บทบรรณาธิการjournalrec.mbu.ac.th/images/pdf/7-1Journal.pdf · 2018. 7....

บทบรรณาธการ วารสารมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอดทไดด�าเนนการมาแลวเสรจเปนเวลา

6ปและมวารสารทลงตพมพอยางตอเนองรวม12ฉบบตามรายละเอยดทราบแลวในฉบบกอนซงทางวารสาร

มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอดไดตระหนกถงภารกจทส�าคญในการเผยแพรผลงานวจย

ทางดานพระพทธศาสนาผานกระบวนการวจย ตามลกษณะการวจยทางสงคมศาสตร และเนองจากการ

เผยแพรผลงานวจยในวารสารนเปนการน�าผลการวจยทางดานพระพทธศาสนาสสงคม ผลของการเผยแพร

งานวจยจงมความหมายและใหคณคาตอแวดวงวชาการในภาพกวาง

ในป พ.ศ.2561 วารสารมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย วทยาเขตรอยเอด ไดจดพมพวารสาร

วจยเขาสปท7ฉบบท1(มกราคม-มถนายน2561)อนงในปนวารสารมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย

วทยาเขตรอยเอด ไดรบการแจงผลการพจารณาคณภาพวารสารเพอเขาฐานขอมล TCI จากศนยดชนการ

อางองวารสารไทยวาวารสารไดถกจดคณภาพใหเปนวารสารกลมท2เปนวารสารทผานการรบรองคณภาพ

ของ TCI ซงกองบรรณาธการจะไดพฒนาวารสารใหมมาตรฐานมากขนตอไป ทงนขอกราบขอบพระคณใน

ความเออเฟอจากผทรงคณวฒ(Peerreview)ในการควบคมคณภาพของวารสารใหตรงตามเกณฑทก�าหนด

และเพอใหวารสารออกตามระยะเวลาทก�าหนดเชนกน

นอกจากนนปจจบนวารสารมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอดก�าลงด�าเนนการ

ใหวารสารมเวบไซตทมขอมล รปแบบ หลกเกณฑและวธการสงตนฉบบบทความวจยเพอลงพมพเผยแพร

ในวารสาร รวมถงมการปรงปรงเนอหา ใหทนสมยอยางตอเนองรวมถงจดท�าระบบในอนาคตใหมการสง

บทความแบบออนไลนหรอระบบOnlineJournalSystem(OJS)

จงหวงวาในอนาคต การจดท�าระบบวารสารมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย วทยาเขตรอยเอด

จะเปนระบบททนสมยมการพฒนาอยางตอเนองเปนไปตามเกณฑและมาตรฐานสากลตอไป

ดร.จราภรณผนสวาง

บรรณาธการ

สารบญ

หนา

การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดรอยเอด

(ApplicationofSchoolAdministrator’sGoodGovernance-BasedAdministration

underRoiEtProvincialAdministrativeOrganization)

มนธกานต สดาเดช, ดร.กฤตยากร ลดาวลย, ดร.ธรภทร ถนแสนด................................... 1

การศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงาน

เขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1

(AStudyonStudents’DesirabletraitsatChiangKhwanNetworkSchools

underRoiEtElementaryEducationServiceAreaOffice)

จตรตนาภรณ เวยงพล, พระครวจตรปญญาภรณ,ดร., ดร.จราภรณ ผนสวาง................... 12

การศกษาความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนโรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนา

จงหวดรอยเอด

(AStudyonRelationshipBetweenSchoolandCommunitiesatBuddhism’s

CharitableSchoolsinRoiEtProvince)

นพภสสร เลศยศอนนต, รองศาสตราจารย ดร.สเทพ เมยไธสง, ดร.กศล ศรสารคาม......... 24

ความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศขององคการ

บรหารสวนจงหวดรอยเอด

(Personnel’sOpinionsonAdministrationofRoiEtProvincialAdministration

Organization’sInformationTechnology)

มยร หงษอดร, ดร.สวฒน จตตจนทร................................................................................. 35

ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตร

พมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอด

(Residents’SatisfactionWithPublicServiceRenderedatTambonChaturaphak

PhimanMunicipalityinChaturaphakPhimanDistrict,RoiEtProvince)

จารวรรณ ละอองเอก, ดร.สวฒน จตตจนทร..................................................................... 47

หนา

แรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญ


(PoliceOfficers’motivesfortheirdutyperformanceunderChiangKhwan

policestation,chiangkhwanDistrict,RoiEt)

รอยต�ารวจเอก จารพฒน สรางพล, รองศาสตราจารยอดม พรยสงห................................ 60

การมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอด

(LearningManagement Participation of The Committee of Informal and

Non-formalEducationCentreinPhonThongDistrictofRoiEtProvince)

อรพรรณ พลเยยม, ดร.จ�านง กมลศลป, ดร.อทย กมลศลป............................................... 72

ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอด


(Customers’SatisfactionwithHousingbank’servicesrenderedatitsRoiEt

Provincebranch)

ณฐกานต เกดสกลแกว, รองศาสตราจารยอดม พรยสงห................................................... 84

ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสด อ�าเภอเมองรอยเอด


(Residents’SatisfactionwithMilitaryRegistrationUnit’sServiceinMuangRoi

EtDistrict,RoiEtProvince)

พนตรบญม ชนะรกษ, ผชวยศาสตราจารย ดร.สมเกยรต เกยรตเจรญ.............................. 96

การบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอก

ระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอด

(PersonneladministrationBasedonThePrinciplesofGoodGovernanceby

AdministratorsofThePersonneladministrationatroietofficeofInformal

andLife-Longeducationpromotion)

นฤมล พลชอ, ดร.จ�านง กมลศลป, ดร.อทย กมลศลป....................................................... 107

ความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนในเขต

อ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม

(EducationalPersonnel’sSatisfactionwithEducationManagementofSchools

inWapipathum District under Service Area of Mahasarakam Provincial

AdministrativeOrganization)

สพชญา ประมาคะมา, ดร.จ�านง กมลศลป, ดร.อทย กมลศลป.......................................... 119

หนา

การมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาล

ต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอด

(CommunityLeaders’ParticipationinCrimeProtectionandSuppressionin

TambonSelaphumMunicipality’sAuthorizedAreaofSelaphumDistrict,Roi

EtProvince)

ดาบต�ารวจ พรเทพ บญกญญา, ดร.สวฒน จตตจนทร....................................................... 132

ความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวน

ต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอด

(Residents’SatisfactionwithTheInfrastructureDevelopmentsExecutedby

TheTambonNongBuaSub-districtAdministrativeOrganizationinAtSamat

District,RoiEtProvince)

ธรรมนญ บญชาโด, รองศาสตราจารยอดม พรยสงห,

ผชวยศาสตราจารย ดร.สมเกยรต เกยรตเจรญ................................................................. 143

ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง

อ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอด

(Taxpayers’SatisfactionwithTaxCollectionServicesofTambonKhumuang

AdministrativeOrganizationinMuangSuangDistrict,RoiEtProvince)

จารวรรณ บญชาโด, รองศาสตราจารยอดม พรยสงห,

ผชวยศาสตราจารย ดร.สมเกยรต เกยรตเจรญ................................................................. 154

การมสวนรวมทางการเมองของประชาชนตามหลกธรรมาภบาล

(People’sPoliticalParticipationundertheGoodGovernancePrinciple)

สาธต กฤตลกษณ……………………………………………………………………………………………….... 166

การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบล

ผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอด

(Residents’ Participation in Drawing up Three-Year-Development Plans

ofTambonPhanamyoiAdministrativeOrganization inNongPhokDistrict,

RoiEtProvince)

เกยรตคณ จลมณ, ผชวยศาสตราจารย ดร.สมเกยรต เกยรตเจรญ,

ดร.สวฒน จตตจนทร…………………………………………………………………………………………..... 176

การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด

(School - Based Administration of Schools Attached to Roi EtMunicipy,

RoiEtProvince)

ภมนทร วงศพรหม, ดร.กศล ศรสารคาม, ดร.สมฤทธ แกวสมบต……………………………….. 187

หนา

การพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคด

อยางมเหตผลวชาคณตศาสตรส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท4

(The Development of Learning Management Model with Multiple

Intelligence-BasedTheorytoMathayomsuksa4Students’SkillofReasoning

underaCoreSubjectGroupofMathematics)

ยภาวรรณ ปรตวา………………………………………………………………………………………………… 201

การพฒนากจกรรมการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระ

การเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบชนประถมศกษา

ปท5

(Learningactivitydevelopmentthroughcooperativelearning,TAItechnique

inMathematicsstrandentitle“plus,minusandmultiplytodecimalnumber”

forPratomsuksa5students)

ชนสรา อรยะเดช ………………………………………………………………………………………………… 215

การปรบตวและเตรยมการของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอในการเขา

สประชาคมอาเซยน2558

(Adaptabilities andpreparationofuniversity studentsNortheast toenter

ASEANCommunity2015)

ดร.ถวล ลดาวลย, ดร.วมลพร สวรรณแสนทว, ปยรตน เทยงภกด……………………......... 231

บทความวชาการ

การศกษาไทยในปจจบน

(CurrentThaiStudies)

ดร.ประหยด พมพา.............................................................................................................. 242

ปท 7 ฉบบท 1 ประจ�ำเดอน มกรำคม-มถนำยน 2561 1

วารสารมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย วทยาเขตรอยเอด

การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด

Application of School Administrator’s Good Governance-Based

Administration under Roi Et Provincial Administrative Organization

มนธกานตสดาเดช1

MontakranSudadej

ดร.กฤตยากรลดาวลย2

Dr.KittayakornLadawan

ดร.ธรภทรถนแสนด3

Dr.TheeraphatThinsaendee

ท�าการวจยเมอพ.ศ.2560

บทคดยอ

บทความวจยนมวตถประสงค1)เพอศกษาการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหาร

สถานศกษาสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดตามความคดเหนของครและบคลากรทางการศกษา

2)เพอเปรยบเทยบการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดรอยเอดตามความคดเหนของครและบคลากรทางการศกษาจ�าแนกตามเพศวฒการศกษาและ

ประสบการณการท�างานและ3)เพอรวบรวมขอเสนอแนะในการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารบรหารงาน

ของผบรหารสถานศกษา สงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด ตามความคดเหนของครและบคลากร

ทางการศกษากลมเปาหมายทใชในการวจยคอครและบคลากรทางการศกษาโรงเรยนสงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดรอยเอด จ�านวน 4 โรงเรยน ไดแก โรงเรยนขเหลกพทยาคม โรงเรยนทงกลาประชานสรณ

โรงเรยนโพธทองพทยาคม โรงเรยนกฬาองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด ปการศกษา 2559 จ�านวน

81 คน เครองมอทใชเปนแบบสอบถาม มคาความเทยงตรงทางเนอหา (Content Validity) อยระหวาง

0.67-1.00 และคาความเชอมน (Reliability) เทากบ 0.82 วเคราะหขอมลโดยใชคอมพวเตอรโปรแกรม

ส�าเรจรปเพอหาคาความถรอยละคาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานท�าการทดสอบคาt-testคาF-test

และวเคราะหเพอหาความแตกตางเปนรายคดวยวธของScheffe

1 นกศกษาปรญญาโท สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย วทยาเขต

รอยเอด.2 อาจารยประจ�าหลกสตรศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา,มหาวทยาลย

มหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.อาจารยทปรกษาหลก.3 อาจารยประจ�าหลกสตรศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา,มหาวทยาลย

มหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.อาจารยทปรกษารวม.

Vol.7 No.1 January - June 20182

Academic Journal of Mahamakut Buddhist University Roi Et Campus

ผลการวจยพบวา

1) การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกดองคการบรหารสวน

จงหวดรอยเอดโดยรวมทกดานอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ดานทมคาเฉลยมากทสด

คอดานหลกความรบผดชอบมระดบมากรองลงมาคอดานหลกการมสวนรวมมระดบมากสวนดานทม

คาเฉลยนอยทสดคอดานหลกความโปรงใสมระดบมาก

2) การเปรยบเทยบระดบความคดเหนของครและบคลากรทางการศกษาตอการใชหลกธรรมาภบาล

ในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา สงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด จ�าแนกตามเพศ

โดยรวมและรายดานไมแตกตางกนแตเมอเปรยบเทยบโดยจ�าแนกตามวฒการศกษาโดยรวมแตกตางกน

อยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานหลกนตธรรมดานหลกคณธรรม

ดานหลกการมสวนรวม ดานหลกความรบผดชอบ ดานหลกความคมคา แตกตางกนอยางมนยส�าคญทาง

สถตทระดบ.05สวนดานหลกความโปรงใสไมแตกตางกนและเมอเปรยบเทยบโดยจ�าแนกตามประสบการณ

ท�างานพบวาโดยรวมดานหลกนตธรรมและดานหลกความคมคาแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตท

ระดบ.05โดยประสบการณการท�างานระหวาง5-10ปและมากกวา10ปมความคดเหนแตกตางกน

อยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05สวนการใชหลกธรรมาภบาลดานอนๆไมแตกตางกน

3)ขอเสนอแนะการบรหารโรงเรยนตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารสถานศกษาสงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดรอยเอด ดานหลกนตธรรม ผบรหารควรอบรมใหบคลากรไดทราบในระเบยบขอบงคบ

เกยวกบการบรหารงานของกรมสงเสรมการปกครองทองถนเพอใหการบรหารงานเปนไปในทศทางเดยวกน

ดานหลกคณธรรมผบรหารควรสรางทศนคตดานคณธรรมจรยธรรมใหเกดขนแกบคลากรเพอสงเสรมให

บคลากรเหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน ดานหลกความโปรงใส ผบรหารควรเปดเผย

การใชจายงบประมาณใหมความชดเจนในการน�างบประมาณไปใชจายและน�างบประมาณไปใชใหคมคา

กบประโยชนทไดรบดานหลกการมสวนรวมผบรหารควรเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการ

บรหารงานเพอใหการบรหารงานมความชดเจนและมประสทธภาพมากยงขน ดานหลกความคมคา

ควรจดสรรงบประมาณในการบรหารใหมความคมคาเกดประโยชนตอการพฒนาโรงเรยนใหมากทสด

ค�าส�าคญ:1.หลกธรรมาภบาล2.การบรหารงาน3.ผบรหารสถานศกษา

ABSTRACT

TheObjectivesoftheresearcharticlewereto1)tostudyschooladministrators’

applicationsofgoodgovernance-basedadministrationatthetargetschoolsunderRoiEt

Provincial AdministrationOrganization following teachers’ and educational personnel’s

opinions,2)tocompareapplicationsoftheformer’sapplicationsofgoodgovernance-based

administration it at the same schools under the preceding organization following the

latter’sopinions,asclassifiedbythelatter’sgenders,educationalqualificationsandwork

experiences,and3)tocollectsuggestionsforenhancingtheformer’sapplicationsofgood



governance-based administration at the target schools under the above organization followingthelatter’sopinions.Thetargetgroupsemployedfortheresearchcomprised81teachersandeducationalpersonnelunderthesameorganizationatfourdifferentschoolsindifferentareas.Theinstrumentusedfordatacollectionwasthequestionnairewiththecontentvaliditybetween0.67and1.00andthereliabilityat0.82.Datawereprocessedwiththecomputersoftwarepackagetofindfrequencies,percentages,percentagesandstandarddeviations,t-testandF-test,analyzingthemtofindpairdifferencesbywayofScheffe’smethod.

Resultsoftheresearchhavefoundthefollowingfindings:1)Schooladministrators’applicationsofgoodgovernance-basedadministration

atthetargetschoolsundertheaforesaidorganizationhavebeenratedhighinoverallaspectofeachone.Givenasingleaspectinthedescendingorderofmeans,theyentailaspectsofaccountability,participationandtransparency.

2)Comparativeresultsofthelatter’sopinionsontheformer’sgoodgovernance-basedadministrationatthetargetschoolsunderthesameorganizationasclassifiedbythelatter’sgendersshownodifferencesinboththeoverallaspectandasingleone,whereasthelatter’squalificationsprovetheopposite,withthestatisticalsignificancelevelat.05.Whentakingeachaspectintoaccount,theyhavebeenfoundthataspectsof:ruleoflaw,morality,participation,accountability,andvalueofmoneyshowstarkdifferenceswiththestatistical significance level at .05, as opposed to transparency. Relative to theirwork experiences,thelatter’sopinionsonruleoflawandvalueofmoneyprovedifferentwiththestatisticalsignificancelevelat.05.Specifically,theirworkexperiencesbetweenfiveandtenyearsandovershowstrikingdifferencesintheiropinionswiththestatisticalsignificancelevelat.05.Asforapplicationsofgoodgovernanceinotheraspects,theyaredissimilar.

3)Suggestions for boosting school administrators’ good governance-based administrationshavebeenrecommendedbyteachersandeducationalpersonnelthattheformershould:firstforruleoflaw,havethelatterattendacoursetoletthemrealize LocalAdministrationPromotionDepartment’sregulationsanddirectivessoastogeneratethemtowardthesamedirection;secondlyformorality,createattitudestowardmeritsandmoralityforthelattertohelpencouragethemtoappreciatethepublic’sinterestsmorethantheirown;thirdlyfortransparency,overtlyrevealexpendituresofbudgesworthyofreceivedinterests;fourthlyforparticipation:openupopportunitiestoeverysectortohavethemtakepartinadministrationforthesakeofclarityandmoreeffectiveness;finallyforvalue ofmoney, allocate budgets for school administrations that deem appropriate, sufficingforschooldevelopmentsatthemost.



Keywords:1.GoodGovernance2.Administration3.SchoolAdministrators

1. ความส�าคญและทมาของปญหาทท�าการวจยจากการเปลยนแปลงของสภาพสงคมในปจจบนสงผลกระตอการพฒนาประเทศในหลายๆดาน

ทงดานสงคม เศรษฐกจ การเมอง การปกครอง สงแวดลอม รวมไปถงดานการศกษา ดงนน การบรหารทามกลางความเปลยนแปลงนนผบรหารจงเปนผทมบทบาทส�าคญอยางมากในการพฒนาการบรหารจดการองคกรรฐบาลจงตองมการปรบปรงระบบการบรหารราชการเพอใหผปฏบตงานน�ารปแบบการบรหารงานมาใชพฒนาอยางมประสทธภาพ โดยน�าหลกการบรหารจดการบานเมองทดไปใชบรหารตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพทธศกราช2550จงไดมเจตนารมณใหทกคนน�าหลกการบรหารจดการบานเมองทดไปใชบรหารโดยบญญตไวในหมวด5มาตรา78ในวรรค4และวรรค5วา“พฒนาระบบงานภาครฐโดยมงเนนการพฒนาคณภาพคณธรรมและจรยธรรมของเจาหนาทของรฐควบคไปกบการปรบปรงรปแบบวธการท�างานเพอใหการบรหารราชการแผนดนเปนไปอยางมประสทธภาพและสงเสรมใหหนวยงานของรฐใชหลกการบรหารกจการบานเมองทดเปนแนวทางในการพฒนาปฏบตราชการ โดยไดมการจดระบบ งานราชการและงานของรฐอยางอน เพอใหการจดท�าและการใหบรการสาธารณะเปนไปอยางรวดเรว มประสทธภาพ โปรงใส และตรวจสอบไดโดยค�านงถงการมสวนรวมของประชาชน” (ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาตส�านกนายกรฐมนตร,2542,หนา22)

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ซงเปนกฎหมายทเกดขนตามมาตรา 81 ในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 จงน�าเอาหลกธรรมาภบาล มาใชในการจดการศกษา ตลอดระยะเวลาทผานมาองคกรและหนวยงานตางๆโดยเฉพาะโรงเรยนซงมหนาทใหบรการการศกษาแกประชาชนและเปนสถานศกษาของรฐ จงตองน�าหลกการวาดวยการบรหารกจการบานเมองและสงคมทดซงเรยกกนโดยทวไปวา“ธรรมาภบาล”มาบรณาการในการบรหารและจดการศกษาเพอเสรมสรางความเขมแขงใหกบโรงเรยนหลกการดงกลาวไดแกหลกนตธรรมหลกคณธรรมหลกความโปรงใสหลกการมสวนรวมหลกความรบผดชอบและหลกความคมคา(กระทรวงศกษาธการ,2546,หนา30-31)

โรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดไดด�าเนนการจดการศกษาขนพนฐานมโรงเรยนในสงกดทงสน 4 โรงเรยน มหนวยงานทรบผดชอบทเปนขาราชการประจ�าคอ กองการศกษาศาสนาและวฒนธรรมโดยผอ�านวยการโรงเรยนจะน�านโยบายสการปฏบตใหเปนรปธรรมทชดเจนภายใตขอแตกตางดานขนาดโรงเรยนและความตองการทแตกตางกนแตตองบรรลตามนโยบายของผบรหารองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด(องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด,2552,หนา3)จงไดมนโยบายการกระจายอ�านาจการบรหารสวนโรงเรยนใหมอสระมากขน และท�าใหเกดการรองเรยนการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาในบางโรงเรยน(องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด,2559,หนา8)ดวยเหตนผวจยซงปฏบตหนาทครผสอนโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดจงมความสนใจทจะศกษาความคดเหนของบคลากรตอการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารของผบรหารสถานศกษาสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด เพอทจะน�าขอมลทไดมาใชในการพฒนาการบรหารจดการศกษาของผบรหารสถานศกษาโดยยดหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานมากขน อนจะน�ามาซงประโยชนในการพฒนาสถานศกษาสงคมและ

ประเทศชาตอยางสงสด



2. วตถประสงคของการวจย

2.1 เพอศกษาการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดรอยเอดตามความคดเหนของครและบคลากรทางการศกษา

2.2 เพอเปรยบเทยบการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกด

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด ตามความคดเหนของครและบคลากรทางการศกษา จ�าแนกตามเพศ

วฒการศกษาและประสบการณการท�างาน

2.3 เพอรวบรวมขอเสนอแนะในการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารบรหารงานของผบรหาร

สถานศกษาสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดตามความคดเหนของครและบคลากรทางการศกษา

3. สมมตฐานการวจย

3.1 ครและบคลากรทางการศกษาทมเพศตางกน มความคดเหนตอการใชหลก ธรรมาภบาล

ในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดตางกน

3.2 ครและบคลากรทางการศกษาทมวฒการศกษาตางกนมความคดเหนตอการใชหลกธรรมาภบาล

ในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดตางกน

3.3 ครและบคลากรทางการศกษาทมประสบการณการท�างานตางกน มความคดเหนตอการใช

หลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดตางกน

4. ประโยชนทไดรบจากการวจย

4.1 ไดขอมลเกยวกบความคดเหนของครและบคลากรทางการศกษาตอการใชหลกธรรมาภบาล

ในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด

4.2 ไดทราบผลการเปรยบเทยบความคดเหนของครและบคลากรทางการศกษาตอการใช

หลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาจ�าแนกตามเพศวฒการศกษาและประสบการณ

การท�างาน

4.3 ท�าใหสามารถน�าผลการวจยในครงนไปเปนแนวทางในการพฒนาการบรหารงานของผบรหาร

สถานศกษาสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดและสงกดอนๆ

5. วธด�าเนนการวจย

5.1 ประชากรและกลมตวอยางทใชในการวจยการศกษาในครงนไดก�าหนดเจาะจงกลมเปาหมาย

คอ ครและบคลากรทางการศกษาโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด จ�านวน 4 โรงเรยน

ไดแก โรงเรยนขเหลกพทยาคม โรงเรยนทงกลาประชานสรณ โรงเรยนโพธทองพทยาคม โรงเรยนกฬา

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดปการศกษา2559จ�านวน81คน

5.2 เครองมอทใชในการวจยครงนคอแบบสอบถามแบงออกเปน3ตอนดงน

ตอนท1แบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม

ตอนท 2 แบบสอบถามเกยวกบการบรหารจดการโดยใชหลกธรรมาภบาลของผบรหาร



สถานศกษา สงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด เปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา (Rating

scale)5ระดบ

ตอนท 3 ขอเสนอแนะเกยวกบการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหาร

สถานศกษาสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดแบบสอบถามปลายเปด

5.3 สถตทใชในการวจย ไดแก สถตเชงพรรณนา คอ ความถ รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบน

มาตรฐานและสถตเชงอนมานคอการทดสอบคา t-testคาF-testและวเคราะหเพอหาความแตกตาง

เปนรายคดวยวธของScheffe

6. ผลการวจย

6.1 การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกดองคการบรหารสวน

จงหวดรอยเอด ผลการวจยพบวา การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดในภาพรวมทกดานอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน

พบวาดานทมคาเฉลยมากทสด3อนดบแรกเรยงตามล�าดบคอดานหลกความรบผดชอบรองลงมาคอ

ดานหลกการมสวนรวม และดานหลกนตธรรม สวนดานทมคาเฉลยนอยทสด คอ ดานหลกความโปรงใส

เมอพจารณาเปนรายดานพบวา

6.1.1 ดานหลกนตธรรมผลการวจยพบวาระดบการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงาน

ของผบรหารสถานศกษาดานหลกนตธรรมในภาพรวมอยในระดบมากเมอพจารณาคาเฉลยรายขอขอท

มคาเฉลยสงสดคอการบรหารงานของผบรหารมการกระจายอ�านาจอยางทวถงในการปฏบตตามกฎระเบยบ

ขอบงคบมระดบมากทสดสวนขอทมคาเฉลยต�าสดคอผบรหารจดใหมการท�าประชาพจารณหรอขอตกลง

รวมกนอนเปนทยอมรบจากบคลากรทกฝายมระดบมาก

6.1.2 ดานหลกคณธรรมผลการวจยพบวาระดบการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงาน

ของผบรหารสถานศกษาดานหลกคณธรรมในภาพรวมอยในระดบมากเมอพจารณาคาเฉลยรายขอขอท

มคาเฉลยสงสดคอคอผบรหารมการบรหารจดการงานบคลากรโดยยดหลกคณธรรมมความซอสตยสจรต

เทยงธรรมในการสนบสนนบคลากรอยางทวถงมระดบมากทสดสวนขอทมคาเฉลยต�าสดคอผบรหารมการ

จดกจกรรมเพอสรางเสรมคณธรรมจรยธรรมของผเรยนโดยจดกระบวนการเรยนรในกจกรรมพฒนาผเรยน

มระดบมาก

6.1.3 ดานหลกความโปรงใสผลการวจยพบวาระดบการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงาน

ของผบรหารสถานศกษา ดานหลกความโปรงใสในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาคาเฉลยรายขอ

ขอทมคาเฉลยสงสดคอคอผบรหารมการปรบปรงกลไกการท�างานและพฒนาระบบขอมลสารสนเทศใหม

ความโปรงใส มระดบมาก สวนขอทมคาเฉลยต�าสดคอ ผบรหารด�าเนนการประกาศนโยบายดานตางๆ

อยางชดเจนและเปดเผยมระดบมาก

6.1.4 ดานหลกการมสวนรวมผลการวจยพบวาระดบการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงาน

ของผบรหารสถานศกษา ดานหลกการมสวนรวมในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาคาเฉลยรายขอ

ขอทมคาเฉลยสงสดคอคอผบรหารมนโยบายสงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาเขารวมกจกรรมตางๆภายใน



ชมชนมระดบมากทสดสวนขอทมคาเฉลยต�าสดคอผบรหารสนบสนนใหบคลากรรวมรบรปญหาและเสนอ

แนวทางแกไขปญหาของสถานศกษามระดบมาก

6.1.5ดานหลกความรบผดชอบ ผลการวจยพบวา ระดบการใชหลกธรรมาภบาลในการ

บรหารงานของผบรหารสถานศกษา ดานหลกความรบผดชอบในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณา

คาเฉลยรายขอขอทมคาเฉลยสงสดคอคอผบรหารมความกระตอรอรนในการแกปญหาทเกดขนภายใน

สถานศกษามระดบมากสวนขอทมคาเฉลยต�าสดคอผบรหารปฏบตงานเสรจสนตามก�าหนดเวลาและบรรล

ตามวตถประสงคมระดบมาก

6.1.6 ดานหลกความคมคาผลการวจยพบวาระดบการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงาน

ของผบรหารสถานศกษา ดานหลกความคมคาในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาคาเฉลยรายขอ

ขอทมคาเฉลยสงสดคอ คอ ผบรหารสนบสนนใหบคลากรใชวสดอปกรณ และเครองมอทมอยอยางคมคา

และเกดประโยชนสงสดตอการเรยนการสอน มระดบมาก สวนขอทมคาเฉลยต�าสดคอ ผบรหารมการใช

งบประมาณของสถานศกษาอยางคมคาเมอเปรยบเทยบกบผลงานทผปฏบตงานไดรบมระดบมาก

6.2 ผลการเปรยบเทยบการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาตาม

ความคดเหนของครและบคลากรทางการศกษาจ�าแนกตามเพศวฒการศกษาและประสบการณการท�างาน

สมมตฐานท1พบวาการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา

ตามความคดเหนของครและบคลากรทางการศกษาสงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดจ�าแนกตาม

เพศโดยรวมและรายดานไมแตกตางกน



วฒการศกษาโดยรวมแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05และรายดานพบวาดานหลกนตธรรม

ดานหลกคณธรรมดานหลกการมสวนรวมดานหลกความรบผดชอบและดานหลกความคมคาแตกตางกน

อยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05สวนดานหลกความโปรงใสไมแตกตางกน



ประสบการณการท�างานโดยรวมแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05และผลการทดสอบความ

แตกตางระหวางกลมตามวธของScheffeพบวาประสบการณการท�างานมากกวา10ปมคาเฉลยสงกวา

ประสบการณการท�างานระหวาง5-10ปอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05สวนคอนไมแตกตางกน

6.3 ขอเสนอแนะในการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด พบวา ดานหลกนตธรรม ผบรหารควรอบรมใหบคลากรไดทราบใน

ระเบยบขอบงคบเกยวกบการบรหารงานของกรมสงเสรมการปกครองทองถนเพอใหการบรหารงานเปนไป

ในทศทางเดยวกนดานหลกคณธรรมผบรหารควรสรางทศนคตดานคณธรรมจรยธรรมใหเกดขนแกบคลากร

เพอสงเสรมใหบคลากรเหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตนดานหลกความโปรงใสผบรหาร

ควรเปดเผยการใชจายงบประมาณใหมความชดเจนในการน�างบประมาณไปใชจายและน�างบประมาณไปใช

ใหคมคากบประโยชนทไดรบ ดานหลกการมสวนรวม ผบรหารควรเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวน



รวมในการบรหารงานเพอใหการบรหารงานมความชดเจนและมประสทธภาพมากยงขนดานหลกความคมคา

ควรจดสรรงบประมาณในการบรหารใหมความคมคาเกดประโยชนตอการพฒนาโรงเรยนใหมากทสด

7. อภปรายผลการวจย

ผลจากการวจยการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดรอยเอดผวจยไดพบประเดนทนาสนใจและควรทจะน�ามาอภปรายผลดงน

7.1 การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดรอยเอดพบวาการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาในภาพรวม

และทกดานอยในระดบมาก จากขอคนพบดงกลาวอาจจะเปนเพราะวา ผบรหารสถานศกษาในปจจบนม

ลกษณะของนกบรหารการศกษามออาชพทมความรความสามารถทจะน�าสถานศกษาไปสความส�าเรจในการ

บรหารจดการศกษา จงสงผลใหการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาอยใน

ระดบมาก ซงสอดคลองกบงานวจยของ กลยาณ นาน (2552, หนา 194) ทไดวจยเรอง สภาพการใช

หลกธรรมาภบาลในการบรหารการศกษาของผบรหารสถานศกษาตามทศนะของครผสอนสงกดส�านกงาน

เขตพนทการศกษานานเขต2จากผลการศกษาพบวาครผสอนมระดบความเหนวาผบรหารมการปฏบต

ตามหลกธรรมาภบาลแตละดานอยในระดบมาก

7.2 การเปรยบเทยบการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาตามความ

คดเหนของครและบคลากรทางการศกษา

7.2.1ครและบคลากรทางการศกษาทมเพศตางกน คอ เพศชายและเพศหญง มความคด

เหนตอการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาโดยรวมและรายดานไมแตกตาง

กนซงไมสอดคลองกบสมมตฐานทตงไวทเปนเชนนอาจเปนเพราะวาผบรหารใหความส�าคญแกครผสอน

เทาเทยมกนทงเพศชายและเพศหญงและปฏบตตนอยางเทาเทยมกนไมเลอกปฏบตโดยใหความเสมอภาค

ทงเพศชายและเพศหญงและเนองจากภาระงานในโรงเรยน สวนใหญเปนงานการสอนและกจกรรมทวไป

ทไมใชกจกรรมภาคสนามหรอมการใชแรงงานของบคลากรความคดเหนจงไมเกดความแตกตางระหวางเพศ

ชายและเพศหญงและสอดคลองกบงานวจยของธนนชยรตนไตรแกว(2552,หนา183)ทพบวาครทม

เพศตางกนมความคดเหนเกยวกบสภาพการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารการศกษาของผบรหารสถาน

ศกษาโดยรวมไมแตกตางกนทงนอาจเปนเพราะวาการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลตองมการบรหาร

และด�าเนนการใหเปนไปเพอประโยชนแกทางราชการโดยมการบรหารทไมค�านงถงความแตกตางระหวาง

เพศแตค�านงประโยชนทเกดขน

7.2.2ครและบคลากรทางการศกษาทมวฒการศกษาตางกน คอ ปรญญาตรและ สงกวา

ปรญญาตร มความคดเหนตอการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา โดยรวม

แตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ .05 ซงเปนไปตามสมมตฐานทตงไว ทงนอาจเปนเพราะวา

ครและบคลากรทางการศกษาทมวฒการศกษาสงกวาปรญญาตร มมมมองหรอทศนคตทดตอผบรหาร

จงท�าใหเกดความพงพอใจในการบรหารสถานศกษาโดยการใชหลกธรรมาภบาลสงผลใหครและบคลากร

ทางการศกษาทมวฒการศกษาสงกวาปรญญาตรมระดบความคดเหนตอการใชหลกธรรมาภบาลในการ



บรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกวาครและบคลากรทางการศกษาทมวฒการศกษาปรญญาตรและ

แตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถต ทระดบ .05 สอดคลองกบงานวจยของ ชนกมล กมารสทธ (2553,

หนา 107) ทวจยเรอง สภาพการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารสถานศกษา ของผบรหารสถานศกษา

ในจงหวดมกดาหารและพบวาครทมวฒการศกษาตางกนมความคดเหนเกยวกบสภาพการใชหลกธรรมา

ภบาลในการบรหารการศกษาของผบรหารสถานศกษาโดยรวมแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถต .05

และเมอพจารณาเปนรายดานพบวาครทมวฒการศกษาตางกนมความคดเหนแตกตางกนอยางมนยส�าคญ

ทางสถต.05ทกดาน

7.2.3ครและบคลากรทางการศกษาทมประสบการณการท�างานตางกนคอนอยกวา5ป

5-10ปและมากกวา10ปมความคดเหนตอการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา

โดยรวม แตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ .05 ซงเปนไปตามสมมตฐานทตงไว ทงนอาจเปน

เพราะวาครผสอนและบคลากรทางการศกษาทมประสบการณมากยอมผานการท�างานในบทบาทหนาท

ตางๆทหลากหลายสวนครผสอนและบคลากรทางการศกษาทมประสบการณนอยกวาอาจจะเคยท�างาน

ในบทบาทหนาทเดยวหรอเคยรวมงานกบผบรหารสถานศกษาเพยงคนเดยวอนเปนผลใหครและบคลากร

ทางการศกษาทมประสบการณการท�างานตางกนมความคดเหนตอการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงาน

ของผบรหารสถานศกษาแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05สอดคลองกบ จรภรณลามแขก

(2555,หนา110-113) ไดศกษาวจยเรองการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนประถม

ศกษาในเขตอ�าเภอเมองจงหวดขอนแกนผลการวจยพบวาครทมประสบการณการท�างานตางกนมความคดเหน

ตอการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนประถมศกษาแตกตางกนอยางมนยส�าคญ

ทางสถตทระดบ.05

8. ขอเนอแนะ

8.1 ขอเสนอแนะเชงนโยบาย

8.1.1ผบรหารควรมการน�าหลกธรรมาภบาลมาใชในการบรหารงานโรงเรยนใหมากขน

โดยเฉพาะอยางยงการบรหารงานทวไป เนองจากวาการบรหารงานทวไปมขอบขายการปฏบตงานทมาก

จงเปนการยากทจะด�าเนนการใหครบถวนและถกตองไดทงหมด ดงนนแลวผบรหารควรมการสงเสรมใน

การน�าหลกธรรมาภบาลมาใชในการบรหารงานโรงเรยนทง4ดานอยางทวถง

8.1.2ผบรหารควรมการสงเสรมใหครและบคลากรทางการศกษา ไดมการน�าหลกธรรมา

ภบาลในการบรหารงานของตนเองและการจดการเรยนการสอนอยางตอเนอง

8.2 ขอเสนอแนะส�าหรบการวจยตอไป

8.2.1 จากผลการวจย การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด ทง 6 ดาน พบวา ดานทมคาเฉลยนอยทสดคอ ดานหลกความ

โปรงใสจงควรมการศกษาเพอไดทราบถงปญหาและแนวทางการแกไขตอไป

8.2.2ควรศกษาความคดเหนของผปกครองตอการบรหารโรงเรยนโดยใชหลกธรรมาภบาล

เพราะผปกครองคอผทรบบรการจากโรงเรยนอนน�ามาซงแนวทางในการพฒนาและปฏบตงานทชดเจน



8.2.3ควรศกษาปจจยทสงผลตอการบรหารโรงเรยนโดยใชหลกธรรมาภบาล อนเปน

แนวทางในการบรหารงานทมประสทธภาพ

8.2.4ควรศกษาความส�าเรจของการบรหารโรงเรยนทเกดจากการบรหารโรงเรยนโดยใช

หลกธรรมาภบาล

9. เอกสารอางอง

กระทรวงศกษาธการ.(2546).คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล. กรงเทพฯ:โรงพมพ

องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ.

กลยาณนาน.(2552).รวมบทคดยอ การศกษาดวยตนเอง ปการศกษา 2546 หลกสตรปรญญาการ

ศกษามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา.พษณโลก:ศนยวชาการมหาวทยาลยนเรศวร.

จรภรณ ลามแขก. (2555).การบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนประถมศกษา

ในเขตอ�าเภอเมอง จงหวดขอนแกน. วทยานพนธการศกษามหาบณฑต สาขาการบรหารการ

ศกษา.มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย.

ชนกมล กมารสทธ. (2553). สภาพการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารสถานศกษาของผบรหาร

สถานศกษา ส�านกงานเขตพนทการศกษาจงหวดมกดาหาร.วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต.

มหาวทยาลยราชภฏอบลราชธาน.

ธนนชย รตนไตรแกว. (2552). การประเมนการบรหารตามหลกธรรมาภบาลของโรงเรยนในจงหวด

นครสวรรค. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา. บณฑตวทยาลย :

มหาวทยาลยราชภฏนครสวรรค.

ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาตส�านกนายกรฐมนตร.(2542).พระราชบญญตการศกษา

แหงชาต พ.ศ. 2542. กรงเทพฯ:พรกหวานกราฟกจ�ากด

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด. (2552).นโยบายของผบรหารองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด

ประจ�าป 2552. รอยเอด:ส�านกงาน.

. (2559). รายงานการประชมคณะกรรมการขาราชการองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด

ครงท 3/2559. รอยเอด:ส�านกงาน.

10. ค�าขอบคณ

สารนพนธฉบบนส�าเรจลงดวยดดวยการเอาใจใสชวยเหลอและการดแลจากดร.กฤตยากรลดาวลย

อาจารยทปรกษาสารนพนธ และ ดร.ธรภทร ถนแสนด อาจารย ทปรกษาสารนพนธรวม ทไดเสยสละ

เวลาอนมคาของทานใหค�าปรกษาแนะน�าทเปนประโยชนและ มคณคายงส�าหรบผวจย ผวจยใครขอกราบ

ขอบพระคณทานไวณทน

ขอกราบขอบพระคณ พระครวจตรปญญาภรณ,ดร. ผ อ�านวยการวทยาลยศาสนศาสตร

รองศาสตราจารย ดร.สเทพ เมยไธสง อาจารยประจ�าหลกสตรสาขาวชาการบรหารการศกษา และ

นางสาวปรยดา วรรณสโรตม รองผอ�านวยการสถานศกษา โรงเรยนขเหลกพทยาคม อ�าเภออาจสามารถ



จงหวดรอยเอดทใหความอนเคราะหตรวจสอบเนอหาความถกตองและขอเสนอแนะเพอปรบปรงเครอง

มอการวจย ตลอดจนผบรหารสถานศกษา ครและบคลากรทางการศกษาโรงเรยนในสงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดรอยเอดทใหความรวมมอในการเกบรวบรวมขอมลอยางครบถวนสมบรณ

ความส�าเรจของการท�าสารนพนธครงนจะไมสามารถส�าเรจลงไดถาหากขาดก�าลงใจ ทส�าคญ

จากครอบครว สดาเดช ทคอยเปนก�าลงใจอยเบองหลง สดทายผลอนจะเปนประโยชน ความดความงาม

ทงปวงทเกดขนจากการศกษาสารนพนธนขอมอบแดคณพอและคณแมทเคารพยงและหากมขอบกพรอง

ดวยประการใดๆผวจยขอนอมรบไวดวยความขอบคณยง



การศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน เครอขายเมองเชยงขวญ

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด เขต 1

A Study on Students’ Desirable traits at Chiang Khwan Network Schools

under Roi Et Elementary Education Service Area Office 1

จตรตนาภรณเวยงพล1

ChitrattanapornWiangphol

พระครวจตรปญญาภรณ,ดร.2

PhrakhruVichitpanyaporn,Ph.D.

ดร.จราภรณผนสวาง3

Dr.JirapornPhansawang

ท�าวจยเมอพ.ศ.2560

บทคดยอ

บทความวจยนมวตถประสงค1)เพอศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมอง

เชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต12)เพอเปรยบเทยบความคดเหน

ของครทมตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการ

ศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1จ�าแนกตามเพศอายและประสบการณในการท�างานและ3)เพอศกษา

ขอเสนอแนะเกยวกบคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน เครอขายเมองเชยงขวญ สงกดส�านกงาน

เขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1กลมตวอยางในการวจยครงนเปนครผสอนในโรงเรยนใน

เครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด เขต1จ�านวน92คน

เครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา5ระดบสถตทใชในการวเคราะหขอมล

ไดแก รอยละคาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานและเปรยบเทยบความแตกตางของคาเฉลยโดยใช t-test

(IndependentSamples)และวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว(One-wayANOVA)ผลการวจยพบวา

1)ความคดเหนของครทมตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน เครอขายเมองเชยงขวญ

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1โดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปน


รอยเอด.2 อาจารยประจ�าหลกสตรศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลย

มหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.อาจารยทปรกษาหลก.3 อาจารยประจ�าหลกสตรศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลย

มหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.อาจารยทปรกษารวม.



รายดาน โดยเรยงล�าดบตามคาเฉลยจากสงไปหาต�า คอ ดานรกชาต ศาสน กษตรย ดานซอสตยสจรต

ดานมงมนในการท�างานดานใฝเรยนรดานรกความเปนไทยดานมจตสาธารณะดานอยอยางพอเพยงและ

ดานมวนย2)ครผสอนทมเพศอายและประสบการณในการท�างานตางกนมความคดเหนตอคณลกษณะ

อนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด

เขต 1 โดยรวมไมแตกตางกน และ 3) ขอเสนอแนะเกยวกบคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน

เครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1ล�าดบตามความถ

จากมากไปหานอยสามล�าดบแรกคอจดใหนกเรยนไดเขารวมกจกรรมเกยวกบพระมหากษตรยทกครงคร

จะตองพยายามใหนกเรยนไดท�าการบานหรองานทมอบหมายดวยตนเองไมลอกของเพอนมาสง และคร

จะตองฝกใหนกเรยนรจกการชวยเหลอเพอนเมอเพอนตองการความชวยเหลอ

ค�าส�าคญ :1.คณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน

2.สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

ABSTRACT

Thepurposesofthisresearchwere:1)tostudystudents’desirabletraitsatChiang

KhwannetworkschoolsunderRoiEtElementaryEducationServiceAreaOffice1,2)to

compareteachers’opinionsonstudents’desirabletraitsatChiangKhwannetworkschools

underRoi Et ElementaryEducationAreaOffice1, as classifiedbydiffering variablesof

theirgenders,agesandworkexperiences,and3)examinesuggestionsforenhancingtheir

desirabletraitsatthetargetnetworkschoolunderRoiEtElementaryEducationService

AreaOffice.Thesamplinggroupcomprisedof92teaching-assignedteachersatthetarget

networkschools.Theinstrumentusedfortheresearchwasthefive-ratingscalequestionnaire.

Statisticalunitsutilizedfordataanalysesembracedpercentage,mean,standarddeviation,

t-test(IndependentSamples)andF-test(One-wayANOVA).Resultstheresearchwereas

thefollowingfindings:1)Teachers’opinionsonstudents’desirabletraitsatChiangKhwan

networkschoolsunderRoiEtElementaryEducationServiceAreaOffice1havebeenrated

atthehighscalesintheoverallaspect.Whentakingeachofaspectsintoaccountinthe

descendingorderofmeans,theyare:loyaltytothenation,religionandmonarch;honesty

anddecency,workdetermination,learningcuriosity,affectionofThai-ness,publicminded

awareness,self-sufficiencyliving,andstrictdisciplinarians.2)Teachers’variablesofgenders,

agesandworkexperiencesbearnodifferencesintheoverallaspectintheiropinionson

students’ desirable traits of students at Chiang Khwan network schools under Roi Et

Elementary Education Service Area Office 1. 3) Suggestions for enhancing student’s

desirabletraitsatChiangKhwannetworkschoolsunderRoiEtElementaryEducationService



AreaOffice1inthedescendingorderoffirstthreefrequenciesarethatteachersshould:

(1)havestudentsparticipateineveryactivityhavingtodowiththeloyaltytowardsthe

monarchy,2)trytohavestudentsdotheirhomeworkandassignmentsbynotcopying

fromtheirclassmatestohandin,and3)trainstudentstobeawareofhelpingtheirfriends

whentheyneed.

Keywords :1.Students’DesirableTraits

2.SchoolsUnderRoiEtElementaryEducationServiceAreaOffice

1. ความส�าคญและทมาของปญหาทท�าการวจย

นโยบายการจดการศกษาในยคปจจบนมไดมงเนนเพยงดานผลสมฤทธทางการเรยนเทานน หาก

แตยงมงเนนดานการพฒนาคณภาพชวตของผเรยนทงทางรางกายและจตใจดวย ดงพระราชบญญต

การจดการศกษาพ.ศ.2542แกไขเพมเตม(ฉบบท2)พ.ศ.2545และ(ฉบบท3)พ.ศ.2553มาตราท8

และมาตราท 25 ไดกลาวถงแนวทางการจดการเรยนรทเปนการเรยนรตลอดชวตส�าหรบผเรยน และใน

มาตราท66ไดกลาวถงการพฒนาผเรยนเพอการศกษาอยางตอเนองดวยตนเองตลอดชวตมงพฒนาใหคน

เปนคนทสมบรณและสมดลทงทางดานจตใจรางกายสตปญญาอารมณและสงคมโดยมงเนนการพฒนา

ใหผเรยนมความร ความสามารถทงทางดานวชาการ วชางานและวชาชพเพอใหสามารถด�ารงชวตอยใน

สงคมไดอยางมความสขพงตนเองไดอยรวมกบผอนอยางสรางสรรคพฒนาสงคมและสงแวดลอม(กระทรวง

ศกษาธการ,2553,หนา1-2)

ส�าหรบการจดการศกษาตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานพทธศกราช2551นบเปน

หลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน ทมงพฒนาผเรยนทกคน ซงเปนก�าลงของชาตใหเปนมนษยทม

ความสมดลทงดานรางกาย ความร คณธรรม มจตส�านกในความเปนพลเมองไทยและเปนพลเมองโลก

ซงในการพฒนาผเรยนตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน มงเนนพฒนาผเรยนใหมคณภาพ

ตามมาตรฐานทก�าหนดซงจะชวยใหผเรยนเกดสมรรถนะส�าคญและคณลกษณะอนพงประสงค8ประการ

ตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานทมงพฒนาผเรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงคเพอใหสามารถ

อยรวมกบผอนในสงคมไดอยางมความสข ในฐานะเปนพลเมองไทยและพลเมองโลก คณลกษณะอนพง

ประสงคทง8ขอนไดแกรกชาตศาสนกษตรยซอสตยสจรตมวนยใฝเรยนรอยอยางพอเพยงมงมนใน

การท�างานรกความเปนไทยและมจตสาธารณะ(ส�านกวชาการและมาตรฐานการศกษา,2551,หนา8)

ดวยเหตผลทกลาวในขางตนผวจยจงมความสนใจทจะศกษาเรองการศกษาคณลกษณะอนพงประสงค

ของนกเรยน เครอขายเมองเชยงขวญ สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด เขต 1

เพอน�าไปสการพฒนารปแบบการวดและการสรางเสรมคณลกษณะอนพงประสงค8ประการไดเปนรปธรรม

ตรงตามความตองการและความเปนจรงของทงตวครตวนกเรยนและสงคมทายสดผลจากการด�าเนนการ

วจยน จะเปนประโยชนในการทจะสามารถน�าไปใชในการวดและผเรยนซงจะสงผลตอการพฒนาตนเอง

ของผเรยนซงจะเตบโตเปนก�าลงส�าคญในการพฒนาประเทศชาตตอไปในอนาคต




2.1 เพอศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงาน

เขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1

2.2 เพอเปรยบเทยบคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน เครอขายเมองเชยงขวญ สงกด

ส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1จ�าแนกตามเพศอายและประสบการณในการ

ท�างาน

2.3 เพอศกษาขอเสนอแนะเกยวกบคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญ

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1


3.1 ครผสอนทมเพศตางกนมความคดเหนตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขาย

เมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1แตกตางกน

3.2 ครผสอนทมอายตางกนมความคดเหนตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขาย

เมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1แตกตางกน

3.3 ครผสอนทมประสบการณในการท�างานตางกนมความคดเหนตอคณลกษณะอนพงประสงค


แตกตางกน


4.1 ท�าใหไดองคความรเกยวกบคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญ

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1

4.2 ท�าใหทราบผลการเปรยบเทยบคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญ

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1จ�าแนกตามเพศอายและประสบการณ

ในการท�างาน

4.3 ท�าใหไดขอมลเกยวกบขอเสนอแนะเกยวกบคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขาย

เมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1

4.4 ท�าใหสามารถน�าผลการวจยครงนไปใชเปนสารสนเทศในการพฒนาและสงเสรมคณลกษณะ

อนพงประสงคของนกเรยนใหมประสทธภาพมากยงขน


5.1 ประชากรไดแกครผสอนในโรงเรยนในเครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1จ�านวน120คน

5.2 กลมตวอยางไดแกครผสอนในโรงเรยนในเครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1จ�านวน92คนผวจยไดก�าหนดขนาดกลมตวอยางโดยใชสตรทาโร



ยามาเน(TaroYamane)(ยทธไกยวรรณ,2545,หนา107)ใชวธสมแบบงาย(SimpleRandomSam-

pling)และค�านวณจ�านวนกลมตวอยางตามจ�านวนมากนอยของประชากรจ�าแนกตามโรงเรยน

5.3 เครองมอทใชในการวจยคอแบบสอบถามแบงเปนสามตอนดงน

ตอนท1 ปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามไดแกเพศอายและประสบการณในการ

ท�างานเปนแบบสอบถามแบบตรวจสอบรายการ

ตอนท2คณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงาน

เขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1มเปนแบบมาตราสวนประมาณคา5ระดบ

ตอนท3ขอเสนอแนะเกยวกบคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญ

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1เปนแบบสอบถามปลายเปด

5.4 สถตทใชในการวจยไดแกความถรอยละคาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานการทดสอบคาท

(t-test)และการทดสอบความแปรปรวนแบบทางเดยวF-test(One-wayANOVA)


ผลการวเคราะหความคดเหนของครทมตอการศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอ

ขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1

6.1 ความคดเหนของครทมตอการศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน เครอขายเมอง

เชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1พบวาโดยรวมอยในระดบมาก

เมอพจารณาเปนรายดาน โดยเรยงล�าดบตามคาเฉลยจากสงไปหาต�า คอ ดานรกชาต ศาสน กษตรย

ดานซอสตยสจรตดานมงมนในการท�างานดานใฝเรยนรดานรกความเปนไทยดานมจตสาธารณะดานอย

อยางพอเพยงและดานมวนย

6.2 การเปรยบเทยบความคดเหนของครทมตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขาย

เมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1พบวาครทมเพศอายและ

ประสบการณในการท�างานตางกนมความคดเหนตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมอง

เชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1ทงโดยรวมและรายดานไมแตก

ตางกน

6.3 ขอเสนอแนะเกยวกบคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน เครอขายเมองเชยงขวญ

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด เขต 1 พบวา ขอเสนอแนะเกยวกบคณลกษณะ

อนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด

เขต 1 ล�าดบตามความถจากมากไปหานอย สามล�าดบแรกคอ จดใหนกเรยนไดเขารวมกจกรรมเกยวกบ

พระมหากษตรยทกครงครจะตองพยายามใหนกเรยนไดท�าการบานหรองานทมอบหมายดวยตนเองไมลอก

ของเพอนมาสงและครจะตองฝกใหนกเรยนรจกการชวยเหลอเพอนเมอเพอนตองการความชวยเหลอ




7.1 ผลการการวเคราะหคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญสงกด

ส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด เขต 1 พบวา ความคดเหนทมตอคณลกษณะอนพง

ประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1

โดยรวมดานอยในระดบมากทเปนเชนนอภปรายไดวา สภาพเปนจรงในปจจบนของนกเรยนมการปฏบต

อยแลวโดยสงเกตจากพฤตกรรมการกระท�าของนกเรยนซงสอดคลองกบงานวจยของพระอ�านาจอตถกาโม

(นอยนล)(2556,บทคดยอ)ไดท�าการศกษาเรองการศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนโรงเรยน

ศกษาสงเคราะหบางกรวยอ�าเภอบางกรวยจงหวดนนทบรผลการวจยพบวานกเรยนโรงเรยนศกษาสงเคราะห

บางกรวยอ�าเภอบางกรวยจงหวดนนทบรมระดบความคดเหนตอคณลกษณะอนพงประสงคโดยภาพรวม

อยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดานอภปรายผลไดดงน

7.1.1 ดานรกชาตศาสนกษตรยพบวาความคดเหนของครทมตอคณลกษณะอนพงประสงค


โดยรวมอยในระดบมากทเปนเชนนอภปรายไดวารกชาตศาสนกษตรยเปนคณลกษณะอนพงประสงคท

แสดงออกถงการเปนพลเมองดของชาตธ�ารงไวซงความเปนชาตศรทธายดมนในศาสนาและเคารพเทดทน

สถาบนพระมหากษตรย เดกทมความรกชาต ศาสน กษตรย จะเปนเดกทแสดงออกถงการเปนพลเมองด

ของชาตมความสามคคปรองดองภมใจ เชดชความเปนไทยปฏบตตนตามหลกศาสนาทตนนบถอและ

แสดงความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรยซงสอดคลองกบแนวคดของกระทรวงศกษาธการ(2552,

หนา8)ทกลาววารกชาตศาสนกษตรยตวชวดไดแกเปนผลเมองทดของชาตธ�ารงไวซงความเปนไทยศรทธา

ยดมนและปฏบตตนตามหลกศาสนาและเคารพเทดทนสถาบนพระมหากษตรย

7.1.2 ดานซอสตยสจรตพบวา ความคดเหนของครทมตอคณลกษณะอนพงประสงคของ

นกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1โดยรวม

อยในระดบมากทเปนเชนนอภปรายไดวาการด�าเนนชวตในสงคมนนความซอสตยสจรตเปนเรองทส�าคญ

และจ�าเปนไมวาจะซอสตยตอตนเองหรอผอนดงนนโรงเรยนจงไดปลกฝงและสรางจตส�านกเกยวกบความ

ซอสตยสจรตอยางถกตองใหกบนกเรยน และใหเหนโทษของการไมซอสตยสจรตวาจะสงผลตอตนเองและ

สงคมอยางไรบางซงสอดคลองกบงานวจยของสจตตราบวขนธ (2557,บทคดยอ)ไดท�าการศกษาเรอง

รปแบบคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนมธยมศกษาตอนตนโรงเรยนเอกชนสงกดส�านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต1ผลการวจยพบวา รปแบบคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน

พบวาดานซอสตยสจรตอยในระดบมาก

7.1.3 ดานมวนยพบวาความคดเหนของครทมตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน

เครอขายเมองเชยงขวญ สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด เขต 1 โดยรวม อยใน

ระดบมากทเปนเชนนอภปรายไดวานกเรยนโรงเรยนในเครอขายเมองเชยงขวญ สงกดส�านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1ยงขาดความมวนยในตนเองมพฤตกรรมไมพงประสงคโดยเฉพาะ

ความรบผดชอบตอตนเองภายในหองเรยนและบรเวณโรงเรยนซงสอดคลองกบแนวคดของทศนาแขมมณ

(2550,หนา5)กลาววามวนยหมายถงผทปฏบตตนในขอบเขตกฎระเบยบทตงไวใหปฏบตตามเชนวนย



ของพระพทธศาสนาของสถาบนองคกรสงคมและประเทศโดยทตนเองยนดปฏบตตามอยางเตมใจและ

ตงใจยดมนในระเบยบแบบแผนขอบงคบและขอปฏบตรวมถงการมวนยทงตอตนเองและสงคม

7.1.4 ดานใฝเรยนรพบวาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญ

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1โดยรวมอยในระดบมากทเปนเชนนอภปราย

ไดวาโรงเรยนเครอขายเมองเชยงขวญ ไดเปดโอกาสใหนกเรยนไดแสวงหาความรจากแหลงเรยนรตางๆ

ทงภายในและภายนอกโรงเรยน และสงเสรมใหนกเรยนมความตงใจเพยรพยายามในการเรยน ตงใจเรยน

เอาใจใสและมความเพยรพยายามในการเรยนรและสนใจเขารวมกจกรรมการเรยนรตางๆซงสอดคลองกบ

งานวจยของอนงคจนใด(2550,บทคดยอ)ไดท�าการศกษาเรองการศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของ

นกเรยนในโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานครผลการวจยพบวาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนทก�าหนด

โดยโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานครม 21 คณลกษณะ ซงคณลกษณะอนพงประสงคทโรงเรยนสวนใหญ

ก�าหนดคอ ความรบผดชอบ รองลงมาคอ มวนย ใฝเรยนรซอสตย และมสขภาพกายและสขภาพจตทด

ตามล�าดบ

7.1.5ดานอยอยางพอเพยงพบวา คณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน เครอขายเมอง

เชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1โดยรวมอยในระดบมากทเปน

เชนนอภปรายไดวาในการจดการเรยนรเพอใหผเรยนมอปนสยพอเพยง ครผสอนจงไดน�าหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยงมาใชในการจดการเรยนการสอนรวมถงไดน�ามาสงเสรมใหผเรยนใหเกดอปนสยพอเพยง

และซมซบปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในรปแบบและวธตางๆเชนสอนใหผเรยนใชทรพยสนของตนเอง

เชนเงนสงของเครองใชอยางประหยดและคมคาและเกบรกษาดแลอยางดและสอนใหผเรยนใชทรพยากร

ของสวนรวมอยางประหยดคมคาและเกบรกษาดแลอยางดซงสอดคลองกบงานวจยของชญานศเลกจนทร

(2556,บทคดยอ)ไดท�าการศกษาเรองการศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนชวงชนท3โรงเรยน

เมองพทยา7จงหวดชลบรผลการวจยพบวาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนชวงชนท3โรงเรยน

เมองพทยา7ต�าบลหนองปรออ�าเภอบางละมงจงหวดชลบรโดยภาพรวมดานอยอยางพอเพยงเปนไปตาม

คณลกษณะอนพงประสงค

7.1.6ดานมงมนในการท�างาน พบวา คณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน เครอขาย

เมองเชยงขวญ สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด เขต 1 โดยรวมอยในระดบมาก

ทเปนเชนนอภปรายไดวาโรงเรยนในเครอขายเมองเชยงขวญ ไดเนนความส�าคญของทกษะมงมนในการ

ศกษาและการท�างานทสงผลตอความส�าเรจในการเรยนรของผเรยนซงสอดคลองกบงานวจยของพระอ�านาจ

อตถกาโม(นอยนล)(2556,บทคดยอ)ไดท�าการศกษาเรองการศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน

โรงเรยนศกษาสงเคราะหบางกรวย อ�าเภอบางกรวย จงหวดนนทบรผลการวจยพบวานกเรยนโรงเรยน

ศกษาสงเคราะหบางกรวย อ�าเภอบางกรวย จงหวดนนทบร มระดบความคดเหนตอคณลกษณะอนพง

ประสงคดานมงมนในการท�างานอยในระดบมาก และสอดคลองกบแนวคดของ ทศนา แขมมณ, (2550,

หนา18)กลาววาความมงมนในการท�างานหมายถงมความตงใจมนในการท�างานใหส�าเรจลลวงไปดวย

ดผทจะมความมงมนในการท�างานไดนน



7.1.7ดานรกความเปนไทยพบวาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมอง


เชนนอภปรายไดวาสถานการณในโลกก�าลงเปลยนแปลงไปกระแสของวฒนธรรมตางชาตเรมเขาสนกเรยน

ทงในระดบเมอง และระดบทองถน สงผลใหเกดการแสดงออกโดยใชการผสมผสานซงวฒนธรรมตางถน

และวฒนธรรมไทยการแสดงออกมทงในรปแบบทเหมาะสมและไมเหมาะสมโรงเรยนในเครอขายเมอง

เชยงขวญจงไดจดกจกรรมสงเสรมใหนกเรยนไดตระหนกและรกในความเปนคนไทยทมลกษณะเฉพาะเปน

ของตนเอง การเรยนรหลกคณธรรม จรยธรรม การฝกฝนปฏบตตนเปนผทมมารยาทตามแบบอยางไทย

และการเขาใจในวถชวตไทยอยางแทจรงโดยผานการจดการเรยนรกจกรรมโครงการโครงงานและการ

เขารวมการแขงขนในระดบตางๆ สงผลใหนกเรยนเกดการเรยนร และน�าไปปฏบตไดอยางถกตอง

ซงสอดคลองกบแนวคดของกระทรวงศกษาธการ(2552,หนา8)กลาวไววารกความเปนไทยภาคภมใจ

ในขนบธรรมเนยมประเพณ ศลปะ วฒนธรรมไทยและมความกตญญกตเวทเหนคณคาและใชภาษาไทย

ในการสอสารไดอยางถกตองเหมาะสมอนรกษและสบทอดภมปญญาไทย

7.1.8ดานมจตสาธารณะพบวา คณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน เครอขายเมอง


เชนนอภปรายไดวาโรงเรยนในเครอขายเมองเชยงขวญ ไดมงเนนใหนกเรยนไดพฒนาคณลกษณะอนพง

ประสงคของผเรยน ดานจตสาธารณะ ซงเปนสงทจ�าเปนและส�าคญยงทจะตองใหนกเรยนเรมมส�านกจต

อาสาเปนจดเรมตนของการเปนผน�าสงคมอยางมจตส�านกตอไปซงสอดคลองกบงานวจยของ ชญานศ

เลกจนทร(2556,บทคดยอ)ไดท�าการศกษาเรองการศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนชวงชนท3

โรงเรยนเมองพทยา7จงหวดชลบรผลการวจยพบวาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนชวงชนท3

โรงเรยนเมองพทยา7ต�าบลหนองปรออ�าเภอบางละมงจงหวดชลบรโดยภาพรวมดานมจตสาธารณะเปน

ไปตามคณลกษณะอนพงประสงค

7.2 การเปรยบเทยบความคดเหนของครทมตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขาย

เมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1

7.2.1ครผสอนทมเพศตางกน มความคดเหนตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน

เครอขายเมองเชยงขวญ สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด เขต 1 ทงโดยรวมและ

รายดานไมแตกตางกนทเปนเชนนอภปรายไดวาหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานพทธศกราช2551

มงพฒนาผเรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงคเพอใหสามารถอยรวมกบผอนในสงคมไดอยางมความสขใน

ฐานะเปนพลเมองไทยและพลเมองโลกดงน1)รกชาตศาสนกษตรย2)ซอสตยสจรต3)มวนย4)ใฝเรยนร

5)อยอยางพอเพยง6)มงมนในการท�างาน7)รกความเปนไทย8)มจตสาธารณะนอกจากนสถานศกษา

สามารถก�าหนดคณลกษณะอนพงประสงคเพมเตมใหสอดคลองตามบรบทและจดเนนของตนเองดงนนการ

พฒนาคณลกษณะอนพงประสงคเปนสวนหนงของการจดการเรยนรและการประเมนผเรยน เพอใหผาน

เกณฑตามทสถานศกษาก�าหนดทกระดบการศกษาเพอใหสามารถอยรวมกบผอนในสงคมไดอยางมความสข

ในฐานะเปนพลเมองไทยและ พลเมองโลกในการพฒนาผเรยนใหบรรลตามวตถประสงคจ�าเปนตองอาศย

การบรหารจดการและการมสวนรวมจากทกฝายไดแกผบรหารสถานศกษาคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน



ครผสอนครประจ�าชนผปกครองและชมชนตองรวมมอกนปลกฝงคณลกษณะอนพงประสงคใหเกดขนแก

ผเรยนอยางตอเนองจงตองพจารณาถงกจกรรมตางๆทสถานศกษาก�าหนดใหจดขนแลวสงผลตอการพฒนา

ผเรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงคซงอาจด�าเนนการพฒนาดวยวธการตางๆดงตอไปน เชนบรณาการ

ในกลมสาระการเรยนร 8 กลมสาระ ในกจกรรมพฒนาผเรยน จดโครงการเพอพฒนาคณลกษณะอนพง

ประสงคหรอปลกฝงคณลกษณะอนพงประสงคโดยสอดแทรกในกจวตรประจ�าวนจงท�าใหครผสอนทมเพศ

ตางกนมความคดเหนไมแตกตางกนซงสอดคลองกบแนวคดของกลมสงเสรมการเรยนการสอนและประเมน

ผลส�านกวชาการและมาตรฐานการศกษา(2551,หนา2)กลาววาคณลกษณะอนพงประสงคหมายถง

ลกษณะทตองการใหเกดขนกบผเรยนอนเปนคณลกษณะทสงคมตองการในดานคณธรรมจรยธรรมคานยม

จตส�านก สามารถอยรวมกนกบอนในสงคมไดอยางมความสข ทงในฐานะพลเมองไทยและพลโลก และ

สอดคลองกบงานวจยของ พระอ�านาจ อตถกาโม (นอยนล) (2556, บทคดยอ) ไดท�าการศกษาเรองการ

ศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนโรงเรยนศกษาสงเคราะหบางกรวยอ�าเภอบางกรวยจงหวด

นนทบรผลการวจยพบวาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนโรงเรยนศกษาสงเคราะหบางกรวยอ�าเภอ

บางกรวยจงหวดนนทบรทมเพศตางกนโดยภาพรวมไมแตกตางกน

7.2.2ครผสอนทมอายตางกน มความคดเหนตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน

เครอขายเมองเชยงขวญ สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด เขต 1 ไมแตกตางกน

ทเปนเชนนอภปรายไดวา โรงเรยนเครอขายเมองเชยงขวญ ไดปลกฝงคณลกษณะอนพงประสงค ใหกบ

นกเรยน โดยเฉพาะอยางยงทางดานวนยในตนเอง รจกสทธหนาท มคณธรรม จรยธรรม มความสามคค

และมมนษยสมพนธทดสามารถปรบตวเขากบผอนโดยยดหลกออนนอมออนหวานและออนโยนท�าใหอย

รวมกนในสงคมไดอยางสงบสขตลอดจนปฏบตตนตามหนาทของนกเรยนทดจนสามารถสรางเสรมลกษณะ

นสยของนกเรยนใหเปนพลเมองดและเปนทรพยากรทมคณภาพในการพฒนาประเทศจงท�าใหครผสอนท

มอายตางกนมความคดเหนไมแตกตางกน ซงสอดคลองกบงานวจยของ พระอ�านาจ อตถกาโม (นอยนล)

(2556, บทคดยอ) ไดท�าการศกษาเรองการศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนโรงเรยน

ศกษาสงเคราะหบางกรวยอ�าเภอบางกรวยจงหวดนนทบรผลการวจยพบวาคณลกษณะอนพงประสงคของ

นกเรยนโรงเรยนศกษาสงเคราะหบางกรวยอ�าเภอบางกรวยจงหวดนนทบรทมอายตางกนโดยภาพรวม

ไมแตกตางกน

7.2.3ครผสอนทมประสบการณในการท�างานตางกนมความคดเหนตอคณลกษณะอนพง

ประสงคของนกเรยน เครอขายเมองเชยงขวญ สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด

เขต1ไมแตกตางกนทเปนเชนนอภปรายไดวากระทรวงศกษาธการไดมการผลกดนนโยบายเกยวกบการ

สงเสรมดานคณธรรมจรยธรรมซงสอดคลองกบหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานพทธศกราช2551

ทมการก�าหนดคณลกษณะอนพงประสงคเปนหนงในเปาหมายและกรอบทศทางในการพฒนาผเรยนใหเปน

คนดมปญญามคณภาพชวตทดโดยมการบมเพาะปลกฝงกลอมเกลาและปลกจตส�านกควบคกบการเรยน

การสอนทางดานวชาการเพอใหเยาวชนมความรบผดชอบตอตนเองชมชนสงคมและสงแวดลอมเกดความ

ตระหนกตอบทบาทหนาทภายในจตใจของตนเองและด�ารงตนอยรวมกบผอนไดอยางมความสขจงท�าใหคร

ผสอนทมประสบการณในการสอนตางกนมความคดเหนไมแตกตางกนซงสอดคลองกบแนวคดของไพบลย



วฒนศรธรรม และสงคม สญจร (2543, บทคดยอ) ไดกลาววา คณลกษณะทดของคนไทยทพงประสงค ซงก�าหนดในมาตรฐานการศกษาชาตคอ คณธรรมและจตส�านกในความเปนพลเมองไทยและพลเมองโลกโดยคนไทยตองมการด�าเนนชวตโดยกายสจรต วจสจรต และมโนสจรต ส�าหรบการวจยนไดก�าหนดคณลกษณะทพงประสงคออกเปน 3 ดาน ไดแก คณลกษณะดานคณธรรม คณลกษณะดานสงคม และคณลกษณะดานการเรยนร

8. ขอเสนอแนะ8.1 ขอเสนอแนะเชงนโยบาย 8.1.1 ผลการวจยพบวาความคดเหนทมตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขาย

เมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1โดยรวมดานอยในระดบมากดงนน ผบรหารสถานศกษาครบคลากรทางการศกษาคณะกรรมการสถานศกษาฯผปกครองและชมชนควรก�าหนดนโยบายสรางความตระหนกถงความจ�าเปนและความส�าคญในการพฒนาคณลกษณะอนพงประสงคทเหมาะสมกบนกเรยน

8.1.2 ดานรกชาตศาสนกษตรยพบวาความคดเหนของครทมตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน เครอขายเมองเชยงขวญ สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด เขต 1 โดยรวมอยในระดบมากดงนนผบรหารสถานศกษาครบคลากรทางการศกษาคณะกรรมการสถานศกษาฯผปกครองและชมชนควรก�าหนดนโยบายอบรมสงสอนใหนกเรยนเกดความรกชาตศาสนาพระมหากษตรยดวยการปลกฝงทศนคตทดงาม ใหมความรกตอชาต ศาสนาพระมหากษตรย ความเปนไทยและมความเอาใจใสตอสงคมและสงแวดลอมโดยกจกรรมทเนนใหเดกๆไดปฏบตจรงเชนรองเพลงชาตฝกใหยนตรงเคารพธงชาตฟงเทศนท�าบญใสบาตรเปนตน

8.1.3ดานมวนยพบวาความคดเหนของครทมตอคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนเครอขายเมองเชยงขวญ สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษารอยเอด เขต 1 โดยรวม อยในระดบมากดงนนผบรหารสถานศกษาครบคลากรทางการศกษาคณะกรรมการสถานศกษาฯผปกครองและชมชนควรก�าหนดนโยบายเสรมสรางวนยใหนกเรยนโดยใชปจจยอนชวยเสรมเชนครควรแสดงพฤตกรรมทเปนตนแบบทดมความรก ความอบอน ความเปนกนเอง พรอมใหความศรทธาและเชอมนแกนกเรยน เพอสงเสรมใหนกเรยนมความสขรเหตรผลสามารถจ�าแนกพฤตกรรมทเหมาะและไมเหมาะสมไดอยางดและนกเรยนรคณคาของสงตางๆทกระท�าเสมอ

8.2 ขอเสนอแนะส�าหรบการวจยตอไป 8.2.1 จากผลการวจยพบวาดานมวนยมคาเฉลยนอยกวาทกดานดงนนจงควรท�าการวจย

เกยวกบการพฒนาคณลกษณะอนพงประสงคดานความมวนยในตนเองของนกเรยน โดยใชแนวทางการบรหารจดการในชนเรยนแบบรวมมอกนสรางวนย

8.2.2ผลการวจยในขอเสนอแนะทมความถมากทสดคอจดใหนกเรยนไดเขารวมกจกรรมเกยวกบพระมหากษตรยทกครง ดงนน จงควรท�าการวจยเกยวกบแนวทางการสงเสรมคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนดานรกชาต ศาสน กษตรย เพอท�าความเขาใจถงสภาพปญหาในปจจบนและสรางแนวทางการสงเสรมหรอการพฒนาคณลกษณะอนพงประสงคไดอยางเหมาะสม




กลมสงเสรมการเรยนการสอนและประเมนผลส�านกวชาการและมาตรฐานการศกษา.(2548).การประเมน

คณลกษณะอนพงประสงคตามหลกสตรการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2544. กรงเทพฯ :

ส�านกวชาการและมาตรฐานการศกษา.

ชญานศเลกจนทร.(2556).การศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนชวงชนท 3 โรงเรยนเมอง

พทยา 7 จงหวดชลบร. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย :มหาวทยาลย

พษณโลก.

ทศนาแขมมณ. (2550).ศาสตรการสอน องคความรเพอการจดกระบวนการเรยนรทม ประสทธภาพ.

พมพครงท4.กรงเทพฯ:ส�านกพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

บญชมศรสะอาด.(2553).การวจยเบองตน (ฉบบปรบปรงใหม). พมพครงท8.กรงเทพฯ:สวรยาสาสน.

พระอ�านาจ อตถกาโม (นอยนล). (2556).การศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนโรงเรยน

ศกษาสงเคราะหบางกรวย อ�าเภอบางกรวย จงหวดนนทบร.วทยานพนธพทธศาสตรมหาบณฑต.

บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย.

ไพบลยวฒนศรธรรมและสงคมสญจร.(2543).ส�านกไทยทพงปรารถนา.กรงเทพฯ:มลนธบรณะชนบท

แหงประเทศไทยฯ.

ยทธไกยวรรณ.(2545). พนฐานการวจย.ครงทพมพ4.กรงเทพฯ:สวรยาสาสน.

ศกษาธการ,กระทรวง.(2552). หลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551.กรงเทพฯ

:โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

ศกษาธการ.กระทรวง.(2553).แนวทางการจดกจกรรมพฒนาผเรยน : ตามหลกสตรแกนกลางการศกษา

ขนพนฐาน พทธศกราช 2551. พมพครงท 2. กรงเทพฯ : โรงพมพชนมมสหกรณการเกษตร

แหงประเทศไทยจ�ากด.

ส�านกวชาการและมาตรฐานการศกษา. (2551).หลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช

2551.กรงเทพฯ:ครสภาลาดพราว.

สจตตราบวขนธ.(2557).รปแบบคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนมธยมศกษาตอนตน โรงเรยน

เอกชน สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน เขต 1. วทยานพนธศกษา

ศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยมหาสารคาม.

อนงคจนใด.(2550).การศกษาคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยนในโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร.

วทยานพนธปรญญาการศกษามหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ.


กราบนมสการขอบพระคณ พระครวจตรปญญาภรณ, ดร. และขอบคณ ดร.จราภรณ ผนสวาง

ททานทงสองกรณารบเปนอาจารยทปรกษาสารนพนธ ใหความร ค�าแนะน�า ค�าปรกษา และตรวจแกไข

อนเปนประโยชนแกผวจย



กราบนมสการขอบพระคณพระครสงฆรกษไชยรตนชยรตโน(ขนโท),ดร.อาจารยประจ�าหลกสตร

การบรหารการศกษา มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย วทยาเขตรอยเอด ขอขอบพระคณ

รองศาสตราจารยดร.สเทพเมยไธสงอาจารยประจ�าหลกสตรการบรหารการศกษามหาวทยาลยมหามกฏ

ราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอดและดร.สวฒนพงศรมสศกษานเทศกช�านาญการพเศษส�านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษารอยเอดเขต1ทใหความอนเคราะหเปนผเชยวชาญตรวจสอบเครองมอเพอการวจย

จนท�าใหสารนพนธเลมนเสรจสมบรณ

ขอขอบคณผบรหารครผสอนในโรงเรยนในเครอขายเมองเชยงขวญสงกดส�านกงานเขตพนทการ

ศกษาประถมศกษารอยเอด เขต1ทกทานทใหความชวยเหลอในดานการใหขอมล และการเกบขอมลใน

การคนควาวจยจนท�าใหสารนพนธเลมนส�าเรจลงไดอยางสมบรณ

ขอขอบคณบดามารดาครอาจารยครอบครวและผมอปการคณทกทานทชวยสงเสรมสนบสนน

กระตนเตอนและเปนก�าลงใจตลอดมา



การศกษาความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน

โรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนา จงหวดรอยเอด

A Study on Relationship Between School and Communities at Buddhism’s

Charitable Schools in Roi Et Province

นพภสสรเลศยศอนนต1

NopphutsornLertyodanan

รองศาสตราจารยดร.สเทพเมยไธสง2

Assoc.Prof.Dr.SuthepMaythaisong

ดร.กศลศรสารคาม3

Dr.KusolSrisarakham

ท�าการวจยเมอพ.ศ.2560

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงค1)เพอศกษาระดบความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนโรงเรยน

การกศลของวดในพระพทธศาสนาจงหวดรอยเอด4ดานคอการน�าการเปลยนแปลงเขาสชมชนการเปน

แหลงวทยาการของชมชน การเปนแหลงสงเสรมประเพณและวฒนธรรม และการ เปนศนยรวมเกยวกบ

ความรดานอาชพของชมชน 2) เพอเปรยบเทยบระดบความคดเหนตอความสมพนธระหวางโรงเรยนกบ

ชมชนโรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนาจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามสถานภาพหนาทและระดบ

ชนทเปดการเรยนการสอน ผลการวจยพบวา 1) ระดบความสมพนธระหวางโรงเรยนการกศลของวดใน

พระพทธศาสนากบชมชนในจงหวดรอยเอด โดยรวมมคาอยในระดบมาก ( = 4.21, S.D. = 0.72) เมอ

พจารณาเปนรายดานปรากฏวามคาระดบความคดเหนทมตอความสมพนธระหวางโรงเรยนการกศลของวด

ในพระพทธศาสนากบชมชนในจงหวดรอยเอด อยในระดบมากทกดาน โดยเรยงคาเฉลยจากมากไปนอย

ไดแกดานการน�าการเปลยนแปลงเขาสชมชน( =4.26,S.D.=0.68)รองลงมาไดแกดานการเปนแหลง

วทยาการของชมชน ( = 4.21, S.D. = 0.73) ดานการเปนศนยรวมเกยวกบความรดานอาชพของชมชน

( =4.20,S.D.=0.74)และดานการเปนแหลงสงเสรมประเพณและวฒนธรรม( =4.14,S.D.=0.76)

2)การเปรยบเทยบระดบความคดเหนตอความสมพนธระหวางโรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนา


รอยเอด.2 อาจารยประจ�าหลกสตรศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลย

มหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.อาจารยทปรกษาหลก.3 ปร.ด.(การบรหารการศกษา),โรงเรยนเตรยมอดมศกษาพฒนาการรอยเอด.



กบชมชนในจงหวดรอยเอด จ�าแนกตามสถานภาพหนาทโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส�าคญ

ทางสถตทระดบ .05 และเมอเปรยบเทยบระดบความคดเหนตอความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน

โรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนาจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามระดบชนทเปดการเรยนการสอนโดย

รวมและรายดานมระดบความคดเหนไมแตกตางกน

ค�าส�าคญ : 1.ความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน

2.โรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนา

ABSTRACT

The research served the purposes: 1) to study levels of relationship between

BuddhisttemplecharityschoolsandcommunitiesinRoiEtprovincethatthepreceding

schoolsactedas:i)changeagentstocommunities,ii)academicsourcesofcommunities,

iii)sourcesofpromotingtraditionsandcultures,iv)one-stopservicecentersofknowledge

for community occupations, 2) to compare teaching-tasked teachers’ and student

guardians’opinionsasclassifiedbystatusesofdutiesanddisparity inopeningschools’

ongoing course levels. Results of findings:1) Levels of relationship between Buddhist

templecharityschoolsandtheirsurroundingcommunitiesinRoiEtprovincehavebeen

foundratingat‘high’( =4.21,S.D.=0.72)intheoverallaspect.Givenonesingleaspect,it

emergesthatlevelsoftheiropinionsonrelationshiptheformerandthelatterhavebeen

alsofoundmeasuringat‘high’ineveryaspect.Eachofthemplacedindescendingorder

ofmeansincluded:changeagentstocommunities( =4.26,S.D.=0.68),academicsources

ofcommunities( =4.21,S.D.=0.73),sourcesofpromotingtraditionsandcultures( =4.14,

S.D.=0.76),andone-stopcentersofknowledgeforcommunityoccupations( =4.20,S.D.

=0.74).2)Comparativeresultsofinformants’opinionsonrelationshipbetweentheformer

andthelatterasclassifiedbystatusesoftheirdutieshaveshownstarkdifferencesinboth

theoverall aspectandevery singleone,with the statistical significance levelat05. In

addition,theiropinionsonparityinopeningschools’ongoingcourselevelshaveproven

thesameinbothaspects.

Keywords :1.RelationshipBetweenSchools2.Buddhism’sCharitableSchools


การจดการศกษาเปนกระบวนการพฒนาคณภาพชวตของคนเปนเครองมอสงผานความรไปสการ

พฒนาคนใหมคณภาพอนน�าไปสการพฒนาและการปรบสภาพความเปนอยท�าใหมนษยสามารถปรบตวเขา



กบสงแวดลอมและปรบตวเขากบสงคมไดอยางเทาทนตอการเปลยนแปลงตางๆรปแบบการจดการศกษา

ทดควรมแนวทางทสอดคลองกบสภาพการณทเปนจรงมความเหมาะสมกบสภาพเศรษฐกจ สภาพสงคม

ชมชน วฒนธรรม ประเพณของประเทศอนจะน�าไปสการสรางความสมดลตอการพฒนาประเทศในทก ๆ

ดานและถอเปนการสรางสรรคความเจรญกาวหนาแกประเทศไทยเพอใหการศกษาเปนกระบวนการทพฒนา

คณภาพชวตของคนไทยใหเปนไปตามแนวทางทพงประสงคดงพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพทธศกราช

พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 เนนรปแบบการจดการศกษาโดยมการใชค�าวา

“การมสวนรวม” โดยระบวาในการจดการศกษาทยดหลกการใหสงคมมสวนรวมในการจดการศกษาใน

มาตรา 8 จงก�าหนดหลกในการจดการศกษาเพอใหประชาชนไดรบการศกษาตลอดชวต โดยมการพฒนา

สาระและกระบวนการเรยนรใหเปนไปอยางตอเนอง และใหสงคมมสวนรวมในการจดการศกษาประกอบ

ดวย 3 รปแบบ (มาตรา 15) คอการศกษาในระบบการศกษา นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย

ซงโรงเรยนสามารถจดการศกษาเฉพาะรปแบบใดรปแบบหนงหรอทง 3 รปแบบกไดสวนในมาตรา 29

กลาวถงหนาทของโรงเรยนในการจดการศกษาใหกบชมชนวา “ใหโรงเรยนรวมกบบคคลครอบครวชมชน

องคกรปกครองสวนทองถน(กระทรวงศกษาธการ,2549,หนา10)

โดยการบรหารจดการศกษาของโรงเรยนการกศลในเขตจงหวดรอยเอดทผานมาจากรายงานผล

การประเมนคณภาพภายนอกรอบสอง ตามทส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา

(องคการมหาชน)หรอสมศ.ไดมาประเมนคณภาพภายนอกรอบสองในวนท17–19กรกฎาคม2554นน

ไดใหขอเสนอแนะโรงเรยนการกศล ในดานผบรหารไวดงน (ส�านกงานปฏรปการศกษา, 2542, หนา 32)

1)สถานศกษาควรพจารณาจดกจกรรมเสรมหลกสตรเพอพฒนาผลสมฤทธทางการเรยนโดยพจารณาเฉพาะ

กลมสาระการเรยนรทต�ามากๆ เชนกจกรรมคายวทยาศาสตรคายคณตศาสตรคายปรบพนฐานทางภาษา

ไทยและภาษาตางประเทศ(ภาษาองกฤษ)คายสงคมศกษาศาสนาและวฒนธรรมเปนตนการจดกจกรรม

ดงกลาวโรงเรยนควรพจารณาวางแผนรวมกนในกลมพฒนาคณภาพทางวชาการหลายๆ โรงเรยนทมปญหา

ใกลเคยงกนเพอใหมพลงเขามามสวนรวมพฒนาผเรยนอยางเปนระบบและเนนความเขมขนในสาระหลกท

จะใชรวมทงหวงผลส�าเรจในระดบสง 2) ผบรหารควรบรหารจดการโดยยดหลกการมสวนรวม เปดโอกาส

ใหครผสอนผปกครองมสวนรวมแสดงความคดเหนอยางสรางสรรคเพอเปนทางเลอกในการตดสนใจปรบปรง

พฒนาคณภาพการศกษาและควรน�ามตทประชมทผานการคดกรองสการปฏบตอยางเปนรปธรรม

นอกจากนประชาชนในเขตจงหวดรอยเอดสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม ธรกจสวนตว

คาขายและรบจางซงตองประกอบอาชพทกวนการมสวนรวมกบโรงเรยนจงไมมเวลาวางในการพบปะกน

ระหวางบคคลในชมชนและโรงเรยนเพอรวมประชมท�าความเขาใจเกยวกบการพฒนาคณภาพทางการศกษา

ของโรงเรยนโรงเรยนจงตองสรางความเขาใจและความสมพนธกบชมชนใหมากตองออกไปประชาสมพนธ

ใหขอมลขาวสารความรและความเคลอนไหวของสถานศกษาอยางตอเนองดงนนจงถอเปนความจ�าเปน

และภาระหนาทของโรงเรยน ทตองมการจดการศกษาใหสอดคลองกบสภาพและความตองการของชมชน

โดยเนนการมสวนรวมใหชมชนเขามามบทบาทหรอมสวนรวมในการจดการศกษาโดยใหมสวนรวมในการ

ตดสนใจการด�าเนนงานการรบผลประโยชน และการประเมนผลจากการจดการศกษาทงดานการบรหาร

วชาการดานการบรหารงบประมาณดานการบรหารงานบคคลและดานการบรหารทวไปโดยเปนผจดและม



สวนรวมในการจดการศกษาบรจาคทรพยสนและทรพยากรอนใหแกโรงเรยนและมสวนรวมรบภาระคาใช

จายทางการศกษาตามความเหมาะสมและความจ�าเปน

จากเหตผลและความส�าคญของปญหาดงกลาวผวจยในฐานะทเปนครผสอนและรบผดชอบดาน

ชมชนสมพนธของโรงเรยนการกศลจงมความสนใจทจะศกษาความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของ

โรงเรยนการกศลเขตพนทการศกษารอยเอดตามความคดเหนของผปกครองและครผสอนใน4ดานคอ

1)ดานการน�าการเปลยนแปลงเขาสชมชน2)ดานการเปนแหลงวทยาการของชมชน3)ดานการเปนแหลง

สงเสรมประเพณและวฒนธรรม 4) ดานการเปนศนยรวมเกยวกบความร ดานอาชพของชมชนพรอมทง

เปรยบเทยบบทบาทดงกลาวตามสถานภาพหนาทและระดบชนทเปดการเรยนการสอนซงผลจากการวจย

ในครงนจะเปนแรงผลกดนใหโรงเรยนเกดความตระหนกในการจดการศกษาโดยเนนผเรยนเปนส�าคญดวย

การสงเสรมสนบสนนใหชมชนเขามามสวนรวมในการจดการศกษาจงตองอาศยความรวมมอรวมใจจาก

ผปกครองและชมชนเปนส�าคญเพอใหบรรลผลตามเปาหมายการจดการศกษาอยางมคณภาพตอไป


2.1 เพอศกษาระดบความคดเหนของครผสอนและผปกครองนกเรยนทมตอสมพนธระหวาง

โรงเรยนกบชมชนโรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนาจงหวดรอยเอด

2.2 เพอเปรยบเทยบระดบความคดเหนของครผสอนและผปกครองนกเรยนทมตอความสมพนธ

ระหวางโรงเรยนกบชมชนโรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนาจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามสถานภาพ

หนาทและระดบชนทเปดการเรยนการสอน

2.3 เพอศกษาขอเสนอแนะเพอหาแนวทางพฒนาโรงเรยนดานสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน

โรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนาจงหวดรอยเอด


3.1 ครผสอนและผปกครองนกเรยนทมสถานภาพหนาทตางกนมระดบความคดเหนตอความ

สมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนโรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนาจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.2 ครผสอนและผปกครองนกเรยนของโรงเรยนทมระดบชนทเปดการเรยนการสอนตางกนม

ระดบความคดเหนตอความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน โรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนา

จงหวดรอยเอดแตกตางกน


เปนแนวทางในการศกษาความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนเพอการน�าไปพฒนาการบรหาร

งานของโรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนา

4.1 ทราบความคดเหนของครผสอนของกลมโรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนาจงหวด

รอยเอด



4.2 ทราบผลการเปรยบเทยบความคดเหนของครผสอนของกลมโรงเรยนการกศลของวดใน

พระพทธศาสนาจงหวดรอยเอดกบผปกครองนกเรยนเพอหาแนวทางพฒนาโรงเรยนดานสมพนธระหวาง

โรงเรยนกบชมชนใหเกดประสทธภาพ

4.3 สามารถน�าผลการวจยไปใชเพอหาแนวทางพฒนาโรงเรยนดานสมพนธระหวางโรงเรยนกบ

ชมชน ใหเกดประสทธภาพเพอยกระดบคณภาพมาตรฐานการศกษาและเพม ประสทธภาพในการบรหาร

จดการศกษาตอไป


5.1 ขอบเขตดานประชากรและกลมตวอยาง

5.1.1ประชากรทใชในการศกษาครงนแบงเปน2กลมประกอบดวย1)ครผสอนในกลม

โรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนาจงหวดรอยเอดจ�านวนโรงเรยน7โรงเรยนปการศกษา2559

จ�านวน 148 คน และ 2) ผปกครองนกเรยนในกลมโรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนา จงหวด

รอยเอดจ�านวนโรงเรยน7โรงเรยนปการศกษา2559จ�านวน1,026คนรวมประชากรทงสน1,174คน

5.1.2กลมตวอยางไดแกครผสอนและผปกครองนกเรยนในกลมโรงเรยนการกศลของวด

ในพระพทธศาสนาจงหวดรอยเอดจ�านวนโรงเรยน7โรงเรยนปการศกษา2559โดยก�าหนดขนาดกลม

ตวอยางโดยใชตารางส�าเรจรปของเครซและมอรแกนและก�าหนดจ�านวนกลมตวอยางตามสดสวนไดกลม

ตวอยางจ�านวน289คนโดยการสมอยางงาย(SimpleRandomSampling)

5.2 ขอบเขตดานเนอหาผวจยมงศกษาความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนโรงเรยนการกศล

ของวดในพระพทธศาสนาจงหวดรอยเอด4ดานดงน1)การน�าการเปลยนแปลงเขาสชมชน2)การเปน

แหลงวทยาการของชมชน3)การเปนแหลงสงเสรมประเพณและวฒนธรรมและและ4)การเปนศนยรวม

เกยวกบความรดานอาชพของชมชน

5.3 ขอบเขตดานพนทในการวจยครงนไดใชพนทในการเกบรวบรวมขอมลของกลมโรงเรยนการ

กศลของวดในพระพทธศาสนาจ�านวน7โรงเรยนดงน1)โรงเรยนการกศลวดบานกอ2)โรงเรยนการกศล

บานยางเครอ3)โรงเรยนการกศลวดหนองหญามา4)โรงเรยนรตนวมลนสรณ5)โรงเรยนการกศลวดหนอง

นกเอยง6)โรงเรยนการกศลวดศรทองนพคณ7)โรงเรยนการกศลวดกลาง

5.4 เครองมอทใชในการวจยคอแบบสอบถามจ�านวน2ตอนประกอบดวย

ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ประกอบดวย

สถานภาพหนาทระดบชนทเปดการเรยนการสอน

ตอนท2แบบสอบถามเกยวกบความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนโรงเรยนการกศล

ของวดในพระพทธศาสนา จงหวดรอยเอด เปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา (Rating scale)

5ระดบโดยแบงออกเปน4ดานไดแก1)ดานการน�าการเปลยนแปลงเขาสชมชน2)ดานการเปนแหลง

วทยาการของชมชน 3) ดานการเปนแหลงสงเสรมประเพณและวฒนธรรมและ 4) ดานการเปนศนยรวม

เกยวกบความรดานอาชพของชมชน



5.5 สถตทใชในการวจย ไดแก รอยละคาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานคาดชนความสอดคลอง

และสถตเชงอนมานคอการทดสอบคาท(t-test)


6.1 ผลการวเคราะหระดบความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน โรงเรยนการกศลของวดใน

พระพทธศาสนา จงหวดรอยเอด โดยรวมมคาอยในระดบมาก ( = 4.21, S.D.= 0.72) โดยเรยงคาเฉลย

จากมากไปนอย ไดแก ดานการน�าการเปลยนแปลงเขาสชมชน ( = 4.26, S.D.= 0.68) รองลงมาไดแก

ดานการเปนแหลงวทยาการของชมชน ( = 4.21, S.D.= 0.73) ดานการเปนศนยรวมเกยวกบความร

ดานอาชพของชมชน ( = 4.20, S.D.= 0.74) และดานการเปนแหลงสงเสรมประเพณและวฒนธรรม

( =4.14,S.D.=0.76)เมอพจารณาเปนรายดานสามารถสรปผลไดดงน

6.1.1 ดานการน�าการเปลยนแปลงเขาสชมชน ผลการวจยพบวา มคาอยในระดบมาก

( =4.26,S.D.=0.68)เมอพจารณาเปนรายขอโดยเรยงคาเฉลยจากมากไปนอยขอทมคาเฉลยมากสด

ไดแกโรงเรยนน�าองคความรและวชาการใหมๆเกยวกบการคมนาคมและเศรษฐกจตลอดจนขอมลขาวสาร

มาเผยแพรในชมชน( =4.38,S.D.=0.65)รองลงมาคอโรงเรยนสงเสรมการน�าเทคโนโลยเขามาสนบสนน

การจดกจกรรมของชมชน( =4.36,S.D.=0.64)และขอทมคาเฉลยนอยสดคอโรงเรยนใหความส�าคญ

ตอการดแลสขภาพของบคคลในชมชน ( =4.09,S.D.=0.72)รองลงมาคอ โรงเรยนมการใหครไปเยยม

บานของนกเรยน( =4.14,S.D.=0.72)

6.1.2ดานการเปนแหลงวทยาการของชมชน ผลการวจยพบวา มคาอยในระดบมาก

( =4.21,S.D.=0.73)เมอพจารณาเปนรายขอโดยเรยงคาเฉลยจากมากไปนอยขอทมคาเฉลยมากสด

ไดแกโรงเรยนมการสงเสรมสนบสนนใหน�าสาระส�าคญเกยวกบสถานทส�าคญของชมชนมาใชประกอบการ

จดกจกรรมการเรยนการสอน( =4.31,S.D.=0.70)รองลงมาคอโรงเรยนมการจดกจกรรมการสงเสรม

หลกสตรเพอจดการเรยนการสอนทเหมาะสมกบสภาพของทองถน ( =4.30,S.D.= .73)และขอทมคา

เฉลยนอยสดคอโรงเรยนมการสงเสรมสนบสนนใหมการจดการเรยนการสอนโดยการสอนใหปฏบตจรงแก

เดกและผปกครอง( =4.08,S.D.=0.73)รองลงมาคอโรงเรยนมการจดกจกรรมสงเสรมสนบสนนให

ชมชนและเดกนกเรยนในการเรยนรอยรวมกน( =4.12,S.D.=0.80)

6.1.3 ดานการเปนแหลงสงเสรมประเพณและวฒนธรรมผลการวจยพบวามคาอยในระดบ

มาก( =4.14,S.D.=0.76)เมอพจารณาเปนรายขอโดยเรยงคาเฉลยจากมากไปนอยขอทมคาเฉลยมาก

สดไดแกโรงเรยนไดสงเสรมสนบสนนใหนกเรยนซงเปนบตรหลานของชมชนไดเขารวมมามสวนรวมในการ

จดกจกรรมของทองถน( =4.28,S.D.=0.72)รองลงมาคอโรงเรยนมการน�าเรองราวของชมชนในอดต

ประเพณและวฒนธรรมของชมชนมาใชในกจกรรมการเรยนการสอน( =4.27,S.D.=.74)โรงเรยนมการ

สงเสรมสนบสนนใหชมชนเขารวมการสบทอดกจกรรมวฒนธรรมและประเพณดงเดมของชมชน( =4.27,

S.D. = 0.72) และขอทมคาเฉลยนอยสดคอ โรงเรยนจดไดวาเปนศนยกลางดานแหลงเรยนรศลปะและ

วฒนธรรมของชมชน( =3.93,S.D.=0.75)รองลงมาคอโรงเรยนมสวนรวมในการสนบสนนสงเสรมให

ทองถนจดงานกฬาหรอการแขงขนพนบานแกชมชน( =4.00,S.D.=0.82)



6.1.4ดานการเปนศนยรวมเกยวกบความรดานอาชพของชมชนผลการวจยพบวามคาอย

ในระดบมาก( =4.20,S.D.=0.74)เมอพจารณาเปนรายขอโดยเรยงคาเฉลยจากมากไปนอยขอทมคา

เฉลยมากสดไดแก โรงเรยนจดโครงการกจกรรมใหมๆ ดานการสงเสรมการประกอบอาชพ ทกอใหเกด

ประโยชนกบคนในชมชน( =4.31,S.D.=0.70)รองลงมาคอโรงเรยนมสวนส�าคญเกยวกบการแนะน�า

ดานการประกอบอาชพของคนในชมชน( =4.30,S.D.=0.69)และขอทมคาเฉลยนอยสดคอโรงเรยนได

รบการยอมรบจากชมชนในการจดกจกรรมตางๆ ( =4.07,S.D.=0.72)รองลงมาคอชมชนรวมแสดง

ความคดเหนเกยวกบการประกอบอาชพของคนในชมชน( =4.11,S.D.=0.80)

6.2 ผลการเปรยบเทยบระดบความคดเหนตอความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน โรงเรยน

การกศลของวดในพระพทธศาสนาจงหวดรอยเอด

6.2.1 ผลการเปรยบเทยบระดบความคดเหนตอความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน

โรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนาจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามสถานภาพหนาทผลการวจยพบวา

การเปรยบเทยบระดบความคดเหนตอความสมพนธระหวางโรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนากบ

ชมชนในจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามสถานภาพหนาทโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส�าคญทาง

สถตทระดบ.05

6.2.2 ผลการเปรยบเทยบระดบความคดเหนตอความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน

โรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนากบชมชน จงหวดรอยเอด จ�าแนกตามระดบชนทเปดการเรยน

การสอน ผลการวจยพบวา การเปรยบเทยบระดบความคดเหนตอความสมพนธระหวางโรงเรยนการกศล

ของวดในพระพทธศาสนากบชมชนในจงหวดรอยเอดทมระดบชนทเปดการเรยนการสอนตางกนโดยรวม

และรายดานมระดบความคดเหนไมแตกตางกน


การวจยเรองความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนโรงเรยนการกศลของวดในพระพทธศาสนา

จงหวดรอยเอดพบประเดนทนาสนใจและควรทจะน�ามาอภปรายผลดงน

7.1 ดานการน�าการเปลยนแปลงเขาสชมชนอยในระดบมากทงนเนองจากสถานศกษามการน�า

เทคโนโลยเขามาสนบสนนน�าองคความรและวชาการใหมๆเกยวกบการคมนาคมและเศรษฐกจตลอดจน

ขอมลขาวสารมาเผยแพรในชมชนมการเปดสถานทใหชมชนใชประโยชนอนญาตใหใชพนทเปนแหลงอบรม

ของชมชนใหความส�าคญกบนโยบายการปลอดสารเสพตดโดยทกสถานศกษาในสงกดมโครงการทเกยวของ

กบการชวยเหลอผเรยนและโครงการเยยมบาน สอดคลองกบงานวจยของ ดาวประกาย สายแกว (2556,

หนา 39) ไดศกษางานวจยเรองการสรางความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของโรงเรยนวดทบไทร

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2 พบวา ระดบการปฏบตดานการน�าการ

เปลยนแปลงเขาสชมชนอยในระดบมากสอดคลองกบงานวจยของศภรตนปงขอ(2558,หนา49)ไดศกษา

วจยเรอง สภาพการบรหารงานความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของโรงเรยนขยายโอกาสทางการ

ศกษาในกลมเครอขายเขาฉกรรจ สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระแกวเขต 1 พบวา

ระดบการปฏบตดานการน�าการเปลยนแปลงเขาสชมชนอยในระดบมากและสอดคลองกบงานวจยของเพญ



พชญาค�าแสน(2555,หนา42)ไดศกษางานวจยเรองศกษาความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของ

โรงเรยนทพพระยาพทยาสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต7พบวาระดบการปฏบตดาน

การน�าการเปลยนแปลงเขาสชมชนอยในระดบมาก

7.2 ดานการเปนแหลงวทยาการของชมชนอยในระดบมากทงนเนองจากสถานศกษาเปนสวน

หนงของชมชนเปนหนวยงานในการใหความรกบคนในชมชนสถานศกษาจงเปนแหลงขอมลขาวสารตางๆ

ใหกบชมชนอกทงในการจดกจกรรมของสถานศกษายงเปนการเผยแพรความรตางๆสชมชนเชนกจกรรม

รณรงคตอตานยงลายกจกรรมตอตานโรคเอดสกจกรรมดงกลาวไดรบความรวมมอจากคนในชมชนเขามาม

สวนรวมกบสถานศกษาและไดรบความรจากการรวมกจกรรมตาง ๆ ทสถานศกษาจดขนเปนแหลงขอมล

ขาวสารตางๆ ใหกบชมชนครผสอนน�านกเรยนไปศกษาแหลงวทยาการของชมชนน�าสาระส�าคญเกยวกบ

สถานทส�าคญของชมชนมาใชประกอบการจดกจกรรมการเรยนการสอน สอดคลองกบงานวจยของ

ดาวประกายสายแกว(2556,หนา39)ไดศกษางานวจยเรองการสรางความสมพนธระหวางโรงเรยนกบ

ชมชนของโรงเรยนวดทบไทรสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจนทบรเขต2พบวาระดบ

การปฏบตดานการเปนแหลงวทยาการของชมชนอยในระดบมาก และสอดคลองกบงานวจยของ พมนต

ศรส�าอาง(2551,หนา60)ไดศกษางานวจยเรองปญหาการด�าเนนงานดานความสมพนธระหวางโรงเรยน

กบชมชนของโรงเรยนในสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาอดรธานเขต3ผลการวจยพบวาปญหาการ

ด�าเนนงานดานความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของโรงเรยนในสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษา

อดรธานเขต3พบวาระดบการปฏบตดานการเปนแหลงวทยาการของชมชนอยในระดบมาก

7.3 ดานการเปนแหลงสงเสรมประเพณและวฒนธรรมอยในระดบมากทงนเนองจากสถานศกษา

ไดสงเสรมสนบสนนใหนกเรยนซงเปนบตรหลานของคนในชมชนไดเขามามสวนรวมในการจดกจกรรมของ

ทองถนและสถานศกษามกจกรรมในการชวยอนรกษงานประเพณของทองถนเชนกฬาพนบานและประเพณ

ดงเดมของชมชน สอดคลองกบงานวจยของ ศภรตน ปงขอ (2558, หนา 49) ไดศกษางานวจยเรอง

สภาพการบรหารงานความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของโรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษาในกลม

เครอขายเขาฉกรรจสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระแกวเขต1พบวาระดบการปฏบต

ดานการเปนแหลงสงเสรมประเพณและวฒนธรรมอยในระดบมาก สอดคลองกบงานวจยของ เพญพชญา

ค�าแสน(2555,หนา42)ไดศกษางานวจยเรองศกษาความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของโรงเรยน

ทพพระยาพทยาสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต7พบวาระดบการปฏบตดานการเปน

แหลงสงเสรมประเพณและวฒนธรรมอยในระดบมาก

7.4 ดานการเปนศนยรวมเกยวกบความรดานอาชพของชมชนอยในระดบมาก ทงนเนองจาก

สถานศกษาจดโครงการกจกรรมใหม ๆ ดานการสงเสรมการประกอบอาชพทกอใหเกดประโยชนกบคนใน

ชมชนทงนเนองจากสถานศกษาทกโรงเรยนเหนความส�าคญของชมชนตอการพฒนาสถานศกษาทกสถาน

ศกษามการท�าแผนการพฒนาสถานศกษาซงไดรบการประกนคณภาพจากตนสงกดมาตรฐานการศกษาของ

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนโดยไดก�าหนดโครงการกจกรรมเพอยกระดบคณภาพมาตรฐานดงกลาว

ใหสงขนสอดคลองกบงานวจยของศภรตนปงขอ(2558,หนา49)ไดศกษางานวจยเรองสภาพการบรหาร

งานความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของโรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษาในกลมเครอขายเขา



ฉกรรจสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระแกวเขต1ทพบวาระดบการปฏบตดานการเปน

ศนยรวมเกยวกบความรดานอาชพของชมชนอยในระดบมากสอดคลองกบงานวจยของเพญพชญาค�าแสน

(2555,หนา42)ไดศกษางานวจยเรองศกษาความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของโรงเรยนทพพระยา

พทยาสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต7ทพบวาระดบการปฏบตดานการเปนศนยรวม

เกยวกบความรดานอาชพของชมชนอยในระดบมาก

8. ขอเสนอแนะ

8.1 ขอเสนอแนะในการน�าผลการวจยไปใช

8.1.1ดานการน�าการเปลยนแปลงเขาสชมชน ขอทมการปฏบตในระดบนอยทสด คอ

โรงเรยนใหความส�าคญตอการดแลสขภาพของบคคลในชมชนผบรหารและบคลากรครควรใหค�าแนะน�า

และความรตางๆแกชมชนใหความชวยเหลอดานความรและเผยแพรความรใหมๆแกประชาชนในชมชน

เชนความรเกยวกบอาหารยารกษาโรคโรคภยไขเจบตางๆการรกษาโรคแบบธรรมชาตบ�าบดอนตรายจาก

ยาฆาแมลงในผกผลไมการเกษตรทฤษฎใหมเกษตรกรรมทางเลอก

8.1.2ดานการเปนแหลงวทยาการของชมชน ขอทมการปฏบตในระดบนอยทสด คอ

โรงเรยนพจารณาจดการเรยนการสอนตามสาระการเรยนรของหลกสตรตามความสามารถความถนดและ

ความสนใจของผเรยนไดอยางเหมาะสมแกชมชนผบรหารและบคลากรครควรสงเสรมใหบคลากรครไดพฒนา

และฝกผเรยนใหเกดกระบวนการคดวเคราะหสงเคราะหอยางเปนระบบเพอใหผเรยนเกดการเรยนรทหลาก

หลายสามารถสรางองคความรไดดวยตนเองและน�าความรไปประยกตใชในชวตจรงไดอยางมคณภาพ

8.1.3 ดานการเปนแหลงสงเสรมประเพณและวฒนธรรมขอทมการปฏบตในระดบนอยทสด

คอ โรงเรยนไดสงเสรมสนบสนนใหน�านกเรยนเขารวมกจกรรมวฒนธรรมและประเพณของชมชนผบรหาร

และบคลากรครควรเขารวมประชมกบชมชนหรอปรกษาหารอและวางแผนการด�าเนนงานหรอกจกรรมตางๆ

ของชมชนตลอดจนการสงเสรมและจดใหน�านกเรยนเขารวมกจกรรมเกยวกบประเพณและวฒนธรรมทชมชน

จดขนตามโอกาสทเหมาะสม

8.1.4 ดานการเปนศนยรวมเกยวกบความรดานอาชพของชมชนขอทมการปฏบตในระดบ

นอยทสดคอชมชนรวมแสดงความคดเหนเกยวกบการประกอบอาชพของคนในชมชนผบรหารและบคลากร

ครควรสงเสรมใหโรงเรยนเปนศนยกลางในการจดประชมรวมกบชมชนหรอหนวยงานอนๆตลอดจนการรวม

กจกรรมทหนวยงานอนจดขนและเชญมาอาจจะจดใหมการสอนหรอฝกอบรมเกยวกบวชาชพใหกบนกเรยน

และประชาชนในชมชน


8.2.1ควรศกษาเรองบทบาทของโรงเรยนในการสรางความสมพนธระหวางโรงเรยนกบ

ชมชนตามแนวคดของนกวชาการทานอนๆ

8.2.2ควรมการวจยเชงคณภาพเพอศกษาการด�าเนนงานดานความสมพนธระหวางโรงเรยน

กบชมชนในโรงเรยนทตางสงกดกนออกไป



8.2.3ควรวจยและศกษาความคดเหนของผน�าชมชนหนวยงานทเกยวของเกยวกบปญหา

การด�าเนนงานดานความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนเพอเปนขอมลสารสนเทศใหกบโรงเรยน

และชมชนไดปรบปรงแกไขการด�าเนนงานของโรงเรยนและคณะกรรมการศกษาสถานศกษาขนพนฐาน

ตลอดจนผทเกยวของในการจดการศกษาอาจจะกอใหเกดประโยชนตอการจดการศกษาของชมชนหรอทอง

ถนตามเจตนารมณของการกระจายอ�านาจใหชมชนมสวนรวมในการจดการศกษา


กระทรวงศกษาธการ. (2549).พระราชบญญตการศกษาแหงชาตพทธศกราช 2542 แกไข เพมเตม

พทธศกราช 2545.กรงเทพฯ:ส�านกพมพครสภาลาดพราว.

ดาวประกายสายแกว.(2556).การสรางความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของโรงเรยนวดทบไทร

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจนทบร เขต 2.งานนพนธการศกษามหาบณฑต

สาขาวชาการบรหารการศกษา.ชลบร:มหาวทยาลยบรพา.

พมนตศรส�าอาง.(2551).ปญหาการด�าเนนงานดานความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของโรงเรยน

มธยมศกษา สงกดกรมสามญศกษา จงหวดชยภม.วทยานพนธกศ.ม.(การบรหารการศกษา).

มหาสารคาม:มหาวทยาลยมหาสารคาม.

เพญพชญาค�าแสน.(2555). ศกษาความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของโรงเรยนทพพระยาพทยา

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 7.งานนพนธการศกษามหาบณฑตสาขา

วชาการบรหารการศกษา.มหาวทยาลยบรพา.

ศภรตนปงขอ.(2558).สภาพการบรหารงานความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชนของโรงเรยนขยาย

โอกาสทางการศกษาในกลมเครอขายเขาฉกรรจ สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถม

ศกษาสระแกว เขต 1. สาขาวชาการบรหารการศกษา.งานนพนธการศกษามหาบณฑต.ชลบร:

มหาวทยาลยบรพา.

ส�านกงานปฏรปการศกษา. (2542). ผลการจดกจกรรมการมสวนรวมของผปกครองตอการพฒนา

ศกยภาพ. กรงเทพฯ:ส�านกพมพครสภาลาดพราว.


สารนพนธฉบบนส�าเรจลงดวยด ดวยการเอาใจใส ชวยเหลอและการดแลอยางใกลชดจาก

รองศาสตราจารย ดร.สเทพ เมยไธสง อาจารยทปรกษาสารนพนธ และ ดร.กศล ศรสารคาม อาจารย

ทปรกษาสารนพนธรวมทไดเสยสละเวลาอนมคาของทานใหค�าปรกษาแนะน�าทเปนประโยชนและมคณคา

ยงส�าหรบผวจยผวจยใครขอกราบขอบพระคณทานไวณทน

ขอกราบขอบพระคณ ผชวยศาสตราจารย ดร.เอนก ศลปนลมาลย อาจารยประจ�าหลกสตร

สาขาวชาการบรหารการศกษามหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอดดร.จราภรณผนสวาง

อาจารยประจ�าหลกสตรสาขาวชาการบรหารการศกษามหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด

และ นางยล พาลอนนต ผอ�านวยการโรงเรยนการกศลวดบานกอ อ�าเภอศรสมเดจ จงหวดรอยเอด



ทใหความอนเคราะห ตรวจสอบเนอหา ความถกตอง และขอเสนอแนะเพอปรบปรงเครองมอการวจย

ตลอดจนผบรหารสถานศกษาครผสอนและผปกครองนกเรยนโรงเรยนในกลมโรงเรยนการกศลของวดใน

พระพทธศาสนาจงหวดรอยเอดทใหความรวมมอในการเกบรวบรวมขอมลอยางครบถวนสมบรณ

ขอกราบขอบพระคณคณาจารยประจ�าสาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยมหามกฏ

ราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอดทคอยอบรมสอนสงและใหวทยาการความรและขอขอบคณเพอนนกศกษา

สาขาวชาการบรหารการศกษารนรหส57ส�าหรบก�าลงใจในการท�าสารนพนธดวยดเสมอมา



ความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด

Personnel’s Opinions on Administration of Roi Et Provincial

Administration Organization’s Information Technology

มยรหงษอดร1

MayureeHongudon

ดร.สวฒนจตตจนทร2

Dr.SuwatJitjun


บทคดยอ

สารนพนธเรองนมวตถประสงคดงน1)เพอศกษาระดบความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงาน

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด2)เพอเปรยบเทยบระดบความคดเหน

ตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด ของบคลากรทม

เพศอายระดบการศกษาตางกน3)เพอศกษาขอเสนอแนะของบคลากรทมตอการพฒนาการบรหารงาน

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศกลมตวอยาง ไดแกบคลากรขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดจ�านวน

169 คน โดยใชสตรการค�านวณของทาโร ยามาเน (Taro Yamane) เครองมอทใชในการวจย คอ

แบบสอบถามมาตราสวนประมาณคาหาระดบ จ�านวน 20 ขอ คาความเชอมนของแบบสอบถามทงฉบบ

เทากบ.82สถตทใชในการวจยไดแกรอยละ(Percentage)ความถ(Frequency)คาเฉลย( )สวนเบยง

เบนมาตรฐาน(S.D) หรอ StandardDeviation และสถตการทดสอบสมมตฐานไดแกt-testและF-test

ผลการวจยพบวา1)ความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดานอยในระดบมาก

ทกดานเรยงจากดานทมคาเฉลยมากไปหานอยไดแกดานบคลากรดานวสดอปกรณดานบรหารจดการ

และดานงบประมาณตามล�าดบ2)ผลการทดสอบสมมตฐานพบวาบคลากรทมเพศอายและระดบการ

ศกษาตางกน มความคดเหนตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวด

รอยเอด ทงโดยรวมและรายดาน ไมแตกตางกน และ 3) บคลากรมขอเสนอแนะเกยวกบการบรหารงาน

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด เรยงล�าดบตามความถจากสงไปหาต�า

1 นกศกษาปรญญาโท สาขาวชารฐศาสตรการปกครอง, มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย วทยาเขต

รอยเอด.2 อาจารยประจ�าหลกสตรรฐศาสตรมหาบณฑตสาขาวชารฐศาสตรการปกครอง,มหาวทยาลยมหามกฏ

ราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.อาจารยทปรกษาหลก.



สามอนดบแรกไดแกควรมการสงเสรมใหบคคลภายนอกหรอประชาชนเขามามสวนรวมในการจดท�าแผน

พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมากขนควรจดสรรงบประมาณในการสงเสรมบคลากรเขารบการฝกอบรม

อยางเพยงพอและควรมการจดหาวสดอปกรณททนสมยมาใชในการประเมนและควบคมการปฏบตงานให

มากขน

ค�าส�าคญ :1.ความคดเหน2.บคลากร3.การบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ABSTRACT

The thematicpaper served thepurposes: 1) to study the levelofpersonnel’s

opinionsonadministrationofRoiEtProvincialAdministrationOrganization’sinformation

technology, 2) compare level of their opinions on administration of its information

technologytotheirvariablesofgenders,ages,andeducationallevels,and3)toexamine

theirsuggestionsforenhancingadministrationofitsinformationtechnology.Thesampling

group deducted from Taro Yamane’s table comprised 169 individuals. The research

instrumentusedfordatacollectionwasthefive-ratingscalequestionnairehandoutwith

twentyquestions,eachofwhichpossessedthereliabilityforentirequestionsat.82.The

statisticsutilizedfortheresearchembracedpercentage,mean,standarddeviation,t-test

andF-test.

Resultsoftheresearchhavefoundthefollowingfindings:1)Personnel’sopinions

onadministrationofRoiEtProvincialAdministrationOrganization’sinformationtechnology

havebeenratedhighintheoverallaspect,ashasinasingleoneofallaspecttakeninto

consideration in descending order of itsmean,which entails: personnel,material and

accessories,managementsandthebudget.2)Thecomparativeresultsoftheiropinionson

administrationofitsinformationtechnologyhaveconfirmedthattheirgenders,agesand

educational levels show no significant differences in their opinions as such. 3) Their

suggestions for enhancing administration of its information technology have been

recommendedindescendingorderofthreefrequenciesthatitshould:increasinglypromote

outsourcersorresidentstotakepartindrawingupdevelopmentplansofitsinformation

technology,allocatesufficientamountofthebudgetforsupportofpersonneltoattend

training courses, procure farmore state-of-the-artmaterials and accessories touse for

assessmentsandcontrolofdutyperformances.

Keywords :1.Opinion2.Personnel3.AdministrationofInformationTechnology




ภายใตการเปลยนแปลงของสงคมโลกยคโลกาภวฒน(Globalization)ในทกภมภาคของโลกเกด

การเปลยนแปลงดานตางๆ อยางตอเนอง ทงดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การเมอง สงแวดลอม

โดยเฉพาะเทคโนโลยสารสนเทศทพฒนาอยางรวดเรวในปจจบนทกภมภาคลวนมการตดตอสอสารประสาน

งานแลกเปลยนขอมลขาวสารและการบรหารจดการสารสนเทศตางๆจงท�าให“เทคโนโลยสารสนเทศ”

เปนปจจยทจ�าเปนตอการบรหารงานในทกประเทศเพอใชในกจกรรมตางๆทงภายในภาครฐและภาคเอกชน

(ชนวฒนโกญจนาวรรณ,2550,หนา141-146)

การบรหารงานของภาครฐและภาคเอกชนในทกระดบลวนตองอาศยเทคโนโลยสารสนเทศขอมล

ขาวสารและเทคโนโลยททนสมยประเภทตางๆ มาใชในการบรหารจดการเพอใหการด�าเนนงานของภาค

รฐและภาคเอกชนเกดประสทธภาพและประสทธผลมากทสดรวมถงเพอเพมขดความสามารถในการบรหาร

งานภายในองคกรใหสงขน และมมาตรฐานมากยงขน อยางไรกตามจากสภาพปญหาปจจบนทเกดขนใน

ระบบราชการของไทยโดยเฉพาะอยางยงองคกรปกครองสวนทองถนทมปญหาดานการบรหารจดการขอมล

สารสนเทศและการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการด�าเนนงานทไมกอใหเกดประสทธภาพเทาทควรอนเนอง

มาจากความรความสามารถของบคลากรภายในองคกรปกครองสวนทองถนทยงไมมความรความสามารถ

ในการใชเทคโนโลยสารสนเทศใหเกดประสทธภาพสงสดรวมถงการขาดแคลนเทคโนโลยเพอใชในการบรหาร

งานมาตรฐานและคณภาพของเทคโนโลยสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถนมมาตรฐานและคณภาพ

ต�างบประมาณในการสนบสนนเทคโนโลยททนสมยมาใชในการบรหารงานไมเพยงพอเปนตนสงตางๆ

เหลานลวนเปนอปสรรคตอการพฒนาทองถน กอใหเกดปญหาในการบรหารงานของระบบราชการท�าให

การบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนขาดการจดการทเปนระบบและทส�าคญองคกรปกครองสวน

ทองถนไดรบการกระจายอ�านาจ ถายโอนภารกจจากสวนกลาง มอ�านาจ หนาทในการบรหารงานภายใน

ทองถน ของตนใหพฒนามากยงขน ดงนน องคกรปกครองสวนทองถนจงจ�าเปนอยางยงทตองอาศย

เทคโนโลยสารสนเทศในการด�าเนนงานดานตางๆเพอใหเกดประสทธภาพและประสทธผลสงสด(เศกสรรค

คงคชวน,2556,หนา228)

การบรหารองคกรจะประสบผลส�าเรจไดนนจะตองมปจจยตางๆ หลากหลายประการมาเปนเครอง

มอในการบรหาร แตทเปนปจจยหลก ๆ ทองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงตองมเหมอนๆ กนเหนจะ

ไดแกปจจยดานงบประมาณดานบคลากรดานวสดอปกรณและดานกระบวนการบรหารซงแตละแหงจะ

มเทคนคการบรหารงานทแตกตางกน โดยอาศยเทคโนโลยสารสนเทศหรอไอทเปนเครองมอในการจดเกบ

ประมวลผลและเผยแพรสารสนเทศไดอยางสะดวกและรวดเรวนกบรหารยคกาวหนาในปจจบนตางยอมรบ

วาหากตองการบรหารงานขององคการใหบงเกดผลหรอบรรลวตถประสงคไดอยางมประสทธภาพนอกจาก

องคกรนนจะตองมปจจยการบรการทสมบรณอยางนอย4ประการไดแกคนเงนวสดอปกรณและการ

จดการซงเรยกวา4M’s(Man,Money,MaterialandManagement)ตามทฤษฎการบรหารทฤษฏหนง

ทใชมาแตเดมจนถงปจจบนดงนนระบบสารสนเทศจงไดรบการพฒนาใหเปนระบบขนซงระบบสารสนเทศ

นนเปนสงส�าคญอยางหนงทจะชวยใหองคกรสามารถด�าเนนไปไดอยางมประสทธภาพเพราะนอกจากจะใช

ในการวางแผน การควบคมการท�างาน และประกอบการตดสนใจอยางถกตองแลว ยงน�าไปสความ



เปลยนแปลงทางความคดและสรางทางเลอกใหมๆ การมระบบสารสนเทศทดท�าใหสามารถเปนผน�าในการ

ด�าเนนงานตางๆไดทกหนวยงาน(คมสนตดอนปรชา,2553,หนา2)

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดไดมการน�าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาประยกตใช

ในการปฏบตงานและบรหารงานในองคกรมสวนราชการในสงกด 10หนวยงานกบ 1หนวยตรวจสอบ

และโรงเรยนในสงกด4โรงเรยนซงมความแตกตางดานสภาพแวดลอมภารกจหนาทและสวนใหญยงขาด

บคลากรทมความรความสามารถดานเทคโนโลยสารสนเทศเปนผลใหการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเปน

ไปอยางไรทศทางขาดกลยทธและเปาหมายทชดเจนไมสามารถใชประโยชนไดอยางเตมประสทธภาพรวม

ทงการพฒนาระบบสารสนเทศระหวางองคกรไมสอดคลองกนท�าใหยากตอการเชอมประสาน ในปจจบน

ทกสวนราชการยงไมสามารถสอสารและประสานงานกนไดสะดวกมากนกสาเหตหนงมาจากการทโครงขาย

สอสารขอมลทองถน(LocalAreaNetwork-LAN)ขององคการบรหารงานสวนจงหวดรอยเอดยงเปนแบบ

แยกสวนจงท�าใหการสอสารและประสานงานขามสายงาน เชนระหวางสวนราชการตางๆยงไมสะดวก

เทาทควรอกทงบคลากรทท�าหนาทดแลระบบงานคอมพวเตอรยงไมมภารกจงานรองรบทชดเจนบคลากร

แตละคนมหนาทรบผดชอบงานในสวนราชการทสงกดท�าใหการพฒนางานดานเทคโนโลยสารสนเทศไมม

ความเปนรปธรรม บคลากรบางสวนไมไดรบการฝกอบรมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยาง

เพยงพอจงท�าใหไมเขาใจเกยวกบการใชงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศและหนวยงานยงไมเปดโอกาสให

เขารบการอบรมอยางทวถงการก�าหนดนโยบายการบรหารจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดไมชดเจน และขาดการสรางแรงจงใจหรอกระตนใหใชเทคโนโลย

สารสนเทศ(องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด,2558,หนา1-13)

จากสภาพปจจบนและปญหาทกลาวมาขางตน ผวจยจงมความสนใจทจะท�าการศกษาความคด

เหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด

เพอใชเปนขอสนเทศของการศกษาไปใชเสนอแนะแนวทางการแกไขปรบปรงและพฒนาระบบเทคโนโลย

สารสนเทศของหนวยงานใหมคณภาพและเกดประสทธผลมากยงขนตอไป


2.1 เพอศกษาความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศของ

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด

2.2 เพอเปรยบเทยบระดบความคดเหนของบคลากรตอการบรหารงานระบบเทคโนโลย

สารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามเพศอายระดบการศกษา

2.3 เพอศกษาขอเสนอแนะของบคลากรทมตอการพฒนาการบรหารงานระบบเทคโนโลย

สารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด


3.1 บคลากรทมเพศตางกนความคดเหนตอการบรหารงานระบบสารสนเทศขององคการบรหาร

สวนจงหวดรอยเอดแตกตางกน



3.2 บคลากรทมอายตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานระบบสารสนเทศขององคการบรหาร

สวนจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.3 บคลากรทมระดบการศกษาตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานระบบสารสนเทศของ

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดแตกตางกน


4.1 ไดทราบถงความคดเหนของบคลากรตอการบรหารงานระบบสารสนเทศขององคการบรหาร

สวนจงหวดรอยเอด

4.2 ไดทราบผลการเปรยบเทยบความคดเหนตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศของ

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดของบคลากรทมเพศอายระดบการศกษาตางกน

4.3 ไดทราบขอเสนอแนะของบคลากรทมตอการพฒนาการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ


4.4 ขอเสนอแนะทไดรบจากการวจยในครงน สามารถใชเปนขอมลเพอน�าไปพฒนาระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด และองคกรทองถนอน ๆ ใหมประสทธภาพ

ยงขนตอไป



5.1.1ประชากร ไดแก บคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด จ�านวน 292 คน

(องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด,2558,หนา1-13)

5.1.2กลมตวอยาง ไดแกบคลากรในองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดจ�านวน169คน

ซงผ วจยก�าหนดขนาดของกลมตวอยางจากการค�านวณหาขนาดของกลมตวอยางจากสตรของทาโร

ยามาเน(ยทธไกยวรรณและกสมาผลาพรม,2553,หนา122)เทคนควธการสมตวอยาง 1)ก�าหนดขนาด

กลมตวอยางจากสตรของทาโรยามาเนไดจ�านวน169คน 2)จ�าแนกประชากร292คนตามรายชอของ

สวนราชการในองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดและ3)สมตวอยางสวนราชการในองคการบรหารสวน

จงหวดรอยเอดเปนหนวยในการสมโดยวธการจบสลากแบบทดแทน ใชการสมแบบแบงชน และใชวธการ

เทยบสดสวนของบญญตไตรยางศจากสวนราชการในองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดล�าดบท1-11จน

ไดครบจ�านวน169คนเพอใชในการเกบขอมลตอไป

5.2 ขอบเขตดานเนอหาไดแกความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบเทคโนโลย

สารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดจ�านวน4ดานดงน1)ดานบคลากร2)ดานงบประมาณ

3)ดานวสดอปกรณและ4)ดานการบรหารจดการ

5.3 ขอบเขตดานพนทไดแกพนทองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด

5.4 ขอบเขตดานระยะเวลาในการท�าวจยไดแกพฤษภาคมพ.ศ.2559

5.5 เครองมอทใชในการวจยครงนคอแบบสอบถามแบงออกเปน3ตอนคอ



ตอนท1ปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามแบบส�ารวจรายการ(CheckList)

ตอนท2ความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศขององคการ

บรหารสวนจงหวดรอยเอด เปนลกษณะมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) ของลเครท (Likert’s

RatingScale)แบงเปน4ดานคอดานบคลากรดานงบประมาณดานวสดเครองใชในระบบงานเทคโนโลย

สารสนเทศและดานการจดการเทคโนโลยสารสนเทศ

ตอนท 3 ขอเสนอแนะของบคลากรทมตอการพฒนาการบรหารงานระบบเทคโนโลย

สารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดเปนแบบสอบถามปลายเปด(Open-endedQuestion)

5.6 การสรางและการตรวจสอบคณภาพของเครองมอ

5.6.1ผวจยไดศกษาคนควาวธการสรางเครองมอจากเอกสารต�าราแนวคดทฤษฎและงาน

วจยตางๆทเกยวของกบความคดเหนและการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศ เพอน�าขอมลทงหมดมาสราง

แบบสอบถามใหครอบคลมเนอหาสาระทศกษา

5.6.2สรางแบบสอบถามโดยพจารณาเนอหาใหครอบคลมกบวตถประสงคในการวจยนยาม

ศพทและกรอบแนวคดในการในการวจย

5.6.3การตรวจสอบคณภาพเครองมอผวจยด�าเนนการดงน

1)ตรวจสอบความตรงของเนอหา(ContentValidity)ผวจยด�าเนนการตามขนตอน

ดงน1)น�าแบบสอบถามฉบบรางเสนอตออาจารยทปรกษาสารนพนธเพอพจารณาความถกตองเหมาะสม

ของแบบสอบถามและแกไขตามค�าแนะน�า2)เสนอผเชยวชาญ3ทานเพอตรวจสอบความเทยงตรงทงดาน

โครงสราง เนอหา ส�านวนภาษา และตรวจสอบความสอดคลองระหวางวตถประสงคเชงพฤตกรรมกบขอ

ค�าถามประเมนความถกตองโดยใชสตรค�านวณคาดชนความสอดคลองของขอค�าถามกบวตถประสงค(Item

ObjectiveCongruenceIndex)หรอIOC

2)คาความเชอมน(Reliability)มขนตอนดงน1)น�าแบบสอบถามน�าไปทดลองใช

(Try-Out)กบประชากรทไมใชกลมตวอยางในการวจยจ�านวน30คนเพอหาความเชอมนของแบบสอบถาม

2)หาคาอ�านาจจ�าแนกรายขอไดคาอ�านาจจ�าแนกระหวาง.37-.68และหาคาความเชอมนของแบบสอบถาม

ทงฉบบโดยใชวธการค�านวณหาคาสมประสทธแอลฟา(AlphaCoefficient)ตามวธของครอนบาค(บญ

ชมศรสะอาด,2553,หนา117)ไดคาความเชอมนของแบบสอบถามเทากบ.82และ3)ปรบปรงแกไข

แบบสอบถามตามขอเสนอแนะใหถกตองและจดพมพแบบสอบถามฉบบสมบรณเพอใชในการเกบรวบรวม

ขอมลตอไป

5.7 สถตทใชในการวจย ไดแก รอยละ (Percentage) คาเฉลย ( ) สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(Standard Deviation) และสถตเชงอนมาน คอ การทดสอบสมมตฐาน t-test และการวเคราะหความ

แปรปรวนทางเดยวF-test(One-wayANOVA)


6.1 ผลการวจยความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศของ

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดพบวาโดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดานพบวาอยใน



ระดบมากทกดานเรยงจากคาเฉลยมากไปหานอยไดแกดานบคลากรดานวสดอปกรณดานบรหารจดการ

และดานงบประมาณตามล�าดบ

6.2 ผลการเปรยบเทยบความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด จ�าแนกตามเพศอายและระดบการศกษาดงน

สมมตฐานท 1 พบวา บคลากรทมเพศตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด โดยรวมและรายดานไมแตกตางกน ไมเปน

ไปตามสมมตฐานของการวจยทตงไว(NullHypothesis)

สมมตฐานท 2 พบวา บคลากรทมอายตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดโดยรวมและรายดานไมแตกตางกนไมเปน

ไปตามสมมตฐานของการวจยทตงไว (NullHypothesis)

สมมตฐานท 3 พบวา บคลากรทมระดบการศกษาตางกนมความคดเหนตอการบรหาร

งานระบบเทคโนโลยสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดโดยรวมและรายดานไมแตกตางกน

ไมเปนไปตามสมมตฐานของการวจยทตงไว (NullHypothesis)

6.3 ขอเสนอแนะเกยวกบความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบเทคโนโลย

สารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดเรยงล�าดบความถสงไปหาต�าสามอนดบแรกคอควรม

การสงเสรมใหบคคลภายนอกหรอประชาชนเขามามสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาระบบเทคโนโลย

สารสนเทศมากขนควรจดสรรงบประมาณในการสงเสรมบคลากรเขารบการฝกอบรมอยางเพยงพอและควร

มการจดหาวสดอปกรณททนสมยมาใชในการประเมนและควบคมการปฏบตงานใหมากขน


จากการสรปผลการวจยพบประเดนนาสนใจสามารถน�ามาอภปรายผลไดดงน

7.1 บคลากรมความคดเหนตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศขององคการบรหาร

สวนจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากซงเปนเชนนอภปรายไดวาองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด

ไดตระหนกถงความส�าคญของการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ บคลากรในหนวยงานมความร

และประสบการณการท�างาน และใหความรวมมอเกยวกบการด�าเนนงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

กนดวยดนอกจากนองคการบรหารสวนจงหวดมการสงเสรมใหบคลากรไดมการพฒนาตนเองอยตลอดเวลา

และบคลากรสามารถน�าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารงานในองคการบรหารสวนจงหวด

รอยเอด อกทงมการใชจายงบประมาณดานระบบงานเทคโนโลยสารสนเทศทชดเจนคมคา เปนไปตาม

แผนการด�าเนนงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศสวนในดานวสดอปกรณมการจดหาวสดอปกรณในการปฏบต

งานเพยงพอ ทนสมยและมประสทธภาพเหมาะกบงาน มการตดตอสอสารโดยใชระบบอนเตอรเนต

เชอมโยงระบบเครอขายภายในหนวยงาน จดใหมการตรวจสอบวสด อปกรณในงานระบบเทคโนโลย

สารสนเทศอยเสมอมการจดประชมชแจงนโยบายวสยทศนยทธศาสตรดานเทคโนโลยและภารกจทตอง

ด�าเนนการอยางตอเนอง เพอน�าแผนยทธศาสตรไปปฏบตอยางแทจรง จดโครงสรางตามอ�านาจหนาทให

สอดคลองกบนโยบายของผบรหาร มกระบวนการและขนตอนในการจดและบรหารขอมลอยางเปนระบบ



ตลอดจนมการตดตามและประเมนผลการด�าเนนงานตามแผนและน�าไปปรบปรงใหเกดประสทธภาพ

สอดคลองกบงานวจยของสรยานนท พลสม (2553, บทคดยอ) ไดศกษาสถานภาพการใชเทคโนโลย

สารสนเทศในการบรหารขององคกรปกครองสวนทองถน กรณศกษาเทศบาลต�าบลบานเปด อ�าเภอเมอง

จงหวดขอนแกนผลการวจยพบวาเทศบาลต�าบลบานเปดมสถานภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการ

บรหารอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดานสามารถน�ามาอภปรายผลไดดงน

1)ดานบคลากร พบวา ความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบเทคโนโลย

สารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด โดยรวมอยในระดบมาก ทเปนเชนนอภปรายไดวา

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดมการสงเสรมใหบคลากรไดรบการฝกอบรมพฒนาตนเองอยางตอเนอง

หรอศกษาตอในระดบทสงขนเพอเพมสมรรถภาพและประสทธภาพในการปฏบตงานผบรหารมการก�าหนด

นโยบายแผนงานก�าหนดอตราก�าลงในการสรรหาคดเลอกบคลากรมประสทธภาพรบบคคลทมคณสมบต

ตรงเกณฑมาตรฐานของต�าแหนงทตองการก�าหนดแนวทางในการปฏบตงานชดเจนสรางขวญก�าลงใจและ

สวสดการสงเสรมใหบคลากรมความกาวหนาในต�าแหนงหนาทท�าใหบคลากรมความคดเหนตอการบรหาร

งานระบบเทคโนโลยสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากสอดคลอง

กบแนวคดของจกรกฤษณนรนตผดงการ(2541,หนา3)ทไดกลาวถงการจดการดานบคลากรจ�าเปนตอง

ไดบคคลทมความรความสามารถและคณสมบตทจ�าเปนมาบรรจใหกบต�าแหนงและหนาทการงานทก�าหนด

ไวและจะตองใหมจ�านวนเพยงพอไมมากไปนอยไปการบรหารจดการดานบคลากรยงควบคมถงความจ�าเปน

ทจะตองมการใหคาตอบแทน และผลประโยชนสมบรณกบภาวการณปฏบตหนาทของบคลากร และ

สมรรถภาพในการปฏบตงานใหแกบคลากรภายในหนวยงานเปนระยะๆ

2)ดานงบประมาณพบวาความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบเทคโนโลย


องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด มการจดท�างบประมาณรายจายการบรหารงานระบบเทคโนโลย

สารสนเทศ ส�ารวจความตองการและปญหากอนการจดท�างบประมาณ จดสรรงบประมาณการพฒนา

บคลากรดานระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพยงพอและตอเนองสนบสนนเครองมออปกรณเกยวกบระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศจากองคกรตางๆ มงบประมาณในการบ�ารงดแลรกษาระบบเครอขายอนเตอรเนตและ

วสดอปกรณตางๆเพยงพอมการวางแผนการใชงบประมาณเพอจดสรรเครองมออปกรณเกยวกบระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศอยางคมคาและตดตามประเมนผลการใชงบประมาณสม�าเสมอซงการจดท�าแผนงบ

ประมาณจะสอดคลองกบแผนพฒนา3ปโดยผานความเหนชอบของคณะผบรหารมการสรปรายงานผล

การปฏบตงานเมอสนปงบประมาณตอประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดท�าใหการบรหารงานระบบ

เทคโนโลยมความโปรงใสทกฝายมสวนรวมจนท�าใหการปฏบตงานบรรลตามเปาหมายและมประสทธภาพ

สอดคลองกบแนวคดของวรชวรชนภาวรรณ(2548,หนา78-81)กลาววาการสนบสนนใหมการตรวจสอบ

ดานงบประมาณทงจากหนวยงานภายในและภายนอก และมการชแจงการบรหารงานงบประมาณใหแก

ประชาชนทราบอยางตอเนอง ท�าใหการด�าเนนงานเปนไปดวยความสจรต และพจารณาถงประโยชนของ

การใชสอยกอนด�าเนนการจดหาเพอชวยใหการใชจายมประสทธภาพและคมคา



3)ดานวสดอปกรณพบวาความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบเทคโนโลย


องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด ตระหนกถงความส�าคญของการบรหารจดการวสด อปกรณ เครองใช

ในการปฏบตงานเพออ�านวยความสะดวกรวดเรวใหแกผปฏบตงานโดยการจดหาวสดอปกรณใหเพยง

พอวสดอปกรณมความทนสมยมการตดตอสอสารโดยใชระบบอนเตอรเนตการเชอมโยงระบบเครอขาย

ภายในหนวยงานมการตรวจสอบวสดเครองใชในงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศใหพรอมใชงานอยเสมอ

ทงน การจดการดานน ยงหมายถงการออกแบบ การควบคมการใชงาน การบ�ารงรกษา ซอมแซมสงท

บกพรองช�ารดเสยหายและจดหาสงทดแทนใหพรอมใชงานเพอใหการด�าเนนงานไดผลและเกดประโยชน

สงสดสอดคลองกบแนวคดของแฮรโรลดคนตซ(HaroldKoontz,1964,p.4)กลาววาการจดการวสด

ในการด�าเนนงานวาจะท�าอยางไรใหสนเปลองนอยทสดหรอเกดประโยชนสงสดและสอดคลองกบแนวคด

ของของจกรกฤษณนรนตผดงการ(2548,หนา78-81)กลาววาการจดหาและมไวใชซงเครองมอเครอง

ใช วสด อปกรณ สถานทปฏบตงาน สถานทบรการทเหมาะสมทนสมยพอเพยง และมประสทธภาพทจะ

สามารถชวยใหการด�าเนนงานตามหนาทของหนวยงานนนๆ อยางไดผลหรอเปนประโยชนสงสดทงนการ

จดการดานนยงหมายถงการเสาะแสวงหาการคดคนการออกแบบการควบคมการใชงานการบ�ารงรกษา

และเปลยนชนสวนหรอสวนประกอบการซอมแซมสงทบกพรองช�ารดเสยหายหรอทมประสทธภาพในการ

ใชงานต�ากวาระดบทตองการและการถอดถอนจากประจ�าการหรอรอถอนเพอจดหาหรอจดท�าสงทดแทน

ภายในก�าหนดเวลาทสมควรได

4)ดานการบรหารจดการ พบวา ความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากทเปนเชนนอภปราย

ไดวา องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด ผบรหารด�าเนนการจดท�าวสยทศน ยทธศาสตร นโยบายดาน

เทคโนโลยสารสนเทศน�าแผนยทธศาสตรดานระบบเทคโนโลยสารสนเทศไปปฏบตไดอยางแทจรงมการจด

โครงสรางเปนไปตามอ�านาจหนาทและสอดคลองกบนโยบายของผบรหารมกระบวนการและขนตอนในการ

จดและบรหารขอมลระบบเทคโนโลยสารสนเทศอยางเปนระบบมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานตาม

แผนและน�าไปปรบปรงใหเกดประสทธภาพมากขนสอดคลองกบแนวคดของเฮนรฟาโยล(HenriFayol,

1949,pp.23-24)กลาววาดานการจดองคการโครงสรางการบรหารจดการมความชดเจนบคลากรมความ

รความเขาใจในการปฏบตงานทรบผดชอบเปนอยางดการแบงงานและการมอบหมายานตรงตามต�าแหนง

ความรความสามารถหรอความถนดของบคลากรแตละบคคล

7.2 การเปรยบเทยบระดบความคดเหนตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศขององคการ

บรหารสวนจงหวดรอยเอดของบคลากรทมเพศอายระดบการศกษาตางกน

7.2.1บคลากรทมเพศตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด โดยรวมและรายดานไมแตกตางกน ทเปนเชนนอภปรายไดวา

การบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศมการวางกรอบระเบยบกฎของบงคบตางๆ ทตองปฏบตอยาง

ชดเจนมการตรวจสอบและก�ากบตดตามการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศจากสภาองคการบรหาร

สวนจงหวดรอยเอด ซงสอดคลองกบแนวคดของจตรา กรณาฤทธโยธน (2547, หนา 11) ทกลาววา



ความคดเหนของบคคลหรอกลมบคคลทมตอเรองใดเรองหนงหรอสงใดสงหนงนนจะท�าใหทราบถงความ

เชอความรสกและการพจารณาตาง ๆ ของบคคลหรอกลมบคคลเหลานนทไดแสดงออกเพอประโยชนตอ

การตอบสนองความตองการทงผแสดงและผรบความคดเหนและยงเปนประโยชนตอการวางแผนนโยบาย

การเปลยนแปลงนโยบายและการแกไขปญหาตางๆใหเปนไปตามความตองการของบคคลทเกยวของ

7.2.2บคลากรทมอายตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด โดยรวมและรายดานไมแตกตางกน ทเปนเชนนอภปรายไดวา

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดไดตระหนกถงความส�าคญของบคลากรทเปนทรพยากรทมความส�าคญ

ทสดในการขบเคลอนงานใหบรรลเปาหมายทตงไวใหส�าเรจ หากบคลากรมขวญและก�าลงใจในการปฏบต

งานกสามารถปฏบตงานไดเตมความรความสามารถของตน สอดคลองกบงานวจยของคมสนต ดอนปรชา

(2553, บทคดยอ) ปญหาการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศของสถานต�ารวจภธรสมเดจ อ�าเภอ

สมเดจ จงหวดกาฬสนธ ผลการวจยพบวา เจาหนาทต�ารวจสถานต�ารวจภธรสมเดจ ทมชนอาย เหนวาม

ปญหาการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศโดยรวมและทกดานไมแตกตางกน

7.2.3บคลากรทมระดบการศกษาตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานระบบเทคโนโลย

สารสนเทศขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดโดยรวมและรายดานไมแตกตางกนทเปนเชนนอภปราย

ไดวา องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดตระหนกถงความส�าคญในการพฒนาบคลากรใหมความรความ

สามารถและทกษะในการปฏบตงานโดยการสนบสนนใหศกษาตอและจดสรรงบประมาณในการฝกอบรม

เพอใหบคลากร มการพฒนาตนเองอยางตอเนองจนเกดความช�านาญและเชยวชาญในงานทตนเองปฏบต

ท�าใหบคลากรทมระดบการศกษาทตางกนมโอกาสในการพฒนาตนเองอยางเทาเทยมกน สอดคลองกบ

รงอบลแรงรายบญ(2551,หนา33)กลาววาความคดเหนหมายถงการแสดงออกทางดานความเชอและ

ความรสกตอสงใดสงหนงโดยอาศยพนฐานความรประสบการณรวมถงสภาพแวดลอมเปนสวนชวยใหเกด

การแสดงความคดเหนทด


8.1ขอเสนอแนะเชงนโยบาย

8.1.1ผลการวจยโดยรวมอยในระดบมากดงนนผบรหารหรอผทเกยวของควรก�าหนดเปน

นโยบายเพอพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศใหเปนระบบตอบสนองความตองการและเปนขอมลชวย

ในการตดสนใจไดถกตองและรวดเรว

8.1.2ดานการบรหารจดการ โดยรวมอยในระดบมาก ดงนน ผบรหารควรมนโยบายการ

ควบคมก�ากบดแลหนวยตรวจสอบภายในขององคกรท�าหนาทชวยควบคมตรวจสอบและตดตามประเมน

ผลการปฏบตงานตามแผนและน�าไปปรบปรงใหเกดประสทธภาพมากยงขนอยางเปนระบบ


8.2.1ควรมการศกษาเกยวกบยทธศาสตรในการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

เพอพฒนางานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ดานงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด ใหม

ประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด



8.2.2ควรมการสงเสรมใหบคคลภายนอกหรอประชาชนเขามามสวนรวมในการจดท�าแผน

พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศองคการบรหารสวนจงหวดรอยเอดมากขน

8.2.3ควรมการวจยเชงปรมาณและเชงคณภาพเพอเปนแนวทางในการพฒนาและวางแผน

การบรหารการสงเสรมใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ



คมสนต ดอนปรชา. (2553).ปญหาการบรหารงานระบบเทคโนโลยสารสนเทศของสถานต�ารวจภธร

สมเดจ อ�าเภอสมเดจ จงหวดกาฬสนธ.วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑตสาขาวชา

นโยบายสาธารณะ.มหาสารคาม:มหาวทยาลยมหาสารคาม.

จตรากรณาฤทธโยธน.(2547).ความคดเหนของผมารบบรการของโรงพยาบาลเอกชนในเขต กรงเทพมหานคร

และจงหวดนนทบร. วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑต. บณฑตวทยาลย : มหาวทยาลย

เกษตรศาสตร.

จกรกฤษณนรนตผดงการ.(2541).การจดการดานปจจยในการบรหาร.กรงเทพฯ:ไทยวฒนาพาณชย.

ชนวฒน โกญจนาวรรณ. (2550).การจดการสารสนเทศส�าหรบผน�าองคกรและผบรหาร. กรงเทพฯ :

เอกซเปอรเนท.

บญชมศรสะอาด.(2553).การวจยเบองตน.กรงเทพฯ:สวรยาสาสน.

ยทธไกยวรรณและกสมาผลาพรม.(2553).พนฐานการวจย.พมพครงท5.กรงเทพฯ:ศนยสอเสรม

กรงเทพมหานคร.

รงอบล แรงรายบญ. (2551).ความคดเหนของบคลากรผปฏบตงานทมตอการบรหารงานบคคลของ

องคการบรหารสวนจงหวดอบลราชธาน. การศกษาอสระรฐประศาสนศาสตร มหาบณฑต.

ขอนแกน:มหาวยาลยขอนแกน.

วรชวรชนภาวรรณ.(2546).การบรหารและการจดการเทศบาลในยคปฏรปการเมอง.รฐสภาสาร.51(2).84.

เศกสรรคคงคชวน.(2556).การพฒนาศกยภาพบคลากรในการใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศในองคการ

บรหารสวนต�าบลควนศรอ�าเภอบานนาสารจงหวดสราษฎรธาน.วารสาร Vreidian E-Journal

กลมมนษยศาสตรและสงคมศาสตร.6(3).228.

สรยานนทพลสม.(2553).สถานภาพการใชเทคโนโลยในการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน

กรณศกษาเทศบาลต�าบลบานเปด อ�าเภอเมองจงหวดขอนแกน. ขอนแกน : มหาวทยาลย

ขอนแกน.

องคการบรหารสวนจงหวดรอยเอด.(2558).แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร.รอยเอด:

เมองรอยเอด.

HaroldKoontz.(1964).Principle of Management.NewYork,McGrawHill.

Henri,F.(1949).General and Industrial Management.London,SirIsaacPitman&Sons.




สารนพนธนส�าเรจลงไดดวยดเพราะความอนเคราะหจากทางมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย

วทยาเขตรอยเอดและคณาจารยทกทานทประสทธประสาทวชาความรตลอดจนเจาหนาททใหค�าแนะน�า

เปนอยางดมาโดยตลอดขอขอบพระคณดร.สวฒนจตตจนทรอาจารยทปรกษาหลกทกรณาใหค�าปรกษา

และเอาใจใสดวยดเสมอมาผวจยรสกซาบซงเปนอยางยงจงขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงไวณโอกาสน

ขอขอบพระคณคณาจารยทกทานในสาขาวชารฐศาสตรการปกครองมหาวทยาลยมหามกฏราช

วทยาลยวทยาเขตรอยเอดทกรณาใหความรใหค�าปรกษาตรวจแกไขและวจารณผลงานท�าใหงานวจยม

ความสมบรณยงขนและผทรงคณวฒทกทานทใหความอนเคราะหในการตรวจสอบรวมทงใหค�าแนะน�าแกไข

เครองมอทใชในการวจยใหมคณภาพ นอกจากนยงไดรบความอนเคราะหจากสสดอ�าเภอเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอดทไดอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลในการวจยครงนดวยดและขอขอบคณประชาชนท

เปนกลมตวอยางทกทานทชวยกรณาตอบแบบสอบถามดวยดคณคาและประโยชนอนพงมจากสารนพนธ

ฉบบนผวจยขอมอบเปนเครองบชาพระคณบดามารดาครอาจารยและผมพระคณทกทาน



ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะ

ของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมาน อ�าเภอจตรพกตรพมาน จงหวดรอยเอด

Residents’ Satisfaction With Public Service Rendered

at Tambon Chaturaphak Phiman Municipality

in Chaturaphak Phiman District, Roi Et Province

จารวรรณละอองเอก1

JaruwanLaorngek


Dr.SuwatJitjun


บทคดยอ

สารนพนธเรองนมวตถประสงคดงน1)เพอศกษาความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการ

สาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอด2)เพอเปรยบเทยบ

ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตร

พกตรพมานจงหวดรอยเอดประชาชนทมเพศอาย และอาชพตางกนและ3) เพอศกษาขอเสนอแนะ

เกยวกบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมาน

อ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดกลมตวอยางไดแกประชาชนทมอายตงแต18ปขนไปอาศยอย

ในเขตทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดจ�านวน343คนเครองมอท

ใชในการวจยเปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา5ระดบจ�านวน35ขอมคาความเชอมนทงฉบบ

เทากบ0.98สถตทใชในการวจยไดแกรอยละ(Percentage)ความถ(Frequency)คาเฉลย( )สวนเบยง

เบนมาตรฐาน(S.D.)การทดสอบคาt-testและคาF-testโดยใชโปรแกรมคอมพวเตอรในการวเคราะห

ผลการวจยพบวา1)ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของเทศบาลต�าบลจตรพกตร

พมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดโดยรวมมความพงพอใจอยในระดบมากเมอพจารณาเปน

รายดานโดยเรยงล�าดบคาเฉลยจากสงไปหาต�าพบวาดานทมคาเฉลยสงสดไดแกดานการปรบปรงโครงสราง

พนฐานซงมคาแปลผลอยในระดบมากรองลงมาไดแกดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ซงมคาแปลผลอยในระดบมากและดานทมคาเฉลยต�าสดไดแกดานการจดระเบยบชมชนสงคมและการ






รกษาความสงบเรยบรอยซงมคาแปลผลอยในระดบมาก2)ผลการทดสอบสมมตฐานพบวากลมตวอยาง

ทมเพศ อายและอาชพตางกน มความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาล

ต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดทงโดยรวมและรายดานไมแตกตางกนและ

3)ขอเสนอแนะเกยวกบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตร

พกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดไดแกควรมการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมใหมความอดมสมบรณและการปองกนปญหาจากมลภาวะตางๆควรมการการพฒนาคณภาพ

ชวตเดกเยาวชนสตรผสงอายผพการผยากไรและผดอยโอกาสสงเสรมและพฒนากลมองคกรประชาชนให

มความเขมแขงและควรใหประชาชนมสวนรวมอยางแทจรงในการสงเสรมคณภาพชวตทเขาตองการ

ค�าส�าคญ :1.ความพงพอใจ2.ประชาชน3.การบรการสาธารณะ4.เทศบาลต�าบล

ABSTRACT

Thisthematicpaperservedthepurposes:1)toexploreresidents’satisfactionwith

officials’publicservicesrenderedatTambonChaturaphakPhimanMunicipality’sOfficein

ChaturaphakPhimandistrictofRoiEtprovince,2)tocomparetheformer’ssatisfactionwith

thelatter’spublicservicesrenderedatitsofficetovariablesoftheformer’sgenders,ages

andoccupations, and3) toexamine the latter’s suggestions forenhancing the latter’s

publicservicesrenderedatitsoffice.Samplescomprised343residentsagedeighteenyears

onward,residingintheauthorizedareaoftheirmunicipality.Theresearchinstrumentwas

thefive-ratingscalequestionnairewiththirty-fivequestions,eachofwhichpossessedits

reliabilityat0.98.Statisticsusedfortheresearchincludedpercentage,frequency,mean,

standarddeviation,t-testandF-testbymakinguseofthecomputersoftwarepackage.

Resultsoftheresearchrevealthefollowingfindings:1)Residents’satisfactionwith

officials’publicservices renderedherehasbeenratedat thehighscale in theoverall

aspect,ashasinasingleoneofallaspectstakenintoconsideration.Placingeachaspect

indescendingorderofitsmean,theyare:i)improvingbasicinfrastructures,ii)preserving

natural resources and environments, iii) organizing community and social orders and

retainingpeace.2)Thehypothesistestingresultshavefoundthatvariablesoftheformer’s

genders,agesandoccupationsshownosignificantdifferencesintheirsatisfactionwiththe

latter’spublicservicesrenderedatitsofficeinboththeoverallaspectandasingleone.

3)Theformer’ssuggestionsfortheirformer’ssatisfactionwiththelatter’spublicservices

renderedatitsofficearethatthemunicipalityshould:preserveandrehabilitatenatural

resources and environments to sustain abundant biodiversity and prevent them from

variouspollutions,developqualitiesofchildren’s, theyoung’s,women’s, theextreme



poor’s,andthelessfortunate’slives,anddevelopbodygroupsofpopulationstobesu-

premeastopromotequalitiesoftheirlivestheyrequire.

Keywords :1.Satisfaction2.Residents3.PublicServices4.TambonMunicipality


ปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนไดเขามามบทบาทในวถชวตของประชาชนทวไปอ�านาจจาก

รฐบาลกลางไดถายโอนไปยงทองถนตงแตการปกครองการศกษาการสาธารณสขสาธารณปโภครวมถง

การใหบรการในรปแบบตางๆอยางไรกตามประชาชนทวไปยงสบสนในบทบาทหนาทขององคกรปกครอง

สวนทองถน รวมทงองคกรทสงกดในองคกรปกครองสวนทองถน กยงไมสามารถน�าเสนอขอมลบรการ

รวมถงการสอสารไปยงประชาชนทอยภายใตการปกครองหรอประชาชนทวไปขาดขอมลทจะเปรยบเทยบ

สมรรถนะ(Benchmarking)และระดบของการใหบรการประชาชนปจจบนไดมการจดเกบขอมลโดยองคกร

ปกครองสวนทองถนการจดท�าขอมลมการด�าเนนงานในสองรปแบบหลกคอหนวยงานแตละหนวยตางจด

เกบขอมลภายในพนท ขอบเขตหนาทรบผดชอบ และแสดงผลลพธผานเวบไซตของตน ปญหาทพบคอ

คณภาพของขอมลเวบไซตจะแตกตางกนขนอยกบศกยภาพของหนวยงานและรสนยมในการพฒนาเวบไซต

สวนใหญ ขาดความสมบรณ ขอมลไมเปนปจจบน ขาดความเชอมโยงขอมลไปยงหนวยงานทเกยวของ

สงผลตอจ�านวนผเยยมชมและการใชประโยชนจากขอมลและเวบไซตและการจดเกบขอมลโดยการพฒนา

ระบบขอมลสารสนเทศ(กรมสงเสรมการปกครองทองถน,2542,หนา97)

เทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานเดมมฐานะเปนสขาภบาลจตรพกตรพมานตามประกาศกระทรวง

มหาดไทย ลงวนท 8 พฤศจกายน พ.ศ. 2499 และไดเลอนฐานะเปนเทศบาลต�าบล จตรพกตรพมาน

ตามพระราชบญญตเปลยนแปลงฐานะของสขาภบาลเปนเทศบาลพ.ศ. 2542 โดยมผลใชบงคบเมอพน

ก�าหนด90วนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาคอมผลวนท25พฤษภาคมพ.ศ.2542และมฐานะ

เปนนตบคคลตามพระราชบญญตเทศบาลพ.ศ.2496มาตรา7วรรค2ประกอบพระราชบญญตระเบยบ

บรหารราชการแผนดนพ.ศ.2537มาตรา7การด�าเนนงานทผานมาเพอน�ามาเปนบทเรยนในการแกไข

พฒนาระบบการท�างานโดยตงอยบนพนฐานความเชอทวาการประเมนมปรชญาส�าคญเพอพฒนาสงทจะ

ประเมนการประเมนจงเปนกลไกส�าคญทจะน�าไปสการปรบปรงและพฒนาไมใชเปนการตรวจสอบทเนน

การจบผดตามแนวคดเดมๆดงค�ากลาวทวา“Evaluation’smostimportantpurposeinnotprove,

buttoimprove.”สตฟเฟลบม(Stufflebeam,2004,p.1)จากปรชญาของการประเมนขางตนสะทอน

ใหเหนวาหวใจหลกส�าคญของการประเมนเปนเรองทเกยวของกบ “กระบวนการเรยนร” คอกระบวนการ

ประเมนเปนเครองมอ(Means)ส�าคญในการเกบรวบรวมขอมลเพอวเคราะหสงเคราะหองคความรและถอด

บทเรยนในเรองนน ๆ ทไดมการด�าเนนการไป ซงกระบวนการดงกลาวถอวามความส�าคญและมความ

เกยวของสมพนธโดยตรงทจะกอใหเกดกระบวนการเรยนรทน�าไปสการปรบปรงการพฒนากระบวนการ

ท�างานไดอยางตอเนองและยงยน



ภารกจของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดทตองใหบรการ

สาธารณะแกประชาชนตามเพระราชบญญตเทศบาล2496การวจยเรองนจ�าแนกเปน4ดานไดแกดาน

การปรบปรงโครงสรางพนฐานดานการสงเสรมคณภาพชวตดานการจดระเบยบชมชนสงคมและการรกษา

ความสงบเรยบรอยและดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแตในการใหบรการสาธารณะ

แกประชาชนยงพบปญหาในการด�าเนนงานดานการปรบปรงโครงสรางพนฐานคอ ปญหาทเกยวกบการ

จดใหมการบ�ารงรกษาทางน�าและทางบกใหมน�าเพอการอปโภคบรโภคและการเกษตรใหมและบ�ารงการ

ไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน ใหมและบ�ารงรกษาทางระบายน�าการสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ

รวมทงการสาธารณปการ ดานการสงเสรมคณภาพชวต คอ ปญหาเกยวกบการสงเสรมการพฒนาสตร

เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ การปองกนโรคและระงบโรคตดตอ ใหมและบ�ารงสถานทประชม

การกฬาการพกผอนหยอนใจและสวนสาธารณะการสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดกสตร

คนชรา และผดอยโอกาสการปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย การสงเสรม

ประชาธปไตยความเสมอภาคและสทธเสรภาพของประชาชนการสาธารณสขการอนามยครอบครวและ

การรกษาพยาบาลดานการจดระเบยบชมชนสงคมและการรกษาความสงบเรยบรอยพบปญหาเกยวกบ

การปองกนและบรรเทาสาธารณภย การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของ

แผนดนการผงเมองจดใหมทจอดรถการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง

รวมทงการควบคมอาคารและดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพบปญหาเกยวกบการ

คมครอง ดแล และบ�ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รกษาความสะอาดของถนน ทางน�า

ทางเดน ทสาธารณะ รวมทงก�าจดมลฝอย สงปฏกลการจดการสงแวดลอมและมลพษตาง ๆ (พระราช

บญญตเทศบาล,2496,หนา25)

จากสภาพปจจบนและปญหาทกลาวมาขางตนผวจยจงมความสนใจทจะศกษาความพงพอใจของ

ประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวด

รอยเอดเพอปรบปรงพฒนาการท�างานการใหบรการแกประชาชนอยางตรงตามความตองการและกอใหเกด

ประโยชนสงสดสบไป


2.1 เพอศกษาการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมาน


2.2 เพอเปรยบเทยบความพงพอใจทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตร

พมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดของประชาชนจ�าแนกตามเพศอายและประกอบอาชพ

2.3เพอศกษาขอเสนอแนะเกยวกบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของ

เทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอด




3.1 ประชาชนทมเพศตางกน มความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของ

เทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.2 ประชาชนทมอายตางกน มความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของ

เทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.3 ประชาชนทประกอบอาชพตางกน มความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการ

สาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดแตกตางกน


4.1 ท�าใหทราบสภาพปจจบนของการใหบรการสาธารณะของเทศบาล ต�าบลจตรพกตรพมาน

อ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอด

4.2 ท�าใหทราบผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะ

ของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอด

4.3 ท�าใหทราบขอเสนอแนะเกยวกบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะ

ของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอด

4.4 ท�าใหสามารถน�าผลการวจยใชเปนขอมลสารสนเทศในการสรางความพงพอใจของประชาชน

ทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอด

เพมมากขน



5.1.1ประชากรไดแกประชาชนมอายตงแต18ปขนไปทอาศยอยในเขตเทศบาลต�าบล

จตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดจ�านวนทงสน2,392คน(เทศบาลต�าบลจตรพกตร

พมาน,2559,หนา25)

5.1.2กลมตวอยาง ไดแกประชาชนทอาศยอยในเขตเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอ

จตรพกตรพมาน จงหวดรอยเอด จ�านวน 343 คน ก�าหนดขนาดของกลมตวอยางโดยใชสตรของทาโร

ยามาเน(TaroYamane,1973,p.5)เทคนควธการสมตวอยาง1)ก�าหนดจ�านวนกลมตวอยางจากการ

ค�านวณโดยใชสตรของทาโรยามาเนทระดบความส�าคญ.05ความคลาดเคลอนรอยละ5ไดกลมตวอยาง

343 คน และ 2) ใชวธการสมแบบแบงชนภม โดยก�าหนดใหประชาชนทกคมหมบานเปนกลมตวอยาง

แลวน�ามาก�าหนดสดสวน โดยมขนตอนการสม ดงน 1) แบงประชากรเปนชนภมโดยใชคมหมบานเปนตว

แบงชนภม2)ก�าหนดขนาดของกลมตวอยางในแตละชนภมตามสดสวนและ3)ท�าการสมแตละชนภมตาม

จ�านวนทก�าหนดไวโดยสมตวอยางแบบอยางงายคอจบสลากแบบทดแทน

5.2 ขอบเขตดานเนอหา ไดแก ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของ

เทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดจ�าแนกเปน4ดานคอ1)ดานการ



ปรบปรงโครงสรางพนฐาน2)ดานการสงเสรมคณภาพชวต3)ดานการจดระเบยบชมชนสงคมและการ

รกษาความสงบเรยบรอยและ4)ดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.3 ขอบเขตดานพนทไดแกพนทเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวด

รอยเอดซงประกอบดวยหมท1บานคมใตหมท2บานคมตลาดและหมท3บานคมเหนอ

5.4 ขอบเขตดานระยะเวลาในการท�าวจยตงแตวนท15กมภาพนธ2559ถง31ตลาคม2559

5.5 เครองมอทใชในการวจยครงนคอแบบสอบถามแบงออกเปน3ตอนดงน

ตอนท1ขอมลปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามไดแกเพศอายและอาชพ

ตอนท2ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบล

จตรพกตรพมาน อ�าเภอจตรพกตรพมาน จงหวดรอยเอด เปนแบบสอบถามแบบมาตราสวนประมาณคา

(RatingScale)ของลเครท(Likert’sRatingScale)

ตอนท3ขอเสนอแนะเกยวกบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะ

ของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดเปนลกษณะปลายเปด(Open-

endedQuestion)


5.6.1ผวจยไดศกษาคนควาวธการสรางเครองมอจากเอกสาร ต�ารา แนวคดทฤษฎและ

งานวจยตางๆ ทเกยวของกบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบล

จตรพกตรพมาน อ�าเภอจตรพกตรพมาน จงหวดรอยเอด เพอน�าขอมลทงหมดมาสรางแบบสอบถามให

ครอบคลมเนอหาสาระทศกษา

5.6.2สรางแบบสอบถามโดยพจารณาเนอหาใหครอบคลมกบวตถประสงคในการวจยนยาม

ศพทและกรอบแนวคดในการในการวจย

5.6.3การตรวจสอบคณภาพของแบบสอบถามด�าเนนการเปนล�าดบดงน

1)ตรวจสอบความตรงของเนอหา (Content Validity) ผวจยด�าเนนการตาม

ขนตอนดงน1)น�าแบบสอบถามฉบบรางเสนอตออาจารยทปรกษาสารนพนธเพอพจารณาความถกตอง

เหมาะสมของแบบสอบถามและแกไขตามค�าแนะน�า2)เสนอผเชยวชาญ3ทานเพอตรวจสอบความเทยง

ตรงทงดานโครงสรางเนอหาส�านวนภาษาและตรวจสอบความสอดคลองระหวางวตถประสงคเชงพฤตกรรม

กบขอค�าถามประเมนความถกตองโดยใชสตรค�านวณคาดชนความสอดคลองของขอค�าถามกบวตถประสงค

(ItemObjectiveCongruenceIndex)หรอIOC(ยทธไกยวรรณ,2545,หนา159)และน�าแบบสอบถาม

ทปรบปรงแกไขตามขอเสนอแนะของผเชยวชาญแลวไปทดลองใชกบประชาชนทใชบรการสาธารณะของ

เทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดทไมใชกลมตวอยางจ�านวน30คน

เพอหาคณภาพของเครองมอ

2)หาคาอ�านาจจ�าแนกรายขอ โดยวธหาคา t – test (บญชมศรสะอาด,2535,

หนา 94)พจารณาขอทมคณภาพผานเกณฑ จ�านวน34ขอ ไดคาอ�านาจจ�าแนกอยระหวาง 1.78–3.57

แลวน�าขอทมคาอ�านาจจ�าแนกผานเกณฑหาคาความเชอมนของแบบสอบถามทงฉบบโดยใชวธค�านวณหา

คาสมประสทธอลฟาของครอนบาค (Cronbach’s Alpha Coefficient) ตามวธการของครอนบาค



(Cronbach)ไดคาความเชอมนเทากบ0.98

5.7 สถตทใชในการวจย ไดแกคารอยละ (Percentage)คาเฉลย ( )สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)และสถตเชงอนมานคอการทดสอบสมมตฐานt-testและการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว

F-test(One–wayANOVA)


6.1ผลการวจยความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบล

จตรพกตรพมาน อ�าเภอจตรพกตรพมาน จงหวดรอยเอด พบวา โดยรวมมความพงพอใจอยในระดบมาก

เมอพจารณาเปนรายดาน มความพงพอใจ อยในระดบมากทกดานโดยดานทมคาเฉลยมากทสดสดคอ

ดานการปรบปรงโครงสรางพนฐาน รองลงมา ไดแก ดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สวนดานทมคาเฉลยนอยทสดคอ ดานการจดระเบยบชมชนสงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย


6.2ผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาล

ต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามเพศอายและอาชพ

สมมตฐานท1พบวา ประชาชนทมเพศตางกนมความพงพอใจของประชาชนทมตอการให

บรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมาน อ�าเภอจตรพกตรพมาน จงหวดรอยเอด โดยรวม

ไมแตกตางกนไมเปนไปตามสมมตฐานทตงไว

สมมตฐานท 2 พบวา ประชาชนทมอายตางกน มความพงพอใจของประชาชนทมตอการ

ใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมาน อ�าเภอจตรพกตรพมาน จงหวดรอยเอดโดยรวม


สมมตฐานท3พบวา ประชาชนทมอาชพตางกนมความพงพอใจของประชาชนทมตอการ

ใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมาน อ�าเภอจตรพกตรพมาน จงหวดรอยเอด โดยรวม


6.3 ขอเสนอแนะเกยวกบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาล

ต�าบลจตรพกตรพมาน อ�าเภอจตรพกตรพมาน จงหวดรอยเอด เรยงล�าดบตามความถจากมากไปหานอย

คอ ควรมการอนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความอดมสมบรณ และการปองกน

ปญหาจากมลภาวะตางๆควรมการการพฒนาคณภาพชวตเดก เยาวชนสตรผสงอายผพการผยากไร

และผดอยโอกาสงเสรมและพฒนากลมองคกรประชาชนใหมความเขมแขงและควรใหประชาชนมสวนรวม

อยางแทจรงในการสงเสรมคณภาพชวตทเขาตองการ


จากการสรปผลการวจย ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาล

ต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดสามารถน�าผลการวจยทนาสนใจและน�ามา

อภปรายผลเพมเตมตามประเดนตางๆดงน



7.1 ประชาชนมความพงพอใจตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมาน

อ�าเภอจตรพกตรพมาน จงหวดรอยเอด โดยรวมมความพงพอใจอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะวา

สถานทตงอยใกลกบถนนใหญท�าใหผรบบรการไดรบความสะดวกยงขนประกอบกบเทศบาลไดรบการพฒนา

การท�างานของเจาหนาททกฝายใหมความรวดเรวและเรยบรอยเปนไปตามพ.ร.บ.การอ�านวยความสะดวก

ในการพจารณาอนญาตของทางราชการพ.ศ.2558ของวษณเครองาม (2558,หนา54)ทวาทกสวนราชการ

ทตดตอกบประชาชน กฎหมายบงคบใหมคมอตดตอราชการ ตองบอกดวยวาใครคอเจาหนาท ตองตดตอ

ใครบางใชเวลาเทาไหรเชนควรมการบอกวาจะตองมการตดตอหากระบเวลาไวถาเลยเวลาเจาหนาทถอวา

มความผดกฎหมายนก�าหนดวาเมอสวนราชการท�าคมอแลวจะตองสงใหส�านกงานคณะกรรมการพฒนา

ระบบราชการ(ก.พ.ร.)เปนผตรวจกอนจะเผยแพรและจะตองมใสไวในเวบไซตเพออ�านวยความสะดวกให

กบประชาชนกรณทจะตองมการขอเอกสารเพมเตม จะมการขอไดเพยงครงเดยว ถาขออกครงเจาหนาท

ถอวามความผดและในการพจารณาการอนมตตองอ�านวยความสะดวกแกประชาชนตองระบใหชดวาตอง

เอาส�าเนาหรอถายเอกสารหลกการของการสราง พ.ร.บ.น คอ สงเสรมใหทกกระทรวงตงศนยบรการรวม

เพอใหประชาชนมาตดตอทเดยวโดยจะตงทกจงหวดเพอใหเกดความสะดวกกบประชาชนสอดคลองกบผล

การวจยของเสาวรตนบษรานนทและอารดาลชตวฒน(2557,บทคดยอ) ไดศกษา“ความพงพอใจของ

ผรบบรการกรณศกษาเทศบาลต�าบลนาขยาดอ�าเภอควนขนนจงหวดพทลง”ผลการวจยพบวาผรบบรการ

มความพงพอใจตอการใหบรการของเทศบาลต�าบลนาขยาดอ�าเภอควนขนนจงหวดพทลงโดยภาพรวมอย

ในระดบพอใจมาก(3.60±0.60)และเมอพจารณาเปนรายดานพบวาความพงพอใจของผรบบรการอยใน

ระดบพอใจมาก6ดานไดแกดานเจาหนาทใหบรการ(3.71±0.52)ดานกระบวนการขนตอนการใหบรการ

(3.64±0.51)ดานสงอ�านวยความสะดวก(3.55±0.49)ดานสาธารณสข(3.81±0.52)ดานสงคม/สวสดการ

(3.74±0.52)และดานการศกษา(3.74±0.51)และระดบพอใจปานกลาง1ดานคอดานโครงสรางพนฐาน/

สาธารณปโภค(3.00±0.71)นอกจากนมขอเสนอแนะใหปรบปรงระบบนาทงปรมาณและคณภาพ(น�าดม)

สภาพถนนระบบไฟฟาสองสวางขางทาง และในครวเรอนและระบบการดแลซอมแซมอยางสม�าเสมอ

เมอพจารณาเปนรายดานน�ามาอภปรายผลไดดงน

1)ดานการปรบปรงโครงสรางพนฐาน พบวา โดยรวมมความพงพอใจอยในระดบมาก

เมอพจารณาเปนรายขอ โดยเรยงล�าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย พบวา ขอทมคาเฉลยมากทสด ไดแก

“การใหมและบ�ารงรกษาทางระบายน�า” ซงมคาแปลผลอยในระดบมาก รองลงมา ไดแก “การใหบรการ

แหลงน�าสาธารณะเพอใชในการเกษตร”ซงมคาแปลผลอยในระดบมากและขอทมคาเฉลยนอยทสดไดแก

“ภาพรวมทานมความพงพอใจตอการใหบรการการขยายระบบเครอขายของถนน”ซงมคาแปลผลอยใน

ระดบมาก สอดคลองกบผลการวจยของเบญจวรรณ วรรณทวสข (2556, บทคดยอ) ทไดศกษาวจย

ความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลแสนตง อ�าเภอเขาสมง จงหวด

ตราด ผลการวจยพบวา ระดบความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบล

แสนตงอ�าเภอเขาสมงจงหวดตราดในภาพรวมอยในระดบพงพอใจมาก

2)ดานการสงเสรมคณภาพชวต พบวาโดยรวมมความพงพอใจอยในระดบมากเมอพจารณา

เปนรายขอโดยเรยงล�าดบคาเฉลยจากมากไปหานอยพบวาขอทมคาเฉลยมากทสดไดแก“ทานมความพง



พอใจตอการสงเสรมสนบสนนชวยเหลอผปวยเปนโรคตดตอและผปวยเอดสในเขตเทศบาลต�าบลจตรพกตร

พมานเพยงใด”ซงมคาแปลผลอยในระดบมากรองลงมาไดแก“ทานมความพงพอใจตอการสนบสนนการ

ปองกนแกไขปญหายาเสพตดในเขตเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานเพยงใด”ซงมคาแปลผลอยในระดบมาก

และขอทมคาเฉลยนอยทสดไดแก“ทานมความพงพอใจตอการสงเสรมประชาธปไตยความเสมอภาคและ

สทธเสรภาพของประชาชนเพยงใด”ซงมคาแปลผลอยในระดบมากสอดคลองกบงานวจยของพงษไพบลย

ศลาวราเวทยและทฆมพรคมวงศ(2551,บทคดยอ)ทไดวจยเรองความพงพอใจของผมารบบรการจาก

เทศบาลต�าบลทาลอ อ�าเภอทามวง จงหวดกาญจนบร ผลการศกษาพบวา ความพงพอใจดานเจาหนาท

ผใหบรการพบวาเจาหนาทผใหบรการโดยเฉลยอยในระดบมากโดยจ�าแนกตามล�าดบดงนเจาหนาทของ

เทศบาลเปนผมอธยาศยไมตรทดแกผมารบบรการเชนการยมแยมแจมใสพดจาไพเราะและมความสภาพ

เปนล�าดบมากทสดรองลงมาคอเจาหนาทของเทศบาลเปนบคคลทมความซอสตยสจรตไมมการเรยกรบผล

ประโยชนตอบแทนใดๆจากการใหบรการและเจาหนาทของเทศบาลไดเปดโอกาสใหประชาชนไดซกถาม

ทกประเดนเกยวกบการสงเคราะหกลมเปาหมายจนกระทงหมดความสงสยตามล�าดบ

3)ดานการจดระเบยบชมชนสงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย พบวา โดยรวมม

ความพงพอใจอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายขอโดยเรยงล�าดบคาเฉลยจากมากทสดไปหานอยทสด

พบวาขอทมคาเฉลยสงสดไดแก“ทานพงพอใจตอการควบคมอาคารเพยงใด”ซงมคาแปลผลอยในระดบมาก

รองลงมาไดแก“ทานพงพอใจตอการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอเพยง

ใด”ซงมคาแปลผลอยในระดบมากและขอทมคาเฉลยต�าสดไดแก“ทานพงพอใจตอการคมครองดแลและ

รกษาทรพยสนอนเปน สาธารณสมบตของแผนดนเพยงใด”ซงมคาแปลผลอยในระดบมากสอดคลองกบ

งานวจยของวระชยจฬาวงศสวสด (2553,บทคดยอ)ไดศกษาเรองความพงพอใจของประชาชนทมตอการ

ใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลทาพรกเนนทรายอ�าเภอเมองตราดจงหวดตราดพบวาระดบความ

พงพอใจตอการใหบรการสาธารณะโดยภาพรวมอยในระดบมากและรายดานอยในระดบมากทกดาน

4)ดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พบวา โดยรวมมความพงพอใจ

อยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายขอโดยเรยงล�าดบคาเฉลยจากมากทสดไปหานอยทสดพบวาขอทม

คาเฉลยมากทสดไดแก“ทานมความพงพอใจตอเทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานในการดแลรกษาทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมเพยงใด” ซงมคาแปลผลอยในระดบมาก รองลงมา ไดแก “เทศบาลต�าบลจตร

พกตรพมานมการขดลอกคลองท�าการระบายน�าปองกนปญหาน�าทวมอยเสมอ”ซงมคาแปลผลอยในระดบ

มากและขอทมคาเฉลยต�าสดไดแก“ทานมความพงพอใจตอการจดสถานทส�าหรบออกก�าลงกายพกผอน

หยอนใจเพยงใด” ซงมคาแปลผลอยในระดบมาก สอดคลองกบงานวจยของพนจ ดวงจนดา (2554,

บทคดยอ) ไดศกษาความพงพอใจของประชาชนตอการจดบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลแมขรต�าบล

ตะโหมด จงหวดพทลง ผลการวจยพบวา โดยรวมมความพอใจดานการศกษามากทสด รองลงมา คอ

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดานเศรษฐกจและมความพงพอใจดานโครงสรางพนฐานตามล�าดบ

7.2 การเปรยบเทยบความพงพอใจทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลจตรพกตร-

พมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดของประชาชนจ�าแนกตามเพศอายและประกอบอาชพ



7.2.1ประชาชนทมเพศตางกน มความพงพอใจตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาล

ต�าบลจตรพกตรพมาน อ�าเภอจตรพกตรพมาน จงหวดรอยเอด โดยรวมไมแตกตางกน ไมเปนไปตาม

สมมตฐานทตงไวสอดคลองกบงานวจยของอษฎาผาใต(2557,บทคดยอ)ทไดศกษาวจยความพงพอใจ

ของประชาชนตอการใหบรการของเทศบาลต�าบลตองโขบอ�าเภอโคกศรสพรรณจงหวดสกลนครกลมทม

เพศตางกนมระดบความพงพอใจในการใหบรการของเทศบาลต�าบลตองโขบโดยภาพรวมและรายดานไม

แตกตางกน และสอดคลองกบงานวจยของไพวลย ชลาลย (2550, บทคดยอ) เรองความพงพอใจของ

ประชาชนตอการใหบรการของพนกงานเทศบาลต�าบลคลองใหญอ�าเภอคลองใหญจงหวดตราดพบวาเพศ

ชายและเพศหญงมความพงพอใจตอการใหบรการของพนกงานเทศบาลต�าบลคลองใหญไมแตกตางกน

7.2.2ประชาชนทมอายตางกน มความพงพอใจตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาล


สมมตฐานทตงไวสอดคลองกบงานวจยของมนสนนทตนเกยรต(2553,บทคดยอ)ไดศกษาวจยความพงพอใจ

ของประชาชนตอการบรการดานการจดเกบรายไดของเทศบาลต�าบลกาญจนดษฐ อ�าเภอกาญจนดษฐ

จงหวดสราษฎรธานจ�าแนกตามปจจยสวนบคคลพบวาอายแตกตางกนมความพงพอใจของประชาชนตอ

การใหบรการจดเกบภาษอากรของเทศบาล ต�าบลกาญจนดษฐ อ�าเภอกาญจนดษฐ จงหวดสราษฎรธาน

ไมแตกตางกน ทผลการการศกษาเปนเชนน อธบายไดวา อายของกลมตวอยางไมสงผลตอระดบความ

พงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาล แมวากลมตวอยางมอายตางกน และ

สอดคลองกบงานวจยของเบญจวรรณวรรณทวสข (2556,บทคดยอ) ไดศกษาวจย ระดบความพงพอใจ

ของประชาชนตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลแสนตง อ�าเภอเขาสมง จงหวดตราด พบวา

ประชาชนทมอายตางกน มความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบล

แสนตงอ�าเภอเขาสมงจงหวดตราดไมแตกตางกนทงนอาจอภปรายไดวาอายของกลมตวอยางไมสงผล

ตอระดบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาล แมวากลมตวอยางมอาย

ตางกน

7.2.3ประชาชนทมอาชพตางกน มความพงพอใจตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาล


สมมตฐานทตงไวสอดคลองกบงานวจยของอษฎาผาใต (2557,บทคดยอ)ทไดศกษาความพงพอใจของ

ประชาชนตอการใหบรการของเทศบาลต�าบลตองโขบอ�าเภอโคกศรสพรรณจงหวดสกลนครกลมทมอาชพ

ตางกนมระดบความพงพอใจในการใหบรการของเทศบาลต�าบลตองโขบโดยภาพรวมและรายดานไมแตก

ตางกนและสอดคลองกบงานวจยของเบญจวรรณวรรณทวสข (2556,บทคดยอ)ทไดศกษาระดบความ

พงพอใจของประชาชนตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลแสนตง อ�าเภอเขาสมง จงหวดตราด

พบวาประชาชนทมอาชพตางกนมความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบล

แสนตงอ�าเภอเขาสมงจงหวดตราดไมแตกตางกนทงนอาจอภปรายไดวาอาชพของกลมตวอยางไมสงผล

ตอระดบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของเทศบาลแมวากลมตวอยางมอาชพ

ตางกน





8.1.1ผลการวจยพบวา ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของ

เทศบาลต�าบลจตรพกตรพมานอ�าเภอจตรพกตรพมานจงหวดรอยเอดโดยรวมมความพงพอใจอยในระดบ

มาก ผบรหารหรอผมสวนเกยวของควรรกษามาตรฐานการด�าเนนงานไวและมนโยบายใหเจาหนาทของ

เทศบาลออกประชาคมเพอส�ารวจปญหาดานการปรบปรงโครงสรางพนฐานปญหาดานการจดระเบยบ

ชมชนสงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย เพอพฒนาการใหบรการสาธารณะใหมประสทธภาพมาก

ยงขนตอไป

8.1.2การจดท�าโครงการอยางตอเนองในแตละดานคอดานการปรบปรงโครงสรางพนฐาน

ตองจดใหมโครงการอยางตอเนองเกยวกบการอ�านวยความสะดวกและเชอมเสนทางการคมนาคมระหวาง

กนและปรบปรงแหลงน�าอปโภคบรโภคเพอการเกษตรและการไฟฟาดานการสงเสรมคณภาพชวตตองจด

ใหมโครงการตอเนองเกยวกบการแสวงหาทางยกระดบความเปนอยของประชาชนใหกนดอยดไมขดสน

ดานความมนคงและเสรมสรางสนตสขตองสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของดานการจดระเบยบ

ชมชนสงคมและการรกษาความสงบเรยบรอยตองจดใหมโครงการตอเนองเกยวกบการพฒนาใหประชาชน

ในสงคมทมหลากหลายทางศาสนาและวฒนธรรมใหอยรวมกนในสงคมอยางมความสขและดานการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตองจดใหมโครงการตอเนองเกยวกบ การบ�าบดฟนฟและพฒนา

ทรพยากรธรรมชาตสรางจตส�านกใหเยาวชนและประชาชนรกและหวงแหนในทรพยากรธรรมชาต


8.2.1ควรมการวจยเชงคณภาพ (Qualitative Research) และการวจยเชงปรมาณ

(QuantitativeResearch)การใหบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลดานการจดระเบยบชมชนสงคมและ

ดานการรกษาความสงบเรยบรอยเพอเปนแนวทางในการพฒนาและวางแผนการบรหารการสงเสรมการให

บรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลโดยใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาการใหบรการ

สาธารณะขององคการบรหารสวนต�าบลใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด

8.2.2ควรศกษาเชงส�ารวจปญหาและความตองการเกยวกบการใหบรการสาธารณะดาน

การจดระเบยบชมชน สงคม และดานการรกษาความสงบเรยบรอยทแทจรงของประชาชน เขตเทศบาล

ต�าบลทกอ�าเภอเพอไดประโยชนในการวางแผนพฒนาใหสอดคลองกบความตองการและความจ�าเปนของ

ประชาชนตอไป


เทศบาลต�าบลจตรพกตรพมาน. (2559).แผนปฏบตการ 3 ป (พ.ศ. 2558-2560).รอยเอด : เทศบาล

ต�าบลจตรพกตรพมาน.

เบญจวรรณวรรณทวสข.(2556).ความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการสาธารณะของ เทศบาล

ต�าบลแสนตง อ�าเภอเขาสมง จงหวดตราด. วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.

สาขาวชาการจดการภาครฐและภาคเอกชน.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยบรพา.



บญชมศรสะอาด.(2535).การวจยเบองตน.พมพครงท2.กรงเทพฯ:สวรยาสาสน.

พงษไพบลยศลาวราเวทยและทฆมพรคมวงศ.(2551). ความพงพอใจของผรบบรการจากเทศบาลต�าบล

ทาลอ อ�าเภอทามวง จงหวดกาญจนบร.วทยานพนธศลปะศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย.

มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร.

พนจดวงจนดา.(2554).ความพงพอใจของประชาชนตอการจดบรการสาธารณะของเทศบาลต�าบลแม

ขรต�าบลตะโหมดจงหวดพทลง.วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:

มหาวทยาสงขลานครนทร.

ไพวลย ชลาลย. (2550).ความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการของพนกงานเทศบาลต�าบล

คลองใหญอ�าเภอคลองใหญจงหวดตราด. วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.บณฑต

วทยาลย.มหาวทยาลยบรพา.

มนสนนท ตนเกยรต. (2553). ความพงพอใจของประชาชนตอการบรการดานการจดเกบรายไดของ

เทศบาลต�าบลกาญจนดษฐ อ�าเภอกาญจนดษฐ จงหวดสราษฎรธาน.วทยานพนธบรหารธรกจ

มหาบณฑต.บณฑตวทยาลย.มหาวทยาลยราชภฏสราษฎรธาน.

ยทธไกยวรรณ.(2545).พนฐานการวจย.พมพครงท4.กรงเทพฯ:สวรยาสาสน.

วษณเครองาม.(2558).“ความรทวไปเกยวกบกฎหมายรฐธรรมนญ”.เอกสารการสอนชดวชากฎหมาย.

วระชยจฬาวงศสวสด.(2553).ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการสาธารณะของ

เทศบาลต�าบลท�าพรกเนนทราย อ�าเภอเมองตราด จงหวดตราด.ปญหาพเศษรฐประศาสนศาสตร

มหาบณฑต.สาขาการจดการภาครฐและภาคเอกชน.บณฑตวทยาลยมหาวทยาลยบรพา.

เสาวรตนบษรานนทและอารดาลชตวฒน.(2557). ความพงพอใจของผรบบรการกรณศกษาเทศบาล

ต�าบลนาขยาด อ�าเภอควนขนนจงหวดพทลง. บทความวจย, สาขาวชาบรหารธรกจ คณะ

วทยาการจดการ.บณฑตวทยาลย.วทยาลยเทคโนโลยภาคใต.

อษฎาผาใต. (2557).ความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการของเทศบาลต�าบลตองโขบอ�าเภอ

โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร.วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย.

มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร.

Yamane,T.(1973). Statistics : An Introductory Analysis.3rd.NewYork:HarperandRow.

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน.(2542).ระบบขอมลกลางองคกรปกครองสวนทองถน.สบคนเมอ

3เมษายน2559,จากhttp://www.dla.go.th/index.jsp








ขอขอบพระคณคณาจารยทกทานในสาขาวชารฐศาสตรการปกครองมหาวทยาลยมกฏราชวทยาลย

วทยาเขตรอยเอด ทกรณาใหความร ใหค�าปรกษา ตรวจแกไขและวจารณผลงาน ท�าใหงานวจยมความ

สมบรณยงขนและผทรงคณวฒทกทานทใหความอนเคราะหในการตรวจสอบรวมทงใหค�าแนะน�าแกไขเครอง

มอทใชในการวจยใหมคณภาพ นอกจากนยงไดรบความอนเคราะหจากนายกเทศมนตรต�าบลจตรพกตร

พมานทไดอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลในการวจยครงนดวยดและขอขอบคณประชาชนทเปนกลม

ตวอยางทกทานทชวยกรณาตอบแบบสอบถามดวยดคณคาและประโยชนอนพงมจากสารนพนธฉบบน

ผวจยขอมอบเปนเครองบชาพระคณบดามารดาครอาจารยและผมพระคณทกทาน



แรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ

อ�าเภอเชยงขวญ จงหวดรอยเอด

Police Officers’ Motives for their duty performance under Chiang Khwan

Police Station, Chiang Khwan District, Roi Et

รอยต�ารวจเอกจารพฒนสรางพล1

Pol.Capt.JarupatSrangpol

รองศาสตราจารยอดมพรยสงห2

Assoc.Prof.UdomPhiriyasing


บทคดยอ

สารนพนธนมวตถประสงคดงน 1) เพอศกษาแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจ

สถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอด2)เพอเปรยบเทยบแรงจงใจในการปฏบตหนาท

ของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดทมชนขาราชการต�ารวจ

อายราชการและระดบการศกษาตางกนและ3)เพอรวบรวมขอเสนอแนะในการเสรมสรางแรงจงใจในการ

ปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดกลมตวอยาง

ไดแกขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดจ�านวน64คนก�าหนด

ขนาดตวอยางโดยวธเทยบตารางของเครจซและมอรแกน(R.V.KrejcieandD.W.Morgan)เครองมอท

ใชในการวจย คอ แบบสอบถามแบบมาตราสวนประมาณคาหาระดบ จ�านวน 25 ขอ มคาความเชอมน

ทงฉบบเทากบ.93สถตทใชในการวจยไดแกคารอยละคาเฉลยคาสวนเบยงเบนมาตรฐานt-testและ

การวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (OneWayANOVA:F-test)และวเคราะหขอมลโดยใชโปรแกรม

คอมพวเตอร

ผลการวจยพบวา1)แรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ

อ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดานพบวาอยในระดบมาก

สดานอยในระดบปานกลางหนงดาน เรยงจากดานทมคาเฉลยมากไปนอยไดแก ดานความส�าเรจของงาน

ดานการยอมรบนบถอดานความรบผดชอบดานลกษณะของงานและดานความกาวหนาในต�าแหนงหนาท

2)ผลการทดสอบสมมตฐานพบวาขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวด

รอยเอดทมชนขาราชการต�ารวจอายราชการและระดบการศกษาตางกนมแรงจงใจในการปฏบตหนาท

1 นกศกษาปรญญาโทสาขาวชารฐศาสตรการปกครอง,มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.2 อาจารยประจ�าหลกสตรรฐศาสตรมหาบณฑตสาขาวชารฐศาสตรการปกครอง,มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย

วทยาเขตรอยเอด.อาจารยทปรกษาหลก.



โดยรวมและรายดานไมแตกตางกนและ3)ขอเสนอแนะในการเสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดล�าดบตามความถจากมากไปหานอยสามอนดบแรกไดแกควรสนบสนนใหมโอกาสในการศกษาตอในระดบสงขนควรประชาสมพนธผลงานเดนๆ ของหนวยงานใหประชาชนทราบเปนระยะและควรสงเสรมใหผใตบงคบบญชาเสนอความคดเหนในการปฏบตหนาท

ค�าส�าคญ : 1.แรงจงใจในการปฏบตหนาท2.ขาราชการต�ารวจ3.สถานต�ารวจภธรเชยงขวญ

ABSTRACT

Thepurposesofthisthematicpaperwereto:1)studypoliceofficers’motivesfortheirdutyperformanceunderChiangKhwanpolicestation,ChiangKhwandistrict,RoiEtprovince2)comparethemotivationofthepoliceofficerswhoseranks,yearsinservice,and educational backgrounds are different 3) gather suggestions in promoting police officers’motivesfortheirdutyperformanceunderChiangKhwanpolicestation,ChiangKhwandistrict,RoiEtprovince.Thegroupofsamples,designedbyusingR.V.KrejcieandD.W.Morgan table as reference, comprised 64 police officers in Chiang Khwan police station,ChiangKhwandistrict,RoiEtprovince.Thetwentyfivedifferentitems,foundonthefive-rate-scalequestionnaire,withthereliabilityat.93wasutilizedasaninstrument.The data was computed and analyzed by using percentages,means, and standard deviation,t-testandF-test(OneWayANOVA).

Theresultsreportedthat1)Thepoliceofficers’motivesfortheirdutyperformanceunderChiangKhwanpolicestation,ChiangKhwandistrict,RoiEtprovincewereathighlevelinoverallaspect.Inadeterminedindividualaspect,fourdifferentaspectswereathighlevelandoneaspectwasatmediumlevel.Thosecouldbesorted indescendingorderasfollows;achievement,recognition,responsibility,jobspecification,andcareerpath.2)Thefindingofcomparisonshowedthat,despiteofthevarietyofranks,yearsinservice,and educational backgrounds, therewas no difference signified to the police officers’ motives for their dutyperformanceunderChiangKhwanpolice station,ChiangKhwandistrict,RoiEtprovinceinbothindividualandoverallaspects.3)Thetop-three-suggestionsinpromotingpoliceofficers’motivesfortheirdutyperformance,rankedfrommosttoleast,wereasfollows;thefurtherstudyinhigherlevelshouldbesupported,theoutstandingworksshouldbepublicallyandoccasionallyannounced,andthesubordinates’pointofviewsduetotheirdutyperformanceshouldbegranted.

Keywords :1.MotivesforDutyPerformance2.PoliceOfficer3.ChiangKhwanPoliceStation




แรงจงใจเปนสงทมอทธพลตอการแสดงพฤตกรรมของบคคลในลกษณะเปนแรงกระตนใหเกดความ

ตองการอยางใดอยางหนงนกจตวทยาเชอวาพฤตกรรมทเกดขนอยางหลากหลายของมนษยแฝงไวดวยแรง

จงใจทงสนการศกษาคนควาเรองแรงจงใจจะท�าใหสามารถคาดเดาถงแนวโนมของการเกดพฤตกรรมไดคอน

ขางใกลเคยง นอกจากนนยงท�าใหสามารถศกษาถงสาเหตของการเกดพฤตกรรมไดถกตอง ดงนนในการ

ท�างาน แรงจงใจจงมผลตอการท�างานในองคการมาก เพราะมผลโดยตรงตอประสทธภาพของการท�างาน

และตอผลผลตขององคการ(ปรยาพรวงศอนตรโรจน,2544,หนา15)

การสรางแรงจงใจในการปฏบตงานหรอปฏบตหนาทมองคประกอบหรอปจจยส�าคญเกยวของหลาย

ประการดงทเฮรซเบรกและคณะ(Herzbergandtheothers,1959,p.7173อางในพวงเพชรวชรอย,

2546,หนา36-37)ไดเสนอปจจยทเกยวกบงานโดยตรงทท�าใหผปฏบตงานชอบและรกงานท�าใหทกคนใน

องคการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพมากขนคอปจจยจงใจ(MotivationFactors)มหาประการไดแก

ความส�าเรจของงานการยอมรบนบถอลกษณะงานความรบผดชอบและความกาวหนาในต�าแหนงหนาท

สวนอกปจจยหนงทมความสมพนธโดยตรงกบสงแวดลอมภายนอกของงานและชวยลดความไมพอใจในงาน

คอปจจยค�าจน(HygieneFactors)

ขาราชการต�ารวจเปนขาราชการสงกดส�านกงานต�ารวจแหงชาตซงเปนหนวยงานทไดรบการปรบเปลยน

จากกรมต�ารวจสงกดกระทรวงมหาดไทยมาเปนหนวยงานทอยภายใตการก�ากบของนายกรฐมนตรหนาท

หลกของขาราชการต�ารวจคอปองกนและปราบปรามอาชญากรรม และรกษาความสงบเรยบรอยภายใน

ประเทศจงมหนวยงานอยทวประเทศทงในสวนกลางระดบจงหวดระดบอ�าเภอและในบางต�าบลส�านกงาน

ต�ารวจแหงชาตประกอบดวยก�าลงพลจ�านวนมากประมาณสองแสนกวาคนเปนหนวยงานทใหญมากท�าให

คนทวไปเขาใจวาต�ารวจเปนหนวยงานทมคณภาพมากแตในความเปนจรงในสวนงานของต�ารวจยงตองม

การปรบปรงและพฒนาอกหลายดานโดยเฉพาะดานประสทธภาพการท�างานคณธรรมจรยธรรมรวมถง

การสรางความเชอถอศรทธาใหเปนทยอมรบของประชาชนในอกดานหนงการท�างานของต�ารวจมผลกระ

ทบตอสงคม เชน การปฏบตงานอยภายใตอทธพลของกลมคนทอาศยการท�างานของต�ารวจอ�านวยความ

สะดวกใหกบตนเองโดยการจายคาตอบแทนกบต�ารวจเชนบอนการพนนหวยใตดนและเศรษฐกจมดท�าให

การปฏบตงานไมบรรลตามวตถประสงคทวางไว ดงนนโดยพนฐานอาชพของต�ารวจเปนอาชพทตองแกไข

เกอบทกปญหาทตองท�าใหเกดความสงบเรยบรอยในสงคม (สงศต พรยะรงสรรค, 2548, หนา 101)

ขาราชการจงตองมขวญก�าลงใจและแรงจงใจในการปฏบตหนาท

สถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดเดมเปนสถานต�ารวจระดบกงอ�าเภอ

ประกอบดวยก�าลงพล76นายเปนต�ารวจชนสญญาบตร30นายต�ารวจชนประทวน46นายรบผดชอบ

พนท284.92ตารางกโลเมตร5ต�าบล85หมบานประชากร36,595 คนจ�านวนขาราชการต�ารวจถอได

วายงมจ�านวนนอยเมอเปรยบเทยบกบพนทและจ�านวนประชากร จากภาระหนาทในการปฏบตหนาท

ระหวางเดอนตลาคม 2557 ถงตลาคม 2558 ทผานมามคดทเกดขนเกยวกบยาเสพตดประเภทยาบา

สารระเหยประทษรายตอรางกายและเพศปญหาการทะเลาะววาทของกลมวยรนคดการพนนและอาวธปน

และยงมการรองขอเกยวกบการอ�านวยความสะดวกการจดการจราจรการปฏบตหนาทปราบอทธพลเถอน



เชนการขายหวยขบวนการยาเสพตดตลอดจนการท�างานบรการประชาชน(สถานต�ารวจภธรเชยงขวญ,

2558, หนา 3) เมอพจารณาปรมาณงานทรบผดชอบของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ

เปรยบเทยบกบเนอทและจ�านวนประชากรแลวถอไดวาขาราชการต�ารวจปฏบตหนาทคอนขางหนกและ

งานลกษณะนหากขาราชการต�ารวจไมไดรบแรงจงใจทเหมาะสม เชน การขาดความเอาใจใสของผบงคบ

บญชา เครองมอในการปฏบตหนาทไมทนสมยหรอความกาวหนาในต�าแหนงหนาทไมสอดคลองกบงานท

ปฏบตจะท�าใหมผลกระทบตอแรงจงใจในการปฏบตงานอยางยง

ผวจยในฐานะเปนขาราชการต�ารวจ มความสนใจทจะศกษาแรงจงใจในการปฏบตหนาทของ

ขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดเพอน�าผลจากการวจยเสนอ

ผบงคบบญชาสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ ใชเปนประโยชนตอการเสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตหนาท

ของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ อ�าเภอเชยงขวญ จงหวดรอยเอด ใหมประสทธภาพและ

เกดประโยชนสงสดตอประชาชนตอไป


2.1 เพอศกษาแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ

อ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอด

2.2 เพอเปรยบเทยบแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ

อ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดทมชนขาราชการต�ารวจอายราชการและระดบการศกษาตางกน

2.3 เพอรวบรวมขอเสนอแนะในการเสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจ

สถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอด


3.1 ข าราชการต�ารวจ สถานต�ารวจภธรเชยงขวญ อ�าเภอเชยงขวญ จงหวดร อยเอด

ทมชนขาราชการต�ารวจตางกนมแรงจงใจในการปฏบตหนาทแตกตางกน

3.2 ขาราชการต�ารวจ สถานต�ารวจภธรเชยงขวญ อ�าเภอเชยงขวญ จงหวดรอยเอด ทมอาย

ราชการตางกนมแรงจงใจในการปฏบตหนาทแตกตางกน

3.3 ขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดทมระดบการ

ศกษาตางกนมแรงจงใจในการปฏบตหนาทแตกตางกน


4.1 ไดทราบแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจ สถานต�ารวจภธรเชยงขวญ


4.2 ไดทราบผลการเปรยบเทยบแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจ

ภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดทมชนขาราชการต�ารวจอายราชการและระดบการศกษา

ตางกน



4.3 ไดทราบขอเสนอแนะในการเสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตหนาท ของขาราชการต�ารวจ

สถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอด

4.4 ผลการวจยสามารถน�าเสนอเพอเปนขอมลในการเสรมสรางและพฒนาแรงจงใจในการปฏบต

หนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดตอไป


5.1 ประชากรทใชในการวจยไดแกขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญ

จงหวดรอยเอดจ�านวน76คน(สถานต�ารวจภธรเชยงขวญ,2558,หนา2)

5.2 กลมตวอยางไดแกขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวด

รอยเอดจ�านวน64คนการก�าหนดขนาดกลมตวอยาง(SampleSize)โดยเทยบกบตารางของเครจซและ

มอรแกน(KrejcieandMorgan,1970,p.267,อางถงในกลยาวานชยบญชา,2548,หนา19)ในกรณ

นจ�านวนกลมประชากรไมตรงกบจ�านวนกลมประชากรในตารางของเครจซและมอรแกนผวจยจงใชวธการ

เทยบบญญตไตรยางศหาจ�านวนกลมตวอยางคงทมรายละเอยดดงน

จากตารางเครจซและมอรแกนประชากร75คนเปนกลมตวอยาง63คนประชากร80คน

เปนกลมตวอยาง66คนดงนนประชากรเพมขน5คนกลมตวอยางเพมขน3คน

ประชากรในการวจยคอ76คนเพมจากฐาน75คนเปน1คนเทยบบญญตไตรยางศดงน

ประชากรเพม5คนกลมตวอยางเพม3คน

ประชากรเพม1คนกลมตวอยางเพม3x1/5คน=0.60คน

ปดเศษทศนยม=1คน

น�าไปรวมกลมตวอยางทเปนฐานได =63+1=64คน

5.3 เครองมอทใชในการวจยครงนคอแบบสอบถาม(Questionnaire)แบงเปนสามตอนดงน

ตอนท 1 เปนค�าถามเกยวกบปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม เปนแบบส�ารวจ

รายการ(Checklist)จ�าแนกเปนชนขาราชการต�ารวจอายราชการและระดบการศกษา

ตอนท2เปนแบบสอบถามปลายปด(CloseEndedQuestionnaire)เกยวกบแรงจงใจใน

การปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดโดยแบง

ระดบแรงจงใจในการปฏบตหนาทเปนมาตราสวนประมาณคาตามแบบของลเครต(Likert’sScale)5ระดบ

ไดแกมากทสดมากปานกลางนอยและนอยทสด

ตอนท3เปนแบบสอบถามปลายเปด(OpenEndedQuestionnaire)เกยวกบขอเสนอ

แนะในการเสรมสรางแรงจงใจของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ อ�าเภอเชยงขวญ


5.4 สถตทใชในการวจย ไดแก สถตเชงพรรณนา คอ ความถ รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบน

มาตรฐานและสถตเชงอนมานคอการทดสอบคาท(t-test)และการทดสอบความแปรปรวนแบบทางเดยว

F-test(One-wayANOVA)




6.1 ผตอบแบบสอบถามจ�านวน64คนพบวาเปนขาราชการต�ารวจชนประทวนจ�านวน39คน

คดเปนรอยละ60.94มอายราชการ10–20ปจ�านวน31คนคดเปนรอยละ48.44และมการศกษาระดบ

ปรญญาตรและสงกวาจ�านวน40คนคดเปนรอยละ62.50

6.2 แรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญ

จงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานอยในระดบมากสดาน และอยในระดบ

ปานกลางหนงดาน เรยงจากดานทมคาเฉลยมากไปนอย ไดแก ดานความส�าเรจของงานดานการยอมรบ

นบถอดานความรบผดชอบดานลกษณะของงานและดานความกาวหนาในต�าแหนงหนาทตามล�าดบ

6.3 ผลการเปรยบเทยบแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยง

ขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดทมชนขาราชการต�ารวจอายราชการและระดบการศกษาตางกนม

แรงจงใจในการปฏบตหนาทโดยรวมและรายดานไมแตกตางกน

6.4 ขอเสนอแนะในการเสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจ

ภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดล�าดบตามความถจากมากไปหานอยสามอนดบแรกมดงน

ควรสนบสนนใหมโอกาสในการศกษาตอในระดบสงขนควรประชาสมพนธผลงานเดนๆ ของหนวยงานให

ประชาชนทราบเปนระยะและควรสงเสรมใหผใตบงคบบญชาเสนอความคดเหนในการปฏบตหนาท


7.1 ผลการวเคราะหแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ

อ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดพบวาแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธร

เชยงขวญ อ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมาก ผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวา

ขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดมแรงจงใจในการปฏบตหนาท

เชน ความสามารถในการปฏบตหนาทไดส�าเรจความส�าเรจในการแกไขปญหาทเกดขนผบงคบบญชาและ

ประชาชนยอมรบความรความสามารถหนาททปฏบตสอดคลองกบนโยบายของส�านกงานต�ารวจแหงชาต

หนาททปฏบตระบไวในแผนชดเจนหนาททรบผดชอบตรงตามตามความรความสามารถและประสบการณ

ในการท�างานสอดคลองกบงานวจยของวชตเคนหาญ(2555,หนา82)ทไดศกษาแรงจงใจในการปฏบต

งานของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรพนมไพรอ�าเภอพนมไพรจงหวดรอยเอดผลการศกวจยพบวา

แรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรพนมไพร อ�าเภอพนมไพรจงหวดรอยเอด

โดยรวม อยในระดบมาก รวมทงสอดคลองกบงานวจยของวราช ค�ารนทร (2556, หนา 79) ทไดศกษา

แรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจ สถานต�ารวจภธรกดรง อ�าเภอกดรงจงหวดมหาสารคาม

ผลการวจยพบวาแรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรกดรงอ�าเภอกดรงจงหวด

มหาสารคามโดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดานสามารถน�ามาอภปรายผลไดดงน

1)ดานความส�าเรจของงานพบวาแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถาน

ต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากและมคาเฉลยมากกวาทกดาน

ผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวาขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวด



รอยเอดมแรงจงใจในการปฏบตหนาทสงเชนความสามารถในการปฏบตหนาทไดส�าเรจความส�าเรจในการ

แกไขปญหาทเกดขนการปฏบตงานมคณภาพและสามารถน�าผลงานไปเปนแบบอยางทดไดสอดคลองกบ

แนวคดของเพญศรวายวานนท (2549,หนา29)ในการพจารณาประโยชนของแรงจงใจคอประโยชนตอ

บคลากรไดแกการสนองตอความตองการของบคลากรและเปนธรรมกบทกฝายท�าใหพนกงานมขวญและ

ก�าลงใจไมเบอหนายงานและทมเทกบการท�างานเตมทท�าใหองคการประสบความส�าเรจตามวตถประสงค

ดงนนจงท�าใหแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญ

จงหวดรอยเอด ดานความส�าเรจของงานโดยรวมอยในระดบมาก และสอดคลองกบผลการวจยของวราช

ค�ารนทร(2556,หนา79)ทไดวจยแรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรกดรง

อ�าเภอกดรงจงหวดมหาสารคามผลการวจยพบวาดานความส�าเรจของงานอยในระดบมาก

2)ดานการยอมรบนบถอพบวา แรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถาน

ต�ารวจภธรเชยงขวญ อ�าเภอเชยงขวญ จงหวดรอยเอด โดยรวม อยในระดบมากผลการวจยปรากฏเชนน

อภปรายไดวาขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดมแรงจงใจในการ

ปฏบตหนาทดานการยอมรบนบถอเชนผบงคบบญชายอมรบความรความสามารถเพอนรวมงานยอมรบความ

รความสามารถประชาชนยอมรบความรความสามารถและยกยองชมเชยแสดงความยนดในการปฏบตหนาท

สอดคลองกบผลการวจยของวชต เคนหาญ (2555, หนา 82) ทไดศกษา แรงจงใจในการปฏบตงานของ

ขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรพนมไพร อ�าเภอพนมไพรจงหวดรอยเอด ผลการวจย พบวาดานการ

ยอมรบนบถออยในระดบมาก

3)ดานลกษณะของงาน พบวา แรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถาน



ปฏบตหนาทดานลกษณะของงานเชนหนาททปฏบตสอดคลองกบนโยบายของส�านกงานต�ารวจแหงชาต

ระบไวในแผนชดเจนสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลและสอดคลองกบสภาพของพนทรบผดชอบสอดคลอง

กบแนวคดของสพตราสภาพ(2536,หนา138-140)ทชใหความเหนวาแรงจงใจคอสงทมก�าลงทงกายและ

ใจในการท�างาน ซงมองคประกอบคอความเหมาะสมของงาน อธบายงานแตละอยางนนจะเหมาะกบคน

บางประเภทเทานน มใชทกคนจะท�าไดทกอยาง บางคนจะท�าเพราะเหนวาดกวาไมมงานจะท�า แรงจงใจ

แบบนท�าใหคนนนตองขวนขวายหาความรและท�าใจใหรกงานมากกวาทชอบงานนนการรกงานจงเปนปจจย

ทท�าใหท�างานไดดและสอดคลองกบผลการวจยของวราชค�ารนทร(2556,หนา79)ทไดวจยแรงจงใจใน

การปฏบตงานของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรกดรงอ�าเภอกดรงจงหวดมหาสารคามผลการศกษา

พบวาดานลกษณะของงานอยในระดบมาก

4)ดานความรบผดชอบ พบวา แรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถาน



ปฏบตหนาทดานความรบผดชอบเชนหนาททรบผดชอบตรงตามตามความร ความสามารถตรงกบ

ประสบการณท�างานมความเหมาะสมผบงคบบญชามอบหมายงานพเศษตรงตามความร ความสามารถ



สอดคลองกบงานวจยของวชต เคนหาญ (2555, หนา 82) ทไดศกษา แรงจงใจในการปฏบตงานของ

ขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรพนมไพรอ�าเภอพนมไพรจงหวดรอยเอดผลการศกษาพบวาดานความ

รบผดชอบอยในระดบมากและสอดคลองกบผลการวจยของวราชค�ารนทร (2556,หนา79)ทไดศกษา

แรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจ สถานต�ารวจภธรกดรง อ�าเภอกดรงจงหวดมหาสารคาม

ผลการศกษาพบวาดานความรบผดชอบอยในระดบมาก

5)ดานความกาวหนาในต�าแหนงหนาทพบวาแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการ

ต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบอยในระดบปานกลาง

ผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวาขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวด

รอยเอดมแรงจงใจดานความกาวหนาในต�าแหนงหนาทไมถงระดบมากเพราะเมอศกษาระเบยบพบวาการ

รบบคคลเพอบรรจเปนราชการต�ารวจเรมจากผส�าเรจระดบมธยมศกษาหรอปวช.ซงเมอไดรบการบรรจ

จะไดรบเงนเดอนและคาตอบแทนในระดบต�าคอสบต�ารวจตรและมชนของขาราชการต�ารวจถงดาบต�ารวจ

ท�าใหเปนต�ารวจชนประทวนเปนเวลานานหรอบางคนจงถงเกษยณอายหรอปจจบนจนถงอาย53ป เวน

แตจะสามารถสอบเปนต�ารวจชนสญญาบตรได แตมต�าแหนงรองรบนอยมากในแตละสถาน นอกจากนน

ระบบคาตอบแทนทเปนเบยเลยงในการปฏบตหนาทมคอนขางนอย รวมถงสวสดการดานการศกษาตอใน

ระดบสงจงมผลตอแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสอดคลองกบแนวคดของสพตราสภาพ

(2536, หนา 138-140) ทชใหความเหนวาแรงจงใจคอสงทมก�าลงทงกายและใจในการท�างานซงมองค

ประกอบหลายทางเชนคาจางทนาพอใจเปนปจจยหนงทเปนแรงจงใจใหคนอยากท�างานหรอวาถารวาได

คาตอบแทนมากกยงอยากทมเทงานใหมประสทธภาพมากทสด โดยเฉพาะเงนมความส�าคญตอคนในการ

ทอยากท�างานหรอไมอยากท�างานและโอกาสการท�างานกลาวคองานใดกตามถามโอกาสทจะไดรบความ

ดความชอบไดเลอนขนเลอนต�าแหนงยอมเปนแรงจงใจอยากใหท�างานซงการเลอนขนนตองท�าดวยความ

เปนธรรมโดยขนอยกบความด(MeritSystem)ไมใชเลนพวกจนหมดก�าลงใจท�างานผลการวจยประเดน

นสอดคลองกบงานวจยของธงไทย บงทอง (2554, หนา 81) ทไดศกษา แรงจงใจในการปฏบตงานของ

ขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรพยคฆภมพสยอ�าเภอพยคฆภมพสยจงหวดมหาสารคามดานโอกาสท

จะไดรบความกาวหนาในอนาคตพบวาอยในระดบปานกลาง

7.2 การเปรยบเทยบแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ

อ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดทมชนขาราชการต�ารวจอายราชการและระดบการศกษาตางกน

7.2.1ขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ อ�าเภอเชยงขวญ จงหวดรอยเอด

ทมชนขาราชการต�ารวจตางกน มแรงจงใจในการปฏบตหนาทไมแตกตางกน ทเปนเชนนอภปรายไดวา

แรงจงใจของขาราชการต�ารวจไมขนอยกบชนขาราชการต�ารวจไมวาจะเปนชนประทวนหรอชนสญญาบตร

แตขนอยกบความเสมอภาคความเทาเทยมทไดรบแรงจงใจในการปฏบตหนาท เชนความสามารถในการ

ปฏบตหนาทไดส�าเรจความส�าเรจในการแกไขปญหาทเกดขนผบงคบบญชาและประชาชนยอมรบความร

ความสามารถหนาททปฏบตสอดคลองกบนโยบายของส�านกงานต�ารวจแหงชาตหนาททปฏบตระบไวในแผน

ชดเจน หนาททรบผดชอบตรงตามความรความสามารถและประสบการณในการท�างานความกาวหนาใน

ต�าแหนงหนาทสงตางๆเหลานมกฎหมายและระเบยบก�าหนดไวอยางชดเจนซงขาราชการต�ารวจสถาน



ต�ารวจภธรเชยงขวญ อ�าเภอเชยงขวญ จงหวดรอยเอด ไมวาจะเปนชนประทวนหรอชนสญญาบตรตางม

ความเขาใจในทศทางเดยวกน ทส�าคญคอ ขาราชการต�ารวจเปนอาชพทมวนย และเปนผรกษากฎหมาย

จงตองปฏบตตามกฎหมายและค�าสงของผบงคบบญชาอยางเครงครดท�าใหขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจ

ภธรเชยงขวญ อ�าเภอเชยงขวญ จงหวดรอยเอด ทมชนขาราชการต�ารวจตางกน มแรงจงใจในการปฏบต

หนาทไมแตกตางกนผลการวจยประเดนนสอดคลองกบการวจยชวนชนสตตะพนธ(2551,หนา78)ท

ไดศกษาแรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจภธร จงหวดกระบ ผลการศกษา แรงจงใจในการ

ปฏบตงานของขาราชการต�ารวจภธร จงหวดกระบทมชนขาราชการต�ารวจตางกน พบวาไมแตกตางกน

สอดคลองกบการวจยของธงไทย บงทอง (2554, หนา 81) ทไดศกษา แรงจงใจในการปฏบตงานของ

ขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรพยคฆภมพสยอ�าเภอพยคฆภมพสยจงหวดมหาสารคามผลการวจยพบ

วาขาราชการต�ารวจทมชนขาราชการต�ารวจตางกน มแรงจงใจในการปฏบตหนาท ไมแตกตางกน และ

สอดคลองกบการวจยของวราช ค�ารนทร (2556, หนา 79) ทไดศกษา แรงจงใจในการปฏบตงานของ

ขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรกดรงอ�าเภอกดรงจงหวดมหาสารคามผลการศกษาพบวาขาราชการ

ต�ารวจทมชนขาราชการต�ารวจตางกนมแรงจงใจในการปฏบตหนาทไมแตกตางกน

7.2.2 ขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดทมอาย

ราชการตางกน มแรงจงใจในการปฏบตหนาทไมแตกตางกน ทเปนเชนนอภปรายไดวาแรงจงใจของ

ขาราชการต�ารวจไมขนอยกบอายราชการไมวาจะมอายราชการกปแตขนอยกบความเสมอภาคความเทา

เทยมทไดรบแรงจงใจในการปฏบตหนาทเชนความสามารถในการปฏบตหนาทไดส�าเรจความส�าเรจในการ

แกไขปญหาทเกดขนผบงคบบญชาและประชาชนยอมรบความรความสามารถหนาททปฏบตสอดคลองกบ

นโยบายของส�านกงานต�ารวจแหงชาตหนาททปฏบตระบไวในแผนชดเจนหนาททรบผดชอบตรงตามความ

รความสามารถและประสบการณในการท�างานความกาวหนาในต�าแหนงหนาทสงตางๆ เหลานมกฎหมาย

และระเบยบก�าหนดไวอยางชดเจนซงขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวด

รอยเอดไมวามอายราชการกปตางมความเขาใจในทศทางเดยวกนทส�าคญคอขาราชการต�ารวจเปนอาชพ

ทมวนย และเปนผรกษากฎหมาย จงตองปฏบตตามกฎหมายและค�าสงของผบงคบบญชาอยางเครงครด

ท�าใหขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดทมอายราชการตางกน

มแรงจงใจในการปฏบตหนาทไมแตกตางกนผลการวจยประเดนนสอดคลองกบการวจยของสระเดชโงวศร

(2550, หนา 80) ทไดวจย แรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจ สถานต�ารวจภธร อ�าเภอ

โกสมพสย จงหวดมหาสารคามผลการวจยพบวาขาราชการต�ารวจทมอายราชการตางกนมแรงจงใจในการ

ปฏบตหนาทไมแตกตางกนสอดคลองกบการวจยของวราชค�ารนทร(2556,หนา79)ทไดศกษาแรงจงใจ

ในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรกดรงอ�าเภอกดรงจงหวดมหาสารคามผลการวจย

พบวาขาราชการต�ารวจทมอายราชการตางกนมแรงจงใจในการปฏบตหนาทไมแตกตางกน

7.2.3ขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ อ�าเภอเชยงขวญ จงหวดรอยเอด

ทมระดบการศกษาตางกนมมแรงจงใจในการปฏบตหนาทไมแตกตางกนทเปนเชนนอภปรายไดวาแรงจงใจ

ของขาราชการต�ารวจไมขนอยกบระดบการศกษาไมวาจะมการศกษาระดบใดแตขนอยกบความเสมอภาค

ความเทาเทยมทไดรบแรงจงใจในการปฏบตหนาท เชน ความสามารถในการปฏบตหนาทไดส�าเรจความ



ส�าเรจในการแกไขปญหาทเกดขนผบงคบบญชาและประชาชนยอมรบความรความสามารถหนาททปฏบต

สอดคลองกบนโยบายของส�านกงานต�ารวจแหงชาตหนาททปฏบตระบไวในแผนชดเจนหนาททรบผดชอบ

ตรงตามความรความสามารถและประสบการณในการท�างานความกาวหนาในต�าแหนงหนาทสงตางๆเหลาน

มกฎหมายและระเบยบก�าหนดไวอยางชดเจนซงขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญ

จงหวดรอยเอดไมวามการศกษาระดบใดตางมความเขาใจในทศทางเดยวกนทส�าคญคอขาราชการต�ารวจ

เปนอาชพทมวนย และเปนผรกษากฎหมาย จงตองปฏบตตามกฎหมายและค�าสงของผบงคบบญชาอยาง

เครงครดท�าใหขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดทมระดบการ

ศกษาตางกนมแรงจงใจในการปฏบตหนาทไมแตกตางกนผลการวจยประเดนนสอดคลองกบการวจยของ

สระเดชโงวศร (2550,หนา80)ทไดวจยแรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจ

ภธร อ�าเภอโกสมพสย จงหวดมหาสารคามผลการวจยพบวาขาราชการต�ารวจทมระดบการศกษาตางกน

มแรงจงใจในการปฏบตหนาทไมแตกตางกนและสอดคลองกบการวจยของวราชค�ารนทร(2556,หนา79)

ทไดศกษา แรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจ สถานต�ารวจภธรกดรง อ�าเภอกดรงจงหวด

มหาสารคามผลการวจยพบวาขาราชการต�ารวจทมระดบการศกษาตางกนมแรงจงใจในการปฏบตหนาท




8.1.1ผบรหารสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดและผทเกยวของ

ควรพฒนาสงเสรมแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจทงหาดาน ใหอยในระดบมากทสด

หากจ�าเปนตองเลอกการพฒนาดานใดเปนอนดบแรก กควรเลอกดานความกาวหนาในต�าแหนงหนาท

เพราะมคาเฉลยนอยกวาดานอนและมคาแปลผลอยในระดบปานกลางเทานน

8.1.2ดานความกาวหนาในต�าแหนงหนาทโดยรวมอยในระดบปานกลางดงนนผบรหาร

สถานต�ารวจภธรเชยงขวญ อ�าเภอเชยงขวญ จงหวดรอยเอด และผทเกยวของ ควรเรงพฒนาสงเสรมแรง

จงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจดานนใหอยในระดบมากและมากทสดโดยมนโยบายสนบสนน

ใหมโอกาสในการศกษาตอในระดบสงขนการสงเสรมสนบสนนการเตรยมความพรอมในการสอบเปนต�ารวจ

ชนสญญาบตรพรอมทงน�าขอคดเหนของขาราชการต�ารวจมาเสรมสรางแรงจงใจดวย


8.2.1ผลการวจยพบวาแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธร

เชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากแตดานความกาวหนาในต�าแหนงหนาท

ปรากฏวาอยในระดบปานกลางดงนนควรมการวจยเชงคณภาพ(QualitativeResearch)และการวจย

เชงปรมาณ(QuantitativeResearch)เพอศกษาสภาพปญหาสาเหตและแนวทางสรางเสรมแรงจงใจใน

การปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดดานความ

กาวหนาในต�าแหนงหนาทเพอศกษาขอมลเชงลก



8.2.2ผลการวจยพบวาขอเสนอแนะในการเสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตหนาทของ

ขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญอ�าเภอเชยงขวญจงหวดรอยเอดทมคาความถสงสดคอ“ควร

สนบสนนใหมโอกาสในการศกษาตอในระดบสงขน”จงควรมการวจยเชงคณภาพ(QualitativeResearch)

และการวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) เพอศกษาแนวทางสนบสนนใหมโอกาสในการศกษา

ตอในระดบสงขนเพอสรางเสรมแรงจงใจในการปฏบตหนาทของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธรเชยงขวญ



กลยาวานชยบญชา. (2548). สถตส�าหรบงานวจย.กรงเทพฯ :ภาควชาสถต คณะพาณชยศาสตรและ

บญช.จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ชวนชน สตตะพนธ.(2551).แรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจภธรจงหวดกระบ. ภาคนพนธ

บรหารธรกจมหาบณฑตสาขาการจดการทวไป.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต.

ธงไทยบงทอง. (2554).แรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจ สถานต�ารวจภธรพยคฆภมพสย

อ�าเภอพยคฆภมพสย จงหวดมหาสารคาม.วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.สาขา

วชารฐประศาสนศาสตร.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม.

ปรยาพรวงศอนโรจน. (2544). จตวทยาการบรหารงานบคคล.กรงเทพฯ:ศนยสอสงเสรม.

พวงเพชร วชรอย.(2546).แรงจงใจกบการท�างาน.กรงเทพฯ:โอ.เอสพรนตงเฮาส.

เพญศรวายวานนท.(2549).การจดการทรพยากรคน.กรงเทพฯ:สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร.

วชต เคนหาญ. (2555).แรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจ สถานต�ารวจภธรพนมไพร

อ�าเภอพนมไพร จงหวดรอยเอด.การศกษาคนควาอสระรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.บณฑต

วทยาลย:มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม.

วราชค�ารนทร.(2556).แรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจ สถานต�ารวจภธรกดรง อ�าเภอ

กดรง จงหวดมหาสารคาม. การศกษาคนควาอสระ รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต. บณฑต

วทยาลย:มหาวทยาลราชภฏมหาสารคาม.

สถานต�ารวจภธรเชยงขวญ.(2558). รายงานประจ�าป 2556-2558. รอยเอด:สถานต�ารวจภธรเชยงขวญ.

สงศตพรยะรงสรรค.(2548). ต�ารวจผมอทธพลและเศรษฐกจมด. กรงเทพฯ:ปรชาธรอนเตอรพรนท.

สพตราสภาพ.(2536).เทคนคการบรหารงานอยางมประสทธภาพยคใหม.กรงเทพฯ:ธรรมนตการพมพ.

สระเดช โงวศร. (2550).แรงจงใจในการปฏบตงานของขาราชการต�ารวจสถานต�ารวจภธร อ�าเภอ

โกสมพสย จงหวดมหาสารคาม. วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต. สาขาวชา

รฐประศาสนศาสตร.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม.






เปนอยางดมาโดยตลอดขอขอบพระคณรองศาสตราจารยอดมพรยสงหอาจารยทปรกษาหลกทกรณา

ใหค�าปรกษาและเอาใจใสดวยดเสมอมาผวจยรสกซาบซงเปนอยางยงจงขอกราบขอบพระคณเปนอยางสง

ไวณโอกาสน

ขอขอบพระคณคณาจารยทกทานในสาขาวชารฐศาสตรการปกครองมหาวทยาลยมกฏราชวทยาลย

วทยาเขตรอยเอด ทกรณาใหความร ใหค�าปรกษา ตรวจแกไขและวจารณผลงาน ท�าใหงานวจยมความ

สมบรณยงขนและผทรงคณวฒทกทานทใหความอนเคราะหในการตรวจสอบรวมทงใหค�าแนะน�าแกไขเครอง

มอทใชในการวจยใหมคณภาพนอกจากนยงไดรบความอนเคราะหจากสสดอ�าเภอเมองรอยเอด จงหวด

รอยเอดทไดอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลในการวจยครงนดวยด และขอขอบคณประชาชนทเปน

กลมตวอยางทกทานทชวยกรณาตอบแบบสอบถามดวยดคณคาและประโยชนอนพงมจากสารนพนธฉบบน

ผวจยขอมอบเปนเครองบชาพระคณบดามารดาครอาจารยและผมพระคณทกทาน



การมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทอง จงหวดรอยเอด

Learning Management Participation of the Committee of Informal and

Non-formal Education Centre in Phon Thong District of Roi Et Province

อรพรรณพลเยยม1

OraphanPhonyiam

ดร.จ�านงกมลศลป2

Dr.ChamnongKamonsin

ดร.อทยกมลศลป3

Dr.UthaiKamonsin


บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงคคอ1)เพอศกษาการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการ

ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทอง จงหวดรอยเอด 2) เพอเปรยบเทยบ

การมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

อ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดทมสถานภาพแตกตางกน3)เพอศกษาขอเสนอแนะเกยวกบการมสวนรวม

ในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอธยาศยอ�าเภอ

โพนทองจงหวดรอยเอดกลมตวอยางทใชในการศกษาครงนไดแกคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดจ�านวน252คนเครองมอทใชในการวจยคอ

แบบสอบถามแบบมาตราสวนประมาณคา สถตทใชในการวเคราะหขอมลประกอบดวย ความถ รอยละ

คาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานและสถตทดสอบท(t-test)

ผลการศกษาพบวา1)คณะกรรมการมสวนรวมในการจดการศกษาการศกษานอกระบบและการ

ศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดเมอพจารณาโดยรวมอยในระดบมาก2)ผลการเปรยบ

เทยบการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

อ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดมสวนรวมในการจดการศกษาจ�าแนกตามสถานภาพทงโดยรวมและรายดาน


รอยเอด.2 ปร.ด.(การบรหารการศกษา),มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.3 ปร.ด. (การบรหารการศกษา), ผอ�านวยการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

อ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอด.



ไมแตกตางกน3)ขอเสนอแนะเกยวกบการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษา

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดคอ3.1)ควรมการอบรมใหความร

เรองการตดตามและประเมนผลกบผมสวนเกยวของ3.2)ควรสงเสรมและสนบสนนใหคณะกรรมการเขา

มามสวนรวมในการก�าหนดโนบายและวางแผนจดการเรยนการสอนและ3.3)ควรสงเสรมใหคณะกรรมการ

เขามามสวนรวมกบภาคเครอขายเพอพฒนาบคลากรของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยต�าบล

ค�าส�าคญ :1.การจดการศกษา2.ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ABSTRACT

The purposes of the researchwere: 1) to study committees’ participation in

learningmanagementsatPhonThongInformalandNon-FormalEducationCentreinPhon

ThongdistrictofRoiEtprovince,2)tocomparetheirparticipationinlearningmanagements

attheprecedingcentreamongtheirdifferentstatuses,3)toexaminesuggestionsfortheir

participationinitslearningmanagements.Thesamplinggroupcomprised252committees.

Thetoolusedforconductingtheresearchwastheratingscalequestionnaires.Statistics

usedforanalyzingdataembraced:frequencies,percentages,means,standarddeviations

andt-test.

The study have found the following findings: 1) Committees’ participation in

learningmanagementsatthetargetcentrehasbeenfoundratinghighintheoverallaspect.

2)Comparativeresultsoftheirparticipationinitslearningmanagementsaccordingtotheir

differentstatusesshownodistinctionsoftheirparticipationinitslearningmanagementsin

boththeoverallaspectandasingleone,therebybeingnotinconformitytotheestablished

hypotheses.3)Suggestionsfortheirparticipationinitslearningmanagementshavebeen

summarizedindescendingorderofthreefrequenciesthatthecentreshould:3.1)provide

ones concerned with a training course on pursuing and assessing its performances,

3.2)encourageandsupportthemtoparticipateinsettingitspoliciesandplanninglearning

managements,3.3)supportthecommitteestotakepartinitslearningmanagementsin

collaborationwithclusternetworkstodevelopitspersonnelatitsownandtambonlevels.


สถานศกษาสงกดส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยมอ�านาจหนาท

สงเสรม และสนบสนนประสานงานและจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยรวมกบภาค

เครอขายใหบคคลไดรบการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอยางทวถง เปนธรรม มคณภาพ



เหมาะกบสภาพชวตของประชาชนโดยกระจายอ�านาจใหสถานศกษาและใหภาคเครอขายมสวนรวมในการ

จดการศกษา (กระทรวงศกษาธการ, 2551, หนา 2-3) โดยใหสงคมมสวนรวมในการจดการศกษา ไดแก

บคคลครอบครวชมชนองคกรปกครองสวนทองถนเอกชนองคการวชาชพสถาบนศาสนาสถานประกอบ

การและสถาบนสงคมอนสงเสรมความเขมแขงของชมชนโดยจดกระบวนการเรยนรภายในชมชนการระดม

ทรพยากรเพอการศกษาการเปนผจดและมสวนรวมในการจดการศกษา(กระทรวงศกษาธการ,2546,หนา

3)จากรายงานการประเมนภายนอกสถานศกษาศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอ

โพนทองจงหวดรอยเอดปงบประมาณ2551ของส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา

(องคการมหาชน)ไดใหขอเสนอแนะในมาตรฐานท4การบรหารจดการวาสถานศกษาควรใหเครอขายคณะ

กรรมการสถานศกษาองคกรชมชนทองถนและบคลากรมสวนรวมรบผดชอบตอผลการด�าเนนงานในการ

ปรบปรงพฒนาการด�าเนนงานโครงการ/กจกรรมใหบรรลเปาหมายไดดยงขนและเปนไปตามความตองการ

ของชมชน(ส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา,2551,หนา19)

กระทรวงศกษาธการมหนาทจดการศกษาใหกบประชาชน โดยเฉพาะการศกษาขนพนฐาน

ซงก�าหนดไวในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพทธศกราช2550มาตรา49วาบคคลยอมมสทธเสมอ

กนในการรบการศกษาไมนอยกวา 12 ป ทรฐจะตองจดใหอยางทวถงและมคณภาพ พระราชบญญตการ

ศกษาแหงชาตพ.ศ.2542(แกไขเพมเตมฉบบท2พ.ศ.2545)มาตรา15(2),(3)ก�าหนดใหส�านกงาน

สงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย เปนองคกรทจดการศกษาขนพนฐานใหกบบคคล

ทไมไดอยในระบบโรงเรยน ผทขาดโอกาสทางการศกษาและไมมโอกาสทางการศกษาใหไดรบการศกษา

ขนพนฐานตามศกยภาพการเรยนรของผเรยนอยางทวถงและมคณภาพอนจะเปนรากฐานส�าหรบการพฒนา

ประเทศตอไป

พระราชบญญตสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยพทธศกราช2551มาตรา

19 ก�าหนดใหศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยทกอ�าเภอตองมคณะกรรมการสถาน

ศกษาขนพนฐาน และระเบยบวาดวยแหลงเรยนรราคาถก : ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยต�าบลพ.ศ.2553ขอ9ก�าหนดใหผอ�านวยการส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการ

ศกษาตามอธยาศยจงหวดหรอกรงเทพมหานครแตงตงกรรมการแหลงเรยนรราคาถก:ศนยการศกษานอก

ระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลประกอบดวย กรรมการทเปนตวแทนจากหมบานหรอชมชนละ 2

คนถาหากมเกน10หมบานใหมหมบานละ1คนซงอาจมาจากผแทนผทรงคณวฒผแทนองคกรชมชน

ผแทนองคกรปกครองสวนทองถนผน�าศาสนาเปนตนกรรมการทเปนผแทนองคกรนกศกษา2คนกรรมการ

ทเปนอาสาสมครศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย1คนประธานกรรมการเลอกจาก

ตวแทนคณะกรรมการในขอ(1)หวหนาแหลงเรยนรราคาถก:ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยต�าบลเปนกรรมการและเลขานการและมวาระการด�ารงต�าแหนงของคณะกรรมการตามขอ9คราว

ละสปนบจากวนทไดรบการแตงตง

บทบาทหนาทของคณะกรรมการแหลงเรยนรราคาถก : ศนยการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศยต�าบลคอสงเสรมสนบสนนการด�าเนนงานแหลงเรยนรราคาถก:ศนยการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยต�าบลประสานงานและเชอมโยงขอมลเพอจดการศกษานอกระบบและการศกษา



ตามอธยาศยกบศนยการเรยนตางๆในต�าบลประสานงานกบสวนราชการในต�าบลและเครอขายการเรยนร

ในชมชน ประสานงานกบองคกรปกครองสวนทองถนในพนทเพอสนบสนน สอ วสด ครภณฑ อาคาร

สถานท และน�าแผนในสวนทเกยวของกบการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยมาปฏบต และ

ปฏบตหนาทตามทกฎหมายระเบยบประกาศฯลฯก�าหนดใหเปนบทบาทหนาทของแหลงเรยนรราคาถก

:ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบล

ในสวนทเกยวกบกระบวนการด�าเนนงานทดนอกจากจะตองประกอบดวย1)การวางแผน(Plan)

2)การปฏบตตามแผน(Do)3)การตรวจสอบ(Check)และ4)การปรบปรงแกไข(Action)ครบวงจรของ

เดมมง(PeterBrophyandKateCouling,1996)แลวควรจะตองประกอบดวยแนวคดการท�างานแบบ

มสวนรวม ซง JohnM. Cohen และNorman I. Uphoff (1980, p. 10) กลาวไววา การมสวนรวม

(Participation)เปนองคประกอบส�าคญของการพฒนามองคประกอบ4ประการคอ1)การมสวนรวมใน

การตดสนใจ(Decision–making)2)การมสวนรวมในการปฏบตตน(Implementation)3)การมสวน

รวมในผลประโยชน (Benefits)และ4)การมสวนรวมในการประเมนผล(Evaluation)นอกจากแนวคด

เกยวกบการมสวนรวมแลวยงประกอบดวยแนวคดการท�างานแบบรวมมอ(Collaboration)ซงSharon

E.Cramer(1997,p.22)กลาวไววาผลของการท�างานแบบรวมมอ(Collaboration)นนพจารณาได

เปน4ประการคอ1)การท�างานทเนนการรวมมอในการสรางบรรยากาศสนบสนนใหนกศกษาบรรลศกยภาพ

สงสด2)การรวมมอเปนเครองมอในการแกปญหา3)การรวมมอเปนกระบวนการในการสรางคณะท�างาน

ทมความแตกตางกนทางดานความเชยวชาญและประสบการณใหสามารถท�างานรวมกนไดในการแสวงหา

แนวทางแกไขปญหาตางๆและ4)การน�าวตถประสงคมาก�าหนดเปนยทธศาสตรในการแกไขปญหา

ดงนน การจดการศกษาของส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ทประกอบดวยขนตอนการด�าเนนงานครบถวนตงแตการวางแผนการด�าเนนงานตามแผนการตรวจสอบ

และการปรบปรงแกไขรวมทงการเปดโอกาสใหประชาชนชมชนเขามามสวนรวมในการพฒนาการจดการ

ศกษารวมกนทงในดานการตดสนใจรวมกนการปฏบตงานรวมกนการไดรบผลประโยชนรวมกนและการ

ประเมนผลรวมกน จงนาจะเปนปจจยส�าคญทจะเอออ�านวยใหเกดความรวมมอในการพฒนาคณภาพการ

จดการศกษานอกโรงเรยนใหเกดประโยชนสงสดและบรรลจดหมายปลายทางทพงประสงคตอไป

อยางไรกตามจากการศกษาพบวาคณะกรรมการแหลงเรยนรราคาถก:ศนยการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยต�าบลสวนมากยงไมมความรความเขาใจตระหนกในความส�าคญของการมสวน

รวมในการบรหารและการจดการศกษาตลอดจนยงไมทราบถงภาระหนาทของศนยการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยต�าบล บทบาทของคณะกรรมคณะกรรมการแหลงเรยนรราคาถก : ศนยการ

ศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลทจะตองรวมรบผดชอบในการจดการศกษาแนวนโยบาย

และทศทางการบรหารและการจดการศกษาทสนองความตองการของสงคมชมชนและประสบการณใจการ

พฒนาสถานศกษาใหมความรความเขาใจตระหนกในความส�าคญของภาระหนาทและบทบาทของคณะ

กรรมการแหลงเรยนรราคาถก:ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลทจะตองมสวน

รวมในการจดการศกษาใหสถานศกษาไดพฒนาและมความกาวหนา(ส�านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน

เขต5,2548,หนา20)คณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลทไดรบ



การคดเลอกมาจาก กรรมการทเปนตวแทนจากหมบานหรอชมชน กรรมการทเปนผแทนองคกรนกศกษา

กรรมการทเปนอาสาสมคร ประธานกรรมการเลอกจากตวแทนคณะกรรมการในขอ (1) หวหนาแหลง

เรยนรราคาถก:ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลเปนกรรมการและเลขานการ

และมวาระการด�ารงต�าแหนงของคณะกรรมการตามขอ 9คราวละสป นบจากวนทไดรบการแตงตง สวน

มากยงขาดความร จงท�าใหไมกลาตดสนใจไมกลาแสดงออกและไมมนใจในการเขาไปรวมบรหารจดการ

ศกษาของ ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบล สภาพการมสวนรวมของคณะ

กรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลอยในระดบปานกลางคอดานวชาการ

ดานงบประมาณและดานบรหารงานบคคล(พงษศกดทมสงคราม,2546,หนา54)

จากปญหาดงกลาวขางตนผวจยจงมความสนใจทจะศกษาเรองการมสวนรวมในการจดการศกษา

ของคณะกรรมการ ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลศนยการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทอง จงหวดรอยเอด เพอน�าผลการศกษาไปใชเปนแนวทางในการ

บรหารจดการและประกอบการพฒนาศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอ ใหดยง

ขนตอไป


2.1 เพอศกษาการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศยอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอด

2.2 เพอเปรยบเทยบการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการ ศนยการศกษานอก

ระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดทมสถานภาพแตกตางกน

2.3 เพอศกษาขอเสนอแนะเกยวกบการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการ

ศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอด


คณะกรรมการทมสถานภาพตางกน มสวนรวมในการจดการศกษาศนยการศกษานอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดแตกตางกน


ไดขอมลสารสนเทศทเกยวกบการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษา

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบล ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอ

โพนทองจงหวดรอยเอดเพอน�าไปปรบปรงพฒนาการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศยต�าบลใหมประสทธภาพยงขน





ประชากร(Population)ไดแกคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยอ�าเภอโพนทองรอยเอดจ�านวน14ต�าบลรวมทงสน252คนกลมตวอยาง(Sample)ไดแกคณะ

กรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทองรอยเอดจ�านวน14ต�าบล

รวมทงสน252คนโดยใชวธการสมแบบเจาะจง

5.2 ขอบเขตดานเนอหา ไดแก การมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการ

ศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดจ�านวน 3 ดาน คอ

1)ดานการใหค�าปรกษาแนะน�าแกศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบล2)ดานการ

ใหความเหนชอบแผนการจดการศกษา3)ดานการตดตามผลการด�าเนนงานของศนยการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยต�าบล

5.3 ขอบเขตดานพนทไดแกอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอด

5.4 เครองมอทใชในการวจยไดแกแบบสอบถามแบงออกเปน3ตอนดงน

ตอนท1ปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม

ตอนท2ระดบการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดแบบสอบถามแบบปลายปด (Close-

endedQuestionnaire)แบงออกเปน3ดานคอ1)ดานการใหค�าปรกษาแนะน�าแกศนยการศกษานอก

ระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบล 2) ดานการใหความเหนชอบแผนการจดการศกษา 3) ดานการ

ตดตามผลการด�าเนนงานของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลแบบสอบถามเปน

แบบมาตราสวนประมาณคา(RatingScale)5ระดบคอมากทสดมากปานกลางนอยและนอยทสด

ตอนท 3 ขอมลเกยวกบขอเสนอแนะเกยวกบการมสวนรวมในการจดการศกษาของ

คณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอด

เปนแบบสอบถามแบบปลายเปด(Open-endedQuestionnaire)

5.5 การสรางและการตรวจสอบคณภาพของเครองมอการตรวจสอบคณภาพเครองมอ โดยหา

คาความเทยงตรง(ContentValidity)คาอ�านาจจ�าแนกรายขอ(DiscriminationPower/DP)และคาความ

เชอมนของแบบสอบถามทงฉบบ(Reliability)ดงน

5.5.1 ตรวจสอบจากผเชยวชาญน�าขอค�าถามฉบบราง ทผานการพจารณาจากอาจารยท

ปรกษาหลกเสนอผเชยวชาญเพอตรวจสอบปรบปรงแกไข หาคาความเทยงตรง (Content Validity)

ทงโครงสรางเนอหา(ContentandConstructValidity)และส�านวนภาษา(Wording)และประเมนดชน

ความสอดคลองระหวางขอค�าถามกบวตถประสงคในเนอหา(IndexofItem–objectiveCongruence

/IOC)จ�านวน3ทานแลวน�าผลการพจารณาและประเมนจากผเชยวชาญสามทานด�าเนนการหาคาดชน

ความสอดคลองระหวางขอค�าถามกบวตถประสงค (Index of Item - objective Congruence /IOC)

(ธระศกดอนอารมณเลศ,2549,หนา65)



5.5.2ผลการประเมนคาดชนความสอดคลอง(IndexofItemObjectiveCongruence:

IOC) IOC โดยเลอกขอค�าถามทมคาตงแต 0.67 ขนไป จากขอค�าถามทงหมด จ�านวน 59 ขอ คาดชน

ซงใชไดทงหมด แลวน�าขอค�าถามทใชไดทงหมดไปหาคาอ�านาจจ�าแนกรายขอ (Discrimination Power/

DP)และคาความเชอมนของแบบสอบถามทงฉบบ(Reliability)

5.5.3ตรวจสอบกบประชากรไมใชกลมตวอยาง โดยน�าแบบสอบถามไปใชทดลองกบ

ประชากรทไมใชกลมตวอยาง(Try–out)จ�านวน30คนซงมลกษณะใกลเคยงกบกลมตวอยางในกองทน

พฒนาบทบาทสตร อ�าเภอเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด แลวน�าผลการตอบแบบสอบถามกลบมาทดสอบ

หาคณภาพของเครองมอทงฉบบ

5.5.4 คาความเชอมนของแบบสอบถาม(Reliability)น�าขอทมคาอ�านาจจ�าแนกผานเกณฑ

จากวธการหาคา t-test แลวหาคาสมประสทธแอลฟา (α-coefficient) ตามสตรของ ครอนบาค

(Cronbach’sAlphaCoefficient)(กลยาวานชบญชา,2548,หนา35)ผลจากการทดสอบคาความเชอ

มนของแบบสอบถาม(Reliability)เทากบ0.96

5.4 สถตทใชในการวจยไดแกความถ(Frequency)รอยละ(Percentage)คาเฉลย(Mean)

สวนเบยงเบนมาตรฐาน(StandardDeviation)


6.1 ผลการวเคราะหปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามผลการวจยพบวาผตอบแบบสอบถาม

จ�านวน 252 คน เปนเพศชาย จ�านวน 128 คน คดเปนรอยละ 50.79 และเพศหญง จ�านวน 124 คน

คดเปนรอยละ49.21เมอจ�าแนกตามสถานภาพของคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศยต�าบลขนพนฐานพบวาสวนใหญมสถานภาพเปนตวแทนจากหมบานหรอชมชนจ�านวน195คน

คดเปนรอย77.38มสถานภาพเปนผแทนองคกรนกศกษาจ�านวน29คนคดเปนรอย11.51มสถานภาพ

เปนกรรมการทเปนอาสาสมครกศน.จ�านวน14คนคดเปนรอยละ5.56และมสถานภาพเปนหวหนาศนย

การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลจ�านวน14คนคดเปนรอย5.56

6.2 ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนย

การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดผลการวจยพบวาคณะกรรมการ

มสวนรวมในการจดการศกษาศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวด

รอยเอดเมอพจารณาโดยรวมพบวาอยในระดบมากแตเมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานทมคาเฉลย

สงทสด คอ ดานการใหความเหนชอบแผนการจดการศกษา รองลงมาคอดานการใหค�าปรกษา แนะน�า

แกศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลและดานทมคาเฉลยต�าสดคอดานการตดตาม

ผลการด�าเนนงานของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบล

6.3 ผลการเปรยบเทยบการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษานอก

ระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทอง

จงหวดรอยเอด พบวา คณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลศนยการ

ศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดมสวนรวมในการจดการศกษา



โดยจ�าแนกตามสถานภาพทงโดยรวมและรายดานไมแตกตางกนไมสอดคลองกบสมมตฐานทตงไว

6.4 ขอเสนอแนะเกยวกบการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษา

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดสรปคณะกรรมการไดเสนอแนะการ

มสวนรวมในการจดการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย อ�าเภอโพนทอง

จงหวดรอยเอดโดยรวมทงสามดานล�าดบตามความถจากสงไปหาต�าสามอนดบคอควรมการอบรมใหความ

รเรองการตดตามและประเมนผลกบผมสวนเกยวของควรสงเสรมและสนบสนน ใหคณะกรรมการเขามาม

สวนรวมในการก�าหนดโนบายและวางแผนจดการเรยนการสอนและควรสงเสรมใหคณะกรรมการเขามาม

สวนรวมกบภาคเครอขายเพอพฒนาบคลากรของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบล


7.1 คณะกรรมการมสวนรวมในการจดการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดเมอพจารณาโดยรวมพบวาอยในระดบมากทปรากฏเชนนอภปราย

ไดวาศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลไดใหความส�าคญกบคณะกรรมการในการ

มสวนรวมเกยวกบการจดการศกษาซงสอดคลองกบแนวคดของวทยาวรยพงศ(2548,หนา30)ไดกลาว

ไววา การมสวนรวม (Participation) หมายถง รปแบบของความเกยวของผกพนรวมกนของสมาชกใน

องคการในการประชมปรกษาหารอเพอการตดสนใจและการควบคมก�ากบดแลการท�างานรวมกนเพอให

เกดประสทธภาพสงสดในการปฏบตงานนอกจากนยงสอดคลองกบงานวจยของกลจราวองเกษการ(2554,

บทคดยอ) ไดศกษาการศกษาการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

โรงเรยนในสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครราชสมาเขต5พบวาระดบการมสวนรวม

ในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานโรงเรยนในสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษานครราชสมาเขต5ทง 4ดานโดยภาพรวมอยในระดบมากแตไมสอดคลองกบงานวจยของ

วลลภ แสงสวาง (2555, บทคดยอ) ไดศกษาการศกษาปญหาการมสวนรวมในการจดการศกษาของ

คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานในโรงเรยนอ�าเภอทาสองยางสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาตาก

เขต2พบวาโดยภาพรวมอยในระดบนอยทสดเมอพจารณารายดานสามารถอภปรายผลไดดงน

1)ดานการใหค�าปรกษา แนะน�าแกศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ต�าบลพบวาคณะกรรมการมสวนรวมในการจดการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากทปรากฏเชนนอภปรายไดวาคณะกรรมการ

เขามามสวนรวมในการใหค�าปรกษาแกศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลไดเปน

อยางดสอดคลองกบแนวคดของเดวดและนวสตอรม(Devis&Newstrom,1989,p3)กลาววาการมสวน

รวมเปนเรองของความเกยวของทางดานจตใจและความรสกนกคดของแตละคนทมตอกจกรรมใดกจกรรม

หนงของกลมหรอเปนความรบผดชอบตอกจกรรมรวมกนดวยการเขาไปเกยวของ(Involvement)ชวยเหลอ

(Contribution)และรวมรบผดชอบ(Responsibility)นอกจากนยงสอดคลองกบงานวจยของโยธากานต

แสนแกว (2550, บทคดยอ) ไดศกษา การมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษา

ขนพนฐานชวงชนท1-2ศนยประสานงานท12อ�าเภอฝางสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน



เขต 1 ผลการศกษาพบวา การมสวนรวมในการจดการศกษา ของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

โดยภาพรวมอยในระมาก

2)ดานการใหความเหนชอบแผนการจดการศกษาพบวา คณะกรรมการมสวนรวมในการ

จดการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทอง จงหวดรอยเอด

โดยรวมอยในระดบมากทปรากฏเชนนอภปรายไดวาศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

อ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดไดมการจดท�าแผนการจดการศกษาทครอบคลมทกพนธกจและสามารถน�า

มาปรบใชไดจรงซงสอดคลองกบแนวคดของชยยศอมสวรรณ(2544,หนา6)กลาววาการมสวนรวมคอ

กระบวนการใหผใตบงคบบญชามสวนรวมเกยวของในกระบวนการตดสนใจเนนการมสวนรวมอยางเขมแขง

ของบคคลเปนการใชความคดสรางสรรคและความเชยวชาญของพวกเขาในการแกปญหาของการบรหารท

ส�าคญนอกจากนยงสอดคลองกบงานวจยของอานนทไกรสงข(2550,บทคดยอ)ไดศกษาการบรหารงาน

โรงเรยนกลมบางปะกงรงโรจนตามการรบรของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานและครกลมโรงเรยน

บางปะกงรงโรจนส�านกงานการประถมศกษาอ�าเภอบางปะกงจงหวดฉะเชงเทราโดยรวมอยในระดบมาก

3)ดานการตดตามผลการด�าเนนงานของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยต�าบล พบวา คณะกรรมการมสวนรวมในการจดการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากทปรากฏเชนนอภปรายไดวา

ทางศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทอง จงหวดรอยเอด ไดเปดโอกาสให

คณะกรรมการเขาตรวจสอบ ตดตามผลการด�าเนนงานของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยต�าบลในทกๆดานซงสอดคลองกบแนวคดของวทยาวรยพงศ(2548,หนา30)ไดกลาวไววาการ

มสวนรวม(Participation)หมายถงรปแบบของความเกยวของผกพนรวมกนของสมาชกในองคการในการ

ประชมปรกษาหารอเพอการตดสนใจและการควบคมก�ากบดแลการท�างานรวมกนเพอใหเกดประสทธภาพ

สงสดในการปฏบตงานนอกจากนยงสอดคลองกบงานวจยของพยงมดเจรญ(2550,บทคดยอ)ไดท�าการ

วจยการบรหารแบบมสวนรวมสถานศกษาขนพนฐานและชมชนของโรงเรยนบานเนนพยอมส�านกงานเขต

พนทเขต1พบวาในดานการประเมนระดบการบรหารแบบมสวนรวมของคณะขนพนฐานและชมชนของ

โรงเรยนบานเนนพยอมส�านกงานเขตเขต1ในการจดการศกษาโดยรวมอยในระดบมาก

7.2 ผลการเปรยบเทยบการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษานอก


จงหวดรอยเอด พบวา คณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลศนยการ

ศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทอง จงหวดรอยเอดมสวนรวมในการจดการศกษา

โดยจ�าแนกตามสถานภาพ ทงโดยรวมและรายดาน ไมแตกตางกน ไมสอดคลองกบสมมตฐานทตงไวทงน

อาจเนองมาจากกจกรรมตางๆทคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบล

ไดมสวนรวมกบทางคณะกรรมการ ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอโพนทอง

จงหวดรอยเอดเปนสงทคณะกรรมการปฏบตเปนประจ�า จงท�าใหคณะกรรมการ ทมสถานภาพตางกน

มสวนรวมในการจดการศกษาไมแตกตางกนดงทนภเนตรธรรมบวร(2541,หนา31)กลาววาการมสวน

รวมของผปกครอง หมายถงผปกครอง โรงเรยนและชมชนรวมมอกนเพอประโยชนของเดกและพฒนา



คณภาพการศกษาดงนนถงแมวาผปกครองจะมเพศอายและระดบการศกษาตางกนกมสวนรวมในการ

เตรยมความพรอมของเดกไมแตกตางกนสอดคลองกบงานวจยของกลจราวองเกษการ(2554,บทคดยอ)

ไดศกษาการศกษาการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานโรงเรยนใน

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครราชสมาเขต5พบวาผลการเปรยบเทยบระดบการม

สวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานโรงเรยนในสงกดส�านกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษานครราชสมาเขต 5 จ�าแนกตามทตงของโรงเรยนโดยภาพรวมพบวาไมแตกตางกน

เมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานการบรหารงานบคคลแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05



จากการวจยพบวาดานการตดตามผลการด�าเนนงานของศนยการศกษานอกระบบและการ

ศกษาตามอธยาศยต�าบลทมคาเฉลยต�านน คณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยต�าบลและผทเกยวของควรมนโยบายในการพฒนาดานการตดตามผลการด�าเนนงานของศนยการ

ศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลใหสงยงขนตอไป


8.2.1 ควรศกษาความตองการมสวนรวมของคณะกรรมการศนยการศกษานอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศยต�าบลในการจดการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

อ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอด

8.2.2 ควรศกษาปจจยทสงผลตอการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการ

ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบลศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยอ�าเภอโพนทองจงหวดรอยเอด

8.2.3 ควรศกษาปญหาการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการศนยการศกษา

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต�าบล ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ�าเภอ

โพนทองจงหวดรอยเอด


กระทรวงศกษาธการ.(2551). กฎกระทรวงวาดวยการแบงระดบและการเทยบระดบการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศย พ.ศ. 2546.กรงเทพฯ:ส�านกงานคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน.

กลยาวานชยบญชา. (2548).สถตส�าหรบงานวจย.กรงเทพฯ :ภาควชาสถต คณะพาณชยศาสตรและ

บญช.จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

กลจราวองเกษการ.(2554).การศกษาการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษา

ขนพนฐาน โรงเรยนในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครราชสมา เขต 5.

สารนพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา. สถานบณฑตศกษา.

มหาวทยาลยราชภฏชยภม.



ชยยศอมสวรรณ.(2544).การศกษาตามอธยาศย.กรงเทพฯ:ศนยการศกษาตามอธยาศยกรมการศกษา

นอกโรงเรยน.

ธระศกด อนอารมณเลศ. (2549). เครองมอวจยทางการศกษา : การสรางและการพฒนา. นครปฐม :

ภาควชาพนฐานทางการศกษา.คณะศกษาศาสตร:มหาวทยาลยศลปากร.

นภเนตรธรรมบวร.(2541).หลกสตรเพอพฒนาเดกปฐมวยในประมวลสาระชดวชาการจดประสบการณ

ส�าหรบเดกปฐมวย หนวยท 3.นนทบร:ส�านกพมพมหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช.

พงษศกด ทมสงคราม. (2546).การมสวนรวมในการบรหารการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษา

ขนพนฐาน อ�าเภอเมอง จงหวดเลย.วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑตสาขาวชาการบรหาร

การศกษา.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยขอนแกน.

พยง มดเจรญ. (2550).การบรหารแบบมสวนรวมสถานศกษาขนพนฐานและชมชนของโรงเรยนบาน

เนนพยอม ส�านกงานเขตพนท เขต 1. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑตสาขาวชาการบรหาร

การศกษา.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยขอนแกน.

โยธากานตแสนแกว.(2550).การมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

ชวงชนท 1-2 ศนยประสานงานท 12 อ�าเภอฝาง สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน

เขต 1. การคนควาอสระศกษาศาสตรมหาบณฑตสาขาวชาการบรหารการศกษา.บณฑตวทยาลย

:มหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ.

วลลภ แสงสวาง. (2555).การศกษาปญหาการมสวนรวมในการจดการศกษาของคณะกรรมการสถาน

ศกษาขนพนฐานในโรงเรยนอ�าเภอทาสองยางสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาตาก เขต 2.

วทยานพนธการศกษามหาบณฑตสาขาวชาการบรหารการศกษา.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลย

ศลปากร.

วทยาวรยพงศ.(2548).หลกของการมสวนรวม.กรงเทพมหานคร:สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร.

ส�านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกนเขต5.(2548).ขอมลสารสนเทศทางการศกษา ปการศกษา 2548.

ขอนแกน:ฝายนโยบายและแผนส�านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกนเขต5.

ส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา.(2551).รายงานประจ�าป.กรงเทพฯ:ส�านกงาน

รบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา.

อานนทไกรสงข.(2550).การบรหารงานโรงเรยนกลมบางปะกงรงโรจนตามการรบรของ คณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐานและครกลมโรงเรยนบางปะกงรงโรจน ส�านกงานการประถมศกษาอ�าเภอ

บางปะกง จงหวดฉะเชงเทรา.งานนพนธการศกษามหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลย

บรพา.

Devis&Newstrom.(1989).Human Behavior At work.8thed.NewYork:Mc-Graw-Hill.

SharonE.Cramer.(1997). The World Crisis in Education: The View From the Eighties.

Oxford:OxfordUniversityPress.




สารนพนธฉบบนส�าเรจไดดวยความกรณาจากดร.จ�านงกมลศลปอาจารยทปรกษาหลกดร.อทย

กมลศลปอาจารยทปรกษารวมทกรณาใหค�าปรกษาและเอาใจใสดวยดเสมอมาผวจยรสกซาบซงเปนอยางยง

จงขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงไวณโอกาสน

ขอขอบพระคณคณาจารยทกทานในสาขาวชาการบรหารการศกษามหาวทยาลยมหามกฏราช


ความสมบรณยงขนและผทรงคณวฒทกทานทใหความอนเคราะหในการตรวจสอบรวมทงใหค�าแนะน�าแกไข

เครองมอทใชในการวจยใหมคณภาพนอกจากนยงไดรบความอนเคราะหคณะกรรมการศนยการศกษานอก


จงหวดรอยเอดและเพอนครทกคนในตอบแบบสอบถามเพอการวจยท�าใหสารนพนธฉบบนส�าเรจไดดวยด

ขอขอบคณครอบครว ตลอดจนญาตพนองทเปนก�าลงใจ ใหการสนบสนนผวจยตลอดมา คณคา

และเปนประโยชนของสารนพนธฉบบนผวจยขอมอบเปนกตญญกตเวทตาแดบพการ บรพาจารย และผม

พระคณทกทานทงในอดตและปจจบน ทท�าใหขาพเจาเปนผมการศกษาและประสบความส�าเรจมาจน

ตราบเทาทกวนน



ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห

สาขารอยเอด จงหวดรอยเอด

Customers’ Satisfaction with Housing Bank’ Services Rendered at Its

Roi Et Province Branch

ณฐกานตเกดสกลแกว1

NattakanKertsakulkaew




บทคดยอ

สารนพนธเรองนมวตถประสงค1)เพอศกษาความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของ

ธนาคารอาคารสงเคราะห สาขารอยเอด จงหวดรอยเอด 2) เพอเปรยบเทยบความพงพอใจทมตอการให

บรการของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดของประชาชนทมเพศอายและระดบ

การศกษาตางกนและ3)เพอศกษาขอเสนอแนะเกยวกบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการ

ของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดกลมตวอยางไดแกประชาชนผมาใชหรอเคย

มาใชบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห สาขารอยเอด จงหวดรอยเอด ในปงบประมาณ 2558-2559

มอายตงแต20ปขนไปจ�านวน98คนเครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา

5ระดบจ�านวน33ขอมคาความเชอมนทงฉบบเทากบ0.96สถตทใชในการวจยไดแกรอยละการแจกแจง

ความถคาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานและสถตการทดสอบสมมตฐานไดแกt-testและการทดสอบความ

แปรปรวนทางเดยว (F-test : One-Way ANOVA) โดยใชโปรแกรมคอมพวเตอรในการวเคราะหขอมล

ผลการวจยพบวา 1) ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห

สาขารอยเอดจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดานอยในระดบมากทงสดาน

เรยงจากดานทมคาเฉลยมากไปหานอยไดแกดานพนกงานและการใหบรการดานระบบการใหบรการดาน

ขอมลขาวสารทไดรบจากการบรการ และดานสถานทและสงแวดลอม ตามล�าดบ 2) ผลการทดสอบ

สมมตฐานพบวาประชาชนทมเพศอายและระดบการศกษาตางกนมความพงพอใจตอการใหบรการของ

ธนาคารอาคารสงเคราะห สาขารอยเอด จงหวดรอยเอด ทงโดยรวมและรายดาน ไมแตกตางกน และ






3) ประชาชนมขอเสนอแนะในการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห สาขารอยเอด จงหวดรอยเอด

เรยงตามความถจากสงไปหาต�าสามอนดบแรก ไดแก ควรจดสถานทจอดรถส�าหรบผใชบรการใหมความ

เหมาะสมเพยงพอตอจ�านวนผรบบรการมวสดในการปองกนแสงแดดและพนลานจอดรถมสภาพเหมาะสม

กบการใชงาน ควรปรบปรงขนตอนการใหบรการเหมาะสม เพอใหผรบบรการไดประโยชนตรงตามความ

ตองการมากทสดเปนการปฏบตการตามขนตอนและเทคนคของวธปฏบตทถกตองและธนาคารควรจดให

มสถานททประชาชนสามารถใชในการคนหาและศกษาขอมลไดโดยสะดวกตามสมควรเชนหองสมดหรอ

หองทเกยวของกบการประชาสมพนธทมอยแลว

ค�าส�าคญ :1.ความพงพอใจ2.ประชาชน3.การบรการ4.ธนาคารอาคารสงเคราะห

ABSTRACT

The purposes of this researchwere: 1) to gauge customers’ satisfactionwith

HousingBank’sservicesrenderedatitsRoiEtbranch,2)tocomparetheirsatisfactionwith

its services at the preceding branch with their differences in genders, ages and

educational backgrounds, and 3) to examine suggestions for their satisfactionwith its

services.Samplescomprised98currentorformerservicerecipientsreceivingitsservices

at the office. The research instrument was the five-rating scale questionnaire with

thirty-threequestions,eachofwhichpossessedthereliabilityat0.96.Statisticsusedfor

theresearchincludedpercentage,mean,standarddeviation,t-testandF-test,bymaking

useofthecomputersoftwareprogram.

Resultsoftheresearchhasyieldedthreefollowingfindings:1)Customers’satisfaction

withHousingBank’sservicesrenderedatRoiEtbranchhasbeenratedatthe4stscalein

theoverallaspect,ashaseachoffouraspectstakenintoconsideration.Allaspectslaidin

descending order ofmeans include: service offering officials, service offering systems,

additionalinformationwhilereceivingservices,andtheserviceplacesplusenvironments.

2)Thehypothesistestingresultshavefoundthatdifferencesincustomers’genders,ages

andeducationalbackgroundsbearnosignificantdifferencesintheirsatisfactionwithits

servicesattheabovebankintheoverallaspectandeachone.3)Customers’suggestions

fortheirsatisfactionwithitsservicesareindescendingorderoffirstthreefrequenciesthat

thebankshould:3.1)provideitscustomerswithitsproperparkinglot,sufficingtoservice

recipients’demand,havingsunshadematerialsandtheparkingsurfacesuitableforthe

parkingcondition,3.2)enhancestepsofitsservicessuitableforandbeneficialtocustomers

so as tomeet their demands at themost; itmust be the step-by-step practice and

techniquesofthecorrectsteps,3.3)offeraplacesuchasalibraryorexistinginformation



officewhereservicerecipientscanretrieveapieceofadditionalinformationandstudyit

convenientlytosomeextent.

Keywords: 1. Satisfaction2.Customers3.Services4.HousingBank


ธนาคารอาคารสงเคราะห(ธอส.)(GovernmentHousingBank)เปนรฐวสาหกจและเปนสถาบน

การเงนเฉพาะกจในสงกดกระทรวงการคลง จดตงขนโดยกฎหมาย เมอวนท 9 มกราคม2496พระบาท

สมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดชไดมพระบรมราชโองการโปรดเกลาใหประกาศวาโดยทเปนการสมควร

ใหมธนาคารอาคารสงเคราะหขนเพอชวยเหลอทางการเงนใหประชาชนไดมทอยอาศยตามควรแกอตภาพ

จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯใหตรา“พระราชบญญตธนาคารอาคารสงเคราะหพ.ศ.2496”ขนและได

มการประกาศลงในราชกจจานเบกษาเมอวนท20มกราคม2496โดยมจอมพลป.พบลสงครามนายก

รฐมนตร ในขณะนน เปนผลงนามสนองพระบรมราชโองการ ธนาคารอาคารสงเคราะหจดตงโดยม

วตถประสงคเพอสงเสรมท�าหนาทชวยเหลอทางการเงนใหกบประชาชนไดมทอยอาศยตามสมควรแกอตภาพ

โดยการใหกยมเงนและจดสรรทดนเพอกอสรางทเปนหนวยงานของรฐบาลทประกอบธรกจในการสงเสรม

และชวยเหลอประชาชนน�าเงนไปลงทนเกยวกบการสรางอาคารและทดนโดยตรงท�าหนาทเสมอนสอกลาง

ในการน�าเงนไปใชประโยชนในกจการเคหะและเปนสถาบนการเงนทด�าเนนธรกจอกทงยงรวมมอกบ

หนวยงานของรฐตางๆสนบสนนใหประชาชนมทอยเปนของตนเองอาท ใหสนเชอกบผทซอบานกบการ

เคหะแหงชาตสนเชอกบผประกนตนกบส�านกงานประกนสงคมรวมกบกองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการ

ใหสมาชกกเงนเพออสงหารมทรพย ความชวยเหลอดานการมบาน ปจจบนธนาคารเพมธรกจใหบรการท

หลากหลายขนจากการประกอบธรกจดานสนเชอไดมการออกธรกจใหมๆเพมมากขนการด�าเนนงานดาน

เงนฝาก การช�าระเงนก การด�าเนนงานดานสงเคราะหเพอสงคมนอกจากนนยงมบรการบตร เอ ท เอม

เปนการพฒนาเพอตอบสนองการใชบรการของลกคา ธนาคารอาคารสงเคราะหไดเปลยนแปลงปรบปรง

พฒนาระบบการด�าเนนงานและการบรการในทกดาน ธนาคารอาคารสงเคราะหจงปรบตวใหเขากบ

สถานการณ โดยระดมทรพยากรในทกดานเตรยมการเพอปรบปรงภาพลกษณและรปแบบการใหบรการท

ทนสมยและครบวงจรเพอรองรบการใหบรการทสอดคลองตอความพงพอใจของผใชบรการและครอบคลม

ทกกลมทกอาชพ(พระราชบญญตธนาคารอาคารสงเคราะหพ.ศ.2496,2496,หนา139-140)

การสรางความพงพอใจของลกคาทจะเปนกลยทธทส�าคญมากทสด ทงนเพราะธรกจการเงนเปน

สนคาทไมมรปธรรมของการบรรจผลตภณฑทจบตองหรอเปรยบเทยบไดอยางเดนชด เมอไรทลกคาไดรบ

มากกวาความคาดหวง เมอนนเราจะยนอยเหนอคแขงดวยประการทงปวง ซงในปจจบน การแขงขนเนน

เรองของการบรการกนมากในธรกจการเงนการธนาคารมการแขงขนกนสงมากธนาคารจ�าเปนตองพฒนา

ปรบปรงในดานตาง ๆ ไมวาจะเปนการปรบปรงเทคโนโลยสารสนเทศ มการน�าซอฟทแวรส�าเรจรปทได

มาตรฐานมาใชในการบรหารขอมลและเปลยนระบบคอมพวเตอรหลกของธนาคารซงจะชวยใหการพฒนา

บรการท�าไดอยางมประสทธภาพและตอบสนองความตองการลกคาไดดยงขนการสรางความพงพอใจใหแก



ผรบบรการประกอบดวยสถานทและสงแวดลอมพนกงานและการใหบรการระบบการใหบรการและ

ขอมลขาวสารทไดรบจากการบรการ(มณวรรณตนไทย,2553,หนา66-68)

ธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอดเปนหนงในรฐวสาหกจของรฐเปนสถาบนการเงนของรฐ

ภายใตสงกดกระทรวงการคลง ใหบรการสนเชอทอยอาศยใหกบผมรายไดนอยถงปานกลาง เปนสถาบน

ลกษณะการประกอบการ เปนอาคารตกสญญาเชา3คหา3ชน เชอมตอกนโดยใหบรการพนท ชนท 1

งานการเงนและบญชใหบรการช�าระ ฝาก ถอน ชนท 1 งานสนเชอใหบรการปรกษาใหสนเชอบาน ทอย

อาศยใหกบผมรายได และชนท 3 งานบรหารหน ดแลลกคาเกยวกบสญญา ขอกฎหมาย ตดตามหน

และขายทรพยของธนาคาร มพนกงานใหบรการเฉพาะสนเชอบานทอยอาศย จ�านวน 12 คน ท�าหนาท

รบผดชอบตงแตใหค�าปรกษาพจารณาใหกจนกระทงการช�าระเงนงวดสภาพปญหาส�าคญของประชาชนท

มตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห สาขารอยเอด จงหวดรอยเอด ในดานสถานทและ

สงแวดลอมพนกงานและการใหบรการระบบการใหบรการและดานขอมลขาวสารทไดรบจากการบรการ

ซงยงเปนปญหาตอเนองจากความพงพอใจของประชาชนทมารบบรการ ท�าใหมการรองเรยนและรองทกข

ไปยงสวนกลางจงเปนเหตใหมการบญญตหลกการก�ากบดแลกจการทดCG7ประการเปนพฤตกรรมบงช

พรอมเปาประสงครวมถงการสรางคานยมและวฒนธรรมขององคกร

ผวจยจงมความสนใจทจะศกษาวจยความพงพอใจทมตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห

สาขารอยเอดจงหวดรอยเอดเพอน�าผลวจยใชเปนขอมลสารสนเทศในการปรบปรงแกไขและพฒนาการ

ใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดหรอสาขาอนตอไป


2.1 เพอศกษาความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห

สาขารอยเอดจงหวดรอยเอด

2.2 เพอเปรยบเทยบความพงพอใจทมตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห สาขา

รอยเอดจงหวดรอยเอดทมเพศอายและระดบการศกษาตางกน

2.3 เพอศกษาขอเสนอแนะเกยวกบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคาร

อาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอด


3.1 ประชาชนทมเพศตางกน มความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคาร

อาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.2 ประชาชนทมอายตางกน มความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคาร

อาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.3 ประชาชนทมระดบการศกษาตางกนมความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของ

ธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดแตกตางกน




4.1 ไดทราบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขา

รอยเอดจงหวดรอยเอด

4.2 ไดทราบผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคาร


4.3 ไดทราบขอเสนอแนะเกยวกบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคาร


4.4 สามารถน�าผลการวจยใชเปนขอมลสารสนเทศในการสรางความพงพอใจของประชาชนทม

ตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดเพมมากขน



1) ขอบเขตดานประชากร ไดแก ประชาชนผมาใช หรอเคยมาใชบรการของธนาคาร

อาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดในปงบประมาณ2558จ�านวน91คนและในปงบประมาณ

2559จ�านวน39คนรวมทงสนจ�านวน130คน

2)กลมตวอยาง ไดแกประชาชนผมาใชหรอเคยใชบรการใหสนเชอบานทอยอาศยใหกบ

ลกคาของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดตามบญชรายชอในปงบประมาณ2558-

2559จ�านวน98คนโดยการใชสตรค�านวณขนาดกลมตวอยางของทาโรยามาเน(TaroYamane)(ยทธ

ไกยวรรณและกสมาผลาพรม,2553,หนา122)เทคนควธการสมตวอยาง มขนตอนดงน 1)ก�าหนดขนาด

ตวอยาง(SampleSize)โดยใชสตรค�านวณของทาโรยามาเน(TaroYamane,1973,p.5)2)ค�านวณ

สดสวนตวอยางตามประชากรมากนอย โดยใชตวแปรอสระดานเพศกบอายเปนตวแปรควบคม (Control

Variables)ไดจ�านวนตวอยาง3)ใชวธการสมตวอยางแบบงาย(SimpleRandomSampling)จากจ�านวน

ประชากรและกลมตวอยางโดยวธการจบสลาก(LotteryTechnique)แบบทดแทนตามขนตอนดงตอไป

น 1) จ�าแนกรายชอประชากรตามเพศและอายไดประชากรหกกลม 2) เขยนรายชอกลมแรกคอ เพศชาย

อาย20-30ปมวนเปนสลากลงในกลองจ�านวน18คนเขยาใหคละกน3)จบสลากจากกลองจดรายชอ

ไวในบญชกลมตวอยางแลวมวนสลากลงในกลองเพอใหมโอกาสเลอกเปนตวอยางเทาเทยมกน4)จบสลาก

ใหมจดรายชอไวในบญชกลมตวอยาง หากชอซ�ากบชอทมอยแลวกจบสลากใหม จนไดตวอยางครบถวน

จ�านวน15คน5) เขยนรายชอกลมแรกคอ เพศหญง อาย 20-30ป มวนเปนสลากลงในกลอง จ�านวน

18คนเขยาใหคละกนแลวด�าเนนการตามขอ3-4และ6)สวนทเหลออกสกลมกด�าเนนการตามขอ2-4

จนไดตวอยาง98คน

5.2 ขอบเขตดานเนอหาไดแกความพงพอใจการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขา

รอยเอดจงหวดรอยเอด4ดานดงน1)ดานสถานทและสงแวดลอม2)ดานพนกงานและการใหบรการ

3)ดานระบบการใหบรการและ4)ดานขอมลขาวสารทไดรบจากการบรการ



5.3 ขอบเขตดานพนทไดแกธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอด

5.4 ขอบเขตดานระยะเวลาในการท�าวจย ไดแก ระยะเวลาตงแตวนท 15 เดอนกมภาพนธ

พ.ศ.2559ถงวนท31เดอนพฤษภาคมพ.ศ.2559


ตอนท1 ปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามประกอบดวยเพศอายและระดบ

การศกษา

ตอนท2 ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห

สาขารอยเอดจงหวดรอยเอดโดยแบงระดบความคดเหนเปนมาตราสวนแบบประมาณคา(RatingScale)

ของลเครท(Likert’sRatingScale) 5ระดบ(บญชมศรสะอาด,2553,หนา121)จ�านวน4ดานไดแก

ดานสถานทและสงแวดลอมดานพนกงานและการใหบรการดานระบบการใหบรการและดานขอมลขาวสาร

ทไดรบจาการบรการ

ตอนท 3 ขอเสนอแนะเกยวกบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของ

ธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดเปนแบบค�าถามปลายเปด(Open-endedQues-

tionnaires)


5.6.1 ศกษาคนควาแนวคดทฤษฎ งานวจยทเกยวของ รวมทงกรอบแนวคดเกยวกบเรอง

ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอด

แลวก�าหนดรปแบบของค�าถามทจะใชใหสอดคลองกบวตถประสงค และค�านยามศพทเฉพาะทก�าหนดไว

แลวน�าเสนออาจารยทปรกษาพจารณาตรวจสอบประเดนตางๆ ตรวจสอบส�านวนภาษาความสมบรณและ

ความถกตองของแบบสอบถาม

5.6.2แกไขตามอาจารยทปรกษาเสนอแนะและน�าแบบสอบถามเสนอผเชยวชาญจ�านวน

3 คน เพอตรวจสอบความเทยงตรงของเนอหา ภาษา และการวดผลประเมนผล โดยใชวธหาคาดชน

ความสอดคลอง(IndexofItemObjectiveCongruence:IOC)ปรากฏวาเทากบ 1.00จ�านวน17ขอ

กบคา0.67 จ�านวน16ขอ รวมทงสนจ�านวน33 ขอ

5.6.3น�าแบบสอบถามทผานการประเมนทง33 ขอไปทดลองใช(TryOut)กบประชากร

ทไมใชกลมตวอยาง คอประชาชนผมาใช หรอเคยใชบรการบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห จ�านวน

30คนแลวค�านวณโดยใชโปรแกรมคอมพวเตอรไดคาความเชอมนของแบบสอบถามทงฉบบเทากบ0.96

ซงเปนคาทเชอถอได

5.6.4พมพแบบสอบถามฉบบสมบรณเพอเกบรวบรวมขอมลจากกลมตวอยางตอไป

5.7 สถตทใชในการวจยไดแก ความถ รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และสถตเชง

อนมาน คอ การทดสอบสมมตฐาน t-test และการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One – way

ANOVA)หรอ(F-test)




6.1 ผลการวเคราะหปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามพบวาผตอบแบบสอบถามจ�านวน

98คนเปนเพศชายจ�านวน52คนคดเปนรอยละ53.06เปนเพศหญงจ�านวน46คนคดเปนรอยละ

46.94 อาย 20 – 30 ป จ�านวน 30 คน คดเปนรอยละ 30.61 อาย 31 – 40 ป จ�านวน 36 คน

คดเปนรอยละ36.74อาย41ปขนไปจ�านวน32คนคดเปนรอยละ32.65และมการศกษาระดบประถม

ศกษาจ�านวน48คนคดเปนรอยละ48.98มการศกษาระดบมธยมศกษา/ปวช.จ�านวน24คนคดเปน

รอยละ24.49มการศกษาระดบอนปรญญา/ปวสจ�านวน16คนคดเปนรอยละ16.33มการศกษาระดบ

ปรญญาตรและสงกวาจ�านวน10คนคดเปนรอยละ10.20

6.2 ผลการวเคราะหความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห

สาขารอยเอดจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดานอยในระดบมากทงสดาน

ล�าดบตามคาเฉลยจากมากไปหานอย ไดแก ดานพนกงานและการใหบรการ ดานระบบการใหบรการ

ดานขอมลขาวสารทไดรบจากการบรการและดานสถานทและสงแวดลอม

6.3 ผลการเปรยบเทยบความคดเหนของประชาชนทมเพศ อาย และระดบการศกษาตางกน

มความพงพอใจตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห สาขารอยเอด จงหวดรอยเอด ทงโดยรวม

และรายดานไมแตกตางกนไมเปนไปตามสมมตฐานทตงไว(NullHypothesis)

6.4 ขอเสนอแนะเกยวกบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห

สาขารอยเอดจงหวดรอยเอดเรยงจากขอทมคาเฉลยมากไปนอยสามอนดบแรกไดแกควรจดสถานทจอด

รถส�าหรบผใชบรการใหมความเหมาะสมเพยงพอตอจ�านวนผรบบรการมวสดในการปองกนแสงแดดและ

พนลานจอดรถมสภาพเหมาะสมกบการใชงานควรปรบปรงขนตอนการใหบรการเหมาะสมเพอใหผรบบรการ

ไดประโยชนตรงตามความตองการมากทสดเปนการปฏบตการตามขนตอนและเทคนคของวธปฏบต

ทถกตองและธนาคารจดใหมสถานททประชาชนสามารถใชในการคนหาและศกษาขอมลไดโดยสะดวกตาม

สมควรเชนหองสมดหรอหองทเกยวของกบการประชาสมพนธทมอยแลว


จากการสรปผลการวจยเรองความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคาร

อาคารสงเคราะห สาขารอยเอด จงหวดรอยเอด มการน�าผลการวจยทนาสนใจและน�ามาอภปรายผลเพม

เตมตามประเดนตางๆดงน

7.1 ดานสถานทและสงแวดลอม พบวา โดยรวมอยในระดบมาก ทเปนเชนนอภปรายไดวา

ธนาคารสามารถจดบรเวณและทนงพกส�าหรบผรบบรการสะอาดและเพยงพอดแลหองน�าหองสวมสะอาด

ปลอดภยและเพยงพอ และจดบรรยากาศใหบรการโดยความรสกสะดวกสบายรวมทงยงมหนงสอพมพ

ใหอานหรอโทรทศนใหชมขณะนงรอรบบรการจงท�าใหประชาชนมความพงพอใจในระดบมากแตเนองจาก

สถานทจอดรถไมคอยเหมาะสมและไมเพยงพอตอจ�านวนผรบบรการ ประกอบกบธนาคารตงอยในท�าเล

ไมเหมาะสมและไมคอยสะดวกตอการตดตอขอใชบรการจงท�าใหมคาเฉลยนอยกวาดานอนสอดคลองกบ

งานวจยของกลยาแจมแจง(2549,บทคดยอ)เรองความพงพอใจของลกคาทมตอการใหบรการของธนาคาร



เพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร สาขาทายาง จงหวดเพชรบร ทพบวา ลกคามความพงพอใจดาน

อาคารสถานทโดยรวมอยในระดบมากและสอดคลองกบงานวจยของสวชรพฤกษมาศ(2552,บทคดยอ)

เรองความพงพอใจของลกคาทมตอการบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห สาขาสขมวท ผลการวจยท

พบวา ความพงพอใจของลกคาทมตอการบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห สาขาสขมวท ลกคาม

ความพงพอใจตอการบรการของธนาคารโดยรวมอยระดบมาก

7.2 ดานพนกงานและการใหบรการพบวาโดยรวมอยในระดบมากผลปรากฏเชนนอภปรายได

วาธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดไดก�าหนดนโยบายเกยวกบการก�ากบดแลและ

กจการของธนาคารและก�าหนดหลกบรรษทภบาลเปนลายลกษณอกษรประกาศใชทงองคกรทมชอโดยยอ

วาCARPETSจ�านวน7ประการครอบคลมการปฏบตงานของพนกงานและการใหบรการอาทการแตง

กาย การใหค�าแนะน�า และตอบขอซกถามความเอออาทร และความหวงดตอผรบบรการอยางสม�าเสมอ

และพนกงานมความรความสามารถเหมาะสมกบงานทปฏบตพฤตกรรมและลกษณะเหลานท�าใหประชาชน

มความพงพอใจมาก ผลการวจยประเดนนสอดคลองกบงานวจยของสวชร พฤกษมาศ (2552, บทคดยอ)

เรองความพงพอใจของลกคาทมตอการบรการของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขาสขมวทผลการวจยทพบ

วาความพงพอใจของลกคาทมตอการบรการของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขาสขมวทลกคามความพง

พอใจตอการบรการของธนาคารโดยรวมอยระดบมากและสอดคลองกบงานวจยของกนยารตน รณทรพย

(2551, บทคดยอ) เรองการศกษาคณภาพในการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห ส�านกงานใหญ

ผลการวจยทพบวาอาคารมคณภาพดานความสภาพ/อธยาศยไมตรดานการตดตอสอสารดานความนา

เชอถอดานความปลอดภยดานความเขาใจและรจกลกคาจรงและดานสงทสามารถสมผสได/บรการทเปน

รปธรรมมระดบคณภาพมาก

7.3 ดานระบบการใหบรการพบวาโดยรวมอยในระดบมากผลปรากฏเชนนอภปรายไดวาทงน

อาจเปนเพราะวาธนาคารไดจดการโดยมบตรควใหบรการอยางเปนระเบยบ ใหบรการอยางเทาเทยมกน

โดยไมเลอกปฏบตมปายประชาสมพนธขนตอนการใหบรการครบถวนและมพนกงานใหค�าแนะน�าเมอเกด

ปญหา ใชเวลาเหมาะสมกบลกษณะงาน และมอปกรณประกอบการใหบรการทนสมย และรวดเรว อาท

พนกงานใชเครองคอมพวเตอรชวยในการปฏบตงานแบบจดเดยวเบดเสรจจงท�าใหความความพงพอใจของ

ประชาชนมคาเฉลยอยในระดบมาก และเปนอนดบสอง ผลการวจยประเดนน สอดคลองกบแนวคดของ

จอหนด.มลเลต(JohnD.Millet,1954,p.33อางถงในภนดาชยปญญา,2541,หนา11)ทอธบายวา

ธรกจบรการทดตองมระบบการใหบรการทดหมายถงระบบเกยวกบการวางตวและกรยาทาทางตลอดจน

ทศนคตทพนกงานพงมตอลกคาเปาหมายส�าคญของการบรการคอการสรางความพงพอใจในการใหบรการ

แกประชาชนโดยมหลกเกณฑหาประการและหนงในจ�านวนนคอระบบเกยวกบการจ�าชอของลกคาและ

ทกทายลกคาดวยชอของเขาตลอดจนกรยาทาทางทนอบนอมและไหวลกคาเพอใหเกยรต

7.4 ดานขอมลขาวสารทไดรบจากการบรการพบวาโดยรวมอยในระดบมากและเปนอนดบสาม

ผลปรากฏเชนนอภปรายไดวาผลปรากฏเชนนอภปรายไดวาการตดตอสอสารกบธนาคารสะดวกรวดเรว

ทนการ สามารถตดตอสอสารกบพนกงานไดสะดวกตลอดเวลา นอกจากนยงมเอกสารและสอสงพมพให

บรการขอมลอยางครบถวน มขอมลขาวสารสมบรณถกตอง มบรการชวยเหลอสบคนขอมลทจ�าเปน และ



แจงขอมลขาวสารการเปลยนแปลงใหทราบอยเสมอ ผลการวจยประเดนน สอดคลองกบงานวจยของ

กนยารตน รณทรพย (2551, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การศกษาคณภาพในการใหบรการของธนาคาร

อาคารสงเคราะหส�านกงานใหญผลการวจยพบวาธนาคารมคณภาพในการใหบรการดานการตดตอสอสาร

และดานความเขาใจและรจกลกคาจรง

7.5 การเปรยบเทยบความพงพอใจทมตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห สาขา

รอยเอดจงหวดรอยเอดทมเพศอายและระดบการศกษาตางกน

7.5.1 ประชาชนทมเพศตางกนมความพงพอใจตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห

สาขารอยเอดจงหวดรอยเอดโดยรวมไมแตกตางกนไมเปนไปตามสมมตฐานทตงไว(NullHypothesis)

ผลปรากฏเชนน อภปรายไดวา เนองจากนโยบายเกยวกบการก�ากบดแลกจการธนาคารจงไดก�าหนด

หลกบรรษทภบาล เปนลายลกษณอกษรและประกาศใชทงองคกรมชอเรยกโดยยอวาCARPETS จ�านวน

7ประการในจ�านวนนมถงหาประการส�าคญทเกยวของกบการใหบรการไดแก1)Accountabilityแสดง

ความรบผดและรบชอบตอผลการปฏบตหนาท2)Responsibilityมความเขาใจและมขดความสามารถใน

การประพฤตไดตามหนาทและความรบผดชอบ3)PromotionofBestPracticesมงด�าเนนธรกจและให

บรการแกลกคาโดยยดหลกวฒนธรรมและจรรยาบรรณทดรวมถงการปฏบตหนาทดวยความซอสตยและม

จตส�านกในคณธรรมจรยธรรม 4) Equitable Treatment ปฏบตตอผมสวนไดเสยอยางเทาเทยมและ

ยตธรรมและ5)Transparencyแสดงความโปรงใสในการด�าเนนงานจงเหนไดวาพนกงานผใหบรการทก

คนและทกระดบตองปฏบตตามอยางเครงครดโดยเฉพาะขอ4)การปฏบตตอผมสวนไดเสยอยางเทาเทยม

และยตธรรมดงนนประชาชนผมาใชบรการไมวาจะเปนเพศตางกนตางเทาเทยมและยตธรรมเชนเดยวกน

จงมความพงพอใจไมแตกตางกนผลการวจยประเดนนไมสอดคลองกบงานวจยของสวชรพฤกษมาศ(2552,

บทคดยอ)ทพบวาลกคาทมเพศตางกนมความพงพอใจตอการบรการของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขา

สขมวทโดยรวมแตกตางกนอยางมนยส�าคญทระดบ.05

7.5.2 ประชาชนทมอายตางกนมความพงพอใจตอการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห

สาขารอยเอดจงหวดรอยเอดโดยรวมแตกตางกนเปนไปตามสมมตฐานทตงไวผลปรากฏเชนนอภปราย

ไดวาไวผลปรากฏเชนนอภปรายไดวาเนองจากนโยบายเกยวกบการก�ากบดแลกจการธนาคารจงไดก�าหนด

หลกบรรษทภบาล เปนลายลกษณอกษรและประกาศใชทงองคกรมชอเรยกโดยยอวาCARPETS จ�านวน

7ประการในจ�านวนนมถงหาประการส�าคญทเกยวของกบการใหบรการไดแก1)Accountabilityแสดง

ความรบผดและรบชอบตอผลการปฏบตหนาท2)Responsibilityมความเขาใจและมขดความสามารถใน

การประพฤตไดตามหนาทและความรบผดชอบ3)PromotionofBestPracticesมงด�าเนนธรกจและให

บรการแกลกคาโดยยดหลกวฒนธรรมและจรรยาบรรณทดรวมถงการปฏบตหนาทดวยความซอสตยและม

จตส�านกในคณธรรมจรยธรรม 4) Equitable Treatment ปฏบตตอผมสวนไดเสยอยางเทาเทยมและ

ยตธรรมและ5)Transparencyแสดงความโปรงใสในการด�าเนนงานจงเหนไดวาพนกงานผใหบรการทก

คนและทกระดบตองปฏบตตามอยางเครงครดโดยเฉพาะขอ4)การปฏบตตอผมสวนไดเสยอยางเทาเทยม

และยตธรรมดงนนประชาชนผมาใชบรการไมวาจะเปนเพศตางกนตางเทาเทยมและยตธรรมเชนเดยวกน

จงมความพงพอใจไมแตกตางกนผลการวจยประเดนนสอดคลองกบงานวจยของสวชรพฤกษมาศ(2552,



บทคดยอ)ทพบวาลกคาทมอายตางกนมความพงพอใจของลกคาทมตอการบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห

สาขาสขมวทโดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยส�าคญทางสถต

7.5.3ประชาชนทมระดบการศกษาตางกน มความพงพอใจตอการใหบรการของธนาคาร

อาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดโดยรวมแตกตางกนเปนไปตามสมมตฐานทตงไวผลปรากฏ

เชนนอภปรายไดวาเนองจากนโยบายเกยวกบการก�ากบดแลกจการธนาคารจงไดก�าหนดหลกบรรษทภบาล

เปนลายลกษณอกษรและประกาศใชทงองคกรมชอเรยกโดยยอวาCARPETSจ�านวน7ประการในจ�านวน

นมถงหาประการส�าคญทเกยวของกบการใหบรการ ไดแก 1) Accountability แสดงความรบผดและรบ

ชอบตอผลการปฏบตหนาท2)Responsibilityมความเขาใจและมขดความสามารถในการประพฤตไดตาม

หนาทและความรบผดชอบ3)PromotionofBestPracticesมงด�าเนนธรกจและใหบรการแกลกคาโดย

ยดหลกวฒนธรรมและจรรยาบรรณทดรวมถงการปฏบตหนาทดวยความซอสตยและมจตส�านกในคณธรรม

จรยธรรม4)EquitableTreatmentปฏบตตอผมสวนไดเสยอยางเทาเทยมและยตธรรมและ5)Trans-

parency แสดงความโปรงใสในการด�าเนนงานจงเหนไดวา พนกงานผใหบรการทกคนและทกระดบตอง

ปฏบตตามอยางเครงครดโดยเฉพาะขอ4)การปฏบตตอผมสวนไดเสยอยางเทาเทยมและยตธรรมดงนน

ประชาชนผมาใชบรการไมวาจะเปนเพศตางกนตางเทาเทยมและยตธรรมเชนเดยวกนจงมความพงพอใจ

ไมแตกตางกน ผลการวจยประเดนน สอดคลองกบงานวจยของสวชร พฤกษมาศ (2552, บทคดยอ)

ทพบวา ลกคาทมอาชพตางกน มความพงพอใจตอการบรการของธนาคาร โดยรวมแตกตางกนอยางมนย

ส�าคญทางสถตทระดบ.01



8.1.1 ผลการวจย พบวา ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคาร

อาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดดานอาคารสถานทและสงแวดลอมมความเฉลยนอยทสด

จงควรมนโยบายในการพฒนาการใหบรการจนท�าใหประชาชนมความพงพอใจในระดบมากทสดโดยเฉพาะ

พฒนาสถานทจอดรถใหมความเหมาะสมและเพยงพอตอจ�านวนผมารบบรการ

8.1.2ผลการวจย พบวา ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคาร

อาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดดานขอมลขาวสารทไดรบจากการบรการมความเฉลยรอง

ลงมาดงนนธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดจงควรมนโยบายในการพฒนาการให

บรการจนท�าใหประชาชนมความพงพอใจในระดบมากทสดโดยเฉพาะการพฒนาตดตอสอสารกบธนาคาร

สะดวกรวดเรวทนการตลอดเวลารวมทงการใหความชวยเหลอสบคนขอมลเพอประกอบการใหบรการ


8.2.1 ผลการวจย พบวา ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของธนาคาร

อาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดดานอาคารสถานทและสงแวดลอมอยในระดบมากแตม

คาเฉลยนอยกวาดานอนดงนนควรมการวจยเชงคณภาพ(QualitativeResearch)เรองสภาพปญหาและ

แนวทางแกไขดานอาคารสถานทและสงแวดลอม เพอจะทราบขอมลเชงลกและน�าผลวจยใชเปนขอมล



สารสนเทศในการพฒนาการใหบรการตอไป

8.2.2 ในการรวบรวมและศกษาขอเสนอแนะพบวาความพงพอใจของประชาชนทมตอการ

ใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะหสาขารอยเอดจงหวดรอยเอดดานพนกงานและการใหบรการอย

ในระดบมากและมคาเฉลยมากกวาดานอนดงนนเพอใหการบรการสรางความประทบใจและประชาชน

มความพงพอใจจนถงระดบมากทสด ควรมการวจยเชงปฏบตการแบบมสวนรวม (ParticipatoryAction

Research/PAR)โดยก�าหนดใหพนกงานทกคนเปนผรวมวจยเพอระดมสมองและสรปเปนแนวทางพฒนา

รวมกน


กนยารตนรณทรพย.(2551).การศกษาคณภาพในการใหบรการของธนาคารอาคารสงเคราะหส�านกงานใหญ.

วทยานพนธบรหารธรกจมหาบณฑตสาขาการจดการ.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยศรนทรวโรฒ.

กลยา แจมแจง. (2549).ความพงพอใจของลกคาทมตอการใหบรการของธนาคารเพอการเกษตรและ

สหกรณการเกษตร สาขาทายาง จงหวดเพชรบร. วทยานพนธบรหารธรกจมหาบณฑต สาขา

การจดการ.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยศรนทรวโรฒ.


พระราชบญญตธนาคารอาคารสงเคราะหพ.ศ.2496.(2496,20มกราคม).ราชกจจานเบกษา เลม 70

ตอนท 6.หนา139-140.

ภนดาชยปญญา.(2541).การวดความพงพอใจ.กรงเทพฯ:แสงอกษร.

มณวรรณตนไทย.(2553).พฤตกรรมการใหบรการของเจาหนาทกองควบคมยา ส�านกงาน คณะกรรมการ

อาหารและยาทมตอประชาชนทมาตดตอ.วทยานพนธบธ.ม.(บรหารรฐกจ).กรงเทพฯ:บณฑต

วทยาลยมหาวทยาลยธรรมศาสตร.

ยทธไกยวรรณและกสมาผลาพรม.(2553).พนฐานการวจย. พมพครงท5.กรงเทพฯ:ศนยสอเสรม

กรงเทพ.

สวชรพฤกษมาศ.(2552).ความพงพอใจของลกคาทมตอการบรการของธนาคารอาคารสงเคราะห. สาขา

สขมวท.วทยานพนธบรหารธรกจมหาบณฑตสาขาบรหารธรกจ.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลย

ศรปทม.




เปนอยางดมาโดยตลอดขอขอบพระคณรองศาสตราจารยอดมพรยสงหอาจารยทปรกษาหลกทกรณา

ใหค�าปรกษาและเอาใจใสดวยดเสมอมาผวจยรสกซาบซงเปนอยางยงจงขอกราบขอบพระคณเปนอยางสง

ไวณโอกาสน



ขอขอบพระคณคณาจารยทกทานในสาขาวชารฐศาสตรการปกครองมหาวทยาลยมหามกฏราช


ความสมบรณยงขนและผทรงคณวฒทกทานทใหความอนเคราะหในการตรวจสอบรวมทงใหค�าแนะน�า

แกไขเครองมอทใชในการวจยใหมคณภาพ นอกจากนยงไดรบความอนเคราะหจากผจดการธนาคาร

อาคารสงเคราะห สาขารอยเอด อ�าเภอเมอง จงหวดรอยเอด ทไดอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลใน

การวจยครงนดวยดและขอขอบคณประชาชนทเปนกลมตวอยางทกทานทชวยกรณาตอบแบบสอบถามดวย

ดคณคาและประโยชนอนพงมจากสารนพนธฉบบน ผวจยขอมอบเปนเครองบชาพระคณบดา มารดา คร

อาจารยและผมพระคณทกทาน



ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสด

อ�าเภอเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด

Residents’ Satisfaction with Military Registration Unit’s Service in

Muang Roi Et District, Roi Et Province

พนตรบญมชนะรกษ1

MajorBoonmeeChanarak

ผชวยศาสตราจารยดร.สมเกยรตเกยรตเจรญ2

Asst.Prof.Dr.SomkiatKiatchareon


บทคดยอ

สารนพนธเรองนมวตถประสงคดงน1)เพอศกษาความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการ

ของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด2)เพอเปรยบเทยบความพงพอใจของประชาชนทมตอ

การใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามอายระดบการศกษาและการ

ประกอบอาชพ3)เพอรวบรวมขอเสนอแนะในการพฒนาการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอด กลมตวอยาง ไดแก ประชาชนผใชบรการหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด

จ�านวน 363 คน เครองมอทใชในการวจย คอ แบบสอบถามมาตราสวนประมาณคาหาระดบ จ�านวน

20 ขอ มคาความเชอมนทงฉบบเทากบ .91 สถตทใชในการวจย ไดแก รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบน

มาตรฐานสถตการทดสอบสมมตฐานไดแก t-test และการทดสอบความแปรปรวนทางเดยว (One-way

ANOVA:F-t-test)

ผลการวจยพบวา1) ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดานพบวาอยในระดบมากทงสดาน

เรยงจากดานทมคาเฉลยมากไปนอย ไดแกดานเจาหนาทดานขนตอนการใหบรการดานสถานทและดาน

การประชาสมพนธ2)ผลการทดสอบสมมตฐานพบวาประชาชนทมอายระดบการศกษาและการประกอบ

อาชพตางกนมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05และ3)ประชาชนมขอเสนอแนะใน

การพฒนาการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดเรยงล�าดบตามความถจากมาก

ไปนอยสามอนดบแรกไดแกควรมขอมลทางเวบไชตทเปนปจจบนเชนขาวสารทควรรเกยวกบหนวยสสด






ควรมปายแสดงขนตอนการใหบรการแตละงานทเกยวของกบหนวยสสดและควรจะมเจาหนาทพลเรอนรวม

ใหการบรการ

ค�าส�าคญ :1.ความพงพอใจของประชาชน2.การใหบรการ3.หนวยสสด

ABSTRACT

Thisthematicpaperserveditsparticularpurposes:1)tostudyresidents’satisfaction

withmilitaryregistrationunit’sserviceatitsofficeinMuangRoiEtdistrictofRoiEtprovince,

2) to compare their satisfaction with its service to variables of their differing ages,

educational backgrounds and occupations, 3) to collect suggestions for enhancing its

services.Samplescomprised393residents in itsauthorized.Theresearchtoolwasthe

questionnairewithtwentyquestions,eachofwhichhadthereliabilityat.91.Statisticsused

for processing data included: percentage,mean, standard deviation, t-test and F-test

(One-wayANOVA)

Outcomes of research findings: 1) community committees’ opinions on Roi Et

ProvincialMunicipality’s refusemanagement, Roi Et Province has rated ‘high’ in the

overall aspect.Givena singleone, all four aspectshavealso scored the same.These

aspects placed in descending order ofmeans take in: the Planning, the Staffing, the

Organization, and Technology respectively. 2) The comparative results found that no

significantdifferenceslevelat.05intheformer’sgenders,ages,educationallevelsandthe

difference of housing in the borough council member were correlated with their

communitycommittees’opinionsonRoi-EtProvincialMunicipality’srefusemanagement,

RoiEtProvince,and3)communitycommitteeshavesuggestionsofthedevelopmentwith

theiropinionsonRoi-EtProvincialMunicipality’srefusemanagement,RoiEtProvince,in

descendingorderoffrequenciesofuptothreeMunicipalityshould:1)includeaplanfor

refusemanagement,bothshort-termandlong-termmonitoringplanshouldsupportrefuse

management,andshouldbeaddedthatgarbagecanfitasmallspace,suchasstreetand

alley.

Keywords :1.Satisfaction2.Service3.ConscriptionRegistrationUnit


ระบบราชการไทยมโครงสรางขนาดใหญทงการบรหารราชการสวนกลางสวนภมภาคและสวน

ทองถนบางหนวยงานมการท�างานทซ�าซอนมสายการบงคบบญชาหลายขนตอนไมคลองตวในการบรหาร



จดการรวมถงการใหบรการประชาชน ท�าใหเกดความลาชา ไมทนเหตการณ ไมสามารถสนองตอบความ

ตองการของประชาชนไดดเทาทควรจะเปนประกอบกบมปญหาการทจรตคอรปชนเจาหนาทของรฐไมมง

ประโยชนของประชาชนเตมทสภาพปญหาดงกลาวจ�าเปนตองไดรบการแกไขโดยเรวรฐบาลไทยไดเลงเหน

ความส�าคญในเรองการใหการบรการประชาชนเพราะการใหบรการทดเปนปจจยส�าคญสความส�าเรจและ

สามารถสรางภาพลกษณทดใหกบองคกรกองทพบกกระทรวงกลาโหมไดตระหนกถงความส�าคญในการ

ใหบรการประชาชน ไมวาเปนดานชวยเหลอบรรเทาทกขกรณเกดภยพบต หรอราษฎรทประสบภยตางๆ

โดยการใหความส�าคญแบบมสวนรวมและบรณาการกบสวนราชการตางๆ แบบมงผลสมฤทธมตวชวดการ

ท�างาน โดยใชทงความสามารถของขาราชการและเทคโนโลยตาง ๆ และทส�าคญคอยดประชาชนเปน

ศนยกลาง และเมอประชาชนมาขอรบบรการมากขนการใหบรการของหนวยงานทหาร จ�าเปนตองมการ

พฒนาการใหบรการโดยการปรบปรงใหมการบรการทรวดเรวถกตองและเปนธรรมตอประชาชนโดยเฉพาะ

อยางยงหนวยงานสสดทมประชาชนมาตดตอราชการทกวนท�างานใกลชดกบประชาชน จ�าเปนตองมการ

ปรบปรงการใหบรการอยตลอดเวลา เพราะหากไมมการปรบปรงการใหบรการประชาชนอาจเสอมศรทธา

และขาดความเชอถอ อนมผลตอความมนคงของประเทศและการระดมสรรพก�าลงในการปองกนประเทศ

ในชวงเวลาทประเทศประสบภาวะวกฤต และการท�าใหประชาชนเสยเวลาในการตดตอราชการยอมมผลก

ระทบตอการประกอบอาชพและภาวะเศรษฐกจของประเทศ(กองทพบก,2556,หนา23)

กองทพบกมนโยบายในการบรหารงานแบบมงผลสมฤทธยดประชาชนเปนศนยกลางเสรมสราง

ภาพลกษณทดตอประชาชนจากสถานการณปจจบนสงผลใหหนวยงานตองเรงพฒนาตนเองทกดานปรบปรง

รปแบบการใหบรการททนสมยรวดเรวถกตองเพอสรางความพงพอใจแกประชาชนโดยปฏบตตามพระราช

บญญตบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1 ทบญญตวาการบรหารราชการตองเปนไป

เพอประโยชนสขของประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐมประสทธภาพและคมคาในเชงการบรหาร

มการลดขนตอนการปฏบตงานทไมจ�าเปนลงการกระจายภารกจและทรพยากรการกระจายการตดสนใจ

การอ�านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน และในมาตรา 37 แหงพระราช

กฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดพ.ศ.2546ไดบญญตไววาในการปฏบต

ราชการทเกยวของกบการใหบรการประชาชนหรอตดตอประสานงานระหวางสวนราชการดวยกนใหสวน

ราชการก�าหนดกรอบเวลาแลวเสรจของแตละงานและประกาศใหประชาชนและขาราชการทราบเปนการ

ทวไปโดยไมใหชาเกนไปและใหผบงคบบญชาตรวจสอบใหขาราชการปฏบตใหแลวเสรจและในมาตรา39

บญญตใหสวนราชการจดใหมระบบเครอขายสารสนเทศ เพออ�านวยความสะดวกใหแกประชาชนทจะ

สามารถตดตอสอบถามขอมลหรอแสดงความคดเหนเกยวกบการปฏบตงานของสวนราชการ

หนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด เปนหนวยงานในบงคบบญชาของส�านกงานสสด

จงหวดรอยเอด สงกดมณฑลทหารบกท 27คายประเสรฐสงครามต�าบลเหนอเมอง อ�าเภอเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอดมหนาทด�าเนนการควบคมก�ากบดแลและประสานงานในกจการสสดทงปวงทก�าหนดไวใน

กฎหมายควบคมทหารกองเกนทหารกองหนนการเตรยมพลรวบรวมสถตขอมลตรวจสอบสภาพทหาร

กองเกน และทหารกองหนนสอดสองดแลความประพฤตของทหารกองประจ�าการนอกหนวยทหารใน

ทองทเขตหรอทองทอ�าเภอและเรองทเกยวของรวมถงการใหบรการรบลงบญชทหารกองเกนการด�าเนน



การเรยกและตรวจเลอกทหารกองเกนเขารบราชการทหารกองประจ�าการ ซงชายไทยทตองปฏบตตาม

กฎหมายวาดวยการรบราชการทหารมาตดตอราชการกบหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด ทกวนราชการ

แสดงใหเหนวาการใหบรการเปนสงทมความจ�าเปน จงควรท�าใหประชาชนเกดความพงพอใจใหมากทสด

หากประชาชนเปลยนความคดทมตอการบรหารงานภาครฐใหเปนดานบวกมากขนเทาไรกยอมจะสงผลตอ

ภาพลกษณและความรวมมอระหวางภาครฐกบประชาชนไดมากเทานน แตหากหนวยสสดอ�าเภอเมอง

รอยเอดไมสามารถใหบรการประชาชนเกดความพงพอใจจะท�าใหเกดผลในทางลบกบหนวยราชการเปน

อยางยง ซงในการใหบรการดงกลาว หนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดไดพยายามปรบปรงเสมอมา เพราะ

ประชาชนมาตดตอราชการทกวนแตมเจาหนาทผใหบรการทเปนขาราชการสสดเพยง5 คน (หนวยสสด

อ�าเภอเมองรอยเอด,2558,หนา25)

จากทไดกลาวมาในขางตน ผวจยจงสนใจทจะศกษาความพงพอใจของประชาชนทมตอการให

บรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดเพอน�าผลการวจยไปใชปรบปรงและพฒนาการ

ใหบรการประชาชนใหมประสทธภาพรวดเรวทนเวลา และสามารถใชเปนขอมลเสนอตอผบรหาร เพอใช

ประกอบในการวางแผนในการพฒนาการใหบรการเพอตอบสนองความพงพอใจของประชาชนผมาใชบรการ

ทหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดหรอหนวยงานอนทเกยวของตอไป


2.1 เพอศกษาความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด


2.2 เพอเปรยบเทยบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอ

เมองรอยเอดจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามอายระดบการศกษาและประกอบอาชพ

2.3 เพอรวบรวมขอเสนอแนะในการพฒนาการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด



3.1 ประชาชนทมอายตางกนมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.2 ประชาชนทมระดบการศกษาตางกน มความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสด

อ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.3 ประชาชนทประกอบอาชพตางกน มความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสด

อ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดแตกตางกน


4.1 ไดทราบระดบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด




4.2 ไดทราบผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสด

อ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามอายระดบการศกษาและประกอบอาชพ

4.3 ไดทราบขอเสนอแนะในการพฒนาการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวด

รอยเอด

4.4 ขอสนเทศทไดจากการวจยครงนสามารถใชเปนขอมลเสนอตอผบรหารเพอใชประกอบใน

การวางแผนในการพฒนาการใหบรการเพอตอบสนองความพงพอใจของประชาชนผมาใชบรการทหนวย

สสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด



5.1.1ประชากรไดแกประชาชนในเขตทองทอ�าเภอเมองรอยเอดทกต�าบลทมาตดตอขอรบ

บรการในงานทตองปฏบตตามพระราชบญญตรบราชการทหาร ทหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอดจ�านวน6,490คนไดจากสถตประชาชนทมาตดตอขอรบบรการจากหนวยสสดอ�าเภอเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดปพ.ศ.2558

5.1.2กลมตวอยาง ไดแก ประชาชนผมาขอรบบรการจากหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอดจ�านวน 363 คน ก�าหนดขนาดกลมตวอยาง โดยเทยบตารางของเครจซและมอรแกน

(KrejcieandD.W.Morgan)(กลยาวานชยบญชา,2548,หนา19)เทคนควธการสมตวอยางใชการสม

แบบอยางงาย(SimpleRandomSampling)โดยการจบสลากเปนการสมตวอยางประชากรมสทธไดรบ

เลอกเทาๆกน(กลยาวานชยบญชา,2548,หนา48)โดยมบญชรายชอของผมาขอรบบรการในกรณน

จ�านวนกลมประชากรไมตรงกบจ�านวนกลมประชากรในตารางของเครจซและมอรแกน(KrejcieandD.W.

Morgan)ผวจยจงใชวธการเทยบบญญตไตรยางศหาจ�านวนกลมตวอยางคงทมรายละเอยดดงน

จากตารางเครจซและมอรแกน ประชากร 6,000 คน เปนกลมตวอยาง 361 คน

ประชากร7,000คนเปนกลมตวอยาง364คน

ดงนนประชากรเพมขน1,000คนกลมตวอยางเพมขน3คนประชากรในการวจย

คอ6,490คนเพมจากฐาน6,000คนเปน490คนเทยบบญญตไตรยางศดงน

ประชากรเพม1,000คนกลมตวอยางเพม3คน

ประชากรเพม490คนกลมตวอยางเพม =3x490/1,000คน

=1.47คน

ปดเศษทศนยม =2คน


ไดกลมตวอยางเทากบ363คน

5.2 ขอบเขตดานเนอหาไดแกความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอด 4 ดาน ดงน 1) ดานสถานท 2) ดานขนตอนการใหบรการ 3) ดานเจาหนาทและ

4)ดานการประชาสมพนธ



5.3 ขอบเขตดานพนทไดแกหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด

5.4 ขอบเขตดานระยะเวลาในการท�าวจย ไดแก เดอนมกราคมพ.ศ.2559ถง เดอนสงหาคม

พ.ศ.2559


ตอนท1แบบสอบถามปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามประกอบดวยอายระดบ

การศกษาและอาชพ

ตอนท2แบบสอบถามความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสด

อ�าเภอเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด เปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) 5 ระดบ คอ

มากทสดมากปานกลางนอยและนอยทสด

ตอนท 3 แบบสอบถามเกยวกบขอเสนอแนะในการพฒนาการใหบรการของหนวยสสด

อ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดเปนค�าถามชนดปลายเปด

5.6 การสรางและการตรวจสอบคณภาพของเครองมอมขนตอนดงน

5.6.1ศกษาแนวคด ทฤษฎ เอกสารงานวจยทเกยวของ แลวก�าหนดขอบเขตของค�าถาม

และเนอหาตามวตถประสงคของการวจย น�ามาใชเปนขอมลในการสรางแบบสอบถาม ทงปลายปดและ

ปลายเปดและสรางแบบสอบถาม

5.6.2น�าแบบสอบถามเสนอคณะกรรมการทปรกษาสารนพนธตรวจสอบแกไขใหขอเสนอ

แนะ และปรบปรงเพอความเหมาะสมถกตอง เสรจแลวน�าแบบสอบถามทไดปรบปรงเสนอผเชยวชาญทง

3ทานตรวจสอบความเทยงตรงของเนอหาภาษาและการวดผลประเมนผลโดยการหาคาความสอดคลอง

ระหวางขอค�าถามกบวตถประสงค(IOC) ปรากฏวาแบบสอบถามทกขอมคาIOCเทากบ1

5.6.3น�าแบบสอบถามไปทดลองใช(Tryout)กบประชาชนทมารบบรการจากหนวยสสด

อ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดทไมใชกลมตวอยางจ�านวน30คนและหาคาอ�านาจจ�าแนกรายขอใหญ

และคาความเชอมนโดยวธสมประสทธแอลฟาของครอนบาค(Cronbach’sAlphacoefficient)ไดคาความ

เชอมนเทากบ.91

5.6.6 จดพมพแบบสอบถามและน�าไปเกบขอมลกบกลมตวอยางทใชในการวจย

5.7 สถตทใชในการวจย ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การทดสอบ

สมมตฐานt-testและการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว(F-test)



363คนพบวาสวนใหญอาย17-29ปจ�านวน156คนคดเปนรอยละ42.97รองลงมาคออาย30-45ป

จ�านวน 113 คน คดเปนรอยละ 31.13 และอาย 46 ป ขนไป จ�านวน 94 คน คดเปนรอยละ 25.90

มการศกษาระดบมธยมศกษา/เทยบเทา จ�านวน 201 คน คดเปนรอยละ 55.37 รองลงมาคอ ระดบ

อนปรญญา/ปวส.ขนไปจ�านวน110คนคดเปนรอยละ30.30และระดบประถมศกษาจ�านวน52คน

คดเปนรอยละ14.33 และมอาชพเปนนกเรยน/นกศกษาจ�านวน124คนคดเปนรอยละ34.16รองลง



มาคอประกอบอาชพเกษตรกรรม/ลกจางทวไปจ�านวน108คนคดเปนรอยละ29.75อาชพประกอบ

ธรกจจ�านวน67คนคดเปนรอยละ18.46และอาชพรบราชการ/พนกงานรฐวสาหกจจ�านวน64คน

คดเปนรอยละ17.63

6.2 ผลการวเคราะหความคดเหนของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอดพบวาความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอด โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา อยในระดบมากทงสดาน

เรยงจากดานทมคาเฉลยมากไปนอยไดแกดานเจาหนาทดานขนตอนการใหบรการดานสถานท และดาน

การประชาสมพนธ

6.3 ผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของประชาชนตอการบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามอายระดบการศกษาและอาชพพบวาโดยรวมและรายดานไมแตก

ตางกนทางสถตทระดบ.05

6.4 ขอเสนอแนะเกยวกบการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดล�าดบ

ตามความถจากสงไปหาต�าสามอนดบแรกไดแกควรมขอมลทางเวบไชตทเปนปจจบนเชนขาวสารทควร

รเกยวกบหนวยสสด ควรมปายแสดงขนตอนการใหบรการแตละงานทเกยวของกบหนวยสสด และควรม

เจาหนาทพลเรอนรวมใหการบรการ


7.1 ผลการวเคราะหของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวด

รอยเอดโดยรวมอยในระดบมากผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวาประชาชนมความพงพอใจกบการ

ใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดเชนสถานทใหบรการจดไดสะอาดดเรยบรอย

จดเปนสดสวน มขนตอนการใหบรการทชดเจน เจาหนาทบรการดวยความเสมอภาคเทาเทยมกน สภาพ

ยมแยมแจมใส แตงกายสงา ใหบรการฉนทมตร มการใชภาษาทเขาใจงาย บางครงใชภาษาถนเพอใหเกด

ความคนเคยอธยาศยไมตรทดมการประชาสมพนธเรองตางๆ เกยวกบงานของหนวยงานสสดอ�าเภอเมอง

รอยเอดสอดคลองกบผลการวจยของรอยโทประภาสไชยทม(2551,บทคดยอ)ทไดท�าการวจยความพงพอใจ

ของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอบงกาฬ จงหวดหนองคาย ผลการวจยพบวา

ประชาชนมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอบงกาฬ จงหวดหนองคาย โดยรวมอยใน

ระดบมากสอดคลองกบงานวจยของ พนโทวนยล�าโครตน(2551,บทคดยอ)ทไดศกษาความพงพอใจของ

ประชาชนตอการใหบรการของหนวยสสดเขต: ศกษาเฉพาะกรณกรงเทพมหานคร ผลการวจยพบวา

ความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการของหนวยสสดเขต: ศกษาเฉพาะกรณกรงเทพมหานคร

โดยรวมอยในระดบมากและสอดคลองกบงานวจยของรอยโทชลตแอบเพชร (2558,บทคดยอ)ทไดศกษา

ความพงพอใจของประชาชนทมาลงบญชทหารกองเกนตามมาตรา 16 ตอ หนวยสสดอ�าเภอวงสมบรณ

จงหวดสระแกว ผลการวจยพบวา ความพงพอใจของประชาชนทมาลงบญชทหารกองเกนตามมาตรา 16

ตอหนวยสสดอ�าเภอวงสมบรณ จงหวดสระแกว โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน

สามารถน�ามาอภปรายผลไดดงน



1)ดานสถานทพบวาโดยรวมอยในระดบมากทเปนเชนนอภปรายไดวาประชาชนทมา

ใชบรการมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดเกยวกบสถาน

ทใหบรการคอบรเวณภายในทใหบรการมความสะอาดจดเปนระเบยบจดเปนสดสวนงายตอการตดตอ

ขอรบบรการมแสงสวางเพยงพอมทนงรอรบบรการมสถานทจอดรถส�าหรบผมาใชบรการมปายแสดงการ

ใหบรการแตละประเภทอยางชดเจนจดน�าดมสะอาดไวบรการสอดคลองกบผลการวจยของรอยโทประภาส

ไชยทม(2551,บทคดยอ)ทไดท�าการวจยความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสด

อ�าเภอบงกาฬ จงหวดหนองคาย ผลการวจยพบวา ประชาชนมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวย

สสดอ�าเภอบงกาฬจงหวดหนองคายดานสถานทใหบรการอยในระดบมาก

2)ดานขนตอนการใหบรการพบวาโดยรวมอยในระดบมากทเปนเชนนอภปรายไดวา

ประชาชนทมาใชบรการมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด

ทมปายบอกขนตอนการใหบรการชดเจนเขาใจงายขนตอนการใหบรการแตละขนตอนมความสะดวกรวดเรว

ขนตอนการใหบรการมระบบ ไมยงยากซบซอนดงนนจงท�าใหระดบความพงพอใจของประชาชนทมตอ

การใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดดานขนตอนการใหบรการโดยรวมอยใน

ระดบมากสอดคลองกบผลการวจยของรอยโทประภาสไชยทม(2551,บทคดยอ)ทไดท�าการวจยความ

พงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอ บงกาฬ จงหวดหนองคาย ผลการวจย

พบวา ประชาชนมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอบงกาฬ จงหวดหนองคายดาน

กระบวนการบรการโดยรวมอยในระดบมาก

3)ดานเจาหนาทพบวาโดยรวมอยในระดบมากทเปนเชนนอภปรายไดวาประชาชน

ทมาใชบรการมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดเกยวกบ

การใหบรการของเจาหนาทในการบรการประชาชนดวยความเปนกนเองมอธยาศยดปฏบตงานตามหนาท

ตรงตอเวลาทงเชาและบายใหบรการตอผมาใชบรการดวยความเสมอภาคเทาเทยมกนใหค�าแนะน�าในการ

แกปญหา ตอบขอซกถามไดอยางชดเจนถกตอง ดงนน จงท�าใหระดบความพงพอใจของประชาชนทมตอ

การใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด ดานเจาหนาทโดยรวมอยในระดบมาก

สอดคลองกบงานวจยของ รอยโทประภาส ไชยทม (2551, บทคดยอ) ทไดท�าการวจยความพงพอใจของ

ประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอบงกาฬจงหวดหนองคายผลการวจยพบวาประชาชน

มความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอบงกาฬจงหวดหนองคายดานเจาหนาทผใหบรการ

อยในระดบมาก

4)ดานการประชาสมพนธ พบวา โดยรวมอยในระดบมากทเปนเชนนอภปรายไดวา

ประชาชนทมาใชบรการมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด

คอการมปายประชาสมพนธเกยวกบการใหบรการมระบบการใหขอมลขาวสารเพออ�านวยความสะดวกแก

ประชาชนผมาตดตอราชการ มคมอหรอแผนพบเพอใหความรแกประชาชนในเรองเกยวกบการตดตอกบ

หนวยสสดดงนนจงท�าใหระดบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดดานการประชาสมพนธโดยรวมอยในระดบมากสอดคลองกบแนวคดของมณวรรณ

ตนไทย (2533, หนา 66-69) ทไดกลาวถงความพงพอใจของประชาชนทมตอการไดรบบรการ สามารถ



พจารณาไดจากคณภาพของการบรการทไดรบคอความพอเพยงของขอมลมปายแสดงขนตอนการขอรบ

การบรการทสะดวกขอมลทนสมยทกดานทเกยวของกบประชาชนเปดโอกาสใหมการคนหาในอนเตอรเนต

และสอบถามเพมเตมได

7.2 การทดสอบสมมตฐานการวจย

1) ประชาชนทมอายตางกน มความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมอง

รอยเอด จงหวดรอยเอด ไมแตกตางกนทางสถตทระดบ .05ทเปนเชนนอภปรายไดวา การทประชาชนม

ความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด ไมเกยวกบอาย แตขน

อยกบการใหบรการอยางเสมอตนเสมอปลายเชนสถานทสะอาดนาเลอมใสขนตอนการใหบรการชดเจน

สะดวกเจาหนาทเตมใจใหบรการมหนาตายมแยมแจมใสอ�านวยความสะดวกในการคนหาขอมลใหบรการ

ไมเลอกปฏบตเปนตนท�าใหประชาชนไมวาอายเทาใดกตามตางมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวย

สสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด ไมแตกตางกน สอดคลองกบการวจยของ รอยโทชลต แอบเพชร

(2558,บทคดยอ)ทไดศกษาความพงพอใจของประชาชนทมาลงบญชทหารกองเกนตามมาตรา16ตอหนวย

สสดอ�าเภอวงสมบรณ จงหวดสระแกวผลการเปรยบเทยบความพงพอใจตอหนวยสสดอ�าเภอวงสมบรณ

จงหวดสระแกวของประชาชนลงบญชทหารกองเกนตามมาตรา16ทมอายตางกนพบวาไมแตกตางกน

2)ระดบการศกษาพบวาประชาชนทมระดบการศกษาตางกนมความพงพอใจตอการให

บรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05ทเปนเชนน

อภปรายไดวาการทประชาชนมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวด

รอยเอดไมเกยวกบระดบการศกษาแตขนอยกบการใหบรการอยางเสมอตนเสมอปลายเชนสถานทสะอาด

นาเลอมใสขนตอนการใหบรการชดเจนสะดวกเจาหนาทเตมใจใหบรการมหนาตายมแยมแจมใสอ�านวย

ความสะดวกในการคนหาขอมลใหบรการไมเลอกปฏบตเปนตนท�าใหประชาชนไมวาระดบการศกษาเทาใด

กตาม ตางมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด จงหวดรอยเอดไมแตกตาง

กนไมสอดคลองกบผลการวจยของพนโทวนยล�าโครตน(2551,บทคดยอ)ทไดศกษาความพงพอใจของ

ประชาชนตอการใหบรการของหนวยสสดเขต:ศกษาเฉพาะกรณกรงเทพมหานครผลการเปรยบเทยบความ

พงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดเขต:ศกษาเฉพาะกรณกรงเทพมหานครประชาชนทมระดบการ

ศกษาตางกนพบวาแตกตางกน

3)อาชพพบวาประชาชนทมอาชพตางกนมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสด

อ�าเภอเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด ไมแตกตางกนทางสถตทระดบ .05ทเปนเชนนอภปรายไดวา การท

ประชาชนมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด ไมเกยวกบ

อาชพแตขนอยกบการใหบรการอยางเสมอตนเสมอปลาย เชนสถานทสะอาด นาเลอมใส ขนตอนการให

บรการชดเจนสะดวกเจาหนาทเตมใจใหบรการมหนาตายมแยมแจมใสอ�านวยความสะดวกในการคนหา

ขอมล ใหบรการไมเลอกปฏบต เปนตนท�าใหประชาชนไมวาประกอบอาชพใดกตามตางมความพงพอใจ

ตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด จงหวดรอยเอดไมแตกตางกน สอดคลองกบการวจย

ของรอยโทชลตแอบเพชร(2558,บทคดยอ)ทไดศกษาความพงพอใจของประชาชนทมาลงบญชทหาร

กองเกนตามมาตรา16ตอหนวยสสดอ�าเภอวงสมบรณจงหวดสระแกวผลการเปรยบเทยบความพงพอใจ



ตอหนวยสสดอ�าเภอวงสมบรณ จงหวดสระแกว ของประชาชนลงบญชทหารกองเกนตามมาตรา 16 ทม

อาชพตางกนพบวาไมแตกตางกน



8.1.1ผลการวจยโดยรวมพบวาความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวย

สสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากดงนนผบรหารของหนวยสสดอ�าเภอเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดและเจาหนาทผทเกยวของควรรกษามาตรฐานนไวและยกระดบการพฒนาการ

ใหบรการประชาชนโดยเพมกลยทธตางๆใหเกดประสทธภาพมากยงขน

8.1.2ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอดดานการประชาสมพนธมคาเฉลยนอยสดดงนนผบรหารของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอดและเจาหนาทผทเกยวของควรมนโยบายการประชาสมพนธโดยการมปายประชาสมพนธ

เกยวกบการใหบรการมระบบการใหขอมลขาวสารเพออ�านวยความสะดวกแกประชาชนผมาตดตอราชการ

มคมอหรอแผนพบเพอใหความรแกประชาชนในเรองเกยวกบการตดตอกบหนวยสสดดวย


8.2.1ผลการวจยพบวา ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสด

อ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากแตดานการประชาสมพนธปรากฏวามคาเฉลย

นอยกวาดานอน ดงนน ควรมการวจยแนวทางพฒนาการใหบรการดานการประชาสมพนธของหนวยสสด

อ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด โดยใชการวจยเชงปรมาณ (QuantitativeResearch)และการวจย

เชงคณภาพ(QualitativeResearch)

8.2.2ผลการรวบรวมขอเสนอแนะเกยวกบการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอดพบวาขอเสนอแนะทมคาความถจากสงสด ไดแกควรมขอมลทางเวบไชตทเปนปจจบน

ดงนนควรศกษาวจยแนวทางการพฒนาการใหบรการทางเวบไชตโดยใชการวจยเชงปรมาณ(Quantitative

Research)และการวจยเชงคณภาพ(QualitativeResearch)


กองทพบก. (2556). คมอการปฏบตงานของเจาหนาททเกยวของกบระบบก�าลงส�ารอง. กรงเทพฯ:

กรมการรกษาดนแดน.

กลยาวานชยบญชา. (2548).สถตส�าหรบงานวจย.กรงเทพฯ :ภาควชาสถต คณะพาณชยศาสตรและ

บญชจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

พนโทวนยล�าโครตน.(2551).ความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการของหนวยสสดเขต : ศกษา

เฉพาะกรณกรงเทพมหานคร.วทยานพนธรฐศาสตรมหาบณฑตสาขาวชารฐศาสตรการปกครอง.

บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยบรพา.



มณวรรณตนไทย. (2533).พฤตกรรมใหบรการของเจาหนาทกองควบคมยา ส�านกงานคณะกรรมการ

อาหารและยาตอประชาชนทมาตดตอ. วทยานพนธรฐศาสตรมหาบณฑต สาขารฐศาสตรการ

ปกครอง.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

รอยโทชลตแอบเพชร.(2558).ความพงพอใจของประชาชนทมาลงบญชทหารกองเกนตาม มาตรา 16

ตอหนวยสสดอ�าเภอวงสมบรณ จงหวดสระแกว. วทยานพนธรฐศาสตรมหาบณฑต สาขา

รฐศาสตรการปกครอง.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยบรพา.

รอยโทประภาสไชยทม.(2551).ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการของหนวยสสดอ�าเภอ

บงกาฬ จงหวดหนองคาย.วทยานพนธรฐศาสตรมหาบณฑตสาขารฐศาสตรการปกครอง.บณฑต

วทยาลย:มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม.

หนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด.(2558).คมอการปฏบตงาน.รอยเอด:หนวยสสดอ�าเภอเมองรอยเอด




เปนอยางดมาโดยตลอดขอขอบพระคณผชวยศาสตราจารยดร.สมเกยรตเกยรตเจรญอาจารยทปรกษา

หลก และคณคณาจารยทกทานในสาขาวชารฐศาสตรการปกครอง ทกรณาใหความร ใหค�าปรกษา

ตรวจแกไขและวจารณผลงานท�าใหงานวจยมความสมบรณยงขนและผทรงคณวฒทกทานทใหความอนเคราะห

ในการตรวจสอบรวมทงใหค�าแนะน�าแกไขเครองมอทใชในการวจยใหมคณภาพนอกจากนยงไดรบความ

อนเคราะหจากสสดอ�าเภอเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดทไดอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลในการวจย

ครงนดวยดและขอขอบคณประชาชนทเปนกลมตวอยางทกทานทชวยกรณาตอบแบบสอบถามดวยด

คณคาและประโยชนอนพงมจากสารนพนธฉบบนผวจยขอมอบเปนเครองบชาพระคณบดามารดา

ครอาจารยและผมพระคณทกทาน



การบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษา

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด

Personnel Administration Based on the Principles of Good Governance

by Administrators of the Personnel Administration At Roi Et Office of

Informal and Life-Long Education Promotion

นฤมลพลชอ1

NaruemonPonchue


Dr.Chamnongkamonsil


Dr.UthaiKamonsil

บทคดยอ

สารนพนธน มวตถประสงค1)เพอศกษาการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหาร

ส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด 2) เพอเปรยบเทยบ

ความคดเหนตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอก

ระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดของบคลากรทมเพศอายและประการณในการท�างาน

ตางกน และ 3) เพอรวบรวมขอเสนอแนะเกยวกบแนวทางพฒนาการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมา

ภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด

กลมตวอยาง ไดแก บคลากรส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวด

รอยเอดจ�านวน216คนก�าหนดกลมตวอยางโดยใชสตรการค�านวณของทาโรยามาเน(TaroYamane)

เครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบมาตราสวนประมาณคาหาระดบ มคาความเชอมน (Reliability)

ทงฉบบเทากบ0.94สถตทใชในการวเคราะหขอมลไดแกความถ (Frequency)รอยละ(Percentage)

คาเฉลย(Mean)สวนเบยงเบนมาตรฐาน(StandardDeviation)และสถตการทดสอบไดแก(t-test)การ

ทดสอบความแปรปรวนทางเดยว(One-wayANOVAF-t-test)

ผลการวจยพบวา 1) การบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรม

การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด โดยรวม อยในระดบมาก ล�าดบจาก


รอยเอด.2 ปร.ด.(การบรหารการศกษา),มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.3 ปร.ด. (การบรหารการศกษา), ผอ�านวยการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย




คาเฉลยสงสดไปหาต�าสด ไดแก ดานหลกนตธรรม ดานหลกคณธรรม ดานหลกความโปรงใส ดานหลก

ความมสวนรวมดานหลกความรบผดชอบและดานหลกคมคา2)ผลการเปรยบเทยบความคดเหนตอการ

บรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศยจงหวดรอยเอดของบคลากรทมเพศอายและประการณในการท�างานพบวาบคลากรทม

เพศอายและประการณในการท�างานตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล

ของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด โดยรวม

และรายดานไมแตกตางกนและ3)ขอเสนอแนะของบคลากรเกยวกบแนวทางพฒนาการบรหารงานบคคล

ตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวด

รอยเอด ไดแก ผบรหารงานควรมกระบวนการคดเลอกบคลากรเขาท�างานทเหมาะสมโปรงใสมากยงขน

บคลากรควรมเปดโอกาสแสดงความคดเหนตอกระบวนการ พจารณาความดความชอบทเหมาะสมกบ

หนวยงาน มากยงขน และผบรหารควรยดหลกคณธรรมมความซอสตยสจรต ใหการสนบสนนการพฒนา

บคลากรอยางทวถงมากยงขน

ค�าส�าคญ : 1.การบรหารงานบคคล2.หลกธรรมาภบาล

ABSTRACT

The purposes of this thematic paperwere aimed : 1) to enable study of the

opinionsofteachersandeducationpersonneltowardspersonalmanagementaccording

to the principles of good governance of the Executive Bureau of education and

educationalsystemindividuallyinRoiEtprovince,2)tocomparethelevelofpersonal

managementaccordingtotheprinciplesofgoodgovernanceoftheExecutiveBureauof

educationandeducationalsystemindividuallyinRoiEtprovince,accordingtotheopinions

ofteachersandeducationpersonnelwithgender,age,anddurationofworkand3)to

gatherfeedbackontheadministrationdevelopmentguidelinesbasedontheprinciplesof

goodgovernanceoftheExecutiveBureauofeducationandeducationalsystemindividually

inRoiEtprovincethesampleincludeteachersteachereducationandeducationalsystem

individuallyassignednumber216provincialpeople, for instancebyusingacalculation

formulaoftheHakoneGardenYamaguchi (TaroYamane)Toolsused inresearch isthe

scaleestimatesthefivelevels.Valuableconfidence(Reliability)fullequalto0.94,statistics

thatareusedinthedataanalysisincludefrequency(Frequency),percentage(Percentage)

Average(Mean)standarddeviation(StandardDeviation),andstatisticaltestsinclude:(t-test)

onewayANOVAtest(One-wayANOVAF-t-test).

The research’s resultswere found as follows: 1) theopinions of teachers and

educationpersonneltowardspersonalmanagementaccordingtotheprinciplesofgood



governanceoftheExecutiveBureauofeducationandeducationalsystemindividually.Et

onmanylevels,respectively,whensortedindescendingorderasfollows:Aspectsofthe

ruleoflaw,ethics,coresideside.thetransparencyaspects,themainengagement,the

main responsible sides side core. 2) The results of hypothesis testing showed that

personnelwithdifferentsex,age,andworkingconditionshaddifferentopinionsonthe

administration of personnel according to good governance principles of theOffice of

Non-FormalandInformalEducationRoiEtprovinceasawholeandinallrespectswere

notsignificantlydifferent.And3)themanagementshouldhaveamoretransparentand

appropriatestaffingprocess.Thepersonnelshouldhavetheopportunitytoexpresstheir

viewsontheappropriateproceduresfortheappropriateagency.Andtheexecutivesshould

adheretotheprinciplesofintegrity,honesty,supportthedevelopmentofpersonnelmore

thoroughly.

The research’s resultswere found as follows: 1) theopinions of teachers and

educationpersonneltowardspersonalmanagementaccordingtotheprinciplesofgood

governanceoftheExecutiveBureauofeducationandeducationalsystemindividually.Et

onmanylevels,respectively,whensortedindescendingorderasfollows:Aspectsofthe

ruleoflaw,ethics,coreside.Thetransparencyaspects,themainengagement,themain

responsiblesidessidecore.2)levelofpersonalmanagementaccordingtotheprinciples

of good governance of the Executive Bureau of education and educational system

individually in Roi Et province, according to the opinions of teachers and education

personnelwithgender,age,anddurationofworktheresultswerefoundasfollowsthe

personnelwithdifferentsex,ageandjobperformancehadopinionsontheadministration

ofpersonnelaccordingtothegoodgovernanceprinciplesoftheOfficeasawholeandin

all respectswere not significantly different as awhole and in all respectswere not

significantlydifferent.3)togatherfeedbackontheadministrationdevelopmentguidelines

basedontheprinciplesofgoodgovernanceoftheExecutiveBureauofeducationand

educationalsystemindividuallyinRoiEtprovinceincludeexecutivesshouldhaveamore

transparent, transparent and transparent selection process. Staff should have the

opportunity to comment on the process. Consider better suitability for agencies. and

managementshouldadheretointegrity,integrityandintegrity.Tosupportthedevelopment

ofpersonnelmorethoroughly.

Keywords :1.PersonnelAdministration2.GoodGovernance




สภาพของสงคมไทยในปจจบนนสงคมและวฒนธรรมในปจจบนมการเปลยนแปลงไปตามอทธพล

ของการพฒนาเศรษฐกจและสงคม ความเจรญกาวหนาทางเทคโนโลยการหลงไหลเขามาของวฒนธรรม

ตางชาตจงกอใหเกดการเปลยนแปลงตอแบบแผนพฤตกรรมคานยมและทศนคตของคนในชาตดงนนการ

ศกษานบวาเปนสงส�าคญมากของคนในปจจบนนเพราะบคคลทไดรบการศกษายอมน�าความรไปพฒนา

ตนเองและสงคมไดอยางมประสทธภาพทาใหเปนมนษยทมความคดสรางสรรคคดอยางมเหตมผลมระเบยบ

วนยกลาคดกลาตดสนใจจากกระแสการเปลยนแปลงของสงคมโลกในยคโลกาภวตนไดสงผลกระทบให

ประเทศไทยจาเปนตองเรง การพฒนาปรบปรงเปลยนแปลระบบการจดการศกษาของประเทศ เพอให

สามารถพฒนาคนใหมคณภาพและศกยภาพอยางเพยงพอตอการด�ารงชวตอยไดในสงคมทก�าลงเกดการ

เปลยนแปลง ทางดานเศรษฐกจและสงคม การศกษามบทบาทส�าคญในการพฒนาคณภาพของคน

ดงพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดชทไดตรสไววานอกจากการศกษาจะ

สอนให คนเกงแลวจ�าเปนอยางยงทจะตองอบรมใหดพรอมกนไปดวยด ประเทศของเราจะไดคนคณภาพ

คอทงเกงทงดมาเปนก�าลงของบานเมองใหความเกงเปนปจจยและพลงส�าหรบการสรางสรรคและใหความ

ดเปนปจจยเพอประคบประคองหนนน�าความรและความสามารถใหน�าไปใชในทางทถกตอง(สมานรงสโยกฤษฎ,

2549,หนา18)

ส�านกนายกรฐมนตรไดก�าหนดระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบบรหารกจการ

บานเมองและสงคมทดพ.ศ.2542หรอหลกการปฏบตงานตามระบบธรรมาภบาลขนหลกส�าคญของธร

รมาภบาลดงกลาวม6ประการคอ1)หลกนตธรรม(Ruleoflaw)2)หลกคณธรรม(Morality)3)หลก

ความโปรงใส(Transparency)4)หลกการมสวนรวม(Participation)5)หลกความรบผดชอบ(Respon-

sibility) 6) หลกความคมคา (Effectiveness) ระเบยบดงกลาวน ก�าหนดใหหนวยงานราชการทกหนวย

ใชหลกธรรมาภบาลทงหกหลกนเปนกรอบแนวทางการปฏบตของหนวยงาน ใหถอปฏบตอยางเครงครด

ตงแตปพ.ศ.2542เปนตนมาธรรมาภบาลถอไดวาเปนภาระงานอนส�าคญทรฐบาลจะตองด�าเนนการให

เกดผลในทางปฏบตดงนนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตระยะท9(พ.ศ.2545–2549)จงได

ก�าหนดพนธกจของชาตทจะพฒนารวมกนทงประเทศคอการสรางระบบบรหารจดการทดใหเกดขนในทก

ภาคสวนของสงคมโดยเนนใหเกดกลไกลการบรหารจดการทดในภาคการเมองภาคราชการภาคเอกชน

และภาคประชาสงคมบนพนฐานของการมสวนรวมรบผดชอบพรอมกบการตรวจสอบไดเสมอการบรหาร

จดการทดถอเปนเปาหมายหลกประกนคณภาพอยางหนงเพอจะทใหระบบราชการมประสทธภาพ(บษบง

ชยเจรญวฒนะและบญมล,2544,หนา34)

ส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด ซงมทงหมด

20อ�าเภอประกอบดวยขาราชการครและบคลากรทางการศกษาจ�านวน471คนการบรหารงานส�านกงาน

สงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดมนโยบายมงเนนบรหารงานบคคล

ตามหลกธรรมาภบาลใหตรงตามนโยบายของรฐเปนส�าคญในการการด�าเนนงานเพอใหเกดประสทธภาพ

บรรลผลส�าเรจตามวตถประสงคและเปาหมายขององคการจงมงพฒนาการบรหารกจการบานเมองและ

สงคมทดตามหลก“ธรรมาภบาล”น�ามาบรณาการในการบรหารและจดการศกษาเพอเสรมสรางความเขม



แขงใหกบส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด ใหเกดความ

เปนธรรมเปนไปตามกฎระเบยบหลกเกณฑสรางความรวมมอในบคลากรพฒนาบคลากรทงรางกายจตใจ

สตปญญาและการอยรวมกนเปนหมคณะในองคกร รจกเออเฟอแบงปนอยกนดวยความรกความเมตตาไม

เหนแกตวมความสขสนกกบการท�างาน(กระทรวงศกษาธการ, 2546,หนา33)ผบรหารของส�านกงานสง

เสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดจงตองสรางความเชอมนความศรทธา

ไววางใจเพอใหการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลมประสทธภาพสามารถท�าใหบคลากรเกดการ

ยอมรบในการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารไดอยางแทจรง

ดงทกลาวมาแลวขางตนนนผวจยในฐานะเปนบคลากรทางการศกษาส�านกงานสงเสรมการศกษา

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดจงมความสนใจทจะศกษาวจยเรอง“การบรหารงาน

บคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

จงหวดรอยเอด”เพอน�าผลทไดจากการวจยไปใชเปนขอมลสารสนเทศในการพฒนาการสงเสรมการบรหาร

งานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยจงหวดรอยเอดใหมประสทธภาพมากยงขน


2.1 เพอศกษาความคดเหนของบคลากร ทมตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของ

ผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอด

2.2 เพอเปรยบเทยบความคดเหนตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหาร

ส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด ของบคลากร ทมเพศ

อายและประสบการณในการท�างานตางกน

2.3 เพอศกษาขอเสนอแนะของบคลากรเกยวกบแนวทางพฒนาการบรหารงานบคคลตามหลก

ธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอด


3.1 บคลากรทมเพศ ตางกน มความคดเหนตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของ

ผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.2 บคลากรทมอาย ตางกน มความคดเหนตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของ

ผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.3 บคลากรทมประสบการณในการท�างานตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานบคคลตาม

หลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวด

รอยเอดแตกตางกน




ผบรหารหรอผทเกยวของสามารถน�าผลจากการวจยไปใชเปนขอมลสารสนเทศและเปนแนวทาง

พฒนาการบรหารงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด ใหม

ประสทธภาพตรงตามมาตรฐานของส�านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน


5.1 ขอบเขตดานประชากรและกลมตวอยางไดแกบคลากรในส�านกงานสงเสรมการศกษานอก

ระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดจ�านวน471คนก�าหนดขนาดกลมตวอยางโดยใชสตร

ทาโร ยามาเน (Taro Yamane) (กลยา วานชยบญชา, 2548, หนา 19) ไดขนาดกลมตวอยางจ�านวน

216คนโดยใชวธการสมแบบงาย(SimpleRandomSampling)เปนการสมตวอยางทประชากรมสทธ

ไดรบเลอกเทาๆ กนโดยจดท�าบญชรายชอของประชากรและท�าการจบฉลากจนไดกลมตวอยางครบตาม

ตองการ


ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามเปนลกษณะ

ค�าถามแบบมค�าตอบใหเลอกตอบ(Checklist)ประกอบดวยเพศอายและประสบการณในการท�างาน

ตอนท2แบบสอบถามเกยวกบขอมลในการวดระดบความคดของบคลากรครทมตอการ

บรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมสงเสรมการศกษานอกระบบและการ

ศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดจ�าแนก6ดานคอดานหลกนตธรรมดานหลกคณธรรมดานหลกความ

โปรงใสดานหลกความมสวนรวมดานหลกความรบผดชอบและดานหลกความคมคามลกษณะเปนแบบ

มาตราสวนประมาณคา (Rating scale) ตามวธของลเครต (likert scale) 5 ระดบ คอ มากทสด มาก

ปานกลางนอยและนอยทสด(บญชมศรสะอาด,2545,หนา110)

ตอนท3ค�าถามแบบปลายเปด(Open-ended)เพอใหผตอบแบบสอบถามแสดงความ

คดเหนโดยอสระในขอเสนอแนะเกยวกบแนวทางพฒนาการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของ

ผบรหารส�านกงานสงเสรมสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอด

5.3 สถตทใชในการวจย ไดแก คาความถ (Frequency) คารอยละ (Percentage) คาเฉลย

(Mean)และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน(StandardDeviation)การทดสอบคาท(t-test)และการทดสอบ

ความแปรปรวนแบบทางเดยว(F-test)


6.1 ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม พบวา ผตอบ

แบบสอบถามจ�านวน216คนเปนเพศหญงจ�านวน135คนคดเปนรอยละ62.50และเพศชายจ�านวน

81คนคดเปนรอยละ37.50มอาย36-45ปจ�านวน87คนคดเปนรอยละ40.28รองลงมาคออาย

46ปขนไปจ�านวน76คนคดเปนรอยละ35.18และอายไมเกน35ปจ�านวน53คนคดเปนรอยละ

24.54มประสบการณในการท�างาน11–20ปจ�านวน82คนคดเปนรอยละ37.96รองลงมาคอ21ป



ขนไปจ�านวน74คนคดเปนรอยละ34.26และ1-10ปจ�านวน60คนคดเปนรอยละ27.78

6.1 ผลการวเคราะหความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล

ของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดพบวาโดย

รวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดานอยในระดบมากทงหกดานเรยงจากดานทมคาเฉลยสงสดไป

หาต�าสดไดแกดานหลกนตธรรมดานหลกคณธรรมดานหลกความมสวนรวมดานหลกความโปรงใสดาน

หลกความคมคาและดานหลกความรบผดชอบตามล�าดบ

6.2 ผลการเปรยบเทยบความคดเหนตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหาร

ส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดพบวาบคลากรทมเพศ

อายและประสบการณในการท�างานตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล

ของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดโดยรวมและ

รายดานไมแตกตางกน

6.3 ขอเสนอแนะเกยวกบแนวทางพฒนาการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหาร

ส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด เรยงล�าดบตามความถ

สงไปหาต�า สามอนดบแรก ไดแก ผบรหารงานควรมกระบวนการคดเลอกบคลากรเขาท�างานทเหมาะสม

โปรงใสมากยงขนบคลากรควรมเปดโอกาสแสดงความคดเหนตอกระบวนการพจารณาความดความชอบ

ทเหมาะสมกบหนวยงานมากยงขนและผบรหารควรยดหลกคณธรรมมความซอสตยสจรตใหการสนบสนน

การพฒนาบคลากรอยางทวถงมากยงขน


จากการสรปผลการวจย ความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานบคคลตาม หลกธรรมา

ภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด ใน

6ดานคอดานหลกนตธรรมดานหลกคณธรรมดานหลกความโปรงใสดานหลกความมสวนรวมดานหลก

ความรบผดชอบ และดานหลกความคมคา ผวจยเหนผลการวจยทนาสนใจและน�ามาอภปรายผลเพมตาม

ประเดนตางๆดงน

7.1 การวเคราะหความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล

ของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดผลการวจย

พบวา ความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงาน

สงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด โดยรวม อยในระดบมาก ทเปน

เชนนอภปรายไดวา ผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวด

รอยเอด ไดน�ากระบวนการในการบรหารทตรงกบหลกธรรมาภบาลทง 6 ดาน มาใชในกระบวนการของ

ผบรหารทตองปฏบต เกยวของกบบคลากรในสถานศกษารวมทงใชความรทกษะและประสบการณพรอม

ทงด�าเนนการธ�ารงรกษาพฒนาใหบคลากรมศกยภาพทเหมาะสมในการปฏบตงานมคณภาพชวตทดตอการ

ท�างานซงมการบรหาร เปนไปตามระเบยบของทางราชการทกคนใหความส�าคญกบการบรหารงานยดมน

ในระเบยบหลกเกณฑการบงคบใชของงานทเกยวของอยางเครงครดตรงตามหลกมาตรฐานการปฏบตงาน



อยางชดเจนพรอมทงสงเสรมใหแกบคลากรในสถานศกษาผบรหารไดปฏบตตนเปนแบบอยางทดใหความ

เปนธรรมเปนทพงทางดานจตใจปฏบตหนาทของตนเปนระบบมการบรหารทสงเสรมการบรหารงานธรการ

การเงนงบประมาณพสดใหเปนไปตามระเบยบของทางราชการและการบรหารงาน อาคาร สถานทตาม

ระเบยบของทางราชการเปดโอกาสใหชมชนเขามามสวนรวมในการวางแผนการพฒนาคณภาพการศกษา

อนเปนการบรหารงานในสถานศกษาตามหลกความมสวนรวมโดยเนนความรบผดชอบใหเกดมแกบคลากร

และหนวยงานทเกยวของไดปฏบตงานอยางเตมทเพอการ พฒนา สถานศกษาใหมคณภาพและปลกฝงให

บคลากรในสถานศกษารเขาใจทรพยากรวามอยจากดทกคนตองรบผดชอบการใชทรพยากรตองใชใหเกด

ประโยชนและคณคามากทสดซงสอดคลองกบงานวจยของอรทยแสงทอง(2551,บทคดยอ)ไดท�าการวจย

เรอง“หลกธรรมาภบาลกบการบรหารสถานศกษาสงกด กรงเทพมหานครกรณศกษาสถานศกษาในเขต

ตลงชน”ผลการวจยพบวา โดยภาพรวมอยในระดบมากสอดคลองกบงานวจยของพรหมเมศวค�าผาบ

(2551,บทคดยอ)ไดท�าการศกษาเรอง“การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารของโรงเรยนสงกดส�านกงาน

เขตพนทการศกษาขอนแกนเขต1”ผลการวจยพบวาโดยรวมอยในระดบมาก

ดานทมคาเฉลยสงสด คอ ดานหลกนตธรรม ซงมคาแปลผลอยในระดบมาก ทเปนเชนน

อภปรายไดวาผบรหารงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดมการ

บรหารสถานศกษาดวยความเปนธรรมตามระเบยบของทางราชการเพอปลกฝงใหบคลากรของสถานศกษา

เคารพกฎระเบยบและกฎหมายโดยผบรหารสถานศกษายดกฎหมายระเบยบทางดานการปกครองเปนหลก

ในการบรหารสถานศกษาและผบรหารสถานศกษาไมเลอกการปฏบตตามรายบคคลและยดมนในพระราช

บญญตการศกษาแหงชาตอนเปนการสงเสรมใหการบรหารสถานศกษาตามหลกธรรมาภบาลมประสทธภาพ

และบรหารสถานศกษาทยดมนในความเปนธรรมสงเสรมบคลากรมระเบยบวนยประพฤตตนตามแบบแผน

ตามระเบยบงานทางราชการตามจรรยาบรรณของวชาชพคร โดยแบงหนาทงานใหเปนไปตามระเบยบ

กฎหมาย กตกาขอตกลงขอก�าหนดตางๆทเปนองคประกอบส�าคญของสถานศกษา กระจายอ�านาจไปส

บคลากรหรอหนวยงานทเกยวในการด�าเนนงานของสถานศกษา ซงสอดคลองกบงานวจยของของอรทย

แสงทอง (2551, บทคดยอ) ไดท�าการวจยเรอง หลกธรรมาภบาลกบการบรหารสถานศกษาสงกด

กรงเทพมหานครกรณศกษาสถานศกษาในเขตตลงชนผลการวจยพบวาดานหลกนตธรรมอยในระดบมาก

ดานทมคาเฉลยต�าสดคอดานหลกความรบผดชอบซงมคาแปลผลอยในระดบมากทเปน

เชนอภปรายไดวา อาจเปนเพราะผบรหารสถานศกษาบรหารงานตามแนวทางแหงธรรมาภบาล โดยให

บคลากรหรอหนวยงานทเกยวของเขามามบทบาทในการพฒนาสถานศกษาและผบรหารเปนผทกลาตดสน

ใจวางตนเปนผนามใจเปนกลางยดมนเทยงตรงในการท�างานสรางขวญและก�าลงใจใหทกฝายและกระตน

ใหการสงเสรมใหบคลากรท�างานอยางมความมงมนเตมใจใหบคลากรมองเหน ประโยชนสวนรวมมากกวา

ประโยชนสวนตนกระตนสรางความรบผดชอบใหเกดขนแกบคลากรในสถานศกษาทงนเพราะผบรหารสถาน

ศกษาบรหารหลกธรรมาภบาลโดยใหบคลากรหรอหนวยงาน ทเกยวของ ไดอธบายเหตผลชแจงและเปน

ผนามใจเปนกลางยดมนเทยงตรงในการท�างานสรางขวญและก�าลงใจใหทกฝายสงเสรมใหบคลากรท�างาน

อยางมความมงมนสดความสามารถสรางความ รบผดชอบใหเกดมแกบคลากรในสถานศกษา ทงนเพอ

ประโยชนและคณภาพทจะไดเกดขนในองคกร หรอสถานศกษานนเอง ซงสอดคลองกบงานวจยของพระ



ยทธนาชดทองมวน(2550,หนา98)ไดศกษาวจยเรอง“การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารของคณะ

กรรมการบรหารโรงเรยนโปลเทคนคลานนา เชยงใหม”ผลการวจยพบวาการใชหลกธรรมาภบาลในการ

บรหารของคณะกรรมการบรหารโรงเรยนโปลเทคนคลานนา เชยงใหมดานหลกความรบผดชอบ โดยรวม

อยในระดบมาก และสอดคลองกบงานวจยของอรทย แสงทอง (2551, บทคดยอ) ไดท�าการวจยเรอง

“หลกธรรมาภบาลกบการบรหารสถานศกษาสงกดกรงเทพมหานครกรณศกษาสถานศกษาในเขตตลงชน”

ผลการวจยพบวาหลกความรบผดชอบอยในระดบมาก

7.2 การเปรยบเทยบความแตกตางความคดเหนของบคลากรทมตอการบรหารงานบคคลตาม

หลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวด

รอยเอด

7.2.1 บคลากรทมเพศตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล

ของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดไมแตกตางกน

ทเปนเชนนอภปรายไดวา บคลากรไมวาจะเปนเพศหญงและเพศชาย ตางมความเหนตอการบรหารงาน


จงหวดรอยเอดไปในแนวทางเดยวกนวาผบรหารมแนวทางการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลของตนเอง

มความคดมอดมการณมระบบการบรหารการเรยนรและประสบการณการท�างานมวยวฒหรอสถานภาพ

ทางอารมณ ซงสงผลใหเกดลกษณะความเปนชายและหญงท แตกตางกน แตเมอมองเหนการบรหารตาม

หลกธรรมแลวไมวาเพศชายหรอเพศหญงตางมความคดเหนไมแตกตางกนซงสอดคลองกบงานวจยของ

พระยทธนา ชดทองมวน (2550, หนา 98) ไดศกษาวจยเรอง การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหาร

ของคณะกรรมการบรหารโรงเรยนโปลเทคนคลานนาเชยงใหมผลการเปรยบเทยบครผสอนทมเพศตางกน

มความคดเหนตอการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารของคณะกรรมการบรหารโรงเรยนโปลเทคนคลาน

นาเชยงใหมโดยรวมไมแตกตางกน

7.2.2บคลากรทมอายตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล

ของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดไมแตกตาง

กน ทเปนเชนนอภปรายไดวา อายเปนเพยงสญลกษณทบงบอกใหทราบวาใครเกดกอนและใครเกดหลง

เทานนสวนความคดเหนทตางกนไมไดขนอยกบวาผทมอายมากหรอนอยแตขนอยกบความคดเหนตอการ

บรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลดงนนบคลากรทมอาย ตางกนมความคดเหนตอการบรหารงาน


จงหวดรอยเอด ไมแตกตางกน ซงผลการวจยในประเดนน ไมสอดคลองกบการวจยของอรทย แสงทอง

(2551, บทคดยอ) ไดท�าการวจยเรอง หลกธรรมาภบาลกบการบรหารสถานศกษาสงกดกรงเทพมหานคร

กรณศกษาสถานศกษาในเขตตลงชนผลการเปรยบเทยบผบรหารสถานศกษาและครผสอนทมอายตางกน

มความคดเหนตอหลกธรรมาภบาลกบการบรหารสถานศกษาสงกดกรงเทพมหานครกรณศกษาสถานศกษา

ในเขตตลงชนแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05

7.2.3บคลากรทมประสบการณในการท�างานตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานบคคล

ตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวด



รอยเอด ไมแตกตางกน ทเปนเชนนอภปรายไดวา ประสบการณในการท�างานเปนเพยงใหร วาใครม

ประสบการณมากหรอนอยเทานนสวนความคดเหนทตางกนไมไดขนอยกบผทมประสบการณในการท�างาน

มากหรอนอยแตขนอยกบความคดเหนตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลดงนนบคลากรทม

ประสบการณในการท�างานตางกนมความคดเหนตอการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหาร

ส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดไมแตกตางกนซงผลการ

วจยในประเดนนไมสอดคลองกบการวจยของพรหมเมศวค�าผาบ(2551,บทคดยอ)ไดท�าการศกษาเรอง

การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารของโรงเรยนสงกด ส�านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน เขต 1

ผลการเปรยบเทยบทดสอบสมมตฐานการวจยพบวาขาราชการและบคลากรทางการศกษาทมประสบการ

ท�างาน ตางกน มความคดเหนตอการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารของโรงเรยนสงกด ส�านกงานเขต

พนทการศกษาขอนแกนเขต1แตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05


ขอเสนอแนะและขอคนพบ(FactFindings)จากการวจยและการอภปรายผลแลวสามารถสรปผล

จากผลการวจยจงมขอเสนอแนะเชงนโยบายดงน


8.1.1ดานหลกนตธรรมซงมคามคาเฉลยนอยทสดดงนนผบรหารงานสงเสรมการศกษา

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดและผมสวนเกยวของควรรกษามาตรฐานนไวและ

ยกระดบการพฒนาการสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดบรหารงาน

บคคลตามหลกธรรมาภบาลดานหลกนตธรรมใหมประสทธภาพโดยเฉพาะการสงเสรมใหบคลากรไดรบ

การพฒนาอยางทวถงและเทาเทยมกนมากยงขนตอไป

8.1.1ดานหลกคณธรรมซงมคามคาเฉลยรองลงมาดงนนผบรหารงานสงเสรมการศกษา

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดและผมสวนเกยวของจงควรรกษามาตรฐานนไวและ

ยกระดบการพฒนาการสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดบรหารงาน

บคคลตามหลกธรรมาภบาลดานหลกคณธรรมใหมประสทธภาพโดยเฉพาะการสงเสรมใหบคลากรยดหลก

คณธรรมมความซอสตยสจรตใหการสนบสนนการพฒนาบคลากรอยางทวถงใหมากยงขนตอไป


8.2.1 จากการวจยพบวาการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงาน

สงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด โดยภาพรวมอยในระดบมาก

ดงนน จงควรมการวจยเชงคณภาพ (Qualitative Research) สภาพ ปญหา สาเหต และแนวทางแกไข

ปญหาการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอด

8.2.2 จากการวจยพบวา ดานหลกความรบผดชอบ เปนดานทมคาเฉลยต�าสด ดงนน

ควรวจยเชงส�ารวจ(SurveyResearch)การบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงาน

สงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดรอยเอด โดยก�าหนดใหผบรหาร และคร



เปนผมสวนรวม

8.2.3 จากการวจยพบวา ผบรหารงานควรมกระบวนการคดเลอกบคลากรเขาท�างานท

เหมาะสมโปรงใสมากยงขนเปนขอเสนอแนะทมคาความถสงสดดงนนควรวจยเหตการณทเกดแลวหรอ

ศกษายอนหลง (Former Research) ประสทธภาพในการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของ

ผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดและการตดตาม

แกไขปญหาการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอด


กระทรวงศกษาธการ.(2546).การบรหารสถานศกษาทเปนนตบคคลกระทรวงศกษาธการ.กรงเทพฯ :

กระทรวงศกษาธการ.

กลยาวานชยบญชา. (2548).สถตส�าหรบงานวจย. กรงเทพฯ :ภาควชาสถต คณะพาณชยศาสตรและ

บญชจฬาลงกรณมหาวทยาลย.


บษบงชยเจรญวฒนะและบญมล.(2544).หลกในการบรหารบานเมองและสงคมทดสงเสรมการปฏรป

การศกษา.นครปฐม:สถาบนพฒนาผบรหารการศกษา.

พรหมเมศว ค�าผาบ. (2551).การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารของโรงเรยน สงกดส�านกงานเขต

พนทการศกษาขอนแกน เขต 1.วทยานพนธการศกษามหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลย

ราชภฏเลย.

พระยทธนาชดทองมวน.(2550).การใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารของคณะกรรมการบรหารโรงเรยน

โปลเทคนคลานนาเชยงใหม. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลย

เชยงใหม.

สมาน รงสโยกฤษฎ. (2543).การบรหารราชการไทย : อดตปจจบนและอนาคต. กรงเทพมหานคร :

บรรณกจ.

อรทยแสงทอง.(2551).หลกธรรมาภบาลกบการบรหารสถานศกษาสงกดกรงเทพมหานครกรณศกษา

สถานศกษาในเขตตลงชน.ปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยมหา

จฬาลงกรณราชวทยาลย.


งานวจยฉบบนส�าเรจลงไดดวยดเพราะความอนเคราะหจากทางมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย

และคณาจารย ทกทานทไดประสทธประสาทวชาความรตลอดจนเจาหนาททกทาน ทใหค�าแนะน�าเปน

อยางดมาโดยตลอด ขอขอบพระคณ ดร.จ�านง กมลศลป อาจารยทปรกษาหลก และดร.อทย กมลศลป

อาจารยทปรกษารวมทกรณาใหความรค�าแนะน�าค�าปรกษาและตรวจแกไขอนเปนประโยชนแกผวจย

จงขอขอบพระคณเปนอยางสงณโอกาสน



ขอพระขอบคณขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในส�านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยจงหวดรอยเอดซงไดรบการคดเลอกเปนตวแทนทกทานทกรณาใหความชวย

เหลอในดานการใหขอมลและการเกบขอมลในการวจยจนท�าใหสารนพนธเลมนส�าเรจลงไดอยางสมบรณ

ขอขอบพระคณผบรหารส�านกงานสงเสรมส�านกงานการศกษานอกระบบ และการศกษาตาม

อธยาศยจงหวดรอยเอดและคณาจารยทกทาน ในมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยทกรณาใหความร

ทางวชาการต�าราเอกสารตางๆทเกยวของในการท�าสารนพนธทไดใหความรวมมออ�านวยความสะดวก

เปนอยางดตลอดจนผเกยวของทไมไดกลาวนามมาณโอกาสนไดมสวนรวมในการใหขอมลใหก�าลงใจและ

คอยชวยเหลอสนบสนนคณคาและประโยชนอนพงมจากสารนพนธฉบบนผวจยขออทศเพอบชาพระคณแด

บดามารดาครอาจารยทใหการอบรมสงสอนใหมสตปญญาและคณธรรมเครองชน�าความส�าเรจในชวต



ความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยน

ในเขตอ�าเภอวาปปทม สงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม

Educational Personnel’s Satisfaction with Education Management

of Schools in Wapipathum District under Service Area of Mahasarakam

Provincial Administrative Organization

สพชญาประมาคะมา1

SupitchayaPramakama


Dr.ChamnongKamonsin


Dr.UthaiKamonsin


บทคดยอ

สารนพนธนมวตถประสงค 1) เพอศกษาระดบความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการ

บรหารการศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทม สงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม

2) เพอเปรยบเทยบความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนในเขต

อ�าเภอวาปปทม สงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม ทง 4 ดาน คอ ดานบรหารงานวชาการ

ดานบรหารงานงบประมาณ ดานบรหารงานบคคลและดานบรหารงานทวไป จ�าแนกตามตวแปรเพศ

วทยฐานะประสบการณท�างาน ขนาดสถานศกษา และ 3) เพอศกษาขอเสนอแนะของบคลากรทางการ

ศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทม สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

มหาสารคามกลมตวอยางในการวจยคอครโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวด

มหาสารคาม ไดกลมตวอยาง จ�านวน 95 คน เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลเปนแบบสอบถามท

ผวจยไดพฒนาขนมคาอ�านาจจ�าแนกตงแต0.265–0.897และคาเชอมนของแบบสอบถามเทากบ0.973

ท�าการวเคราะหขอมลโดยการใชโปรแกรมคอมพวเตอรส�าเรจรปเพอหาคาความถ คารอยละ คาเฉลย

คาสวนเบยงเบนมาตรฐานและทดสอบสมมตฐานโดยใชสถตt–testและสถตF–test


รอยเอด.2 ปร.ด.(การบรหารการศกษา),มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.3 ปร.ด.(การบรหารการศกษา),ผอ�านวยการศนยสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย




ผลการศกษาพบวา

1.ความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอ

วาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามโดยภาพรวมอยในระดบมากและเมอพจารณาราย

ดานพบวาดานทมคาเฉลยมากทสดคอดานการบรหารงานบคคลรองลงมาคอดานการบรหารงานทวไป

และดานการบรหารงานวชาการตามล�าดบสวนดานทมคาเฉลยนอยทสดคอดานการบรหารงบประมาณ

2.ผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของ

โรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม

2.1บคลากรทางการศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทม สงกดองคการบรหารสวน

จงหวดมหาสารคามทมเพศตางกนมความพงพอใจตอการบรหารการศกษาโดยรวมและรายดานทกดาน



จงหวดมหาสารคามทมวทยฐานะตางกน มความพงพอใจตอการบรหารการศกษา โดยรวมและรายดาน

ทกดานไมแตกตางกน


จงหวดมหาสารคามทมประสบการณตางกนมความพงพอใจตอการบรหารการศกษาโดยรวมและรายดาน

ไมแตกตางกนยกเวนดานการบรหารงานทวไปทบคลากรทางการศกษาทมประสบการณในงาน10-20ป

มความพงพอใจมากกวาครทมประสบการณในการท�างานนอยกวา10ปอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05


จงหวดมหาสารคามทอยสถานศกษาทมขนาดตางกนมความพงพอใจตอการบรหารการศกษาโดยรวมและ

รายดานไมแตกตางกนยกเวนดานการบรหารงานทวไปแตกตางกนทบคลากรทางการศกษาทอยสถานศกษา

ทมขนาดเลกมความพงพอใจมากกวาครททอยสถานศกษาทมขนาดกลางอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05

3.ขอเสนอแนะเกยวกบความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของ

โรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทม สงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม สรปไดดงน หนวยงานตน

สงกดและผบรหารสถานศกษาควรใหการสนบสนน สงเสรมการด�าเนนงานตาง ๆ โดยมการจดประชม

วางแผนเพอใหการด�าเนนงานมความตอเนองรวมกนแกไขปญหาทอาจเกดขนเพอกอใหเกดประสทธภาพ

ยงขนในทกๆดานควรมการจดประชมวางแผนรวมกนระหวางผบรหารและครเพอก�าหนดบทบาทหนาท

ความรบผดชอบในแตละดานใหชดเจนเปนการเตรยมความพรอมของสถานศกษาเพอใหการดด�าเนนการ

เปนไปอยางมประสทธภาพสงสด

ค�าส�าคญ :1.ความพงพอใจของบคลากรทางการศกษา2.การบรหารการศกษาของโรงเรยน



ABSTRACT

Thepurposeofthisindependentstudywere1)tostudyeducationalpersonnel’s

satisfaction towards education administration of schools inWapipathumdistrict under

service area of Mahasarakam provincial administrative organization 2) to compare

educational personnel’s satisfaction towards education administration in 4 aspect s:

academic administration, budget administration, personnel administration, and general

administration. This studywas classified by teachers’ gender, academic standing and

servicedyears,andschoolsize3)tostudythesuggestionsfromeducationalpersonnel

abouteducationadministrationofschoolsinWapipathumdistrictunderserviceareaof

Mahasarakamprovincialadministrativeorganization.Thesamplewas95teachers.Thestudy

tool was questionnaire. The item discrimination rangewas from 0.265 – 0.897. The

coefficientofreliabilitywas0.973.Thestatisticalpackagewasusedinthedataanalysisin

frequency, percentage, standard deviation. t–test and F–test were used to test the

hypothesis.

Thestudyfoundthat:

1.Overall,educationalpersonnel’ssatisfactiontowardseducationadministration

wasinhighlevel.However,dividedby4aspects,thesatisfactionwasarrangedfromthe

highestleveltothelowestlevelasfollows:personneladministration,generaladministration,

academicadministration,andbudgetadministration.

2.Byoverallandinseparatedaspect,theresultsofdataanalysisincomparing

educationalpersonnel’ssatisfactiontowardseducationadministrationwereinthesame

wayasfollowing:

2.1Educationalpersonnel’ssatisfactiontowardseducationadministrationin

accordancewithgenderwasnotdifferent


accordancewithacademicstandingwasnotdifferent


accordancewith serviced years was not different. However, in the aspect of general

administration the oneswho got 10 – 20 serviced yearsweremore satisfiedwith the

administrationthanthosewhogotbelow10servicedyearswiththestatisticalsignificance

at0.5

2.4 Educationalpersonnel’ssatisfactiontowardseducationadministrationin

accordance with school size was not different. However, in the aspect of general

administration,theoneswhoworkedatthesmall-sizedschoolsweremoresatisfiedwith



theadministrationthanthosewhoworkedatthemiddle-sizedschoolwiththestatistical

significanceat0.5

3.to study the suggestions from educational personnel about education

administration of schools inWapipathum district under service area ofMahasarakam

provincialadministrativeorganizationsummarizedasfollowsagencyandschooladministra-

torsshouldprovidesupport.encouragetheimplementationofvariousactivitiesbyholding

aplanningmeetingtoensurecontinuityofoperations.jointlysolvetheproblempotential

tobemoreeffectiveineveryway,thereshouldbeajointplanningmeetingbetweenthe

administrators and teachers. to clearly define roles and responsibilities in each area.

preparingforschoolinordertomaximizeperformance.

Keywords : 1.EducationalPersonnel’sSatisfaction2.EducationManagementofSchool


การปฏรปการศกษาไทยมเปาหมายส�าคญคอการปฏรปการเรยนร เพอใหคนไทยทกคนไดเรยนร

อยางตอเนองตลอดชวตอยางทวถง และมคณภาพ ยดหลกกระบวนการเรยนรดวยตนเอง เนนผเรยนเปน

ศนยกลางเปดโอกาสใหผเรยนไดศกษาคนควาและน�าเสนอมากขน สงเสรมการใชประโยชนจากเครอขาย

เทคโนโลยสารสนเทศ(เกษมวฒนชย,2545,หนา7-8)การจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

ตามระราชบญญตก�าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.2542

มาตรา16(9)ก�าหนดใหเทศบาลเมองพทยาและองคการบรหารสวนต�าบลมอ�านาจหนาทในการจดการ

ศกษาและมาตรา17(6)ก�าหนดใหองคการบรหารสวนจงหวดมอ�านาจหนาทในการจดการศกษาประกอบ

กบพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542มาตรา41บญญตใหองคกรปกครองสวนทองถนมสทธ

ในการจดการศกษาระดบใดระดบหนงหรอทกระดบไดตามความพรอมความเหมาะสมและความตองการ

ภายในทองถนและมสทธในการจดการศกษาไดทงการศกษาในระบบการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศย เพอใหประชาชนในทองถนไดเรยนรตลอดชวต ดงนน การจดการศกษาขององคกรปกครอง

สวนทองถนจ�าเปนตองสอดคลองกบทศทางการจดการศกษาของชาต และมาตรฐานการศกษาของชาต

ตลอดจนขอเสนอการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง(พ.ศ.2552-2561)ตามวสยทศนทวาการจดการ

ศกษาตลอดชวตอยางมคณภาพไดมาตรฐานโดยยดหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงภายใตพนฐานความเปนไทย

มงสความเปนสากล(กระทรวงมหาดไทย,2555,หนา1-2)

นอกจากนการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถนเนนความพงพอใจของประชาชนหรอ

ชมชนเปนหลก คอ เนนความรสกหรอทศนคตในทางบวกทมตอการจดการศกษา โดยมปจจย หรอองค

ประกอบทเกยวของกบการจดการศกษาและสงผลใหการจดการศกษานนมประสทธภาพและประสทธผล

อนจะน�าไปสความเตมใจทจะปฏบตงานใหบรรลตามวตถประสงคและเปาหมายขององคกรกบภาระงานทง

4ดานคอการบรหารงานวชาการการบรหารงบประมาณการบรหารงานบคคลและการบรหารงานทวไป



สอดคลองแนวคดของCohenandUphoff(1980,p211)ทกลาววาความพงพอใจทง4ภาระงานไดแก

การบรหารงานวชาการการบรหารงบประมาณการบรหารงานบคคลและการบรหารงานทวไปผบรหาร

โรงเรยนตองบรหารงานโดยใชแนวทางของประชาธปไตยถอวาทกคนเปนเจาของโรงเรยนแลวรวมมอกน

ท�างานโดยงานบรหารงานตางๆ ผบรหารโรงเรยนเปนผน�าในการสงการตางๆ บางครงการด�าเนนงานอาจ

จะลาชาดวยเหตผลบางอยางเชนบางครงตองประชมปรกษาหารอกนหลายครงท�าใหการด�าเนนงานลาชา

ถงแมจะลาชาแตท�าใหเกดความรอบคอบในการท�างานผรวมท�างานรวมมอรวมใจกนดมความรความเขาใจ

งานเปนอยางดการบรหารทประสบความส�าเรจนนเนองมาจากความสามารถของผบรหารในการน�าเทคนค

และกระบวนการบรหารมาใชบรหารงานกระบวนการบรหารทมความส�าคญตอการบรหารงานทกระดบทก

ประเภทของหนวยงานหรอองคการไดแกการวางแผนซงการวางแผนเปนเครองมอทส�าคญยงในการบรหาร

และพฒนาการศกษาเนองจากการวางแผนการจดองคการทดกมสวนสมพนธกบความส�าเรจขององคการ

เชนเดยวกนเพราะจะท�าใหกลมบคคลมองเหนความเปนไปของโครงสรางอยางชดเจนและสามารถปฏบต

งานใหเปนไปตามโครงสรางไดอยางถกตองและมประสทธภาพ เปนไปตามวตถประสงค หรอบรรล

วตถประสงคตามแผนทวางไว

จากรายงานประจ�าป 2550 องคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม มสถานศกษาทอยในความ

รบผดชอบซงเปนการจดการศกษาขนพนฐานมจ�านวนโรงเรยน20 โรงเรยนซงบคลากรครสวนใหญไม

ถายโอนมาอยในสงกดองคการบรหารสวนจงมหาสารคามท�าใหองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามตอง

สรรหาบคลากรโดยการรบโอนมาจากทอนและบรรจขาราชการครใหมเปนจ�านวนมากซงไดพบปญหาดงน

คอผบรหารของทองถนยงขาดความชดเจนเกยวกบภารกจการจดการศกษารปแบบโครงสรางการบรหาร

ของโรงเรยนยงใชการบรหารเดมจากกระทรวงศกษาธการจากการประเมนคณภาพโรงเรยนและคณภาพ

นกเรยนพบวานกเรยนในโรงเรยนมคณภาพคอนขางต�าเมอเปรยบเทยบโรงเรยนอนๆ ทงนอาจเปนเพราะ

โรงเรยนขาดความพรอมทางดานปจจยเชนมครไมครบชนเรยนขาดแคลนสอการเรยนการสอนและวสด

อปกรณนอกจากนบคลากรของโรงเรยนยงตองใชเวลาในการท�าเอกสารและงานธรการอนๆท�าใหเวลา

ในการจดการเรยนการสอนนอยลงซงสงผลกระทบถงประสทธภาพการสอนของครและคณภาพของนกเรยน

ตามมา(องคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม,2550,หนา20-21)

จากเหตผลดงกลาวขางตน ประกอบกบการทผศกษาไดมประสบการณท�างานในโรงเรยนสงกด

องคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามการท�างานของครโดยภาพรวมแลวครมภาระงานทตองรบผดชอบ

มากทงงานดานการสอนงานพเศษและงานอนๆ ทไดรบมอบหมายผบรหารสถานศกษาในฐานะเปนผน�า

องคกรควรมการจดระบบการบรหารงานของสถานศกษาทดมประสทธภาพเพอใหผใตบงคบบญชาสามารถ

ท�างานรวมกนไดและเกดความพงพอใจดวยเหตนผศกษาคนควาจงตองการศกษาความพงพอใจของบคลากร

ทางการศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามเพอน�าผล

การศกษาเปนแนวทางในการแกไขปรบปรงการบรหารการศกษาของผบรหารสถานศกษาเพอสนองความ

พงพอใจใหแกครและไดปฏบตงานตางๆบรรลจดมงหมายอยางมประสทธภาพและประสทธผลเพอใหงาน

ด�าเนนไปอยางราบรนบรรลผลส�าเรจตอไป




2.1 เพอศกษาระดบความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของ


2.2 เพอเปรยบเทยบความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของ

โรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทม สงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม จ�าแนกตามเพศ วทยฐานะ

ประสบการณท�างานและขนาดสถานศกษา

2.3 เพอศกษาขอเสนอแนะของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนใน

เขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม


3.1 บคลากรทางการศกษาทมเพศตางกนมความพงพอใจตอการบรหารการศกษาของโรงเรยน

ในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามแตกตางกน

3.2 บคลากรทางการศกษาทมวทยฐานะตางกน มความพงพอใจตอการบรหารการศกษาของ

โรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามแตกตางกน

3.3 บคลากรทางการศกษาทมประสบการณการท�างานตางกนมความพงพอใจตอการบรหารการ

ศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามแตกตางกน

3.4 บคลากรทางการศกษาทอยสถานศกษาทมขนาดตางกนมความพงพอใจตอการบรหารการ

ศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามแตกตางกน

4. ประโยชนทไดรบจากงานวจย

4.1 ไดทราบระดบความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยน

ในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม

4.2 ไดทราบผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษา

ของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม

4.3 ไดขอสนเทศทเปนประโยชนตอผบรหารและผเกยวของกบการบรหารการศกษาของโรงเรยน

ในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามเพอน�าไปใชส�าหรบการวางแผนก�าหนด

นโยบายส�าหรบการจดการศกษาใหมประสทธภาพสงสดตอไป



5.1.1 ประชากร ไดแก ขาราชการครผสอนโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทม สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดมหาสารคาม จากโรงเรยน 5 แหง ประกอบดวย โรงเรยนงวบาวทยาคม โรงเรยน

ขามปอมพทยาคมโรงเรยนเสอโกกวทยาสรรคโรงเรยนนาขาวทยาคมโรงเรยนหวเรอพทยาคมรวมทงสน

จ�านวน124คน



5.1.2กลมตวอยางไดแกขาราชการครผสอนโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดมหาสารคามจ�านวน95คนโดยใชสตรของทาโรยามาเน(TaroYamane,1987,p.727

–729อางถงในบญธรรมกจปรดาบรสทธ,2531,หนา7)จากนนสมตวอยางประชากรอยางเปนสดสวน

ตามขนาดโรงเรยนโดยเลอกวธการสมแบบงาย

5.2 ขอบเขตดานเนอหาไดแกความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษา

ของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามจ�านวน4ดานดงน1)

ดานบรหารงานวชาการ2)ดานบรหารงานงบประมาณ3)ดานบรหารงานบคคลและ4)ดานบรหารงาน

ทวไป

5.3 ขอบเขตดานพนท ไดแก โรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทม สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

มหาสารคาม

5.4 เครองมอทใชในการวจยใชแบบสอบถามแบงออกเปน3ตอนดงน

ตอนท1แบบสอบถามสถานภาพของผตอบแบบสอบถามประกอบดวยเพศของขาราชการ

ครวทยฐานะของขาราชการครประสบการณท�างานของขาราชการครและขนาดสถานศกษาเปนลกษณะ

แบบส�ารวจรายการ(Checklist)

ตอนท2ความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนใน

เขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามเปนแบบมาตราสวนประมาณคา5ระดบ

ตามวธการของลเครต(LikertScale)(บญชมศรสะอาด,2553,หนา121)

ตอนท 3 ขอเสนอแนะของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนใน

เขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามเปนค�าถามชนดปลายเปด

5.5 สถตทใชในการวจย ไดแก คาความถ (Frequency) คารอยละ (Percentage) คาเฉลย

(Mean)และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน(StandardDeviation)การทดสอบคาท(t-test)และการทดสอบ

ความแปรปรวนแบบทางเดยว(F-test)


6.1 ผลการวเคราะหขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม พบวา ผตอบแบบสอบถาม เปนเพศ

หญงจ�านวน49คนคดเปนรอยละ51.6และเปนเพศชายจ�านวน46คนคดเปนรอยละ48.4มวทยฐานะ

ครช�านาญการพเศษจ�านวน44คนคดเปนรอยละ46.3รองลงมาคอมวทยฐานะครช�านาญการจ�านวน

33คนคดเปนรอยละ34.7ไมมวทยฐานะ(ครผชวยครคศ.1)จ�านวน17คนคดเปนรอยละ17.9และ

มวทยฐานะครเชยวชาญจ�านวน1คนคดเปนรอยละ1.1มประสบการณ10 -20ปจ�านวน51คน

คดเปนรอยละ53.7รองลงมาคอมประสบการณนอยกวา10ปจ�านวน31คนคดเปนรอยละ32.6และ

มประสบการณ20ปขนไปจ�านวน13คนคดเปนรอยละ13.7และอยในสถานศกษาขนาดกลางจ�านวน

41คนคดเปนรอยละ43.2รองลงมาคออยในสถานศกษาขนาดใหญจ�านวน30คนคดเปนรอยละ31.6

และอยในสถานศกษาขนาดเลกจ�านวน24คนคดเปนรอยละ25.3



6.2 ความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอ

วาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามโดยภาพรวมอยในระดบมากและเมอพจารณาเปน

รายดานพบวาดานทมคาเฉลยมากทสดคอดานการบรหารงานบคคลรองลงมาคอดานการบรหารงาน

ทวไปดานการบรหารงานวชาการและนอยทสดคอดานการบรหารงบประมาณ

6.3 ผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของ

โรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามพบวาบคลากรทางการศกษา

เพศและวทยฐานะตางกนมความพงพอใจตอการบรหารการศกษาโดยรวมและรายดานทกดานไมแตกตาง

กนบคลากรทางการศกษาทมประสบการณตางกนมความพงพอใจตอการบรหารการศกษาโดยรวมและ

รายดานไมแตกตางกนยกเวนดานการบรหารงานทวไปบคลากรทางการศกษาทมประสบการณในงาน10

-20ปมความพงพอใจมากกวาครทมประสบการณในการท�างานนอยกวา10ปอยางมนยส�าคญทางสถต

ทระดบ.05และบคลากรทางการศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวด

มหาสารคาม ทอยสถานศกษาทมขนาดตางกน มความพงพอใจตอการบรหารการศกษาโดยรวมและราย

ดานไมแตกตางกนยกเวนดานการบรหารงานทวไปแตกตางกนบคลากรทางการศกษาทอยสถานศกษาทม

ขนาดเลกมความพงพอใจมากกวาครททอยสถานศกษาทมขนาดกลางอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05

6.4 ขอเสนอแนะเกยวกบความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของ

โรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามสรปผลไดดงนหนวยงานตน

สงกดและผบรหารสถานศกษาควรใหการสนบสนน สงเสรมการด�าเนนงานตาง ๆ โดยมการจดประชม

วางแผนเพอใหการด�าเนนงานมความตอเนองรวมกนแกไขปญหาทอาจเกดขนเพอกอใหเกดประสทธภาพ

ยงขนในทกๆดานควรมการจดประชมวางแผนรวมกนระหวางผบรหารและครเพอก�าหนดบทบาทหนาท

ความรบผดชอบในแตละดานใหชดเจนเปนการเตรยมความพรอมของสถานศกษาเพอใหการดด�าเนนการ

เปนไปอยางมประสทธภาพสงสด


7.1ความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอ

วาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามโดยภาพรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนราย

ดานพบวาอยในระดบมากทกดานทเปนเชนนเนองจากมการก�าหนดใหการบรหารงานการศกษาเปนหวใจ

ทส�าคญของสถานศกษา ซงมขอบขายและกจกรรมทมจดมงหมายอยทการพฒนาสถานศกษาดาน ตาง ๆ

เพอใหเกดสมฤทธผลตามจดมงหมายครซงท�าหนาทน�านโยบายไปปฏบตจะรบรแนวทางปฏบตเพอสงเสรม

การบรหารการศกษาเปนอยางด จงท�าใหครผสอนมความพงพอใจตอการบรหารงานวชาการในระดบมาก

สอดคลองกบงานวจยของเงาแขเดอดขนทด(2551,หนา89-98)ไดวจยเรองความพงพอใจของครเกยว

กบการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนสงกดส�านกบรหารงานการศกษาพเศษในภาคตะวนออกผลการวจย

พบวาระดบความพงพอใจของครเกยวกบการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนสงกดส�านกบรหารงานการ

ศกษาพเศษในภาคตะวนออกในภาพรวมอยในระดบมาก



เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานทมคาเฉลยมากทสด คอ ดานการบรหารงานบคคล

ทเปนเชนนเนองจากสถานศกษาสนบสนนใหครเขาสวทยฐานะและขอเลอนวทยฐานะทสงขน มการสราง

เสรมขวญและก�าลงใจใหครอยางสม�าเสมอจดกจกรรมทสงเสรมใหครทกคนมสวนรวมในการก�าหนดกจกรรม

ของสถานศกษาและทส�าคญแนะน�าใหครเขาใจบทบาทหนาทความรบผดชอบและขอบขายของงานในสถาน

ศกษาซงสอดคลองกบงานวจยของประเสรฐฟกสอาด(2554,หนา86–99)ทไดวจยเรองความพงพอใจ

ของครตอการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาปราจนบรเขต2ผลการ

วจย พบวา ความพงพอใจของครตอการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนโดยครตองการใหยกระดบเรยง

ตามล�าดบความถจากมากไปนอย3ล�าดบดงนจดบคลากรใหเหมาะสมกบงานจดใหพฒนาตนเองตามความ

ตองการของบคลากรจดหาเทคโนโลยมาสนบสนนการสอน

7.2 การเปรยบเทยบความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของ


7.2.1 จากสมมตฐานของการวจยทวา บคลากรทางการศกษาทมเพศตางกน มความพง

พอใจตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทม สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

มหาสารคามโดยรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05ทงนเนองจาก

ในการบรหารงานการศกษานน บทบาทของครผสอนทงเพศชายและเพศหญงจะท�าหนาทไมแตกตางกน

เนองจากสภาพปจจบนบคลากรในสถานศกษามภาระหนาทในความรบผดชอบมากดงนนการใหความชวย

เหลอของบคลากรจะชวยสรางความเขาใจในการปฏบตใหเปนไปในทศทางเดยวกนไดและเปนการสรางจด

เนนของการบรหารการศกษาใหบคลากรมเปาหมายเดยวกนซงท�าใหผลการศกษาเปนไปในทศทางเดยวกน

สอดคลองกบงานวจยของนงนชกตตโรจนเจรญ(2552,หนา58-67)ไดวจยเรองความพงพอใจของคร

ผสอนทมตอการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองศรราชาอ�าเภอศรราชาจงหวดชลบร

ผลการวจยพบวาการเปรยบเทยบความพงพอใจของครผสอนตอการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนสงกด

เทศบาลเมองศรราชาอ�าเภอศรราชาจงหวดชลบรจ�าแนกตามเพศประสบการณท�างานโดยรวมและราย

ดานแตกตางกนอยางไมมนยส�าคญทางสถต

7.2.2 จากสมมตฐานของการวจยทวาบคลากรทางการศกษาทมวทยฐานะตางกนมความ

พงพอใจตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทม สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

มหาสารคามโดยรวมและรายดานทกดานไมแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05ทงนเนองจาก

เปาหมายของครคอท�าหนาทของตวเองใหดทสดรบผดชอบงานทไดรบมอบหมายท�างานตามนโยบายไม

ไดยดตดกบวทยฐานะจงท�าใหครทมวทยฐานะแตกตางกนมความคดเหนไมแตกตางกนสอดคลองกบงาน

วจยของกมลรตนภดอกไม(2556,หนา51-52)ไดวจยเรองการเปรยบเทยบความพงพอใจของครทมตอ

การบรหารงานของสถานศกษาสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต24จงหวดกาฬสนธผล

การวจยพบวาครทมวทยฐานะตางกนมความพงพอใจตอการบรหารงานของสถานศกษาไมแตกตางกน

7.2.3 จากสมมตฐานของการวจยทวาบคลากรทางการศกษาทมประสบการณการท�างาน

ตางกน มความพงพอใจตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดมหาสารคาม โดยรวมและรายดานไมแตกตางกน อยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ .05 ทงน



เนองจากการบรหารการศกษาเปนการด�าเนนงานเปนทมซงประกอบดวยผบรหารซงท�าหนาทควบคมการ

ด�าเนนงาน สวนครทท�าหนาทปฏบตงานกจะรวมทมท�างาน โดยหากครทมประสบการณในงานนอยกวา

ประสบปญหาในการด�าเนนงานกจะไดรบค�าแนะนาและชวยเหลอจากครทมประสบการณในงานมากกวา

ท�าใหการบรหารการศกษาเปนไปอยางมประสทธภาพ สอดคลองกบงานวจยของ นงนช กตตโรจนเจรญ

(2552, หนา 58-67) ไดวจยเรอง ความพงพอใจของครผสอนทมตอการบรหารงานของผบรหารโรงเรยน

สงกดเทศบาลเมองศรราชาอ�าเภอศรราชาจงหวดชลบรการผลการวจยพบวาการเปรยบเทยบความพง

พอใจของครผสอนตอการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองศรราชาอ�าเภอศรราชาจงหวด

ชลบรจ�าแนกตามประสบการณท�างานโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางไมมนยส�าคญทางสถตทระดบ

.05

สวนดานการบรหารงานทวไปแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05คอ

ครทมประสบการณในงาน10-20ปมความพงพอใจมากกวาครทมประสบการณในการท�างานนอยกวา

10ปทผลการวจยเปนเชนนอาจเนองจากครผสอนทมประสบการณในการสอนมากจะเหนความส�าคญของ

การบรหารการศกษาในดานการบรหารงานทวไปในโรงเรยนเพราะถอวาการบรหารงานทวไปเปนกระบวน

การทางานรวมกนของผบรหารครและบคลากรทางการศกษาดวยการใหความชวยเหลอแนะน�าสงเสรม

ใหเกดการปรบปรงการสอนเพอใหผเรยนสามารถพฒนาตามธรรมชาตและเตมศกยภาพชวยสงเสรมใหคร

ทมประสบการณในงานสอนนอยไดมก�าลงใจและสามารถปฏบตตามหลกการจดการเรยนการสอนทถกตอง

ตามความตองการของผเรยนเปนส�าคญสอดคลองกบงานวจยของประเสรฐฟกสอาด(2554,หนา86-99)

ไดวจยเรองความพงพอใจของครตอการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษา

ปราจนบรเขต2ผลการวจยพบวาการเปรยบระดบความพงพอใจของครตอการบรหารงานของผบรหาร

โรงเรยนพบวาประสบการณมความแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05และครทมประสบการณ

มากมความพงพอใจมากกวาครทมประสบการณนอย

7.2.4ครทอยสถานศกษาทมขนาดตางกน มความพงพอใจตอการบรหารการศกษาของ

โรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามโดยรวมและรายดานไมแตก

ตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05ทผลการวจยเปนเชนนเนองจากในการจดการศกษาในปจจบน

สถานศกษาทมขนาดตางกน มการแขงขนในดานวชาการ เพอยกระดบคณภาพการศกษาของสถานศกษา

ของตนใหมคณภาพเพยงพอเพอใหสถานศกษาเปนทยอมรบแกผเรยนผปกครองและชมชนดงนนไมวา

ครผสอนจะปฏบตงานในขนาดสถานศกษาขนาดใดกตามทกคนทกฝายสามารถจดกระบวนการเรยนรเพอ

ใหผเรยนเปนผทมคณลกษณะอนพงประสงคตามจดมงหมายของการจดการศกษา จากเหตผลดงกลาวจง

สงผลใหครผสอนในสถานศกษาขนาดตางกนมความพงพอใจตอการบรหารการศกษาโดยรวมและรายดาน

ไมแตกตางสอดคลองกบงานวจยของกรรณการดาวธง(2553,หนา53-61)ไดวจยเรองความพงพอใจ

ของครตอการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาระยองเขต2

ผลการวจยพบวาความพงพอใจของครตอการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาสงกดส�านกงาน

เขตพนทการศกษาระยองเขต2จ�าแนกตามขนาดโรงเรยนโดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยส�าคญทางสถต



สวนดานการบรหารงานทวไปแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05คอ

ครทอยสถานศกษามขนาดเลกมความพงพอใจตอการบรหารการศกษาดานการบรหารงานทวไปมากกวา

ครททอยสถานศกษามขนาดกลาง ทผลการวจยเปนเชนนอาจเนองจากสถานศกษาทมขนาดตางกนการ

บรหารงานทวไปยอมท�าใหครมความรสกตางกนสถานศกษาขนาดกลางครจะแบงหนาทกนรบผดชอบแต

ถาขนาดเลกครจะท�างานไปดวยกนชวยเหลอ จงท�าใหผลการวจยแตกตางกน สอดคลองกบงานวจยของ

กมลรตนภดอกไม(2556,หนา51-52) ไดวจยเรองการเปรยบเทยบความพงพอใจของครทมตอการบรหาร

งานของสถานศกษาสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต24จงหวดกาฬสนธผลการวจย

พบวาครทอยในสถานศกษาทมขนาดสถานศกษาตางกนมความพงพอใจตอการบรหารงานของสถานศกษา

แตกตางกนอยางมมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05โดยครทอยในสถานศกษาขนาดกลางมความพงพอใจ

ตอการบรหารงานของสถานศกษาโดยรวมนอยกวาครทอยในสถานศกษาขนาดเลกและขนาดใหญ



8.1.1ความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนในเขต

อ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามดานทมคาเฉลยนอยสดคอดานการบรหาร

งานงบประมาณซงหนวยงานตนสงกดและผบรหารสถานศกษาควรมนโยบายใหการสนบสนนสงเสรมให

มการด�าเนนการในดานดงกลาว อยางสม�าเสมอ มการจดประชมวางแผนเพอใหการด�าเนนงานมความตอ

เนองรวมกนแกไขปญหาทอาจเกดขนเพอกอใหเกดประสทธภาพยงขน

8.1.2ควรมการจดประชมวางแผนรวมกนระหวางผบรหารและคร เพอก�าหนดบทบาท

หนาทความรบผดชอบในแตละดานใหชดเจนเปนการเตรยมความพรอมของสถานศกษาเพอใหการด�าเนน

การเปนไปอยางมประสทธภาพสงสด

8.1.3ควรมการสงเสรมใหบคลากรในสถานศกษาไดรบการอบรมพฒนาเพอเพมศกยภาพ

ใหกบบคลากรเกยวกบการบรหารงานการศกษา เพอเสรมสรางความสามารถในการปฏบตงานใหเกด

ประสทธภาพสงสด


8.2.1ควรศกษาแนวทางการบรหารงานงบประมาณของโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทม

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม เพอไดทราบผลการการวจยและใชเปนขอสนเทศในการ

พฒนาการบรหารงานงบประมาณของโรงเรยนในเขตจงหวดมหาสารคามและจงหวดอนใหมประสทธภาพ

ในโอกาสตอไป

8.2.2 ควรมการศกษาการบรหารการศกษาของสถานศกษาทกอ�าเภอในเขตจงหวด

มหาสารคามสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามเพอจะท�าใหทราบขอมลวาการบรหารการศกษา

ดานใดมปญหามากนอยแตกตางกนเพอใชก�าหนดรปแบบการบรหารงานของสถานศกษาทเหมาะสมตอไป

8.2.3ควรศกษาสภาพการปฏบตงานปญหาและความตองการในการปฏบตงานของบคลากร

ทางการศกษาทสงผลตอการบรหารการศกษาโรงเรยนในเขตอ�าเภอวาปปทมสงกดองคการบรหารสวน



จงหวดมหาสารคามเพอจะท�าใหทราบถงความตองการของผบรหารและครในการรวมกนบรหารสถานศกษา

ใหมประสทธภาพตอไป


กมลรตนภดอกไม.(2556).การเปรยบเทยบความพงพอใจของครทมตอการบรหารงานของสถานศกษา

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 24 จงหวดกาฬสนธ.วทยานพนธกศ.ม..

มหาหาสารคาม:มหาวทยาลยมหาสารคาม.

กรรณการ ดาวธง. (2553).ความพงพอใจของครตอการบรหารงานของผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 2. วทยานพนธ กศ.ม.. ชลบร : มหาวทยาลย

บรพา.

กระทรวงมหาดไทย.(2555).แผนพฒนาการศกษาทองถนระยะสามป (พ.ศ. 2555-2557).กรงเทพฯ:

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน.

เกษมวฒนชย.(2545).การปฏรปการศกษาไทย. กรงเทพฯ:21เซนจร.

เงาแขเดอดขนทด. (2551).ความพงพอใจของครเกยวกบการบรหารงานของผบรหารโรงเรยน สงกด

ส�านกบรหารงานการศกษาพเศษในภาคตะวนออก.วทยานพนธค.ม..กรงเทพฯ:มหาวทยาลย

ราชภฏราชนครนทร.

นงนชกตตโรจนเจรญ.(2552).ความพงพอใจของครผสอนทมตอการบรหารงานของผบรหาร โรงเรยน

สงกดเทศบาลเมองศรราชา อ�าเภอศรราชา จงหวดชลบร. วทยานพนธ กศ.ม.. ชลบร :

มหาวทยาลยบรพา.


บญธรรมกจปรดาบรสทธ.2531.ระเบยบวธการวจยทางสงคมศาสตร.กรงเทพฯ:สามเจรญพานช.

ประเสรฐ ฟกสอาด. (2554). ความพงพอใจของครตอการบรหารงานของผบรหารโรงเรยน สงกด

ส�านกงานเขตพนทการศกษาปราจนบร เขต 2.วทยานพนธกศ.ม..ชลบร:มหาวทยาลยบรพา.

องคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม.(2557).รายงานผลการปฏบตงานประจ�าป 2557.มหาสารคาม

:องคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม.

Cohen,J.M.andN.T.Uphoff.(1980).Rural Development Participation Concepts and

Measures for Project Design, Implementation and Evaluation. NewYork:Cornell

University.


สารนพนธเรองความพงพอใจของบคลากรทางการศกษาตอการบรหารการศกษาของโรงเรยนใน

เขตอ�าเภอวาปปทม สงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม ส�าเรจลลวงไดเนองจากไดรบความ

อนเคราะหจากทางมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย วทยาเขตรอยเอด และสถาบน องคกร บคลากร

หลายทานทไดใหความกรณาชวยเหลอขอมลขอเสนอแนค�าปรกษาแนะน�าความคดเหนและก�าลงใจ



ขอขอบพระคณดร.จ�านงกมลศลปอาจารทปรกษาหลกและขอขอบพระคณดร.อทยกมลศลป

อาจารยทปรกษารวมทกรณาสละเวลาใหความรค�าแนะน�าค�าปรกษาตลอดจนตรวจแกไขอนเปนประโยชน

แกผวจยไดสารนพนธทถกตองสมบรณขอขอบพระคณนายสรภรคายหนองสวงผอ�านวยการส�านกการ

ศกษาศาสนาและวฒนธรรมองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคามนายอวยชยปจจยมงคลผอ�านวยการ

โรงเรยนขามปอมพทยาคม ดร.วด แคนสข ศกษานเทศกช�านาญการพเศษ องคการบรหารสวนจงหวด

มหาสารคาม ทใหความอนเคราะหเปนผเชยวชาญในการตรวจสอบคณภาพเครองมอวจย ขอกราบ

ขอบพระคณคณาจารยสาขาวชาการบรหารการศกษาทไดประสทธประสาทความรและประสบการณตลอด

ระยะเวลาทศกษาพนกงานเจาหนาท เพอนนกศกษาปรญญาโทสาขาวชาการบรหารการศกษาทกทานท

เปนก�าลงใจคณะผบรหารและเพอนรวมงานโรงเรยนนาขามปอมพทยาคมรวมถงผมสวนเกยวของทมได

กลาวนามไวณทนทใหความรวมมอชวยเหลอและใหก�าลงใจดวยดเสมอมา

คณคาและคณประโยชนอนใดทเกดสารนพนธน ผศกษาขอมอบเปนเครองบชาพระคณแด บดา

มารดาและคณาจารยตลอดจนผมพระคณทกทานขอจงไดรบสวนแหงความดนทกทานเทอญ



การมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

ในเขตเทศบาลต�าบลเสลภม จงหวดรอยเอด

Community Leaders’ Participation in Crime Protection and Suppression in

Tambon Selaphum Municipality’s Authorized Area of

Selaphum District, Roi Et Province

ดาบต�ารวจพรเทพบญกญญา1

Pol.Sen.Sgt.Maj.PornthepBoonkanya


Dr.SuwatJitjun


บทคดยอ

สารนพนธนมวตถประสงค 1) เพอศกษาการมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบ

ปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภม จงหวดรอยเอด 2) เพอเปรยบเทยบการมสวนรวมในการ

ปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภม จงหวดรอยเอดของผน�าชมชนทมเพศ

อายและระดบการศกษาตางกนและ3)เพอศกษาขอเสนอแนะเกยวกบการมสวนรวมของผน�าชมชนใน

การปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภม จงหวดรอยเอด กลมตวอยาง ไดแก

ผน�าชมชนในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดจ�านวน236คนโดยใชสตรในการค�านวณของทาโร

ยามาเน(TaroYamane)เครองมอทใชในการวจยคอแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคาหาระดบจ�านวน

22ขอมคาความเชอมนท .89สถตทใชในการวจย ไดแกรอยละคาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานการ

ทดสอบคาท(t-test)และการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว(One-wayANOVA)หรอF-test

ผลการวจยพบวา1)การมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมใน

เขตเทศบาลต�าบลเสลภม จงหวดรอยเอด โดยรวมอยในระดบปานกลาง เมอพจารณาเปนรายดานอยใน

ระดบปานกลางทงสดานเรยงจากดานทมคาเฉลยมากไปหานอยไดแกดานการมสวนรวมในการสนบสนน

ดานการมสวนรวมในการวางแผนดานการมสวนรวมในการด�าเนนการและดานการมสวนรวมในการตดตาม

ประเมนผลตามล�าดบ2)ผลการทดสอบสมมตฐานพบวาผน�าชมชนทมเพศอายและระดบการศกษาตางกน

มสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดโดยรวม

ไมแตกตางกนทางสถตทระดบ .05 3) ผน�าชมชนมขอเสนอแนะเกยวกบการมสวนรวมในการปองกนและ






ปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดล�าดบตามความถมากไปหานอยสาม

อนดบแรก ไดแก ควรใหผน�าชมชนมสวนในการประเมนผลการปฏบตงานของต�ารวจในการปองกนและ

ปราบปรามอาชญากรรมในชมชน/หมบานใหการสนบสนนหรอบรจาคเงนเพอกจกรรมของชมชนอนเกยว

กบการปองกนอาชญากรรม และควรใหจดกจกรรมมวลชนสมพนธระหวางผน�าชมชนกบต�ารวจบอย ๆ

เพอเตรยมพรอมและเตรยมก�าลงในการชวยกนปราบปรามอาชญากรรมและเพอสานสมพนธทดระหวาง

ต�ารวจกบผน�าชมชน

ค�าส�าคญ: 1.การมสวนรวม2.ผน�าชมชน3.การปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

ABSTRACT

Theobjectivesofthisthematicpaperwereaimed:1)tostudycommunityleaders’

participationinpoliceofficers’crimepreventionandsuppressionandpreventioninTambon

SelaphumMunicipality’s authorized area in Roi Et’s Selaphumdistrict, 2) to compare

variablesoftheformer’sgenders,agesandeducationallevelswiththeirparticipationin

crimepreventionandsuppressioninitsauthorizedarea,3)toregulatesuggestionsforthe

former’sparticipationinthelatter’scrimepreventionandsuppressionintheauthorized

area. The sampling group following Taro Yamane’s table comprised 236 community

leaders in its authorized area. The instrument used for the researchwas Likert-type

questionnairesoftwenty-twoquestions,eachofwhichpossessedthereliabilityforthe

whole entry at .89 The statistics exploited for data analyses encompass frequency,

percentage,mean,standarddeviation,t-testandF-test(One-wayANOVA)

Resultsoftheresearchmanifestedthefollowingfindings:1)Communityleaders’

participationinpoliceofficers’crimepreventionandsuppressioninTambonSelaphum

Municipality’sauthorizedareainRoiEt’sSelaphumdistrictwasrated‘high’intheoverall

aspect.Givenasingleaspect,allfouraspectswerealsoscored‘high’.Theseaspectsranked

indescendingorderofarithmeticmeans included thoseofparticipation in1) support,

2) planning, 3) operations and 4) follow-up and assessment respectively. 2) The

hypothesis testing results confirmed that variables of the former’s genders, ages and

educationallevelsshowedintheoverallaspectnosignificantdifferenceslevelat.05in

theirparticipationinthelatter’scrimepreventionandsuppressionandpreventioninits

authorizedarea.3)Communityleaders’suggestionsfortheirparticipationinpoliceofficers’

crimepreventionandsuppressioninitsauthorizedareawererecommendedindescending

orderofthreefrequencies.Firstly,thelattershouldhavetheformerassesstheircrime

preventionand suppression in communities andvillages. Secondly, the former should



supportorgivemoneyforcommunities’activitiesconcerningcrimeprevention.Finally,

community relation-oriented activities between community leaders andpoliceofficers

shouldbefrequentlyheldinordertopreparereadinessandforcestocombatcrimesand

strengthengoodrelationshipbetweentheformerandthelatter.

Keywords : 1. Participation2.CommunityLeaders3.CrimePreventionandSuppression


ปญหาอาชญากรรมเปนปญหาส�าคญยงปญหาหนงในการแกไขของรฐบาล ซงแนวโนมของ

อาชญากรรมมความรนแรงและเพมสงขน กอใหเกดผลเสยหายตอความมนคงในชวต และทรพยสนของ

ประชาชนตลอดจนภาวะเศรษฐกจและสงคมของประเทศชาตทส�าคญคอมผลกระทบตอจตใจของประชาชน

อนสงผลใหสงคมมความไมสงบสข สจรตชนเกดความไมมนใจในความปลอดภยของตน เกดความสญเสย

หลาย ๆ ดานตามมาถอไดวาเปนการบนทอนเสถยรภาพในการพฒนาประเทศ จากอทธพลของกระแส

โลกาภวตนเปนโลกยคไรพรมแดนทางขาวสารขอมลท�าใหมความเจรญทางวตถอยางมากมายหรอทเรยกวา

วตถนยมแตในขณะเดยวกนความเจรญทางดานจตใจและศลธรรมของประชาชนกลบลดนอยลง ประกอบ

กบภาวะวกฤตทางดานเศรษฐกจของประเทศไทยในปจจบน สงผลใหอาชญากรรมทวความรนแรงยงขน

และมจ�านวนเพมมากขนดงปรากฏเปนขาวอยเสมอในสอมวลชนสรางความหวนเกรงและสะเทอนขวญแก

ประชาชนโดยทวไป(สดธดาเวยงโอสถ,2547,หนา12)

ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 พ.ศ. 2555-2560 ไดใหความส�าคญของ

งานดานการปองกนอาชญากรรมโดยเฉพาะเรองการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน และเสรม

สรางความสงบสขในสงคม ซงเนนการเพมประสทธภาพในการด�าเนนการปองกนอาชญากรรม เนนการ

มสวนรวมของประชาชนในทกภาคสวนเพอใหประชาชนเขามามสวนรวมในการปองกนและแกไขอยางกวาง

ขวางในการควบคมอาชญากรรม (ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, 2555,

หนา4-5)ซงสอดคลองกบแนวคดของต�ารวจและนกอาชญาวทยาทวาหากประชาชนรวมมอกบเจาหนาท

อยางจรงจงจะชวยใหอาชญากรรมลดลงอยางแนนอนและหากจะสงเสรมใหประชาชนไดเขารวมในกจกรรม

หรอโครงการใดในกระบวนการยตธรรมแลวกจะท�าใหกจกรรมหรอโครงการนน ๆ มประสทธภาพในการ

ควบคมอาชญากรรมมากขนดวย

การปองกนอาชญากรรมยคใหม จ�าเปนตองมการแสวงหาความรวมมอจากประชาชนชมชน

ตลอดจนหนวยราชการตางๆทงภาครฐและเอกชนใหเขามามสวนรวมในการปองกนอาชญากรรมรวมกน

คดรวมกนเสนอแนะการจดล�าดบความส�าคญเรงดวนในการแกไขปญหาอาชญากรรม และเขารวมด�าเนน

การแกไขปญหาอาชญากรรมของชมชนตนเองการจดท�าพนทปลอดภย (SafetyZone)จงเปนโครงการ

แหงการปองกนอาชญากรรมยคใหม เพอไมใหเปนชองโอกาสทจะกอใหเกดอาชญากรรม และสามารถลด

ระดบความหวาดกลวภยของประชาชนเปนการเพมความเชอมนความไววางใจและศรทธาใหกบประชาชน

ในเขตพนทนนโดยไดมการขยายพนทปลอดภยใหมากขน(จตพรบานชน,2552,หนา9-10)



เทศบาลต�าบลเสลภมอ�าเภอเสลภมจงหวดรอยเอดกบสถานต�ารวจภธรเสลภมยงไมมการศกษา

การมสวนรวมของประชาชนในปญหาการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมไวเลยดงนนผวจยจงมความ

สนใจทจะศกษาการมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาล

ต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดเพอน�าผลการวจยไปใชเปนแนวทางปรบปรงแกไขการมสวนรวมในการปองกน

อาชญากรรมมากยงขนกวาทเปนอยอนจะสงผลตอประโยชนโดยรวมของประชาชนและสงคมตอไป


2.1 เพอศกษาการมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขต

เทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอด

2.2 เพอเปรยบเทยบการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาล

ต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดของผน�าชมชนทมเพศอายและระดบการศกษาตางกน

2.3 เพอศกษาขอเสนอแนะเกยวกบการมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอด


3.1ผน�าชมชนทมเพศตางกน มสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขต

เทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.2ผน�าชมชนทมอายตางกน มสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขต

เทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.3 ผน�าชมชนทมระดบการศกษาตางกนมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

ในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดแตกตางกน


4.1 ท�าใหทราบการมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขต

เทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอด

4.2 ท�าใหทราบผลการเปรยบเทยบการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมใน

เขตเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดของผน�าชมชนทมเพศอายและระดบการศกษาตางกน

4.3 ท�าใหทราบขอเสนอแนะเกยวกบการมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอด

4.4 สามารถน�าผลจากการวจยครงนไปใชเปนขอมลสารสนเทศในการพฒนาการมสวนรวม

ของผ น�าชมชนในปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภม จงหวดรอยเอด

ใหมประสทธภาพมากยงขน





1)ขอบเขตดานประชากรไดแกผน�าชมชนในเขตพนทเทศบาลต�าบลเสลภมอ�าเภอเสลภม

จงหวดรอยเอด ไดแก ผใหญบาน ผชวยผใหญบาน และ คณะกรรมการหมบาน จาก 23 ชมชนหมบาน

รวมทงหมดจ�านวน575คน(เทศบาลต�าบลเสลภม,2558,หนา6)

2)กลมตวอยางไดแกผน�าชมชนในเขตพนทเทศบาลต�าบลเสลภมอ�าเภอเสลภมจงหวด

รอยเอดไดแกผใหญบานผชวยผใหญบาน และคณะกรรมการชมชนจาก23ชมชนรวมทงหมดจ�านวน

236คนเทคนคและวธการสมตวอยางมขนตอนดงน1)ก�าหนดขนาดตวอยาง(SampleSize)โดยใชสตร

ของทาโรยามาเน(TaroYamane)(ธานนทรศลปจาร,2549,หนา47)2)เมอไดกลมตวอยางจ�านวน

236คนจงใชวธการสมตวอยางแบบงาย(SimpleRandomSampling)โดยวธการจบสลากจากบญชราย

ชอผน�าชมชนในเขตเทศบาลต�าบลเสลภม อ�าเภอเสลภม จงหวดรอยเอด จนไดครบตามจ�านวนของแตละ

ชมชน/หมบาน

5.2 ขอบเขตดานเนอหา ไดแก การมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภม จงหวดรอยเอด ใน 4 ดาน ดงน 1) ดานการมสวนรวมในการ

วางแผน2)ดานการมสวนรวมในการด�าเนนการ3)ดานการมสวนรวมในการสนบสนนและ4)ดานการม

สวนรวมในการตดตามประเมนผล

5.3 เครองมอทใชในการวจยครงนคอแบบสอบถามม3ตอนดงน

ตอนท 1 ปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม ประกอบดวย เพศ อาย และระดบ

การศกษา

ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบการมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบ

ปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดใน4ดานไดแก1)ดานการมสวนรวมใน

การวางแผน 2) ดานการมสวนรวมในการด�าเนนการ 3) ดานการมสวนรวมในการสนบสนน และ

4) ดานการมสวนรวมในการตดตามประเมนผล ซงมลกษณะแบบสอบถามเปนแบบมาตราสวน ประมาณ

คา (Rating Scale) ตามแบบของลเครต (Likert Scales) โดยแบงระดบของการวดออกเปน 5 ระดบ

(ธานนทรศลปจาร,2549,หนา77)

ตอนท3ขอเสนอแนะแนวทางพฒนาการมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบ

ปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภม จงหวดรอยเอด เปนลกษณะปลายเปด (Open–ended

Question)

5.4 การสรางและการตรวจสอบคณภาพของเครองมอผวจยไดสรางเครองมอตามขนตอนดงน

5.4.1ศกษาคนควาทฤษฎแนวคดและผลงานวจยทเกยวของกบแบบสอบถามการมสวน

รวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมเพอใชเปนแนวทางในการสรางแบบสอบถาม

5.4.2น�าแบบสอบถามทผวจยสรางขนเสนออาจารยทปรกษาสารนพนธเพอพจารณาตรวจ

สอบขอความในแบบสอบถามทงในดานเนอหาความเขาใจและการใชภาษาใหมความเทยงตรงสอดคลอง

กบจดมงหมายของการวจย



5.4.3 น�าแบบสอบถามทผวจยสรางขนเสนอผเชยวชาญ3ทานเพอตรวจสอบความเทยงตรง

ตามเนอหา (Content Validity) และตรวจสอบความถกตองของภาษาแลวน�าไปแกIไข การหาคณภาพ

ของเครองมอทจดท�าขนน ประกอบดวย การหาคาความเทยงตรง (Validity) ตามดชนความสอดคลIอง

ระหวางขอค�าถามกบวตถประสงค(IOC)และคาความเชอถอได(Reliability)จากผเชยวชาญ

5.4.4การวเคราะหคาความเชอถอได (Reliability)ของเครองมอ โดยน�าแบบสอบถามท

ใชในการศกษาวจยไปท�าการทดลองใช(Try-out)จ�านวน30ชดทดสอบกบประชากรทไมใชกลมตวอยาง

ทเทศบาลต�าบลเสภมอ�าเภอเสภมจงหวดรอยเอด เพอน�ากลบมาทดสอบหาคาความนาเชอถอได โดยใช

สมประสทธแอลฟาของครอนบาค(Cronbach’sAlphaCoefficient)ไดคาความเชอมนทงฉบบทระดบ.89

5.4.5น�าแบบสอบถามเสนออาจารยทปรกษาสารนพนธและอาจารยทปรกษารวมพจารณา

เปนครงสดทายแลวจดพมพฉบบสมบรณเพอใชเกบรวบรวมขอมลตอไป

5.6 สถตทใชในการวจยไดแกความถรอยละคาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานและสถตทใชใน

การเปรยบเทยบความแตกตาง2กลมใชt-testและ3กลมขนไปใชF-test(One-wayANOVA)



98คนเปนเพศชายจ�านวน166คนคดเปนรอยละ70.34และเพศหญงจ�านวน70คนคดเปนรอยละ

29.66มอายระหวาง41-50ปจ�านวน85คนคดเปนรอยละ36.02รองลงมาคอมอาย78ปขนไป

จ�านวน29คนคดเปนรอยละ33.05และมอายระหวาง30-40ปจ�านวน73คนคดเปนรอยละ30.93

มการศกษาระดบมธยมศกษาหรอ ปวช. จ�านวน 115 คน คดเปนรอยละ 48.73 รองลงมาคอ ระดบ

อนปรญญา/ปวส.ขนไป จ�านวน 71 คน คดเปนรอยละ 30.08 และระดบประถมศกษา จ�านวน 50 คน

คดเปนรอยละ21.19

6.2 ผลการวเคราะหการมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมใน

เขตเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบปานกลาง เมอพจารณาเปนรายดานพบวา

อยในระดบปานกลางทงสดานเรยงจากมากไปหานอยไดแกดานการมสวนรวมในการสนบสนนดานการ

มสวนรวมในการวางแผนดานการมสวนรวมในการด�าเนนการและดานการมสวนรวมในการตดตามประเมนผล


6.3 ผลการเปรยบเทยบการมสวนรวมของผน�าชมชนทมเพศอายและระดบการศกษาตางกน

มสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดโดยรวม

และรายดานไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05

6.4 ขอเสนอแนะเกยวกบแนวทางพฒนาการมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบ

ปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดล�าดบตามความถมากไปหานอยสามอนดบ

แรกไดแกควรใหผน�าชมชนมสวนในการประเมนผลการปฏบตงานของต�ารวจในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในชมชน/หมบาน ใหการสนบสนนหรอบรจาคเงนเพอกจกรรมของชมชน อนเกยวกบการ

ปองกนอาชญากรรมและควรใหจดกจกรรมมวลชนสมพนธระหวางผน�าชมชนกบต�ารวจบอยๆ เพอเตรยม



พรอมและเตรยมก�าลงในการชวยกนปราบปรามอาชญากรรมและเพอสานสมพนธทดระหวางต�ารวจ

กบผน�าชมชน


7.1 การมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบล

เสลภม จงหวดรอยเอด พบวา โดยรวมอยในระดบปานกลางทเปนเชนนอภปรายไดวา การมสวนรวมใน

การปองกนและปราบปรามอาชญากรรม และ การใหความรวมมอกบเจาหนาทต�ารวจและเจาหนาทฝาย

ปกครองในการรวมปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในชมชน/หมบานของผน�าชมชนของผน�าในเขต

เทศบาลต�าบลเสลภม ยงมระดบการมสวนอยในเกณฑทไมดเทาทควร ไมวาจะเปนการมสวนรวมในการ

วางแผน การมสวนรวมในการด�าเนนการการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม การมสวนรวมในการ

สนบสนน และการมสวนรวมในการตดตามประเมนผลการด�าเนนงานในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในหมบาน/ชมชนในเขตเทศบาลสอดคลองกบผลการวจยของชยรตน เฉลมโชคชย (2552,

บทคดยอ) ไดวจยเรอง “การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขต

เทศบาลต�าบลปากน�าประแสอ�าเภอแกลงจงหวดระยอง”ผลการวจยพบวาการมสวนรวมของประชาชน

ในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลโดยรวมมสวนรวมอยในระดบปานกลาง

สอดคลองกบผลการวจยของอทศศรเม(2553,บทคดยอ) ไดวจย“การมสวนรวมของประชาชนในการ

ปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตพนทรบผดชอบของสถานต�ารวจภธรโนนเจรญอ�าเภอบานกรวด

จงหวดบรรมย”ผลการวจยพบวาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

ในเขตพนทรบผดชอบของสถานต�ารวจภธรโนนเจรญ อ�าเภอบานกรวด จงหวดบรรมย โดยภาพรวม

อยในระดบปานกลางและมการน�าผลการวจยทนาสนใจและน�ามาอภปรายผลเพมเตมตามประเดนตางๆ ดงน

7.1.1ดานการมสวนรวมในการวางแผน ผลการวจยพบวา โดยรวมอยในระดบปานกลาง

ทเปนเชนนอภปรายไดวา ผน�าชมชนในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดยงมสวนรวมกบเจาหนาท

ต�ารวจและเจาหนาทฝายปกครองในการรวบรวมขอมลปญหาเพอการก�าหนดมาตรการปองกนและแนวทาง

การแกไขปญหาอาชญากรรมยาเสพตดภายในชมชน/หมบาน และการเขารวมประชมเพอรบทราบขอมล

การจดท�าแผนงานในการแกไขปญหาอาชญากรรมยาเสพตด ภายในหมบาน/ชมชน ยงมระดบการมสวน

รวมหรอการใหความรวมมออยในเกณฑทไมดเทาทควรสอดคลองกบผลการวจยของ ชยรตนเฉลมโชคชย

(2552,บทคดยอ) ไดวจย “การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขต

เทศบาลต�าบลปากน�าประแส อ�าเภอแกลง จงหวดระยอง” ผลการวจยพบวา ระดบการมสวนรวมของ

ประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ในเขตเทศบาลต�าบลปากน�าประแส ดานการมสวน

รวมในการวางแผนอยในระดบปานกลาง

7.1.2 ดานการมสวนรวมในการด�าเนนการผลการวจยพบวาโดยรวมอยในระดบปานกลาง

ทเปนเชนนอภปรายไดวาการมสวนรวมในการด�าเนนการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาล

ต�าบลเสลภมผน�าชมชนไดมสวนรวมในกจกรรมกบเจาหนาทต�ารวจในการรกษาความสงบเรยบรอยในงาน

เทศกาลประเพณตางๆ ในหมบาน/ชมชนเขารวมกจกรรมหรอโครงการในการปองกนอาชญากรรม เชน



โครงการสมาชกแจงขาวอาชญากรรมโครงการต�ารวจบานตานยาเสพตดแตระดบการมสวนรวมหรอการ

ใหความรวมมอของผน�าชมชนยงอยในเกณฑทไมดเทาทควรสอดคลองกบผลการวจยของ กฤษฎาตงวทย

โมไนย(2548,บทคดยอ)ไดวจย“การมสวนรวมในการปองกนอาชญากรรมของสมาชกสภาองคการบรหาร

สวนต�าบลในจงหวดปทมธาน”ผลการวจยพบวาสมาชกสภาองคการบรหารสวนต�าบลในจงหวดปทมธาน

มสวนรวมในการปองกนอาชญากรรมในทองถนอยในระดบปานกลาง

7.1.3 ดานการมสวนรวมในการสนบสนนผลการวจยพบวาทเปนเชนนอภปรายไดวา ผน�า

ชมชนไดมสวนรวมในการสนบสนนการปองกนและปราบปรามในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมโดยผน�าชมชม

ไดชกชวนหรอสนบสนนคนในหมบาน/ชมชนใหเขารวมเปนสมาชกโครงการในการปองกนอาชญากรรมเชน

โครงการสมาชกแจงขาวอาชญากรรมโครงการชมชนเขมแขงปลอดภยจากยาเสพตด และเขารวมกจกรรม

หรอโครงการในการปองกนอาชญากรรม เชนโครงการสมาชกแจงขาวอาชญากรรม โครงการต�ารวจบาน

ตานยาเสพตดเปนตนดานการมสวนรวมในการสนบสนนอยในระดบปานกลางสอดคลองกบผลการวจย

ของ อทศ ศรเม (2553, บทคดยอ) ไดวจย “การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในเขตพนทรบผดชอบของสถานต�ารวจภธรโนนเจรญ อ�าเภอบานกรวด จงหวดบรรมย”

ผลการวจยพบวาระดบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตพนท

รบผดชอบของสถานต�ารวจภธรโนนเจรญ อ�าเภอบานกรวด จงหวดบรรมย ดานการมสวนรวมในการ

สนบสนนในการปองกนอาชญากรรมอยในระดบปานกลาง

7.1.4ดานการมสวนรวมในการตดตามประเมนผลผลการวจยพบวา โดยรวมอยในระดบ

ปานกลาง ทเปนเชนนอภปรายไดวา ผน�าชมชนมสวนรวมในการสนบสนนการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมยงอยในระดบเกณฑทไมดเทาทควรแตผน�าชมชนกไดมสวนรวม

ในการประเมนผลการด�าเนนงานตามกจกรรมโครงการของสถานต�ารวจเกยวกบการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในหมบาน/ชมชนและไดเชญชวนใหประชาชนในหมบาน/ชมชนใหความรวมมอและใหขอมล

อาชญากรรมตอเจาหนาทต�ารวจสอดคลองกบผลการวจยกฤษฎาตงวทยโมไนย(2548,บทคดยอ)ไดวจย

“การมสวนรวมในการปองกนอาชญากรรมของสมาชกสภาองคการบรหารสวนต�าบล จงหวดปทมธาน”

ผลการวจยพบวา สมาชกสภาองคการบรหารสวนต�าบลในจงหวดปทมธาน มสวนรวมในการปองกน

อาชญากรรมในทองถนดานรวมตดตามประเมนผลอยในระดบปานกลางและสอดคลองกบผลการวจยของ

อทศ ศรเม (2553, บทคดยอ) ไดวจย “การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในเขตพนทรบผดชอบของสถานต�ารวจภธรโนนเจรญ อ�าเภอบานกรวด จงหวดบรรมย”

ผลการวจยพบวาระดบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตพนท

รบผดชอบของสถานต�ารวจภธรโนนเจรญ อ�าเภอบานกรวด จงหวดบรรมย ดานรวมตดตามประเมนผล

อยในระดบปานกลาง



7.2 การเปรยบเทยบการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตเทศบาล

ต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดของผน�าชมชนทมเพศอายและระดบการศกษาตางกน

7.2.1ผน�าชมชนทมเพศตางกน มสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

เทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดโดยรวมไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05ผลปรากฏเชนนอภปราย

ไดวาเพศของผน�าชมชนไมสงผลตอการมสวนรวมทงนเปนเพราะวาการด�าเนนงานในการปองกนและปราบ

ปรามอาชญากรรม เจาหนาทต�ารวจ เจาหนาทฝายปกครองและผน�าชมชน ไดรวมมการวางแผนปองกน

และปราบปรามอาชญากรรมในพนททกฝายใหความรวมมอกน ไมวาจะเปนจะเปนการมสวนรวมในดาน

รวมคดก�าหนดความตองการดานรวมจดท�าแผนพฒนาดานรวมปฏบตและดานรวมตดตามผล และประเมน

ผล สอดคลองกบงานวจยของ อนชย จนดารตน (2552, บทคดยอ) ไดวจย “การใหความรวมมอของ

ประชาชนตอการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของขาราชการต�ารวจในเขตอ�าเภอเมอง จงหวด

จนทบร”พบวาประชาชนทมเพศตางกนการใหความรวมมอของประชาชนในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมโดยรวมไมแตกตางกน

7.2.2 ผน�าชมชนทมอายตางกน มสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

เทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดโดยรวมไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05ผลปรากฏเชนนอภปราย

ไดวา อายของผน�าชมชนไมสงผลตอการมสวนรวม ทงนเปนเพราะวาผน�าชมชนมความรจกคนเคยกบเจา

หนาทต�ารวจพนทและไดพบปะสงสรรคหรอรวมกจกรรมกนอยประจ�าสอดคลองกบงานวจยของ เจษฎา

ภมรา (2551,บทคดยอ) ไดวจย“การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรมชมชนเทศบาล

หาดเจาส�าราญอ�าเภอเมองจงหวดเพชรบร”พบวา ประชาชนทมอายตางกนมสวนรวม ในการปองกน

อาชญากรรมในภาพรวมไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05

7.2.3ผน�าชมชนทมระดบการศกษาตางกน มสวนรวมในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมเทศบาลต�าบลเสลภมจงหวดรอยเอดโดยรวมไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05ทเปนเชนน

อภปรายไดวา ระดบการศกษาไมสงผลตอการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ทงน

เปนเพราะวาเทศบาลต�าบลเสลภม มการประสานงานกบเจาหนาทต�ารวจกบผน�าชมชนในการมาชวยกน

ท�างานเพอการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในพนทใหประชาชนไดอยอยางสงบสขและสถานต�ารวจ

ภธรเสลภมกใหผน�าชมชนไดมสวนรวมกบเจาหนาทต�ารวจในการดแลความสงบหมบาน/ชมชนเขารวมใน

กจกรรมโครงการการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมเปนประจ�าอยแลวไมสอดคลองกบงานวจยของ

อนชยจนดารตน(2552,บทคดยอ) ไดวจย“การใหความรวมมอของประชาชนตอการปองกนและปราบ

ปรามอาชญากรรมของขาราชการต�ารวจในเขตอ�าเภอเมองจงหวดจนทบร”พบวาประชาชนทมระดบการ

ศกษา ตางกน การใหความรวมมอของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม โดยรวม

แตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05





8.1.1 ผลการวจย พบวา การมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในเขตเทศบาลต�าบลเสลภม จงหวดรอยเอด โดยรวมทงสดาน อยในระดบปานกลาง ดงนน

เทศบาลต�าบลเสลภม ควรปรบปรงการท�างานเกยวกบการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในชมชน/

หมบาน ก�าหนดนโยบายการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในพนท สงเสรมผน�าชมชนใหมสวนรวม

กบเจาหนาทต�ารวจการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในพนทใหมประสทธภาพมากยงขนโดยค�านง

ถงดานการมสวนรวมในการตดตามประเมนผลเปนอนดบแรกเพราะมคาเฉลยนอยทสด

8.1.2ดานการมสวนรวมในการตดตามประเมนผลมคาเฉลยนอยทสด ดงนน ผน�าชมชน

ในเขตเทศบาลต�าบลเสลภมควรใหความรวมมอและเขารวมกจกรรมกบเจาหนาทต�ารวจและเจาหนาทฝาย

ปกครอง ตลอดตดตามตรวจสอบการด�าเนนงานของภาครฐตามแผนงาน/โครงการทภาครฐจดขนเพอการ

ปองกนและปราบปรามอาชญากรรมใหมโปรงใสและมประสทธภาพมากยงๆขนไป


ผลการวจยพบวาการมสวนรวมของผน�าชมชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมใน

เขตเทศบาลต�าบลเสลภม จงหวดรอยเอด โดยรวม อยในระดบปานกลาง แตดานการม สวนรวมในการ

ตดตามประเมนผลปรากฏวามคาเฉลยนอยกวาดานอนๆดงนนควรมการวจยเชงคณภาพ(Qualitative

Research)เพอศกษาสภาพปญหาสาเหตและรายละเอยดตางๆ ทเกยวของเพอเปนแนวทางแกไขปญหา

การมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของผน�าชมชนดานการมสวนรวมในการตดตาม

ประเมนผลเพอศกษาขอมลเชงลกและน�าผลการวจยใชเปนขอมลสารสนเทศในการสงเสรมการมสวนรวม

ในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของผน�าชมชนเพมมากยงขน


กฤษฎาตงวทยโมไนย.(2548).การมสวนรวมในการปองกนอาชญากรรมของสมาชกสภาองคการบรหาร

สวนต�าบล จงหวดปทมธาน.วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑต(สาขาวชาสงคมศาสตรเพอการ

พฒนา).มหาวทยาลยราชภฏพระนคร.

จตพรบานชน.(2552). ปญหาสงคม : อาชญากรรม.กรงเทพฯ:ภาควชารฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร

คณะสงคมศาสตรมหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

เจษฎา ภมรา. (2551).การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรมชมชนเทศบาลหาด

เจาส�าราญ อ�าเภอเมอง จงหวดเพชรบร. วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.บณฑต

วทยาลย:มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต.

ชยรตนเฉลมโชคชย.(2552).การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

ในเขตเทศบาลต�าบลปากน�าประแส อ�าเภอแกลง จงหวดระยอง. วทยานพนธศลปศาสตร

มหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยราชภฏร�าไพพรรณ.



เทศบาลต�าบลเสลภม.(2558).ขอมลคณะกรรมการหมบาน. รอยเอด:เทศบาลต�าบลเสลภม.อดส�าเนา.

ธานนทรศลปจาร.(2549). การวจยและวเคราะหขอมลทางสถตดวย SPSS. พมพครงท5.กรงเทพฯ:

ว.อนเตอรพรนท.

ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. (2555). แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ. 2555-2560.กรงเทพฯ:ส�านกนายกรฐมนตร.

สดธดา เวยงโอสถ. (2547).การมสวนรวมในการปองกนอาชญากรรมของประชาชนในเขตเทศบาล

เมองเชยงราย จงหวดเชยงราย. วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑต. บณฑตวทยาลย :

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

อนชยจนดารตน.(2552).การใหความรวมมอของประชาชนตอการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

ของขาราชการต�ารวจในเขตอ�าเภอเมอง จงหวดจนทบร.วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑต.

สาขาสงคมศาสตรเพอการพฒนา.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยราชภฏร�าไพพรรณ.

อทศศรเม.(2553).การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตพนท

รบผดชอบของสถานต�ารวจภธรโนนเจรญ อ�าเภอบานกรวด จงหวดบรรมย. วทยานพนธ

รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยราชภฏบรรมย.






ขอขอบพระคณคณาจารยทกทานในสาขาวชารฐศาสตรการปกครองมหาวทยาลย มหามกฏราช

วทยาลยวทยาเขตรอยเอดทกรณาใหความร ใหค�าปรกษาตรวจแกไขและวจารณผลงานท�าใหงานวจย

มความสมบรณยงขนและผทรงคณวฒทกทานทใหความอนเคราะหในการตรวจสอบรวมทงใหค�าแนะน�า

แกไขเครองมอทใชในการวจยใหมคณภาพ นอกจากนยงไดรบความอนเคราะหจากผจดการธนาคาร

อาคารสงเคราะหสาขารอยเอดอ�าเภอเมองจงหวดรอยเอดทไดอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลในการ

วจยครงนดวยด และขอขอบคณประชาชนทเปนกลมตวอยางทกทานทชวยกรณาตอบแบบสอบถามดวยด

คณคาและประโยชนอนพงมจากสารนพนธฉบบน ผวจยขอมอบเปนเครองบชาพระคณบดา มารดา คร

อาจารยและผมพระคณทกทาน



ความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

ขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบว อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอด

Residents’ Satisfaction with The Infrastructure Developments Executed

by The Tambon Nong Bua Sub-district Administrative Organization in

At Samat District, Roi Et Province

ธรรมนญบญชาโด1

ThammanoonBoonchado




Asst.Prof.Dr.SomkietKietjareon


บทคดยอ

สารนพนธนมวตถประสงค1)เพอศกษาความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสราง

พนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบว อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอด 2) เพอเปรยบเทยบ

ความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบว

อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอด จ�าแนกตามเพศ อาย ระดบการศกษา และประกอบอาชพ และ

3)เพอรวบรวมขอเสนอแนะของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบล

หนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดกลมตวอยางไดแกประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต�าบล

หนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอด10หมบานจ�านวน366คนก�าหนดขนาดตวอยางโดยใช

สตรของยามาเนเครองมอทใชเกบรวบรวมขอมลเปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคาหาระดบจ�านวน

27ขอมคาความเชอมนทงฉบบเทากบ.91สถตทใชวเคราะหขอมลประกอบดวยความถรอยละคาเฉลย

และสวนเบยงเบนมาตรฐานการเปรยบเทยบความแตกตางใชt-testและการวเคราะหความแปรปรวนทาง

เดยว(One-wayANOVA:F-test)



ราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.อาจารยทปรกษาหลก.3 อาจารยประจ�าหลกสตรรฐศาสตรมหาบณฑตสาขาวชารฐศาสตรการปกครอง,มหาวทยาลยมหามกฏ

ราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.อาจารยทปรกษารวม.



ผลการวจยพบวา 1) ความพงพอใจของประชาชนทมตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานของ

องคการบรหารสวนต�าบลหนองบว อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอด โดยรวมอยในระดบปานกลาง

เมอพจารณาเปนรายดานอยในระดบปานกลางสามดานระดบนอยหนงดานล�าดบตามคาเฉลยจากมากไป

หานอย คอ ดานไฟฟาสาธารณะ ดานถนน ดานน�าประปา และ ดานทางระบายน�า 2) ผลการทดสอบ

สมมตฐานพบวาประชาชนทมเพศอายระดบการศกษาและประกอบอาชพตางกนมความพงพอใจตอ

การพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอด

โดยรวมและรายดานไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05และ3)ขอเสนอแนะของประชาชนตอการพฒนา

ดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดเรยงล�าดบ

ตามความถจากมากไปหานอยสามอนดบคอควรกอสรางถนนเปนผวจราจรแบบแอสฟสตกหรอคอนกรต

ควรเพมไฟฟาแสงสวางภายในซอยและควรท�าใหน�าประปาสามารถดมได

ค�าส�าคญ:1.ความพงพอใจ2.การพฒนาโครงสรางพนฐาน

ABSTRACT

Theobjectivesofthisthematicpaperwere:1)tostudytheresidents’satisfaction

towards the development of infrastructure of Nong Bua Sub-district Administrative

Organization,AtSamatDistrict,RoiEtProvince,2)tocomparetheresident’ssatisfaction

towards the development of infrastructure of Nong Bua Sub-district Administrative

Organization,AtSamatDistrict,RoiEtProvincerestingupondifferencesintheirgenders,

ages, educational levels, and careers and 3) to study the recommendations on the

developmentofinfrastructurehere.Thesamplesgroupcomprisedof366residentsfrom

10villagesintheareaofNongBuaSub-districtAdministrativeOrganization,formulatedby

Taro Yamane’s and selected through accidental random sampling technique. The

instrumentusedforcollectingdatawasafiveratingscaleofLikert’stypequestionnaire

with .91 of reliability. Statistics used for analyzing data encompassed frequency,

percentage,arithmeticmean,standarddeviation,comparingdifferencesofmeansbyt-test

andOne-wayANOVA(F-test)withthestatisticsignificanceat.05level.

The results of the research indicated the following findings: 1) the resident’s

satisfaction towards the development of infrastructure of Nong Bua Sub-district

AdministrativeOrganization,AtSamatDistrict,RoiEtProvincewasratedatmoderatelevel.

Consideredbyaspects,threeaspectwereratedatmoderatelevelandtheotheronewas

ratedatlowlevelplacedindescendingorderofmeanswere;thehighestwasthepublic

light,thesecondhighestwastheroadandwatersupplyandthelowestwaswaterdrainage

2)Thehypothesistestingresultsindicatedthattheresidentswithdifferentgenders,ages,



educationallevels,andcareerswerenotdifferentbyoverallandallaspectsnosignificant

differenceslevelat.053)therecommendationsfromthisresearchindescendingorderof

thefirstthreefrequencywere;thestreetsshouldbeconstructedbyasphaltconcrete,the

lightingshouldbemoreserviceinlanesandthewatersupplyshouldbedrunk.

Keywords : 1.Satisfaction2.InfrastructureDevelopments


ปจจบนรฐบาลพยายามสรางโอกาสเพออนาคตใหแกประเทศทงดานเศรษฐกจสงคมและการเมอง

การปกครองโดยเนนการพฒนาความเขมแขงของงานโครงสรางพนฐานและใหความส�าคญแกการปรบปรง

พฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยนการพฒนาโครงสรางพนฐานและ

โลจตสตกสเปนนโยบายส�าคญใน 17 นโยบายเศรษฐกจของรฐบาลเพอวางรากฐานการเตบโตและพฒนา

ของประเทศรวมถงแผนยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงวงเงนรวมประมาณ

2.4ลานลานบาท(หนงสอพมพไทยรฐ,18มกราคม2558)การคมนาคมขนสงจงเปนประเดนส�าคญในการ

พฒนาประเทศทงในระดบชาตและระดบทองถน

การปกครองสวนทองถนมความส�าคญอยางยงตอการปกครองระบอบประชาธปไตยของ

ประเทศไทย เพราะการปกครองทองถนเปนการบรหารราชการทจะตองกระจายอ�านาจ เพอใหทองถนได

สามารถชวยเหลอตนเองและใหทองถนมสวนในการแบงเบาภาระของรฐบาลกลางเพราะผทอยในทองถน

และผน�าทองถนยอมเขาใจถงปญหาและความตองการของทองถนด นอกจากนนการปกครองสวนทองถน

เปนการฝกใหประชาชนในทองถนไดรจกแกไขปญหาดวยตนเอง รแนวทางในการทจะพฒนาน�าทรพยากร

มาใชอยางมประสทธภาพเพอประโยชนสงสดตอทองถนของตนเอง ทส�าคญอกประการหนงเปนการสราง

ความรสกเปนเจาของ มสทธ มเสยงและความเปนอนหนงอนเดยวกน อนจะสงผลใหเกดความตองการใน

การมสวนรวมในการพฒนาทองถน(ลขตธระเวคนม,2542,หนา206)

องคการบรหารสวนต�าบล (อบต.) เปนหนงในองคกรปกครองสวนทองถนของไทย โดยมการ

เปลยนแปลงครงส�าคญเมอรฐบาลนายชวน หลกภย ไดก�าหนดนโยบายดานการปกครองทองถนทสงเสรม

ใหองคกรปกครองสวนทองถนระดบต�าบลเปนนตบคคลเพอใหมความคลองตวและชวยกนแกปญหาของ

ประชาชนในต�าบลไดอยางมประสทธภาพ จงไดมการประกาศใชพระราชบญญตสภาต�าบลและองคการ

บรหารสวนต�าบลพ.ศ.2537ซงมผลบงคบใชตงแตวนท2มนาคมพ.ศ.2538เปนตนมาโดยก�าหนดให

องคการบรหารสวนต�าบลเปนนตบคคลสามารถกอนตกรรมไดมรายไดมอ�านาจในการจดท�างบประมาณ

และมความรบผดชอบในการปกครองตนเองแตยงอยภายใตการก�ากบดแลของรฐบาลกลางตามหลกการก

ระจายอ�านาจโดยทวไป(ชวงศฉายะบตร,2539,หนา145)ก�าหนดใหองคการบรหารสวนต�าบลมอ�านาจ

หนาทในการพฒนาต�าบลทงในดานเศรษฐกจสงคมและวฒนธรรมปจจยส�าคญพนฐานทมความจ�าเปนตอ

การพฒนาทงสามดานดงกลาวคอ โครงสรางพนฐานไดแก ถนน ไฟฟา ประปา และการตดตอสอสาร

ทองคการบรหารสวนต�าบลตองด�าเนนการทงในดานปรมาณและคณภาพ ทงนจะบรรลผลส�าเรจตาม



เปาหมายมากนอยเพยงใดนน เครองบงชส�าคญปจจยหนงคอ ความพงพอใจของประชาชนในพนทนนเอง

(จตตนนทเดชะคปต,2551,หนา28)

องคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอด เปนองคการบรหารสวน

ต�าบลขนาดกลางมพนทในการปกครอง1ต�าบลจ�านวน10หมบานประชากรสวนใหญประกอบอาชพ

เกษตรกรรมภายหลงไดรบการจดตงเมอวนท23กมภาพนธพ.ศ.2540แลวองคการบรหารสวนต�าบล

หนองบวไดด�าเนนการพฒนาโครงสรางพนฐานในพนทไดแกถนนไฟฟาและประปามาอยางตอเนองตาม

ขอเรยกรองและความตองการของประชาชนแตดวยเหตปจจยดานขนาดของพนทกวางขวางประกอบกบ

ทรพยากรทจ�าเปนตอการพฒนาคองบประมาณมจ�ากด อาจไมสามารถแกไขปญหาทเกดขนไดอยางทวถง

และอาจสงผลถงความพงพอใจของประชาชนเปนอเนกประการ(องคการบรหารสวนต�าบลหนองบว,2557,

หนา12-13)

จากเหตผลดงกลาวผวจยซงปฏบตหนาทรบผดชอบการพฒนาโครงสรางพนฐานจงมความสนใจ

วจยเพอน�าผลการวจยใชเปนขอมลสารสนเทศในการปรบปรงแกไขและพฒนาดานโครงสรางพนฐานของ

องคการบรหารสวนต�าบลหนองบว อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอด ใหมประสทธภาพมากยงขน

เพอตอบสนองความตองการและสรางความพงพอใจแกประชาชนมากทสดตอไป


2.1 เพอศกษาความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการ

บรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอด

2.2 เพอเปรยบเทยบความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานดานโครงสรางพนฐานของ

องคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามเพศอายระดบการศกษา

และประกอบอาชพ

2.3 เพอรวบรวมขอเสนอแนะของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการ

บรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอด


3.1 ประชาชนทมเพศตางกน มความพงพอใจตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการ

บรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.2 ประชาชนทมอายตางกน มความพงพอใจตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการ

บรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.3 ประชาชนทมระดบการศกษาตางกน มความพงพอใจตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

ขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.4 ประชาชนทประกอบอาชพตางกนมความพงพอใจตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานของ

องคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดแตกตางกน




4.1 ไดทราบความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหาร

สวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอด

4.2 ไดทราบผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

ขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดทมเพศอายระดบการศกษา

และประกอบอาชพตางกน

4.3 ไดทราบขอเสนอแนะตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบล

หนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอด

4.3 สามารถน�าผลการวจยไปใชเปนขอมลสารสนเทศในการพฒนาดานโครงสรางพนฐานของ

องคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดใหมประสทธภาพยงขนตอไป



5.1.1 ประชากร ไดแก ประชาชนผมสทธออกเสยงเลอกตง ในเขตพนทต�าบลหนองบว

10หมบานจ�านวนทงสน4,296คน(องคการบรหารสวนต�าบลหนองบว,2558,หนา78)

5.1.2 กลมตวอยางไดแกประชาชนผมสทธออกเสยงเลอกตงในเขตพนทต�าบลหนองบว

10หมบานจ�านวน366คนโดยใชสตรของทาโรยามาเน(TaroYamane)คอ(ยทธไกยวรรณ,2545,

หนา107)ผวจยไดใชเทคนควธการสมตวอยางตามล�าดบขนตอนดงน1)ใชวธการสมตวอยางแบบแบงชน

ภม(StratifiedRandomSampling)คอใชกลมตวอยางจากทกหนวยการวจยคอทกหมบาน2)ใชการ

ก�าหนดสดสวน(ProportionalRandomSampling)โดยการหาสดสวนของกลมตวอยาง

5.2 ขอบเขตดานเนอหาไดแกความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาโครงการดานโครงสราง

พนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดจ�าแนกเปนสดานไดแก

1)ดานถนน2)ดานน�าประปา3)ดานไฟฟาสาธารณะและ4)ดานทางระบายน�า

5.3 ขอบเขตดานพนท ไดแก หมบาน 10 หมบานในพนทองคการบรหารสวนต�าบลหนองบว

อ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอด

5.4 เครองมอทใชในการวจยคอแบบสอบถามแบงออกเปน3ตอนดงน

ตอนท1ปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามเปนแบบเลอกตอบ(CheckList)

ตอนท2ความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหาร

สวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดเปนลกษณะของแบบสอบถามมาตราสวนประมาณ

คา(RatingScale)ตามวธการของลเครต(LikertScale)แบงระดบในการวดออกเปน5ระดบ

ตอนท3ขอเสนอแนะเกยวกบการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบล

หนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดเปนค�าถามปลายเปด(Open–endedQuestionnaire)

5.5 การสรางและตรวจสอบคณภาพเครองมอผวจยด�าเนนการสรางและตรวจคณภาพเครองมอ

ทใชในการวจยดงน1)ศกษาจากต�าราเอกสารและงานวจยตางๆทเกยวของ2)ก�าหนดกรอบแนวคดและ



เนอหาตามวตถประสงคของการวจย น�ามาใชเปนขอมลในการสรางแบบสอบถาม ทงชนดปลายปดและ

ปลายเปด 3) น�ารางแบบสอบถามทสรางเสรจเรยบรอยแลวเสนออาจารยทปรกษาท�าการตรวจภาษา

(Wording)ความตรงเชงโครงสรางและเนอหา(ConstructandContentValidity)และปรบปรงแกไข

4)น�าแบบสอบถามทไดปรบปรงตามขอ3 เสนอผเชยวชาญ3ทานวเคราะหหาคาดชนความสอดคลอง

(IOC) ความเทยงตรงเชงเนอหา (Content validity) ดานภาษา และดานการวดผลประเมนผล โดยผ

เชยวชาญจากนนน�ารางแบบสอบถามทผานการตรวจแกของผทรงคณวฒ มาวเคราะหหาคาดชนความ

สอดคลอง(IndexofItemObjectiveCongruence:IOC)โดยเลอกขอค�าถามทมคาตงแต0.66ขนไป

จากขอค�าถามทงหมดจ�านวน27ขอใชไดจ�านวน27ขอซงขอค�าถามทใชไดมคาIOCเทากบ1.00และ

5)น�าแบบสอบถามทไดปรบปรงแกไขแลวไปทดลองใช(TryOut)กบประชากรทไมใชกลมตวอยางแตม

คณลกษณะคลายคลงกบกลมตวอยางในการวจยน จ�านวน 30 คนทต�าบลหนองบว อ�าเภออาจสามารถ

จงหวดรอยเอดแลวน�าผลการตอบแบบสอบถามไปหาคาความเชอมนของเครองมอโดยใชสตรสมประสทธ

อลฟาของครอนบาค(Cronbach)ไดคาความเชอมนเทากบ.91

5.6 สถตทใชในการวจยไดแกความถรอยละคาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานการทดสอบคาท

(t-test)และการทดสอบความแปรปรวนแบบทางเดยว(F-test)


6.1 ผลการวเคราะหปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามพบวาผตอบแบสอบถามสวนใหญ

เปนเพศหญงจ�านวน214คนคดเปนรอยละ58.47เปนเพศชายจ�านวน154คนคดเปนรอยละ41.53

มอาย36-50ปจ�านวน169คนคดเปนรอยละ46.18มอาย18-35ปจ�านวน 103 คน คดเปนรอยละ

28.4มอาย50ปขนไปจ�านวน94คนคดเปนรอยละ25.68การศกษาระดบมธยมศกษา/เทยบเทาจ�านวน

170 คน คดเปนรอยละ 46.45 การศกษาระดบประถมศกษา จ�านวน101 คน คดเปนรอยละ 27.60

การศกษาระดบอนปรญญา/ปวส.ขนไป จ�านวน 95 คน คดเปนรอยละ 25.95 และประกอบอาชพ

เกษตรกรรม จ�านวน 176 คน คดเปนรอยละ 48.08ประกอบอาชพธรกจสวนตว/คาขาย จ�านวน78 คน

คดเปนรอยละ21.31ประกอบอาชพรบราชการ/พนกงานของรฐวสาหกจ จ�านวน64คนคดเปนรอยละ

17.48ประกอบอาชพพนกงานบรษท/รบจางทวไปจ�านวน48คนคดเปนรอยละ13.14

6.2 ผลการวเคราะหความพงพอใจของประชาชนทมตอการพฒนาโครงสรางพนฐานขององคการ

บรหารสวนต�าบลหนองบวพบวาโดยรวมอยในระดบปานกลางเมอพจารณาเปนรายดานอยในระดบปาน

กลางสามดานและระดบนอยหนงดาน เรยงล�าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ไดแก ดานไฟฟาสาธารณะ

ดานถนนดานน�าประปาและดานทางระบายน�าตามล�าดบ

6.3 ผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของตอการพฒนาโครงสรางพนฐานขององคการบรหาร

สวนต�าบลหนองบว อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอด พบวา ประชาชนทมเพศ อาย ระดบการศกษา

และประกอบอาชพตางกน มความพงพอใจตอการพฒนาโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบล

หนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดโดยรวมและรายดานไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05



6.4 สรปขอเสนอแนะเกยวกบการพฒนาโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบว

อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอด โดยสรป เรยงล�าดบตามความถจากมากไปหานอยสามอนดบ คอ

ควรกอสรางถนนเปนผวจราจรแบบแอสฟสตกหรอคอนกรต ควรเพมไฟฟาแสงสวางภายในซอย และควร

ท�าใหน�าประปาสามารถดมได


7.1 ผลการวจย พบวา ความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

ขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดโดยรวมทงสดานอยในระดบ

ปานกลางผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวาการพฒนาโครงสรางพนฐานในเขตพนทขององคการบรหาร

สวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดมความเหมาะสมกบสภาพเศรษฐกจสงคมในระดบ

หนงเทานน ทงนเปนไปตามงบประมาณทองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางพงใหการบรการตอ

ประชาชนได และถงแมวาการใหบรการดานทางระบายน�า จะไดรบความพงพอใจในระดบนอย เนองจาก

ลกษณะชมชนทเปนสงคมชนบท มความหนาแนนประชากรตอพนทนอย และมพนทเกษตรกรรมรองรบ

ปรมาณน�าทระบายจากชมชนไดเปนอยางด การด�าเนนการดานทางระบายน�า จงไมมความจ�าเปนมากนก

สงเกตไดจากความคดเหน แบบปลายเปดทผตอบแบบสอบถาม ใหความคดเหนตอดานถนน ดานไฟฟา

สาธารณะ ดานน�าประปา มากกวาดานทางระบายน�า ผลการวจยประเดนนไมสอดคลองกบการวจย

กตตธชอมวฒนกล(2553,หนา86)ไดศกษาวจยเรองความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการ

ดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลในเขตอ�าเภอโนนไทย จงหวดนครราชสมา จากการ

ศกษาพบวา กลมตวอยางประชาชนมความพงพอใจตอการใหบรการดาน โครงสรางพนฐานขององคการ

บรหารสวนต�าบลในเขตอ�าเภอโนนไทยจงหวดนครราชสมาภาพรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนราย

ดานสามารถน�ามาอภปรายผลไดดงน

7.1.1ดานถนนพบวาโดยรวมอยในระดบปานกลางผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายได

วาจ�านวนปรมาณถนนมความเหมาะสมกบการสญจรรวมถงขนาดถนนประเภทถนนและความปลอดภย

ในการใชถนนในระดบหนงเพราะคณภาพการกอสรางถนนรวมทงการซอมแซมดแลรกษายงไมดเทาทควร

ซงอาจมาจากหลายปจจยเชนงบประมาณในการกอสรางการใชรถน�าหนกบรรทกเกนกวากฎหมายก�าหนด

ผลการวจยประเดนนไมสอดคลองกบกตตธชอมวฒนกล(2553,หนา87)ไดศกษาวจยเรองความพงพอใจ

ของประชาชนทมตอการใหบรการดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลในเขตอ�าเภอโนนไทย

จงหวดนครราชสมาดานถนนอยในระดบมาก

7.1.2ดานระบบประปา พบวา โดยรวมอยในระดบปานกลาง ผลการวจยปรากฏเชนน

อภปรายไดวา ปรมาณน�าประปาอาจไมมเพยงพอตอความตองการ การตรวจสอบดแลระบบประปาให

สามารถใชงานไดดยงไมสามารถท�าไดอยางเตมประสทธภาพอยเสมอประเภทของระบบประปามความ

เหมาะสมในระดบหนงเทานนผลการวจยประเดนนสอดคลองกบกตตธชอมวฒนกล(2553,หนา88)ได

ศกษาวจยเรองความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหาร

สวนต�าบลในเขตอ�าเภอโนนไทยจงหวดนครราชสมาดานน�าประปาอยใน“ระดบปานกลาง”



7.1.3 ดานไฟฟาสาธารณะพบวาความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสราง

พนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบ

ปานกลาง ผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวา ประเภทของไฟฟาสาธารณะจดตดตงไฟฟาสาธารณะ

การตรวจสอบดแลไฟฟาสาธารณะใหสามารถใชงานมความเหมาะสมในระดบหนงรวมถงไฟฟาสาธารณะ

มเพยงพอในระดบหนงเทานนผลการวจยสอดคลองกบสามารถยงก�าแหง(2553,หนา75)ไดศกษาวจย

เรองความพงพอใจของประชาชนทมตอการ ใหบรการดานโครงสรางแนวทางการพฒนาโครงสรางพนฐาน

ของชาวบานหนองหลองในเขตองคการบรหารสวนต�าบลตะเคยน อ�าเภอคง จงหวดนครราชสมา

ดานน�าประปาอยในระดบปานกลาง

7.1.4ดานทางระบายน�า พบวา โดยรวม อยในระดบปานกลาง ผลการวจยปรากฏเชนน

อภปรายไดวาประเภทของทางระบายน�าขนาดของทางระบายและทางระบายทมอยมการครอบคลมพนท

มความเหมาะสมในระดบหนงเทานนผลการวจยสอดคลองกบสามารถยงก�าแหง(2553,หนา75)ไดศกษา

วจยเรองความพงพอใจของประชาชนทมตอการ ใหบรการดานโครงสรางแนวทางการพฒนาโครงสรางพน

ฐานของชาวบานหนองหลองในเขตองคการบรหารสวนต�าบลตะเคยน อ�าเภอคง จงหวดนครราชสมา

ดานน�าประปาอยในระดบปานกลาง

7.2 การเปรยบเทยบความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานดานโครงสรางพนฐานของ

องคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามเพศอายระดบการศกษา

และประกอบอาชพ

7.2.1ประชาชนทมเพศตางกนมความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสราง

พนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบว อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอด ผลการวจยพบวา

ประชาชนทมเพศตางกน มความพงพอใจตอการพฒนาโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบล

หนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดทงโดยรวมและรายดานไมแตกตางกนทเปนเชนนอภปราย

ไดวาการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวด

รอยเอดไดด�าเนนการตามแผนพฒนาต�าบลหนองบว(แผนสามป)ซงกระบวนการจดท�าแผนพฒนาต�าบล

หนองบว ไดผานความเหนชอบจากเวทประชาคมท�าใหทกคนมสวนรวมโดยไมแยกวาเปนเพศชายหรอ

เพศหญงจงท�าใหประชาชนแมวาจะมเพศตางกนมความพงพอใจตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานของ

องคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดโดยรวมไมแตกตางกนผลการวจย

สอดคลองกบงานวจยของสามารถยงก�าแหง(2553,หนา74)ทไดศกษาแนวทางการพฒนาโครงสรางพน

ฐานของชาวบานหนองหลองในเขตองคการบรหารสวนต�าบลตะเคยน อ�าเภอคง จงหวดนครราชสมา

ผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของทางการพฒนาโครงสรางพนฐานชาวบานหนองหลองในเขตองคการ

บรหารสวนต�าบลตะเคยนอ�าเภอคงจงหวดนครราชสมาทมเพศแตกตางกนพบวาโดยรวมไมแตกตางกน

ทางสถตทระดบ.05

7.2.2ประชาชนทมอายตางกนมความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสราง

พนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบว อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอดผลการวจยพบวา

ประชาชนทมอายตางกน มความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาโครงสรางพนฐานในเขตพนทของ



องคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดทงโดยรวมและรายดานไมแตกตางกน ผลปรากฏเชนนอภปรายไดวาการพฒนาดานโครงสรางพนฐานเปนภารกจหลกขององคกรปกครองทองถนทประชาชนทกวยใหความสนใจการด�าเนนตามระเบยบและขนตอนการปฏบตท�าใหประชาชนมความรสกพงพอใจในมาตรฐานการพฒนา และประโยชนทไดรบจากการพฒนาดานโครงสรางพนฐานทเทาเทยมกนจงท�าใหประชาชนแมวาจะมอายตางกน มความพงพอใจตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดโดยรวมไมแตกตางกนผลการวจยสอดคลองกบงานวจยของสามารถยงก�าแหง(2553,หนา75)ทไดศกษาแนวทางการพฒนาโครงสรางพนฐานของชาวบานหนองหลองในเขตองคการบรหารสวนต�าบลตะเคยนอ�าเภอคงจงหวดนครราชสมาผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของทางการพฒนาโครงสรางพนฐาน ชาวบานหนองหลองในเขตองคการบรหารสวนต�าบลตะเคยนอ�าเภอคงจงหวดนครราชสมาทมอายแตกตางกนพบวาโดยรวมไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05

7.2.3ประชาชนทมระดบการศกษาตางกน มความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดผลการวจยพบวาประชาชนทมระดบการศกษาตางกนมความพงพอใจตอการพฒนาโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบว อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอด ทงโดยรวมและรายดาน ไมแตกตางกน ผลปรากฏเชนนอภปรายไดวาการพฒนาดานโครงสรางพนฐานเปนยทธศาสตรทส�าคญทปรากฏในแผนพฒนาสามปองคการบรหารสวนต�าบลหนองบวองคการบรหารสวนต�าบลหนองบวไดก�าหนดแนวนโยบายการพฒนาโครงสรางพนฐานเปนนโยบายเรงดวนในการปฏบตงานแตเนองจากขอจ�ากดดานงบประมาณขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวผลงานดานการพฒนาโครงสรางพนฐานจงท�าใหประชาชนแมวาจะมการศกษาตางกน มความพงพอใจตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดโดยรวมไมแตกตางกนผลการวจยสอดคลองกบงานวจยของกตตธช อมวฒนกล (2553, หนา 79) ทไดศกษาความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลในเขตอ�าเภอโนนไทย จงหวดนครราชสมาทมการศกษา แตกตางกนพบวาโดยรวมไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05

7.2.4ประชาชนทประกอบอาชพตางกนมความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดผลการวจยพบวา ประชาชนทประกอบอาชพตางกน มความพงพอใจตอการพฒนาโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดทงโดยรวมและรายดานไมแตกตางกนผลปรากฏเชนนอภปรายไดวาการพฒนาดานโครงสรางพนฐานมผลตอการท�างานประกอบอาชพของประชาชนทกสาขาอาชพทงการสงเสรมหรอเอออ�านวยใหเกดความสะดวกสบายในการประกอบอาชพตางๆผลงานดานการพฒนาโครงสรางพนฐานจงท�าใหประชาชนแมวาจะมอาชพตางกนมความพงพอใจตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบว อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอด โดยรวมไมแตกตางกนผลการวจยสอดคลองกบงานวจยของกตตธชอมวฒนกล(2553,หนา80)ทไดศกษาความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนต�าบลในเขตอ�าเภอโนนไทยจงหวดนครราชสมา.ทมการศกษาแตกตางกนพบวาโดยรวมไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05



8. ขอเสนอแนะ8.1 ขอเสนอแนะเชงนโยบาย ผลการวจยพบวาประชาชนมความพงพอใจตอการพฒนาดานโครงสรางพนฐานขององคการ

บรหารสวนต�าบลหนองบว อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอดโดยรวมทงสดานอยในระดบปานกลาง แตเมอพจารณาในรายดานการพฒนาโครงสรางพนฐานดานทางระบายน�าประชาชนมความพงพอใจอยในระดบนอย องคการบรหารสวนต�าบลหนองบว อ�าเภออาจสามารถ จงหวดรอยเอดควรก�าหนดแผนงาน เพอการพฒนาโครงสรางพนฐานดานทางระบายน�าเพมขนและน�าขอเสนอแนะมาพฒนาการบรการใหตรงกบความตองการของประชาชนใหมากทสด

8.2 ขอเสนอแนะส�าหรบการวจยตอไป 8.2.1 จากผลการวจยพบวาความพงพอใจของประชาชนตอการพฒนาโครงสรางพนฐาน

ในเขตพนทขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบปานกลาง แตดานทางระบายน�า ปรากฏวา มคาเฉลยต�ากวาดานอนๆ ดงนน ควรมการวจยเชงคณภาพ(QualitativeResearch)เรองปญหาสาเหตและแนวทางพฒนาดานทางระบายน�าขององคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอด

8.2.2 จากผลการวจยพบวาค�าถามทงหมดจ�านวน27ขอนขอทมคาเฉลยนอยทสดคอ“ความรวดเรวในการซอมแซมเมอทางระบายน�าช�ารด” ดงนน ควรวจยเชงปฏบตการแบบมสวนรวม (ParticipatoryActionResearch/PAR)โดยใหประชาชนเปนผรวมวจย

9. เอกสารอางอง กตตธช อมวฒนกล. (2553). ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการดานโครงสรางพนฐาน

ขององคการบรหารสวนต�าบลในเขตอ�าเภอโนนไทย จงหวดนครราชสมา. วทยานพนธวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร.

จตตนนทเดชะคปต.(2551). ความคดเหนของผปกครองเกยวกบการจดบรการสถานรบเลยงเดกในเขตกรงเทพมหานคร : ความตองการ รปแบบ และคณภาพ. รายงานการวจย.กรงเทพฯ:ส�านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต.

ชวงศฉายะบตร.(2539). การปกครองทองถนไทย. กรงเทพฯ:กรมการปกครอง.ทมขาวเศรษฐกจ.(2558,18มกราคม).การพฒนาโครงสรางพนฐาน.ไทยรฐ.หนา5.ยทธไกยวรรณ.(2545). พนฐานการวจย. กรงเทพฯ:สวรยาสาสน.ลขตธรเวคน.(2542). การพฒนาการเมองไทย. กรงเทพฯ:แพรพทยา.สามารถยงก�าแหง.(2553). แนวทางการพฒนาโครงสรางพนฐานของชาวบานหนองหลองในเขตองคการ

บรหารสวนต�าบลตะเคยน อ�าเภอคง จงหวดนครราชสมา. วทยานพนธวศวกรรมศาสตร มหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร.

องคการบรหารสวนต�าบลหนองบว.(2557). แผนพฒนาสามป. รอยเอด:องคการบรหารสวนต�าบลหนองบวองคการบรหารสวนต�าบลหนองบว. (2558).แผนพฒนาสามป. รอยเอด : องคการบรหารสวนต�าบล

หนองบว.




ขอขอบพระคณรองศาสตราจารยอดมพรยสงหอาจารยทปรกษาหลกและผชวยศาสตราจารย

ดร.สมเกยรตเกยรตเจรญอาจารยทปรกษารวมทกรณาใหความรค�าแนะน�าค�าปรกษาและตรวจแกไข

อนเปนประโยชนแกผวจยจงขอขอบพระคณเปนอยางสงณโอกาสน

ขอขอบพระคณนายณฐวฒสขแสวงปลดองคการบรหารสวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถ

จงหวดรอยเอดนายปฏวตวงคศกดผอ�านวยการกองชางเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวด

รอยเอด และนายสงา สงหมะหมอหวหนาฝายการโยธา เทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวง จงหวด

รอยเอดทใหความอนเคราะหเปนผเชยวชาญตรวจสอบเครองมอเพอการวจยจนท�าใหสารนพนธเลมนส�าเรจ

สมบรณ

ขอขอบคณพระคณะผบรหารสมาชกสภาต�าบลขาราชการพนกงานและลกจางองคการบรหาร

สวนต�าบลหนองบวอ�าเภออาจสามารถจงหวดรอยเอดทกรณาใหความชวยเหลอในดานการใหขอมลและ

การเกบขอมลในการวจยจนท�าใหสารนพนธเลมนส�าเรจลงไดอยางสมบรณ

คณคาและประโยชนอนพงมจากสารนพนธฉบบนผวจยขออทศเพอบชาพระคณแดบดามารดาคร

อาจารยทใหการอบรมสงสอนใหมสตปญญาและคณธรรมเครองชน�าความส�าเรจในชวต



ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง

อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอด

Taxpayers’ Satisfaction with Tax Collection Services of Tambon

Khumuang Administrative Organization in Muang Suang District,

Roi Et Province

จารวรรณบญชาโด1

JaruwanBoonchado






บทคดยอ

สารนพนธนมวตถประสงค 1) ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการจดเกบภาษของ

เทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอด2)เพอเปรยบเทยบความพงพอใจของประชาชนตอ

การใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอด จ�าแนกตามเพศ

อายระดบการศกษาและอาชพและ3)เพอศกษาและรวบรวมขอเสนอแนะของประชาชนตอการใหบรการ

จดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดกลมตวอยางไดแกประชาชนผช�าระ

ภาษใหกบเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอด ทง 11 หมบาน จ�านวน 263 คน

โดยก�าหนดขนาดกลมตวอยางตามตารางของเครจซและมอรแกน(KrejcieandMorgen)เครองมอทใช

เกบรวบรวมขอมลเปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคาหาระดบจ�านวน27ขอมคาความเชอมนทง

ฉบบเทากบ0.91สถตทใชวเคราะหขอมลประกอบดวยคาความถคารอยละคาเฉลยและสวนเบยงเบน

มาตรฐาน เปรยบเทยบความแตกตางใช t-test และการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One-way

ANOVA:F-test)

ผลการวจยพบวา1)พบวาระดบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการจดเกบภาษของ

เทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดาน

1 นกศกษาปรญญาโทสาขาวชารฐศาสตรการปกครอง,มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.2 อาจารยประจ�าหลกสตรรฐศาสตรมหาบณฑตสาขาวชารฐศาสตรการปกครอง,มหาวทยาลยมหามกฏ

ราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.อาจารยทปรกษาสารหลก.3 อาจารยประจ�าหลกสตรรฐศาสตรมหาบณฑตสาขาวชารฐศาสตรการปกครอง,มหาวทยาลยมหามกฏ

ราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอดอาจารยทปรกษารวม.



พบวาอยในระดบมากทงสามดานดานทมคาเฉลยมากทสดคอดานระบบการใหบรการรองลงมาไดแก

ดานเจาหนาทผบรการสวนดานทมคาเฉลยนอยทสดคอดานสภาพแวดลอมของการใหบรการ2)ผลการ

ทดสอบสมมตฐานพบวาประชาชนทมเพศอายระดบการศกษาและอาชพตางกนมความพงพอใจของ

ประชาชนทมตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอด

โดยรวมและรายดานไมแตกตางกนทางสถตทระดบ .053)ประชาชนไดเสนอแนะเกยวกบการใหบรการ

จดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอดโดยรวมทงสามดานเรยงล�าดบ

ตามความถจากมากไปหานอยสามอนดบคอควรใหมการช�าระภาษผานธกส.ทกสาขาควรเพมเจาหนาท

ผใหบรการในชวงการช�าระภาษและควรจดบรการน�าดมส�าหรบผตดตอขอรบบรการ

ค�าส�าคญ :1.ความพงพอใจ2.การใหบรการจดเกบภาษ

ABSTRACT

Thepurposesofthisresearchwere1)tostudytheresident’ssatisfactiontowards

thetaxcollectionserviceofTambonMuangSuangMunicipality,MuangSuangDistrict,Roi

etProvince,2)tocomparethesatisfactionofthetaxpayerstowardsthetaxcollection

serviceofofTambonMuangSuangMunicipality,MuangSuangDistrict,RoietProvince

restingupondifferences intheirgenders,ages,educationallevelandcareersand3)to

study the recommendations on the tax collection service here. The samples group

comprisedof263taxpayersinformulatedbyKrejcieandMorgan’stableandselected

throughaccidentalrandomsamplingtechnique.Theinstrumentusedforcollectingdata

wasafiveratingscaleofLikert’stypequestionnairewith.91ofreliability.Statisticaltools

usedforanalyzingdataencompassedfrequency,percentage,arithmeticmean,standard

deviation,comparingdifferencesofmeansbyt-testandOne-wayANOVA(F-test)withthe

statisticsignificanceat.05level.

The results of the research indicated the following findings: 1) The resident’s

satisfactiontowardsthetaxcollectionserviceofTambonMuaangSuangMunicipality,Muang

SuangDistrict,RoietProvincewasratedathighlevel.Consideredbyaspects,allthree

aspectwereratedathighlevelwhichtheaspectsplacedindescendingorderofmeans

were;thesystemofservice,theserviceofficerandtheecologyofservice,respectively.

2)Thehypothesistestingresultsindicatedthattheresidentswithdifferentgenders,ages,

educationallevelsandcareerswerenotdifferentbyoverallandallaspectsnosignificant

differenceslevelat.053)therecommendationsfromthisresearchindescendingorderof

thefirstthreefrequencywere;thetaxshouldbepaidthroughanybranchofTheBankof

AgricultureandAgriculturalCooperatives,theserviceofficersshouldbeincreasedduring



thetaxpayingtimeandtheenoughdrinkingwatershouldbeprovidedforthetaxpayers.

Keywords : 1.Satisfaction2.TaxCollectionService


รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 ไดบญญตการกระจายอ�านาจสองคกร

ปกครองสวนทองถนของประเทศไทยอยางจรงจงซงท�าใหเกดการเปลยนแปลงการบรหารราชการแผนดน

อยางมากเพราะรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยดงกลาวไดมบทบญญตเกยวกบองคกรปกครองสวนทอง

ถนไวคอการก�าหนดบทบาทภารกจและอ�านาจหนาทรวมทงเตรยมความพรอมใหกบองคกรปกครองสวน

ทองถนซงก�าหนดใหรฐตองกระจายอ�านาจโดยใหองคกรปกครองสวนทองถนตองมความเปนอสระในการ

ก�าหนดนโยบายในการปกครองการบรหารการบรหารงานบคคลและการบรหารการเงนการคลงตามหลก

แหงการปกครองตนเองสอดคลองกบเจตนารมณของประชาชนในทองถน โดยมจดมงหมายในการบรหาร

เพอใหประชาชนมความเปนอยทดมสภาพแวดลอมทดมความปลอดภยในชวตและทรพยสนมความสข

และมสงคมทโอบออมอารและใหประชาชนไดรบการบรการสาธารณะทดหรอไมต�าไปกวาเดมรวมถงการ

พฒนาการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ และรบผดชอบตอผใชบรการ

มากขนถอวารฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยฉบบนมเจตนารมณในการกระจายอ�านาจและเพมอ�านาจ

ใหแกทองถน(ส�านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร,2547,หนา140-141)

ในสภาวะปจจบนททวโลกไดประสบปญหาเศรษฐกจ ซงประเทศไทยกไดรบผลกระทบจากภาวะ

เศรษฐกจดงกลาว โดยเฉพาะรฐจดเกบภาษไมเปนไปตามเปาหมายทก�าหนดไว ท�าใหไมสามารถพฒนา

ประเทศไดตามเปาหมายทวางไว จงสงผลตอองคกรปกครองสวนทองถน ท�าใหมรายไดลดลง รฐบาลแบง

และจดสรรใหนอยลงรวมทงเงนอดหนนกไดรบการจดสรรนอยลงดวยขณะเดยวกบพระราชบญญตก�าหนด

แผนและขนตอนการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และแผนการกระจายอ�านาจใหแก

องคกรปกครองสวนทองถนเปนกฎหมายทมความส�าคญโดยมงเนนการกระจายอ�านาจทางการเงนการคลง

และการจดเกบรายไดขององคกรปกครองสวนทองถน โดยใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถจดการ

บรหารงบประมาณของตนเองไดอยางมอสระอยไดดวยตนเองและสามารถเกบภาษไดมากขนเพอน�างบ

ประมาณมาพฒนาทองถนใหเจรญกาวหนา

ปจจบนเทศบาลต�าบลมรายไดมาจากการจดเกบภาษอากร และคาธรรมเนยมตาง ๆ เชน ภาษ

บ�ารงทองทภาษโรงเรอนและทดนภาษปายและไดรบเงนจดสรรจากสวนราชการอนแหลงเงนกจากสถาบน

การเงนเงนอดหนนจากรฐบาลและทรพยสนของเทศบาลรวมถงคาธรรมเนยมคาปรบและใบอนญาตเชน

คาธรรมเนยมอนญาตสรางอาคารใบอนญาตประกอบกจการตางๆ ในการบรหารงานและด�าเนนงานตาม

หนาทเพอใหบรรลวตถประสงคขององคการบรหารสวนต�าบลนน ฐานะทางดานการเงนการคลงเปนองค

ประกอบส�าคญประการหนงทจะท�าใหประสบความส�าเรจหรอลมเหลวในการบรหารงานตลอดระยะเวลา

ทผานมารายไดขององคกรปกครองสวนทองถนสวนใหญ ไมเพยงพอกบรายจาย เนองจากสาเหตหลาย

ประการเชนขอจ�ากดของแหลงรายไดการจดสรรรายไดจากสวนกลางไมเหมาะสมความดอยประสทธภาพ



ในการจดเกบภาษและคาธรรมเนยมความพงพอใจของผมหนาทช�าระภาษเปนตนจงมความพยายามทก

วถทางทงในระดบนโยบาย และระดบปฏบตการเพอเพมประสทธภาพในการจดเกบภาษ เพอใหทองถน

มรายไดเพยงพอทจะพฒนาขดความสามารถในการตอบสนองความตองการสาธารณะและแกไขปญหาของ

ทองถน(กรมการปกครอง,2545,หนา14)

เทศบาลต�าบลคเมองเปนเทศบาลต�าบลขนาดกลางแบงการบรหารงานออกเปนสามสวนงานคอ

1) ส�านกปลดเทศบาลต�าบล 2) กองคลง 3) กองชาง มพนทในการปกครอง 1 ต�าบลประกอบดวย 11

หมบานประชากร5,060คนโดยแยกเปนชาย2,531หญง2,529คนมความหนาแนนเฉลย103.44คน

ประชากรสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรมมงเนนพฒนาทองถนภายใตวสยทศน“บานเมองนาอยเชดช

คณธรรม ประเพณวฒนธรรมล�าคา” ไดด�าเนนการจดเกบภาษจากประชาชนในเขตพนท ไดแกภาษบ�ารง

ทองทภาษโรงเรอนและทดนภาษปายไมตรงตามเปาหมายทก�าหนดไวคอเกบภาษไดนอยโดยเฉพาะใน

ป2555จดเกบไดลดลงรอยละหาตอปท�าใหรายไดในสวนนต�ากวาทควรจะเปนมผลกระทบตอการด�าเนน

งานของหนวยงาน สาเหตอาจเนองจาก การวางแผนการ จดเกบทไมเหมาะสม และการใหบรการจดเกบ

ภาษไมเปนทพงพอใจของประชาชนอยางไรกตามเทศบาลต�าบลคเมองไดปรบปรงการใหบรการในการจด

เกบภาษเพอใหผช�าระภาษมความพงพอใจในการช�าระภาษเชนปรบปรงสถานทการใหบรการในชวงพก

เทยงการตดปายประชาสมพนธ (เทศบาลต�าบลคเมอง,2557,หนา16)และในการปรบปรงดงกลาวยง

ไมมการศกษาวาผช�าระภาษมความพงพอใจในการใหบรการอยในระดบใดและมอะไรบางทควรไดรบการ

ปรบปรงแกไข หรอผช�าระภาษมขอเสนอแนะอะไรบางทควรน�ามาพฒนาการใหบรการเพอใหผช�าระภาษ

มความพงพอใจมากขน

จากเหตผลดงกลาว ผวจยจงมความสนใจทจะศกษาความพงพอใจของประชาชนทมตอการให

บรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอด โดยผลการศกษาวจยทได

สามารถน�าเสนอเพอเปนแนวทางในการวางแผนปรบปรงระบบการบรการในการจดเกบภาษของเทศบาล

ต�าบลคเมองใหผช�าระภาษมความพงพอใจในการช�าระภาษอนจะมผลตอรายไดขององคการทจะน�าไปพฒนา

ทองถนตอไป


2.1 เพอศกษาความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบล

คเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอด

2.2 เพอเปรยบเทยบความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบล

คเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามเพศอายระดบการศกษาและประกอบอาชพ

2.3 เพอรวบรวมขอเสนอแนะของประชาชนตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง





3.1 ประชาชนทมเพศตางกน มความพงพอใจตอการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง

อ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.2 ประชาชนทมอายตางกนมความพงพอใจตอการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง

อ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.3 ประชาชนทมระดบการศกษาตางกนมความพงพอใจตอการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบล

คเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.4 ประชาชนทประกอบอาชพตางกน มความพงพอใจตอการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบล

คเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดแตกตางกน


4.1 ไดทราบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง


4.2 ไดทราบผลการเปรยบเทยบความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบล

คเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดของประชาชนทมเพศอายระดบการศกษาและประกอบอาชพ

ตางกน

4.3 ไดทราบขอเสนอแนะเกยวกบการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวง


4.4 สามารถน�าผลการวจยไปใชเปนขอมลสารสนเทศในการปรบปรงการจดเกบภาษของเทศบาล

ต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดใหบรการใหมประสทธภาพและเปนทพงพอใจของประชาชน

มากยงขน


5.1 ประชากรและกลมตวอยาง

5.1.1 ประชากร ไดแก ประชาชนผช�าระภาษใหกบของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอ

เมองสรวงจงหวดรอยเอดจ�านวน830คน(สถตผมาใชบรการเดอนมกราคมถงธนวาคม2558)

5.1.2กลมตวอยาง ไดแก ประชาชนผช�าระภาษใหกบของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอ

เมองสรวงจงหวดรอยเอดจ�านวน263คนโดยการเทยบตารางส�าเรจรปของเครจซและมอรแกน(Krejcie

andD.W.Morgan)(ลวนสายยศและองคนาสายยศ,2540,หนา45-46)เนองจากจ�านวนกลมประชากร

ไมตรงกบจ�านวนกลมประชากรในตารางของเครจซและมอรแกน(KrejcieandD.W.Morgan)ผวจยจงใช

วธการเทยบบญญตไตรยางศหาจ�านวนกลมตวอยางมรายละเอยดดงน

จากตารางเครจซและมอรแกน ประชากร 800 คน เปนกลมตวอยาง 260 คน

ประชากร850คนเปนกลมตวอยาง265คนดงนนประชากรเพมขน50คนกลมตวอยางเพมขน5คน



ประชากรในการวจย คอ 830 คน เพมจากฐาน 800 คน เปน 30 คน เทยบ

บญญตไตรยางศดงน

ประชากรเพม50คนกลมตวอยางเพม5คน

ประชากรเพม30คนกลมตวอยางเพม 5x30/50คน=3คน


5.2 เทคนควธการสมตวอยาง1)ค�านวณตวอยางตามประชากรมากนอยในแตละหมบานโดยใช

เพศเปนตวแปรควบคม(ControlVariable)2)สมตวอยางแบบงายโดยวธจบสลากด�าเนนการตามขนตอน

ดงน1)บานคเมองหมท1 เขยนชอประชากรเพศชายทง32รายชอมวนเปนสลากใสลงในกลองเขยา

กลองแลวจบสลากหนงใบเขยนชอในบญชกลมตวอยางมวนสลากลงในกลองคนใหทวเพอใหชอในกลอง

มโอกาสเลอกเทากน2)จบสลากใหมเขยนชอในบญชกลมตวอยางหากชอซ�ากนด�าเนนการจบสลากใหม

จนไดจ�านวนตวอยางครบ 10 รายชอ ตามทค�านวณไวในตารางกลมตวอยาง 3) ด�าเนนการจบสลากจาก

ประชากรเพศหญงบานคเมองหมท1ใหได7รายชอตามขนตอนในขอ1)กบขอ2)และ4)ด�าเนนการ

ในหมท2–หมท10เชนเดยวกนกบขอ1)กบขอ2)จนไดตวอยางครบจ�านวน263คน

5.3 เครองมอทใชในการวจยคอแบบสอบถามแบงออกเปน3ตอนดงน

ตอนท1ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถามประกอบดวยเพศอายระดบการศกษาและ

อาชพ

ตอนท 2 ความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบล

คเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดจ�านวน3ดานเปนแบบมาตราสวนประมาณคาตามวธการของ

ลเครต(Likert’sRatingScale)ม5ระดบคอมากทสดมากปานกลางนอยและนอยทสด

ตอนท 3 ขอเสนอแนะของประชาชนเกยวกบการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบล

คเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอด

5.3 การสรางและตรวจสอบคณภาพเครองมอ ผวจยไดด�าเนนการตามขนตอนดงน 1) ศกษา

แนวคด ทฤษฎ เอกสารและงานวจยทเกยวของ 2) ก�าหนดขอบเขตค�าถามใหครอบคลมกรอบแนวคด

วตถประสงคและองคประกอบทท�าใหทราบระดบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการจดเกบ

ภาษ ของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอด 3) น�าแบบสอบถามเสนอผเชยวชาญ

เพอพจารณาความสอดคลองระหวางขอค�าถามแตละขอกบวตถประสงค ดานเนอหา ดานความเหมาะสม

ของภาษา และดานการวดผลประเมนผล โดยการหาคาดชนความสอดคลอง (IOC) โดยก�าหนดดงน

(ลวน สายยศ และองคณา สายยศ, 2540, หนา 249) 4) น�าแบบสอบถามไปทดลองใช (Try out) กบ

ประชาชนทมาช�าระภาษแกเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดจ�านวน30คนทไมใช

กลมตวอยางแลวหาคาสมประสทธแอลฟาตามวธการของครอนบาค(Cronbach’sAlphaCoefficient)

ไดคาความเชอมนเทากบ.91


สวนเบยงเบนมาตรฐาน(StandardDeviation)และทดสอบสมมตฐานโดยใชคาt–testและการวเคราะห

ความแปรปรวนทางเดยว(OneWayANOVA:F–test)




6.1 ขอมลทวไปเกยวกบปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามพบวาผตอบแบสอบถามสวน

ใหญเปนเพศชายจ�านวน160คนคดเปนรอยละ60.84 เปนเพศหญงจ�านวน103คนคดเปนรอยละ

39.16มอาย36-50ปจ�านวน119คนคดเปนรอยละ45.25มอาย51ปขนไปจ�านวน79คนคดเปน

รอยละ30.04มอาย20-35ปจ�านวน65คนคดเปนรอยละ24.71ส�าเรจการศกษาระดบมธยมศกษา/

ปวช.จ�านวน123คนคดเปนรอยละ46.77ส�าเรจการศกษาระดบประถมศกษาจ�านวน81คนคดเปน

รอยละ30.80ส�าเรจการศกษาระดบอนปรญญา/ปวส.และสงกวาจ�านวน59คนคดเปนรอยละ24.43

และมอาชพท�าการเกษตร/รบจางจ�านวน142คนคดเปนรอยละ54.99อาชพคาขาย/ท�าธรกจจ�านวน

75คนคดเปนรอยละ28.52อาชพรบราชการ/ท�างานรฐวสาหกจจ�านวน46คนคดเปนรอยละ17.49

6.2 ผลการวเคราะหความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาล

ต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดพบวาระดบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการ

จดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณา

เปนรายดาน พบวา อยในระดบมากทงสามดาน ดานทมคาเฉลยมากทสด คอ ดานระบบการใหบรการ

รองลงมาไดแกดานเจาหนาทผบรการสวนดานทมคาเฉลยนอยทสดคอดานสภาพแวดลอมของการใหบรการ

6.3 ผลการเปรยบเทยบระดบความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการจดเกบภาษของ

เทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดพบวาประชาชนทมเพศอายระดบการศกษาและ

อาชพตางกนมความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวด

รอยเอดโดยรวมและรายดานไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05

6.4 ผลการวเคราะหขอเสนอแนะเกยวกบการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง

อ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดโดยสรปทงสามดานเรยงล�าดบตามความถจากมากไปหานอยสามอนดบ

คอ ควรใหมการช�าระภาษผาน ธกส. ทกสาขา ควรเพมเจาหนาทผ ใหบรการในชวงการช�าระภาษ

และควรจดบรการน�าดมส�าหรบผตดตอขอรบบรการ


7.1 การวเคราะหความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอ

เมองสรวงจงหวดรอยเอดพบวาโดยรวมทงสามดานอยในระดบมากผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวา

การใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอด มความเหมาะสม

เจาหนาท มความกระตอรอรนในการบรการประชาชนดแลเอาใจใสบรการดวยความสภาพบรการดวย

ความเปนกนเองใหเกยรตผมาใชบรการการใหบรการเปนไปภายใตระเบยบแบบแผนเดยวกนสถานทจอดรถ

เหมาะสมและแยกประเภทรถเครองมออปกรณการใหบรการทนสมยและเหมาะสมมทนงเพยงพอส�าหรบ

ผมาตดตอซงสอดคลองกบแนวคดของมนสนนทตนตราเกรยต(2553,หนา70)กลาววาในการใหบรการ

ทดนนผปฏบตงานหรอพนกงานบรการทตระหนกถงผรบบรการเปนส�าคญ แสดงพฤตกรรมการบรการทด

และใหบรการทลกคาตองการ มความสนใจ เอาใจใสอยางเตมทด วยจตส�านกของการบรการ

ยอมท�าใหผรบบรการมความพงพอใจและชนชมสภาพแวดลอมของการบรการเชนสถานทสวยงามตกแตง



ภายในดวยเฟอรนเจอรและการใหสสนการจดแบงพนทเปนสดสวนตลอดจนการออกแบบวสดเครองใชงาน

บรการเหมาะสมใหความส�าคญกบวธการน�าเสนอในขบวนการบรการในการสรางความพงพอใจใหกบผรบ

บรการซงสอดกบแนวคดของชวงศฉายะบตร(2539,หนา65)ทไดเสนอหลกการใหบรการแบบครบวงจร

หรอการพฒนาการใหบรการในเชงรกวา จะตองเปนไปตามหลกการซงอาจเรยกงายๆ วาหลก package

service เปนการพฒนาการใหบรการทมเปาหมายทจะใหประชาชนไดรบบรการทควรจะไดรบอยางครบ

ถวนสมบรณ มความสะดวกรวดเรวในการใหบรการ มงทจะใหบรการในเชงสงเสรมและสรางทศนคตและ

ความสมพนธทดระหวางผใหบรการและผรบบรการ ตลอดจนเปนการใหบรการทมความถกตองชอบธรรม

สามารถตรวจสอบได และสรางความเสมอภาคทงในการใหบรการและในการทจะไดรบบรการของรฐเหน

ไดวาปจจยทมผลตอความพงพอใจของผมารบบรการทส�าคญคอสถานททใหการบรการ ค�าแนะน�าทผให

บรการมใหตอผมารบบรการ ลกษณะของผใหการบรการ สภาพแวดลอม และกระบวนการในการบรการ

เมอพจารณาเปนรายดานสามารถน�ามาอภปรายผลไดดงน

1)ดานเจาหนาทผใหบรการ พบวา โดยรวมอยในระดบมาก ทเปนเชนนอภปรายไดวา

ในการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดเจาหนาทใหบรการ

ดวยความยมแยมแจมใส ใหค�าแนะน�าทชดเจน บรการดวยความสภาพ มความรความสามารถเหมาะสม

ใหบรการประชาชนดวยความเตมใจ เอาใจใส และกระตอรอรน ตอการใหบรการ ตดตามงานดานการให

บรการสรางความประทบใจใหกบประชาชนอาจดวยเหตนจงท�าใหประชาชนมความพงพอใจของตอการ

ใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดดานนมคาแปลผลอยใน

ระดบมากซงสอดคลองกบผลการวจยของมนสนนทตนตราเกรยต(2553,หนา67)ทไดศกษาวจยความ

พงพอใจของประชาชนตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลหนองไผแกวอ�าเภอบานบงจงหวด

ชลบร พบวา ประชาชนมความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลหนองไผแกว

โดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดานพบวาดานเจาหนาทผใหบรการอยในระดบมาก

2) ดานระบบการใหบรการ พบวา โดยรวมอยในระดบมาก ทเปนเชนนอภปรายไดวา

ในการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดด�าเนนการภายใต

ระเบยบแบบแผนเดยวกนการใหบรการ เรยงตามล�าดบกอนหลง เครองมออปกรณการใหบรการทนสมย

และเหมาะสมระยะเวลาการใหบรการมความเหมาะสมปฏบตงานไดรวดเรวสามารถก�าหนดเวลาแลวเสรจ

ของการใหบรการในแตละขนตอนท�าใหการใหบรการมความสะดวกรวดเรวเปนทนาพอใจยงขนอาจดวย

เหตนจงท�าใหประชาชนมความพงพอใจของตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอ

เมองสรวงจงหวดรอยเอดดานนมคาแปลผลอยในระดบมากซงสอดคลองกบผลการวจยของมนสนนท

ตนตราเกรยต(2553,หนา68)ทไดศกษาวจยความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการจดเกบภาษของ

เทศบาลต�าบลหนองไผแกวอ�าเภอบานบงจงหวดชลบรพบวาประชาชนมความพงพอใจตอการใหบรการ

จดเกบภาษของเทศบาลต�าบลหนองไผแกว เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ดานระบบการใหบรการ

อยในระดบมาก

3)ดานสภาพแวดลอมการใหบรการพบวาโดยรวมอยในระดบมากทเปนเชนนอภปรายได

วา ในการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอด ไดจดสถานท



จอดรถ เหมาะสมและแยกประเภทรถ เพอความเปนระเบยบ จดทนงเพยงพอส�าหรบผมาตดตอ การจด

ส�านกงานใหบรการแยกเปนสดสวนบรเวณภายในส�านกงานจดเปนระเบยบสามารถตดตอกบเจาหนาท

ไดงายอาจดวยเหตนจงท�าใหประชาชนมความพงพอใจของตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบล

คเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดดานน มคาแปลผลอยในระดบมากซงสอดคลองกบผลการวจย

ของวภาดาสขสวสด(2558,หนา69)ทไดศกษาวจยความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการจดเกบ

ภาษของเทศบาลต�าบลหนองไผแกวอ�าเภอบานบงจงหวดชลบรพบวาประชาชนมความพงพอใจตอการ

ใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลหนองไผแกว ดานสภาพแวดลอมของการใหบรการ โดยรวมอยใน

ระดบมาก

7.2 ผลการทดสอบสมมตฐานการวจย ความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาล

ต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอด

7.2.1 ประชาชนทมเพศตางกน มความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาล

ต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05ทเปนเชนนอภปรายได

วาการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดยดระเบยบและขน

ตอนการปฏบตใหบรการประชาชนดวยความเสมอภาคมาตรฐานใหความเทาเทยมกบทกคนโดยมแยกวา

เปนเพศชายหรอเพศหญงจงท�าใหประชาชนแมวาจะมเพศตางกนมความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบ

ภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดโดยรวมไมแตกตางกนผลการวจยสอดคลอง

กบงานวจยของสาครดงโย(2553,หนา74)ทไดศกษาความพงพอใจของผช�าระภาษตอการใหบรการจด

เกบภาษของเทศบาลต�าบลหนกองอ�าเภอสวรรณภมจงหวดรอยเอดผลการศกษาพบวาผลการเปรยบเทยบ

ความพงพอใจของผช�าระภาษตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลหนกอง อ�าเภอสวรรณภม

จงหวดรอยเอดทมเพศแตกตางกนพบวาโดยรวมไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05

7.2.2 ประชาชนทมอายตางกน มความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาล

ต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอดโดยรวม ไมแตกตางทางสถตทระดบ .05 ผลปรากฏเชนน

อภปรายไดวา การใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอด

ยดระเบยบและขนตอนการปฏบตใหบรการประชาชนดวยความเสมอภาคมาตรฐานใหความเทาเทยมกบ

ทกคน เจาหนาทมความสภาพออนนอมเปนกนเองตอประชาชนทมาใชบรการ เทาเทยมกนไมมการเลอก

ปฏบตโดยมแยกวามอายเทาใด จงท�าใหประชาชนแมวาจะมอายตางกน มความพงพอใจตอการใหบรการ

จดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดโดยรวมไมแตกตางกนผลการวจย

สอดคลองกบงานวจยของจรรยาจนทรเตย(2553,หนา80)ทไดศกษาความพงพอใจของผช�าระภาษตอ

การใหบรการจดเกบภาษขององคการบรหารสวนต�าบลขเหลก อ�าเภอปทมรตน จงหวดรอยเอด ผลการ

เปรยบเทยบความพงพอใจของผช�าระภาษตอการใหบรการจดเกบภาษขององคการบรหารสวนต�าบลขเหลก

อ�าเภอปทมรตนจงหวดรอยเอดทมอายแตกตางกนพบวาโดยรวมไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05

7.2.3ประชาชนทมระดบการศกษาตางกน มความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบภาษ

ของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05ผลปรากฏ

เชนนอภปรายไดวา การใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอด



บรการดวยความเสมอภาคและเทาเทยม เจาหนาทมความสภาพออนนอมเปนกนเองตอประชาชนทมาใช

บรการไมมการเลอกปฏบตโดยมแยกวามการศกษาระดบใดจงท�าใหประชาชนแมวาจะมระดบการศกษา

ตางกน มความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวด

รอยเอดโดยรวมไมแตกตางกนสอดคลองกบงานวจยของสอดคลองกบผลการวจยของจรรยาจนทรเตย

(2553,หนา83)ทไดศกษาความพงพอใจของผช�าระภาษตอการใหบรการจดเกบภาษขององคการบรหาร

สวนต�าบลขเหลกอ�าเภอปทมรตนจงหวดรอยเอดผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของผช�าระภาษตอการ

ใหบรการจดเกบภาษขององคการบรหารสวนต�าบลขเหลกอ�าเภอปทมรตนจงหวดรอยเอดทมการศกษา

แตกตางกนพบวาโดยรวมไมแตกตางกนทางสถตทระดบ.05

7.2.4ประชาชนทมอาชพตางกนมความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาล

ต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอดโดยรวม ไมแตกตางทางสถตทระดบ .05 ผลปรากฏเชนน

อภปรายไดวาการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดบรการ

ดวยความเสมอภาคและเทาเทยม เจาหนาทมความสภาพออนนอมเปนกนเองตอประชาชนทมาใชบรการ

ไมมการเลอกปฏบตโดยมแยกวามอาชพใด จงท�าใหประชาชนแมวาจะมอาชพตางกน มความพงพอใจตอ

การใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดโดยรวมไมแตกตางกน

สอดคลองกบงานวจยของสอดคลองกบผลการวจยของสาครดงโย(2553,หนา74)ทไดศกษาความพง

พอใจของผช�าระภาษตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลหนกอง อ�าเภอสวรรณภม จงหวด

รอยเอดผลการศกษาพบวาผลการเปรยบเทยบความพงพอใจของผช�าระภาษตอการใหบรการจดเกบภาษ

ของเทศบาลต�าบลหนกองอ�าเภอสวรรณภมจงหวดรอยเอดทมอาชพแตกตางกนพบวาโดยรวมไมแตก

ตางกนทางสถตทระดบ.05



8.1.1ผลการวจย พบวา ผช�าระภาษมความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบภาษของ

เทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดโดยรวมทงสามดานอยในระดบมากดงนนเจาหนาท

ผใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดควรรกษามาตรฐานของ

การใหบรการพรอมทงพฒนาการใหบรการใหมประสทธภาพในการปฏบตหนาทและการใหบรการใหดมาก

ยงขนกวาในปจจบนและน�าขอเสนอแนะมาพฒนาการบรการใหตรงกบความตองการของผรบบรการการ

ช�าระภาษใหมากทสด

8.1.2ดานสภาพแวดลอมของการใหบรการพบวาความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบ

ภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากดงนนผบรหาร

เทศบาลควรปรบปรงแกไขและยกระดบการพฒนาระบบการใหบรการโดยการจดงบประมาณปรบปรง

พฒนาดานสภาพแวดลอมของการใหบรการเพอใหประชาชนเกดความพงพอใจในระดบมากทสดตอไป



8.2 ขอเสนอแนะส�าหรบการวจยตอไป จากผลการวจยพบวา ความพงพอใจตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมอง

อ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากแตดานระบบการใหบรการปรากฏวามคาเฉลยต�ากวาดานอนๆดงนนควรมการวจยปญหาและแนวทางพฒนาการใหบรการการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบลคเมองอ�าเภอเมองสรวงจงหวดรอยเอดดานระบบการใหบรการ

9. เอกสารอางองกรมการปกครอง.(2545). คมอปฏบตงานทองถน.กรงเทพฯ:โรงพมพสวนทองถน.จรรยาจนทรเตย.(2553). ความพงพอใจของผช�าระภาษตอการใหบรการจดเกบภาษขององคการบรหาร

สวนต�าบลขเหลก อ�าเภอปทมรตต จงหวดรอยเอด.วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม.

ชวงศฉายะบตร.(2539). การปกครองทองถนไทย.กรงเทพฯ:กรมการปกครอง.เทศบาลต�าบลคเมอง.(2557). แผนพฒนาเทศบาลต�าบล 3 ป. รอยเอด:เทศบาลต�าบลคเมอง.มนสนนทตนตราเกยรต.(2553)ความพงพอใจของประชาชนตอการบรการดานการจดเกบรายไดของ

เทศบาลต�าบลกาญจนดษฐ อ�าเภอกาญจนดษฐ จงหวดสราษฎรธาน.วทยานพนธบรหารธรกจมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยราชภฏสราษฎรธาน

ลวนสายยศและองคนาสายยศ.(2540). เทคนคการวจยทางการศกษา.กรงเทพฯ:สวรยาสาสน.วภาดาสขสวสด.(2558).การศกษาความร ความเขาใจ ของผเสยภาษอากรทมผลตอทศนคตการเสย

ภาษเงนไดบคคลธรรมดาของส�านกงานสรรพากรพนทกรงเทพมหานคร 13 (เขตคลองเตย). วทยานพนธบรหารธรกจมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยสยาม

สาคร ดงโย. (2553). ความพงพอใจของผช�าระภาษตอการใหบรการจดเกบภาษของเทศบาลต�าบล หนกอง อ�าเภอสวรรณภม จงหวดรอยเอด. วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต. บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยราชภฎมหาสารคาม.

ส�านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.(2547). รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540. กรงเทพฯ:ส�านกพมพส�านกเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

10. ค�าขอบคณขอขอบพระคณรองศาสตราจารยอดมพรยสงหอาจารยทปรกษาหลกและผชวยศาสตราจารย

ดร.สมเกยรตเกยรตเจรญอาจารยทปรกษารวมทกรณาใหความรค�าแนะน�าค�าปรกษาและตรวจแกไขอนเปนประโยชนแกผวจยจงขอขอบพระคณเปนอยางสงณโอกาสน

ขอขอบพระคณนายปฏวตวงคศกดนางสทธกานตจนทรขอนแกนและนายสงาสงหมะหมอทใหความอนเคราะหเปนผเชยวชาญตรวจสอบเครองมอเพอการวจยจนท�าใหสารนพนธเลมนส�าเรจสมบรณขอขอบคณพระคณะผบรหาร สมาชกสภาต�าบล ขาราชการพนกงาน และลกจางเทศบาลต�าบลคเมอง อ�าเภอเมองสรวง จงหวดรอยเอด ทกรณาใหความชวยเหลอในดานการใหขอมลและการเกบขอมลในการวจยจนท�าใหสารนพนธเลมนส�าเรจลงไดอยางสมบรณ



ขอขอบพระคณคณาจารยทกทานในมหาวทยาลยมหามกฎราชวทยาลย ทเมตตา กรณาให

ความรทางวชาการต�าราเอกสารตางๆทเกยวของในการท�าสารนพนธตลอดจนผเกยวของทไมไดกลาว

นามมาณโอกาสนไดมสวนรวมในการใหขอมลใหก�าลงใจและคอยชวยเหลอสนบสนนคณคาและประโยชน

อนพงมจากสารนพนธฉบบนผวจยขออทศเพอบชาพระคณแดบดามารดาครอาจารยทใหการอบรมสงสอน

ใหมสตปญญาและคณธรรมเครองชน�าความส�าเรจในชวต



การมสวนรวมทางการเมองของประชาชนตามหลกธรรมาภบาล

People’s Political Participation under the Good Governance Principle

สาธตกฤตลกษณ1

SarthitKrittalack


บทคดยอ

การมสวนรวมทางการเมองของประชาชน เปนตวชวดทางรฐศาสตรทส�าคญบงบอกใหทราบถง

ความใสใจความสนใจทางการเมองของประชาชนไดอยางดเยยม งานวจยนไดศกษาการมสวนรวมทางการ

เมองของประชาชนตามหลกการธรรมาภบาลกบการปกครองทองถน ผวจยไดเลอกเทศบาลเมองรอยเอด

อ�าเภอเมองจงหวดรอยเอดเปนพนทศกษาดวยเหตผลจากการทเทศบาลเมองรอยเอดไดรบรางวลระดบ

ประเทศมากมายอาทรางวลบรหารจดการบานเมองทดรางวลพระปกเกลาทองค�ารางวลทองถนตนแบบ

ทมความโปรงใสจากส�านกงานปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตนนยอมแสดงใหเหนไดวาประชาชน

ในเขตเทศบาล ตองมความรความเขาในดานการปกครองทองถนและทส�าคญการความรวมมอ จากการ

ลงพนทพบวาประชาชนใหความสนใจดานการเมองมการพดคยสนทนากนรบฟงขาวสารทางการเมองตาม

สอวทยโทรทศนและสอหนงสอพมพอยเสมอแตการรองทกขรองเรยนการรวมวางแผนพฒนาเทศบาลพบ

วามสวนนอยท�าใหผวจยสนใจทจะศกษาถงการมสวนรวมทางการเมองของประชาชนตามหลกธรรมาภบาล

เปนการวจยความสมพนธของประชาชนดานเพศอายการศกษาและอาชพจะสงผลตอการมรวมรวมทางการ

เมองหรอไม การศกษาครงนใชวธการศกษาทางเอกสาร การวจยเชงส�ารวจดวยการใชแบบสอบถามเกบ

ขอมลจากกลมตวอยางทเปนประชาชนผมสทธเลอกตงในเขตเทศบาลเมองรอยเอดจ�านวน300คน

ค�าส�าคญ :1.การมสวนรวม2.หลกธรรมาภบาล

ABSTRACT

Political participation of people is a significant indicator of political specifying

people’s attention in politics effectively. This research study investigates political

participation of people toward good governance principles implemented by local

administrative organizations. Roi-Etmunicipality, Muang district, Roi-Et provincewas

purposively selected as a target area for this research study since Roi-Etmunicipality

receivedmanyawardssuchasGoodGovernanceAwards,PrajadhipokInstitute’sawards

1 ส�านกงานเทศบาลเมองรอยเอดต�าบลในเมองอ�าเภอเมองจงหวดรอยเอด



andNACCIntegrityAwardsontransparencywhichimplythatpeopleresidinginthearea

ofRoi-Etmunicipalityhaveknowledgeconcerninglocaladministration.Accordingtothe

field study, the researcher found that Roi-Etmunicipality peoplewere interested in

politicalmatters;theyusuallytalkaboutpoliticalissues,theyalwaysfollowthepolitical

news broadcasted via variousmedia channels such as radio and television including

newspaper.However,theydidn’thaveachancetogivecomplaintsandparticipateinthe

developmentplanforthemunicipality.Consequently,theresearcherbecameinterested

in studyingpoliticalparticipationofpeople toward theprinciplesof goodgovernment

implementedbylocaladministrativeoffice.Thisresearchalsoinvestigatedwhetherthe

interactionamongtheeffectivefactorscomprisinggender,ages,educationandoccupations

influencespoliticalparticipationofpeopleornot.Thisresearchappliedadocumentary

researchmethodologyandexploratoryresearchtocollectthedatafromthesamplegroup

usingaquestionnaireasaresearchinstrument.Thesampleswere300eligiblevotersfor

municipalelectionresidinginRoi-EtMunicipalityarea.

Keyword :1.PoliticalParticipation2.GoodGovernance


จากค�ากลาวของทานประธานาธบดอบราฮมลนคอลน ทวา “การปกครองระบอบประชาธปไตย

นนตองเปนของประชาชนโดยประชาชนเพอประชาชน”แสดงใหเหนวาทานใหความส�าคญกบประชาชน

เปนการยอมรบการเขามามสวนในการปกครองดวยวธการมสวนรวมซงจะเหนจากวลทวา“โดยประชาชน”

หมายความถง การมสวนรวมอยางชดเจน เพราะฉะนน ทกประเทศทวโลกทมการปกครองตามระบอบ

ประชาธปไตยตองใหความส�าคญกบการมสวนรวมของประชาชนภายในประเทศเปนส�าคญ(กรรณกาชมด,

2524,หนา2)แตการทจะใหประชาชนเขามสวนรวมไดมากนอยเพยงใดกขนอยกบผปกครองประเทศหรอ

รฐบาลทบรหารก�ากบดแลประเทศนนๆดงปรากฏใหเหนอยางชดเจนในปจจบนประเทศทเปนประชาธปไตย

เหมอนกนแตการเขาถงของประชาชนในการมสวนรวมทางการเมองแตกตางกนอยางไรกตามการปกครอง

แบบประชาธปไตยกยงเปนการปกครองทใหประชาชนไดมสทธและเสรภาพมากกวาการปกครองแบบ

เผดจการหรอสงคมนยมในประเทศดงกลาวจะพยายามออกแบบความเปนอยใหกบประชาชนจดการสง

อ�านวยความสะดวกในชวตทกอยางให การแสดงสทธเสรภาพหรอการมสวนรวมในการปกครองเหลออย

นอยมากทกอยางจะอยภายใตอ�านาจของคณะผน�าประเทศตรงกนขามกบประเทศทใชการปกครองระบอบ

ประชาธปไตย ประเทศเหลานจะมกฎหมายทเปนหลกค�าประกนสทธเสรภาพใหกบประชาชน ซงเราเรยก

วา“รฐธรรมนญ”รฐธรรมนญเปนกฎหมายสงสดส�าคญทสดกฎหมายอนใดจะขดมไดรายละเอยดภายใน

กฎหมายรฐธรรมนญนนจะระบไวเกยวกบขอบเขตอ�านาจหนาทของฝายบรหารอ�านาจหนาทฝายนตบญญต

อ�านาจหนาทฝายตลาการทมาของสมาชกสภาสงหรอสภาลางการมสทธหนาทในดานตางๆของประชาชน



ทตองเกยวของกบการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขเปนตน(จรญ

สภาพ,2515,หนา7)

การทเรามสทธเสรภาพการแสดงออกการเรยกรองถงความตองการในการมชวตทดภายใตการ

ปกครองของประเทศหนงยอมแสดงวาเรามสวนรวมในการปกครองของประเทศนนอาจจะแสดงออกมา

ตงแตขนพนฐานเชนการไปใชสทธออกเสยงเลอกตงการไดรบรขอมลขาวสารตางๆของทางราชการหรอ

การเรยกรองหาความเปนธรรมเปนตน(ชวนะภวกานนท,2522,หนา13)การแสดงออกดงกลาวเปนสง

ทประชาชนทวไปกระท�าไดอยางเตมทและกวางขวาง ถอวาเปนการเขามามสวนรวมทางการเมอง ซงตรง

กบวตถประสงคอนส�าคญของกฎหมายรฐธรรมนญฉบบ พ.ศ. 2550 ระบไวในหลายมาตรา ตองการให

ประชาชนมสวนรวมทางการเมองอยางแทจรงภายใตกฎหมายกระจายอ�านาจพรอมกบตองการใหการเมอง

ด�าเนนไปอยางมคณภาพมนคงเปนทพงพาของประชาชนในพนทดวยการน�าหลกธรรมาภบาลมาบงคบใช

โดยเฉพาะอยางยงมงไปทการปกครองทองถน กฎหมายรฐธรรมนญใหความส�าคญมากกบการกระจายอ�า

นาจ คดวาการกระจายอ�านาจจะท�าใหพนองประชาชนไดรบความสขสบาย ไดรบการบรการทด การดแล

เอาใจใสอยางเทาเทยม ทวถง และสรางความมนใจใหแกเจาหนาท ขาราชการ ประชาชน ดวยหลกการ

บรหารกจการบานเมองทด มการน�าหลกนตธรรม คณธรรม ความโปรงใสและทส�าคญคอ การมสวนรวม

ของประชาชน มาใชในการบรหารจดการของการปกครองทองถนทกรปแบบ ไดแก องคการบรหาร

สวนจงหวดเทศบาลองคการบรหารสวนต�าบลเมองพทยาและกรงเทพมหานคร(ชวงศฉายะบตร,2539,

หนา4)

ท�าไมตองการปกครองทองถน การปกครองทองถนส�าคญอยางไร เกยวของกบการมสวนรวม

ของประชาชนมากนอยแคไหน สนบสนนวตถประสงคของหลกการปกครองแบบประชาธปไตยเพยงใด

จากประสบการณการท�างานของผวจยท�าใหทราบวา“การปกครองทองถนส�าคญอยางไร”สรปไดดงนคอ

1.การปกครองทองถนสงเสรมใหประชาชนในทองถนไดมโอกาสเรยนร ฝกหดปฏบต และ

เขาใจถงระบอบการปกครองแบบประชาธปไตยดวยการเรยนจากของจรงปฏบตจรง

2.การปกครองทองถนจะชวยแบงเบาภาระการบรหารการดแลความทกขสขของประชาชน

ของรฐบาลกลางโดยเปนไปในลกษณะของการกระจายอ�านาจการบรหารจากสวนกลางลงสทองถนโดยตรง

ในรปแบบของการถายโอนภารกจ บคลากรหรองบประมาณ เพอใหการบรการเขาถงประชาชนรวดเรว

ยงขนมประสทธภาพมากขนและตงกบความตองการของประชาชนในพนท

3.การปกครองทองถนท�าใหประชาชนรจกการปกครองตนเอง ประชาชนในทองถนจะตอง

เขาไปมบทบาทส�าคญในองคกรบรหารทองถนเรยกวาตองเขามามสวนรวมในการบรหารทองถนทกขนตอน

นบตงแตการลงสมครรบเลอกตงเปนผบรหารหรอสมาชกสภาทองถนการไปออกเสยงเลอกตงเขารวมเปน

คณะกรรมการวางแผนรวมการตดสนใจรวมลงมอปฏบตงานหรอรวมตรวจสอบและถอดถอนสงดงกลาว

เรยกวาเปนขนตอนของการปกครองตนเอง เลอกผบรหาร รวมบรหาร ตรวจสอบการท�างาน หากไมดก

ท�าการถอดถอน

4.การปกครองทองถน สามารถสนองตอบความตองการของคนในทองถนไดตรงเปาหมาย

และมประสทธภาพ เนองจากทองถนรวาอะไรคอความตองการเรงดวน ประชาชนตองการอะไรกอนอะไร



หลงการท�างานจงเกดความรวดเรวตรงตามความตองการของประชาชนในพนทอยางแทจรง

5. การปกครองทองถนจะเปนพนทสรางผน�าทางการเมองในระบอบประชาธปไตยผน�าทมา

จากการเลอกตงโดยตรงจากประชาชนยอมจะตระหนกถงความรบผดชอบทมตอประชาชนในพนทการได

รบการสนบสนนจากชาวบานถอวาเปนการยอมรบใหเขามาบรหารในองคกรทองถน ดงนนการท�างานจง

ตองอยบนความโปรงใสตรวจสอบไดเพออนาคตทดทางการเมองตอไปในวนขางหนาซงอาจจะไดรบการ

สนบสนนใหเปนสมาชกสภาในระดบทสงขนเชนสภาองคการบรหารสวนจงหวดสภาผแทนราษฎรหรอ

วฒสภา

6. การปกครองทองถน สอดคลองกบแนวคดในการพฒนาชนบทแบบพงตนเอง เพราะทอง

ถนนนยดหลกการกระจายอ�านาจ ท�าใหเกดการพฒนาทองถนแบบพงตนเองทงทางการเมอง เศรษฐกจ

สงคมและวฒนธรรมการพงตนเองคอประชาชนมสวนรวมในการพฒนาเลอกเองรวมคดรวมปฏบตตรวจ

สอบตดตามผลหรอรองเรยนหากการบรหารไมโปรงใสสงเหลานท�าใหประชาชนรสกมอ�านาจเกดความรวม

มอรวมแรงกน โดยอาศยโครงสรางความเปนอสระของการปกครองตนเองซงมาจากการกระจายอ�านาจอ

ยางแทจรง(ประหยดหงสทองค�า,2526,หนา16)

จากความส�าคญของการปกครองทองถนดงทน�าเสนอท�าใหทราบวาทองถนกบการมสวนรวม

นนจะแยกขาดจากกนไมไดเลยทองถนมอ�านาจการบรหารจดการมกฎระเบยบขอบงคบตามกฎหมายเพอ

ใชในการพฒนาพนทถาหากขาดการสนบสนนจากประชาชนในพนทประชาชนไมใหความรวมมอไมเหน

ดวยโครงการตางๆทจดท�าขนกลมเหลวไมประสบผลส�าเรจทางตรงกนขามหากประชาชนในพนทตองการ

ใหเกดโครงการตางๆเพอสรางสรรคการมสวนรวมอาทความตองการตลาดสดและมการบรหารจดการดวย

ตนเองการกอตงชมรมออกก�าลงกายเพอสงเสรมสขภาพการฟนฟอนรกษและรกษาประเพณวฒนธรรม

โครงการดงกลาวหากขาดการสนบสนนจากทองถนแลวอาจจะไมสามารถท�าได ดงนน “การมสวนรวม”

จงมความส�าคญกบการปกครองทองถนอยางมากมาย การสงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมทางการ

เมองถอเปนนมตหมายทดตอการปกครองในระบอบประชาธปไตย ในอนาคตขางหนาเราจะไดเหน

ประเทศไทยมการปกครองประชาธปไตยแบบเตมใบจรงๆ กได(ประหยดหงสทองค�าและอนนตเกตวงศ,

2524,หนา10)

ปจจบนรฐบาลไดใหความส�าคญอยางยงกบการมสวนรวมทางการเมองในการปกครองทองถน

โดยจะเหนไดจากนโยบายของรฐบาลทแถลงตอรฐสภา นโยบายของกระทรวงมหาดไทย กรมสงเสรมการ

ปกครองทองถนไดสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทางการเมองดวยการกระจา

ยอ�านาจใหองคกรปกครองสวนทองถนมอสระในทางความคดการพฒนาทองถนทางการเงน การคลงการ

ก�าหนดแผนพฒนาของตนเองมากขนประกอบกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพ.ศ.2550ไดใหความ

ส�าคญกบเรองการกระจายอ�านาจใหกบทองถนมากขนก�าหนดไวทงขนตอนการถายโอนอ�านาจใหแลวเสรจ

เมอไหรก�าหนดทมาอายการด�ารงต�าแหนงของผบรหารหรอสมาชกสภาทองถนอยางชดเจนใหมการเลอก

ตงโดยตรงจากประชาชน ใหอ�านาจประชาชนสามารถลงชอรวมกนถอดถอนผบรหารหรอสมาชกสภา

ทองถนไดหากพบวาประพฤตมชอบตามหลกการของกฎหมาย(อทยหรญโต,2523,หนา3)



จากความเปนมาและความส�าคญทผวจยไดน�าเรยนเบองตนท�าใหทราบวา “การมสวนรวม

ทางการเมองของภาคประชาชนกบการปกครองทองถนนนมปจจยหลายอยางเขามาเกยวของการวจยครง

นตองการศกษาถงลกษณะการเขามามสวนรวมทางการเมองของภาคประชาชนในรปแบบของเทศบาลและ

มปจจยอะไรบางทสงเสรมท�าใหเกดการมสวนรวมทางการเมองของประชาชนสาเหตทผวจยไดเลอกเทศบาล

เพราะเปนทองถนทใกลชดกบประชาชนมาก มความพรอมในการบรหารจดการสงและอยในพนททมการ

ตนตวทางการเมองของภาคประชาชนมากกวาทองถนอนๆ


2.1 เพอศกษาการมสวนรวมทางการเมองของประชาชนตามหลกธรรมาภบาลกบการปกครอง

ทองถนในรปแบบของเทศบาล

2.2 เพอศกษาถงปจจยกจกรรมทสงเสรมใหประชาชนชอบเขารวมกบทองถน


3.1 ประชาชนสวนมากมความรความเขาใจในรปแบบของการปกครองทองถนนอย มองเหน

ประโยชนของการมสวนรวมทางการเมองนอย แตในขณะเดยวกนกยงมการรบฟงขอมลขาวสารอยเปน

ประจ�าและหลากหลายชองทาง เชน จากการกระจายเสยงตามสายของเทศบาล การอานขาวสารจาก

นตยสารรายสปดาหการดขาวจากทวการพดคยสนทนากบเพอนบานญาตพนอง

3.2 เพศอายการศกษาและอาชพมความสมพนธกบการมสวนรวมทางการเมองของประชาชน

ในการปกครองทองถนแตกตางกนหรอไม


การวจยนเปนการศกษาเกยวกบพฤตกรรมของประชาชนกบการมสวนรวมทางการเมองเปนการ

ศกษาทเกยวกบสทธทางการเมองขนพนฐานทประชาชนคนไทยตองปฏบตตามหนาท ผ วจยเลอกใช

พฤตกรรมการเลอกตงสมาชกสภาทองถนการเขารวมแสดงความคดเหนกบแผนพฒนาทองถนและการรอง

เรยนตดตามประเมนผลการด�าเนนงานเปนกรณศกษาการมสวนรวมศกษาถงปจจยทมความส�าคญสงเสรม

ใหเกดการมสวนรวมทางการเมองของประชาชนในเขตเทศบาลเมองรอยเอด

การวจยในครงนใชบคคลเปนตวอยาง (Sampling unit) โดยการสมตวอยางมแบบระบบ

(Systematic Random Sampling) จากบญชรายชอผมสทธออกเสยงเลอกตงของเทศบาลเมองรอยเอด

เมอวนท10เดอนตลาคม2557ซงมจ�านวน23,626คนชาย10,804คนหญง12,822คนซงท�าการสม

ตวอยางไดจ�านวน300คน

เครองมอทใชในการวจยในครงน เปนแบบสอบถามทสรางขนโดยอาศยเอกสารและงานวจยท

สอดคลองและเกยวของเปนหลกการพรอมทงค�าแนะน�าจากผมประสบการณและผทรงคณวฒ ซงลกษณะ

ของแบบสอบถามมทงสวนทเปนค�าถามเปดและปดโดยมโครงสรางของแบบสอบถามดงน



สวนท1เปนค�าถามทวไปของประชากรตวอยางเชนเพศอายระดบการศกษาและอาชพ

สวนท2เปนค�าถามทสรางขนเพอทจะศกษาเกยวกบพฤตกรรมของประชาชนจากการรบขาวสาร

ความรความเขาใจในการปกครองทองถน ความคดเหนของประชาชนตอหลกการของการปกครองทองถน

การมองเหนประโยชนจากการมสวนรวมในการปกครองทองถน

สวนท3 เปนค�าถามทเกยวกบการมสวนรวมในกจกรรมเลอกตงการมสวนรวมในการท�าแผนพฒนา

เทศบาลและการรองเรยนการตดตามการบรหารงานปจจยและสาเหตทเขารวม

สถตทใชในการวจยไดแกคารอยละคาไคสแควรในการอธบายขอมลและทดสอบสมมตฐานโดย

ใชโปรแกรมส�าเรจรปSPSS/PC+


5.1ประชาชนสวนใหญมความรความเขาใจกบบทบาทของการปกครองทองถนมองเหนและรบร

ถงผลประโยชนทตนเองจะไดรบจากการมสวนรวมทางการเมองทองถนมการตดตามขาวสารทางการเมอง

ในหลายรปแบบเชนพดคยสนทนาในกลมอาสาสมครตางๆในเครอญาตรบฟงขาวทางวทยทวเสยงตาม

สายของทองถนอานขาวสารทางหนงสอพมพแตทางดานการเสนอความคดเหนการเขารวมวางแผนพฒนา

ทองถน การรองทกขรองเรยนนอย การทประชาชนใหความรวมมอมาจากหลายสาเหต อาท ชอบคณะ

ผบรหารสมาชกสภาทองถนชอบนโยบายการบรหารงานชอบแสดงออกเพราะเปนสทธขนพนฐาน

5.2เพศอายการศกษาอาชพมความสมพนธกบการมสวนรวมทางการเมองของประชาชนตาม

หลกธรรมาภบาลกบการปกครองทองถน


จากการท�าการวจยและศกษาในเรองการมสวนรวมทางการเมองของประชาชนตามหลกธรรมา

ภบาลกบการปกครองทองถน กรณศกษาเทศบาลเมองรอยเอด ไดขอสรปในประเดนทส�าคญน�ามา

อภปรายผลดงน

6.1 ผลวจยพบวา ประชาชนสวนใหญมความรความเขาใจกบหลกการการปกครองทองถนมาก

พรอมกบมองเหนประโยชนจากการมสวนรวมทางการเมองและมความคดเหนตอหลกการในการปกครอง

ทองถนมากแตมการอานขาวสารจากวเคราะหขาวรายสปดาหและการฟงขาวจากเสยงตามสายของเทศบาล

นอยจงขออภปรายผลดงน

เมอพจารณาดานความรความเขาใจในการปกครองทองถนรปแบบเทศบาลพบวาประชาชน

ในเขตเทศบาลมความรความเขาใจในการปกครองมากอาจเปนเพราะเทศบาลเมองรอยเอดไดกอตงมาเปน

เวลานาน(พ.ศ.2483)การใหบรการในดานตางๆของเทศบาลจงมความสมพนธกบชวตความเปนอยของ

ประชาชนท�าใหประชาชนรจกเทศบาลนอกจากนคณะผบรหารและสมาชกสภาทองถนมาจากการเลอกตง

โดยตรงจงท�าใหประชาชนมความรความเขาใจการปกครองทองถนแบบเทศบาลไดดยงขน

ส�าหรบการมองเหนประโยชนจากการมสวนรวมในการปกครอง พบวา ประชาชนในเขต

เทศบาลจะมองเหนประโยชนจากการมสวนรวมทางการเมองสงทงนอาจเปนเพราะวาประชาชนในทองถน



ทราบและรปญหาของตนไดด การเขามสวนรวมทางการเมองอาจจะไดรบการสนองความตองการในการ

แกไขปญหาตางๆ ไดรวดเรวขนหรออาจเปนเพราะตองการรกษาสถานภาพความเปนอยของตนในสงคมให

คงอยตลอดไปซงสอดคลองกบงานวจยของ เพทาย วเศษจนกจ (2520) พบวาการมองเหนประโยชนจาก

การเขามสวนรวมกจกรรมเปนปจจยหนงทกระตนใหประชาชนเขามสวนรวมมากขน

ผลการศกษาพฤตกรรมการรบขาวสาร พบวา ประชาชนไดใหความสนใจมากในดานการ

ตดตามขาวสารจากสอตางๆเชนการฟงขาวการดขาวสาร/สารคดการอานหนงสอพมพรายวนซงโดย

ปกตประชาชนจะคอยตดตามสอเหลานเกอบทกวนซงอาจเปนเพราะความเจรญกาวหนาของสอตางๆ และ

ประชาชนไดใหความสนใจขาวสารทางดานการเมองเศรษฐกจสงคมเพมมากขนแตใหความสนใจนอยตอ

ขาวสารทมาจากการวเคราะหขาวสารรายสปดาหและเสยงตามสายของเทศบาลซงอาจเปนเพราะวาเทศบาล

ไมไดใหความส�าคญตอการประชาสมพนธเสยงตามสายของเทศบาลมากนก

6.2 จากการวจยพบวาตวแปรเพศอายการศกษาและอาชพมความสมพนธกบการมสวนรวม

ทางการเมองของประชาชนในการปกครองทองถนอยางมนยส�าคญทางสถตผลการวจยมความนาสนใจดงน

1)การเลอกตงสมาชกสภาทองถน

1.1)เพศหญงมแนวโนมไปเลอกตงมากกวาเพศชายเพราะมจ�านวนประชากรมากกวา

การเขารวมกลมอาสาสมคร กลมกจกรรมเฉพาะ เชน ยวพทธกะ กลมผสงอาย ท�าใหทราบกจกรรมทาง

การเมองจงสนใจในการเลอกตงมากขนสอดคลองกบงานวจยของเพทายวเศษจนกจ(2520,หนา89)

พบวาสตรหรอเพศหญงมกจะใหความสนใจตดตามขาวสารทางการเมองมากกวาเพศชายเพราะมการรวม

กจกรรมทางสงคมหลากหลายจงท�าใหทราบกจกรรมทางการเมองมาก

1.2)ผทมอายวยกลางคน(อาย31-40ป)มแนวโนมไปลงคะแนนเสยงมากกวาผทอย

ในวยอน ซงสอดคลองกบงานวจยของเลน (Lane 1965, p. 216-219) พบวาชวงชวตของบคคลจะม

พฤตกรรมทางการเมองซงแตกตางกนโดยเนนวาบคคลเมอเขาสวยกลางคนมแนวโนมเขามสวนรวมทางการ

เมอง

1.3)ดานการศกษา ผทมการศกษาปานกลางและผทมการศกษาสง มแนวโนมไปลง

คะแนนเสยงเลอกตงมากกวาผทมการศกษาต�าซงสอดคลองกบงานวจยของชยวฒนรฐขจร(2525,หนา

202)พบวาประชาชนมความกระตอรอรนทจะเขามามสวนรวมทางการเมองและการปกครองมากขนเมอม

ระดบการศกษาทสงขนทงนเพราะวาประชาชนผระดบการศกษาสงเปนผมความรความเขาใจทางการเมอง

รวมทงมสวนรวมในกจกรรมการเลอกตงมากกวาผทมระดบการศกษาต�าหรอไมมการศกษาเลย

1.4)ดานอาชพ ผมรายไดสงไปลงคะแนนเสยงเลอกตงมากกวาผทมรายไดปานกลาง

และรายไดต�าซงสอดคลองกบงานวจยของถมทรพยเจรญ(2525,หนา108)พบวาผทมรายไดสงจะเขา

รวมทางการเมองสงกวาผมรายไดต�าและยงสอดคลองกบงานวจยของสรสวดหนยนต(2528,หนา779)

พบวาฐานะทางเศรษฐกจมความสมพนธกบการมสวนรวมทางการเมองของประชาชนในระดบทแตกตางกน

2)การเขารวมจดท�าแผนพฒนาเทศบาล ผลการวจยพบวาประชาชนผมสทธเลอกตงไมได

ใหความส�าคญในการจดท�าแผนพฒนาเทศบาลมากนก ทเปนเชนนอธบายไดดวยเหตผลคอ ทผานมาการ

จดท�าแผนพฒนาเทศบาลมกจะด�าเนนการโดยผบรหารและเจาหนาทของเทศบาลและในการด�าเนนนกเปด



โอกาสเฉพาะผทมความรประสบการณ (ผทรงคณวฒ) ซงผบรหารเปนผคดเลอกเขามารวมแสดงความคด

เหนในการพจารณาจดท�าแผนพฒนาเทศบาลเทานน ในการศกษาครงนจะเหนไดวาตวแปร เพศ อาย

การศกษาและอาชพพบวา เปนไปตามสมมตฐานทตงไว กลาวคอผมอายในวยกลางคนมการศกษาสง

และมฐานะทางเศรษฐกจดมแนวโนมทไมมากนกส�าหรบผทมถนฐานในเขตเทศบาลทมคณสมบตครบถวน

ตามขางตน

3)การรองเรยน/ตดตามการบรหารงานผลการวจยพบวาประชาชนผมสทธเลอกตงไมได

ใหความส�าคญในการควบคม/ตดตามการบรหารงานมากนก ซงอาจจะเปนเพราะวาไมทราบวธการในการ

ควบคม/ตดตามการบรหารงานหรอมทศนคตวา เรองดงกลาวเปนเรองของผบรหารทจะตองปฏบตหนาท

ตามระเบยบราชการ การควบคม/ตดตามการท�างานของผบรหารงานของคณะผบรหารหรอสมาชกสภา

ทองถนส�าหรบการศกษาครงนจะเหนไดวาตวแปรเพศอายการศกษาอาชพพบวาเปนไปตามสมมตฐาน

ทตงไว ทเปนเชนนอาจจะอธบายไดดวยเหตผลทวาผทอยในวยกลางคนซงมความรสงและมการประกอบ

อาชพมแนวโนมทจะมสวนรวมในการรองเรยน/ตดตามการบรหารงานซงกไมมมากนกส�าหรบประชาชน

ในเขตเทศบาลทมคณสมบตครบถวนตามขางตน

ผลสรปทกลาวมาแสดงใหเหนวาผทมอายในวยกลางคนมการศกษาและมการประกอบ

อาชพมแนวโนมทจะเขามสวนรวมทางการเมองในการปกครองทองถนอาจเปนเพราะวาเมอผคนมอายเขา

สวยกลางคนจะมความพรอมทงดานการศกษาและความมนคงทางอาชพจะเปนผทมความเขาใจการเมอง

การปกครองตลอดจนสทธตางๆตามทกฎหมายก�าหนดไวจงใหความสนใจทจะเขามสวนรวมทางการเมอง

มากกวาประชาชนกลมอน ๆ นอกจากน เมอพจารณาถงปจจยดานสงแวดลอมทางสงคม และทางดาน

จตวทยาอนๆซงถอไดวาเปนปจจยทมความส�าคญตอการมสวนรวมทางการเมองดวยนนจากกรณศกษา

ประชาชนผมสทธเลอกตงในเขตเทศบาลเมองรอยเอด พบวา ผมสวนรวมทางการเมองมลกษณะดงน คอ

เพศหญงมคาเฉลยของการมสวนรวมทางการเมองมากกวาเพศชายนอกจากนยงพบวาผทประกอบอาชพ

รบจางมสวนรวมทางการเมองมากทสดเมอเปรยบเทยบกบอาชพอนๆ เมอพจารณาถงการเปนกลมสมาชก

หรอองคกรตางๆสวนมากพบวาประชาชนสวนมากเปนสมาชกของกลมหรอองคกรตางๆซงอาจเปน

เพราะมการสงเสรมจากหนวยงานทองถนใหมการรวมกลมหรอองคกรและผทเปนสมาชกกลมหรอองคกร

พบวาจะมสวนรวมทางการเมองมาก ทเปนเชนนอาจเพราะวา กลม องคกรอาจจะมสวนชวยสงเสรมให

ประชาชนมความรดานสทธพนฐานการปกครองในระบอบประชาธปไตย

จากขอมลประกอบตาง ๆ ดงกลาวขางตนชใหเหนวาในสภาวการณปจจบนทางสงคมและ

ทางดานจตวทยามอทธพลตอการมสวนรวมทางการเมองของประชาชนในการปกครองทองถน นอกจากน

ปจจยดานเพศอายการศกษาอาชพมความแตกตางกบดานการมสวนรวมทางการเมองอยางมนยส�าคญ

ทางสถต




จากผลการวจยเรองการมสวนรวมทางการเมองของประชาชนตามหลกธรรมาภบาลกบการ

ปกครองทองถน กรณศกษาเทศบาลเมองรอยเอด เพอศกษาปจจยทมความสมพนธและความพรอมของ

ประชาชนตอการมสวนรวมทางการเมองของประชาชนในการปกครองทองถน เพอพฒนาการมสวนรวม

ทางการเมองของประชาชนใหสงขน ตลอดจนการพฒนาทองถนใหมความเจรญกาวหนาตอไป จงม

ขอเสนอแนะดงน

7.1 เทศบาลควรสงเสรมใหประชาชนรวมกนจดตงกลม/ชมรมตางๆรวมทงจดอบรมผน�ากลม/

ชมรมใหมความรความเขาใจเกยวกบสทธและหนาทรวมทงกฎหมายทเกยวของกบการปกครองทองถนเพอ

ใหประชาชนไดตระหนกถงความส�าคญตอการมสวนรวมทางการเมองอนจะสงผลดตอการพฒนาทองถน

ในดานตางๆ

7.2 ควรปรบปรงแกไขระเบยบกฎหมายเพอทจะสงเสรมและเปดโอกาสใหประชาชนโดยทวไปม

สวนรวมทางการเมองดานการจดท�าแผนพฒนาเทศบาลมากขน

7.3 ควรประชาสมพนธใหประชาชนไดทราบถงสทธหนาท และแนวทางการเขามสวนรวม

การเมองของประชาชนในการปกครองทองถนตามทบญญตไวในกฎหมายรฐธรรมนญฉบบปจจบนโดยผาน

ทางสอทส�าคญเชนวทยทองถนหนงสอพมพสอทองถนเคเบลทวเสยงตามสายของเทศบาลอยางตอเนอง


กรรณกาชมด.(2524).การมสวนรวมของประชาชนทมผลตอการพฒนาเศรษฐกจ : ศกษาเฉพาะกรณ

โครงการสารภ ต�าบลทาชาง อ�าเภอวารนช�าราบ จงหวดอบลราชธาน.วทยานพนธสงคมศาสตร

มหาบณฑต.มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

จรญสภาพ.(2515).หลกรฐศาสตร.กรงเทพฯ:ไทยวฒนาพานช.

ชวนะภวกานนท.(2522).ความส�านกทางการเมองกบการมสวนรวมทางการเมองของกลมผลประโยชน

ในระบอบประชาธปไตย : ศกษาวเคราะหเฉพาะกรณเขตเทศบาลต�าบลโนนสง จงหวด

นครราชสมา. วทยานพนธปรญญารฐศาสตรมหาบณฑต(การปกครอง).จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ชวงคฉายะบตร.(2539).การปกครองทองถนไทย.กรงเทพฯ:โรงพมพจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ถมทรพยเจรญ.(2525).การมสวนรวมทางการเมองของประชาชนชนบทในประเทศไทย. วทยานพนธ

ปรญญาศลปศาสตรมหาบณฑต(พฒนาสงคม).มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

ประหยด หงสทองค�า. (2526).การปกครองทองถนของไทย. กรงเทพฯ : บรษทส�านกพมพไทยวฒนา

พานชจ�ากด.

ประหยดหงสค�าทองและอนนตเกตวงศ.(2524).รายงานการวจยเรอง สมรรถนะขององคการปกครอง

ทองถนในการมสวนรวมวางแผนพฒนาทองถน : บทบาทของเทศบาลและสขาภบาล. กรงเทพฯ

:ส�านกวจยสถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร.

เพทายวเศษจนกจ.(2520).ความคาดหวงประโยชนทไดรบจากกลมของสมาชกกลมในโครงการสารภ

ต�าบลขวมง.วทยานพนธปรญญามหาบณฑต(พฒนาชมชน).มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.



สรสวดหนพยนต.(2528).ปจจยทมผลตอการไมมสวนรวมในกจกรรมพฒนาชมชนของประชาชนยากจน

: ศกษาเฉพาะกรณหมบานเขาดน ต�าบลวงน�าลด อ�าเภอไพศาล จงหวดนครสวรรค.วทยานพนธ

สงคมสงเคราะหศาสตรมหาบณฑต.มหาวทยาลยธรรมศาสตร

อทยหรญโต.(2523).การปกครองทองถน.กรงเทพฯ:ส�านกพมพโอเดยนสโตร.

Lane,Robest.E.(1965).Political life.NewYork:FreePress.



การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามป

ขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย อ�าเภอหนองพอก จงหวดรอยเอด

Residents’ Participation in Drawing up Three-Year-Development Plans

of Tambon Phanamyoi Administrative Organization in Nong Phok District,

Roi Et Province

เกยรตคณจลมณ1

KiatikhunJunmanee




Dr.SuwatJitjun


บทคดยอ

สารนพนธนมวตถประสงค1)เพอศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสาม

ปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอด2)เพอเปรยบเทยบการมสวน

รวมในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอด

ของประชาชนทมเพศอายและระดบการศกษาตางกนและ3)เพอศกษาขอเสนอแนะแนวทางพฒนาการ

มสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย อ�าเภอ

หนองพอก จงหวดรอยเอด กลมตวอยาง ไดแก ประชาชนทเปนหวหนาหรอผแทนครวเรอนจ�านวน

13 หมบาน ในเขตพนทองคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย อ�าเภอหนองพอก จงหวดรอยเอด จ�านวน

326 คน ก�าหนดขนาดกลมตวอยางตามสตรการค�านวณขนาดกลมตวอยางของทาโร ยามาเน (Taro

Yamane) เครองมอทใชเกบรวบรวมขอมลเปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคาหาระดบจ�านวน22

ขอมคาความเชอมนทงฉบบเทากบ0.90สถตใชวเคราะหขอมลประกอบดวยรอยละคาเฉลยและสวน

เบยงเบนมาตรฐานเปรยบเทยบความแตกตางโดยใชt-testและF–test(One–wayANOVA)

ผลการวจยพบวา1)การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหาร

สวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากเมอพจารณาเปนรายดาน

1 นกศกษาปรญญาโทสาขาวชารฐศาสตรการปกครอง,มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.2 อาจารยประจ�าหลกสตรรฐศาสตรมหาบณฑต,สาขาวชารฐศาสตรการปกครอง,มหาวทยาลยมหามกฏ

ราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอดอาจารยทปรกษาหลก.3 อาจารยประจ�าหลกสตรรฐศาสตรมหาบณฑต,สาขาวชารฐศาสตรการปกครอง,มหาวทยาลยมหามกฏ

ราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอดอาจารยทปรกษารวม.



อยในระดบมากทงสดาน เรยงจากคาเฉลยจากมากไปหานอย ไดแก ดานการมสวนรวมในการด�าเนนการ

ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ ดานการมสวนรวมในการเสนอปญหา และดานการมสวนรวมในการ

ตดตามและประเมนผลตามล�าดบ2)ผลการทดสอบสมมตฐานพบวาประชาชนทมเพศอายและระดบ

การศกษาตางกนมสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอ

หนองพอกจงหวดรอยเอดทงโดยรวมและรายดานไมแตกตางกน3)ประชาชนไดใหขอเสนอแนะเกยวกบ

แนวทางการมสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย อ�าเภอ

หนองพอกจงหวดรอยเอดล�าดบตามความถจากสงไปหาต�าสามอนดบแรกคอควรเปดโอกาสใหประชาชน

เสนอปญหาของชมชนในเวทประชาคมมากยงขนรองลงมาไดแกควรเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมใน

การตดสนใจเลอกกจกรรมหรอแผนงานโครงการอยางอสระ และควรประชาสมพนธใหประชาชนเขารวม

โครงการฝกอบรมทองคการบรหารสวนต�าบลจดขนเชนอบรมอาชพอบรมกลมออมทรพยเปนตน

ค�าส�าคญ :1.การมสวนรวม2.ประชาชน3.การจดท�าแผนพฒนาสามป

4.องคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย

ABSTRACT

Thepurposes of this thematic paperwere: 1) to study residents’ participation

in drawing up three-year-development plans of Tambon Phanamyoi Administrative

OrganizationinNongPhok,RoiEtprovince,2)comparetheirparticipationindrawingupits

development plans to variables of their gender, ages and educational levels, and

3)toregulatesuggestionsfortheirparticipationindrawingupitsdevelopmentplans.The

samplinggroup,basedonTaroYamane’sformula,comprised326peopleastheheadof

householdsorrepresentativesfrom13villagesintheaforesaidorganization’sauthorized

area. The data collection instrument was five rating scale questionnaires of twenty

questions, possessing the reliability for them at 0.90. The statistics exploited for data

analysesencompassedpercentage,meanandstandarddeviation,comparingdifferences

inmeansbywayoft-testandF-test(One-wayANOVA).

Outcomes of the researchmanifested the following findings: 1) Residents’

participation in drawing up three-year-development plans of Tambon Phanamyoi

AdministrativeOrganization in Nong Phok, Roi Et provincewas comprehensively rated

‘more’.Individually,fouraspectsweresimilarlyscored.Allaspectsrankedindescending

orders of means embraced those of: 1) participation in carrying out operations,

2) participation in decision-making, 3) participation in problematic proposals, and

4)participationinfollow-upandassessmentofitsprojectsrespectively.2)Thehypothesis

testingresultsindicatedthatvariablesofresidents’gendersshowedsignificantdifferences



in their participation in drawing up its development plans, thereby conforming to the

reformulatedhypotheses.Bycontrast,variablesoftheirgendersandeducationallevels

proved otherwise, thus refusing the reformulated hypotheses. 3) Their suggestions for

participationindrawingupitsdevelopmentplanswererecommendedindescendingorders

ofthreefrequenciesthattheorganizationshould:i)givepeopletheopportunitytopropose

theproblemsofcommunities in thecommunityarena increasingly, ii) givepeople the

opportunitytoparticipateindecidingtheactivitiesorprojectplanindependently,iii)give

peoplethepublicrelationstoparticipateintrainingprogramsuchascareertrainingand

savinggrouptraining,etc.heldbythesaidorganization.

Keywords :1.Participation2.Residents

3.DrawingupThree-Year-DevelopmentPlans

4.TambonPhanamyoiAdministrativeOrganization


แผนพฒนาทองถนไดแกแผนพฒนายทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามปเปนเครองมอ

ส�าคญอยางยงทจะชวยสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนในการวเคราะหสภาพปญหาและความตองการ

ของทองถนเพอน�าไปสการก�าหนดจดมงหมายในการพฒนาการก�าหนดภารกจและแนวทางในการด�าเนน

งานซงท�าใหการก�าหนดแผนงานโครงการขององคกรปกครองสวนทองถนมทศทางทสอดคลองและประสาน

สนบสนนในจดมงหมายรวมกนซงนอกจากจะท�าใหปญหาและความตองการไดรบการตอบสนองอยาง

เหมาะสมแลวยงเปนการบรหารทรพยากรทมอยอยางจ�ากดใหเกดประโยชนสงสดจากการเปดโอกาสให

ประชาชนในทองถนมสวนรวมในการจดท�าแผนทกขนตอน นบตงแตการรวมก�าหนดปญหา และความ

ตองการ การรวมจดท�าแผนและโครงการ การรวมตรวจสอบแผนพฒนา และการรวมตดตามประเมนผล

(กรมสงเสรมการปกครองทองถน,2548,หนา19)

กระทรวงมหาดไทยไดก�าหนดแนวทางการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคกรการปกครองสวน

ทองถนระยะสามป เพอใหองคกรการปกครองสวนทองถนจดท�าแผนพฒนาสามป เปนไปตามระเบยบ

เชอมโยงกบแผนพฒนาสามประดบตางๆและตอบสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรงโดยได

ก�าหนดองคประกอบของประชาคมหมบานคอตวแทนฝายบรหารไดแกผใหญบานสมาชกสภาองคการ

บรหารสวนต�าบลในหมบานทกคนกรรมการหมบานสามคนและตวแทนฝายกลมประชาชนทเปนตวแทน

จากกลมตางๆ ไดแกผแทนกลมอาชพทกกลมผแทนกลมเกษตรกรปราชญหมบานผแทนกลมแมบาน

พระทชาวบานศรทธาผแทนธรกจเอกชนทอยในหมบานและตวแทนกลมอนๆ ทอยในหมบานโดยประชาคม

ในหมบานดงกลาวมบทบาทในการก�าหนดปญหาแนวทางแกไขและความตองการของประชาชนในหมบาน

เพอเสนอในการจดท�าแผนพฒนาสามปองคกรการปกครองสวนทองถนทงน รวมทงองคการบรหารสวน

ต�าบลดวย



องคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยเปนหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทตงขนมาตามพระ

ราชบญญตสภาต�าบลและองคการบรหารสวนต�าบลพ.ศ.2537ไดด�าเนนการพฒนาทองถนโดยเปดโอกาส

ใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการพฒนาทงสขนตอนคอ การมสวนรวมในการเสนอปญหา การมสวน

รวมในการตดสนใจ การมสวนรวมในการด�าเนนการ และการมสวนรวมในการตดตามและประเมนผล

(อนชาตพวงสาลและวรบรณวสารทสกล,2541,หนา87-88)

จากรายงานการประชมประชาคมในเขตองคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย อ�าเภอหนองพอก

จงหวดรอยเอดเพอเสนอปญหาในชมชนและแนวทางแกไขและพจารณาโครงการน�าเสนอเขาแผนพฒนา

สามปต�าบลสามปประจ�าปงบประมาณ2558ของแตละหมบานระหวางวนท30มนาคม-6เมษายน

2558พบปญหาส�าคญไดแกปญหาประชาชนสวนมากไมเขารวมประชมปญหาประชาชนไมเหนประโยชน

ของการเขามามสวนรวมในการเขารวมประชม ในการประชมประชาชนหมบานแตละครงมประชาชนเขา

รวมการประชมเพยงบางสวนเทานน ท�าใหการจดท�าแผนพฒนาสามป ไดขอมลปญหาทไมครบถวนไม

สามารถตอบสนองการแกไขปญหาของหมบานไดอยางมประสทธภาพเทาทควร เหตนจงท�าใหการจดท�า

โครงการตามขอบญญตงบประมาณรายจายขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย มประชาชนบางสวน

คดวาการจดท�าโครงการเพอแกไขปญหาของหมบานไมตรงกบความตองการทแทจรงของชมชนและไมม

ความเปนธรรม(องคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย,2558,หนา3)

ดงนนผวจยจงมความสนใจและตองการศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนา

สามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดเพอน�าผลการวจยใชเปน

ขอมลสารสนเทศในการสงเสรมการพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย อยางม

ประสทธภาพและประสทธผลตอไป


2.1 เพอศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวน

ต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอด

2.2 เพอเปรยบเทยบการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการ

บรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดจ�าแนกเพศอายและระดบการศกษา

2.3 เพอศกษาแนวทางพฒนาการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปของ

องคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอด


3.1 ประชาชนทมเพศตางกน มสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวน

ต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดแตกตางกน

3.2 ประชาชนทมอายตางกน มสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวน

ต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดแตกตางกน



3.3 ประชาชนทมระดบการศกษาตางกน มสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการ

บรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดแตกตางกน


4.1 ไดทราบการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวน

ต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอด

4.2 ไดทราบผลการเปรยบเทยบทางการมสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการ

บรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอก จงหวดรอยเอด ของประชาชนทมเพศ อาย และระดบการ

ศกษาตางกน

4.3 ไดทราบขอเสนอแนะแนวทางพฒนาการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนา

สามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอด

4.4 สามารถน�าผลการวจยไปใชเปนขอมลสารสนเทศในการมสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนา

สามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดใหมประสทธภาพมากยงขน

5. วธการด�าเนนการวจย

5.1 ประชากร ไดแก ประชาชนทเปนหวหนาหรอผแทนครวเรอนซงอาศยอยในแตละหมบาน

จ�านวน 13 หมบาน ในเขตพนทองคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย อ�าเภอหนองพอก จงหวดรอยเอด

จ�านวน1,752คน(ส�านกงานทะเบยนอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอด,2558,หนา2)

5.2 กลมตวอยาง ไดแก ก�าหนดขนาดกลมตวอยางตามสตรการค�านวณขนาดกลมตวอยางของ

ทาโรยามาเน(TaroYamane)(บญชมศรสะอาด,2545,หนา43)ไดขนาดกลมตวอยางจ�านวน326

คน

5.3 ขอบเขตดานเนอหาการวจยครงนเปนการศกษาตามการมสวนรวมของประชาชนในการจด

ท�าแผนพฒนาสามปขององคกรบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดจ�านวนสดาน

ดงน1)ดานการมสวนรวมในการด�าเนนการ2)ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ3)ดานการมสวนรวมใน

การเสนอปญหาและ4)ดานการมสวนรวมในการตดตามและประเมนผล

5.4 ขอบเขตดานพนท ไดแก เขตพนทองคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย อ�าเภอหนองพอก


5.5 เครองมอทใชในการวจยในครงนเปนแบบสอบถามจ�านวน3ตอนดงน

ตอนท1ขอมลทวไปเกยวกบปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามประกอบดวยเพศ

อายและระดบการศกษา

ตอนท2การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหาร

สวนต�าบลผาน�ายอย อ�าเภอหนองพอก จงหวดรอยเอดใน 3 ดานคอ ดานการรวมคดรเรม ดานการรวม

ตดสนใจและดานการรวมปฏบตงานลกษณะของค�าทใชมลกษณะในเชงบวกโดยแบบสอบถามสวนนเปน

แบบสอบถามมาตราวดแบบลเครทสเกล(LikertScale)ใชการวดระดบคณภาพ(RatingScale)5ระดบ



คอมากทสดมากปานกลางนอยและนอยทสด

ตอนท3ขอเสนอแนะเกยวกบการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสาม

ปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดเปนค�าถามปลายเปด

5.6 การวเคราะหขอมลในการวจยในครงน ผ วจยท�าการวเคราะหขอมลโดยใชโปรแกรม

คอมพวเตอรส�าเรจรปในการประมวลผลและวเคราะหขอมล


6.1 ผตอบแบบสอบถามจ�านวน326คนสวนใหญเปนเพศชายมอาย51ปขนไปและมการ

ศกษาระดบมธยมศกษา/เทยบเทา

6.2 การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผา

น�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวาอยใน

ระดบมากทงสดาน เรยงจากดานทมคาเฉลยมากไปหานอย ไดแก ดานการมสวนรวมในการด�าเนนการ

ดานการมสวนรวมในการตดสนใจ ดานการมสวนรวมในการเสนอปญหา และดานการมสวนรวมในการ

ประเมนผล

6.3 ผลการเปรยบเทยบการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการ

บรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดประชาชนทมเพศตางกนมสวนรวมในการ

จดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดโดยรวม

และรายดานไมแตกตางกน

6.4 ประชาชนมขอเสนอแนะการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปของ

องคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดโดยรวมทงสดานล�าดบตามความถ

จากสงไปหาต�าสามอนดบแรกคอควรเปดโอกาสใหประชาชนเสนอปญหาของชมชนในเวทประชาคมมาก

ยงขน รองลงมาไดแก ควรเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการตดสนใจเลอกกจกรรมหรอแผนงาน

โครงการอยางอสระและควรแสดงรายละเอยดการจดท�าแผนงานโครงการใหชดเจน


7.1 ผลการวจยพบวาการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการ

บรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากผลการวจยปรากฏ

เชนนอภปรายไดวาองคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยไดด�าเนนการจดท�าแผนพฒนาสามปโดยเชญชวน

ใหประชาชนเขารวมกจกรรมในสดานไดแกดานการมสวนรวมในการเสนอปญหาดานการมสวนรวมในการ

ตดสนใจดานการมสวนรวมในการด�าเนนการและดานการมสวนรวมในการประเมนผลประชาชนมสวนรวม

ในการจดท�าแผนพฒนาทองถนในทกขนตอนผลการวจยประเดนนไมสอดคลองกบงานวจยของวารณ

ศรกระทม(2556,หนาข)ไดวจยเรองการมสวนรวมของประชาคมในการจดท�าแผนพฒนาองคการบรหาร

สวนต�าบลโพนสง อ�าเภอปทมรตน จงหวดรอยเอดผลการวจยพบวา การมสวนรวมของประชาคมในการ

จดท�าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต�าบลโพนสงอ�าเภอปทมรตนจงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบปาน



กลางไมสอดคลองกบงานวจยของรจนานอยปลก(2557,หนาข)ไดวจยเรองการมสวนรวมของประชาชน

ในการจดท�าแผนพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนต�าบลแจหมอ�าเภอแจหมจงหวดล�าปางผลการวจย

พบวาประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต�าบลแจหมอ�าเภอแจหมจงหวดล�าปางมสวนรวมในการจดท�า

แผนพฒนาทองถนโดยรวมอยในระดบปานกลางไมสอดคลองกบงานวจยของนราศรวงษา(2557,หนา307)

ไดวจยเรองการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต�าบลโคกสวางอ�าเภอ

พนมไพรจงหวดรอยเอดผลการวจยพบวาประชาชนมสวนรวมในการจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวน

ต�าบลโคกสวางโดยรวมอยในระดบปานกลางและไมสอดคลองกบงานวจยของกนกพรแสงศร(2553,หนา

64) ไดวจยเรอง การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาต�าบลขององคการบรหารสวนต�าบล

เกาะปนหยอ�าเภอเมองจงหวดพงงาผลการวจยพบวาการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนา

ต�าบลขององคการบรหารสวนต�าบล เกาะปนหย อ�าเภอเมอง จงหวดพงงา ในภาพรวมอยในระดบนอย

เมอพจารณาเปนรายดานสามารถน�ามาอภปรายผลไดดงน

1)ดานการมสวนรวมในการเสนอปญหาพบวา การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�า

แผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดดานการมสวน

รวมในการเสนอปญหาโดยรวมอยในระดบมากผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวาองคการบรหารสวน

ต�าบลผาน�ายอยไดเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการเสนอแนวทางแกไขปญหาของหมบาน

ตอองคการบรหารสวนต�าบลรวมเสนอความคดเหนเกยวกบความเดอดรอนของประชาชนในหมบานเปนตน

ซงอาจท�าใหประชาชนมความสนใจในการพฒนาทองถนของตนจงไดเขารวมในการจดท�าแผนพฒนาสามป

ขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยในระดบมาก ผลวจยประเดนนไมสอดคลองกบงานวจยของ

นราศรวงษา(2557,หนา306)ไดวจยเรองการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาองคการ

บรหารสวนต�าบลโคกสวางอ�าเภอพนมไพรจงหวดรอยเอดผลการวจยพบวาประชาชนมสวนรวมในการจด

ท�าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต�าบลโคกสวางดานการมสวนรวมคนหาปญหาความตองการอยในระดบ

ปานกลาง

2)ดานการมสวนรวมในการตดสนใจพบวาการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผน

พฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดดานการมสวนรวม

ในการตดสนใจโดยรวมอยในระดบมาก ผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวาองคการบรหารสวนต�าบล

ผาน�ายอยไดเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามามสวนรวมประชมจดท�าแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต�าบล

ในเวทประชาคมหมบาน รวมออกเสยงสนบสนนในโครงการแกไขปญหาของหมบานเปนตนซงอาจท�าให

ประชาชนมความสนใจในการพฒนาทองถนของตนจงไดเขารวมในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการ

บรหารสวนต�าบลผาน�ายอยในระดบมากไมสอดคลองกบงานวจยของ กนกพร แสงศร (2553, หนา 65)

ไดวจยเรอง การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาต�าบลขององคการบรหารสวนต�าบลเกาะ

ปนหย อ�าเภอเมอง จงหวดพงงา ผลการวจยพบวา การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนา

ต�าบลขององคการบรหารสวนต�าบล เกาะปนหย อ�าเภอเมอง จงหวดพงงา ดานการรวมคดและตดสนใจ

อยในระดบปานกลาง



3)ดานการมสวนรวมในการด�าเนนการ พบวา การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�า

แผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดดานการมสวน

รวมในการด�าเนนการ โดยรวมอยในระดบมาก ผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวาองคการบรหารสวน

ต�าบลผาน�ายอยไดเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมกจกรรมทองคการบรหารสวนต�าบลจดขนเชน

วนลอยกระทงวนผสงอายกฬาตานยาเสพตดเขารวมโครงการฝกอบรมทองคการบรหารสวนต�าบลจดขน

เชนอบรมอาชพอบรมกลมออมทรพยเปนตนประชาชนมความสนใจในการพฒนาทองถนของตนจงไดเขา

รวมในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอยในระดบมากผลวจยประเดน

นไมสอดคลองกบงานวจยของนภาธาราโฉม(2552,หนา150)ไดวจยเรองการมสวนรวมของประชาชน

ในการจดท�าแผนพฒนาเทศบาลต�าบลบางนมโคอ�าเภอเสนาจงหวดพระนครศรอยธยาผลการวจยพบวา

การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาเทศบาลต�าบลบางนมโค อ�าเภอเสนา จงหวด

พระนครศรอยธยาดานการมสวนรวมในการด�าเนนการอยในระดบปานกลางและไมสอดคลองกบงานวจย

ของกนกพรแสงศร(2553,หนา65)ไดวจยเรองการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาต�าบล

ขององคการบรหารสวนต�าบลเกาะปนหย อ�าเภอเมองจงหวดพงงาผลการวจยพบวาการมสวนรวมของ

ประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาต�าบลขององคการบรหารสวนต�าบลเกาะปนหยอ�าเภอเมองจงหวดพงงา

ดานการด�าเนนการอยในระดบมาก

4)ดานการมสวนรวมในการตดตามและประเมนผลพบวาการมสวนรวมของประชาชนใน

การจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย อ�าเภอหนองพอก จงหวดรอยเอด

ดานการมสวนรวมในการประเมนผลโดยรวมอยในระดบมากผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวาองคการ

บรหารสวนต�าบลผาน�ายอยไดเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมประเมนผลการปฏบตงานตามแผน

พฒนาองคการบรหารสวนต�าบล รวมประเมนผลการปฏบตงานขององคการบรหารสวนต�าบลในการแกไข

ปญหาของหมบานเปนตนประชาชนมความสนใจในการพฒนาทองถนของตนจงไดเขารวมในการจดท�าแผน

พฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอยในระดบมากผลวจยประเดนนไมสอดคลองกบงาน

วจยของนภาธาราโฉม(2552,หนา150)ไดวจยเรองการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนา

เทศบาลต�าบลบางนมโค อ�าเภอเสนา จงหวดพระนครศรอยธยา ผลการวจยพบวา การมสวนรวมของ

ประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาเทศบาลต�าบลบางนมโคอ�าเภอเสนาจงหวดพระนครศรอยธยาดานการ

มสวนรวมในการประเมนผลอยในระดบปานกลางและไมสอดคลองกบงานวจยของกนกพรแสงศร(2553,

หนา 65) ไดวจยเรอง การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาต�าบลขององคการบรหารสวน

ต�าบลเกาะปนหยอ�าเภอเมองจงหวดพงงาผลการวจยพบวาการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผน

พฒนาต�าบลขององคการบรหารสวนต�าบล เกาะปนหย อ�าเภอเมอง จงหวดพงงา ดานการตดตามและ

ประเมนผลอยในระดบมาก

7.2 การทดสอบสมมตฐานการวจย

7.2.1ประชาชนทมเพศแตกตางกนมสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการ

บรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดไมแตกตางกนผลการวจยปรากฏเชนนอภปราย

ไดวาองคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยใหความส�าคญกบประชาชนทกคนเทาเทยมกนโดยไมไดใหความ



ส�าคญกบเรองเพศซงสอดคลองกบผลการวจยของนภาธาราโฉม(2552,หนา151)ไดวจยเรองการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาเทศบาลต�าบลบางนมโคอ�าเภอเสนาจงหวดพระนครศรอยธยาพบวา ประชาชนทมเพศ ตางกน มสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาเทศบาลต�าบลบางนมโค อ�าเภอเสนาจงหวดพระนครศรอยธยาไมแตกตางกนและสอดคลองกบผลการวจยของกนกพรแสงศร(2553,หนา66)ไดวจยเรอง การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาต�าบลขององคการบรหารสวนต�าบลเกาะปนหยอ�าเภอเมองจงหวดพงงาพบวาประชาชนทมเพศตางกนการมสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาต�าบลขององคการบรหารสวนต�าบลเกาะปนหยอ�าเภอเมองจงหวดพงงาไมแตกตางกน

7.2.2ประชาชนทมอายแตกตางกนมสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดไมแตกตางกนผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวาประชาชนในเขตพนทองคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยถงแมจะมอายตางกนมสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยซงสอดคลองกบผลการวจยของนภา ธาราโฉม (2552,หนา151)ไดวจยเรองการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาเทศบาลต�าบลบางนมโคอ�าเภอเสนาจงหวดพระนครศรอยธยาพบวาประชาชนทมอายตางกนมสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาเทศบาลต�าบลบางนมโคอ�าเภอเสนาจงหวดพระนครศรอยธยาไมแตกตางกนและสอดคลองกบผลการวจยของกนกพรแสงศร (2553,หนา66) ไดวจยเรองการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาต�าบลขององคการบรหารสวนต�าบลเกาะปนหยอ�าเภอเมองจงหวดพงงาพบวาประชาชนทมอายตางกนการมสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาต�าบลขององคการบรหารสวนต�าบลเกาะปนหย อ�าเภอเมอง จงหวดพงงา ไมแตกตางกน

7.2.3ประชาชนทมระดบการศกษาแตกตางกนมสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดไมแตกตางกนผลการวจยปรากฏเชนนอภปรายไดวา องคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย ไดเปดโอกาสใหประชาชนทกระดบการศกษา มสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาอยางทวถงทกขนตอนจงท�าใหการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดไมแตกตางกนซงไมสอดคลองกบผลการวจยของนภาธาราโฉม(2552,หนา152)ไดวจยเรองการมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาเทศบาลต�าบลบางนมโคอ�าเภอเสนาจงหวดพระนครศรอยธยาพบวาประชาชนทมระดบการศกษาตางกนมสวนรวมในการจดท�าแผนพฒนาเทศบาลต�าบลบางนมโคอ�าเภอเสนาจงหวดพระนครศรอยธยาแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05

8. ขอเสนอแนะ8.1 ขอเสนอแนะเชงนโยบาย ผลการวจยโดยรวม พบวา การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปของ

องคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดอยในระดบมากดงนน เจาหนาท ผเกยวของกบการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอด ควรรกษามาตรฐานนไว และด�าเนนการปรบปรงการจดท�าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดใหมเปนไปตามระเบยบทก�าหนดไว




8.2.1ผลการวจย พบวา การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาสามปของ

องคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดดานทมคาเฉลยนอยทสดคอดาน

การมสวนรวมในการตดตามและประเมนผลจงสมควรวจยในเชงคณภาพสภาพปญหาและแนวทางแกไข

การมสวนรวมในการตดตามและประเมนผลองคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวด

รอยเอด

8.2.2ผลการวจย พบวา การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาองคการ

บรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดในจ�านวนค�าถามทง22ขอขอทมคาเฉลย

นอยทสดคอขอทวา“รวมเปนคณะกรรมการจดซอจดจางขององคการบรหารสวนต�าบล”ดงนนควรวจย

เกยวกบปญหาและสาเหตทเปนอปสรรคตอการมสวนรวมของประชาชนในการเปนคณะกรรมการจดซอจด

จางขององคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอยอ�าเภอหนองพอกจงหวดรอยเอดตอไป


กนกพรแสงศร.(2553).การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาต�าบลขององคการบรหาร

สวนต�าบลเกาะปนหย อ�าเภอเมอง จงหวดพงงา. ภาคนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.

สาขานโยบายสาธารณะ.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต.

นราศรวงษา.(2557).การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต�าบล

โคกสวาง อ�าเภอพนมไพร จงหวดรอยเอด.การศกษาคนควาอสระรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต.

สาขาวชานโยบายสาธารณะ.มหาวทยาลยมหาสารคาม.

นภา ธาราโฉม. (2552).การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาเทศบาลต�าบลบางนมโค

อ�าเภอบางเสนา จงหวดพระนครศรอยธยา.สารนพนธศาสนศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย

:มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย.


รจนานอยปลก.(2557).การมสวนรวมของประชาชนในการจดท�าแผนพฒนาทองถนขององคการบรหาร

สวนต�าบลแจหม อ�าเภอแจหม จงหวดล�าปาง.การคนควาอสระรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต

สาขาการบรหารทองถน.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยเนชน.

วารณศรกระทม.(2556). การมสวนรวมของประชาคมในการจดท�าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต�าบล

โพนสง อ�าเภอปทมรตต จงหวดรอยเอด.สารนพนธศาสนศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:

มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย.

ส�านกงานทะเบยนอ�าเภอหนองพอก.(2558).ขอมลส�ามะโนประชากร.รอยเอด:ทวาการอ�าเภอหนองพอก.

(อดส�าเนา).

องคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย. (2558). สภาพทวไปและขอมลขององคการบรหารสวนต�าบล

ผาน�ายอย. รอยเอด:องคการบรหารสวนต�าบลผาน�ายอย.(อดส�าเนา).



อนชาตพวงสาลและวรบรณวสารทสกล.(2541).ประชาสงคม : ค�า ความคด และความหมาย. กรงเทพฯ

:สถาบนชมชนทองถนพฒนา.


สารนพนธฉบบนส�าเรจไดดวยความกรณาอยางยงจากบคคลหลายฝายในการใหค�าปรกษาแนะน�า

และปรบปรงแกไขท�าใหสารนพนธฉบบนมความสมบรณมากยงขน

ขอขอบพระคณผชวยศาสตราจารยดร.สมเกยรตเกยรตเจรญอาจารยทปรกษาสารนพนธและ

ดร.สวฒนจตตจนทรอาจารยทสารนพนธรวมททานทงสองไดกรณาใหความรค�าแนะน�าค�าปรกษาและ

ตรวจแกไขอนเปนประโยชนแกผวจยจงขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงไวณโอกาสน

ขอขอบพระคณนายสมเดชกงแกวนางเพญนภาไชยวงษวฒนและนางสาววราภรณมาศวรรณา

ผเชยวชาญในการตรวจแบบสอบถามในการวจยครงน ผ วจยจงขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงไว

ณโอกาสน

ขอขอบพระคณเจาหนาทบณฑตวทยาลยทกทาน นกศกษาปรญญาโทรนพ เพอน รนนองและ

ประชาคม คณะผบรหาร พนกงานเจาหนาท ผซงเปนกลยาณมตรทไดใหความชวยเหลอใหก�าลงใจดวยด

ตลอดมาผวจยขอขอบคณไวณโอกาสน

คณคาและประโยชนอนพงมจากสารนพนธฉบบนผวจยขอมอบเปนเครองบชาพระคณบดามารดา

ครอาจารยและผมพระคณทกทาน



การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอด


School - Based Administration of Schools Attached to Roi Et Municipy,

Roi Et Province

ภมนทรวงศพรหม1

YutthachaiSophahai

ดร.กศลศรสารคาม2

Dr.KusolSrisarakham

ดร.สมฤทธแกวสมบต3

Dr.SamritKaewsombatt


บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงคคอ1)เพอศกษาสภาพการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยน

สงกดเทศบาลเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด 2) เพอเปรยบเทยบความคดเหนเกยวกบการบรหารโดยใช

โรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามสถานภาพทแตกตางกน

กลมตวอยาง ไดแก ผบรหาร คร และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานโรงเรยนสงกดเทศบาลเมอง

รอยเอดจ�านวน196คนเครองมอทใชในการวจยคอแบบสอบถามแบบมาตราสวนประมาณคาสถตทใช

ในการวเคราะหขอมลประกอบดวยความถรอยละคาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานและทดสอบคา(F-test)

ผลการศกษาพบวา1)การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอดโดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมากและเมอพจารณารายดานพบวามความคดเหน

อยในระดบมากทกดานคอดานหลกการกระจายอ�านาจรองลงมาคอดานหลกการมสวนรวมดานหลกการ

ตอบสนองความตองการของชมชนและดานหลกการบรหารตนเอง2)ผลการเปรยบเทยบการบรหารโดยใช

โรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดพบวากลมตวอยางทมสถานภาพ

ตางกนมการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดโดยรวม

และรายดานไมแตกตางกนไมสอดคลองกบสมมตฐานทตงไว

ค�าส�าคญ :1.การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน2.โรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอด

1 นกศกษาปรญญาโทสาขาวชาการบรหารการศกษา,มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.2 ปร.ด.(การบรหารการศกษา),โรงเรยนเตรยมอดมศกษาพฒนาการรอยเอดจงหวดรอยเอด.3 อาจารยประจ�าหลกสตรศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลย

มหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด.



ABSTRACT

Thisresearchservedthepurposes:1)tostudystatesofschool-basedadministrations

of schools attached to Roi Et Provincial Municipality, 2) to compare opinions on

school-based administrations of Roi Et ProvincialMunicipality’s schoolswith different

variablesoftheirstatuses.Thesamplinggroupscomprisedschooladministrators,teachers

andbasiceducationcommissionsoftheschools,numbering196individuals.Theresearch

instrumentwastheratingscalequestionnaire.Thestatisticsusedfordataanalysesembraced

frequencies,percentages,arithmeticmeans,standarddeviationsandt-tests.

Resultsoffindingshavebeenfoundasfollows:1)School-basedadministrations

ofschoolsattachedtoRoiEtProvincialMunicipalityhavebeenratedatthehighscalesin

bothoftheoverallaspectandeachone.Whentakingthelastaspectintoconsideration,

theirarithmeticmeanshavealsobeenplacedatthehighscales.Withallaspectsranked

in the descending order of arithmeticmeans, they include rules of: decentralization,

participation,responsestorequirements,andself-administrations.2)Comparativeresults

ofschool-basedadministrationsatRoiEtProvincialMunicipality’sschoolswithdifferent

statuses have revealed that their different statuses show no differences in such

administrationsintheoverallaspectandasingleone.Accordingly,theyhavenotbeenin

conformitywiththeestablishedhypothesis.

Keywords :1.School-BasedAdministrations

2.SchoolsAttachedtoRoiEtProvincialMunicipality


ในการด�ารงชวตของมนษยนนมปจจยส�าคญอยางยงคอการเรยนรเพอการด�ารงชวตใหอยรอดและ

เพอการด�ารงชวตทมคณภาพทดกวา การแสวงหาปจจยพนฐานในการด�ารงชวต คออาหาร เครองนงหม

ทอยอาศยและยารกษาโรคสงตางๆเหลานมนษยตองอาศยการศกษาเรยนรเพอใหไดมานอกจากนนใน

การจะพฒนาคณภาพของการด�ารงชวตใหสงขนกตองอาศยการศกษาเรยนรทงสนทงนเพราะการศกษานน

เปนเครองมอในการพฒนามนษยใน3ดานคอดานสมองการเรยนร(CognitiveDomain)ดานคณธรรม

และจรยธรรม(AffectiveDomain)และดานทกษะการปฏบต(PsychomotorDomain)(Bloom,1976,

p.863)ดงนนแนวนโยบายในการพฒนาคณภาพประชากรดวยการพฒนาการศกษาจงเปนนโยบายทส�าคญ

ของทกประเทศในโลก

ส�าหรบการจดการศกษาในประเทศไทยในอดตกอนทจะมการจดการศกษาในระบบโรงเรยนขนนน

เปนการจดการศกษาในบานในวดและในวง(มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช,2537,หนา387)ซงการ

ศกษาในชวงนนสอดคลองกบวถชวตของคนในชมชน แตเมอรฐมความตองการสรางรฐชาตและความเปน



อารยะใหกบสงคมไทย ท�าใหรฐตองดงอ�านาจในการจดการศกษามารวมศนยอยทรฐและไดสรางระบบ

โรงเรยนขนแตการรวมอ�านาจเขาสสวนกลางของระบบการศกษาท�าใหสวนกลางตองปฏบตในรายละเอยด

ทกเรองท�าใหดแลหนวยงานทวประเทศไมทวถงงานลาชาเกดการทจรตประชาชนไมมสวนรวมในการตรวจ

สอบผบรหารไมมอ�านาจในการตดสนใจท�าหนาทเปนเพยงตวแทนของสวนกลางนอกจากนการบรหารงาน

บคคล กถกก�าหนดมาจากสวนกลางทงสน อาจกลาวไดวาการจดการศกษาของไทยในอดตจนถงปจจบน

รฐยงเปนผทก�าหนดแทบทกดานนบตงแตนโยบายรปแบบวธการเนอหาสาระและงบประมาณจากสภาพ

ปญหาดงกลาวนจงตองกระจายอ�านาจการบรหารการศกษาใหผอยใกลชดกบเดกคอโรงเรยนใหคดเองท�า

เองวางแผนการบรหารแกไขปญหาตดสนใจและตองรบผดชอบตอการเรยนของเดกเองดวยขณะเดยวกน

กใหผมประโยชนไดเสยรวมกนไดแกนกเรยนผปกครองชมชนครอาจารยผบรหารสถานศกษาเขามาม

สวนรวมในการวางแผนและรบผดชอบรวมกน(รงแกวแดง,2541,หนา16)

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยปพทธศกราช2540ไดก�าหนดเกยวกบเรองการจดการศกษา

และการมสวนรวมในการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถนและเอกชนไวในมาตรา 43 วาการ

จดการศกษาอบรมของรฐตองค�านงถงการมสวนรวมขององคกรปกครองสวนทองถน และมาตรา 81

ไดก�าหนดหนาทของรฐในการสนบสนนใหเอกชนเขามามสวนรวมในการจดการศกษา และการสงเสรม

ภมปญญาทองถน(รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย,2540,หนา25)จากหลกการดานการมสวนรวมและ

กระจายอ�านาจจงมการตรากฎหมายการศกษาแหงชาตขนเรยกวา“พระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.

2542”ส�าหรบใชเปนกรอบการด�าเนนงานเพอปรบปรงคณภาพการศกษาปฏรประบบและโครงสรางการ

ศกษาของไทย โดยในหมวด 5 ทวาดวยการบรหารและจดการศกษานนไดบญญตเกยวกบเรองของการ

กระจายอ�านาจไวในมาตรา39ทก�าหนดใหกระทรวงกระจายอ�านาจการบรหารและการจดการศกษาทงดาน

วชาการ งบประมาณการบรหารงานบคคล และการบรหารทวไป ไปยงคณะกรรมการ และส�านกงานเขต

พนทการศกษาและสถานศกษาในเขตพนทการศกษาโดยตรง และในการบรหารสถานศกษานนในมาตรา

40ไดบญญตใหมคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานเพอท�าหนาทก�ากบและสงเสรมสนบสนนกจการของ

สถานศกษา ประกอบดวย ผแทนผปกครอง ผแทนคร ผแทนองคกรชมชน ผแทนองคกรปกครองสวน

ทองถนผแทนศษยเกาของสถานศกษาผทรงคณวฒและใหผบรหารสถานศกษาเปนกรรมการและเลขานการ

เพราะรฐมองเหนวา การจดการศกษาเปนสงส�าคญททกฝายตองรวมมอกนเพอใหการจดการศกษาของ

ประเทศไทยเปนไปอยางมคณภาพ(ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต,2542,หนา21)

การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน(School-BasedManagement)เปนแนวคดทเกดขนในชวง

ทศวรรษ 1980 เมอมการปรบเปลยนรปแบบการบรหารจนเกดความส�าเรจในการพฒนาองคการทาง

อตสาหกรรมและการพาณชย กลยทธในการท�าใหองคการมประสทธภาพในการท�างาน เนนการกระจาย

ความรบผดชอบท�าใหไดผลการปฏบตงานทมคณภาพและไดรบความพงพอใจจากลกคาและผทเกยวของ

เปนอยางมาก ความส�าเรจจากภาคอตสาหกรรมเหลานท�าใหนกการศกษาเหนวาการพฒนาคณภาพการ

ศกษาใหดขน จ�าเปนตองปรบกระบวนการ และวธการทางการศกษาโดยน�าแนวคดนมาใชในการจดการ

ศกษา ตอมาแนวคดนไดแพรหลายไปใชในการด�าเนนการในประเทศตางๆ เชน แคนาดา ออสเตรเลย

นวซแลนดฮองกงเดนมารกอสราเอลเปนตน(อทยบญประเสรฐ,2545,หนา2-3)



การกระจายอ�านาจไปยงสถานศกษาตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542มาตรา39

และมาตรา40นนเปนไปตามแนวคดการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน(อทยบญประเสรฐ,2545,หนา

189-190)ซงเปนแนวคดเกยวกบการกระจายอ�านาจการบรหารและจดการศกษาจากสวนกลางไปยงสถาน

ศกษาโดยตรง อ�านาจทเคยรวมศนยไวทสวนกลางตองกระจายไปยงโรงเรยน องคกรปกครองสวนทองถน

องคกรประชาชนชมชนและเขตพนทหนวยงานสวนกลางทเคยท�าหนาทเปนทงผจดและผสนบสนนการ

ศกษาอยางเบดเสรจ จะตองมการปรบบทบาทและอ�านาจหนาทใหม เพอใหการศกษามคณภาพมากขน

(ยวดศนสนยรตน,2542,หนา35)ทงนอาจกลาวโดยสรปไดวามการเปลยนแปลงอยางนอย2ประการ

คอ1)สถานศกษาและหนวยงานทดแลสถานศกษาจะเปนหนวยทน�านโยบายไปปฏบตใหไดตามมาตรฐาน

และตองจดการศกษาใหตอบสนองตอแผนการศกษาและความตองการของประชาชน2)เปนการคนอ�านาจ

การจดการศกษาใหประชาชน โดยใหประชาชนมสวนรวมในการจดการศกษาเพมบทบาท อ�านาจหนาท

ความรบผดชอบใหสถานศกษาและหนวยงานในพนท(วจตรศรสอาน,2542,หนา5-8)

แตในการด�าเนนงานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดทผานมาพบวา การบรหารงานของ

โรงเรยนยงน�าหลกการของการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานมาใชไมเตมรปแบบประชาชนยงเขามามสวน

รวมในการจดการศกษานอยบคลากรแตละฝายยงมความรความเขาใจเกยวกบบทบาทและหนาทไมชดเจน

รวมทงการด�าเนนงานยงไมสนองตอบเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542เทาใด

นกซงสงผลใหการด�าเนนงานของโรงเรยนยงไมพฒนาเทาทควร

เพอใหการด�าเนนงานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดสนองตอเจตนารมณของพระราช

บญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542และพฒนาโรงเรยนใหมคณภาพสความเปนเลศผวจยจงมความสนใจ

ทจะศกษาวธการและรปแบบของการบรหารการศกษาโดยใชโรงเรยนเปนฐานตามหลกการ 4 ประการ

เพอน�ามาใชในการจดการศกษาของของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดส�านกการศกษาเทศบาลเมอง

รอยเอดใหมคณภาพมากยงขนตอไป


2.1 เพอศกษาสภาพการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอด


2.2 เพอเปรยบเทยบความคดเหนเกยวกบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกด

เทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามสถานภาพทแตกตางกน


ผบรหารครและคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานทมสถานภาพตางกนมความคดเหนเกยว

กบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดแตกตางกน




4.1 ไดขอมลเกยวกบผลการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามสถานภาพซงจะใชเปนแนวทางในการด�าเนนการบรหารโดยใชโรงเรยน

เปนฐานใหมประสทธภาพยงขน

4.2 โรงเรยนไดน�าผลการศกษาสภาพการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกด

เทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดไปพฒนาและปรบปรงการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานสามารถน�า

ผลการศกษาไปใชเปนขอมลพนฐานและน�าไปสการแสวงหาแนวทางในการพฒนาตอไป



5.1.1ประชากร (Population) ไดแก ผ บรหารสถานศกษา ครและคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดปการศกษา2559จ�านวน

400คน

5.1.2กลมตวอยาง(SampleGroup)ไดแกผบรหารสถานศกษาครและคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดปการศกษา2559จากการ

สมแบบแบงชน(StratifiedRandomSampling)จากจ�านวนผบรหารสถานศกษาครและคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐานของสถานศกษาก�าหนดกลมตวอยางโดยใชตารางก�าหนดขนาดของเครจซและ

มอรแกน(KrejcieandMorgan,1970,pp.608-610)จ�านวน196คน

5.2 ขอบเขตดานเนอหา ไดแก ความคดเหนของผบรหาร คร และคณะกรรมการสถานศกษา

ขนพนฐานตอการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด

ในปการศกษา2559ม4ดานดงน1)ดานหลกการกระจายอ�านาจ2)ดานหลกการมสวนรวม3)ดาน

หลกการบรหารตนเองและ4)ดานหลกการตอบสนองความตองการของชมชน

5.3 ขอบเขตดานพนทไดแกโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดในปการศกษา2559


ตอนท1แบบสอบถามแบบสอบถามขอมลทวไปเปนของผตอบแบบสอบถาม

ตอนท2แบบสอบถามเกยวกบสภาพการบรหารการจดการโดยใชโรงเรยนเปนฐานของ

โรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด เปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale)

5ระดบคอมากทสดมากปานกลางนอยและนอยทสด

5.5 การสรางและการตรวจสอบเครองมอ

5.5.1การเครองมอทใชในการวจยครงนเปนแบบสอบถาม(Questionnaires)ซงผวจยได

มขนตอนการสรางแบบสอบถามดงน

1)ศกษาคนควาขอมลปฐมภมจากเอกสารต�าราวชาการแนวคดทฤษฎและผลงาน

วจยทเกยวของทงเปนงานวจยเชงเอกสาร(DocumentaryResearch)และขอมลจากอนเตอรเนต



2)ก�าหนดประเดนตาง ๆ ตามวตถประสงค กรอบแนวคด และนยามศพทเฉพาะ

เกยวกบการปฏบตงานเพอจะน�าไปใชในการสรางเปนขอค�าถามในแบบสอบถาม

3)สรางแบบสอบถามใหครอบคลมขอบเขตของการวจยโดยใชค�าถาม2ประเภท

คอแบบสอบถามปลายปดและแบบสอบถามปลายเปด

4)น�าแบบสอบถามทสรางเสรจเรยบรอยแลวเสนออาจารยทปรกษาสารนพนธแกไข

ปรบปรงตามทอาจารยทปรกษาสารนพนธเสนอแนะและน�าแบบสอบถามทสรางขนตามเนอหาและ

วตถประสงค เสนอผเชยวชาญตรวจสอบปรบปรงแกไขความเทยงตรงทงดานโครงสรางเนอหาและส�านวน

ภาษาผเชยวชาญทงสามทาน

5.5.2การตรวจสอบคณภาพเครองมอ โดยหาคาความเทยงตรงเชงเนอหา (Content

Validity)คาอ�านาจจ�าแนกรายขอ(DiscriminationPower/DP)และคาความเชอมนของแบบสอบถามทง

ฉบบ(Reliability)ดงน

1)ตรวจสอบจากผเชยวชาญ โดยน�าขอค�าถามฉบบรางทผานการพจารณาจาก

อาจารยทปรกษาหลกเสนอผเชยวชาญเพอตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหา (Content Validity) และ

ความเทยงตรงเชงโครงสราง(ConstructValidity)และส�านวนภาษา(Wording)และประเมนดชนความ

สอดคลองระหวางขอค�าถามกบวตถประสงคในเนอหา(IndexofItem–objectiveCongruence/IOC)

จ�านวน3ทานแลวน�าผลการพจารณาหาคาดชนความสอดคลองระหวางขอค�าถามกบวตถประสงค(Index

ofItem-objectiveCongruence/IOC)(ธระศกดอนอารมณเลศ,2549,หนา65)

2)ผลการประเมนคาดชนความสอดคลอง (IOC) โดยเลอกขอค�าถามทมคาตงแต

0.67ขนไปจากขอค�าถามทงหมดจ�านวน24ขอคาดชนซงใชไดทงหมดแลวน�าขอค�าถามทใชไดทงหมด

ไปหาคาอ�านาจจ�าแนกรายขอ(DiscriminationPower/DP)และคาความเชอมนของแบบสอบถามทงฉบบ

(Reliability)

3)ตรวจสอบกบประชากรไมใชกลมตวอยาง โดยน�าแบบสอบถามไปใชทดลองกบ

ประชากรทไมใชกลมตวอยาง(Try–out)จ�านวน30คนซงมลกษณะใกลเคยงกบกลมตวอยางแลวน�าผล

การตอบแบบสอบถามกลบมาทดสอบหาคณภาพของเครองมอทงฉบบ

4)คาความเชอมนของแบบสอบถาม (Reliability) น�าขอทมคาอ�านาจจ�าแนกผาน

เกณฑจากวธการหาคา t-test แลวหาคาสมประสทธแอลฟา (α-coefficient) ตามสตรของ ครอนบาค

(Cronbach’s Alpha Coefficient) ผลจากการทดสอบคาความเชอมนของแบบสอบถาม (Reliability)

เทากบ0.96


สวนเบยงเบนมาตรฐาน(StandardDeviation)การทดสอบสมมตฐานt-test(Independent)และการ

วเคราะหความแปรปรวนทางเดยว(One–wayANOVA:F-test)




6.1 ผลการวเคราะหปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามผลการวจยพบวาผตอบแบบสอบ

สวนใหญมสถานภาพดานการปฏบตงานเปนคร จ�านวน 126 คน คดเปนรอยละ 64.29 รองลงมาคอ

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจ�านวน59คนคดเปนรอยละ30.10และผบรหารสถานศกษาจ�านวน

11คนคดเปนรอยละ5.61

6.2 ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาล

เมองรอยเอด จงหวดรอยเอดพบวา การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดโดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก( =4.03,S.D.=0.26)และเมอพจารณา

รายดานพบวา มความคดเหนอยในระดบมากทกดาน คอ ดานหลกการกระจายอ�านาจ ( = 4.05,

S.D.=0.37)รองลงมาคอดานหลกการมสวนรวม( =4.03,S.D.=0.32)ดานหลกการตอบสนองความ

ตองการของชมชน( =4.03,S.D.=0.32)และดานหลกการบรหารตนเอง( =4.00,S.D.=0.31)

6.3 ผลการเปรยบเทยบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดพบวากลมตวอยางทมสถานภาพตางกนมการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของ

โรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด โดยรวมและรายดานไมแตกตางกน ไมสอดคลองกบ

สมมตฐานทตงไว


7.1 การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด

เมอพจารณาโดยรวม พบวา อยในระดบมาก ทปรากฏเชนนอภปรายไดวาโรงเรยนสงกดเทศบาลเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดไดมการจดการศกษาทสอดคลองกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542

และทแกไขเพมเตม(ฉบบท2)พ.ศ.2545และด�าเนนการตามนโยบายทางการศกษาของส�านกการศกษา

เทศบาลเมองรอยเอดซงเปนหนวยงานตนสงกดโรงเรยนมการจดท�าแผนกลยทธหรอแผนยทธศาสตรทางการ

ศกษาเพอเปนตวก�าหนดในการจดการศกษาของโรงเรยนใหประสบผลส�าเรจทเปนเชนนเพราะด�าเนนการ

ตามนโยบายการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการทใหมการปฏรประบบการบรหารการศกษาเพอ

พฒนาระบบการศกษาโดยโรงเรยนน�านโยบายไปด�าเนนการใหบรรลเปาหมายมงความเปนเลศทางการศกษา

นอกจากนโรงเรยนมการบรหารงานทง4งานคอการบรหารงานวชาการการบรหารงบประมาณการบรหาร

งานบคคลและการบรหารทวไปใหมประสทธภาพโดยยดหลกการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School

BasedManagement) และหลกการบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) ทยดทงหลก

นตธรรมคณธรรมหลกการมสวนรวมหลกความรบผดชอบและหลกความคมคาเปนเครองมอในการน�าวสย

ทศนและนโยบายไปสการปฏบตการก�าหนดใหสถานศกษาเปนนตบคคลมจดมงหมายทส�าคญทจะท�าให

สถานศกษามอสระมความเขมแขงในการบรหารเพอใหการบรหารเปนไปอยางคลองตวรวดเรวและสอดคลอง

กบความตองการของผเรยนสถานศกษาชมชนทองถนและประเทศชาตซงไดรบความรวมมอเปนอยางดจง

ท�าใหความคดเหนของผบรหาร คร และคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานทมตอการจดการศกษาใน

โรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอด จงหวดรอยเอดโดยรวมอยในระดบมากซงสอดคลองกบแนวคดของ



สมานอศวภม(2541,หนา1)กลาววาการบรหารการศกษาหมายถงการควบคมและการจดการดานบรหาร

โรงเรยนซงเกยวกบกระบวนการเรยนการสอนงานธรการทเกยวกบตวครและนกเรยนตลอดจนบคลากรอนๆ

การจดการเรยนการสอนการจดกจกรรมการปฏบตตามหลกสตรการจดวธสอนการจดบรหารวสดอปกรณ

การเรยนการสอนและการแนะแนวการบรหารการศกษาเปนศาสตรในการปฏบตและสาขาวชาในการศกษา

ทมขอบเขตกวางขวางนอกจากนยงสอดคลองกบงานวจยของอภรดกลกจ(2554,บทคดยอ)ไดวจยเรอง

การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานกบมาตรฐานดานผลผลตในโรงเรยนเทศบาลกลมการศกษาทองถนท5

ผลการวจยพบวาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานในโรงเรยนเทศบาลกลมการศกษาทองถนท5โดยภาพ

รวมอยในระดบมากและสอดคลองกบงานวจยของปยะพรดาวกระจาง(2555,บทคดยอ)ไดวจยเรองผล

ส�าเรจในการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของสถานศกษาขนพนฐานสงกดสานกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษาสมทรปราการเขต1พบวาผลส�าเรจในการบรหารสถานศกษาโดยใชโรงเรยนเปนฐานโดยรวม

และรายดานอยในระดบมากแตไมสอดคลองกบงานวจยของอภชาภรหนมภกด(2555,บทคดยอ)ไดวจย

เรองปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนศนยเครอขายกลมกรม

หลวงชมพรฯอ�าเภอเมองจงหวดตราดพบวา1)ปญหาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนศนย

เครอขายกลมกรมหลวงชมพรฯอ�าเภอเมองจงหวดตราดโดยรวมและรายดานอยในระดบปานกลางและ

ไมสอดคลองกบงานวจยของเปรมใจจตตวบลย(2556,บทคดยอ)ไดวจยเรองสภาพปญหาและสภาพการ

ปฏบตการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดสานกงานเขตพนทการศกษานครราชสมาเขต2

พบวาสภาพปญหาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานมปญหาในภาพรวมอยในระดบนอยทสดเมอพจารณา

รายดานสามารถอภปรายผลไดดงน

7.1.1ดานหลกการกระจายอ�านาจพบวาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยน

สงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดดานการกระจายอ�านาจโดยรวมอยในระดบมากทปรากฏเชน

นอภปรายไดวาจากนโยบายการปฏรปการศกษาพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพทธศกราช2542และ

แกไขเพมเตม (ฉบบท 2)พทธศกราช2545ซงเนนเรองการกระจายอ�านาจโดยมการจดระบบโครงสราง

และกระบวนการจดการศกษาใหมเอกภาพเชงนโยบายและมความหลากหลายในทางปฏบตมการกระจา

ยอ�านาจไปสส�านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษามสถานะเปนนตบคคลมความคลองตวในการ

บรหารจดการมกรอบภารกจทชดเจนในโครงสรางการบรหารงาน(กระทรวงศกษาธการ,2546,หนา6-9)

ท�าใหหนวยงานมความคลองตวสงสามารถด�าเนนงานและตดสนใจในเรองตางๆไดตามสภาพปญหาและ

ความตองการของตนเองสอดคลองกบแนวคดของจนตนานนทปรชา(2544,หนา18)กลาววาการบรหาร

การศกษาหมายถงการแสดงออกในการกระท�าหรอในทางความคดเรองงานทกดานในสถานศกษาเพอให

งานในความรบผดชอบและทเกยวของไดบรรลจดมงหมายตามทก�าหนดไวโดยใหนกเรยนมคณสมบตตามท

หลกสตรตองการนอกจากนยงสอดคลองกบงานวจยของนภาพรปราบพาล(2556,บทคดยอ)ไดวจยเรอง

ประสทธผลการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

หนองบวลาภเขต2พบวา1)ประสทธผลการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานโดยรวมและรายดานอยในระดบ

มาก2)การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานโดยรวมและรายดานอยในระดบมาก



7.1.2 ดานหลกการมสวนรวมพบวาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกด

เทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดดานการมสวนรวมโดยรวมอยในระดบมากทปรากฏเชนนอภปรายได

วาพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพทธศกราช2542ในมาตรา39และมาตรา40ซงเนนเรองการกระ

จายอ�านาจในการจดการศกษาและเนนการมสวนรวมจากผทเกยวของทกฝายไดประกาศใชมาเปนระยะ

เวลาหนงแลวท�าใหทกฝายมความรความเขาใจเขามามสวนรวมและมความพรอมในการปฏบตงานตางๆมาก

พอสมควร สอดคลองกบแนวคดของ อทย บญประเสรฐ (2545, หนา ข) กลาวไววา การบรหารโดยใช

โรงเรยนเปนฐาน เปนรปแบบและแนวคดในการบรหารทมการกระจายอ�านาจการจดการศกษาจากสวน

กลางหรอจากเขตการศกษาไปยงสถานศกษาท�าใหสถานศกษามอ�านาจหนาทความรบผดชอบและมความ

อสระและคลองตวในการบรหารจดการในการตดสนใจสงการเกยวกบบรหารโรงเรยนทงดานหลกสตรการ

เงนการงบประมาณการบรหารบคคลและการบรหารทวไปของโรงเรยนเองโดยมคณะกรรมการโรงเรยน

ซงประกอบดวยผบรหารโรงเรยนตวแทนครตวแทนผปกครององคกรและชมชนรวมกนบรหารโรงเรยนให

สอดคลองและตอบสนองความตองการของผเรยนของผปกครอง และชมชนมากทสด สอดคลองกบงาน

วจยของทดตะวนนามจงจง(2558,บทคดยอ)ไดวจยเรองการพฒนาแนวทางการบรหารโดยใชโรงเรยน

เปนฐานของโรงเรยนสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาฬสนธเขต3พบวา1)สภาพการ

บรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาฬสนธเขต3

จ�าแนกตามสถานภาพพบวาโดยรวมอยในระดบมาก2)สภาพการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยน

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาฬสนธเขต 3 จ�าแนกตามขนาดของสถานศกษา พบวา

โดยรวมอยในระดบมาก

7.1.3ดานหลกการบรหารตนเองพบวา การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยน

สงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด ดานการบรหารตนเองโดยรวมอยในระดบมากทปรากฏเชนน

อภปรายไดวาเดมโรงเรยนเคยเปนแตหนวยปฏบตรบค�าสงมาปฏบตเพยงอยางเดยวการทโรงเรยนมอ�านาจ

ในการบรหารงานของตนเองสามารถตดสนใจด�าเนนงานตางๆไดตามความตองการมอสระในการด�าเนนงาน

และการตดสนใจเพอใหการด�าเนนงานออกมาอยางเหมาะสมและมประสทธภาพนนผบรหารตองมความร

ความเขาใจและมความช�านาญในหลกการบรหารและการด�าเนนงานตางๆของโรงเรยนเปนอยางดตองม

ภาวะผน�าทดและมวสยทศนทกวางไกลเพราะผบรหารถอเปนตวจกรส�าคญทสามารถน�าองคการใหสามารถ

ขบเคลอนไปไดอยางมประสทธภาพและนอกจากนทงตวผบรหารเองหรอผทมสวนเกยวของทกฝายตองม

ความรความเขาใจในหลกการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานอยางถองแทมความรความเขาใจในภาระหนาท

และบทบาทของตนเองอยางชดเจนเสยกอนจงจะสามารถน�ารปแบบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานมา

ใชไดอยางประสบความส�าเรจสอดคลองกบแนวคดของถวลมาตรเลยม(2545,หนา41)กลาวาการบรหาร

โดยใชโรงเรยนเปนฐานหมายถงการบรหารจดการโรงเรยนทสอดคลองกบคณลกษณะและความตองการ

ของโรงเรยนนนคอสมาชกในโรงเรยนอนไดแกคณะกรรมการบรหารโรงเรยนผบรหารโรงเรยนคร-อาจารย

พอแมผปกครองนกเรยนตลอดจนสมาชกชมชนและองคกรอนๆมารวมพลงกนอยางเตมทรบผดชอบตอ

การใชทรพยากรและแกปญหา ตลอดจนด�าเนนการเพอพฒนากจกรรมดานการจดการศกษาของโรงเรยน

ในระยะสนและระยะยาวดงจะเหนไดจากงานวจยของคารลสน (Carlson, 1996, p8) ไดศกษาวจยเรอง



บทบาทของครใหญในชวงปค.ศ.1989-1994ซงเปนชวงเวลาแหงการปฏรปการบรหารโรงเรยนในชคาโก

ผลการวจยพบวาในอดตการปฏบตงานของครใหญเปนการบรหารงานแบบราชการมงรบผดชอบตอเขตพนท

และหนวยงานกลางแตในปจจบนหลงจากปฏรปแลวครใหญมบทบาทเดน3ประการคอ1) เปนผจดการ

ศกษาทมอ�านาจแบบเบดเสรจโดยรบผดชอบตอการบรหารทรพยากรมนษยการบรหารจดการกบสงอ�านาย

ความสะดวกการวางแผนกลยทธและการบรหารตนทนการงบประมาณและคาใชจาย2)การอ�านวยความ

สะดวกเพอปรบปรงคณภาพการศกษา3)การมบทบาทคลายนกการเมองจากผลการวจยคารลสนเสนอวา

ควรมการปรบปรงระบบการเตรยมครใหญกอนประจ�าการใหดขนกวาทเปนอยและควรมระบบการใหความ

ชวยเหลอแกครใหญระหวางประจ�าการเพราะการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานกบการกระจายอ�านาจได

สรางความแตกตางๆการมสวนรวมจากการกระจายอ�านาจสองคกรปกครองสวนทองถนนนคอปญหาการ

ยอมรบจากภายนอกเกยวกบความรและความสามารถขององคการบรหารสวนทองถนเองและความสามารถ

ในการสนบสนนดานการศกษายงมขอจ�ากดในและความคลมเครอใหกบกระบวนการตดสนใจจงควรมการ

สรางความชดเจนวา 1) จดใดคอจดสนสดของนโยบายและการปฏบตจะเรมตนณจดใด 2) เรองใดทตอง

ตดสนใจเรองใดไมตองตดสนใจทงนเพอลดการแสวงหาอ�านาจ3)ครใหญควรสนบสนนใหบคลากรรวมรบ

ผดชอบในการพฒนาโรงเรยนซงสอดคลองกบงานวจยของเดเลนย(Delaney,1995,p.54)ทศกษาเรอง

ความสมพนธระหวางการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานกบพฒนาการของโรงเรยนขอคนพบทส�าคญจาก

การวจยนคอสไตลหรอแบบของภาวะผน�าของครใหญเปนปจจยหลกทสงผลตอความส�าเรจและจากงานวจย

ของคม(Kim,1998,p79)ทผลการวจยไดสนบสนนการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานวาสงทตองค�านงถง

มากทสดในการใชการบรหารรปแบบนกคอตองพยายามประสานและเชอมโยงภาวะผน�าของโรงเรยนเขา

กบวฒนธรรมของโรงเรยนทงนเพราะผบรหารโรงเรยนจะเปนตวจกรส�าคญทจะท�าใหการจดการศกษาเปน

ไปอยางมคณภาพจากงานวจยดงกลาวแสดงใหเหนวาการทโรงเรยนจะน�ารปแบบการบรหารโดยใชโรงเรยน

เปนฐานมาใชไดอยางประสบความส�าเรจนนผบรหารเปนปจจยหลกทมผลตอความส�าเรจในการด�าเนนงาน

7.1.4ดานหลกการตอบสนองความตองการของชมชนพบวา การบรหารโดยใชโรงเรยน

เปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดดานการตอบสนองความตองการของชมชน

โดยรวมอยในระดบมากทปรากฏเชนนอภปรายไดวาเพราะในการด�าเนนงานตางๆของโรงเรยนทผานมาได

ใหความส�าคญและรบฟงความคดเหนของชมชนและผปกครองและเนนการมสวนรวมและประชาสมพนธ

การด�าเนนงานของโรงเรยนอยางตอเนองและสม�าเสมอจงท�าใหชมชนไดมโอกาสรบทราบความเปนไปของ

โรงเรยนมสวนรวมและมโอกาสแสดงความคดเหนในการด�าเนนงานตางๆของโรงเรยนอยเสมอท�าใหโรงเรยน

ไดรบทราบขอมลและความตองการของชมชนทแทจรงสามารถด�าเนนงานไดตามความตองการของชมชน

และท�าใหชมชนมความพงพอใจสอดคลองกบแนวคดของปรยาพรวงศอนตรโรจน(2544,หนา8)กลาว

วาถาระบบการบรหารงานไมดจะมผลกระทบตอสวนอนๆของหนวยงานนกบรหารทดตองรจกเลอกวธการ

บรหารทเหมาะสมและมประสทธภาพเพอทจะใหงานนนบรรลจดมงหมายทวางไวซงการบรหารการศกษา

นนจะตองใชทงศาสตรและศลปทกประการเพราะวาการด�าเนนงานตางๆมใชเพยงกจกรรมทผบรหารจะ

กระท�าเพยงล�าพงคนเดยวแตยงมผรวมงานอกหลายคนทมสวนท�าใหงานนนประสบความส�าเรจไดเพราะ

เปนเรองทเกยวของกบการปฏบตงานขององคการทมงไปสความส�าเรจอยางมประสทธภาพตามเปาหมาย



และเพอความอยรอดขององคการสอดคลองกบงานวจยของอรญญาบรรณกจ(2556,บทคดยอ)ไดวจย

เรองปญหาและแนวทางพฒนาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนในสงกดสานกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษาหนองคายเขต1พบวาปญหาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานโดยรวมและราย

ดานอยในระดบมาก

7.2 ผลการเปรยบเทยบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดจ�าแนกตามสถานภาพพบวากลมตวอยางทมสถานภาพตางกนมการบรหารโดย

ใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด โดยรวมและรายดานไมแตก

ตางกนไมสอดคลองกบสมมตฐานทตงไวทงนอาจเนองมาจากผบรหารสถานศกษาครและคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐานโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดมการบรหารเปนไปในทศทาง

เดยวกนโดยยดแผนการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานจงท�าใหผบรหารสถานศกษาครและคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐานทมสถานภาพตางกนมการบรหารโรงเรยนไมแตกตางกนดงทกระทรวงศกษาธการ

(2546,หนา8)กลาววาผบรหารสถานศกษาเปนผทมบทบาทส�าคญในการบรหารการศกษาเพราะจะเปน

ผก�าหนดนโยบายของการศกษา ก�าหนดจดหมาย ตลอดจนวางแผนวธการด�าเนนงาน เพอใหบรรลผลดง

กลาวภาพลกษณของผบรหารสถานศกษายคใหมตองมความเปนผน�าทางวชาการทเขมแขงและเปนผจดการ

ทเฉยบแหลมซงการทจะปฏบตไดตามทกลาวมานนผบรหารมความจ�าเปนทจะตองศกษาแนวคดการบรหาร

การศกษา เพอทจะไดน�าความรไปประยกตใชใหเกดประโยชนสอดคลองกบงานวจยของวโรจน ลอดทอง

(2556, บทคดยอ) ไดวจยเรองสภาพปญหาแนวทางแกไขและแนวทางพฒนาสถานศกษาทบรหารโดยใช

โรงเรยนเปนฐานสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทรเขต2พบวาผลการเปรยบเทยบ

สภาพและปญหาจ�าแนกตามประเภทโรงเรยนทตางกนพบวาโดยรวมและรายดานไมแตกตางกนจ�าแนกตาม

ต�าแหนงทตางกนพบวาโดยรวมและรายดานไมแตกตางกนจ�าแนกตามอายทตางกนพบวาโดยรวมและราย

ดานไมแตกตางกนจ�าแนกตามระดบการศกษาทตางกนโดยรวมและรายดานไมแตกตางจ�าแนกตามขนาด

โรงเรยนทตางกนพบวาโดยรวมและรายดานไมแตกตางกนแตไมสอดคลองกบงานวจยของอรญญาบรรณกจ

(2556,บทคดยอ)ไดวจยเรองปญหาและแนวทางพฒนาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนใน

สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาหนองคายเขต1พบวาการเปรยบเทยบปญหาจ�าแนกตาม

ความคดเหนของผอ�านวยการและครผสอนโดยรวมไมแตกตางกนจ�าแนกตามขนาดโรงเรยนแตกตางกนม

ความคดเหนเกยวกบสภาพปญหาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานโดยรวมและเปนรายดานทกดาน

แตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05



ผลการวจยพบวาทกดานอยในระดบมากดงนนผบรหารสถานศกษาครและคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐานโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดและผทเกยวของจงควรคงสภาพ

ไวและด�าเนนการพฒนาใหสงขนสวนในดานหลกการบรหารตนเองของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอด

จงหวดรอยเอดทมคาเฉลยต�านนผบรหารสถานศกษาครและคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานโรงเรยน



สงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด และผทเกยวของ ควรทจะหาแนวทางพฒนาดานนใหสงยงขน

ตอไป

8.2 ขอเสนอแนะในการศกษาคนควาครงตอไป

8.2.1ผลการวจยพบวาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดดานทมคาเฉลยต�าสดคอดานหลกการบรหารตนเองจงสมควรใหมการวจยในเชง

คณภาพ(QualitativeResearch)เรองสภาพปญหาดานหลกการบรหารตนเองโดยใชโรงเรยนเปนฐาน

ของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด

8.2.2ผลการวจยพบวาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมอง

รอยเอดจงหวดรอยเอดในจ�านวนค�าถามทง24ขอขอทมคาเฉลยต�าสดจ�านวน1ขอทวา“รปแบบทใช

ในการบรหารงานของโรงเรยน” ดงนน ควรมการวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) เรองการ

บรหารรปแบบทใชในการบรหารงานของโรงเรยนของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด


กระทรวงศกษาธการ. (2546).พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม

(ฉบบท 2) พ.ศ. 2545.กรงเทพฯ:องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ.

จนตนานนทปรชา.(2544).พฤตกรรมการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาสงกดส�านกงานการประถม

ศกษาจงหวดสมทรปราการ. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑตสาขาการบรหารการศกษา.

บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยรามค�าแหง.

ถวล มาตรเลยม. (2545). การปฏรปการศกษา : โรงเรยนเปนฐานการบรหารจดการ. กรงเทพฯ :

เสมาธรรม.

ทดตะวนนามจมจง.(2558).การพฒนาแนวทางการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยนสงกด

ส�านกงานเขต พนทการศกษาประถมศกษากาฬสนธ เขต 3. วทยานพนธการศกษามหาบณฑต.

บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยมหาสารคาม.

ธระศกด อนอารมณเลศ. (2549). เครองมอวจยทางการศกษา : การสรางและการพฒนา. นครปฐม :

มหาวทยาลยศลปากร

ปรยาพรวงศอนตรโรจน.(2544). การบรหารงานวชาการ (ฉบบปรบปรง). กรงเทพฯ:พมพด.

ปยะพรดาวกระจาง.(2555).ผลส�าเรจในการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของสถานศกษาขนพนฐาน

สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสมทรปราการเขต 1. งานนพนธการศกษา

มหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยบรพา.

เปรมใจ จตตวบลย. (2556).สภาพปญหาและสภาพการปฏบตการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของ

โรงเรยนสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครราชสมา เขต 2. การศกษาคนควา

อสระการศกษามหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยมหาสารคาม.

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พทธศกราช 2545.

กรงเทพฯ:โรงพมพครสภาลาดพราว.



รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย.(2540).กรงเทพฯ:โรงพมพการศาสนา.

รงแกวแดง.(2541).ปฏวตการศกษาไทย.กรงเทพฯ:มตชน.

วจตรศรสอาน.(2542).การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน.(การสมมนา)ส�านกงานคณะกรรมการการ

ศกษาแหงชาตโรงแรมปรนซพาเลซกรงเทพมหานคร.14ธนวาคม2542.

วโรจนลอดทอง.(2556).สภาพ ปญหา แนวทางแกไขและแนวทางพฒนาสถานศกษาทบรหารโดยใช

โรงเรยนเปนฐาน สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทร เขต 2.การศกษา

คนควาอสระการศกษามหาบณฑตสาขาการบรหารการศกษา.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลย

มหาสารคาม.

สมานอศวภม. (2541).การบรหารการศกษาสมยใหม : แนวคดทฤษฎและการปฏบต. พมพครงท 4.

อบลราชธาน:หางหนสวนจ�ากด.อบลกจออฟเซทการพมพ.

ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต. (2542).แนวทางการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

เพอพรอมรบการประเมนภายนอก. กรงเทพฯ:ส�านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต.

อภชาภร หนมภกด. (2555).ปญหาและการพฒนาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยน

ศนยเครอขายกลมกรมหลวงชมพรฯ อ�าเภอเมอง จงหวดตราด. งานนพนธการศกษามหาบณฑต.

บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยบรพา.

อภรดกลกจ.(2554).การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานกบมาตรฐานดานผลผลตในโรงเรยนเทศบาล

กลมการศกษาทองถนท 5.วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลย

ศลปากร.

อรญญาบรรณกจ. (2556).ปญหา และแนวทางพฒนากาบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานของโรงเรยน

ในสงกดส�านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาหนองคาย เขต 1. การศกษาคนควาอสระ

การศกษามหาบณฑต.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยมหาสารคาม.

อทย บญประเสรฐ. (2545). การศกษาแนวทางการบรหารและการจดการศกษาของสถานศกษาใน

รปแบบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School - Based Management). กรงเทพฯ:

โรงพมพครสภา.

Bloom.(1976).Human Characteristics and School Learning.NewYork:McGraw-HillBook

Company.

Delaney.Delaney. J.G.amdD.A.Kinkade. (1995).Factors that Affect a School-Based

Management Team’s Ability to Make and implement Teaching and Learning

Decisions. DoctoralDissertation.GraduateSchool.HarvardUniversity.

Kim. Heung-Hoi.(1998).Structure.Leadership.andCultureinSchool-BasedManagement

School. Dissertation Abstracts International. 59(08).A-192.

KrejcieandMorgan. (1970).DeterminingSampleSizeforResearchActivities.Journal of

Education and Psychological Measurement.4(5):4483-A.




สารนพนธฉบบนส�าเรจไดดวยความกรณาจาก ดร.กศล ศรสารคาม อาจารยทปรกษาหลก

ดร.สมฤทธ แกวสมบต อาจารยทปรกษารวม ทกรณาใหค�าปรกษาและเอาใจใสดวยดเสมอมาผวจยรสก

ซาบซงเปนอยางยงจงขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงไวณโอกาสน

ขอขอบพระคณคณาจารยทกทานในสาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยมหามกฏ

ราชวทยาลย วทยาเขตรอยเอดทกรณาใหความร ใหค�าปรกษาตรวจแกไขและวจารณผลงานท�าใหงาน

วจยมความสมบรณยงขนและผทรงคณวฒทกทานทใหความอนเคราะหในการตรวจสอบรวมทงใหค�าแนะน�า

แกไขเครองมอทใชในการวจยใหมคณภาพ นอกจากนยงไดรบความอนเคราะหผบรหารสถานศกษา คร

และคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดทกคนใน

ตอบแบบสอบถามเพอการวจยท�าใหสารนพนธฉบบนส�าเรจไดดวยด

ขอขอบคณครอบครว ตลอดจนญาตพนองทเปนก�าลงใจ ใหการสนบสนนผวจยตลอดมา คณคา

และเปนประโยชนของสารนพนธฉบบนผวจยขอมอบเปนกตญญกตเวทตาแดบพการ บรพาจารย และผม

พระคณทกทานทงในอดตและปจจบนทท�าใหขาพเจาเปนผมการศกษาและประสบความส�าเรจมาจนตราบ

เทาทกวนน



การพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคด

อยางมเหตผลวชาคณตศาสตรส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท 4

The Development of Learning Management Model with Multiple

Intelligence-Based Theory to Mathayomsuksa 4 Students’ Skill

of Reasoning under a Core Subject Group of Mathematics

ยภาวรรณปรตวา1

YupawanParitwa


บทคดยอ

บทความวจยนมวตถประสงคเพอ1)เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลวชาคณตศาสตร

ชนมธยมศกษาปท42)เพอพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะ

การคดค�านวณชนมธยมศกษาปท4ทมประสทธภาพตามเกณฑ80/803)เพอทดลองใชรปแบบการจดการ

เรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท 44) เพอ

ประเมนและปรบปรงรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยาง

มเหตผลชนมธยมศกษาปท4ภาคเรยนท1ปการศกษา2560จ�านวน42คนซงไดมาจากการเลอกแบบ

เจาะจง(PurposiveSelective)เครองมอทใชไดแกแบบสอบถามแบบสมภาษณแบบวเคราะหเอกสาร

รปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลวชาคณตศาสตร

แบบทดสอบวดผลสมฤทธทางการเรยนแบบประเมนรปแบบการสอนวชาคณตศาสตรชนมธยมศกษาปท

4 และแบบสอบถามความพงพอใจของนกเรยนทมตอรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา

เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลวชาคณตศาสตร วชาคณตศาสตรชนมธยมศกษาปท 4

การวเคราะหขอมลใชรอยละคาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานทดสอบทแบบไมอสระและการวเคราะหเนอหา


1.ผลการศกษาขอมลพนฐานในการพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา

เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลวชาคณตศาสตร ชนมธยมศกษาปท 4 ทนกเรยนตองการพบวา

นกเรยนสวนใหญตองการใชรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคด

อยางมเหตผลวชาคณตศาสตรเพราะนกเรยนมความรมทกษะในการคดอยางมเหตผลมากขนบรรยากาศ

ในการเรยนสนกสนานนกเรยนไดเรยนรวมกลมกบเพอนกจกรรมการเรยนการสอนหลากหลายนกเรยน

ไดรวมกจกรรมทกคนและนกเรยนสามารถน�าความรไปแกปญหาในชวตประจ�าวนได

1 ครโรงเรยนเสอโกกวทยาสรรคต�าบลเสอโกกอ�าเภอวาปปทมจงหวดมหาสารคาม



2.ผลการพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคด

อยางมเหตผลวชาคณตศาสตรชนมธยมศกษาปท4ไดคาประสทธภาพE1/E

2แบบรายบคคล(Individual

Tryout) เทากบ 77.78/76.67 คาประสทธภาพ E1/E

2แบบกลมเลก (Small Group Tryout) เทากบ

78.89/77.78 และจากการทดลองภาคสนามประสทธภาพของการรปแบบการจดการเรยนรตามทฤษฎ

พหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลมคาเทากบ81.39/80.00ซงเปนไปตามเกณฑ80/80

ทก�าหนดไว

3.ผลการทดลองใชรปแบบการสอนโดยใชทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางม

เหตผลวชาคณตศาสตรชนมธยมศกษาปท4กบกลมตวอยางจ�านวน42คนไดคาประสทธภาพE1/E

2เทากบ

83.53/82.06และผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนหลงเรยนสงกวากอนเรยนอยางมนยส�าคญทางสถต

ทระดบ.05

4.ผลการประเมนรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคด

อยางมเหตผลวชาคณตศาสตรชนมธยมศกษาปท4พบวาผเชยวชาญมความเหนวารปแบบการจดการเรยนร

โดยใชกระบวนการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลวชาคณตศาสตร

ชนมธยมศกษาปท 4 สามารถน�าไปใชในการจดการเรยนการเรยนรไดและมความพงพอใจโดยรวมอยใน

ระดบมาก นกเรยนมความพงพอใจตอรปแบบการจดการเรยนรโดยใชกระบวนการจดการเรยนรตามแนว

ทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลวชาคณตศาสตรชนมธยมศกษาปท 4 โดยรวม

อยในระดบมากทสด

ค�าส�าคญ : 1.การพฒนารปแบบการจดการเรยนร

2.แนวทฤษฎพหปญญา

3.ทกษะการคดอยางมเหตผล

4.วชาคณตศาสตร

ABSTRACT

TheObjectivesoftheresearcharticlewereto1)tostudyfundamentaldatato

developa learningmanagementmodelwith themultiple intelligence-basedtheory to

Mathayomsuksa4students’skillofReasoningunderthecoresubjectgroupofmathematics,

2) to develop the learningmanagementmodelwith themultiple intelligence-based

theorytoreinforcetheirskillassetbytheeffectivecriterionat80/80,3)totryoutit,4)

toevaluateandadjustit.ThesamplesforconductingtheresearchgainedbythePurposive

Selectivewere42Mathayomsuksa4studentsof2ndclassroominacademicyearB.E.2560’s

1st semester at 1st Municipal School in Suea kokWitthayasan School T.Suea kok

A.Wapipathum Mahasarakham Province. The research tools were handouts of:

questionnaires, the interview, the document analysis, the learningmanagement, the



learningachievement,theteachingmodelevaluation,andthequestionnairesforeliciting

students’satisfactionwiththelearningmanagementmodel.Dataanalyseswereprocessed

withpercentage, arithmeticmean, standarddeviation, t-test (DependentSamples) and

contentanalyses.

Outcomesoftheresearchunveilthefollowingfindings:

1.Theresultofstudyingthefundamentaldatatodevelopalearningmanagement

modelwiththemultipleintelligence-basedtheorytoreinforceGradeIVstudents’skillof

calculationunderthecoresubjectgroupofmathematics,ofwhichitisgreatlyrequiredby

students,hasbeenfoundthatthemajorityofstudentsneedusingitasitenablesthem

togainknowledge,havetheincreasingskillofcalculation,maketheatmosphereinthe

classroom joyous, let them join the group in the class with peers, generate various

instructional activities, let everyone participate in activities, and apply knowledge to

solvingproblemsineverydaylife.

2.Theresultofdevelopingthelearningmanagementmodelwiththemultiple

intelligence-basedtheorytoreinforcetheirskillofcalculationunderthecoresubjectgroup

ofmathematicshasearned theeffectivevalueofE1/E2at77.78/76.67 in the formof

individualtryout,andtheeffectivevalueofE1/E2at78.89/77.78intheformofasmall

group. In addition to the result from the field test, the effectiveness of the learning

managementmodelwiththementionedtheoryamountsto81.39/80.00,therebybeing

conducivetotheestablishedcriterionat80/80.

3.Theresultoftryingoutthelearningmanagementmodelwiththesaidtheory

tosamplesof42studentshasgaineditseffectivenessofE1/E2at83.53/82.06.Asaresult,

students’learningachievementattheposttestishigherthantheirsatthepretest,withthe

levelofstatisticalsignificanceat.05.

4.Theresultofevaluatingthelearningmanagementmodelwiththesametheo-

ryfollowingexperts’opinionshasfoundthatitcanbebroughtintopracticaluseforthe

learningmanagement,andtheiroverallsatisfactionwithitisatthehighestscaleasthe

same.

Keywords :1.TheDevelopmentofLearningManagementModel

2.MultipleIntelligence-BasedTheory

3.Students’SkillofReasoning

4.Mathematics




คณตศาสตรมบทบาทส�าคญยงตอการพฒนาความคดมนษยท�าใหมนษยมความคดสรางสรรคคด

อยางมเหตผล เปนระบบ มแบบแผน สามารถวเคราะหปญหาหรอสถานการณไดอยางถถวนรอบคอบ

ชวยใหคาดการณวางแผนตดสนใจแกปญหาและน�าไปใชในชวตประจ�าวนไดอยางถกตองเหมาะสม และ

คณตศาสตรเปนเครองมอในการศกษาทางดานวทยาศาสตรเทคโนโลยและศาสตรอนๆ คณตศาสตรจงม

ประโยชนตอการด�าเนนชวตชวยพฒนาคณภาพชวตใหดขนและสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

(กระทรวงศกษาธการ,2551,หนา56)

ในการจดการเรยนการสอนวชาคณตศาสตรตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานพทธศกราช

2551 โดยมงใหผเรยนมความสามารถวเคราะหปญหาและสถานการณไดอยางถถวนมความรอบคอบใน

การท�างาน ท�าใหสามารถคาดการณวางแผนตดสนใจและแกปญหาไดอยางถกตองและเหมาะสม แตจาก

ประสบการณในการสอนคณตศาสตรชนมธยมศกษาปท 4 พบวา นกเรยนสวนใหญขาดทกษะการคด

วเคราะหคดอยางมเหตผลโดยเฉพาะอยางยงขาดทกษะกระบวนการทางคณตศาสตรในเนอหาเรองเซต

ซงควรจะไดรบการปรบปรงแกไขและพฒนาเพอใหนกเรยนมทกษะการคดวเคราะหการคดอยางมเหตผล

และมทกษะกระบวนการทางคณตศาสตรอนจะสงผลใหนกเรยนมความพรอมทจะเรยนในชนทสงขนจาก

คะแนนผลสมฤทธวชาคณตศาสตรปการศกษา 2558 พบวา นกเรยนชนมธยมศกษาปท 4 มคะแนนผล

สมฤทธในภาพรวมเทากบรอยละ63.57ซงต�ากวาเกณฑมาตรฐานททางโรงเรยนก�าหนดคอรอยละ70

จากการพจารณาผลการเรยนในวชาคณตศาสตรดงกลาวไมเปนทนาพอใจในฐานะทผวจยเปนคร

ประจ�าชนมธยมศกษาปท 4 และรบผดชอบสอนวชาคณตศาสตร ท�าใหผวจยมความสนใจทจะสรางและ

พฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลส�าหรบ

นกเรยนชนมธยมศกษาปท 4 เพอใหนกเรยนมทกษะการคดอยางมเหตผล การคดวเคราะห และมทกษะ

กระบวนการทางคณตศาสตร โดยพฒนารปแบบการจดกจกรรมการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา

เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลเรอง เชต ชนมธยมศกษาปท 4 และน�าเอาแนวคดทฤษฎ

พหปญญา(TheoryofMultipleIntelligences-MI)รปแบบการเรยนรโดยใชปญหาเปนฐานแนวคดทฤษฎ

ConstructivismของDriverandBellและรปแบบการเรยนรแบบรวมมอมาประยกตเปนรปแบบการ

สอนใหมซงมชอวากระบวนการจดการเรยนรแบบWapp-CaMODELซงม5ขนตอนไดแก1)ขนเตรยม

(Warmup:Wa)2)ขนรบร(Perception:P)3)ขนฝกปฏบต(Practice:P)4)ขนสรป(Conclusion:C)

5)ขนประเมน(Assessment:A)


2.1 เพอศกษาขอมลพนฐานในการพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอ

เสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท4

2.2 เพอพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการคด

ค�านวณชนมธยมศกษาปท4ทมประสทธภาพตามเกณฑ80/80



2.3 เพอทดลองใชรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการ

คดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท4

2.4 เพอประเมนและปรบปรงรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสราง

ทกษะการคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท4


3.1 รปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผล

ชนมธยมศกษาปท4มประสทธภาพตามเกณฑ80/80

3.2 ผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนทเรยนโดยใชรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎ

พหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท 4 มคะแนนหลงเรยนสงกวากอน

เรยน

3.3 นกเรยนมความพงพอใจตอรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสราง

ทกษะการคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท4อยในระดบมาก

3.4 ผเชยวชาญมความเหนวารปแบบการจดการเรยนรโดยใชกระบวนการเรยนรตามแนวทฤษฎ

พหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลวชาคณตศาสตรชนมธยมศกษาปท4สามารถน�าไปใช

ในการจดการเรยนการเรยนรไดและมความพงพอใจโดยรวมอยในระดบมาก


4.1 ท�าใหทราบขอมลพนฐานในการพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา

เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท4

4.2 ท�าใหทราบการออกแบบและพฒนาเครองมอการวจยรปแบบการจดการเรยนร ตามแนว

ทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผล ชนมธยมศกษาปท 4 ใหมประสทธภาพตาม

เกณฑ80/80

4.3 ท�าใหทราบผลทดลองใชรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสราง

ทกษะการคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท4

4.4 ไดทราบผลการประเมนความพงพอใจของนกเรยนทมตอรปแบบการจดการเรยนรตามแนว

ทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท4

4.5 ชวยในการสรางและพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสราง

ทกษะการคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท4ทท�าใหผเรยนไดรบความรทถกตองเขาใจงายและมเจตคต

ทดตอการเรยนวชาคณตศาสตร

4.6 น�าผลการวจยเปนขอสนเทศในการปรบปรงวธการสอนของครผสอนกลมวชาคณตศาสตร

ในโอกาสตอไป




การพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางม

เหตผลชนมธยมศกษาปท4โรงเรยนเสอโกกวทยาสรรคมขนตอนในการด�าเนนการวจยดงน

ขนตอนท 1 การวจย (Research : R1) เปนการศกษาและวเคราะหขอมลพนฐานในการพฒนา

(Analysis:A)

ขนตอนท 2 การพฒนา (Development : D1) เปนการออกแบบและพฒนา (Design and

Development:DandD)

ขนตอนท3การวจย(Research:R2)เปนการน�าไปใช(Implementation:I)

ขนตอนท4การพฒนา(Development:D2)เปนการประเมนผล(Evaluation:E)

5.1 ขอบเขตดานประชากรและลมตวอยาง

5.1.1ประชากรทใชในการวจย ไดแก นกเรยนชนมธยมศกษาปท 4 ในโรงเรยนสงกด

องคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม ทก�าลงเรยนในภาคเรยนท1ปการศกษา2560จ�านวน3โรงเรยน

ทมบรบทใกลเคยงกนไดแกโรงเรยนเสอโกกวทยาสรรคโรงเรยนงวบาวทยาคมและโรงเรยนหวเรอพทยาคม

รวมทงสน202คน(รายงานประจ�าปโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม, 2560, หนา

97-99)

5.1.2กลมตวอยางทใชในการวจยครงนคอนกเรยนชนมธยมศกษาปท4/2โรงเรยนเสอ

โกกวทยาสรรคทก�าลงเรยนในภาคเรยนท1ปการศกษา2560จ�านวน42คน(รายงานประจ�าปโรงเรยน

เสอโกกวทยาสรรค, 2560) ไดมาโดยการเลอกแบบเจาะจง (Purposive Random Sampling) (บญชม

ศรสะอาด,2547,หนา47)

5.2 ขอบเขตดานเนอหาไดแกความรเบองตนเกยวกบเซต,การเขยนเซตแบบบอกเงอนไขของ

สมาชก,ประเภทของเซต,เอกภพสมพทธ,แผนภาพเวนน-ออยเลอร,สบเซต,เพาเวอรเซต,ยเนยน,อนเตอร

เซกชนของเซต,คอมพลเมนต,ผลตางระหวางเซต,จ�านวนสมาชกของเซตจ�ากด,การหาจ�านวนสมาชกของ

เซตจ�ากดโดยใชสตรและการแกโจทยปญหาเกยวกบเซตระดบชนมธยมศกษาปท4

5.3 ขอบเขตดานพนทไดแกโรงเรยนเสอโกกวทยาสรรคโรงเรยนงวบาวทยาคมและโรงเรยนหว

เรอพทยาคมโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม

5.4 เครองมอทใชในการวจยไดแกแบบสอบถามแบบสมภาษณแบบวเคราะหเอกสารรปแบบ

การจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลวชาคณตศาสตรแบบ

ทดสอบวดผลสมฤทธทางการเรยน แบบประเมนรปแบบการสอน วชาคณตศาสตร ชนมธยมศกษาปท 4

และแบบสอบถามความพงพอใจของนกเรยนทมตอรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอ

เสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลวชาคณตศาสตรวชาคณตศาสตรชนมธยมศกษาปท4

การสรางและตรวจสอบคณภาพเครองมอ

1)ศกษาเอกสารการสรางแบบสอบถาม

2)สรางแบบสอบถามลกษณะแบบตรวจสอบรายการและแสดงความคดเหน



3)น�าแบบสอบถามทใชศกษาความตองการทสรางขนไปปรกษาผเชยวชาญ5คนทเกยวของ

กบเนอหาภาษาและวดผลประเมนผลเพอตรวจสอบความถกตองเหมาะสม

4)น�าแบบสอบถามทใชศกษาความตองการทปรบปรงแกไขตามค�าแนะน�าของผเชยวชาญ

แลวมาใชกบนกเรยนครและผบรหารสถานศกษา

5)การเกบขอมลของนกเรยนครและผบรหารผวจยไดท�าการเกบรวบรวมขอมลดวยตวเอง

6)การวเคราะหขอมลจากแบบสอบถามน�าขอมลมาวเคราะหเปนคารอยละและวเคราะห

เนอหาและน�าเสนอแบบพรรณนาความ

การเกบรวบรวมขอมล

1)ท�าหนงสอขออนญาตทดลองใชนวตกรรมถงผอ�านวยการสถานศกษา โรงเรยนเสอโกก

วทยาสรรคเพอทดลองใชนวตกรรมและเกบขอมลการวจย

2)ผวจยเกบรวบรวมขอมลดวยตนเอง

3)ตรวจสอบความครบถวนถกตองของเครองมอทใช

การวเคราะหขอมล

1) แบบสอบถามความคดเหนและแบบสมภาษณความตองการส�าหรบนกเรยนครผสอน

คณตศาสตรและผบรหารสถานศกษา

2)หาคาประสทธภาพของรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสราง

ทกษะการคดอยางมเหตผลวชาคณตศาสตร ชนมธยมศกษาปท4 โรงเรยนเสอโกกวทยาสรรค โดยใชคา

รอยละคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน

3) เปรยบเทยบผลสมฤทธทางการเรยนกอนและหลงเรยนของนกเรยนทเรยนดวยรปแบบ

การจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผล

4)วเคราะหผลการประเมนรปแบบของผทรงคณวฒ


6.1 ผลการศกษาขอมลพนฐานในการรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอ

เสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผล ทนกเรยนตองการ พบวา นกเรยนสวนใหญตองการใชรปแบบการ

จดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลเพราะนกเรยนไดฝกทกษะ

การคดอยางมเหตผล โดยท�าแบบฝกทกษะอยางหลากหลายไดดวยตนเองและครกใหความสนใจเอาใจใส

ดแลอยางใกลชดนกเรยนไดเรยนรวมกลมกบเพอนนกเรยนไดเลนปนเรยนมกจกรรมทสนกสนานทาทาย

มการแขงขนอยตลอดเวลานกเรยนไดแลกเปลยนความคดกบเพอนในกลมบรรยากาศในการเรยนสนกสนาน

ผเรยนมโอกาสศกษาดวยตวเองและครผสอนเปนผแนะน�าชวยเหลอผเรยน กจกรรมการเรยนการสอนม

หลากหลายไมนาเบอ รปภาพสอความหมายไดตรงกบเนอเรอง และมสสนสดใสเพอดงดดความสนใจของ

นกเรยนสามารถเรยนรไดดวยตวเองเปนการทาทายความสามารถของนกเรยน

6.2 ผลการพฒนารปแบบการสอนทผวจยใชชอเรยกวา“Wapp-CaMODEL”มองคประกอบ

คอใชรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผล



ชนมธยมศกษาปท 4 ในโรงเรยนเสอโกกวทยาสรรค ซงมกระบวนการเรยนการสอน 5 ขนตอนคอ

1)ขนเตรยม(Warmup:Wa)2)ขนรบร(Perception:P)3)ขนฝกปฏบต(Practice:P)4)ขนสรป

(Conclusion:C)และ5)ขนประเมน(Assessment:A) ผลจากการตรวจสอบจากผเชยวชาญ5คน

ดานคณตศาสตรแลครผ สอนคณตศาสตรตองการใหพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎ

พหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลทผเรยนสามารถเรยนรอยางมความสขมการเลนปนเรยน

มการวาดภาพระบายสภาพควบคกบแบบฝกทกษะทมภาพสสนสดใสมการแขงขนอยเสมอมกจกรรมการ

เรยนรทหลากหลายไมนาเบอพรอมทงใหผเรยนไดลงมอปฏบตจรงผลการพฒนารปแบบการจดการเรยนร

ตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท4ไดคาประสทธภาพ

E1/E

2แบบรายบคคล(IndividualTryout)เทากบ77.78/76.67คาประสทธภาพE

1/E

2แบบกลมเลก

(SmallGroupTryout)เทากบ78.89/77.78และจากการทดลองภาคสนามประสทธภาพของรปแบบ

การจดการเรยนร ตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลมคาเทากบ

81.39/80.00ซงเปนไปตามเกณฑ80/80ทก�าหนดไว

6.3 ผลการทดลองใชรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะ

การคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท4กบกลมตวอยางจ�านวน42คนไดคาประสทธภาพE1/E

2เทากบ

83.53/82.06 และผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนกอนเรยนและหลงเรยนโดยใชรปแบบการจดการ

เรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท 4 คะแนน

หลงเรยนสงกวาคะแนนกอนเรยนดงนนจงสรปไดวาผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนสงกวากอนเรยน

อยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05

6.4 ผลการประเมนและปรบปรงรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรม

สรางทกษะการคดอยางมเหตผลชนมธยมศกษาปท4พบวานกเรยนมความพงพอใจตอรปแบบการจดการ

เรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลโดยรวมอยในระดบมาก


7.1 ผลการศกษาขอมลพนฐานในการรปแบบการจดการเรยนร ตามแนวทฤษฎพหปญญา

เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท4ทนกเรยนตองการพบวานกเรยน

สวนใหญตองการใชรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผล

เพราะนกเรยนไดเลนปนเรยนมกจกรรมทสนกสนานทาทายมการแขงขนอยตลอดเวลาบรรยากาศในการ

เรยนสนกสนานผเรยนมโอกาสศกษาดวยตวเองและผสอนเปนผแนะน�าชวยเหลอผเรยนกจกรรมการเรยน

การสอนควรมหลากหลายไมนาเบอ รปภาพสอความหมายไดตรงกบเนอเรอง และมสสนสดใสเพอดงดด

ความสนใจของนกเรยนสามารถเรยนรไดดวยตวเองเปนการทาทายความสามารถของนกเรยนซงขอมลดง

กลาวสอดคลองกบหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานพทธศกราช2551(กระทรวงศกษาธการ,2551,

หนา 21)ซงไดกลาวถงหลกการของการศกษาขนพนฐานพทธศกราช2551 ไววา (1) เปนหลกสตรการ

ศกษาเพอความเปนเอกภาพของชาตมจดหมายและมาตรฐานการเรยนร เปนเปาหมายส�าหรบพฒนาเดก

และเยาวชนใหมความรทกษะเจตคตและคณธรรมบนพนฐานของความเปนไทยควบคกบความเปนสากล



(2) เปนหลกสตรการศกษาเพอปวงชน ทประชาชนทกคนมโอกาสไดรบการศกษาอยางเสมอภาค และม

คณภาพ(3)เปนหลกสตรการศกษาทสนองการกระจายอ�านาจใหสงคมมสวนรวมในการจดการศกษาให

สอดคลองกบสภาพและความตองการของทองถน(4)เปนหลกสตรการศกษาทมโครงสรางยดหยนทงดาน

สาระการเรยนร เวลาและการจดการเรยนร (5) เปนหลกสตรการศกษาทเนนผเรยนเปนส�าคญ (6) เปน

หลกสตรการศกษาส�าหรบการศกษาในระบบนอกระบบ และตามอธยาศย ครอบคลมทกกลมเปาหมาย

สามารถเทยบโอนผลการเรยนรและประสบการณนอกจากนสวทยมลค�าและอรทยมลค�า(2544,หนา

19) กลาววาแหลงเรยนรเปนสงทมความส�าคญ และจ�าเปนตอการจดกจกรรมการเรยนรทเนนผเรยนเปน

ส�าคญเพราะลกษณะการคดทเนนผเรยนฝกทกษะกระบวนการคดการจดการการเรยนรจากสถานการณ

จรงฝกใหนกเรยนไดลงมอปฏบตใหท�าไดท�าเปนเรยนรจากแหลงและวทยาการประเภทตางๆซงแหลง

เรยนรนนจะมทงภายนอกและภายในสถานศกษาจากการศกษาความตองการในการพฒนารปแบบการ

จดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลจากการสมภาษณ

ผเชยวชาญดานการสอนคณตศาสตรวเคราะหขอมลโดยการวเคราะหเนอหามดงตอไปนดานรปแบบการ

จดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผล ส�าหรบนกเรยนชน

มธยมศกษาปท 4 โดยภาพรวมพบวา ผใหสมภาษณทกคนมความเหนสอดคลองกน คอการสอนดวยรป

แบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผล เปนวธการจด

กจกรรมการเรยนการสอนทใชสอทหลากหลายไดแกบตรกจกรรมแบบฝกทกษะการท�ากจกรรมกลมยอย

การแขงขน การชมเชย นกเรยนไดฝกทกษะการคดค�านวณจากการจดกจกรรม การท�ากจกรรมกลมยอย

และการท�าแบบฝกทกษะ นกเรยนสามารถสรางองคความรผานกจกรรมตางๆ โดยไมรตว เกดความ

สนกสนานตนเตนทาทายกบค�าถามตางๆในการศกษามการแขงขนนกเรยนเกดความสามคคมความเสย

สละ รจกชวยเหลอซงกนและกนภายในกลมดานเนอหาในการจดการเรยนรดวยรปแบบการจดการเรยนร

ตามแนวทฤษฎการพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาป

ท4พบวาผใหสมภาษณทกคนมความเหนสอดคลองกนวาใหเลอกเนอหาทมปญหาในการเรยนรมาจดใช

กบ รปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลเพอให

นกเรยนไดเรยนรและฝกการคดค�านวณเบองตน ซงจากการวเคราะหปญหาแลวพบวาเรองทเหมาะสมกบ

รปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลควรใชเนอหา

ในสาระท 1 เรองจ�านวนและการด�าเนนการ ดานการจดกจกรรมการเรยนการสอน โดยภาพรวมพบวา

ผใหสมภาษณทกคนมความเหนสอดคลองกนคอการน�าเสนอเนอหาเปนระบบตามล�าดบขนมการเสรมแรง

กจกรรมการเรยนการสอนสามารถใชไดทงในและนอกหองเรยนดานสอการเรยนการสอนโดยภาพรวมพบ

วาผใหสมภาษณทกคนมความเหนสอดคลองกนคอการใหนกเรยนไดมการแขงขนจากการเลนเกมเปนราย

บคคลเปนกลมแสดงถงความสามารถในการคดค�านวณการเสรมแรงทางบวกจะท�าใหนกเรยนเกดความ

รกในวชาคณตศาสตรอนจะสงผลใหนกเรยนสามารถสรางองคความรไดดวยตนเองเรวกวาปกตดานเวลา

ทใชในการเรยนการสอนพบวาผใหสมภาษณทกคนมความเหนสอดคลองกนคอรปแบบการจดการเรยนร

ตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดค�านวณควรใชเวลาเรองละ1ชวโมงเพอใหนกเรยน

ไดทบทวนความรเดมเพอเปนแนวทางในการแสวงหาความรใหมดานการประเมนผลพบวาผใหสมภาษณ



ทกคนมความเหนสอดคลองกนวาควรมการประเมนผลหลายรปแบบคอการใชแบบทดสอบวดความรความ

เขาใจและแบบทดสอบวดทกษะการคดค�านวณเปนตนสอดคลองกบนภเนตรธรรมบวร(2545,หนา8-9)

กลาววาพหปญญาหมายถงความสามารถของคนทใชสมองซงจดเปนอวยวะทมความส�าคญมากของรางกาย

มนษยเพราะนอกจากจะท�าหนาทควบคมเกยวกบสตปญญาความคดการเรยนรพฤตกรรมและบคลกภาพ

ของมนษยแลวสมองยงท�าหนาทควบคมการท�างานของอวยวะอนๆดวยและยงกลาววาพหปญญาหมาย

ถงความฉลาดของมนษยทไมไดขนอยกบจ�านวนเซลลในสมองแตขนอยกบการเชอมโยงกนของเซลลประสาท

ทจะงอกเงยออกมาเปนวงจรสมองถาสมองไดรบการกระตนมากวงจรสมองกจะยงมากท�าใหฉลาดกวาเปน

ทฤษฏทใหความส�าคญกบกระบวนการและวธการของบคคลในการสรางความรความเขาใจจากประสบการณ

รวมทงโครงสรางทางปญญาและความเชอทใชในการแปลความหมายเหตการณและสงตางๆเปนกระบวน

การทผเรยนจะตองจดกระท�ากบขอมลนอกจากกระบวนการเรยนรจะเปนกระบวนการปฏสมพนธภายใน

สมองแลวยงเปนกระบวนการทางสงคมอกดวย

7.2 ผลการพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะการ

คดอยางมเหตผล ส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท 4 ไดคาประสทธภาพ E1/ E

2 แบบรายบคคล

(IndividualTryout)เทากบ77.78/76.67คาประสทธภาพE1/E

2แบบกลมเลก(SmallGroupTryout)

เทากบ 78.89/77.78 และจากการทดลองภาคสนามประสทธภาพของรปแบบการจดการเรยนรตามแนว

ทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลมคาเทากบ81.39/80.00รปแบบการจดการ

เรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผล ส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษา

ปท4ทผวจยสรางขนมประสทธภาพเปนไปตามเกณฑทงนอาจเปนเพราะรปแบบการจดการเรยนรตาม

แนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท4ทผ

วจยไดพฒนาขนไดผานการตรวจและการใหค�าแนะน�าตลอดจนขอเสนอแนะจากคณะผเชยวชาญอกทงได

ผานการประเมนคณภาพและความเหมาะสม และผวจยไดด�าเนนการสรางและหาคณภาพอยางเปนระบบ

ทงการศกษาและวเคราะหหลกสตรมาตรฐานการเรยนรตวชวดสาระการเรยนรกจกรรมการเรยนรสอและ

แหลงเรยนรและการวดผลประเมนผลการเรยนรรวมทงศกษาเอกสารและต�าราทเกยวกบการสรางแผนการ

เรยนรจนเขาใจจากนนจงสรางแผนการจดการเรยนรและน�าไปเสนอใหผเชยวชาญตรวจสอบความถกตอง

เหมาะสมและใหขอเสนอแนะมาปรบปรงแกไขแลวน�าแผนการจดการเรยนรเรยนไปทดลองใช (Try-out)

และน�าขอบกพรองมาปรบปรงแกไขอกเพอใหไดคณภาพกอนจะน�าไปทดลองกบกลมตวอยางจรง ท�าให

กจกรรมการเรยนรมประสทธภาพซงกจกรรมการเรยนรทดตองมองคประกอบดงนคอการวางแผนวธการ

สอนวธการเรยนรทดผสมผสานความรและหลกจตวทยาการศกษาสอดคลองกบงานวจยของทองแปลน

ชมพทศน (2549, หนา109) ไดพฒนาแผนการจดกจกรรมการเรยนรกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรชน

ประถมศกษาปท5โดยการประยกตใชทฤษฎพหปญญาผลการใชแผนการจดกจกรรมการเรยนรเรองเศษสวน

พบวานกเรยนตองการเรยนคณตศาสตรกลาแสดงออกกลาแสดงความคดเหนมความรบผดชอบไมหยอกลอ

กนในเวลาเรยนนกเรยนเกดการเรยนรตงใจท�างานผลงานเปนทนาพอใจและมลกษณะทาทางตลอดจนค�า

พดทแสดงออกรสกไดวานกเรยนมความสขและพบวานกเรยนมความกาวหนาทางการเรยนเพมขนสอดคลอง

กบ โชคชย บญพา (2548, หนา 95) ไดวจยการพฒนาแผนการจดกจกรรมการเรยนรสาระการเรยนร



คณตศาสตรชนประถมศกษาปท 6 เรองเศษสวนและการบวกการลบการคณและการหาร เศษสวนโดยใช

ทฤษฎพหปญญามประสทธภาพ81.66/85.77

7.3 ผลการทดลองใชรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรมสรางทกษะ

การคดอยางมเหตผลส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท4กบกลมตวอยางจ�านวน42คนไดคาประสทธภาพ

E1/E

2เทากบ83.53/82.06และผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนกอนเรยนและหลงเรยนโดยใชรปแบบ

การจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลส�าหรบนกเรยนชน

มธยมศกษาปท4คะแนนหลงเรยนสงกวาคะแนนกอนเรยนดงนนจงสรปไดวาผลสมฤทธทางการเรยนของ

นกเรยนสงกวากอนเรยนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05นอกจากนยงพบวานกเรยนมความสนใจใน

การเรยนและตงใจฝกฝนมากขน มความสนกสนานในการเรยนและอยากทจะเรยนในเนอหาตอๆ ไป

สอดคลองกบงานวจย รชตา เกาะเสมด (2559, หนา 79) การสรางกจกรรมการเรยนรคณตศาสตรตาม

ทฤษฎพหปญญาเรองพนทผวและปรมาตรส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท3การวจยครงนมวตถประสงค

เพอสรางกจกรรมการเรยนรคณตศาสตรตามทฤษฎพหปญญาเรองพนทผวและปรมาตรส�าหรบนกเรยน

ชนมธยมศกษาปท 3 ทมประสทธภาพตามเกณฑ 70/70หาดชนประสทธผลของกจกรรมการเรยนรและ

ความพงพอใจในการเรยนรของนกเรยนหลงจากไดรบการสอนโดยใชกจกรรมการเรยนรตามทฤษฎพหปญญา

จ�าแนกตามความสามารถผลการวจยปรากฏวากจกรรมการเรยนรคณตศาสตรตามทฤษฎพหปญญาเรอง

พนทผวและปรมาตรส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท3มประสทธภาพของกระบวนการตอประสทธภาพ

ของผลลพธ(E1/E2)เทากบ75.17/75.11มคาดชนประสทธผลของนกเรยนจ�าแนกตามความสามารถ

ระดบเกงปานกลางและออนเทากบ0.67470.4653และ0.3763ตามล�าดบและนกเรยนทไดรบการ

สอนโดยวธดงกลาวมความพงพอใจตอกจกรรมการเรยนรอยในระดบพอใจมากขนไปทกกลมและสอดคลอง

กบจามรสมานชาต (2554,หนา78)ไดท�าการวจยการเปรยบเทยบผลสมฤทธทางการเรยนและเจตคต

ตอคณตศาสตรของนกเรยนระดบชนมธยมศกษาปท3ทเรยนดวยการจดการเรยนการสอนเรองความนา

จะเปนตามแนวคดทฤษฎคอนสตรคตวซมกบทฤษฎพหปญหาความมงหมายในการวจยเพอ พฒนาการจด

กจกรรมการเรยนรตามแนวคดทฤษฎคอนสตรคตวซมกบทฤษฎพหปญหาผลการวจยปรากฏดงน1)การ

จดกจกรรมการเรยนร ตามแนวคดทฤษฎคอนสตรคตวซมกบทฤษฎพหปญญา กลมสาระการเรยนร

คณตศาสตร เรองความนาจะเปน ระดบชนมธยมศกษาปท 3 ทมประสทธภาพ 75.42/74.00 และ

80.31/79.00 ซงเปนไปตามเกณฑทก�าหนดตามล�าดบ 2)แผนการจดการเรยนร ตามแนวคดทฤษฎคอน

สตรคตวซมกบทฤษฎพหปญญากลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองความนาจะเปนระดบชนมธยมศกษา

ปท3มคา0.6527และ0.64983)นกเรยนทเรยนรตามแนวคดทฤษฎคอนตรคตวซมกบทฤษฎพหปญญา

มผลสมฤทธทางการเรยนเรองความนาจะเปนและเจตคตตอคณตศาสตรไมแตกตางกน(p>.05)โดยสรป

การจดกจกรรมการเรยนรตามแนวคด ทฤษฎคอนสตรคตวซม กบทฤษฎพหปญหา เรองความนาจะเปน

มประสทธภาพ และประสทธผลชวยเสรมสรางผลสมฤทธทางการเรยนและเจตคตตอคณตศาสตรทงสอง

ทฤษฎดงนนครผสอนจงควรเลอกใชใหเหมาะสมกบบรบทของหองเรยนตอไป

7.4 ผลการประเมนและปรบปรงรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญา เพอเสรม

สรางทกษะการคดอยางมเหตผลส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท4พบวานกเรยนมความพงพอใจตอ



รปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลโดยรวมอยใน

ระดบมาก และผลการประเมนความเหมะสมขององคประกอบของรปแบบสอนแนวทฤษฎพหปญญาเพอ

เสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลโดยรวมอยในระดบมากทสดและมความเหมาะสมทกองคประกอบ

และทกรายการสอดคลองกบงานวจยของหทยรตนภงามจตร(2558,หนา87)การเปรยบเทยบผลสมฤทธ

ทางการเรยน ความสามารถในการคดวเคราะหและความพงพอใจตอการเรยนร กลมสาระการเรยนร

คณตศาสตรเรองความรเบองตนเกยวกบจ�านวนจรงของนกเรยนชนมธยมศกษาปท2ทเรยนดวยการจด

กจกรรมการเรยนรตามแนวคดทฤษฎพหปญญาและการจดกจกรรมการเรยนรตามแนวคดทฤษฎคอนสตรค

ตวซมผลการวจยพบวานกเรยนทเรยนดวยการจดกจกรรมการเรยนรตามแนวคดทฤษฎพหปญญาและการ

จดกจกรรมการเรยนรตามแนวคดทฤษฎคอนตรคตวซมมผลสมฤทธทางการเรยนความสามารถในการคด

วเคราะหและความพงพอใจตอการเรยนรวชาคณตศาสตรไมแตกตางกน(p>0.05)


จากผลการพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคด

อยางมเหตผลส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท4ผวจยไดเสนอแนะดงน


8.1.1ผบรหารโรงเรยนควรก�าหนดนโยบายการเสรมสรางการเรยนรดวยรปแบบการจดการ

เรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผล ส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษา

ปท4เพอสรางผลสมฤทธอยางตอเนอง

8.1.2ผบรหารโรงเรยนควรสงเสรมสนบสนนการพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนว

ทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท4อยางตอ

เนองและสรางการมสวนรวมของผมสวนเกยวของเพอใหเกดผลอยางจรงจงและตอเนอง

8.2 ขอเสนอแนะส�าหรบผปฏบต

8.2.1ครผสอนควรน�ากจกรรมการเรยนรโดยใชรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎ

พหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผล ส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท 4ไปใชในการจด

กจกรรมการเรยนรในสาระการเรยนรคณตศาสตรเพอใหนกเรยนไดเรยนรอยางมประสทธภาพและเกด

ประสทธผล

8.2.2 ในขณะทนกเรยนท�ากจกรรมกลมครผสอนควรคอยกระตนใหนกเรยนไดชวยเหลอ

และรวมปรกษากนและคอยสงเกตพฤตกรรมการท�างานกลมของนกเรยนอยางทวถง

8.2.3ครควรแจงผลการท�ากจกรรมหรอการทดสอบใหนกเรยนทราบทนทเพอใหนกเรยน

ทราบผลงานของตนเองและของกลมซงจะสงผลใหนกเรยนเกดความกระตอรอรนและเปนแรงจงใจในการ

เรยนร


8.3.1ควรศกษาการจดกจกรรมการเรยนรโดยใชรปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎ

พหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการคดอยางมเหตผลในเรองอนหรอในระดบชนอนๆ



8.3.2ควรน�ารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการ

คดอยางมเหตผลส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท4พฒนาเปนสอCAIเพอนกเรยนจะไดมทกษะการใช

สอเทคโนโลยททนสมย


กระทรวงศกษาธการ. (2551).หลกสตรการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2551. กรงเทพฯ : โรงพมพ

องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ.

.(2552).หลกสตรการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2551. กรงเทพฯ:โรงพมพองคการรบสง

สนคาและพสดภณฑ.

จามร สมานชาต. (2554). การเปรยบเทยบผลสมฤทธทางการเรยนและเจตคตตอคณตศาสตรของ

นกเรยน ระดบชนมธยมศกษาปท 3 ทเรยนดวยการจดการเรยนการสอน เรอง ความนาจะเปน

ตามแนวคดทฤษฎคอนสตรคตวสตกบทฤษฎพหปญญา.ปรญญาการศกษมหาบณฑตหลกสตร

และการสอน.บณฑตวทยาลย:มหาวทยาลยมหาสารคาม.

โชคชยบญพา. (2548).การพฒนาแผนการจดการเรยนรสาระการเรยนรคณตศาสตรชนประถมศกษา

ปท 6 เรอง เศษสวนการบวก การลบ การคณและการหารเศษสวนโดยการประยกตใชทฤษฏ

พหปญญา.วทยานพนธ (หลกสตรและการสอน).มหาสารคาม:บณฑตวทยาลยมหาวทยาลย

มหาสารคาม.

ทองแปลน ชมพทศน. (2549).การพฒนาแผนการจดการเรยนรเรอง เศษสวน กลมสาระการเรยนร

คณตศาสตรชนประถมศกษาปท 5 โดยการประยกตใชทฤษฏพหปญญา.การศกษาคนควาอสระ

กศ.ม..มหาวทยาลยมหาสารคาม.มหาสารคาม.

นภเนตรธรรมบวร.(2545).การพฒนากระบวนการคดในเดกปฐมวย.กรงเทพฯ:ส�านกพมพจฬาลงกรณ

มหาวทยาลย.

บญชมศรสะอาด.(2547).วธการทางสถตส�าหรบการวจย.กาฬสนธ:ประสานการพมพ

รชตาเกาะเสมด.(2559). การสรางกจกรรมการเรยนรคณตศาสตรตามทฤษฎพหปญญา เรองพนทผว

และปรมาตร ส�าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท 3.คณะวทยาศาสตร.มหาวทยาลยบรพา.

โรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดมหาสารคาม. (2560). รายงานประจ�าป 2560.องคการบรหาร

สวนจงหวดมหาสารคาม : จงหวดมหาสารคาม

สวทยมลค�าและอรทยมลค�า.(2544).19 วธการจดการเรยนรเพอพฒนาความรและทกษะ.กรงเทพฯ

:โรงพมพภาพพมพ.

หทยรตนภงามจตร.(2558). การเปรยบเทยบผลสมฤทธทางการเรยน ความสามารถในการคดวเคราะห

และความพงพอใจตอการเรยนร กลมสาระการเรยนรคณตศาสตร เรองความรเบองตนเกยวกบ

จ�านวนจรง ของนกเรยนชนมธยมศกษาปท 2 ทเรยนดวยการจดกจกรรมการเรยนรตามแนวคด

ทฤษฎพหปญญา และการจดกจกรรมการเรยนรตามแนวคดทฤษฎคอนสตรคตวซม. บณฑต

วทยาลย:มหาวทยาลยมหาสารคาม.




รายงานผลการพฒนารปแบบการจดการเรยนรตามแนวทฤษฎพหปญญาเพอเสรมสรางทกษะการ

คดอยางมเหตผลวชาคณตศาสตรชนมธยมศกษาปท 4 ฉบบน ส�าเรจไดดวยความกรณาอยางดยงจาก

นางรชน พนสเลา ครสอนคณตศาสตรชนมธยมศกษาปท 4 โรงเรยนเสอโกกวทยาสรรค, นายปยะพงษ

ยนตชยครสอนคณตศาสตรชนมธยมศกษาปท 4 โรงเรยนเกงวทยานกล นางจารณ ศาลาจนทร ครสอน

คณตศาสตรชนมธยมศกษาปท4โรงเรยนหนองโพธวทยาคมนางดารานาเมองรกษครสอนคณตศาสตร

ชนมธยมศกษาปท 4 โรงเรยนนาขาวทยาคม และนางนภค แกวพนจครสอนคณตศาสตรชนมธยมศกษา

ปท 4 โรงเรยนโคกกอพทยาคม ซงกรณาเปนผเชยวชาญ ในการใหค�าแนะน�า ตรวจสอบ และแกไข

ขอบกพรองตางๆผศกษาขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงไวณโอกาสน

ขอขอบพระคณ คณะครโรงเรยนเสอโกกวทยาสรรค ต�าบลเสอโกก อ�าเภอวาปปทม จงหวด

มหาสารคาม รวมทงขอขอบใจนกเรยนชนมธยมศกษาปท4ทไดกรณาอ�านวยความสะดวกในการทดลอง

ใชและรวมมอในการจดกจกรรมการเรยนรท�าใหการศกษาส�าเรจลงดวยดประโยชนและคณคาของการศกษา

ครงนขอมอบเปนเครองบชาพระคณบดามารดาตลอดจนบรพาจารยและผมพระคณทกทาน



การพฒนากจกรรมการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนค TAI

กลมสาระการเรยนรคณตศาสตร เรอง การบวก การลบ

และการคณทศนยมส�าหรบชนประถมศกษาปท 5

Learning activity development through cooperative learning,

TAI technique in Mathematics strand entitle “plus, minus and multiply

to decimal number” for Pratomsuksa 5 students

ชนสราอรยะเดชช1

ChanisaraAriyadech


บทคดยอ

การพฒนากจกรรมการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระการเรยนร

คณตศาสตร เรอง การบวก การลบ และการคณทศนยม ส�าหรบชนประถมศกษาปท 5 มวตถประสงค

1) เพอหาประสทธภาพของชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนค TAI กลมสาระการ

เรยนรคณตศาสตร เรอง การบวก การลบ และการคณทศนยม ส�าหรบชนประถมศกษาปท 5 ทม

ประสทธภาพตามเกณฑ80/802)เพอหาคาดชนประสทธผลของแผนการจดการเรยนรโดยใชรปแบบการ

สอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยม

ส�าหรบชนประถมศกษาปท53)เพอเปรยบเทยบผลสมฤทธทางการเรยนระหวางกอนเรยนและหลงเรยน

โดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนค TAI กลมสาระการเรยนรคณตศาสตร เรอง

การบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบชนประถมศกษาปท54)เพอศกษาความพงพอใจของนกเรยน

ทมตอการจดการเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนค TAI กลมสาระการ

เรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบชนประถมศกษาปท5กลมตวอยาง

ในการวจยเปนนกเรยนชนประถมศกษาปท 5/1 โรงเรยนเทศบาลวดเหนอ เทศบาลเมองรอยเอดจงหวด

รอยเอดในภาคเรยนท2ปการศกษา2558จ�านวน32คนซงไดมาจากการสมแบบกลม(ClusterRandom

Sampling)เนองจากการจดหองเรยนแบบคละความสามารถทกหองเครองมอทใชไดแกชดการเรยนรเรอง

การบวกการลบและการคณทศนยมแผนการจดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAI

กลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบชนประถมศกษาปท5

แบบทดสอบวดผลสมฤทธทางการเรยนแบบสอบถามความพงพอใจของนกเรยนทมตอการจดกจกรรมการ

เรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตร

ชนประถมศกษาปท5การวเคราะหขอมลโดยใชรอยละคาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานคาt-test

1 ครช�านาญการพเศษโรงเรยนเทศบาลวดเหนอเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด




1.ชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนค กลมสาระการเรยนรคณตศาสตร

เรอง การบวก การลบ และการคณทศนยม ส�าหรบชนประถมศกษาปท 5 มประสทธภาพเทากบ

86.67/80.43ซงสงกวาเกณฑ80/80ทตงไว

2.คาดชนประสทธผลของแผนการจดการเรยนรโดยใชการจดการเรยนรแบบรวมมอเทคนคTAI


มคาเทากบ0.5589หรอคดเปนรอยละ58.89

3.ผลสมฤทธทางการเรยนระหวางกอนเรยนและหลงเรยนโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการ

สอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยม

ส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท5คะแนนหลงเรยนสงกวากอนเรยนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05

4.นกเรยนมความพงพอใจตอการจดการเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวม

มอเทคนคTAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบนกเรยน

ชนประถมศกษาปท 5 โดยรวมอยในระดบมากทสด ( ) เทากบ4.86คาความเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.)

เทากบ0.35

ค�าส�าคญ :1.กจกรรมการเรยนร

2.ชดการเรยนร

3.รปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAI

ABSTARCT

Theobjectives of learningactivitydevelopmentthroughcooperativelearning,TAI

techniqueinMathematicsstrandentitle“plus,minusandmultiplytodecimalnumber”

forPratomsuksa5studentswereto1)identifytheefficiencyoflearningpackagethrough

cooperative learning, TAI technique inMathematics strand entitle “plus,minus and

multiply todecimalnumber” forPratomsuksa5 studentswith thecriterion set80/80,

2) identify the effectiveness index of the lesson plans based on Learning activity

developmentthroughcooperativelearning,TAItechniqueinMathematicsstrandentitle

“plus,minusandmultiplytodecimalnumber”forPratomsuksa5students,3)compare

learning achievement score betweenbefore and after employing the Learning activity

throughcooperativelearning,TAItechniqueinMathematicsstrandentitle“plus,minus

andmultiplytodecimalnumber”forPratomsuksa5students,and4)todeterminethe

satisfactionlevelofstudentstowardsLearningactivitythroughcooperativelearning,TAI


forPratomsuksa5students.32studentsofPratomsuksa5/1inthe2ndsemesteracademic



year2015ofWatNueMunicipalschool,Roi-Etmunicipal,Roi–Etwereselectedasthe

samplegroupthroughclusterrandomsampling,fortheclasswasassignedbasedonmixed

learningability.Researchinstrumentswerelearningpackageonplus,minus,andmultiply

the decimal number, lesson plans based on cooperative learning, TAI technique in

Mathematics strand entitle “plus, minus and multiply to decimal number” for

Pratomsuksa 5 students, learning achievement test, satisfaction questionnaire. The

collected datawas analyzed through percentage,means, standard deviation, and the

t-test.

Theresultswereasfollows.

1.Theefficiencyofthedevelopedlearningactivitybasedoncooperativelearning,

TAItechniqueinMathematicsstrandentitle“plus,minusandmultiplytodecimalnumber”

forPratomsuksa5studentswas86.7/80.43whichwashigherthanthecriterionset80/80.

2.Theeffectivenessindexofthedevelopedlearningactivitybasedoncooperative

learning,TAItechniqueinMathematicsstrandentitle“plus,minusandmultiplytodecimal

number”forPratomsuksa5studentswas0.5589oratthepercentageof58.89.

3.Accordingtothecomparisonoflearningachievementscorebetweenbefore

andafterimplementingthedevelopedlearningactivitybasedoncooperativelearning,TAI


forPratomsuksa5students,thepostachievementscorewasstatisticalsignificancehigher

thanthebeforeatconfidencelevelof0.05.

4. According to the students’ satisfaction towards the developed learning

activitybasedoncooperativelearning,TAItechniqueinMathematicsstrandentitle“plus,

minusandmultiplytodecimalnumber”forPratomsuksa5students,asawholethelevel

ofsatisfactionwas“verymuch”( =4.86,SD.=0.35).

Keywords :1.LearningActivity

2.LearningPackage

3.CooperativeLearning;TAItechnique


การจดการเรยนการสอนในกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรทผานมาพบวายงไมประสบผลส�าเรจ

เทาทควรเพราะนกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนไมเปนทนาพอใจทงนเนองมาจากสาเหตและปจจยหลาย

ประการ เชน หลกสตร เนอหา ครผสอน นกเรยน สภาพแวดลอม ผปกครอง การจดกจกรรมการเรยน

การสอน ตลอดจนเทคนคและวธการสอนของคร และอาจเนองมาจากครทวไปมกเขาใจวา การสอน



คณตศาสตรคอสอนหรออธบายเนอหาสาระแลวใหนกเรยนท�าแบบฝกหดกเปนการเพยงพอแททจรงการ

สอนคณตศาสตรทกเรองตองพยายามใหนกเรยนไดปฏบตจรงควบคกบการค�านวณโดยการลงมอปฏบต

การพสจนการตรวจสอบแลวใหท�าแบบฝกหดและในบางเรองครตองสาธตใหเขาใจหลกการควบคกบการ

อธบาย (สมนก ภททยธน, 2546, หนา 3) อกทงใหพงระลกเสมอวา “นกเรยนเรยนคณตศาสตรไมเกง

กเพราะครสอนไมเกงหรอไมมเทคนคการสอนทเหมาะสมกบนกเรยน”(สมนกภททยธน,2556,หนา5)

จากปญหาทกลาวมาขางตนไดแสดงถงความลมเหลวในการจดการเรยนการสอนวชาคณตศาสตร

ระดบประถมศกษา สาเหตส�าคญประการหนงคอวธการจดกจกรรมการเรยนการสอนคณตศาสตรของคร

ซงเนนใหนกเรยนมทกษะในการคดค�านวณอธบายและใหท�าแบบฝกหดโดยเขมงวดเพอหาค�าตอบถกตอง

เพยงค�าตอบเดยวไมเนนกระบวนการคดและความสามารถทางคณตศาสตรในระดบสงๆอาทความสามารถ

ในการแกปญหา การคดอยางมเหตผล และแสดงความคดออกมาอยางมระบบ การน�าประสบการณดาน

ความรความคดและทกษะทเกดไปใชในการเรยนรสงตางๆ ในชวตประจ�าวนการมความคดรเรมสรางสรรค

การรคณคาและมเจตคตทดตอคณตศาสตร

ชดการเรยนรเปนสอเครองมอชวยสอนชนดหนง ทน�าเสนอความรในเนอหาวชาดวยรปแบบให

ผเรยนไดเรยนรดวยตนเองตามความสามารถของแตละบคคล โดยเนอหาจะแบงเปนชดยอย ๆ เรยกวา

“ชดการเรยนร”แตละชดจะบรรจค�าอธบายเนอหากจกรรมและแบบฝกหดตอเนองกนไปเรมจากงายไป

หายากขนตามล�าดบและจะมค�าเฉลยอยทายชดการเรยนรแตละชด ซงนกเรยนสามารถประเมนผลความ

กาวหนาของตนเองไดทนท นบวาเปนการเสรมแรงใหผเรยนเกดแรงจงใจในการเรยนดวยตนเองไดดทสด

(สนนทสงขออง,2545,หนา8-9)นกเรยนสามารถเรยนไดตามล�าพงเปนกลมหรอรายบคคลโดยไมตอง

อาศยครผสอนและเปนไปตามความสามารถของผเรยน ในอตราความเรวของแตละคนสามารถน�าไปเรยน

ทใดกได ตามความสะดวกและแกปญหาขาดแคลนครไดเปนบางโอกาส อาจใชชดการเรยนนกบนกเรยน

เนองจากครไมเพยงพอ หรอมความจ�าเปนมาสารมารถมาสอนได รวมไปถงฝกนกเรยนใหเรยนรโดยการ

กระท�าทนอกเหนอไปจากสภาพการณในชนเรยนปกตทปฏบตอยเปนประจ�า เปนการสรางประสบการณ

การเรยนรใหแกผเรยนอยางกวางขวางและเปนการเนนกระบวนการการเรยนรมากกวาเนอหามการวดผล

ของตนเองบอย ๆ ท�าใหนกเรยนรการกระท�าของตนเองและสรางแรงจงใจ (วาสนา ชาวหา, 2541,

หนา18)ดงนนเมอน�าชดการเรยนมาใชจะท�าใหผเรยนมความรบผดชอบในการเรยนรรจกท�างานรวมกน

เปดโอกาสใหนกเรยนเลอกวสดการเรยนและกจกรรมทเขาชอบ ไดกาวหนาไปตามศกยภาพของแตละคน

และเปนการเรยนทสนองตอความแตกตางระหวางบคคล

การเรยนรแบบรวมมอ(CooperativeLearning)เปนการจดการเรยนการสอนทเนนใหผเรยนได

เรยนรรวมกนเปนกลมเลกๆซงตางคนตางชวยกนเรยนรดานเนอหาโดยคละความสามารถกลมละประมาณ

4คนประกอบดวยนกเรยนซงเรยนเกง1คนปานกลาง2คนและออน1คนการแบงกลมแบบนจ�าท�าให

คนเกงเอออาทรชวยคนปานกลาง และคนออนมความเชอมนในตนเองสงขน มความเปนผน�ามากขน

สวนคนปานกลางกจะเรยนรวธเรยนจากคนเกงและเอออาทรตอคนออนคนออนกจะไดรบความชวยเหลอ

และสงเสรมจากคนเกงแลคนปานกลางซงจะชวยลดปญหาในการสอนซอมเสรมซงกลมเหลานมกจะจบ

ลงดวยเกมและการแขงขนสวนคะแนนจะใชคะแนนรวมทงกลมเปนหลกดงนนสมาชกทกคนตองชวยเหลอ



กนเรยนรเพอท�าใหคะแนนสงและชนะเกมสวนครมหนาทตงกตกาใหรดกมเพอใหนกเรยนทกคนในกลม

มความเชอมนในตนเองสามารถเรยนรรวมกนและไดความรเทาๆกนหรอใกลเคยงกน(วมลรตนสนทรโรจน,

2549,หนา45)

การเรยนรแบบกลมรวมมอมหลายรปแบบอาทSTAD,TGT,JGSAW,TAI,LT,NHT,และCo

op Co op เปนตน ซงการเรยนรแบบรวมมอมรปแบบทคลายคลงกน คอ แบงกลมนกเรยนออกเปน

กลมละ4-5คนโดยแบงเปนเกงปานกลางและออนสวนเทคนคทเหมาะสมกบการจดการเรยนการสอน

ในวชาคณตศาสตรคอเทคนคTAI(TeamAssistedIndividualization)เนองจากเปนเทคนคทผสมผสาน

ระหวางการเรยนแบบกลมรวมมอ(Cooperative Learning) และการสอนรายบคคล (Individualized

Instruction) เขาดวยกน เปนวธการเรยนการสอนทสนองความแตกตางระหวางบคคลโดยใหลงมอท�า

กจกรรมดวยตนเองตามความสามารถจากแบบฝกทกษะและสงเสรมความรวมมอภายในกลม มการแลก

เปลยนประสบการณการเรยนรสวนการปฏสมพนธทางสงคมการสอนแบบTAIนนก�าหนดใหนกเรยนซงม

ความสามารถแตกตางกนมาท�างานรวมกนเปนกลมเลกๆ โดยปกตจะม 4 คนเปนนกเรยนเกง 1 คน

ปานกลาง2คนและออน1คนผลการทดสอบของนกเรยนจะถกแบงออกเปน2ตอนคอเปนคะแนนเฉลย

ทงกลมและเปนคะแนนรายบคคลการทดสอบนกเรยนนนตางคนตางท�าแตเวลาเรยนตองรวมมอกนดงนน

นกเรยนซงเรยนเกงจงพยายามชวยนกเรยนซงเรยนออนเพราะจะท�าใหคะแนนเฉลยของกลมดขนและ

นกเรยนออนกจะพยายามชวยตนเองเพอไมใหคะแนนเฉลยของกลมต�าลงและครมรางวลเปนแรงเสรมโดย

รางวลจะไดรบเปนรายกลมซงการเสรมแรงนเพอเปนการกระตนการรวมมอกนท�างานของนกเรยนภายใน

กลม(วมลรตนสนทรโรจน,2549,หนา45)

ผวจยในฐานะผสอนรายวชาคณตศาสตรชนประถมศกษาปท5โรงเรยนเทศบาลวดเหนอเทศบาล

เมองรอยเอด จงหวดรอยเอด จากการจดกจกรรมการเรยนการสอนพบวา วชาคณตศาสตรทผวจยสอน

ไมประสบผลส�าเรจเทาทควรโดยเฉพาะอยางยงเรองการบวกการลบและการคณทศนยมซงสรปปญหาท

เกดขนจากการสอนของผวจย มดงน 1) นกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนคอนขางต�า คอ

ปการศกษา2556นกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนเฉลยเทากบ56.00(โรงเรยนเทศบาลวดเหนอ,2556,

หนา5)ปการศกษา2557นกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนเฉลยเทากบ62.25(โรงเรยนเทศบาลวดเหนอ,

2557,หนา5)ซงไมถงเกณฑมาตรฐานทโรงเรยนก�าหนดคอรอยละ70.002)ผเรยนมเจตคตทไมดตอ

การเรยนคณตศาสตร เพราะเปนวชาทมเนอหาเปนนามธรรมและไมคนเคยกบชวตประจ�าวนจงเกดความ

รสกเบอหนายตอการเรยนการสอนคณตศาสตร 3) ปญหาการจดกจกรรมการเรยนร เนองจากวชา

คณตศาสตรทเปดสอนแกนกเรยนชนประถมศกษาปท5เปนวชาพนฐานทนกเรยนตองเรยนทกคนและได

ผลการเรยนตงแตระดบ1ขนไปท�าใหนกเรยนมความเครยดผปกครองนกเรยนคาดหวงสงและตองเรยน

ใหเขมและครอบคลมทกเนอหา แมผสอนไดเรงจดกจกรรมการเรยนรเพอใหนกเรยนเรยนตามหลกสตร

ก�าหนด โดยการสอนซอมเสรมส�าหรบนกเรยนแตละปการศกษา แตในเวลาทจ�ากดการสอนโรงเรยนม

กจกรรมรวมกบชมชนและกจกรรมเสรมหลกสตรคอนขางมากและการสอนซอมเสรมขาดสออปกรณท�าให

การเรยนการสอนไมมประสทธภาพเทาทควร วธการสอนแบบบรรยายเปนสวนใหญ เปนผลใหผเรยนไม

สนใจเบอหนายตอการเรยนวชาคณตศาสตร4)ปญหาดานการสอนทครยงยดตวเองเปนศนยกลางกจกรรม



การถายทอดของครใหกบนกเรยนไมครบตามจดประสงคตามทหลกสตรไดระบไว กจกรรมการเรยนการ

สอนมงเนนเพยงการฟง การปฏบตตาม การใหการบานขาดกระบวนการเรยนรเพอฝกใหนกเรยนคดเปน

ท�าเปน แกไขปญหาเปน ขาดการปรบเนอหาใหเหมาะสมกบนกเรยน 5) ปญหาการขาดสอการเรยนการ

สอนหรอนวตกรรมอน ๆครขาดแคลนสอการเรยนรและไมสามารถผลตไดเอง เพราะยงขาดความรความ

เขาใจในการผลตสอการสอนทเหมาะสมและ6)ปญหาดานการวดผลและประเมนผลพบวาเครองมอวด

และประเมนผลวชาคณตศาสตร ไมมคณภาพตรงตามหลกวชาการ เนองจากการสรางสวนใหญลอกต�ารา

หรอขอสอบจากต�าราตางๆ ทไมไดผานการวเคราะหหลกสตรไมไดตรวจสอบความถกตองจากผเชยวชาญ

วดไมครอบคลมทงพทธพสยทกษะพสยจตพสยและไมไดทดลองหาคณภาพกอนน�ามาใชวดผลกบนกเรยนจรง

และครไมน�าผลการประเมนไปปรบปรงหรอพฒนาการเรยนการสอนโดยมงเพยงการวดเพอตดสนการเรยน

เทานน

จากการศกษางานวจยของ พจณย กาญจนเสนา (2556, บทคดยอ) พบวา ชดการเรยนรเรอง

สมการและการแกสมการ ส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 มประสทธภาพเปนไปตามเกณฑ และ

สามารถท�าใหนกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนสงขน นกเรยนมความพงพอใจอยในระดบมากทสด และ

งานวจยของประยร กรงรมย (2552, บทคดยอ) พบวา แผนการจดการเรยนรแบบรวมมอ เทคนค TAI

มความเหมาะสมมากทสดสามารถท�าใหนกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนสงขน

ดวยเหตผลดงกลาวผวจยจงไดน�าชดการเรยนรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบ

นกเรยนชนประถมศกษาปท5มาใชรวมกบรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIซงคาดหวงวาพฒนา

ชการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIในครงนจะเปนประโยชนตอการเรยนการสอน

สามารถพฒนานกเรยนใหมผลสมฤทธทางการเรยนในกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรสงขน


2.1 เพอหาประสทธภาพของชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลม

สาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบชนประถมศกษาปท5ทม

ประสทธภาพตามเกณฑ80/80

2.2 เพอหาคาดชนประสทธผลของแผนการจดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอ

เทคนคTAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบชนประถม

ศกษาปท5

2.3 เพอเปรยบเทยบผลสมฤทธทางการเรยนระหวางกอนเรยนและหลงเรยนโดยใชชดการเรยน

รดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและ

การคณทศนยมส�าหรบชนประถมศกษาปท5

2.4 เพอศกษาความพงพอใจของนกเรยนทมตอการจดการเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบ

การสอนแบบรวมมอ เทคนค TAI กลมสาระการเรยนรคณตศาสตร เรอง การบวก การลบ และการคณ

ทศนยมส�าหรบชนประถมศกษาปท5




นกเรยนทผานการจดกจกรรมการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระ

การเรยนรคณตศาสตร เรองการบวก การลบ และการคณทศนยม มผลสมฤทธทางการเรยนหลงเรยนสง

กวากอนเรยน


4.1 ท�าใหทราบถงผลการพฒนาการจดการเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบ

รวมมอเทคนคTAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบ

ชนประถมศกษาปท5ทมประสทธภาพตามเกณฑ80/80ส�าหรบใชในสถานศกษา

4.2 เปนแนวทางในการเปลยนบทบาทของครจากผสอนมาเปนผสรางสถานการณผใหค�าแนะน�า

และใหค�าปรกษาผเรยนในการจดการเรยนรทมคณภาพ

4.3 เปนขอสนเทศในดานการจดการเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอ

เทคนคTAIเพอแกปญหาการบวกการลบและการคณทศนยมของนกเรยนชนประถมศกษาปท5


5.1 ขอบเขตดานประชากรและลมตวอยาง

1)ประชากรทใชในการวจยครงนเปนนกเรยนชนประถมศกษาปท 5 โรงเรยนเทศบาลวด

เหนอเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดในภาคเรยนท2ปการศกษา2559ทม2หองเรยนจ�านวน

63คน(โรงเรยนเทศบาลวดเหนอ,2559,หนา9)

2)กลมตวอยางทใชในการวจยครงนคอนกเรยนชนประถมศกษาปท5/1โรงเรยนเทศบาล

วดเหนอเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดในภาคเรยนท2ปการศกษา2559จ�านวน32คน(โรงเรยน

เทศบาลวดเหนอ,2559หนา12)ซงไดมาจากการสมแบบกลม(ClusterRandomSampling)เนองจาก

การจดหองเรยนแบบคละความสามารถทกหอง (บญชมศรสะอาด,2553,หนา53)

5.2 ขอบเขตดานเนอหาไดแกการบวกการลบและการคณทศนยมระดบชนประถมศกษาปท5

5.3 ขอบเขตดานพนทไดแกโรงเรยนเทศบาลวดเหนอเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอด

5.4 เครองมอทใชในการวจยไดแกชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAI


ประกอบดวย

1)ชดการเรยนรมจ�านวน3เลมดงน

เลมท1การบวกทศนยมประกอบดวย

ชดท1เรองการบวกทศนยมไมเกนสองต�าแหนงทไมมตวทด

ชดท2เรองการบวกทศนยมไมเกนสองต�าแหนงทมตวทด

ชดท3เรองโจทยปญหาการบวกทศนยมไมเกนสองต�าแหนง

ชดท4เรองการสรางโจทยปญหาการบวกทศนยมไมเกนสองต�าแหนง



เลมท2การลบทศนยมประกอบดวย

ชดท1เรองการลบทศนยมไมเกนสองต�าแหนงทไมมการกระจาย

ชดท2เรองการลบทศนยมไมเกนสองต�าแหนงทมการกระจาย

ชดท3เรองโจทยปญหาการลบทศนยมไมเกนสองต�าแหนง

ชดท4เรองการสรางโจทยปญหาการลบทศนยมไมเกนสองต�าแหนง

เลมท3การคณทศนยมประกอบดวย

ชดท1เรองการคณทศนยมไมเกนสองต�าแหนงกบจ�านวนนบ

ชดท2เรองการคณทศนยมไมเกนสองต�าแหนงกบจ�านวนนบ

ชดท3เรองการคณทศนยมหนงต�าแหนงกบทศนยมหนงต�าแหนง

ชดท4เรองโจทยปญหาการคณทศนยม

ชดท5เรองการสรางโจทยปญหาการคณทศนยม

ชดท6เรองการบวกการลบและการคณทศนยมระคน

ชดท7เรองโจทยปญหาการบวกการลบและการคณทศนยมระคน

2)แผนการจดการเรยนร โดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนคTAI เรองการบวก

การลบและการคณทศนยมจ�านวน15แผน

3)แบบทดสอบผลสมฤทธทางการเรยน ไดแก แบบทดสอบผลสมฤทธทางการเรยนกอน

เรยนและหลงเรยนเปนแบบทดสอบแบบปรนยชนดเลอกตอบ4ตวเลอกจ�านวน30ขอ

4)แบบสอบถามวดความพงพอใจไดแกแบบสอบถามวดความพงพอใจของนกเรยนทมตอ

การจดกจกรรมการเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระการ

เรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบชนประถมศกษาปท5จ�านวน20

ขอตามวธการของลเครท(Likert)เปนแบบมาตราสวนประมาณคา(RatingScale)5ระดบคอมากทสด

มากปานกลางนอยและนอยทสด(ชชวาลยเรองประพนธ,2543,หนา30)

5.5การตรวจสอบคณภาพเครองมอการตรวจสอบเครองมอโดยหาประสทธภาพของชดการเรยนร

(E1/E

2) หาคาดชนประสทธผลของแผนการจดการเรยนร (E.I.) หาความเทยงตรงแบบทดสอบ (Content

Validity)และคาอ�านาจจ�าแนกรายขอของแบบทดสอบ(DiscriminationPower/DP)และหาคาความเชอ

มนของแบบสอบถามทงฉบบ(Reliability)ดงน

5.5.1ตรวจสอบจากผเชยวชาญ5ทานโดยน�าชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบ

รวมมอเทคนคTAIทสรางขนเสนอผเชยวชาญดานเนอหาดานสอการสอนและดานวดผลประเมนผลการ

ศกษา เพอตรวจสอบความถกตองของบทเรยนโดยผเชยวชาญ น�าคะแนนทไดจากการประเมนของ

ผเชยวชาญทง5ทานโดยใหคาความเหมาะสมเฉลย3.51ขนไปจงถอวาเปนชดการเรยนรทใชได

5.5.2น�าชดการเรยนรทจดกจกรรมการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนค

TAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบนกเรยนชนประถม

ศกษาปท5ทสรางขนไปทดลองใชเพอหาคณภาพของนวตกรรมดงตอไปน



1) ทดลองแบบรายบคคล (One toOne Testing) เปนการทดลองกบนกเรยน

ชนประถมศกษาปท5โรงเรยนเทศบาลวดเหนอเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดทไมใชกลมตวอยาง

จ�านวน3คนซงเปนนกเรยนทมระดบสตปญญาเกงปานกลางและออนในภาคเรยนท2ปการศกษา2558

2) ทดลองกลมเลก(SmallGroupTesting)ไดน�าชดการเรยนรทการจดกจกรรม

การเรยนรโดยรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการ

ลบ และการคณทศนยม ส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท 5 ทปรบปรงแกไขเรยบรอยแลว ไปใชกบ

นกเรยนชนประถมศกษาป5โรงเรยนเทศบาลวดเหนอเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดทไมใชกลม

ตวอยางจ�านวน9คนทมระดบสตปญญาเกงปานกลางและออนเพอหาขอบกพรองของชดการเรยนรใน

ภาคเรยนท2ปการศกษา2558

3) ทดลองภาคสนาม (Field Tryout) ไดน�าชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอน

แบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบ

นกเรยนชนประถมศกษาปท5ทปรบปรงแกไขเรยบรอยแลวไปใชกบนกเรยนชนประถมศกษาปท5โรงเรยน

เทศบาลวดเหนอเทศบาลเมองรอยเอดจงหวดรอยเอดทไมใชกลมตวอยางในการวจยครงนจ�านวน30คน

เมอทดสอบกอนเรยนแลวไดใหนกเรยนเรยนจากชดการเรยนรในภาคเรยนท2ปการศกษา2558

5.5.3น�าชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระการเรยน

รคณตศาสตรเรองการบวกการลบการคณทศนยมส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท5ทสรางขนไปใช

จรงในภาคเรยนท2ปการศกษา2559

5.5.4น�าแผนการจดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระ

การเรยนรคณตศาสตร เรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท5

ทสรางเสรจแลวเสนอตอผเชยวชาญในดานเนอหาดานสอการเรยนการสอนและดานการวดผลประเมนผล

การศกษาเพอตรวจสอบความถกตองในเชงเนอหาความเหมาะสมของวธการวดประเมนผลและเกณฑการ

ประเมนผลการเรยนร

5.5.5น�าแบบทดสอบวดผลสมฤทธทางการเรยน เสนอผเชยวชาญ จ�านวน 5 ทาน

เพอตรวจสอบความเทยงตรง(ContentValidity)ความชดเจนความถกตองเหมาะสมของภาษาทใชและ

ความสอดคลองดานดชนความสอดคลอง(IndexofItemObjectiveCongruence:IOC)ไดคาระหวาง

0.80-1.00 และค�าชแจงรายละเอยดในการสอบ เปนขอสอบทอยในเกณฑทเทยงตรงเชงเนอหาทใชได

(สมนกภททยธน,2545,หนา218-220)

5.5.6 สรางแบบสอบถามความพงพอใจ เปนแบบตรวจสอบรายการ (Checklist)

แบบมาตราสวนประมาณคา(RatingScale)5ระดบสอบถามความพงพอใจ4ตอนดานการจดกจกรรม

ในการเรยน 7 ขอ ดานบรรยากาศในการเรยน 7 ขอ ดานระยะเวลาในการเรยน 3 ขอ และดานวธการ

ประเมนผลการเรยน3ขอโดยใหคาความเหมาะสมเฉลย3.51ขนไปจงถอวาเปนแบบสอบถามความพง

พอใจทใชได



5.6 สถตทใชในการวจย

5.6.1 สถตทใชในการหาคณภาพของเครองมอไดแกการหาคาความเทยงตรง(Validity)

ความสอดคลองระหวางแบบทดสอบกบจดประสงคเชงพฤตกรรม(สมนกภททยธน,2546,หนา220-221)

การหาคาความยากของแบบทดสอบวดผลสมฤทธทางการเรยนโดยค�านวณ (บญชม ศรสะอาด, 2545,

หนา84)การหาคาอ�านาจจ�าแนกรายขอของแบบทดสอบวดผลสมฤทธทางการเรยนโดยใชวธของเบรนแนน

(Brennan) (สมนก ภททยธน, 2556, หนา 214) การหาคาความเชอมนของแบบทดสอบวดผลสมฤทธ

ทางการเรยนโดยใชวธของโลเวท(LovettMethod)(บญชมศรสะอาด,2545,หนา96)การหาคณภาพ

ของแบบสอบถามแบบมาตราสวนประมาณคาโดยการหาคาความเทยงตามวธการหาสมประสทธอลฟา

(a-Coefficint)ของครอนบาด(Cronbach)(บญชมศรสะอาด,2545,หนา99-101)

5.6.2สถตทใชหาคณภาพแบบสอบถามแบบมาตราสวนประมาณคา ไดแก การหาความ

สอดคลองระหวางแบบสอบถามรายชอกบวตถประสงคทตองการวดโดยใชสตรการตรวจสอบคณภาพของ

นวตกรรม(สมนกภททยธน,2546,หนา220-221)การหาประสทธภาพของแผนการจดการเรยนรตาม

เกณฑ 75/75 ใชสตร E1/E2 (ภาควชาวจยและพฒนาการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลย

มหาสารคาม,2549,หนา98-99)การหาคาดชนประสทธผล(TheEffectivenessIndex:E.I.)โดยใชวธ

การของกดแมนและชไนเดอร(เผชญกจระการและสมนกภททยธน,2545,หนา31-35)

5.6.3สถตทใชทดสอบสมมตฐานไดแกการวเคราะหคะแนนจากการทดสอบโดยการเปรยบ

เทยบความแตกตางของคะแนนการทดสอบวดผลสมฤทธทางการเรยนกอนและหลงเรยนโดยใชสตร

DependentSamplet-test(สรวาททองบ,2550,หนา129)


6.1 ประสทธภาพของชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนค TAI กลมสาระ

การเรยนรคณตศาสตร เรอง การบวก การลบและการคณทศนยม ส�าหรบชนประถมศกษาปท 5 ดงน

ประสทธภาพของกระบวนการ(E1)เทากบ86.67และประสทธภาพของผลลพธ(E

2)เทากบ80.43ดงนน

แสดงวาชดการเรยนรโดยใชรปแบบกรสอนแบบรวมมอเทคนคTAIจงมประสทธภาพเทากบ86.67/80.43

ซงเปนตามเกณฑ 80/80 ทก�าหนดไว พบวา ประสทธภาพของกระบวนการ (E1) มคาสมประสทธการ

กระจายเทากบ13.12และประสทธภาพของผลลพธ(E2)มคาสมประสทธการกระจายเทากบ12.31

6.2 ดชนประสทธผลของแผนการจดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนคTAI

กลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษา

ปท5ดงนดชนประสทธผล(E.I.)ของแผนการจดการเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบ

รวมมอเทคนคTAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบ

ประถมศกษาปท5มคาเทากบ0.5889คดเปนรอยละ58.89สวนเบยงเบนมาตรฐานจากคะแนนทดสอบ

กอนเรยนมคาเทากบ 3.36 และสวนเบยงเบนมาตรฐานจากคะแนนหลงเรยนมคาเทากบ 2.97 แสดงวา

คะแนนนกเรยนทท�าแบบทดสอบหลงเรยนมคะแนนใกลเคยงกนมากกวาสอบกอนเรยน สวนคาเฉลยจาก

คะแนนนกเรยนทท�าแบบทดสอบหลงเรยนมคาเทากบ 24.13 และจากคาเฉลยจากคะแนนนกเรยนทท�า



แบบทดสอบกอนเรยนมคาเทากบ15.72สรปไดวานกเรยนทไดรบการจดกจกรรมการเรยนรโดยใชชดการ

เรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนคTAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตร เรองการบวกการ

ลบและการคณทศนยมส�าหรบประถมศกษาปท5มการพฒนามากขน

6.3 เปรยบเทยบผลสมฤทธทางการเรยนระหวางกอนเรยนและหลงเรยนของนกเรยนทไดรบการ

จดกจกรรมการเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลมสาระการเรยน

รคณตศาสตร เรอง การบวก การลบ และการคณทศนยม ส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท 5 ดงน

ผลสมฤทธทางการเรยนระหวางกอนเรยนและหลงเรยนของนกเรยนทไดรบการจดกจกรรมการเรยนร

โดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนค TAI กลมสาระการเรยนรคณตศาสตร เรอง

การบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท5ไดคะแนนเฉลยกอนเรยน( )

เทากบ15.72คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน(S.D.)เทากบ3.36คะแนนเฉลยหลงเรยน( )เทากบ24.13คา

สวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) เทากบ 2.97ดงนน จงสรปไดวาผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนหลง

เรยนสงกวากอนเรยนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05

6.4 ระดบความพงพอใจของนกเรยนตอการจดกจกรรมการเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวย

รปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนคTAI เรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบนกเรยนชน

ประถมศกษาปท5ดวยคาเฉลย( )และคาความเบยงเบนมาตรฐาน(S.D.)ดงนนกเรยนมความพงพอใจ

ตอการจดกจกรรมการเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนค TAI เรองการ

บวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท5โดยรวมอยในระดบมากทสดคอ

ไดคาเฉลย ( ) เทากบ 4.86 คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) เทากบ 0.35 และเมอแยกเปนรายดาน

พบวานกเรยนมความพงพอใจอยในระดบมากทสดโดยมขอทมคาเฉลยมากทสด2ขอไดแกเปนกจกรรม

ทสงเสรมความรวมมอในการท�างานเปนกลมและนกเรยนเหนคณคาของคณตศาสตรจากการท�ากจกรรม

( =4.97)


7.1 ประสทธภาพของชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนค TAI กลมสาระ

การเรยนรคณตศาสตร เรองการบวก การลบและการคณทศนยม ส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท 5

มประสทธภาพเทากบ86.67/80.43หมายความวานกเรยนท�าคะแนนทดสอบยอยแตละจดประสงคและ

แบบฝกทกษะแตละชดคดเปนรอยละ86.67และท�าคะแนนจากแบบทดสอบหลงเรยนคดเปนรอยละ80.43

แสดงวา ชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนค TAI กลมสาระการเรยนรคณตศาสตร

เรองการบวก การลบและการคณทศนยม ส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท 5 ทผ วจยสรางขนม

ประสทธภาพเปนไปตามเกณฑ80/80ทก�าหนดไวทงนอาจมาจาก

7.1.1ชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนคTAIกลมสาระการเรยนร

คณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท5ทสรางขนนน

ไดผานกระบวนการด�าเนนการสรางอยางถกตองโดยอาศยหลกการจตวทยาและทฤษฎการสอนคณตศาสตร

และด�าเนนการสรางอยางเปนขนตอนคอไดศกษาวเคราะหหลกสตรคมอครเนอหาตวชวดและการวดผล



ประเมนผล ตลอดจนศกษาวธการสรางชดการเรยนรทดมแนวการจดกจกรรมการเรยนรทเนนผเรยนเปน

ส�าคญ ค�านงถงความแตกตางของนกเรยน และใหนกเรยนเรยนรเนอหาผานสอการเรยนรทเหมาะสม

มความนาสนใจจดเรยงเนอหาจากรปธรรมไปหานามธรรมจากงายไปหายากท�าใหนกเรยนมความสนใจ

การเรยนมากขนและมความสนกสนานกบกจกรรมทท�า

7.1.2ชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนคTAIกลมสาระการเรยนร

คณตศาสตร เรองการบวก การลบและการคณทศนยม ส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท 5 ไดผาน

กระบวนการหาคณภาพมการตรวจแกไขตามขอเสนอแนะจากผเชยวชาญ จงเปนชดการเรยนรทสามารถ

เปลยนแปลงพฤตกรรมการเรยนใหเปนไปตามจดประสงคการเรยนรอยางมประสทธภาพซงตรงกบกชกร

พฒเสมา(2558,หนา57-63)ไดท�าการพฒนาชดการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกลบคณหารระคน

ส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท3พบวาชดการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกลบคณหารระคน

ส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท3มประสทธภาพเทากบ81.20/80.33ซงสอดคลองกบเกณฑทตง

ไว และยงสงผลใหผลสมฤทธทางการเรยนนกเรยนสงขน อกทงทกษะกระบวนการทางคณตศาสตรของ

นกเรยนทเรยนดวยชดการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกลบคณหารระคนหลงเรยนสงกวากอนเรยน

อยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05โดยสงผลใหนกเรยนมความพงพอใจตอชดการเรยนรอยในระดบมาก

ทสดและสอดคลองกบพจณยกาญจนเสนา(2556,หนา320-329)ไดพฒนาชดการเรยนรเรองสมการ

และการแกสมการส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท6พบวาชดการเรยนรเรองสมการและการแกสมการ

มประสทธภาพ84.03/82.00ดชนประสทธผล0.56โดยทผลสมฤทธทางการเรยนโดยใชชดการเรยนรหลง

เรยนสงกวากอนเรยนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05และนกเรยนมระดบความพงพอใจตอการใชชด

การเรยนรอยในระดบมากทสด

7.2 ดชนประสทธผลของแผนการเรยนการเรยนร พบวา มคาเทากบ 0.5889 หรอคดเปน

รอยละ58.89หมายความวาแผนการจดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIกลม

สาระการเรยนรคณตศาสตรเรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบชนประถมศกษาปท5ท�าให

นกเรยนมความกาวหนาในการเรยนคดเปนรอยละ 58.89 ทงนอาจเปนเพราะการจดกจกรรมการเรยนร

โดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอ เทคนคTAIนน ใชวธการจดกลมการเรยนรโดยการคละเดกทมความ

สามารถตางกนไวในกลมเดยวกนเปนวธการจดการเรยนรทชวยใหนกเรยนใชความสามารถเฉพาะตวและ

ศกยภาพในตนเองรวมมอกนภายในกลมในการด�าเนนกจกรรมและแกปญหาตางๆ ใหบรรลผลส�าเรจได

โดยสมาชกมบทบาทหนาททชดเจนในกลมทกคนมความตระหนกและตงใจปฏบตหนาทอยางเตมศกยภาพ

ซงสอดคลองกบประยรกรงรมย (2552,บทคดยอ)ไดศกษาการพฒนากจกรรมการเรยนรแบบกลมรวม

มอเทคนคTAIกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรชนประถมศกษาปท6เรองการบวกการลบการคณพบ

วาแผนการเรยนรแบบกลมรวมมอเทคนค TAI มประสทธภาพ 84.70/79.70 และมดชนประสทธผลของ

แผนการเรยนรแบบกลมรวมมอเทคนค TAI มคาเทากบ 0.6672นกเรยนทเรยนดวยแผนการเรยนรแบบ

กลมรวมมอเทคนคTAIมผลสมฤทธทางหลงเรยนสงกวากอนเรยนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ.05

7.3 นกเรยนทไดรบการจดกจกรรมการเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบการสอนแบบรวม

มอเทคนค TAI เรอง การบวก การลบและการคณทศนยม ส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท 5 มผล



สมฤทธทางการเรยนหลงเรยนสงกวากอนเรยนแสดงวาการจดกจกรรมการเรยนรโดยใชชดการเรยนรทง

15ชดดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIครงนท�าใหนกเรยนชนประถมศกษาปท5โรงเรยน

เทศบาลวดเหนอเทศบาลเมองรอยเอดมความรความเขาใจในเนอหาเรองการบวกการลบและการคณ

ทศนยมมากยงขนและเรยนรรวมกนคอนขางดถงดมาก และมากกวากอนเรยนเนอหาทเปนปญหาทเกด

ขนเมอปการศกษา2558ทงนเปนเพราะชดการเรยนรโดยใชรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIเรอง

การบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท5เปนสอการสอนทน�าเสนอความ

รในเนอหากลมสาระการเรยนรคณตศาสตร ใหนกเรยนไดเรยนรดวยตนเองตามความสามารถของแตละ

บคคลโดยเนอหาจะแบงเปนเรองยอยๆเรยกวา“ชด”แตละชดจะบรรจค�าอธบายเนอหาตวอยางและ

แบบฝกหดเรมจากงายไปหายากขนตามล�าดบ และมค�าเฉลยอยทายชดการเรยนรแตละชด ซงนกเรยน

สามารถประเมนผลความกาวหนาของตนเองไดทนทนบวาเปนการเสรมแรงใหนกเรยนเกดแรงจงใจในการ

เรยนดวยตนเองไดดทสดซงสอดคลองกบสพจน ลานนท (2557,หนา57-63) ไดท�าการพฒนาแผนการ

จดการเรยนรแบบรวมมอ เทคนค TAI รวมกบวธการสอนแบบเปด กลมสาระการเรยนรคณตศาสตรชน

ประถมศกษาปท 2 พบวา แผนการจดการเรยนรแบบรวมมอ เทคนค TAI รวมกบวธการสอนแบบเปด

มความเหมาะสมผลสมฤทธทางการเรยนหลงเรยนสงกวากอนเรยนและไดศกษาเกยวกบการพฒนาทกษะ

การคดค�านวณโดยใชชดการเรยนรคณตศาสตร เรองการคณดวยวธสอนแบบปฏบตการ ส�าหรบนกเรยน

ชนประถมศกษาปท2ผลการศกษาพบวานกเรยนมทกษะการคดค�านวณหลงเรยนสงกวากอนเรยนอยาง

มนยส�าคญทางสถตทระดบ.05

7.4 นกเรยนชนประถมศกษาปท 5 มความพงพอใจตอการจดกจกรรมการเรยนรโดยใชชดการ

เรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIโดยรวมอยในระดบมากทสดแสดงวาการจดกจกรรม

การเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบแบบรวมมอ เทคนค TAI เรอง การบวก การลบ และการคณ

ทศนยมส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท5มความเทยงตรงเชงเนอหาและการพฒนาถกตองตามหลก

วชาการ รวมทงมรปแบบเหมาะสมส�าหรบนกเรยน ตรงตามมาตรฐานและตวชวดของหลกสตรแกนกลาง

การศกษาขนพนฐานพทธศกราช2551และหลกสตรกลมสาระการเรยนรคณตศาสตรพทธศกราช2551

โรงเรยนเทศบาลวดเหนอ เทศบาลเมองรอยเอด ก�าหนดไว การวจยปรากฏผลดงกลาว ทงนเพราะความ

เหมาะสมของการสรางและการจดกจกรรมการเรยนรโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอ

เรองการบวกการลบและการคณทศนยมส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท5รวมทงกจกรรมการเรยน

โดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบรวมมอเทคนคTAIครงนมความสอดคลองกบความตองการ

ของนกเรยนนกเรยนไดรวมท�างานในรปแบบฝกหดทงรายบคคลและกลมการเรยนการสอนมขนตอนชดเจน

กจกรรมการสอนไดสงเสรมใหนกเรยนไดศกษาความรคนควาเพมเตมนกเรยนและ เพอนๆ ไดรวมกน

วางแผนและรวมท�างานทกชวโมง นกเรยนไดแลกเปลยนผลงานไดเสนอผลงานของตนเองและของกลม

มโอกาสวจารณผลการทดลองหรอผลงานของตนเองและเพอนอยเสมอสามารถสรปความรและขนตอนการ

เรยนรแตละชวโมงดวยตนเองนกเรยนมโอกาสสรปขนตอนการเรยนรและแตละเนอหาดวยตนเองนกเรยน

สามารถน�าความรและกระบวนการเรยนรทไดไปใชในวชาอนและในชวตประจ�าวนนกเรยนไดศกษาเพมเตม

จากการมอบหมายของครผสอนและความสนใจของตนเอง สอการสอนสงเสรมใหนกเรยนมประสบการณ



ในการเรยนรทหลากหลายสามารถกระตนการเรยนรและสรางเจตคตทดตอการเรยนกลมสาระการเรยนร

คณตศาสตรประกอบกบมรปแบบทเหมาะสมในการประเมนผลงานและครน�าผลการประเมนมาปรบปรง

กจกรรมการเรยนการสอนอยเสมอจงถอวากจกรรมการเรยนโดยใชชดการเรยนรดวยรปแบบการสอนแบบ

รวมมอ เทคนค TAI ทสรางขนถกตองตามหลกวชาการและสงผลดตอการเรยนการสอนซงสอดคลองกบ

ธญเกศ เอยมพพธภกด (2550, บทคดยอ) ปท 4 พบวา ชดการเรยนรทไดพฒนาขนมประสทธภาพตาม

เกณฑทก�าหนดไวและนกเรยนชนประถมศกษาปท4มความพงพอใจตอชดการเรยนรเรองเงนทองของม

คาอยในระดบมาก


8.1 ขอเสนอแนะในการน�าไปใช

8.1.1 กอนน�าชดการเรยนรไปใชควรศกษาคมอครใหเขาใจอยางละเอยดถถวนแลวปฏบต

ตามขนตอนทระบไวในคมอคร

8.1.2ควรจดเตรยมชดการเรยนรใหเพยงพอกบจ�านวนนกเรยนเพอสะดวกในการเรยนร

8.1.3ครควรใหก�าลงใจยกยองชมเชยแกนกเรยนในโอกาสตางๆเพอเปนการสงเสรมให

นกเรยนมความกระตอรอรนในการเรยน

8.2 ขอเสนอแนะส�าหรบการพฒนานวตกรรม

8.2.1 รปภาพทน�ามาประกอบในชดการเรยนรควรปรบใหนาสนใจตามยคสมย

8.2.2 นกเรยนบางคนอาจตองการเพอนทสนทกนอยกลมเดยวกนเพอความสขในการเรยนร

จงควรแบงกลมตามความชอบของนกเรยน


กชกรพฒเสมา.(2558). การพฒนาชดกจกรรมการเรยนรคณตศาสตร เรอง การบวก ลบ คณ หารระคน

ส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท 3. วทยานพนธ ค.ม. (หลกสตรและการสอน). จนทบร :

มหาวทยาลยราชภฏร�าไพพรรณ.

ชชวาลยเรองประพนธ.(2543).สถตพนฐานพรอมตวอยางการวเคราะหดวยโปรแกรม Minitab SPSS

และ SAS.ขอนแกน:มหาวทยาลยขอนแกน

ธญเกศ เอยมพพธภกด. (2550).ชดกจกรรมเรองการวด ประกอบการจดกจกรรมการเรยนรแบบรวม

มอส�าหรบนกเรยนชนประถมศกษาปท 4.โรงเรยนปากงวทยา:อตรดตถ

บญชมศรสะอาด.(2545). การวจยเบองตน.พมพครงท7.กรงเทพฯ:สวรยาสาสน.

ประยรกรงรมย.(2552).การพฒนาแผนการจดกจกรรมการเรยนรแบบรวมมอเทคนค TAI กลมสาระ

คณตศาสตร ชนประถมศกษาปท 6 เรอง การบวก การลบ การคณทศนยม.วทยานพนธกศ.ม.

มหาสาคาม:มหาวทยาลยมหาสารคาม.

เผชญกจระการและสมนกภททยธน.(2545).ดชนประสทธผล.วารสารการวดผลการศกษา มหาวทยาลย

มหาสารคาม.8(กรกฎาคม2545),30–36.



พจนยกาญจนเสนา.(2556).การพฒนาชดการเรยนรเรองสมการและการแกสมการ ส�าหรบนกเรยนชน

ประถมศกษาปท 6. วทยานพนธคม.ครศาสตรมหาบณฑต:มหาวทยาลยสราษฎรธาน

โรงเรยนเทศบาลวดเหนอ.(2556).รายงานการพฒนาคณภาพการศกษา.รอยเอด.

.(2557).รายงานการพฒนาคณภาพการศกษา.รอยเอด.

.(2559).รายงานการพฒนาคณภาพการศกษา.รอยเอด.

วาสนาชาวหา.(2541).เทคโนโลยทางการศกษา.กรงเทพฯ:กราฟคอารต.

วมลรตนสนทรโรจน. (2549). นวตกรรมเพอการเรยนร. มหาสารคาม :ภาควชาหลกสตรและการสอน

คณะศกษาศาสตรมหาวทยาลยมหาสารคาม.

สมนก ภททยธน. (2545).การวดผลการศกษา. มหาสารคาม : ภาควชาการวดและวจยทางการศกษา

มหาวทยาลยมหาสารคาม.

.(2546).สมนกภททยธน.(2553).การวดผลการศกษา.มหาสารคาม:ภาควชาการวดผลและ

วจยทางการศกษามหาวทยาลยมหาสารคาม.

.(2556).เทคนคการสอนคณตศาสตร.มหาสารคาม:ภาควชาการวดผลและวจยทางการศกษา


. (2556). การวดผลการศกษา. มหาสารคาม : ภาควชาการวดผลและวจยทางการศกษา


สนนทสงขออง.(2545).สอการสอนและนวตกรรมทางการศกษา.พมพครงท3.กรงเทพฯ:โอเดยนสโตร.

สพจนลานนท.(2557).การพฒนาแผนการจดการเรยนรแบบรวมมอ เทคนค TAI รวมกบวธการสอน

แบบเปด กลมสาระการเรยนรคณตศาสตรชนประถมศกษาปท 2. วทยานพนธค.ม.. มหาวทยาลย

เทคโนโลยราชมงคลธญบร

สรวาททองบ.(2550).การวจยทางการศกษา.มหาสารคาม:อภชาตการพมพ.


ขอขอบคณรองศาสตราจารยสมนกภททยธนอาจารยประจ�าภาควชาวจยและพฒนาการศกษา

มหาวทยาลยมหาสารคามผทรงคณวฒดานเชยวชาญการวจยทางการศกษารองศาสตราจารยดร.ทศนย

นาคณทรง อาจารยประจ�าสาขาวจยและพฒนาหลกสตร มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม ผเชยวชาญ

ดานการวจยและพฒนาหลกสตรผชวยศาสตราจารยวาทรอยโทดร.ณฏฐชยจนทชมอาจารยประจ�าสาขา

วจยและพฒนาหลกสตร มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม ผ เชยวชาญดานการพฒนานวตกรรม

ผชวยศาสตราจารยดร.สมานเอกพมพอาจารยประจ�าสาขาหลกสตรและการเรยนการสอนมหาวทยาลย

ราชภฏมหาสารคามนางสภาพจนทรค�าจรครเชยวชาญสาขาคณตศาสตรโรงเรยนเทศบาลหนองหญามา

(โรงเรยนกฬาทองถนจงหวดรอยเอด) เทศบาลเมองรอยเอด นางปรารถณา ผานสถน ครเชยวชาญ

สาขาคณตศาสตร โรงเรยนเทศบาลวดสระทอง ผเชยวชาญดานเนอหาและสอการสอนคณตศาสตร

นางสาวจนตนาบญญะปาตงครเชยวชาญสาขาคณตศาสตรโรงเรยนเทศบาลหนองหญามา(โรงเรยนกฬา

ทองถนจงหวดรอยเอด)



ขอขอบคณ ผอ�านวยการสถานศกษา รองผอ�านวยการสถานศกษา คณะคร นกเรยนโรงเรยน

เทศบาลวดเหนอ เทศบาลเมองรอยเอด จงหวดรอยเอด รวมทงขอขอบใจนกเรยนชนประถมศกษาปท 5

ทกรณาอ�านวยความสะดวกในการทดลองใชและรวมมอในการจดกจกรรมการเรยนรท�าใหการวจยส�าเรจ

ลลวงไปดวยดคณคาและประโยชนอนพงมจากงานวจยฉบบนผวจยขออทศเพอบชาพระคณแดบดามารดา

ครอาจารยทใหการอบรมสงสอนใหมสตปญญาและคณธรรมเครองชน�าความส�าเรจในชวต



การปรบตวและเตรยมการของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ในการเขาสประชาคมอาเซยน 2558

Adaptabilities and preparation of university students Northeast

to enter ASEAN Community 2015

ดร.ถวลลดาวลย1

Dr.TawilLadawan

ดร.วมลพรสวรรณแสนทว2

Dr.VimonpornSuwanseantavee

ปยรตนเทยงภกด3

PiyaratThiangpak


บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงค 1) เพอศกษาการปรบตวและเตรยมการของนกศกษามหาวทยาลย

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอในการเขาสประชาคมอาเซยน2)เพอเปรยบเทยบการปรบตวและการเตรยมการ

ของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอในการเขาสประชาคมอาเซยนจ�าแนกตามเพศระดบ

การศกษาหลกสตรทศกษาในระดบบณฑตศกษา3)เพอศกษาและรวบรวมขอเสนอแนะของนกศกษาภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอในการปรบตวและเตรยมการในการเขารวมประชาคมอาเซยนกลมตวอยางในการวจย

มจ�านวนทงสน410คนโดยแยกเปนระดบปรญญาตร284คนระดบบณฑตศกษาจ�านวน130คนโดยใช

หลกรอยละเปนเกณฑในการก�าหนดขนาดของกลมตวอยาง เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลเปน

แบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา5ระดบ(RatingScale)มคาIOCระหวาง0.80-1.00และคาความ

เชอมนทงฉบบเทากบ .98 สถตทใชในการวเคราะหขอมลไดแก รอยละ(%) คาเฉลย ( ) สวนเบยงเบน

มาตรฐาน(S.D.)t-test(Independent)และF-test(One-WayANOVA)


1.การปรบตวและเตรยมการของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอในการเขาส

ประชาคมอาเซยน โดยภาพรวมมการปรบตวและเตรยมการอยในระดบมาก โดยดานทมการปรบตวและ

เตรยมการสงสดไดแกดานการเตรยมดานลกษณะนสยรองลงมาคอดานการเตรยมตนเองดานการเรยนร

ดานการรจกตนเอง ดานการเตรยมตนเอง ดานแนวคดและทศนคต ดานตดตามขอมลขาวสารความ

เคลอนไหวเกยวกบประชาคมอาเซยน สวนดานทมการปฏบตต�าสดคอดานการสรางโอกาสในการเพมพน

สมรรถนะในตน

1,2,3บณฑตวทยาลยมหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ



2.ผลการเปรยบเทยบการปรบตวและเตรยมการของนกศกษาพบวา1)นกศกษาระดบปรญญา

ตรและระดบบณฑตศกษามการปรบตวและเตรยมการแตกตางกนในดานการรจกตนเอง สวนดานอน ๆ

ไมแตกตางกน เชนเดยวกบนกศกษาเพศชายเพศหญง ซงมการปรบตวและเตรยมการไมแตกตางกน

2)นกศกษาระดบบณฑตศกษาตามหลกสตรปรญญาเอกหลกสตรปรญญาโทและป.บณฑต (วชาชพคร)

มการปรบตวและเตรยมตนเองดานแนวคดและทศนคตและดานการรจกตนเองแตกตางกนอยางมในส�าคญ

ทางสถตทระดบ.05สวนดานอนๆไมแตกตางกน

3.ขอเสนอแนะของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอในการปรบตวและเตรยม

การในการเขารวมประชาคมอาเซยนมดงน1) มหาวทยาลยควรสงเสรมสนบสนนอาจารยสอนหรอคอย

แนะน�านกศกษาในองคประกอบในดานลกษณะนสยและดานการเรยนรใหกบนกศกษาใหดยงขนไปอก

2)มหาวทยาลยควรสงเสรมอาจารยกระตนใหนกศกษาไดเตรยมความพรอมทจะเขาไปหาท�างานในประเทศ

อาเซยนเพมมากขน3)มหาวทยาลยควรเปดหลกสตรระยะสนเพมเตมสอนภาษาของกลมประชาคมอาเซยน

ใหกบนกศกษา4)อาจารยในมหาวทยาลยควรเพมเตมความรแกนกศกษาใหมความรเขาใจในประวตศาสตร

และวฒนธรรมของกลมสมาชกเพอนบานและไดเรยนรสงคมอาเซยน5)มหาวทยาลยควรจดหาตลาดแรงงาน

ในประเทศสมาชกอาเซยนใหแกนกศกษาโดยจดหาขาวสารตางๆ มาตดบอรดแนะน�านกศกษาเปนประจ�า

6) มหาวทยาลยควรท�าMOU สรางเครอขายกบมหาวทยาลยเพอนบาน เพอเปดโอกาสใหนกศกษาไดม

โอกาสเขาไปศกษาในประเทศสมาชกอาเซยนไดงายขน7)มหาวทยาลยควรเปดศนยภาษาอาเซยน(ASEAN

LanguagesCenter)เพอใหนกศกษาไดใชหรอพฒนาตนเองตลอดเวลา

ค�าส�าคญ : 1.การปรบตวและการเตรยมการ2.ประชาคมอาเซยน

ABSTRACT

TheObjectivesof this researchwere1) tostudy2) tocompareand3) toseek

guidelines forNEUstudents in theiradaptabilitiesandpreparations tocompareASEAN

Communityin2015.Thesamplegroupof410personsconsistedof284undergraduates

and130graduatestudentschosenbypercentage,mean,S.D.,standard,t-test(Independ-

ent)andF-test(One-WayANOVA).Collectthedatawereanalyzedbypercentage,mean,

t-testandF-test.

1.On thewhole theadaptabilitiesandpreparationsofNEUstudents toenter

ASEANCommunitywereratedhigh.Byaspects,listedinthehigh–loworder,itwasfound

thatthehighestpracticewasinhabitfollowedbylearning,self–awarenessandantitheses.

Thelowestpracticewasintheaspectofincreasingowncapabilities.

2.Incomparison,thefollowingwerefound:

2.1Nodifferencewasfoundbetweenundergraduatesandgraduatesaswell

assexofstudentsintheiradaptabilitiesandpreparationstoenterASEANcommunityin



2015.Exceptionisonlytheaspectofaspectofself-awarenessinwhichundergradsand

graduatesrateddifferently.

2.2 In community the adaptabilities and preparations of students at the

masters,anddoctorateandgraduateteacherscertificates,adifferencethe0.05levelof

statisticalsignificancewasfoundintheaspectofself-awareness.Inotheraspects,there

wasnodifference.

3.As for the recommendations, the followingwere found: 1) theNEU should

Increaseteachingorpromptingonhabitformationandlearning:2)helptopreparestudents

forworking inotherASEANcountries:3) shortcoursesonASEANcommunityshouldbe

organized:4)NEUteachersshouldincreaseteachingstudentsonthehistoryandculture

ofASEANmembercountries:5)jobmarketbulletinshouldbemadetoinformstudents

of job opportunities in other ASEAN countries: 6) MOU’s between NEU and other

universitiesinASEANcountriesshouldbesoughttofacilitatefurthercooperation:7)ASEAN

languagecentershouldbesetupatNEUforstudentsconvenientaccess.

Keywords :1.AdaptabilitiesandPreparations2.ASEANCommunity


เนองดวยมหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอไดมประวตการพฒนาสถาบนมายาวนานเรมตงแต

วนท8มนาคม2531ทไดรบใบอนญาตจากทบวงมหาวทยาลยในนามวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

(NorthEasternCollage-NEC)ตอมาเมอวนท27ธนวาคม2542ไดรบใบอนญาตใหเปลยนประเภท

ของสถาบนอดมศกษาเอกชนเปน“มหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ”(NorthEasternUniversity

-NEU)และหลงจากนนไดมการพฒนามหาวทยาลยมาเปนล�าดบโดยมไดหยดยงภายใตกรอบการรบผดชอบ

ของสถาบนอดมศกษาครบทกดานไดแกดานการผลตบณฑตดานการวจยดานการบรหารวชาการและ

ดานการท�านบ�ารงศลปวฒนธรรม นอกจากนยงไดผนวกภารกจหนาทเพมอก คอ ดาน “การผลตบณฑต

ระดบปรญญาตรและพฒนาสงคม”เนองดวยทประชมของกรรมการบรหารมหาวทยาลยและทประชมสภา

มหาวทยาลยเหนชอบใหมหาวทยาลยภาตะวนออกเฉยงเหนออยในกลม“ข(2)”ซงเปนสถาบนทเนนการ

ผลตบณฑตระดบปรญญาตรและพฒนาสงคม

ในปจจบน (พ.ศ.2557) มหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ไดด�าเนนการเรยนการสอนใน

8 คณะวชา ประกอบดวย 1) คณะคอมพวเตอรและเทคโนโลยสารสนเทศ 2) คณะนตศาสตร 3) คณะ

นเทศศาสตร4)คณะบรหารธรกจ5)คณะวศวกรรมศาสตร6)คณะเศรษฐศาสตร7)คณะสงคมศาสตร

และ8)คณะบณฑตวทยาลย(มหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ,2557,หนา128)

คณะวชาล�าดบท1-7ไดเปดการเรยนการสอนถงระดบปรญญาตรสวนคณะล�าดบท8ไดเปด

การเรยนการสอนระดบ ป.บณฑตและระดบปรญญาโท (บร.ม.,รป.ม.และ ศษ.ม.) และระดบปรญญาเอก



(ปร.ด.การบรหารการศกษา,บร.ด.การบรหารธรกจและD.Sc.การจดการธรกจบรการระหวางประเทศ)

และในปการศกษา2557นอยในระหวางการขอเปดหลกสตรระดบปรญญาโท1หลกสตรคอศษ.ม.หลกสตร

และการสอนและระดบปรญญาเอกเพมขนอก1หลกสตรคอหลกสตรรป.ด.(รฐประศาสนศาสตร)

ดงนน จงเหนไดชดเจนวา ตลอดระยะเวลากวา 25 ป ทสถาบนการศกษาเอกชนแหงนไดทมเท

พลงความรความสามารถและศกยภาพทงปวงในการชวยเหลอประเทศชาตทางดานการใหการศกษาอบรม

แกเยาวชนและผสนใจศกษาคนควาเพอพฒนาตนเองแตอยางไรกตามเปนทประจกษชดวาในปการศกษา

2558นประเทศไทยจะตองกาวสประชาคมอาเซยน (ASEANCommunity) โดยประเทศสมาชกทง10

ประเทศไดรวมกนก�าหนดกฎกตกาในการอยรวมกนเรยกวา“กฎบตรอาเซยน”(ASEANCharter)ซงถอวา

เปนรฐธรรมนญส�าหรบประเทศสมาชกเปนกฎกตกาในการอยรวมกนท�าใหประชาคมอาเซยนมความเหนยว

แนนทางการเมองมการรวมตวกนทางเศรษฐกจและมความรบผดชอบทางสงคมประชาคมอาเซยนจะยด

มนในหลกการแหงประชาธปไตยหลกนตธรรมและธรรมาภบาลการเคารพและคมครองสทธมนษยชนและ

เสรภาพขนพนฐานกฎบตรของประชาคมอาเซยนประกอบดวย3เสาหลกคอประชาคมการเมองและความ

มนคงอาเซยน (ASEANPoliticalSecurity -APSC)ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEANEconomic

Community–AEC)และประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEANSocio-CulturalCommu-

nity - ASCC) ซงจะสงผลกระทบตอประเทศไทย โดยเฉพาะในเรองการใชภาษาองกฤษเพอการสอสาร

ระหวางประเทศสมาชกและการเคลอนยายทนมนษยทมคณวฒวชาชพเสาหลกของความรวมมอและการ

รวมตวกน(กรมอาเซยน,กระทรวงการตางประเทศ,2552,หนา10)

1.ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน (ASEAN Political Security Community -

APSC)เพอใหประชาชนในอาเซยนอยรวมกนอยางสนตสขและปราศจากภยคกคามจากดานการทหารและ

คกคามในรปแบบใหม เชน ปญหายาเสพตด ปญหาอาชญากรรมขามชาต ซงจะมหนวยงานทเกยวของ

มากมายนบตงแตกระทรวงกลาโหมกระทรวงมหาดไทยกระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

กระทรวงสาธารณสขและทกเรองทเกยวกบความมนคงปลอดภยของชวตมนษยเชนการมอากาศบรสทธ

หายใจสทธมนษยชนเปนตน

2.ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน(ASEANEconomicCommunity–AEC)อาเซยนมประชากร

ประมาณ570ลานคนหากมความรวมมอเศรษฐกจจะกลายเปนตลาดใหญทสามารถแขงขนกบกลมประเท

ศอนๆไดเชนสหภาพยโรปและประเทศทมบทบาทส�าคญในภมภาคเอเชยเชนจนและอนเดยความรวม

มอของประชาคมเศรษฐกจอาเซยนจะท�าใหอาเซยนเปนทงตลาดและเปนฐานการผลตรวมกน โดยมการ

เคลอนยายสนคาบรการการลงทนและแรงงานฝมอ(Skilledlabors)อยางเสรมากขนรวมทงมการเชอม

โยงเสนทางหลวงใหมมาตรฐานเดยวกนเพออ�านวยความสะดวกแกการคมนาคม การทองเทยว และการ

ขนสงสนคาระหวางประเทศอาเซยนดวยกนและกบประเทศใกลเคยงอนๆ

3.ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน(ASEANSocio-CulturalCommunity-ASCC)มง

หวงใหประชาชนมความเปนอยทดปราศจากโรคภยไขเจบมสงแวดลอมทดและมความรสกเปนหนงเดยวกน

เนนการสอนความรความเขาใจระหวางประเทศสมาชก โดยก�าหนดกจกรรมความรวมมอทม “ประชาชน

เปนศนยกลาง”ไดแกการพฒนาทรพยากรมนษยการคมครองและสวสดการสงคมสทธและความยตธรรม



ทางสงคม ความยงยนดานสงแวดลอม การสรางอตลกษณอาเซยน การลดชองวางทางการพฒนา สราง

ประชาคมทเอออาทรและแบงปน(CreatingaCaringandSharingCommunity)

ขอก�าหนดตามกฎบตรอาเซยน(ASEANCharter)ดงกลาวจะสงผลกระทบตอประเทศไทยหลาย

ดาน โดยเฉพาะความรวมมอทใกลชดกนยงขนของสมาชกประชาคมอาเซยน ซงจะเปนผลประโยชนของ

ประชาชนในชาตทงดานการเมองการปกครอง ดานเศรษฐกจ ดานสงคมและวฒนธรรม น�าไปสความเขม

แขงของประชาคมอาเซยนและความสามารถในการแขงขนกบประเทศในภมภาคอนๆของโลก

เนองจากผวจยเหนวานกศกษาไมคอยกระตอรอรนทจะแสวงหาความรในดานภาษาของเพอนบาน

ดานเศรษฐกจวฒนธรรมการเมองการปกครองเทาทควรพรอมทงไดสอบถามโดยการออกแบบสอบถาม

และแบบสมภาษณซงท�าใหทราบวานกศกษามความสนใจในระดบอาเซยนคอนขางนอยดงนนผวจยจงม

ความสนใจทจะศกษาสถานการณการปรบตวและเตรยมการของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยง

เหนอ ในการเขาสประชาคมอาเซยนในป2558น เพอใหไดขอมลเบองตน เสนอแนะตอผสวนเกยวของ

และมหาวทยาลยตอไป


2.1 เพอศกษาการปรบตวและเตรยมการของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอใน

การเขาสประชาคมอาเซยน

2.2 เพอเปรยบเทยบการปรบตวและการเตรยมการของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออก

เฉยงเหนอในการเขาสประชาคมอาเซยนจ�าแนกตามเพศและระดบการศกษา

2.3 เพอศกษาและรวบรวมขอเสนอแนะของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอใน

การปรบตวและเตรยมการในการเขารวมประชาคมอาเซยน


3.1 นกศกษาทมเพศตางกนมความคดเหนตอการปรบตวและเตรยมการของนกศกษามหาวทยาลย

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอในการเขาสประชาคมอาเซยนแตกตางกน

3.2 นกศกษาทมระดบการศกษาตางกนมความคดเหนตอการปรบตวและเตรยมการของนกศกษา

มหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอในการเขาสประชาคมอาเซยนแตกตางกน


4.1 ไดทราบขอมลเกยวกบการปรบตวและเตรยมการทเปนประโยชนตอนกศกษามหาวทยาลย

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอในการกาวเขาสการเขารวมประชาคมอาเซยนไดอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ

4.2 ขอมลทไดจากการวจยในครงนจะเปนประโยชนอยางยงตอมหาวทยาลยในการทจะแกไข/

ปรบปรงหลกสตรและกจกรรมตางๆ ทเกยวของเพอเปนประโยชนตอนกศกษาในการเขารวมประชาคม

อาเซยน




5.1 ขอบเขตดานประชากรและกลมตวอยาง ประชากรทใชในการศกษาครงน ไดแก นกศกษา

ของมหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอทลงทะเบยนเรยนในภาคการศกษาท2/2557จ�าแนกเปนระดบ

ปรญญาตร จ�านวน2,763คนและระดบบณฑตศกษาจ�านวน431คนรวมทงสนจ�านวน3,194คน

ผวจยไดก�าหนดขนาดของกลมตวอยางโดยใชหลกรอยละ(%)ในระดบปรญญาตรซงประชากรเปนนกศกษา

ระดบปรญญาตรทมลกษณะเหมอนกน (Homogenous)ผวจยจงก�าหนดขนาดของกลมตวอยางทรอยละ

(%) ขนต�าของระดบน คอ 10%สวนระดบบณฑตศกษาซงมนกศกษาหลายหลกสตร ประชากรมความ

หลากหลายแตกตางกนทงโดยฐานะทางสงคมและหนาทการงาน(Heterogeneous)ผวจยจงก�าหนดขนาด

ของกลมตวอยางทรอยละ(%)ขนสงสดของระดบบณฑตศกษาเปน30%(ทพยากจวจารณ,2552,หนา

35-36)ไดกลมตวอยางทงสน410คน

5.2 ขอบเขตของเนอหา ประกอบดวย องคประกอบในการปรบตว และเตรยมการในการเขาส

ประชาคมอาเซยน6ดานไดแก1)การเตรยมดานลกษณะนสย2)การสรางโอกาสในการเพมพนสมรรถนะ

ในตน3)การเตรยมตนเองดานแนวคดและทศนคต4)การเตรยมตนเองดานการเรยนร5)การตดตามขอมล

ขาวสารความเคลอนไหวเกยวกบประชาคมอาเซยน และความรทเกยวของกบประเทศเพอนบานอก 9

ประเทศและ6)ดานการรจกตนเอง

5.3 วธด�าเนนการวจยการวจยครงนประกอบดวย8ขนตอนดงน

ขนตอนท 1 การศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของเพอก�าหนดกรอบ (Conceptual

Framework)

ขนตอนท 2 สรางเครองมอ ลกษณะเครองมอเปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา

5 ระดบ (Ratting Scale) เพอสอบถามนกศกษาเกยวกบการปรบตวและการเตรยมการของนกศกษา

มหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอในการเขาสประชาคมอาเซยนประกอบดวย6ดานๆละ5ขอจ�านวน

ขอค�าถามทงหมด30ขอ

สวนการหาคณภาพของเครองมอใชวธ IOC(IndexItem-ObjectiveCongruence)โดย

ขอความรวมมอจากผเชยวชาญจ�านวน 5 ทาน ไดคา IOC ระหวาง 0.80-1.00 และน�าเครองมอทผาน

ผเชยวชาญแลวไปทดลองใชกบกลมประชากรทไมใชกลมตวอยางเพอหาคาความเชอมนจ�านวน30คนได

คาความเชอมนทงฉบบเทากบ0.98

ขนตอนท3ผวจยไดน�าแบบสอบถามจากขนตอนท2มาปรบปรงแกไขตามขอเสนอแนะของ

ผเชยวชาญและผลตใหเพยงพอกบจ�านวนกลมตวอยางเพอเกบรวบรวมขอมลโดยขอความอนเคราะหจาก

คณบดทกคณะเพอเกบขอมลใหไดครบ

ขนตอนท 4 การวเคราะหขอมล ผวจยจะวเคราะหขอมลดวยคอมพวเตอร เพอหาค�าตอบ

เกยวกบการปรบตวและเตรยมการของนกศกษาในการเขาสประชาคมอาเซยนรวมถงการเปรยบเทยบเพอ

ตอบสมมตฐานและขอเสนอแนะจากค�าถามแบบปลายเปดดงนนจงใชสถตทงความถอตราสวนรอยละ(%)

รวมถงคาเฉลย (Mean)คาความเบยงเบนมาตรฐาน (StandardDeviation)การทดสอบสมมตฐานดวย

t-test(Independent)และF-test(One-WayANOVA)



ขนตอนท5การเขยนรายงานการวจยผวจยจะรวบรวมเอกสารทงปวงทเกยวของเพอเขยน

รายงานการวจย(Report)ตามรปแบบของมหาวทยาลย

ขนตอนท6การท�าประชาพจารณ(PublicHearing)ผวจยจะท�าประชาพจารณเพอเสนอ

ผลการศกษาคนควาและขอเสนอแนะตอประชาคมชาวมหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอเพอขอรบฟง

ขอเสนอแนะและการจดท�ารายงานการวจยฉบบสมบรณตอไป


6.1 การปรบตวและเตรยมการของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เพอความ

พรอมสประชาคมอาเซยนโดยรวมมการปรบตวและเตรยมการอยในระดบมากโดยดานทมการปรบตวและ

เตรยมการสงสดไดแกดานการเตรยมดานลกษณะนสยรองลงมาคอดานการเตรยมตนเองดานการเรยนร

ดานการรจกตนเอง ดานการเตรยมตนเองดานแนวคดและทศนคต ดานตดตามขอมลขาวสารความ

เคลอนไหวเกยวกบประชาคมอาเซยนสวนดานทมการปฏบตต�าสดคอดานการสรางโอกาสในการเพมพน

สมรรถนะในตน

6.2 ผลการเปรยบเทยบการปรบตวและเตรยมการของนกศกษาพบวา1)นกศกษาระดบปรญญา

ตรและระดบบณฑตศกษามการปรบตวและเตรยมการแตกตางกนในดานการรจกตนเองสวนดานอนๆ

ไมแตกตางกน เชนเดยวกบนกศกษาเพศชายเพศหญง ซงมการปรบตวและเตรยมการไมแตกตางกน

2)นกศกษาระดบบณฑตศกษาตามหลกสตรปรญญาเอกหลกสตรปรญญาโทและป.บณฑต (วชาชพคร)

มการปรบตวและเตรยมตนเองดานแนวคดและทศนคตและดานการรจกตนเองแตกตางกนอยางมในส�าคญ

ทางสถตทระดบ.05สวนดานอนๆไมแตกตางกน

6.3 ขอเสนอแนะของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอในการปรบตวและเตรยม

การในการเขารวมประชาคมอาเซยนมดงน 1) มหาวทยาลยควรสงเสรมสนบสนนอาจารยสอนหรอคอย

แนะน�านกศกษาในองคประกอบในดานลกษณะนสยและดานการเรยนรใหกบนกศกษาใหดยงขนไปอก

2)มหาวทยาลยควรสงเสรมอาจารยกระตนใหนกศกษาไดเตรยมความพรอมทจะเขาไปหาท�างานในประเทศ

อาเซยนเพมมากขน3)มหาวทยาลยควรเปดหลกสตรระยะสนเพมเตมสอนภาษาของกลมประชาคมอาเซยน

ใหกบนกศกษา4)อาจารยในมหาวทยาลยควรเพมเตมความรแกนกศกษาใหมความรเขาใจในประวตศาสตร

ละวฒนธรรมของกลมสมาชกเพอนบานและไดเรยนรสงคมอาเซยน5)มหาวทยาลยควรจดหาตลาดแรงงาน

ในประเทศสมาชดอาเซยนใหแกนกศกษาโดยจดหาขาวสารตางๆ มาตดบอรดแนะน�านกศกษาเปนประจ�า

6) มหาวทยาลยควรท�าMOU สรางเครอขายกบมหาวทยาลยเพอนบาน เพอเปดโอกาสใหนกศกษาไดม

โอกาสเขาไปศกษาในประเทศสมาชกอาเซยนไดงายขน และ 7) มหาวทยาลยควรเปดศนยภาษาอาเซยน

(ASEANLanguagesCenter)เพอใหนกศกษาไดใชหรอพฒนาตนเองตลอดเวลา


7.1 นกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอมการปรบตวและเตรยมการในการเขาส

ประชาคมอาเซยน โดยรวมอยในระดบมาก ผวจยเรยงล�าดบจากดานทมการปรบตวและเตรยมการสงสด



ไดแกดานลกษณะนสยการเตรยมตนเองดานการเรยนรการรจกตนเองการเตรยมตนเองดานแนวคดและ

ทศนคตดานตดตามขอมลขาวสารความเคลอนไหวเกยวกบประชาคมอาเซยนและดานการสรางโอกาสใน

การเพมพนสมรรถนะในตนเองเหตผลกคอดานลกษณะนสยเปนประเดนส�าคญในการเขารวมประชาคม

อาเซยนซงมความจ�าเปนตองใหเกยรตและเคารพผอน ชาตสมาชกอนทตางวฒนธรรม นอกจากนยงตอง

พฒนาตนเองทางวชาการและวชาชพจงจะอยรอดไดดงนนการเตรยมความพรอมเพอไมใหเสยโอกาสใน

การท�างานจงเปนสงจ�าเปนรวมถงการมวนยในการท�างานพฒนาตนเองอยเสมอจงจะท�างานรวมกบผอนท

ตางเชอชาตตางวฒนธรรมไดอยางมความสข สวนประเดนการเตรยมความพรอมดานอนๆ ทลดหลงลงไป

อาท การเตรยมตนเองดานการเรยนร การรจกตนเอง การเตรยมตนเองดานทศนคต ดานตดตามขอมล

ขาวสารความเคลอนไหวเกยวกบประชาคมอาเซยน กเปนความจ�าเปนเพราะเปนเรองเกยวกบการปรบตว

เขากบสงคมใหม หรอการแสวงหาความรและประสบการณเพอสรางมลคาเพมใหกบตนเองกลวนเปนสง

จ�าเปนการปรบทศนคตในการเรยนรกเปนสงจ�าเปนรวมถงการตดตามขอมลขาวสารความเคลอนไหวเพอ

ตางๆในการเขาสประชาคมอาเซยนเพอเตรยมความพรอมเพอแกไขปญหาทอาจจะเกดขน

สวนในดานการสรางโอกาสในการเพมพนสมรรถนะในตนเองซงมคาเฉลยต�าสดนน

เปนประเดนทสะทอนใหเหนสมรรถนะของนกศกษาในปจจบนและอยากทจะศกษาเพอเตรยมพรอมเตรยมตว

ไดดวยตนเองอาทการสรางทกษะและประสบการณในการสอสารดานภาษาอนทนอกเหนอจากภาษาไทย

ในกลมประชาคมอาเซยนเชนภาษาจนภาษาญปนภาษาเกาหลเปนตนและแมแตภาษาในกลมประชาคม

อาเซยนนกศกษายงตองเตรยมตวอยอกมากจงจะเขาสประชาคมอาเซยนไดอยางมคณภาพอกทงยงไมม

ทกษะประสบการณในการท�างานรวมกบสมาชกประชาคมอนทนอกเหนอจากความรและประสบการณใน

ดานการเตรยมตนเอง และแมกระทงภาษาองกฤษทนกศกษามทกษะและมโอกาสกยงมการเตรยมตวและ

เตรยมการอยในระดบทตองปรบปรงและพฒนา แตอยางไรกตามความสามารถดานการสอสารเทคโนโลย

และสารสนเทศกอยในภาวะทนาพอใจนกศกษามการปรบตวเตรยมการสงกวาประเดนอน

ดวยเหตผลขางตนสอดคลองกบงานวจยของพงษศกดศรวรกล(2557,หนา139)ทศกษา

เรองการพฒนาภาพลกษณมหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอในมมมองของนกศกษาระดบบณฑตศกษา

รองรบการเขาสประชาคมอาเซยนป2558ผลการวจยพบวาการพฒนาภาพลกษณมหาวทยาลยภาคตะวน

ออกเฉยงเหนอในมมมองของนกศกษาระดบบณฑตศกษา สงผลใหเกดภาพลกษณอนพงประสงคทง 5

ยทธศาสตรทเนนการเขาสประชาคมอาเซยน

7.2 ผลการเปรยบเทยบการปรบตวและเตรยมความพรอมของนกศกษาเพศชาย และเพศหญง

ในการเขาสประชาคมอาเซยนพบวาโดยรวมมระดบการปรบตวและเตรยมการเทาๆกน(ชาย =3.75,

หญง =3.74)แตเมอพจารณาเปนรายดานพบวามนกศกษาเพศชายมการปรบตวและเตรยมการสงกวา

เพศหญงในดาน 1) การสรางโอกาสในการเพมพนสมรรถนะในตน 2) การเตรยมตนเองดานแนวคดและ

ทศนคต และ 3) การตดตามขอมลขาวสารความเคลอนไหวเกยวกบประชาคมอาเซยนสวนนกศกษาเพศ

หญงมการปรบตวและเตรยมการมากกวาเพศชายในดานการเตรยมการดานลกษณะนสยและการเตรยม

ตนเองดานการเรยนรสวนประเดนการรจกตนเองนกศกษาทงสองเพศมการปรบตวและเตรยมการพอๆกน



แตอยางไรกตามเมอน�าขอมลการปรบตวและเตรยมการเขาสประชาคมอาเซยนของนกศกษา

ทงสองเพศมาพจารณาเปรยบเทยบกนโดยวธทางสถต พบวา ไมแตกตางกนโดยรวมและรายดาน เหตผล

อาจเปนไปไดวานกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอแมจะมเพศแตกตางกนแตกเปนนกศกษา

มหาวทยาลยเดยวกน อยในสงคมเดยวกนประเทศเดยวกน ศาสนาภาษาทใช แมกระทงโอกาสทางการ

เรยนรยงขาดทกษะหรอประสบการณในตางประเทศหลกสตรตางๆ ทมหาวทยาลยจดใหมกไมไดบอกหรอ

จ�าเพาะส�าหรบนกศกษาเพศใดเพศหนงซงเรองนสอดคลองกบงานวจยของพงษศกดศรวรกล(2557,หนา145)

ในประเดนการพฒนาภาพลกษณมหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอประกอบดวยนกศกษาเพศชาย

และเพศหญงตางเหนตรงกนวายทธศาสตรทมหาวทยาลยพฒนาอยในระดบดมากทกกลม

7.3 ผลการเปรยบเทยบการปรบตวและการเตรยมความพรอมของนกศกษามหาวทยาลยภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอจ�าแนกตามระดบการศกษาพบวาโดยภาพรวมนกศกษาระดบปรญญาตรมคาเฉลย

อยในระดบมากกวานกศกษาระดบบณฑตศกษา( =4.00,และ =3.75ตามล�าดบ)และเมอจ�าแนกเปน

รายดานกพบวาการปรบตวและการเตรยมการของนกศกษาระดบปรญญาตรสงกวาระดบบณฑตศกษาใน

ทกดานเชนเดยวกนแตเมอน�าคาเฉลยมาเปรยบเทยบในทางสถตพบวาการปรบตวและการเตรยมการของ

นกศกษาทงสองระดบไมแตกตางกน

เหตผลทมการปรบตวและเตรยมการของนกศกษาระดบปรญญาตรอยในระดบทมากกวาและ

เหนไดชดเจนนกศกษาระดบนมความจ�าเปนตองเตรยมตวดานลกษณะนสยคอตองกระตอรอรนทงทางดาน

วชาการและวชาชพมเชนนนจะเสยโอกาสในการท�างานทงในประเทศและตางประเทศ รวมถงดานแนวคด

และทศนคตกมความจ�าเปนตองเสาะหาความเปนตวของตวเองซงแตกตางจากนกศกษาระดบบณฑตศกษา

ทคอนขางมความแตกตางกนทงระดบสงคมเศรษฐกจดงนนในประเดนตางๆทเกยวกบการปรบตวและ

เตรยมการไมวาเปนดานใดกตามเหนไดชดเจนวานกศกษาระดบปรญญาตรซงเปนผทยง “ไมอยตว” หรอ

“ลงตว” เกยวกบการงานอาชพ จงมความตนตวปรบตว เตรยมการมากกวาระดบบณฑตศกษาผซงคอน

ขางมความ“อยตว”แลวเกยวกบการท�างานหรอพนฐานอาชพแตอยางไรกตามเมอพจารณาเปรยบเทยบ

ลกลงไปอกกพบวาการปรบตวและเตรยมการของนกศกษาทงสองระดบมประเดนตางๆไมตางกน

7.4 ผลการเปรยบเทยบการปรบตวและเตรยมความพรอมของนกศกษาระดบบณฑตศกษาทเรยน

ตางหลกสตรคอหลกสตรระดบปรญญาเอกระดบปรญญาโทระดบป.บณฑต(วชาชพคร)พบวานกศกษา

ระดบปรญญาโท ซงประกอบดวย หลกสตรบรหารธรกจมหาบณฑต หลกสตร รฐประศาสนศาสตรมหา

บณฑต และหลกสตรศกษาศาสตรมหาบณฑต มการปรบตวและการเตรยมการอยในระดบทมากกวา

นกศกษาหลกสตรอนๆเมอเรยงล�าดบจากคาเฉลยการปรบตวและการเตรยมการหลกสตรระดบปรญญาโท

หลกสตรระดบป.บณฑต(วชาชพคร)และหลกสตรปรญญาเอกแตทงสามหลกสตรตางกมคาเฉลยของการ

ปรบตวและเตรยมการอยในระดบมากอยางไรกตามเมอพจารณาวเคราะหเปรยบเทยบโดยใชสถตF–test

(One–wayANOVA)พบวา1)โดยภาพรวมการปรบตวและการเตรยมการไมตางกน(P›0.05)แตเมอ

พจาณาเปนรายดานพบวา การนปรบตวและการเตรยมการแตกตางกนอยางมนยส�าคญทางสถตทระดบ

0.05(P‹0.05)ในดานการรจกตนเองและดานการเตรยมตนเองดานแนวคดและทศนคต



เหตผลทเปนเชนนเพราะอาจมาจากการตระหนกในความจ�าเปนทประเทศไทยมความจ�าเปน

ตองเขารวมประชาคมอาเซยนในป2558นดงนนนกศกษาระดบบณฑตศกษาไมวาจะศกษาอยในหลกสตร

ใดกตามจ�าเปนตองปรบตวและเตรยมการในทก ๆ ดาน โดยเฉพาะอยางยงในดานลกษณะนสยสวนตน

การสรางสมรรถนะในตนการตดตามความเคลอนไหวของประชาคมอาเซยนรวมกบผอนได

ประเดนดงกลาวขางตนสอดคลองกบงานวจยของพงษศกดศรวรกล(2557,หนา139-140)

ทพบวา ทศนคตของนกศกษาระดบบณฑตศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ไมวาหลกสตร

ป.บณฑตหลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑตตางกมทศนคตตอการพฒนาภาพลกษณมหาวทยาลย

ภาคตะวนออกเฉยงเหนออยในระดบมากสวนในประเดนทดานการรจกตนเองและการเตรยมตนเองดาน

แนวคดและทศนคต การปรบตวและการเตรยมการของนกศกษาทงสามหลกสตร แตกตางกนอยางมนย

ส�าคญทงสองกรณเมอพจารณาเปนรายคมความแตกตางกนอยางมนยส�าคญเฉพาะในดานการรจกตนเอง

โดยทนกศกษาระดบปรญญาโทมระดบการปรบตวและการเตรยมการอยในระดบทมากกวานกศกษาระดบ

ปรญญาเอกอยางมนยส�าคญทางสถต สวนรายคอน ๆ ดานการเตรยมตนเองดานแนวคดและทศนคต

การปรบตวและการเตรยมการไมแตกตางกน กรณการคนพบขางตนสอดคลองกบงานวจยของพงษศกด

ศรวรกล(2557,หนา139)ทพบวาทศนคตของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอทมตอภาพ

ลกษณของการพฒนาภาพลกษณมลกษณะกระจายแมจะจดอยในระดบดมาก


จากการวจยการปรบตวและการเตรยมการของนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

เพอเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนป2558ผวจยมขอเสนอแนะดงน

8.1 ขอเสนอแนะในการน�าผลการวจยไปใช

8.1.1มหาวทยาลยควรสงเสรมสนบสนนใหอาจารยไดสอนและคอยแนะน�านกศกษาใน

องคประกอบดานลกษณะนสยและดานการเรยนรใหกบนกศกษาใหดยงขนไปอก

8.1.2มหาวทยาลยควรควนสงเสรมใหอาจารยกระตนนกศกษาไดเตรยมความพรอมทจะ

เขาไปท�างานในประเทศอาเซยนเพมมากขน

8.1.3มหาวทยาลยควรเปดหลกสตรระยะสนเพมเตมสอนภาษาของกลมประชาคมอาเซยน

ใหกบนกศกษา

8.1.4 อาจารยในมหาวทยาลยควรเพมเตมความรใหแกนกศกษาใหมความรและความเขาใจ

ในประวตศาสตรและวฒนธรรมของกลมสมาชกเพอนบานและไดเรยนรสงคมอาเซยน

8.1.5 มหาวทยาลยควรจดหาตลาดแรงงานในประเทศสมาชกอาเซยนใหแกนกศกษาโดย

จดหาขาวสารตางๆมาตดบอรดแนะน�านกศกษาเปนประจ�า

8.1.6 มหาวทยาลยควรท�าMOUสรางเครอขายกบมหาวทยาลยเพอนบานเพอเปดโอกาส

ใหนกศกษาไดมโอกาสเขาไปศกษาในประเทศสมาชกอาเซยนไดงายขน

8.1.7 มหาวทยาลยควรเปดศนยภาษาอาเซยน (ASEAN Languages Center) เพอให

นกศกษาไดใชเพอพฒนาตนเองตลอดเวลา



8.2 ขอเสนอแนะส�าหรบการวจยครงตอไป

8.2.1ควรศกษาเพอหาแนวทางการปรบตวและเตรยมการของนกศกษามหาวทยาลยภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอ เพอความพรอมสประชาคมอาเซยนในดานทดอยแลวใหคงอยอยางยงยน อาทดาน

การเตรยมการดานลกษณะนสย ดานการเตรยมตนเองดานการเรยนร ดานการเตรยมตนเองดานแนวคด

และทศนคต

8.2.2ควรศกษาวจยเพอหาแนวทางพฒนาการปรบตวและเตรยมการของนกศกษา

มหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอเพอความพรอมสประชาคมอาเซยนในดานการสรางโอกาสในการ

เพมพนสมรรถนะในตนเพราะดานนไดคาเฉลยต�าสดทงระดบปรญญาตรและระดบบณฑตศกษา

8.2.3ควรศกษาวจยเชงปฏบตการของนกศกษาในการใชภาษาสอสารหรอวฒนธรรมในการ

ปฏบตหนาทท�างานเพอใหสามารถท�างานไดในกลมประเทศสมาชกอาเซยนและเปนการเพมพนสมรรถนะ

ในตนเองตอไป


กรมอาเซยน.กระทรวงการตางประเทศ.(2552).กฎบตรอาเซยน.กรงเทพฯ:กรมอาเซยน.

ทพยากจวจารณ.(2552). ก�าหนดขนาดของกลมตวอยาง.ขอนแกนการพมพ:ขอนแกน.

วนทนา มาเตยง . (2549). การประเมนการเรยนการสอนหลกสตรการศกษาบณฑต และหลกสตร

ประกาศนยบตรบณฑตทางการสอนของคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยนเรศวรปการศกษา

2548. พษณโลก:คณะศกษาศาสตรมหาวทยาลยนเรศวร.

พงษศกด ศรวรกล. (2557). การพฒนาภาพลกษณมหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอในมมมองของ

นกศกษาระดบบณฑตศกษารองรบการเขาสประชาคมASEANป2558(2015). วารสารวชาการ

และวจยมหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ. 6(1)(มกราคม-เมษายน2557),139-147.

มหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ. (2557). คมอนกศกษามหาวทยาลยภาคตะวนออกเฉยงเหนอ.

ขอนแกนการพมพ:ขอนแกน.



การศกษาไทยในปจจบน

(Current Thai Studies)

ดร.ประหยดพมพา

Dr.PrayadPimPa

ส�านกงานศกษาธการภาค10อดรธาน

ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาการกระทรวงศกษาธการ

บทคดยอ

การศกษาไทยในปจจบนมการจดการศกษาตามบรบทของการจดการศกษาอนเปนไปตามแผน

การศกษาของชาต คอ พฒนาคนพฒนาครอาจารย พฒนาสงคม ในหลากหลายรปแบบทเนนการมสวน

รวมขององคกรภาครฐและเอกชน เปนการจดการศกษาทเนนดานอาชวศกษามากขน การมงเนนใหมการ

จดการศกษาขนพนฐานและระดบปรญญาตรเพอเนนการมงานท�าโดนอาศยปจจยหลกในองคกรหลกจาก

ภายนอกหลายปจจยเชนปจจยดานเทคโนโลยดานเศรษฐกจดานระบบราชการดานการเมองการปกครอง

ดานคณธรรมจรยธรรมซงสงผลใหจดระบบบรหารจดการกระทรวงศกษาธการรปแบบใหม โดยบรณาการ

องคกรหลกของกระทรวงทง5องคกรหลกโดยใหปลดกระทรวงศกษาธการเปนผมอ�านาจสงสดกระจาย

อ�านานไปสสวนภมภาคไปยงศกษาธการภาค1-18โดยแตระภาคจะประกอบไปดวยกลมจงหวดในแตละ

จงหวดมศกษาธการจงหวดเปนฝายก�ากบดแลหนวยงานทางการศกษาในจงหวดเขตพนทและสถานศกษา

ซงเปนการกระจายอ�านาจโดยใหมการก�ากบควบคมดแลกนอยางเปนระบบมากขน

ค�าส�าคญ : การศกษาไทยในปจจบน

1. บทน�า

หนาทหลกในการจดการศกษาของประเทศไทยของกระทรวงศกษาธการรวมทงนโยบายดานการ

ศกษาจากพรรคการเมองในประเทศไทยท�าใหสรปไดวา ภาพอนาคตการศกษาไทย การศกษาเปนเครอง

มอในการพฒนาคณภาพชวตของคนไทยเปนการเพมตนทนทางสงคมใหแกประเทศการมสวนรวมของทก

ภาคสวนของสงคมในการจดการศกษาโดยเนนใหเดกเปนคนดคนเกงมความสขมคณธรรมอาศยการสอน

ทหลากหลายใหเหมาะสมกบศกยภาพของผเรยนเกดการบรณาการวชาตางๆเขาดวยกนเปนสหวทยาการ

เพอใหการศกษาสอดคลองกบวถชวต ความตองการของผเรยน และชมชนทองถนมากทสด และเพอ

ความคลองตวในการบรหารจดการ จงตองมการกระจายอ�านาจการจดการศกษาไปยงทองถนอยางเตม

รปแบบในอนาคต นอกจากนนในอนาคตจะมการปรบเปลยนวธการเรยนการสอน เพอใหสอดคลองกบ

การด�าเนนชวตและเทคโนโลยสารสนเทศจะมบทบาทอยางยงในระบบการศกษาในอนาคตเสนหแตงทอง

(2542,หนา27)



อยางไรกตามปรชญาหลกๆของแผนการศกษาแหงชาตมกจะเนนและยดหลกเศรษฐกจพอเพยง

หรอกรอบของการบรณาการรวมกนในเรองของการศกษาศลปวฒนธรรมและเรองอนไดแก

1.การพฒนาคน จะเนนการพฒนาใหเปนคนเกง ด มความสข มความภมใจในความเปนไทย

รวมทงมความศรทธาเชอมนในระบอบประชาธปไตยรงเกยจการทจรตตอตานการซอสทธขายเสยง

2.การพฒนาครคณาจารยและบคลากรทางการศกษาจะมงเนนในเรองการพฒนาครเพอน�า

ไปสการยกระดบคณภาพการศกษา

3. การพฒนาสงคมและสงแวดลอมใหสงคมไทยเปนสงคมแหงคณธรรมจรยธรรมและสงเสรม

การเรยนรตลอดชวต

4. การพฒนาก�าลงคน ใหสอดคลองกบความตองการของผ ใช ภาคอตสาหกรรมบรการ

ภาคเศรษฐกจและสงคมตางๆโดยมการก�าหนดกรอบมาตรฐานคณวฒวชาชพใหเกดขนอยางเปนรปธรรม

5.การมสวนรวมทงในสวนของภาครฐเอกชนหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถนและสถาบน

อนๆทเกยวของเชนสถาบนศาสนาสถาบนครอบครวเปนตน

6.การเตรยมประเทศไทยใหเดนหนาไปสความพรอมในการสรางประชาคมอาเซยน โดยอยาง

นอยทสดทจะตองท�าในเวลานคอควรจะตองมการเรงรดก�าหนดกรอบมาตรฐานคณวฒการศกษาในระดบ

ตางๆซงในขณะนระดบอดมศกษาไดจดท�าและประกาศใชแลวคอTQF(ThaiQualificationsFramework

หรอ กรอบมาตรฐานคณวฒระดบอดมศกษาแหงชาต) และตองไปเนนระดบอาชวศกษาตอไปดวย

ขณะเดยวกนตองมการผลกดนใหกลมประเทศอาเซยนม TQF กลางเกดขนดวย (พตตภรณ สงคราช,

การศกษาไทยในยคปจจบน,ออนไลน)

อยางไรกตาม การพฒนาทรพยากรมนษยทมประสทธภาพไดนน ไมสามารถจะจ�ากดอยแคการ

ใหการศกษาไดเทานนรายงานการพฒนาโลกไดระบวาสงส�าคญทสดทภาครฐจะตองค�านงถง3ประการ

ค�าถามคอ1)โอกาส2)สมรรถนะและ3)โอกาสเปาหมายส�าคญของการบรหารชวงเปลยนผานของชวต

จงเปนหวใจส�าคญของการพฒนาทรพยากรมนษยโดยกรอบนโยบายของรฐจะชวยสนบสนนในการพฒนา

ทนมนษยแกเยาวชนเพอใหสามารถกาวผานชวงเปลยนในชวตของเยาวชนไปไดและพรอมเปนก�าลงส�าคญ

ของประเทศชาตตอไป

2. ปจจยภายนอกกบแนวโนมการศกษา

ปจจยตางๆ ทมผลตอแนวโนมของการศกษาในประเทศ แทจรงแลวไมไดมเพยงเรองของ

กระบวนการสอน ครผสอน หรอตวเดกเองเทานน แตรวมไปถงปจจยภายนอกทส�าคญและมผลกบความ

ส�าเรจ และการพฒนาของการศกษาในประเทศจะพฒนาไดดขนมากนอยเพยงใด จะเจรญทดเทยมหรอ

มากกวาประเทศอนๆไดนนจงจ�าเปนจะตองวเคราะหศกษาปจจยภายนอกตางๆดวย ดงเชน 5 ประการท

ส�าคญทมผลตอแนวโนมของการศกษาไทยในอนาคตดงตอไปน

1.ปจจยดานเทคโนโลยความกาวหนาของเทคโนโลยมผลตอการก�าหนดคณสมบตและคณภาพ

ของแรงงานใน อนาคต เทคโนโลยสารสนเทศ เทคโนโลยการขนสง เทคโนโลยการผลต นาโนเทคโนโลย

เทคโนโลยชวภาพฯลฯมความกาวหนาขนอยางตอเนองซงเทคโนโลยเหลานมประโยชนในการเพมศกยภาพ



การแขงขนของประเทศ ดงนนการจดการศกษาจงตองมการเพมเตมความรเกยวกบเทคโนโลยใหม ๆ

ในหลกสตรการเรยนการสอนและปรบปรงใหทนตอการเปลยนแปลงเทคโนโลย

2.ปจจยดานเศรษฐกจปจจยทางเศรษฐกจมผลตอตลาดแรงงานและตลาดการศกษาเนองจาก

การก�าหนดลกษณะของแรงงานทตองการอาทเศรษฐกจใหมจะแขงขนกนดวยนวตกรรมใหมๆซงตอง

อาศยการวจยและพฒนาดงนนการศกษาตองพฒนาคนใหมทกษะการท�าวจยใหสามารถสรางนวตกรรม

ใหมทมคณคาตอระบบเศรษฐกจการเปดเสรทางการคาและการลงทนเกดการเคลอนยายสนคาและเงน

ลงทนจากตางประเทศมากขนประเทศตางๆ ไมเพยงแตตองลดการกดกนการแขงขนเทานนยงตองแขงขน

กนดวยสนคาทมคณภาพซงตองอาศยแรงงานทมฝมอมทกษะความสามารถทหลากหลายเชนความรดาน

เทคโนโลยภาษาตางประเทศการบรหารซงเปนหนาทของผบรหารการศกษาทจะพฒนาคนใหมคณภาพ

3.ปจจยดานระบบราชการการปฏรปการศกษาทผานมาเคลอนไปอยางยากล�าบากเนองดวย

ระบบราชการเปนอปสรรคซงเกดจากความลาชาในการประสานงานเนองจากการท�างานตามระบบราชการ

ไทยมกท�างานแบบตางคนตางท�าไมไปในทศเดยวกนนอกจากนยงมลกษณะของการรวมศนยทสวนกลาง

มากเกนไปการท�างานแบบราชการทยดกฎระเบยบตายตวขาดความยดหยนและเออตอการปฏบตงาน

ของผบรหารการศกษาและครบางสวนทไมยอมปรบตว

4.ปจจยดานการเมองกลาวกนวาการปฏรปหรอพฒนาการจดการศกษาจะส�าเรจหรอลมเหลว

ขนอยกบการเมองมากกวาแนวทางและวธการ แตหากการเมองไทยมเงอนไขบางประการทเปนอปสรรค

จะสงผลใหการปฏรปการศกษาไทยไมกาวหนาหรอประสบความส�าเรจเทาทควรบางครงผทเขามาด�ารง

ต�าแหนงจงมใชผมความรในดานการศกษาอยางแทจรง ความไมสอดคลองของเปาหมายของการ จดการ

ศกษากบเปาหมายทางการเมอง เปาหมายของนกการเมองหลายคนคอ ตองการคะแนนนยม จงมนกการ

เมองจ�านวนไมนอยทไมด�าเนนนโยบายทใหผลในระยะยาว เนองจากเสยงทจะท�าใหตนเองไมเปนทนยม

ทางการเมอง ซงนนหมายความรวมถงนโยบายการศกษาดงนนนกการเมองจงเลอกด�าเนนนโยบายทเหน

ผลในระยะสนเพอท�าใหตนเองไดรบเลอกตงเขามาอกครงอนเปนอปสรรคยงตอการพฒนาการศกษาไทย

5.ปจจยดานวฒนธรรมสงคมไทยมเงอนไขทางวฒนธรรมหลายประการทเปนอปสรรคตอการ

พฒนาคณภาพการจดการศกษาไทยดงเชนการขาดวฒนธรรมการมสวนรวมสงคมไทยในปจจบนขาดความ

เหนยวแนนขาดความรวมแรงรวมใจคนในสงคมจงมองการศกษาวาเปนเรองของรฐบาลไมเกยวกบตนเอง

รกความสนกและความสบายคนไทยสวนใหญสนใจความบนเทงมากกวาการแสวงหาความรจงเปนอปสรรค

ตอการพฒนาคณภาพการศกษา อกทงสงคมไทยยงมลกษณะสงคมอปถมภ เหนแกพวกพองมากกวาสวน

รวมผซงมอ�านาจมกแสวงหาผลประโยชนเพอตนเองและพวกพองโดยทประชาชนไมกลาขดขวางเพราะ

ตองพงพาอาศยดงนน เมอมการกระจายอ�านาจทางการศกษาอาจกลายเปนแหลงผลประโยชนใหกบผม

อทธพลไดหากควบคมไมด(เกรยงศกดเจรญวงศศกด,2556,หนา11-15)

3. แนวโนมของการศกษาไทย

การวเคราะหการศกษาในประเทศภายใตการใชแผนการศกษาแหงชาตพระราชบญญต(พ.ร.บ.)

การศกษาแหงชาตรวมถงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตอกทงความพยายามของทกสวนในการ



มงมนพฒนาการศกษาในประเทศทผานมานนสามารถมองใหเหนถงสภาพทยงไมมการพฒนาอยางชดเทา

ทควรจงสามารถแบงแนวโนมในอนาคตไดเปนเปน2ดานคอดานบวกและดานลบตอไปน

3.1 แนวโนมดานบวก

3.1.1หลกสตรใหมเกดขนจ�านวนมาก

จากการเปลยนแปลงและการแขงขนในดานเศรษฐกจและอตสาหกรรมท�าใหคนใน

สงคมตองการเพมความรความสามารถใหทนตอการเปลยนแปลงจงหนมาสนใจศกษาตอในหลกสตรทตอบ

สนองตอการเปลยนแปลงของเศรษฐกจดงนนเพอตอบสนองตอความตองการของคนในสงคมสถาบนการ

ศกษาจงมงพฒนาหลกสตรใหมๆ อาทหลกสตรทบรณาการระหวางสองศาสตรขนไปเชนระดบอาชวศกษา

หลกสตรเดยวจะมหลายสาขาวชาเรยนชางยนตจะผนวกการตลาดและการบญชเขาไปดวยเปนตนหลกสตร

ทใหปรญญาบตร2ใบและมการพฒนาหลกสตรใหทนสมยตลอดเวลา

3.1.2หลกสตรนานาชาตมแนวโนมมากขน

เนองจากสภาพยคโลกาภวตนทมการเชอมโยงดานการคาและการลงทนท�าใหตลาด

แรงงานในอนาคตตองการคนทมความสามารถดานภาษาตางประเทศ สงผลใหความตองการการศกษาท

เปนภาษาสากลมมากขน ทส�าคญการเปดเสรทางการศกษา ยงเปนโอกาสใหสถาบนการศกษาจากตาง

ประเทศเขามาจดการศกษาในประเทศไทยและเปดหลกสตรภาษาตางประเทศ เชนภาษาองกฤษภาษา

จน ภาษาญปน ฯลฯ ยงมสวนกระตนใหหลกสตรการศกษานานาชาตมแนวโนมไดรบความนยมมากขน

แตเนองจากหลกสตรนานาชาตมคาใชจายสงดงนนการเรยนในหลกสตรนยงคงจ�ากดอยในกลมผเรยนทม

ฐานะด

3.1.3การจดการศกษามความเปนสากลมากขน

สภาพโลกาภวตนทมการเชอมโยงในทกดานรวมกนทวโลก สงผลใหเกดการเคลอน

ยายองคความรกฎกตกาการด�าเนนการดานตางๆทงการคาการลงทนการศกษาเศรษฐกจสงคมและ

วฒนธรรม เชอมตอถงกน ประกอบการเปดเสรทางการศกษา สงผลใหเกดการหลงไหลหลกสตรการเรยน

การสอนบคลากรดานการสอนหลกสตรจากสถาบนการศกษาตางประเทศเขาสไทยอนมผลท�าใหเกดการ

เปรยบเทยบและผลกดนใหสถาบนการศกษาไทยตองพฒนาการ จดการศกษาทมความเปนสากลทเปนท

ยอมรบอกทงการเปดเสรทางการคาและการลงทนกบนานาประเทศของไทยไดสงผลใหเกดความตองการ

การศกษาทมคณภาพทดเทยมในระดบสากล

3.1.4 ความเหลอมล�าดานโอกาสทางการศกษาลดลง

เนองจากสภาพการเรยกรองสทธมนษยชนทเปนกระแสระดบโลกเกดขนควบคกบ

คลนประชาธปไตยแผขยายวงกวางถงไทยรฐธรรมนญฉบบใหมทสงเสรมการเพมสทธเสรภาพแกประชาชน

อกทงสภาพการใชเทคโนโลยสงเสรมการเรยนการสอนท�าใหชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารเขาถงคน

ไดอยางกวางขวาง อยางไรกตาม อาจเปนไดวาความเหลอมล�าดานโอกาสทางการศกษาจะลดลงในกลม

สถาบนการศกษาของรฐสวนการจดการศกษาโดยสถาบนการศกษาเอกชนผเรยนทครอบครวมรายไดนอย

อาจเขารบบรการทางการศกษาไดลดลงเนองจากคาเลาเรยนแพง



3.1.5 โอกาสรบบรการทางการศกษาทมคณภาพเพมขน

เมอเปดเสรทางการศกษา จะกอเกดการแขงขนในการจดการศกษาจากสถาบนการ

ศกษาทงในและตางประเทศมากขนหากพจารณาในแงบวกการเปดเสรทางการศกษาเปนการสรางโอกาส

ใหคนไทยไดรบการศกษาทมคณภาพ เนองดวยสถาบนแตละแหงจะแขงดานคณภาพมากขน โดยเฉพาะ

อยางยงสถาบนอดมศกษาคณภาพการศกษาจะเพมขนคอนขางมากเนองจากการเปดเสรทางการศกษาท

เปดโอกาสใหสถาบนอดมศกษาตางชาตเขามาเปดการเรยนการสอนจงเปนแรงกดดนใหสถาบนอดมศกษา

ไทยตองพฒนาคณภาพการศกษาใหสงขน

3.2 แนวโนมดานลบ

3.2.1การเพมชองวางดานคณภาพในการจดการศกษา

แมวาสภาพการแขงขนทางการศกษาจะเปนแรงผลกใหสถาบนการศกษาตางๆ เรง

พฒนาคณภาพการจดการเรยนการสอนมากขนแตเนองจากทรพยากรตงตนของแตละสถาบนการศกษาม

ความแตกตางกนไมวาจะเปนความรความสามารถและปรมาณของบคลากรการศกษางบประมาณเงนทน

เทคโนโลยสถานทความมชอเสยงสงผลใหโอกาสพฒนาคณภาพการศกษายอมแตกตางกนดวยโดยเฉพาะ

สถาบนการศกษาขนาดเลก หรอสถาบนการศกษาทยงไมมความพรอม มทรพยากรตงตนไมมาก ยอมม

ศกยภาพไมเพยงพอในการพฒนาคณภาพมากนก

3.2.2การผลตบณฑตเกนความตองการของตลาด

เนองจากความตองการศกษาตอในระดบอดมศกษามสงขนและการพฒนาไปสการ

เปนมหาวทยาลยในก�ากบของรฐทตองหาเลยงตนเองมอสระในการบรหารและเปดหลกสตรเพอหาผเรยน

เขาเรยนใหไดจ�านวนมากสงเหลานจะสงผลกระทบระยะยาวคอมบณฑตจบเปนจ�านวนมากตลาดแรงงาน

ไมสามารถรองรบไดหมดโดยกลมแรงงานระดบอดมศกษาทไมมคณภาพหรอไมจบจากสาขาทตลาดแรงงาน

ตองการจะถกผลกสแรงงานนอกระบบหรอหาทางออกโดยเรยนตอระดบสงขนซงอาจกอเกดภาวะแรงงาน

ระดบปรญญาโทและเอกไมมคณภาพและลนตลาดตามมาเชนกน

3.2.3การสอนทกษะการคดและทกษะทางอารมณยงไมมคณภาพ

สภาพเศรษฐกจทมงแขงขนท�าใหการจดการศกษามงพฒนาทางวชาการเปนส�าคญ

ในขณะทระบบการศกษาไทยยงไมสามารถพฒนาทกษะการคดของผเรยนไดเทาทควร เนองจากการเรยน

การสอนยงมงสอนใหผเรยนคดตามสงทผสอนปอนความรมากกวาการคดสงใหมๆประกอบกบครผสอนม

ภาระงานมาก จนสงผลตอการพฒนาบคคลในดานอน เชน การพฒนาเชงสงคม รวมถงการพฒนาทกษะ

ทางอารมณนอกจากนการใชเทคโนโลยในกจวตรประจ�าวนหรอใชในการเรยนการสอนท�าใหการปฏสมพนธ

ระหวางครกบศษยลดลง สงผลใหชองทางการพฒนาทกษะทางอารมณและทกษะทางสงคมของผเรยนลด

ลงดวย

3.2.4การสอนคณธรรมจรยธรรมยงไมมคณภาพ

แนวคดของทนนยมทมงแขงขนไดแพรกระจายไปทวโลกสงผลใหผคนตางมงแขงขน

และพฒนาความรความสามารถเพอความกาวหนาในหนาทการงานและมชวตความเปนอยทดขนประกอบ

กบสถาบนการศกษาจ�านวนมากมงพฒนาความรทางวชาการและประเมนผลการเรยนทความสามารถทาง



วชาการจนอาจละเลยการพฒนาผเรยนใหมคณธรรมจรยธรรมนอกจากน การไมไดมผสอนทรเชยวชาญ

ดานการสอนคณธรรมจรยธรรมโดยตรงหรอมคณภาพ ยอมสงผลตอคณภาพการสอนของวชาคณธรรม

จรยธรรมได

3.2.5การสอนภาษาตางประเทศยงไมมคณภาพ

กาวสโลกไรพรมแดนมากขนเทาใด ผมความรดานภาษาตางประเทศ เชน ภาษา

องกฤษหรอภาษาจนทผคนสวนใหญในโลกใชตดตอสอสาร เจรจาตอรองการคาการศกษาฯลฯยอมม

ความไดเปรยบทงในเรองการตดตอสอสารและความกาวหนาในหนาทการงานอยางไรกตามปญหาทพบ

คอการสอนภาษาองกฤษและภาษาตางประเทศของไทยยงไมมคณภาพเทาทควรโดยเฉพาะภาษาองกฤษ

แมปจจบนจะตนตวมากขนแตยงไมกาวหนาไปมากเทาทควรเพราะทรพยากรดานบคลากรสอนภาษาตาง

ประเทศนขาดแคลนมาก (ศ.ดร.เกรยงศกด เจรญวงศศกด, แนวโนมการศกษาไทยในครงทศวรรษ

หนา,ออนไลน)

4. สรป

ประเทศไทยยงตองการ การปฏรปโครงสรางการบรหารใหมประสทธภาพโปรงใสและเปนธรรม

การกระจายงบประมาณทเปนธรรมปฏรปการใชงบประมาณใหเกดประสทธภาพและสอดคลองกบบรบท

ทางเศรษฐกจ การเมอง สงคมของประเทศ โดยความรวมแรงรวมใจทกฝายไมวาจะเปนหนวยงานตางๆ

ทเกยวของโดยเฉพาะดานการพฒนากระบวนการเรยนการสอนกควรใหสอดคลองกบการท�างานของสมอง

ของผเรยนและมคณภาพทใชงานได เชน อาจจดโครงการทมงพฒนาครอาจารย ผบรหารการศกษาอยาง

จรงจงและตอเนองทงในเรองการสรางแรงจงใจใหคนเกง คนด อยากเขามาเปนคร และสรางความมนใจ

และมนคงในอาชพครมากขน เชน ปฏรปการฝกหดคร ปฏรปการคดเลอก การท�างานแบบสงเสรมความ

พอใจและความกาวหนาของครดวย(ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการกระทรวงศกษาธการ,2560)

ผเขยนมนใจเปนอยางยงวาหากวางรากฐานพฒนาการของชวตตงแตแรกเกดและพฒนาศกยภาพ

ขดความสามารถดานตางๆประเทศไทยเรากจะมผทเขามารวมพฒนาชาตบานเมองอยางแนนอนดงนนการ

ศกษาจงเปนกระบวนการทม งพฒนาคนใหเปนมนษยทมคณภาพมความสามารถเตมตามศกยภาพม

พฒนาการทสมดลทงปญญาจตใจรางกายและสงคมรวมไปถงการอบรมจากผปกครองแนะน�าบตรหลาน

อยางถกตองใหเลอกเรยนหรออบรมบมนสยใหรกการเรยนรทกรปแบบรกการอานแสวงหาความสามารถ

พเศษทชนชอบและโดดเดนของตวเองเปนการท�าใหเดกรสกรกและตงใจเรยนยงขนดวยอยางไรกตามควร

ตองศกษาเพอใหเขาถงผเรยนดวยเพอใหไดรบพฒนาการอยางแทจรงควรใหผเรยนรจกคดวเคราะหแสวงหา

ความรดวยตนเอง อกทงปลกฝงการรกทจะเรยนรตอไปอนเปนคณสมบตท ส�าคญในโลกยคขอมลขาวสาร

หรอสงคมแหงการเรยนรตอไปในอนาคตอยางแนนอน

ดงนนการศกษาไทยในปจจบนจงอาจสรปไดดงน

1.การศกษาในปจจบน

มการจดการศกษาตามบรบทของการจดการศกษาอนเปนปามแผนการศกษาของชาต คอ

พฒนาคนพฒนาครอาจารยพฒนาสงคมในหลากหลายรปแบบทเนนการมสวนรวมขององคกรภาครฐและ



เอกชนเปนการจดการศกษาทเนนดานอาชวศกษามากขนการมงเนนใหมการจดการศกษาขนพนฐานและ

ระดบปรญญาตรเพอเนนการมงานท�าโดนอาศยปจจยหลกในองคกรหลกจากภายนอกหลายปจจยเชนปจจย

ดานเทคโนโลยดานเศรษฐกจดานระบบราชการดานการเมองการปกครองดานคณธรรมจรยธรรมซงสง

ผลใหจดระบบบรหารจดการกระทรวงศกษาธการรปแบบใหม โดยบรณาการองคกรหลกของกระทรวงทง

5องคกรหลก โดยใหปลดกระทรวงศกษาธการเปนผมอ�านาจสงสดกระจายอ�านานไปสสวนภมภาคไปยง

ศกษาธการภาค1-18โดยแตระภาคจะประกอบไปดวยกลมจงหวดในแตละจงหวดมศกษาธการจงหวดเปน

ฝายก�ากบดแลหนวยงานทางการศกษาในจงหวด เขตพนทและสถานศกษาซงเปนการกระจายอ�านาจโดย

ใหมการก�ากบควบคมดแลกนอยางเปนระบบมากขน

2.แนวโนมการศกษาไทย

หลงจากการจดการศกษาในรปแบบการบรหารจดการปฏรปองคการศกษาของกระทรวง

ศกษาธการแลวการจดการศกษาไทยมแนวโนมทจะกาวสการเปนประเทศทพฒนาแลวและอาจจะเกดการ

เปลยนแปลงเปนแนวโนมอนาคตทางการศกษาไทยไดเปนดงน

2.1 เกดการปฏรปโครงสรางการบรหารการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการของไทย

2.2มหลกสตรใหมเกดเพมมากขน

2.3มการบรณาการหลกสตรนานาชาตมความเปนสากลมากขน

2.4 เกดการมสวนรวมมากขน

2.5 เพมโอกาสทางการศกษาและลดความเหลอมล�าทางการศกษา

2.6 เกดการแขงขนทางการศกษาสงขนเนนดานคณภาพและอาจดอยดานคณธรรมจรยธรรม

2.7 เกดววฒนาการการสบคนดานเทคโนโลยขอมลขาวสารไดรวดเรวและพฒนาองคความ

รตลอดเวลา

การจดการศกษาในอนาคตของไทยจงตองอาศยเทคโนโลยและการสบคนดวยตนเองมากกวาใชคร

และบคลากรทางการศกษาทตองเปลยนบทบาทจากผใหมาเปนผก�ากบดแลและใหค�าปรกษาการสบคน

ขอมลการใชขอมลทเหมาะสมการเรยนรจะอาศยการศกษาเรยนรจากสภาพจรงของสงคมและสงแวดลอม

มากกวาการเรยนรในชนเรยนการวดและการประเมนผลการเรยนรใชเทคโนโลยขาวสารทางอเลกทรอนคส

นวตกรรมสงคมจะปรบตวตามเทคโนโลยและนวตกรรมการศกษาในอนาคตจงตองปรบตวตามเพอรองรบ

การเปลยนแปลงเพอเตรยมความพรอมสประเทศไทย4.0ตอไป


พตตภรณสงคราช.การศกษาไทยในยคปจจบน. (ออนไลน).สบคนเมอ20มถนายน2560,จากhttp://

pittiporn-ja-o.blogspot.com/2010/05/ek.html.

เกรยงศกดเจรญวงศศกด.แนวโนมการศกษาไทยในครงทศวรรษหนา.(ออนไลน).สบคนเมอ22มถนายน

2560.จากhttp://blog.eduzones.com/drkrieng/7005.

เกรยงศกดเจรญวงศศกด(2556).การคดเชงสรางสรรค. พมพครงท10.กรงเทพฯ:ซคเซสมเดย



เสนห แตงทอง. (2542).ภาพอนาคตทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาในทศวรรษหนา : กรณ

ศกษาโรงเรยนบานคลองตน.วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต.มหาวทยาลยศลปากร.

ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการกระทรวงศกษาธการ. (2560).สรปการประชมแผนพฒนาการศกษา

ของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564).กรงเทพฯ:โรงพมพครสภา.



หลกเกณฑและวธสงตนฉบบ บทความวจย บทความวชาการและบทความทวไป

เพอลงพมพเผยแพรในวารสารมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย วทยาเขตรอยเอด

1. เรองทจะลงเผยแพร

1.1 ตองเปนบทความวจยบทความวชาการและบทความทวไปทางพระพทธศาสนาหรอสาขาวชา

ทเกยวของ

1.2ตองเปนบทความทยงไมเคยตพมพเผยแพรในวารสารใดมากอน

1.3ตองเปนบทความทเขยนตามแบบ(Modeling)ทก�าหนดไว

1.4บทความทจะไดรบการลงพมพตองผานการตรวจสอบและประเมนโดยผทรงคณวฒในเรองนน

ถามการปรบปรงแกไขกตองแกไขกอนจงจะลงได

1.5การไดลงบทความในวารสารหรอไมนน เปนสทธของมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย

วทยาเขตรอยเอด

2. การเตรยมตนฉบบ

2.1 เขยนตามแบบ(Modeling)ทก�าหนดไวเชนใชกระดาษA4พมพเตมหนาความยาว7-9หนา

พมพดวยMicrosoftforWindowsใชอกษรTHSarabunPSKชอเรองและหวขอใชตว

อกษรขนาด16ตวหนาและกนหนาดานบนกบดานซายเทากน1.5นวสวนกนดานขวาและ

ดานลางเทากน1นวและตารางใหมขดเสนบนและลางเทานน

2.2 การอางองในเนอเรองใหใชแบบนาม-ป(Name-Year)ระบชอ-นามสกลผแตงปทพมพเอกสาร

และหนาไวขางหนาหรอขางหลงขอความนนกไดเชนกลธดาทวมสข(2548,หนา16)หรอ

(กลธดาทวมสข,2548,หนา16)

2.3 การอางองเอกสารใหรวบรวมเฉพาะเอกสารทงหมดทใชอางองในบทความนเทานนจดเรอง

ล�าดบตามตวอกษรเชนกลธดาทวมสข.(2548).การวจยกบวชาชพบรรณารกษศาสตรและ

สารสนเทศศาสตร. กรงเทพฯ : ชมรมผสอนวชาบรรณารกษศาสตรและสารสนเทศศาสตร

สมาคมหองสมดแหงประเทศไทย.

3. การสงตนฉบบ

3.1 ใหสงบทความวจยจ�านวน4ชด(3ชดไมตองพมพชอเจาของบทความวจยและสถานทท�างาน)

พรอมแผนCDทปลอดVirus

3.2 สงทบรรณาธการวารสารมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยถนนเลยงเมองต�าบลดงลาน

อ�าเภอเมองจงหวดรอยเอด45000โทร.0-4351-8364และ0-4351-6076โทรสาร0-4351-4618

website:www.rec.mbu.ac.thEmail:[email protected]

4. หลกการอางอง

ใหใช“ระบบฝงใน”และตวเลขใหใช“ตวเลขอารบค”ทเปนสากล

5. เขยนตามแบบทก�าหนดไว



แบบการเขยน “บทความวจย” เพอลงพมพในวารสาร

มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย วทยาเขตรอยเอด *****************

ชอโครงการวจย(ภาษาไทย)..........................................................................................................................

ชอโครงการวจย(ภาษาองกฤษ).....................................................................................................................

ชอ–สกลผวจย(ภาษาไทย)............................................................................

ชอ–สกลผวจยภาษาองกฤษ..........................................................................

ท�าวจยเมอพ.ศ............................................

บทคดยอ

บทความวจยนมวตถประสงคเพอ..................................................................................................

...............................................(บอกวธวจย).............................................ผลการวจยพบวา...........................

...........................................................................................................(ความยาว100–200ค�า)

ค�าส�าคญ:1……………………..2……………………..3……………………..4……………………..(3–5ค�า)

ABSTRACT

TheObjectivesoftheresearcharticlewereto…………………………………………………………………

……………………………………………………………...................................................................................................

.......................................................................................................................................................................

Keywords:1……………………..2……………………..3……………………..4……………………..


........................................................................................................................................................

......………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………….....…………………………………(ความยาวประมาณ2/3หนากระดาษA4)

2. โจทยวจย (ถาม)

2.1…………………………………………………………………………………………………………………………………

2.2…………………………………………………………………………………………………………………………………


3.1 เพอ..........................................................................................................................................

3.2 เพอ..........................................................................................................................................



4. สมมตฐานการวจย (ถาม)

4.1…………………………………………………………………………………………………………………………………

4.2…………………………………………………………………………………………………………………………………


5.1…………………………………………………………………………………………………………………………………

5.2…………………………………………………………………………………………………………………………………


……………….………………………………………………………………………………………………………………………

……………..……………………………………………………………..…………….(ความยาวประมาน½หนากระดาษA4)


……………….………………………………………………………………………………………………………………………

มตาราง/รปภาพ/แผนภมประกอบถาวจยเชงคณภาพใหใสรปภาพ1-2รป(ความยาวประมาณ

2-3หนากระดาษA4)


……………….....................................................................................................................................

..........……………………………………………………………………………...(ความยาวประมาณ1/3หนากระดาษA4)


10.1 ขอเสนอแนะเชงนโยบาย........................................................................................................

10.2ขอเสนอแนะส�าหรบผปฏบต....................................................................................................

10.3ขอเสนอแนะส�าหรบการวจยตอไป........................................................................................

10. บรรณานกรม/เอกสารอางอง

……………….………………………………………………………………………………………………………………………

……...............………………………………………………………………………..(เฉพาะทมอางองในบทความวจยเทานน)


………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………..…….(ความยาวประมาณ1/4หนากระดาษA4)

แบบฟอรมน�าสงบทความเพอพจารณาลงวารสาร

มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด

1. ชอ – สกลเจาของบทความ (ภาษาไทย)................................................................................................................

ชอ – สกลเจาของบทความ (ภาษาองกฤษ)............................................................................................................

ต�าแหนง() อาจารยมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย () อาจารย/บคคลทวไป

() นกศกษาระดบปรญญาโท/เอก () มหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลยวทยาเขตรอยเอด

() มหาวทยาลย..................................................................................................................................................

2. ประเภทบทความ ( ) บทความวจย ( ) บทความวชาการ

3. ชอเรอง

(ภาษาไทย).............................................................................................................................................................

(ภาษาองกฤษ)........................................................................................................................................................

4. สถานทตดตอเจาของบทความ

ทอยทตดตอสะดวกทสด.....................................................................................................................................................

โทรศพท.............................................โทรสาร.............................................E–mail.....................................................

5. การรบรองบทความ

ขาพเจาของรบรองวาบทความนไมเคยลงตพมพในวารสารใดมากอนและไมอยในระหวางการพจารณากบวารสารฉบบอน

โดยยนยอมวาบทความทตพมพลงในวารสารมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย วทยาเขตรอยเอด ถอเปนลขสทธของ

มหาวทยาลยฯโดยชอบธรรม

6. อาจารยทปรกษาหลก (ดษฎนพนธ/วทยานพนธ) ไดตรวจสอบบทความนแลวขอรบรองวา องคประกอบและเนอหา

ของบทความนมความสมบรณและถกตองตามหลกวชาการโดยบทความนเปนเนอหาบางสวนของวทยานพนธ/การศกษา

คนควาอสระทนกศกษาจดท�าและเหนควรใหตพมพเผยแพรตอสาธารณชนได

อาจารยทปรกษาหลก(ดษฎนพนธ/วทยานพนธ)

ลงชอ........................................................................

(......................................................................)

วนท..........เดอน..............................พ.ศ...................

7. ในกรณทมการประเมนมากกวา 1 ครง ผลงบทความจะตองช�าระเงนเพม 500 บาท/ครง

(ตามจ�านวนทผทรงคณวฒประเมน)

ขอรบรองวาขอความดงกลาวขางตนเปนจรงทกประการ

ลงชอเจาของบทความหรอผแทนสงบทความ

(................................................)

วนท....................เดอน....................พ.ศ....................

หมายเหต - กรณาสงแบบฟอรมมาท วารสารมหาวทยาลยมหามกฏราชวทยาลย วทยาเขตรอยเอด www.rec.mbu.ac.th/journal

หากมขอสงสยสอบถามไดทดร.จราภรณผนสวางโทร.+66-81-0558050E-mail:[email protected]

พมพท : หจก.โรงพมพคลงนานาวทยา 232/199 ถ.ศรจนทร ต.ในเมอง อ.เมอง จ.ขอนแกน 40000Tel. 043-466444 Fax. 043-466863 E-mail : [email protected] 2560 รหส 08

บทบรรณาธิการjournalrec.mbu.ac.th/images/pdf/7-1Journal.pdf · 2018. 7....

Documents

Transcript of บทบรรณาธิการjournalrec.mbu.ac.th/images/pdf/7-1Journal.pdf · 2018. 7....