1

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช บณฑตศกษา สาขาวชาวทยาการจดการ

แผนกจกรรมการศกษา

ชดวชา 33701/33711 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร

ภาคการศกษาท 1/2554

2

ค าน า

การศกษาระดบบณฑตศกษา เนนการศกษาคนควาดวยตนเอง และศกษาจากประมวลสาระพรอมทงแนวการศกษาทมหาวทยาลยไดวางแนวทางไว นกศกษาจะตองศกษาแผนกจกรรมการศกษาใหถถวนและด าเนนการท ากจกรรมตามทก าหนดไวในแผนการศกษาอยางเปนระบบ ส าหรบการศกษาชดวชาแนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร นอกจากนกศกษาจะศกษาตามแผนการศกษาแลว นกศกษาจะตองเขาเรยนผานระบบ e-Learning อยางตอเนองตลอดภาคการศกษา และเขารบการสมมนาเสรม จ านวน 1 ครง ซงเปนกจกรรมบงคบในการศกษา วธการศกษาทเหมาะสมทสดคอ การอานประมวลสาระและท ากจกรรมในแนวการศกษาใหครบถวนกอนมาสมมนา โดยผศกษาควรจะท าแผนกจกรรมการศกษาทกกจกรรม เพอจะไดประสบความส าเรจในการเรยน และสามารถน าความรไปใชใหเกดประโยชนอยางแทจรงในโอกาสตอไป (รองศาสตราจารย ดร.เทพศกด บณยรตพนธ) ประธานคณะกรรมการกลมผลตและบรหารชดวชา แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร e-mail : theppasak.boo@stou.a.c.th drtheppasak@hotmail.com

รองศาสตราจารย ดร.เทพศกด บณยรตพนธ รองอธการบดฝายวางแผนและพฒนาระบบงาน มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช ถนนแจงวฒนะ อ.ปากเกรด จ.นนทบร 11120

3

สารบญ

หนา ค าน า 1. รายละเอยดชดวชา

1.1 ค าอธบายชดวชา 4 1.2 วตถประสงค 4 1.3 รายชอหนวยการสอน 4 1.4 โครงสรางเนอหาชดวชา 6

2. สอการศกษาประจ าชดวชา 2.1 ประมวลสาระ 7 2.2 แนวการศกษา 7

3. วธการศกษา 3.1 การเตรยมตวของนกศกษา 7 3.2 การด าเนนการศกษา 7 3.3 งานทก าหนดใหท า 8 3.4 ก าหนดสงงาน 9 3.5 การเตรยมเสนอผลงาน 9

4. การเรยนผานระบบ e-Learning 5. การสมมนาเสรม 6. การเรยนผานเวบไซท 7. การเรยนผาน Facebook 8. การเรยนผาน Twitter 9. การประเมนผลการศกษา

9.1 การประเมนผลจากผลงาน และการเขารวมสมมนา 9 9.2 ประเมนจากการสอบประจ าภาคการศกษา 10 9.3 Assignment 11

4

ชดวชา 33711 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร

1. รายละเอยดชดวชา

1.1 ค าอธบายชดวชา พฒนาการของแนวคด ทฤษฎ หลกการ และเทคนคดานรฐประศาสนศาสตรของตางประเทศและของไทย การวเคราะหสงเคราะห เปรยบเทยบ ประเมนและสรปเกยวกบแนวคด ทฤษฎ หลกการและเทคนคตาง ๆ ดานรฐประศาสนศาสตร การประยกตใชรฐประศาสนศาสตรในการบรหารภาครฐหรอการบรหารทวไปในทางปฏบต การคาดการณหรอท านายแนวโนมและทศทางของ รฐประศาสนศาสตรในอนาคต การรเรมและเสนอแนะแนวคด ทฤษฎ หลกการ และเทคนคเกยวกบรฐประศาสนศาสตรและการประยกตใชในการบรหารรฐกจทเหมาะสมและสอดคลองกบปญหาและสถานการณการบรหารงานภาครฐของไทย

1.2 วตถประสงคชดวชา 1. เพอใหมความรความเขาใจเกยวกบพฒนาการของแนวคด ทฤษฎ หลกการ และเทคนคดาน

รฐประศาสนศาสตรของตางประเทศและของไทยทเหมาะสมและสอดคลองกบปญหาและสถานการณการบรหารงานภาครฐ

2. เพอใหสามารถอธบาย วเคราะห สงเคราะห เปรยบเทยบ ประเมนและสรปเกยวกบแนวคด ทฤษฎ หลกการและเทคนคตางๆ ดานรฐประศาสนศาสตร รวมทงน ามาประยกตใช รฐประศาสนศาสตรในการบรหารภาครฐหรอการบรหารทวไปในทางปฏบตทเหมาะสมและสอดคลองกบปญหาและสถานการณการบรหารงานภาครฐของไทย

3. เพอใหสามารถวเคราะห สงเคราะห เปรยบเทยบ เพอคาดการณหรอท านายแนวโนมและ ทศทางของรฐประศาสนศาสตรในอนาคต หรอรเรมและเสนอแนะแนวคด ทฤษฎ หลกการ และเทคนคเกยวกบรฐประศาสนศาสตรและการประยกตใชในการบรหารรฐกจ

1.3 รายชอหนวยการสอน ชดวชา แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร มชอหนวยการสอน ดงน หนวยท 1 ภาพรวมและแนวคดทวไปเกยวกบรฐประศาสนศาสตร หนวยท 2 แนวคด ทฤษฎ และหลกการกบรฐประศาสนศาสตร หนวยท 3 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตรสหรฐอเมรกา 1 หนวยท 4 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตรสหรฐอเมรกา 2 หนวยท 5 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตรในการใหบรการสาธารณะ หนวยท 6 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตรในการบรหารนโยบายสาธารณะ หนวยท 7 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตรในการตรวจสอบถวงดล

5

หนวยท 8 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตรไทย (ไมออกขอสอบ) หนวยท 9 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตรตะวนออก หนวยท 10 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตรยโรป หนวยท 11 รฐประศาสนศาสตรกบการปฏรประบบราชการ หนวยท 12 รฐประศาสนศาสตรกบการมสวนรวม หนวยท 13 รฐประศาสนศาสตรกบการท างานของขาราชการ หนวยท 14 รฐประศาสนศาสตรกบระบบเทคโนโลยสารสนเทศภาครฐ หนวยท 15 ทศทางและแนวโนมของรฐประศาสนศาสตร

6

1.4 โครงสรางเนอหาของชดวชา

เลมท 1 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร 1

หนวยท 1 ภาพรวมและแนวคดทวไปเกยวกบ รฐประศาสนศาสตร หนวยท 2 แนวคด ทฤษฎ และหลกการกบ รฐประศาสนศาสตร หนวยท 3 แนวคด ทฤษฎ และหลกการ รฐประศาสนศาสตรสหรฐอเมรกา 1 หนวยท 4 แนวคด ทฤษฎ และหลกการ รฐประศาสนศาสตรสหรฐอเมรกา 2 หนวยท 5 แนวคด ทฤษฎ และหลกการ รฐประศาสนศาสตรในการใหบรการสาธารณะ หนวยท 6 แนวคด ทฤษฎ และหลกการ รฐประศาสนศาสตรในการบรหารนโยบาย สาธารณะ หนวยท 7 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร ในการตรวจสอบถวงดล

ชดวชาแนวคด ทฤษฎ และหลกการ

รฐประศาสนศาสตร

เลมท 2 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร 2

หนวยท 8 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร ไทย หนวยท 9 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร ตะวนออก หนวยท 10 แนวคด ทฤษฎ และหลกการ รฐประศาสนศาสตรยโรป หนวยท 11 รฐประศาสนศาสตรกบการปฏรประบบราชการ หนวยท 12 รฐประศาสนศาสตรกบการมสวนรวม หนวยท 13 รฐประศาสนศาสตรกบการท างานของ ขาราชการ หนวยท 14 รฐประศาสนศาสตรกบระบบเทคโนโลย สารสนเทศภาครฐ หนวยท 15 ทศทางและแนวโนมของรฐประศาสนศาสตร

7

2. สอการศกษาประจ าชดวชา แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร

2.1 ประมวลสาระ

ประมวลสาระมเนอสาระครอบคลมทง 15 หนวย มคา 6 หนวยกต เนอหาสาระจดเปน 2 เลม ดงน เลมท 1 มเนอหาตงแตหนวยท 1-7 เปนสวนของแนวคด ทฤษฎ และหลกการ

รฐประศาสนศาสตร 1 เลมท 2 มเนอหาตงแตหนวยท 8-15 เปนสวนของแนวคด ทฤษฎ และหลกการ

รฐประศาสนศาสตร 2 2.2 แนวการศกษา

แนวการศกษาประกอบดวย 3 สวน ดงน สวนท 1 แบบประเมนผลตนเองกอนเรยนและหลงเรยน ขอเฉลย สวนท 2 สรปสาระสงเขปหรอประเดนหลกของแตละเรอง หรอ เสนอปญหาเพอให

นกศกษาไดปฏบตกจกรรมทก าหนดให และ ใหนกศกษาไดคนควาเพมเตมจาก แหลงวทยาการ เชน เอกสาร ต ารา บทความ หรอสออน ๆ

สวนท 3 แนวตอบกจกรรมและเฉลยค าตอบแบบประเมนผลกอนเรยนและหลงเรยน

3. วธการศกษา

3.1 การเตรยมของนกศกษา 3.1.1 ประมวลกจกรรมทตองท า - นกศกษามเวลาศกษาตลอดภาคการศกษาท 1/2554 ตงแตวนท 1 กรกฎาคม 2554 ถง

วนท 15 ตลาคม 2554 เหลอเวลาไวส าหรบทบทวนกอนสอบไล 1 สปดาห ในชวงเวลาดงกลาว - ควรใชเวลาประมาณ 14 ชวโมง ตอสปดาหในการศกษาชดวชาทง 15 หนวย โดยศกษา จากประมวลสาระท ากจกรรมตามทก าหนดไวในแนวการศกษา - เขาเรยนผานระบบ e-Learning อยางตอเนองในตลอดภาคการศกษา - เขารบการสมมนาเสรม 1 ครง จ านวน 2 วน ตามตารางสมมนาเสรม - ท ากจกรรมตามทก าหนดไว (ในขอ 3.3) - คนควาเพมเตม 3.1.2 จดท าตารางการศกษาตลอดภาคการศกษาท 1/2554 3.1.3 จดตารางเรยนประจ าสปดาห

8

3.2 การด าเนนการศกษา ในการด าเนนการศกษาชดวชาแนวคด ทฤษฎและหลกการรฐประศาสนศาสตร ควรด าเนนกจกรรม ดงน

3.2.1 ศกษาคนควาดวยตนเอง 1) ศกษาแผนกจกรรมการศกษา วางแผนการศกษาและปฏบตตามแผนโดยเครงครด 2) ศกษาแนวทางการศกษา ศกษาแผนผงแนวคด ท าแบบประเมนตนเองกอนเรยนแตละ

หนวยและศกษาสาระสงเขป 3) ศกษาประมวลสาระ ศกษาแผนหนวย แผนตอน เนนวตถประสงคของแตละตอน 4) ศกษาเอกสารประกอบทก าหนดแหลงวทยาการความรไวในแตละหนวย 5) ท ากจกรรมประจ าหนวยในแนวการศกษา และตรวจดแนวตอบ 6) ท าแบบประเมนผลหลงเรยน แลวตรวจค าตอบจากเฉลยเปรยบเทยบผล 3.2.2 ศกษาคนควาท ากจกรรมตามทก าหนดในแผนกจกรรมการศกษาขอ 3.3 3.2.3 e-Learning

1) นกศกษาทลงทะเบยนเรยนชดวชาแนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร จะตองเขาเรยนผานระบบ e-Learning อยางตอเนองตลอดทงภาคการศกษา โดย - ศกษาบทเรยนออนไลนจ านวน 15 Modules - การท ากจกรรมในแตละหนวยรวม 15 กจกรรม และพมพตอบผานระบบ

e-Learning - การสงงานและแนบเอกสาร (attach file) ผานออนไลน ทก าหนดใหท าในขอ 3.3 โดยใช MSWord หรอ PDF File โดยสงผานระบบ e-Learning

- รวมสมมนาอภปรายแสดงความคดเหนผาน e-Learning 3.2.4 สมมนาเสรม 1) และเขารบการสมมนาเสรม จ านวน 1 ครง 2) จดเตรยมศกษาประเดนเนอหาสาระทง 15 หนวย 3) รวมสมมนาอภปรายแสดงความคดเหนในการสมมนาเสรม 3.2.5 การประเมนผล 1) ทดสอบกอนเรยนและหลงเรยนของแตละหนวยดวยตนเอง 2) ประเมนผลจากกจกรรมประจ าหนวยในบทเรยนออนไลนในแตละ Module 3) ประเมนจากงานทสงและการน าเสนอผลงานผาน e-Learning 4) ประเมนจากการอภปรายแสดงความคดเหนในการสมมนาเสรมและผาน e-Learning 5) ประเมนจากการสอบไล

9

3.3 งานทก าหนดใหท า (รวม 40 คะแนน) นกศกษาทลงทะเบยนชดวชานจะตองท างาน 2 ชนดวยกน คอ

3.3.1 งานชนท 1 (ท าเปนรายบคคล) 30 คะแนน ใหนกศกษาท ากจกรรมผานบทเรยน e-Learning ในทกกจกรรมตามเวลาทก าหนด ครงท เรอง

1 ค าวาสาธารณกจ การบรหารรฐกจ และรฐประศาสนศาสตร มความเกยวของกนอยางไร นกศกษาจะบรณาการศาสตรตางๆ เขากบ รฐประศาสนศาสตรไดอยางไร อาจยกตวอยางประกอบได

2 ในฐานะทเราเรยนทางรฐประศาสนศาสตร จะทราบไดอยางไรวาเรองนเปนทฤษฎหรอไม และค าวาพาราไดม (Paradigm) หมายความวาอยางไร

3 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร สหรฐอเมรกา 1 มนกวชาการส าคญใครบาง และมสาระส าคญอะไรบาง แตละคนมจดเนนเรองใด

4 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร สหรฐอเมรกา 2 มนกวชาการส าคญใครบาง และมสาระส าคญอะไรบาง แตละคนมจดเนนเรองใด

5 การใหบรการสาธารณะทางรฐประศาสนศาสตร มแนวคดใหมๆ ทส าคญในเรองใดบาง ใหยกตวอยางประกอบในแตละเรอง

6 ในการบรหารนโยบายสาธารณะ มแนวคด ทฤษฎ และหลกการ รฐประศาสนศาสตรเรองอะไรบาง พรอมบอกชอนกวชาการทส าคญ

7 ในเรองของการตรวจสอบถวงดล มแนวคด ทฤษฎ และหลกการ รฐประศาสนศาสตรเรองอะไรบาง พรอมบอกชอนกวชาการทส าคญ

8 ในประเทศไทยไดมการน าแนวคดการจดการภาครฐแนวใหมมาใชในเรองใดบาง ใหสรปสาระส าคญในแตละเรอง

9 แนวคด ทฤษฎ หลกการรฐประศาสนศาสตรของประเทศทางตะวนออกมจดเนนอยทเรองใด และมจดเนนทแตกตางจากแนวคด ทฤษฎ หลกการ รฐประศาสนศาสตรของประเทศทางตะวนออกอยางไร

10 จดเนนของการปฏรประบบราชการทเกดขนในประเทศทางยโรป มในเรองใดบาง และเรองใดบางสามารถน ามาประยกตใชกบการปฏรประบบราชการในประเทศไทย

11 ใหบอกชอแนวคดและสาระส าคญของการปฏรปการจดการภาครฐท

10

นกวชาการทส าคญไดกลาวไว และแนวคดเรองใดบางสามารถน ามาประยกตใชกบการปฏรประบบราชการในประเทศไทย

12 แนวคด ทฤษฎส าคญในเรองของการมสวนรวมของประชาชนมอะไรบาง และในแตละเรองมจดเนนอยางไร

13 ในปจจบนน นกศกษาคดวาแนวคดและเครองมอการจดการภาครฐแนวใหมใดบาง ทมอทธพลตอการท างานของขาราชการและพนกงานราชการในองคกรของรฐ และมอทธพลอยางไร

14 ใหนกศกษาคนควาแนวคด ทฤษฎเรอง e- Government และยกตวอยางทเกดขนในประเทศไทยวามหนวยงานภาครฐของไทยใดบางทน ามาใชมา 5 ตวอยาง พรอมบอก website

15 ทศทางและแนวโนมรฐประศาสนศาสตรในอนาคตเปนอยางไร นกศกษาเหนวาประเทศไทยจะตองปรบตวอยางไรใหทนตอการเปลยนแปลงทเกดขน

3.3.2 งานชนท 2 (ท าเปนรายบคคล) 10 คะแนน (ท ารายงาน โดยเฉลยประมาณ 30 น ใหน า

สงผานทางระบบ e-Learning) ใหท ารายงานคนควาทางวชาการทเปนกรณศกษาของรฐประศาสนศาสตรตวอยางจรง

ของประเทศไทยจ านวน 1 เรอง เชน การปฏรประบบราชการ, การบรหารเชงยทธศาสตร, การบรหารงานแบบมงผลสมฤทธ, ระบบการบรหารราชการแบบบรณาการ (CEO), ระบบการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ(PMQA), การกระจายอ านาจสทองถน, การจดการความร (KM) , สมรรถนะ (Competency), การแปรรปกจการภาครฐใหเปนเอกชน (Privatization), One-stop Service, ศนยบรการรวม (Service-Link), รฐบาลอเลคทรอนกส (e-Government), การประเมนผลการปฏบตงานโดยใชตวชวด เปนตน โดยน าเสนอขอมลรายละเอยดของเรองนนโดยจะตองเปนกรณศกษามาจากหนวยงานจรงในภาครฐ (ไมใชหนวยงานภาคเอกชน) และน าแนวคด ทฤษฎ หลกการทาง รฐประศาสนศาสตรทง 15 หนวย มาใชประกอบในการวเคราะหอยางกวางขวาง โดยรายงานแบงออกเปน 2 สวน คอ

1) สวนแรก สวนของกรณศกษาจรง 2) สวนทสอง สวนของการวเคราะห โดยวเคราะหใหเหนวากรณศกษาดงกลาว

ไดมการน าแนวคด ทฤษฎ หลกการทางรฐประศาสนศาสตรใดมาใชบาง

11

3.4 ก าหนดสงงาน งานชนท 1 ใหสงผานระบบออนไลนจ านวน 15 กจกรรมตามเวลาทก าหนด

งานชนท 2 ใหสงไฟลงานผานระบบออนไลน

4. การเรยนผานระบบ e-Learning

การจดการเรยนการสอนออนไลน (e-Learning) นน มความแตกตางจากวธการสอนปกต ตรงทผสอนและผ เรยนอาจจะไมไดอยในหองเรยนเดยวกน ณ เวลาเดยวกนไมเหนหนากน ดงนนกระบวนการจดการเรยนการสอนตองมงเนนไปทสรางแรงจงใจ หรอแรงกระตนในการเรยนรดวยตนเอง คนหา ฝกปฏบตเพอท าความเขาใจเปนขนตอน ถามค าถาม ขอสงสยตองการซกถามครผสอนหรอเพอนรวมเรยนในเนอหาเดยวกน ตองกระท าผานชองทางสอสาร เชน อเมล กระดานขาว หรอการสนทนาออนไลน (Chat) ระบบการจดการเรยนการสอนออนไลน ATutor ทพฒนาขนในระบบเปด (Open Source) โดยมหาวทยาลยโทรอนโท ประเทศแคนาดา ทศนยคอมพวเตอรชวย ส านกเทคโนโลยการศกษา มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช น ามาสรางบทเรยนออนไลนมาตงแตเมอเดอนกนยายน 2547 เปดใหนกศกษาไดเขามาเรยนกบระบบผานเครอขายอนเทอรเนตท http://vup.stou.ac.th/atutor ส าหรบนกศกษาของมหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช ทไดท าการลงทะเบยนเรยนในชดวชาทมหาวทยาลยเปดใหบรการบนเครอขาย สามารถเขาศกษาไดโดยไมตองท าการลงทะเบยน เพราะผดแลระบบไดท าการลงทะเบยนกบระบบใหทานเรยบรอยแลว ขอใหนกศกษาท าตามขนตอนทไดประกาศไวทหนาเวบ STOU e-Learning นกศกษากจะสามารถเขาไปศกษาในวชานน ๆ ได ส าหรบขนตอนการเรยนผานระบบ e-Learning ของชดวชา 33711 นกศกษาสามารถศกษาเพมเตมจากคมอทมหาวทยาลยแจกให

12

5. การสมมนาเสรม การสมมนาเสรมเปนกจกรรมทบงคบใหนกศกษาทกคนตองรวมเพอศกษาเนอหาส าคญของชดวชาในการเขาเรยนและอภปรายแลกเปลยนความคดเหน เสรมความร สรางความเขาใจในเนอหาวชา โดยใหนกศกษาเขารบการสมมนาเสรมตามวนและเวลาทมหาวทยาลยก าหนด จ านวน 1 ครง ใชเวลา 2 วน (เสารและอาทตย) ตามทแจงประกาศใหนกศกษาแตละกลมทราบก าหนดการ

6. การเรยนผานเวบไซต อาจารยไดสรางเวบไซทชอ www.drmanage.com ขนมามจดประสงคเพอ ตองการใหเปนศนยกลางการเรยนรทเกยวกบความรการบรหารการจดการสมยใหม ทงในสวนของภาคธรกจและภาครฐ ทเตมไปดวยขอมลหลากหลาย เชน ความรการบรหารการจดการสมยใหม การรวบรวมเครองมอการบรหาร (Management Tools)สมยใหม บทความทางการบรหาร การใหค าปรกษาทางการบรหาร การฝกอบรมการบรหารการจดการสมยใหม รวมถงกรณศกษาการบรหารในและตางประเทศ นกศกษาสามารถเขามาศกษาแนวคดการจดการภาครฐแนวใหม บทความ และกระดานขาว

13

7. การเรยนผาน Facebook Facebook คอ บรการบนอนเตอรเนตประเภทหนง ทจะท าใหผ ใชสามารถตดตอสอสารและรวมท ากจกรรมใดกจกรรมหนงหรอหลาย ๆ กจกรรมกบผ ใช Facebook คนอน ๆ ได ไมวาจะเปนการตงประเดนถามตอบในเรองทสนใจ โพสตรปภาพ โพสตคลปวดโอ เขยนบทความหรอบลอก แชทคยกนแบบสด ๆ เลนเกมสแบบเปนกลม และยงสามารถท ากจกรรมอน ๆ ผานแอพลเคชนเสรม (Applications) ทมอยอยางมากมาย ซงแอพลเคชนดงกลาวไดถกพฒนาเขามาเพมเตมอยเรอย ๆ ส าหรบในการเรยนการสอนในชดวชา 33711 น อาจารยไดสรางกลม (Group) ขนมา ชอวา “33711 แนวคด ทฤษฎ หลกการทางรฐประศาสนศาสตร” เพอใชเปนหองสนทนาส าหรบนกศกษาทกคนทเรยนวชาน เทานน ดงภาพ

14

ขนตอนการตดตอผานทาง Facebook ส าหรบ นศ.คนใดทยงไมม Facebook 1. ใหเขาไปจดทะเบยนสมครท www.facebook.com จะจดในชอภาษาไทยหรอภาษาองกฤษกได

เชน จดในชอ “สมชาย” หรอจดในชอ “Somchai” 2. ให click ดานขวามอทเขยนค าวา “เพมเตมไปยงกลม” จะเจอ

3. ใหพมพค าวา “ดร.เทพศกด” เขาไปในกลองทเปนพนทวาง จะเจอรปภาพและชออาจารย ให

click ป ม add 4. ในชอง “เขยนอะไรบางอยาง” ให เขยนขอความมาวา สมครเขากลมวชา 33711 แลว click ค า

วา “แบงปน”

15

5. จากนน ใหรออาจารย add เขากลม หลงจากนนกสามารถพดคยเรองการเรยนกบอาจารยและเพอนทงรนไดทเดยว ส าหรบ นศ.คนใดทม Facebook อยแลว ใหเรมตนทขนตอนท 2 - 5

8. การเรยนผาน Twitter ทวตเตอร (Twitter) คอเวบไซตทใหบรการ blog สน หรอทภาษาองกฤษเรยกกนวา Micro-Blog ซงสามารถใหผ ใชสงขอความของตนเอง เขยนขอความไดครงละไมเกน 140 ตวอกษร ใหคนอนสามารถตดตาม twitter ของเราอยอานได และเราเองกสามารถอานขอความของคนทเราตดตามอยได ซง twitter กถอไดวาเปนเวบไซตประเภทเครอขายสงคมออนไลน (social networking) twitter เปนทนยมทวโลก กเพราะวา

มเครองมอทอ านวยความสะดวกใหผ เขยน สามารถอพเดทหรอเขยนขอความ (Tweet) จากทไหนกได ตงแตหนาเวบไซต บนโปรแกรมทตดตงลงบนเครองคอมพวเตอร หรอแมกระทงบนโทรศพทมอถอ จงท าใหผ เขยน twitter นนสามารถอพเดทไดบอยเทาทตองการ ในการน ามาใชในการเรยนการสอนวชา 33711 อาจารยจะเขยนประชาสมพนธและใหขอมลเกยวกบการเรยนการสอนของวชานอยางตอเนอง โดยจะท าการสงขอความนไปยงสมาชกทเปนนกศกษาทกคนทตดตามอย (follower) โดยอตโนมต ขนตอนตดตอกนผานทาง Twitter

ส าหรบ นศ.คนใดทยงไมม Twitter 1. ใหสมครลงทะเบยนท www.twitter.com 2. ทดานขวา จะเจอค าวา Who to Follow หมายความวา จะตามขอมลขาวสารจากใคร ให click

ทค าวา view all

3. ทมมบนซายจะเจอค าวา Who to follow แปลวา จะตามขาวสารจากใคร จะมชองวางใหเตม ใหพมพค าวา “drtheppasak” กเสรจเรยบรอย ตอไป นศ.สามารถตามขาวสารเรองการเรยน

16

การสอนจากอาจารยไดตลอดเวลา โดยจะมาเขาท www.twitter.com เหมอนกบการเขาใช email ทวไป

ส าหรบ นศ.คนใดทม Twitter อยแลว ใหเรมตนทขนตอนท 2 - 3

9. การประเมนผลการศกษา

การประเมนผลการศกษาชดวชาแนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร ประเมนจาก ผลงานและการเขารวมการสมมนา รอยละ 40 และประเมนจากการสอบประจ าภาครอยละ 60

9.1 ประเมนผลงานทท าผานระบบ e-Learning รอยละ 40 โดยประเมนจาก - ความสมบรณและความถกตองของเนอหาสาระ - การน าหลกการและทฤษฎมาใชในการวเคราะหไดอยางถกตอง - การแสดงความคดรเรมสรางสรรค ไมลอกเลยนแบบผ อน - ความชดเจนของการเขยนตอบและการท ารายงาน

9.2 ประเมนจากการสอบประจ าภาค 1/2554 รอยละ 60 การประเมนผลจากการสอบไล โดยใชเวลาในการสอบ 3 ชวโมง แบงเปนขอสอบอตนยจ านวน 3 ขอๆ ละ 20 คะแนน ใชเวลาในการท าขอสอบขอละ 1 ตดเกรดตามคะแนน ดงน

17

เกรด คะแนน A 80-100 B+ 75-79

B 70-74 C + 65-69

C 60-64 D+ 55-59 D 50-54 F < 50

18

กจกรรมชดวชา 33711 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร

1. งานชนท 1 (ท าเปนรายบคคล) 30 คะแนน ใหนกศกษาท ากจกรรมผานบทเรยน e-Learning

ในทกกจกรรมตามเวลาทก าหนดในแตละครง ครงท เรอง

1 ค าวาสาธารณกจ การบรหารรฐกจ และรฐประศาสนศาสตร มความเกยวของกนอยางไร นกศกษาจะบรณาการศาสตรตางๆ เขากบ รฐประศาสนศาสตรไดอยางไร อาจยกตวอยางประกอบได

2 ในฐานะทเราเรยนทางรฐประศาสนศาสตร จะทราบไดอยางไรวาเรองนเปนทฤษฎหรอไม และค าวาพาราไดม (Paradigm) หมายความวาอยางไร

3 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร สหรฐอเมรกา 1 มนกวชาการส าคญใครบาง และมสาระส าคญอะไรบาง แตละคนมจดเนนเรองใด

4 แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตร สหรฐอเมรกา 2 มนกวชาการส าคญใครบาง และมสาระส าคญอะไรบาง แตละคนมจดเนนเรองใด

5 การใหบรการสาธารณะทางรฐประศาสนศาสตร มแนวคดใหมๆ ทส าคญในเรองใดบาง ใหยกตวอยางประกอบในแตละเรอง

6 ในการบรหารนโยบายสาธารณะ มแนวคด ทฤษฎ และหลกการ รฐประศาสนศาสตรเรองอะไรบาง พรอมบอกชอนกวชาการทส าคญ

7 ในเรองของการตรวจสอบถวงดล มแนวคด ทฤษฎ และหลกการ รฐประศาสนศาสตรเรองอะไรบาง พรอมบอกชอนกวชาการทส าคญ

8 ในประเทศไทยไดมการน าแนวคดการจดการภาครฐแนวใหมมาใชในเรองใดบาง ใหสรปสาระส าคญในแตละเรอง

9 แนวคด ทฤษฎ หลกการรฐประศาสนศาสตรของประเทศทางตะวนออกมจดเนนอยทเรองใด และมจดเนนทแตกตางจากแนวคด ทฤษฎ หลกการ รฐประศาสนศาสตรของประเทศทางตะวนออกอยางไร

10 จดเนนของการปฏรประบบราชการทเกดขนในประเทศทางยโรป มในเรองใดบาง และเรองใดบางสามารถน ามาประยกตใชกบการปฏรประบบราชการในประเทศไทย

19

11 ใหบอกชอแนวคดและสาระส าคญของการปฏรปการจดการภาครฐทนกวชาการทส าคญไดกลาวไว และแนวคดเรองใดบางสามารถน ามาประยกตใชกบการปฏรประบบราชการในประเทศไทย

12 แนวคด ทฤษฎส าคญในเรองของการมสวนรวมของประชาชนมอะไรบาง และในแตละเรองมจดเนนอยางไร

13 ในปจจบนน นกศกษาคดวาแนวคดและเครองมอการจดการภาครฐแนวใหมใดบาง ทมอทธพลตอการท างานของขาราชการและพนกงานราชการในองคกรของรฐ และมอทธพลอยางไร

14 ใหนกศกษาคนควาแนวคด ทฤษฎเรอง e- Government และยกตวอยางทเกดขนในประเทศไทยวามหนวยงานภาครฐของไทยใดบางทน ามาใชมา 5 ตวอยาง พรอมบอก website

15 ทศทางและแนวโนมรฐประศาสนศาสตรในอนาคตเปนอยางไร นกศกษาเหนวาประเทศไทยจะตองปรบตวอยางไรใหทนตอการเปลยนแปลงทเกดขน

เงอนไข 1) นกศกษาจะตองพมพสงโดยเสนอตออาจารยประจ ากลมผสอน วธการสงงาน สงผานระบบ e-Learning ใน Module แตละหนวย ในเมน “กจกรรม”

ก าหนดการสง กอนสอบปลายภาค การใหคะแนน

1) การตอบไดตรงประเดน 2) การตอบเนอหาไดครบถวนสมบรณ 3) การคนควาจากแหลงตางๆ เพมเตม ไมใชน ามาเอกสารการสอนอยางเดยว 4) มการอางองเชงอรรถ

20

2. งานชนท 2 (ท าเปนรายบคคล 10 คะแนน ประมาณ 30 หนา) ใหนกศกษาน าสงเปน MsWord ผานระบบ e-Learning

ใหท ารายงานคนควาทางวชาการทเปนกรณศกษาของรฐประศาสนศาสตรตวอยางจรงของประเทศไทยจ านวน 1 เรอง ใหท ารายงานคนควาทางวชาการทเปนกรณศกษาของรฐประศาสนศาสตรตวอยางจรงของประเทศไทยจ านวน 1 เรอง เชน การปฏรประบบราชการ, การบรหารเชงยทธศาสตร, การบรหารงานแบบมงผลสมฤทธ, ระบบการบรหารราชการแบบบรณาการ (CEO), ระบบการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ(PMQA), การกระจายอ านาจสทองถน, การจดการความร (KM) , สมรรถนะ (Competency), การแปรรปกจการภาครฐใหเปนเอกชน (Privatization), One-stop Service, ศนยบรการรวม (Service-Link), รฐบาลอเลคทรอนกส (e-Government), การประเมนผลการปฏบตงานโดยใชตวชวด เปนตน โดยน าเสนอขอมลรายละเอยดของเรองนนโดยน ามากรณศกษามาจากหนวยงานจรง และน าแนวคด ทฤษฎ หลกการทางรฐประศาสนศาสตรทง 15 หนวย มาใชประกอบในการวเคราะหอยางกวางขวาง

เงอนไข 1) นกศกษาจะตองพมพสงเปนรายงานโดยเสนอตออาจารยประจ ากลมผสอน ประมาณ 30 หนาพมพกระดาษ A4

วธการสงงาน สงเปน MsWord ผานระบบ e-Learning ก าหนดการสง กอนสอบปลายภาค การใหคะแนน

1) ความสมบรณครบถวนของเนอหาของกรณศกษา 2) ความสามารถในการน าแนวคด ทฤษฎ หลกการทางรฐประศาสนศาสตร มาวเคราะห

กรณศกษาไดอยางลมลก นกศกษาสามารถดตวอยางของการท ารายงานชนท 2 ผานเวบไซท www.drmanage.com ทปรากฏในเมน Student

21

รายงานรายงาน ชนท ชนท 22

เรองเรอง

__________________________________________________________________

จดท าโดยจดท าโดย

__________________________________________________________________

เสนอเสนอ

__________________________________________________________________

รายงานน เปนสวนหนงของรายงานน เปนสวนหนงของวชาวชา ““แนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประแนวคด ทฤษฎ และหลกการรฐประศาสนศาสตรศาสนศาสตร((3371133711))””

ระดบบณฑตศกษา สาขาวชาวทยาการจดการระดบบณฑตศกษา สาขาวชาวทยาการจดการ วชาเอกบรหารรฐกจวชาเอกบรหารรฐกจ ภาคเรยนท ภาคเรยนท 11 ปการศกษา ปการศกษา 25525544 มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราชมหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช

กลมกลม............................................