閃亮一顆星，數位文創「星星產業」勞動市場研究組 張智奇 戴良憲

一、 數位文創怎樣定義？

曉明要爸爸講個歷史故事，爸爸說：有一天，住在鄉下的

老陳………，曉明說：我要聽歷史故事，於是爸爸改口說：唐

朝時有一位住在鄉下的老陳………。故事內容都一樣，但加上

唐朝就是歷史故事了？那數位文創是甚麼？怎樣的創作才算是

數位文創？

透過勞安所與崑山科技大學的研究，將數位文創產業的定

朕知

道了

1

圖 1. 數位文創產業跨領域發展的概念

義為：「結合文化產業的內容作為軟體，以科技製

造產業的數位工具來連結創意產業的表現概念，整

合資訊數位產業的產業基礎，所形成的一個具有跨

領域特色的產業發展 ( 圖 1)。

二、 數位文創產業興起

隨著數位科技的發展，各行各業也開始密切

與數位工具結合，以 Do-it-everything( 每件事都可

以做 ) 或是 Do-it-anything( 任何事都可以做 ) 的概

念塑造出另一個有趣的產業發展趨勢。也因為如

此，募資平台、微型創業越來越受到重視，漸漸形

成數位文創產業下的一種重要典型。在數位文創產

業的發展軌跡中，除了更強化跨領域的精神外，更

與三種現象的蓬勃發展產生密切的關聯性，那就是

「智慧自造」、「群眾募資」與「創業風潮」。

而伴隨文創產業的興起，各式文化產業，創

意產業，文化觀光、動漫產業、藝術經紀、授權經

紀等等的新興產業也紛紛應運而生，與近期的物聯

網、即時互動、智慧生活、智慧管理、智慧製造與

智慧自造等雲端技術發展出來的產業，連結成為無

重量經濟〈weightless economy〉的概念發展 ( 圖 2)。

圖 2. 數位文創產業的永續發展條件

文化產業〈內容軟體〉

科技製造產業〈硬體產業〉

資訊產業〈資訊軟體〉

創意產業〈軟+硬體〉

數位文創

資訊革命c.1950

文創革命 跨領域整合革命c.1970

農業時代

工業革命

* 製造業

* 汽車

* 生活用品

* 家電

* 紡織

* 文化產業

* 創意產業

* 文化觀光

* 動漫產業

* 藝術經濟

* 授權經濟

* 4G

* 物聯網

* 即時互動

* 智慧生活

* 智慧服務

* 智慧管理

* 智慧製造

* 智慧自造

* 電腦科技

* 網際網路

* 數位生活

c.1799

數位製造 自造者

運動的工業化

無重量經濟〈weightless economy〉資訊 服務 智慧財產等資產

勞動及職業安全衛生簡訊 No.6

閃亮一顆星，數位文創﹁星星產業﹂

2

臺北市 新北市 臺中市 臺南市 高雄市

2008 14,148 7,325 3,448 3,280 3,348

2009 13,959 7,354 3,345 3,216 3,191

2010 15,561 8,103 5,967 3,411 5,024

2011 15,138 7,658 5,538 2,767 4,075

2012 16,553 8,357 6,027 3,094 4,500

2013 16,802 8,587 6,582 3,497 4,952

2008 2009 2010 2011 2012 2013

臺北市 343,593 306,381 413,029 384,594 413,938 420,611

新北市 64,512 65,799 84,332 80,297 86,291 91,140

臺中市 22,892 20,407 38,841 37,485 35,892 39,269

臺南市 13,960 13,412 18,388 14,834 19,717 19,638

高雄市 20,866 19,233 28,515 29,580 38,127 40,991

圖 4. 五大直轄市文創產業營業額概況

資料來源：轉引自 2013、2014 台灣文化創意產

業發展年報，本所畫繪製圖表

單位 : 新臺幣千元

2013 家數 2013 營業額

臺北市 16,802 420,610,644

新北市 8,587 91,140,612

高雄市 4,952 40,991,586

臺中市 6,582 39,269,293

桃園縣 3,169 31,105,657

臺南市 3,497 19,638,819

新竹縣 700 9,004,821

彰化縣 1,892 7,408,243

新竹市 916 7,181,332

臺東縣 511 6,744,379

花蓮縣 952 6,240,221

屏東縣 1,169 3,160,486

苗栗縣 969 3,029,675

宜蘭縣 908 3,063,294

嘉義市 723 2,938,515

南投縣 828 2,436,640

雲林縣 837 2,380,265

基隆市 552 2,130,921

嘉義縣 473 1,748,747

澎湖縣 223 511,936

金門縣 181 320,970

連江縣 38 55,003

合計 55,461 701,112,060 圖 3. 五大直轄市文創產業廠商家數

資料來源：轉引自 2013、2014 台灣文化創意產

業發展年報，本所畫繪製圖表。

圖 5. 2013 年臺灣文化創意產業廠商家數及營業額—

縣市別

資料來源：轉引自 2013、2014 台灣文化創意產業發展年報，本所畫繪製圖表。

三、 數位文創產業規模

根據聯合國貿易發展會議 (UNCTAD) 於 2010

年創意經濟報告 (Creative Economy Report 2010) 資

料顯示，數位經濟產業的規模在 2011 年為 6,240

億美元。

而我國數位經濟產業的規模，由 2011 年家數

為 61,126 家增至 2013 年的 61,978 家，平均成長

0.70%。以產業別分類，2012-2013 年前五名分別

是廣告業、工藝產業、出版業、流行音樂及文化內

容業及產品設計業。

臺北市獨占鰲頭

近年來五大直轄市創意產業總家數變化如 ( 圖

3)。在營業額部分，2012 年整體產業營業額為

7,110 億元，從地理分布來看，多數產業活動集中

在北部，就營業額角度來看，前 5 名分別為：臺

北市、新北市、高雄市、臺中市及桃園縣，前五名

營業額合計共占整體文創產業營業額的 88.88%，

臺北市更是獨占鰲頭。( 圖 4、圖 5)

450,000400,000350,000300,000250,000200,000150,000100,00050,000

18,000

16,000

14,000

12,000

10,000

8,000

6,000

4,000

2,000

家數

單位 : 新台幣 百萬

3

廣告業營業額最大

就產業營業額而言如 ( 圖 6) 所示，2013 年各

產業營業額前五名依序是廣告業 ( 新台幣 1,644 億

元 )、廣播電視產業 ( 新台幣 1,419 億元 )、工藝產

業 ( 新台幣 1,130 億元 )、出版產業 ( 新台幣 1,105

億元 )、產品設計產業 ( 新台幣 581 億元 )，前四

名以內銷為主，但產品設計產業中外銷部份佔了營

業額 57.63%，反而比內銷還要多出 15 個百分點。

出版產業從業人員最多

另一個最能夠觀察創意產業目前規模的就

是受雇員工的概況，如表 1 所示。出版產業受雇

員工數最多為 31,156 人，其次以廣告產業則有

28,018 人，第三高則是工藝產業，廣播電視產業

約 18,000 人左右，因此以受雇員工人數而論，出

版產業屬於數位文創最大規模產業，第二則是廣告

產業。

四、數位文創產業鏈的三個特性

第一個特性 內容富含創造性且具高度附加價值

數位文創產業是屬於知識密集產業，內容創

造，構成了創意產業核心競爭力的重要成分。

第二個特性 盈利的不確定性

創意產品往往是主觀創作，未必能跟消費者

的喜好、價值衡量有連帶關係，所以數位文創產業

投資的回報往往會不穩定，因此產業的創意也需要

隨時調整，並且做好付出時間與精力等成本準備。

第三個特性 顧客需求的決定性

過去是由廠商決定價格，但在供過於求的市

場中，將轉變成由顧客決定是否願意消費，顧客需

求的多樣化讓數位文創產業在價值鏈中的每個環節

都可能是新價值創造的起點，從而帶動數位文創產

業的價值增益。

資料來源：引用自 2013 台灣文化創意產業發展年報，本所計畫繪製圖表。

表 1. 數位相關文創產業受雇員工表

圖 6. 文創產業前五名產業營業額資料來源：轉引自 2014 台灣文化創意產業發展年報，本所計畫繪製圖表。

單位：新台幣千元

180,000,000

160,000,000

140,000,000

120,000,000

100,000,000

80,000,000

60,000,000

40,000,000

20,000,000

廣告產業廣播電視

產業工藝產業 出版產業

產品設計產業

營業額 164,396, 141,931, 113,024, 110,479, 58,146,1

外銷 1,338,92 2,391,27 13,852,,6 2,623,70 33,508,4

內銷 163,057, 139,539, 99,171,7 107,855, 24,637,6

產業受雇員工比例

總受雇員工

臺北市 新北市 臺中市 臺南市 高雄市 其他縣市

音樂及表演藝術

產業36.27% 15.95% 6.95% 6.77% 6.64% 27.42% 100%

受雇員工數

1,339 589 257 250 245 1,013 3,693

工藝產業 29.85% 15.18% 9.37% 6.64% 8.90% 30.06% 100%

受雇員工數

5,593 2,844 1,756 1,244 1,668 5,632 18,737

電影產業 49.94% 15.18% 9.37% 6.64% 8.90% 30.06% 100%

受雇員工數

8,074 2,960 986 645 1,167 2,335 16,168

廣播電視產業

57.14% 12.30% 4.93% 3.33% 5.06% 17.24% 100%

受雇員工數

10,566 2,775 912 616 936 3,188 18,492

出版產業 36.82% 15.89% 11.45% 5.96% 8.69% 20.89% 100%

受雇員工數

11472 4,951 3,661 1,857 2,707 6,508 31,156

廣告產業 29.88% 18.22% 13.93% 5.68% 9.75% 22.54% 100%

受雇員工數

8,372 5,105 3,903 1,591 2,732 6,315 28,018

總受雇員工數

116,264

勞動及職業安全衛生簡訊 No.6

閃亮一顆星，數位文創﹁星星產業﹂

4

五、數位文創的行銷

施振榮在《再造宏碁：開創、成長與挑戰》

一書中提出微笑曲線一詞，在微笑曲線的兩端分別

為研發、行銷，而曲線代表的是獲利。數位文創產

業的價值空間在於＂微笑曲線＂的兩端，尤其是在

品牌、服務與通路，其價值鏈擁有很大的延伸空

間。

迪士尼集團就是一個成功運用該模式的典型

企業。舉例來說，迪士尼不斷推出一部部製作精美

的動畫電影，每一部影片推出後都大力宣傳去擴大

票房收入，並通過發行專輯，以獲取第一輪利潤。

而後續相關產品的開發，主題公園是其一，每放一

部動畫電影就在主題公園裡增加新人物，讓公園營

造出動畫電影裡的氛圍，讓遊客參觀主題公園，迪

士尼可由此獲取第二輪利潤。接著是與品牌相關的

週邊商品，迪士尼進行智慧財產權的移轉交易，建

立了大量的迪士尼商店，通過授權行銷品牌商品，

迪士尼因而獲取第三輪利潤。在台灣將這種營運模

式投入生產的方式仍屈指可數，我們傳統文化中，

其實也存在許多諸如此類能夠提煉萃取的創意元

素。

六、數位文創人才的培育

綜合上述，數位文創產業發軔於政府近年積

極扶植的重點新興文化創意產業，國家資源的投

入、城市的政策，都影響著數位文創產業未來的發

展，目前對於數位文創的勞動力需求，以及如何吸

引、留住和培育人才，是目前不可忽視的課題，未

來透過跨領域職能發展的人才訓練，再結合各地方

強大的文化活力，激發民眾對藝文活動與創意生活

的需求，勢必能建構數位文創產業的價值鏈與競爭

優勢，找出可長可久的經營之道，打造出屬於產業

的軟實力。

5

瓢蟲越鮮艷越毒

根據台灣醒報報載：英國最新研究證實，顏

色愈鮮豔的瓢蟲，毒性愈強，也愈不容易被鳥類等

掠食者捕捉。「瓢蟲是相當『誠實』的昆蟲，」英

國艾希特大學生態保育中心研究員馬汀 ‧ 史蒂芬

表示，「牠們身上的顏色直接代表了他們的防衛能

力」。瓢蟲如此油漆也是嗎？

油漆彩繪你我美麗的家

家戶“美＂的妝點已然成為現今居家顯學，

舉凡家具表面、牆面粉刷或金屬物件塗層，大多會

使用油漆塗料，但不論是油漆的生產或是塗裝，作

業過程勞工避免不了暴露於重金屬與有機溶劑的危

害環境。近年來，數起油漆業重金屬相關職業病鑑

定案，更突顯油漆製造及使用過程中，重金屬危害

暴露的重要性。

你看到的顏色是金屬的表現

國產無機顏料是以金屬分子為原料，最常使

用的塗料顏色有白色、紅色、黃色、綠色、藍色、

黑色與金屬色彩等，顏色差異代表的是不同種類的

金屬元素，例如製造白色顏料時使用的是鈦白粉

(TiO2)；黃色顏料是以鉻酸鉛為主的黃鉛，紅色顏

料中的紅丹含有 95% 四氧化三鉛 (Pb3O4)，都是鉛

瓢蟲愈鮮豔愈毒，油漆也是嗎？

職業衛生研究組 楊崒苑 陳逸滄

勞動及職業安全衛生簡訊 No.6

瓢蟲愈鮮豔愈毒，油漆也是嗎

？

6

化合物的一種，綠色顏料含有的鉻綠是由黃鉛與普

魯士藍混成；這些色彩繽紛的塗料，可說是藉由各

種金屬交織而成的藝術表現。

重金屬對身體的可能危害

勞安所在 104 年「室內裝修油漆工塗料重金

屬危害暴露調查」的研究中，調查國內市售常見的

塗料產品及標示得知部分防鏽漆產品標示有紅丹粉

(Pb3O4) 成分，部分產品會標示含鉻酸鉛成分。

國 際 癌 症 研 究 署 ( International Agency for

Research on Cancer, IARC) 已將多種重金屬列為確

定會對人體致癌 (Group 1)，以及疑似會對人類致

癌 (Group 2B)，例如：鎘 (Cd)( 可能導致肺癌及前

列腺癌 ) 以及鎳 (Ni)( 可能導致肺癌與鼻竇癌 )。而

塗料成分中常見的重金屬鉛 (Pb)，亦屬於疑似會對

人類致癌 (Group 2B) 的重金屬。

另根據國家衛生研究院環境毒物研究中心資

料，鎘的毒性於吸入與食入對人體的傷害有所不

同，吸入高劑量的鎘會造成嚴重肺臟損害。長時間

暴露於低劑量鎘的空氣、食物或水，會造成鎘累

積於腎臟並可能導致腎臟疾病的產生。而在鉛暴露

方面，進入人體的鉛可能使血壓升高，影響神經

系統，會引起貧血。鉛對造血系統的血質合成酵素

(ALAD) 合成會產生抑制作用，造成血質合成下降，

進而影響血紅素濃度下降，高濃度之職業性暴露，

當血中鉛濃度高達 100 ～ 200 µg/dL 時，可能引

起腹絞痛 (colic) 症狀。

塗料製造作業重金屬散佈概況

油漆塗料是由樹脂、溶劑、顏料、助劑或添

加劑等所組成，可藉由原料、顏料及製程調整，生

產出不同特性的產品，一般製程如圖 1。其中顏料

為塗料製造的添加物，分為無機與有機二種，無機

顏料主要為鋅氧粉、鉛黃、群青及氧化鐵等，而有

機顏料則為有機合成，色彩較為鮮豔。

配料 ( 固態或液態 ) →原料 ( 含顏料 ) →混合

→滾磨→成品→出貨

圖 1. 油漆塗料製造程序

油漆塗料在下列生產過程中，最容易讓作業

勞工有可能暴露於危害中：

(1) 配料區之有機溶劑暴露或粉塵暴露。

(2) 固態原物料投料區之粉塵危害。

(3) 攪拌槽投料時及攪拌槽清潔時之有機溶劑暴

露。

(4) 成品填充有機溶劑暴露。

勞安所曾進行塗料製造與噴漆作業場所之重

金屬暴露監測，監測結果顯示，

製造廠整體重金屬濃度都低於容許濃度標準

(PEL)，可能是製造場已於攪拌、混合等作業場所

採取加蓋與通風等之控制措施，已有效降低粉塵的

逸散。

噴漆作業重金屬散佈概況與防範建議

勞安所監測噴漆作業場所之重金屬暴露結果

顯示，噴漆作業暴露濃度高於製造廠，特別是防鏽

與面漆噴漆作業，其中鉛金屬暴露部分超過 PEL，

應該採取措施降低暴露。建議噴漆作業勞工之重金

屬暴露預防也應參考製造作業，採取隔離與通風等

控制措施來降低粉塵逸散，如控制措施效果無法達

到預期時，建議宜選用可防護粉塵及有機溶劑蒸汽

(VOC) 的職業衛生呼吸防護具來避免鉛粉塵及 VOC

被吸入，因一般現場所使用之防護 VOC 口罩，無

法有效防護鉛粉塵。

再者雖然作業環境測定時，重金屬的濃度大

7

免皮膚直接接觸塗料。各項塗料製造及噴漆作業時

應注意事項勞安所提出建議如圖 2。

部分低於 PEL，但塗料長時間接觸皮膚，可能會對

皮膚產生刺激，也可能不小心誤食附著於皮膚之塗

料，因此建議勞工作業時也應穿著長褲與長袖，避

圖 2. 油漆塗料之製造及使用重金屬危害暴露預防宣導摺頁

勞動及職業安全衛生簡訊 No.6

瓢蟲愈鮮豔愈毒，油漆也是嗎

？

8

念就是將阻擋飛沫之材質 ( 不織布 ) 綁在頭部或掛

在兩耳上，阻擋醫護人員產生的飛沫影響病患。

西子蒙不潔則人皆掩鼻而過

一樣的，人類也因需要避免吸入骯髒空氣而

發展出「口罩」概念，只是過去不稱為「口罩」，

例如一般人聞到惡臭或是看到腐爛的動物都會掩鼻

而過，希望透過手擋住惡臭不要被吸入，也有人用

衣袖、或拿起手巾掩鼻，用衣袖手巾也許就是口罩

概念，只是若您在工作時，不可能逃避，也不可能

不用手工作。古時仵作會因臭穢而不親臨驗屍造成

誤事，因此在宋慈所作的「洗冤集錄」一書中，就

提到如何避免惡臭與受到穢氣傷害，該書卷二之

十四—驗壞爛屍中就提到為避免誤事，雖然臭穢

仍須親臨，可燒蒼術、皂角辟之，用麻油塗鼻，或

作紙攄子搵油塞兩鼻孔，仍以生薑小塊置口內。遇

檢，切用猛閉口，恐穢氣衝入。驗屍官為執行任務，

不得不接近惡臭的場所，因此必須採取適當措施，

與口罩使用觀念相同，只是依據現代職業衛生觀點

來看，作法並非完全正確。宋慈所提作法利用辛香

料強烈壓抑穢氣味道，聞不到穢氣就是沒有吸入，

現代大家都已有觀念，這樣只是掩耳盜鈴，達不到

效果，不過觀念已非常進步。特別是建議使用紙攄

子塞鼻孔，已有將穢氣經過紙攄子而去除之現代口

罩防護觀念。

防毒面具怎麼發展出來的

避免吸入骯髒空氣所使用的防護具在維基百

科資料定義為「防毒面具」，防毒面具的發展與第

一次世界大戰導入之生物戰與化學戰有關，第一

口罩知識你了解嗎 ?職業衛生研究組 陳春萬 杜宗明

口罩看似簡單卻也藏有學問，口罩一詞已被

廣泛的用在日常生活中，也經歷了許多觀念之轉

換。由維基百科資料來看，口罩主要係為了避免飛

沫飛出所佩戴，但是一般人認知之口罩係為了避免

吸入骯髒、寒冷或是有病菌空氣，可見得近年來口

罩觀念已有新的發展，口罩一詞已逐漸形成新定

義。

口罩怎麼發展出來的

醫護人員給人的印象就是戴著口罩，目的

在於避免飛沫影響病人，係因需求而逐漸發展而

來。口罩正式在醫學界開始採用，是在認知到空

氣中存在病菌之後。1861 年，法國微生物學家巴

斯德（Pasteur，L.）透過實驗，確證空氣中存在

會使物質腐敗的微生物。1897 年，德國微生物學

家弗魯格（Flugge，C.），經由實驗證明，醫護

人員在手術中對著創口交談的行為可能引起傷口

感染發炎。以此為基礎，德國外科學家米庫里茲

（JanMikulicz Radecki），在同年1897年率先提出：

醫務人員施行手術時，應戴上可遮住口鼻的消毒紗

布口罩，又被稱為「米庫里茲氏口罩（Mikulicz´s

mask）」，是西醫學史文獻中口罩出現的首例。

從此「臉上戴著口罩」成了醫護人員的標準形象。

1897 年，英國的一位外科醫生，在口罩內裝了一

個細鐵絲的支架，使紗布與口鼻間留有間隙，克服

了呼吸不暢，容易被唾液弄濕之缺點。1899 年，

一位法國人做了一種五層紗布的口罩，縫在手術衣

的衣領上，用時只要將衣領翻上就行了。不久，又

有人在口罩兩邊縫上帶子，繫在頭部或掛在兩耳

上，這已與現代口罩基本相近了。現代醫用口罩概

9

次世界大戰中，德軍於 1915 年 4 月的伊普雷戰役

（Second Battle of Ypres）上使用了氯氣，造成英

法聯軍 5000 多名士兵中毒死亡。戰場周圍的大量

野生動物也因此中毒而死，唯獨野豬安然無恙。經

專家實地考察和研究發現，當野豬嗅到強烈刺激的

氣味後，就本能地用嘴拱地，把長鼻子埋入疏鬆的

泥土下，泥土對毒氣起了過濾和吸附的作用。人們

也由此受到了啟發，採用豬嘴的外形，並仿造疏鬆

的泥土採用多孔的物質來吸收、吸附毒劑。依此設

計之防毒面具有二項影響效果之因素，吸附劑 ( 像

舒鬆泥土的多孔物質 ) 及裝吸附劑的罐子 ( 豬嘴的

外型 )，空氣經過豬嘴外型的罐子，被罐子內之物

質吸附。

防毒面具的設計就是應用橡膠面體導引空氣

經過吸附劑而將毒氣吸附，當吸附劑改成可擋住病

菌灰塵的防塵濾材，防毒面具就可應用在防止生物

病菌及灰塵，為避免誤解，應用於防止灰塵之防毒

面具就有人稱為「防塵面具」。

隨著科技的進步，防塵濾材有明顯進步，濾

材更為輕便，更為柔軟，因此發展出直接將濾材貼

附在臉上的設計〈如簡易型 N95 口罩〉，簡化的

設計很快就被廣泛的選用，也發展出不同效果等級

的口罩，不過這種設計無法提供非常高的防護效

果，也仍無法應用在毒氣的防護。

這種將濾材質直接貼附在臉上設計的防護口

罩，與醫護使用之醫用口罩使用方法類似，雖然目

的不同，概念相同，一般人也逐漸混淆，也有人希

望達到雙重目的，既可防止飛沫飛出，也可避免吸

入病菌，因此醫用口罩與防護口罩逐漸的被混用，

特別是 SARS 疫情後，醫用與防護皆需的醫護人

員，醫用口罩與簡易型防塵防護口罩分別越來越模

糊。

一款口罩走天下

口罩雖然發源自醫用目的與防塵目的，但設

計上越來越模糊後，隨著科技發展也越來越多不同

類型口罩之設計。您會發現在賣場口罩種類非常多

樣，再加上被泛稱為口罩的專業呼吸防護具，那麼

真的是五花八門，市場可見到的口罩可能有圖案多

樣顏色繽紛的布質口罩、宣稱有特殊添加的功能性

口罩、特殊造型口罩、新穎設計的透明口罩或鼻腔

口罩、圍巾口罩、包裝上有醫護人員圖案的醫用口

罩、灰黑色外表好像有層活性碳的活性碳口罩、最

為古典的紗布口罩、好像有專業意涵的 N95 口罩。

這一些口罩設計目的可能在於擋住灰塵，也可能在

於避免飛沫飛出，但是不同材質、不同設計效果品

質可能都不同，一般人很難搞懂這些，也不需要完

全懂這些。如何讓口罩戴得更有效果，三項建議提

供您參考：

建議一：選用有品質之口罩

您應該了解您的需求，再依據您的需求選擇

適當類型口罩，例如醫護人員戴醫用口罩、探病戴

醫用口罩、高風險選用高防護效果口罩、防止灰

塵危害人體用 N95 口罩、防危害油性氣膠環境用

P95 口罩、防一般灰塵用一般口罩，沒有錯，這些

口罩就是為了特定族群所面臨的不同危害條件所設

計。

如何確保這些口罩的品質，建議您可參考

公正客觀的測試數據，例如通過 Food and Drug

Administration (FDA) 審查、通過 European Standard

(EN) 測試、獲得 National Institute for Occupational

Safety and Health(NIOSH) 認證等等口罩，這些口罩

都會有適當標示，當您面臨的是高風險環境，灰塵

病菌濃度可能造成嚴重傷害時，您就要佩戴通過認

證的職業衛生口罩，才有保障。

10

口罩知識你了解嗎

?

勞動及職業安全衛生簡訊 No.6

們提出一般常見的平面醫用口罩的佩戴流程建議如

下：

口罩的正確佩戴步驟

1. 檢查口罩 :

打開包裝並檢查口罩是否有破裂或缺陷，一

般外層設計不同顏色或圖案 ( 美觀與識別目的 )，

鼻樑片應在最外層。

2. 戴上口罩 :

將兩端之鬆緊帶掛於雙耳 ( 必要時可打結調整

長度 )。鼻樑片定位於鼻樑上方，口罩完全攤開拉

至下頷處。

3. 自我檢點 :

透過鏡子輔助或自我感覺確認口罩正確佩戴，

包括上下前後方向、帶子鬆緊、鼻樑片形狀等。

4. 調整鼻樑片 :

雙手食指均勻輕壓口罩上鼻樑片，使口罩與

鼻樑緊密結合。

一般人大多不會暴露於高風險環境，一般環

境可用一般防護口罩，只是國際上並無一般防護口

罩標準，現階段只能參考廠商本身之測試報告，再

者可選用 FDA 認可的醫用口罩，有 FDA 認可，品

質較沒問題，雖然無法達到職業衛生之防護功能，

但現代醫用口罩設定功能已有雙重功能，設定目的

為阻隔病患與醫護間的飛沫傳播，可避免飛沫影響

病患，也可避免被飛沫噴濺或吸入，已有一定之防

護口罩功能，可用來阻擋一般飛沫或灰塵，只是要

注意正確佩戴。

建議二：慎選活性碳口罩

一般常識認為活性碳可吸附有機溶劑，廠商

利用此觀念「創造」出所謂「活性碳口罩」，事實

上可能只是利用灰黑色材料讓人聯想到口罩內有活

性碳，不過灰黑色的粒狀物不一定是活性碳，即使

是活性碳，薄薄一層口罩也不太可能添加太多的活

性碳，世界上已有各種不同的簡易型 N95 口罩，

但仍未能成功發展出可有效擋住有機溶劑蒸氣的

簡易型 N95 口罩，平面口罩當然也沒有。根據勞

安所實際測試數據，最好的添加活性碳簡易型 N95

口罩，大概 10 分鐘就完全失效，佩戴失效的口罩

完全沒有阻擋有機溶劑蒸氣，反而吸入在活性碳上

之有機溶劑。當處在高濃度有機溶劑暴露環境時，

應選用防毒面具。

建議三：正確戴口罩

口罩要能阻擋飛沫或灰塵，必須讓呼吸的空

氣經過口罩，才能發揮口罩的效果，若是口罩沒有

戴好，吸入呼出的空氣沒有通過口罩，也就沒有效

果。戴好口罩，空氣才會如我們所預期的經過口罩

達到保護的目的。

口罩的正確佩戴步驟

口罩要發揮效果一定要戴好，不然選用再高

效率的口罩也是無效的，口罩要戴好的關鍵就是要

儘可能與臉部密合，減少任何孔隙，就此原則，我

11

空氣流量降低，最後平衡濃度增加，達到平衡

時間稍微增加，A30 狀況下平衡濃度高達 4,500

ppm ( 每 1 百萬個氣體中有 4,500 個二氧化碳分

子 )。

圖 1. C120 下改變空氣流量時二氧化碳濃度變化圖

作業環境二氧化碳監測應用於通風設施管理

職業衛生研究組 陳春萬 杜宗明

實驗室模擬監測

二氧化碳濃度大家耳熟能詳，透過實驗室模

擬測試來告訴您二氧化碳監測數據更多之意義。

研究建構一個 430 公升不銹鋼密封模擬箱

來進行實驗，使用氣體鋼瓶產生 100% 的二氧化

碳，設定流量每分鐘 30、60、90、120 毫升 ( 代

號 C30 至 C120)，以高壓空氣供應大氣空氣，設

定每分鐘 30、40、50 公升 ( 代號 A30、A40 及

A50，每小時換氣率為 4.18、5.58 及 6.97)。流

量以質量流量控制器控制，導入模擬箱後以電風

扇協助均勻混合，使用校正過之二氧化碳偵測器

(TSI 982) 進行連續濃度監測。

首先設定固定二氧化碳流量為 C120，改變

空氣流量下二氧化碳濃度變化趨勢如圖 1，隨著

勞動及職業安全衛生簡訊 No.6

12

作業環境二氧化碳監測應用於通風設施管理

接下來設定相同新鮮空氣量，二氧化碳流

量變化時濃度變化情形如圖 2，A50 空氣流量

下隨著二氧化碳流量增加 (C30 增加至 C120)，

平衡濃度也隨著增加。

圖 2. 空氣流量 A50 時不同 CO2 流量 CO2 濃度變化圖

二氧化碳濃度意義探討

由實驗數據可知，二氧化碳濃度會受到

空氣量與二氧化碳產生量影響，空氣量增加或

是二氧化碳產生量減少都可以降低二氧化碳濃

度，而且濃度會随著時間變化而改變。由實驗

數據探討二氧化碳濃度意義如下：

( 一 ) 一般認知的二氧化碳濃度就是一個

數值，概念上應該是平衡或平均濃度，並非只

是特定時間與地點的一個濃度而已，只是實際

監測時都只看到當時顯示螢幕之數值，總認為

長時間所有空間都是此濃度，如此會以偏概

全，無法完全掌握真正狀況。

( 二 ) 大家內心多少有一個二氧化碳濃度

不可超過 1,000 ppm 的印象，好像超過 1,000

ppm 就可能造成傷害，這是因為受到媒體介紹

室內空氣品質法之影響，事實上它應該是一項

空氣品質管理濃度，超過 1,000 ppm，由實驗

數據可知，可能是特定場所內人數過多或是換

氣量不夠，這些都可能會造成空氣品質不良，

進而可能影響人員的健康，因此室內空氣品質

法設定超過 1,000 ppm 必須採取因應措施。

( 三 ) 一般認為室內空氣品質法關心特定

場所內之空氣品質，而勞工工作場所好像被疏

忽了，事實上勞工作業場所很早就規定必須

掌握二氧化碳狀況 ( 勞工作業環境監測實施辦

法 )，只是很多事業單位都忽略關心作業場所

的空氣品質。

( 四 ) 職業衛生一般認為作業環境監測應

該與容許濃度標準連接，二氧化碳容許濃度標

準為超過 5,000 ppm，過去監測數據未曾聽聞

超過 5,000 ppm，不過由實驗數據來看，二氧

化碳產生量再增加就可能超過 5,000 ppm，也

13

就是若工作場所有使用二氧化碳原料或製程會

產生二氧化碳，而且沒有適當控制下，二氧化

碳濃度就可能超過 5,000 ppm，例如碳酸汽水

廠、生物產業培養箱等可能會使用二氧化碳，

又如燃燒製程、柴油引擎、氧化反應製程、發

酵反應等都有可能產生二氧化碳，若這些場所

通風不良，二氧化碳將會嚴重累積，可能造成

勞工傷害，這些有二氧化碳製程之工作場所應

該特別注意。

( 五 ) 二氧化碳濃度除了應用於評估勞工

暴露狀況外，也應該應用於掌握勞工作業環境

實態。由實驗數據可知，二氧化碳濃度與產生

量與空氣量有關，依據 ASHRAE 資料坐姿工作

下每人每分鐘產生 0.3 公升二氧化碳，因此工

作場所若是每個人所佔空間太小 ( 二氧化碳產

生量太高 ) 或是新鮮空氣量太少，二氧化碳濃

度將會偏高，勞工作業環境實態就是新鮮空氣

換氣量不足，依職業安全衛生設施規則規定事

業單位應該進行改善工作場所。

結語

勞工作業場所很早就規定必須掌握二氧化

碳狀況，只是事業單位並未特別注意與告知勞

工而已。過去二氧化碳監測應用性太注重連接

於容許濃度標準，實際上更應該應用於「掌握

勞工作業環境實態」，應用來管理作業場所通

風換氣狀況，若超過特定濃度，就應該進一步

評估換氣狀況，了解新鮮空氣換氣是否符合要

求。

勞動及職業安全衛生簡訊 No.6

14

二氧化碳濃度監測應用於通風狀況之評估

無冕王的內傷勞動關係研究組 陳旺儀 蔡東珉

神仙 老虎 狗

新聞工作者往往以「神仙、老虎、狗」來自

嘲自己的工作。別人不能去的地方他能去，別人見

的上司敬他如上賓，讀者靠他的報導認識世界，當

獨家新聞橫空出世時，人人談論他的新聞，這時是

神仙。頂著無冕王的身份，四處追跟究底挖掘新

聞，這時就要有老虎獨立、無畏、勇敢、沉潛的

特質。當有天災人禍、老編急 CALL，不能去的地

方得要去、不想見的人得要見、不想寫的文章得要

寫、文章得限時送出、不能漏新聞、漏畫面、文章

要好、要快、要有觀點，這時就累得像條狗了。其

實在其他的行業也都有神仙、老虎、狗三個境界，

但不論哪一種行業，因工作負荷引起勞工的生理疲

勞與肌肉骨骼疾病都值得重視。

新聞從業人員工作負荷及生理疲勞調查

新聞行業工作有四個特性，分別是時間壓力、

社會責任、新聞倫理道德、同業競爭衝突。長期在

壓力下工作，容易導致工作負荷和生理疲勞問題日

益嚴重，也可能造成心血管疾病、腸胃問題及肌肉

骨骼症狀。因此勞安所於 103 年進行新聞從業人

員工作負荷及生理疲勞調查，探討新聞從業人員職

業危害暴露因子：包含工作環境及工作壓力職業危

害暴露與健康問題。研究對象是以電視新聞台 345

人，及新聞報社從業人員 64 人，合計 409 人為對

象。

精神工作型疲勞

新聞從業人員的自覺心理負荷，從調查中發

現，「我的工作步調很快」、「我的工作很辛苦」、

「工作中，我必須處理很許多事」這些項目是新

聞從業人員主要的壓力來源。在自覺疲勞分析量

表上，主播在「想睡」、「眼睛疲勞」此項目均

佔 93.8% 最高；文字記者在「眼睛疲勞」項目佔

15

89.3% 比例最高；攝影記者則在「想睡」項目佔

72.5%，編輯、行政庶務、專技人員在「眼睛疲勞」

此項目佔的比例均為最高，且新聞從業人員均屬於

精神工作型疲勞。在工作時間上，記者每天工作平

均時數超過 10 小時以上佔 78%、工作負荷很忙或

非常忙佔 73%，均比其他勞工來得高。

不同工作 不同疾病

因工作性質不同，新聞從業人員的職業性疾

病也有不同，攝影記者自認肌肉骨骼疾病最多，且

比例頗高，而文字記者及編輯人員，由於長時間久

坐及撰稿自認會造成下背痛、眼睛疾病及過度疲

勞。在自認疾病部份主要是肌肉骨骼疾病及眼疾，

記者下背痛盛行率達 54.7%，眼睛癢、痛、乾澀佔

54.1%。

誰給無冕王壓力

新聞從業人員的壓力主要來自上級要求新聞

撰寫的質及量、避免做偏頗報導、尋找獨家新聞、

截稿壓力或需要不停持續的供稿與自我要求等。

加上薪水普遍不高、同業互相的競爭、以及各種

現實環境的限制、常常必須要前往危險區域 ( 如颱

風災區、示威暴動等 )。這些壓力會導致心理疲勞

(mental fatigue)，進而產生出身心的疾病。

新聞從業人員的長工時及工作特殊環境是主

要的職業危害因子，研究建議雇主應予特別保護。

比如應針對採訪災難的記者，適時給予心理輔導，

避免創傷症狀群的發生，並建議勞基法的責任制，

後續能朝向公平的雇主及受雇者關係研議。

勞動及職業安全衛生簡訊 No.6

16

無冕王的內傷

德國是如何做到的

提到德國，一般人的刻版印象是：他是工業

大國，國民性格嚴謹、工作勤奮、講效率、重紀

律。當然還有豬腳與啤酒節。但德國人每週只需工

作 35 小時，卻仍然能保持高水平的生產力。他們

是如何做到的？

在網站中〈Knote.com〉 Eryn Paul 先生有一篇

專文：德國如何事半功倍 - 德國文化研究〈WHY

GERMANS WORK FEWER HOURS BUT PRODUCE

MORE: A STUDY IN CULTURE 〉或許能給我們答

案。

工作就是工作

在德國的企業文化裡，所有人都堅守「工作

就是工作」，因此德國人不會在上班時間處理私人

事務，包括上臉書、收發私人信件或是與同事聊天

哈啦等，當然就不會有老闆經過時，才匆匆把電腦

桌面切換成工作視窗的情形。

溝通直白

德國的企業文化講求的是絕對專注與直接溝

通，多數國家的企業認為維持良好人際關係能塑造

出輕鬆、高效能的工作氛圍，德國不然。多數的德

國員工發現問題就會直接找主管或管理者溝通，開

會時會直接切入工作上的問題、表達會議重點，不

會浪費時間在場面話與開場白上。

美式作風的主管在下命令時比較委婉而有彈

性，德國是直接卻很有禮貌的方式下達指令或提出

要求，不會拐彎抹角。比如相同的工作進度要求，

美式主管會說：「如果能夠在 3 點前處理好就太

好了」。而德國主管會直接說：「3點前就要做好」。

公私分明

德國人除了工作勤奮，也很會享受生活。有

些人覺得德國人一板一眼，但那是在工作中。由於

上班時間他們會百分之百全心全意地投入工作，所

以下班後就真的是「下班時間」。工作與私人空間

有明確的分別，鮮少需要額外加班，或把工作帶回

家的情形。

他山之石可以攻錯 - 德國的辦公室文化

勞動關係研究組 陳旺儀 方惟澤

新知報導

17

下班後的德國人會參加各式各樣的俱樂部或

社團，培養各式興趣如 : 運動、音樂、合唱、健行、

養寵物等…，就算是在德國最偏遠的小村莊，村民

們也活躍於各種不同類別的俱樂部或社團，而不是

回到家就整晚待在電視機前。由於智慧型手機與網

路普及，德國政府最近還考慮立法，禁止雇主要求

或通知員工於晚間 6 點以後收發有關工作的電子

郵件。

政府的彈性育嬰政策

對於有家庭、有小孩的德國人來說，政府提

供的育兒照顧制度可說是世界數一數二，讓德國的

父母能夠享有完整的育嬰假。但也因為這樣的政

策，讓雇主較不願雇用女性員工，因為她們可能需

要較長的休息時間，多數的員工則樂於享受這樣的

政策。比如德國政府規定，企業雇主必須強制接受

長達 3 年的雇傭合約休止期，就是讓有新生兒的員

工能有最高 3 年的留職停薪，這 3 年期間有新生

兒的員工只要撥空做滿 30 小時、處理一些突發性

的事務，避免公司行政作業困擾即可。3 年育嬰假

即使沒有一次請完還能將其中 1 年延後，直到孩子

8 歲前都可使用。家長請了育嬰假，德國政府還會

負責支付員工原來薪水的67%，最多可達14個月，

員工還能任意調配支薪的時間。

來點德國文化

德國公私分明的工作文化，有助於讓員工工

作情緒穩定與專注，因為員工不會因處理私人事務

進而影響到公務。而團隊成員間的直接溝通更能提

高工作效率。因此工作時關閉臉書、停止與工作無

關的上網閒聊，都有助於工作效率的提升。

勞動及職業安全衛生簡訊 No.6

18

他山之石可以攻錯

-

德國的辦公室文化

zzzzzzzzzzzzzz

原住民職業災害預防宣導菁英介紹 悠 ‧ 久分樂分

職業危害評估研究組 謝曼麗

悠 ‧ 久分樂分 是誰

家住台東縣達仁鄉台坂村的悠 ‧ 久分樂分　Giu.

Tjuveljevelj，是個典型東排灣族聚落的勞動外移人口，

從小隨著父母到山的另一端求學、工作，98 年畢業於

台中弘光科技大學工業安全衛生學系，畢業後決心遠

離都市叢林，返鄉為故鄉盡一份心力，目前是達仁鄉

社區發展協會總幹事，承接總幹事之初，雖是為族人

服務，但總是有種不能將所學發揮的遺憾；直至 99

年偶然得知勞動及職業安全衛生所（以下簡稱本所）

舉辦的原住民職業災害預防宣導研習，便排除萬難遠

赴花蓮、台北等地研習，取得原住民宣導菁英資格，

並陸續在花蓮、台東舉辦宣導會，與族人的種種緣分

就此展開。

部落巡迴宣導

99 年至 102 年間，悠 ‧ 久分樂分運用本所編撰

的原住民職災預防宣導系列教材，結合當地政府部門

的宣導活動資源，從家鄉達仁鄉為起點，陸續在台坂

村、土坂村、安朔村、森永村以及達仁鄉公所等處，

開始部落巡迴宣導之路。四年來，走過近半個台灣，

19

北至花蓮壽豐鄉、吉安鄉，巡迴腳步遍及台東縣內

近兩百公里的海岸線，包含達仁鄉、大武鄉、金峰

鄉、太麻里鄉、台東市、延平鄉、關山鎮、長濱

鄉，更回到求學時代的第二個家鄉─台中市西屯區

和大雅區，為都市的族人們宣導職災權益。透過本

所精心編撰的宣導教材《我在等你平安回來》影片

與工安歌曲等，讓宣導打破沉悶，加上適時運用族

語和實際案例的分享，以原住民舞蹈帶動唱跳宣導

歌曲，開心在每一場宣導活動中，達到寓教於樂的

效果，期盼這樣的課程不但可以保護自己，在關鍵

時刻也能救助他人，更努力讓族人朋友都能明白：

生命無價、工安第一。

在地服務

生活在交通、資訊不發達的台東，很多族人

雖然從事勞力工作，卻不一定知道自己應有的勞工

權益，甚至連遇到職災也都不知道要如何處理。

悠 ‧ 久分樂分經常期許自己能做到「在地化」的

關心，就像都市的便利商店，每當族人有困難時，

可以將自己在職業安全衛生方面的知識與資源來解

決問題，必要時亦協助族人們轉介到當地勞工局的

FAP( 職災勞工個案主動服務計畫 )，多年宣導後、

族人開始對於相關勞資雙方的議題漸有了解，甚至

每當有了職災權益及補償上的爭議，悠 ‧ 久分樂

分成了最直接可以幫助族人的窗口。

悠 ‧ 久分樂分覺得在這其中學習、感恩，運

用自身專業去協助需要的人，這樣的快樂是無法

言喻。宣導菁英雖不是正式勞動部的編制人員，但

他仍抱持著以做志工的心態與精神不斷付出努力，

願意將所學、所知，分享給族人朋友。看到許多族

人都為了生活而從事危險性高的工作，有時錢沒賺

到，反而賠了健康，深感持續推廣與宣導的重要

性，不能只是在計畫結束後就停歇。從 102 年開

始，悠 ‧ 久分樂分決定要在原住民族人會出現的

場合中，進行擺攤推廣原住民職災預防的觀念，結

合當地第一線就業服務員團隊，陸續在台東縣內幾

個大型活動中，進行擺攤宣導：金峰鄉洛神花季、

土坂五年祭、達仁鄉運動會、大武鄉運動會、台東

勞動及職業安全衛生簡訊 No.6

20

原住民職業災害預防宣導菁英介紹

-

悠

‧

久分樂分

市水土保持局主辦農村再生市集、排灣族暨魯凱族

運動會等，讓資訊取得不易的偏鄉原住民族人都能

瞭解工作安全的重要。

感謝有你

原住民族人多從事高危險性及打零工工作，

且多分散在各中小型企業中，透過企業管道加強宣

導確有其困難度，過去曾結合台灣基督長老教會、

天主教會、真耶穌教會辦理種籽人員培訓，又為

能「在地扎根、深耕教育」，進而結合培訓原民會

100 多位在地就業服務員等資源，並廣邀部落在地

社區團體幹部，培訓取得丙種勞工安全衛生作業主

管證書，成為本所原住民職災預防宣導菁英團隊，

於就業輔導之際即時提供工作安全資訊。多年來在

菁英們的努力下，已有不錯的降災成效，十二萬分

感謝與感佩這群無私奉獻、默默悍衛族人工作安全

的無名英雄，期盼社會各界也能一同關心周遭原

住民勞工工作安全，Masalu!（東排灣語的感謝之

意）。

A. 悠 ‧ 久分樂分授課一景台東縣大武鄉鄉運之職

災預防宣導

B. 台東縣達仁鄉森永村勞安講習台東縣金峰鄉賓茂

村工安歌舞教唱

C. 職災個案的到府慰問與轉介服務

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刊 名：勞動及職業安全衛生簡訊

刊 期：雙月刊

中華郵政基隆誌字第 017 號執照登記為雜誌交寄

發行所：勞動部勞動及職業安全衛生研究所

地 址：新北市汐止區 22143 橫科路 407 巷 99 號

電 話：02-2660-7600

出 版 機 關 網 址 ：http://www.ilosh.gov.tw/

電子出版品網址：http://www.ilosh.gov.tw/spaper

發 行 人：林三貴

總 編 輯：汪禧年

編輯委員：汪禧年、吳鴻鈞、陳旺儀、陳春萬、

張智奇、楊啟賢 ( 依姓氏筆畫順序排列 )

創 刊： 中華民國 104 年 2 月

需長期訂閱者，請逕洽政府出版展售處－五南文化廣場

展售處：五南文化廣場

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一、本簡訊由勞動部勞動及職業安全衛生研

究所出版發行，提供讀者勞動健康、職

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則，照片與圖文並俱者尤佳。

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