42628497 2887مقارنة بين الاهداف التعليمية للنظام التعليمي...

المملكة العربية السعوديةوزارة التعليم العالي

جامعة أم القرىكلية التربية

قسم اإلدارة التربوية و التخطيطمرحلة الدكتوراه

إعداد حكيم الحميد عبد المجيد عبد شرين

هـ1432-1431طالبة ملتحقة ببرنامج الدكتوراه

بسم الله الرحمن الرحيممقدمة :

" . و1"العلق: آية { خلق الذي ربك باسم } اقرأالحمد لله القائل الصالة و السالم على خاتم األنبياء و المرسلين سيدنا محمد

N " و على آله و صحبه أجمعين .. و بعد القائل " إنما بعثت معلما:

0

Uعد النظام التربوي والتعليمي ألي دولةR الركيزة الرئيسة ي

Uمم ، والسالح الفعال في مواجهة في سباق التقدم بين األ

تحديات المستقبل؛ ومتطلبات العصر. فالنظام التعليمي هو أحد

األنظمة االجتماعية الفرعية للنظام االجتماعي العام.

Uقدم للطالب منذ بداية السلم والتعليم العام هو التعليم الذي ي التعليمي وحتى أبواب الجامعة من خالل مدارس حكومية أو

خاصة،فمراحل التعليم هي بمثابة العمود الفقري للنظام التعليمي،الن في تلك المرحلة تتمثل مرحلة المواطنة و تكوين

الهوية العربية اإلسالمية،وهي مرحلة يتم فيها تكامل شخصية.(94م،ص2002)الحامد وآخرون،الطالب

وتدور الدراسة الحالية حول مرحلة التعليم العام في جمهورية مصر العربية من حيث نظام التعليم فيها و مراحله، واإلدارة

التي تتولى اإلشراف على العملية التعليمية، و المنهج الدراسي المقرر و المسئول عن العملية التعليمية و المتمثل في المعلم،

ومن ثم تتطرق الدراسة إلى التعرف على جودة التعليم العام في مصر ،ومدى مواءمته لمتطلبات العصر. ثم مقارنة ذلك مع

النظم التعليمية في المملكة العربية السعودية ، من حيثأهداف السياسة التعليمية ،وأهداف كل مرحلة.

و ذلك لكون التعليم و التربية مدخل أساسي و هام إلصالح و تطوير و تقدم المجتمعات إن انطلقت من منطلقات صحيحة

مستمدة من المنهج الرباني للتربية . وتنبع أهمية البحث من كون جمهورية مصر جمهورية إسالمية

عربية مجاورة للمملكة العربية السعودية ، و تستقطب معظمالدول اإلسالمية العربية عدد من رجاالت التربية و التعليم فيها.

وتود الباحثة التعرف على واقع نظام التعليم في مصر و المراحل التي مر بها، و األهداف التي يسعى لتحقيقها لمعرفة

مدى مالئمتها لنظام التعليم في المملكة العربية السعودية.و تستخدم الدراسة المنهج التاريخي الوصفي للتعرف على نظام

التعليم في مصر .

خطة الدراسة :

1

التالية: المباحثتسير الدراسة على إبراز التعريف بجمهورية مصر العربية.المبحث األول: : إبراز مالمح التعليم فيها من حيث : النظامالمبحث الثاني

والمراحل و أهداف التعليم ، اإلدارة واإلشراف و التمويل، والمنهج، و المعلم، و تجويد التعليم، و مواءمته لمتطلبات

العصر. : مقارنة بين أهداف التعليم في مصر والمبحث الثالث

المملكة..التي توصلت إليها الدراسة النتائج ثم يتم التعرف على أهم

المبحث األول: التعريف بجمهورية مصر العربية.

جمهورية مصر العربية دولة تقــع في أقصــى الشــمال الشــرقي يحدها من الشمال الساحل الجنوبي الشــرقيقارة أفريقيا،من

للبحــر و من الشرق الساحل الشمالي الغــربي للبحر المتوسط.كيلومتر مربع 1,001,450 و مساحتها األحمر

غــير أن جــزءا منأفريقيــامصر دولة تقع معظم أراضــيها في .تشــتركآســيا تقــع في قــارة شبه جزيرة سيناء،أراضيها، وهي

الســودان، ومن الجنــوب مــع ليبيــا،مصر بحدود من الغرب مــع و تطــل علىوقطــاع غــزة، إسرائيلومن الشمال الشرقي مع

ــر ــر األحم ــها البح ــبر أرض ــر ع ــرقية . تم ــة الش ــاة من الجه قن الـــتي تفصـــل الجـــزء اآلســـيوي منهـــا عن الجـــزءالســـويســريقي. ــفاف واألف ــريون على ض ــليعيش أغلب المص ،حيثالني

و الســواحل الشــماليةدلتــاه و النيــليعيش أغلبهم على ضفتي ألف كيلومتر مربع. تشكل الصحراء غالبية40ويشغلون حوالي

مساحتها وهي غير معمورة.

عاصــــمتها القــــاهرة،وأهم مــــدنها الســــاحلية هي مدينــــةN من الحضــر، ربعهم اإلسكندرية،ومعظم السكان في مصر حاليــا

ــة . القاهرة الكبرىفي مدينة هي اللغــة الرســميةاللغــة العربي التي يتحدث بها السكان و لها عدة تنويعــات منهــا تعــرف لهجــة

2

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%84%D8%BA%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A7%D9%87%D8%B1%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D9%83%D8%A8%D8%B1%D9%89

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AF%D9%84%D8%AA%D8%A7_%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%8A%D9%84

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%8A%D9%84

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%8A%D9%84

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%82%D9%86%D8%A7%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D9%8A%D8%B3

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%82%D9%86%D8%A7%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D9%8A%D8%B3

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%AD%D8%B1_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%AD%D9%85%D8%B1

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%82%D8%B7%D8%A7%D8%B9_%D8%BA%D8%B2%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A5%D8%B3%D8%B1%D8%A7%D8%A6%D9%8A%D9%84

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%88%D8%AF%D8%A7%D9%86

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%84%D9%8A%D8%A8%D9%8A%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A2%D8%B3%D9%8A%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B3%D9%8A%D9%86%D8%A7%D8%A1

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A3%D9%81%D8%B1%D9%8A%D9%82%D9%8A%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%83%D9%8A%D9%84%D9%88%D9%85%D8%AA%D8%B1_%D9%85%D8%B1%D8%A8%D8%B9



http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%AD%D8%B1_%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AA%D9%88%D8%B3%D8%B7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A3%D9%81%D8%B1%D9%8A%D9%82%D9%8A%D8%A7

.يبلــغ عــدد الســكان حســبالمصرية العاميةالقاهرة منها باسم ( مليون نسمة.75800000م) 2009إحصائية

البــاقي نســمة في الــداخل و 30 ألفا و579 مليونا و72منهم في الخارج ثالثــة ماليين.و يقــدر معــدل الزيــادة الســكانية خالل

%.1،3السنوات األخيرة بنحو

ا من حيث عــدد Nــ و تشغل مصــر الــترتيب الســادس عشــر عالميN بعــد السكان من حيث عــددإثيوبيــا و نيجيريــاو الثــالث أفريقيــا

السكان ، و الترتيب المائــة وأربعــة وعشــرون عالميــا من حيث.N الكثافة السكانية ، و هي أكثر الدول العربية سكانا

محافظــة يــرأس كــل منهــا محافــظ29تقسم مصر إداريــا إلى يعينــه رئيس الجمهوريــة، و تنقســم كــل محافظــة إلى عــدد منــاء المراكز تتبعها قرى، و تنقسم المحافظات الحضــرية إلى أحي

يدير شؤونها العامة مجالس محلية منتخبة.

خريطة توضح المحافظ – المناطق اإلدارية - في مصر

كل من القاهرة و اإلسكندرية محافظة مدينة، أما مدينة األقصر يرأسها رئيس مدينة يديرها بمستقل عن محافظة قنا الــتي تقــع

1000فيها.لكن لمعظم المحافظــات كثافــة ســكانية تزيــد على 3

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A5%D8%AB%D9%8A%D9%88%D8%A8%D9%8A%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%86%D9%8A%D8%AC%D9%8A%D8%B1%D9%8A%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%84%D9%87%D8%AC%D8%A9_%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%8A%D8%A9

نسمة للكيلومتر المربع الواحد أمــا المحافظــات الثالث الكــبرى نسمة لكل كيلومتر مربع.2مساحةN فلها كثافة سكانية تقل عن

على مراحــلوزارة التربيــة والتعليمتشرف الدولــة ممثلــة في التعليم األساســي الــذي يشــمل المرحلــتين االبتدائيــة ســتــة لثالث ســنوات، كمــا تشــرف على التعليم ســنوات، واإلعدادي الثانوي الذي ينقسم إلى عــام وفــني وتجــاري، ويســمح لألفــراد بإنشــاء وإدارة المــدارس في مختلــف المراحــل. وتحــدد نتيجــة اختبار الثانوية قبــول الطالب في الجامعــات وهي العمليــة الــتي

.مكتب تنسيق القبول في الجامعات المصريةيديرها سنويا

وتشرف وزارة التعليم العالي على مراحــل التعليم الجــامعي، و مؤخرا أصبح من حق الجهات الخاصة إنشــاء و إدارة الجامعــات

فياألزهــروالمعاهد.كما يوجد نمط مواز للتعليم يشــرف عليــه ــومجامعة األزهــركل مراحل التعليم، انتهاء ب ــدرس العل ــذي ت ال

ــة".فيوجــد في مصــر جامعــة23الشــرعية إلى جــانب "الدنيويــانب10حكومية، باإلضافة إلي أكثر من جامعات خاصة. هذا بج

(.1. موقع ويب )العديد من المعاهد العليا الحكومية والخاصة

من حيث : مصربرز مالمح التعليم فيأثاني: المبحث ال :N N:النظام والمراحل و أهداف التعليم ،أوال اإلدارة واإلشراف وثانيا

N: التمويل، N:المنهج،ثالثا N: المعلم، رابعا N: تجويد التعليم، خامسا سادسامواءمته لمتطلبات العصر.

N: نظام التعليم: أهداف و ومراحل أوال قبل التعرف على نظام التعليم في جمهورية مصر، تلقى

الباحثة الضوء على تاريخ التعليم في مصر وبدايته.نبذة تاريخية عن التعليم في مصر :

: كان يقوم الكهان بشؤون التعليم حيث ربط مصر القديمة.1 التعليم بالدين ، و عرفت الكتابة و استخدام ورق البردي . و قد

ظهرت في مصر القديمة قبل غيرها من الحضارات مراحل للتعليم ، و كان سن التالميذ في المرحلة األولى من سن

الرابعة إلى العاشرة ، و كان التعليم يوفر للطبقات العليا . و

4

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AC%D8%A7%D9%85%D8%B9%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B2%D9%87%D8%B1

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B2%D9%87%D8%B1

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D9%83%D8%AA%D8%A8_%D8%AA%D9%86%D8%B3%D9%8A%D9%82_%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%A8%D9%88%D9%84_%D9%81%D9%8A_%D8%A7%D9%84%D8%AC%D8%A7%D9%85%D8%B9%D8%A7%D8%AA_%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%8A%D8%A9

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%88%D8%B2%D8%A7%D8%B1%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D8%A9_%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B9%D9%84%D9%8A%D9%85

ظهرت مدارس بالط الحكم التي تضم أبناء البيت الحاكم و أنشأت لتربية و تعليم ولي العهد و إخوته على ممارسة حياتهم في المستقبل كحكام و قادة . و كان هناك نوع آخر و هو قيام األب بتعليم ابنه أمور الدين و األخالق و الحرف . و عندما حكم

اليونان مصر ارتبط التعليم في تلك الفترة بالطابع الديني وانتشرت المسيحية في ميدان التربية و التعليم .

: عندما دخل اإلسالم مصر أصبحت والية مصر اإلسالمية.2 متميزة حتى أن الفاطميين نقلوا مركز خالفتهم إليها ، و منح

اإلسالم مصر اللغة العربية و الدين اإلسالمي ، و كان جامع عمرو بن العاص مركز للثقافة كما ظهر األزهر كمنارة للعلم و

قبل انتشار اإلسالم كان هناك الكتاب لتعليم القراءة و الكتابة و بدخول اإلسالم اهتم بتحفيظ القرآن الكريم و أصول الدين . وN من التعليم االبتدائي لتعليم في قصور الخلفاء كان هناك نوعا

أبناءهم و كان األب يشارك في وضع المنهج . و كانت هناك حلقات تعليمية بمنازل العلماء ، و لم تظهر المدارس النظامية

إال في عهد األيوبيين ، حيث أنشأ السلطان العادل المدرسةهـ .703الناصرية عام

: عندما سيطر المماليك على الحكم ظل مصر الحديثة.3 التعليم الديني في الكتاتيب و كان سن التالميذ يبدأ من

السادسة أو السابعة . و كان المنهج يتضمن القرآن الكريم و قليل من القراءة و الكتابة . و يمكث التالميذ بالكتاب ثالث

سنوات يذهب بعدها للقباني لتعليم الموازين و المكاييل على اعتبار أنها الحساب . فكان الكتاب هو المرحلة األولى بعدها

( .33-27م،ص ص1973يلحق التلميذ باألزهر )صالح، ويسير النظام التعليمي في مصر وفق المراحل التالية:

العربية: مصر بجمهورية العام التعليم مراحل كان التعليم في مصر حتى نهاية القرن التاسع عشر يناسب حاجات المجتمع في ذلك الوقت.فكان الشخص الذي يتعلم

N في المجتمع، نتيجة اصطباغ التعليم القرآن الكريم مقدرا بالطابع اإلسالمي، فتمثل في الكتاتيب و مدارس المساجد و

الجامع األزهر الذي انشأ في القرن العاشر الميالدي،وكان يمثل(.1التعليم العالي باإلضافة للتعليم العام )فقي،د ت،ص

5

م كبير األثر في وضع1798وكان لحملة نابليون على مصر عام N لوجه أمام حضارة متقدمة.فلم تكن المجتمع المصري وجها

الحملة الفرنسية لنابليون مجرد حملة عسكرية أو سياسية وN.عن طريق المعدات و األساليب N هائال N ثقافيا إنما كانت حدثا

الحربية،والخبرة الفنية و العلمية التي تمثلت في مجموعة من العلماء المصاحبين للحملة.ورغم أنها لم تستمر إال ثالث سنوات

و بضع شهور إال أنها نبهت أذهان المصريين المستنيرين إلى مدى ما وصلت إليه الحضارة الغربية من تقدم مما دفعهم

(.31،صد ت للتعرف على علوم وفنون الغرب)الجيار،N N حديثا N قويا ولما آلت مصر لحكم محمد على قام بإنشاء جيشا

في فنونه و أسلحته و نظمت الحكومة إدارتها على أسس حديثة بمساعدة خبراء أجانب .وكان هذا يستلزم ويحتاج إلى

نوع جديد من التعليم يمد الجيش و الحكومة بما يحتاج إليه من أطباء و مهندسين و إداريين و علماء في الرياضة والطبيعة و رجال صناعة خاصة في مجال األسلحة.مما دفع محمد على

نظامه التعليمي من الخارج،وإهمال تعليم عامة الشعب و االتجاه للتعليم العالي،ولذا بدأ بإرسال البعثات العلمية

للخارج.الن التعليم الذي عرفته مصر حتى والية محمد على لميناسب مطالب الدولة الحديثة التي يريدها محمد علي) فريد،

(.17-15م،ص ص 1975 والمتتبع للنظام التعليمي خالل النصف األول من القرن التاسع

عشر يالحظ انه لم يكن يسير على نمط واحد.فكان إنشاء م،ولكنها كانت مدارس خصوصية1816المدارس الحديثة عام

عالية مبتدئة بالمدارس الحربية،ثم تنبهت الحكومة إلى ضرورةUعد الطالب لاللتحاق بالمدارس وجود مرحلة أدنى من التعليم ت

الخصوصية،فكان إنشاء المدرسة التجهيزية )الثانوية( عامUعد الطالب1825 م، و أيضا ظهرت الحاجة إلى وجود مدارس ت

للمدارس التجهيزية.فأنشئت مدارس المبتديان وهي تمثلم.1833المرحلة االبتدائية عام

وهنا أصبح النظام التعليمي الحديث يتكون من ثالث مراحل وهي االبتدائية و الثانوية والعالية،وكان هذا االكتمال بعد حوالي

عشرين عام من بداية نظام التعليم الحديث )الجيار،دت،ص58.)

6

ويالحظ إن التعليم عندما بدأ في محمد علي بدأ من القمة دون القاعدة . حيث أنشئت المدارس الخصوصية – العالية – قبل المدارس الثانوية – التجهيزية – و االبتدائية . كما أن التعليم

ابتعد عن حاجات الشعب إلى ذاتية الحاكم ، كما ظهرت هيمنة الطابع الحربي حيث أصبحت المدارس كالثكنات العسكرية

يجلب إليها التالميذ بالقوة و ارتبط التعليم بالوظيفة الحكوميةمما أبعد األهالي عن األعمال الحرة و ربطهم بالوظيفة)صالح ،

( .70-69م، ص ص1975

و ينقسم التعليم العام بوضعه الراهن إلى ثالث مراحل هي :

م تغير وجه1952 : بعد قيام ثورة يوليو المرحلة االبتدائيةأ(N خاصة من الناحية السياسية و المجتمع المصري كثيرا

االجتماعية ، و انعكس هذا التعليم االبتدائي حيث صدر قانونم و من أهم قراراته :1953 لسنة 210التعليم االبتدائي رقم

مجانية التعليم االبتدائي و إلزاميته ..1 مدة التعليم االبتدائي ست سنوات ثم أصبح خمس.2

سنوات . و لقد اهتمت الوزارة بإنشاء المدارس االبتدائية بشكل واضح و

رفع شعار ) مدرستان كل ثالثة أيام ( و قد وجد طريقه للتنفيذ . و بموجب هذا القانون استبدل امتحان القبول بالمدارس

اإلعدادية بامتحان الشهادة االبتدائية وأمكن للتالميذ التقدم إليه من الصف الرابع أو الخامس . و النقل من صف آلخر

بالمدرسة االبتدائية كان أساسه مواظبة التلميذ ، و رأي بالنسبة – إلى الحلقة الثانية –2،1للنقل من الحلقة األولى – الصف

– و اجتياز امتحان للنقل من الحلقة الثانية – الصف4،3الصف – و هكذا . يكون ذلك6،5 – إلى الحلقة الثالثة – صف 4،3

القانون قد جزأ المرحلة االبتدائية إلى حلقات. كما كانت هناك توسعات أفقية في التعليم االبتدائي – إنشاء

مدارس جديدة – حدث توسع رأسي تمثل في زيادة عدد الفصول داخل المدرسة الواحدة . مما أدى إلى ارتفاع الكثافات

و أثر على جودة العملية التربوية .

7

و نتيجة لزيادة عدد الفصول أصبحت هناك مدارس تعمل لفترتين ، و أخرى تعمل ثالث فترات وللعيوب للفترة الثالثة و

التي مدتها تصل إلى ساعتين و خمسين دقيقة فقط . صدر م بإلغاء الفترة الثالثة ، و لكن هذا1986قرار وزاري عام

ضاعف عدد التالميذ بالفصول مما ترتب عليه صدور قرار آخر بالعام نفسه يلغي القرار السابق مما يؤكد أن السياسة

التعليمية و إجراءات تنفيذها ال تحكمها عوامل موضوعية علمية ( 250-244، ص صم1991)حجي،

و تعتبر هذه المرحلة قاعدة السلم التعليمي في مصر و أكثرN ، و معظم مدارس هذه المرحلة المراحل شعبية و انتشارا

حكومية تخضع للدولة ، و توجد مدارس ابتدائية خاصة و هي ( 308،صهـ 1403تخضع إلشراف الدولة . )سليمان،

: استخدمت المدرسة اإلعدادية عام المرحلة اإلعداديةب( م بشأن1953 لسنة 211م بصدور القرار رقم 1953

المرحلتين اإلعدادية و الثانوية . و بموجب هذا القانون كانت مدة الدراسة أربع سنوات . و لم يكن وضع المدرسة اإلعدادية

N . فقد كانت مرحلة تابعة أكثر منها مرحلة ذات شخصية مستقرا واضحة و مستقلة ، فقد كانت إما تلحق بالمدرسة االبتدائية أو

م لتنظيم1957 عام 55المدارس الثانوية . فصدر قانون رقم المرحلة اإلعدادية ، و أصبحت مدة الدراسة ثالث سنوات

يلتحق بها الطالب بعد انتهائه من الصف السادس . و كانتالدراسة بها مجانية .

و في ظل هذا القانون تعددت أنواع المدارس اإلعدادية . فهناك اإلعدادية العامة و اإلعدادية الفنية و تنقسم إلى صناعية ،

زراعية ، تجارية و نسويه . تم تحويل المدارسم 1963 / 62و في العام الدراسي

اإلعدادية الفنية إلى ما أطلق عليه اسم المدارس اإلعدادية م صارت1968 لسنة 68الحديثة . و لكن بصدور قانون رقم

هناك مدرسة إعدادية واحدة . )حجي ، مرجع سابق،ص ص266-269. )

و نتيجة لما ظهرت من مشاكل في التعليم االبتدائي أخذت مصر بنظام التعليم األساسي . و له أكثر من تعريف . اختير

يعرفه بأنه : " ذلك النوع منالذي م(1991)منها تعريف حجي8

التعليم الذي يقدم للتالميذ في المدرسة االبتدائية و المدرسة اإلعدادية . و هو يقدم للتالميذ الحد األدنى من الخبرات و

المعارف و المهارات و االتجاهات التي تسمح لهم إما بالدخول لسوق العمل بعد تدريس مكثف كمواطنين منتجين ، و إما

(.214مواصلة التعليم في المراحل األخرى التالية " )ص و مدة التعليم األساسي تسع سنوات كما جاء في قانون التعليم

م ثم أصبحت ثمان سنوات بالقانون رقم1981 لعام 139رقم م . و النقاط التالية تحدد مفهوم التعليم1988 لعام 233

األساسي كما جاءت بكتاب التعليم األساسي . مفهوم التعليم األساسي :

N و1 . أنه تعليم موحد مدته تسع سنوات لجميع أبناء األمة ذكوراN و في الريف و الحضر على السواء ، مما يؤكد مبدأ إناثا

الديمقراطية و تكافؤ الفرص في التعليم بين أبناء الشعب . . و هو تعليم مفتوح القنوات ، يمكن التالميذ – بكافة صيغة و2

أشكاله – من أن يواصلوا التعليم في المراحل التالية و قد تعتبر مرحلة التعليم األساسي منتهية بالنسبة لبعض األبناء و البنات ،

N الستعداداتهم و قدراتهم . طبقا . و هو بصيغته المصرية ، يهدف إلى تحقيق النمو المتكامل3

للتلميذ من خالل تسليحه بأساسيات المواطنة الواعية المنتجة ، من قيم دينية و سلوكية و وطنية و معارف و اتجاهات و خبرات

عملية ، و بذلك يحسم التعليم األساسي منذ المراحل األولى للتعليم قضية العالقة بين التعليم و العمل المنتج إذ يهيئ

الفتيان والفتيات بعد االنتهاء منه ، للمشاركة في التنمية بعد تدريب مكثف لفترة قصيرة . وذلك من خالل الثقافة المهنية و

التدريبات العملية التي يتضمنها محتوى التعليم األساسي ، وN لظروف البيئات المختلفة ، الزراعية أو التي تتنوع طبقا

الصناعية أو الحضرية أو الصحراوية . و بذلك يساعد التعليم األساسي على تحقيق التوافق االجتماعي بين الفرد و بيئته

االجتماعية . . و التعليم األساسي وظيفي في فلسفته ، أي أنه يرتبط4

N بحياة الناشئين و واقع بيئاتهم بشكل يوثق N عضويا ارتباطا العالقة بين ما يدرسه التلميذ في المدرسة و ما يحيط به من

مناشط في بيئته الخارجية ، بحيث تكون البيئة الخارجية و9

مصادر اإلنتاج و الثروة فيها ، من بين مصادر المعرفة ومجال البحث و الدرس و العمل و النشاط و ميدان تطبيق الخبرة

المدرسية ، مما يساعد على غرس انتماء التلميذ لمجتمعه وبيئته .

. و التعليم األساسي يؤكد على االهتمام بالناحية التطبيقية ،5 فهو تعليم يزاوج بين البعدين النظري و التطبيقي في صيغةتعليمية واحدة تؤكد مبدأ وحدة المعرفة و الخبرة اإلنسانية .

. و التعليم األساسي – بجانب ذلك – يحفز التالميذ على أن6 يتدربوا على استخدام ما يكتسبون من معارف و خبرات و

مهارات في معالجة ما يقابلهم من مشكالت فردية أو جماعية . ( 9-8 ص،ص)دليل التعليم األساسي

: المدرسة الثانوية هي المدرسة السابقة المرحلة الثانويةج( على الجامعة و المعاهد العليا . والتالية للمدرسة اإلعدادية أو

التعليم األساسي . و المدرسة الثانوية مطالبة بمساعدة تالميذها على اكتساب "

المفاهيم االجتماعية و االقتصادية و السياسية و العلمية الالزمة ( لذا199،صم1973لتحقيق توافقهم مع المجتمع " )صالح،

فهي تهتم بالوقوف على ميول تالميذها و استعداداتهم و قدراتهم حتى يوجهوا إلى التعليم المناسب لهم أو المهنة

المالئمة لهم و يميلون إليها . و في هذا يقول أحد وزراء التربية و التعليم بمصر : " إن التنوع في المرحلة الثانوية مطلب ملح

كما راعينا تمايز القدرات و االستعدادات ، و تمايز الميول والحاجيات في مرحلة المراهقة . و كلما راعينا مطالب المهن المختلفة و فرص العمل في المجتمع مما يتطلب الخروج من

الصيغة التقليدية للمدرسة الثانوية أو الخروج من الفصل القاطع بينها و بين المدرسة الثانوية المهنية ، و اإلفادة من

جهود الدول األخرى في تجريب صيغ جديدة من التعليم الثانوي( 115م، ص1987" )سرور،

م1825و لقد أنشئت أول مدرسة تجهيزية – ثانوية – عام بالقصر العيني و كان هدفها إعداد – تجهيز – الطالب للدراسة بالمدارس العالية أو الخصوصية التي أنشأها محمد علي . فقد كان طالب األزهر ال يعرفون اللغة األجنبية و ال تؤهلهم دراسته

األزهرية للمواصلة في المدارس العالية .10

N أسست1825و بعد ذلك التاريخ – م- باثنتي عشر عاما مدرستان أحدهما بالقاهرة و األخرى باإلسكندرية . و كانت مدة

الدراسة أربع سنوات و قد تمتد إلى خمس سنوات إذاN من عام م1897استدعت ذلك ظروف خاصة . و اعتبارا

N لحاجة المصالح أصبحت مدة الدراسة ثالث سنوات نظرا م زيدت مدة1905الحكومية للموظفين و لكن في عام

الدراسة لتصبح أربع سنوات وقسمت المرحلة الثانوية إلىقسمين :

. القسم األول : و هو مرحلة ثقافة و مدته عامان دراسيان1يمنح الطالب في نهايته شهادة األهلية.

. القسم الثاني : و هو مرحلة تخصص . حيث يتخصص2 الطالب إما في العلوم و إما في اآلداب و كانت مدة الدراسة

عامين يمنح الطالب بعدها الشهادة الثانوية . م أصدر نجيب الهاللي تقرير عن التعليم1935و في عام

الثانوي أبرز فيه أهم عيوبه و طرق إصالحها . و نتج عن التقرير م عدل نظام الدراسة1935 لسنة 110صدور القانون رقم

بالمرحلة الثانوية على النحو التالي : أ. مرحلة الثقافة : و مدتها أربع سنوات . و هي مرحلة كما هو واضح من اسمها مرحلة ثقافة عامة . يدرس الطالب مقررات

موحدة و يحصلون في نهايتها على شهادة الدراسة الثانويةالقسم العام – الثقافة .

ب. مرحلة التوجيه : و مدتها سنة دراسية يتخصص فيه الطالب أثنائها في تخصص من تخصصات ثالثة هي األدبي و العلمي و

الرياضة . و يحصل الطالب في نهاية العام على شهادة الدراسة الثانوية القسم الخاص – التوجيهية -. ثم صدر قانون

م أثناء وزارة طه حسين بوقف العمل1950 لسنة 108رقم م الذي كان يقسم الدراسة لقسمين األول دراسة1949بقانون

لسنتين و هي دراسة متوسطة ،و القسم الثاني دراسة للثالثسنوات يتخصص فيها الطالب في إحدى التخصصات .

م نص على فتح الباب1951 لعام 142ثم صدر القانون رقم أمام كل من يرغب من تالميذ االبتدائية في االلتحاق بالثانوية ،

الدراسة مجانية . و قسم التعليم إلى :

11

تعليم في المرحلة اإلعدادية و مدته عامان . و يكون الجزءأ- األول من التعليم الثانوي و تشترك الدراسة فيه بين جميع

أنواع الدراسة بالمرحلة الثانوية . تعليم في مرحلة ثقافة عامة و مدته عامانب-

في المدرسة الثانوية العامة فقط . تعليم في مرحلة التوجيه مدته عامان في المدارسج-

الثانوية العامة ، توزع الدراسة فيه بين الدراسة في الشعبة العلمية و الشعبة األدبية

– فلسفة أو رياضة . م الذي ينص على أن1953 لعام 211ثم أصدر القانون رقم

تكون مرحلة الثانوية العامة للناجحين بالتفوق في الشهادةم .1951 لعام 142اإلعدادية . عكس القانون رقم

N من و أما تعليم الفتاة فقد كانت مدة الثقافة خمس سنوات بدال م – و1935 لسنة 110أربع سنوات للبنين – وفق قانون رقم

ذلك بقصد االهتمام بتدريس المواد النسوية كما أنشئ بمدارس البنات قسم لإلعداد النسوي تلتحق به الراغبات في الدراسات

النسوية . أما التعليم الثانوي الفني فقد أشار إليه قومسيون المعارف

م، فقد أشار بضرورة إنشاء دراسات تكميلية1880الصادر عام في الصناعة و الزراعة للتالميذ الذين ينهون المرحلة االبتدائية و ال يرغبون في االلتحاق بالمدارس التجهيزية . كما القى هذا النوع منN من المحتل اإلنجليزي ليؤكد مقولته أن مصر ال N كبيرا التعليم إهماال

تصلح للصناعة . رغم أنه أنشأ مدرسة ثانوية صناعية بحرية باإلسكندرية يقتصر االلتحاق بها على األجانب دون المصريين

أصحاب البلد، و بعد رحيل المحتل أنشئت مدارس فنية إحداها أطلق عليها اسم مدرسة الفنون و الصنايع ، و ثالث مدارس

زراعية ، و واحدة تجارية . م المدارس الثانوية1953 لسنة 211و قد حدد القانون رقم

في األربعة أنواع التالية : - المدارس الثانوية الصناعية ، و الزراعية ، و التجارية و

النسوية .

12

م صدرت عدة قوانين تنظيم التعليم الثانوي1956و في سنة الفني بحيث انقسم التعليم الفني الصناعي و الزراعي و

التجاري إلى مرحلتين :N من الثقافة الفنية أ. مرحلة إعدادية : يكتسب التالميذ فيها قدرا

و المهارة اليدوية تساعدهم على العمل في مجاالت اإلنتاج الصناعي أو الزراعي أو التجاري و تمكن ذوي االستعدادات

منهم على االلتحاق بالتعليم الثانوي الفني . ب. مرحلة ثانوية : تحدد هدفها في إعداد الفنيين ذوي ثقافة

فنية و عامة .N للقانون رقم م فإن الوضع الراهن1981 لسنة 139و طبقا

استقر على النحو التالي :العامللتعليم المرحلة االبتدائية:

يجبر القانون المصري األطفال على أخذ واجتياز التعليم وتبلغ مدة الدراسة ست سنوات بعد أن تم تجريباالبتدائي.

تقليص مدة الدراسة لخمس سنوات ألسباب اقتصادية إال إنUدرس لست هذه التجربة فشلت وعادة المرحلة االبتدائية ت

وينتظم غالبية األطفال بالحضور إلى هذه المدارسسنوات، ماعدا المتسربين من التعليم. تهدف هذه المرحلة إلى إعطاء

التعليم المتوسطحد أدنى لألطفال من-:اإلعداديةالمرحلة المتوسطة –

يتيح نظام التعليم في مصر للطالب االلتحاق بهذه المرحلة بعد االنتهاء من المرحلة االبتدائية،وهي مرحلة تتوسط بين مرحلتين

هامتين.

المرحلة الثانوية:

التقني: العام، يقسم التعليم الثانوي إلى أقسام مختلفة وهي.والمهني

المدرسة الثانوية العامة : و مدة الدراسة فيها ثالث سنوات.1 تكون الدراسة عامة في الصف األول . و تخصصية اختيارية في الصفين التاليين حيث تتشعب إلى شعبتين هما الشعبة األدبية و الشعبة العلمية . و التي تنقسم في الصف الثالث إلى شعبتين هما شعبة العلوم و شعبة الرياضيات . إال أنه صدر قانون رقم

13

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%87%D9%86%D9%8A&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%82%D9%86%D9%8A&action=edit&redlink=1

م ينص على الدراسة في الصفين األول و1988 لسنة 233 الثاني عامة و اختيارية في الصف الثالث ، و كل من النظامين

مطبق . : و تنقسم مدة الدراسة والتقنيةالمدرسة الثانوية الفنية.2

لقسمين ، مدارس مدة الدراسة فيها ثالث سنوات تهدف لإلعداد الفني في مجاالت الصناعة و الزراعة و التجارة و

اإلدارة و الخدمات . والقسم الثاني فهو نظام خمس سنوات يهدف إلعداد فئتي الفني األول و المدرب في المجاالت

(350 – 322السابقة ) حجي ،مرجع سابق،ص ص الحاصلينكذلك أنشئت نوعيات من التعليم الثانوي يلتحق بها

على الشهادة اإلعدادية و بشروط معينة و تحت إشراف الوزارات األخرى باإلضافة إلى وزارة التربية و التعليم كل في

مجال اختصاصه . مثل وزارة الدفاع ، و وزارة السياحة و الطيران ، وزارة الصحة ، وزارة الصناعة ، وزارة التجارة . و

من تلك المدارس : المدرسة الثانوية العسكرية : و مدة الدراسة فيها ثالث.1

سنوات . المدرسة الثانوية الرياضة : و مدة الدراسة فيها ثالث.2

سنوات . المدرسة الثانوية الفندقية : و مدة الدراسة فيها ثالث.3

سنوات . المدرسة الثانوية للتمريض : و مدة الدراسة فيها ثالث.4

سنوات . المدرسة الثانوية الفنية:و مدة الدراسة فيها خمس.5

(320سنوات)سليمان ،مرجع سابق، صN لمبدأ تكافؤ الفرص التعليمية أنشأت الحكومة و تطبيقا

المدارس و المعاهد التي تتالءم مع أبناء الوطن غير األسوياء و الشواذ ، و زودتها بالمؤهلين من المعلمين و المعلمات و جعلت لها إدارة بوزارة التربية و التعليم تسمى بإدارة التربية الخاصة .

و من تلك المدارس و المعاهد :- مدارس التربية الفكرية .

- مدارس النور للمكفوفين .- معاهد الصم و البكم .

14

باإلضافة لذلك هناك مدارس خاصة تتركز غالبيتها في المدن ، و تقدم الدولة لكثير من تلك المدارس مساعدات مالية و معونات

فنية .كما توجد مدارس اللغات و هي تابعة لطوائف أو جاليات-321أجنبية تقيم في مصر) سليمان ،مرجع سابق،ص ص

( .37،صم1994 (و )مرسي،324

ــاليو ــة على أه N لما يسببه التعليم من ضغوط نفسية ومالي نظرا الطالب، تعتبر إعادة هيكلة النظام التعليمي في مصر في أجندة

ــةوزارة التعليم المصرية ، حيث يتكهن أن هناك خطط ومنظوم جديـــدة للتعليم في مصـــر وهي على المراحـــل األخـــيرة من األعداد. و يقتبس هذا النظــام التعليمي الجديــد الكثــير ممــا هــو

األمريكي.الدبلومموجود في نظم تعليم

نظام التعليم في األزهر

المجلس األعلى لمعهــديدار النظــام التعليمي في األزهــر عــبر ــر ــرية ، واألزه ــذاتها عن وزارة التعليم المص ــتقلة ب ، وهي مس

تسـمى مـدراسو تـراقب عن طريـق رئيس الـوزراء المصـري. ،االبتدائيــة: لمعاهــد وتتضــمن المراحــل اآلتيــةااألزهــر عــادة ب

اإلعداديــة و الثانويــة . في هــذه المعاهــد تــدرس الحقــول غــير دينية إلى درجة معينة لكن ليست كمــا هي مكثفــة في التعليمال

و يفصــل الحكومي. جميع الطالب في هــذه المعاهــد مســلمونــية ــل الدراس ــات في المراح ــابين الطالب والطالب ــة م اإلعدادي

والثانوية األزهريــة. وتنتشــر المعاهــد األزهريــة في جميــع أنحــاءــة في ــر و خاص ــافمص ــلاألري ــالب مكم ــتطيع الط ــا يس ، كم

جامعــةالمرحلة الثانويــة األزهريــة إكمــال التعليم الجــامعي في .األزهر

المدارس الحكومية

15



http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B9%D9%84%D9%89_%D9%84%D9%85%D8%B9%D9%87%D8%AF_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B2%D9%87%D8%B1&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B9%D9%84%D9%89_%D9%84%D9%85%D8%B9%D9%87%D8%AF_%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%B2%D9%87%D8%B1&action=edit&redlink=1

http://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D9%88%D8%B2%D8%A7%D8%B1%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B9%D9%84%D9%8A%D9%85_(%D9%85%D8%B5%D8%B1)&action=edit&redlink=1

N تقسم المدارس الحكومية إلى نوعين :عموما

oتــدرس منــاهج التعليم مــدارس تــدرس عــبر اللغــة العربيــة : الحكومية عبر استخدام اللغة العربية

oتقــدم منــاهج التعليم الحكوميــة عــبر اللغــة مدارس تجريبية : باإلضافة إلى تدريس اللغة الفرنسية. اإلنجليزية

المدارس الخاصة

N تقسم : الخاصة إلى ثالثة أنواعالمدارسعموما

oها لمناهج الحكومية لكنةمشابه: تدرس مناهج مدارس عادية N للــدعم تهتم بالطالب أكثر من المدارس الحكومية نظــرا

المالي الموجود oلمناهج الحكوميــة لكنةمشابه: تدرس مناهج مدارس لغوية

باللغة اإلنجليزية باإلضافة إلى تدريس اللغــتين الفرنســيةو األلمانية.

oالــدعم من جماعــةالمــدارس: تســتمد هــذه مــدارس دينيــة ــربي مناألخوان المسلمون وعاد ما تكون في الجزء الغ

. وتختلف المناهج المقدمة في هذه المــدارس عمــاالدلتايقدم في المدارس األزهرية المدعومة من الحكومة

: األطفال رياض في أنها رغم العام التعليم مراحل ضمن األطفال رياض تعتبر يتم . سوف االبتدائية المرحلة ضمن كانت الفترات من فترة

ما تعليم باسم يعرف الذي و التربية من النوع هذا عن التحدث. االبتدائية المدرسة قبل

حين م1918 عام إلى مصر في األطفال رياض تاريخ يرجع العدد أخذ ،ثم باإلسكندرية النوع هذا من مدرسة أول افتتحت

قرار صدر م1940 عام ،وفي للعمل المرأة خروج نتيجة يزداد هذه الخصائص مع تتمشى بحيث بها الدراسة خطة ينظم وزاري

أهم من السن تلك أن اعتبار .على اإلنسان عمر من المرحلة صدر ثم حوله بما للتأثر لقابليته اإلنسان حياة في المراحل

16

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%84%D8%AA%D8%A7

http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%AE%D9%88%D8%A7%D9%86_%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B3%D9%84%D9%85%D9%88%D9%86

الروضة مرحلة اعتبر الذي م1951 لعام143 رقم القانون مشترك فيها التعليم و لسنتين تمتد و االبتدائية المرحلة ضمن

. اإلناث و الذكور بين المرحلة أن نص و م1953 عام210 رقم قانون صدر لكن و

و االبتدائية ضمن الروضة تعد لم و ، سنوات ست االبتدائية في ساهمت األهلية الجهود إن كما اختيارية مرحلة تمثل أصبحت

م1933 عام منذ البالد أنحاء مختلف في الرياض هذه إنشاء (38-35ص م،ص1975، )صالح

بمصروفات ال و بالمجان تكن لم األطفال رياض أن يالحظ و بلغت مرتفعة مصروفاتها كانت بل ، دفعها الجميع يستطيع رمزية

اثني أصبحت و التالي العام في زادت . و م1918 عام جنيهات7N . و عشر لعام90 رقم بالقانون المصروفات ألغيت أخيرا

N خاضعة األطفال رياض م. وكانت1950 األقسام لمفتشي فنيا صدر أن إلى كذلك الوضع استمر . و االبتدائي للتعليم التابعين

واعتبار ، األطفال رياض و الحضانة دور بإلغاء م1968 عام قرار هذه ألن ، األطفال أولئك عن المسئولة هي االجتماعية الشئون الخدمات ضمن تدخل إنما و تعليمية مرحلة ليست المرحلة

. االجتماعية رياض و للحضانة قسم بإنشاء م1970 عام وزاري قرار صدر ثم

خطة بإعداد يختص االبتدائي للتعليم العامة باإلدارة األطفال دور و األطفال رياض من عدد وجد بهذا . و المناهج و الدراسة لوزارة تابع أكبر . وعدد التعليم و التربية لوزارة خاضع الحضانة و المدرسة قبل ما مؤسسات تسمى التي و االجتماعية الشئون

حضانة دور و أطفال رياض – الحضانة دور بـ إشرافها تحت التي (182-175ص ،ص سابق )حجي،مرجع

أهداف التعليم العام في جمهورية مصر العربية : للهدف التربوي أكثر من تعريف و من خاللها يمكن أن نعرفه

بأنه : غاية يطمح المجتمع لوصول أفراده إليها من خالل عمليات منظمة و متتالية تنبثق عن العقيدة السائدة في

المجتمع .

17

و تحديد األهداف أمر ضروري ألي عمل يمارسه الفرد أو تمارسه الدولة و ذلك للتأكد من تحقيق النتائج المرجوة من

N لكي ال تكون األعمال عشوائية . ذلك العمل و أيضا و الهـدف من التربيـة هـو " استبصـار لتغيـير ينتظـر حدوثـه فيــة ، و ــة المختلف شخصية التلميذ نتيجة تفاعله بالمواقف التعليمي هو بهذا المعنى يوجه النشــاط و يــؤثر في الخطــوات الســلوكية

(، لــذلك البــد من تحديــد15م،ص1983المؤدية إليه " )الجمل، الهدف التربوي ، و تحديــده يعــود إلى عقيــدة المربــيين و مثلهمــوم ــؤدي الختالف مفه ــا ي ــذا م ــاة ،و ه األعلى و رأيهم في الحي الهدف التربوي من مجتمع آلخر و من زمن آلخر داخل المجتمع

( .12هـ ،ص1404ذاته )حمودة، و الهدف العام للتربية ألي دولة تنبثق عنه األهداف التربوية لكل

مرحلة من مراحل التعليم و لكل مستوى من مستويات تلك المراحل ، و لكل منهج تربوي بتلك المستويات لكونه المنطلق

. (80م، ص1978العام و الموجه للعملية التربوية )سرحان ،

و يتمتع النظام التعليمي بمقومات أو خصائص متعددة . و يمكنتحديدها من زاويتين :

:N أنه نظام ذو أهداف : ألن أي نظام تعليمي غايات يرميأوال إلى تحقيقها و لذلك يحدد القائمون عليه الوسائل التي

تساعد على تحقيق تلك الغايات واألهداف . و تختلف أهدافN لظروف كل مجتمع و النظام التعليمي من مجتمع آلخر تبعا

ثقافته و بيئته و إمكاناته المادية و البشرية . وتعكس األهداف التعليمية ما يريده المجتمع من نظام التعليم فيه ، و

تنقسم األهداف إلى قسمين أساسين هما : أهداف تربوية عامة : و هي أهداف تتصف بالعموميةأ.

و تحدد اإلطار العام للتعليم دون الدخول في تفصيالت ،و في ضوئها تتحدد استراتيجيات العمل التعليمي و سياسته و

تشتق األهداف العامة من العقيدة أو فلسفة المجتمع .Nب. أهداف تعليمية أو سلوكية : فهي تعتبر موجها

للمعلم في عمله داخل الفصل و خارجه ، و هي تعبر عن التغيرات المراد إحداثها في سلوك التالميذ و من ثم في

تتضمن جوانب معرفية وانفعالية و حركية .18

و يجب أن يتم التخطيط للتعليم في ضوء أهداف النظام التعليمي ، حتى يكون للتعليم دوره في بناء المجتمع الذي

اشتقت منه هذه األهداف . :N أنه نظام يتكون من نظم فرعية : ترتبط األهدافثانيا

العامة ألي نظام تعليمي بتحديد أهداف كل مرحلة تعليمية ،وN يالحظ أن كل مجتمع يحدد بجانب هذه األهداف العامة أهدافا

مرجع سابقتفصيلية تسعى كل مرحلة إلى تحقيقها . )حجي ، ( .23-18،ص ص

مما سبق يتضح أن األهداف التعليمية تتأثر بالظروف التي يمر بها المجتمع ،و لقد كان للظروف السياسية التي مرت بها مصر منذ عهد محمد علي و االحتالل و قيام الثورة أكبر

األثر في اختالف أهداف التعليم االبتدائي ، فعلى سبيل المثال كان الهدف من التعليم االبتدائي خالل حكم محمد

علي هو تحضير الطالب و تهيئتهم إلى المدرسة التجهيزية . و هذا يوضح مدى خضوع التعليم للنظام السياسي و االقتصادي

(.64م، ص 1975في عهد محمد علي . )فهمي، م أصبح الهدف تكوين شخصيات1952و بعد ثورة يوليو

التالميذ بما يربطهم بالحياة في بيئتهم ،و استمر العمل بهذا م و1968 لسنة 68الهدف إلى صدر قانون التعليم العام رقم

هدف التعليم االبتدائي بأنه : تنمية األطفال35حددت المادة N و تزويدهم بالقدر األساسي من N و قوميا N و جسميا عقليا

المعارف البشرية و المهارات الفنية و العملية التي ال غنى عنها للمواطن الصالح المستنير لشق طريقه في الحياة بنجاح بعد

N ، أو لمواصلة الدراسة في المرحلة التعليمية التالية تأهيله مهنيا( .38م، ص1994)مرسي،

و كذلك الحال في عدم استقرار أهداف المرحلة المتوسطة ،و م و الذي نص1968 لسنة 68آخر ما صدر هو القانون رقم

N عن تدعيم إعداد على أن مرحلة التعليم اإلعدادي تهدف فضالN ، إلى توفير N و قوميا N و اجتماعيا N و خلقيا N و جسميا التالميذ عقليا الدراسات و الوسائل الالزمة للكشف عن ميولهم و قدراتهم و

تنميتها بشكل يمكن من توجيههم إلى العمل بعد تدريب مهني ، أو إلى مواصلة الدراسة في المرحلة الثانوية أو الفنية كل

( 45بحسب استعداده .)مرسي، مرجع سابق ،ص 19

م أهداف التعليم الثانوي1968و حدد قانون التعليم العام عام N و N و خلقيا N عن االرتقاء ، باإلعداد العام للطالب جسميا فضال

N إلى تزويدهم بما يحتاجون إليه من العلوم و N و قوميا اجتماعيا اآلداب و الفنون و المهارات العلمية بما يمكنهم من مواصلة

هـ،1403الدراسة بمرحلة التعليم العالي و الجامعي )سليمان، ( 320ص

تلك هي أهداف التعليم بالنسبة لكل مرحلة من مراحل التعليم العام في النظام التعليمي لجمهورية مصر .و بالنسبة ألهداف

التعليم الثانوي الصناعي و الزراعي و التجاري و النسوي . فقد م بشأن تنظيم التعليم1965 لسنة 22صدر القانون رقم

الصناعي و الذي نص على أن هدفه تخريج الصانع ذي المهارة العالية ، و كذلك إعداده لمواصلة التعليم العالي بشروطه

الخاصة ، و كذلك الحال بالنسبة للتخصصات المهنية الثانوية ( 330األخرى )حجي ،مرجع سابق، ص

تلك هي أهداف التعليم في مراحله المختلفة و التي تنبثق عن من القانون1هدف التعليم العام و الذي تتضمنه المادة رقم

نفسه ، و ينص على أن " يتولى التعليم العام تكوين الدارسN على مستويات متتالية من النواحي العقلية و N عاما تكوينا الجسمية و الخلقية و االجتماعية و القومية بقصد إعداد

المواطن االشتراكي المدرك لواجباته نحو ربه و أسرته و وطنه و اإلنسانية جمعاء و الصالح ألن يهيأ لممارسة العمل الذي

يتالءم مع استعداده و قدراته و المستوى الدراسي الذي وصلN في المجتمع الذي يعيش فيه " N منتجا إليه ليكون عضوا

( .37)مرسي، مرجع سابق، ص وتعدد الباحثة أهداف التعليم العام من كل مرحلة في المبحث

الثالث عند مقارنتها مع أهداف المملكة العربية السعودية.N من أخذ مصر لنظام التعليم األساسي تود الباحثة ذكر و انطالقا

أهداف ذلك النوع من التعليم : أهداف التعليم األساسي :

توفير الحد األدنى الضروري من المعلومات و المفاهيم و- المهارات و االتجاهات الالزمة للمواطنة التي سوف يحتاج

20

إليها كل صغير في مجتمعه قبل أن يتحمل مسئولياتهالكاملة .

تزويد التلميذ في فترة التعليم األساسي بالمهارات- العملية القابلة لالستخدام التي تمكنه من أن يكون

N في ميادين التنمية . N في مجتمعه مشاركا N منتجا مواطنا تأصيل احترام العمل اليدوي و ممارسته كأساس ضروري-

لحياة منتجة بسيطة . تنمية شخصية التلميذ الخالقة و فكرة النقد البناء بحيث-

N من دائرة يتمكن من اإلسهام في تنمية مجتمعه بدءا أسرته إلى دائرة وطنه ، حيث يتم طبع شخصيته

بمواصفات أساسية أهمها : اإليجابية في التفكير و القول و العمل و ذلك عن طريقأ.

اعتماد التالميذ على أنفسهم في اكتساب الخبرة والمعرفة .

الواقعية عن طريق استناد المواد الدراسية إلىب. الطرق التي تجعل دراستها واقعية عملية ، و ذلك بأن

تدور حول أنشطة ذات صلة بحياتهم و بيئاتهم ال أن تدورحول مواد منفصلة إال في الصفوف األخيرة .

اإلبتكارية عن طريق تشجيع النشاطج.االبتكاري .

التعاونية من خالل ما يسهم به التلميذ من أنشطة دراسيةد. و أنشطة حرة داخل حجرات الدراسة و خارجها) دليل

( 9-8التعليم األساسي،ص ص و يهدف منهج رياض األطفال بوجه عام إلى تهيئة الطفل

N ، و N و جسميا لمرحلة اإلعداد الكامل للمواطن الصالح روحياN باإلضافة إلى تنمية N و وجدانيا N ، و نفسيا N ، و اجتماعيا عقليا

المهارات والمفاهيم اللغوية و العددية و الرياضية و العلمية و تنمية التذوق الجمالي من خالل الموسيقى واألناشيد )حجي،

(.178مرجع سابق.ص

: و تمويله ثانيا.: إدارة التعليم العام واإلشراف عليه إدارة التعليم العام : كانت سياسة حكومة محمد علي دكتاتورية

،فقد كانت الحكومة برئاسته تقبض على الزمام األمور وتسير21

المدارس في الطول البالد وعرضها .فخضع النظام التعليميN للدولة، فالحكومة أنشأت الحديث _ذلك الوقت _خضوعا تاما

المدارس ،وعنيت بالموظفين ،وجمعت التالميذ من أهليهم ووضعتهم في النظام الداخلي لمنعهم من رؤية أهلهم ما عدا الوقت التي تحدده لهم الحكومة .وهي التي ترسم مستقبل

)عبداآلباءاألبناء و تربيهم وتحدد وجهتهم دون علم أو تدخل (.643م، ص 1998م،الكري

N مركزية تماما في تلك الفترة .إلى أن جاء عام فاإلدارة إذا م حيث تأسست نظارة المعارف العمومية .والتي1878

أصبحت مسؤلة عن اإلشراف عن التعليم ،ثم تولت وزارة المعارف العمومية مسؤولية اإلشراف بعد تأسيسها عام

.والتي تغير أسمها بعد الثورة إلى وزارة التربية والتعليم1953 (ورغم118م )حجي ،مرجع سابق ،ص 1953وكان ذلك عام

والدعوة إلى الالمركزية في إدارة1923صدور دستور عام التعليم ظلت اإلدارة مركزية .فكان وزير المعارف على سبيل

المثال يصدر القرارات المتصلة بالمصروفات المدرسية ،واالمتحانات وتوزيع الدروس و الحصص الى أن صدر

م بإنشاء ست1939 مايو8 في 5028القرار الوزاري رقم مناطق تعليمية ،فكان خطوة هامة نحو األخذ بالالمركزية. و بعد

م1945أقل من أسبوعين أصبحت ثمان مناطق، و في عام م أصبح عددها1951أصبح عددها عشر مناطق و بحلول عام

(. و122-120 منطقة تعليمية)حجي،مرجع سابق،ص ص19 م صدر تنظيم لوزارة التربية و التعليم أطلق1955في عام

عليه دستور الوزارة أوضح أن عدد العاملين في الوزارة أكثر من عدد موظفي الدولة . و لضمان سرعة و حسن سير العمل

البد من التوسع في الالمركزية ، و ذلك بان تعتبر كل منطقة تعليمية نفسها كوزارة للتربية و التعليم و تقوم بالجزء من

م،1975مسئوليات فروع أقسامها و إدارتها المختلفة)فهمي،. (75ص

اإلدارة المدرسية:

العملية التعليمية بل أنهافي مفتاح وأساس النجاح هياإلدارة كل مؤسسات الدولة فإذا لم نجد إدارة قويةفيأساس النجاح

22

تؤدى علمها فإن المؤسسة التعليمية ستحظى بالفشل الزريع ولن يقوم لها قائم فإذن اإلدارة أساس النجاح فإن اإلدارة تمثل

من خاللها نستطيع أن ننظم قاعدته.التيقمة الهرم :ااإلدارة وشروطه

N. فاإلدارة N، وخبرة ثانيا اإلدارة ليست مكتسبة ولكنها استعداد أوال مكان فبعضأي من يستطيع أن يدير فيلها شروط شخصية

األشخاص لديهم القدرة على اإلدارة والقائد لديه القدرة على أن يدير اآلخرين بطريقة تقنع اآلخرين بصواب إدارته فلديه

القرار الصحيح لديه من الذكاءاتخاذ فيسرعة بديهية محبة واحترام أنفي أن يجمع حوله اآلخرين في االجتماعي

في ذاتيوليس موضوعي قراراه أن يكون فييكون عادال قراراته

وزير التعليم هو الجهة اإلداريةاإلداري وقمة الهرم هي اإلدارة العليا: وجه وكالء المديريات ثم مديرويدير الوزارة وي الذيالعليا

المدارس ثم نظار المدارس ثم وكالء المدارس ثم المدرسين سليمة ستكون قاعدة الهرماإلداريوإذا كانت قمة الهرم

في ناجحة ألنها ستنعكس على المؤسسة المدرسية اإلداري قاعدتها وهو المعلم. والمعلم بدوره سيقود العملية التعليمية

للطالب وهو الهدف.

Nالحظ إن : المدارسمديري مديريمعظم اإلدارات المدرسية وي يفتقدون للشروط األساسية لإلدارة فهم أما معلمون المدارس

قد تم ترقيتهم لألقدمية وسنوات العمل وأما أنهم من المعلمون مجموعةفياللذين لم ينجحوا كمدرسين يستطيع أن يتحكم

من الطالب داخل الفصل وهو جزء صغير من المؤسسة أم أنهم من المعلمين )مواد النشاط.التعليمية وهى المدرسة

المجاالتومعلميكالرسم والموسيقى والتربية الرياضية البعيدة عن المواد األساسية( فهو كمعلم سابق لم تكن لديه

N الترقيالخبرة االحتكاكية الحقيقية بالطالب، النواحي إلى إذا االستفادة من الترقية وليست للقدرةاألساسياإلدارية هدفه

(1)موقع نت اإلدارية.

المناطق التعليمية :

23

يطلق عليها اسم مديريات التربية و التعليم . و دعمت كل مديرية باألجهزة التي تساعدها على اإلشراف على شئون

التربية و التعليم بدون تدخل كبير من الوزارة . فوجدت بكل مديرية أجهزة للتعليم االبتدائي و تعليم المعلمين و المعلمات و

للتدعيم اإلعدادي و الثانوي و التعليم الفني والزراعي و الصناعي و التجاري و للوسائل التعليمية و االمتحانات و لرعاية الشباب و لتدريب المعلمين و للشئون العامة . و من هذا يتضح

أن الوزارة اختصت برسم السياسة التعليمية و وضع الخطط الرئيسية لها و متابعة تنفيذها . و تركت إدارة شئون التعليم

باألقاليم لمديريات التربية والتعليم و أصبح لكل مديرية ميزانية خاصة بها ، و لكن الوزارة تشرف على الكتب الدراسية وتقوم

م، ص ص1971بطبعها و توزيعها على المديريات . )الفقي،274-275.)

م بدأ تقسيم بعض مديريات التربية و التعليم1972و في عام ببعض المحافظات إلى إدارات تعليمية لتخفيف العبء و تسهيل

م طبق التقسيم على عموم1974العمل ، و بحلول عام المحافظات عدا محافظات القناء و سيناء.

و عليه يمكن القول بأن التعليم في مصر يسير وفق مركزية التخطيط و رسم السياسة و ال مركزية التنفيذ و اإلشراف

(.125)حجي،مرجع سابق،ص أي أن نظام التعليم يجمع بين المركزية الفنية و الالمركزية

اإلدارية ، و الغرض من المركزية الفنية هو تحقيق وحدة الثقافة و تعميم التعليم و تحقيق مبدأ تكافؤ الفرص التعليمية ، و

الغرض من الالمركزية اإلدارية إدخال عنصر المرونة في التنفيذ و سرعة اإلنجاز بغية موائمة التعليم مع حاجات المناطق و

(.49م، ص1394ظروفها المحلية . )مصلح، و رغم أن رياض األطفال ال تدخل ضمن مراحل التعليم العام

في مصر، إال أنه يمكن إلقاء بعض الضوء حولها على اعتبار أنهامرحلة تمهد للمرحلة االبتدائية و مرحلة هامة في حياة الطفل . فيدير الروضة في مصر مديرة مع اثنين أو أكثر من المشرفات

قد يكن حاصالت على الشهادة اإلعدادية ، و معهن بعض العامالت و يوجد لكل روضة طبيب متفرغ أو زائر يحضر

N للكشف على األطفال .و قد للروضة ثالث مرات أسبوعيا24

تخضع الروضة إلشراف إحدى المدارس الثانوية أو اإلعدادية أو االبتدائية لتحقيق الراحة و عدم قلق األمهات)صالح ،

. (39م،ص1975

اإلشراف على البناء التنظيمي للتعليم : يتكون الهيكل التنظيمي للتعليم العام بجمهورية مصر العربية

من عدد المستويات يتم وصفها في التالي: - الهيكل التنظيمي لوزارة التربية و التعليم ) السلطة المركزية

: ) يتولى الوزارة وزير يعاونه وكيالن أحدهما يتولى اإلشراف على

شئون التعليم العام و الفني ، والثاني يشرف على الخدمات التعليمية . كما يرأس الوزير مجلس إدارة المركز القومي

للبحوث التربوية. على اإلداراتيشرف وكيل أول الوزارة للتعلم العام و الفنيو

المركزية التالية: . اإلدارة المركزية للتعليم األساسي و يرأسها وكيل الوزارة1

للتعليم األساسي ، و تتبعه اإلدارات اآلتية :اإلدارة العامة للتعليم االبتدائي -اإلدارة العامة للتعليم اإلعدادي -اإلدارة العامة للتربية الخاصة .-اإلدارة العامة لدور المعلمين و المعلمات .-اإلدارة العامة لتعليم الكبار و محو األمية .-اإلدارة العامة للتنسيق .- اإلدارة المركزية للتعليم الثانوي و يرأسها وكيل الوزارة. 2

للتعليم الثانوي ، و تتبعه :اإلدارة العامة للتعليم الثانوي.-اإلدارة العامة للتربية السكانية و البيئية .-اإلدارة العامة للتنسيق .- . اإلدارة المركزية للتعليم الفني ، و يرأسها وكيل الوزارة3

للتعليم الفني ، و يتبعه اإلدارات العامة اآلتية :- اإلدارة العامةللتعليم الصناعي .

- اإلدارة العامة للتعليم الزراعي .- اإلدارة العامة للتعليم التجاري .

25

- اإلدارة العامة للتنسيق . على اإلداراتوكيل أول الوزارة للخدمات التعليميةو يشرف

المركزية اآلتية :- اإلدارة العامة للتربية الرياضية و العسكرية و الكشفية .

- اإلدارة العامة للتربية االجتماعية .- اإلدارة العامة للتدريب .

- اإلدارة العامة لالمتحانات .- اإلدارة العامة لألنشطة الثقافية و الفنية .

- اإلدارة العامة للمكتبات .- اإلدارة العامة للتنسيق و الخدمات .

.اإلدارة المركزية للخدمات المركزية و يرأسها وكيل للوزارة4و تتبعه اإلدارات العامة اآلتية :

- اإلدارة العامة للعالقات الثقافية .- اإلدارة العامة للتعليم الخاص .

- اإلدارة العامة لإلعارات .- اإلدارة العامة للتغذية .

- اإلدارة العامة للوسائل التعليمية .- اإلدارة العامة للمتحف و مكتبة الوثائق .

و يالحظ أن كل إدارة عامة من إدارات التعليم تنقسم إلى عدة إدارات فهناك على سبيل المثال اإلدارة العامة للتعليم االبتدائي

، و تنقسم إلى اإلدارات اآلتية :- إدارة المناهج و الكتب الدراسية .

- إدارة الخطة و التنظيم المدرسي .- إدارة التوجيه الفني .

- إدارة شئون الطالب و االمتحانات .- إدارة الحضانة و رياض األطفال .

و تتولى وزارة التربية و التعليم تخطيط التعليم و رسم سياسته . N و وضع مناهجه و كتبه و متابعته مركزيا

الهيكل التنظيمي لمديرات التعليم ) السلطات الالمركزية ( : و تمثل هذه السلطة في مديريات التربية و التعليم

بالمحافظات و على رأس كل مديرية مدير للتربية والتعليم، و م و1979 لسنة 43لقد حدد القانون اإلدارية المحلية رقم

م اختصاصات السلطات1981 لسنة 139قانون التعليم رقم 26

N لخطة الوزارة المحلية في إنشاء المدارس و تجهيزها ، وفقاعدا المدارس التجريبية و مراكز التدريب المركزية .

قة التقويم :يطر

كان تقويم التالميذ بالمدرسة االبتدائية يسير على أساس امتحانات تحريرية و شفوية شهرية في المواد الثقافية . أما

N . و ابتداء من N لفظيا المواد العملية فيعطى التلميذ فيها تقديرا الصف الثالث االبتدائي تعقد المدرسة امتحانات في منتصف السنة و في آخرها . و ال يسمح للتلميذ باالنتقال من الصف الرابع إال إذا نجح في امتحان النقل في مواد اللغة العربية و

التربية الدينية و الحساب و الهندسة . أم الصف السادس فقد على أن يعقد امتحان تحتم 1968 لسنة 68نص قانون

إشراف مديريات التربية و التعليم . و يمنح الناجح فيها شهادة إتمام الدراسة االبتدائية ، و من أتم اإللزام و لم يؤد االمتحان أو

رسب فيه يعطى وثيقة مصدقة من مديرية التربية و التعليم (254-253بإتمام مدة اإللزام . )حجي،مرجع سابق،ص ص

أما بالنسبة لطريقة التقويم بالمرحلة اإلعدادية . فقد كانت تعقد المدرسة امتحانات تحريرية لتالميذ الصفين األول و الثاني

و تعقد المناطق التعليمية امتحانات على مستوى المحافظة لتالميذ الصف الثالث يمنح الناجحون شهادة إتمام اإلعدادية

م حددت1968 لعام 68العامة أو الفنية، و بصدور قانون رقم طرق التقويم على النحو التالي :

أعمال السنة واالختبارات الفترية التي تجرى أثناء العامأ.الدراسي .

االمتحانات التي تعقد آخر العام الدراسي .ب.N للنقل من دورين في نهاية العام و تعقد المدرسة امتحانا

N عند الدراسي للصفين األول و الثاني . و يعتبر التلميذ ناجحا حصوله على مجموع درجات االمتحانات التحريرية و درجات

% على األقل من50أعمال السنة و االختبارات الفترية على المجموع الكلي للنهايات العظمى لمواد االمتحان . و أن يكونN على النهايات الصغرى للدرجة المقررة للنجاح في كل حاصالN على مستوى N عاما مادة على حدة . و تعقد المديريات امتحانا المحافظة في نهاية الصف الثالث اإلعدادي يمنح الناجح فيه

27

شهادة إتمام الدراسة اإلعدادية . )حجي، مرجع سابق،ص ص268-271 )

و عندما طبقت مصر نظام التعليم األساسي صدر القرار رقم م بشأن نظام تقويم التالميذ بمرحلة25/10/1983 بتاريخ 64

التعليم األساسي على النحو التالي : أ- بالنسبة للصفوف األول و الثالث و الخامس من الحلقة

N على مدار العام ثم االبتدائية ، فإنه يتم تقويم التالميذ شهريا ينقلون من الصف إلى الصف التالي ، و بعد تأدية امتحان نهاية

العام .N و ب- بالنسبة للصفين الثاني و الرابع ، فإن التلميذ يعتبر ناجحاN إلى الصف التالي ، إذا حصل على نهاية صغرى المقررة منقوال

في كل من اللغة العربية و الحاسب ، بشرط حصوله على % على األقل من درجة االمتحان التحريري فيهما في آخر25

العام . و يعقد للراسبين امتحان دور ثاني في المادتين أو أحدهما ، ويسمح للراسبين في هذا االمتحان بإعادة الدراسة في نفس الصف ، على أن يعقد لهم في العام التالي امتحان

من دورين ثم ينقلون إلى الصف التالي . ج. بالنسبة للصف السادس يعقد امتحان على مستوى المديرية أو اإلدارة التعليمية ، و يعقد للراسبين فيه امتحان دور ثان في

أي عدد من المواد او في المجموع الكلي . و يسمح للتالميذ الراسبين في امتحان الدور الثاني بإعادة الدراسة في نفس

السادس و يعقد لهم امتحان من دورين كما يسمح لهم مواصلةالدراسة في الصف السابع في مساق خاص .

د. بالنسبة للصفوف السابع و الثامن يعقد امتحان في كل صف من دورين و يسمح للراسبين في الدور األول بدخول امتحان الدور الثاني و يسمح للذين يرسبون فيه بإعادة الدراسة في

نفس الصف . و يعقد لهم في العام التالي امتحان من دورين وفي حالة رسوبهم يحولون إلى المساق الخاص .

التقويم في المرحلة الثانوية :

68عندما أعيد تنظيم المرحلة الثانوية بصدور القانون رقم م، تضمن أن يقوم الطالب في الصفين األول و1968لعام

N للقواعد المتبعة بشأن تقويم تالميذ المدرسة الثاني وفقا28

N على مستوى N عاما اإلعدادية و تقوم الوزارة بعقد امتحانا الجمهورية من دور واحد في نهاية الصف الثالث الثانوي يمنح

الناجحون فيه شهادة إتمام الدراسة الثانوية العامة . في209م قثم صدر نظام التقويم الذي جاء بالقرار الوزاري ر

N لدرجات المواد المختلفة و نهاياتهام7/9/1989 و تضمن جدوال الصغرى و العظمى و قسمت المواد الدراسية إلى ثالث

مجموعات:N و تضاف إلى المجموعأ. مواد يمتحن فيها الطالب تحريريا

الكلي و هي : اللغة العربية ، مجموعة اللغات األجنبية ، مجموعة المواد االجتماعية ، مجموعة العلوم ، مجموعة

الرياضيات. مواد يمتحن فيها الطالب و ال تضاف إلى المجموعب.

الكلي و هي : التربية الدينية ، التربية الوطنية ، الموادالفنية ، المواد التكنولوجية ، الحاسب اآللي.

مواد ال يمتحن فيها الطالب و يكتفي بأعمالج. (.و من جراء343-333السنة)حجي،مرجع سابق،ص ص

هذا التقسيم فلن تجد مواد المجموعة ب و المجموعة ج بل ربما تجد اإلهمال من الطالب و المدرسة. مع مالحظة

N و هي أن من ضمن مواد المجموعة ب مادة هامة جداالتربية الدينية .

التقويم في الثانوية الفنية :

م على أن يعقد في1981 لعام 139نص قانون التعليم رقم نهاية الصف الثالث من التعليم الثانوي الفني امتحان عام من

دورين يمنح الناجحون فيه دبلوم المدارس الثانوية الفنية نظام السنوات الثالث . كما نص على أن يعقد امتحان عام من دورين

يمنح للناجحين فيه دبلوم الدراسة الفنية المتقدمة نظام السنوات الخمس ، و ال يسمح بالتقدم المتحان الدبلوم ألكثر

من ثالث مرات إال بموافقة الوزير)حجي،مرجع سابق، ص ( . و امتحان الدبلوم ال يمثل مشكلة كبرى للتعليم388

المصري بالنسبة لرجال التربية و التعليم و الطالب و أولياء أمورهم و الحكومة في آن واحد ، كما هو الحال في امتحان

29

الثانوية العامة و الذي ال يوجد فيه دور ثاني بل يعيد الراسبفيه السنة بكاملها .

تمويل التعليم : من عناصر العملية اإلدارية التمويل فال يمكن ألي مشروع أو

نشاط أن يحقق أي تقدم ما لم يكن من الميسور الحصول على التمويل الالزم . و قد أخذ االهتمام على المستوى العالميN لتطوير المجتمع . و يتزايد بتمويل التعليم و اعتباره أساسا

معظم – إن لم يكن كل – مصادر تمويل التعليم هي مصادر داخلية سواء من الدولة أم المؤسسات الوطنية أم األفراد وN يكون هناك مصدر خارجي يتمثل في مساعدات أجنبية أحيانا تقدم إلى األجهزة المسئولة عن التعليم . و بالنسبة لمصر ؛

فقد كان تمويل التعليم فيها يعتمد على األوقاف ، فهي المحرك الرئيسي لعجلة العلم و التعليم في الجوامع و المساجد و

الكتاتيب و المدارس لسد المصروفات اآلنية و الحولية . و هيN مصدر الرزق الوحيد للفقهاء المقيمين في تلك المراكز أيضا

753،صمرجع سابقالتعليمية ، و صرف مرتبات الطلبة)حجي ،. )

م عندما تم إنشاء ديوان المدارس أصبحت1837و في عام عملية تمويل المدارس تعتمد على ميزانية الدولة و لم تعد تعتمد على األوقاف . و إن كانت هناك بعض الجهود الذاتية

لتمويل التعليم إال أنها محدودة للغاية، و قد تضمنت إستراتيجية تطوير التعليم عدة إجراءات تعكس مسئولية المجتمع في تدبير

موارد التعليم و هي : .إنشاء صندوق لتمويل التعليم من خارج الميزانية في كل1

محافظة يدعم من التبرعات و عائد االستثمار الذي يقوم بهالصندوق ، و الرسوم و الضرائب التي تفرض لصالح التعليم .

. إلزام أصحاب المدارس الخاصة بدفع ضريبة تعليم إذا كانت2 جينة.1000 إلى 500قيمة المصروفات التي تدفع تزيد عن

.حث المواطن على بناء المدارس و الفصول و تدعيمها3باألجهزة و سائر اإلمكانات .

. إنقاص التكلفة عن طريق :4

30

أ. الحد من بقاء التالميذ باالبتدائية في ذات الصف و نقلهم دون امتحان على أن يكون هناك امتحان في الصف الثالث و آخر

في نهاية المرحلة . ب. عدم السماح للحاصلين على الثانوية العامة بدخول

االمتحان مرة أخرى لتحسين المجموع . ج.عدم السماح للطالب في الثانوية العامة بدخول االمتحان

أكثر من مرتين د. الحد من تحمل الدولة عبء مصروفات ال تدخل في صميم

العملية التعليمية –كبناء المدن الجامعية .N يحرص على مشاركة األفراد في و هذا يوضح أن هناك تفكيرا تمويل التعليم و إن كانت الخطوات المقترحة عليها مالحظات

(.132-131)حجي، مرجع سابق،ص ص

بوادر تطبيق الال مركزية المالية

سوف تطبق الالمركزية لمدةم( إنه 2008يذكر عبد الحافظ ) سنوات في محافظات اإلسماعيلية والفيوم واألقصر وسوف3

والتوسع فيها تدريجيااإلجراءاتنبدأ هذا العام في اتخاذ بعض ألن الجزء المالياإلداريةباالتفاق مع وزارتي المالية والتنمية

والتشريعي قضية مهمة ولكن في حدود ما هو موجود اآلن. حتىسيتم تفويض بعض السلطات للمستويات المختلفة كما

نصل إلي المدرسة وأن تكون عندها ما يمكنها من العمل إلي دعم المدرسة ودور المديريات إلياإلداراتويتحول دور

متابعة اإلدارات ويصبح دور الوزارة وضع األطر والمعايير العامة للمنظومة التعليمية والمسئولية عن المناهج والخطة العامة

العامة للتعليم والكادر الخاص بالمعلمين وكل ماواإلستراتيجيةيتعلق باألطر العامة للسياسة التعليمية.

وبعد أن يتم االنتقال بالالمركزية إلي المديريات التعليمية سيتم النظر إلي المدرسة بحيث يكون لديهاواإلدارات يتم التعامل مع الباب الثاني الخاصورؤىصالحيات

بمستلزمات التعليم والتشغيل في المدرسة. كما تم االتفاق علي أن تدعم الوزارة المدرسة بمبلغ مماثل

لحصيلة المدرسة من المصروفات المدرسية وأن تكون هناك صيغة تمويل ألوجه الصرف بحيث يكون هناك نسبة موجودة

31

في المدرسة وأن تكون هناك نسبة لإلدارة التعليمية وللمديريات في دعم قدرات المدرسة بالقيام بواجبها والحصول

علي مستلزمات المدرسة بشكل مباشر وأكثر كفاءة. أن هذا يتطلب بناء القدرات وكوادر قادرة علي تحمل

المسئولية ألن الالمركزية مفادها تفويض السلطات وفي هذا العام سوف نبدأ في برامج تدريبية مكثفة وموجهة لدعم قدرات

أواإلدارة المختلفة سواء المديرية أو اإلداريةالمستويات ميزانية مدرسةإعداد قيادات قادرة علي إلعدادالمدرسة

من جهدنا هذااألساسي والمديريات وهذا الجزء اإلدارةوكذلك العام ومع تفويض السلطات وضبط صيغ التمويل والصرف في

والمديرية. واإلدارةالمدرسة كما سيتم التوسع في التمويل مع وجود القيادات المالية

الميزانياتبإعداد 2009/2010واإلدارية المدربة في العام قضاياوإعطاءعلي المستويات المختلفة في نفس الوقت

أخري مثل الكتاب المدرسي وأسلوب توفيره وكيف تخططالمدرسة لتوفير وطبع الكتب ال مركزيا.

تكون القدرات المالية والبشريةم 2010/2011وفي عام بحيث يكونأضيفت التي األخرىوصيغ التمويل مكتملة والبنود

لدينا نموذج كامل نستطيع من خالله التعرف علي االحتياجات الحقيقية للمدرسة وأصبح لدينا قدرات علي مستوي المدرسة

الموازنة والتخطيط بحيثإعداد قادرة علي واإلدارةوالمديرية يكون لدينا علي جميع المستويات خطة موازنة نابعة من الواقع

والميدان. وبذلك نستطيع مناقشة هذه االحتياجات التي تعبر عن واقع

ومحاولة التطبيقواألهدافالمديرية التعليمية حول األولويات النظر في دور الوزارة وهذاإعادةعلي المستويات الثالثة مع

NN لتطبيق3 سنوات في 3خالل محافظات ويكون نموذجا الالمركزية الحقيقية في التعليم علي مستوي الجمهورية

ومردودةومتكامل الجوانب بما فيه من قوانين تشريعية ومالية موقعيؤدي إلي تعديل القرارات الوزارية والتشريعات المالية

(.2نت )

32

الحكومة تتعهد بتوفير التعليم المجاني للمواطنين وأن الجهودف الحالية تهدف إلى زيادة التمويل الخاص في العملية التعليمية

لتخفيف عبء ميزانية التعليم على الميزانية العامة. ورغم الميزانية الكبيرة التي أنفقتها مصر لتطوير التعليم خالل

العشرين سنة الماضية إال أن نصيب الطالب من اإلنفاق التعليمي كان منخفض جدا مقارنة باإلنفاق التعليمي بالدول

العربية األخرى إذ بلغ نصيب الطالب المصري من ميزانية دوالر في حين كان129.6التعليم في العام الدراسي الواحد

دوالر وفي المملكة العربية السعودية289.5نصيبه في تونس دوالر أما في الدول المتقدمة مثل الواليات المتحدة1,337.6

فكان نصيب الطالب من الميزانية العامة للتربية والتعليم دوالر6,959.8 دوالر وفي اليابان 4,763.4

التركيز على اإلصالح التربويمما يجدر بالمسئولين عن التعليم إدارة التعليم مع تطوير نوعية من خالل الترويج لالمركزية في

التعليم وتدعيم البناء التحتي من الوسائل التعليمية والتربوية باإلضافة إلى إنشاء وكالة وطنية مستقلة من خبراء التعليم في

مصر تختص باإلشراف على المناهج التعليمية والخدماتالتربوية في كل من التعليم العام واإلسالمي.

ومن المتوقع أن تشارك الواليات المتحدة في تمويل اإلصالح التربوي في مصر في إطار مبادرة الشراكة األمريكية مع دول

الشرق األوسط والذي كشف عنه زيارة حسين كامل بها الدين وزير التربية والتعليم المصري للواليات المتحدة ولقاءه مع المسئولين األمريكيين ومناقشة التمويل األمريكي لعملية

.(3 موقع نت )اإلصالح التربوي

المناهج الدراسية :ثالثا.: ــه في ــد إن ــةنج ــدارس االبتدائي ــاتبالم ــرت مك ــدما ظه و عن

م أثنــاء حكم محمــد علي كــان المنهج1833المبتــديان عــام يتضمن إلى جانب النــواحي الدينيــة مبــادئ القــراءة و الكتابــة و النحو و الصرف و مبادئ الحساب .و كــان منهج الكتــاتيب الــتي كانت موجودة قبل و أثناء وجود مكــاتب – مــدارس – المبتــديان يهتم بتحفيظ القرآن الكريم و مبادئ القــراءة و الكتابــة و بــذلك

33

ظهرت ازدواجية التعليم . فهناك التعليم الحكومي في مــدارسالمبتديان ، و تعليم أهلي في الكتاتيب.

و تختلف مناهج كل نوع عن اآلخر من حيث إضافة بعض المواد التي تمكن الطالب بالمدرس من مواصلة طريقه للمدارس

التجهيزية .أما خريج الكتاب فبعد أن ينهي دراسته ينصرف إلى ( 53م، ص1979العمل الحرفي أو االلتحاق باألزهر )فرج ،

م من1953 لعام 210و بعد قيام الثورة تضمن قرار رقم ضمن بنوده البند التالي :

- مناهج المرحلة االبتدائية تشمل اللغة العربية و الدين و الحساب و المواد االجتماعية و العلوم و الصحة و التربية البدنية

و األشغال اليدوية . - حذف اللغة األجنبية من مواد الدراسة بهذه المرحلة

( 253)حجي،مرجع سابق، ص م خطة الدراسة و1957 :حدد قانون المرحلة اإلعداديةأما

أنها تتضمن المواد التالية : التربية الدينية،اللغة العربية،و اللغة األجنبية)إنجليزي،فرنسي،

ألماني (المواد االجتماعية )تاريخ،جغرافيا، تربية وطنية (و علوم الرياضيات و العلوم العامة و الصحة ، الرسم و األشغال اليدوية ، التربية الرياضية ، التربية الزراعية للبنين و التدبير المنزلي و

أشغال اإلبرة للبنات ، والموسيقى و األناشيد . على مناهج54م نصت المادة 1968و بصدور قانون عام

المرحلة اإلعدادية وهي : التربية الدينية ، اللغة العربية و تشمل الخط ، اللغة األجنبية و تشمل الترجمة ، المواد

االجتماعية ، الرياضيات ، العلوم و الصحة ، التربية الفنية ، التربية الرياضية االجتماعية ، األناشيد و الموسيقى ، المجاالت

(.270-268العملية و التطبيقية ) حجي، مرجع السابق،ص ص م أصبحت الدراسة1988 لعام 233و بعد صدور القرار رقم

بالحلقة االبتدائية خمس سنوات مما غير خطة الدراسةبالمدرسة االبتدائية بمصر.

عندما تأسست المدارس الثانوية التجهيزيةالمرحلة الثانوية : م كان المنهج يشمل اللغة العربية و اللغة التركية و1825عام

اللغة الفارسية و الحساب و المبادئ الجغرافية العامة و الخط و الرسم،وكانت لغة التدريس في تلك المدارس هي اللغة

34

التركية ألن أغلب الطالب لم يكونوا من المصريين ، و عندا م أدخلت مواد1863تولى الخديوي إسماعيل الحكم عام

دراسية جديدة في المنهج وهي : الطبيعة و الكيمياء و التاريخ الطبيعي و التاريخ و الجغرافيا . وأخذت المواد تختلف باختالف

N أستقر الوضع للثانوية العامة تخصصات المدارس ، و أخيرا م و الذي وضع المناهج الدراسية1981 لعام 139بالقرار رقم

فيها و التي كانت نصيب التربية الدينية فيها بالنسبة للصفين األول و الثاني يشكل ثلث نصيب اللغة األجنبية األولى ، و

يساوي نصيب اللغة األجنبية الثانية ، و ثلث نصيب مجموعةN المواد االجتماعية من حيث العلوم و اللغة العربية و تقريبا

(326-323الحصص )حجي، مرجع سابق ،ص ص فال توجد مناهج موضوعية ورياض األطفالو بالنسبة لمرحلة

إن كانت تتضمن الرسم واألناشيد و األلعاب الحرة بقصد تنمية ( 39جوانب الطفل )صالح،مرجع سابق،ص

مادة دراسية جديدة تسمى )األخالق( فيولقد تم إدخال إال إن بعض، م2003المناهج الدراسية للعام الدراسي

N، وليس لهطالب ال يفيد الالمعارضين لتطبيق المادة بأنها كثيرا أثر يذكر، خاصة أنها تدرس لطالب المرحلة االبتدائية، الذين لم

يتشكل وعيهم بعد، وأن الهدف الذي أعلنته الوزارة، وهو تشجيع التالميذ على "قبول اآلخر"، وتعلم القيم األخالقية ال

معنى له، ألن األخالق يتعلمها الطالب بشكل أفضل في المناهج وفقNا للدراسات والمسح العملي على المناهج، فيوالدينية.

التي أظهرت أنو ، م1990 إلى عام م1987 عامالفترة من المادة التاريخية والدينية في المرحلتين اإلعدادية والثانوية تم

في المائة. 70تقليصها بنسبة وأكد أن مجموع ما حذف من حصص القرآن الكريم في مرحلة

في المائة، ولم80التعليم االبتدائي األزهري بلغت حتى اآلن في المائة فقط من عدد الحصص، التي كانت20يبق إال

في المائة35م، حيث جرى حذف 1989 - 1988مقررة عام م، تم1997 - 1996من هذه الحصص في هذا العام، وفي عام

في80 في المائة أخرى، ليصل مجموع الحذف إلى 45حذف N من معاهد المعلمين20المائة، وأنه تم بالفعل إلغاء ) ( معهدا

، فنجداألزهريين المتخصصة في تخريج معلمي القرآن الكريم35

موقع في المائة33أنه تم اختصار جميع المواد الشرعية بنسبة (4نت )

رابعا.: المعلم يعتبر المعلم هو حجر الزاوية في العملية التعليمية،فمن خالل

شخصيته و خبرته وطريقة تدريسه يستطيع الرقي بالنواحي وزارة التربيةوتتوجه المعرفية والسلوكية لدى الطالب،

N بمصر والتعليم لتحسين أوضاع المعلمين المالية واألدبية سعيا إلى النهوض بالعملية التعليمية من خالل تجويد مستوى المعلمN، إضافة إلى تجويد وضعه المادي من خالل مراحل تربط مهنيا

من خالل تقويمهمالمستوى المادي بالمستوى المهني والعلمي و عقد االختبار لهم بصفه دورية أي كل سنة،حيث تشمل تتعلق

المعلم:. رغم أناألسئلة بمجال تخصصه و بالثقافة العامة ( مقيدة على ذات المجموعة النوعية المUقيد عليها المعلم1)

وهى "المجموعة التخصصية لوظائف التعليم".Uطبق على2) ( ورغم أن شروط الترقية المUطبقة على المUعلم ت

هذه الفئة. Uطبق3) ( رغم أن المUسميات الوظيفية المUطبقة على المعلمين ت

على هذه الفئة مثل ) أخصائي إعدادي – أخصائي ثانوي –N أخصائي أول ثانوي...الخ(. إال أنها عانت من التجاهل التام، علما

ن على مؤهالت جامعية أعلى وأرقى منيبأن أصحابها حاصل ، وتلك المؤهالت التي تمتع كثير من أصحابها بكادر المعلم يقوموا باألعمال اإلدارية في المدرسة، ويتقاضى المعلم

المصري في أول راتب له وحسب سلم الرواتب الموجود جنيه مصري، ونتيجة لالزمة500بوزارة التربية و التعليم

االقتصادية و ما تسببه من غالء في المعيشة مما يجبر بعض المعلمين على إعطاء الدروس الخصوصية و التي تعتبر إحدى

(.4المشاكل التعليمية في مصر موقع ويب)جودة التعليم المصري:خامسا.:

مفهوم ضمان جودة التعليم و االعتماد:

يقصد بضمان جودة التعليم تلك العملية الخاصة بالتحقق من أن التعليمية قدة المعايير األكاديمية المتوافقة مع رسالة المؤسس

36

تم تحديدها وتعريفها وتحقيقها على النحو الذي يتوافق مع المعايير المناظرة لها سواء على المستوى القومي أو العالمي،

وان مستوى جودة فرص التعلم والبحث العلمي والمشاركة أو تفوق توقعات كافة المجتمعية وتنمية البيئة تعتبر مالئمة

أنواع المستفيدين النهائيين من الخدمات التي تقدمها المؤسسةالتعليمية.

تلك العمليــة المنهجيــة الــتي تهــدفه: هويقصد ب ف االعتمادأما ــفة ــول على صـ ــة من الحصـ ــات التعليميـ إلى تمكين المؤسسـN والــتي تعكس بوضــوح N ودوليــا متميزة،وهوية معترف بهــا محليــا نجاحهــا في تطــبيق اســتراتيجيات وسياســات وإجــراءات فعالــة

الجودة في عملياتها وأنشطتها ومخرجاتها بما يقابــل أو لتحسين يفوق توقعات المستفيدين النهائيين ويحقق مستويات عالية من رضائهم. وفى ضوء ذلك فانه يمكن تعريف االعتماد للمؤسسات

"االعــتراف الــذي تمنحــه:التعليمية في مصر على النحو التــاليــة ــاد للمؤسس ــودة التعليم واالعتم ــمان ج ــة لض ــة القومي الهيئ

ــات أن ــة إذا تمكنت من إثب ــدرة المؤسســية، التعليمي ــديها الق لN للمعايير المعتمــدة والمعلنــة من وتحقق الفاعلية التعليمية وفقا

المتطــورة الــتي تضــمن التحســين الهيئــة، ولــديها من األنظمــة .والتعزيز المستمر للجودة"

مبادئ ضمان جودة التعليم و االعتماد:

هناك مبادئ أساسية لعمليــة ضــمان جــودة التعليم واالعتمــاد جــودة وهى مستوحاة من النظم والممارســات الجيــدة لضــمان

ــة أو التعليم ويجب مراعاتها في التطبيق العملي سواء من الهيئمن المؤسسات التعليمية:

االهتمام بالمستفيد األساسي )الطالب( والعناية به والحــرص - على تحقيـــق مســـتويات عاليـــة من رضـــائه من خالل تحقيـــق

احتياجاته ورغباته وتوقعاته.

القيادة والحوكمـة الموجهـة بـالفكر والتخطيــط االســتراتيجي -ةوالعدالوالموضوعية والشفافية

37

ــة ،الــتي تعتمــد المشــاركة الفعالــة - نمــط اإلدارة الديمقراطي لكافة األطراف ذات المصلحة وتستخدم التفويض والتمكين في

سلطات اتخاذ القرارات وتتقبل النقد.

االبتكار واإلبداع بغرض التغيــير الهــادف والتحســين والتطــوير- المستمر.

االســـتقاللية بمـــا يضـــمن احـــترام المؤسســـة التعليميـــة -ومسؤوليتها في إدارة عملياتها وأنشطتها األكاديمية واإلدارية.

ــتي - ــات ال ــؤوليات والواجب ــدم التخلي عن المس ــتزام وع االلتحددها األدوار الخاصة بالمؤسسات أو األفراد.

ــد على - ــ ــة والمعتم ــ ــانب المؤسس ــ ــتمر من ج ــ التعلم المســدة ــار الجدي ــل األفك ــة وتقب ــبرات المتراكم ــتفادة من الخ االس

.على العالم واالنفتاح

ــة - المنافع المتبادلة بين جميع األطراف ذات العالقة بالمؤسس التعليمية من طالب وأعضاء هيئــة تــدريس ومعــاونيهم وعــاملين

واألطراف المجتمعية.

االهتمام بالعمليــات التشــغيلية والفنيــة في المؤسســة ،الــتي - تقوم بإنتاج الخدمات التعليمية والبحثية والمجتمعية.

ــة ال - ة والحــرص على جمــع المعلومــاتراجعــ االهتمــام بالتغذي وتطــويروتوثيقها ،لتفهم ردود األفعال واالستفادة منهــا لتحســين

(.5مخرجات النظام المؤسسي موقع ويب )

لجميعالمدارس لتطوير األمريكية االعتمادتقسم معايير و :هي رئيسة أربعة عناصرإلى المراحل الدراسية في مواصفتها

خطة تطوير. 2 الرؤية ، الرسالة. 1 المدرسة وتحسين

العمليات. 4 نظام االتصاالت والمعلومات. 3 المدرسية

Uعد العناصر األربعة هي أساس لتقويم األداء المدرسي فت38

اإلدارةالجهة على االعتماد لنظام جودة وحصول م(.2009)العمري،المدرسية

هل التعليم في مصر يتصف بالجودة؟

% من القيادات تشير إلى إن94 أن م(2002ترى شرقاوي ) إنتاجية التعليم في الماضي أفضل من إنتاجية الحاضر، ويرى

والتنظيمي في حاجة إلى % منهم أن السلوك الفردي96 أعداد تغيير . ومن ناحية الكفاية البشرية أشار البعض إلى وجود

ال يستهان بها من الموظفين غير المؤهلين في وظائف إدارية.من ال يصلح للتعليم يصلح إلدارته تعيش تحت وهم أنه

م( إنه إلدارة التحول نحو إدارة2002كما تؤكد شرقاوي ) The sevens: السبعة أس الجودة الشاملة تستلزم تطبيق مدخل

Approach وهو عبارة عن أساليب أو طرق إلدارة الجودة :من الشاملة ويتكون

بمعنى أن تكون لدى القيادة العليا strategy اإلستراتيجية- 1 5-3تكون عليه في السنوات القادمة ) من فكرة عما تريد أن

.أمام المنظمة سنوات( وبالطبع فالتدريب هو الخيار األفضل بمعنى إعادة هيكلة المنظمة وتغيير structures - الهياكل2

.المسئوليات والوظائف وإعادة بناء فرق العمل جديدة كتحسين المخرجات أي إعداد نظم Systems النظم - 3

تكنولوجية أو زيادة كفاءة وفاعلية العمليات أو إضافة ابتكارات.للمدخالت

بمعنى معاملة األفراد بشكل الئق وإشباع Staff - العاملون4.احتياجاتهم ومطالبهم. أي إتباع منهج العالقات اإلنسانية

تحسين القدرات البشرية من خالل أي Skills - المهارات5 معرفة التدريب حتى تكون تلك القدرات مبتكرة ونشطة وعلى

.مثل المنافسين الرئيسين النوع الذي أن تكون نمط اإلدارة والقيادة من Style - النمط6

.يقود إدارة الجودة الشاملة في جميع أرجاء التنظيم بمعنى إيجاد ثقافة تنظيمية Shared value - القيم المشتركة7

وقائية تتالءم مع جديدة تحدد القيم السائدة وتبدلها بثقافة .التطوير المستمر

39

في التعليم بصفه إنه يمكن للمدارستستنتج الطالبةمما سبق عامة و التعليم المصري – عنوان الدراسة- بصفه خاصة إتباع

لفترة قصيرة ال تتجاوزإستراتيجيةهذا المدخل من خالل وضع سنوات، على أن يكون تدريب مديري المدارس هو خمس

مدرسية متطورة نظم ، وبناءاإلستراتيجيةالشيء الرئيس في تعتمد على التكنولوجيا الحديثة وإرساء قواعد العالقات

اإلنسانية المفتقدة داخل تلك المدارس، وإيجاد ثقافة جديدة.للمديرين تحث على التعلم المستمر

لمدخل إدارة الجودة تتمثل في ومن أهم المالمح األساسية:اآلتي

المستمر في القدرة التنافسية مدخل يهدف إلى التحسين . 1.والكفاءة والمرونة للمنظمة كلها

التخطيط وتنظيم وتحليل كل نشاط في . مدخل يعتمد على2.المنظمة

مستويات مدخل يعتمد على مشاركة ومساندة كل .3.المنظمة

التزام مدير فنجاح الجودة الشاملة في المدرسة يتطلب:و أن يتحلى بالمهارات التالية.المدرسة أوال بالجودة

ـ الحصول يوضح بناء الثقة والصراحة ) تنمية الثقة في الغير• .(على المعلومات من العاملين

. يوضح بناء المزاملة وروح الفريق• . يبني قراراته على الحقائق• . يوضح تعزيز اإلنجازات بالتقدير والمكافآت• التحسين المستمر لألداء•

بأنهم( النظام التعليمي في مصر 2008ولقد وصف قاسم ) »أسير النظم القديمة والبالية« التي أدت إلي هذا الكم الهائل

. موقع ويب )من المشاكل، علي رأسها مشاكل الثانوية العامة6).

سادسا.: مدى موائمته التعليم المصري لمتطلبات العصر: يتصف عصرنا الحالي بالكثير من التطورات و التغييرات

السريعة و المتالحقة بمختلف جوانب و مهارات الحياة من تغييرات اقتصادية او معرفية او تكنولوجيه، مما يجدر بكافة

40

المؤسسات بشكل عام و المؤسسات التربوية بشكل خاص أن تعمل جاهده للنهوض بالعملية التعليمية و تحسين مخرجاتها

من العرض السابق نجد إن نظام التعليم فيلمواكبة العصر، و عدد من،بسبب وجودمصر ال يتوائم مع متطلبات العصر

عدمهي المسببة لالمشكالت التي يعاني منها النظام والموائمة.

وتتناول الدراسة بعض مشكالت التعليم العام في التالي:أبرز مشكالت التعليم :

فالعلم هو أساس النهضة. وركن أساسي من أركان بناء الدولة القادرة علي مواجهة تحديات العصر ومستجداته. العصرية

ومجتمع المعرفة هو.. وعلي االستفادة من فرصه ومزاياه المجتمع القائم علي االهتمام بالعلم والعلماء. وعلي استثمار

الطاقات البشرية وتوجيهها نحو االستزادة من العلوم والبحثواإلبداعاالبتكار والمعارف. ونحو تعزيز قدرتها علي

والتطوير. في إطار مجتمعي ترعاه الدولة. ويحقق طموحاتنا. في مجاالت التنمية البشرية الشاملة والمتكاملة

Uقسم الدراسة المشكالت حسب مجالها إلى التالي: وتN ية االقتصادمن الناحية : أوال

أن متوسطم إلى 2004يشير تقرير التنمية البشرية لعام دوالر عام963نصيب الفرد من الناتج المحلى االجمالى كان

، وهو معدل ال يخفى تواضعه بالمقارنة بالمعدالتم 2002 العديد من الدول النامية ، كما يوضح التقرير أنفيالمناظرة

نسبة السكان تحت خط الفقر الذين يحصلون على دوالر واحد كانت تتراوحاالقتصاديو أن معدالت النمو ، % 31 اليوم في

% خالل السنوات الماضية ، يقال أنها3 إلى% 1ما بين في % خالل العام األخير ، وأن العجز 4 إلىارتفعت لتصل

قد تضاعف1992 % عام 18 بلغ والذيالموازنة العامة للدولة و كان البد إنم،2003 أربعة أضعاف ذلك عام إلىحتى وصل

ينسحب كل ذلك على تمويل الخدمات االجتماعية وفى مقدمتهاالتعليم .

N : العرض والطلب على الخدمات التعليمية ثانياN مليون 3,9كان عدد المسجلين بالتعليم االبتدائي 72 عام طالبا

41

/2002 مليون تلميذ عام 7,2 إلى ارتفع ليصل م1973/ % ، وعلى الرغم من85 إلىبنسبة زيادة تصل م 2003

ارتفاع هذه األعداد والنسب إال أن نسبة االستيعاب الكامل لم تتحقق ، فمعدالت االلتحاق الصافية وفقا لتقرير التنمية

%92 % للحضانة ، و10 م هي 2003اإلنسانية عام في % 39 ، للثانوي % 59 % لالعدادى ، 79لألبتدائى ،

ويبغ عدد الملتحقين بالتعليم العام انتظم أمس، ،العاليالتعليم ألف٤٠ مليون طالب وطالبة في أكثر من ١٧واليوم، نحو

مدرسة في جميع محافظات الجمهورية، بمختلف مراحل واألرقام وهذه النسبالتعليم االبتدائي واإلعدادي والثانوي.

تؤكد أن الخدمة التعليمية مازالت قاصرة عن استيعاب الطلبالفعال على التعليم .

ظهرت الفجوةم2001وفى تقرير لتطوير التعليم صدر عام المدرسة وما يمكن توفيره منالمبانيبين متطلبات مصر من

بضرورة أنشاء2017اعتمادات , وقدرت االحتياجات حتى عام مدرسة خاللألف 9,9 مدرسة ، أمكن يناء ألف 39,9

/98 الرابعة )ةالخماسيالسنوات المتبقية من الخطة مليار جنيها ، وأصبح12 حوالي إجمالية ( بتكلفة م2004

تحتاج وفقا2017 مدرسة حتى عام ألف 30المطلوب بناء مليار جنيها ، هذا فقط لمواجهة40 لحوالي التقديرات ألقل األعداد الجديدة من التالميذ مع ثبات مستوى الخدمةقبول

. اآلن هيالتعليمية كما : مصر في حالة التعليم

يعانى من تدهور وأزمةالمصريمن الواضح أن التعليم مستحكمة تجعله عاجز عن مواجهة متطلبات هذا العصر ، مما

2004 عام فرجانييهدد مستقبل مصر ، وتشير دراسة ميدانية القراءة والكتابة ،في أن إتقان المهارات األساسية م إلى

إلى % 30 الرياضيات كنواتج للتعليم األبتدائى كان بين ومبادئ % وحتى اكتمال المرحلة الثانوية ال يصل مستوى اإلتقان40 مبادئ في % 50 القراءة والكتابة والى في % 80 إلى

من تحليل العالقةفرجاني من أهم نتائج دراسةالرياضيات . و بين الناتج االجمالى للفرد ومتوسط اإلنفاق الجاري على التعليم

:التاليمجموعة من المقاربات يمكن تلخيصها على النحو 42

ثالث مراحلإلى التعليمي• يمكن تقسيم مستوى التحصيل يسميها الركود واالنطالق والتقدم ، وال سبيل لبلوغ القيم

أكثر منالتعليمي لمستويات التحصيل إالاألعلى من اإلنتاجية أكثر منالجاري ترابط مع معدالت اإلنفاق في سنوات 10

دوالر للفرد .5000 سنوات ،3• يحكم المستوى األدنى من التحصيل – اقل من

دوالر للفرد على المجتمع بأفقر100 ألقل من الجاريواإلنفاق مستويات اإلنتاجية االقتصادية وال يتخطى مرحلة الركود .

مرحلة االنطالق عند تخطى عتبة مزدوجةإلى• يمكن الوصول إلى سنوات ، وإنفاق جارى يصل 6 تعليميلمستوى تحصيل

دوالر للفرد على التعليم .500 • مرحلة التقدم اليمكن الوصول إليها إال بعد تخطى متوسط

في دوالر لألنفاق على الفرد 5000 سنوات و9تحصيل تعليم سن التعليم .

أن متوسطم إلى 2003ويشير تقرير التنمية اإلنسانية لعام سنوات ، وبلغ5 مصر كان في التعليميسنوات التحصيل

سن التعليم ، وهذافي دوالر للفرد 100 الجاريمعدل اإلنفاق مرحلةإلىبرح مرحلة الركود وصوال التعليم لم ييدل على إن

مرحلة التقدم .بخالفاالنطالق ،

مشكالت المراحل التعليمية:

االبتدائية تستمد فلسفتها من خصائصهاأهداف المرحلةإن األساسية و هي : أنها عامة و إلزامية و مجانية . و هذه

الخصائص تمثل مشكالت التعليم االبتدائي في مصر ، و من مشكلة تعميم التعليم االبتدائي : ينص أهم تلك المشكالت :

الدستور على أن التعليم حق تكفله الدولة لكل مواطن و هو إلزامي في المرحلة االبتدائية ، و رغم ذلك فإن الكثير من

%25األطفال ال يجدون أماكن حيث تشير اإلحصاءات إلى أن سنة ال توجد لهم أماكن)حجي ،12-6من األطفال من سن

( و هذه المشكلة تزداد عام بعد عام ،255مرجع سابق، ص م بلغ2005% و في عام 3فالزيادة السكانية بمعدالتها الراهنة

90Nعدد السكان حوالي مليون نسمة و بعد عشرون عاما

43

مليون نسمة .)دراسات في تطوير140ستضاعف العدد إلى ( 7التعليم، موقع ويب

أهم أسباب تلك المشكلة : ومن إضافة إلى تزايد عدد السكان بشكل كبير فهناك بعض األسباب

و منها : فهناك نسبة من اآلباء ال يلحقون أبنائهم:الناحية االقتصادية

N بالمدرسة لتفضيلهم إلحاقهم بعمل يساعد األسرة اقتصاديالمواجهة متطلبات الحياة .

فالعادات في الريف ال تزال تؤثر:الناحية الثقافية و االجتماعية على عدم إرسال الفتاة للمدرسة ، كما أن عدم وجود وعي كافي لدى اآلباء ال يساعد على وجود إدراك و وعي ألهمية

التعليم . عدم تقديم وجبة للطفل ، و تعدد الفترات المسائية وكما إن

ارتفاع الكثافة كلها سلبيات من الناحية التعليمية متصلةبالمدرسة االبتدائية .

حيث ال يوجد تكافؤ فرص في توزيع: التوزيع السكاني المنشآت التعليمية على األماكن النائية و األماكن ذات الكثافة

السكانية القليلة بمقارنتها بتوزيع المنشآت التعليمية في ( و258-257المناطق الحضرية )حجي ،مرجع سابق،ص ص

(2)موقع ويب : تشكو معظم المدارس االبتدائية منمشكلة ازدحام الفصول

نقص اإلمكانيات المادية، وينتج عن ذلك ارتفاع كثافة التالميذ في الفصول بشكل يعيق عملية التعليم المثمر حيث يصل العدد

N في الفصل )لبيب ،60 أو 50إلى و، (272، صم1991 تلميذا هذه الكثافة نتيجة لزيادة عدد السكان و عدم وجود مباني كافية

، مما اضطر الوزارة إلى جعل الدراسة في المدرسة نفسهاN ثالث فترات . و ينتج عن ذلك : على فترتين و أحيانا

ضعف إشراف المعلم و قدرته على التوجيه .-انخفاض المستوى العلمي للمرحلة بصفة عامة .-ضعف مستوى تالميذ الفترة المسائية .-وجود بعض المشكالت الصحية .-

) التسرب ( هو انقطاع التلميذ عن مواصلةمشكلة التسرب : الدراسة و تركه للمدرسة بصورة مستمرة و دائمة رغم أن

44

المقيدين بها . و لهذا االنقطاع أكثر من نوع فقد يكون في بداية العام أو أثنائه و قد يكون في أي صف من صفوف المدرسة ، و

هذا التسرب يعتبر خسارة اقتصادية و فاقد تعليمي . و لبيان خطورة هذه المشكلة .بلغ التسرب خالل المرحلة االبتدائية في

ألف تلميذ .950% من عدد التالميذ أي 24مدى ست سنوات جنية خالل السنوات11400000و تبلغ تكلفتهم على الدولة

( . 8 موقع ويب )الست ، و هذا يوضح خطورة هذه المشكلة كما وصلت المبالغ التي أهدرت بسبب التسرب في العام

N و م 2002-2001الدراسي 635إلى تسعة عشر مليونا( . و من أسباب المشكلة :3 )جنيه موقع ويب

N لسوء الحالة المعيشية لألسرة- عوامل اقتصادية . فنظراتقوم بإرسال أبنائها للعمل للحصول على مال .

عوامل اجتماعية . حيث يشكل التصدع األسري الجزء- األكبر ، و هناك عوامل أخرى مثل انتقال األسر من مكان

N للرزق خاصة في البادية و الريف باإلضافة آلخر طلبا النخفاض المستوى الثقافي للوالدين .)حجي ، مرجع

( 259 ص،سابق N للتعليم أخذت مصر و للقضاء على تلك المشاكل و تحديثا

بالتعليم األساسي – و قد سبق التعرض له -. : تشكل المباني المدرسية مشكلة كبيرةالمباني الدراسية

% من جملة المباني13بالنسبة لهذه المرحلة حيث أن هناك % مباني غير مزودة7% يحتاج إلصالح ، و 30غير الصالحة ،

% من6% من المباني تنقصها المرافق الصحية و 4بالكهرباء و (. و بنظرة3المباني غير مزودة بمياه للشرب ) موقع ويب

% من المباني غير صالح للقيام بالعملية60إجمالية يتضح أن التربوية التعليمية كما ينبغي ، و هي نسبة عالية حيث تزيد عن

النصف . أما المرحلة اإلعدادية فمشاكلها مقاربة للمرحلتين االبتدائية و الثانوية،ومن أهم مشاكل المرحلة الثانوية من حيث النواحي

التالية: نجد إنه إلى حد كبير في المرحلة الثانوية تبعدلمناهجمن حيث ا

عن التطورات العصرية الحديثة و ضعف صلتها بالحياة و

45

اإلنتاج ، مما يستلزم إعادة النظر في هذه المناهج و طرائقتنفيذها بإيجابية مجدية .

الجامعات لخريجي مدارس الثانوية العامة وعدم استيعابN منهم لمزاولة أعمال كتابية أو يمثلون الفنية الذين يضطر فريقا

عمالة زائدة ، ال تتمكن مواقع العمل من استيعابهم. . من خالل تقسيم التعليم الثانويعدم تكافؤ الفرص التعليمية

إلى عام و فني ، فالمدرسة الثانوية العامة هي المدرسة ذات(.4)موقع ويب، الباب المفتوح للجامعة و التعليم العالي

العصر تكمن فيلمتطلباتمما سبق نجمل المشكالت التي تحول دون موائمة التعليم المصري :النقاط التالية

. الطالبألعدادعدم كفاية المباني المدرسية .1واألسرة.العالقة بين المدرسة تدني مستوي. 2 المرحلة انخفاض مستوي القائمين بالتدريس وخاصة في.3

.االبتدائية منأبنائهم بكيفية رعاية األمور أولياء معظم إلمامعدم .4

الناحية التعليمية.عدم وجود سياسة تعليمية ثابتة وواضحة.5.تدني العائد المادي للقائمين بالتدريس.6 .الدراسية الحتياجات المجتمع عدم مالئمة المناهج.7 مراحلهبمختلف التعليمأمرغياب التنسيق بين القائمين علي .8

( مما يشكلفنيعام أو تقني -ثانوي إعدادي)ابتدائي -ازدواجية في التعليم.

- من وجهة نظرتلك هي أبرز مشكالت نظام التعليم في مصرالطالبة-.

و مصر في التعليم أهداف بين : مقارنةالثالث المبحثالمملكة.

مدى مالئمة – اتفاق –في هذا المبحث يتم التعرف علىالسياسة التعليمية لمصر مع السياسة التعليمية للسعودية :

N فريد من نوعه مقارنة مع يعتبر نظام التعليم للمملكة نموذجا الدول األخرى و األنظمة السائدة فيها ، فغاية التعليم فيها فهم

اإلسالم فهم صحيح و تنمية العقيدة مكسبه التلميذ قيم و (42م، ص1996معارف مختلفة لتنمية سلوكياته )السنبل ،

: للتربية العامة اإلستراتيجية أهداف

46

تهدف اإلستراتيجية العامة للتربية في مصر تحقيق ثالثة أنواعمن األهداف هي :

أهداف إنسانية : و هي ما يرتبط بالفرد اإلنسان و من.1شأن تحقيقها تحقيق إنسانية الفرد .

أهداف اجتماعية : و هي ما يرتبط بالمجتمع و التي من.2 شأنها العمل على استقرار المجتمع بنظمه و مؤسساته و

تطوره إلى األفضل . أهداف اقتصادية : و هي التي من شأنها أن توفر للمجتمع.3

ما يحتاج إليه من قوى بشرية على مستوى عال من.( 7)موقع ويب الكفاية الفنية و المهنية و الحرفية .

: التعليمية السياسة أهداف تنطلق أهداف السياسة التعليمية من اإلستراتيجية العام للتربية

في مصر ، و يمكن إنجاز أهداف هذه السياسة كما يلي :N – االرتفاع التدريجي بقدرة النظام التعليمي على االستيعاب أوالN لحق المواطن في N لمبدأ تكافؤ الفرص و ضمانا N و تأصيال تحقيقا

التعليم N لقانون التعليم رقم م1981 لسنة 139حيث تلتزم الدولة طبقا

بتوفير التعليم لجميع األطفال المصريين الذين يبلغون سن سنوات دراسية ، و لذلك9السادسة من عمرهم على مدى

فإن الوزارة تستهدف االرتفاع التدريجي بنسب استيعاب المدارس لألطفال الملزمين بغية الوصول إلى االستيعاب

الكامل في مرحلة التعليم األساسي .N – الوصول إلى نوع من التوازن بين نوعيات التعليم في ثانيا المرحلة الثانوية بما يحقق توفير ما يحتاج إليه المجتمع من

عناصر أو كوادر فنية في جميع مجاالت الحياة . حيث تتضمن المرحلة الثانوية التعليم الثانوي العام ،و الثانوي

الفني بنوعياته ) صناعي ، زراعي ، تجاري ( و دور المعلمين والمعلمات .

و تهدف الوزارة إلى إحداث نوع من التوازن بين نوعيات التعليم المختلفة وفق احتياجات الدولة وفي ضوء خطة التنمية

الشاملة ،و هي يتطلب االرتفاع بنسب المقبولين في التعليم الثانوي الصناعي و الزراعي ، و تخفيض نسب المقبولين في

التعليم الثانوي العام و الثانوي التجاري و فصول الخدمات ، و47

م هي الوصول بنسب2020الخطة المستهدفة حتى عام % و بالثانوي الفني و دور30المقبولين بالثانوي العام إلى

% من أعداد المقبولين بالمرحلة الثانوية .70المعلمين إلى عام حتى القبول سياسة برنامج يبين اآلتي الجدول التعليم 2020و لنوعيات بالنسبة م

و ، العام الثانوي القبول ترشيد في الوزارة سياسة تبين من و الثانوية المرحلة فيالزراعي : و الصناعي التعليم في التوسع

دورالثانوي الفنيالثانوي العام سنوات الخطة و المعلمين المعلمات

تجاريزراعيصناعي

84/1985 )سنة

األساس (

36.1%19%7.4%

33.7%

3.8%

89/199034.8%23.7%

7.9%

29.6%

4%

94/199532%26.9%

8.3%

28.5%

4.3%

99/200030%29.5%

8.7%

27.3%

4.5%

20/200531%30.5%

9.8%

28.1%

5.2%

N – االرتفاع بمستوى الخدمة التربوية التي تقدم للطالب ثالثا لتحقيق تربية متكاملة في إطار اجتماعي مقبول ، حيث تهدف

السياسة التعليمية الجديدة إلى االرتفاع بمستوى الخدماتالتربوية التي تقدم للطالب من خالل تنفيذ البرامج اآلتية :

توفير مناخ تربوي جيد بين جميع العاملين في المواقع.1التعليمية .

تطوير المناهج بما يحقق األهداف التربوية و بما يساير.2االتجاهات العالمية الحديثة .

االرتفاع بمستوى الكفاية المهنية للمعلمين و تحقيق.3االستقرار المادي لهم .

التوسع في األنشطة و الخدمات التربوية التي تقدم خارج.4الفصل .

48

إنشاء المدارس النموذجية لتكون مراكز تجريبية.5 الستحداث أساليب و طرق تدريس و مناهج متطورة في

عالم التربية .N – تدعيم و تنمية األجهزة المحلية المسئولة عن تنفيذ رابعا

العملية التربوية في المحافظات . لذا تعتمد سياسة الوزارة على أن تنصرف األجهزة المركزية بديوان الوزارة إلى عمليات

رسم السياسة و التخطيط و المتابعة و التقويم ، و أن تنتقل مسئولية التنفيذ كاملة إلى األجهزة المحلية مع إشراكها في رسوم السياسات و توفير المرونة الالزمة لها و على األخص

في ربط مجال التعليم بالبيئة .N – تدعيم الجهود الذاتية بما يمكن المواطنين من خامسا

اإلسهام مع الدولة في القيام بواجب تربية أبنائهم . ينص م على تشجيع الجهود1981 لسنة 139القانون التعليم رقم

الذاتية في مجال التعليم و إنشاء صناديق محلية بالمحافظاتلتمويل التعليم .

و تهدف سياسة الوزارة إلى االستفادة من الجهود الذاتية في المحافظات المختلفة بما يحقق لجميع المواطنين حق اإلسهام

مع الدولة في تربية أبنائهم و بخاصة في مجال إنشاء األبنية التعليمية لمواجهة االرتفاع بنسبة االستيعاب و التوسع في

)موقع ويب التعليم الفني و ارتفاع التكلفة في مجال التعليم9. )

: مصر بجمهورية االبتدائية المرحلة أهداف تحقيق النمو المتكامل للطفل من جميع النواحي.1

الجسمية و العقلية و الوجدانية و الروحية االجتماعية .تربية الطفل على التمسك بمجتمع الكفاية و العدل ..2 تنشئة الطفل على االعتزاز باالنتماء الوطني و بقوميته.3

العربية . أن يدرك التلميذ أن وطنه يعيش في عالقات أخذ و عطاء.4

مع المجتمع اإلنساني الكبير . إعداد الطفل للحياة العملية في البيئة التي يعيش فيها ، و.5

م، ص1975لمواصلة الدراسة في المرحلة التالية )صالح، ( .128-126ص

: هي و السعودية العربية بالمملكة االبتدائية المرحلة أهداف

49

.تعهد العقيدة اإلسالمية الصحيحة في نفس الطفل و رعايته1 بتربية إسالمية متكاملة في خلقة و جسمه و عقله و لغته و

انتمائه إلى أمة اإلسالم .تدريبه على إقامة الصالة و أخذه بأدآب السلوك و الفضائل ..2 تنمية المهارات األساسية المختلفة و خاصة المهارة اللغوية.3

و المهارة العددية و المهارات الحركية. تزويده بالقدر المناسب من المعلومات في مختلف.4

الموضوعات . تعريفه بنعم الله عليه في نفسه و في بيئته االجتماعية و.5

الجغرافية ليحسن استخدام العم و ينفع نفسه و بيئته . تربية ذوقه البديعي وتعهد نشاطه اإلبتكاري، وتنمية تقدير.6

العمل لديه . تنمية وعيه ليدرك ما علية من الواجبات وماله من الحقوق ،.7

في حدود سنة وخصائص المرحلة التي يمر بها وغرس حبوطنه و اإلخالص لوالة أمره.

توليد الرغبة لديه في االزدياد من العلم النافع والعمل.8الصالح وتدريبه على االستفادة من أوقات فراغه.

إعداد الطالب لما يلي هذه المرحلة من مراحل حياته..9-1390)سياسة التعليم في المملكة العربية السعودية ،

(.14-13م،ص 1970ومن خالل المقارنة يتضح:

-أتفاق األهداف بشأن تحقيق النمو المتكامل للطفل من جميع1الجوانب الجسمية والعقلية والروحية والوجدانية واالجتماعية.

-تركيز األهداف-المصرية-على جانب القومية العربية.علما بأن2 الدعوة للقومية العربية هي دعوة صليبيه المنشأ استعماري

النوايا واألهداف والواجب الدعوة لالنضمام تحت لواء اإلسالم شعوبا وجعلناكم وأنثا ذكر من خلقناكم إنا الناس :}يأيهاقال تعالى

عليم الله إن أتقاكم الله عند أكرمكم إن لتعارفوا وقبائل ". وقال صلى الله علية وسلم:"ليس منا13:آية "الحجراتخبير{

من دعا إلى العصبية".وهذا ال نجده في أهداف التعليم االبتدائيالسعودي-أي القومية-.

50

كما تمتاز مساعدة الطفل عن شق طريقة في الحياة العلمية عندما يصل لنهاية هذه المرحلة .ألنه قد تقع أحداث ال تمكنهمن مواصلة الدراسة . وهذا النجده في األهداف السعودية.

-تمتاز األهداف في هذه المرحلة بالسعودية باهتمامها بتعريف4 التلميذ بنعم الله تعالى علية ليحسن استخدامها وليكن إيمانه

عن يقين ال تلقين عن اقتناع ال أتباع. وهذا النجده في األهدافالمصرية.

-كما تمتاز أيضا بتوليد الرغبة لديه في االزدياد من العلم النافع5و العمل الصالح.

مصر: بجمهورية اإلعدادية المرحلة أهداف -االرتفاع بمستوى ودرجة النمو المتكامل للتالميذ في هذه1

المرحلة)مرحلة المراهقة المبكرة(في النواحي الجسمية ،والعقلية،والوجدانية،والروحية،واالجتماعية.

-ترشيح الشعور باالنتماء لمصر مع تأكيد مفاهيم القومية2العربية وتقوية اعتزازهم بوطنهم لعربي الكبير.

3N _تأكيد االتجاه بانفتاح مصر على العالم الخارجي سياسياN ،وبأن ذلك لخيرها ولصالح العالم . N،وثقافيا واقتصاديا

_إعداد الفتيان و الفتيات للحياة في مجتمع اشتراكي4ديموقراطي .

_إعداد التالميذ للحياة العامة ومواصلة الدراسة في الثانوية5 العامة أو الفنية كل حسب ميوله وقدراته )صالح ،المرجع

(.346_340السابق ،ص ص وال يالحظ وجود اختالفات بين أهداف هذه المرحلة و المرحلة

االبتدائية .

. السعودية العربية _بالمملكة المتوسط_اإلعدادية المرحلة أهداف تمكين العقيدة اإلسالمية في نفس الطالب وجعلها ضابطة-

لسلوكه وتصرفاته ،وتنمية محبة الله وتقواه وخشيته فيقلبه .

تزويده بالخبرات و المعارف الالئمة لسنة ،حتى يلم باألصول-العامة و المبادئ األساسية للثقافة و العلوم .

51

تشويقه إلى البحث عن المعرفة وتعويده التأمل و التتبع-العلمي .

تنمية القدرات العقلية و المهارات المختلفة لدى الطالب و-تعهدها بالتوجيه و التهذيب .

تربيته على الحياة االجتماعية اإلسالمية التي يسودها اإلخاء و-التعاون و تقدير التبعية و تحمل المسئولية.

تدريبه على خدمة مجتمعه و وطنه و تنمية روح النصيحة و-اإلخالص لوالة أمره .

حفز همته الستعادة أمجاد أمته المسلمة التي ينتمي إليها و-استئناف السير في طريق العزة و المجد.

تعويده االنتفاع بوقته في القراءة المفيدة و استثمار فراغه- في األعمال النافعة و تصريف نشاطه بما يجعل شخصيه

اإلسالمية مزدهرة قوية. تقوية وعي الطالب ليعرف - بقدر سنه- كيف يواجه-

اإلشاعات المضللة و المذاهب الهدامة و المبادئ الدخيلة. إعداد لما يلي هذه المرحلة من مراحل الحياة. ) سياسة-

(.15-14التعليم في المملكة , مرجع سابق،ص ص N عن المراحل و يالحظ أن أهداف هذه المرحلة ال تختلف كثيرا

السابقة. و هذا لكون المرحلة السابقة تمهيدية لهذه المرحلة وإعداد لها.

و لذلك فإن المقارنة بين أهداف هذه المرحلة ال تختلف عن سابقتها ما عدا أن أهداف هذه المرحلة بمصر تعد الفتيان و

الفتيات للحياة في مجتمع اشتراكي ديموقراطي. وهي حياة ال تتفق و حياة المجتمع المسلم لكون االشتراكية و الديموقراطية

يتعارضان مع الدين اإلسالمي الحنيف. و يتعارضان فيما بينهما لكون االشتراكية تمهد للشيوعية و الديموقراطية من سمات

الرأسمالية.

مصر: بجمهورية الثانوية المرحلة أهداف االستمرار في تحقيق تكامل إعداد الطالب في-1

نواحي النمو الجسمية, و العقلية, و الوجدانية, و الروحية,و االجتماعية.

اإلستمرار في اإلعداد القومي و الوطني.-252

إعداد الشباب للحياة في مجتمع إشتراكي-3ديموقراطي.

إعداد الطالب للحياة العلمية في المجتمع و-4 تبصيرهم بالفرص المتاحة لهم بعد تخرجهم, و توجيههم

إليها وفق قدراتهم و استعداداتهم. )صالح, مرجع(.361-356سابق،ص ص

يالحظ عدم وجود اختالف عن أهداف المراحل السابقة. عدا عدم ذكر ترسيخ الشعور بالوطن – مصر – و انفتاحه على

العالم الخارجي.السعودية: العربية بالمملكة الثانوية المرحلة أهداف

متابعة تحقيق الوالء لله وحده و جعل األعمال خالصة لوجهه-و مستقيمة في كافة جوانبها – على شرعه.

دعم العقيدة اإلسالمية التي تستقم بها نظرة الطالب إلى- الكون و اإلنسان و الحياة في الدنيا و اآلخرة, و تزويد

N بالمفاهيم األساسية و الثقافة اإلسالمية التي تجعله معتزاN على الدعوة إليه و الدفاع عنه. باإلسالم قادرا

تمكين االنتماء الحي ألمة اإلسالم الحاملة لراية التوحيد.- تحقيق الوفاء للوطن اإلسالمي العام و للوطن الخاص-

) المملكة العربية السعودية( بما يوافق هذه السن منتسام في األفق و تطلع إلى العلياء و قوة في الجسم.

تعهد قدرات الطالب, و استعداداته المختلفة التي تظهر في- هذه الفترة و توجيهها وفق ما يناسبه و ما يحققه أهداف

التربية اإلسالمية في مفهومها العام. تنمية التفكير العلمي لدى الطالب و تعميق روح البحث و-

التجريب و التتبع المنهجي و استخدام المراجع و التعودعلى طرق الدراسة السليمة.

إتاحة الفرصة أمام الطالب القادرين و إعدادهم لمواصلة- الدراسة –بمستوياتها المختلفة- في المعاهد العليا و

الكليات الجامعية في مختلف التخصصات.تهيئة سائر الطالب للعمل في ميادين الحياة بمستوى الئق.-N لسد حاجة البالد في- N و فنيا تخرج عدد من المؤهلين مسلكيا

المرحلة األولى من التعليم و القيام بالمهام و األعمالالفنية ) من زراعية و تجارية و صناعية ( وغيرها.

53

تحقيق الوعي األسري لبناء أسرة إسالمية سليمة.--.N N و بدنيا إعداد الطالب للجهاد في سبيل الله روحيا رعاية الشباب على أساس اإلسالم, و عالج مشكالتهم-

الفكرية و االنفعالية, و مساعدتهم على اجتياز هذه الفترةالحرجة من حياتهم بنجاح و سالم.

إكسابهم فضيلة المطالعة النافعة و الرغبة في االزدياد من- العلم النافع و العمل الصالح و استغالل أوقات الفراغ

على وجه مفيد تزدهر به شخصية الفرد و أحوال المجتمع. تكون الوعي اإليجابي الذي يواجه به الطالب األفكار الهدامة-

و االتجاهات المضللة.)سياسة التعليم في المملكة, مرجع(.17-16سابق,ص ص

و يالحظ هنا أن أهداف هذه المرحلة قد أضافت الجيد مناألهداف مثل:

- تهيئة سائر الطالب للعمل في ميادين الحياة بمستوى الئق.- تحقيق الوعي األسري لبناء أسرة إسالمية سليمة.

.N N و بدنا - إعداد الطالب للجهاد في سبيل الله تعالى روحا و من خالل المقارنة نجد الفرق ازداد في هذه المرحلة بين

أهدافها في مصر و أهدافها في السعودية.N عن فاألهداف في مصر بالنسبة لهذه المرحلة ال تختلف كثيرا أهداف المراحل السابقة في دعوتها القومية العربية. و إعداد الناشئة للحياة في مجتمع إشتراكي ديموقراطي –و قد سبق التعليق عليها- و كانت تمتاز بأنها تعد التلميذ للحياة العملية و

للمراحل التالية. و لكن هذه الميزة تتالشى هنا حيث تضمنتها أهداف التعليم

الثانوي.كما أنها تمتاز عن األهداف في مصر التالي:

تمكين الحي لألمة المسلمة لرفع راية التوحيد.-1 تحيقي الوعي األسري ألن الطالب في هذه المرحلة على-2

أعتاب تكون أسرة. ليس ذلك فحسب بل أسرة إسالمية. و هذاما يحتاج له الطالب المسلم في هذا السن.

إعداد الطالب للجهاد في سبيل الله تعالى. و هذا مطلب يصل-3 إلى حد فرض العين عند تعرض األمة للخطر من قبل أعداء

اإلسالم.54

رعاية الشباب على أساس اإلسالم, و عالج مشاكلهم الفكرية و-4 االنفعالية و مساعدتهم على اجتياز هذه المرحلة الحرجة بسالم و هذا أمر ضروري خاصة في عصرنا الحاضر حيث تتعرض األمة

المسلمة لتيارات متعددة من الغزو الفكري. كل تلك ال نجدها في أهداف التعليم الثانوي في مصر رغم

N عن N. عوضا أهميتها و ضروريتها في الوقت الحاضر خصوصاأهداف ال تتفق و عقيدة المجتمع المسلم.

N: نصيب المواد الدينية من الجدول الدراسي سادسا نود أن نلقي الضوء على جانب هام في المناهج الدراسية وهو نصيب المواد الدينية من الجدول الدراسي في جمهورية مصر

العربية. و مقارنة بالمملكة العربية السعودية, فمصر دولة إسالمية. وإلكمال الصورة حول هذا النظام البد أن نحدد

اهتمامه بتك المواد. % من مجموع عدد الساعات11,0أن التربية الدينية تحظى بـ

% من مجموع عدد10,7بالنسبة للصف األول االبتدائي و الساعات بالنسبة للصف الثاني االبتدائي.

% من مجموع عدد الساعات بالنسبة للصف الثالث9,7و % من مجموع عدد الساعات بالنسبة للصف9,7االبتدائي. و

% من مجموع عدد الساعات بالنسبة9,7الرابع االبتدائي. و %من مجموع عدد الساعات9,3للصف الخامس االبتدائي. و

بالنسبة للصف السادس االبتدائي. % من مجموع الساعات23في حين أن الرياضيات تحظى بـ % من مجموع الساعات18بالنسبة للصف األول االبتدائي. و

بالنسبة للصف السادس االبتدائي إضافة لتضمن المناهج للتربيةالموسيقية.

أما المواد –العلوم- الدينية في المرحلة االبتدائية بالمملكة % من37,5العربية السعودية ،نجد إن نصيب المواد الدينية

مجموع ساعات الصف األول و الثاني و الثالث االبتدائي، وكذلك الحال بقية المراحل.

*و بالنسبة للمرحلة اإلعدادية – المتوسطة – كان نصيب المواد % بالنسبة لمجموع عدد الساعات في كل مستوى5,9الدينية

من تلك المرحلة. و النسبة في المرحلة ذاتها بالمملكة العربية55

% بالنسبة لمجموع الساعات في كل22,2السعودية كانت مستوى من المرحلة نفسها.

% بالنسبة للصف األول5* أما المرحلة الثانوية , فالنسبة % للصف الثالث5,5% للصف الثاني ثانوي , و 5,7الثانوي ,و

ثانوي بأقسام العلمية و األدبية. % لعموم مستويات11,1و في المملكة نجد إن النسبة

المرحلة الثانوية. ذلك هو نصيب المواد – العلوم – الدينية من إجمالي الساعات

لمراحل التعليم العام في جمهورية مصر العربية و المملكةالعربية السعودية .

و يالحظ بشكل عام أن نصيبها يقل كلما تقدمت المراحل ، في حين أنه يجب أن يزداد نتيجة ازدياد نضج و وعي و إدراك المتعلم خاصة و نحن في عصر تعددت فيه أساليب الغزو

الفكري ، و يجب أن نخص الناشئة و الشباب ضد تلك اآلفات والله المستعان .

نتائج الدراسة: :من خالل العرض السابق توصلت الدراسة للنتائج التالية

كان ظهور المراحل التعليمية بشكلها الحالي بشكل.1 عكسي ابتداءN من القمة إلى القاعدة ، حيث ظهرت

المدارس الخاصة – العالية – ثم المدارس التجهيزية – الثانوية – ثم المدارس االبتدائية و التي كانت تسمى

بمكاتب المبتديان . إن نظام التعليم في مصر كان عرضة للتغير و التبدل.2

نتيجة األحوال السياسية التي تعرضت لها البالد . عدم استقرار السياسة التعليمية لكونها تقوم على فلسفة.3

المجتمع التي تختلف باختالف األحوال االجتماعية والسياسية و االقتصادية التي تمر بها البالد .

عدم االهتمام بالمواد الدينية حيث تحظى بنسبة قليلة.4 لعدد الساعات المخصصة لكل مستوى من مراحل التعليم

العام رغم أنها دولة إسالمية . وجود اختالف بين األهداف التعليمية بكل مرحلة ما بين.5

المملكة العربية السعودية و جمهورية مصر العربية ، و56

هذا عائد الختالف الفلسفة التي يقوم عليها كل نظامتعليمي .

معاناة النظام التعليمي – المراحل الدراسية – من العديد.6 من المشكالت كالتسرب و ازدحام الفصول و عدم

صالحية المباني .. إلخ .. مما يؤثر على العملية التربويةمن جميع جوانبها .

اشتمال المنهج الدراسي على مواد ال تتفق و العقيدة.7اإلسالمية مثل التربية الموسيقية .

: السعودي التعليمي النظام عن لمحة تتمثل السياسة العامة التي تتبعها المملكة العربية السعودية

في المحاور الثالثة : المحور األول يتمثل في األمة اإلسالمية و محاولة بناء تعليم.1

إسالمي يسير وفق متطلبات العصر مع العمل على تطبيق التوصيات التي تتخذها المؤتمرات اإلسالمية فالمملكة هي

رائدة الدول اإلسالمية . المحور الثاني يتمثل في األمة العربية بافتتاح المعاهد.2

الثقافية العربية و تنفيذ ما تقرره المؤتمرات لوزارة التربية العرب في تنظيم التعليم و تطويره مع العمل على تخطيط

برامجه و وسائله . المحور الثالث يتمثل في دول مجلس التعاون لدول الخليج.3

العربي حيث يبادر نظام التعليم فيها بالتوحد في سياستها و اتجاهاتها مستجيبة لقرارات وزراء التربية و التعليم و

المعارف لدول مجلس التعاون . فالنظام التعليمي يهتم بالفرد و المجتمع و يعمل على بناء

اتجاهاته و ميوله و مهاراته ، و تدور فلسفة النظام حولثالث نقاط :

الحرص على غرس العقيدة اإلسالمية و نشرها بين النشئ.1. N N صحيحا مع العمل على فهم اإلسالم فهما

تنشئة األجيال على األسس الدينية و تزويدهم بالقيم و.2بالمثل العليا .

57

إكسابهم المعارف و المهارات و تنمية اتجاهاتهم السلوكية.3نحو الوالء لله و الوطن و المليك )عبد العزيز سنبل ،

. (43م،ص1996

الخاتمة: شهد العالم تطورات و تحوالت تقنية و اجتماعية و اقتصادية

شملت كافة المؤسسات، وما يهم المجتمع من تلك المؤسسات هي المؤسسات التربوية و المتمثلة

بالمدرسة،والتي من خاللها يتلقى الطالب تعليمه العام،ولقد تناولت الدراسة التطور التاريخي للتعليم بمصر كأحد نماذج

التعليم العام. ويوضح الجدول التالي،خصائص النظام التعليمي المصري و

مقارنته بالتعليم السعودي.السعودي – – ( و المصري التعليميين منه مقتطفات النظامين بين مقارنة جدول

النظام التعليمي للمملكة العربية السعودية النظام التعليمي لجمهورية مصر العربية اإلدارة مركزية و متحكمة في التالميذ و بدئت

N إلى الالمركزية ) مركزية تتحول تدريجيا التخطيط و رسم السياسات و ال مركزية

التنفيذ و اإلشراف بمعنى إن هناك مركزيةفنية و ال مركزية إدارية (

N مركزية بسبب عوامل كثيرة منها اإلدارة أيضا اتساع المساحة فهناك مركزية شديدة في

التخطيط و المركزية في التنفيذ .

يعتمد التمويل على ميزانية الدولة مع إلزام أصحاب المدارس األهلية بدفع ضرائب إذا

جينة .500زادت المصاريف عن

التمويل يعتمد على ميزانية الدولة و له نصيب األسد باإلضافة إلى بعض الجهات التي تساهم

في جزء من تمويل التعليم . السياسة التعليمة و إجراءات التنفيذ ال تحكمها

عوامل موضوعية علمية فممكن إصدار قرار و إلغاءه في نفس العام مثل القرار الصادر

م بإلغاء الفترة الثالثة تم إلغاء هذا1968عام القرار بعدما لوحظ ازدياد أعداد التالميذ في

الفصل .

السياسة التعليمية ال يمكن تغيرها فما هوإتباعه.موضوع يجب السير عليه و

ال تعتبر مرحلة رياض األطفال من ضمنالسلم التعليمي

ال تعتبر رياض األطفال مرحلة نظامية ضمنالسلم التعليمي

أصبحت مدة الدراسة االبتدائية خمس سنوات،ثم أصبحت ست سنوات

المرحلة االبتدائية ست سنوات

هناك امتحان قبول لإلعدادية ممكن التقدمإليه من الصف الرابع أو الخامس

N بعد يتم الدخول للمرحلة اإلعدادية تلقائيااالنتهاء من المرحلة االبتدائية .

استغالل الفصول التي تمت في المدارسN فقط – فترة واحدة – بل حيث ال تعمل صباحا تعمل على ثالث فترات حيث تستغرق الفترة

الثالثة ساعتان و خمسون دقيقة .

N فقط أما الفترة المسائية تعمل الفصول صباحا – ليس كل المدارس بل بعضها – تكون لتعليم

محو األمة .

ال تلزم التعليم العام إلزامية التعليم العام N دون التفكير التوسع األفقي في إنشاء مدارس جديدة انتشار بناء و إنشاء المدارس كما

58

فحدث توسع رأسي تمثل في زيادة أعدادالفصول .

بعد في كيفية االستفادة من الخريجين .

ترتكز األهداف على الجانب العقائدي ترتكز األهداف على الجانب العلمي الغربي يقل نصيب المواد الدينية في المرحلة

االبتدائية و يبدأ في االنخفاض كلما تقدمللثانوية .

من المرحلة االبتدائية إلى الثانوية تسير العلوم الدينية لترشد النشء كلما تقدمت بهم المرحلة

لحاجتهم لإلرشاد و التوجيه و هم في مراحلعمرية خطرة فيستمر إلى التعليم الجامعي .

قائمة المراجع N : الكتب أوال

م(.2004تقرير التنمية البشرية .)-http://naqaae.org/sub/quality.html

نحو منهج تربويم(. 1983الجمل، نجاح يعقوب )-. األردن : مطابع دار الشعب .2 طمعاصر .

تاريخ التعليم الحديث في(. د تالجيار، سيد إبراهيم .)- . القاهرة : مكتبة2 طمصر و أبعاده الثقافية .

.غريب التعليم في المملكةم(.2002الحامد،محمد وآخرون.)-

.الرياض:مكتبة الرشد.العربية السعودية نظام التعليم في مصرم(.1991حجي، أحمد إسماعيل .)-

. القاهرة :دار النهضة العربية . التربية وهـ(. 1404حمودة، فتحي و عبد الهادي، محمد .)-

طرق التدريس الخاصة بالعلوم اإلسالمية و اللغة جدة : دار البيان .العربية.

دليل التعليم األساسي.أوراق فاكسيه.- التعليم في المملكةهـ(. 1404الزيد، عبد الله محمد. )-

دن.. 2طالعربية السعودية . في اجتماعات التربية .م(. 1978سرحان، منير المرسي )-

.. القاهرة : مكتبة األنجلو المصرية2ط إستراتيجية تطوير التعليمم(. 1987سرور، أحمد فتحي. )-

القاهرة . في مصر . نظام التعليم فيم(.1996السنبل، عبد العزيز و آخرون .)-

.دار الخريجي5 طالمملكة العربية السعودية .للنشر و التوزيع .

59

http://naqaae.org/sub/quality.html

نظم التعليم فيهـ(. 1403سليمان، عرفات عبد العزيز )- القاهرة : مكتبة األنجلوالعالم اإلسالمي .

المصرية .هـ -1390سياسة التعليم في المملكة العربية السعودية.)-

م(.الرياض1970 إدارة الجودة م(.2002شرقاوي،مريم محمد.)-

.: مكتبة النهضة المصرية.القاهرةالمدرسية األسس النفسية للتعليم(.م1973صالح، أحمد زكي.)-

. القاهرة : مكتبة النهضة المصري الثانوي . حول التعليم العام وم(. 1975صالح، نازلي أحمد. ) -

القاهرة : مكتبة األنجلو المصريةنظمه .م(.2008عبد الحافظ،حامد.)-

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=67746

تاريخ التعليم في عهد(. م1988عبد الكريم، أحمد عزت.)- القاهرة : مكتبة النهضة المصرية .محمد علي .

م(.إدارة الجودة في التعليم2006العمري،هاني.)-http://www.moudir.com/vb/showthread.php?t=218

التعليم في مصر بين الجهودم(. 1979فرج، علية علي. )- اإلسكندرية:دار المعرفةاألهلية و الحكومية .

الجامعية . من تاريخ التعليم فيم(. 1975فريد ،زينب محمد .)-

القاهرة : مكتبة األنجلو المصريةمصر. التاريخ الثقافي للتعليم في مصر .( . دتفقي، حسن. )-

.القاهرة : دار المعارف .2ط القاهرة :التعليم في مصر.م(. 1975فهمي، أميل )-

مكتبة األنجلو .?http://www.nazaha-eg.net/index.php م(.2008قاسم، .)-

option=com_content&task=blogcategory&id=9&Itemid=14&limit=6&limitstart=24

تاريخ و نظام التعليم في(. م1991 )،رشدي.لبيب- . القاهرة : مكتبة األنجلو3 طجمهورية مصر العربية.

المصرية .

60

http://www.moudir.com/vb/showthread.php?t=218

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=67746

إدارة و تنظيم التعليم( .م1994مرسي، محمد منير )- القاهرة : عالم الكتاب .العام .

نظم التعليم في المملكةهـ(. 1394مصلح، أحمد منير. )- الرياض: جامعةالعربية السعودية و الوطن العربي.

الرياض .

N: مواقع : الويب ثانيا

(1موقع ويب )-http://www.el-wasat.com/details.php?id=55526437

(2ويب )موقع -http://www.moelp.org/forum/forum_posts.asp?TID=3028

(3ويب )موقع -http://anhri.net/egypt/oneworld/2006/pr0716.shtml

(4) ويبموقع -

58_egypt_education-4-8-2003.jpg

(5ويب)موقع -http://www.assabeel.info/inside/article.asp?

newsid=6863&section=0

(6)موقع ويب-http://naqaae.org/sub/quality.html

(7)موقع ويب -http://www.el-wasat.com/details.php?id=55526437

(8موقع ويب )-http://med-tanger.blogspot.com/2009/02/blog-post_26.html

61

http://med-tanger.blogspot.com/2009/02/blog-post_26.html

http://www.el-wasat.com/details.php?id=55526437

http://naqaae.org/sub/quality.html

http://www.assabeel.info/inside/article.asp?newsid=6863&section=0

http://www.assabeel.info/inside/article.asp?newsid=6863&section=0

http://anhri.net/egypt/oneworld/2006/pr0716.shtml

http://www.moelp.org/forum/forum_posts.asp?TID=3028

http://www.el-wasat.com/details.php?id=55526437

(9) ويب موقع-http://med-tanger.blogspot.com/2009/02/blog-post_26.html

62

42628497 2887مقارنة بين الاهداف التعليمية للنظام التعليمي...

Documents

Transcript of 42628497 2887مقارنة بين الاهداف التعليمية للنظام التعليمي...