเปนการแกไขปญหาใหเกดผล จงตองมการพฒนาทลงทนนอยแตไดผลผลตมากเนนความเปนธรรมชาตเปนหลก 6. ปญหาความตองการดานสงแวดลอม เปนสภาพปญหาทส าคญเนองจากการขาดกฎกตกา ขาดจตส านกการดแลอนรกษสงแวดลอม ขาดประสทธภาพในการก าจดขยะมลฝอยและน าเนาเสยจงมความตองการแกไขปญหาในการดแลรกษาสงแวดลอมทชดเจนการสรางจตส านกแกประชาชนและเยาวชนในการอนรกษสงแวดลอมในพนท 7. ปญหาดานการทองเทยว สภาพในปจจบนแหลงทองเทยวทางโบราณวตถยงขาดศกยภาพในการพฒนาทมประสทธภาพรวมทงการประชาสมพนธอยางเปนระบบและตอเนองจงท าใหคนไมรจก 3.2 การประเมนสถานการณสภาพแวดลอมภายนอกทเกยวของ ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis (จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค)

55

จดแขง (Strengths)

1) มเสนทางการคมนาคมทเชอมโยงภายในหมบานระหวางหมบาน ต าบล อ าเภอ จงหวด 2) เปนเสนทางสายหลกเปนถนนลาดยาง ซงสะดวกสบาย 3) มแหลงน าธรรมชาตหลายสายไหลผานพนทของต าบล 4) มกลมอาชพหลากหลาย 5) มศนยจ าหนายผลตภณฑประจ าต าบล 6) มอตราก าลงเพอรองรบภารกจหนาท 7) มงบประมาณเปนของตนเองในการพฒนาทองถน 8) มสนคาหนงต าบลหนงผลตภณฑทเปนอาหารแปรรปทรจกกนแพรหลาย 9) มแหลงทองเทยวใบเสมาหนทรายบานกดโงง ซงเปนศลปวฒนธรรมสมยทวารวด 10) สนคาหนงต าบลหนงผลตภณฑ ทเปนสนคาอาหารแปรรปไดรบ อย.

จดออน (Weaknesses) 1) ถนนบางสาย บางชวง เมอถงหนาฝนจะมน าทวมขง 2) ระบบชลประทาน ระบบสงน าเขาพนทการเกษตรไมทวถง แหลงน าตนเขนท าใหประสบ

ปญหาความเสยหายจากการท าการเกษตร 3) ในแหลงน ามวชพชขนเรวและหนาแนนขวางทางน า ท าใหตนเขนและเนาเสย 4) การรวมกลมประกอบอาชพไมเขมแขง ไมยงยน 5) ขาดการประชาสมพนธอยางตอเนองเกยวกบกจกรรมหรอโครงการพฒนา 6) โครงการพฒนาของแตละหมบานมจ านวนมากในขณะทงบประมาณมจ ากด

โอกาส (Opportunities) 1) รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 และ พ.ร.บ.ก าหนดแผนและขนตอนการกระจาย

อ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ทใหความส าคญกบการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

2) การก าหนดยทธศาสตรการพฒนาต าบลใหสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวดและแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

3) พนทอยใกลกบตวอ าเภอและจงหวด ท าใหสามารถตดตอประสานกบหนวยงานราชการตาง ๆ ไดงายและสะดวก 4) การขยายตวของธรกจในพนทมแนวโนมสงมหางสรรพสนคาปลก-สง หอพก รสอรท อยในพนทท า

ใหเศรษฐกจดขน ประชาชนในพนทมงานท า อบต. มรายไดเพมขนจากการเกบภาษ

อปสรรค (Threats) 1) สภาพภมอากาศแปรปรวนไมเปนไปตามฤดกาล และมแนวโนมทจะน าไปสความแหงแลงมากขน

56

2) มการปรบปรง แกไข ระเบยบ กฎหมายทเกยวของกบองคกรปกครองสวนทองถนบอยครงจน เกดความสบสนในการถอปฏบต 3) ภารกจทเพมขนจากการไดรบการกระจายอ านาจ ไมเหมาะสมสอดคลองกบจ านวนบคลากรของ

องคกรปกครองสวนทองถน ซงมอยจ านวนนอยเมอเทยบกบปรมาณงานทตองรบผดชอบ 4) ภารกจเพมมากขนจากการทไดรบการถายโอน เมอเทยบกบจ านวนงบประมาณทไดรบจดสรรไม

เพยงพอในการบรหารจดการใหเกดความอยดมสขแกประชาชน

…………………………….

57

แบบ ยท.01

3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองทองถน โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาของ องคการบรหารสวนต าบลบงคลา พ.ศ. 2561 – 2564

ยทธศาสตร การพฒนาขดความสามารถในการผลตการจดการสนคาและ

บรการสรางมลคาเพมอยางมประสทธภาพและยงยน

ยทธศาสตร การพฒนาการทองเทยวใหมคณภาพ

ไดมาตรฐาน

ยทธศาสตร การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมแบบมสวนรวมอยางยงยน

ยทธศาสตร พฒนาสงคมและคณภาพชวต

ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตร การพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

ยทธศาสตร การพฒนาคณภาพชวตและความเปนอยของ

ประชาชนใหเขมแขงและยงยน

ยทธศาสตร การพฒนาศกยภาพและขดความสามารถ

ดานการเกษตร

ยทธศาสตร การพฒนาศกยภาพการ

ทองเทยว

ยทธศาสตร การสงเสรมการอนรกษและใชพลงงานอยางม

คณคา

ยทธศาสตร การพฒนาโครงสราง

พนฐานเพอรองรบการเปนศนยกลางทางการตลาด

และการเชอมโยงสประเทศในประชาคมอาเซยน

ยทธศาสตร การบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวน

รวมแบบยงยน


บานเมองทดมประสทธภาพ

ยทธศาสตร ชาต 20 ป

แผนพฒนา เศรษฐกจฯ ฉบบท 12

ยทธศาสตร กลม

จงหวด

ยทธศาสตร ดานความมนคง

ยทธศาสตร ดานการสรางความสามารถ

ในการแขงขน

ยทธศาสตร การพฒนาและเสรมสราง

ศกยภาพคน

ยทธศาสตร การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพ

ทนมนษย

ยทธศาสตร การสรางความเปน

ธรรมลดความเหลอมล าทางสงคม

ยทธศาสตร การสรางความเขมแขง

ทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน

ยทธศาสตร การเตบโตทเปน

มตรกบสงแวดลอม

ยทธศาสตร ยกระดบการบรหารนครชยบรนทร ดานการทองเทยว

ผลตภณฑไหม และการคาชายแดน

ยทธศาสตร พฒนาระบบ โลจสตกสสภมภาคอาเซยน

ยทธศาสตร เพมขดความสามารถในการแขงขนการเกษตร อตสาหกรรม

และแปรรปอาหารเขาสครวโลก

ยทธศาสตร ดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม

ยทธศาสตร ดานการสรางการเจรญเตบโตบน

คณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

ยทธศาสตร ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

ยทธศาสตร

ความมนคง ยทธศาสตร

การเพมประสทธภาพการบรหารจดการในภาครฐและธรรมมาภบาลในสงคมไทย

ยทธศาสตร การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบ

โลจสตกส

ยทธศาสตร วทยาศาสตร เทคโนโลย

วจย และ

นวตกรรม

ยทธศาสตร การพฒนาภม ภาคเมองและ พนทเศรษฐกจ

ยทธศาสตร การตางประเทศ ประเทศเพอน

บานและภมภาค

ยทธศาสตร การพฒนา

ในเขต จงหวด

58

แบบ ยท.01

ยทธศาสตร การพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

ยทธศาสตร การพฒนาคณภาพ

ชวตและความเปนอยของประชาชนใหเขมแขงและยงยน

ยทธศาสตร การพฒนาศกยภาพและขดความสามารถ

ดานการเกษตร

ยทธศาสตร การพฒนาศกยภาพ

การทองเทยว

ยทธศาสตร การสงเสรมการอนรกษและใช

พลงงานอยางมคณคา

ยทธศาสตร การพฒนาโครงสราง

พนฐานเพอรองรบการเปนศนยกลางทางการตลาด

และการเชอมโยงสประเทศในประชาคมอาเซยน


ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวน

รวมแบบยงยน


บานเมองทดมประสทธภาพ

ยทธศาสตร การพฒนาแหลงน า

อปโภค-บรโภค และการเกษตร

ยทธศาสตร การพฒนาคณภาพชวต สงคม และสาธารณสข

ยทธศาสตร การพฒนาเศรษฐกจรายไดและภมปญญา

ทองถน

ยทธศาสตร การพฒนาการศกษา

ศาสนา ประเพณ และวฒนธรรมและการ


ยทธศาสตร การพฒนาดานทรพยากรธรรม

ชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตร การบรหารจดการองคกรและการปกครองทดมประสทธภาพ

เปาประสงค 1. การปรบปรงบ ารงรกษาทางสะดวกรวดเรวในการสญจร 2. การเชอมโยงเสนทางคมนาคมทสะดวกขน 3. การาธารณปโภค – สาธารณปการทเพยงพอทเพยงพอครอบคลมทวถง

เปาประสงค 1. พฒนาแหลงกกเกบน าและระบบสงน าใหมมาตรฐาน 2. จดหาแหลงน าใหเพยงพอตอความตองการ 3. ผลผลตทางการเกษตรเพมขน

เปาประสงค 1. ประชาชนและชมชนมความเขมแขงพงพาตนเองได 2. ชมชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 3. ชมชนและสงคมมความสขไดรบการศกษา สขภาพดถวนหนา ปญหาดานยาเสพตดลดลง 4. ประชาชนด ารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง อยด มสขงตนเองได

เปาประสงค 1. ชมชนมความเขมแขงพงพาตนเองได 2. ประชาชน มอาชพเสรม เพมรายได 3. ลดคาใชจายเพมรายไดในครวเรอน

เปาประสงค 1. เดก เยาวชน และประชาชนไดรบการศกษาทมคณภาพมากขน 2. ศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน ไดรบการสบสานอยางมคณคา 3. พฒนาศกยภาพและปรบปรงแหลงทองเทยวใหมเอกลกษณ

เปาประสงค 1.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการบรหารจดการใหมความสมดลอยางยงยน 2. ปญหาปรมาณขยะชมชนลดลง

เปาประสงค 1. ประชาชนมความพงพอใจตอผลงานการใหบรการขององคกรปกครองสวนทองถน 2. การปฏบตงานของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถนมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน 3. ภาคประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถน 4. ชมชนมความเขมแขง มความปลอดภยในชวตและทรพยสน


ในเขต จงหวด


อบต.

ยทธศาสตร การพฒนาโครงสราง พนฐานสาธารณปโภค

สาธารณปการ

59

แบบ ยท. 01

กลยทธ 1 .กอสราง ปรบปรงซอมแซม บ ารงรกษา ถนน ไฟฟา ประปา สะพาน 2. พฒนาดานการคมนาคม าธารณปโภคสาธารณปการในพนทอยางมประสทธภาพ 3. พฒนาความเชอมโยงของเสนทางคมนาคมในทองถนใหเชอมตอภายในต าบล, ต าบลใกลเคยง,อ าเภอ จงหวด

กลยทธ 1. การพฒนา กอสรางปรบปรง ขดลอกล าเหมอง แหลงกกเกบน าทตนเขน 2. พฒนาปรบปรงระบบสงน าเขาสพนทการเกษตร 3. พฒนาแหลงน าขนาดใหญและแหลงน าเพอเพมปรมาณและรองรบการใชน าท าการเกษตรอยางเพยงพอ

กลยทธ 1.การน าเทคโนโลยบรหารการจดการขยะมลฝอยใหมคณภาพและเพมมลคาทางเศรษฐกจของทองถน

2.สงเสรมอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางบรณาการ

กลยทธ 1. พฒนาจดบรการและเจาหนาทผใหบรการประชาชน 2. พฒนางานใหมประสทธภาพและอ านวยความสะดวกในการใหบรการประชาชน 3. น าเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชในการปฏบตงาน 4. สงเสรมใหมกระบวนมสวนรวมระหวางภาครฐและภาคประชาชนในการบรหารทองถน 5. สงเสรมสนบสนนใหชมชนมความเขมแขงเฝาระวงการระบาดของยาเสพตดและปญหาอาชญากรรมในพนท 6. พฒนาบคลากรใหมทกษะดานภาษาในการสอสาร

กลยทธ 1.เสรมสรางความเขมแขงใหกบชมชนเฝาระวงปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท 2. สงเสรมพฒนาคณภาพชวต เดก สตร ผสงอาย ผดอยโอกาส ผพการ ผปวยเอดส 3.พฒนาเฝาระวงปองกนและควบคมโรครวมทงการดแลสขภาพของคนในชมชน 4. สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนด ารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

กลยทธ 1.พฒนาดานการสงเสรมอาชพ สรางงาน สรางรายได พฒนาความร ทกษะในการประกอบอาชพและพฒนาภมปญญาทองถนของชมชน 2. ยกระดบมาตรฐานผลตภณฑชมชนใหมมลคาโดยใชแนวความคดเศรษฐกจสรางสรรคเพมรายไดใหกบประชาชน 3.สงเสรมพฒนาอาชพกอใหเกดรายไดเสรมในครวเรอน 4. สงเสรมการพฒนาขดความสามารถของเยาวชนและแรงงานฝมอในทองถน

กลยทธ 1. พฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาและสงเสรมการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการจดการศกษาระดบกอนวยเรยนพรอมทงสรางเครอขายรวมกบโรงเรยนและชมชน 2. สงเสรมกจกรรมทางศาสนา ประเพณและวฒนธรรมทองถน 3. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน และปราชญชาวบานในการอนรกษศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน 4. พฒนาปรบปรงแหลงทองเทยวใหมภมทศนทโดดเดนเปนเอกลกษณดงดดนกทองเทยว

แผนงาน - อตสาหกรรมและ การโยธา

แผนงาน - การเกษตร

แผนงาน - สรางความเขมแขงของ ชมชน - สาธารณสข - ศาสนา วฒนธรรม ฯ - งบกลาง


- สรางความเขมแขง ของชมชน

แผนงาน - การเกษตร - ศาสนา วฒนธรรมฯ - สาธารณสข - บรหารงานทวไป

แผนงาน - บรหารงานทวไป

- สรางความเขมแขง ของชมชน - รกษาความสงบภายใน - การเกษตร - การศกษา

แผนงาน - การศกษา - ศาสนา วฒนธรรม ฯ - บรหารงานทวไป

ผลผลต/โครงการ

จ านวน 11 โครงการ













เปาประสงค







แผนงาน

ผลผลต/ โครงการ

60

3.4 แผนผงยทธศาสตร ( Strategy Map )

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

วสยทศน เปนต าบลนาอย ประชาชนอยดมสขดวยการบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล ตอบสนองความตองการของประชาชนโดยการมสวนรวม เพอประโยชนสขของประชาชน

แบบ ยท.02


อบต.

ยทธศาสตร 1 การพฒนาโครงสราง

พนฐานสาธารณปโภคสาธารณปการ

ยทธศาสตร 2 การพฒนาแหลงน า

อปโภค-บรโภค และการเกษตร

ยทธศาสตร 3 การพฒนาคณภาพชวต สงคม

และสาธารณสข

ยทธศาสตร 4 การพฒนาเศรษฐกจรายไดและภมปญญา

ทองถน

ยทธศาสตร 5 การพฒนาการศกษา

ศาสนา ประเพณ และวฒนธรรมและการ


ยทธศาสตร 6 การพฒนาดานทรพยากรธรรม

ชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตร 7 การบรหารจดการองคกรและการ

ปกครองทดมประสทธภาพ


เปาประสงค 1. การปรบปรงบ ารงรกษาทางสะดวกรวดเรวในการสญจร 2. การเชอมโยงเสนทางคมนาคมทสะดวกขน 3. การาธารณปโภค – สาธารณปการทเพยงพอทเพยงพอครอบคลมทวถง

เปาประสงค 1. พฒนาแหลงกกเกบน าและระบบสงน าใหมมาตรฐาน 2. จดหาแหลงน าใหเพยงพอตอความตองการ 3. ผลผลตทางการเกษตรเพมขน

เปาประสงค 1. ประชาชนและชมชนมความเขมแขงพงพาตนเองได 2. ชมชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 3. ชมชนและสงคมมความสขไดรบการศกษา สขภาพดถวนหนา ปญหาดานยาเสพตดลดลง 4. ประชาชนด ารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง อยด มสขงตนเองได

เปาประสงค 1. ชมชนมความเขมแขงพงพาตนเองได 2. ประชาชน มอาชพเสรม เพมรายได 3. ลดคาใชจายเพมรายไดในครวเรอน

เปาประสงค 1.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการบรหารจดการใหมความสมดลอยางยงยน 2. ปญหาปรมาณขยะชมชนลดลง

เปาประสงค 1. เดก เยาวชน และประชาชนไดรบการศกษาทมคณภาพมากขน 2. ศาสนา ศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน ไดรบการสบสานอยางมคณคา 3. พฒนาศกยภาพและปรบปรงแหลงทองเทยวใหมเอกลกษณ

เปาประสงค 1. ประชาชนมความพงพอใจตอผลงานการใหบรการขององคกรปกครองสวนทองถน 2. การปฏบตงานของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถนมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน 3. ภาคประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถน 4. ชมชนมความเขมแขง มความปลอดภยในชวตและทรพยสน

61

คาเปาหมาย ปละ 21 โครงการ







คาเปาหมาย

กลยทธ 1 .กอสราง ปรบปรงซอมแซม บ ารงรกษา ถนน ไฟฟา ประปา สะพาน 2. พฒนาดานการคมนาคม าธารณปโภคสาธารณปการในพนทอยางมประสทธภาพ 3. พฒนาความเชอมโยงของเสนทางคมนาคมในทองถนใหเชอมตอภายในต าบล, ต าบลใกลเคยง,อ าเภอ จงหวด

กลยทธ 1. การพฒนา กอสรางปรบปรง ขดลอกล าเหมอง แหลงกกเกบน าทตนเขน 2. พฒนาปรบปรงระบบสงน าเขาสพนทการเกษตร 3. พฒนาแหลงน าขนาดใหญและแหลงน าเพอเพมปรมาณและรองรบการใชน าท าการเกษตรอยางเพยงพอ



กลยทธ 1. พฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาและสงเสรมการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการจดการศกษาระดบกอนวยเรยนพรอมทงสรางเครอขายรวมกบโรงเรยนและชมชน 2. สงเสรมกจกรรมทางศาสนา ประเพณและวฒนธรรมทองถน 3. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน และปราชญชาวบานในการอนรกษศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน 4. พฒนาปรบปรงแหลงทองเทยวใหมภมทศนทโดดเดนเปนเอกลกษณดงดดนกทองเทยว

กลยทธ 1.การน าเทคโนโลยบรหารการจดการขยะมลฝอยใหมคณภาพและเพมมลคาทางเศรษฐกจของทองถน

2.สงเสรมอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางบรณาการ

กลยทธ 1. พฒนาจดบรการและเจาหนาทผใหบรการประชาชน 2. พฒนางานใหมประสทธภาพและอ านวยความสะดวกในการใหบรการประชาชน 3. น าเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชในการปฏบตงาน 4. สงเสรมใหมกระบวนมสวนรวมระหวางภาครฐและภาคประชาชนในการบรหารทองถน 5. สงเสรมสนบสนนใหชมชนมความเขมแขงเฝาระวงการระบาดของยาเสพตดและปญหาอาชญากรรมในพนท 6. พฒนาบคลากรใหมทกษะดานภาษาในการสอสาร

แผนงาน

แผนงาน - อตสาหกรรมและ การโยธา


แผนงาน - สรางความเขมแขงของ ชมชน - สาธารณสข - ศาสนา วฒนธรรม ฯ - งบกลาง


- สรางความเขมแขง ของชมชน

แผนงาน - การศกษา - ศาสนา วฒนธรรม ฯ - บรหารงานทวไป

แผนงาน - การเกษตร - ศาสนา วฒนธรรมฯ - สาธารณสข - บรหารงานทวไป

แผนงาน - บรหารงานทวไป

- สรางความเขมแขง ของชมชน - รกษาความสงบภายใน - การเกษตร - การศกษา








กลยทธ

แบบ ยท.02

62

4.2 แบบรายละเอยดแผนยทธศาสตร ( แบ ยท. 04 ) ส านก / กอง / สวน .......................กองชาง......................................................................................................................................................... ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดชยภม : ยทธศาสตรท 1 พฒนาขดความสามารถในการผลต การจดการสนคาและบรการสรางมลคาเพมอยางมประสทธภาพและยงยน ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด : ยทธศาสตรท 3 พฒนาศกยภาพและขดความสามารถดานการเกษตร : ยทธศาสตรท 6 การพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการเปนศนยกลางทางการตลาดและการเชอมโยงสประเทศในประชาคมอาเซยน

รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา องคการบรหารสวนต าบลบงคลา

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตร อปท. ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท. เปาประสงค ตวชวดผลผลต / โครงการ คาเปาหมาย ความกาวหนา

ของเปาหมาย กลยทธ ผลผลต/โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน 2561 2562 2563 2564


63

ส ำนก / กอง / สวน .......................กองชาง.................................................................................................................................................... ..... ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดชยภม : ยทธศาสตรท 1 พฒนาขดความสามารถในการผลต การจดการสนคาและบรการสรางมลคาเพมอยางมประสทธภาพและยงยน ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด : ยทธศาสตรท 6 การพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการเปนศนยกลางทางการตลาดและการเชอมโยงสประเทศในประชาคมอาเซยน


พฒนาขดความสามารถในการผลต การจดการสนคาและบรการสรางมลคาเพมอยางมประสทธภาพและยงยน

การพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการเปนศนยกลางทางการตลาดและการเชอมโยงสประเทศในประชาคมอาเซยน

การพฒนา

โครงสรางพนฐานสาธารณปโภคสาธารณปการ

1. การเชอมโยงเสนทางคมนาคมทสะดวกขน 2. การปรบปรงบ ารงรกษาทางสะดวกรวดเรวในการสญจร 3. การสาธารณปโภค – สาธารณปการทเพยงพอทเพยงพอครอบคลมทวถง

1. รอยละทเพมขนของเสนทางคมนาคมทสะดวก 2. ระดบการพฒนาปรบปรง,บ ารงทางการคมนาคม สาธารณปโภค-สาธารณปการเพมขน 3. รอยละทเพมขนของสาธารณปโภค – สาธารณปการทเพยงพอ

21

21

21

21

ปละ 25 โครงการ

1. พฒนาดานโครงสรางพนฐาน การคมนาคม สาธารณปโภค-สาธารณปการในพนทอยางมประสทธภาพ 2. กอสราง ปรบปรง ซอมแซม บ ารงรกษา ถนน ไฟฟา ประปา สะพาน สอดคลองกบความตองการของประชาชน 3. พฒนาความเชอมโยงของเสนทางคมนาคมในทองถนใหเชอมตอภายในต าบล ,ต าบลใกลเคยง ,อ าเภอ, จงหวด

จ านวน

85 โครงการ

กองชาง

ส านกปลด อบต.

ความเชอมโยง กบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท. เปาประสงค ตวชวด ผลผลต / โครงการ คาเปาหมาย ความกาวหนา

ของเปาหมาย กลยทธ ผลผลต/โครงการ หนวยงาน

รบผดชอบหลก หนวยสนบสนน 2561 2562 2563 2564


64

ส านก / กอง / สวน ...............ส านกปลด / กองสวสดการและสงคม / กองการศกษา......................................................................................................................................... ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดชยภม : ยทธศาสตรท 4 พฒนาสงคมและคณภาพชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด : ยทธศาสตรท 2 พฒนาสงคมและคณภาพชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

พฒนาขดความสามารถในการผลต การจดการสนคาและบรการสรางมลคาเพมอยางมประสทธภาพและยงยน

การพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการเปนศนยกลางทางการตลาดและการเชอมโยงสประเทศในประชาคมอาเซยน

พฒนาปรบปรงแหลงน าอปโภค – บรโภค และท าการเกษตร

1. พฒนาแหลงกกเกบน าและระบบสงน าใหมมาตรฐาน 2. จดหาแหลงน าใหเพยงพอตอความตองการ 3. ผลผลตทางการเกษตรเพมขน

1. รอยละของจ านวนแหลงกกเกบน า อปโภค – บรโภค เพมมากขน 2. รอยละของระบบสงน าเขาสพนทการเกษตรทไดรบการปรบปรงเพมขน 3. รอยละทเพมขนของผลผลตทางการเกษตร

12

12

12

12


1. พฒนา กอสราง ปรบปรง ขดลอก แหลงกกเกบน า ล าเหมอง อางเกบน าทตนเขน 2. พฒนาปรบปรงระบบระบบสงน าเขาสพนทการเกษตร 3. พฒนาแหลงน าขนาดใหญและแหลงน าเพอเพมปรมาณและรองรบการใชน าท าการเกษตรอยางเพยงพอ

จ านวน


กองชาง

ส านกปลด


65


ส านก / กอง / สวน ...............ส านกปลด...........................................................................................................................................................................

ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดชยภม : ยทธศาสตรท 4 พฒนาสงคมและคณภาพชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ยทธศาสตร อปท. ในเขตจงหวด : ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ


จงหวด


ยทธศาสตร อปท. เปาประสงค ตวชวด

ผลผลต / โครงการ

คาเปาหมาย ความกาวหนา ของเปาหมาย กลยทธ ผลผลตโครงการ

หนวยงานรบผดชอบหลก

หนวยสนบสนน 2561 2562 2563 2564

พฒนาสงคมและคณภาพชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง


การพฒนาคณภาพชวต สงคม และความเปนอยของประชาชนใหเขมแขงและยงยน

1. ประชาชนและชมชนมความเขมแขงพงพาตนเองได 2. ชมชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน3. ชมชนและสงคมมความสขไดรบการศกษา สขภาพดถวนหนา ปญหาดานยาเสพตดลดลง4. ประชาชนด ารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง อยด มสข พงตนเองได

1. รอยละของปญหาดานยาเสพตดตอปลดลง 2. รอยละของประชากรมสขภาพดถวนหนา ปญหาสาธารณสขในพนทลดลง 3. รอยละของประชาชนวยกอนเรยนและวยเรยนไดรบการศกษาทดมคณภาพ 4. รอยละของประชาชนด ารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมคณภาพชวตความเปนอยทดขน

5

5

5

5


1.เสรมสรางความเขมแขงใหกบชมชนเฝาระวงปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท 2. สงเสรมพฒนาคณภาพชวต เดก สตร ผสงอาย ผดอยโอกาส ผพการ ผปวยเอดส 3. พฒนาเฝาระวงปองกนและควบคมโรครวมทงการดแลสขภาพของคนในชมชน 4. สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนด ารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

จ านวน


กองสวสดการสงคม

ส านกปลด กองการศกษา



66


ความเชอมโยง กบยทธศาสตร

จงหวด




คาเปาหมาย ความกาวหนา ของเปาหมาย กลยทธ ผลผลต / โครงการ


หนวยสนบสนน 2561 2562 2563 2564


การพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

การพฒนาเศรษฐกจ รายได และภมปญญาทองถน

1. ชมชนมความเขมแขงพงพาตนเองได 2. ประชาชน มอาชพเสรม เพมรายได 3. ลดคาใชจายในครวเรอน

1. จ านวนกลมอาชพทไดรบการพฒนาความรมทกษะในการประกอบอาชพ 2. รอยละของประชาชนมอาชพและมรายไดเพมขน

3. รอยละของรายไดตอครวเรอนเพมขน

2

2

2

2


1. พฒนาดานการสงเสรมอาชพ สรางงาน สรางรายได พฒนาความร ทกษะในการประกอบอาชพและพฒนาภมปญญาทองถนของชมชน 2. ยกระดบมาตรฐานผลตภณฑชมชนใหมมลคาโดยใชแนวความคดเศรษฐกจสรางสรรคจากภมปญญาและวสดในทองถนใหกบประชาชน 3. สงเสรมพฒนาอาชพใหเกดรายไดเสรมในครวเรอน 4. สงเสรมการพฒนาขดความสามารถของเยาวชนและแรงงานฝมอในทองถนใหมทกษะพรอมรองรบการกาวสประชาคมอาเซยน

จ านวน




67

ส านก / กอง / สวน ...............ส านกปลด / กองการศกษา........................................................................................................................................................................... ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดชยภม : ยทธศาสตรท 4 พฒนาสงคมและคณภาพชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ยทธศาสตร อปท. ในเขตจงหวด : ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ



จงหวด




คาเปาหมาย ความกาวหนาของ

เปาหมาย กลยทธ ผลผลต / โครงการ


หนวยสนบสนน 2561 2562 2563 2564


การพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

การพฒนาการศกษา ศาสนา ประเพณวฒนธรรม และการทองเทยว

1. เดก เยาวชน และประชาชนไดรบการศกษาทมคณภาพมากขน 2. ศาสนาศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน ไดรบการสบสานอยางมคณคา

1. รอยละของประชาชนทเขาถงและไดรบการศกษา 2. ระดบการมสวนรวมของประชาชนในการอนรกษศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถนเพมขน 3. รอยละของนกทองเทยวเพมขนประชาชนมรายได

3

3

3

3


1. พฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาในระดบกอนวยเรยนและสงเสรมการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการจดการศกษาพรอมทงสรางเครอขายรวมกบโรงเรยนในพนท และชมชน 2. สงเสรมกจกรรมทางศาสนา ประเพณและวฒนธรรมทองถน 3. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน และปราชญชาวบานในการอนรกษศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน 4. พฒนาปรบปรงแหลงทองเทยวใหมภมทศนทโดดเดนเปนเอกลกษณดงดด นกทองเทยว

จ านวน


กองการศกษา




68

ส านก / กอง / สวน .......................................ส านกปลด................................................................................................................................................. ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดชยภม : ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวมอยางยงยน

ยทธศาสตร อปท. ในเขตจงหวด : ยทธศาสตรท 7 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวมและยงยน


ความเชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวด




คาเปาหมาย ความกาวหนา ของเปาหมาย

กลยทธ ผลผลต / โครงการ หนวยงาน



69

ส านก / กอง / สวน .......................................ส านกปลด/ กองการศกษา............................................................................................................................................................ ความเชอมโยง ยทธศาสตรจงหวดชยภม : ยทธศาสตรท 3 พฒนาสงคมและคณภาพชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด : ยทธศาสตรท 8 การบรหารกจการบานเมองทด


การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวมอยางยงยน

การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวมและยงยน

การบรหารจดการทรพยากรธรรม ชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวม

บรหารจดการทรพยากรธรรม ชาตและสงแวดลอม

1. รอยละของพนทปาชมชนในต าบลเพมขน 2. รอยละของปรมาณน าทใชท าการเกษตรเฉลยตอปเพมขน 3. ขดความสามารถในการก าจดขยะของชมชนเพมขน

3

3

3

3


1. การอนรกษฟนฟปาชมชนใหมจ านวนเพมขน 2. สงเสรมการมสวนรวมของภาครฐ เอกชน และทองถนในการจดใหมแหลงน าขนาดใหญและแหลงน าชมชน เพอเพมปรมาณและรองรบการใชน าท าการเกษตรอยางเพยงพอ 3. การน าเทคโนโลยบรหารการจดการขยะมลฝอยใหมคณภาพและเพมมลคาทางเศรษฐกจของทองถน 4. สงเสรม อนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จ านวน





จงหวด




คาเปาหมาย ความกาวหนา ของเปาหมาย

กลยทธ ผลผลต / โครงการ หนวยงาน



70


การบรหารกจการบานเมองทด

การบรหารจดการองคกรและการปกครองบานเมองทดมประสทธภาพ

1. ประชาชนมความพงพอใจตอผลงานการใหบรการขององคกรปกครองสวนทองถน 2. บคลากรองคกรปกครองสวนทองถนมขดความสามารถในการใหบรการ 3. ภาคประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถน 4. ชมชนมความเขมแขง มความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1. ระดบความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ 2. ระดบการการใหบรการของบคลากรมประสทธภาพ 3. ระดบการมสวนรวมของภาคประชาชนตามเกณฑมาตรฐานทก าหนด 4. ระดบเพมขนของความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

5

5

5

5


1. พฒนาจดบรการและเจาหนาทผใหบรการประชาชน 2. พฒนางานใหมประสทธภาพและอ านวยความสะดวกในการใหบรการประชาชน 3.น าเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยมาใชในการปฏบตงาน 4. สงเสรมใหมกระบวนการการมสวนรวมระหวางภาครฐและภาคประชาชนในการบรหารทองถน 5. สงเสรมสนบสนนใหชมชนมความเขมแขงเฝาระวงการระบาดของยาเสพตดและปญหาอาชญากรรมในพนท 6. พฒนาบคลากรใหมความสามารถดานภาษาในการสอสาร

จ านวน





69

สวนท 4 การน าแผนพฒนาทองถนสปไปสการปฏบต

ยทธศาสตรการพฒนาและแผนงาน

ท ยทธศาสตร ดาน แผนงาน หนวยงาน

รบผดชอบหลก หนวยงานสนบสนน

1 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

สาธารณปโภค – สาธารณปการ

ดานการเศรษฐกจ - อตสาหกรรมและการโยธา กองชาง อบจ./ อ าเภอ/จงหวด /

กรมสงเสรม/กรมทาง

หลวง

2. การพฒนาดานแหลงน า

อปโภค - บรโภค

ดานการเศรษฐกจ - การเกษตรและแหลงน า กองชาง อบจ./ อ าเภอ/จงหวด /

กรมสงเสรม/กรมทรพย

กรมชลประทาน

3. การพฒนาดานคณภาพชวต

สาธารณสข สงคม ประชาชน

ใหเขมแขงยงยน

ดานบรการชมชนและสงคม



ดานการด าเนนการอน

- สรางความเขมแขงของชมชน

- สาธารณสข

- ศาสนาวฒนธรรมและนนทนาฯ

- งบกลาง




สนง. พฒนาสงคมและ

ความมนคงของมนษย

4. การพฒนาดานเศรษฐกจ รายได

ภมปญญาทองถน

ดานการเศรษฐกจ


- การเกษตร





5. ดานพฒนาการศกษา ศาสนา

ประเพณวฒนธรรมและ

การทองเทยว



ดานบรหารทวไป

- การศกษา

- ศาสนา วฒนธรรมและนนทนาฯ

- บรหารงานทวไป




6. การอนรกษทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมแบบมสวนรวม






- ศาสนา วฒนธรรมและนนทนาฯ

- สาธารณสข


กองชาง

กองการศกษาฯ



7 การบรหารจดการองคกรและการ

ปกครองทดมประสทธภาพ








- รกษาความสงบภายใน


- การศกษา


กองสวสดการ


กองคลง


136

สวนท 5 การตดตามและประเมนผล

1. การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร 1.1 กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน เปนการตดตามและประเมนผลความสอดคลองและความส าเรจของแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน และการตดตามและประเมนผล โครงการพฒนาทองคกรปกครองสวนทองถนไดด าเนนการตามแผนด าเนนงานวาเปนไปตามเปาหมายการพฒนาทสอดคลองกบ พนธกจ ซงสามารถน าไปสการบรรลวสยทศนทองคกรปกครองสวนทองถนก าหนดหรอไม และโครงการพฒนานนประสบความส าเรจตามกรอบการประเมนในระดบใดโดยมขนตอนดงน ขนตอนท 1 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลก าหนดกรอบ แนวทางและวธการในการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน และประเมนผลโครงการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ดงน 1.1 การก าหนดกรอบ แนวทาง และวธการตดตามและประเมนผลแผนก าหนดแนวทางการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ดงน 1. ความสอดคลองของยทธศาสตร แผน และกลยทธทก าหนด

2. ความเพยงพอของทรพยากรเพอการด าเนนกจกรรมของหนวยงาน

3. ความกาวหนาของกจกรรมทก าหนดไวตามแผนโดยมการตดตามผล

4. ประสทธภาพ เปนการศกษาความสมพนธระหวางผลผลตกบทรพยากรทใชในการประเมน

ประสทธภาพ

5. ประสทธผล เปนการศกษาผลทไดรบ

6. ผลลพธและผลผลต เปนการประเมนผลประโยชนทเกดจากการท ากจกรรมทมตอกลมเปาหมายท

ไดรบบรการ และการประเมนผลผตทเกดขนจากกจกรรม

7. การประเมนผลกระทบ เปนการศกษาผลทไดรบรวมยอด

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนอาจน าแนวทางทงหมดทก าหนดมาใช หรออาจเลอกใชในบางแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนได โดยอยางนอยตองสามารถประเมนความสอดคลองและความสามารถวดความส าเรจหรอความกาวหนาของแผนยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนได ทงน ขนอยกบคณะกรรมการฯ จะพจารณา 1.2 การก าหนดกรอบแนวทางและวธการในการตดตามและประเมนผลโครงการพฒนาตามแผนยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนอาจก าหนดแนวทาง ดงน 1. การประเมนผลกระบวนการหรอการประเมนประสทธภาพ 2. การประเมนผลโครงการหรอการประเมนประสทธผล

3. การประเมนผลกระทบ

137

ขนตอนท 2 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ตามกรอบแนวทางและวธการทก าหนด โดยสามารถตดตามและประเมนผลไดตลอดระยะเวลาของแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ขนตอนท 3 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนด าเนนการตดตามและประเมนผลโครงการพฒนา ตามกรอบแนวทางและวธทก าหนด โดยสามารถตดตามและประเมนผลไดตงแตกอนเรมโครงการพฒนาตามแผนด าเนนงานจนสนสดโครงการ ขนตอนท 4 รายงานและเสนอความเหนชอบซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน และผลการตดตามและประเมนโครงการพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนน าเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวด พรอมประกาศผลการตดตามและประเมนผลใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละ 1 ครง ขนตอนท 5 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนอาจใหความเหนชอบหรอขอเสนอแนะในรายงานการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน และโครงการพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถนและคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวดได 1.2 ระเบยบ วธการตดตามและประเมนผล ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 การตดตามและการประเมนผลแผนพฒนา ขอ 28, ขอ 29, ขอ 30 และขอ 31 ขอ 28 ใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนประกอบดวย 1. สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจ านวนสามคน 2. ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจ านวนสองคน 3. ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจ านวนสองคน 4. หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจ านวนสองคน 5. ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจ านวนสองคน โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนท าหนาทประธานคณะกรรมการ และกรรมการอกหนงคนท าหนาทเลขานการของคณะกรรมการ กรรมการตามขอ 28 ใหมวาระอยในต าแหนงคราวละ 2 ป และอาจไดรบการคดเลอกอกได ขอ 29 คณะกรรมการตดตามแประเมนผลแผนพฒนาทองถนมอ านาจหนาท ดงน 1. ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 2. ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 3. รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถนเพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน 4. แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร ขอ 30 องคกรปกครองสวนทองถนอาจมอบใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาไดโดยมขนตอนด าเนนการ ดงน

138

1. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนจดท ารางขอก าหนดขอบขายและรายละเอยดของงานทจะมอบหมายใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการ เพอเสนอผบรหารทองถน 2. ผบรหารทองถนพจารณาอนมตขอก าหนด ขอบขายและรายละเอยดของงาน 3. หนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผล 4. ใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกทด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผลรายงาน ผลการด าเนนการซงไดจากการตดตามและประเมนผลตอคณะกรรมการตดตามและประเมนผลเพอประเมนผลการรายงานผล เสนอความเหนตอผบรหารทองถน 5. ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถนและประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน ขอ 31 เพอประโยชนของประชาชนโดยสวนรวมและเพอใหการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนสอดคลองกบแนวนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทยอาจจดใหมการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนไดตามความเหมาะสม

1.2 วธในการตดตามและประเมนผล มขนตอนการตดตามและประเมนผลดงน 1. ก าหนดกรอบ แนวทาง และวธการในการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน 2. สรางและพฒนาเครองมอส าหรบการตดตามและประเมนผล 3. เสนอคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน เพอพจารณาใหความเหนชอบกรอบแนวทาง วธการ และเครองมอส าหรบการตดตามและประเมนผล 4. ประชมชแจงแนวทาง วธการตดตามและประเมนผล รวมกบคณะผบรหารและผทเกยวของเพอจดเตรยมขอมลส าหรบรองรบการประเมนกอนลงพนทจรง 5. ลงพนทส าหรบตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ตามกรอบแนวทางและวธการทก าหนด 6. ประชมส าหรบการตดตามและประเมนผลกบคณะผบรหารและผทเกยวของ ตามกรอบแนวทางและวธการทก าหนด 1.3 ก าหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล ในการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ก าหนดเครองมอทใชในการตดตามประเมนผล ดงน 1. การใชแบบสอบถาม 2. การสมภาษณมแบบสอบถาม 3. การสงเกตหรอการสนทนากลม

แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน

139

เปนแบบทก าหนดใหคณะกรรกการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ด าเนนการใหคะแนนตามเกณฑทก าหนดไว ซงเปนสวนหนงของการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยด าเนนการใหแลวเสรจภายในสสบหาวนนบแตวนทประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา มรายละเอยด ดงน

แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร ส าหรบแผนพฒนาทองถน 4 ป

ประเดนการพจารณา คะแนน

1. ขอมลสภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน 20

2. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 15

3. ยทธศาสตร ประกอบดวย 65

3.1 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน (10)

3.2 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด (10)

3.3 ยทธศาสตรจงหวด (10)

3.4 วสยทศน (5)

3.5 กลยทธ (5)

3.6 เปาประสงคของแตละประเดนกลยทธ (5)

3.7 จดยนทางยทธศาสตร (5)

3.8 แผนงาน (5)

3.9 ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม (5)

3.10 ผลผลต / โครงการ (5)

รวม 100

แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลโครงการ ส าหรบแผนพฒนาทองถน 4 ป

ประเดนการพฒนา คะแนน

1. การสรปสถานการณการพฒนา 10

2. การประเมนการน าแผนพฒนาทองถนสปไปปฏบตในเชงปรมาณ 10

3. การประเมนการน าแผนพฒนาทองถนสปไปปฏบตในเชงคณภาพ 10

4. แผนงานและยทธศาสตรการพฒนา 10

5. โครงการพฒนา ประกอบดวย 60

5.1 ความชดเจนของชอโครงการ (5)

140

5.2 ก าหนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงการ (5)

5.3 เปาหมาย (ผลผลตโครงการ) มความชดเจนน าไปสการตงงบประมาณไดถกตอง (5)

5.4 โครงการมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาต 20 ป (5)

5.5 เปาหมาย (ผลผลตโครงการ) มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจสงคมแหงชาต (5)

5.6 โครงการมความสอดคลองกบ Thailand 4.0 (5)

5.7 โครงการสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด (5)

5.8 โครงการแกไขปญหาความยากจนหรอการเสรมสรางใหประเทศชาตมนคง มงคง ยงยนภายใตหลกประชารฐ (5)

5.9 งบประมาณมความสอดคลองกบเปาหมาย ( ผลผลตของโครงการ ) (5)

5.10 มการประมาณการราคาถกตองตามหลกวธการงบประมาณ (5)

5.11 มการก าหนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงค และผลทคาดวาจะไดรบ (5)

5.12 ผลทคาดวาจะไดรบสอดคลองกบวตถประสงค (5)

รวม 100

2. การตดตามและประเมนผลโครงการ2. การตดตามและประเมนผลโครงการ เพอทราบผลความกาวหนาในการปฏบตงานของหนวยงานตางๆเพอทราบผลความกาวหนาในการปฏบตงานของหนวยงานตางๆ ปญหาอปสรรคทเกดขนและหาแนวปญหาอปสรรคทเกดขนและหาแนวทางการแกไขปญหาอปสรรคใหทางการแกไขปญหาอปสรรคใหงานบรรลเปาหมายงานบรรลเปาหมาย และและสนบสนนโครงการทมประสทธผลใหมการขยายผลเพอการพฒนาสนบสนนโครงการทมประสทธผลใหมการขยายผลเพอการพฒนาในอนาคตตอไปในอนาคตตอไป จากการประเมนผลแผนพฒนา ประจ าปงบประมาณ 2559 ของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา อบต.บงคลา ไดมการจดทาแผนพฒนาสามป มโครงการรวมทงสน 208 โครงการ งบประมาณในแผนพฒนาสามป ประจ าป 2559 จ านวน 42,784,500 บาท แตเมอน าโครงการในแผนพฒนาไปบรรจอยในขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป 2559 จ านวน 33 โครงการ งบประมาณตามขอบญญต จ านวน 3,387,666 บาท และการเบกจายงบประมาณโครงการ/กจกรรมตามขอบญญต ประจ าป 2559 สามารถด าเนนการโครงการ/กจกรรม ไดทงสน 33 โครงการ คดเปนรอยละ 15.87 ของงบประมาณในแผนพฒนาฯ จากจ านวนรอยละของโครงการทไดดาเนนการเมอเปรยบเทยบกบแผนพฒนาแลวอยในเกณฑทต ามาก สาเหตของการดาเนนโครงการไมบรรลตามการตงโครงการ ตามแผนพฒนาฯ สบเนองจากมการบรการสาธารณะหลายดานแตทรพยากรดานงบประมาณ มจ านวนจ ากดไมเพยงพอ ผบรหารจงไดจดสรรงบประมาณรายไดของทองถน เพอพฒนาโครงการบางสวนเทาทจ าเปนเรงดวน และเหนวาประชาชนสวนใหญไดรบประโยชน และเปนไปตามความตองการของประชาชนในพนท ปญหาและอปสรรคในการตดตามประเมนผลแผนพฒนา ปญหา คอ ไมปฏบตตามแผนด าเนนการ โครงการทบรรจในแผนพฒนาพฒนาสามป ประจ าป 2559 และไดรบการอนมตงบประมาณประจ าป นกวเคราะหนโยบายและแผนจะตองน าโครงการ/กจกรรมนนๆ มาจดท าแผนด าเนนการ คอแผนทก าหนดเงอนระยะเวลาของการจดท าโครงการ วาจะมการเรมและการสนสดของโครงการในเวลาใด แตเมอถงเวลาปฏบตจรงไมสามารถด าเนนการไดตามทก าหนดเนองจากปญหาดานงบประมาณ สวนใหญจะเรงด าเนนการในชวงไตรมาสท ๓-๔ ของปงบประมาณ

3.3. สรปผลการพฒนาทองถนในสรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวมภาพรวม

141

ผลการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลบงคลา 1) ไดเสรมสรางกระบวนการเรยนรรวมกน รวมคด รวมวางแผน รวมตดสนใจ รวมตดตามและ ประเมนผล รวมรบประโยชน รวมปฏบต อนเกดจากการมสวนรวมของประชาชนในทองถน และการประสานงาน ขอความรวมมอจากทกสวนราชการในพนท 2) ไดใชหลกการบรหารงานแบบมสวนรวมเปนการวางแผนเพอแกไขปญหาพรอมทงชวยกนก าหนดวา ในอนาคตองคการบรหารสวนต าบลบงคลาควรจะมทศทางในการพฒนาอยางใด 3) ไดวเคราะหถงปญหาขององคการบรหารสวนต าบลบงคลา โดยใหทกฝายเขามามสวนรวมและก าหนดปญหา พรอมทงเสนอแนวทางแกไขถงความเปนไปไดของแนวทางตางๆ ในการพฒนาไปพรอมประชาชนมสวนรวมในการแกไขปญหาเสนอแผนงานไดรบการพฒนาตามความตองการทแทจรงเกดความพงพอใจและไดรบประโยชนสงสด

4) ประชาชนไดก าหนดแผนงาน โครงการ กจกรรม ใหสอดคลองกบสภาพความเปนอยและความ ตองการทแทจรงของประชาชน เปนการตอบสนองปญหาความตองการของประชาชนในพนท

ในการพฒนาทองถนทผานมา การน าโครงการในแผนพฒนาสามปไปด าเนนการยงมนอยเมอเทยบกนระหวางจ านวนโครงการทอยในแผนพฒนาสามปกบโครงการทอยในงบประมาณรายจายประจ าป สาเหตอาจเนองมาจากในการจดท าแผนพฒนาสามปมงเนนในดานปญหาความตองการของชมชนเปนหลก ไมไดค านงถงงบประมาณทองคการบรหารสวนต าบลมอยหากมการน าแผนพฒนาสามปไปปฏบตอยางจรงจงจะกอใหเกดการพฒนาในพนทองคการบรหารสวนต าบลอยางตอเนองและเกดประโยชนสาธารณะสงสดตอประชาชนเปนอยางมากแตเนองจากขอจ ากดในดานงบประมาณท าใหการน าแผนพฒนาไปปฏบตไมครบถวน แตอยางไรกตามการพฒนาของพนทองคการบรหารสวนต าบล บงคลากเพมขนอยในเกณฑทนาพอใจ

142

4. 4. ขอเสนอแนะในการจดท าแผนพฒนาทองถนในอนาคตขอเสนอแนะในการจดท าแผนพฒนาทองถนในอนาคต 1. โครงการ/กจกรรมทบรรจในแผนพฒนาสามป (2559-2561) มจ านวนมากเกนไป ควรเลอกเอาเฉพาะโครงการทเหนวามศกยภาพเพยงพอทสามารถปฏบตไดภายในสามป เพราะเมอเปรยบเทยบคารอยละแลวจะท าใหเหนวา อบต. ไมสามารถจดท าโครงการ/กจกรรมไดตามแผนทวางไวได 2. หนวยงาน/ส านก/กอง ตองเรงด าเนนโครงการ/กจกรรม ตางๆ ในระยะเรมแรกของปงบประมาณและใหสอดคลองกบแผนดาเนนการทหนวยงาน/ส านก/กอง ไดแจงไว เพอใหสามารถกระจายงบประมาณในการเบกจาย ลดปญหาการเบกจายหรอเรงด าเนนการในชวงไตรมาสสดทาย (กรกฎาคม-กนยายน)และสามารถด าเนนโครงการ/กจกรรมตางๆ ไดแลวเสรจภายในปงบประมาณ เพอไมใหเกดผลกระทบตอเงอนเวลาตอเนองไปยงปงบประมาณถดไป 3. เมอด าเนนโครงการ/กจกรรมเสรจแลวใหผรบผดชอบไดรายงานผลการดาเนนโครงการในรายละเอยดการเปลยนแปลงแกไขงบประมาณ รวมทงการแกไขเปลยนแปลงเนองาน และแหลงทมาของงบประมาณใหชดเจน เพอใหขอมลการท างานของคณะกรรมการฯ มประสทธภาพ ถกตอง รวดเรว ยงขน 4. ควรมการวเคราะห ปญหาและความจ าเปนเรงดวน รวมถงความตองการ ทแทจรงของประชาชนในทองถน เพอน ากจกรรมและโครงการนนๆ มาจดท าแผนพฒนาของ อบต. และใหแผนพฒนาสอดคลองกบงบประมาณหรอรายได เพอใหแผนพฒนามประสทธภาพ และสามารถน าไปสการปฏบตไดอยางตอเนองและตรงตามความตองการและเกดประโยชนสงสดตอประชาชนไดอยางแทจรง 5. ควรจดกจกรรม/โครงการทสามารถท ารวมกนไดหลายๆ สวนของหนวยงาน เพอสรางการมสวนรวมและลดคาใชจาย ลดภาระงานของผปฏบตงานและประชาชนจะไดเพมความสนใจในกจกรรมมากขน

****************************

143

สรปแผนพฒนาทองถนสป ( พ.ศ. 2561-2564 )

ดาน แบบ จ านวน/โครงการ หมายเหต

โครงสรางพนฐาน

แผนงานอตสาหกรรม ผ.01 85 21,923,200 แผนงานอตสาหกรรม (อดหนนไฟฟา) ผ.02 15 2,153,500 แผนงานอตสาหกรรม (ประสาน อบจ.) ผ.03 21 139,695,000 แผนงานอตสาหกรรม (ประสานจงหวด) ผ.05 23 146,195,000 รวม 144 โครงการ 309,966,700

ดานแหลงน า

แผนงานการเกษตร ผ.01 47 8,262,500 แผนงานการเกษตร (ประสาน อบจ.) ผ.03 21 108,632,000 แผนงานการเกษตร (ประสานจงหวด) ผ.05 21 112,132,000 รวม 89 โครงการ 229,026,500

ดานพฒนาคณภาพชวต

แผนงานสาธารณสข ผ.01 6 385,000 แผนงานสาธารณสข (อดหนน อสม.) ผ.02 1 90,000 รวม 7 โครงการ 475,000

ดานพฒนาการศกษาฯ

แผนงานการศกษา ผ.01 6 1,455,000 แผนงานการศกษา(อาหารกลางวน สพฐ.) ผ.02 1 650,000 รวม 7 โครงการ 2,105,000

ดานการบรหารการปกครอง แผนงานบรหารงานทวไป ผ.01 14 2,153,500 แผนงานบรหารงานทวไป (อดหนนศนยขอมลขาวสาร) ผ.02 1 25,000 รวม 15 โครงการ 2,178,500

แผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี - abtbungkla1 แผนพ...

Documents

Transcript of แผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี - abtbungkla1 แผนพ...