ปฏิบัติการ ระดมผู้นำท้องถิ่น ร่วมกลับ "รูป" ประเทศไทย

เขียนโดย อรปวีณ์ บัวชูวันจันทร์ที่ 05 กรกฏาคม 2010 เวลา 22:04 น.

สสส. จับมือกรมส่งเสริมปกครองส่วนท้องถิ่น  จัดเวทีระดมความคิดเห็น อปท.-อบต.- อบจ. เพื่อหาแนวทางปฏิรูปประเทศไทย  นายกฯ อภิสิทธิ์เดินทางมารับฟังข้อเสนอ ยืนยันหนักแน่นรัฐบาลจะผลักดันการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น งบฯ จัดสรรให้ไม่น้อยกว่าเดิม

วันนี้ (5 ก.ค.) เวลา 9.00 น. สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) ร่วมกับกรมส่งเสริมปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทยจัดเวทีระดมความคิดเห็นเพื่อหาแนวทางปฏิรูปประเทศไทย โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีตัวแทนจากนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดนายกองค์การบริหารส่วนตำบล สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย เข้าร่วมกว่า 200 คน ที่ห้องแกรนด์ไดมอนด์ ชั้น 2 อาคารคอนเวนชั่นเซ็นเตอร์อิมแพ็คเมืองทองธานี จังหวัดนนทบุรี

ศ.นพ.ประเวศ  วะสี ประธานคณะกรรมการสมัชชาปฏิรูปประเทศไทย ปาฐกถาพิเศษ เรื่อง “ปฏิบัติการของชุมชนท้องถิ่นเพื่อการปฏิรูปประเทศไทย”ตอนหนึ่งถึงผู้นำท้องถิ่น ถือเป็นคนที่สำคัญที่สุดในการปฏิรูปประเทศไทย เพราะชุมชนท้องถิ่น เป็นกุญแจสำคัญ  คือ ชาติที่แท้จริง ดูแลพื้นที่ ทรัพยากร เศรษฐกิจทั้งหมดของประเทศไทย

“ ผู้นำท้องถิ่น คือ ผู้แก้วิกฤตชาติ  ต้องร่วมสร้างรูปประเทศไทยใหม่ เอาชุมชนท้องถิ่นเป็นตัวตั้ง ดูแลครอบคลุมทั้ง เศรษฐกิจ การศึกษา การสื่อสาร การเมืองการปกครอง และต้องมีการกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สามารถปกครองตนเอง ใช้อำนาจลงไปข้างล่างเปลี่ยนบทบาทให้ส่วนกลางเป็นเพียงผู้สนับสนุนทั้งหมด สร้างความเชื่อของความเป็นมนุษย์ว่า ชุมชนสามารถดูแลชุมชนได้ ไม่ควรใช้อำนาจลงไปแบบเดิมอีก”

ทั้งนี้ ศ.นพ.ประเวศ  เสนอให้ อปท. ทั้ง 8,753 รวมตัวกันปฏิรูปประเทศให้เกิดความเป็นธรรม  ลดความเหลื่อมล้ำ  ประกาศเรื่องการขจัดความยากจนสร้างสังคมศานติสุข ภายใน 10 ปี  และมีจุดยุทธศาสตร์ของการพัฒนาประเทศอยู่ที่ชุมชนท้องถิ่น พร้อมทั้งมีข้อเสนอเชิงนโยบาย  1.ขอให้แก้ไขกฎระเบียบที่เป็นอุปสรรคต่อการกระจายอำนาจของการกระจายอำนาจไปสู้ชุมชนท้องถิ่น 2.ปรับบทบาทของกระทรวงมหาดไทยจากการใช้อำนาจมาเป็นผู้สนับสนุน ปรับบทบาทผู้ว่าจากผู้บริหารมาเป็นผู้กำกับ 3

1 / 3

ปฏิบัติการ ระดมผู้นำท้องถิ่น ร่วมกลับ "รูป" ประเทศไทย

เขียนโดย อรปวีณ์ บัวชูวันจันทร์ที่ 05 กรกฏาคม 2010 เวลา 22:04 น.

.ให้ชุมชนมีสิทธิในการดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติอย่างเป็นธรรมและยั่งยืน 4 .ให้ชุมชนท้องถิ่นมีสิทธิในการจัดการศึกษาที่สอดคล้องกับความต้องการของตนเอง 5

.ไม่ให้เศรษฐกิจมหภาคทำลายความเข้มแข็งของเศรษฐกิจชุมชนท้องถิ่น  6 .ให้มีอย่างน้อยมหาวิทยาลัยหนึ่งแห่งส่งเสริมความเข้มแข็งของชุมชนท้องถิ่นในหนึ่งจังหวัด 7 .เสนอให้นายกรัฐมนตรีตั้งองค์กรอิสระเพื่อพัฒนาระบบการปกครองตนเองของชุมชนท้องถิ่นเป็นองค์กรอิสระ เป็นสำนักงานเพื่อพัฒนาระบบการปกครองตนเอง

จากนั้น เวลา 11.00  นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เดินทางมารับฟังข้อเสนอ  ในการอภิปรายระดมความคิดเห็น มีนายสมพร ใช้บางยางรองปลัดกระทรวงมหาดไทย เป็นประธาน , นายชาตรี อยู่ประเสริฐ เลขาธิการสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัด , นายทนงศักดิ์  ทวีทองประธานสันนิบาตเทศบาลภาคใต้ , นายธีรศักดิ์  พานิชวิทย์ นายกสมาคมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร่วมรับฟังและรวบรวมข้อเสนอ ส่งถึงนายกรัฐมนตรี

รองปลัดกระทรวงมหาดไทย กล่าวถึงผู้นำท้องถิ่น กับการลดความแตกแยก ว่า วันนี้ไม่ควรมีการวิพากษ์วิจารณ์ ใครใส่เสื้อสีอะไรรวมทั้งรัฐบาลหรือนายกรัฐมนตรีควรเชิญตัวแทนของ อปท.  อบต, อบจ. และเทศบาลที่ใกล้ชิดกับประชาชนอย่างแท้จริง มาร่วมพูดคุยอีกทั้งควรสร้างกลไกให้ประชาชนได้รับข้อมูลข่าวสารอย่างมีสติมีเหตุผล เพื่อแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำทั้งทางเศรษฐกิจและการเข้าถึงข้อมูล

ขณะที่ นายสมหวัง ใยวังหน้า นายกองค์การบริหารส่วนตำบล(อบต.)บ้านโพน จ.สกลนคร กล่าวว่า ควรให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อสร้างการยอมรับของทุกฝ่าย โดยเน้นที่ประเด็นทำให้ท้องถิ่นน่าอยู่ รวบรวมประเด็นใหญ่ๆ ทำประชาพิจารณ์ทั้งประเทศให้พี่น้องประชาชนยอมรับส่วนเรื่องการกระจายอำนาจท้องถิ่นเพื่อให้การแก้ไขความขัดแย้ง ต้องเร่งรัดการดำเนินการตาม พ.ร.บ. การกระจายอำนาจให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลปรับปรุงกฎระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เป็นไปตามหลักการและเหตุผล ซึ่งปัจจุบันรัฐบาลไม่มีความจริงใจในการถ่ายโอนอำนาจ อบต.กำลังขาดการสนับสนุนจากรัฐบาล

ส่วนนายสุชาติ เพ็ชรประเสริฐ นายกเทศมนตรีเมืองตาก กล่าวถึงเรื่องการศึกษาว่า อยากให้รัฐมีแนวทางที่ชัดเจนในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่นศูนย์พัฒนาเด็กเล็กยังไม่ได้รับการสนับสนุน ซึ่งต้องมีการสนับสนุนงบประมาณที่ชัดเจน และอีกหลายเรื่องที่ไม่สามารถทำได้ เช่น ครู ไม่สามารถบรรจุได้ เป็นต้น

ด้านนางสุเนตร ศิลปชัยเดช นายกเทศมนตรีเมืองบัวใหญ่  จ.นครราชสีมา กล่าวถึงความขัดแย้งเกิดขึ้นเพราะความเหลื่อมล้ำและช่องว่าง และความรู้สึกว่าตัวเองเสียงไม่ดังฟังไม่ชัด การแก้ปัญหาต้องแก้วงจรอุบาทว์คือ ความโง่ ความจน และความเจ็บ โดยเฉพาะเรื่องความโง่นั้นอยากให้รัฐบาลจัดการปฏิรูปการศึกษา

2 / 3

ปฏิบัติการ ระดมผู้นำท้องถิ่น ร่วมกลับ "รูป" ประเทศไทย

เขียนโดย อรปวีณ์ บัวชูวันจันทร์ที่ 05 กรกฏาคม 2010 เวลา 22:04 น.

แม้รัฐบาลจะดูแลให้เรียนฟรี แต่พ่อแม่ไม่มีเงินให้ลูกมาเรียน  ความจนและเจ็บ ต้องดูแลแก้ปัญหาความยากจนและสาธารณสุข

สำหรับผลการสรุปจากการระดมความคิดเห็นเพื่อหาทางปฏิรูปประเทศไทย โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แบ่งเป็น 2 ส่วน คือ1.บทบาทของท้องถิ่นต่อการเยียวยาคนที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบ การสร้างความปรองดองของคนในท้องถิ่นและการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศไทย 2.ข้อเสนอต่อรัฐบาลในการสนับสนุนการแก้วิกฤตทางสังคมโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

หลังจากนั้น นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า ขณะนี้ รัฐบาลมีเรื่องดำเนินการ 2 เรื่อง คือ 1.กฎหมายท้องถิ่น และ 2. การถอดงบประมาณส่วนกลางมาสู่ท้องถิ่นมากขึ้นซึ่งรัฐบาลพร้อมที่จะส่งเสริมในการขับเคลื่อนกลไกลงสู่ท้องถิ่นในการปกครองตนเอง ขณะเดียวกันสิ่งที่ท้องถิ่นต้องทำ คือ การเชื่อมโยง เศรษฐกิจพอเพียงลดความเหลื่อมล้ำ สร้างอาชีพ สร้างรายได้  โดยมีบทบาทสำคัญในการจัดระบบสวัสดิการชุมชน จัดการเรื่องหนี้สิน  โฉนดชุมชน ธนาคารที่ดิน ภาษีที่ดินที่ต้องอาศัยความร่วมมือจากท้องถิ่น ให้เป็นผู้ชี้ขาดในการช่วยกู้วิกฤต ประชาชนต้องใกล้ชิด จะช่วยให้เกิดปราศจากคอรัปชั่น และลดการแตกแยกที่ไม่สร้างสรรค์

“รัฐบาลได้พยายามดำเนินการแก้ไขปัญหาของท้องถิ่นอยู่ ทั้งการเร่งรัดแก้ไขกฎหมายท้องถิ่น และเรื่องงบประมาณที่เป็นเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้วางแนวทางไว้แล้วว่า ในงบประมาณประจำปีงบประมาณ 2555 จะนำงบผู้สูงอายุ อสม. กลับมาอยู่กับส่วนกลางทั้งหมดและจะต้องจัดสรรในสัดส่วนของท้องถิ่นไม่น้อยกว่าเดิม ซึ่งจะเป็นการเพิ่มงบประมาณด้านอื่น ๆ ให้กับอปท. ได้ประมาณ 3เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณทั้งหมดของประเทศ  รวมทั้งการแก้ปัญหาเรื่องกฎหมายภาษีที่ดิน ซึ่งจะช่วยให้ท้องถิ่นมีหลักประกันในเรื่องของรายได้ดียิ่งขึ้น”

3 / 3