道德讲堂道德讲堂第二讲：社会公德教育专题——遵守社

会公德 ，维护公共秩序第二讲：社会公德教育专题——遵守社

会公德 ，维护公共秩序

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社会生活的三大领域及相关的道德领域

社会生活

公共生活 社会公德

职业生活 职业道德

家庭生活 家庭美德

即使在阶级对抗的社会里，也存在着“多少世纪以来人们就知道的、千百年来在一切行为守则上反复谈到的、起码的公共生活规则。”

—— 列宁

人类是天生社会性动物。人类是天生社会性动物。

—— —— 亚里士多德亚里士多德

有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件

十六届四中全会：“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。”

和谐社会应该是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

安定有序是和谐的重要特征，充分体现有序性。

　　　　　　人与动物都是大自然的朋友 —— 名牌大学学生虐熊案思考

马来熊，国家一级保护动物

黑熊，国家二级保护动物

棕熊，国家二级保护动物

三种动物均被《濒危野生动植物种国际贸易公约》列为国际一级保护动物。

　　　　　　 2002 年 1 月 29 和 2 月 23 刘海洋先后两次向动物园的熊泼兑有火碱或硫酸的饮料，结果有３只黑熊、１只马熊和１只棕熊受到残害。有的嘴被烧坏，进食困难；有的四肢被烧，无法行走；有的前胸、背部、臀部被烧坏，失去了正常生活的能力。2 月 23 日受伤的一只黑熊伤势最重：被硫酸烧得双目失明，舌面整个被灼伤，粘膜脱落，口腔及上腭被烧坏，而且喉部和气管都有烧坏。

《中华人民共和国刑法》明确规定：《中华人民共和国刑法》明确规定：

“ “ 非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的……处濒危野生动物的……处 55 年以下有期徒刑或者年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处拘役，并处罚金；情节严重的，处 55 年以上年以上1010 年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处重的，处 1010 年以上有期徒刑，并处罚金或者年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”没收财产。”

清华学生倡议书　　 在“珍惜动物就等于珍爱自己的生命”已成为现代社会的一种

基本文明观念的今天，刘海洋为了验证“笨狗熊”的说法能否成立，竟然先后两次把掺有火碱、硫酸的饮料，倒在 5只北京动物园饲养的狗熊的身上或嘴里……

　　 现在这 5只狗熊中， 1只黑熊和 1只棕熊正在康复，另外 3只还依然在紧张的抢救中。我们不敢相信，让可爱的动物受到如此巨大痛苦的，竟会是一个清华学生，会是 我们中普普通通的一员。在悲剧面前，我们呼吁：不要让这样的事情重演！！

　　 我们倡议，每一个清华人都从自己做起，为保护动物尽自己的一份力量：

不虐待动物，不在动物园中投喂投打动物拒绝食用受保护的野生动物拒绝购买皮草象牙制品 节约能源，回收废物，保护环境

一、公共生活与公共秩序公共生活——人类在社会公共 场所进行的活动。 与私人生活相 对。

特点： （ 1）活动 范围的广泛性。 传统领域虚拟世界

（ 2）交往对象的复杂性。 熟人社会陌生人社会

（ 3）活动 方式的多样性。　　随着社会越来越发展，人与人之间的交往也越来越密切，人们获得信息的途径也越来越丰富。二千年前老子说过“不出於户 , 以知天下 ;不窥於牖 , 以知天道”的话，这在今天的社会交往下，真正实现了。

在马路的十字路口，尽管车杂人多，可由于车辆行人各行其道，红灯停绿灯行，穿梭有序，道路畅通无阻。

人们在参观游览时，要爱护游览地的公共财产、文物古迹和花草树木，维护良好秩序，注意卫生、不随地乱扔杂物等，否则，人们的公共生活需要就难以得到满足。

—— 社会公共生活必须有其准则和规范要求

　　公共生活是一种公 众性生活， 它涉及的内容是公开的，没有秘密。因此，为了提高公共生活质量，每一个社会成员都应该对自己的公共生活行为负责。

公共秩序——为维护社会公共生活所 必须的秩序。

主要包括： 工作秩序、教学秩序、 营业秩序、交通秩序、 娱乐秩序、网络秩序等。

齐达内默默走向更衣室，大力神杯就摆放在通道口的桌上，齐达内从旁边低头走过，没有看一眼。

阿根廷主裁判埃利松多在与助理裁判交流后，向齐达内掏出了红牌。

法国和意大利的世界杯决赛 (加时赛 )第 110分钟 ,法国队某次进攻被化解后，齐达内和马特拉奇都在向回走。突然齐达内愤怒转身走向马特拉奇，一头把这个 1米 93的大个子顶翻在地。

在齐达内的职业生涯中，也有过类在齐达内的职业生涯中，也有过类似的不冷静举动。似的不冷静举动。 19981998 年世界杯上，年世界杯上，他曾因为脚踩沙特队球员被禁赛他曾因为脚踩沙特队球员被禁赛 33 场，场，没想到时隔没想到时隔 88 年后，齐达内又一次犯年后，齐达内又一次犯下了当年的错误。下了当年的错误。

这张红牌在某种程度上断送了法国队最后的希望，齐达内的这张红牌在某种程度上断送了法国队最后的希望，齐达内的被罚下场对队友心理上的影响不言而喻。在后来的点球大战中，被罚下场对队友心理上的影响不言而喻。在后来的点球大战中，特雷泽盖罚丢，意大利夺取了冠军——实际上，这本来是齐达内特雷泽盖罚丢，意大利夺取了冠军——实际上，这本来是齐达内发挥得极为出色的一场比赛，开场后他打进了一个美妙的“勺发挥得极为出色的一场比赛，开场后他打进了一个美妙的“勺子”点球，加时赛上半时，他的头球攻门几乎得手，与一个理想子”点球，加时赛上半时，他的头球攻门几乎得手，与一个理想的结局擦肩而过。现实是残酷的，一代大师的最后一战以争议和的结局擦肩而过。现实是残酷的，一代大师的最后一战以争议和遗憾收场。遗憾收场。

公共生活有序 化的意义

（ 1）有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件。

（ 2）有序的公共生活秩序是 经济社会健康发展的必要前提。

（ 3）有序的公共生活是 提高社会成员生活 质量的基本保证。

（ 4）有序的公共生活是国家现代 化和文明程度的重要标志。

案例： 追赶五次拦下法律系毕业生    

红灯。李静从路口冲了出来，执勤交警用手势和口令进行制止。口头阻止了两次，她没有任何反应，当交警去拦住她时，她两次甩开交警的手，直到第三次才算拦住她。

“ 为什么闯红灯，要对你进行罚款。”谁知李静从裤兜里掏出了 3元钱硬币，说声“我没钱”。

“那你单位在哪里？” “我没有单位。” “身份证呢？” “没带。” …… 过了 5分钟，双方还在“僵持”。 一名中年妇女过来说：“她是我们单位的，我帮她交好了。” “你不是说没有单位的吗？” 李静立即说那是她的兼职。而对于同事的帮助，李静似乎并不领情，既不接受也不道歉。随后，李静被带往静安交警支队事故审理科进行处理，并被处以 10元罚款。并因乱穿马路后抗拒执法，被处以行政拘留。

—— 李静，毕业于上海某大学法律系，不久前刚从国外硕士留学归来，在一德国保险公司就职。

  

“ 通缉”社会公共生活 各种不文明现象

　维护公共秩序的基本手段 自发 --- 自觉

图腾、禁忌、风俗 ---风俗、礼仪、宗教教规、戒律；法律、道德

基督教《摩西十诫》1 、不可信仰别的神2 、不可跪拜、事奉 其他形象；3 、不可亵渎上帝之名；4 、要守安息日；5 、孝敬父母； 6 、不可杀人； 7 、不可奸淫； 8 、不要偷盗； 9 、不可做伪证陷害他人； 10 、不可贪恋他人的配偶，和其他所有。

犹太法律认为《摩西十戒》是特别神圣的，它是通过“上帝的手指”刻在石头上传给后人的。

《摩西十诫》被称为人类历史上第二部成文法律。它规范了人与上帝的关系及人和人之间的一些基本的关系，对于稳定到处迁徙的犹太人社会起到了重要的作用。

十诫以“律法”的形式确立伦理规范，具有法律上的、宗教上的和道义上的特点。

佛教十重戒1、杀戒；2、盗戒；3、淫戒；4、妄语戒；5、酤酒戒；6、说四众过戒；7、自赞毁他戒；8、吝惜加毁戒；9、嗔心不受诲戒；10、谤三宝戒。

伊斯兰教十项天命

1、不拜安拉以外的神灵；2、禁止对父母不孝敬；3、禁止残杀儿女；4、禁止接近丑恶；5、禁止杀害不可杀害的人；6、禁止侵吞孤儿财产；7、禁止称量不公亏待他人；8、禁止说谎不主持公道；9、禁止不完成安拉之约；10、不得离开正道。

道德规范和法律规范是建立和维护社会秩序的基本力量

（ 1）社会秩序的形成要靠道德，也要靠法律。

（ 2）道德规范发挥作用的领域更加广泛。

（ 3）要综合运用风俗、道德、纪律、法律，形成良好的社会风气。

二、公共生活中的道德规 范社会公德 　　“社会公德是全体公民在社会交往和

公共生活中应该遵 循的行为准则，涵盖了人与人，人与社会，人与自然之间的关系。”

　　公共道德是社会道德体系的基础层次。

内容基础性对象广泛性表达简明性形成继承性

社会公德的特点继承性继承性基础性基础性广泛性广泛性简明性简明性

一、社会公德及其特点

　　社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则。 “涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。”——《公民道德建设实施纲要》

人与人之间： 举止文明、尊重他人、助人为乐人与社会之间：爱护公物、勤俭节约、维护公共秩序人与自然之间：热爱自然、保护环境

2001 年 9 月《公民道德建设实施纲要》，我国现阶段社会公德的主要内容有：

文明礼貌

助人为乐

爱护公物

保护环境遵纪守法

　　文明礼貌是社会交往中道德要求，是高速和规范人际关系的行为准则，与我们每个人的日常生活 密切相关。

　　助人为乐是我国的传统美德，是社会主义道德核心与原则在公共生活 领域的体现，也是人道主义的基本要求。

　　保护环境是对全人类生存发展利益的维护，也是对子孙后代应尽的责任。

　　遵纪守法遵守国家颁布的有关法律、法规，以及特定公共场所和单位的有关纪律规定，是维护公共生活秩序的重要条件。

　　爱护公物是对社会共同劳动成果的尊重、珍惜和爱护；爱护好公物，使其物尽其用、用有所值，是每个公民应该承担的社会责任和义务。

“ 爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物。”——（ 1949 年《共同纲领》）　　“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。”（ 1984 年《宪法》第 24 条）

50 年代——“五爱”

60 年代 ——学雷锋活动

80 年代 ——“五讲四美三热爱”

90 年代 ——讲文明树新风　　希望工程、志愿者、百城万店无假货、手拉手、保护母亲河等活动。

校园十大不文明现象调查北京大学版

1. 迟到 旷课2. 随地吐痰3. 践踏草坪4. 在宿舍影响他人休息5. 乱扔垃圾6. 占座不到7. 考试作弊8. 损坏公物9. 公共场所情侣举止过度亲密10. 上课和自习时不关手机

广州大学版

1. 在课桌墙壁上涂鸦，乱贴海报2. 考试作弊3. 在教室内吸烟，吃东西4. 情侣在教室内过分亲密，旁若无人5. 上课迟到，早退；旷课，逃课6. 沉迷网络游戏，浏览不健康信息7. 上课和自习时不关手机8. 在寝室内打牌、打球唱歌等影响他人休息及学习9. 老师点名，请他人答到10.作业抄袭他人或网上资料

西安交大版

1、图书馆、教室、会场手机铃声或接打手机 2、乱扔杂物、垃圾3、占座位 4、部分学生组织腐败 5、浪费能源6、偷窥，偷听，偷拍 7、食堂买饭菜不排队 8、粗口9、在墙壁、课桌等公共设施上乱写乱画、乱涂乱刻10、食堂餐后餐盘不送残食车

网络生活中的道德要 求 网络是把双刃剑

当前网络活动中 存在的诸多问题，已经对社会公共生活秩序和公共安全产生了 极大的危害。

美国计算机协会提出的道德规范 为社会和人类作出贡献 避免伤害他人 要诚实可靠 要公正并不采取歧视性行为 尊重包括版权和专利在内的财产权 尊重知识产权 尊重他人隐私 保守秘密

三、公共生活中的法 律规范1、指引作用： 可以作什么（授权性指引） 不得作什么（禁止性指引） 必须作什么（义务性指引）

2、预测作用 预先估计行为性质以及后果

3、评价作用 评价合法与不合法 法律评价与道德评价、纪律评价不能相互替代

4、强制作用 运用国家强制力制裁违法和犯罪，维护社会秩序和社会正义

5、教育作用 影响思想，培养和提高法律意识，引导依法行为，使法律获

得人们内心才认同，自觉遵守

　　道德规范：“应当或不应当怎样”，更多是自律的结果。其常用方式是：说服、教育、劝诫、示范；信念、舆论、习惯。

　　法律规范：“必须或不准许怎样”，是典型的他律。其常用方式是：保护、确认、引导、维护；警戒、预防、制裁。所以当道德规范不能凑效时，法律规范就必须要派上用场了。

法的规范作用

预测作用

评价作用

强制作用

教育作用

指引作用

公共生活中的相 关法律

《治安管理处罚法》《集会游行示威法》《环境保护法》《道路交通安全法》《维护互联网安全的决定》

扰乱公共秩序的行为

妨害公共安全的行为

侵犯人身权利财产权利的行为妨害社会管理的行为

违反治安管理行为　　违反治安管理的行为：扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民的人身权利，侵犯公私财产，情节轻微尚不够刑事处罚的行为。。

《治安管理处罚法》

违反治安

管理的处罚种类

警告

罚款

行政拘留

吊销公安机关发放的许可证

限期出境

或驱逐出境

执行程序调查程序 决定程序

告知权利表明身份回避

告知权利 陈述、申辩听证程序

当场执行事后执行形式完备

救济程序救济程序 行政复议行政复议

行政诉讼行政诉讼

治安管理处罚的程序

主要内容（ 1）违反治安管理行为： 扰乱公共秩序；妨害公共安全；侵犯人身权利、财产权利；妨

害社会管理，情节轻微尚不够刑事处罚的行为（共有四类 110多种）。

（ 2）治安管理处罚种类： 警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、限期出境或者驱逐出境。

（ 3）治安管理处罚程序： 调查程序；决定程序；执行程序。

（ 4）治安管理处罚的执法监督： 执法人员必须遵守的行为规范以及必须禁止的行为。 对执法情况进行检举和控告的权利和办法。

资料：《治安管理处罚法》于 2006 年 3 月起施行 从 3 月 1 日起，宠物扰民、在集贸市场强买强卖、强行乞讨、发黄色短信干扰他人生活等行为 均将被视为违法行为，公安机关将按照违反《治安管理处罚法》论处。

执法手段更加细化 处罚范围更加具体 新增部分违反治安管理行为

《中华人民共和国治安管理处罚法》 自 2006年 3月 1日施行，共 6章 119条。

目的： 维护社会治安，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关极其人民警察依法履行治安管理职责。

基本原则：　 1、治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。

　 2、实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

　 3、办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。

238 种，主要有： 扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的行为； 投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为； 破坏计算机信息系统的行为； 违法举办大型活动的行为；

强迫他人劳动的行为； 发送信息干扰他人正常生活的行为； 偷窥、偷拍，窃听、散布他人隐私的行为； 猥亵他人的行为；

强迫交易的行为； 拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的行为； 伪造、变造或者买卖公文、证件、证明文件、印章的行为； 违反房屋出租管理规定的行为；

违法承接典当物品的行为； 非法收购国家禁止收购的物品的行为； 在公共场所拉客招嫖的行为； 传播淫秽信息的行为等等。

19891989 年年 1010 月月 3131 日七日七届人大常委会第十一次会届人大常委会第十一次会议通过，共议通过，共 55章章 3636 条。条。

目的： 在维护社会安定和公共秩序的前提下，充分保障宪法赋予公民的集会、游行、示威的权利和自由。

基本原则： 政府依法保障原则； 权利义务一致原则； 和平进行原则。

《集会游行示威法》

集会、游行、示威权利的条件组织与时间 　要具备负责人，由负责人在集会、游行、示威行为进行前的 5 日向主管机关提出书面申请，获得许可后方可进行；如果集会、游行、示威行为是临时的，则行为负责人必须立即报告主管机关。申请与许可 　受理申请的主体：集会、游行、示威行为地的市、县公安局、城市公安分局；集会、游行、示威行为经过两个以上区、县的，为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。

《环境保护法》

河流污染河流污染

大气污染大气污染

《环境保护法》的基本原则

１、经济建设与环境保护协调发展；２、预防为主、防治结合、综合整治；３、谁污染、谁治理、谁开发、谁保护。

何谓环境 ——影响人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然 古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

阿奔不明

《道路交通安全法》　　中国的道路交通事故死亡人数在全国总死亡人数中居第 7位，而全世界的道路交通事故死亡人数在总死亡人数中居第 10位；我国道路交通事故死亡人数居世界第一。

《道路交通安全法》 自自 20042004 年年 55 月月 11 日起施行，共日起施行，共 88章章 124124 条。条。

目的： 维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护

公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。

基本原则： 依法管理； 以人为本、与民方便。

主要内容：（ 1）道路通行原则： 机动车、非机动车实行右侧通行。 行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。（ 2）交通事故处理原则： 车辆驾驶人发生交通事故，应立即停车，保护现场； 造成人身伤亡的，应立即抢救，并报告执勤交警或公安交通管理部门； 未造成人身伤亡，当事人对事实以及成因无争议的，可即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜或迅速报告执勤交警或公安交通管理部门。（ 3）在交通事故处理的规定上，体现了对人的生命 价值和人身权利的充分尊重。（ 4）对七种严重交通违法行为规定了拘留的处罚

对醉酒后驾驶或营运机动车的； 未取得机动车驾驶证或驾驶证被吊或暂扣

的期间驾驶机动车的； 造成交通事故后逃逸，尚不够成犯罪的； 强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、

法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不够成犯罪的；

违反交通管制规定强行通行，不听劝阻的；故意损坏、移动、涂改交通设施造成危害，尚不够成犯罪的；

非法拦截、扣留机动车，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。

小测试：以下交通标志你知道多少？

注意信号灯 ：此标志设在不易发现前方位信号灯控制的路口前适当位置。

慢行 ：此标志设在前方需要减速慢行的路段以前适当位置。

易滑 ：此标志设在路面的摩擦系数不能满足相应行驶速度下要求紧急刹车距离的路段前适当位置。行驶至此路段必须减速慢行。

堤坝路 ：此标志设在沿水库、湖泊、河流等堤坝路以前适当位置。

隧道 ：此标志设在进入隧道前的适当位置。

村庄 ：此标志设在不易发现前方有村庄或小城镇的路段以前适当位置。

事故易发路段 ：此标志设在交通事故易发路段以前适当位置。

注意非机动车 ：此标志设在混合行驶的道路并经常有非机动车横穿、出入的地点以前适当位置。

路面不平 ：此标志设在路面不平的路段以前适当位置。

小测试：以下交通标志你知道多少？

《维护互联网安全的决定》 20002000 年年 1212 月月 2828 日九届人大常委会第十九次会议日九届人大常委会第十九次会议通过。通过。

目的： 兴利除弊，促进我国互联网的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护个人、法人和其他组织的合法权益。

基本原则： 一是促进网络发展与加强监管相结合 二是信息自由与社会公共利益有机结合 三是与现代网络发展相适应、与传统法律规范相协调

爱国守法爱国守法

明礼诚信明礼诚信

团结友善团结友善

勤俭自强勤俭自强

敬业奉献敬业奉献

爱国守法爱国守法

明礼诚信明礼诚信

团结友善团结友善

勤俭自强勤俭自强

敬业奉献敬业奉献

三、恪守公民基本道德规范三、恪守公民基本道德规范三、恪守公民基本道德规范三、恪守公民基本道德规范

11 、爱国守法、爱国守法11 、爱国守法、爱国守法

• 爱国爱国• 牢固树立中华民族牢固树立中华民族

的意识和国家利益的意识和国家利益至上的意识，自觉至上的意识，自觉维护祖国统一、独维护祖国统一、独立、尊严和利益立、尊严和利益

• 为把中国建设成为为把中国建设成为富强、民主、文明富强、民主、文明的社会主义国家做的社会主义国家做力所能及的贡献力所能及的贡献

• 守法守法• 公民遵守法律不是公民遵守法律不是出于对法律的畏惧出于对法律的畏惧而是出于对法律的而是出于对法律的自觉认同，不将法自觉认同，不将法律简单地认为是消律简单地认为是消极的行为规范，而极的行为规范，而应当自觉地学法、应当自觉地学法、懂法和守法懂法和守法

22 、明礼诚信、明礼诚信22 、明礼诚信、明礼诚信

• 明礼作为公民的基明礼作为公民的基本道德规范包括两本道德规范包括两方面方面

• （（ 11 ）讲究起码的礼节、）讲究起码的礼节、礼仪和礼貌，行为举止得礼仪和礼貌，行为举止得体体

• （（ 22 ）讲文明）讲文明

33 、团结友善、团结友善33 、团结友善、团结友善

• 公民之间应和睦友公民之间应和睦友好，互相帮助，与好，互相帮助，与人为善人为善

• 民族的凝聚力民族的凝聚力• 成就别人即成就自成就别人即成就自己己

44 、勤俭自强、勤俭自强44 、勤俭自强、勤俭自强

• 公民应努力工作、公民应努力工作、勤俭节约、积极进勤俭节约、积极进取取

• 消费大国消费大国• ““啃老族”啃老族”

55 、敬业奉献、敬业奉献55 、敬业奉献、敬业奉献

• 忠于职守、克己为公、服务社会忠于职守、克己为公、服务社会

和谐社会创造甜蜜生活 “ 建设环境友好型社会”

谢谢！谢谢！谢谢！谢谢！