หมวด 2 - Ministry of Public Health...1. แบบฟอร มท 5 บทสร ปผ...

เอกสารสมครขอรบรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐรายหมวด (PMQA) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

กรมวทยาศาสตรการแพทย กระทรวงสาธารณสข

หมวด 2 การวางแผนยทธศาสตรและการสอสารเพอน าไปสการปฏบต

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมวทยาศาสตรการแพทย ป พ.ศ. 2560

สารบญ

เรอง หนา

1. แบบฟอรมท 5 บทสรปผบรหาร ก 2. แบบฟอรมท 6 รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report)

สวนท 1 ลกษณะส าคญขององคการ 1. ลกษณะองคการ 1 ก. สภาพแวดลอมของสวนราชการ

(1) พนธกจหรอหนาทตามกฎหมาย 1 (2) วสยทศนและคานยม 3 (3) ลกษณะโดยรวมของบคลากร 4 (4) สนทรพย 5 (5) กฎหมาย กฎระเบยบ และขอบงคบ 5

ข. ความสมพนธระดบองคการ (6) โครงสรางองคการ 6 (7) ผรบบรการและผมสวนไดสวนไดสวนเสย 6 (8) สวนราชการหรอองคการทเกยวของกนในการใหบรการหรอสงมอบงานตอกน 8

2. สถานการณขององคการ ก. สภาพการดานการแขงขน

(9) สภาพแวดลอมดานการแขงขนทงภายในและภายนอกประเทศ 11 (10) การเปลยนแปลงดานการแขงขน 11 (11) แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ 12

ข. บรบทเชงยทธศาสตร (12) ความทาทายเชงยทธศาสตรและความไดเปรยบเชงยทธศาสตร 12

ค. ระบบการปรบปรงผลการด าเนนการ (13) ระบบการปรบปรงผลการด าเนนการ 12

สวนท 2 การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐอยางตอเนอง หมวด 1 การน าองคการและความรบผดชอบตอสงคม 13 หมวด 3 การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 16 หมวด 4 การวด วเคราะห และการจดความร 18

หมวด 5 การมงเนนบคลากร 22 หมวด 6 การมงเนนระบบปฏบตการ 24 สวนท 3 การด าเนนการทโดดเดนรายหมวด 27

หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร 27 สวนท 4 ผลลพธการด าเนนการ 42 หมวด 7 ผลลพธการด าเนนงาน


สารบญภาพ

หนา

1. แบบฟอรมท 5 บทสรปผบรหาร ภาพท ก-1 Road Map การพฒนาคณภาพการบรหารจดการกรมวทยาศาสตรการแพทย ข ภาพท ก-2 DMSc Work System ง 2. แบบฟอรมท 6 รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report)

สวนท 1 ลกษณะส าคญขององคการ กรมวทยาศาสตรการแพทย ป พ.ศ. 2559 ภาพท ข-1 โครงสรางกรมวทยาศาสตรการแพทยและระบบการก ากบดแลตนเองทด 6 สวนท 2 การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐอยางตอเนอง ภาพท 1-1 “DMSC” Leadership System 13 ภาพท 1-2 ระบบการก ากบดแลองคการ 15 ภาพท 4-1 ระบบการวด วเคราะห และการปรบปรงผลการด าเนนการกรมวทยาศาสตรการแพทย 19 ภาพท 5-1 นโยบายบรหารบคคล 21 ภาพท 5-2 องคประกอบทมตอความผกพนของบคลากร 23 ภาพท 6-1 การออกแบบระบบงานโดยใช SIPOC MODEL กรมวทยาศาสตรการแพทย 25 สวนท 3 การด าเนนการทโดดเดนรายหมวด ภาพท 2-1 หลกการคดเชงกลยทธหลากมต (Systemic Approach) 28 ภาพท 2-2 แสดงขนตอนทส าคญของกระบวนการจดท าแผนยทธศาสตร 29 ภาพท 2-3 DMSc Work System 33 ภาพท 2-4 แสดงหลกการ SIPOC Model ทแสดงถงการปรบปรงงานอยางตอเนอง 34 สวนท 4 ผลลพธการด าเนนงาน ภาพท 7-1 รอยละของหองปฏบตการทางการแพทยดานรงสวนจฉยของโรงพยาบาลในสงกด

กระทรวงสาธารณสขมผลการประเมนคณภาพและมาตรฐานบรการผานมาตรฐาน หองปฏบตการทางการแพทยดานรงสวนจฉย (นบสะสม) 42

ภาพท 7-2 รอยละหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขทผานการรบรองตามมาตรฐานสากล 42 ภาพท 7-3 รอยละของหนวยงานทไดรบใบอนญาตในการ น าเชอโรคและพษจากสตว 42 ภาพท 7-4 จ านวนหองปฏบตการทมศกยภาพในการวนจฉยโรคตดเชออบตใหม และมระบบการสง ตอตวอยาง 42 ภาพท 7-5 รอยละจ านวนรายการยาทไดมการวเคราะหทสามารถน าไปใชประโยชนในการจดซอ

ตามโครงการประกนคณภาพยา 42 ภาพท 7-6 จ านวนองคความรดานสมนไพรทไดจากการวนจฉยและน าไปใชประโยชนในการพฒนา ผลตภณฑสมนไพร 42 ภาพท 7-7 จ านวนสารมาตรฐานดานยาและวตถเสพตดทสามารถผลตและใชในการควบคมคณภาพ เภสชภณฑและพฒนาอตสาหกรรมยาในประเทศ 42


สารบญภาพ (ตอ) หนา

ภาพท 7-8 รอยละความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการบรรลเปาหมายตาม แผนปฏบตราชการของสวนราชการ 42 ภาพท 7-9 รอยละของหนวยงานทสามารถปฏบตราชการไดผลส าเรจไมนอยกวารอยละ 90 42 ภาพท 7-10 รอยละความพงพอใจภาพรวม 43 ภาพท 7-11 รอยละความพงพอใจของการใหบรการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ 42 ภาพท 7-12 จ านวนหนวยงานทเพมชองทางการใหบรการทางการเงนผานระบบ Teller payment 43 ภาพท 7-13 รอยละของขอรองเรยนทไดรบการจดการขอรองเรยน 43 ภาพท 7-14 จ านวนครงของผรบบรการทมาใชบรการเพมขน 43 ภาพท 7-15 จ านวนขาราชการทมผลสมฤทธสงของกรมวทยาศาสตรการแพทย 43 ภาพท 7-16 รอยละอตราการลาออกของพนกงานกระทรวงสาธารณสข 43 ภาพท 7-17 รอยละความผกพนของบคลากรทมตอองคการ 43 ภาพท 7-18 รอยละของบคลากรกลมเปาหมายไดรบหลกสตรของส านกงาน ก.พ. 43 ภาพท 7-19 รอยละของบคลากรกลมเปาหมายไดรบการพฒนาทางการบรหาร 43 ภาพท 7-20 ความส าเรจของการก ากบการบรหารงบลงทนใหสามารถเบกจายไดเกนกวา

เปาหมายทก าหนด 43 ภาพท 7-21 ความส าเรจของการก ากบการบรหารงบภาพรวมใหสามารถเบกจายไดเกนกวา เปาหมายก าหนด 43 ภาพท 7-22 รอยละความเชอมนของผบรการและผมสวนไดสวนเสยทมผลตอผใหบรการ 44 ภาพท 7-23 จ านวนหนวยบรการปฐมภมทวประเทศไดรบการถายทอดการใชหนาตาง

เตอนภยสขภาพ การใชชดทดสอบหรอองคความร 44 ภาพท 7-24 จ านวนศนยเฝาระวงและแจงเตอนภยสขภาพในระบบฐานขอมลหนาตางเตอนภยสขภาพ 44 ภาพท 7-25 จ านวนศนยแจงเตอนภย เฝาระวงและรบเรองรองเรยนปญหาผลตภณฑสขภาพ ชมชนทมศกยภาพในการเฝาระวงผลตภณฑสขภาพ 44 ภาพท 7-26 จ านวนครงการแจงเตอนภยสขภาพทสอสารตอสาธารณะโดยผบรหารองคกร 44 ภาพท 7-27 จ านวนครงในการใหความรภยสขภาพกบประชาชน 44 ภาพท 7-28 จ านวนงบประมาณรายจายประจ าปทเพมขน 44 ภาพท 7-29 จ านวน อสม. วทยาศาสตรการแพทยในชมชนทเขารวมการใชขอมลหนาตางเตอนภย 44 ภาพท 7-30 จ านวนผลงานวจยพฒนา และนวตกรรมกรมวทยาศาสตรการแพทยทไดรบรางวล 45 ภาพท 7-31 จ านวนผลงานวชาการ/งานวจยและพฒนาดานโรคและการตรวจวเคราะหและ ตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการทไดรบรางวล 45 ภาพท 7-32 จ านวนผลงานวชาการ/งานวจยและพฒนาดานคมครองผบรโภคทไดรบรางวล 45 ภาพท 7-33 จ านวนขอตกลงความรวมมอ (MOU) ระหวางหนวยงานภายในประเทศและตางประเทศ 45 ภาพท 7-34 จ านวนโรงพยาบาลทเขารวมการพฒนาศกยภาพหองปฏบตการเครอขายเฝาระวง เชอดอยาตานจลชพ 45 ภาพท 7-35 จ านวนฐานขอมลองคความรดานงานวจย 45 ภาพท 7-36 จ านวนงานวจยทไดรบการตพมพในวารสารในประเทศ 45 ภาพท 7-37 จ านวนองคความรในฐานขอมลงานวจย เทคโนโลยและนวตกรรมไปสการเผยแพรสาธารณะ 45


สารบญภาพ (ตอ) หนา

ภาพท 7-38 จ านวนขอมลในการแจงเตอนภยในผลตภณฑสขภาพทไมปลอดภย 45 ภาพท 7-39 จ านวนหองปฏบตการของหนวยงานภาครฐมการด าเนนการตาม พ.ร.บ. พระราชบญญตเชอโรคและพษจากสตว 46 ภาพท 7-40 รอยละของตวอยางผลตภณฑเครองส าอางและวตถอนตรายทตรวจวเคราะห แลวเสรจตามก าหนดระยะเวลาแลวของงานบรการตรวจวเคราะห 46 ภาพท 7-41 จ านวนหนวยงานทมการประเมนผขายหลงการขาย 46


สารบญตาราง หนา

แบบฟอรมท 6 รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) สวนท 2 การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐอยางตอเนอง ตารางท 3-1 วธการไดมาซงสารสนเทศความตองการและความคาดหวงของผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย 16 ตารางท 3-2 การปรบปรงผลผลตและบรการ รวมถงการพฒนาบรการใหมๆ 18 สวนท 4 ผลลพธการด าเนนงาน ตารางท 7-1 ผลลพธการด าเนนการ 46

แบบฟอรมท 5

บทสรปส ำหรบผบรหำร

ส ำหรบขอรบรำงวลคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560

หมวด 2 กำรวำงแผนยทธศำสตรและกำรสอสำรเพอน ำไปสกำรปฏบต

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมวทยาศาสตรการแพทย ป 2560 Page ก

บทสรปผบรหาร

กรมวทยาศาสตรการแพทย รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ป พ.ศ.2560

หมวด 2 การวางแผนยทธศาสตรและการสอสารเพอน าไปสการปฏบต

กรมวทยาศาสตรการแพทยเปนสวนราชการในสงกดกระทรวงสาธารณสข กอตงมาตงแตป 2485 มภารกจเกยวกบการวจยและการตรวจชนสตรดานวทยาศาสตรการแพทย โดยมการศกษา วเคราะห วจยและพฒนาองคความรและเทคโนโลยดานวทยาศาสตรการแพทย เพอผลการสรางเสรมสขภาพทดแกประชาชนและสนบสนนการแกไขปญหาสาธารณสขของประเทศ ภายใต ยทธศาสตรป 2559 -2562 ไดก าหนดวสยทศนดงน “กรมวทยาศาสตรการแพทยเปนองคกรชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขในภมภาคเอเชย”โดยมคานยมเพอสนบสนนสงเสรมใหการท างานบรรลวสยทศน คอ “เปดใจ ใฝร คคณธรรม น าหลกวชาการ มาตรฐานสากล (DMSC: Discovery, Moral, Sciences/Standard, Change)”

ปจจบนกรมวทยาศาสตรการแพทยไดแบงโครงสรางเปน 33 หนวยงาน ประกอบดวยหนวยงานทจดตงตามกฏกระทรวง 24 หนวยงาน และหนวยงานทจดตงเปนหนวยภายใน 9 หนวยงาน เปนหนวยงานในสวนกลาง 18 หนวยงาน และศนยวทยาศาสตรการแพทยในสวนภมภาค 15 หนวยงาน มบคลากรทงสน 2,149 คน ประกอบดวยสายงานหลกคดเปนรอยละ 69.19 และสายงานสนบสนนคดเปนรอยละ 30.81 แบงบคลากรออกเปน 5 กลม ไดแก 1) ขาราชการ 944 คน 2) ลกจางประจ า 159 คน 3) พนกงานราชการ 115 คน 4) พนกงานกระทรวงสาธารณสข 841 คน 5) ลกจางชวคราว 90 คน

กรมวทยาศาสตรการแพทยไดน าระบบคณภาพมาตรฐานสากลทางหองปฏบตการมาใชตงแตใน ระยะแรก ๆ ของการกอตง และไดมการขยายจ านวนมาตรฐานใหครอบคลมภารกจทด าเนนการขนเรอย ๆ จนขณะนกรมไดมการน าระบบคณภาพมาตรฐานสากลมาใชทงหมด 9 มาตรฐาน เชน ISO 15189 ISO/IEC 17025 ISO/IEC 17043 ISO 15190 เปนตน และในปปงบประมาณ พ.ศ.2549 ไดน าเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (Public Sector Management Quality Award: PMQA) มาใชการพฒนาคณภาพการบรหารจดการ ตามค ารบรองการปฏบตราชการซงมจดเนนอยทการเรยนรและเขาใจเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ระยะตอมาปงบประมาณ พ.ศ.2550-2551 นอกจากจะเนนการเรยนรและเขาใจเกณฑแลวยงไดมด าเนนการตามแนวทาง ADLI คอเรมจากการประเมนองคกร หาจดแขง วเคราะหโอกาสในการปรบปรง (Gap) จดท าแผนปรบปรงองคการ ด าเนนการปรบปรงองคการ และตดตามประเมนผล โดยผานคณะกรรมการและคณะท างานพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐของกรม ทมการปรบเปลยนองคประกอบและรปแบบการท างานใหเหมาะสมมาอยางตอเนอง และในป 2552 กรมวทยาศาสตรการแพทยกไดมการพฒนาองคการตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (Fundamental Level : FL) ทส านกงาน ก.พ.ร.ไดก าหนดขนและผานการตรวจประเมนตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐขนพนฐาน ในระดบ Certify FL ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ และม Road Map การพฒนาคณภาพการบรหารจดการตามภาพท ก-1

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมวทยาศาสตรการแพทย ป 2560 Page ข

� PMQA � �

� � � � PMQA

2552 2553 25542555-

255 25 256 256

� PMQA � �

� PMQA � �

� PMQA �

Certify FL

� PMQA

� PMQA

�

PMQA

ISO 001:2008/2015

PMQA � � � �Re-accradit

PMQA 6 � � � �

PMQA 6 � � � �

� PMQA

PMQA 60 � � � �

ประเภทรายกระบวนงาน 1 ผลงาน รางวลชมเชยประเภทนวตกรรมการใหบรการ 1 รางวล ป พ.ศ.2551 รางวลชมเชยประเภทรายกระบวนงาน 1 ผลงาน ป พ.ศ. 2554 รางวลดเดนประเภทนวตกรรมการใหบรการ 1 ผลงาน และป พ.ศ. 2558 ไดรบรางวลดเดนประเภทนวตกรรมการใหบรการ 1 ผลงาน รางวลระดบดประเภทพฒนาการบรการทเปนเลศ 1 ผลงาน และป พ.ศ.2559 ไดรบรางวลระดบดประเภทนวตกรรมการใหบรการ 1 ผลงาน รางวลระดบดประเภทพฒนาการบรการทเปนเลศ 1 ผลงาน นอกจากนแลวในป พ.ศ. 2559 กรมฯ ยงไดรบรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐหมวด 6 การมงเนนระบบปฏบตการ ซงเปนปแรกทสงสมครขอรบรางวล สรางความภาคภมใจใหกบกรมและบคลากรของกรมเปนอยางยง

ภายใตการน าของผน าทใหความส าคญกบการพฒนาองคการจงไดน าระบบคณภาพมาตรฐาน ISO 9001:2008 มาใชพฒนาในป พ.ศ.2557 ทงนเพอชวยสงเสรมใหกระบวนการท างานในหมวด 6 มคณภาพมากยงขน และในป 2558 ยงไดขยายขอบขายการขอรบรองมาตรฐาน ISO 9001:2015 และไดรบการรบรองในป พ.ศ.2559 ซงเปนหนวยงานภาครฐแหงแรกในประเทศไทย เพอมงสวสยทศนทผบรหารชน าคอ “เปนองคการชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขในภมภาคเอเชยภายในป พ.ศ.2563” ภายใตกระบวนการมสวนรวมของบคลากรทกระดบทงอธบด รองอธบด ผอ านวยการกอง/ส านก/สถาบน/ศนยวทยาศาสตรการแพทยและเจาหนาทผปฏบตงาน ทไดมการทบทวนวสยทศนผานเวทการจดประชมรวมระดมสมอง น าขอมลผลการด าเนนการทผานมารวมทงความตองการ ความคาดหวงของผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสยมาประกอบในการก าหนดทศทางองคการ จากนนไดมการสอสารและถายทอดวสยทศน คานยมทก าหนด คอ DMSc: Discovery, Moral, Standard, Change) ซงมความสอดคลองกบคานยม MOPH ของกระทรวงสาธารณสข (ภาพประกอบท ก-2) สบคลากรของกรมและหนวยงานทเกยวของทท างานรวมกนทงภาครฐและเอกชน ชมชน ในเวทการประชมหรอจดกจกรรมรวมกน เชน การประชมดานวทยาศาสตรการแพทยชมชนรวมกบ รพสต. อสม. การประชมรบฟงขอคดเหน ขอเสนอแนะของผรบบรการประจ าปดานยา ดานเครองส าอาง เปนตน

ภาพท ก-1 Road Map การพฒนาคณภาพการบรหารจดการกรมวทยาศาสตรการแพทย

ผลการด าเนนการพฒนาองคการทผานมาชวยใหกรมไดรบรางวลบรการภาครฐแ ห ง ช า ต ห ร อ ร า ง ว ลคณภาพการบรหารจดการของส านกงาน ก.พ.ร.ซงเปนผลจากการพฒนาปรบปรงกระบวนงานบรการ ใหมค ณ ภ า พ ป ร ะส ท ธ ภ า พเพมขนและเกดประโยชนตอสงคมและประชาชน จ านวน 6 รางวล ดงน ป พ.ศ.2549 รางวลชมเชยประเภทรายกระบวนงาน 1 ผลงาน ป พ.ศ.2550 รางวลดเดน

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมวทยาศาสตรการแพทย ป 2560 Page ค

คานยมกระทรวงสาธารณสข (MOPH)

M = Mastery : เปนนายตวเอง

O = Originality : เรงสรางสงใหม

P = People centered : ใสใจประชาชน

H = Humility : ถอมตนออนนอม

คานยมกรมวทยาศาสตรการแพทย (DMSc)

D = Discovery : ใฝร

S = Sciences/Standards : น าหลกวชาการ/มาตรฐานสากล

C = Change attitude : เปดใจ/พรอมรบการเปลยนแปลง

M = Moral : คณธรรม

ภายใตการมงสวสยทศน กรมไดจดท าแผนยทธศาสตร แผนปฏบตการรองรบการขบเคลอน ในอดตทผาน กรมวทยาศาสตรการแพทยไดน าเครองมอและรปแบบการจดท าแผนยทธศาสตรหลากหลายรปแบบมาใช เชน SWOT analysis Mckinsey 7s เปนตน และในปงบประมาณ 2559 ซงเปนปทแผนยทธศาสตรฉบบเดม (2555-2558) จะสนสดลง กรมไดมการทบทวนยทธศาสตรโดยมกระบวนการวเคราะหขอมลอยางรอบดาน สรางการมสวนรวมของบคลากรในองคกรทกระดบตงแตผบรหารระดบสง ผทรงคณวฒ ผอ านวยการกอง/ส านก/สถาบน/ศนยวทยาศาสตรการแพทย และผทมหนาทเกยวของกบการจดท าแผนของทกหนวยงานโดยก าหนดกลมเปาหมายไวอยางชดเจนตามโครงการสมมนาเชงปฏบตการจดท าแผนยทธศาสตรการแพทย (พ.ศ.2559 -2563) ระหวางเดอน มถนายน-พฤศจกายน 2558 ดวยกระบวนการคดเชงกลยทธหลากมต (Strategic Workshop with Systemic Approach) ซงเปนการวเคราะหขอมลแบบ 360 องศา อนประกอบดวยววฒนาการ ความแตกตางของการมสวนรวม ความเกยวเนองของสวนตาง ๆ ในการวางแผนและการด าเนนการทมงคาดการถงอนาคตทสนองตอยทธศาสตรชาต ยทธศาสตรอาเซยน ยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เปนตน นอกจากนแลวยงน าขอมลทไดจากผลการด าเนนงานทผานมา การส ารวจความพงพอใจ ความไมพงพอใจ ความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยมาเปนขอมลน าเขา เพอใหไดมาซงยทธศาสตร เปาประสงคเชงยทธศาสตร และตวชวดเปาประสงคเชงยทธศาสตรทก าหนดคาเปาหมายรายป และ 5 ป ดงภาพท ก-3 และ ภาพท ก-4

ภาพท ก-2 ความเชอมโยงคานยมกรมวทยาศาสตรการแพทยกบคานยมกระทรวงสาธารณสข

ภาพท ก-3 หลกการคดเชงกลยทธหลากมต (Systemic Approach)

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมวทยาศาสตรการแพทย ป 2560 Page ง

กระบวนการจดท ายทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย

1. สรางการมสวนรวม

2. ปรบวธคดสการมองแบบองครวม

3. อบรมบคลากรใหมทกษะความสามารถในการสมภาษณ

กระตนการมสวนรวมของบคลากรของกรมฯ โดยใชเครองมอการเลาเรอง (Story Telling) ผนวกกบแนวคดและเครองมอทเรยกวา การระดมภมปญญา (Collective Wisdom Approach) เพอรวบรวมขอมลเกยวกบมมมอง ความคดเหนของบคลากรส าคญของกรมฯ

(1) สรางการรบร (Know) (2) ท าใหเกดความเชอ (Believe) (3) ท าใหเกดความรสกรวม (Feel) (4) กระตนใหเกดการปฏบต

กลมตวแทนคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตร จ านวน 30 คน เรยนร สถานการณ และตดตามสภาพแวดลอมแบบรอบดานเพอรวมกนประเมน และวเคราะหโอกาส ความทาทายและระบผลกระทบของปจจยตางๆอนสงผลตอเนองถงภารกจของกมเปนส าคญ ทงผานการเขยน ความเหนของตนบนกระดานสนทนา การตอยอดความคดผานการอภปราย

กลมตวแทนคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตร จ านวน 30 คน เรยนรเครองมอและกรอบการคดของการรวบรวมขอมลแบบองครวม เพอใหมขอมลทพรอมตอการทบทวนยทธศาสตร และระดมความคดแลกเปลยนมมมองเพอเตรยมส ารวจบรบททส าคญในมตตางๆ ทส าคญตอกรมวทยาศาสตรการแพทยและการเตรยมตวเพอเขาพบและขอรบมมมองจากผบรหารและผทเกยวของ

4. กระบวนการเตรยมการสมมนา

5. กระบวนการทบทวนแผนยทธศาสตร บคลากรของกรมวทยาศาสตรการแพทยกวา 150 คน ประกอบดวย ผบรหารระดบสง ผบรหารหนวยงาน ผแทนกลมพฒนาคณภาพวชาการ บคลากรกรมวทยาศาสตรการแพทยทเปนคณะท างานในการด าเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ กรมวทยาศาสตรการแพทย หมวด 2 บคลากรกองแผนงานและวชาการ ตลอดจนบคลากรทรบผดชอบดานการจดท าแผนงานจากทกหนวยงานในสงกดกรมวทยาศาสตรการแพทย รวมถงกลมตวแทนคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตรของกรมฯ จ านวน 30 คน มารวมกนน าเสนอองคความรและแลกเปลยนประสบการณ มมมองความคดเหนแบบองครวมและรวมกนหาทางออกภายใตมมมองทหลากหลาย

6. เรยงรอยการประมวลผลเพอสรปเปนประเดนยทธศาสตร รวมกนสรปประเดนส าคญ เพอน าไปตอยอดในการด าเนนงานและ รวบรวมขอมลเพมเตมเพอหาแนวทางยกระดบแผนยทธศาสตร

7. จดท าแผนยทธศาสตรและขออนมตแผนฯ

8. สอสารแผนยทธศาสตร

ปจจยน าเขา จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค/ ผลการด าเนนงานตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการของกรมวทยาศาสตรการแพทย/ ผลส ารวจความพงพอใจและไมพงพอใจของผรบบรการ/ ความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย/ ผลการด าเนนงานตามแผนกลยทธ

การบรหารทรพยากรบคคล (HRM)/ ผลการส ารวจความผาสกและความผกพนของบคลากร/ ความเสยงทางดานปฏบตการ ดานการเงน ดาน

บคลากร/กฎระเบยบ/ ขอมลขอรองเรยนของผรบบรการ/ รายงานประจ าปของกรมฯ

ส าหรบการสรางนวตกรรมทกรมไดใหความส าคญเปนอยางมากกเนองดวยสภาพการแขงขนในปจบนตองอาศยนวตกรรม ซงสอดคลองกบโอกาสเชงยทธศาสตรตามพนธกจของกรม คอ ศกษา วจย พฒนาองคความรและเทคโนโลยดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข เพอพฒนาผลตภณฑสขภาพ ประเมนความเสยงและแจงเตอนภยสขภาพและน ามาซงการตอยอดเปนนวตกรรม สอดคลองกบความทาทายเชงยทธศาสตรของกรมทก าหนดไว คอ สรางนวตกรรมทงทางดานผลผลตและบรการทสนองตอบความตองการ เปนทยอมรบทงในระดบชาตและนานาชาต รวมทงสอดคลองกบวตถประสงคคณภาพ (ISO 9001:2015) ทก าหนดใหการสรางนวตกรรมเปนตวชวด ผบรหารไดสรางสภาพแวดลอมทสนบสนนและสงเสรมใหมการสรางนวตกรรมโดยแตงตงคณะท างานพฒนานวตกรรมและผลตภณฑ ทก าหนดใหมการประชมแลกเปลยนเรยนรเกยวกบการจดท าโครงการวจยทมงเนนการสรางนวตกรรมรวมกนทกสปดาห รวมทงสรางรปแบบ (Model) การสรางนวตกรรมขนเพอใหหนวยงานทสนใจ

ภาพท ก-4 กระบวนการจดท ายทธศาสตร

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมวทยาศาสตรการแพทย ป 2560 Page จ

น าไปเปนตวอยางพฒนาตอยอด เชน Model การตรวจน าในภาชนะบรรจปดสนท ทสามารถลดระยะเวลาการตรวจจาก 30 วนปฏทน เหลอ 14 วนปฏทน

เพอใหบรรลซงยทธศาสตร พนธกจ และวสยทศน กรมไดมการถายทอดยทธศาสตรเปนแผนปฏบตการน าไปสการปฏบตราชการประจ าปทก าหนดผลผลต กจกรรม และตวชวด ถายทอดแผนดงกลาวลงสหนวยงานโดยไดก าหนดเปนตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการของทกหนวยงาน คอ ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการด าเนนการตามแผนปฏบตราชการของหนวยงาน มการตดตามผลทกเดอนผานโปรแกรม DOC และรายงานตอผบรหารในทประชมกรมทก 6 9 และ 12 เดอน หากพบวาตวชวดไหนมผลการด าเนนการต ากจะเรงรดใหด าเนนการ และเพมความถในการตดตามมากขน ซงผลการด าเนนการทผานมาไดผลลพธตามทตงเปาหมายไว คอ รอยละ 100

ความส าเรจของการวางแผนเชงยทธศาสตรเพอมงสการเปนองคการชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยนนอาศยปจจยความส าเรจ (Key Success Factors) ทส าคญ คอ 1) ผบรหารสงสดมการชน าทชดเจน 2) การใชกลไกการสอสารทหลากหลาย การใชสอสงคมออนไลน ท าใหไดรบขอมล ขอเสนอแนะจากบคลากร ตลอดจนผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสยมาเปนขอมลน าเขาในการก าหนดยทธศาสตร 3) ผบรหารทกระดบและบคลากรทเกยวของใหความรวมมอ แตถงอยางไรกตามกรมวทยาศาสตรการแพทยยงมความทาทายทจะตองเปนองคการชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขในภมภาคเอเชยใหไดในป 2563

แบบฟอรมท 6 รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ

(Application Report) ส าหรบขอรบรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 หมวด 2 การวางแผนยทธศาสตรและการสอสารเพอน าไปสการปฏบต

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมวทยาศาสตรการแพทย ป พ.ศ. 2560 หนา 1

สวนท 1 ลกษณะส ำคญขององคกำร กรมวทยำศำสตรกำรแพทย ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560

1. ลกษณะองคกำร กรมวทยาศาสตรการแพทยเปนหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข มการกจเกยวกบการวจยและตรวจชนสตรดาน

วทยาศาสตรการแพทยโดยการศกษา วเคราะห วจยและพฒนาองคความรและเทคโนโลยดานวทยาศาสตรการแพทย เพอการสรางเสรมสขภาพทดแกประชาชน และสนบสนนการแกปญหาสาธารณสขของประเทศ ท าใหสามารถพฒนาระบบประกนคณภาพ รวมทงสนบสนนกระบวนการคมครองผบรโภคของประชาชน ก. สภำพแวดลอมของสวนรำชกำร (1) พนธกจหรอหนำทตำมกฎหมำย 1) ก าหนดและพฒนาคณภาพมาตรฐานของระบบและวธการตรวจวเคราะหผลตภณฑสขภาพหรอทเกยวกบอาหาร ยา ยาเสพตด วตถทออกฤทธตอจตและประสาท สารระเหย เครองส าอาง เครองมอแพทย รงส และวตถอนตรายทางสาธารณสข ชววตถ สมนไพร และการชนสตรโรค 2) ด าเนนการตามกฎหมายวาดวยเชอโรคและพษจากสตว และกฎหมายอนทเกยวของ 3) ศกษา วจย พฒนาองคความรและเทคโนโลยดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข เพอพฒนาผลตภณฑสขภาพ ประเมนความเสยงและแจงเตอนภยสขภาพ 4) ตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการดานผลตภณฑสขภาพหรอทเกยวกบอาหาร ยา ยาเสพตด วตถทออกฤทธตอจตและประสาท สารระเหย ชววตถ สมนไพร และการชนสตรโรค เพอควบคมคณภาพ ประสทธภาพ และมาตรฐาน ใหเปนไปตามกฎหมายและเปนหลกฐานทางคดรวมทง เพอสนบสนนการปองกน และควบคมโรค 5) เปนหองปฏบตการอางองดานผลตภณฑสขภาพ ชววตถ สมนไพร ยาเสพตด และการชนสตรโรค เปนหองปฏบตการอางองดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข และเปนหองปฏบตการสอบเทยบเครองมอทางการแพทยและสาธารณสข 6) สนบสนนและพฒนาระบบการประกนคณภาพ ด าเนนการรบรองคณภาพทางหองปฏบตการดานผลตภณฑสขภาพ ชววตถ สมนไพร และการชนสตรโรค ทงหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน 7) พฒนาระบบและกลไกการด าเนนงานใหเปนไปตามกฎหมายทอยในความรบผดชอบ 8) ถายทอดองคความรและผลผลตทไดจากการศกษา วเคราะห วจยสชมชนและหนวยงานทเกยวของ 9) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของกรมหรอตามทกระทรวงหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย พนธกจตำมยทธศำสตร ป 2559 - 2563 1. ศกษา วจยและพฒนาเพอใหไดองคความร เทคโนโลยและนวตกรรมดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข 2. เฝาระวง ประเมน สอสาร แจงเตอนภย และก าหนดมาตรการการจดการความเสยงจากโรคและภยสขภาพ 3. ก าหนดมาตรฐานและพฒนาหองปฏบตการ และเปนศนยกลางขอมลอางองดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข 4. บรการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขในฐานะหองปฏบตการอางอง 5. พฒนาและก าหนดมาตรการเพอสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 6. สอสารสาธารณะในภาวะทตองพงพาขอมลดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขของประเทศและเอเชย ควำมส ำคญเชงเปรยบเทยบของพนธกจหรอหนำทตอควำมส ำเรจของสวนรำชกำรความส าคญเชงเปรยบเทยบของ พนธกจตอการบรรลวสยทศนของกรมวทยาศาสตรการแพทยไดแก

1. ศกษา วจย พฒนาองคความรและเทคโนโลยดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข เพอพฒนาผลตภณฑ สขภาพ ประเมนความเสยงและแจงเตอนภยสขภาพ มความส าคญตอการสรางนวตกรรมทงทเปนผลผลตและบรการเพอสนองตอบความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทเกยวกบการควบคม ปองกนและรกษาโรค การคมครองผบรโภค ตลอดจนสงเสรมขดสมรรถนะของประเทศ เชน ดานเศรษฐกจ

2. ก าหนดมาตรฐานและพฒนาคณภาพมาตรฐานของระบบและวธการตรวจวเคราะห มความส าคญตอการพฒนามาตรฐานหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขของประเทศในฐานะหองปฏบตการอางอง การเปนทยอมรบและนาเชอถอดานคณภาพทงในระดบประเทศและนานาชาต


ตำรำงแสดงพนธกจและกลไก/วธกำรสงมอบผลผลตและบรกำร พนธกจหรอหนำทตำม

กฎหมำย ผลผลต/กำรใหบรกำร ผรบบรกำร

กลไก/วธกำรในกำรสงมอบผลผลตและบรกำร

1. ก าหนดและพฒนาคณภาพมาตรฐานของระบบและวธการตร วจ ว เ ค ร าะ หผ ล ต ภณ ฑสขภาพหรอทเกยวกบอาหาร ยา ยาเสพตด วตถทออกฤทธตอจตและประสาท สารระเหย เครองส าอาง เครองมอแพทย รงส และวตถอนตรายทางสาธารณสข ชววตถ สมนไพร และการชนสตรโรค

1.1 มาตรฐานวธการตรวจวเคราะหผลตภณฑสขภาพ ยา สารเสพตด และชนสตรโรค

1. หองปฏ บตการดานการแพทยและสาธารณสข 2. หนวยงานท เกยวของทงภาครฐและเอกชน

1. คมอ/เอกสาร มาตรฐานวธการตรวจวเคราะห 2. อบรม/สมมนา 3. ใหค าปรกษาแนะน า 4. นเทศงาน 5. Open house 6. Website

1.2 มาตรฐานหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขของประเทศ (ดานชนสตรโรค และดานรงส)

1. หองปฏ บตการดานการแพทยและสาธารณสข 2. หนวยงานท เกยวของทงภาครฐและเอกชน

เผยแพรมาตรฐาน ผาน หนงสอราชการ ผานเวบไชด ผานการจดประชม/อบรม/สมมนา

2. ด าเนนการตามกฎหมายวาดวยเชอโรคและพษจากสตว และกฎหมายอนทเกยวของ

การใหการอนญาต และรบแจงเพอการผลต ครอบครอง จ าหนาย น าเขา สงออก และน าผาน ตามพระราชบญญตเชอโรคและพษจากสตว และอนบญญตทเกยวของ

หนวยงานด าเนนกจกรรมเกยวกบการผลต น า เข า ส งออก ขาย น า ผ าน ม ไว ใ นครอบครองซงเชอโรคและพษจากสตว

1. ตรวจสถานทประกอบการขออนญาต (เอกชน) 2. ออกหนงสอรบจดแจง (ภาครฐ) 3. ใหบรการขอมลทางเวบไซด

3. ศกษา วจย พฒนาองคความร และเทคโนโลยด านวทยาศาสตรการแพทยและส า ธ า ร ณ ส ข เ พ อ พ ฒ น าผลตภณฑสขภาพ ประเมนความเสยงและแจงเตอนภยสขภาพ

3.1 องคความร เทคโนโลยและน ว ต ก ร ร ม ด า น ว ท ย า ศ า ส ต รการแพทย

1. หนวยงานทเกยวของกบการรกษาปองกน ควบคมโรคและคมครองผบรโภค ทงภาครฐและเอกชน 2. หนวยงานภาครฐทมหนาทเกยวกบการควบคมดแล และออกกฎหมาย 3. ผประกอบการดานผลตภณฑสขภาพ 4. หนวยงานสถานศกษา เชน มหาวทยาลย 5. ชมชน

1. สอสงพมพ 2. สอมลตมเดย 3. หนงสอราชการ 4. สอมวลชน 5. ใหค าปรกษาแนะน า 6. Website 7. ถายทอดเทคโนโลย

3.2 ขอมลคามาตรฐาน/คาอางอง ดานการแพทยและสาธารณสข

1. หองปฏ บตการด านการแพทยและสาธารณสขทงภาครฐและเอกชน 2. หนวยงานภาครฐทมหนาทเกยวกบการควบคม ดแล และออกกฎหมาย 3. ผประกอบการดานผลตภณฑสขภาพ 4. หนวยงานทเกยวของกบการรกษาปองกนและควบคมโรค

1. ขอเสนอแนะเชงนโยบาย 2. สอสงพมพ 3. สอมลตมเดย 4. หนงสอราชการ 5. สอมวลชน 6. Website

3.3 ขอมลเตอนภยสขภาพ 1. หนวยงานทเกยวของกบการรกษาปองกน ควบคมโรค และคมครองผบรโภค 2. ประชาชน 3. ผประกอบการดานผลตภณฑสขภาพ

1. สอสงพมพ 2. สอมลตมเดย 3. หนงสอราชการ 4. สอมวลชน 5. Website

4 . ต ร ว จ ว เ ค ร า ะ ห ท า งหองปฏบตการ ดานผลตภณฑสขภาพหรอทเกยวกบอาหาร ยา ยาเสพตด วตถทออกฤทธตอจตและประสาท สารระเหย ช ว ว ตถ สม น ไพร และการชนสตรโรคเพอควบคมคณภาพ ประสทธภาพและมาตรฐานใหเปนไปตามกฎหมายและเปนหลกฐานทางคดรวมทง เพอสนบสนนการปองกน และควบคมโรค

ขอมลรายงานผลการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสข

1. หนวยงานภาครฐ - ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา - ส านกงานสาธารณสขจงหวด - กรมควบคมโรค - โรงพยาบาลภาครฐ - ส านกงานต ารวจแหงชาต - กรมราชทณฑ - กรมคมประพฤต 2.หนวยงานเอกชน (บรษท,ผประกอบการ)

1. ใหบรการ ณ กรมวทยาศาสตรการแพทย 2. ใ หบรก าร ณ ศน ยว ทยาศาสตรการแพทย 3. รถหองปฏบตการเคลอนท (กรณมโรคระบาด ภยพบตการเฝาระวงเฉพาะกจ) 4. ใหบรการทางไปรษณย 5. เวบไชด 6. โทรสาร

5. เปนหองปฏบตการอางองดานผลตภณฑสขภาพ ชววตถ สมนไพร ยาเสพตด และการชนสตรโรค เปนหองปฏบตการอ า ง อ ง ด า น ว ท ย า ศ า ส ต รการแพทยและสาธารณสข และเปนหองปฏบตการสอบ

5.1 คาอางองมาตรฐานของวธตรวจวเคราะห (Reference Value) 5.2 สารมาตรฐาน/วสดอางองดานการแพทยและสาธารณสข 5.3 รายงานผลการสอบเท ยบผลตภณฑดานรงสและเครองมอทางการแพทย

ห อ ง ปฏ บ ต ก า ร ด า น ก า ร แ พ ท ย แ ล ะสาธารณสขทงภาครฐและเอกชน

1. ใหบรการ ณ กรมวทยาศาสตรการแพทย/ศนยวทยาศาสตรการแพทย 2. ใหบรการทางไปรษณย 3. E-Service 4. ใหค าปรกษาแนะน า 5. ใหบรการสอบเทยบเครองมอแพทย ณ


คานยมกระทรวงสาธารณสข (MOPH)

M = Mastery : เปนนายตวเอง

O = Originality : เรงสรางสงใหม

P = People centered : ใสใจประชาชน

H = Humility : ถอมตนออนนอม

คานยมกรมวทยาศาสตรการแพทย (DMSc) D = Discovery : ใฝร

M = Moral : คณธรรม

S = Sciences/Standards : น าหลกวชาการ/มาตรฐานสากล

C = Change attitude : เปดใจ/พรอมรบการเปลยนแปลง

พนธกจหรอหนำทตำมกฎหมำย

ผลผลต/กำรใหบรกำร ผรบบรกำร กลไก/วธกำรในกำรสงมอบผลผลตและ

บรกำร เทยบเครองมอทางการแพทยและสาธารณสข

5.4 รายงานทดสอบความช านาญดานการตรวจวเคราะหของหองปฏบตการผลตภณฑสขภาพชววตถ สมนไพร และการชนสตรโรค

หนวยงานผรบบรการ 6. หนงสอราชการ

6. สนบสนนและพฒนาระบบก า ร ป ร ะ ก น ค ณ ภ า พ ด าเนนการรบรองคณภาพทางหองปฏบตการดานผลตภณฑสขภาพ ชววตถ สมนไพร และการชนสตรโรค ทงหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน

6.1 พฒนาคณภาพหองปฏบตการเครอขายดานการแพทยและสาธารณสข 6.2 รบรองคณภาพหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสข

ห อ งปฏ บ ต ก า รด านก าร แพท ย แล ะสาธารณสขทงภาครฐและเอกชน

1. อบรม/สมมนา 2. ใหค าปรกษาแนะน า 3. ตดตามนเทศงาน 4. ตรวจประเมนหอง ปฏบตการ เพอใหการรบรอง ณ หนวยงาน 5. ใหการรบรอง

7. พฒนาระบบและกลไกการด า เ น น ง าน ใ ห เ ป น ไปตามก ฎ ห ม า ย ท อ ย ใ น ค ว า มรบผดชอบ

พฒนากระบวนการควบคม ก ากบตาม พรบ. เชอโรคและพษจากสตวใหมประสทธภาพ

1. หนวยงานทด าเนนกจการเกยวกบการผลต น าเขา สงออก ขาย น าผานมไวในครอบครองซงเชอโรคและพษจากสตว ภาครฐและเอกชน 2. หองปฏ บตการทางการแพทยและสาธารณสข

1. ออกอน บญญต /กฎกระทรวงใ หเหมาะสมกบสถานการณสามารถน าไปปฏบตไดจรง 2. ประชม/อบรม/สมมนา 3. สอสาร เผยแพร

8. ถายทอดองคความรและผลผลตท ได จากการศกษา ว เคราะห วจ ยส ชมชนและหนวยงานทเกยวของ

อ ง ค ค ว า ม ร เ ท ค โ น โ ล ย แ ล ะนวตกรรมดานวทยาศาสตรทางการแพทยทชมชน/หนวยงานทเกยวของไดรบ

1. หนวยงานทเกยวของกบการรกษาปองกนและควบคมโรคทงภาครฐและเอกชน ภาครฐ เชน - ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา - ส านกงานสาธารณสขจงหวด - กรมควบคมโรค - โรงพยาบาลภาครฐ - มหาวทยาลย - องคกรปกครองสวนทองถน 2. สถานศกษา ทงภาครฐและเอกชน เชน มหาวทยาลย 3.บรษท,ผประกอบการ 4. ชมชน

1. คมอ/เอกสารทางราชการ 2. ประชม อบรม สมมนา และใหค าปรกษาแนะน า 3. จดเวทแลกเปลยนเรยนร

(2) วสยทศนและคำนยม กรมวทยาศาสตรการแพทยไดมการทบทวนวสยทศน ระหวางเดอน ม.ย.- ก.ค. 2558 และจดท าเปนยทธศาสตรป

2559 – 2563 ภายใตวสยทศน คอ “กรมวทยำศำสตรกำรแพทยเปนองคกำรชนน ำดำนวทยำศำสตรกำรแพทยและสำธำรณสขในภมภำคเอเชยภำยในป พ.ศ. 2563” และไดก าหนดคานยมเพอชวยสนบสนนสงเสรมใหการท างานบรรลซงวสยทศน คอ “เปดใจ ใฝร คคณธรรม น ำหลกวชำกำร มำตรฐำนสำกล (DMSC : Discovery, Moral, Sciences/Standard, Change)” ซงสอความหมายไดดงน D = Discovery) คอ ใฝร หมายถง การคนควา พฒนา สรางองคความร M = Moral คอ คณธรรม หมายถง ความมคณธรรม กลายนหยดในสงทถกตอง ซอสตย รบผดชอบ โปรงใส ตรวจสอบได ไมเลอกปฏบต และมงผลสมฤทธ S = Sciences/Standards คอ หลกวชาการ/มาตรฐานสากล หมายถง หลกวชาการ ความรทเปนวทยาศาสตร/การด าเนนการตามมาตรฐานสากล C = Change attitude คอ เปดใจ หมายถง การปรบเปลยนกระบวนทศน ทศนคต วฒนธรรมการท างาน พรอมรบการเปลยนแปลง และรทนโลกสามารถแกไขปญหาไดทนสถานการณ มความสอดคลองกบคานยมกระทรวงสาธารณสข (MOPH)


สมรรถนะหลกของกรมวทยำศำสตรกำรแพทย คอ การเปนหองปฏบตการอางองทงในระดบประเทศและนานาชาต ภายใตความไดเปรยบเชงยทธศาสตร คอ การมบคลากรทมองคความรดานวทยาศาสตรการแพทยเชงลกทเปนทยอมรบทงในและตางประเทศ การมเครองมอททนสมย มศนยวทยาศาสตรการแพทยทกระจายอยทวประเทศ และมเงนบ ารงทชวยใหกรมสามารถบรหารจดการและใชประโยชนจากความไดเปรยบดงกลาวกอใหประโยชนในการสรางเสรมสขภาพทดและสงเสรมสนบสนนการแกไขปญหาสาธารณสขของประเทศ

(3) ลกษณะโดยรวมของบคลำกร บคลำกรของกรมวทยำศำสตรกำรแพทย จ าแนกไดตามตาราง (ขอมล ณ 1 ตลำคม 2560) ประเภทบคลำกร จ ำนวนรวม อำยตวเฉลย

(ป) อำยรำชกำรเฉลย (ป)

เพศ วฒกำรศกษำ คน รอยละ ชำย หญง ต ำกวำ ป.ตร ป.ตร ป.โท ป.เอก

ขาราชการ 944 43.93 44.28 18.62 221 723 45 (4.77%)

447 (47.35%)

390 (41.31%)

62 (6.57%)

ลกจางประจ า 159 7.40 53.26 26.76 100 59 148 (93.08%)

11 (6.92%)

พนกงานราชการ 115 5.35 34.51 3.27 24 91 6 (5.22%)

90 (78.26%)

16 (13.91%)

3 (2.61%)

พนกงานกระทรวงสาธารณสข

841 39.13 37.94 2.65 264 577 362 (43.04%)

479 (56.96%)

ลกจางชวคราว 90 4.19 30.33 0.78 36 54 41 (45.56%)

49 (54.44%)

รวม 2,149 100 41.36 11.40 645 1,504 602 (28.01%)

1,076 (50.07%)

406 (18.89%)

65 (3.03%)

กรมวทยาศาสตรการแพทยมบคลากรทงสน 2,149 คน ประกอบดวยบคลากรสายงานหลกคดเปนรอยละ 69.19 และสายงานสนบสนนคดเปนรอยละ 30.81 มแนวโนมการสญเสยก าลงคนใน 5 ป ตงแตสนปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ถงสนปงบประมาณ พ.ศ. 2564 มจ านวน 106 ราย คดเปน รอยละ 11.29 ของขาราชการในปจจบน โดยต าแหนงทเกษยณอายราชการมากทสด คอ นกวทยาศาสตรการแพทย จ านวน 48 ต าแหนง รองลงมาคอ เจาพนกงานวทยาศาสตรการแพทย จ านวน 14 ต าแหนง นอกจากนมต าแหนงระดบเชยวชาญและระดบทรงคณวฒ เกษยณอกจ านวน 13 ต าแหนง ซงถอวาเปนการเกษยณอายราชการในต าแหนงทมวามส าคญเปนจ านวนมาก เปน ผมความร ประสบการณและความเชยวชาญเปนอยางมาก ท าใหกรมฯ ตองเรงรดการสรางบคลากรขนมาทดแทน โดยทผานก าหนดแนวทางและจดท าโครงการเพอสรางคนรนใหมขนมาทดแทน เชน โครงการระบบขาราชการผมผลสมฤทธสง (HiPPS) โครงการพฒนาขาราชการผมศกยภาพสง (Talent) โครงการเตรยมความพรอมส าหรบการขนสต าแหนงผอ านวยการ การจดท าแผนสบทอดต าแหนง รวมถงการจดท าแผนพฒนาก าลงคน เพอรองรบ Thailand 4.0 ทมเปาหมาย คอ การขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศดวยเทคโนโลยและสรางนวตกรรมและสอดคลองกบยทธศาสตรดานสาธารณสข 20 ป การสรางความเปนเลศดานบคลากรท ใหความส าคญกบการผลตการพฒนาการบรหารก าลงคนและการรกษาบคลากรคณภาพกรมวทยาศาสตรการแพทย กรมฯ จงไดมแผนการสรางบคลากรใหมความรความเชยวชาญเชงลกระดบปรญญาเอกโดยก าหนดเปาหมายใหไดมาซงบคลากรระดบปรญญาเอกจ านวนอยางนอย 100 คน ภายใน 5 ปขางหนา (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2565) องคประกอบส ำคญทท ำใหบคลำกรมสวนรวมในกำรท ำงำนเพอบรรลพนธกจและวสยทศนของกรมคอ ประเภทบคลำกร องคประกอบส ำคญทท ำใหบคลำกรมสวนรวมในกำรท ำงำน

ขาราชการ 1) การตรวจสขภาพใหกบบคลากรและกลมเสยงทปฏบตงานในหองปฏบตการ 2)วสดอปกรณส าหรบการปฏบตงานมเพยงพอและสะดวก ตอการน ามาใช 3) การประเมนความร ความสามารถ มความยตธรรมและสามารถเชอมนในเกณฑการประเมนได 4) โอกาสในการพฒนาความร และประสบการณในการท างาน โดยการฝกอบรม/สมมนา/กจกรรมการจดการความร 5) ความรวดเรวในการใชสทธเบกคารกษาพยาบาลและ สวสดการตางๆ และ6) การไดรบขอมลขาวสารตางๆ ของหนวยงานถกตองทนเวลา

ลกจางประจ า 1) มสถานทปฏบตงานมความเปนสดสวน สะอาด และสะดวกตอการท างาน และมวสดอปกรณส าหรบการปฏบตงานมเพยงพอและสะดวก ตอการใชงาน 2) สภาพแวดลอมและบรรยากาศในการท างาน เชน เสยง แสงสวางการถายเทอากาศ 3) มโอกาสในการพฒนาความร และประสบการณในการท างานโดยการฝกอบรม/สมมนา/กจกรรมการจดการความร 4) การไดรบขอมลขาวสารตางๆ ของหนวยงานถกตอง ทนเวลา 5) มการสอสารดานนโยบายของผบรหารกบผปฏบตงานทกระดบชน และ 6) มความสะดวกรวดเรวในการใชสทธเบกคารกษา พยาบาลและสวสดการตางๆ และรายได คาตอบแทนและสวสดการทไดรบ

พนกงานราชการ 1) มสถานทปฏบตงานมความเปนสดสวน สะอาด และสะดวกตอการท างาน 2) โอกาสในการพฒนาความรและประสบการณในการท างาน โดยการฝกอบรม/สมมนา/กจกรรมการจดการความร 3) รายได คาตอบแทน และสวสดการทไดรบ และ 4) การไดรบขอมลขาวสารตางๆ ของหนวยงานถกตองทนเวลา


ประเภทบคลำกร องคประกอบส ำคญทท ำใหบคลำกรมสวนรวมในกำรท ำงำน พนกงานกระทรวง

สาธารณสข 1) การเตรยมพรอมเกยวกบระบบรกษาความปลอดภยและความพรอมในการรบเหตการณฉกเฉน 2) สภาพแวดลอมและบรรยากาศในการ ท างาน เชน เสยง แสงสวางการถายเทอากาศ 3) การพฒนาและการเรยนรทมผลตอความกาวหนาในการท างาน 4) รายได คาตอบแทน และสวสดการทไดรบ และ5) มการสอสารดานนโยบายของผบรหารกบผปฏบตงานทกระดบชน

ลกจางชวคราว 1) การเตรยมพรอมเกยวกบระบบรกษาความปลอดภยและความพรอมในการรบเหตการณฉกเฉน2) การตรวจสขภาพใหกบบคลากรและ กลมเสยงทปฏบตงานในหองปฏบตการ 3) การพฒนาและการเรยนรทมผลตอความกาวหนาในการท างาน และ 4) มการสอสารดาน นโยบายของผบรหารกบผปฏบตงานทกระดบชน

ในกำรท ำงำนจ ำเปนตองมขอก ำหนดดำนสขภำพและควำมปลอดภยทเปนเรองเฉพำะทงในเรองของพนทปฏบตงำน และดำนบคลำกร ไดแก ขอก ำหนดตำมกฎหมำย เชน พระราชบญญตปรมาณเพอสนต พ.ศ. 2504 (ปรมาณรงสรวไหลจากหองปฏบตการและเครองก าเนดรงส) พระราชบญญตเชอโรคและพษจากสตว พ.ศ. 2525 และฉบบแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2544 พระราชบญญต อาชวอนามย พ.ศ. 2554 ขอก ำหนดตำมมำตรฐำนสำกล เชน ISO/IEC 17025, ISO 15189, ISO/IEC 17043 , ISO 15190, ISO Guide 34, ISO 9001, WHO Requirements, OECD GLP, IHR , AAALAC, IAEA , NCRP 147 โดยมการปฏบตภายใต คมอปฏบตงานตาง ๆ เชน คมอความมนคงปลอดภยในหองปฏบตการ ขอปฏบตเรองการควบคมคณภาพเครองเอกซเรย 2550 และแตงตง Safety Officer

(4) สนทรพย อำคำรสถำนท สงอ ำนวยควำมสะดวกของผปฏบตงำน

1) อาคารปฏบตงาน จ านวน 13 อาคาร ตงอยทจงหวดนนทบร และ 1 อาคารทถนนบ ารงเมอง ยศเส กรงเทพมหานคร 2) รถหองปฏบตการเคลอนทจ านวน 10 คน พรอมอาคารจอด (Mobile Laboratory) 3) อาคารเกบวคซนมาตรฐานของประเทศ 4) สถานทเพาะพนธและวจยพชสมนไพรทจงหวดระยอง จนทบร และเชยงใหม 5) ศนยวทยาศาสตรการแพทยท 15 แหง ทตงอยในสวนภมภาค 6) ศนยรวมบรการตงอยทจงหวดนนทบร

เทคโนโลย

เทคโนโลยชนสง มระบบการตรวจวเคราะหทใชเทคโนโลยชนสงและทนสมย เชน การวเคราะหสารพนธกรรม High throughput sequencing การวเคราะหโปรตน stem cells molecular mass analysis และเทคโนโลยอางองตางๆ (higher order method) และเทคโนโลยการวเคราะห 7 ดาน ไดแก ดานยาและวตถเสพตด เครองส าอางและวตถอนตราย อาหาร รงสและเครองมอแพทย ชววตถ สมนไพร ชนสตร เทคโนโลยสนบสนน 1) มระบบบรหารคณภาพทงในดานหองปฏบตการและการบรหารจดการ 2) มระบบความปลอดภยทางหองปฏบตการทครอบคลมดานเคม ชววทยา จลชววทยา และรงส 2) เทคโนโลยสารสนเทศระดบกรม เชน ระบบสารสนเทศทรพยากรระดบกรม (DPIS) ระบบบรหารจดการครภณฑ (AMS) ระบบ VDO Conference ระบบ E-Report (โปรแกรม KPI Reporter ระบบตดตามงบประมาณและแผนงาน (Department Operation Center : DOC) และ 3) มโปรแกรมคอมพวเตอรชวยสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานยอย เชน โปรแกรมจดการสารมาตรฐาน

(Reference Standard Management Program) ระบบฐานขอมล Training Record ระบบสารสนเทศเพอการตรวจ

วเคราะหและเฝาระวงโรคทางหองปฏบตการ ระบบคอมพวเตอรเครอขายครอบคลมสวนกลางและสวนภมภาค เปนตน อปกรณ เครองมอและอปกรณวทยาศาสตรททนสมย พรอมเครองประมวลผล ทครอบคลมการปฏบตงานในหองปฏบตการ ดานเคม ชวเคม จลชววทยา

ฟสกส กายภาพ รงส รวมทงอปกรณควบคมสภาพแวดลอมของหองปฏบตการทมมาตรฐาน

(5) กฎหมำย กฎระเบยบ และขอบงคบ กรมวทยาศาสตรการแพทยด าเนนการภายใตสภาพแวดลอมดานกฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบทส าคญดงน

1. กฎหมาย กฎระเบยบขอบงคบ ทกรมมอ านาจบงคบใชและถกบงคบใช

พ.ร.บ.เชอโรคและพษจากสตว พ.ศ. 2558

2. กฎหมาย กฎระเบยบขอบงคบทมอบอ านาจใหกรมด าเนนการ

2.1) พ.ร.บ.ยา พ.ศ. 2510 และฉบบทแกไขเพมเตม 2.2) พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามยาเสพตด พ.ศ. 2519 และทแกไขเพมเตม พระราชบญญตยาเสพตดใหโทษ พ.ศ. 2522 และฉบบทแกไขเพมเตม 2.3) พ.ร.บ.อาหาร พ.ศ. 2522 และฉบบทแกไขเพมเตม 2.4) พ.ร.บ.เครองส าอาง พ.ศ. 2535 2.5) พ.ร.บ.การมาตรฐานแหงชาต พ.ศ. 2551 2.6) พ.ร.บ.เครองมอแพทย พ.ศ. 2551 2.7) พ.ร.ก.ปองกนการใชสารระเหย พ.ศ. 2533 และฉบบแกไขเพมเตม 2.8) ระเบยบกรมการจดหางานวาดวยการพจารณาใหความเหนชอบเปนสถานตรวจสขภาพคนหางานทจะไปท างานตางประเทศ พ.ศ. 2546 2.9) พระราชบญญตพลงงานนวเคลยรเพอสนต พ.ศ.2559

3. กฎหมาย กฎระ เ บยบขอบงคบทกรมถกบงคบใช

3.1) พ.ร.บ.พลงงานปรมาณเพอสนต พ.ศ. 2504 , พ.ศ.2508 3.2) พ.ร.บ.วตถทออกฤทธตอจตและประสาท พ.ศ. 2518 พ.ร.บ.สทธบตร พ.ศ. 2522และทแกไขเพมเตม 3.3) พ.ร.บ.วตถอนตราย พ.ศ. 2535 3.4) พ.ร.บ.คมครองและสงเสรมภมปญญาการแพทยแผนไทย พ.ศ. 2549 3.5) พ.ร.บ. สขภาพแหงชาต พ.ศ. 2550 หมวด 1 3.6) พ.ร.บ.เครองมอแพทย พ.ศ. 2551 3.7) พ.ร.บ.การมาตรฐานแหงชาต พ.ศ. 2551 3.8) พ.ร.บ.วาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2544 และฉบบแกไขเพมเตม พ.ศ. 2551 3.9) พ.ร.บ.การอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 3.10) ขอบงคบแพทยสภา เรอง ระเบยบวธ วจยในคน ประกาศในราชกจจานเบกษา เลมท 118 ลงวนท 8 กมภาพนธ 2544 3.11) ประกาศศนยสตวทดลองแหงชาต มหาวทยาลยมหดล เรอง นโยบายก ากบการดแล การเลยงและการใชสตวทดลอง ลงวนท 23 พฤศจกายน 2552

4. กฎหมาย/ขอก าหนดอนๆ ทเกยวของ

4.1) มาตรฐานสากลดานสตวทดลอง AAALAC International 4.2) ขอก าหนดและเงอนไข APLAC / ILAC 4.3) WHO good practices for pharmaceutical quality control laboratories : 2010


ข. ควำมสมพนธระดบองคกำร (6) โครงสรำงองคกำร ปจจบนกรมวทยาศาสตรการแพทยมการจดโครงสรางโดยมหนวยงานตามกฎกระทรวง 24 หนวยงาน และหนวยงานทจดตงขนเปนการภายใน 9 หนวยงาน โดยมการก ากบ ดแลการด าเนนงานของแตละหนวยงานโดยอธบดไดมอบหมายใหรองอธบดกรมวทยาศาสตรการแพทย ผอ านวยการสถาบนและผอ านวยการศนยปฏบตราชการแทน เพอก ากบดแล โดยกระจายใหแตละทานดแล ทงหนวยงานสวนกลางและศนยวทยาศาสตรการแพทยทตงในสวนภมภาค โครงสรำงกรมวทยำศำสตรกำรแพทยและระบบกำรก ำกบดแลตนเองทด

หมายเหต : ศวก. = ศนยวทยาศาสตรการแพทย , * = หนวยงานทจดตงขนเปนการภายใน

การก ากบดแลองคการทด กรมวทยาศาสตรการแพทยมทงการก ากบภายใน โดยอาศยกลไกของหนวยงานในสงกดทตองปฏบตตามภารกจหนาทอยแลว และในรปคณะกรรมการ คณะท างาน และทมงานตาง ๆ เชน อ.ก.พ.กรม กลมตรวจสอบภายใน คณะกรรมการคดเลอกขาราชการและลกจางประจ าดเดน ทมงานบรหารการเปลยนแปลง และการก ากบจากหนวยงานภายนอก เชน ส านกงานตรวจเงนแผนดน,คณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลภาครฐ, ส านกงาน ก.พ.ร.,ส านกงาน ก.พ.,อ.ก.พ. กระทรวงสาธารณสข,ส านกงาน ปปช., ปปท.,ส านกงบประมาณ และกรมบญชกลาง เปนตน (7) ผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

กลมผรบบรการและกลมผมสวนไดสวนเสยทส าคญและความตองการและความคาดหวงทส าคญตอผลผลตตอการบรการของกรมวทยาศาสตรการแพทย กลมผรบบรกำร/ผมสวนไดสวนเสย

พนธกจหรอหนำทตำมกฎหมำย ผลผลต/กำรใหบรกำร ผรบบรกำร ควำมตองกำร ควำมคำดหวง 1. ก าหนดและพฒนาคณภาพมาตรฐานของระบบและวธการตรวจวเคราะหผลตภณฑสขภาพหรอทเกยวกบอาหาร ยา ยาเสพตด วต ถท ออกฤทธ ตอ จตและประสาท สารระเหย เครองส าอาง เครองมอแพทย รงส และวตถอนตรายทางสาธารณสข ชววตถ สมนไพร และการชนสตรโรค

1.1 มาตรฐานวธการตรวจวเคราะหผลตภณฑสขภาพ ยา ยาเสพตด และชนสตรโรค 1.2 มาตรฐานหองปฏบตการด า น ก า ร แ พ ท ย แ ล ะสาธารณสขของประเทศ (ดานชนสตรโรค และดานรงส)

1. หองปฏบตการดานการตรวจวเคราะหผลตภณฑสขภาพ ยา ยาเสพตด และชนสตรโรค 2. หนวยงานทเกยวของทงภาครฐและเอกชนทตรวจวเคราะหผลตภณฑสขภาพ ยา ยาเสพตด และชนสตรโรค 1. หองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขดานชนสตรโรค และดานรงส 2. หนวยงานทเกยวของทงภาครฐและเอกชนทด าเนนการดานชนสตรโรคและดานรงส

1. ขอมล/องคความรทถกตองตามหลกวชาการ ทนสมย น าไปใชประโยชนไดจรง 2. ไดรบค าปรกษาแนะน าทางดานวชาการ 3. วทยากร/ทปรกษา 4. สารสนเทศททนสมยเขาถงไดงาย 5. มาตรฐานทสอดคลองกบบรบทและศกยภาพหองปฏบตการนน ๆ

เปนมาตรฐานอางองในระดบชาตหรอนานาชาตได

2. ด าเนนการตามกฎหมายวาดวยเช อโรคและพษจากสตว และกฎหมายอนทเกยวของ

การใหการอนญาต และรบแจงเพอการผลต ครอบครอง จ าหนาย น าเขา สงออก และน าผานตามพระราชบญญตเชอโรคและพษจากสตว และอนบญญตทเกยวของ

หนวยงานด าเนนกจกรรมเกยวกบการผลต น าเขา สงออก ขาย น าผาน มไวในครอบครองซงเชอโรคและพษจากสตว

1. การใหบรการทสะดวก ถกตอง รวดเรว เปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 2. ไดรบค าปรกษาแนะน าทางดานวชาการทถกตอง 3. สารสนเทศททนสมยเขาถงไดงาย 4. การตดตอสอสารทสะดวกและทนทวงท

-

- ส ำนกรงสและเครองมอแพทย - ส ำนกมำตรฐำนหองปฏบตกำร - สถำบนชววตถ - กลมพฒนำระบบบรหำร - ส ำนกวชำกำรวทยำศำสตรกำรแพทย* - ศวก.ท 7 ขอนแกน - ศวก.ท 8 อดรธำน - ศวก.ท 9 นครรำชสมำ - ศวก.ท 10 อบลรำชธำน

อธบดกรมวทยำศำสตรกำรแพทย (นำยสขม กำญจนพมำย)

- สถำบนวจยวทยำศำสตรสำธำรณสข - ส ำนกคณภำพและควำมปลอดภยอำหำร - สถำบนชววทยำศำสตรทำงกำรแพทย* - ศนยเทคโนโลยสำรสนเทศ* - กลมงำนคมครองจรยธรรม* - ศวก.ท 5 สมทรสงครำม - ศวก.ท 6 ชลบร - ศวก.ท 11 สรำษฎรธำน - ศวก.ท 12 สงขลำ - ศวก.ท 11/1 ภเกต* - ศวก.ท 12/1 ตรง

รองอธบด (นพ.พเชฐ บญญต)

- สถำบนวจยสมนไพร - ส ำนกเครองส ำอำงและวตถอนตรำย - ส ำนกยำและวตถเสพตด - ส ำนกงำนเลขำนกำรกรม - กองแผนงำนและวชำกำร - ศนยชดทดสอบและผลตภณฑ* - กองคลงและพสด* - ศวก.ท 1 เชยงใหม - ศวก.ท 1/1 เชยงรำย* - ศวก.ท 2 พษณโลก - ศวก.ท 3 นครสวรรค - ศวก.ท 4 สระบร

รองอธบด (นำยวรวทย กตตวงศสนทร)

กลมตรวจสอบภำยใน

รองอธบด (นำยสมฤกษ จงสมำน)


พนธกจหรอหนำทตำมกฎหมำย ผลผลต/กำรใหบรกำร ผรบบรกำร ควำมตองกำร ควำมคำดหวง 3. ศกษา วจย พฒนาองคความรและเทคโนโลยดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข เพอพฒนาผลตภณฑสขภาพ ประเมนความ เส ย งและแ จ ง เ ตอน ภ ยสขภาพ

3.1 องคความร เทคโนโลยแ ล ะ น ว ต ก ร ร ม ด า นวทยาศาสตรการแพทย

1. หนวยงานทเกยวของกบการรกษา ปองกน ควบคมโรคและคมครองผบรโภค ทงภาครฐและเอกชน 2. หนวยงานภาครฐทมหนาทเกยวกบการควบคม ดแล และออกกฎหมาย 3. ผประกอบการดานผลตภณฑสขภาพ 4. หนวยงานสถานศกษา เชน มหาวทยาลย 5. ชมชน

1. องคความรทถกตองตามหลกวชาการและสามารถน าไปใชประโยชนไดจรง 2. เทคโนโลย นวตกรรมทงาย น าไปใชประโยชนไดจรงในภารกจทเกยวของ ทนตอสถานการณ และเกดประโยชนตอประชาชน

3.2 ขอมลคามาตรฐาน/ คาอางองดานการแพทยและสาธารณสข

1. หองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขทงภาครฐและเอกชน 2. หนวยงานภาครฐทมหนาทเกยวกบการควบคม ดแล และออกกฎหมาย 3. ผประกอบการดานผลตภณฑสขภาพ 4. หนวยงานทเกยวของกบการรกษา ปองกน และควบคมโรค

1. ขอมลทถกตองตามหลกวชาการและงายตอการเขาถง 2. การไดรบค าปรกษาแนะน าทางดานวชาการทถกตอง สะดวก และรวดเรว

-

3.3 ขอมลเตอนภยสขภาพ 1. หนวยงานทเกยวของกบการปองกน รกษา ควบคมโรค และคมครองผบรโภค 2. ผประกอบการดานผลตภณฑสขภาพ 3. ชมชน

1. ขอมลทถกตองตามหลกวชาการและงายตอการเขาถง 2. การไดรบค าปรกษาแนะน าทางดานวชาการทถกตอง สะดวก และรวดเรว 3. ไดรบการถายทอดเทคโนโลยและขอมลขาวสารเกยวกบความปลอดภยเพอใหสามารถพงตนเองได

มผลตภณฑสขภาพทปลอดภย

4 . ต ร ว จ ว เ ค ร า ะ ห ท า งหองปฏบ ตการ ดานผลตภณฑสขภาพหรอทเกยวกบอาหาร ยา ยาเสพตด วตถทออกฤทธตอจตและประสาท สารระเหยชววตถ สมนไพร และการชนสตรโรคเพอควบคมคณภาพประสทธภาพและมาตรฐานใหเปนไปตามกฎหมายและเปนหลกฐานทางคดรวมทง เพอสนบสนนการปองกน และควบคมโรค

ขอมล/รายงานผลการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการด า น ก า ร แ พ ท ย แ ล ะสาธารณสข

หนวยงานภาครฐทเกยวของ - ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา - ส านกงานสาธารณสขจงหวด - กรมควบคมโรค - โรงพยาบาลภาครฐ - ส านกงานต ารวจแหงชาต - กรมราชทณฑ - กรมคมประพฤต

1. ถกตอง แมนย า 2. ทนเวลาทก าหนด 3. คาบรการทเหมาะสม 4. สารสนเทศททนสมยเขาถงไดงาย

ลดระยะเวลาการตรวจวเคราะหจนถงการรายงานผลการตรวจวเคราะหใหเรว ขน

5. เปนหองปฏบตการอางองดานผ ล ต ภ ณ ฑ ส ข ภ า พ ช ว ว ต ถ สมนไพร ยาเสพตด และการ

5.1 คาอางองมาตรฐานของว ธ ต ร ว จ ว เ ค ร า ะ ห (Reference Value)

หองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขทงภาครฐและเอกชน

คาอางองมาตรฐานทถกตองตามหลกวชาการ น าไปใชอางองได

-

ชนสตรโรคเปนหองปฏบ ตการอางองดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข และ

5 .2 สารมาตรฐาน/ว ส ดอางองดานการแพทยและสาธารณสข


สารมาตรฐาน/วสดอางองมเพยงพอตอความตองการ

-

เปนหองปฏบ ตการสอบเทยบเคร อ งม อทางการแพทย และสาธารณสข

5.3 รายงานผลการสอบเทยบผลตภณฑดานรงสและเครองมอทางการแพทย


1. ถกตอง แมนย า 2. ทนเวลาทก าหนด 3. สารสนเทศททนสมยเขาถงไดงาย

1. ลดระยะเวลาการการรายงานผลการตรวจสอบใหนอยลง 2. การพฒนามาตรฐานการตรวจสอบเครองเอกซเรยและระยะเวลาการใหบรการเปนมาตรฐานเดยวกน

5.4 รายงานทดสอบความช า น า ญ ด า น ก า ร ต ร ว จวเคราะหของหองปฏบตการ ผลตภณฑสขภาพ ชววตถ สมนไพร และการชนสตรโรค


1. ถกตอง แมนย า 2. ทนเวลาทก าหนด 3. สารสนเทศททนสมยเขาถงไดงาย

-


พนธกจหรอหนำทตำมกฎหมำย ผลผลต/กำรใหบรกำร ผรบบรกำร ควำมตองกำร ควำมคำดหวง 6. สนบสนนและพฒนาระบบการประกนคณภาพ ด า เนนการรบรองคณภาพทางหองปฏบตการดานผลต ภณฑสขภาพช วว ต ถ สมนไพร และการชนสตรโรค ทงหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน

6 .1 พฒนาคณภาพหองปฏบตการเครอขายดานการแพทยและสาธารณสข6.2 รบรองคณภาพห อ ง ป ฏ บ ต ก า ร ด า นการแพทยและสาธารณสข


ไ ด ร บ กา รพฒน าตามมาตร ฐาน ทเหมาะสมกบบรบทของหนวยงานไดรบการรบรองทเรวขน

-

7. พฒนาระบบและกลไกการด าเนนงานใหเปนไปตามกฎหมายทอยในความรบผดชอบ

พฒนากระบวนการควบคมก ากบตาม พรบ. เชอโรคแ ล ะ พ ษ จ า ก ส ต ว ใ ห มประสทธภาพ

1. หนวยงานทด าเนนกจการเกยวกบการผลต น าเขา สงออก ขาย น าผาน มไวครอบครองซงเชอโรคและพษจากสตว ภาครฐและเอกชน 2. หองปฏบตการทางการแพทยและสาธารณสข

ใหค าปรกษาแนะน าทางดานวชาการ

-

8 . ถ ายทอดองค ค ว ามร แ ล ะผ ล ผ ล ต ท ไ ด จ า ก ก า ร ศ ก ษ า ว เ ค ร า ะ ห ว จ ย ส ช ม ช น แ ล ะหนวยงานทเกยวของ

องคความร เทคโนโลยและนวตกรรมดานวทยาศาสตรท า งกา รแพทย ท ช มชน /หนวยงานทเกยวของไดรบ

1. หนวยงานทเกยวของกบการรกษาปองกนและควบคมโรคทงภาครฐและเอกชน ภาครฐ เชน - ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา - ส านกงานสาธารณสขจงหวด - กรมควบคมโรค - โรงพยาบาลภาครฐ - มหาวทยาลย - องคกรปกครองสวนทองถน 2. สถานศกษา ท งภาครฐและเอกชน เชน มหาวทยาลย 3.บรษท,ผประกอบการ 4. ชมชน

องคความร เทคโนโลยท ไ ดรบการถ า ย ท อ ด อ ย า ง ถ ก ต อ ง ท น ต อสถานการณ และครอบคลมตามความตองการของแตละกลมเปาหมาย

-

กลมผมสวนไดสวนเสย คอ กลมเดยวกนกบผรบบรกำร ซงมความตองการและความหวงทเหมอนกน และมกลมผมสวนไดสวนเสยทนอกเหนอจากผรบบรการ คอ ประชำชน ชมชน ซงมความตองการและความคาดหวง คอ

พนธกจหรอหนำทตำมกฎหมำย ผลผลต/กำรใหบรกำร ผมสวนไดสวนเสย ควำมตองกำร ควำมคำดหวง 3. ศกษา วจย พฒนาองคความรและเทคโนโลยดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข เพอพฒนาผลตภณฑสขภาพ ประเมนความเสยงและแจงเตอนภยสขภาพ

3.1 องคความร เทคโนโลยแ ล ะ น ว ต ก ร ร ม ด า นวทยาศาสตรการแพทยทไดรบ 3.2 ขอมลเตอนภยสขภาพทไดรบ

ประชาชน ชมชน 1. องคความร เทคโนโลยและนวตกรรมทสามารถน ามาใชไดจรงและสะดวก 2. ขอมลทไมซบซอนเขาใจงาย

-

(8) สวนรำชกำรหรอองคกำรทเกยวของกนในกำรใหบรกำรหรอสงมอบงำนตอกน


ผลผลต/กำรใหบรกำร

สวนรำชกำร/องคกำรทเกยวของ

ในกำรใหบรกำรหรอสงมอบงำนตอกนทส ำคญ

บทบำท ขอก ำหนดทส ำคญในกำรปฏบตงำนรวมกน

กลไกทส ำคญในกำรสอสำรระหวำงกน

บทบำทในกำรสรำงนวตกรรม

1 . ก าหนดและพฒนาคณภาพมาตรฐานของระบบและวธการตรวจว เ ค ร า ะ ห ผ ล ต ภ ณ ฑสขภาพหรอท เ ก ยวกบอาหาร ยา ยาเสพตด วตถทออกฤทธตอจตและป ร ะ ส า ท ส า ร ร ะ เ ห ย เครองส าอาง เครองมอแพท ย ร ง ส แ ละ ว ต ถอนตราย ทางสาธารณสข ชววตถ สมนไพร และการชนสตรโรค

1.1 มาตรฐานวธการตรวจวเคราะหผลตภณฑสขภาพ ยา ยาเสพตด และชนสตรโรค

- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา - กรมควบคมโรค - กรมอนามย - โรงพยาบาลภาครฐและเอกชน

1. ก าหนดกรอบและแนวทางการด าเนนงานรวมกน 2. รวมกนก าหนดมาตรฐานวธการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ 3 . แ ล ก เ ป ล ย นขอมล/พฒนาองคความร

ขอตกลงรวมกนตามภารกจของแตละฝายทเกยวของ

1. หนงสอราชการ 2 . ป ร ะช ม / อบ รม /สมมนา 3. สออเลกทรอนกส 4. โทรศพท/โทรสาร 5. การประสานงานระหวางบคคล

-

1.2 มาตรฐานหองปฏบตการดานก า ร แ พ ท ย แ ล ะส า ธ า ร ณ ส ข ข อ งป ร ะ เ ท ศ ( ด า นช นส ตร โ ร ค แล ะดานรงส)

1. กระทรวงสาธารณสข 2. โรงพยาบาลของหนวยงานภาครฐและเอกชน

1. อนมตมาตรฐาน 2. ใหขอคดเหนในการก าหนดมาตรฐานและเปนผน ามาตรฐานไปปฏบต

โครงการ แผนปฏบตการ และงบประมาณ 1. สญญา/ขอตกลง/ความรวมมอ/บนทกความเขาใจ 2 . แ ผ น ป ฏ บ ต ง า นรวมกน

1. หนงสอราชการ 2 . ป ร ะช ม / อบ รม /สมมนา

-

2 . ด า เ น น ก า ร ต า มกฎหมายวาดวยเชอโรคและพษจากส ตว และกฎหมายอนทเกยวของ

การใหการอนญาต และรบแจงเพอการผลต ครอบครอง จ าหนาย น าเขา สงออก และน าผานตามพระราชบญญตเชอโรคและพษจาก

- - - - -









สตว และ อนบญญตทเกยวของ

3. ศกษา วจย พฒนาองคความรและเทคโนโลยดานวทยาศาสตรการแพทยและส าธ า รณส ข เพ อพฒนาผลตภณฑสขภาพประเมนความเสยงและแจงเตอนภยสขภาพ

3.1 อ ง ค ค ว า ม ร เ ท ค โ น โ ล ย แ ล ะน ว ต ก ร ร ม ด า นว ท ย า ศ า ส ต ร การแพทย

1 . ห น ว ย ง า น ภ า ค ร ฐ ทเกยวของกบการว จยและพฒนา 2. หนวยงาน/องคกรตาง ประเทศ 3. สถาบนการ ศกษา 4. สอมวลชน

1. รวมวจยและพฒนา 2. การถายทอดองคความรซงกนและกน 3. สนบสนนงบประมาณ

1. สญญา/ขอตกลง/ความรวมมอ/บนทกความเขาใจ 2. นโยบาย ยทธศาสตรงานวจยของประเทศและระหวางประเทศ 3 . แ ผ น ป ฏ บ ต ง า นรวมกน 4. ขอตกลงการรบผลประโยชน

1. หนงสอราชการ 2 . ป ร ะช ม / อบ รม /สมมนา 3. สออเลกทรอนกส4. โทรศพท/โทรสาร 5. การประสานงานระหวางบคคล

1. รวมว จยและพฒนา 2. การถายทอดองคความรซงกนและกน 3. สนบสนนงบประมาณ

3.2 ขอมลคามาตรฐาน/ คาอางองดานการแพทยและสาธารณสข

1. หนวยงานภาครฐทเกยวของกบการวจยและพฒนา 2. หนวยงาน/องคกรตางประเทศ


1. สญญา/ขอตกลง/ความรวมมอ/บนทกความเขาใจ 2. นโยบาย ยทธศาสตรงานวจยของประเทศและระหวางประเทศ 3. แผนปฏบตงานรวมกน 4. ขอตกลงการรบผลประโยชน

1. หนงสอราชการ 2 . ป ร ะช ม / อบ รม /สมมนา 3. สออเลกทรอนกส 4. โทรศพท/โทรสาร 5. การประสานงานระหวางบคคล


3.3 ขอมลเตอนภยสขภาพ

1. หนวยงานภาครฐและเอกชนท เกยวของกบการควบคม ปองกนโรคและคมครองผบรโภค 2. สถาบนการ ศกษา 3. สอมวลชน

น าขอมลไปเผยแพรใหประชาชนและกลมเสยงไดรบทราบอยางทนสถานการณ

ระยะเวลาในการสอสาร

1. หนงสอราชการ 2 . ป ร ะช ม / อบ รม /สมมนา 3. สออเลกทรอนกส 4. สอโทรทศน วทย หนงสอพมพ

-

4. ตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ ดานผลตภณฑสขภาพหรอทเกยวกบอาหาร ยา ยาเสพตด วตถทออกฤทธตอจตและประสาท สารระเหย ชววตถ สมนไพรและการ ชนสตรโรคเพอควบคมคณภาพประสทธภาพและมาตรฐานใหเปนไปตามกฎหมายและเปนหลกฐานทางคดรวมทง เพอสนบสนนการปองกน และควบคมโรค

ขอมล/รายงานผลการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ ดานการแพทยและสาธารณสข

หนวยงานภาครฐ ไดแก 1. ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา 2. ส านกงานสาธารณสขจงหวด 3. กรมควบคมโรค 4. โรงพยาบาลภาครฐ 5. ส านกงานต ารวจแหงชาต 6. กรมราชทณฑ 7. กรมคมประพฤต 8. กรมพฒนาชมชน 9. กรมสอบสวนคดพเศษ 10. กรมการแพทย 11. กรมอนามย 12. กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก 13. บรษทไปรษณยไทย

น าขอมลไปใชในการอ อ ก ก ฎ ห ม า ย /มาตรการเพอการคมครองผบรโภค

1. จดท าแผนรวมกน 2. แลกเปลยนขอมล

1. หนงสอราชการ 2. ประชม/อบรม/สมมนา

-

5. เปนหองปฏบตการอางองดานผลตภณฑสขภาพ ชววตถ สมนไพร ยายา เสพตด และการชนสตรโรค เปนหองปฏบตการอางองดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขและเปนหองปฏบตการสอบเทยบเครองมอทางการแพทยและสาธารณสข

5 . 1 ค า อ า ง อ งมาต รฐานขอ งว ธต ร ว จ ว เ ค ร า ะ ห (Reference Value)

1 . ห อ ง ป ฏ บ ต ก า ร ด า นการแพทยและสาธารณสขทงภาครฐและเอกชน 2. หนวยบงคบใชกฎหมาย 3 . ผ บ ร ห า ร ใ ห ก า ห น ดนโยบาย

เปนผสงมอบคาอางองมาตรฐาน (Reference Value) เพอเปนเกณฑตดสนมาตรฐาน หรอก าหนดมาตรฐานของประเทศในดานการแพทยและสาธารณสข

วธการศกษาในการก าหนดคาอางองมาตรฐาน (Reference Value) ตองเปนไปตามหลกวชาการและมาตรฐานสากล

การจดท าแผนรวมกนก บ ส ว น ร า ช ก า ร องคการทเกยวของในก า ร น า ค า อ า ง อ งมาตรฐาน (Reference Value) ไป ใช ใ นการตดสนมาตรฐานหรอออกกฎหมายก าหนดเปนคามาตรฐานของประเทศ

ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ยสา ม า รถก า หนดม า ต ร ฐ า น ข อ งตนเองทสอดคลองก บ บ ร บ ท ค ว า มจ า เ ป น เ พ อป ร ะ โ ย ช น ข อ งป ร ะ เ ท ศ อ ย า งถก ตอง ตามหล กวชาการและเปนทยอมรบของสากล









5.2 สารมาตรฐาน/ว ส ด อ า ง อ ง ด า นก า ร แ พ ท ย แ ล ะสาธารณสข

หนวยงานท จดหาวตถดบเพอผลตสารมาตรฐาน

เปนผสงมอบวตถดบท น าม า ใ ช ใ นก า รผลตสารมาตรฐาน

ว ต ถ ด บ ท น า เ ข า มคณภาพตามทก าหนด

1. หนงสอราชการ 2. เวบไซด

-

5.3 รายงานผลการสอบเทยบผลตภณฑด า น ร ง ส แ ล ะเคร องมอทางการแพทย

บรษทไปรษณยไทย

ส งมอบใ หผ ร บ ไ ดอยางถกตอง

ระยะเวลาในการส งมอบรายงานฯ

หลกฐานการน าสง -

5.4 รายงานทดสอบความช านาญดานการตรวจวเคราะหของหองปฏบตการ ผลต ภณฑสขภาพ ช ว ว ต ถ สม น ไพ ร และการชนสตรโรค

1. บรษทไปรษณยไทย 2. ธนาคาร

1. สงมอบใหผรบไดอยางถกตอง 2 . ร บ ช า ร ะ เ ง นคาบรการ

- ระยะเวลาในการสงมอบรายงานฯ - สะดวก รวดเรว

หลกฐานการน าสง -

6. สนบสนนและพฒนาระบบการประกนคณภาพ ด าเนนการรบรองคณภาพทางหองปฏบตการดานผลตภณฑ สขภาพ ชววตถสมนไพร และการชนสตรโรคทงหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน

6.1 พฒนาคณภาพหองปฏบตการเครอขายดานการแพทยและสาธารณสข

1 . ส า น ก ต ร ว จ ร าช ก า รกระทรวงสาธารณสข 2. ส านกงานสาธารณสขจงหวด 3. โรงพยาบาล มหาวทยาลย

1. ก าหนดนโยบายในการพฒนา 2. นเทศ ตดตาม อบรมใหความร ใหค าปรกษาแนะน า

1. จดท าแผนปฏบ ตการรวมกน 2. การสนบสนนดาน งบประมาณ 3. ความถกตองและสอดคลองกบมาตรฐาน

1. หนงสอราชการ 2. ประชม/สมมนา 3. การน เทศงานรวมกน4. โทรศพท /โทรสาร 5. สออเลกทรอนกส

-

6.2 รบรองคณภาพหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสข

1 . ห อ ง ป ฏ บ ต ก า ร ท า งการแพทยและสาธารณสข 2. มหาวทยาลย 3. คณะกรรมการรบรองเฉพาะตามมาตรฐาน ตาง ฯ

รวมตรวจประเมน 1. พจารณาผลการต ร ว จ ป ร ะ เ ม น เพอใหการรบรอง 2. ใหขอคดเหนเพอพฒนาเกณฑ และสงเสรมระบบคณภาพใหเขมแขง

ระยะเวลาทก าหนดไวตามแผน นโยบาย ขอก าหนด และเงอนไขในการรบรอง ตามทประกาศไว

1. หนงสอราชการ 2. ประชม/สมมนา 3. ตรวจประเมน 4. โทรศพท/โทรสาร 5. สออเลกทรอนกส

-

7. พฒนาระบบและกลไกการด าเนนงานใหเปนไปตามกฎหมายทอยในความรบผดชอบ

พฒนากระบวนการควบคม ก ากบใหเปนไปตาม พรบ. เชอโรคและพษจากสตว

หนวยงานภาครฐและเอกชนทด าเนนกจการเกยวของกบเชอโรคและพษจากสตวเพอการควบคมโรค ปองกนโรคการศกษาหรอการวจย

- เปนกรรมการพจารณาก าหนดหลกเกณฑ วธการ และมาตรฐานดานเชอโรคและพษจากสตวในการ ผลต น าเขา สงออก ขาย น าผาน มไวในครอบครองซงเชอโรคและพษจากสตว - เปนพนกงานเจาหนาทตามกฎหมาย เพอก ากบดแลใหหนวยงานทเกยวของด าเนนการไดถกตองตามขอก าหนดและบทบญญตแหงกฎหมาย

1. ปฏบตตามกฎหมาย 2. ถกตอง ยอมรบรวมกน 3. สอดคลองกบกฎหมายระหวางประเทศ และขอก าหนดมาตรฐานสากล 4. จดท าขอตกลงรวมกน

1. การประชม 2. หนงสอราชการ/อเมล

-

8. ถายทอดองคความรและผลผลตทไดจากการศกษา วเคราะห วจยสชมชนและหนวยงานทเกยวของ

องคความร เทคโนโลยและนวตกรรมดานวทยาศาสตรทางการแพทย

หนวยงานภาครฐทมภารกจเกยวของกบการวจยและพฒนา ไดแก - มหาวทยาลย - หนวยงาน/องคกร ตางประเทศ - องคการเภสชกรรม - ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

1. รวมวจยและพฒนา 2. รวมพฒนาบคลากร 3. สนบสนนขอมล/องคความร และงบประมาณ 4. การถายทอดองคความร เทคโนโลย

1. สอดคลองกบปญหาทางการแพทยและสาธารณสข 2. มแนวทางในการปฏบต 3. ถกตองตามหลกวชาการและเปนประโยชน 4. เผยแพรสประชาชน

1. คณะกรรมการ/คณะอนกรรมการ/คณะท างาน 2. หนงสอราชการ 3. ประชม/อบรม/สมมนา/นทรรศการ 4. การประสานงานระหวางบคคล 5. โทรศพท/โทรสาร

-









- องคกรปกครองสวนถน - ส านกงานสาธารณสขจงหวด - โรงพยาบาลสงกดกระทรวงสาธารณสข

และนวตกรรม 5. การแลกเปลยนเรยนร

กลมเปาหมายไดอยางถกตองทนเวลาตรงตามความตองการ

6. สออเลกทรอนกส

2. สถำนกำรณขององคกำร : ก.สภำพกำรดำนกำรแขงขน (9) สภำพแวดลอมดำนกำรแขงขนทงภำยในและภำยนอกประเทศ

ประเภทกำรเทยบเคยง คแขง/คเทยบ ประเดนกำรแขงขน/เทยบเคยง ผลกำรด ำเนนงำนปจจบนเมอเทยบกบคแขง

ภำยในประเทศ

1. การใ หบร การว ช าการและ การตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการดานการ แพทยและสาธารณสข

- สถาบนอดมศกษารฐและเอกชน - กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

การใหขอมลและผลว เคราะหทถกตองนาเชอถอและทนการ

-

2. การคมครองผบรโภคโดยเฝาระวง ประเมน สอสารและจดการความเสยงจากโรคและภยสขภาพ

หองปฏบตการในมหาวทยาลยตาง ๆ เชน ม ห ด ล จ ฬ า ล ง ก ร ณ ม ห า ว ท ย า ล ยมหาวทยาลยเชยงใหม มหาวทยาลยขอนแกน

การตดตามและเฝาระวงโรคหลงการระบาด (Event Based Surveillance)

- การเฝาระวงของกรมฯครอบคลมทกพนทของประเทศและชนดของโรคมากกวา - มหาวทยาลยฯจะลงลกเฉพาะพนท และการเผยแพรขอมลทางวชาการในเชงลกมากกวา

- กรมวทยาศาสตรบรการ - สถาบนอาหาร - หองปฏบตการกลาง

การเฝาระวงคณภาพผลตภณฑสขภาพ

- รายการทดสอบทางหองปฏบตการของ กรมวทยาศาสตรการแพทยมากกวา - ราคาคาบรการตรวจวเคราะหของกรมวทยาศาสตรการแพทยสงกวา - กรมวทยาศาสตรการ แพทยใหบรการทางหองปฏบตการชากวา

3. การวจยและพฒนาองคความรเทคโนโลยและนวตกรรมดานการแพทยและสาธารณสข

- ส า น ก ง า น พ ฒ น า ว ท ย าศ าส ต ร แ ล ะเทคโนโลยแหงชาต (สวทช.)

- สดสวนผลงานวจย/นวตกรรมตอจ านวนนกวจย

- กรมวทยาศาสตรการ แพทยมสดสวนผลงานวจย/นวตกรรมตอจ านวนนกวจยนอยกวา

ภำยนอกประเทศ 1. การใหบรการวชาการและ การตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการดานการ แพทยและสาธารณสขในฐานะหองปฏบตการอางอง

ประเทศในกลมเอเชย ญปน จน เกาหล การ เปนหองป ฏบ ตการอา งอ งระดบภมภาคอาเซยน เอเชย

- กรมวทยฯ เปนองคกรชนน าทไดรบการยอมรบในกลมประเทศสมาชกอาเซยนและภมภาคเอเชย อาทเชน ดาน ชววตถ อาหาร เครองส าอาง ยา)

2. การก าหนดมาตรฐานการตรวจวเคราะหและพ ฒ น า ห อ ง ป ฏ บ ต ก า ร ด า น ก า ร แ พ ท ยสาธารณสข

ประเทศในกลมเอเชย การก าหนดมาตรฐาน/วธวเคราะหใหม

- ผน าในกลมภมภาคเอเชย มประเทศญปน จน เกาหลตามล าดบ - จ านวนวธวเคราะหท เสนอเปนวธมาตรฐานยงมจ านวนนอย

3. การคมครองผบรโภคโดยเฝาระวง ประเมน สอสารและจดการความเสยงจากโรคและภยสขภาพ

ประเทศในกลมเอเชย การประเมนความเสยง - ผน าในกลมภมภาคเอเชย มประเทศญปน จน เกาหลตามล าดบ

4. การวจยและพฒนาองคความรเทคโนโลยและนวตกรรมดานการแพทยและสาธารณสข

ประเทศในกลมเอเชย สดสวนผลงานวจย/นวตกรรมตอจ านวนนกวจย

- เปนผน าในกลมภมภาคเอเชย มประเทศญปน จน เกาหลตามล าดบ

(10) กำรเปลยนแปลงดำนกำรแขงขน ตำรำงแสดงปจจยแวดลอมกำรเปลยนแปลงทส ำคญทสงผลตอสถำนกำรณแขงขนและสรำงโอกำส

ส ำหรบกำรสรำงนวตกรรมและควำมรวมมอ ปจจยแวดลอม กำรเปลยนแปลงททส ำคญทสงผลตอสถำนกำรณแขงขนและสรำงโอกำสส ำหรบกำรสรำงนวตกรรมและควำมรวมมอ

ภำยนอก การเปลยนแปลงนโยบายของรฐบาล เชน ยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 นโยบายประเทศไทย 4.0 มงเนนการวจยและสรางนวตกรรม รวมทงการสรางคณคาเพมของผลตภณฑเนนการสรางศกยภาพในการแขงขนและสรางรายไดใหประเทศ

สภาพแวดลอมทเปลยนแปลง เชน ภาวะโรครอน ท าใหตองศกษา วจย พฒนาวธตรวจวเคราะหใหม ๆ ใหทนตอสถานการณโรคทงทอบตใหม อบตซ า การเขาสประชาคมอาเซยน สงผลใหการด าเนนงานตองเปนไปตามขอตกลงทก าหนดท าใหตองปรบปรงกระบวนการท างานใหมในหลาย ๆ ดาน เชน องคความรใหม ๆ บคลากรใหสามารถใชภาษาในการสอสาร การเขาสสงคมผสงอาย การเขาสสงคมดจตล สงผลใหกรมฯ ตองพยายามคดคนองคความร นวตกรรมใหม ๆ ทจะใชในการสงเสรมสขภาพใหดขน


ปจจยแวดลอม กำรเปลยนแปลงททส ำคญทสงผลตอสถำนกำรณแขงขนและสรำงโอกำสส ำหรบกำรสรำงนวตกรรมและควำมรวมมอ ภำยใน การเปลยนแปลงผบรหารท าใหนโยบายมการเปลยนแปลง โดยนโยบายผบรหารมงเนนในเรอง

1. การผลกดนนวตกรรมและงานวจยเพอสรางเสรมสขภาพทดแกประชาชนและสงเสรมความสามารถในการแขงขนของประเทศ 2. การสนบสนนระบบบรการสขภาพดวยหองปฏบตการอางองและก ากบดแลมาตรฐานของหองปฏบตการทกภาคสวน 3. สนบสนนและสรางเสรมการคมครองผบรโภคใหมความยงยน

บคลากรทมองคความรความเชยวชาญเฉพาะดาน เกษยณอาย ลาออก ยาย ฯลฯ สงผลใหการด าเนนงานขาดความตอเนองและท าใหสญเสยองคความรทอยในตวบคคล รวมทงการท างานเกดความลาชาไมทนตอความตองการของผรบบรการ

การสรางบคลากรใหมความรความเชยวชาญเชงลกเพอสนบสนนการสรางนวตกรรมทสอดคลองกบยทธศาสตรดานสาธารณสข 20 ป และแผนพฒนาประเทศของรฐบาลทมงสประเทศไทย 4.0

(11) แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ ขอมลเชงเปรยบเทยบและขอมลเชงแขงขนไดจากเวบไชตหนวยงานตางๆ ทเกยวของภายในประเทศ เชน ผลงานวจยของมหาวทยาลยตาง ๆ รายงานประจ าปของคเทยบทก าหนด ขอมลจากหนวยผจดการแขงขนหรอประกวดทใหรางวล ส านกงานสถตแหงชาต ภายนอกประเทศ เชน องคการอนามยโลก ศนยความรวมมอระหวางประเทศ รายงานทางวชาการขององคการระหวางประเทศ โดยมขอจ ากดในการไดมาซงขอมล คอขอมลบางอยางไมเปดเผย ขอมลบางอยางออกลาชาของ 1-2 ป ข. บรบทเชงยทธศาสตร (12) ควำมทำทำยเชงยทธศำสตรและควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร

ดำน ควำมทำทำยเชงยทธศำสตร ควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร พนธกจ

สร างนวตกรรมท งทางดานผลผลตและบรการทสนองตอบความตองการเปนทยอมรบทงในระดบชาตและนานาชาต

1. มพนธกจ/หนาทตามกฎหมายใหมการศกษา วจย พฒนาองคความรและเทคโนโลยดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข เพอพฒนาผลตภณฑสขภาพ ประเมนความเสยงและแจงเตอนภยสขภาพ 2. เปนหองปฏบตการอางองระดบประเทศหนวยงานเดยวและภารกจทด าเนนการตองอาศยองคความรดานวทยาศาสตรเชงลก

ปฏบตการ

1. บรณาการระบบบรหารคณภาพทกระบบใหเปนไปในทศทางเดยวกนเพอขบเคลอนการท างานใหเรวขน 2. เทคโนโลยสารสนเทศทสนบสนนการปฏบตงาน การสงมอบผลผลต/บรการไดอยางมประสทธภาพ

1. มระบบคณภาพทงทางดานหองปฏบตการ เชน ISO 15189 ISO 17025 และดานการบรหาร ISO 9001 : 2015 2. มเงนรายได (เงนบ ารง) ทนอกเหนอจากการจดสรรงบประมาณประจ าป 3. มศนยวทยาศาสตรการแพทย 15 แหง กระจายทวประเทศ 4. บคลากรมองคความรเชงลกเฉพาะดาน 5. มเครองมอ อปกรณททนสมยพรอมใช

ความรบผดชอบตอสงคม

การใหขอมลทางวทยาศาสตรการแพทยทเกยวกบความปลอดภยดานสขภาพเพอการคมครองผบรโภคไดอยางถกตองและทนตอสถานการณ

มเครอขายแจงเตอนภยสขภาพ เชน อสม.วทยาศาสตรการแพทยชมชน

ท ร พ ย า ก รบคคล

พฒนาระบบการบรหารทรพยากรบคคลอยางมประสทธภาพและประสทธผลเพอรองรบบคลากรทจะเก ษยณในอนาคต รองรบแผน ยทธศาสตร ด านสาธารณสข 20 ป และแผนการพฒนาประเทศของรฐบาลทมงสประเทศไทย 4.0

ค. ระบบกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำร (13) ระบบกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำร องคประกอบทส าคญของระบบการปรบปรงผลการด าเนนการ คอ กรมวทยาศาสตรการแพทยไดมปรบปรงกระบวนการด าเนนงานโดยน าระบบบรหารคณภาพมาใชดานหองปฏบตการอยางตอเนอง ไดแก ISO/IEC 17025 , ISO 15189, ISO/IEC 17043, ISO/IEC 17011, ISO 15190 และ ISO Guide 34 น าเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) มาใชในการด าเนนงานอยางตอเนอง และน าระบบบรหารคณภาพดานบรหารจดการตามมาตรฐาน ISO 9001 : 2008 มาใชในปงบประมาณ 2557 และมการพฒนาเพอขอการรบรอง ISO 9001 : 2015 ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กรมวทยาศาสตรการแพทยมกระบวนการสรางคณคา จ านวน 6 กระบวนการ และกระบวนการสนบสนน จ านวน 11 กระบวนการ ดงน

กระบวนกำรสรำงคณคำ กระบวนกำรสนบสนน 1. กระบวนกำรทำงหองปฏบตกำร 1.1 การตรวจวเคราะหเพอการเปนหองปฏบตการอางอ ง (Reference Lab) 1.2 บรการตรวจวเคราะหทวไป

1. กำรเงน กำรคลง 2. กำรบรหำรทรพยำกรบคคล 2.1 การบรหารทรพยากรบคคล 2.2 การพฒนาทรพยากรบคคล


กระบวนกำรสรำงคณคำ กระบวนกำรสนบสนน 2. กำรก ำกบใหเปนไปตำม พ.ร.บ. เชอโรคและพษจำกสตว 3. บรหำรทวไป 3. กำรวจยและพฒนำดำนวทยำศำสตรกำรแพทย 4. กำรประเมนควำมเสยงและแจงเตอนภยสขภำพ 4.1 การประเมนความเสยง 4.2 การแจงเตอนภยสขภาพ

3.1 งานสารบรรณ 3.2 การสอสารประชาสมพนธ 3.3 งานยานพาหนะ 3.4 งานซอมบ ารง

5. กำรพฒนำคณภำพหองปฏบตกำร 5.1 พฒนาหองปฏบตการเครอขาย 5.2 การทดสอบความช านาญหองปฏบตการทางการแพทยและสาธารณสข 6. กำรรบรองคณภำพหองปฏบตกำร 6.1 การรบรองหองปฏบตการตามมาตรฐานสากล

4. กำรบรหำรพสด 4.1 การจดซอ-จดจาง 5. เทคโนโลยสำรสนเทศ 5.1 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 5.2 การบ ารงรกษาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 5.3 การสนบสนนและบรการระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

6.2 การรบรองหองปฏบตการตามมาตรฐานกระทรวง 5.4 การบรหารจดการระบบเทคโนโลยสารสนเทศ 6. ทรพยสนทำงปญญำ 7. จดท ำแผน ตดตำม และประเมนผล ประจ ำป

8. งำนบรกำรหองสมด 9. กำรพฒนำระบบบรหำรรำชกำร 9.1 การจดท าค ารบรองและตดตามประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการระดบกรม 9.2 การจดท าค ารบรองและตดตามประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการระดบหนวยงานภายใน 10. กำรจดกำรควำมรและเทคโนโลยวทยำศำสตรกำรแพทย 11. กำรตรวจสอบภำยใน

หมวด 1 กำรน ำองคกำรและควำมรบผดชอบตอสงคม 1.1 กำรน ำองคกำรโดยผบรหำรของสวนรำชกำร กวา 75 ปของกรมวทยาศาสตรการแพทยกบบทบาทภารกจเกยวกบการวจยและพฒนาองคความร และการตรวจชนสตรดานวทยาศาสตรการแพทย ท าใหผบรหารของกรมฯ ท กย คสม ย ม ง เน นการพฒนางานด านวทยาศาสตร การแพทย ให ม ผลงานท ด เย ยมท ง ในระดบประเทศและนานาชาต ดวยเหตผลดงกลาว ท าใหการก าหนดวสยทศนและคานยมเปนสงส าคญทผบรหารของกรมฯ ไมอาจละเลยไปได ดงนน ชวงเวลาเปลยนผานของแผนยทธศาสตร 2555-2558 ทสนสดลงในปงบประมาณ 2558 จงครบรอบเวลาทผบรหารไดน าองคการไปสการทบทวนวส ยทศน ค าน ยม และพนธกจใหม อกคร ง ปฏบตการครงนผบรหารก าหนดมการรวบรวมและใชขอมลทส าคญอยางรอบดาน ไมวาจะเปนการพจารณาปจจยแวดลอมภายนอก ปจจยภายใน และสงส าคญทขาดไมได คอ การใชขอมลสารสนเทศผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตามแนวทางของการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) และระบบบรหารคณภาพ (ISO 9001:2015) ซงไดจาก2 แหลงใหญ ไดแก 1) ขอมลสารสนเทศของกรมฯ ทเปนปจจบนและทนเหตการณ 2) สารสนเทศความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตอการใหบรการของ กรมฯ โดยตรงผานแบบส ารวจทมการวเคราะหผลในภาพรวม เปนขอมลทผบรหารพรอมใชงาน รวมถงขอมลความคดเหน ขอเสนอแนะ และการมสวนรวมของบคลากรกรมฯ ทกระดบ เพอประกอบการตดสนใจน าองคการของผบรหาร

สวนท 2 กำรพฒนำคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐอยำงตอเนอง

ภาพท 1-1 “DMSC” Leadership System


ในกระบวนการทบทวนเพอเนนย าวสยทศน “กรมวทยาศาสตรการแพทยเปนองคการชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขในภมภาคเอเชยภายในป พ.ศ. 2563” ดงภาพท 1-1 กรมฯ ตระหนกรเปนอยางดวา มมมองจากคนภายนอกทมตอกรมฯ คอ การเปนองคการทมความโดดเดนดานคณภาพมาตรฐาน เปนทยอมรบของทกภาคสวนทเกยวของ แตผลลพธทเกดขนจากภารกจของกรมฯ เปนเพยงตนน าและกลางน าเทานน กลาวคอ กรมฯ มสวนส าคญอยางมากในการเสรมหนนภารกจของกรมวชาการอนๆ ใหประสบความส าเรจและกอใหเกดผลลพธทเปนประโยชนตอประชาชน มากกวาการทกรมฯ จะสงผลตและบรการถงประชาชนโดยตรง ดวยเหตผลดงกลาวจงท าให กรมฯ ก าหนดกลยทธในการใชระบบบรหารคณภาพเปนเครองมอในการบรหารยทธศาสตร เนนการสรางมาตรฐานการปฏบตงานของกรมฯ ใหมความโดดเดนเปนหนงเดยว หลงจากนนผบรหารทกระดบ (ส านก/กอง) กเรมปฏบตการ (Take Action) ตามนโยบาย“3C” (Customer focus, Competency และ Collaboration) ควบคกบการสรางสภาพแวดลอมองคการทปลกระดมความคดของผปฏบตงานแบบ “Creative Thinking: คดด มงานเลศ เกดผลผลตและบรการทมประสทธภาพอยางสงสด” ทงยงเสรมสรางใหบคลากรทกระดบปฏบตงานอยางโปรงใส เปนขาราชการทดตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน มการใหรางวลยกยองชมเชย มอบโลและประกาศนยบตร เพอเปนขวญก าลงใจ และสงค ายนความดของผปฏบตงานของกรมฯ เรอยมา จนกระทงในชวงปลายป 2559 ซงเปนชวงรอยตอการเปลยนแปลงผบรหารใหมของกรมฯ ซงทานไดสานตอนโยบายทสะทอนสถานะการเปน “กรมวทยาศาสตรการแพทย” ทชดเจนมากขน โดยไดกลาวมอบนโยบายเมอเดอนพฤศจกายน 2559 วา กรมฯ มงเนนบทบาทภารกจดานการสรางและพฒนานวตกรรมดานสขภาพ สนบสนนระบบบรการสขภาพ และคมครองผบรโภค พรอมแนะบคลากรของกรมฯ ท าความเขาใจใหมากขนถงวสยทศนกระทรวง นโยบายรฐบาล เนนการบรหารกจการภาครฐดวยหลกนตธรรมความโปรงใส พรอมทงมอบแนวทางการพฒนาตนเองตามคานยมองคการ คอ ไมท าใหคนอนเดอดรอน และไมท าใหตนเองเดอดรอน เปนคนด คนเกง ยดหลกคานยมทดของประเทศ กระทรวงสาธารณสข และของกรมฯ ในการเปนขาราชการและเจาหนาทผปฏบตงานทด นอมน าแนวพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาปฏบตโดยเฉพาะเรองความพอเพยง พรอมเปนผน าตนเอง พรอมทจะท าตามวสยทศนกรมฯ ใหเปนผน าดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขในภมภาคเอเชย

นอกจากน ผบรหารกรมฯ ยงสรางสภาพแวดลอมการเปนองคการคณภาพทมงเนนการสรางและพฒนานวตกรรมดานสขภาพ และเทคโนโลยดานวทยาศาสตรการแพทย ดวยการสงเสรม สนบสนน และมสวนรวมในการแบงปนและถายทอดการเรยนรระดบองคการและระดบบคคลใหสมกบเปน “องคกรแหงการเรยนรอยางยงยน” ก าหนดใหออกแบบและพฒนากระบวนการจดการความรเปนหนงในกระบวนการพเศษในระบบบรหารคณภาพ มแตงตง Chief Knowledge Officer (CKO) และทมงานการจดการความร (KM Team) ท าหนาทถายทอด รวบรวม จดเกบขอมล การแลกเปลยนและแบงปนความรทเกดจากการสรางนวตกรรมและการจดการองคความรดานวทยาศาสตรการแพทย ซงปรากฏการณทเหนเปนรปธรรมอยางชดเจน เชน ใหบคลากรน าความรและประสบการณทไดจากการเขารวมประชม/อบรมทงในและตางประเทศมาสรปบทเรยน (One Page) เสนอในทประชมกรมฯ และเผยแพรบทเรยนผานการสอสารในชองทางตางๆ ทง E-mail, Line, โปสเตอร, เวบไซตของกรมฯ เพอใหผปฏบตงานทกระดบไดรวมรบรขอมล ขาวสาร หรอองคความรใหมๆ ทสามารถน าไปทบทวนและผนวกรวมองคความรทมอยแตเดมจนเกดการเรยนรใหมๆ ทสามารถตอยอดการท างานใหบรรลพนธกจ และเปาหมายเชงยทธศาสตรของกรมฯ ได ผปฏบตงานทกระดบตางตระหนกรเปนอยางดถงเจตนารมณความมงมนตงใจของผบรหารทกระตนใหเกดการสอสารอยางตรงไปตรงมาทงการสอสารแบบทศทางเดยวและการสอสารแบบสองทศทางผานชองทางตางๆ เชน การประชมกรมประจ าเดอน การประชมเชงปฏบตการในประเดนส าคญตางๆ การใชสอสงคมออนไลน (Online Social Media) และการประชาสมพนธเสยงตามสายในทกวน ท าใหผปฏบตงานทกคนคนชนกบการไดรบขาวสารจากโดยตรงจากผบรหาร ท าใหเกดความรสกเปนกนเอง และรบรไดถงความเอาใจใส วธการนชวยสนบสนนใหผปฏบตงานของกรมฯ เกดความคดรเรมสรางสรรคและมองเหนภาพแหงความส าเรจของงานอยเบองหนาได ในสวนกลไกการสอสารภายนอกองคการ ผบรหารเลงเหนวา กรมฯ สามารถเตบโตและเปนทรจกอยาง กวางขวางได จงควรตองเรงสอสารทศทางองคการและความตองการทกรมฯ อยากจะเปนในอนาคตกบภาคสวนทเกยวของ เชน งานประชมสมมนาตางๆ (Event) การตอบรบหนวยงาน


ภายนอกในการเขาศกษาดงานของกรมฯ การเผยแพรจดหมายขาว และการประชาสมพนธขอมลขาวสารผานเวบไซต การรบฟงความคดเหนของผรบบรการตามระบบมาตรฐานหองปฏบตการและตามระบบบรหารคณภาพ การประชมสมมนาผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เพอใหเกดกระแสการบอกเลากนปากตอปาก ซงสามารถสะทอนความเปนตวตนของกรมฯ ไดเปนอยางด 1.2 กำรก ำกบดแลองคกำรและควำมรบผดชอบตอสงคม

ผบรหารกรมฯ (อธบด) ตระหนกถงความส าคญในการก ากบดแลองคการทด ซงเปนความรบผดชอบของผบรหาร ตอการปฏบตงานทด จงไดมแนวคดใหมระบบก ากบ ตดตามผลการปฏบตราชการทงแผนเงนและแผนงาน มการถายทอดตวชวดขอตกลงการปฏบตราชการ (IPA) (อธบดไปทรองอธบด) ในลกษณะความสอดคลอง (Alignment) และเปนไปในทศทางเดยวกน พรอมทงจดโครงสรางระบบบรหารราชการภายในกรมฯ (ดงภาพท 1-2) เพอกระจายอ านาจในการตดสนใจในเรองส าคญไปทผบรหารล าดบรองลงมา (รองอธบดทง 3 ทาน) โดยมการก ากบดแลหนวยงานตามกฎกระทรวงและจดตงเปนการภายในตามทไดรบมอบหมายอยางใกลชด บทบาทส าคญทไดรบมอบหมายของผบรหาร (รองอธบด) จงเนนไปทการก ากบ ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการปฏบตราชการของหนวยงานผานกลไก “การจดท าค ารบรองการปฏบตราชการของหนวยงานในสงกดกรมฯ”ซงระบบดงกลาว สงผลใหกรมฯ มผลลพธการด าเนนการทบรรลความส าเรจตามเปาหมายทตงไวในแตละป

ในสวนความรบผดชอบดานการเงนและงบประมาณนน ผบรหารไดก ากบตดตามใหทกหนวยงานไดรายงานผลแบบ “Online Real Time” ในระบบ “GFMIS” ซงผกโยงกนกบระบบการตดตามผลการด าเนนงาน/การใชจายงบประมาณ (Department Operation Center : DOC) พรอมน าเสนอผลการใชจายงบประมาณในภาพรวมอยางใกลชดในเวทประชมกรมฯ ทกเดอน ซงท าใหกรมฯ ไดรบรางวลองคกรทมความเปนเลศในการบรหารจดการ ดานการเงนการคลงมา 2 ปซอน (2558-2559) นอกจากน ยงมการประเมนผลการด าเนนการเพอปกปองผลประโยชนของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตอผลตและบรการทกรมฯ จะสงมอบใหผาน 2 กลไกส าคญๆ คอ 1. การตรวจตดตามประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการทงระดบกรมและระดบหนวยงาน ผานระบบ KPI Reporter และ 2. การตดตามคณภาพภายใน (Internal Quality Audit : IQA) ในระบบบรหารคณภาพ สงผลใหการด าเนนการของกรมฯ ในปนมคณภาพมากขน รวมถงมแนวทางในการปรบปรงผลผลตและการบรการใหดขนอยางตอเนองอกดวย กรมฯ มงมนในการใชความรความช านาญดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยทางการแพทยทไดจากการวจยและพฒนา การตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ เพอคมครองผบรโภคใหมความปลอดภยดานสขภาพ เนนการสอสารสาธารณะและการแจงเตอนภยสขภาพกบประชาชนอยางรวดเรวและทนเหตการณ ผานชองทางการสอสารและแจงเตอนภยทงการใหสมภาษณผานสอ (โทรทศน โทรศพท ยทป หนงสอพมพ ฯลฯ) เวบไซตของกรมฯ และขาวประชาสมพนธ ซงไดชวยสรางความเขาใจในปญหาสขภาพ การเผยแพรขอมลผานเวบไซต “Single Window หนาตางเตอนภยสขภาพ” สามารถลดความตระหนกแกประชาชนไดมากขน นอกจากนน เพอเฝาระวงความปลอดภยแกประชาชนใหมากขนเปนพเศษ กรมฯ จงไดพฒนาชดทดสอบสารอนตรายทมกพบในอาหารเครองส าอาง และยาทใชงายและสามารถใชในพนทชมชนได โดยมการไดด าเนนการใชทดสอบใน รพ.สต. กวา 63 แหงในป 2558 พบวาไดผลด กรมฯ จงขยายผลการด าเนนการใน รพสต. อกกวา 3,000 แหง ซงคาดวาจะครอบคลมทวประเทศภายในปน และเพอเปนการด าเนนการเชงรก กรมฯ จงมแนวคดในการเขาไปสนบสนนชมชนใหเขมแขง ซง “นามวงโมเดล” ต าบลนามวง อ าเภอประจกษศลปาคม จงหวดอดรธาน กคอ พนท 1 ใน 4 แหง ทไดรบการคดเลอกเปนหนวยงานตนแบบ “ศนย

ภาพท 1-2 ระบบการก ากบดแลองคการ


ตารางท 3-1 วธการไดมาซงสารสนเทศความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

แจงเตอนภยฯ สถานอนามยเฉลมพระเกยรต 60 พรรษา นวมนทราชน และสถานอนามยพระราชทานนาม” ระดบภาค ในป พ.ศ. 2559 ซงเคยประสบปญหาสเตยรอยดในผลตภณฑสขภาพแพรระบาดอยางหนกมากอนหนาน จนกระทงการเขาไปสนบสนนชมชนโดยกรมฯ และศนยวทยาศาสตรการแพทย ท าให “นามวง” เกดการตนตวและรบรปญหามากขนผานการเรยนรปฏบตจรงและแกไขปญหาอยางมงมน จนมความเขาใจ และเกดศกยภาพในการเฝาระวงและตรวจสอบผลตภณฑสขภาพทจ าหนายในชมชนไดดวยตนเอง จนท าใหปจจบนน “นามวง” ไดรบการยกยองและกลาวขานวาเปนพนทตวอยางทประสบความส าเรจจากการใชงาน “Single Window หรอ หนาตางเตอนภยสขภาพ” หมวด 3 กำรใหควำมส ำคญกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย 3.1 สำรสนเทศผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย กรมวทยาศาสตรการแพทย เปนกรมวชาการทมภารกจหลกดานวชาการและงานบรการ ซงมสวนในการเสรมหนนภารกจของกรมวชาการอนๆ ใหประสบความส าเรจและกอใหเกดผลลพธทเปนประโยชนตอประชาชนมากกวาการทกรมฯ จะสงผลตและบรการถงประชาชนโดยตรง แตอยางไรกตาม ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยยงคงเปนบคคลทกรมฯ ใหความส าคญมากทสดในกระบวนการสรางผลผลตและบรการทมคณคา จงมแนวคดในการรบฟงเสยงจากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย (Voice of the Customers & Stakeholders) ผานชองทางตางๆ เพอใหไดขอมลความตองการและความคาดหวงดงกลาวฯ สการออกแบบผลผลตและบรการใหมๆ รวมถงปรบปรงผลผลตและบรการเดมๆ ทมอยใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยไดรบรถงคณคา (การมคณภาพมาตรฐาน) จนเกดความพงพอใจมากทสด สามารถบอกปากตอปากได และกลบมาใชบรการซ า ในทกป กรมฯ ใชวธในการคนหาขอมลสารสนเทศของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยจาก 2 แหลงใหญ ไดแก 1) สารสนเทศปจจบนทเกยวของกบกรมฯ และ 2) สารสนเทศความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตอการใหบรการของกรมฯ โดยตรง (ดงตารางท 3-1)

ซงจากตางรางขางตนพบวา ชองทางการไดมาซงขอมลทสมบรณทสดในปทผานมา พบใน 3 ล าดบ ไดแก อนดบ 1. สอสารสนเทศตางๆ จากการตรวจจบขาวจากหนงสอพมพ (News Clipping) รายวน สอโทรทศน วทย เวบไซตทงในประเทศและตางประเทศ ผลการด าเนนงานทส าคญกบองคการภายนอก สถต/ขอมลจากการรายงานตางๆรวมถงขอมลสถานการณปญหาทางดานวทยาศาสตรการแพทย ฯลฯ โดยการจดจางหนวยงานภายนอก (Outsourcing) ด าเนนการ หลงจากนนฝายประชาสมพนธจะท าหนาทในการวเคราะหขอมลสารสนเทศและรายงานขาวสารใหผบรหารและผทเกยวของไดรบทราบเปนระยะๆ ในเวทประชมกรมทกเดอน หรอตามความตองการและความจ าเปนเรงดวนของผบรหาร โดยเฉพาะประเดนผลกระทบทจะเกดขนตอประชาชน รวมถงความเสยงตอสถานะความมนคงของกรมฯ เพอหาวธในการจดการใหทนทวงท และปองกนไมใหเกดขนซ ารอยเดม อนดบ 2. การสมภาษณผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในระดบองคกร โดยการสมภาษณผบรหารระดบสงของหนวยงานวชาการทเกยวของ ซงพบวา


“กลมผรบบรการ” ตองการใหกรมฯ ธ ารงสถานะการเปนหองปฏบตการอางอง (Reference Laboratory) ของเอเชย, และเพมความสามารถในการพฒนาวธตรวจวเคราะหใหมๆ , การพฒนาชดทดสอบอยางงายใหมความหลากหลายมากขน, ควรมการออกขาวประชาสมพนธผลงานของกรมฯ ทางสอสารมวลชนบอยๆ เพอใหประชาชนรจกบทบาทของกรมฯ มากยงขน, รวมถงด าเนนงานเฝาระวงความเสยงทตอเนองและประโยชนถงประชาชน ฯลฯ และมความคาดหวงวา กรมฯ จะพฒนาความสามารถในตรวจวเคราะหทถกตองแมนย า นาเชอถอ และอางองผลไดอยางรวดเรวมากยงขน ตองทนตอเหตการณ และทนตอเทคโนโลยทเขามาใหมได ในขณะท “กลมผมสวนไดสวนเสย” ตองการใหกรมฯ ธ ารงสถานะการเปนหองปฏบตการอางอง (Reference Laboratory) ของเอเชย, พฒนาระบบบรหารจดการการรบ-สงตวอยาง, พฒนาเรองระบบการรายงานผล โดยใชระบบออนไลน หรอระบบแจงเตอน (Mail Alert) เพอความรวดเรว ทนเวลา, การท างานและการวจยเชงรก, เนนบทบาทมาตรฐานทางดานการแพทยและสาธารณสขและควรเปนผก าหนดและก ากบมาตรฐานทกเรอง, ควรมเครองมอทางดานการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการเพอคมครองผบรโภคททนสมยเปนปจจบน, ควรออกขาวประชาสมพนธเพอใหประชาชนรจกบทบาทของกรมฯ มากยงขน โดยมความคาดหวงวา กรมฯ จะเปนพเลยงใหกบหองปฏบตการของโรงพยาบาล, ปรบบทบาทไปเปนผรบรองมาตรฐานหองปฏบตการทวประเทศ, เปนหองปฏบตการอางอง (Reference Laboratory) ทดทสดของประเทศ, สรางนวตกรรมใหม ,ๆ อยากใหมความรวมมอระหวาง สคบ. ในประเดนเกยวกบการตรวจวเคราะหสนคา เปนตน อนดบ 3. การประเมนความพงพอใจและไมพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยโดยใชแบบสอบถามในลกษณะ 3 ดาน คอ 1) ณ จดบรการ 2) สงทางไปรษณยไปทเจาของกจการ 3) ส าหรบลกคาภายใน แลวน ามาประมวลผลขอมลและวเคราะหระดบความพงพอใจและไมพงพอใจ ซงพบวา ระดบความพงพอใจในภาพรวมมแนวโนมสงขนทกป โดยคาเฉลยป 2557-2559 เทากบรอยละ 85.86, รอยละ 86.87 และ รอยละ 87.17 ตามล าดบ ในขณะทระดบความพงพอใจของการใหบรการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการกสงขนเชนเดยวกน คอ รอยละ 85.14, รอยละ 87.94, รอยละ 88.51 ตามล าดบ ทงน ขอมลสารสนเทศจากทง 2 แหลงใหญจะถกน ามาพจารณาและวเคราะหรวมกนเพอคนหาแนวทางในการปรบปรงคณภาพการใหบรการของกรมฯ กลาวคอ หนวยงานจะน าผลจากการส ารวจความพงพอใจในปทผานมา มาจดท าเปนตวชวดการปรบปรงคณภาพการใหบรการ เพอใหไดผลลพธดานความพงพอใจทสงขนในปงบประมาณถดไป โดยหนวยงานจะรวบรวมปญหาอปสรรค ขอเสนอแนะ ขอคดเหน ความไมพงพอใจของผรบบรการทไดจากการส ารวจในปทผานมา สการจดท าแผนปรบปรงคณภาพการใหบรการในปปจจบนเพอปรบปรงและพฒนาการปฏบตงาน เมอครบวงรอบของการรายงานผลตวชวดผานค ารบรองฯ ประจ าป หนวยงานจะด าเนนการสรปและจดท ารายงานผลตามแผนปรบปรงคณภาพการใหบรการเพอเสนอใหผบรหารไดรบทราบเปนระยะๆ โดยผลลพธทเกดขนจากการปรบปรงคณภาพการใหบรการในป 2559 เชน เกดการพฒนาวธตรวจวเคราะหสารเสพตดในปสสาวะดวยวธ Head space GC-MS ซงเปนการเพมประสทธภาพในการตรวจยนยนใหสามารถสนบสนนขอมลผลการตรวจไดเรวทนตอสถานการณ ลดตนทน ประหยดเวลา และลดการสมผสสารเคมของผปฏบตงาน, การเกดระบบแจงเตอนสมาชกสงรายงานผลการวเคราะหภายในระยะเวลาทก าหนดผานทางเวบไซต, มการตดตอสอสารทสะดวกขนในหลายชองทาง อาท โทรศพท โทรสาร E-mail และ Website, การใหบรการในรปแบบอเลกทรอนกส (e-service) ตลอดจนการจดท าโปรแกรมประยกตบนโทรศพทเคลอนทส าหรบงานบรการรงสบคคล , พฒนาโปรแกรมคอมพวเตอรในการลดระยะเวลาและลดความผดพลาดในการออกรายงาน, การจดท าโปรแกรมดวยระบบคอมพวเตอรในการรบตวอยาง บนทกผลวเคราะหและรายงานผลวเคราะห , มระบบ Teller payment เพออ านวยความสะดวกใหกบผรบบรการในการช าระคาบรการ เปนตน 3.2 กำรสรำงควำมผกพน

กรมฯ ไดน าขอมลสารสนเทศขางตนมาสการออกแบบเพอปรบปรงผลผลตและการใหบรการของกรมฯ ภายใตแนวคดในสรางความประทบใจ “ขอเสนอแนะ ปญหาอปสรรค ความพงพอใจและไมพงพอใจ รวมถงความตองการและความคาดหวง”ถกน ามาเปนขอมลน าเขาอกครงเพอคนหาผลลพธและค าตอบจากการเรยนรความตองการและความคาดหวง ซงพบวา กรมฯ ตองเรงด าเนนการแกไขความไมพงพอใจในภาพรวมของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยใน


ตารางท 3-2 การปรบปรงผลผลตและบรการ รวมถงการพฒนาบรการใหมๆ ตารางท 3-2 การปรบปรงผลผลตและบรการ รวมถงการพฒนาบรการใหมๆ

เรองระยะเวลาการใหบรการเปนล าดบแรก รวมถงการจดท าขอก าหนดทส าคญในกระบวนการสรางคณคาและกระบวนการสนบสนนการปรบปรงและผลผลตและบรการ รวมถงการพฒนาบรการใหมๆ ดงตารางท 3-2

การสรางความสมพนธผานระบบสนบสนนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยของกรมฯ เกดขนภายใตขอก าหนดระบบบรหารคณภาพมาตรฐานสากล ISO 9001:2015 ทสอดคลองกบเกณฑคณภาพฯ PMQA ทเนนการใหความส าคญกบลกคา (Customer Focus) กรมฯ จงมแนวคดในการสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย (Customer Engagement) เพอใหเกดความผกพนและมแนวโนมทจะใชบรการของกรมตอไปในอนาคต โดยไดด าเนนการดงน 1. ปฏบตงานตามขอก าหนดทส าคญเพอสรางความมนใจในผลผลตและบรการ จนเกดความไววางใจ และเชอมนความเปนมาตรฐานสากล 2. เพอชองทางการเขาถงไดงาย สะดวก รวดเรว และเตมใจใหบรการ 3. เพอชองทางการสอสารและขอรองเรยนดวยสอเทคโนโลยสารสนเทศตางๆ ผานชองทางการสอสาร เชน โทรศพท สงคมออนไลน (Social Media) ทง Facebook “ฝายประชาสมพนธ กรมวทยาศาสตรการแพทย” /YouTube “กรมวทยาศาสตรการแพทย ชองทางแหงการเรยนร”/ Official LINE Applicationและ Twitter “@PRDMSC” รวมถงการตดตอปฏสมพนธในกลมเครอขายบคลากร เครอขายสอมวลชน และกลมผบรหารทกระดบ ผานสอ Social Media คอ Group LINE หรอชองทางการรบขอรองเรยนทกรมฯ ประกาศไว ไดแก เวปไซตศนยรบขอรองเรยน กรมวทยาศาสตรการแพทย http://engweb.dmsc.moph.go.th:8080/e_petition/ทางอ เลกทรอนกส เมล [email protected] กลองรบขอคดเหนและขอรองเรยน ณ จดบรการ แบบฟอรมการรบขอคดเหนและขอรองเรยน ต ปณ. 1111 และ โทร. 1111 ศนยขอมลและรองเรยนภาครฐ โดยกรมฯ มอบหมายใหมหนวยงานทรบผดชอบด าเนนการตามคมอการปฏบตงานระดบกรมเพอตอบสนองขอรองเรยนใหทนการณ หากกรณไมสามารถแกไขไดดวยหนวยงานเจาของเรองได ผบรหารจะเขามาด าเนนการตอบสนอง ไกลเกลย หาขอยต เพอเรยกความเชอมนของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยกลบคนมา ท าใหกรมฯ มภาพลกษณความเชอมนทเพมสงขนอยางตอเนองในป 2557-2559 (84.31, 84.56, 84.84) รวมถงสถตการกลบมาใชบรการซ าทเพมขนในทกป จากเดมในป 2558 จ านวน 4,367 ครงตอป ในป 2559 เพมขนเปน 7,907 ครงตอป หมวด 4 กำรวด วเครำะห และกำรจดกำรควำมร 4.1 กำรวด กำรวเครำะห และกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำรของสวนรำชกำร

กรมฯ ไดมการน าระบบสารสนเทศทมความหลากหลาย อาท ระบบ DOC, ระบบ GFMIS, ระบบ KPI Reporter, ระบบ DPIS ฯลฯ มาใชเสรมหนนการปฏบตงานใหบรรลผลส าเรจมาอยางตอเนองโดยการตดตามความกาวหนาและวดผลการด าเนนการทส าคญๆ ทงในระยะสนและระยะยาว ตอมาเมอปลายป 2558 ผบรหารไดน าระบบบรหารคณภาพ ISO 9001:2015 มาเปนเครองมอในการบรหารเชงยทธศาสตรและบรหารจดการภายในทวทงองคการ กรมฯ จงมแนวคดในการเพมความสามารถในเชงแขงขนและพฒนาประสทธภาพระบบการท างานทงหลายให


ภำพท 4-1 ระบบกำรวด วเครำะห และกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำรกรมวทยำศำสตรกำรแพทย

ภาพท 4-1 ระบบการวด วเคราะห และการปรบปรงผลการด าเนนการกรมวทยาศาสตรการแพทย

ดยงขนเพอ “ความเสถยร สะดวก รวดเรว และพรอมตอการใชงาน” จงไดน าประเดนปญหาอปสรรคทเกดขนจากการตดตามความกาวหนาและวดผลการด าเนนการในปทผานมา (การใชระบบสารสนเทศเพอการรายงานผล) เปนขอมลน าเขาสการวเคราะหแนวโนมความตองการของผใชระบบภายใตกระบวนการ “PDCA” (ดงภาพท 4-1) ผานเวทการประชมตางๆ ทเกยวของ โดยมคณะท างานฯ ทเขาประชมรวมพจารณาและใหขอเสนอแนะตางๆ ตอการเลอกใชตววดสมรรถนะทเหมาะสม เนนความสามารถในการสะทอนขอมลผลลพธทชดเจนส าหรบผบรหารในการก ากบตดตามความกาวหนา รวมถงการสะทอนผลลพธเพอการปรบปรงผลการด าเนนการส าหรบผใชงานและผทเกยวของในทกระดบ

ปจจบนกรมฯ น าระบบจดเกบเอกสารอเลกทรอนกสมาใชครอบคลมทกหนวยงาน ทงสวนกลางและศนยวทยาศาสตรการแพทยทง 14 แหงทวประเทศ เปนการเชอมโยงระบบส าหรบการถายทอดจากผบรหารลงสผปฏบต และวดผลด าเนนการตามยทธศาสตรของกรมฯ โดยในสวนของการขบเคลอนแผนยทธศาสตรกองแผนงานและวชาการไดน าระบบการตดตามผลการด าเนนงาน/การใชจายงบประมาณ (Department Operation Center: DOC) ในการจดเกบขอมลแผนงานโครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าป เพอประเมนผลส าเรจตามเปาหมายของโครงการส าคญตามเปาประสงคเชงยทธศาสตรทงในระยะสนและระยะยาว และก าหนดเปาประสงคททาทายยงขนเพอใหเกดการปรบปรงผลการด าเนนการ ใหสอดคลองกบนโยบายและตวชวดของกระทรวงสาธารณสข รวมถงการตอบสนองตอนโยบายของประเทศ โดยไดมการทบทวนปญหาและมาตรฐานการปฏบตงานในการขบเคลอนแผนงานยทธศาสตรของกรมฯ เพอจดท าเปนคมอตดตามผลการด าเนนงานประจ าปงบประมาณ รวมถงอบรมแนวทางการตดตามประเมนผลและการใชงานระบบ DOC ใหแกหนวยปฏบตเกดความรและเขาใจมาตรฐานก ากบและตดตามแผนยทธศาสตรของกรม ซงกองแผนงานและวชาการไดมการประมวลผลและจดท ารายงานผลการด าเนนงานทงในมตดานประสทธผล ประสทธภาพ และการพฒนาองคการ เสนอผบรหารและผเกยวของตามรอบระยะเวลาทก าหนด หลงจากนนกไดมการจดประชมประเมนผลการด าเนนงานแผนงานโครงการส าคญของกรมวทยาศาสตรการแพทย ถอเปนเวทในการแลกเปลยนระหวางผบรหารกบผปฏบตงานและผเกยวของ ท าใหทราบขอมลการรายงานผลการด าเนนการ ตลอดจนสภาพปญหาอปสรรคทเกดขนทงกอน-หลง และระหวางทาง เวทในการแลกเปลยนเรยนรนจงเปนชดขอมลส าคญอกประการทผบรหารจะพจารณาใหขอเสนอแนะและก าหนดแนวทางในการพฒนาทเหมาะสมให

http://www.dmsc.moph.go.th/iso/user_page.php


น าไปปฏบต ซงกองแผนงานและวชาการกไดน าขอมลเหลานนไปทบทวนแกไขปรบปรงการด าเนนการจนเกดผลลพธทดขน ปญหาอปสรรคทเกดขนในระหวางการรายงานผลกลดนอยลง

นอกจากน กรมฯ ยงมระบบ KPI Reporter โดยกลมพฒนาระบบบรหารเปนเจาภาพหลกและเปนศนยกลางในการตดตามประเมนผลการด าเนนงานในอกหนงชองทางผานการจดท าตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการฯ ทถายทอดจากผบรหารระดบสงลงสผบรหารระดบส านก/กองและผปฏบตงานของทกหนวยงาน โดยมการก าหนดตวชวดทส าคญโดยพจารณาความส าเรจตามเปาประสงคเชงยทธศาสตรและแผนปฏบตราชการของกรมฯ ทงระยะสนและระยะยาว มการจดท าเปนคมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการทงในระดบกรมและระดบหนวยงาน เพอใชเปนแนวทางในการจดท ารายงานผลการปฏบตราชการทบรรลความส าเรจตามเปาประสงคเชงยทธศาสตรและแผนปฏบตราชการกรมฯ โดยในทกไตรมาสกลมพฒนาระบบบรหารจะน าขอมลจากตดตามประเมนผลตวชวดตามค ารบรองฯ ผานการรายงานผลในระบบ KPI Reporter มาวเคราะห เปรยบเทยบ และสรปผลลพธการด าเนนการเสนอผบรหารในลกษณะขอมลทพรอมใชตอการตดสนใจในการทบทวนและปรงปรงผลการด าเนนการของกรมฯ โดยเฉพาะในกรณทผลลพธไมเปนไปตามเปาหมาย กจะประสานแจงผทเกยวของเพอเรงรดด าเนนการใหส าเรจตามเปาหมายทก าหนดไว นอกจากน กรมฯ ยงไดน าระบบบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส หรอทสวนราชการเรยกกนวา GFMIS มาใชส าหรบตดตามการใชจายงบประมาณตามผลผลตกจกรรมหลกของกรมฯ ในแตละปงบประมาณ โดยจ าแนกตามหมวดหมงบประมาณ มการปฏบตงานแบบ Online Real Time เพอใหเกดฐานขอมลกลางดานการเงนการคลงภาครฐแบบ Matrix และ Online Real Time ตามโครงสรางของกรมฯ และศนยวทยาศาสตรการแพทยทง 14 แหงทวประเทศ

ส าหรบหนวยปฏบตงานหลกของกรมฯ เชน หนวยงานทด าเนนการทางดานหองปฏบตการ ไดน าระบบสารสนเทศมาใชในการปฏบตงานประจ าวน ใหสามารถตอบสนองกลมเปาหมายผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยดงทระบไวในลกษณะส าคญองคการ ซงบคลากรภายในหนวยงานไดตระหนกถงความคาดหวงและแนวทางในการใหบรการอยางมประสทธภาพ มการประเมนผลการใหบรการโดยวดระดบความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยของหนวยงานในสงกดกรมฯ และจากการส ารวจประเดนปญหาผรบบรการตรวจวเคราะหทผานมา พบวามความตองการใหลดระยะเวลาทในการตรวจวเคราะห จงไดน าไปสการพฒนามาตรการแลกเปลยนเชอมโยงขอมลขนระหวางหนวยงานภายในสงกดกรมฯ อาท ระบบงานบรการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ เรยกโดยยอวาระบบ LABS/Q โดยส านกเครองส าอางและวตถอนตราย เพอใชในการตรวจวเคราะหสารประกอบในผลตภณฑไดอยางรวดเรว ถกตองและแมนย า สามารถตอบสนองความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยไดอยางมประสทธภาพ ทงยงมการจดท าคมอการสรางรปแบบและการเตรยมขอมลพนฐานทางหองปฏบตการ ส าหรบใชโปรแกรมระบบงานบรการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ (ระบบ LABS/Q) ขน เพอใหเปนแนวทางและตวอยางในการวเคราะหขอมลหรอการสรางรปแบบรายการขอมลพนฐานทางหองปฏบตการของหนวยงานอนในสงกดกรมฯ อกทงยงมระบบสบคนฐานขอมลงานวจยกรมฯ เพอความสะดวกรวดเรว ลดระยะเวลาและคาใชจายในการเดนทางของบคลากรภายในกรมฯ และประชาชนทวไปในการสบคนฐานขอมลคลงความร ซงนบเปนนวตกรรมการน าความรถายทอดสผปฏบตเพอใหเกดการแลกเปลยนเรยนรมงสการพฒนาอยางเปนรปธรรมและยงยน 4.2 กำรจดกำรควำมร สำรสนเทศ และเทคโนโลยสำรสนเทศ ผบรหารไดใหความส าคญกบการจดการความร จงไดใหมการแตงตงทมงานจดการความรและม Chief Knowledge Officer (CKO) ก ากบดแลเพอขบเคลอนและสรางบรรยากาศแหงการเรยนรรวมกนเพอใหการจดการความรของกรมวทยาศาสตรการแพทยใหเปนองคกรแหงการเรยนรอยางเปนระบบ ทมงานการจดการความรซงประกอบดวยบคลากรทมบทบาทหนาทส าคญในการจดการความรของหนวยงานในสงกดกรมฯ ท าหนาทก าหนดและขบเคลอนด าเนนการจดการความรใหแกบคลากรภายในกรมฯ พฒนาตอยอดการเรยนรผานการจดท าแผนแมบทการจดการความร กรมวทยาศาสตรการแพทย ประจ าป พ.ศ. 2558-2562 โดยไดมการสอสารและถายทอดลงสบคลากรทกระดบ มการก าหนดองคความรทเหมาะสมกบบรบทของหนวยงาน และก าหนดแนวทางในการปฏบตงานและทรพยากรทใชไดอยางเหมาะสม ทงยงใหมการรายงานความกาวหนาและอปสรรคของการด าเนนการทกไตรมาส รวมถงการ

http://www.gfmis.go.th/gfmis_us3.html


ภาพท 5-1 นโยบายบรหารบคคล

พจารณาหนวยงานทมความเปนเลศเพอถอดบทเรยนและถายทอดใหแกบคลากรภายในกรมฯ ผานการประชม สมมนาทางวชาการ และการจดการความรกรมฯ (KM Day) ทงน ผบรหารยงไดใหความส าคญในการเพมชองทางการเขาถงขอมลองคความรของกรมฯ แกหนวยงานทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ผานเวบไซต ยทป โซเซยลมเดย และสอสาธารณะอนๆ ซงการด าเนนการทผานมากอใหเกดการเรยนรและพฒนาของบคลากรภายในกรมฯ จนเกดเปนระบบสนบสนนการคดเลอกบคลากร (DMSc Vote) ทมคณภาพ นอกเหนอไปจากการน าระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลระดบกรม (DPIS) มาใชประเมนผลเพอการพฒนาบคลากร ระบบดงกลาวสามารถสรางคณคาใหแกกรมฯ แบบกาวกระโดดจากการคดเลอกอยางโปรงใสและเปนธรรม และเพอใหขบเคลอนกรมวทยาศาสตรการแพทยมงสความเปนองคการแหงความเปนเลศอยางแทจรง จงไดมการน าแนวทางชมชนนกปฏบต (Community of Practice : COP) มาปรบใชกบองคการ โดยไดมการจดตงและขนทะเบยนชมชนนกปฏบตในระดบกรมทงสน 14 ชมชน ตามบทบาทภารกจของกรม ทงในเชงวชาการและบรหารจดการ รวมถงผลกดนใหเกดชมชนนกปฏบตในระดบหนวยงานตางๆตอไป โดยมแนวทางใหเกดการถายทอด และแบงปนแนวปฏบตทเปนเลศภายในองคการ เพอใหหนวยงานเกดการเรยนร พฒนา และยกระดบคณภาพการปฏบตงานในดานตางๆใหมมาตรฐานสงยงขน เชน ชมชนนกปฏบตพฒนาเครอขายวทยาศาสตรการแพทยชมชน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ไดด าเนนการจดเวทแลกเปลยนเรยนรบคลากรของศนยวทยาศาสตรการแพทย ซงทน าสการไดองคความรในการพฒนาฐานขอมลระบบหนาตางเตอนภยสขภาพ และรางหลกสตรการพฒนา อสม.วทยาศาสตรการแพทยชมชน และสอการใชชดทดสอบดาน ยา อาหาร และเครองส าอาง เชน ชดทดสอบปรอทในเครองส าอาง เปนตน

ส าหรบการเตรยมความพรอมในการใชงานระบบสารสนเทศ กรมวทยาศาสตรการแพทย ใชวธการจดประเภทผรบบรการและผใชงานขอมล สารสนเทศ ใหสอดคลองกบขอมลทสงมอบผานการท างานของระบบเทคโนโลยสารสนเทศ การบรหารจดการฐานขอมล การออกแบบหนาจอการใชงานและเอกสารรายงานผล โดยค านงถง ความจ าเปนของขอมลทตองมการบนทกหรอน าเขา และการน าขอมลหรอสารสนเทศทไดไปใชงาน ใหสอดคลองกบระเบยบ บคคล กลมผใช และผลลพธทตองการ ทงภายในและภายนอกองคการ เชน การพฒนาระบบการรบสงตวอยางการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ ผานทางระบบเครอขายของกรม เพอใหผรบบรการ ไดรบบรการทมความรวดเรว และสะดวกมากยงขน โดยมหนวยงานเปนผก าหนดสทธในการเขาใชงานและแบงกลมผใชงานโดยสามารถก าหนดจากรายบคคลหรอหนาทการท างานของผใชงาน ทงนศนยเทคโนโลยสารสนเทศไดจดกลมระบบงานตามประเภทผใชงานเปนเบองตนไวในหนาเวบระบบสารสนเทศของกรมดงปรากฏในเวบเพจของกรม เชน ระบบสารสนเทศผบรหาร ระบบสารสนเทศส านกงาน ระบบสารสนเทศเพอใหบรการประชาชน นอกจากน กรมมการแตงตงผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง ควบคมและบรการจดการในการใชงานระบบคอมพวเตอร อปกรณตอพวง ซอฟตแวร ระบบงานสารสนเทศทจดหาหรอพฒนาขนใชในส านกงาน หองปฏบตการ และงานสนบสนนอนๆ โดยมการส ารวจและเกบขอมลอปกรณคอมพวเตอรในภาพรวมของ

กรม เพอใชเปนขอมลประกอบการจดหาและรกษาอปกรณไดอยางเหมาะสม และมการตดต งระบบรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ บนระบบเครอขายคอมพวเตอร (SERVER) ของกรม และเครองคอมพวเตอรลกขายของกรม(client) รวมถงมการจดท าแผนบรหารจดการความเสยงทางดานเทคโนโลยสารสนเทศของกรมฯ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2561 เพอเปนกรอบแนวทางในการด าเนนการบรหารความเสยงดานเทคโนโลยสารสนเทศทอาจเกดขน พรอมทงก าหนดมาตรการในการปองกนหรอลดความเสยงทมผลกระทบตอการบรรลตามเปาหมายของกรมฯ โดยไดมการสอสารแผนฯ ดงกลาวใหบคลากรภายในกรมฯ ไดรบทราบและฝกปฏบตการจ าลองสถานการณในกรณฉกเฉน

รวมถงมระบบส ารองขอมลทส าคญเพอรองรบกรณฉกเฉนตางๆ อยางเตมประสทธภาพ


หมวด 5 กำรมงเนนบคลำกร 5.1 สภำพแวดลอมดำนบคลำกร “แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลของกรมวทยาศาสตรการแพทย ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2561” และ “แผนปฏบตการการบรหารทรพยากรบคคลประจ าป” เกดขนอนเนองจากความมงมนของกรมฯ ทตองการสรางสภาพแวดลอมในการปฏบตงานทมประสทธภาพและประสทธผล ดวยความร ทกษะ ความสามารถ และสมรรถนะหลกตามสายงาน ใหสามารถบรรลผลส าเรจตามเปาประสงคเชงยทธศาสตรและแผนปฏบตราชการของกรมฯ ทงระยะสน และระยะยาว ปฏบตการแรกเรมของกรมฯ กคอ ด าเนนการวเคราะหอตราก าลงตามมาตรการบรหารและพฒนาก าลงคนภาครฐ (พ.ศ. 2557 – 2561) โดยวเคราะหภาระงาน และการใชก าลงคนในภาพรวมทกประเภท เพอจดท ากรอบอตราก าลงทเหมาะสมของแตละหนวยงานใหสอดคลองกบ “การเปนองคการคณภาพทยงยน” ภายใตนโยบายบรหารบคคลของผบรหาร 4 ประการ (ดงภาพท 5-1) โดยมงหวงวา แนวทางดงกลาวฯ จะเพมขดความสามารถของบคลากรใหเกดการสรางและพฒนานวตกรรมดานวทยาศาสตรการแพทยทสอดประสานรบกบทศทางขององคการทงวสยทศน คานยม พนธกจหลกตามกฎหมาย ส าหรบการสรรหาและคดเลอกบคลากร (Recruiting) ใหมนนพบวา กรมฯ ไดคาดการณถงการมอตราก าลงและทกษะทเหมาะสมทงในปจจบนและอนาคตเพอเสรมหนนผลการด าเนนการของกรมฯ ใหโดดเดน จงไดมการวเคราะหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในประเดนความตองการและความคาดหวงตอผลผลตและการใหบรการอนมคณคาทกรมฯ จะสงมอบใหในหวงโซสดทาย จงไดด าเนนการเฟนหาบคลากรทมขดความสามารถ (Competency) แบบ “Specific” และ “High Performance” ทเหมาะสมกบงานในหลากหลายรปแบบ เชน การสรรหาและเลอกสรรบคคลเขารบราชการตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขการสรรหาและเลอกสรรตามระบบคณธรรมตามนโยบายของผบรหาร คอ การรบบคลากรจะตองอยบนพนฐานของความคณธรรม มเหตผล มกฎระเบยบรองรบมความกาวหนาตามหลก ธรรมาภบาลและรบบคลากรใหตรงกบความตองการของหนวยงาน, นกเรยนทนรฐบาลเพอดงดดผมศกยภาพสงทก าลงศกษาอยในสถาบนการศกษาในประเทศ (UIS) ตงแตป พ.ศ. 2555 – 2559 มการบรรจมาแลวรวมทงสน จ านวน 5 ราย, การสรรหาบคลากรในเชงรกมากยงขน เชน การประชาสมพนธขอมลทเกยวกบกรมไปยงมหาวทยาลยตางๆ การขอรบการจดสรรทนรฐบาล ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2559 เพอใหไดก าลงคนทมองคความรระดบปรญญาตร ปรญญาโท และปรญญาเอก ทดแทนการเกษยณอายราชการในสาขาทจ าเปนและรองรบบทบาทภารกจในอนาคต ฯลฯ ขณะเดยวกนกมการรกษาบคลากรไวใหคงอยกบองคการตามแนวทางของผบรหาร คอ การสงเสรมความกาวหนาอยางเทาเทยมกน เปนธรรม และสรางขวญก าลงใจ เชน การจดโครงการพฒนาขาราชการทอยระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการ เพอใหขาราชการบรรจใหมไดเขาใจถงวสยทศน ผบรหาร วฒนธรรมของกรมฯ ตลอดจนกฎระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทงยงใหความส าคญในการสงเสรมใหไดมการพฒนาผานกระบวนการตาง ๆ เชน การรบฟงขอคดเหน ขอเสนอแนะจากบคลากรโดยตรงจากการนเทศและตรวจเยยมหนวยงานทงในสวนกลางและศนยวทยาศาสตรการแพทย การศกษาตอ การเขารวมการประชม ฝกอบรม ทงในประเทศและตางประเทศ ในสาขาวชา/หลกสตรทเกยวของกบการปฏบตงาน รวมทงไดด าเนนการสรางผน าในอนาคตอยางตอเนองในสวนของระบบขาราชการผมผลสมฤทธสง (HiPPS) ซงในขณะนมขาราชการเขาสในระบบดงกลาว จ านวน 23 ราย นอกจากน กรมฯ ไดมการจดโครงสรางภายในองคการเพอความคลองตวในการบรหารจดการงานใหบรรลผลความส าเรจ โดยการจดตงหนวยงานภายในขนนอกเหนอจากหนวยงานตามกฎกระทรวง มการมอบอ านาจในการตดสนใจภายใตการก ากบดแลของรองอธบดทไดรบมอบหมายครอบคลมทกหนวยงาน ผลดงกลาวท าใหหนวยงานระดบส านก/กอง เกดการบรหารจดการทงงาน คน เงน และสงของไดงาย สะดวก รวดเรว และเปนระบบระเบยบมากขน ในสวนการเตรยมบคลากรเพอรองรบการเปลยนแปลงและสามารถด าเนนการตามภารกจไดอยางตอเนองนน กรมฯ ไดมการวางแผนและคาดการณการเกษยณอายราชการในแตละปเพอทดแทนก าลงคนทสญเสยไป ควบคกบการพฒนาก าลงคนตามเปาประสงคเชงยทธศาสตร คอ “พฒนาความมนคงและความเปนมออาชพใหกบบคลากร รวมทงการเปนองคการแหงการเรยนรและสรางนวตกรรมอยางตอเนอง” ในยทธศาสตรท 4 “ยกระดบองคการสความเปนเลศ” และในป 2560 กรมฯ มงหวงวา บคลากรจะเพยบพรอมไปดวยเอกลกษณการเปนนกวจยและพฒนาดานวทยาศาสตรการแพทย


(Biomedical Researcher) และนกพฒนานวตกรรมดานสขภาพ (Innovator) ทสนบสนนการแพทยครบวงจรดวยวทยาศาสตรทางการแพทย และพฒนาองคความร วจยผลตภณฑ รวมทงสงเสรมภมปญญาสภาคธรกจได นอกจากน การพฒนาก าลงคนในระดบปรญญาเอกกเปนเรองส าคญอกประการทผบรหารไดมอบแนวทางมาใหกรมฯ จงด า เน นการข บเคล อนประเด นด งกล าว โดยการแต ง ต งคณะท างานจ ดท าแผนการพฒนาก าล งคนกรมวทยาศาสตรการแพทยในระดบปรญญาเอก ใหสมกบการเปนกรมทเปนเลศดานวชาการวทยาศาสตรการแพทยของประเทศ โดยมงหวงวาจะตอบสนองตอแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ดานสาธารณสข และการพฒนาประเทศไทย 4.0 ดานสาธารณสขซงจะบงเกดผลใหเหนในอกไมกปขางหนา บรรยากาศในการท างานทดเปนปจจยส าคญทมผลการตดสนใจของบคลากรตอการคงอยใหนานทสดในองคการกรมฯ จงมแนวทางเชงปฏบตทสะทอนการสรางสภาพแวดลอมเชงบวกทมผลตอทศนคตเพอใหบคลากรมความพงพอใจตอสภาพแวดลอมการท างานทเพมขน เชน การอ านวยความสะดวกในการเขาสถานทท างาน โดยการจดรถรบสงส าหรบบคลากรในสวนกลางในชวงเชาและเยนเพอใหบคลากรสามารถมาปฏบตงานไดอยางสะดวก การควบคมคณภาพความปลอดภยดานอาหารในโรงอาหารเพอใหอาหารในโรงอาหารมความสะอาดและถกสขลกษณะ การตรวจสขภาพใหกบบคลากรประจ าปและบคลากรกลมเสยงทปฏบตงานในหองปฏบตการ เชน การฉดวคซนปองกน การตรวจภมคมกน การรกษาความปลอดภยในสถานทท างาน การอบรมเชงปฏบตการความรเรองความปลอดภยดานชวภาพส าหรบหวหนาหองปฏบตการและเจาหนาทความปลอดภย Safety officer เพอใหหองปฏบตการกรมมระบบบรหารความปลอดภยตรงตามขอก าหนดของมาตรฐานสากล การสนบสนนสถานทและจดหาอปกรณออกก าลงกาย เปนตน 5.2 ควำมผกพนของบคลำกร การทจะบรรลวสยทศนและเปาประสงคเชงยทธศาสตรของกรมฯ ไดนน ตองอาศยความสามารถในการปฏบตงานของบคลากรเปนส าคญ กรมฯ จงมแนวคดในการสรางแรงจงใจและสรางความผกพนของบคลากร จงไดวเคราะหหาองคประกอบทมผลตอความผกพนของบคลากรในแตละประเภท โดยด าเนนการส ารวจความผาสกและความผกพนของบคลากรกรม พบวา บคลากรใหความส าคญในเรองของการสอสารภายในองคกร การสรางวฒนธรรมองคการทด การสงเสรมดานคณธรรมจรยธรรม หลงจากนนจงน าผลการส ารวจดงกลาวมาใชเปนปจจยน าเขาเพอจดท าแผนการเสรมสรางความผาสกและความผกพนของบคลากรกรมวทยาศาสตรการแพทย ประจ าปงบประมาณ 2559 และตดตามประเมนผลแผนฯ ผานแบบส ารวจระบบออนไลนทางเวบไซตของกรมฯ จ าแนกประเภทของบคลากรตามลกษณะการจางงาน พบวา บคลากรกรมฯ มความผกพนตอองคการภาพรวมอยในระดบมาก (เมอเทยบกบป พ.ศ. 2558 เพมขน 0.56) โดยเฉพาะในสวนของหวขอการปฏบตงานอยางทมเทเพอองคกร และหวขอความภาคภมใจในงานและองคการ รวมถงรอยละอตราการโอน/ยาย ลาออกของขาราชการทลดลง (ลดลง 0.68) ซงเปนผลมาจากการใหความส าคญและสงเสรมการสรางความผกพนของบคลากร (ดงภาพท 5-2) รวมถงการสอสารเพอใหเกดวฒนธรรมองคการทด เชน การสอสารทศทางนโยบายของกรมฯ โดยผบรหารทกระดบ การสอสารความรทเปนประโยชนตอการปฏบตงาน การจดสวสดการเพมเตม เชน กรณประสบอคคภย วาตภย การสงเสรมคณภาพชวต โดยเฉพาะเรองการปรบฐานคาจางพนกงานกระทรวงสาธารณสข ซงผบรหารไดใหความส าคญและมอบใหมการด าเนนการเปนล าดบแรก (Priority) นอกจากน ยงไดใชระบบการประเมนผลการปฏบตงานดวยขอตกลงการปฏบตราชการ การบรหารคาตอบแทน และการจดเกบขอมลการประเมนผลการปฏบตงานเพอสนบสนนการท างานใหเกดผลทดอยางตอเนองตามประกาศหลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตราชการทฝายการเจาหนาทไดจดท าขนใหทกหนวยงานใชเปนแนวทางปฏบต ผานระบบโปรแกรมสารสนเทศทรพยากรบคคล (DPIS) ซงน ารองในป 2557 จ านวน 1 หนวยงาน ขยายผลในป 2558 จ านวน 25 หนวยงาน และครอบคลมทกหนวยงานใน ป 2559

ภาพท 5-2 องคประกอบทมตอความผกพนของบคลากร


การประเมนผลการปฏบตงานมองคประกอบทส าคญประกอบดวยผลสมฤทธของงาน และพฤตกรรมการปฏบตงาน มการก าหนดตวชวดค ารบรองการปฏบตราชการจากผบรหารระดบสง ลงสผบรหารระดบส านก/กอง และผปฏบตงานระดบหนวยงานในลกษณะความสอดคลอง (Alignment) และเปนไปในทศทางเดยวกน มการก ากบตดตามผลการประเมนผลการปฏบตราชการทงระดบกรมและระดบหนวยงานอยางใกลชดผานการใหค าปรกษาแนะน าควบคกบการวเคราะหหาชองวาง (Gap Analysis) เพอปรบปรงผลการด าเนนงานใหดขน ผลลพธจากวธดงกลาว เปนประโยชนอยางยงตอการสรางระบบการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานในระดบตางๆ ทสามารถวดผลไดชดเจนเมอเทยบกบเปาหมายทตงไวในแตละไตรมาส นอกจากน ยงสามารถใชผลการประเมนดงกลาวมาก าหนดเปนเงอนไขในการคดเลอกขาราชการผมผลสมฤทธสง (HiPPS) หรอก าหนดเปนคณสมบตประกอบการพจารณาเลอนระดบทสงขนไดอกดวย กรมฯ ตระหนกเปนอยางดถงสมรรถนะหลก “การเปนหองปฏบตการอางองชนน าในระดบประเทศและระดบนานาชาต” และ “การมบคลากรทมองคความรดานวทยาศาสตรการแพทยทไดรบการยอมรบทงในและตางประเทศ” จงส ารวจความจ าเปนในการฝกอบรมดานบรหารและวชาการเพอใชเปนขอมลน าเขาส าหรบการวเคราะหจดท าแผนพฒนาบคลากรกรมฯ ป 2559 (ดงทกลาวขางตน) ตามสายงานความจ าเปนและคณลกษณะบคลากรตามพนฐานการปฏบตงาน โดยหวใจหลกในการวดผลสมฤทธ คอ การตดตามผลภายหลงการผานการฝกอบรมตามหลกเกณฑการประกนคณภาพการฝกอบรมของกรม ซงในปทผานมาไดด าเนนการตดตามผลภายหลงจากการฝกอบรม จ านวน 2 โครงการ ไดแก โครงการพฒนาทกษะการน าเสนอภาษาองกฤษ และโครงการเทคนคการถายทอดความร การมอบหมายงานและการตดตามงาน ซงผลลพธดงกลาว พบวา ผผานการฝกอบรมสามารถน าความรทไดรบไปปรบใชในการปฏบตงานได คดเปนรอยละ 82 ซงเปนไปตามเปาหมายทก าหนดไว

นอกจากน กรมฯ มการเตรยมความพรอมผบรหารทดแทนเพอความกาวหนาของบคลากรและความตอเนองในการบรหารงาน โดยมอบหมายใหขาราชการปฏบตหนาทรองผอ านวยการเขารวมอบรมหลกสตรพฒนาศกยภาพบคลากรดานบรหาร (รองผอ านวยการ) รวมถงการเขารวมอบรมหลกสตรทางการบรหารกบสถาบนชนน าของทงภาครฐและเอกชน เชน การอบรมหลกสตรผบรหารระดบตน ระดบกลาง และระดบสง ของกระทรวงสาธารณสข หลกสตรจตวทยาความมนคง ของสถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ หลกสตรนกบรหารมหานครระดบกลางของกรงเทพมหานคร หลกสตรการสรางภาพลกษณและลกคาสมพนธยคใหมส าหรบผบรหารองคกรภาครฐและเอกชน ของมลนธสถาบนวจยและพฒนาองคกรภาครฐ เปนตน ซงในป 2559 ผบรหารไดรบการพฒนาหลกสตรทางการบรหารรอยละ 103.33 ซงเกนกวาเปาหมายก าหนดไวมาก ในขณะเดยวกนกขบเคลอนระบบการเรยนรและพฒนาดวยการ “แลกเปลยนเรยนร ถายทอด และแบงปน” เพอการพฒนาทงในระดบองคการและระดบบคคลทงในเชงวชาการและบรหารจดการควบคไปดวยกน จนเกดชมชนนกปฏบต (Community of Practice : COP) ทเหนเปนรปธรรมขนในป 2559 จ านวน 5 ชมชน โดยมวธปฏบตทเปนเลศ (Best Practice) จ านวน 2 วธทไดรบรางวลชนะเลศในปแรก หมวด 6 กำรมงเนนระบบปฏบตกำร 6.1 กระบวนกำรท ำงำนกรมฯ

มแนวคดในการออกแบบผลผลต การใหบรการ และกระบวนการ เพอใหเกดความสอดคลองกบระบบคณภาพทางหองปฏบตการตามมาตรฐานสากลส าหรบงานดานหองปฏบตการทกรมฯ ไดน ามาใชเรมตงแตมาตรฐาน ISO Guide 25 ส าหรบหองปฏบตการทดสอบและสอบเทยบ (Testing and calibration) พฒนาเรอยมาจนกลายเปนมาตรฐาน ISO/IEC 17025, มาตรฐาน ISO 15189 ยกระดบความสามารถหองปฏบตการชนสตร และมาตรฐานความปลอดภยส าหรบหองปฏบตการตามมาตรฐาน ISO 15190, มาตรฐาน ISO/IEC 17043 ส าหรบการทดสอบความช านาญหองปฏบตการ (Proficiency testing: PT), มาตรฐาน ISO Guide 34 ส าหรบการผลตวสดอางองเพอใชเปนสารมาตรฐาน ฯลฯ ในป 2553 จงไดออกแบบระบบงาน (Work System) ผานการใชเครองมอ SIPOC MODEL โดยเกบขอมลอยางรอบดานทงภายนอกและภายในองคการ เชน การสมภาษณผบรหารหนวยงานทรวมด าเนนงาน หนวยงานลกคา ผขาย ขอมลความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เพอใหไดสารสนเทศทเกยวของในการน าเขาวเคราะหปจจยแวดลอม จนได 6 กระบวนการสรางคณคา และกระบวนการสนบสนนอก 5 กระบวนการ ท าใหกรมฯ เรมมระบบในการตอบสนองดานผลผลตและการใหบรการทดขนตงแตนนเปนตนมา อยางไร


ภาพท 6-1 การออกแบบระบบงานโดยใช SIPOC MODEL กรมวทยาศาสตรการแพทย

กตาม แมวากรมฯ จะเกดกลไกการท างานทมประสทธภาพ กรมฯ ยงคงทบทวนและปรบปรงกระบวนการอยางตอเนองในทกป โดยทบทวนประเดนขอก าหนดทส าคญ (Key Requirement) ของผลผลตและบรการ และการก าหนดจดควบคมทส าคญ (Key Control) ของทกกระบวนการ

ในป 2556-2557 กระทรวงสาธารณสขไดประกาศนโยบายการเปนผกากบดแลนโยบายสขภาพแหงชาต (National Health Authority : NHA) ผนวกกบผบรหารประกาศนโยบายน ามาตรฐานสากลระบบบรหารคณภาพ ISO 9001:2008 มาเปนเครองมอในการยกระดบการบรหารงานขององคการ คณะกรรมการและทางานพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) จงจดประชมเชงปฏบตการเพอทบทวน (Review) ระบบงานใหม โดยการทบทวน ว เคราะห และบ รณาการรวมกบมาตรฐานสากลระบบบรหารคณภาพ ISO 9001: 2008 ผานการใช เครองมอ SIPOC MODELดงเชนเคยปฏ บ ต มา จนกระท ง ในป 2558-2559 เปนชวงของการเปล ยนแปลง (Transition) ไปส ระบบบรหารคณภาพภายใตการรบรองมาตรฐาน ISO 9001:2015 จงไดทบทวนและเพมการวเคราะหความเ ส ย ง ร ะบบกา รต ด ต า มประเมนผลก ากบไว ในท กกระบวนการภายใตผงระบบบรหารคณภาพ (QMS) ทงน ผลลพธจากการทบทวนดวย SIPOC MODEL ท าใหกรมฯ ไดค าตอบวา กระบวนการสรางคณคาและกระบวนการสนบสนนของกรมฯ ยงคงมความเปนปจจบนและสอดคลองกบระบบงานอย รวมถงไดขอก าหนดของผลตและบรการ คอ “ตองเปนมาตรฐานทสามารถอางองได ผลการตรวจวเคราะหถกตองแมนย า วตถดบทน าเขามคณภาพตามทก าหนด การสงมอบผลผลตและบรการทรวดเรวขน ตรงเวลา ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยพงพอใจและกลบมาใชบรการซ า”

กรมฯ ออกแบบกระบวนการท างานใน 6 ขนตอนคอ 1. มการพจาณาขอมลน าเขา 2. มการวางแผน 3. มการสนบสนนทส าคญ 4. การด าเนนการตาม SOP, WM, QP) มการทบทวน (Review) และทวนสอบ (Verification) ผลผลตและบรการ 5. มการประเมนสมรรถนะผาน EQA และ IQA 6. มการปรบปรง (Improvement) อยางตอเนอง และเพอใหเกดการปฏบตอยางจรงจงและเปนไปตามขอก าหนดทส าคญ จงไดจดท าคมอการปฏบตงาน (WM) ระเบยบปฏบต (QP) และมาตรฐานการปฏบตงาน (SOP) ไวในระบบบรหารคณภาพตามมาตรฐานสากล ISO 9001 : 2008/2015 ส าหรบผปฏบตงานทกระดบน าไปใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน นอกจากคมอ กรมฯ ยงมกลไกลการตดตามคณภาพภายใน (Internal Quality Audit : IQA) เพอตดตามการน ากระบวนการไปสการปฏบต (คนหาความเสยง และโอกาสส าหรบการปรบปรงและพฒนา) ซงในระหวางกระบวนการตดตาม ผตรวจฯ จะใหขอเสนอแนะเพอใหหนวยงานไดปฏบตการแกไขและปองกนในประเดนทเปนปญหาและอปสรรคทสงผลตอการด าเนนการ โดยเนนการปรบปรงทสอดคลองกบความตองการ ความคาดหวง ความพงพอใจและไมพงพอใจ และขอเสนอแนะของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยจากทกภาคสวนทเกยวของ ท าให กรมฯ เกดการปรบปรงผลผลตและการบรการใหดขนอยางตอเนอง


6.2 ประสทธผลกำรปฏบตรำชกำร ดวยภารกจหลกส าคญของกรมฯ เปนกระบวนการทจ าเปนตองใชเครองมอดานวทยาศาสตรการแพทยและ

เทคโนโลยชนสง ท าใหตองใชงบประมาณทสงตามไปดวย ผบรหารจงมนโยบายในการเพมประสทธภาพในการท างานใหเกดขนอยางสงสด โดยน าระบบคณภาพตามมาตรฐานสากลมาใชในการด าเนนการ เพอปองกนไมใหเกดขอผดพลาดทางหองปฏบตการ ภายใตปจจยทสามารถควบคมได เชน มการทบทวน (Review) และทวนสอบ (Verification) ผลผลตและบรการผลผลตและบรการ วธวเคราะห ฯลฯ เพอใหเปนไปตามขอก าหนดทส าคญ ไมตองกลบมาท าซ า วธการดงกลาว ถอเปนจดควบคม (Check Point) ในกระบวนการทด มความเหมาะสมถกตองตามหลกการสากลกอนสงมอบบรการแกผรบบรการ นอกจากน ยงมวธการอนๆ ส าหรบการควบคมตนทน เชน การวเคราะหขอมลทเกยวของเพอลดระยะเวลาการใหบรการของทส าคญทมผลกระทบตอสขภาพของประชาชน เชน การพฒนาวธวเคราะหใหสามารถโตตอบภาวะฉกเฉนทางการแพทยและสาธารณสข ดงเชนกรณการพฒนาวธวเคราะหใหสามารถโตตอบภาวะฉกเฉนทางการแพทยและสาธารณสขใหกบหนวยงานทเกยวของเพอน าไปใชปองกน ควบคม การระบาดของโรคทรวดเรว ทนสถานการณ รวมถงการมนโยบายใหมการประชมทางไกลและสอสารผานระบบ VDO Conference การสอสารสงคมออนไลน (Social Media) Line Facebook และผาน E-mail เพอเปนการลดคาใชจายและการลดระยะเวลาในการเดนทาง แตถงอยางไรกตาม กรมฯ ยงคงมภารกจงานบางประการทจ าเปนตองด าเนนการแมมตนทนสง จะปฏเสธไมด าเนนการไมได เนองจากจะสงผลกระทบ (Impact) ทสงตอประชาชนและระบบสขภาพของประเทศ ดงเชนกรณเกดการระบาดของไวรสอโบลา (Ebola) ไวรสเมอรส (MERS) เปนตน ในสวนของการจดการหวงโซอปทานนนกรมฯ มกลไกในการคดเลอกผสงมอบเพอมนใจวามคณสมบตพรอมทจะชวยยกระดบผลการด าเนนการของกรมฯ ใหมคณภาพและประสทธภาพ จงไดจดท าขอก าหนดเฉพาะของวสด ครภณฑทส าคญส าหรบใชในการปฏบตงานในกระบวนการตางๆ มการด าเนนการตามกระบวนการประเมนผขายตามมาตรฐาน ISO ครบทกมต คอ คณภาพ เวลา การบรการหลงการขาย มรายชอผสงมอบ (ตามระบบของกรมบญชกลาง) รวมถงใหผสงมอบเขามามสวนรวมประชมเพอแกไขปญหาอปสรรครวมกน เชน การใหบรการตรวจวเคราะหตวอยางเพอเฝาระวงคณภาพและความปลอดภยของผลตภณฑสขภาพและเพอการตรวจชนสตรโรค ไดมการวางแผนรวมกบผสงตวอยางหลก เพอใหมนใจวาตวอยางสงตรวจนนตรงตามขอก าหนด อกทงยงไดจดท าคมอการเกบและน าสงตวอยางเพอใหแนใจวาตวอยางทไดถกเกบและน าสงในสภาพทถกตองเหมาะสม และการจดการหวงโซอปทานส าหรบการท างานรวมกบเครอขาย โดยมการประเมนศกยภาพของผสงมอบวาสามารถน าบรการของกรมฯ ไปถงประชาชนไดอยางสมบรณ เชน การพฒนาเครอขายวทยาศาสตรการแพทยชมชน โครงการพฒนาตลาดกลางคาสงผกสด/ผลไมสดและ Megastores เพอผบรโภคปลอดภย ตลอดจนความรวมมอ/ขอตกลงในการท างานวจยรวมกนอนๆ ส าหรบการเตรยมพรอมดานความปลอดภยและตอภาวะฉกเฉนนน กรมฯ ไดวางแนวทางเพอปองกนเชอโรคและสารเคมตางๆ เชน การด าเนนการดานการบรหารความมนคงและปลอดภยทางชวภาพในหองปฏบตการมาอยางตอเนอง โดยไดน ามาตรฐานสากลทเกยวกบความมนคงปลอดภยในหองปฏบตการ ไดแก ISO 15190 และ CWA 15793 มาประยกตใชทวทงกรมฯ, การจดท าคมอและฝกอบรมดานความปลอดภยและความมนคงในหองปฏบตการและการบรหารความเสยงดานชวภาพ หรอ biorisk management พรอมน าไปใช, การก าจดสารเคมหรอของเสยทเกดขนจากหองปฏบตการอยางถกวธ, โดยจดท าเปนคมอ สอสารใหหนวยงานน าไปปฏบตอยางสอดคลองกบระบบคณภาพและจดใหมการตรวจสขภาพประจ าปแกบคลากรทกระดบ ในสวนของความปลอดภยเกยวกบอาคารสถานทไดมระบบคการดในการเขา-ออกอาคาร มแผนบรหารความเสยง (Operations) เพอใหหนวยงานสามารถปฏบตภารกจไดอยางตอเนองในภาวะฉกเฉน ซงปจจบนนกรมฯ มการปองกนทจงยงไมพบปญหาเหลานน กรมฯ มภารกจทมงเนนการสรางนวตกรรม จงไดแตงตงคณะท างานพฒนานวตกรรมและผลตภณฑเพอท าหนาทในการทบทวน จดท าแผนก ากบตดตามและประเมนผล สอสารสรางความรความเขาใจ สรางบรรยากาศทเออตอการพฒนานวตกรรมและผลตภณฑของกรม เชน การแลกเปลยนเรยนร การจดประชมเพอสนบสนนโอกาสในการสรางนวตกรรม โดยการใหความรความเขาใจเพอเปนแรงกระตนใหผปฏบตงานไดคดคนนวตกรรมใหมๆ หรอน าผลงานวจยมาตอยอดเพอใหเกดนวตกรรม โดยมคณะท างานพฒนานวตกรรมและผลตภณฑเปนผขบเคลอนการบรหารจดการในภาพรวม ทงการ


เผยแพรผลงานวจย นวตกรรมเขาประกวดในเวทตางๆ จากการรวบรวมขอมลในป 2559 พบวา กรมฯ มจ านวนผลงานวจยพฒนาและนวตกรรมวทยาศาสตรการแพทยทไดรบรางวลในการประชมวชาการวทยาศาสตรการแพทยเพมขนจากป 2558 จ านวน 10 รางวล และผลงานวชาการ/งานวจยและพฒนาดานโรคและการตรวจวเคราะหและการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ เพมขนจากป 2558 จ านวน 3 รางวล นอกจากน ยงมการคดเลอกผลงานนวตกรรมเพอสงสมครเขารบรางวลในระดบประเทศและระดบนานาชาต โดยผลงานวจยพฒนาและนวตกรรมวทยาศาสตรการแพทยทไดรบรางวล จ านวน 12 เรอง เชน รางวลบรการภาครฐแหงชาตดานนวตกรรมการบรการทเปนเลศระดบด ชอผลงาน “การเฝาระวงไตเสอมระยะเรมแรกโดยการตรวจโปรตน CystatinC และรางวลการพฒนาการบรการทเปนเลศระดบดจากผลงาน “การตรวจวนจฉยการตดเชอเอชไอวในเดกทเกดจากแมทตดเชอดวยวธ PCR จากตวอยางกระดาษซบเลอด เปนตน หมวด 2 กำรวำงแผนยทธศำสตรและกำรสอสำรเพอน ำไปสกำรปฏบต 2.1 กำรจดท ำยทธศำสตร ก.กระบวนกำรจดท ำยทธศำสตร

ตลอดระยะเวลา 75 ป กรมวทยาศาสตรการแพทยมงหวงทจะเปนองคกรชนน ำดำนวทยำศำสตรกำรแพทย ดวยภารกจหลกตามกฎหมายกรมวทยาศาสตรการแพทยมหนาทใหบรการวชาการและการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขในฐานะหองปฏบตการอางอง การก าหนดมาตรฐานการตรวจวเคราะห การพฒนาหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสข การคมครองผบรโภคโดยเฝาระวง ประเมนสอสารและจดการความเสยงจากโรคและภยสขภาพ การศกษา คนควา วจยและพฒนาองคความรเทคโนโลยและนวตกรรมดานการแพทยและสาธารณสข ดวยบรบททางสงคม เทคโนโลย และสงแวดลอมทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว บางอยางมผลกระทบสง รนแรงและรวดเรว เชน โรคไขหวดนก โรคเมอรส อโบลา โรคทเคยเกดขนแลวและมการพฒนาเชอของตวมนเองใหเกดซ าขนมาระบาดไดอกหรอทเรยกวาโรคอบตซ า เปนตน ดวยภารกจแลวกรมวทยาศาสตรการแพทยไมเคยหยดยงทจะวจย พฒนา คดคนวธ หรอนวตกรรมใหมๆ เพอเปนขอมลหรอเครองมอในการปองกน ควบคม เฝาระวง โรคและภยสขภาพทเกดขน เชน พฒนาวธกา รตรวจวเคราะหโรคใหไดผลรวดเรว วจยพฒนาใหไดองครนวตกรรมใหม ๆ เชน ชดทดสอบธาลสซเมย,ชดทดสอบ Rapid test ตรวจวนจฉยไวรสตบอกเสบบเบองตนทอานผลงาน สะดวกและรวดเรว เปนตน

ในป พ.ศ. 2555-2558 กรมฯ ไดจดท าแผนยทธศาสตร แผนปฏบตการรองรบการขบเคลอน โดยไดน าเครองมอและรปแบบการจดท าแผนยทธศาสตรหลากหลายรปแบบมาใช เชน การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกภายในดวยวธการ SWOT analysis , การประเมนองคการโดย Mckinsey 7s เปนตน และในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ซงเปนปทแผนยทธศาสตรฉบบเดม (พ.ศ. 2555 – 2558) สนสดลง ป พ.ศ. 2559 กรมวทยาศาสตรจงไดมการทบทวนยทธศาสตร โดยผบรหารไดใหแนวทางในการทบทวนแผนยทธศาสตรของกรมฯ โดยใหมการวเคราะหขอมลอยางรอบดาน สรางการมสวนรวมของบคลากรในองคกร สรางความรความเขาใจ เกดการถายทอดและเรยนรไปพรอม ๆ กน ตลอดจนการมองภาพแบบองครวม (Holistic View) จากบรบทของกรมฯ ณ ปจจบนกบสภาพแวดลอมทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวเพอใหไดมาซงแผนยทธศาสตรและวธการด าเนนงานทเปนรปธรรมทจะสามารถตอบสนองตอนโยบายรฐบาล ยทธศาสตรชาต ยทธศาสตรกระทรวง ประชาชนและประเทศชาตไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลสงสด โดยกองแผนงานและวชาการ ซงเปนหนวยงานหลกทมหนาทรบผดชอบในการจดท าแผนยทธศาสตร จงไดน าแนวทางของผบรหารมาออกแบบโครงการ กจกรรมทจะท าใหไดขอมลน าเขาเพอใชในการจดท าแผนยทธศาสตรของกรมวทยาศาสตรการแพทย จงไดด าเนนการจดท าใตโครงการสมมนาเชงปฏบตการจดท าแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย (ป พ.ศ. 2559 – 2563) ดวยกระบวนการคดเชงกลยทธหลากมต (Strategic Workshop With Systemic Approach) ซงเปนการวเคราะหขอมลแบบรอบดาน 360 องศา อนประกอบดวยววฒนาการ ความแตกตางของการมสวนรวม ความเกยวเนองของสวนตาง ๆ ในการวางแผน และการด าเนนการทมงคาดการณถงสงทเกดขนในอนาคต เพอ

สวนท 3 กำรด ำเนนกำรทโดดเดนรำยหมวด


ภำพท 2-1 หลกกำรคดเชงกลยทธหลำกมต (Systemic Approach)

กอใหเกดผลลพธทมประสทธภาพและประสทธผลไดมากกวาวธการแบบเดม ๆ โดยไมมขอจ ากด มการประยกตใชเครองมอทเรยกวา กระดานสนทนาแทนการสนทนาดวยปากปลาว (Conversation Map) ซงเปน เครองมอในการรวมบรณาการภมปญญา ความรสกนกคด และประสบการณจากผเขารวมกจกรรมทหลากหลาย ผานการถายทอดดวยการเขยนความเหนทเชอมโยงตอกนอยางเปนอสระ และเสมอภาค ผเขารวมกจกรรมรวมกนใหขอคดเหนผานการเขยนแสดงความคดเหนจากมมมองของตน ในมตท เชอมโยงกบการประเมนการท างานและสภาพแวดลอมตาง ๆทสมพนธกบภารกจของกรมทงปจจบนและอนาคต กรมฯ ไดมการสรางกลมตวแทนคณะท างานจดท ายทธศาสตรของกรมวทยาศาสตรการแพทย จ านวน 30 คน เพออบรมใหความรสรางความเขาใจในกระบวนการกระบวนการคดเชงกลยทธหลากมตโดยมวตถประสงคในการสรางกลมตว แทนฯ จ านวน 30 คน โดยกลมตวแทน 30 คน มาจากหนวยงานสวนกลางและสวนภมภาคประกอบดวยหนวยงานทท าหนาทภารกจหลกและหนวยงานสนบสนนเพอมาอบรมใหความรในกระบวนการจดท าแผนกลยทธหลากมตเสยกอน ทงนเพอใหบคลากร 30 คนเหลานไดมความรความเขาใจในกระบวนการอยางถองแทและเขามาเปนคณะท างานทส าคญใหเกดการมสวนรวมของบคลากรในการจดท าแผนยทธศาสตรกรมฯตอไปกลาวคอใหบคลากร 30 คนรวมคด จดท าขอมล วเคราะหขอมลทส าคญ และสถานการณในภาพรวม การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกและภายใน รวมทงผบรหารฯ ไดมอบหมายใหท างานเชงรก คอ ไดมอบหมายบคลากรกลมตวแทนคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตรของกรมวทยาศาสตรการแพทย จ านวน 30 คน เขาพบผบรหารและผทเกยวของของหนวยงานผมารบบรการและหนวยงานทเปนผทมสวนไดสวนเสยเพอสมภาษณในประเดนความตองการและความคาดหวง และขอเสนอแนะในการด าเนนงานในดานตางๆ จากหลากหลายหนวยงานทงหนวยงานทรบบรการและหนวยงานผมสวนไดสวนเสยเพอใหไดขอมลน าเขาในทสงผลตอการทบทวนแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย

กระบวนการทบทวนยทธศาสตรในครงน เรมด าเนนการตงแตเดอนมถนายน -พฤศจกายน 2558 ภายใตการมสวนรวมของผบรการระดบสง (อธบด รองอธบด) ผบรหารหนวยงาน ผแทนกลมพฒนาคณภาพวชาการ บคลากรกรมวทยาศาสตรการแพทยทเปนคณะท างานในการด าเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐกรมวทยาศาสตรการแพทย หมวด 2 บคลากรกองแผนงานและวชาการ ตลอดจนบคลากรทรบผดชอบดานการจดท าแผนงานจากทกหนวยงานในสงกดกรมวทยาศาสตรการแพทย จ านวนประมาณ 150 คน ผานเวทการจดประชมระดมสมองและไดมาซงวสยทศนกรมวทยาศาสตรการแพทย คอ “เปนองคการชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขในภมภาคเอเชยภายในป 2563” ภายใตการมงสวสยทศนกรมฯ ไดจดท าแผนยทธศาสตร 5 ป (พ.ศ. 2559 – 2563) ทประกอบดวยยทธศาสตร 4 ยทธศาสตร ทครอบคลมทกภารกจ แผนปฏบตการรองรบการขบเคลอนและน าไปสการปฏบต โดยมกระบวนการด าเนนงาน แสดงดงภาพท 2-1


กระบวนกำรจดท ำยทธศำสตรกรมวทยำศำสตรกำรแพทย

1. สรางการมสวนรวม

2. ปรบวธคดสการมองแบบองครวม

3. อบรมบคลากรใหมทกษะความสามารถในการสมภาษณ

กระตนการมสวนรวมของบคลากรของกรมฯ โดยใชเครองมอการเลาเรอง (Story Telling) ผนวกกบแนวคดและเครองมอทเรยกวา การระดมภมปญญา (Collective Wisdom Approach) เพอรวบรวมขอมลเกยวกบมมมอง ความคดเหนของบคลากรส าคญของกรมฯ

(1) สรางการรบร (Know) (2) ท าใหเกดความเชอ (Believe) (3) ท าใหเกดความรสกรวม (Feel) (4) กระตนใหเกดการปฏบต

กลมตวแทนคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตร จ านวน 30 คน เรยนร สถานการณ และตดตามสภาพแวดลอมแบบรอบดานเพอรวมกนประเมน และวเคราะหโอกาส ความทาทายและระบผลกระทบของปจจยตางๆอนสงผลตอเนองถงภารกจของกมเปนส าคญ ทงผานการเขยน ความเหนของตนบนกระดานสนทนา การตอยอดความคดผานการอภปราย

กลมตวแทนคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตร จ านวน 30 คน เรยนรเครองมอและกรอบการคดของการรวบรวมขอมลแบบองครวม เพอใหมขอมลทพรอมตอการทบทวนยทธศาสตร และระดมความคดแลกเปลยนมมมองเพอเตรยมส ารวจบรบททส าคญในมตตางๆ ทส าคญตอกรมวทยาศาสตรการแพทยและการเตรยมตวเพอเขาพบและขอรบมมมองจากผบรหารและผทเกยวของ

4. กระบวนการเตรยมการสมมนา

5. กระบวนการทบทวนแผนยทธศาสตร บคลากรของกรมวทยาศาสตรการแพทยกวา 150 คน ประกอบดวย ผบรหารระดบสง ผบรหารหนวยงาน ผแทนกลมพฒนาคณภาพวชาการ บคลากรกรมวทยาศาสตรการแพทยทเปนคณะท างานในการด าเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ กรมวทยาศาสตรการแพทย หมวด 2 บคลากรกองแผนงานและวชาการ ตลอดจนบคลากรทรบผดชอบดานการจดท าแผนงานจากทกหนวยงานในสงกดกรมวทยาศาสตรการแพทย รวมถงกลมตวแทนคณะท างานจดท าแผนยทธศาสตรของกรมฯ จ านวน 30 คน มารวมกนน าเสนอองคความรและแลกเปลยนประสบการณ มมมองความคดเหนแบบองครวมและรวมกนหาทางออกภายใตมมมองทหลากหลาย

6. เรยงรอยการประมวลผลเพอสรปเปนประเดนยทธศาสตร รวมกนสรปประเดนส าคญ เพอน าไปตอยอดในการด าเนนงานและ รวบรวมขอมลเพมเตมเพอหาแนวทางยกระดบแผนยทธศาสตร

7. จดท าแผนยทธศาสตรและขออนมตแผนฯ

8. สอสารแผนยทธศาสตร

ปจจยน ำเขำ จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค/ ผลการด าเนนงานตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการของกรมวทยาศาสตรการแพทย/ ผลส ารวจความพงพอใจและไมพงพอใจของผรบบรการ/ ความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย/ ผลการด าเนนงานตามแผนกลยทธ

การบรหารทรพยากรบคคล (HRM)/ ผลการส ารวจความผาสกและความผกพนของบคลากร/ ความเสยงทางดานปฏบตการ ดานการเงน ดาน

บคลากร/กฎระเบยบ/ ขอมลขอรองเรยนของผรบบรการ/ รายงานประจ าปของกรมฯ

ภำพท 2-2 แสดงขนตอนทส ำคญของกระบวนกำรจดท ำแผนยทธศำสตร ทผานมากรมฯ ไมไดมการก าหนดปเปาหมายของการเปนองคการชนผน า จากการทบทวนวสยทศนเพอให

บคลากรทกระดบไดมองเหนเปาหมายทชดเจนรวมกน คอ กรมฯ จะเปนองคกำรชนน ำดำนวทยำศำสตรกำรแพทยและสำธำรณสขในภมภำคเอเชยภำยในป พ.ศ. 2563” ถอวาเปนสงททาทายส าหรบกรมฯ เปนอยางมากยง แตดวยกรมฯ มความไดเปรยบเชงยทธศาสตรในดานพนธกจ คอ ใหกรมฯ ศกษา วจย พฒนาองคความรและเทคโนโลยดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข เพอพฒนาผลตภณฑสขภาพ ประเมนความเสยงและแจงเตอนภยสขภาพ และซงน าไปสการพฒนาและสรางนวตกรรมทงทางดานผลผลตและบรการทสนองตอบความตองการและความคาดหวงใหกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในทกภาคสวนและเปนทยอมรบทงในระดบชาตและนานาชาต และการเปนหองปฏบตการอางองระดบประเทศหนวยงานเดยวและภารกจทด าเนนการตองอาศยองคความรดานวทยาศาสตรเชงลก ในป พ.ศ. 2559 ผบรหารระดบสงของกรมฯ มนโยบายสนบสนนการสรางนวตกรรมโดยก าหนดเปนตวชวดตามวตถประสงคคณภาพตามระบบ ISO 9001 : 2015 และก าหนดเปน 1 ใน 4 ยทธศาสตรของแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทยป พ.ศ. 2559 – 2563 คอ “การสรางความเปนเลศดานการวจยพฒนาและนวตกรรม” และมการก าหนดเปาประสงคเชงยทธศาสตร “การเปนองคการแหงการเรยนรและสรางนวตกรรม” ทงนตามระบบคณภาพมาตรฐาน ISO 9001 : 2015 มจดเนนในเรองของการสรางนวตกรรมและการจดการความร ไดมการแตงตงคณะท างานพฒนานวตกรรมและผลตภณฑ เพอทบทวน จดท าแผน ก ากบ


ตดตามและประเมนผล และสอสาร สรางความร ความเขาใจและสรางบรรยากาศทเออตอการพฒนานวตกรรมและผลตภณฑของกรมและสงเสรมชองทางการน าไปใชประโยชน มแนวทางในการด าเนนงานเกยวกบนวตกรรม โดยมการแลกเปลยนเรยนรเพอสงเสรมใหเกดนวตกรรมและผลตภณฑโดยการจดประชมใหความรความเขาใจเพอกระตนใหบคลากรภายในกรมไดคดคนนวตกรรมใหม ๆ หรอน าผลงานวจยมาตอยอดเพอใหเกดนวตกรรมโดยมคณะท างานพฒนานวตกรรมและผลตภณฑเปนผบรหารจดการ รวมทงสรางรปแบบ (Model) การสรางนวตกรรมขนเพอใหหนวยงานทสนใจน าไปเปนตวอยางพฒนาตอยอด เชน Model การตรวจน าในภาชนะบรรจปดสนท ทสามารถลดระยะเวลาการตรวจจาก 30 วนปฏทน เหลอ 14 วนปฏบต อกทง กรมฯ ยงมการจดตงทมงานจดการความรเพอขบเคลอนใหเปนองคการแหงการเรยนรเพอทจะกอใหเกดการสรางนวตกรรมใหมๆ โดยม Chief Knowledge Officer (CKO) ก ากบดแลอยางใกลชด เชน การจดโครงการสมมนาเชงวชาการการจดการความร “KM Day กรมวทยาศาสตรการแพทย” พรอมมอบรางวลแกผชนะการประกวดผลงานการจดการความร เพอสรางและจดการองคความรดานวทยาศาสตรการแพทยอยางเปนระบบในการสนบสนนงานดานสาธารณสข สามารถสรางนวตกรรมและน าไปสการเปนองคกรแหงการเรยนรอยางยงยน อกทงผบรหารฯ ไดมการสงเสรม สนบสนนใหบคลากรไดมโอกาสเสนอผลงานเพอขอรบรางวลในเวทตาง ๆ เชน รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐของส านกงาน ก.พ.ร. ซงในป พ.ศ. 2559 กรมฯ ไดมการคดเลอกผลงานนวตกรรมเพอสงสมครเขารบรางวลนวตกรรมตางๆ เชน รางวลบรการภาครฐแหงชาต ในระดบประเทศ กรมไดรบรางวลบรการภาครฐแหงชาตดานนวตกรรมการบรการทเปนเลศระดบดจากผลงาน “การเฝาระวงไตเสอมระยะเรมแรกโดยการตรวจโปรตน CystatinC และดานการพฒนาการบรการทเปนเลศระดบดจากผลงาน “การตรวจวนจฉยการตดเชอเอชไอวในเดกทเกดจากแมทตดเชอดวยวธ PCR จากตวอยางกระดาษซบเลอด กรมวทยาศาสตรการแพทยไดมการรวบรวมขอมลและน ามาวเคราะห เพอใหทราบถงสภาพแวดลอมภายนอกทเปนเออตอการด าเนนงานและทเปนอปสรรคตอการด าเนนงาน มผลกระทบอยางไรตอหนวยงาน และปจจยหรอสภาพแวดลอมภายในทเปนจดแขงและจดออนเปนอยางไร เพอใชเปนขอมลส าหรบการก าหนดทศทางและยทธศาสตร โดยวเคราะหจากปจจยทส าคญ ดงตารางท 2-1 ตำรำงท 2-1 แสดงขอมลและสำรสนเทศทเกยวของกบกำรจดท ำแผนยทธศำสตร ปจจยในกำร

พจำรณำ วตถประสงค ผรบผดชอบ แหลงขอมล ควำมถ กำรวเครำะห

จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค

- ประเมนสถานการณทมผลกระทบตอการด าเนนงานของ กรมฯ รวมถงการคาดการณลวงหนาและแนวโนมของการเปลยนแปลง รวมถงทศทางการด าเนนงานระดบประเทศและกระทรวงสาธารณสข

กองแผนงานและวชาการ

- นโยบาย กฎหมาย และแผนทเกยวของ เชน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559)/ ค าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา แถลงตอสภานตบญญตแหงชาต/ยทธศาสตรชาต/ ยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข/รายงานประจ าป พ.ศ. 2558 กรมวทยาศาสตรการแพทย/ กฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมวทยาศาสตรการแพทย - หนวยงาน/องคกรทเกยวของกบการให

- รายป/ทกครงทมการเปลยนแปลง - รายป

- Trend Analysis - Gap Analysis - SWOT - Benchmarking

- ประเมนสภาพการแขงขนของหนวยงาน/องคกรทมภารกจคลายคลงกน ทงภายในและภายนอกประเทศ

ขอมลและผลวเคราะหทถกตอง นาเชอถอและทนการเชน สถาบนอดมศกษา,กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย - หนวยงาน/องคกรทเกยวของกบตดตามและเฝาระวงโรคหลงการระบาด (Event Based Surveillance) เชน หองปฏบตการในมหาวทยาลยเชน มหดล จฬาลงกรณมหาวทยาลย,มหาวทยาลยเชยงใหม, มหาวทยาลยขอนแกน - หนวยงาน/องคกรทเกยวของกบการเฝาระวงคณภาพผลตภณฑสขภาพ เชน กรมวทยาศาสตรบรการ,สถาบนอาหาร,

- รายป - รายป


ปจจยในกำรพจำรณำ

วตถประสงค ผรบผดชอบ แหลงขอมล ควำมถ กำรวเครำะห

หองปฏบตการกลาง - หนวยงาน/องคกรทเกยวของกบการวจยและพฒนาองคความรเทคโนโลยและนวตกรรมดานการแพทยและสาธารณสขเชน ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต (สวทช.)

- รายป

ผลการด าเนนงานตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชกาของกรมวทยาศาสตรการแพทย

ผลความส าเรจของแผนงาน/โครงการทส าคญตามพนธกจ/นโยบายส าคญ

กล ม พฒนาร ะบบบรหาร

รายงานผลการด าเนนงานตามค ารบรองการปฏบตราชการ ดานประสทธผล คณภาพ ประสทธภาพ และพฒนาองคการ

3 ครงตอป Trend Analysis

ผลส ารวจความพงพอใจและไมพงพอใจของผรบบรการ

หาประเดนความ พงพอใจ และไมพงพอใจเพอปรบปรงคณภาพการใหบรการ

กลมพฒนาระบบบรหาร / หนวยงานในสงกดกรมวทยาศาสตรการแพทย

รายงานผลการส ารวจความพงพอใจและไมพงพอใจของผรบบรการ

ปละครง - Trend Analysis - Content Analysis

ความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

การเปลยนแปลงของความตองการ/ความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

กลมพฒนาระบบบรหาร / กองแผนงานและวชาการ/หนวยงานในสงกดกรมวทยาศาสตร การแพทย

ศกษาความตองการและความคาดหวงของผรบบรการทางวชาการและขอมลการใหบรการโดยตรง เชน การตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ

ปละครง Content Analysis

ผลการด าเนนงานตามแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล (HRM)

ประเมนความส าเรจของการด าเนนงานตามตวชวดทก าหนดไวในแผน

ส านกงานเลขานการกรม (ฝายการเจาหนาท)

- รายงานความกาวหนาของการจดท ากลยทธการบรหารทรพยากรบคคล (HRM) - รายงานผลการด าเนนงานตามตวชวดทก าหนดไวในแผน

- ปละครง - 3 ครงตอป

Content Analysis

ผลการส ารวจความผาสกแ ล ะ ค ว า มผ ก พ น ข อ งบคลากร

ขอมลปจจยทมผลตอความผาสก ความพงพอใจและความผกพนของบคลากรทมตอกรมฯ

ส านกงานเลขานการกรม (ฝายการเจาหนาท)

- ปจจยทมผลตอความผาสก ความพงพอใจและความผกพน - รายงานผลการส ารวจความผาสก พงพอใจและความผกพนทมตอองคกร

- ปละครง - ปละครง

- Gap Analysis - Content Analysis

ความเสยงทางดานปฏบตการ ดานการเงน ดานบคลากร/กฎระเบยบขอบงคบ/IT

ขอมลดานการเงนและความเสยงดานตาง ๆ

กองแผนงานและวชากร/กองคลงและพสด/ฝายการเจาหนาท/ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ

- งบประมาณรายจายประจ าปแลผลการใชจายงบประมาณ - ขอมลบคลากรของกรมวทยาศาสตรการแพทย - ขอมลความเสยงดาน IT

- รายป - รายป - รายป

- Trend Analysis - Gap Analysis - Financial Analysis - Benchmarking

ขอมลขอรองเรยนของผรบบรการ

ขอมลดานการจดการขอรองเรยน

ส านกงานเลขานการกรม (ฝายประชาสมพนธ - กลมงานคมครองจรยธรรม - ฝายนตการ

ขอรองเรยนดานการใหบรการ ดานวนย ดานกฎหมาย และอนๆ

ทกเดอน - Content Analysis


ปจจยในกำรพจำรณำ

วตถประสงค ผรบผดชอบ แหลงขอมล ควำมถ กำรวเครำะห

รายงานประจ าป

ข อ ม ล ผ ล ก า รด าเนนงานดานตางๆ ในภาพรวม พรอมทงปญหาอปสรรคทมผลตอการด าเนนงาน

ส านกวชาการวทยาศาสตรการแพทย

ผลการด าเนนงานในภาพรวมของกรมในดานตางๆ ดานยทธศาสตร ดานบคลากร ดานงบประมาณ ดานเทคโนโลยสารสนเทศ ดานการบรหารจดการ ดานการพฒนาองคการ และการด าเนนงานโครงการส าคญๆ ตางๆ

ปละครง - Trend Analysis - Benchmarking - Content Analysis

หลงจากทไดมการวเคราะหขอมลและปจจยทมผลกระทบตอการด าเนนงานของกรมฯ แลว พบวาสงทเปนความทาทายเชงยทธศาสตรและความไดเปรยบเชงยทธศาสตรของกรมวทยาศาสตรการแพทยทส าคญทจะสงผลใหกรมฯ พฒนาขดความสามารถเพอตอบสนองความทาทายทก าลงเผชญโดยอาศยความไดเปรยบทกรมฯ มเพอพฒนาบรการ/ผลผลตไดอยางมประสทธภาพ แสดงดงตารางท 2-2 ตำรำงท 2-2 ควำมทำทำยเชงยทธศำสตรและควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตรของกรมวทยำศำสตรกำรแพทย

ดำน ควำมทำทำยเชงยทธศำสตร ควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร พนธกจ

สรางนวตกรรมทงทางดานผลผลตและบรการทสนองตอบความตองการเปนทยอมรบทงในระดบชาตและนานาชาต


ปฏบตการ


1. มระบบคณภาพทงทางดานหองปฏบตการ เชน ISO 15189 ISO 17025 และดานการบรหาร ISO 9001 : 2015 2. มเงนรายได (เงนบ ารง) ทนอกเหนอจากการจดสรรงบประมาณประจ าป 3. มศนยวทยาศาสตรการแพทย 15 แหง กระจายทวประเทศ 4. บคลากรมองคความรเชงลกเฉพาะดาน 5. มเครองมอ อปกรณททนสมยพรอมใช



มเครอขายแจงเตอนภยสขภาพ เชน อสม. วทยาศาสตรการแพทยชมชน

ท ร พ ย า ก รบคคล

พฒนาระบบการบรหารทรพยากรบคคลอยางม ประสทธภาพและประสทธผลเพอรองรบบคลากรทจะเกษยณในอนาคต รองรบแผนยทธศาสตรด านสาธารณสข 20 ป และแผนการพฒนาประเทศของรฐบาลทมงสประเทศไทย 4.0

กรมวทยาศาสตรการแพทยมการถายทอดแผนยทธศาสตรสการปฏบต ไปยงหนวยงานในสงกดกรมฯ เพอใหบคลากรมความรความเขาใจและทราบทศทางการด าเนนงาน โดยถายทอดไปยงบคลากรทกระดบดวยวธการประชมสมมนา อบรม VDO conference หนงสอราชการ แผนพบ โปสเตอร และการสออเลกทรอนกส ตาง ๆ เชน website, E-mail, Facebook, Line เปนตน โดยกลมบคลากรทส าคญ คอ ผบรหารระดบสง ผทรงคณวฒ ผอ านวยการ หวหนากลมงานโดยเฉพาะกลมพฒนาคณภาพงานวชาการทมอยในทกหนวยงานทจะสอสารถายทอดทศทางการด าเนนงาน ประสานงานการด าเนนงานตามแผน/โครงการส าคญทจะสงผลใหบรรลยทธศาสตรทตงไว โดยกรมฯ จะมการสอบถามการรบร การถายทอดนโยบายการปฏบตราชการและแผนปฏบตราชการกรมวทยาศาสตรการแพทยประจ าป เพอใหมนใจวาบคลากรไดเขาใจแผนและทศทางของการด าเนนงานตามแผนได


หองปฏบตการมมาตรฐาน

ใบรบรองมาตรฐานหองปฏบตการ

DMSc Work System

Customer/Stakeholder นโยบาย ภารกจ/ความทาทาย

วสยทศน : กรมวทยาศาสตรการแพทยเปนองคการช นน าดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขในภมภาคเอเชยภายในป 2563

พนธกจ 1. ศกษา วจยและพฒนาเพอใหไดองคความร เทคโนโลยและนวตกรรมดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข 2. เฝาระวง ประเมน สอสารแจงเตอนภย และก าหนดมาตรการ การจดการความเสยงจากโรคและภยสขภาพ 3. ก าหนดมาตรฐานและพฒนาหองปฏบตการดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข 4. บรการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขในฐานะหองปฏบตการอางอง 5. พฒนาและก าหนดมาตรฐานเพอสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 6. ส อสารสาธารณในภาวะทตองพงพาขอมลดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขของประเทศและอาเซยน

ประเดนยทธศาสตร

1. สรางความเปนเลศดานการวจยพฒนาและนวตกรรม

2.พฒนาขดสมรรถนะและความทนสมยในการตอบสนองตอปญหาทางการแพทยและสาธารณสข

3.ยกระดบคณภาพและศกยภาพของหองปฏบตการตามมาตรฐานสากล

4. ยกระดบองคการสความเปนเลศ

ประเมนความเสยง วจยและพฒนา การวเคราะหทางหองปฏบตการ

การควบคมก ากบการบงคบใชกฎหมาย

ก าหนดมาตรฐานและพฒนาหองปฏบตการ

กระบวนการสรางคณคา

นวตกรรม/องค ความร/เทคโนโลย

สอความเสยง/แนวทางเฝาระวง ควบคมก ากบ

คามาตรฐาน/คาอางอง/วสดอางอง

ใบอนญาต

รบรองคณภาพหองปฏบตการ

ผลผลต

เปดใจ ใฝร คคณธรรม น าหลกวชาการ มาตรฐานสากล DMSc/MOPH คานยม

ประชาชนไดรบประโยชนดานวทยาศาสตรการแพทยทเหมาะสมเพอลดความเสยงดานภยสขภาพ

บคลากร ระบบสารสนเทศ/สถานท/เครองมอ ระบบคณภาพ งบประมาณ

ผลลพธ

กระบวนการสนบสนน

อยางถกตอง เชนเดยวกนเพอใหการด าเนนงานของกรมวทยาศาสตรการแพทยมการด าเนนงานอยางเปนระบบดวยสมรรถนะหลกของกรมวทยาศาสตรการแพทย คอ การเปนหองปฏบตการอางองทงในระดบประเทศและนานาชาตภายใตความไดเปรยบเชงยทธศาสตร คอ การมบคลากรทมองคความรดานวทยาศาสตรการแพทยเชงลกทเปนทยอมรบทงในและตางประเทศ การมเครองมอททนสมย มศนยวทยาศาสตรการแพทยทกระจายอยทวประเทศ และมเงนบ ารงทชวยใหกรมสามารถบรหารจดการ และใชประโยชนจากความไดเปรยบดงกลาวกอใหประโยชนในการสรางเสรมสขภาพทดและสงเสรมสนบสนนการแกไขปญหาสาธารณสขของประเทศ ส าหรบระบบงานของกรมฯ หากมองถงการด าเนนงานทมประสทธผล คณภาพ ประสทธภาพ และการพฒนาองคกรทเปนระบบ กรมฯ มการด าเนนงานภายใตกระบวนการหลก 6 กระบวนการ และกระบวนการสนบสนน 11 กระบวนการ ทจะน าพาองคกรสการเปนองคการชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข แสดงไดดงภาพท 2-3

ภำพท 2-3 DMSc Work System

ในการสงมอบผลผลตและบรการกรมวทยาศาสตรมวธการตดสนใจวากระบวนการใดจะด าเนนการโดยผสงมอบและพนธมตร โดยมการคดเลอกการเลอกผสงมอบเพอท าใหมนใจไดวาผสงมอบมคณสมบตและพรอมทจะชวยยกระดบผลการด าเนนการของกรมเพอใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยเกดความพงพอใจ โดยไดจดท าขอก าหนดเฉพาะของวสด ครภณฑทส าคญส าหรบใชในการปฏบตงานในกระบวนการตางๆ มการด าเนนการตามกระบวนการประเมนผขายตามมาตรฐาน ISO ตางๆ ในการใหบรการตรวจวเคราะหตวอยางเพอเฝาระวงคณภาพและความปลอดภยของผลตภณฑสขภาพ และเพอการตรวจชนสตรโรค ไดมการวางแผนรวมกบผสงตวอยางหลก เพอใหมนใจวาตวอยางสงตรวจนนตรงตามขอก าหนด อกทงยงไดจดท าคมอการเกบและน าสงตวอยางเพอใหแนใจวาตวอยางทไดถกเกบและน าสงในสภาพทถกตองเหมาะสม อกทงมการประชมเพอแกไขปญหาอปสรรครวมกน ส าหรบการท างานรวมกบเครอขาย กรมฯ จะมการประเมนศกยภาพของผสงมอบทจะท างานรวมกนและสามารถน าบรการของกรมฯ ไปถงประชาชนไดอยางสมบรณ ยกตวอยาง เชน 1) มการถายทอดเทคโนโลยการผลตชดทดสอบกรมวทยาศาสตรการแพทย กบบรษทยแอนดว โฮลดง (ไทยแลนด) จ ากด เพอใหภาคเอกชนสามารถผลต


และจ าหนายไปทวประเทศ ท าใหประชาชนสามารถหาซอชดทดสอบไดงาย ซงจะสงผลดตอการแกไขปญหาและคมครองผบรโภค 2) การคดเลอกหนวยงานตนแบบการพฒนางานคมครองผบรโภคดานสาธารณสขและวทยาศาสตรการแพทยชมชนในสถานอนามยเฉลมพระเกยรต 60 พรรษา นวมนทราชน และสถานอนามยพระราชทานนามระดบประเทศ 3) การลงนามบนทกขอตกลงความรวมมอการใหบรการตรวจรกษาส าหรบผปวยมะเรงเมดเลอดขาวชนดเรอรง BCR-ABL mRNA ทางหองปฏบตการแบบมยอลอยดทมสทธประกนสงคมและประกนสขภาพถวนหนาโดยไมคดคาใชจาย และ 4) การมเครอขายศนยแจงเตอนภยเฝาระวงและรบเรองรองเรยนปญหาผลตภณฑสขภาพชมชนทมศกยภาพในการเฝาระวงผลตภณฑสขภาพทเพมขน จากป 58 ทมเพยง 5 แหง ในป 59 เพมขนเปน 90 แหง อกทงม อสม. วทยาศาสตรการแพทยชมชนทรวมเขาเปนสมาชกรวมใชขอมลหนาตางเตอนภยสขภาพมจ านวนเพมขน ในป 59 มจ านวน 2,292 ราย ซงจะเหนไดวากรมฯ มการด าเนนการทจะสงมอบบรการของกรมไปสประชาชนทกระดบ ดวยการปรบปรงบรการอยางตอเนองใชหลกการ SIPOC Model คอ มการกระท าอยางตอเนองเพอเปลยนปจจยน าเขา ( Input) ใหเปนผลผลต (Output) ทมมลคาเพม (Value Added) ดงภาพท 2-4

ดงภำพท 2-4 แสดงหลกกำร SIPOC Model ทแสดงถงกำรปรบปรงงำนอยำงตอเนอง

ข.เปำประสงคเชงยทธศำสตร จากการรวบรวมขอมลและปจจยตาง ๆ พบปจจยการเปลยนแปลงทส าคญ เชน การเปลยนแปลงนโยบายของ

รฐบาล เชน ยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 นโยบายประเทศไทย 4.0 มงเนนการวจยและสรางนวตกรรม รวมทงการสรางคณคาเพมของผลตภณฑเนนการสรางศกยภาพในการแขงขนและสรางรายไดใหประเทศ /สภาพแวดลอมทเปลยนแปลง เชน ภาวะโรครอน ท าใหตองศกษา วจย พฒนาวธตรวจวเคราะหใหม ๆ ใหทนตอสถานการณโรคทงทอบตใหม อบตซ า /การเขาสประชาคมอาเซยน สงผลใหการด าเนนงานตองเปนไปตามขอตกลงทก าหนดท าใหตองปรบปรงกระบวนการท างานใหมในหลาย ๆ ดาน เชน องคความรใหม ๆ บคลากรใหสามารถใชภาษาในการสอสาร / การเขาสสงคมผสงอาย การเขาสสงคมดจตล สงผลใหกรมฯ ตองพยายามคดคนองคความร นวตกรรมใหม ๆ ทจะใชในการสงเสรมสขภาพใหดขน จงท าใหกรมฯ จดท าแผนยทธศาสตรระยะ 5 ป (พ.ศ. 2559 – 2563) เพอเปนกรอบในการด าเนนงาน โดยม ยทธศาสตร 4 ยทธศาสตร และเปาประสงคเชงยทธศาสตร 12 เปาประสงค พรอมทงมการก าหนดตวชวดเปาประสงคเชงยทธศาสตร คาเปาหมายและกลยทธในการด าเนนงาน แสดงดงตารางท 2-2


ตำรำงท 2-2 แสดงควำมสอดคลองยทธศำสตร เปำประสงคเชงยทธศำสตร ตวชวด และกลยทธ กรมวทยำศำสตรกำรแพทย

ยทธศำสตร เปำประสงคเชง

ยทธศำสตร ตวชวดเปำประสงคเชงยทธศำสตร

หนวยวด

คำเปำหมำย กลยทธ 59 60 61 62 63

1 : สรางความเปนเลศดานการวจยพฒนาและนวตกรรม

1. พฒนาสขภาวะของประชาชนบนฐานความเชอถอไววางใจทมงสความยงยนดานเศรษฐกจและสงคมของประเทศและภมภาคเอเชยดวยองคความรดานวทยาศาสตรการแพทย

1. จ านวนนวตกรรม/องคความร/เ ท ค โ น โ ล ย ด า น ว ท ย า ศ า ส ต รการแพทยท ไดรบการถ ายทอดสภายนอกหรอน าไปจดสทธบตรหรอ

เรอง 39 50 70 90 90 เสรมสรางศกยภาพใหแกองคกรในการยกระดบองคความร งานวจย พฒนาและนวตกรรม ทสอดคลองกบ ความตองการของประชาชนและของประเทศ

ผลตภณฑททดแทนการน าเขา เพอสรางประโยชนดานการแพทยและสาธารณสขหรอสงเสรมประโยชนดานเศรษฐกจและสงคม

2. จ านวน/อตราการใชบรการของหนวยงานทใชบรการงานวจยของกรมวทยาศาสตรการแพทย

เรอง 15 25 35 45 45

3. จ านวนงานวจยทน าไปเผยแพรหร อ ถ ก อ า งอ ง ในวา รสา รระด บนานาชาต

เรอง 3 5 7 9 9

2 : พฒนาขดสมรรถนะและความทนสมย ในการตอบสนองตอปญหาทางการแพทยและ สาธารณสข

1 . ส า ม า ร ถ ต ร ว จวเคราะหและรายงานผลทตอบสนองสถานการณฉ ก เ ฉ น อ ย า ง ท นเหตการณดวยระบบทางหองปฏบตการ

ผลงานระดบภมภาคและระดบชาตทตอบโจทยทางวทยาศาสตรการแพทยและสา ธ ารณส ขขอ งภ ม ภ าค ในสถานการณภาวะฉกเฉนผานระบบทางหองปฏบตการ

เรอง 6 7 8 9 9 1. เสรมสรางศกยภาพองคกรในการยกระดบเปนศนยกลางขอมลอางองทางหองปฏบตการทางแพทยและสาธารณสข 2. เสรมสรางศกยภาพองคกรในการก าหนดมาตรการทางหองปฏบตการ เพอสนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดของประเทศ

2. เปนศนยกลางขอมลอางองและสารสนเทศด า น ว ท ย า ศ า ส ต รการแพทยท สนบสนนนโยบายดานการปองกนและสงเสรมสขภาพ

จ านวน/อตราการใชบรการขอมลอางองและสารสนเทศทสนบสนนเชงนโยบายดานการปองกนและสงเสรมสขภาพและนานาชาต

เรอง 6 7 8 10 10

3. สามารถออกแบบ พ ฒ น า แ ล ะ จ ด ก า รนวตกรรมบรการทใชองคความรดานวทยาศาสตรการแพทยเพอตอบสนองความตองการและความค า ด ห ว ง ใ ห ก บผรบบรการในทกภาคสวน

จ านวนองคความร เทคโนโลย และ นวตกรรมทไดรบการจดการสการใชประโยชน

เรอง 8 8 9 10 10

4. มสวนรวมในการเพมข ดความสามารถ เช งแขงขนของชาตในสงคมแ ล ะ เ ศ ร ษ ฐ ก จ ดจตล และเศรษฐกจฐานนวตกรรมทใชองคความรด า น ว ท ย า ศ า ส ต รการแพทย

โค รงกา รท ม ส วนสน บสนนภาคเศรษฐกจและสงคมในพนทสวนกลางและสวนภมภาคและพนทเสมอนในโลกออนไลน

เรอง 17 34 51 68 68


ยทธศำสตร เปำประสงคเชง

ยทธศำสตร ตวชวดเปำประสงคเชงยทธศำสตร

หนวยวด

คำเปำหมำย กลยทธ 59 60 61 62 63

3 : ยกระดบคณภาพและศกยภาพของหองปฏบตการตามมาตรฐานสากล

1. เปนหนวยงานกลางในการก าหนดมาตรฐานและพฒนาศกยภาพทางห อ ง ป ฏ บ ต ก า ร ข อ งประ เทศและภม ภ าคเอเชย

1.1 ขอมล/คณะกรรมการทไดรบการยอมรบเพอก าหนดเปนมาตรฐานดานหองปฏบตการทางวทยาศาสตรก า รแพทย แ ละสา ธา รณส ข ขอ งประเทศและภมภาคเอเชย 1.2 จ านวนหองปฏบตการทไดรบการพฒนาศกยภาพของประเทศและภมภาคเอเชย

ดาน 5 6 7 8 8 เสรมสรางศกยภาพองคกรในการก าหนดมาตรฐานทางหองปฏบตการทางการแพทยและสาธารณสข และ เสรมสรางศกยภาพเครอขายภายในและภายนอกประเทศ

1.3 หองปฏบตการทมสมรรถนะ คณภาพและศกยภาพทางหองปฏบตการในระดบมาตรฐานสากล (2 ดาน) งาน 7 ดาน 1) ยาและวตถเสพตด 2) รงสและเครองมอแพทย 3) สมนไพร 4) เครองส าอางและวตถอนตราย 5) อาหาร 6) ชนสตรโรค/เทคโนโลยทางการแพทย และ 7) ชววตถ

เรอง 7 8 8 8 8

2. เปนตนแบบศนยปฏบตการรวมทใหบรการแบบเบดเสรจดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขของประเทศ

2.1 รอยละของขอตกลงความรวมมอร ะ ห ว า ง ห น ว ย ง า น ท ง ใ น แ ล ะตางประเทศทสงผลลพธเกดประโยชนตอผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยหรอท าใหเกดโครงการรวมกนเพมขน

เรอง 4 5 6 8 8

2.2 เปนศนยขอมลหลกของชาตทเนนการเฝ าระว งทางหองปฏบตการวทยาศาสตรการแพทยเพอแจงเตอนภยและสนบสนนความม นคงของระบบสขภาพและระบบเศรษฐกจของประเทศ

เรอง 4 4 5 5 5

4 : ยกระดบองคกรสความเปนเลศ

1 . ว า ง ระบบ บร ห า รราชการแบบบรณาการ

ไดรบการยอมรบความส าเรจจากการพฒนาองคกรตามแนวทางการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ดวยมาตรฐานสากล (ISO)

เรอง 2 2 2 2 2 เสรมสรางศกยภาพองคกรในการยกระดบการบรหารจดการโดยการประยกตใชนวตกรรมการบรหารจดการ ทเหมาะสมและการใชเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย

2. พฒนาความมนคงและความเปนมออาชพใหกบบคลากร

รอยละความผาสกและความผกพนของบคลากรกรมวทยาศาสตรการแพทย

เรอง 1 1 1 1 1

3. เพมประสทธภาพการบรหารสนทรพยองคการใหเกดประโยชนสงสด

บรรลตวชวดดานประสทธภาพของหนวยงานภาครฐในระดบตนของป ร ะ เ ท ศ ใ น ด า น ก า ร จ ด ก า รงบประมาณดานการบรหารทรพยากรมนษยและดานการจดการนวตกรรม

เรอง 2 2 2 2 2

4. เปนองคการแหงการเ ร ย น ร แ ล ะ ส ร า งนวตกรรม

จ านวนขอมลทมสวนในการแกไขปญหาดานวทยาศาสตรและสาธารณสข

เรอง 36 36 36 36 36

5. เปนองคการสมรรถนะสง

ระดบความส าเรจของการพฒนาศ ก ย ภ า พ ส ก า ร เ ป น อ ง ค ก ร ท มสมรรถนะสง (5 ระดบ)

ดาน 4 5 6 7 7


กรมวทยาศาสตรการแพทยมภารกจทมความหลากหลาย ดานการวจยและพฒนา /ดานงานบรการการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ/ดานการเปนหองปฏบตการอางอง และการสอบเทยบเครองมอทางการแพทย/ดานการก าหนดและพฒนาคามาตรฐานและวธมาตรฐานทางหองปฏบตการ และดานก ากบ ตดตามและรบรองมาตรฐาน คณภาพหองปฏบตการทางการแพทย โดยจากการวเคราะหสภาพแวดลอมจากทงภายนอกและภายใน แบบ 360 องศา ระบวาแนวโนมหรอสงตางๆ ทอาจจะเกดขนนนจะสงผลกระทบอยางไรตอคนไทย และมโอกาสเกดขนไดมากนอยเพยงใดรวมทงการมองถงอนาคตถงเหตการณตางๆ ทอาจจะเกดขน อนจะสามารถชวยใหกรมวทยาศาสตรการแพทยมความแขงแกรง สามารถรบมอกบอนาคตททาทายไดอยางเหมาะสม โดยสถานการณทง 8 นนประกอบดวย 1) ผกอการรายยงอาวธชวภาพ 2) เชอโรคใสฝงชน 3) ปฏกรยาลกโซของโลกรอน 4) การพลกโฉมวงการแพทย 5) บคลากรทางวทยาศาสตรการแพทยขาดแคลนสงคมสงอายสาธารณสขเพอประชาชนเปนวาระแหงชาตหมดยค 6) ดานชายแดน 7) อาเซยนและ 8) เศรษฐกจผนผวน เมอมองไปถงวสยทศนของการเปนองคการชนน าดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข กรมฯ ไดใหความส าคญกบยทธศาสตร ดงน ยทธศำสตรท 1 สรางความเปนเลศดานการวจยพฒนาและนวตกรรม กรมฯ มกระบวนการในการสงมอบบรการไปสภายนอก โดยกรมฯ มความมงหวงวาองคความร งานวจยพฒนา เทคโนโลยและนวตกรรมดานวทยาศาสตรการแพทยประชาชนและหนวยงานทเกยวของไดน าไปใชปองกนและแกไขปญหาทางสภาพ โดยยทธศำสตรท 2 การบรหารจดการขอมลอางองทางหองปฏบตการทางการแพทยอยางเปนระบบ มความทนสมย เขาถงไดงาย ตอบปญหาทางการแพทยและสาธารณสข ไดอยางทนเหตการณ โดยกรมฯ มความมงหวงวาผลการตรวจวเคราะหและรายงานผลสามารถตอบสนองสถานการณฉกเฉนอยางทนเหตการณ ,มการน าขอมลและสารสนเทศไปใชในการสนบสนนการด าเนนงานในเชงนโยบายในดานการปองกนและสงเสรมสขภาพ , มองคความร เทคโนโลยและนวตกรรมทไดรบการจดการอยางเปนระบบเพอสการน าไปใชประโยชน รวมทงองคความรดานวทยาศาสตรการแพทยไดมสวนรวมในการเพมขดความสามารถเชงแขงขนของประเทศพรอมกน นน ยทธศำสตรท 3 พฒนาหองปฏบตการทางการแพทยและสาธารณสขใหมมาตรฐาน เกดความนาเชอถอ เปนทยอมรบ กรมฯ จะตองมการยกระดบคณภาพและศกยภาพของหองปฏบตการตามมาตรฐานสากล โดยมขอมลหรอการมคณะกรรมการทไดรบการยอมรบเพอก าหนดเปนมาตรฐานดานหองปฏบตการทางวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสข จ านวนหองปฏบตการทไดรบการพฒนาศกยภาพ รวมทงมขอตกลงความรวมมอระหวางหนวยงานทงในและตางประเทศทสงผลตอผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย สดทายแลวการด าเนนงานในแตละดานจะบรรลตามเปาประสงค ตวชวดตางๆ และตอบสนองความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย คอ การวางระบบการบรหารจดการภายในองคกรทด การสรางสภาพแวดลอมเพอใหบคลากรเกดความผาสกและความผกพน การพฒนาและเพมพนความร ทกษะ ความสามารถใหกบบคลากรในสายงานตางๆ การบรหารสนทรพยเครองมอ อปกรณใหพรอมใชงาน การสรางบรรยากาศการเรยนรรวมกน ซงไดก าหนดเปนยทธศำสตรท 4 คอ การยกระดบองคการสความเปนเลศ สาระส าคญของยทธศำสตรท 1-4 มงไปสประชาชนได ร บป ร ะ โ ยชน ด า น ว ท ย าศ าส ตร ก า ร แพทย ท เ ห ม า ะสม เ พ อล ดคว าม เ ส ย ง ด า นส ขภ าพ ด ว ยกรมวทยาศาสตรการแพทยจะมอบคณคาไปสประชาชนและประเทศชาต และตอบสนองความทาทายดานตางๆ ดงกลาว รายละเอยดดงตารางท 2-3

ตำรำงท 2-3 ตำรำงแสดงควำมเชอมโยงประเดนควำมทำทำยกบยทธศำสตรกรมวทยำศำสตรกำรแพทย ดำน ควำมทำทำยเชงยทธศำสตร ควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร ยทธศำสตร

พนธกจ

สรางนวตกรรมทงทางดานผลผลตและบรการทสนองตอบความตองการเปนทยอมรบทงในระดบชาตและนานาชาต


ยทธศาสตรท 1 : สรางความเปนเลศดานการวจยพฒนาและนวตกรรม


ดำน ควำมทำทำยเชงยทธศำสตร ควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร ยทธศำสตร ปฏบตการ


1. มระบบคณภาพทงทางดานหองปฏบตการ เชน ISO 15189 ISO 17025 และดานการบรหาร ISO 9001 : 2015 2. มเงนรายได (เงนบ ารง) ทนอกเหนอจากการจดสรรงบประมาณประจ าป 3. ม ศนย วทยาศาสตรการแพทย 15 แห ง กระจายทวประเทศ 4. บคลากรมองคความรเชงลกเฉพาะดาน 5. มเครองมอ อปกรณททนสมยพรอมใช

ยทธศาสตรท 2 : พฒนาขดสมรรถนะและความทนสมยในการตอบสนองตอปญหาทางการแพทยและสาธารณสข ยทธศาสตรท 3 : ยกระดบคณภาพและศกยภาพของหองปฏบตการตามมาตรฐานสากล



มเครอขายแจ งเตอนภยสขภาพ เชน อสม. วทยาศาสตรการแพทยชมชน

ทรพยากรบคคล

พฒนาระบบการบรหารทรพยากรบคคลอยางมประสทธภาพและประสทธผลเพอรองรบบคลากรทจะเกษยณในอนาคต รองรบแผนยทธศาสตรดานสาธารณสข 20 ป และแผนการพฒนาประเทศของรฐบาลทมงสประเทศไทย 4.0

ยทธศาสตรท 4 : ยกระดบองคกรสความเปนเลศ

เมอมการถายทอดยทธศาสตรแลว เพอใหการขบเคลอนยทธศาสตรของกรมฯ เปนไปในทศทางเดยวกน และเกดการเรยนรรวมกนอยางตอเนอง ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กรมฯ จงไดมการจดประชมเพอพฒนาศกยภาพในการสอสารใหสมฤทธผลเพอเพมคณภาพและประสทธภาพในการท างาน โดยจะเนนการพฒนาเรองการสอสารแผนตางๆ เพอใหผเขารวมโครงการน าความรทไดไปประยกตใชในการสอสารใหบคลากรในระดบตางๆ เกดความรความเขาใจทตรงกน จากการจดประชมดงกลาวท าใหเกดชองทางการตดตอสอสารของกลมเครอขายงานดานการจดท าแผน โดยมการตดตอหรอปรกษาหารอกนผาน Line Application ตอมาในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 กรมฯ ไดมการจดต งชมชนนกปฏบต “บรหารแผนงานยทธศาสตรและการตดตามประเมนผล กรมวทยาศาสตรการแพทย” ขน เพอเปนการยกระดบคณภาพการปฏบตงานตามแผนของกรมฯ ใหมประสทธภาพ และไดมการจดประชมเพอก าหนดประเดนทจะเรยนรรวมกนด าเนนได 3 ประเดน คอ 1) การถายทอดตวชวดสระดบบคคล 2) กระบวนการในการจดท าแผน และ 3) แนวทางการพฒนาบคลากรดานแผนยทธศาสตร ซงกรมฯ ถอวาเปนอกแนวทางหนงทจะขบเคลอนยทธศาสตรระยะ 5 ป (พ.ศ. 2559 - 2563) และสนบสนนแผนปฏบตราชการประจ าป ใหบรรลตามเปาหมายและไปสวสยทศนทตงไว 2.2 กำรน ำยทธศำสตรไปปฏบต ก. กำรจดท ำแผนปฏบตกำรและกำรถำยทอดสกำรปฏบต กรมวทยาสาสตรการแพทยไดมการแปลงแผนยทธศาสตรไปสการปฏบตโดยการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป (แผนระยะสน) รวมทงแผนงานโครงการบรณาการทส าคญ โดยค านงถงปจจยและประเดนส าคญๆ จากขอมลหลายแหลงเพอหาจดเนนในการด าเนนงาน เชน ขอมลรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 พ.ศ. 2555-2559 นโยบายของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรแถลงตอสภานตบญญตแหงชาตวนศกรท 12 กนยายน 2557 นโยบายการด าเนนงานของรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข และแผนยทธศาสตรกรมวทยาศาสตรการแพทย และกรมฯ มการทบทวนกระบวนการและขนตอนการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป เพอปรบปรงประสทธภาพในการด าเนนการ มการแจงใหหนวยงานในสงกดกรมฯ จดท าแผนปฏบตราชการประจ าป เพอรวบรวมและวเคราะห ขอมลผลการด าเนนงานและการใชจายงบประมาณของแตละหนวยงานในแตละปทผานมาเพอประกอบการวเคราะหการจดสรรงบประมาณ มการจดล าดบความส าคญของงบประมาณโดยน านโยบายประเทศ นโยบายเรงดวนของรฐบาล กระทรวง และเปาหมายทส าคญตามแผนยทธศาสตรกรม และเปาหมายใหบรการของกรมวทยาศาสตรการแพทย


และเสนอผบรหารระดบสงใหความเหนชอบอนมตจดสรรงบประมาณใหกบหนวยงานตามแผนการด าเนนงาน ซงจะท าใหเกดความมนใจวามทรพยากรดานงบประมาณและดานอนๆ เพยงพอตอการด าเนนภารกจใหบรรลไดในแตละป อกทงเพอใหการขบเคลอนภารกจทส าคญ กรมฯ ไดก าหนดเปนตวชวดและถายทอดไปยงหนวยงานผรบผดชอบหลก และลงสบคคลเพอเปนการควบคมก ากบใหการด าเนนงานส าเรจตามเปาหมายและมความสอดคลองเปนไปในทศทางเดยวกน ซงเชอมโยงกบการพจารณาเงนเดอน

เพอใหบรรลซงยทธศาสตร พนธกจ และวสยทศน กรมฯ ไดมการถายทอดสอสารแผนปฏบตราชการประจ าป สหนวยงานและบคลากรทกระดบผานชองทางตางๆ เชน การสงหนงสอแจงเวยนหนวยงานภายในกรม แจงในทประชมกรมฯ เผยแพรบนเวบไซด โปสเตอร คมอ Group mail ฯลฯ เพอใหสามารถเขาถงและเขาใจ น าพาใหองคกรขบเคลอนสความส าเรจทคาดหวง เพอใหการด าเนนงานตามแผนปฏบตราชการมประสทธผล กรมฯ ไดก าหนดเปนตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการของทกหนวยงาน คอ ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการด าเนนการตามแผนปฏบตราชการของหนวยงาน มการตดตามผลทกเดอนผานโปรแกรม DOC และรายงานตอผบรหารในทประชมกรมทก 6 9 และ 12 เดอน หากพบวาตวชวดไหนมผลการด าเนนการต ากจะเรงรดใหด าเนนการ และเพมความถในการตดตามมากขน ซงผลการด าเนนการทผานมาไดผลลพธตามทตงเปาหมายไว คอ รอยละ 100 และในป 2559 หนวยงานสามารถปฏบตราชการไดผลส าเรจไมน อยกวารอยละ 90 ทกหนวยงาน

เมอแผนถกน าไปปฏบต และมการตดตาม ควบคมก ากบอยางเปนระบบ สงผลใหการด าเนนงานทตอบสนองตอเปาหมายการใหบรการในดานงานวจยและพฒนา และนวตกรรม พบวา มการคดคนนวตกรรมทจะน าไปใชในการปองกนและแกไขปญหาทางสขภาพได เชน นวตกรรมควบคมยงลายพาหะโรคไขเลอดออก ไขชคนกนยาและไขซกา นวตกรรมนเรยกวา “กบดก LeO-Trap” ,การพฒนาชดตรวจ PNA อยางงายส าหรบการตดเชอไวรสเดงก เพอลดการตดตอโรคไขเลอดออกจากการตดเชอไวรสเดงก เพราะเดมตองตรวจวนจฉยทางหองปฏบตการ และการวจยและพฒนาชดทดสอบตรวจวนจฉยไวรสตบอกเสบบเบองตน อานผลงาย อกทงมการวจยและไดองคความรดานสมนไพรและน าไปใชประโยชนในการพฒนาผลตภณฑสมนไพร มจ านวนเพมขนทกปโดยป 57 จ านวน 5 เรอง ป 58 จ านวน 16 เรอง และป 59 จ านวน 20 เรอง เปนตน และกรมฯ มการจดอนสทธบตรทเพมขน (ในป 2559 จ านวน 5 เรอง) รวมทงมผลงานวจยพฒนาและนวตกรรมวทยาศาสตรการแพทยทไดรบรางวลเพมขน จ านวน 12 เรอง ซงในป 2558 มเพยง 8 เรอง ส าหรบภารกจการพฒนาคณภาพหองปฏบตการ มจ านวนโรงพยาบาลทเขารวมการพฒนาศกยภาพหองปฏบตการเครอขายเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพเพมขนทกป ในป 2559 มจ านวน 88 แหง ส าหรบการด าเนนการในดานพฒนาหองปฏบตการทางการแพทยและสาธารณสข พบวา มจ านวนหองปฏบตการทมศกยภาพในการวนจฉยโรคตดเช ออบตใหมและมระบบการสงตอตวอยางทไดรบการพฒนาจากการด าเนนงานของกรม จ านวน 82 แหง อกทงไดมการด าเนนการพฒนาหองปฏบตการอางองทางการแพทยและสาธารณสข จ านวน 21 แหง ซงเปนไปตามเปาหมายทก าหนด มการรบรองความสามารถหองปฏบตการตามมาตรฐานสากล ไดจ านวน 277 แหง ซงมากกวาเปาหมายทตงไว คอ 200 แหง และพฒนาศกยภาพหองปฏบตการเพอรองรบอาเซยน โดย 1) พฒนาความสามารถทางหองปฏบตการและระบบเครอขายสารสนเทศเพอรองรบโรคขามพรมแดนตามแนวทาง IHR และ CBRN จ านวน 47 แหง และ 2) พฒนาศกยภาพหองปฏบตการตรวจวเคราะหดานผลตภณฑสขภาพทผานดานสนคา จ านวน 6 แหง

ในการด าเนนงานในแตละภารกจตองอาศยปจจยสนบสนนทส าคญและตองบรหารใหเกดความคมคาทสด นนกคอการบรหารจดการงบประมาณ เพอใหการด าเนนงานมคณภาพตอบสนองเปาหมายการใหบรการอยางมประสทธภาพและประสทธผล กรมฯ จงมการก าหนดหลกเกณฑและแนวทางในการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2559 ของหนวยงานสวนกลางและสวนภมภาค (ศนยวทยาศาสตรการแพทย) โดย

1. พจารณาจากคาใชจายพนฐานทจ าเปนของหนวยงาน 2. พจารณาจากแผนตามภารกจทส าคญของหนวยนนๆ ประกอบกบผลผลต กจกรรมทเปนหลกของกรมฯ

ประกอบค าของบประมาณของหนวยงานโดยตรวจสอบประกอบกบผลการใชจายในปทผานมา


3. พจารณาหากกรณทหนวยงานมการบรณาการการท างานกบแผนหลก (ส าคญ) นโยบายของกรมทผลกดนใหบรรลพนธกจ วสยทศนกรม นโยบายเรงดวนส าคญของรฐบาลในปนนของกรม หนวยงานจะไดงบประมาณมากขนตามความสามารถในการรวมบรณาการแผนงาน โครงการหลกของกรม

อยางไรกตามกรมฯ มการจดการความเสยง โดยมการก าหนดมาตรการในการใชจายงบประมาณทสอดคลองกบแผนปฏบตราชการ โดยจดท าเปนค ารบรองการปฏบตราชการของหนวยงานภายในกบผบรหารกรม และมการก ากบตดตามการด าเนนการและการใชจายงบประมาณใหมประสทธภาพ และยงมการปรบแผนตามนโยบายทเรงดวนขณะนน เชน ตามการเปลยนแปลงของสภาพภาวะโลก (Climate change) ทกอใหเกดโรคอบตใหม/อบตซ าทสงผลกระทบตอประชาชน เชนโรคเมอรส ไวรสซกา ไขหวดใหญสายพนธใหม เปนตนโดยกรมวทยาศาสตรการแพทยไดมการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปเพอนโยบายเรงดวนดงกลาวและมแผนรองรบสถานการณฉกเฉน โดยมการก าหนดขอบเขตของสถานการณ โดยแบงเปน 4 ระดบ และแตละระดบจะมแผนการระดมทรพยากรดานตางๆ อาท ทรพยากรดานงบประมาณ บคลากร ครภณฑ วสดวทยาศาสตร วสดทางการแพทย เปนตน จะเหนไดจากกรมฯ มการเบกจายงบประมาณ ประจ าป พ.ศ. 2558 ไดเปนอนดบ 2 ของหนวยงานภาครฐของประเทศ และไดรบรางวลองคกรทมความเปนเลศในการบรหารจดการ ดานการเงนการคลงประจ าป 2558 ดานการเบกจายระดบดเดน และกรมฯ ไดการจดสรรงบประมาณทเพมขนทก โดยในป 58 กรมฯ ไดรบงบประมาณ 1,192 ลานบาท และในป 59 ไดรบการจดสรรงบประมาณเพมเปน 1,198 ลานบาท

การด าเนนงานในแตละภารกจตองอาศยบคลากรทมทกษะ ความรความช านาญ ความเชยวชาญ กรมฯ ไดจดท าแผนพฒนาบคลากรกรมวทยาศาสตรการแพทย ประจ าปงบประมาณ 2559 โดยมเปาประสงคเพอพฒนาบคลากรในภาพรวมของกรม เพอรองรบยทธศาสตรและแผนปฏบตการประจ าป เพอพฒนาบคลากรตามสายงานความจ าเปนและคณลกษณะ และเพอพฒนาบคลากรตามพนฐานการปฏบตงาน แผนดงกลาวไดค านงถงการพฒนาบคลากรใหรองรบการเปลยนแปลงของโครงสรางองคกร และรองรบการขาดแคลนบคลากรทมความเชยวชาญเฉพาะดานในอนาคต เชน การเตรยมความพรอมผบรหารเพอทดแทน และใหเกดความตอเนองในการบรหารงาน โดยมอบหมายใหขาราชการปฏบตหนาทรองผอ านวยการ และด าเนนการพฒนาทงการจดอบรมหลกสตรภายในของกรมฯ เชน การพฒนาศกยภาพบคลากรดานบรหาร (รองผอ านวยการ) รวมทงสนบสนนใหเขารบการอบรมหลกสตรทางการบรหารกบสถาบนชนน าของทงภาครฐและเอกชน เชน การอบรมหลกสตรผบรหารระดบตน ระดบกลาง และระดบสง ของกระทรวงสาธารณสข หลกสตรจตวทยาความมนคง ของสถาบนจตวทยาความมนคง รวมทงการเพมความรทกษะ และเทคนคการปฏบตงาน เชน โครงการอบรมเชงปฏบตการเทคนคการตรวจวเคราะหดานพษวทยา โครงการอบรมเชงปฏบตการบรหารจดการความปลอดภยดานสารเคม โครงการการจดท าคาปรมาณรงสอางองจากการถายภาพรงสวนจฉย โครงการอบรมเชงปฏบตการเรองการตรวจเอกลกษณสาระส าคญในเครองส าอางผสมสมนไพร 12 ชนด และโครงการอบรมเชงปฏบตการความรเรองความปลอดภยดานชวภาพส าหรบหวหนาหองปฏบตการและเจาหนาทความปลอดภย Safety officer เปนตน เพอใหการด าเนนงานตามแผนปฏบตราชการมประสทธผล กรมฯ ไดก าหนดเปนตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการของทกหนวยงาน คอ ระดบความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกในการด าเนนการตามแผนปฏบตราชการของหนวยงาน และตดตามผลการด าเนนงานผานระบบ KPI reporter และมการตดตามผลทกเดอนผานระบบการตดตามผลการด าเนนงาน/การใชจายงบประมาณ (Department Operation Center : DOC) และรายงานตอผบรหารในทประชมกรมทก 6 9 และ 12 เดอน หากพบวาตวชวดไหนมผลการด าเนนการต ากจะเรงรดใหด าเนนการ และเพมความถในการตดตามมากขน ซงผลการด าเนนการทผานมาไดผลลพธตามทตงเปาหมายไว คอ รอยละ 100 และในป 2559 หนวยงานสามารถปฏบตราชการไดผลส า เรจไมนอยกวารอยละ 90 ทกหนวยงาน

ในการด าเนนงานตามแผนของหนวยงานในสงกดกรมฯ ทงสวนกลางและสวนภมภาคหากมปจจยทไมสามารถด าเนนการตามแผนได ในป พ.ศ. 2558 กรมฯ มการก าหนดรอบระยะเวลาในการปรบแผนฯ 1 ครง/ป โดยกรมฯ จะแจงใหหนวยงานทราบถงระยะเวลาของการปรบเปลยนแผน โดยใหหนวยงานกรอกขอมลการปรบ


แผนผานระบบการตดตามผลการด าเนนงาน/การใชจายงบประมาณ (Department Operation Center : DOC) ในคราวเดยวกนซงท าใหการตดตามและควบคมก ากบการด าเนนงานไมครอบคลมท าใหการตดตามขาดประสทธภาพ ในป พ.ศ. 2559 กรมฯ จงไดมการทบทวนวธการปรบแผนของหนวยงานฯ เพอใหการตดตาม ก ากบการด าเนนงานตามแผนมความครอบคลม โดยกรมฯ มการแจงใหหนวยงานท าบนทกแจงความประสงคทจะขอปรบแผนมายงกองแผนงานและวชาการเพอใหเปดระบบ DOC ใหหนวยงานเขาไปลงขอมลการปรบแผน ทงนหากมการปรบแผนตามนโยบายทเรงดวนขณะนน เชน ตามการเปลยนแปลงของสภาพภาวะโลก (Climate change) ทกอใหเกดโรคอบตใหม/อบตซ าทสงผลกระทบตอประชาชน เชนโรคเมอรส ไวรสซกา ไขหวดใหญสายพนธใหม เปนตน โดยกรมวทยาศาสตรการแพทยไดมการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปเพอนโยบายเรงดวนดงกลาวและมแผนรองรบสถานการณฉกเฉน โดยมการก าหนดขอบเขตของสถานการณ โดยแบงเปน 4 ระดบ และแตละระดบจะมแผนการระดมทรพยากรดานตางๆ อาท ทรพยากรดานงบประมาณ บคลากร ครภณฑ วสดวทยาศาสตร วสดทางการแพทย เปนตน ข. กำรคำดกำรณผลกำรด ำเนนงำน

จากการระดมสมองในการจดท าแผนยทธศาสตร จะเหนวากรมฯ ไดมการมองภาพแบบองครวม ซงมการคาดการณในอนาคตถงเหตการณทยงไมเกดขน เชน ผกอการรานยงอาวธชวภาพเชอโรคใสฝงชน ปฏกรยาลกโซของโรครอน บคลากรทางวทยาศาสตรขาดแคลน สงคมผสงอาย หมดยคดานชายแดน อาเซยน และเศรษฐกจผนผวน ผบรหารไดใหแนวทางส าคญในการด าเนนงานของกรมวทยาศาสตรในอนาคตขางหนา คอ การใหความส าคญและจดท าเทคโนโลยเพอการปองกน (Frontier technology) โดยท าใหประชาชนเขาถงเทคโนโลยได และตองมความรวดเรว แมนย า แมวาเทคโนโลยดงกลาวจะมราคาแพงในตอนแรกของการด าเนนงานแตหลงจากนนจะมตนทนนอยลง เชน การตรวจโรคมะเรง การตรวจ biomarkerหรอ personalized กรมวทยาศาสตรการแพทยควรเปนผน าในการตรวจวเคราะหโดยมงเนนเฉพาะบางอยางทมผลกระทบสง เชน ตองพฒนาความสามารถในการตรวจวเคราะหดานยาฆาแมลงในผก ผลไม เพอการสงเสรมการสงออก ภารกจดานการรบรองมาตรฐานหองปฏบตการ (Reference Lab) ซงเปนเรองทประชาชนเขาใจไดไมงาย กรมฯ ตองท าอยางตอเนองและพยายามท าเรองทมความซบซอนและยากมากยงขน เชน การด าเนนงานดานเซลลตนก าเนด (stem cell) ตองใชความพยายามอยางสงและการด าเนนงานตองขยายขอบขายไปท าในดานการรกษาโรคอนๆ ทมากขน เชน โรคทางจกษวทยานอกเหนอจากทมการใชกนในโรคทางโลหตวทยา และกรมฯตองพฒนาวธทดสอบ ชดทดสอบทมความเรวสง (Rapid test) โดยเฉพาะดานคมครองผบรโภคและสมนไพร เพอใหองคความรและเทคโนโลยน ามาประยกตใชเปนเครองมอทงายตอการเขาถงของประชาชน และสงทส าคญสงสด คอ บคลากรกรมวทยาศาสตรการแพทยใหความสน ใจต อป ระช าชน โ ดย ว ดค ว าม พ งพอ ใ จขอ งผ ร บบ ร ก า ร เ ป น เ ป า หมายส ง ส ด แล ะบ ค ล าก รกรมวทยาศาสตรการแพทยควรท าความสมพนธอนด (alignment) ระหวางความตองการของผรบบรการกบสงทกรมวทยาศาสตรการแพทยมความเชยวชาญ และตองมการสอสารและใหความรตอสาธารณะ ( Public Communication & Public Education) เพอใหประชาชนเขาใจถงองคความรไดงาย

ปจจยหลกแหงความส าเรจ 1. ผบรหารระดบสงมบทบาทส าคญในการก าหนดทศทาง เปาหมาย ยทธศาสตรขององคการทชดเจน และเปนรปธรรม โดยยดประชาชนเปนเปาหมายหลก ใหความส าคญกบระบบคณภาพ การมสวนรวมของผรบบรการ การพฒนาศกยภาพบคลากร และกระตนใหบคลากรภายในองคการทกคนมสวนรวมในการปฏบตตามนโยบาย และยทธศาสตร ใหมนวตกรรมใหมๆ ทเปนองคความรในการแกไขปญหาดานสาธารณสข

2. กระบวนการจดท ายทธศาสตรจากการมสวนรวมของบคลากร และผมสวน ได สวนเสยตงแตการก าหนดยทธศาสตร การวเคราะหขอมลโดยใชรปแบบหลากหลายมต เปนการสรางความคดทใหน ามาประกอบการวเคราะหมสวนรวมในทกกระบวนการจดท ายทธศาสตร


ภำพท 7-1 รอยละของหองปฏบตกำรทำงกำรแพทยดำนรงสวนจฉยของโรงพยำบำลในสงกดกระทรวงสำธำรณสขมผลกำรประเมนคณภำพและมำตรฐำนบรกำรผำนเกณฑมำตรฐำน

หองปฏบตกำรทำงกำรแพทยดำนรงสวนจฉย (นบสะสม)

ภำพท 7-2 รอยละหองปฏบตกำรดำนกำรแพทยและสำธำรณสขทผำนกำรรบรองตำมมำตรฐำนสำกล

ภำพท 7-3 รอยละของหนวยงำนทไดรบใบอนญำตในกำร น ำเขำเชอโรคและพษจำกสตว

ภาพท 7-4 จ ำนวนหองปฏบตกำรทมศกยภำพในกำรวนจฉยโรคตดเชออบตใหม และมระบบกำรสงตอตวอยำง

ภำพท 7-6 จ ำนวนองคควำมรดำนสมนไพรทไดจำกกำรวจยและน ำไปใชประโยชนในกำรพฒนำผลตภณฑสมนไพร

ภำพท 7-7 จ ำนวนสำรมำตรฐำนดำนยำและวตถเสพตดทสำมำรถผลตเพอใชในงำนควบคมคณภำพเภสช

ภณฑและพฒนำอตสำหกรรมยำในประเทศ

ภำพท 7-5 จ ำนวนรำยกำรยำทไดมกำรวเครำะหทสำมำรถน ำไปใชประโยชนในกำรจดซอตำมโครงกำรประกนคณภำพยำ

ภำพท 7-8 รอยละควำมส ำเรจของรอยละเฉลยถวงน ำหนกในกำรบรรลเปำหมำยตำมแผนปฏบตรำชกำรของสวนรำชกำร

ภำพท 7-9 รอยละของหนวยงำนทสำมำรถปฏบตรำชกำรไดผลส ำเรจไมนอยกวำรอยละ 90

ภำพท 7-10 รอยละควำมพงพอใจภำพรวม

ภำพท 7-11 รอยละควำมพงพอใจของกำรใหบรกำรตรวจวเครำะหทำงหองปฏบตกำร

3. บคลากรใชองคความรและความเชยวชาญเฉพาะทางมารวมด าเนนการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปเพอใหบรรลภารกจและเปาหมายขององคกร 4. มระบบตดตามผลการด าเนนงาน/ใชจายงบประมาณ (Department Operation Center : DOC) ในการตดตามผลการด าเนนงาน ตามนโยบาย)/และตวชวดทส าคญ 5. การบรณาการด าเนนงานระดบประเทศ เชนโครงการอาหารปลอดภย การปอง กนและปราบปรามยาเสพตด ท าใหองคการมเครอขายความรวมมอรอบดาน

หมวด 7 ผลลพธกำรด ำเนนงำน 7.1 ดำนประสทธผลและกำรบรรลพนธกจ

กรมวทยาศาสตรการแพทยมการก าหนดตวชวดผลผลตและบรการทตอบสนองตอภารกจหลกทส าคญของกรม เชน ทางดานการประเมนคณภาพหองปฏบตการ การใหการรบรองมาตรฐาน การขออนญาตในการน าเขาเชอโรคและพษจากสตว และการวจยและพฒนา ผลลพธจากการด าเนนงานพบวามแนวโนมทสงขน แสดงไดตามภาพท 7-1 ถง 7-7

ในดานการน ายทธศาสตรไปปฏบต กรมฯ ไดมการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการและการตดตามประเมนผลเพอใหบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการและพบวาการปฏบตราชการมการด าเนนงานบรรลตามแผนไดรอยละ 100 รวมทงหนวยงานท

สามารถจดท าค ารบรองการปฏบตราชการมผลการปฏบตราชการไมนอยกวารอยละ 90 นนแนวโนมเพมขนทกป แสดงผลการด าเนนงานไดตามภาพท 7-8

ถง 7-9

7.2 ดำนกำรใหควำมส ำคญกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย จากการปรบปรงกระบวนงานใหมคณภาพ ประสทธภาพ และเกดความ

โปรงใสทสนองตอนโยบายปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตม ผ ล ใ ห ค ว า ม พ ง พ อ ใ จ ข อ งผรบบรการตอกระบวนงานท างาน เชน การตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ และความพงพอใจในภาพรวมของกรมฯ เพมขน ดงภาพท 7-10 และ 7-11

ส าหรบความพงพอใจของผรบบรการในการใหบรการตาม พรบ.อ านวยความสะดวก การขอตออายใบอนญาตผลต น าเขา สงออก จ าหนายเชอโรคและ

พษจากสตวซงมผลความ พงพอใจรอยละ 83.02 นอกจากนแลวกรมฯ ไดก าหนดหนวยงานในสงกดกรมมการ

สวนท 4 ผลลพธกำรด ำเนนงำน


ภำพท 7-12 จ ำนวนหนวยงำนทเพมชองทำงกำรใหบรกำรทำงกำรเงนผำนระบบ Teller payment

ภำพท 7-13 รอยละของขอรองเรยนทไดรบกำรจดกำร ภำพท 7-14 จ ำนวนครงของผรบบรกำรทมำใชบรกำรเพมขน

ภำพท 7-15 จ านวนขาราชการผมผลสมฤทธสงของกรมวทยาศาสตรการแพทย ภำพท 7-16 รอยละอตราการลาออกของพนกงานกระทรวงสาธารณสข ภำพท 7-17 รอยละความผกพนของบคลากรทมตอองคการ

ภำพท 7-20 ความส าเรจของการก ากบการบรหารงบลงทนใหสามารถเบกจายไดเกนกวาเปาหมายทก าหนด ภำพท 7-21 ความส าเรจของการก ากบการบรหารงบภาพรวมใหสามารถเบกจายไดเกนกวาเปาหมายทก าหนดก าหนด

ภำพท 7-18 รอยละของบคลำกรกลมเปำหมำยไดรบกำรพฒนำหลกสตรส ำนกงำน ก.พ. ภำพท 7-19 รอยละของบคลำกรกลมเปำหมำยไดรบกำรพฒนำทำงหำรบรหำร

ปรบปรงคณภาพการใหบรการทกหนวยงานตงแตป 2558 จนถงปจจบน 2560 ตามระบบคณภาพและก าหนดเปนตวชวดตามค ารบรองการปฏบตราชการฯ และเพมจ านวนหนวยงานใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยดวยการเพมชองทางการใหบรการทางการเงนผานระบบ Teller payment เพออ านวยความสะดวกในการช าระคาบรการใหกบผรบบรการเพมขน ดงภาพท 7-12 อกทงมระบบการจดการขอรองเรยนทไดรบการแกไขไดรอยละ 100 ดงภาพท 7-13 ท าใหจ านวนครงของผรบบรการทมาใชบรการเพมขนอยางตอเนอง ดงภาพท 7-14

7.3 ดำนกำรมงเนนบคลำกร ผลลพธดานขดความสามารถและอตราก าลงบคลากร กรมไดสรางขาราชการผมผลสมฤทธสง (HiPPS) เพมขนอยางตอเนอง โดยปจจบนมจ านวน จ านวน 23 ราย ดงภาพท 7-15 นอกจากนดานความผกพนของบคลากรมอตราการลาออกของพนกงานกระทรวงสาธารณสขลดลง ดงภาพท 7-16 และรอยละความผกพนถงรอยละ 82.76 ดงภาพท 7-17 ส าหรบดานการพฒนาบคลากรมการบคลากรไดรบการพฒนาหลกสตรผบรหารระดบตนและระดบกลางรวมทงนกบรหารทางการแพทยและหลกสตรผบรหารระดบสงของส านกงาน ก.พ. เปนไปตามเปาหมาย ดงภาพท 7-18 และผบรหารไดรบการพฒนาหลกสตรทางการบรหาร ดงภาพท 7-19 7.4 ผลลพธดำนกำรน ำองคกำรและกำรก ำกบดแล

ผลการด าเนนการดานการก ากบดแลองคการของผบรหารทมการก ากบการบรหารงบลงทนและงบภาพรวมสงผลใหสามารถเบกจายไดเกนกวาเปาหมาย ดงภาพท 7-20 ถง 7-21


ภำพท 7-22 รอยละควำมเชอมนของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยทมตอผลกำรใหบรกำร

ภำพท 7-24 จ านวนศนยเฝาระวงและแจงเตอนภยสขภาพในระบบฐานขอมลหนาตางเตอนภยสขภาพ

ภำพท 7-27 จ ำนวนครงในกำรใหควำมรภยสขภำพกบประชำชน ภำพท 7-26 จ ำนวนครงกำรแจงเตอนภยสขภำพทสอสำรตอสำธำรณะโดยผบรหำรองคกร ภำพท 7-25 จ านวนศนยแจงเตอนภย เฝาระวงและรบเรองรองเรยนปญหาผลตภณฑสขภาพชมชนทมศกยภาพในการเฝาระวงผลตภณฑสขภาพ

ภำพท 7-28 จ ำนวนงบประมำณรำยจำยประจ ำปทเพมขน (ลำนบำท) ภำพท 7-29 จ ำนวน อสม. วทยำศำสตรกำรแพทยในชมชนทเขำรวมกำรใชขอมลหนำตำงเตอนภยสขภำพ

ภำพท 7-23 จ านวนหนวยบรการปฐมภมทวประเทศไดรบการถายทอดการใชหนาตางเตอนภยสขภาพ การใชชดทดสอบหรอองคความร (นบสะสม)

มการพฒนาพระราชบญญตเชอโรคและพษจากสตวใหทนสมยและเหมาะสมกบสถานการณและจดท ากฎหมายล าดบรอง จ านวน 23 เรอง คดเปนรอยละ 100 ส าหรบดานการก ากบประพฤตปฏบตตามหลกนตธรรม ความโปรงใส และจรยธรรม ท าใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยมความเชอมนตอการใหบรการของกรมฯ เพมขน ดงภาพท 7-22

ดานสงคมและชมชน พบวามจ านวนหนวยบรการปฐมภมทวประเทศไดรบการถายทอดการใชหนาตาง

เตอนภยสขภาพ การใชชดทดสอบหรอองคความรเพมขน ดงภาพท 7-23 และยงพบวาจ านวนหนวยบรการปฐมภมทไดรบการถายทอดองคความรดานวทยาสาสตรการแพทยและจดตงเปนศนยเฝาระวงและแจงเตอนภยสขภาพในระบบฐานขอมลหนาตางแจงเตอนภยสขภาพมจ านวนเพมขนอยางรวดเรว ดงภาพท 7-24

นอกจากนแลวศนยเฝาระวงและแจงเตอนภยสขภาพทไดรบการพฒนาศกยภาพใหมความเขมแขงในการดแลชมชนตนเองได ดงภาพท 7-25 นอกจากนแลวผบรหารยงไดมการแจงเตอนภยสขภาพทสอสารตอสาธารณะและใหความรเกยวกบภยสขภาพกบประชาชนเพมขนอยางตอเนองดงภาพท 7-26 และ7-27 7.5 ผลลพธดำนงบประมำณ กำรเงนและกำรเตบโต

ไดรบจดสรรงบประมาณรายงานจายประจ าปทเพมขน (ลานบาท) ดงภาพท 7-28 ส าหรบดานการเตบโตมหองปฏบตการอางองดานสาธารณสขทไดรบการยอมรบในภมภาคอาเซยนจ านวน 5 แหง รวมทงมจ านวน อสม. วทยาศาสตรการแพทยชมชนทเขารวมการใชขอมลผานหนาตางเตอนภยสขภาพ ดงภาพท 7-29

ดานการวจยและพฒนาจนเกดเปนองคความร/เทคโนโลยพรอมขอรบการจดอนสทธบตรปงบประมาณ พ.ศ. 2559 จ านวน 5 เรอง มการผลตรายการชววตถมาตรฐานไดตามความตองการของหองปฏบตการไดรอยละ


ภำพท 7-30 จ ำนวนผลงำนวจยพฒนำ และนวตกรรมวทยำศำสตรกำรแพทยทไดรบรำงวล ภำพท 7-31 จ ำนวนผลงำนวชำกำร/งำนวจยและพฒนำดำนโรคและกำรตรวจวเครำะหและกำรตรวจวเครำะหทำงหองปฏบตกำรทไดรบรำงวล

ภำพท 7-32 จ ำนวนผลงำนวชำกำร/งำนวจยและพฒนำดำนคมครองผบรโภคทไดรบรำงวล

ภำพท 7-33 จ ำนวนขอตกลงควำมรวมมอ (MOU) ระหวำงหนวยงำนภำยในประเทศและตำงประเทศ

ภำพท 7-34 จ ำนวนโรงพยำบำลทเขำรวมกำรพฒนำศกยภำพหองปฏบตกำรเครอขำยเฝำระวงเชอดอยำตำนจลชพ

ภำพท 7-38 จ ำนวนขอมลในกำรแจงเตอนภยในผลตภณฑสขภำพทไมปลอดภย

ภำพท 7-35 จ ำนวนฐำนขอมลองคควำมรดำนงำนวจย ภำพท 7-35 จ านวนงานวจยทไดรบการตพมพในวารสารในประเทศ ภำพท 7-36 จ ำนวนงำนวจยทไดรบกำรตพมพในวำรสำรในประเทศ ภำพท 7-37 จ ำนวนองคควำมรในฐำนขอมลงำนวจย เทคโนโลยและนวตกรรมไปสกำรเผยแพรสำธำรณะ

100 มจ านวนผลงานวจยพฒนา และนวตกรรมวทยาศาสตรการแพทยทไดรบรางวล จ านวน 12 เรอง ดงภาพท 7-30 และมจ านวนผลงานวชาการ/งานวจยและพฒนาดานโรคและการตรวจวเคราะหและการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการทไดรบรางวลเพมขนทกป ดงภาพท 7-31 จ านวนผลงานวชาการ/งานวจยและพฒนาดานคมครองผบรโภคทไดรบรางวล จ านวน 9 เรอง ดงภาพท 7-32

ในสวนของความรวมมอระหวางหนวยงานไดมการจดท าขอตกลงความรวมมอ (MOU) ระหวางหนวยงานภายในประเทศและตางประเทศจ านวน 13 เรอง ดงภาพท 7-33 ในเรองการขายเครอขายการเฝาระวงเชอดอยาไดมจ านวนโรงพยาบาลทเขารวมการพฒนาศกยภาพหองปฏบตการเครอขายเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพเพมขนเปน จ านวน 88 แหง ดงภาพท 7-34

7.6 ผลลพธดำนประสทธผลของกระบวนกำรและกำรจดกำรหวงโซอปทำน

ดานประสทธผลและประสทธภาพของกระบวนในภารกจหลกของกรมฯ การวจย พฒนา ไดมการจดท าฐานขอมลองคความรดานงานวจยเพอใหผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสย ผทสนใจ และประชาชน สามารถคนหาขอมลผลงานวจยทมประโยชนและตรงตอความตองการ กรมฯ มจ านวนขอมล 43 ฐานในป 2558 และในป 2559 มจ านวน 59 ฐานขอมล ดงภาพท 7-35 มงานวจยทไดรบการตพมพในการวารสารในประเทศในป 2559 จ านวน 17 เรอง ดงภาพท 7-36 และ จ านวนองคความรในฐานขอมลงานวจย เทคโนโลยและนวตกรรมไดเผยแพรไปสสาธารณะ ในป 2559 จ านวน 723 เรอง ดงภาพท 7-37 อกทงยงมขอมลในการแจงเตอนภยในผลตภณฑสขภาพทไมปลอดภย จ านวน 244 เรอง ดงภาพท 7-38

ภารกจทส าคญของกรมฯทส าคญอกอยางคอ การด าเนนการใหเปนไปตามพระราชบญญตเชอโรคและพษจากสตว ป พ.ศ. 2525 และทแกไขเพมเตม เปนกฎหมายทส าคญตอความมนคงของประเทศซงกรมถอครองและเปนผบงคบใชกบหนวยงานทเกยวของ สงผลใหมจ านวนหองปฏบตการของหนวยงานภาครฐมการด าเนนการตาม


ภำพท 7-39 จ ำนวนหองปฏบตกำรของหนวยงำนภำครฐมกำรด ำเนนกำรตำม พ.ร.บ. พระรำชบญญตเชอโรคและพษจำกสตว

ภำพท 7-40 รอยละของตวอยางผลตภณฑเครองส าอางและวตถอนตรายทตรวจวเคราะหแลวเสรจตามก าหนดระยะเวลาแลวของงานบรการตรวจวเคราะห

ภำพท 7-41 จ านวนหนวยงานทมการประเมนผขายหลงการขาย

พ.ร.บ.ดงกลาวเพมขนกวาเดม ดงภาพท 7-39

การแลกเปลยนเรยนรตามแผนการจดการความรของกรมฯ สามารถด าเนนการไดรอยละ 100 ตลอดจนมการส ารองขอมลทสนบสนนการด าเนนงานของกรมฯ ไดรอยละ 100 ก าหนด ในขณะทกระบวนการตรวจวเคราะหดานเครองส าอางและวตถอนตรายสามารถตรวจไดแลวเสรจ ได ดงภาพท 3-40

ดานการจดการหวงโซอปทาน จากการน าระบบมาตรฐานคณภาพ ISO 9001:2008/2015 มาใชและกรมไดด าเนนการตามขอก าหนดเกยวกบการคดเลอกผขายเพอใหมนใจไดวาผลผลตหรอบรการทใหกบผรบบรการมคณภาพตรงตามขอก าหนดและตรงกบความตองการของผรบบรการ มการประเมนผขายหลงการขาย โดยมผลงานคอหนวยงานทมการประเมนผขายเพมขนครอบคลมทวทงองคการ คอ 31 หนวยงาน ดงภาพท 7-41 ตำรำงท 7-1 ผลลพธกำรด ำเนนกำร

Category/Item No ชอตวชวด คำเปำหมำย ขอมลยอนหลงอยำงนอย 3 จด

พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 หมวด 7 ผลลพธกำรด ำเนนกำร 7.1 ผลลพธดำนประสทธผลและกำรบรรลพนธกจ

1

ตวชวดผลผลตและบรกำรตำมพนธกจหลกของสวนรำชกำร

1.1

รอยละของหองปฏบตการทางการแพทยดานรงสวนจฉยของโรงพยาบาลในสงกดกระทรวงสาธารณสขมผลการประเมนคณภาพและมาตรฐานบรการผานเกณฑมาตรฐานหองปฏบตการทางการแพทยดานรงสวนจฉย (นบสะสม)

รอยละ 100 รอยละ 40.30

รอยละ 81.03


1.2 รอยละหองปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขทผานการรบรองตามมาตรฐานสากล (ISO 15189, ISO 22870, ISO 15190, ISO/IEC 17025, ISO/IEC 17043 , OECD GLP, ISO Guide 34)

รอยละ 97 รอยละ 95.65



1.3 รอยละของหนวยงานทไดรบใบอนญาตในการ น าเขาเชอโรคและพษจากสตว

รอยละ 100 - 100 100

1.4 จ านวนหองปฏบตการทมศกยภาพในการวนจฉยโรคตดเชออบตใหม และมระบบการสงตอตวอยาง

82 แหง 64 แหง 82 แหง 82 แหง

1.5 จ านวนรายการยาทไดมการวเคราะหทสามารถน าไปใชประโยชนในการจดซอตามโครงการประกนคณภาพยา

18 15 18 18



พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 1.6 จ านวนองคความรดานสมนไพรทไดจากการวจย

และน าไปใชประโยชนในการพฒนาผลตภณฑสมนไพร

16 5 16 20

1.7 จ านวนสารมาตรฐานยาและวตถเสพตดทสามารถผลตเพอใชในงานควบคมคณภาพเภสชภณฑและพฒนาอตสาหกรรมยาในประเทศ

24 24 23 26

2 ตวชวดดำนน ำยทธศำสตรไปปฏบต 2.1 รอยละความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนกใน

การบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของสวนราชการ

100 100 100 100

2.2 รอยละของหนวยงานทสามารถปฏบตราชการไดผลส าเรจไมนอยกวารอยละ 90

90 82.76 96.77 100

7.2 ผลลพธดำนกำรใหควำมส ำคญผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

3 ตวชวดดำนควำมพงพอใจของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

3.1 รอยละความพงพอใจภาพรวม 80 85.86 86.87 87.17 3.2

รอยละความพงพอใจของการใหบรการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ

80 85.14

87.94

88.51

3.3

รอยละความพงพอใจของการใหบรการรบรองหองปฏบตการ

80 85.58

85.59 85.10

3.4 รอยละความพงพอใจของผรบบรการในการใหบรการตาม พรบ.อ านวยความสะดวก การขอตออาย ใบอนญาตผลต น าเขา สงออก จ าหนาย เชอโรคและพษจากสตว

80 - - 83.02

3.5 รอยละของหนวยงานในสงกดกรมฯ ทมการปรบปรงคณภาพการใหบรการ

100 - 100 100

4

ตวชวดดำนกำรใหควำมส ำคญกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

4.1 จ านวนหนวยงานท เพมชองทางการใหบรการทางการเงนผานระบบ Teller payment

8 7 7 9

4.2 รอยละของขอรองเรยนทไดรบการจดการ 100 100 100 100 4.3 จ านวนครงของผรบบรการทมาใชบรการเพมขน 4,000 4,140 4,367 7,907 7.3 ผลลพธดำนกำรมงเนนบคลำกร

5 ตวชวดดำนขดควำมสำมำรถและอตรำก ำลงบคลำกร

5.1

จ านวนขาราชการผมผลสมฤทธสงของกรมวทยาศาสตรการแพทย

21 15

18

23

5.2 สดสวนอตราวางขาราชการเทยบกบจ านวนอตราก าลงขาราชการของกรม

4 5.37 4.31 5.59

6 ตวชวดดำนบรรยำกำศกำรท ำงำน 6.1

รอยละความพงพอใจของบคลากรทมตอสภาพแวดลอมการท างาน

75 72.20

73.40

68.20

7 ตวชวดดำนกำรท ำใหบคลำกรมควำมผกพน 7.1 รอยละอตราการโอน/ยาย ลาออกของขาราชการ 2.5 3.04 2.84 2.16 7.2 รอยละอตราการลาออกของพนกงานกระทรวง

สาธารณสข 5 9.44 6.90 4.83

7.3 รอยละความผกพนของบคลากรทมตอองคการ 82.5 - 82.20 82.76



พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 8 ตวชวดดำนกำรพฒนำบคลำกรและกำรพฒนำ

ผน ำของสวนรำชกำร

8.1

รอยละของบคลากรกลมเปาหมายไดรบการพฒนาหลกสตรผบรหารการสาธารณสขระดบตน ผบรหารการสาธารณสขระดบกลาง นกบรหารการแพทยและสาธารณสขระดบสง และนกบรหารระดบสงของส านกงาน ก.พ.

100 97.5

102.50

100

8.2 รอยละของบคลากรกลมเปาหมายไดรบการพฒนาตามแผนพฒนาบคลากร (แยกเปนรายกลม (กลมผบรหาร กลมบคลากรทวไป)

100 - 100.72 98.62

8.3 รอยละของผบรหารไดรบการพฒนาหลกสตรทางการบรหาร

100 6.67 93.33 103.33

7.4 ผลลพธดำนกำรน ำองคกำรและกำรก ำกบดแล

9 ตวชวดดำนกำรน ำองคกำร 9.1 รอยละของการรบรและเขาใจแผนปฏบตราชการ 75 - 72.80 68.20

10 ตวชวดดำนกำรก ำกบดแลองคกำร 10.1 ความส าเรจของการก ากบการบรหารงบลงทนให

สามารถเบกจายไดเกนกวาเปาหมายทก าหนด 87 98.01 86.98 89.65

10.2 ความส าเรจของการก ากบการบรหารงบภาพรวมใหสามารถเบกจายไดเกนกวาเปาหมายทก าหนด

96 99.23 97.36 97.46

10.3 รอยละของหนวยงานทไดรบการตรวจตดตามภายในและปฏบตการแกไข/ปองกนปญหา

100 - 100 100

10.4 รอยละของหนวยงานทมการวเคราะหและบรหารความเสยง

100 - 100 100

10.5 รอยละของหนวยงานทด าเนนการตามหลกคณธรรมและความโปรงใส

100 100 100 100

10.6 รอยละของหนวยงานทมการด าเนนการตามแผนควบคมภายใน

100 100 100 100

11 ตวชวดดำนกฎหมำยและกฎระเบยบขอบงคบ 11.1 พฒนาพระราชบญญตเชอโรคและพษจากสตวให

ทนสมยและเหมาะสมกบสถานการณ ป 2557 และป 2558

ด าเนนการพฒนาพระราชบญญตเชอโรคและพษจากสตวตามกระบวนการอยางเปนระบบ

มผลบงคบใชวนท 22 กมภาพนธ

2559

11.2 รอยละของการจดท ากฎหมายล าดบรอง 100 - - 100 (23 เรอง)

12 ตวชวดดำนกำรประพฤตปฏบตตำมหลกนตธรรม ควำมโปรงใส และจรยธรรม

12.1

ระดบคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของหนวยงาน (ITA)

75 81.17

82.47 79.25

12.2 รอยละความเชอมนของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทมตอผลการใหบรการ

84 84.31 84.56 84.84

13 ตวชวดดำนสงคมและชมชน 13.1

จ านวนหนวยบรการปฐมภมลงทะเบยนเปนศนยเฝาระวงและแจงเตอนภยสขภาพในระบบฐานขอมลหนาตางเตอนภยสขภาพ


13.2 จ านวนครงการแจงเตอนภยสขภาพทสอสารตอสาธารณะโดยผบรหารองคกร

185 ครง 157 ครง

179 ครง 191 ครง

13.3 จ านวนเรองการแจงภยสขภาพทไดรบการเผยแพรผานสอ

67 เรอง 66 เรอง 65 เรอง 74 เรอง

13.4 จ านวนครงในการใหความรภยสขภาพกบประชาชน 400 ครง 292 ครง 409 ครง 434 ครง



พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 13.5 จ านวนศนยแจงเตอนภย เฝาระวงและรบเรอง

รองเรยนปญหาผลตภณฑสขภาพชมชนทมศกยภาพในการเฝาระวงผลตภณฑสขภาพ


13.6 จ านวนหนวยบรการปฐมภมทวประเทศไดรบการถายทอดการใชหนาตางเตอนภยสขภาพ การใชชดทดสอบหรอองคความร (นบสะสม)

7,000 แหง 63 แหง 3,000 แหง 7,115 แหง

7.5 ผลลพธดำนงบประมำณ กำรเงน และกำรเตบโต

14

ตวชวดดำนผลกำรด ำเนนกำรดำนงบประมำณ และกำรเงน

14.1 จ านวนงบประมาณรายจายประจ าปทเพมขน (ลานบาท)

1,192 1,069 1,192 1,198

15 ตวชวดดำนกำรเตบโต 15.1 จ านวนหองปฏบตการอางองดานสาธารณสขทไดรบ

การยอมรบในภมภาคอาเซยน 5 แหง 5 แหง 5 แหง 5 แหง

15.2 จ านวน อสม. วทยาศาสตรการแพทยในชมชนทเขารวมการใชขอมลหนาตางเตอนภยสขภาพ (นบสะสม)

2,171 ราย 849 ราย 1,991 ราย 2,292 ราย

15.3 จ านวนอนสทธบตรทไดรบตอป 1 เรอง 1 เรอง 0 เรอง 5 เรอง 15.4 รอยละของรายการชววตถมาตรฐานทผลตไดตาม

ความตองการของหองปฏบตการ 100 100 100 100

15.5 จ านวนผลงานวจยพฒนาและนวตกรรมวทยาศาสตรการแพทยทไดรบรางวล

4 เรอง - 2 เรอง 12 เรอง

15.6 จ านวนผลงานวชาการ/งานวจยและพฒนาดานโรคและการตรวจวเคราะหและการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการทไดรบรางวล


15.7 จ านวนผลงานวชาการ/งานวจยและพฒนาดานคมครองผบรโภคทไดรบรางวล


15.8 จ านวนขอตกลงความรวมมอ (MOU) ระหวางหนวยงานภายในประเทศและตางประเทศ

10 ฉบบ 10 ฉบบ 8 ฉบบ 13 ฉบบ

15.9 จ านวนโรงพยาบาลทเขารวมการพฒนาศกยภาพหองปฏบตการเครอขายเฝาระวงเชอดอยาตานจลชพ

88 แหง 51แหง 85 แหง 88 แหง

7.6 ผลลพธดำนประสทธผลของกระบวนกำรและกำรจดกำรหวงโซอปทำน

16 ตวชวดดำนประสทธผลและประสทธภำพของกระบวนกำร

16.1 จ านวนฐานขอมลองคความรดานงานวจย 50 43 ฐาน 43 ฐาน 59 ฐาน 16.2 จ านวนขอมลการแจงเตอนภยในผลตภณฑสขภาพท

ไมปลอดภย 150 1 เรอง 17 เรอง 244 เรอง

16.3 จ านวนหองปฏบตการของหนวยงานภาครฐทมการปฏบตตาม พ.ร.บ.เชอโรคและพษจากสตว (นบสะสม)

478 236 แหง 478 แหง 635 แหง

16.4 จ านวนงานวจยทไดรบการตพมพในวารสารในประเทศ

17 7 เรอง 16 เรอง 17 เรอง

16.5 จ านวนงานวจยทไดรบการตพมพในวารสารในตางประเทศ

10 - 26 เรอง 16 เรอง

16.6 จ านวนองคความรในฐานขอมลงานวจย เทคโนโลย และนวตกรรมไปสการเผยแพรสาธารณะ (นบสะสม)

720 650 เรอง 707 เรอง 723 เรอง

16.7 วธปฏบตทเปนเลศ (Best Practice) ของชมชนนกปฏบต (COP) ทไดรบรางวล

2 - - 2



พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 17 ตวชวดดำนประสทธผลและประสทธภำพของ

กระบวนกำร

17.1 รอยละจ านวนองคความรทไดรบการแลกเปลยนเรยนรตามแผนการจดการความรของกรมวทยาศาสตรการแพทย

100 - 100 100

17.2 รอยละฐานขอมลทสนบสนนการด าเนนงานของกรมวทยาศาสตรการแพทยไดรบการส ารองขอมลตามแผนทก าหนดไว

100 100 100 100

17.3 รอยละของตวอยางผลตภณฑเครองส าอางและวตถอนตรายทตรวจวเคราะหแลวเสรจตามก าหนดระยะเวลาแลวของงานบรการตรวจวเคราะห

50 24.65 20.05 52.45

18 ตวชวดดำนกำรเตรยมพรอมตอภำวะฉกเฉน

18.1 รอยละของบคลากรกลมเปาหมายทเกยวของเขารวมการอบรมความรความเขาใจในการปองกนและระวงอคคภยและรวมซอมแผนอคคภย

100 100 100 100

19 ตวชวดดำนกำรจดกำรหวงโซอปทำน

19.1 จ านวนหนวยงานทมการประเมนผขายหลงการขาย 31 หนวยงาน 21 หนวยงาน ตามระบบบรหารคณภาพ

ISO 9001:2008

31 หนวยงานตามระบบบรหารคณภาพ

ISO 9001:2008

31 หนวยงานตามระบบบรหารคณภาพ

ISO 9001:2015

หมวด 2 - Ministry of Public Health...1. แบบฟอร มท 5 บทสร ปผ...

Documents

Transcript of หมวด 2 - Ministry of Public Health...1. แบบฟอร มท 5 บทสร ปผ...