สรปุสาระหลกัจากการประชมุนานาชาติว่าด้วยการส่งเสริมกิจกรรมทางกายและสขุภาพครัง้ท่ี 6

หวัข้อหลกั Active Living for ALL:Active People, Active Places, Active Policy

ระหว่างวนัท่ี ๑๖-๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๙

ณ ศนูยก์ารประชมุแห่งชาติสิริกิต์ิ กรงุเทพมหานคร

1

จาํนวนผูเ้ข้าร่วมประชมุ

ผูเ้ขา้รว่มประชุมทัง้หมด 1,066 คน จาก 75 ประเทศ แบ่งเป็นวทิยากรและผูล้งทะเบยีน 963 คน ผูจ้ดเน้ือหาการประชุม 33 คน และอาสาสมคัรมากกวา่ 70 คน

2

ประเดน็หลกัท่ี 1 บทบาทของการส่งเสริมกิจกรรมทางกายในเวทีสขุภาพโลก

• การขาดกจิกรรมทางกายเป็นปัจจยัเสีย่งอนัดบั 4 ของการเสยีชวีติประชากรโลก

• การสง่เสรมิกจิกรรมทางกายไมค่อ่ยไดร้บัความสนใจในเวทสีขุภาพโลกนกั เชน่ ไมม่กีารกาํหนดเป็นตวัชีว้ดัในเป้าหมายการพฒันาอยา่งยัง่ยนื (SDGs), ไมม่มีตสิมชัชาสขุภาพโลก, ไมม่กีารเคลื่อนไหวในระดบัโลกหลงัจากการประกาศปฏญิญาโตรอนโต ตัง้แต่ปีค.ศ.2010

• อยา่งไรกต็าม การสง่เสรมิกจิกรรมทางกายเป็นสว่นสาํคญัต่อการบรรลุเป้าหมายการพฒันาอยา่งยัง่ยนืในเกอืบทุกหวัขอ้ (เชน่ เป้าหมายที ่3, 4, 5, 10, 16)

• ณ ปัจจุบนั เวทสีขุภาพโลกและภมูภิาคเริม่ขบัเคลื่อนการสง่เสรมิกจิกรรมทางกายใหเ้ป็นประเดน็สขุภาพโลก โดยเฉพาะการเชื่อมโยงกบัเป้าหมายการพฒันาอยา่งยัง่ยนื

3

ประเดน็หลกัท่ี 2 การพฒันาหลกัฐานเชิงประจกัษ์เพ่ือกาํหนดนโยบายการส่งเสริมกิจกรรมทางกาย

• การสง่เสรมิกจิกรรมทางกายยงัขาดหลกัฐานเชงิประจกัษ์ต่อการกาํหนดนโยบายทีด่ทีีส่ดุ (Best Buys) โดยเฉพาะการประเมนิทางเศรษฐศาสตร ์นอกจากน้ี ยงัตอ้งการงานวจิยัเพือ่สง่เสรมิการเดนิทางอยา่งกระฉบักระเฉง (Active Transport) ประโยชน์จากการลงทุน (Externalities) ประสทิธภิาพจากการลงทุน (Cost Effective)

• ความแตกต่างหลากหลายทางวฒันธรรม เศรษฐกจิและสงัคมทาํใหต้อ้งพฒันาเครือ่งมอืตดิตามและประเมนิผลดา้นกจิกรรมทางกายทีค่รอบคลุมบรบิทต่างๆ ในปัจจุบนั เทคโนโลยทีีก่า้วหน้าจะเป็นสว่นสาํคญัของการเปลีย่นรปูแบบการดาํเนินโครงการวจิยัและสง่เสรมิกจิกรรมทางกาย

• สิง่แวดลอ้มสรรสรา้งมอีทิธพิลต่อระดบัการมกีจิกรรมทางกาย งานวจิยัจากสหวทิยาการดา้นสิง่แวดลอ้มสรรสรา้งและกจิกรรมทางกายจะชว่ยสรา้งหลกัฐานทีน่่าเชื่อถอื และยงัเป็นโอกาสในการขยายความรว่มมอืกบัภาคสว่นต่างๆนอกภาคสขุภาพ

4

ประเดน็หลกัท่ี 3 การประสานความร่วมมือระหว่างภาคส่วนต่างๆผา่นประโยชน์ร่วม (co-benefits) เป็นหวัใจสาํคญัของความสาํเรจ็ต่อการส่งเสริมกิจกรรมทางกาย

• ทีป่ระชุมเหน็รว่มกนัวา่ประเดน็กจิกรรมทางกายเป็นทัง้ประเดน็ภายในและภายนอกภาคสขุภาพ แต่ยงัมีชอ่งวา่งในการสรา้งความรว่มมอืกบันอกภาคสขุภาพ

• ภาคเอกชนมบีทบาทสาํคญัในการชว่ยสนบัสนุนการสง่เสรมิกจิกรรมทางกาย เชน่ สนบัสนุนการลงทุน รว่มขบัเคลื่อนผ่านประโยชน์รว่ม เป็นตน้

• งานวจิยัดา้นกจิกรรมทางกายควรเขา้ใจบรบิทของภายนอก ชว่ยสง่เสรมิกระบวนการนโยบาย และเป็นกลไกสรา้งความรว่มมอืกบัผูก้าํหนดนโยบาย

5

บทสรปุท่ี 1 Active People

• การสง่เสรมิกจิกรรมทางกายตอ้งคาํนึงถงึทุกกลุม่ตามแนวทางการพฒันาอยา่งยัง่ยนื Leave no one behind เน่ืองจากยงัมคีวามไมเ่ทา่เทยีมต่อการมกีจิกรรมทางกายในบางกลุม่ เชน่ ผูห้ญงิ ประชากรกลุม่เฉพาะ เป็นตน้

• มาตรการสง่เสรมิกจิกรรมทางกายจาํนวนมากแสดงความสาํเรจ็เพยีงระยะสัน้ แต่ความยัง่ยนืของพฤตกิรรมดา้นกจิกรรมทางกายตอ้งผา่นการวางแผนยทุธศาสตรเ์พือ่การลงทุนและการวจิยัเพิม่ขึน้

• การพฒันาศกัยภาพบุคลากรทีเ่กีย่วขอ้งดา้นกจิกรรมทางกายเป็นสิง่สาํคญัทัง้ภายในและภายนอกภาคสขุภาพ

• ขอใหพ้วกเราทุกคนเป็นหน่ึงในบุคคลตน้แบบหรอืผูนํ้าดา้นกจิกรรมทางกาย!

6

บทสรปุท่ี 2 Active Places

• สิง่แวดลอ้มทีเ่ป็นมติรต่อการสง่เสรมิกจิกรรมทางกายควรเกดิขึน้รอบตวั!

• ตอ้งผลกัดนัใหเ้กดิสิง่แวดลอ้มทีเ่ป็นมติรต่อการสง่เสรมิกจิกรรมทางกายมากขึน้ ทัง้ในชุมชน สถานประกอบการ เมอืง ประเทศ และทัว่โลก

• การสรา้งความรว่มมอืรว่มกบัภาคสว่นต่างๆ ทัง้ภายในและภาคนอกสขุภาพ เป็นปัจจยัสาํคญัของการสรา้งสิง่แวดลอ้มสง่เสรมิกจิกรรมทางกาย

• เมอืงและชุมชนต่างๆสามารถพฒันาใหเ้ป็นมติรต่อการสง่เสรมิกจิกรรมทางกายได ้โดยสามารถเรยีนรู้จากความสาํเรจ็ทีม่กีารแลกเปลีย่นและนําเสนอในการประชุมครัง้น้ี

7

บทสรปุท่ี 3 Active Policies

• แมจ้ะไมไ่ดร้ะบุโดยตรง แต่การสง่เสรมิกจิกรรมทางกายมสีว่นสาํคญัต่อความสาํเรจ็เป้าหมายการพฒันาอยา่งยัง่ยนือยา่งน้อยถงึ 8 เป้าหมาย เชน่ เป้าหมายที ่16 กจิกรรมทางกายและกฬีาเพือ่สนัตภิาพ

• กจิกรรมทางกายเป็นประเดน็กวา้งกวา่สขุภาพ จงึสาํคญัมากทีต่อ้งเขา้ใจผูม้สีว่นไดส้ว่นเสยีกลุ่มต่างๆ และควรสรา้งความรว่มมอืกบัภาคสว่นต่างๆดว้ยการเชญิใหร้ว่มในกระบวนการตัง้แต่ตน้โครงการ

• เราตอ้งมุง่มัน่ในการขบัเคลื่อนทางนโยบายดา้นกจิกรรมทางกาย โดยการเชื่อมโยงกบัเป้าหมายการพฒันาอยา่งยัง่ยนื ในปีค.ศ. 2030 –ผา่นการใชป้ฏญิญากรงุเทพมหานคร (Bangkok Declaration) เป็นแนวปฏบิตัิ

8

บทสรปุท่ี 4 การติดตามและประเมินผล และงานวิจยั

• ควรสรา้งฐานขอ้มลูทีน่่าเชื่อถอืและขอ้มลูต่างๆต่อการกาํหนดนโยบายดา้นกจิกรรมทางกายมากขึน้ และจาํเป็นตอ้งมหีลกัฐานเชงิประจกัษ์ ระเบยีบวธิวีจิยัทีล่ะเอยีดขึน้ต่อการวดัคา่และตดิตามผลการสง่เสรมิกจิกรรมทางกาย

• ควรมกีลไกเชื่อมโยงงานวจิยัทีนํ่าสูก่าํหนดนโยบาย นอกจากน้ี ควรพฒันาใชเ้ทคโนโลยใีหส้ามารถบรรลุประโยชน์รว่มต่อการสง่เสรมิกจิกรรมทางกาย เชน่ การแปลงขอ้มลูสูส่าธารณชน ผูก้าํหนดนโยบาย ผูนํ้าการเปลีย่นแปลง และผูว้จิยั เป็นตน้

9

10

11

Actions

• Renew commitments to invest in and implement at scale and pace policy actions to decrease physical inactivity across the life course as a contribution to reducing the global burden of NCDs and achieving 2030 Agenda goals (SDGs 3, 4, 5, 10, 11, 13, 15, and 16)

• Establish national multi-sector engagement and coordination platforms

• Develop workforce capabilities

• Increase technical assistance and share experience

• Strengthen monitoring and surveillance

• Support and promote collaboration, research, and policy evaluation12

ข้อดาํเนินการต่อของกระทรวงสาธารณสขุและ สสส.

• จัดทํายุทธศาสตร์การส่งเสริมกิจกรรมทางกายชาติ ร่วมกับกระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอคณะรฐัมนตร ี ในปี 2560

• เป็นองคก์รตน้แบบกจิกรรมทางกาย ดว้ยการสง่เสรมิการประชุมอย่างกระฉับกระเฉง การเดนิทางดว้ยจกัรยาน/ขนส่งสาธารณะ และการออกกาํลงักายเป็นประจาํ

13

ต.ค. พ.ย.-ม.ค. ก.พ.-เม.ย. พ.ค.-ก.ค. ส.ค.-ก.ย.

เตรยีมดําเนนิการ ประสาน นัดหมาย

2

ประชมุผูเ้ชีย่วชาญจัดทํารา่งยทุธศาสตรฯ์

ประเด็นสง่เสรมิกจิกรรมทางกายในระบบคมนาคม ผังเมอืง

5

ประชมุรับฟังความเห็นหน่วยงานที่เกีย่วขอ้ง

ท่ัวประเทศ (ประชาพจิารณ์)

8

ประชมุภาคเีครอืขา่ยกําหนด วสิยัทัศน ์เป้าหมาย พันธกจิก.ค.58

นําเสนอรา่งแผนยทุธศาสตรฯ์ ตอ่คณะรัฐมนตรพีจิารณา

13

7 นําเสนอรา่งแผนยทุธศาสตรฯ์ ตอ่ผูบ้รหิารกระทรวงทีเ่กีย่วขอ้ง

(ศกึษาธกิาร, มหาดไทย, คมนาคม, แรงงาน, คลัง, พาณชิย,์ ICT)

9

ความคบืหนา้การจดัทํา (รา่ง) แผนยทุธศาสตรก์ารสง่เสรมิกจิกรรมทางกายแหง่ชาต ิ

ฉบบัที ่1 พ.ศ. 2560-2569

ประชมุผูเ้ชีย่วชาญจัดทํารา่งยทุธศาสตรฯ์

ประเด็นสง่เสรมิกจิกรรมทางกายในระบบการศกึษา, การทํางาน, สาธารณสขุ, ชมุชน และ

นันทนาการ

4

ประชมุผูเ้ชีย่วชาญจัดทําร่างยทุธศาสตรฯ์

ประเด็นสง่เสรมิกจิกรรมทางกายในประชาชน

ประชมุผูเ้ชีย่วชาญจัดทําร่างยทุธศาสตรฯ์ ประเด็นระบบสนับสนุนกจิกรรมทางกาย ดา้นการสือ่สาร การประเมนิผล การพัฒนาศักยภาพ นโยบาย และการ

ลงทนุ

6

14