วันที่ X X Xโปรแกรมท วร จ น เท ยนส น ป กก ง ซาลาเปาลาวา ก าแพงเม องจ น น งรถไฟความเร
น าเสนอโดย นายอธิวัฒน์ โยอาศรี ......
140
นาเสนอโดย นายอธิวัฒน์ โยอาศรี นักวิชาการพัสดุชานาญการพิเศษ www.athiwat.com
Transcript of น าเสนอโดย นายอธิวัฒน์ โยอาศรี ......
น าเสนอโดย นายอธวฒน โยอาศรนกวชาการพสดช านาญการพเศษ
www.athiwat.com
www.athiwat.com
กฎ ระเบยบ เกยวกบการพสด1
ขอควรร เกยวกบการพสด2
บทบาทหนาทผเกยวของดานการพสด4
2
ขอบเขตการบรรยาย
ขนตอนด าเนนการจดซอจดจางแตละวธ3
www.athiwat.com3
เปาหมายการจดซอจดจาง
หนวยงาน
งบประมาณ
กฎหมาย ระเบยบ
เปาหมายแผนงานโครงการความพงพอใจ
ในหนวยงาน
ตนทนด าเนนการ/ประหยด/คมคา
ความถกตอง เปดเผย เปนธรรม ตรวจสอบได
บรรลวตถประสงค
www.athiwat.com4
ปจจยแหงความส าเรจ
ผตองการใชพสด/งาน
ผด าเนนการจดหา
การจดการการตดตามประเมนผล
ก าหนดความตองการ/รายละเอยด
จดหาเพอใหไดตามความตองการ ภายใตกฎ ระเบยบ
ManMaterial
Management
ประเมนผล ปรบปรงแกไข เสรมสรางความร ความ
เขาใจ
www.athiwat.com5
ผเกยวของในการจดหาพสด
หวหนาเจาหนาทพสดเจาหนาทพสด
หวหนาสวนราชการ
ผมอ านาจอนมต
คณะกรรมการตางๆ/
ผควบคมงาน
สตง.
ปปช.ประชาชน
ปปท.
ผคา
สอมวลชน
ผมสวนไดเสย อนๆ
www.athiwat.com6
ถกใจ ไมถกตอง
ไมถกใจ ถกตอง
ถกใจ ถกตอง
www.athiwat.com
องคความรกฎ ระเบยบ เกยวกบการพสด
7
1
www.athiwat.com
ววฒนาการของการจดซอจดจางภาครฐ
• ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม
• ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549
• ประกาศส านกนายกรฐมนตร ลงวนท 3 ก.พ. 58 เรอง การจดหาพสดดวยวธ e-market และ e-bidding
• ระเบยบทองถน และ ขอบงคบหนวยงานอนๆ ของรฐ
• ระเบยบพสด พ.ศ. 2498
• ระเบยบพสด พ.ศ. 2521
พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ........
อดต ปจจบน อนาคต
8
www.athiwat.com9
การใชบงคบระเบยบ 35 : สวนราชการ
การพสดเงนงบประมาณ เงนก
เงนชวยเหลอ
ระเบยบ 49 : สวนราชการรฐวสาหกจ
หนวยงานอนของรฐ
การพสด(เฉพาะการซอ การ
จาง การเชาสงหารมทรพย)
สวนราชการ : เงนงบประมาณ เงนก
เงนชวยเหลอรฐวสาหกจ / หนวยงานอน
ของรฐ : เงนทหนวยงานใชในการจดซอจดจาง
ประกาศส านกนายกรฐมนตรฯ:
สวนราชการน ารอง
การพสด(เฉพาะการซอ การจาง การ
เชาสงหารมทรพย)
เงนงบประมาณ เงนก เงนชวยเหลอ
www.athiwat.com10
การ
แลกเปลยน
การเชา
การจาง
ออกแบบ
ควบคมงาน
การจาง
ทปรกษา
การจาง
การซอ
การ
จดท าเอง
การพสด
www.athiwat.com
หลกการบรหารพสดหนวยงานภาครฐ
11
www.athiwat.com12
www.athiwat.com13
www.athiwat.com
กฎหมายทเกยวของกบการจดซอจดจางภาครฐ ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย พระราชบญญต วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 พระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคา
ตอหนวยงานภาครฐ พ.ศ. 2542 พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการปองกน
และปราบปรามการทจรต พ.ศ.2542 และแกไขเพมเตมฉบบท 2 พ.ศ. 2554
ประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เรอง หลกเกณฑและวธการจดท าและแสดงบญชรายรบรายจายของโครงการทบคคล หรอนตบคคลเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ พ.ศ.2554 และทแกไขเพมเตม
14
www.athiwat.com15
www.athiwat.com16
การจ าแนกพสดทจะซอ/หรอจะจาง“อะไรเปนพสด ทตองจดหาตามระเบยบฯ น
อะไรทตองจดหาดวยวธซอ /วธจาง”
การซอ หมายความวา ซอพสด ทงทมการตดตง ทดลอง และบรการทเกยวเนองอน ๆ
การจาง หมายความวา การจางท าของ/ การรบขน/
การจางเหมาบรการ
การจางกอสราง
www.athiwat.com17
ผขายสนคาไดมการก าหนดคณลกษณะเฉพาะของสงของนนๆ ไวแลวตามตวอยาง /แคตตาลอก เมอผซอสงซอ ผขายจะด าเนนผลตตามตวอยาง/แคตตาลอก
นอกจากน ผซอยงสามารถใหผขายจดท ารายการใดๆ เพมเตมนอกเหนอไปจากรปแบบในตวอยาง/แคตตาลอกเปนพเศษอกกได
www.athiwat.com18
การจาง หมายความวา การจางท าของ/ การรบขน/การจางเหมาบรการ
การจาง
แตไมรวมถง• การจางลกจางตามระเบยบของทางราชการ• การรบขนในการเดนทางไปราชการตามกฎหมายวา
ดวยคาใชจายในการเดนทางไปราชการ• การจางทปรกษา• การจางแรงงานตามประมลกฎหมายแพงและพาณชย
ผวาจางจะเปนผออกแบบคณลกษณะเฉพาะของสงของทจะจางท านนๆ กอน แลวจงจะน าแบบทคดไวนนไปจางท าตามแบบทตองการ
www.athiwat.com19
www.athiwat.com
องคความรขอควรรเกยวกบการพสด
20
2
www.athiwat.com
การบรหารงานดานการพสด
ประกอบดวย
21
บคลากร
www.athiwat.com
หลกการจ าแนกประเภทรายจายงบประมาณ
รายจายของสวนราชการ
และรฐวสาหกจ
รายจายงบกลาง
22
1.1 งบบคลากร1.2 งบด าเนนงาน1.3 งบลงทน1.4 งบเงนอดหนน
1.5 งบรายจายอน
1.2.1 คาตอบแทน1.2.2 คาใชสอย1.2.3 คาวสด1.2.4 คาสาธารณปโภค
1.3.1 คาครภณฑ1.3.2 คาทดนและสงกอสราง
ค านยาม ระเบยบพสด ขอ 5
21
หนงสอท นร 0704/ว 68 ลว.29 เมษายน 2558
หนงสอท นร 0704/ว 37 ลว.6 มกราคม 2559
www.athiwat.com23
ค านยาม “พสด”
พสดวสด
ครภณฑ
ทดน และสงกอสราง
ตามหลกการจ าแนกรายจายงบประมาณ
ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดฯ ขอ 5
www.athiwat.com
วสด
หลกการจ าแนกประเภทรายจาย
งบประมาณ
24
5,000 บาท
ครภณฑ
วสด
ลกษณะของสงของ
ครภณฑ
หลกการจ าแนกประเภทรายจายงบประมาณ
อดต ปจจบน
• วสดคงทน• วสดสนเปลอง• วสดอปกรณและอะไหล
หนงสอท นร 0704/ว33 ลว 18 มกราคม 2553
หนงสอท นร 0704/ว 68 ลว.29 เมษายน 2558
หนงสอท นร 0704/ว 37 ลว.6 มกราคม 2559
www.athiwat.com25
หนงสอส านกงบประมาณ ดวนทสด ท นร 0704/ว 68 ลงวนท 29 เมษายน 2558
คาวสด หมายถง รายจายเพอใหไดมาซงสงของทมลกษณะโดยสภาพไมคงทนถาวร หรอตามปกตมอายการใชงานไมยนนาน สนเปลอง หมดไป หรอเปลยนสภาพในระยะเวลาอนสน รวมถง รายจายดงตอไปน(1) รายจายเพอประกอบ ดดแปลง ตอเตม หรอปรบปรงวสด(2) รายจายเพอจดหาโปรแกรมคอมพวเตอรทมราคาตอหนวยหรอตอชด
ไมเกน 20,000 บาท(3) รายจายเพอจดหาสงของทใชในการซอมแซมบ ารงทรพยสนใหสามารถ
ใชงานไดดตามปกต(4) รายจายทตองช าระพรอมกบคาวสด เชน คาขนสง คาภาษ คาประกนภย
คาตดตง เปนตน
www.athiwat.com26
หนงสอส านกงบประมาณ ดวนทสด ท นร 0704/ว 68 ลงวนท 29 เมษายน 2558
คาครภณฑ หมายถง รายจายเพอใหไดมาซงสงของทมลกษณะโดยสภาพคงทนถาวร หรอตามปกตมอายการใชงานยนนาน ไมสนเปลองหมดไป หรอเปลยนสภาพในระยะเวลาอนสน รวมถง รายจายดงตอไปน(1) รายจายเพอประกอบ ดดแปลง ตอเตม หรอปรบปรงครภณฑ(2) รายจายเพอจดหาโปรแกรมคอมพวเตอรทมราคาตอหนวยหรอตอชดเกน
20,000 บาท(3) รายจายเพอซอมแซมบ ารงรกษาโครงสรางของครภณฑขนาดใหญ เชน
เครองบน เครองจกรกลยานพาหนะ เปนตน ซงไมรวมถงคาซอมบ ารงปกตหรอคาซอมกลาง
(4) รายจายเพอจางทปรกษาในการจดหาหรอปรบปรงครภณฑ(5) รายจายทตองช าระพรอมกบคาครภณฑ เชน คาขนสง คาภาษ คาประกนภย คา
ตดตง เปนตน
www.athiwat.com27
หนงสอส านกงบประมาณ ดวนทสด ท นร 0704/ว 68 ลงวนท 29 เมษายน 2558
คาทดนและสงกอสราง หมายถง รายจายเพอใหไดมาซงทดนและหรอสงกอสราง รวมถงสงตางๆ ทตดตรงกบทดนและหรอสงกอสราง ดงตอไปน(1) รายจายเพอจดหาทดน สงกอสราง(2) รายจายเพอปรบปรงทดน รวมถงรายจายเพอดดแปลง ตอเตมหรอปรบปรง
สงกอสราง ซงท าใหทดน สงกอสราง มมลคาเพมขน(3) รายจายเพอตดตงระบบไฟฟาหรอระบบประปา รวมถงอปกรณตางๆ ซงเปนการ
ตดตงครงแรกในอาคาร ทงทเปนการด าเนนการพรอมกนหรอภายหลงการกอสรางอาคาร รวมถงการตดตงครงแรกในสถานทราชการ
(4) รายจายเพอจางออกแบบ จางควบคมงานทจายใหแกเอกชนหรอนตบคคล(5) รายจายเพอจางทปรกษาในการจดหาหรอปรบปรงทดนและหรอสงกอสราง(6) รายจายเกยวกบเนองกบทดนและหรอสงกอสราง เชน คาเวนคนทดน คาชดเชย
กรรมสทธทดน คาชดเชยผลอาสน เปนตน
www.athiwat.com28
สงของทจดเปนวสด
ประเภทวสดคงทน ไดแก สงของทโดยสภาพมลกษณะคงทน แตตามปกตมอายการใชงานไมยนนาน หรอเมอน าไปใชงานแลวเกดความช ารดเสยหาย ไมสามารถซอมแซมใหใชงานไดดงเดม หรอซอมแซมแลวไมคมคา
ประเภทวสดสนเปลอง ไดแก สงของทโดยสภาพมลกษณะเมอใชแลวยอมสนเปลอง หมดไป แปรสภาพ หรอเปลยนสภาพไปในระยะเวลาอนสนหรอไมคงสภาพ
ประเภทวสดอปกรณประกอบและอะไหล ไดแก สงของทเปนอปกรณประกอบหรออะไหลส าหรบการซอมแซมบ ารงรกษาทรพยสนใหกลบคนสภาพดงเดมทมลกษณะเปนการซอมบ ารงปกตหรอคาซอมกลาง
ตวอยางแนบทายหนงสอเวยน
หนงสอส านกงบประมาณ ท นร 0704/ว 37 ลงวนท 6 มกราคม 2559
www.athiwat.com29
ครภณฑ
สงของทโดยสภาพมลกษณะคงทนถาวร
มอายการใชงานยนนาน เมอช ารดแลวสามารถซอมแซมใหใชงานได
ดงเดม
ตวอยางแนบทายหนงสอเวยน
หนงสอส านกงบประมาณ ท นร 0704/ว 37 ลงวนท 6 มกราคม 2559
www.athiwat.com30
หลกการนโยบายบญชภาครฐหมายถง สนทรพยทหนวยงานมไวเพอใชในการด าเนนงานตามปกต โดยทวไปมมลคาไมสง และไมมลกษณะคงทนถาวรวสด
ครภณฑ หมายถง สนทรพยทหนวยงานมไวเพอใชในการด าเนนงานมลกษณะคงทนถาวร และมอายการใชงานเกนกวา 1 ป
มลคาตงแต 5,000 บาทขนไป - บนทกเปนสนทรพยถาวร - จดท าทะเบยนคมทรพยสน - ค านวณคาเสอมราคาประจ าป
มลคาไมถง 5,000 บาท - บนทกเปนคาใชจาย ประเภทคาครภณฑต ากวาเกณฑ- จดท าทะเบยนคมทรพยสน - ไมตองค านวณคาเสอมราคาประจ าป
หนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0410.3/ว 48 ลว.13 กย 49
www.athiwat.com
คาใชจายการเบกจาย
ระเบยบระเบยบ
กระทรวงการคลง วาดวยการเบกจายคาใชจายในการ
บรหารงานของสวนราชการ พ.ศ.2553
รายจายทก าหนดใหจายในการบรหารงานประจ าตามอ านาจ
หนาทของสวนราชการ หรอรายจายทเปนผลสบเนองจากการปฏบต
หนาท
เบกจายจากงบด าเนนงาน ลกษณะคาตอบแทนใชสอย
คาวสด และคาสาธารณปโภค หรองบรายจายอนทเบกจายใน
ลกษณะเดยวกน
31
คาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ
ตามความจ าเปน เหมาะสม ประหยด และเพอ
ประโยชนของทางราชการ
อ านาจหวหนาสวนราชการ
www.athiwat.com
องคความรขนตอนด าเนนการจดซอจดจางแตละวธ
32
3
www.athiwat.com
การซอหรอการจาง วธตกลงราคาวธสอบราคาวธประกวดราคาวธ e-Auction
วธพเศษ วธกรณพเศษ
จางทปรกษา วธตกลงราคา วธคดเลอก
จางออกแบบและควบคมงาน วธตกลงราคา วธคดเลอก วธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด วธพเศษ
e-markete-bidding
ประกาศส านกนายกรฐมนตร ลงวนท 3 กมภาพนธ 2558เรอง แนวทางปฏบตในการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e-market) และดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e-bidding)
วธการซอหรอจาง (ปจจบน)
33
www.athiwat.com34
คณะกรรมการวาดวยการพสด (กวพ.) ยกเวนการจดหาพสดตามระเบยบส านกนายกฯ พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม และแนวทางปฏบตแนบทายประกาศส านกนายกฯ เกยวกบการก าหนดวงเงนการจดหา
พสด ตามหนงสอดวนทสด ท กค (กวพ) 0405.2/ว 315 ลงวนท 16 สงหาคม 2559
ส าหรบการจดหาพสดในปงบประมาณ พ.ศ.2560 ออกไปพลางกอนจนถงวนทระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยหลกเกณฑการจดซอจดจางฯ จะมผลใชบงคบ
ว 315
www.athiwat.com35
การจดซอจดจางและการบรหารพสดแบงออกเปน 5 ระยะ คอ
แบบรป รายการละเอยด แผนจดซอจดจาง ราคากลาง รายละเอยดคณ
ลกษณะเฉพาะพสด เอกสารการจดซอจดจาง
วธการจดหา เจาหนาทพสด คณะกรรมการจดซอ
จดจาง ผมอ านาจ (ด าเนนการ/
สงซอสงจาง)
เจาหนาทพสด คณะกรรมการรบพสด คณะกรรมการตรวจการ
จาง/ผควบคมงาน หนวยงานการเงน หนวยงานทดสอบวสด
วสด/ครภณฑ/ทดนสงกอสราง
การรบ-เบกจาย การตรวจสอบพสด
ประจ าป การจ าหนายพสด
www.athiwat.com36
จดท ารายงานขอซอขอจางตามระเบยบเสนอ
หวหนาสวนราชการ
ด าเนนการจดหาตามระเบยบฯ จนไดตว
ผชนะราคา
ขออนมตสงซอ/สงจางจากผมอ านาจ ตาม
ระเบยบฯ
ท าสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ
ตรวจรบพสด/งานจาง
ควบคมพสด
หวหนาสวนราชการเจาหนาทพสด
1) เหตผลความจ าเปนทตองซอหรอจาง2) รายละเอยดของพสดทจะซอ/งานทจะ
จาง3) ราคามาตรฐาน หรอราคากลางของทาง
ราชการ หรอราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ
4) วงเงนทจะซอหรอจาง5) ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนน หรอ
ใหงานแลวเสรจ6) วธทจะซอหรอจาง 7) ขอเสนออนๆ
รายละเอยด
งบประมาณ
เตรยมการ1) แบบรปรายการ2) ราคากลาง3) แผนจดซอจดจาง4) รายละเอยดคณ
ลกษณะเฉพาะ5) เอกสารการจดซอจดจางเปนตน
ขนตอนการจดซอจดจาง
www.athiwat.com37
คณสมบตผเสนอราคา
เงอนไขในการจดซอจด
จางราคากลาง
งานซอ : รายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ
งานจาง : รายละเอยดของงาน
งานกอสราง : แบบรป รายการละเอยด
พสด/บรการ ทมคณภาพ
คสญญาทมศกยภาพ
ประโยชนสงสดทราชการจะไดรบ
ราชการไมซอ/จาง
ราคาสงเกนจรง
สอดคลองงบประมาณและความตองการของผใช / ไมเกนความจ าเปน ไมขดกบกฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบ มต ครม. ทเกยวของ ความหมายชดเจน ไมก ากวม / ศพทเทคนคหรอศพทเฉพาะ ใหอธบายความใหชดเจน / มความยดหยน ก าหนดใหผเสนอราคายนเอกสารส าหรบใชในการตรวจสอบ ใหครบถวน
ถกตองตามแนวทางปฏบตของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ถกตองตามมต ครม.
www.athiwat.com38
เงอนไขในการจดหา
ดลยพนจของหนวยงาน
ระเบยบฯ + หนงสอเวยน
กฎหมายทเกยวของ
- การพจารณาราคารวม / ราคาตอรายการ / ราคาตอหนวย- การยนราคา- การใหหรอขายเอกสาร / แบบรป- ระยะเวลาเขาท าสญญา- การแบงงวดงาน/เงน- การสงมอบงานขามงวด
ฯลฯ
- คาปรบ- การประกนความช ารดบกพรอง- การจายเงนลวงหนา- หลกประกน- การยดหลกประกนซอง- เงอนไขตามตวอยางเอกสารประกวดราคา ของ กวพ. / กวพ.อ.
ฯลฯ
- วธการรบจายเงน ตามประกาศ ปปช.- งวดงาน/เงนตองสมพนธกน
ฯลฯ
www.athiwat.com39
การจดท า TOR และเงอนไขขอก าหนด
เ ปนอ านาจของหนวยงานทจดหาพสด สามารถใชดลยพนจก าหนดและวนจฉยไดตามความตองการของหนวยงาน
หลกการการก าหนดคณสมบตของผเสนอร า ค า ห ร อ ผ เ ส น อ ง า น แ ล ะรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะของพสดหรองานจาง ตลอดจนการวนจฉยตความคณสมบตของผเสนอราคา หรอผเสนองาน แตละรายวาเ ปนไปตามเง อนไขท ก าหนดไ วหรอไม
แต ตองอยภายใตหลกเกณฑตามทกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ค าสง หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของก าหนดไว
www.athiwat.com40
www.athiwat.com41
ผลของการก าหนด spec.
spec. คณสมบต เงอนไข
เออประโยชนให ยหอใดยหอหนง (งานซอ) เออประโยชนให ผประกอบการรายใดรายหนง (งานจาง)
ไมจ าเปน ท าไมได จ าเปน ท าได ตามวธพเศษ
www.athiwat.com42
www.athiwat.com43
วธตกลงราคา (กรณปกต)
หวหนาสวนราชการ
ผขาย/ผรบจาง
คณะกรรมการตรวจรบพสด/ตรวจการจางผตรวจรบพสด / ผตรวจรบการจาง
สงมอบของ/งานเหนชอบ (29)
รายงาน (27)
สงซอ/จาง (39)
www.athiwat.com44
หลกการ•จ าเปน• เรงดวน• ไมอาจคาดหมายไวกอนลวงหนา
ให จนท.พสด/จนท.ผรบผดชอบ ในการปฏบตงานนน จดซอ/จางไปกอนได
ใหจดท ารายงานขอซอ/จาง ขอความเหนชอบหวหนาสวนราชการในภายหลง โดยมสาระส าคญ
เทาทจ าเปน
ใหใชรายงานทหวหนาสวนราชการเหนชอบนนเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม
วธตกลงราคา (ขอ 39 วรรคสอง)
www.athiwat.com45
วธสอบราคา
เจาหนาทพสด หวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสด
รายงาน
ใหความเหนชอบ พรอมแตงตงกรรมการ
จดท ารางประกาศและเอกสารสอบราคา
เผยแพรการสอบราคา การรบและเปดซอง การพจารณาผล
การขออนมตสงซอ/จาง
การท าสญญา
www.athiwat.com46
เจาหนาทพสด(1) ท ารายงานขอซอขอจางเสนอหวหนาสวนราชการ
เพอใหความเหนชอบพรอมทงเสนอแตงตง “คณะกรรมการจดซอ/จดจางโดยวธพเศษ”
หวหนาสวนราชการ
(2) หวหนาสวนราชการใหความเหนชอบและอนมตแตงตงคณะกรรมการ ตามทเจาหนาทพสดเสนอ
(3)แจงค าสงใหแกคณะกรรมการ เพอด าเนนการ
ตามระเบยบฯ(5)เสนอหวหนาสวนราชการ
เพอพจารณาสงการ
(4) รายงานผลการพจารณาและความเหน พรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดโดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด
การจดซอจดจางโดยวธพเศษ
www.athiwat.com47
การจดซอจดจางโดยวธกรณพเศษ
ตดตอตกลงราคากบผขายหรอผรบจาง
สวนราชการ/รฐวสาหกจ หนวยงานตามกฎหมายทองถน หรอหนวยงานอน
ภายใตเงอนไข1. เปนผท า/ผลตเอง และนายกรฐมนตร
อนมตใหซอหรอจาง2. มกฎหมาย/มตคณะรฐมนตร
ก าหนดใหซอ/จาง
หวหนาสวนราชการเจาหนาทพสด(1) ท ารายงานขอซอขอจางเสนอหวหนาสวนราชการ
เพอใหความเหนชอบ
(2) หวหนาสวนราชการใหความเหนชอบ
• วงเงนเกน 100,000 บาท หน.สวนราชการเปนผสงซอหรอจาง• วงเงนไมเกน 100,000 บาท เปนอ านาจของหวหนาเจาหนาทพสด
ประเภทสทธพเศษ• บงคบ• ไมบงคบ
www.athiwat.com48
วธตลาดอเลกทรอนกส (e-Market)
e-Catalogผคา
ขอมลสนคา- รหสสนคา (UNSPSC)- คณสมบต
Market
สวนราชการ
ประกาศสนคา- คณสมบตสนคา - จ านวนผคา- คณสมบตฯลฯ
ใบเสนอราคา- สนคา- ราคาฯลฯ
ประกาศผคา
ตอบกลบ
ผชนะการเสนอราคา
www.athiwat.com49
วธประกวดราคาอเลกทรอนกส (e-Bidding)
สวนราชการ
รางประกาศประกวดราคาฯ
จดท า
ประชาชนทวไป
เผยแพร/วจารณ
ประกาศประกวดราคาฯ
ผคา
ประกาศ
พจารณาผล
ประกาศผชนะ
เสนอราคา
www.athiwat.com
องคความรบทบาทหนาทผเกยวของดานการพสด
50
4
www.athiwat.com
ผเกยวของในการจดหาพสด
หวหนาเจาหนาทพสด
เจาหนาทพสด
หวหนาสวนราชการ
ผมอ านาจอนมต
51
คณะกรรมการตางๆ/
ผควบคมงาน
www.athiwat.com52
อ านาจหวหนาสวนราชการตามระเบยบพสด
ด าเนนการ
ใหความเหนชอบ
รายงานขอซอ / จาง /เชา / ...
แตงตงคณะกรรมการตางๆ
และผควบคมงาน
เกยวกบสญญาหรอ
ขอตกลงเปนหนงสอ
ลงนามกอนตสมพนธ
แกไข เปลยนแปลงการงดหรอลดคาปรบ
หรอการขยายเวลาท าการการเลกสญญา
พจารณา สงการเกยวกบการตรวจรบพสดการตรวจการจางการควบคมงาน
- ฯ -
สงซอสงจาง
www.athiwat.com53
วธจดหา คณะกรรมการ หนาท
1. วธสอบราคา คณะกรรมการเปดซองสอบราคา ระเบยบฯ ขอ 42
2. วธประกวดราคา -คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา-คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา
ระเบยบฯ ขอ 49ระเบยบฯ ขอ 50
3. วธพเศษ -คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ-คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ
ระเบยบฯ ขอ 57ระเบยบฯ ขอ 58
4. ทกวธ คณะกรรมการตรวจรบพสดใชกบงานซอ/จางท าของ ระเบยบฯ ขอ 71
คณะกรรมการตรวจการจางใชกบงานจางกอสราง ระเบยบฯ ขอ 72
คณะกรรมการก าหนดราคากลาง (งานกอสราง) มต ครม. 13 ม.ค.55
5. วธ e-bidding คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส
ประกาศส านกนายกฯ ขอ 37
6. จางทปรกษา คณะกรรมการจางทปรกษาโดยวธตกลง/คดเลอก ระเบยบฯ ขอ 84ระเบยบฯ ขอ 88
คณะกรรมการในการจดหาพสดแตละวธเพอใหท าหนาทตามทระเบยบก าหนด
www.athiwat.com54
องคประกอบของคณะกรรมการโดยค านงถงลกษณะหนาทและความรบผดชอบเปน
ส าคญ
(1) ประธาน 1 คน(2) กรรมการอยางนอย
2 คน
แตงตงจากขาราชการ พนกงานราชการ
พนกงานมหาวทยาลย หรอพนกงานของรฐ(ระเบยบฯ ขอ 34)(3) เพอประโยชนราชการจะ
แตงตงกรรมการอนตามขอ (2) เพมไดอกไมเกน 2 คน
แตงตงจากลกจางประจ าได (ตามหนงสอ ว 417 ลงวนท 22
ตลาคม 2553)
ใหแตงตงจากผมความร/ช านาญ ในงานซอ,งานจางนนเขารวมเปนกก.
• ใหขาราชการ/ลกจางประจ าทมใชผจดซอจดจาง เปนผตรวจรบพสด/งานจาง (ขอ 35 วรรคทาย)
• กรณมหาวทยาลย ใหพนกงานมหาวทยาลยเปนกรรมการ หรอผตรวจรบพสด/งานจางได
• กรณสวนราชการอน ใหพนกงานราชการเปนผตรวจรบพสด/งานจางได
การซอหรอจาง ไมเกน 10,000 บาท เพอตรวจรบพสด/งานจาง
ขอยกเวนการตรวจรบคนเดยว
www.athiwat.com55
การลงมตของคณะกรรมการวนลงมต
ประธาน/และกรรมการ ตองมาประชมลงมต ไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด
การลงมตใหถอเสยงขางมาก
ถาเทากน ใหประธานออกเสยงเพมขนอกหนงเสยงชขาด
เวนแต คกก.ตรวจรบพสด/งานจาง
ใหถอมตเอกฉนท
กรรมการคนใดทไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการ- ใหท าบนทกความเหนแยงไวดวย
www.athiwat.com56
กรณประธานไมมาปฏบตหนาท
เมอถงก าหนดเวลาเปดซองสอบราคา หรอรบซองประกวดราคาใหกรรมการทมาเลอกกรรมการคนหนงท าหนาทประธาน โดยใหถอปฏบตหนาทเฉพาะขอ 42(1) หรอขอ 49 แลวรายงานประธาน
www.athiwat.com57
หนาทคณะกรรมการเปดซองสอบราคา (ขอ 42)ขนท 1 ตรวจสอบผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน + ประกาศชอผผานการตรวจสอบขนท 2 เปดซองใบเสนอราคาเฉพาะผไมมผลประโยชนรวมกน + อานแจงราคา บญชรายการเอกสารหลกฐาน + ลงชอก ากบ
ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาลอกหรอแบบรปรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารสอบราคา
การด าเนนการโดยวธสอบราคา
www.athiwat.com58
ขนท 3 คดเลอกพสดหรองานจางทผานขนตอนท 2 ทมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอทางราชการ
** หนงสอ ท นร (กวพ) 0901/ว 48 ลว. 14 ก.ค. 29 การคดเลอกคณภาพและคณสมบตดงกลาว มงหมายถง การพจารณาจากเกณฑในสวนท ไมสามารถก าหนดไวเปนเงอนไขในประกาศ **
หนาทคณะกรรมการเปดซองสอบราคา (ขอ 42)
www.athiwat.com59
ขนท 4 เสนอใหซอหรอจางจากรายทคดเลอกไวแลวซงเสนอราคาต าสด
รายทเลอกไมยอมเขาท าสญญา ใหพจารณารายต าถดไปราคาเทากนหลายราย ใหผทเสนอราคาดงกลาวยนซองใหม
ขอสงเกต
ถกตองตามเอกสารสอบราคารายเดยว ใหด าเนนการตามขนท 3 โดยอนโลม
ขนท 5 รายงานผลและความเหน ตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ
หนาทคณะกรรมการเปดซองสอบราคา (ขอ 42)
www.athiwat.com60
กรณเกนวงเงน (ขอ 43)1) เรยกรายต าสดมาตอรองใหอยในวงเงนหรอสงกวา
ไมเกน 10 % ใหเสนอซอ/จาง2) ถาไมไดผลใหเรยกทกรายมายนซองใหม
- ก าหนดเวลา- รายใดไมมายนซอง ใหถอวารายนนยนราคาทเสนอไวเดม- ผเสนอราคาต าสด <10% ใหเสนอซอ/จาง
ถาเกน 10% ตอรองผเสนอราคาทกรายอกครงหนง3) ถาไมไดผลอก ใหเสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการ เพอ
** ขอลดรายการ ลดจ านวน หรอลดเนองาน** ขอเงนเพมเตม** ยกเลกการสอบราคา
www.athiwat.com61
ขอควรร เรองการตอรองราคาตามขอ 43
ในหลกการ/คณะกรรมการเปดซองสอบราคาจะด าเนนการตอรองราคากบผเสนอราคารายต าสด แตราคาทเสนอสงกวาวงเงนงบประมาณ เกนรอยละ 10 ตามล าดบในขอ 43 (1)-(3)
แตถาถงกรณใน(3) ตอรองแลวไมไดผล การเสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการวาสมควรจะ ลดรายการ ลดจ านวน หรอลดเนองานหรอขอเงนเพม/หรอยกเลกเพอสอบราคา/ประกวดราคาใหม/หากเสนอลดรายการ-จ านวน-เนองานลง เปนผลใหราคารวมของผเสนอราคาต าสดเปลยนแปลงไปจากบรษท ก เปน ข. ยอมเสนอลดรายการไมได เพราะเกดการไดเปรยบเสยเปรยบกน
www.athiwat.com62
เงอนไข (ขอ 23) วธการ (ขอ 57)1. ขายทอดตลาด เจรจาตกลงราคา2. เรงดวน ชาเสยหาย3. พสดใชในราชการลบ
เชญผมอาชพขายโดยตรงมาเสนอราคา
4. ซอเพม (Repeat Order) เจรจากบผขายรายเดม เงอนไขราคาเดมหรอดกวา5. ซอจากตางประเทศ สงตรงโดยใหหนวยงานอนในตางประเทศสบราคาให6. จ าเปนตองระบยหอ เชญผผลต/ผแทนจ าหนาย มาเสนอราคาและตอรอง7. ซอทดนและสงกอสราง เชญเจาของมาตกลงราคา8. ใชวธอนไมไดผลด สบราคาจากผมอาชพขายและผเสนอราคาทยกเลก (ถาม)
ตอรองราคา
หนาทคณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ (ขอ 57)
การจดซอโดยวธพเศษ
www.athiwat.com63
การซอหรอจางในตางประเทศ
สวนราชการในตางประเทศ สวนราชการทมกจกรรมทตองปฏบตในตางประเทศ จะซอหรอจาง “โดยวธพเศษ” กได
ระเบยบ 2535 ขอ 25
โดยใหตดตอซอหรอจางกบผมอาชพขายหรอรบจาง
ท างานนนโดยตรง
www.athiwat.com64
เงอนไข (ขอ 24) วธการ (ขอ 58)1. ชางฝมอ/ช านาญการ2. จางซอมพสดทจ าเปนตองถอดตรวจ3. เรงดวน ชาเสยหาย4. ปกปดเปนความลบของทางราชการ
เชญผมอาชพรบจางโดยตรงมาเสนอราคา
5. จางเพม (Repeat Order) เจรจากบผรบจางรายเดม เงอนไขราคาเดมหรอดกวา
6. ใชวธอนไมไดผลด สบราคาจากผมอาชพรบจางอนเปรยบเทยบและผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม)
หนาทคณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ (ขอ 57)
การจดจางโดยวธพเศษ
www.athiwat.com65
การซอหรอจางโดยวธ e-biddingคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส
1. ด าเนนการรบเอกสารเสนอราคา ผานทางระบบ e-GP เทานน เวนแตกรณการซอหรอจางทมความจ าเปนโดยสภาพของการซอหรอจางทตองใหผเสนอราคาน าพสดมาแสดงเพอทดลองหรอทดสอบ คณะกรรมการฯ ตองรบพสด รบฟงค าชแจง หรอทดสอบพสด ตามวน เวลา และสถานททก าหนดในประกาศ โดยตองจดท าบนทกการน าพสดมาแสดงหรอการชแจงรายละเอยดเปนลายลกษณอกษรไวทกครง
www.athiwat.com66
การซอหรอจางโดยวธ e-biddingคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส
(2) เมอพนก าหนดเวลารบเอกสารแลว หามคณะกรรมการฯ รบเอกสาร และพสดตวอยาง ตามเงอนไขในประกาศฯ จากผเสนอราคา ยกเวน กรณตามระเบยบส านกนายกฯ พ.ศ.2535 ขอ 16 (9)(3) คณะกรรมการฯ ตองเกบเอกสารการเสนอราคาของผเสนอราคาทกรายเปนความลบ และหามเปดเผยเอกสารดงกลาว ตอผมไดมสวนเกยวของกบการจดซอจดจางครงนน หรอตอผเสนอราคารายอน
www.athiwat.com67
การซอหรอจางโดยวธ e-biddingคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส
(4) คณะกรรมการฯ จดพมพเอกสารการเสนอราคาของผเสนอราคาทกราย ผานทางระบบ e-GP จ านวน 1 ชด โดยใหกรรมการทกคนลงลายมอชอก ากบไวในเอกสารการเสนอราคาทกแผน(5) ตรวจสอบเอกสาร และพสดตวอยาง (ถาม) ของผเสนอราคา แลวคดเลอกผเสนอราคาทยนเอกสารครบถวน มคณสมบตและขอเสนอถกตองตามเงอนไขทสวนราชการก าหนด ซงในกระบวนการพจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามขอมลเพมเตมจากผเสนอราคารายใดกได แตจะใหผเสนอราคาเปลยนแปลงสาระส าคญทเสนอไวแลวมได
www.athiwat.com68
การซอหรอจางโดยวธ e-biddingคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส
(6) พจารณาคดเลอกสงของหรองานจางตามคณสมบตของผเสนอราคาทตรวจสอบแลว และตามหลกเกณฑการพจารณา (Price หรอ Price Performance) แลวเสนอใหซอหรอจางจากผเสนอราคาต าสด หรอผเสนอราคาทไดคะแนนรวมสงสด
www.athiwat.com69
คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส
www.athiwat.com70
• มผเสนอราคารายเดยว• ผานการคดเลอกเพยงรายเดยว
•คณะกรรมการฯ เหนสมควรด าเนนการตอไป
• ไมมผเสนอราคา หรอ• มแตไมถกตอง
ใหยกเลก
ตอรองราคา
ใหยกเลก
www.athiwat.com71
www.athiwat.com72
www.athiwat.com73
การจดท าและเผยแพรราคากลางการจดซอจดจางของทาง
ราชการ
www.athiwat.com74
ส าหรบการจดซอจดจางทมวงเงนเกน 100,000 บาท ใหหนวยงาน ของรฐ ประกาศราคากลาง และรายละเอยดการค านวณราคากลางไวในเวบไซตของหนวยงาน และ เวบไซตศนยขอมลการจดซอจดจางภาครฐ (www.gprocurement.go.th)
ส าหรบคมอแนวทางการเปดเผยรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจางราคากลาง และการค านวณราคากลาง ของ ส านกงาน ป.ป.ช. สามารถดาวนโหลดไดท www.nacc.go.th
แนวทางปรบปรงการเปดเผยราคากลางตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 ส.ค. 2556
www.athiwat.com75
ใหเปดเผยราคากลางงานกอสรางของทางราชการ ตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0421.3/ว 90 ลงวนท 22 สงหาคม 2555
งานกอสราง
www.athiwat.com76
แนวทางการเปดเผยราคากลางตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 ส.ค. 56
และหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0421.3/ว 111 ลว. 17 ก.ย. 56
ครภณฑ
ใหใชราคามาตรฐานทส านกงบประมาณก าหนด
หากไมม ใหใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา ๒ ป หรอ ใหใชราคาตลาด โดยสบราคาจากทองตลาด รวมทง เวบไซตตางๆ
ทงน ใหพจารณาจากความเหมาะสมของประเภทครภณฑ และเปนประโยชนตอทางราชการ
1
2
www.athiwat.com77
แนวทางการเปดเผยราคากลาง ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 ส.ค. 56
และหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0421.3/ว 111 ลว. 17 ก.ย. 56
ยาและเวชภณฑทมใชยา
ยาในบญชยาหลก
ใหใชราคาตามประกาศคณะกรรมการพฒนาระบบยาแหงชาต
ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการพฒนา
ระบบยาแหงชาต พ.ศ. 2551
หากไมมใหใชใหใชราคาทเคยซอครงหลงสดไมเกน 2 ป
หากไมมใหใชราคาตลาด โดยสบราคา รวมถงเวบไซตตางๆ
ยานอกบญชยาหลก
เวชภณฑทมใชยา หากไมมใหใชราคาทเคยซอครงหลงสดไมเกน 2 ป
หากไมมใหใชราคาตลาด โดยสบราคา รวมถงเวบไซตตางๆ
ใหใชราคามาตรฐานทกระทรวงสาธารณสข
1
2
3
1
2
3
www.athiwat.com78
แนวทางการเปดเผยราคากลาง ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 ส.ค. 56
และหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0421.3/ว 111 ลว. 17 ก.ย. 56
ระบบเทคโนโลย
สารสนเทศ
ฮารดแวร ซอฟตแวร
การพฒนาซอฟตแวร
ประเภทโปรแกรมประยกต
ใหใชราคาตามท ICT ก าหนด หรอใหใชราคาตลาด โดยการสบจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตางๆ
รายการอนๆ ใหใชราคาตลาด โดยสบราคา รวมทง
เวบไซตตางๆ
www.athiwat.com79
แนวทางการเปดเผยราคากลาง ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 ส.ค. 56
และหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0421.3/ว 111 ลว. 17 ก.ย. 56
การจางทปรกษาหากไมม ใหพจารณาจากคณวฒการศกษา และ
ประสบการณของทปรกษาเปนส าคญ
ใหใชอตราตามระเบยบวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม หรอของหนวยงานนนๆ ก าหนด
การจางออกแบบและควบคมงาน
การจางงานวจย หรอใหทนการวจย
ใหพจารณาจากคณวฒการศกษา และประสบการณของทปรกษาเปนส าคญ
ใหเปนไปตามหลกเกณฑ ท ส านกงานบรหารหนสาธารณะก าหนด 1
2
www.athiwat.com80
ใชแนวทางตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0421.3/ว 111 ลงวนท 17 กนยายน 2556 มาใชโดยอนโลม
ไมมแนวทางก าหนด
www.athiwat.com81
ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร
และราคากลางในงานจางกอสราง
๑. ชอโครงการ …………………………………………………………………………………………....................................................................................................………………
/หนวยงานเจาของโครงการ............................................................................................................................................................................
๒. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร.............................................................................................................................................................. บาท
๓. ลกษณะงาน
โดยสงเขป.....................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................................
๔. ราคากลางค านวณ ณ วนท................................................................เปนเงน.......................................................................................... บาท
๕. บญชประมาณการราคากลาง
๕.๑ ...........................................................................................................................................................................................................
๕.๒ ...........................................................................................................................................................................................................
๖. รายชอคณะกรรมการก าหนดราคากลาง
๖.๑ ............................................................................................................................................................................................................
๖.๒ ............................................................................................................................................................................................................
๖.๓ ............................................................................................................................................................................................................
www.athiwat.com82
ตาราง ปปช. ๐๒
ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบและรายละเอยด
คาใชจายในการจางควบคมงาน
๑. ชอโครงการ ………………………………………………………………………………………….............................…………...................................................………….……………..
/หนวยงานเจาของโครงการ...........................................................................................................................................................................
๒. วงเงนงบประมาณทไดรบ....................................................................................................................................................................... บาท
๓. วนทก าหนดราคากลาง (ราคาอางอง)...........................................................................................................................................................
เปนเงน................................................................................................................................................................................................ บาท
๔. คาตอบแทนบคลากร............................................................................................................................................................................ บาท
๔.๑ ระดบหวหนาโครงการ................................................................................................................................................................ คน
๔.๒ ระดบผด าเนนงาน...................................................................................................................................................................... คน
๔.๓ ระดบผชวย................................................................................................................................................................................ คน
๕. คาวสดอปกรณ (ถาม) ........................................................................................................................................................................ บาท
๖. คาใชจายอน (ถาม) ............................................................................................................................................................................ บาท
๗. รายชอผรบผดชอบในการก าหนดคาใชจาย/ด าเนนการ/ขอบเขตด าเนนการ (TOR)
๗.๑ ..........................................................................................................................................................................................................
๗.๒ ..........................................................................................................................................................................................................
๘. ทมาของการก าหนดราคากลาง
๘.๑ .............................................................................................................................................................................................................
๘.๒ .............................................................................................................................................................................................................
www.athiwat.com83
ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและ
รายละเอยดคาใชจายในการจางออกแบบ
๑. ชอโครงการ ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………..
/หนวยงานเจาของโครงการ......................................................................................................................................................................
๒. วงเงนงบประมาณทไดรบ................................................................................................................................................................... บาท
๓. วนทก าหนดราคากลาง..............................................................................................................................................................................
เปนเงน............................................................................................................................................................................................. บาท
๔. คาตอบแทนบคคลากร...................................................................................................................................................................... บาท
๔.๑ ระดบหวหนาโครงการ............................................................................................................................................................. คน
๔.๒ ระดบผด าเนนงาน................................................................................................................................................................... คน
๔.๓ ระดบผชวย............................................................................................................................................................................. คน
๕. คาวสดอปกรณ ................................................................................................................................................................................ บาท
๖. คาใชจายอนๆ................................................................................................................................................................................... บาท
๗. รายชอเจาหนาทของรฐ (ผรบผดชอบ) ในการก าหนดคาใชจาย/การด าเนนการ/ขอบเขตด าเนนการ (TOR)
๗.๑ .....................................................................................................................................................................................................
๗.๒ .....................................................................................................................................................................................................
๘. ทมาของการก าหนดราคากลาง (ราคาอางอง)
๘.๑ ..........................................................................................................................................................................................................
๘.๒ .................................................................................................................................................................................................................
ตาราง ปปช. ๐๓
www.athiwat.com84
ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและ
รายละเอยดคาใชจายในการจางทปรกษา
๑. ชอโครงการ ………………………………………………………………………………………………………………………………………….……..……………………………………………………………..
/หนวยงานเจาของโครงการ.....................................................................................................................................................................
๒. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร...................................................................................................................................................... บาท
๓. วนทก าหนดราคากลาง(ราคาอางอง)......................................................................................................................................................
เปนเงน........................................................................................................................................................................................... บาท
๔. คาตอบแทนบคคลากร.................................................................................................................................................................... บาท
๔.๑ ประเภททปรกษา.............................................................................................................................................................................
๔.๒ คณสมบตทปรกษา..........................................................................................................................................................................
๔.๓ จ านวนทปรกษา........................................................................................................................................................................ คน
๕. คาวสดอปกรณ ............................................................................................................................................................................... บาท
๖. คาใชจายในการเดนทางไปตางประเทศ (ถาม)............................................................................................................................... บาท
๗. คาใชจายอนๆ................................................................................................................................................................................ บาท
๘. รายชอผรบผดชอบในการก าหนดคาใชจาย/ด าเนนการ/ขอบเขตด าเนนการ (TOR)
๘.๑ ....................................................................................................................................................................................................
๘.๒ ....................................................................................................................................................................................................
๙. ทมาของการก าหนดราคากลาง(ราคาอางอง)
๙.๑ .....................................................................................................................................................................................................
๙.๒ .....................................................................................................................................................................................................
ตาราง ปปช. ๐๔
www.athiwat.com85
ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและรายละเอยด
คาใชจายในการจางงานวจยหรอสนบสนนใหทนการวจย
๑. ชอโครงการ ………………………………………………………………………………………………………………...………….…………….…………………………………………………………….
/หนวยงานเจาของโครงการ................................................................................................................................................................
๒. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรในการจางหรอเงนสนบสนนใหทนการวจย................................................................................. บาท
๓. วนทก าหนดราคากลาง........................................................................................................................................................................
เปนเงน...................................................................................................................................................................................... บาท
๔. หมวดคาตอบแทน..................................................................................................................................................................... บาท
๔.๑ ประเภทนกวจย........................................................................................................................................................................
๔.๒ คณสมบตนกวจย.....................................................................................................................................................................
๔.๓ จ านวนนกวจย................................................................................................................................................................... คน
๕. หมวดคาจาง.... .......................................................................................................................................................................... บาท
๖. หมวดคาใชสอย.......................................................................................................................................................................... บาท
๗. คาวสด....................................................................................................................................................................................... บาท
๘. คาครภณฑ.................................................................................................................................................................................. บาท
๙. คาใชจายในการศกษาดงานหรอคนควาขอมลในตางประเทศ (ถาม)
๙.๑ จ านวน............................................................................................................................................................................... คน
๙.๒ จ านวน............................................................................................................................................................................... บาท
๑๐. คาใชจายอนๆ........................................................................................................................................................................... บาท
๑๑. รายชอเจาหนาทของรฐ(ผรบผดชอบ) ทเกยวกบการจางงานวจยหรอสนบสนนทนวจยและ TOR
........................................................................................................................................................................................................
๑๒. ทมาของการก าหนดราคากลาง (ราคาอางอง)................................................................................................................................
ตาราง ปปช. ๐๕
www.athiwat.com86
ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและรายละเอยดคาใชจาย
ในการจางพฒนาระบบคอมพวเตอร
๑. ชอโครงการ ……………………………………………………………………………………………………………….…...........………….....................................
/หนวยงานเจาของโครงการ.........................................................................................................................................
๒. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร........................................................................................................................... บาท
๓. วนทก าหนดราคากลาง(ราคาอางอง)..........................................................................................................................
เปนเงน................................................................................................................................................................ บาท
๔. คา Hardware....................................................................................................................................................... บาท
๕. คา Software......................................................................................................................................................... บาท
๖. คาพฒนาระบบ..................................................................................................................................................... บาท
๗. คาใชจายอนๆ..................................................................................................................................................... บาท
๘. รายชอผรบผดชอบในการก าหนดคาใชจาย/ด าเนนการ/ขอบเขตด าเนนการ (TOR)
๘.๑ ...........................................................................................................................................................................
๘.๒ ...........................................................................................................................................................................
๘.๓ ...........................................................................................................................................................................
๙. ทมาของการก าหนดราคากลาง(ราคาอางอง)
๙.๑ ............................................................................................................................................................................
๙.๒ ...........................................................................................................................................................................
๙.๓ ...........................................................................................................................................................................
ตาราง ปปช. ๐๖
www.athiwat.com87
ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคากลาง
(ราคาอางอง) ในการจดซอจดจางทมใชงานกอสราง
๑. ชอโครงการ ……………………………………………………………………………………………………………………….…………….…………….................................
/หนวยงานเจาของโครงการ..............................................................................................................................................
๒. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร............................................................................................................................... บาท
๓. วนทก าหนดราคากลาง(ราคาอางอง)...............................................................................................................................
เปนเงน................................................บาท ราคา/หนวย(ถาม)............................................................................. บาท
๔. แหลงทมาของราคากลาง(ราคาอางอง)
๔.๑ .....................................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................................
๔.๒ .....................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................
๔.๓ ...................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................................
๕. รายชอเจาหนาทผก าหนดราคากลาง(ราคาอางอง) ทกคน
๕.๑ ...................................................................................................................................................................................
๕.๒ ...................................................................................................................................................................................
๕.๓ ...................................................................................................................................................................................
ตาราง ปปช. ๐๗
www.athiwat.com88
การเปดเผยราคากลางในระบบ e-GP2. ระยะเวลาทประกาศราคากลาง
2.1 การจดหาทมการแขงขนทตองประกาศเชญชวน ประกอบดวย วธสอบราคาประกวดราคา ประกวดราคาดวยวธการทางอเลกทรอนกส การจางออกแบบและควบคมโดยวธคดเลอก การจางออกแบบและควบคมโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด และการจางออกแบบและควบคมโดยวธพเศษแบบประกวดแบบ (1) กรณมการประกาศ tor ใหประกาศพรอมกบการประกาศ tor
(2) กรณไมมการประกาศ tor ใหประกาศพรอมกบการประกาศจดซอจดจาง ระยะเวลาปลดประกาศ
เมอหนวยงานของรฐไดด าเนนการประกาศรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจาง ราคากลาง และการค านวณราคากลาง หนวยงานของรฐอาจปลดประกาศไดดงน 1. เมอผมอ านาจอนมตการสงซอสงจางไดมค าสงรบค าเสนอซอหรอจางแลว หรอ 2. เมอพน 30 วน นบแตวนทคณะกรรมการพจารณาผลหรอผมอ านาจหนาทพจารณาผลเสนอความเหนตอผมอ านาจอนมตสงซอสงจาง ทงน แลวแตระยะเวลาใดถงก าหนดกอน
www.athiwat.com89
การเปดเผยราคากลางในระบบ e-GP2. ระยะเวลาทประกาศราคากลาง
2.2 การจดหาทไมมการประกาศเชญชวน : (1) ใหประกาศภายใน 3 วนท าการ นบแตวนทผมอ านาจไดใหความเหนชอบหรออนมตรายงานขอซอขอจาง (2) กรณไมมรายงานขอซอขอจางใหประกาศภายใน 3 วนท าการ นบแตวนอนมตการจดซอจดจาง หรออนมตใหเงนสนบสนนทนการวจย (3) ในกรณทมเหตสดวสย หรอเหตจ าเปนอนอนมอาจกาวลวงได อนเปนเหตใหไมสามารถด าเนนการตามขางตนได ใหประกาศภายใน 30 วน นบแตวนทมการจดซอจดจาง กรณนหนวยงานของรฐอาจน าใบสงซอสงจางหรอเอกสารซงมรายการแสดงเกยวกบรายละเอยดคาใชจายดงกลาวแนบพรอมกบการประกาศดวยกได ระยะเวลาปลดประกาศ ใหหนวยงานของรฐประกาศเปนเวลาไมนอยกวา 30 วน ดงนน อาจปลดประกาศเมอไดประกาศครบ 30 วน แลว
www.athiwat.com90
หลกเกณฑการจดท าราคากลาง หากเปนงานประชาสมพนธหรองานโครงการ จะตองท าราคากลางอยางไร จะตองแจกราคาเปนราคาตอรายการดวยหรอไม
www.athiwat.com91
การจางใหจดท ากจกรรมหรอจดงาน อาจระบราคาในแตละรายการตามขอบเขตการด าเนนงาน ตามตวอยางดงตอไปน (1) งานเวท แสง ส เสยง และการแสดง
(2) งานสถานท พรอมการตกแตงสถานท (3) งานออกแบบ ตดตงบท บอรด นทรรศการ(4) งานประชาสมพนธ (5) งานอภปราย เสวนา(6) งานบนทกภาพ และเสยง(7) คาเอกสารประกอบการจดกจกรรม(8) คาอาหารวางและเครองดม เปนตน
www.athiwat.com92
แหลงทมาของราคากลาง ใหระบแหลงทมาของราคาหรอวธค านวณราคาทใชในการจดซอจดจางตามแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนนๆ เชน กรณสวนราชการอาจใชวธการค านวณราคาตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรหรอกรมบญชกลาง กระทรวงการคลงก าหนด
www.athiwat.com93
การตรวจรบพสด และงานจาง
www.athiwat.com94
ตรวจรบพสด งานซอ/จางท าของ
ตรวจการจาง งานกอสราง
คณะกรรมการตรวจรบพสด
คณะกรรมการการจาง+
ผควบคมงาน
หามแตงตงคณะกรรมการเปดซองสอบราคา หรอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา หรอคณะกรรมการประกวดราคา เปน คณะกรรมการตรวจรบพสด
www.athiwat.com95
สวนราชการจะแตงตงคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส เปนคณะกรรมการตรวจรบพสด ไดหรอไม
ตามหลกการของระเบยบฯ พสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ก าหนดให ในการซอหรอการจางครงเดยวกน หามแตงตงกรรมการพจารณาผลประกวดราคาเปนกรรมการตรวจรบพสด ดงนน กรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส จงไมสามารถเปนกรรมการตรวจรบพสด ได
ส าหรบการแตงตงกรรมการพจารณาผลประกวดราคาเปนกรรมการตรวจการจาง นน ถงแมจะไมขดตอหลกการระเบยบฯ สวนราชการกจะตองพจารณาถงความจ าเปน เหมาะสม และเพอประโยชนของทางราชการเปนส าคญ เนองจากปจจบนบคลากรของหนวยงานภาครฐทมความรความสามารถทางดานวศวกรรม หรอสถาปตยกรรม มจ านวนเพมมากขน
ถาม-ตอบ จาก www.gprocurement.go.th
www.athiwat.com96
การตรวจรบพสด
www.athiwat.com97
www.athiwat.com98
การตรวจรบงานจางกอสราง
www.athiwat.com99
ผรบจางสงงาน
ผควบคมงานตรวจสอบ
ประธานฯ นด
คณะกรรมการตรวจสอบ
รบรองผลงาน
จนท.พสดด าเนนการตอ
ท าบนทกแยง
หน.สวนราชการสงการ
หน.สวนราชการทราบ
ผรบจางแกไข
ถกตองแลวเสรจ
กรรมการทไมเหนดวย
สงการใหรบได
สงการเปนอยางอน
ผเกยวของด าเนนการตามสง
เรมด าเนนการ
ใหมไมถกตอง
ไมแลวเสรจ
จบขนตอน
ขนตอนในการตรวจการจาง
www.athiwat.com100
หนงสอส านกนายกรฐมนตร ท นร 1305/ว 5855 ลงวนท 11 กรกฎาคม 2544
1. ระยะเวลาในการตรวจการจางกอสราง
ราคาคางาน ผควบคมงาน คณะกรรมการตรวจการจาง
งวดงาน งวดสดทาย งวดงาน งวดสดทาย
ทกคาราคางาน 3 วน 3 วน 3 วน 5 วน
(วนท าการ) 1.1 งานจางกอสรางแบบราคาเหมารวม (LUMP Sum)
ระยะเวลาในการตรวจการจางงานกอสราง และการตรวจรบพสด
www.athiwat.com101
1.2 งานจางกอสรางแบบราคาตอหนวย (Unit Cost)ราคาคางาน ผควบคมงาน คณะกรรมการตรวจการจาง
รายงวด ครงสดทาย รายงวด ตรวจรบงาน
ไมเกน 30 ลานบาท
ไมเกน 60 ลานบาท
ไมเกน 100 ลานบาท
เกน 100 ลานบาท
4 วน
8 วน
12 วน
16 วน
8 วน
12 วน
16 วน
20 วน
3 วน
3 วน
3 วน
3 วน
5 วน
5 วน
5 วน
5 วน
(วนท าการ)
www.athiwat.com102
1. ผควบคมงานและคณะกรรมการตรวจการจางจะตองเรงรดตรวจการจางใหแลวเสรจไปโดยเรวทสด และตองไมเกนระยะเวลาตรวจการจางกอสรางตามตารางดงกลาวขางตน
2. ผรบจางตองมหนงสอแจงสงมอบใหแกสวนราชการ
(สงงานสารบรรณ/เจาหนาทพสด/ผควบคมงาน)
3. ผรบหนงสอสงมอบงานตองน าหนงสอไปใหงานสารบรรณ
ลงรบในวนนนทนท (ไมทน/วนท าการถดไป) แลวสงมอบใหผควบคมงานตอไป
หลกเกณฑการตรวจการจางกอสราง
www.athiwat.com103
4. การนบวนด าเนนการของผควบคมงาน จะเรมนบจากวนถดจากวนทผควบคมงานไดรบมอบหนงสอสงงานแลว
5. ในกรณท ผควบคมงานไมสามารถด า เนนการใหแลวเสรจภายในก าหนดเวลา ใหรายงานประธานกรรมการตรวจการจางพรอมดวยเหตผลความจ าเปน
6. การนบวนด าเนนการของคณะกรรมการตรวจการจาง จะเรมนบถดจากวนทผควบคมงานไดด าเนนการเสรจและรายงานใหประธานกรรมการตรวจการจางทราบ
7. ในกรณทคณะกรรมการตรวจการจางไมสามารถด าเนนการใหแลวเสรจภายในก าหนดเวลา ใหรายงานหวหนาสวนราชการ+เหตผล+ส าเนาแจงผรบจางทราบ
หลกเกณฑการตรวจการจางกอสราง (ตอ)
www.athiwat.com104
ตรวจรบในวนทคสญญาน าพสดมาสง ใหเสรจสนโดยเรวทสด แตอยางชาไมเกน 5 วนท าการ นบแตวนทคสญญาน าพสดมาสง ไมรวมระยะเวลาตรวจทดลอง หรอตรวจสอบในทางเทคนคกรณทไมสามารถด าเนนการใหแลวเสรจภายในก าหนดเวลา ใหรายงานหวหนาสวนราชการ+เหตผล+ส าเนาแจงใหคสญญาทราบ
2. ระยะเวลาในการตรวจรบพสด
www.athiwat.com105
www.athiwat.com106
การบรหารสญญา
การแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลง
การงด หรอลดคาปรบ หรอขยายระยะเวลา
การบอกเลกสญญา
การสงทงงาน
การด าเนนการตามสญญา
www.athiwat.com107
ใคร ? เปนผมหนาทบรหารสญญา
ค าวนจฉย กวพ. ดวนทสด ท กค(กวพ) 0408.4/28514 ลว.12 ต.ค.48
เจาหนาทพสด/ คณะกรรมการตรวจรบพสด หรอ คณะกรรมการตรวจการจาง
โดยปกต ตองมหนาทบรหารสญญา กลาวคอ เมอสญญาครบก าหนด จะตองแจงใหผขายหรอรบจางสงมอบงาน ตามสญญา
เจาหนาทดงกลาว จะตองเสนอหวหนาสวนราชการ ใหม หนงสอแจงเตอน แจงปรบ แลวแตกรณ
หากมไดด าเนนการ จะถอวาละเลยไมด าเนนการตามหนาท
www.athiwat.com108
หลก หามแกไข เปลยนแปลง
การแกไขเปลยนแปลงสญญา
ขอยกเวน• กรณจ าเปน ไมท าใหราชการเสยประโยชน• กรณแกไขเพอประโยชนของทางราชการ
อ านาจอนมตแกไขเปลยนแปลงสญญา : หวหนาสวนราชการ** หลกการแกไขฯ ** การแกไขเปลยนแปลงสญญา สามารถทจะพจารณาด าเนนการแกไขเปลยนแปลงสญญาในชวงเวลาใดกได แมจะลวงเลยก าหนดระยะเวลาแลวเสรจตามสญญากตาม แตอยางชาจะตองด าเนนการแกไขเปลยนแปลงกอนทคณะกรรมการตรวจรบพสด/ตรวจการจาง ไดท าการตรวจรบพสดหรองานจางไวใช
www.athiwat.com109
การแกไขเปลยนแปลงสญญา
• การแกไขสญญา ถาจ าเปนตอง•เพม/ลดวงเงน/ขยายเวลาการสงมอบ ใหตกลงไปพรอมกน
• กรณงานเกยวกบความมนคงแขงแรง/งานเทคนคเฉพาะอยาง •ตองไดรบการรบรองจากสถาปนก/ วศวกรฯ ทรบผดชอบกอนการแกไข
www.athiwat.com110
การงด ลดคาปรบ หรอการขยายเวลาท าการตามสญญา
สาเหต(1) เหตเกดจากความผด ความบกพรองของสวนราชการ(2) เหตสดวสย(3) เหตเกดจากพฤตการณ ทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย
อ านาจอนมต• หวหนาสวนราชการ
www.athiwat.com111
การงด ลดคาปรบ หรอการขยายเวลาท าการตามสญญา
วธการ - คสญญาตองแจงเหตใหสวนราชการทราบภายใน 15 วน นบแตเหตนนไดสนสดลง หากไมแจงตามทก าหนด จะยก มากลาวอางเพอขอลดหรองดคาปรบ หรอขยายเวลามได เวนแตกรณความผดความบกพรองของสวนราชการ ซงม หลกฐานชดแจงหรอสวนราชการทราบดอยแลวตงแตตน
- พจารณาไดตามจ านวนวนทมเหตเกดขนจรง
www.athiwat.com112
การงด ลดคาปรบ หรอการขยายเวลาท าการตามสญญา
• การพจารณางด หรอลดคาปรบจะเปนการพจารณาอนมตใหในเวลาทลวงเลยก าหนดระยะเวลาของสญญาหรอขอตกลงไปแลว และเปนกรณทมคาปรบเกดขนแลว
• การพจารณาขยายเวลาท าการจะเปนการพจารณาใหกอนทจะครบก าหนดสญญา และคาปรบยงไมเกดขน
www.athiwat.com113
การขยายเวลาสญญา-หากจะขยายสญญาใหผรบจาง ในสญญาจะบอกวาผรบจางตองแจงเปนหนงสอภายใน 15 วน นบจากวนเกดเหตสดวสย มฉะนนจะถอวาสละสทธ ถาผรบจางไมแจงจะขยายสญญาใหไดหรอไม หากแจงเปนหนงสอแลว ถาคณะกรรมการยงไมพจารณาใหขยาย มาพจารณาตอนใกลสญญาสนสดไดหรอไม
114
การงด ลดคาปรบ หรอการขยายเวลาท าการตามสญญา
สาเหต(1) เหตเกดจากความผด ความบกพรองของสวนราชการ(2) เหตสดวสย(3) เหตเกดจากพฤตการณ ทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย
อ านาจอนมต• หวหนาสวนราชการ
www.athiwat.com115
การงด ลดคาปรบ หรอการขยายเวลาท าการตามสญญา
วธการ - คสญญาตองแจงเหตใหสวนราชการทราบภายใน 15 วน นบแตเหตนนไดสนสดลง หากไมแจงตามทก าหนด จะยกมากลาวอางเพอขอลดหรองดคาปรบ หรอขยายเวลามได เวนแตกรณความผดความบกพรองของสวนราชการ (ขอ 139 (1) ซงมหลกฐานชดแจงหรอสวนราชการทราบดอยแลวตงแตตน
- พจารณาไดตามจ านวนวนทมเหตเกดขนจรง
www.athiwat.com116
• เมอสนสดสญญาแตบรษทไมสงมอบงาน หรอสงมอบไมครบ จะตองด าเนนการอยางไร (ในหนาทของคณะกรรมการ)
• คณะกรรมการตรวจรบท าหนงสอแจงเรองคาปรบไดหรอไม หรอวาตองใหหวหนาสวนราชการลงนามในหนงสอแจงคาปรบ
www.athiwat.com117
1. เมอครบก าหนดสญญา/ขอตกลง ยงไมมการสงมอบตองแจงการปรบ2. เมอมการสงมอบพสดเกนก าหนดสญญา/ขอตกลง ตองสงวนสทธการปรบ3. การนบวนปรบ นบถดจากวนครบก าหนดสญญา/ขอตกลง จนถงวนทผขายหรอผรบจางสงมอบสงของถกตองครบถวน หรอจนวนทบอกเลกสญญา/ขอตกลง (หกดวยระยะเวลาทคณะกรรมการตรวจรบใชไปในการตรวจรบออกจากจ านวนวนทตองถกปรบดวย)
4. สงของประกอบกนเปนชด ใหปรบทงชด5. สงของรวมตดตง/ทดลอง ใหปรบตามราคาของทงหมด
www.athiwat.com118
แจงการปรบ
www.athiwat.com119
แจงสงวนสทธการปรบ
www.athiwat.com120
แจงช าระคาปรบ
www.athiwat.com121
1. การใชสทธบอกเลกสญญาจางเมอผรบจางผดสญญามเหตเชอไดวา ผรบจางไมสามารถท างานใหแลวเสรจภายในเวลาทก าหนด
2. การตกลงเลกสญญาตอกน ใหท าไดเฉพาะ ทเปนประโยชนแกทางราชการ หรอ เพอแกไขขอเสยเปรยบของราชการ (หากปฏบตตามสญญา/ขอตกลง
ตอไป)
การบอกเลก / ตกลงกนเลกสญญา หรอขอตกลง
หลกการ : ใหเปนดลพนจของหวหนาสวนราชการเปนผพจารณา
www.athiwat.com122
ใคร ? เปนผเสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการ เพอ แกไข/เปลยนแปลงสญญา หรอขอตกลง การงด ลดคาปรบ/ขยายเวลา
สญญา/ขอตกลง
หนงสอแจงเวยนของส านกนายกรฐมนตร ท นร (กวพ) 1305/ว 11948 ลว.13 ธนวาคม 2543 ขอ 3 ก าหนดใหเปนหนาทของ :-
•คณะกรรมการตรวจรบพสด หรอ•คณะกรรมการตรวจการจาง
แลวแตกรณเปนผเสนอความเหนในแตละครงดวย
www.athiwat.com123
การควบคมและจ าหนายพสด
www.athiwat.com124
พสดของสวนราชการไมวาจะไดมาดวยประการใด
แผนภมแสดงขนตอนการด าเนนการควบคมและการจ าหนายพสด
หนวยงานทตองการใชพสดและหนวยพสดทควบคมด าเนนการเบก – จาย ตามขอ 153 - 154
สวนราชการหรอหนวยงานทมพสดไวจายด าเนนการตรวจสอบพสดประจ าป ตามขอ 155 - 156
ด าเนนการจ าหนายในกรณทปรากฏวา มพสดหมดความจ าเปน หรอหากใชในราชการตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก หรอสญไป
โดยไมมผรบผด ตามขอ 157 - 159
ด าเนนการควบคมและเกบรกษา ตามขอ 151 - 152
ลงจายพสดทจ าหนายแลวออกจากบญชหรอทะเบยนควบคม ตามขอ 160
การใหสวนราชการอนหรอบคคลยมพสดไปใชในกจการทเปน
ประโยชนตอทางราชการ
ตามขอ 146 - 150
ด าเนนการในกรณทพสดเกดการช ารดเสอมคณภาพหรอ
สญไป หรอไมจ าเปนตองใชในราชการตอไปกอนการตรวจสอบพสด ประจ าป ตามขอ 161
www.athiwat.com125
วสดอาคาร สงปลกสราง
ครภณฑทดน สงกอสราง
การลงทะเบยนควบคมพสดของทางราชการ
บญชวสด(ระเบยบฯ ขอ152 + ท นร(กวพ)1202/ว 116 ลว. 1 เม.ย. 35)
ตามท กวพ. ก าหนด
ทะเบยนคมทรพยสน(ระเบยบฯ ขอ152 + ท นร(กวพ)0408.4/ว 129 ลว. 20 ต.ค. 49)
ตามทกรมบญชกลางก าหนด
ทะเบยนทราชพสด(ตาม พรบ. ทราชพสด)
ตามทกรมธนารกษก าหนด
www.athiwat.com126
www.athiwat.com127
www.athiwat.com128
www.athiwat.com129
www.athiwat.com130
การจ าหนายสามารถด าเนนการได 4 วธ
www.athiwat.com131
ใหด าเนนการขายโดยวธขายทอดตลาดกอน
ถาขายทอดตลาดไมไดผล ใหน าวธทก าหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม
การขายโดยวธตกลงราคา
• การขายพสดครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท
• กรณขายใหแกสวนราชการ/หนวยงานทองถน/รฐวสาหกจ/องคการสถานสาธารณกศลตามประมวลรษฎากร
การจ าหนายโดยวธการขาย
www.athiwat.com132
1. จดท าประกาศขายทอดตลาดรายละเอยดพสดทจะขายทอดตลาดวน เดอน ป เวลาทจะดสภาพพสดก าหนด วน เดอน ป เวลาทจะขาย
ทอดตลาดสถานทจะขายทอดตลาดเกณฑการตดสนการช าระเงนสดคามดจ าและ
ก าหนดจ านวนวนช าระสวนทเหลอ เงอนไขอนๆ
2. สงใบประกาศขายทอดตลาดเผยแพรไปยงผสนใจ
3. รายงานผลการจ าหนาย โดยวธการขายทอดตลาดเสนอตอหวหนาสวนราชการ
ขนตอนการขายทอดตลาด
www.athiwat.com133
การแลกเปลยน มหลกเกณฑ ดงน
เปนการแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑประเภทและชนดเดยวกน
ครภณฑบางชนดหรอกรณตองจายเงนเพม ตองขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณกอน
กรณเปนครภณฑตางประเทศหรอตางชนดกน ใหขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณกอนทกกรณ
การแลกเปลยนวสดกบวสดประเภทและชนดเดยวกน ทไมตองจายเงนเพม หากตองจายเงนเพม ใหขอตกลงกบกระทรวงการคลงกอน
www.athiwat.com134
การโอนพสดของสวนราชการ จะท าไดกตอเมอ
1. เปนการโอนใหกบ สวนราชการ/หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน/หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน/รฐวสาหกจ/องคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา 47(7) แหงประมวลรษฎากร
2. เปนพสดทหมดความจ าเปน หรอ หากใชราชการตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก
www.athiwat.com135
การแปรสภาพหรอท าลาย
ในกรณพสดของสวนราชการเกดการช ารด หรอเสอมสภาพอยางมากจนไมสามารถใชการได
และไมอาจจ าหนายโดยวธอนใดได สามารถจะด าเนนการโดยวธแปรสภาพ หรอท าลาย
ตามหลกเกณฑทสวนราชการก าหนดขน
www.athiwat.com136
การจ าหนายเปนสญ หมายถง การลงจายพสดออกจากบญชหรอทะเบยนคมพสด สวนราชการจะจ าหนายเปนสญไดในกรณใดกรณหนง ดงตอไปน
พสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผด
พสดสญไปโดยมตวผรบผดแตไมสามารถชดใชได
มตวพสดอยแตไมสามารถ ขาย แลกเปลยน โอน แปรสภาพ หรอ ท าลายได
www.athiwat.com137
การลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน เมอไดด าเนนการตามขอ 157 แลว ใหเจาหนาทพสดลงจายพสดนนออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหส านกงานตรวจเงนแผนดนทราบ ภายใน 30 วน นบแตวนลงจายพสดนน
เมอไดด าเนนการตามขอ 159 แลว ใหเจาหนาทพสดลงจายพสดนนออกจากบญชหรอทะเบยนทนทแลวแจงใหกระทรวงการคลงหรอสวนราชการทกระทรวงการคลงมอบหมาย และ ส านกงานตรวจเงนแผนดนทราบภายใน 30 วน นบแตวนลงจายพสดนน
ส าหรบพสดซงตองจดทะเบยนตามกฎหมาย ใหแจงแกนายทะเบยนภายในระยะเวลาทกฎหมายก าหนดดวย
www.athiwat.com138
กรณกอนการตรวจสอบพสดประจ าปกรณทพสดช ารด เสอมคณภาพ หรอสญไป หรอไมจ าเปนตองใชในราชการตอไป กอนมการตรวจสอบตามขอ 155 และไดด าเนนการตามกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการทเกยวของ หรอระเบยบนโดยอนโลม แลวแตกรณเสรจสนแลว
ถาไมมระเบยบอนใดก าหนดไวเปนการเฉพาะ ใหด าเนนการตาม ขอ 157 ขอ 158 ขอ 159 ขอ 160 โดยอนโลม
www.athiwat.com139
แลกเปลยนเรยนร
เกยวกบวทยากร
นายอธวฒน โยอาศรต าแหนง นกวชาการพสดช านาญการพเศษท าหนาท หวหนาฝายพฒนาระบบพสดท 1สวนพฒนาระบบพสด กองพสดกรมชลประทาน
การตดตอโทรศพท 0846380136อเมล : [email protected]เวบไซต : www.athiwat.comเพจองคความรดานการพสด
https://www.facebook.com/COPProcurement/
