2014 Trung t©m th«ng tin & th− viÖ n khoa...

2014 ViÖn khoa häc tæ chøc nhµ n−íc

Trung t©m th«ng tin & th− viÖ

Sè 25/2014

Thành phố Ninh Bình ñư

Ngày 28/6/2014, Phó của Thủ tướng Chính phủ công nhNinh Bình.

ðánh giá cao tiềm nvùng ñất cố ñô Hoa Lư lịch scông cuộc kháng chiến, bảkhẳng ñịnh việc Thành phlà một dịp khẳng ñịnh tầthống ñô thị Việt Nam.

Hiện nay, tỉnh Ninh Bchung ñô thị Ninh Bình theo nhiban hành quy chế quản lý quy hotại một số khu vực trung tâm tuyNinh Bình là ñô thị loại II phquan trọng cho sự phát triể

ViÖn khoa häc tæ chøc nhµ n−íc

Trung t©m th«ng tin & th− viÖn khoa häc

TuÇn tõ 28/6 - 04

TTTæææ ccchhhøøøccc &&& ccc¸̧̧

ñược công nhận là ñô thị loại II

, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải ñã công bng Chính phủ công nhận TP. Ninh Bình là ñô thị loại II tr

ềm năng cũng như thành tựu phát triển của TP. Ninh Bịch sử, ñịa linh nhân kiệt với những ñóng góp to l

ến, bảo vệ và xây dựng, phát triển ñất nước, Phó Thành phố ñược Thủ tướng Chính phủ công nhận lnh tầm vóc và sự trưởng thành của một ñô th

nh Ninh Bình ñang tiến hành lập ðồ án ñiều chình theo nhiệm vụ ñã ñược Thủ tướng Chính phản lý quy hoạch kiến trúc ñô thị, bước ñầu triể

c trung tâm tuyến phố ñô thị của Thành phố. Việại II phù hợp với thực trạng phát triển và s

phát triển của Thành phố trong tương lai.

http://thoibaonganhang.com.vn/

ViÖn khoa häc tæ chøc nhµ n−íc

n khoa häc

04/7/2014

¸̧̧nnn bbbééé

ã công bố Quyết ñịnh ại II trực thuộc tỉnh

ủa TP. Ninh Bình, ñóng góp to lớn trong

ớc, Phó Thủ tướng ận là ñô thị loại II

ñô thị lớn trong hệ

ều chỉnh quy hoạch ng Chính phủ phê duyệt và

u triển khai thực hiện . Việc công nhận TP

à sẽ tạo ñộng lực

http://thoibaonganhang.com.vn/

2

Bộ Tài nguyên và Môi trường: Thành lập Văn phòng ðăng ký ñất ñai một cấp tại các ñịa phương

Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Trưởng Ban chỉ ñạo ðề án Nguyễn Mạnh Hiển nhận ñịnh việc thực hiện kiện toàn Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất từ hai cấp thành một cấp và mô hình Văn phòng ñăng ký ñất ñai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ là cơ sở ñể thực hiện hiệu quả Nghị ñịnh số 43/2014/Nð-CP ngày 15/5/2014 quy ñịnh chi tiết thi hành một số ñiều của Luật ðất ñai.

Theo Nghị ñịnh này, ñến hết năm 2015, tất cả các ñịa phương phải hoàn thành việc thành lập Văn phòng ðăng ký ñất ñai một cấp. Do vậy các bộ, ngành, ñơn vị chức năng cần có cơ chế phối hợp rõ ràng ñể có những hướng triển khai thực hiện phù hợp và ñúng lộ trình.

ðề án thí ñiểm kiện toàn hệ thống Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, ñược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết ñịnh số 447/Qð-TTg ngày 17/4/2012 và ñược triển khai từ tháng 4/2012 tại 4 tỉnh, thành phố Hà Nam, Hải Phòng, ðà Nẵng, ðồng Nai với thời gian thực hiện từ ngày hôm nay (30/6).

Kết quả thử nghiệm 2 năm qua ñã thể hiện nhiều ưu ñiểm nổi bật của mô hình Văn phòng ðăng ký một cấp so với trước ñây. Cụ thể là hoạt ñộng ñăng ký, cấp giấy chứng nhận ñã có sự quản lý, ñiều hành tập trung, thống nhất, có tính chuyên nghiệp hơn. Tại ðà Nẵng, sau khi chuyển thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận về Sở Tài nguyên và Môi trường, thành phố ñã phát hiện và xử lý hàng nghìn trường hợp trước ñây ñã giải quyết thủ tục không ñúng quy ñịnh.

ðội ngũ viên chức chuyên môn trong toàn hệ thống Văn phòng ðăng ký ñược ñiều ñộng linh hoạt, sử dụng có hiệu quả ñể ñáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ có trọng tâm, trọng ñiểm theo ñúng kế hoạch của ñịa phương; chất lượng thực hiện thủ tục ñăng ký ñất ñai, cấp giấy chứng nhận ñược nâng cao, bảo ñảm sự thống nhất trong toàn tỉnh, thành phố; thời gian thực hiện thủ tục ñược ñảm bảo, một số nơi ñã rút ngắn hơn nhiều so với trước ñây. ðiển hình là thành phố ðà Nẵng và tỉnh Hà Nam ñã giảm thời gian thực hiện ñối với nhiều loại thủ tục từ 1/3 ñến 1/2 thời gian so với trước ñây.

Tuy vậy, việc kiện toàn mô hình Văn phòng ðăng ký một cấp còn một số nội dung ở một số ñịa phương chưa ñược thực hiện ñầy ñủ, như số lượng nhân lực chuyên môn của Văn phòng ðăng ký một cấp và một số chi nhánh của tỉnh Hà Nam và thành phố Hải Phòng còn ít; bộ máy của Văn phòng ðăng ký thành phố Hải Phòng chưa ñầy ñủ, ñiều kiện thiết bị máy móc, nhà làm việc và kho lưu trữ của Văn phòng, ñặc biệt là tại các chi nhánh còn nhiều khó khăn.

3

Việc thử nghiệm cơ chế tài chính cho hoạt ñộng của Văn phòng ñăng ký một cấp không thực hiện ñược, do việc ñầu tư ngân sách cho thực hiện nhiệm vụ sự nghiệp ở các ñịa phương không ñược bảo ñảm nên không có cơ sở ñánh giá.

Tại hội thảo "Kinh nghiệm về quy trình kiện toàn và mô hình văn phòng ñăng ký ñất ñai một cấp" do Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức ngày 30/6/2014, các ñại biểu nhất trí với ñề xuất mô hình chung cho các tỉnh, thành phố với một số tiêu chí trọng ñiểm, như tên gọi chung là "Văn phòng ðăng ký ñất ñai" như ñã quy ñịnh tại Nghị ñịnh số 43/2014/Nð-CP; Văn phòng ðăng ký ñất ñai có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng theo quy ñịnh của pháp luật. ðơn vị này có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn làm ñầu mối tổ chức thực hiện các thủ tục và lập hồ sơ ñể trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cho người có nhu cầu.

Bên cạnh ñó, Văn phòng còn thực hiện việc ñăng ký ñất ñai, tài sản gắn liền với ñất cho tất cả các ñối tượng sử dụng ñất, ñối tượng ñược giao quản lý ñất; xác nhận thay ñổi vào giấy chứng nhận ñã cấp cho các trường hợp ñăng ký biến ñộng ñất ñai theo quy ñịnh; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ ñịa chính và cơ sở dữ liệu ñất ñai.

http://vietnamplus.vn/

Bộ Thông tin và Truyền thông: Tiếp nhận Công ty Mobifone và Học viện Bưu chính Viễn thông

Bộ Thông tin và Truyền thông (TTTT) vừa công bố các quyết ñịnh ñiều chuyển nguyên trạng Công ty TNHH MTV thông tin di ñộng VMS (Mobifone) và Học viện Công nghệ bưu chính viễn thông (BCVT) từ Tập ñoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam (VNPT) về Bộ TTTT quản lý.

ðây là hoạt ñộng nằm trong lộ trình tái cơ cấu VNPT thuộc ðề án tái cơ cấu tập ñoàn VNPT vừa ñược Thủ tưởng Chính phủ phê duyệt tại Quyết ñịnh 888/Qð-TTg (Quyết ñịnh 888), ngày 10/6/2014.

Cụ thể, ñể triển khai Quyết ñịnh của Thủ tướng, ngày 27/6/2014, Bộ trưởng Bộ TTTT ñã ký Quyết ñịnh số 877/Qð-BTTTT chuyển quyền ñại diện chủ hữu Nhà nước tại Mobifone từ VNPT về Bộ TTTT kể từ 1/7/2014.

Quyết ñịnh số 878/Qð-BTTTT chuyển Học viện BCVT chính viễn thông từ VNPT về trực thuộc Bộ TTTT cũng từ ngày 1/7/2014. Học viện sẽ là ñơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ.

Theo Bộ trưởng Bộ TTTT Nguyễn Bắc Son, tái cơ cấu VNPT là nhiệm vụ quan trọng của Bộ trong năm 2014.

Mục tiêu cuối cùng của ðề án tái cơ cấu VNPT là tạo sự phát triển vững mạnh cho Tập ñoàn VNPT, ñồng thời Mobifone sẽ trở thành mạng viễn thông ñộc lập, có thể cạnh tranh với các tập ñoàn viễn thông tương ñồng.

4

Còn Học viện BCVT trở thành ñơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Bộ, tương ñương các trường ñại học khác trong hệ thống ñại học tại Việt Nam.

http://baodientu.chinhphu.vn/

TP. HCM: Kiến nghị tiếp tục không tổ chức HðND huyện, quận, phường

Ngày 27/6/2014, Ban chỉ ñạo thực hiện thí ñiểm không tổ chức HðND huyện, quận, phường tại TP. HCM có báo cáo tổng kết quá trình thí ñiểm.

Sau năm năm thực hiện thí ñiểm, TP. HCM kiến nghị tiếp tục thực hiện mô hình này trong thời gian tới vì cách làm này phù hợp với mô hình chính quyền ñô thị, thuận lợi hơn trong việc lãnh ñạo, ñiều hành hoạt ñộng của chính quyền các cấp, kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội vẫn ñảm bảo.

TP. HCM kiến nghị trung ương phân cấp và ủy quyền mạnh cho chính quyền TP trên một số lĩnh vực như: ñược quy ñịnh một số khoản thu, khoản chi, phí và lệ phí phù hợp với ñiều kiện kinh tế - xã hội của TP không trái với quy ñịnh của Hiến pháp năm 2013 và bảo ñảm sự kiểm tra, giám sát, chế tài của cơ quan trung ương; ñược quyền quyết ñịnh bộ máy giúp việc mà không phải thỏa thuận với cơ quan trung ương...

TP cũng kiến nghị trung ương tăng tỉ lệ ñiều tiết các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách ñịa phương cho ngân sách TP; kiến nghị Bộ Tài chính trích cho TP 10% trên tổng số thu (thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ ñặc biệt hàng hóa nhập khẩu, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu) và thực hiện trong mười năm ñể tạo nguồn ñầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật ñô thị, kết nối liên vùng.

http://tuoitre.vn/

Tỉnh Quảng Nam: Lấy ý kiến về ðề án thành lập thị xã ðiện Bàn

Ngày 30/6/2014, UBND huyện ðiện Bàn tổ chức hội nghị tập huấn lấy ý kiến nhân dân về ðề án thành lập thị xã và thành lập các phường thuộc thị xã ðiện Bàn, với sự tham gia của diện lãnh ñạo các ban, ngành, hội ñoàn thể từ huyện ñến cơ sở và gần 300 trưởng thôn, khối phố, trưởng ban công tác Mặt trận cơ sở.

Sau buổi tập huấn, các thôn, khối phố trên ñịa bàn huyện sẽ tổ chức các cuộc họp dân ñể lấy ý kiến về ðề án thành lập thị xã ðiện Bàn và các phường thuộc thị xã ðiện Bàn. Trên cơ sở ñó tổng hợp trình tại cuộc họp HðND huyện, tỉnh vào ñầu tháng 7 năm 2014 ñể làm các thủ tục cần thiết trình lên cấp có thẩm quyền ñể ðiện Bàn sớm ñược công nhận trở thành thị xã vào năm 2015.

http://cand.com.vn/

Tin Nhân sự:

Thủ tướng Chính phủ

- Quyết ñịnh số Lê Minh Chuẩn, Thành viên HCông nghiệp Than - Khoáng sTập ñoàn Công nghiệp Than

- Quyết ñịnh số 1059/QThành viên Hội ñồng thành viên, Tgiữ chức Chủ tịch Hội ñồng th

Người ñứng ñầu cơ quan thu

Chính phủ vừa ban hhành một số ñiều của Luậquan thuộc Chính phủ, ñơcông dân ít nhất 1 ngày trong 1 tháng tvị mình.

Nghị ñịnh này quy ñChính phủ, ñơn vị sự nghicác Ban Tiếp công dân, việphối hợp hoạt ñộng tiếp công dân tchất của ñịa ñiểm tiếp công dân; các công dân.

5

ng Chính phủ ñã ký các quyết ñịnh về nhân sự như sau:

ố 1056/Qð-TTg, Thủ tướng Chính phủ b, Thành viên Hội ñồng thành viên, Tổng Giám

Khoáng sản Việt Nam, giữ chức Chủ tịch Hội ñồp Than - Khoáng sản Việt Nam.

1059/Qð-TTg, Thủ tướng bổ nhiệm ông Trành viên, Tổng Giám ñốc Tập ñoàn Dệt May Vi

ñồng thành viên Tập ñoàn Dệt May Việt Nam.

NNNHHHµµµ NNN−−−íííccc vvvµµµ ppphhh¸̧

quan thuộc Chính phủ tiếp dân ít nhất 1 ngày/tháng

a ban hành Nghị ñịnh số 64/2014/Nð-CP quy ña Luật Tiếp công dân; trong ñó quy ñịnh ngư

ñơn vị sự nghiệp công lập phải trực tiếp thựày trong 1 tháng tại ñịa ñiểm tiếp công dân củ

ày quy ñịnh chi tiết về việc tiếp công dân tại các cự nghiệp công lập; nhiệm vụ, quyền hạn, cơ c

p công dân, việc bố trí cơ sở vật chất của Trụ sở tiếp công dân; quy chếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân; việc bếp công dân; các ñiều kiện bảo ñảm cho ho

ư sau:

ng Chính phủ bổ nhiệm ông ng Giám ñốc Tập ñoàn

ội ñồng thành viên

Trần Quang Nghị, ệt May Việt Nam,

ệt Nam.

Tổng hợp

hh¸̧̧ppp llluuuËËËttt

ày/tháng

CP quy ñịnh chi tiết thi ười ñứng ñầu cơ

ếp thực hiện việc tiếp p công dân của cơ quan, ñơn

ại các cơ quan thuộc ơ cấu tổ chức của

ếp công dân; quy chế ệc bố trí cơ sở vật

m cho hoạt ñộng tiếp

6

Công khai lịch tiếp dân

Nghị ñịnh quy ñịnh tùy theo tính chất, ñặc ñiểm, quy mô về tổ chức và hoạt ñộng, yêu cầu của công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ phải bố trí công chức thanh tra làm nhiệm vụ tiếp công dân.

Ngoài ra, ñơn vị sự nghiệp công lập có liên quan ñến việc giải quyết chế ñộ, chính sách, quyền lợi của công dân, tổ chức phải tổ chức tiếp công dân ñến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Người ñứng ñầu ñơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm bố trí công chức, viên chức của bộ phận chuyên môn làm nhiệm vụ tiếp công dân.

Người ñứng ñầu cơ quan thuộc Chính phủ, ñơn vị sự nghiệp công lập phải trực tiếp thực hiện việc tiếp công dân ít nhất 1 ngày trong 1 tháng tại ñịa ñiểm tiếp công dân của cơ quan, ñơn vị mình.

Khi tiếp công dân, người ñứng ñầu cơ quan, ñơn vị phải có ý kiến trả lời về việc giải quyết vụ việc cho công dân. Trường hợp chưa trả lời ngay ñược thì chỉ ñạo cơ quan, tổ chức, ñơn vị, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của mình kịp thời xem xét, giải quyết và thông báo cho công dân biết thời gian trả lời.

Nghị ñịnh cũng quy ñịnh, lịch tiếp công dân của các cơ quan, tổ chức tham gia tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân phải ñược niêm yết công khai. Người tiếp công dân có trách nhiệm tiếp công dân theo lịch tiếp công dân ñã ñược công bố. Trường hợp tiếp công dân ñột xuất thực hiện theo sự phân công của Trưởng Ban Tiếp công dân hoặc theo yêu cầu của lãnh ñạo cơ quan, tổ chức mình.

Kiểm tra trách nhiệm cơ quan chậm giải quyết khiếu nại, tố cáo

Nghị ñịnh quy ñịnh cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu, tổ chức của Ban Tiếp công dân các cấp Trung ương, tỉnh, huyện; ñồng thời cũng quy ñịnh cụ thể quy chế phối hợp hoạt ñộng tiếp công dân tại trụ sở tiếp công dân.

Theo ñó, Ban tiếp công dân có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, ñơn vị có thẩm quyền giải quyết kịp thời, ñúng thời hạn quy ñịnh ñối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do Ban Tiếp công dân chuyển ñến.

Trường hợp ñã ñược yêu cầu nhưng vụ việc chậm ñược giải quyết hoặc không ñược giải quyết thì Trưởng Ban Tiếp công dân trung ương báo cáo Tổng thanh tra Chính phủ, Trưởng Ban Tiếp công dân cấp tỉnh, cấp huyện báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết ñịnh kiểm tra trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, ñơn vị, cá nhân có thẩm quyền trong việc giải quyết vụ việc ñó.

Chính sách bồi dưỡng cán bộ tiếp dân

Về Chính sách, chế ñộ ñối với người tiếp công dân, Nghị ñịnh quy ñịnh chế ñộ bồi dưỡng ñược tính theo ngày cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý ñơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại Trụ sở tiếp công dân hoặc ñịa ñiểm tiếp công dân.

7

Các ñối tượng khác, chế ñộ bồi dưỡng ñược tính theo ngày làm việc thực tế của cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý ñơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.

Nghị ñịnh này có hiệu lực từ ngày 15/8/2014.


Bộ GTVT: “Trả lương cho Dương Chí Dũng không sai”

Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải (GTVT) Nguyễn Văn Công vừa có công văn trả lời báo chí, xác nhận việc Cục Hàng hải Việt Nam thực hiện việc cho trả 50% lương cho cựu Cục trưởng Dương Chí Dũng từ khi bị bắt ñến khi có bản án phúc thẩm; thời gian ông Dương Chí Dũng bỏ trốn không ñược trả lương.

Theo Bộ GTVT, ông Dũng là công chức, việc xử lý kỷ luật ñối với ông theo quy ñịnh của Luật Cán bộ, công chức và Nghị ñịnh số 34/2011/Nð-CP.

Về việc trả lương, sau khi dẫn chiếu các quy ñịnh, Bộ GTVT cho rằng: Trong thời gian cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện việc ñiều tra, truy tố, xét xử và bản án chưa có hiệu lực pháp luật thì Bộ GTVT chưa ñủ cơ sở ñể xử lý kỷ luật ñối với ông Dũng. Cục Hàng hải Việt Nam ñã thực hiện việc chi trả 50% của mức lương theo ngạch, bậc hiện hưởng, cộng với phụ cấp chức vụ lãnh ñạo ñối với cựu cục trưởng Dương Chí Dũng từ khi bị bắt ñến khi có bản án phúc thẩm của tòa án.

Khoảng thời gian bốn tháng Dương Chí Dũng bỏ trốn (từ ngày bị khởi tố 17/5/2012 ñến ngày bị bắt 05/9/2012), Cục Hàng hải không thực hiện việc trả lương cho cựu cục trưởng. “Việc Cục Hàng hải Việt Nam chi trả lương ñối với ông Dương Chí Dũng và Bộ GTVT ra quyết ñịnh buộc thôi việc với ông là ñúng với các quy ñịnh hiện hành của pháp luật” - văn bản nêu.

Theo chúng tôi, các căn cứ mà Bộ GTVT viện dẫn ñể trả lương cho ông Dũng không sai. Tuy nhiên, Bộ GTVT không hề ñả ñộng gì ñến việc trong khoảng thời gian ông Dũng bỏ trốn (bốn tháng), bị truy nã nhưng Bộ GTVT không hề xử lý kỷ luật buộc thôi việc với ông này nằm ngay trong các quy ñịnh mà Bộ GTVT viện dẫn ñể trả lương. ðây là ñiều bất thường mà các chuyên gia, dư luận ñã phân tích và không ñồng tình với cách xử lý của Bộ.

http://phapluattp.vn/

Bộ Nội vụ: Chưa ñược xét thi ñua khi bị báo chí phản ánh sai phạm

Bộ Nội vụ ñang xây dựng dự thảo thông tư quy ñịnh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số nghị ñịnh trong lĩnh vực Thi ñua, Khen thưởng.

Theo dự thảo, chưa xét tặng danh hiệu thi ñua và xét khen thưởng ñối với cá nhân ñang bị kỷ luật, ñang xem xét kỷ luật, có ñơn thư tố cáo, có vụ việc sai phạm bị báo chí phản ánh và ñang trong quá trình thanh tra, kiểm tra.

8

ðối với các hình thức khen thưởng cấp nhà nước, trong một năm mỗi cá nhân chỉ ñược xét tặng một trong các hình thức khen thưởng từ bằng khen của Thủ tướng Chính phủ trở lên hoặc chỉ ñề nghị xét tặng danh hiệu chiến sĩ thi ñua toàn quốc (trừ trường hợp khen thưởng thành tích ñột xuất và khen quá trình cống hiến).

Cá nhân gian dối trong việc kê khai thành tích ñể ñược khen thưởng huân chương, huy chương, bằng khen, giấy khen thì bị hủy bỏ quyết ñịnh khen thưởng và bị thu hồi hiện vật, tiền thưởng ñã nhận.

http://tuoitre.vn/

Tỉnh Nghệ An: Kiểm ñiểm một số Giám ñốc Sở Giáo dục và ðào tạo

Trong văn bản “Kết luận nội dung tố cáo những sai phạm tại Sở Giáo dục và ðào tạo (GD-ðT) tỉnh Nghệ An”, UBND tỉnh Nghệ An yêu cầu Giám ñốc Sở Nội vụ chỉ ñạo kiểm ñiểm nghiêm túc ñối với ông Lê Văn Ngọ (nguyên Giám ñốc Sở, hiện chờ nghỉ hưu), ông Nguyễn Hoàng (Phó Giám ñốc, phụ trách công tác tuyển sinh Trường THPT chuyên Phan Bội Châu), ông Thái Huy Vinh (Phó Giám ñốc, phụ trách công tác ñấu thầu gói thiết bị tin học số 01 trị giá 9,8 tỉ ñồng).

UBND tỉnh Nghệ An còn yêu cầu Giám ñốc mới của Sở GD-ðT là Nguyễn Thị Kim Chi phải kiểm ñiểm nghiêm túc, ñồng thời xem xét trách nhiệm của hiệu trưởng Trường THPT chuyên Phan Bội Châu và các cá nhân liên quan ñến công tác tuyển sinh. Ngoài ra, công chức liên quan trong việc ñấu thầu gói thiết bị tin học số 01; công chức liên quan trong việc tham mưu về công tác tuyển dụng học sinh, tiếp nhận giáo viên cũng thuộc diện bị kiểm ñiểm.

Trước ñó, trong bốn tháng thanh tra ñơn tố cáo của công dân, ñoàn thanh tra liên ngành do UBND Nghệ An thành lập xác ñịnh những công chức này vi phạm Luật ñấu thầu trong quá trình xét thầu gói thiết bị tin học số 01; tuyển sinh và xét tuyển 206 học sinh vào lớp 10 Trường THPT chuyên Phan Bội Châu trong hai năm học 2012-2013 và 2013-2014 không theo một quy ñịnh nào (cá biệt có học sinh bị ñiểm “liệt” vẫn ñược tuyển); tuyển dụng 61 giáo viên vào biên chế và hợp ñồng một năm với 60 giáo viên khác mà không thực hiện xét tuyển công khai theo quy ñịnh.

http://tuoitre.vn/

Bỏ xưng hô "chú-cháu" nơi công sở: Chọn cặp từ nào thay thế?

Liên quan ñến ðề án chuẩn hóa văn hóa công sở mà Bộ Nội vụ sẽ triển khai trong thời gian tới, PGS. TS Trịnh Hòa Bình, Giám ñốc Trung tâm Dư luận xã hội, Viện Khoa học xã hội Việt Nam cho rằng cần quy ñịnh một cặp từ xưng hô làm chuẩn. Nếu bỏ xưng hô "chú-cháu" nơi công quyền, thì cần nghiên cứu một cặp từ xưng hô chung ñể làm chuẩn.

9

PV: Bộ Nội vụ có dự thảo quy ñịnh bỏ xưng hô “chú-cháu”, “bác- cháu” nơi công sở, là một chuyên gia về xã hội học, ông ñánh giá như thế nào về vấn ñề này?

PGS. TS Trịnh Hòa Bình: Nhìn chung, ñặc ñiểm cấu thành xã hội Việt Nam ñược xây dựng trên nền tảng làng xã, thân tộc lâu nay nên người dân thường chuyển hóa những mối quan hệ thân tình hoặc huyết thống, làng xã hoặc theo một ñiều gì ñó ràng buộc nặng nghĩa tình vào trong ngôn từ giao tiếp. Văn hóa của chúng ta, cụ thể chính từ những từ nguyên của chúng ta quá tinh tế, tạo ra nhiều tầng bậc ñể người ta khảm vào trong ấy tình cảm, sự trìu mến, kính trọng…

Tuy nhiên, nó tinh tế nên khi muốn thể hiện ngôn ngữ hành chính hay mức ñộ quan hệ có tính chất công quyền, trung tính thì cái tầng bậc ñó lại trở thành con dao hai lưỡi.

Theo tôi, nguyên do của việc xưng hô “bác - cháu”, “chú - cháu” ở trong các cơ quan ngoài chênh lệch tuổi tác cũng có thể do một bộ phận người ñứng ñầu không ñủ lòng tin ở ñức ñộ, chuyên môn, nghiệp vụ của mình, muốn chia bậc ñể có thể “ñàn áp” người dưới quyền.

Vì vậy, theo tôi ñề án này rất ñáng hoan nghênh và ủng hộ. Tôi hoàn toàn cổ súy cho ngôn ngữ hành chính ở trong cơ quan công quyền, trong cộng ñồng xã hội và ñồng ý với sự chuẩn bị của Bộ Nội vụ. Rõ ràng trong các cơ quan, chúng ta không thể ñể cách xưng hô “bác-cháu”, “chú-cháu” ñược.

PV: Nếu vậy sẽ phải có một cặp từ xưng hô ñược dùng chung nơi công sở, thưa ông?

PGS. TS Trịnh Hòa Bình: Trong quá trình tương tác, giải quyết công việc, tốt nhất nên có một cái “vỏ” ngôn ngữ xã hội trong xưng hô (một cặp từ xưng hô chung) lấy ñể làm chuẩn. Và cái tình cảm, sắc thái muốn biểu hiện với nhau sẽ thể hiện thông qua ngữ ñiệu. Có thể, ví dụ vẫn "ông-tôi' nhưng gọi "ông" và xưng "tôi" một cách ñầm ấm, trang trọng, vẫn thể hiện ñược sự kính trọng mà không tỏ vẻ bề trên hay bất nhã.

Như vậy, một khi ñã soạn thảo ra những nội dung này, phế bỏ ñi hình thức xưng hô “bác-cháu” thì cũng nên bàn ñến một sự quy ước trong giao tiếp và ñiều này cần có sự tham gia của các nhà chuyên môn về lĩnh vực ngôn ngữ.

Theo tôi, trong công sở, ngoài xã hội thì nên xưng "tôi" ñể thể hiện cái tôi cá nhân trong hoạt ñộng ở nơi công quyền. Mặt khác, nó cũng giúp ñỡ phức tạp trong các tình huống nảy sinh do “va chạm”.

PV: Với việc dùng một cặp từ chung như ông ñề xuất thì những người chênh nhau về ñộ tuổi quá lớn khi xưng hô có ñi ngược với truyền thống, thậm chí là thuần phong mỹ tục của nước ta từ trước ñến nay?

PGS. TS Trịnh Hòa Bình: Theo tôi ñiều này hoàn toàn là ñược. Quan trọng là ngữ ñiệu của người giao tiếp chứ không phải là ở cái vỏ ngôn ngữ. Cái tôi ñấy

10

không phải cái tôi hầm hố, quát nạt, bởi tiếng Việt giàu cung bậc, ngôi thứ nhưng ñồng thời cũng giàu cách thức trong việc biểu ñạt tình cảm. Cho nên việc thể hiện sự kính trọng hoàn toàn có thể quyết ñịnh ở ngữ ñiệu. Thế hệ mới bây giờ cũng không chấp nhận vòng tư tưởng cũ, khi mà ñược quán triệt, ví dụ là “ông - tôi” thì cũng sẽ “ông - tôi” ngay từ ñầu.

Xin nói thêm, văn hóa là sự vun trồng, có sự thêm bớt mà không bàn chuyện hơn thua. Vì vậy chúng ta hoàn toàn có thể tiếp thu ñược tinh hoa văn hóa của nhân loại.

Khi xưng tiếng “tôi” sẽ quyết ñịnh ở ngữ ñiệu và ánh mắt. Vì vậy một cái xưng "tôi" cà chớn khác với cách xưng "tôi" trân trọng.

Có thể lấy ví dụ về việc xưng hô quyết ñịnh bởi ngữ ñiệu mà chúng ta hiện vẫn thường dùng, ñó là chữ “tao-mày” trong ngôn ngữ của chúng ta. Khi thân tình cũng xưng “tao-mày” nhưng khi ñiên tiết cũng là “tao-mày”.

PV: Liệu khi chọn một cặp xưng hô chung có khiến một bộ phận người lớn tuổi không hài lòng, còn người trẻ cảm thấy “ngượng mồm”?

PGS. TS Trịnh Hòa Bình: Quan trọng nhất là một sự quy ñịnh và quy ñịnh ấy phù hợp với sự phát triển của xã hội, phù hợp với thời ñại mới. Như vậy nó sẽ có chỗ ñứng và sẽ phát triển. Còn những người cứ cho rằng như vậy là “trứng khôn hơn vịt”, xưng như vậy là bất kính thì ñó là những người bảo thủ và ñã lỗi thời.

Không những thế, ñây còn là cơ hội cho người trẻ khi họ sẽ không còn bị ñe nẹt trong khuôn khổ những ngôn từ xưng hô. Khi chúng ta xưng hô theo cách mới sẽ tạo ñiều kiện ñể giải quyết những khó khăn trong quá trình tương tác, làm việc giữa các lực lượng ở các thế hệ. Nếu giải quyết ñược thì xã hội sẽ phát triển, còn không theo tôi xã hội vẫn sẽ “lùng nhùng”.

ðiều này ñặc biệt ñáng quý hơn khi mà chúng ta ñang trong quá trình trẻ hóa lực lượng quản lý, sẽ có nhiều “sếp” trẻ hơn nhân viên. ðiều này sẽ mở ñường cho những người tài có cơ hội phát triển, thay vì bị ràng buộc trong ngôn từ xưng hô như hiện nay. Mặc dù ngôn từ xưng hô không quyết ñịnh ñược hết tất cả, nhưng chi ít vẫn tác ñộng như một “xiềng xích” vô hình.

PV: Vậy có thể có những trường hợp những người cùng huyết thống, cụ thể là bố hoặc mẹ và con cùng công tác ở một ñơn vị sẽ phải xưng hô với nhau là “tôi-ông”, “tôi-bà”, ông nghĩ sao về vấn ñề này?

PGS. TS Trịnh Hòa Bình: Một khi ñã có quy ñịnh chung thì dĩ nhiên phải dùng ngôn ngữ xã hội. Tất nhiên chúng ta không tuân thủ ñến mức như “kỷ luật trại lính” và có thể xưng hô theo chức vụ. Ví dụ: "Thưa trưởng phòng, tôi…"; ngang hàng thì là "anh/chị-tôi', cái này là dễ dàng nhất và ñã ñược dùng ở nhiều quốc gia.

Là người nghiên cứu về xã hội học tôi cho rằng, việc bố hay mẹ, con xưng "tôi" với nhau lúc làm việc là không có gì bất cập, hoàn toàn có thể làm ñược.

11

Xét cho cùng, tôi cho rằng, nếu chúng ta kiên trì thực hiện và cốt là chủ trương và sự gương mẫu chấp hành của người ñứng ñầu các ñơn vị thì ðề án này hoàn toàn khả thi.

Xin cảm ơn ông!

http://infonet.vn/

Xưng hô nơi công sở: Nên "anh- tôi" thay vì "chú- cháu"!

Nhận xét cách xưng hô "chú - cháu", "bác - cháu” khiến nơi công sở giống gia ñình hơn là nơi thực thi pháp luật, nguyên Thứ trưởng Nội vụ cho rằng nên gọi "anh- tôi" là hay nhất.

Thứ trưởng Bộ Nội Vụ Trần Anh Tuấn cho biết, trong thời gian tới Bộ sẽ tổ chức các cuộc hội thảo về “văn hóa công sở” ñể ñưa ra nghị ñịnh về chuẩn hóa văn hóa công sở ñể không còn tình trạng xưng hô không phù hợp như "chú - cháu", "bác - cháu”.

Xung quanh vấn ñề này, PV báo ðời sống và Pháp luật ñã có cuộc trò chuyện với nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Thang Văn Phúc.

PV: ðón nhận thông tin trên, ông có suy nghĩ gì?

Ông Thang Văn Phúc: Theo tôi, ñể văn hóa công sở ñược chấp hành một cách nghiêm túc, ñi vào tổng thể thì nên có một nghị ñịnh quy ñịnh rõ về cách xưng hô, ứng xử của viên chức, công chức ñể ñem ra thảo luận rộng rãi trong dư luận.

Trong ñiều kiện của nền hành chính hiện ñại, chuyên nghiệp, hội nhập, việc tạo ra cách ứng xử mới của công chức sao cho phù hợp với tình hình phát triển cũng như phục vụ tốt nhân dân là ñòi hỏi cần thiết.

Những quy ñịnh ứng xử trong nội bộ công sở, giữa các công chức với nhau, công chức với dân (thưa gửi, tươi cười, không ñược quát nạt) vô cùng quan trọng.

Từ ñiều nhỏ nhặt nhất trong văn hóa giao tiếp là xưng hô cũng phải tạo ra cách gọi sao cho phù hợp, thể hiện ñược quan hệ trách nhiệm giữa các công chức với nhau, chứ không thể xưng hô như một gia ñình “chú - cháu", "bác - con”.

Cách gọi như vậy không thể hiện ñược công chức ñang làm tại một cơ quan công vụ - nơi thực thi pháp luật, thực thi quy ñịnh của Nhà nước.

PV: Vậy theo ông, thay vì xưng hô "chú - cháu", "bác - cháu”… thì cách xưng hô nào thay thế nào là phù hợp?

Ông Thang Văn Phúc: Cách xưng hô quy về "anh - tôi" là tốt nhất. Chữ “tôi” rất quan trọng. ðây là ñại từ khẳng ñịnh rõ chức vụ, vị trí và trách nhiệm của mỗi cá nhân.

12

Xưng "cháu" thì không hiểu là cháu nào, có quan hệ nào nơi công quyền mà xưng hô như vậy.

Thêm vào ñó, khi quan hệ tiếp xúc với dân, phải xưng "tôi", thưa gửi "bác", "ông", "bà" chứ không thể là "cháu"…. Như vậy, mới thể hiện ñược thái ñộ tôn trọng, có trách nhiệm với dân.

PV: Theo quy ñịnh của Bộ luật Lao ñộng, ñộ tuổi về hưu của nam giới là 60 tuổi, nữ giới là 55 tuổi. Nhưng rất nhiều nơi, những người về hưu vẫn ñược mời làm cố vấn, chuyên gia tư vấn... Việc một tân cử nhân mới tốt nghiệp từ 22 tuổi làm việc cùng người ở ñộ tuổi 62 trở lên không phải là hiếm. Khoảng cách 40 tuổi ấy nhiều khi tạo nên rào cản trong cách xưng hô. Ông ñánh giá thế nào về thực trạng này?

Ông Thang Văn Phúc: Theo tôi, những người mặc dù ñã ñến tuổi về hưu nhưng có năng lực, học vị cao như phó giáo sư, tiến sĩ thì vẫn có thể ñể họ kéo dài thời gian tư vấn, giảng dạy, nghiên cứu tại các cơ quan Nhà nước. Việc này không hề tạo ra cản trở trong cách xưng hô.

Họ cao tuổi thì sẽ gọi "chú", "cô", "bác", "ông", "bà" sao cho phù hợp nhưng cách xưng hô ở ñây vẫn phải là "tôi", chứ không nên xưng "cháu".

PV: Có ý kiến cho rằng do ñại từ xưng hô trong tiếng Việt phong phú, không như tiếng Anh chỉ có 2 ñại từ "I" và "You" nên mới có sự phức tạp trong cách xưng hô trong quan hệ công tác nơi công sở như vậy. Ông có ñồng tình với ý kiến trên?

Ông Thang Văn Phúc: Mặc dù thế, nhưng với những người cao tuổi hơn, công nhân viên chức vẫn nên xưng "tôi" và gọi họ cho xứng tuổi, chứ không nên xưng "con, cháu".

Những người trẻ cần phải rèn, cần phải tạo nết trong giao tiếp. ðiều quan trọng là trách nhiệm và cách ứng xử sao cho hài hòa, phù hợp, không thể ứng xử như một gia ñình ñược.

PV: Nhiều người cho rằng cách xưng hô “chú - cháu, "bác - cháu” vẫn ñảm bảo thái ñộ lịch sự, tôn trọng với người ñối thoại lại hoàn toàn rõ ràng, mạch lạc. ðiều quan trọng của công nhân viên chức nơi công sở vẫn chấp là chấp hành nội quy và quy ñịnh tại nơi làm việc, chứ không nên cứng nhắc về vấn ñề xưng hô trong công sở. Ông ñánh giá như thế nào về phản biện trên?

Ông Thang Văn Phúc: Quy chế trên ñể chuẩn mực xưng hô sao cho phù hợp. Sau khi áp dụng sẽ chuẩn hóa thành nghị ñịnh cho hợp với yêu cầu thống nhất trong cách xưng hô của ngành công vụ.

Quy ñịnh mới có thể gây tranh cãi trong dư luận. Tuy nhiên khi công chức, viên chức ñã thực thi trong ngành công vụ thì phải chịu ràng buộc bởi các quy ñịnh, phải chấp hành các quy ñịnh của pháp luật và Nhà nước. Nếu không chấp hành ñược thì người ñó nên ra khỏi hệ thống công vụ.

13

PV: Khi Nghị ñịnh ñi vào thực tiễn, ai sẽ là người quản lý cách xưng hô này? Nếu vi phạm thì bị xử lý như thế nào là phù hợp, thưa ông?

Ông Thang Văn Phúc: Người lãnh ñạo, thủ trưởng sẽ là người chịu trách nhiệm. Người lãnh ñạo phải kiểm soát, hướng dẫn, kiểm tra, phải tổ chức sinh hoạt hàng tuần ñể việc xưng hô trở thành quan hệ bình thường tại nơi công sở.

Tuy nhiên, phải có thời gian áp dụng chứ không thể ngày mai có thể quyết ñịnh xử phạt hành chính luôn ñược.

Vì quy ñịnh có thể mới, người dân tưởng khó chấp hành nhưng thực ra không có việc gì khó cả. Tôi thấy không hề có vấn ñề gì cả. Vấn ñề ở ñây là làm ñược hay không làm ñược mà thôi.

Hiện thế giới ñã làm cả rồi, quy ñịnh rõ công chức phải giao tiếp với dân tươi cười như thế nào, cách trả lời, xưng hô ra sao, không ñược quát nạt, chửi mắng. Họ rất lịch sự: “Thưa bác, thưa ông, thưa bà… tôi ñề nghị/ giải thích/cảm ơn…”. Vậy tại sao nước ta lại không thể làm ñược chứ?

PV: Vậy phải chăng văn hóa ứng xử nơi công sở của công chức nước ta còn yếu, thưa ông?

Ông Thang Văn Phúc: Tôi thấy văn hóa ứng xử nơi công sở của ta quá yếu. Chính cách ứng xử "chú - cháu", "bác - con" có tiền lệ từ lâu nay khiến cơ quan công vụ - nơi thực thi pháp luật của ta giống như một gia ñình, trong khi, ñây lại phải là nơi phải là nơi tạo ra các chuẩn mực, nề nếp mang tính tác phong, chuẩn mực.

Công chức tránh coi thường việc xưng hô hàng ngày bởi như vậy là coi thường lẫn nhau, coi thường dân.

Xin cảm ơn ông!

http://doisongphapluat.vn/

Quy ñịnh lựa chọn nhà th

Chính phủ vừa ban hLuật ðấu thầu về lựa chọn nh

Theo ñó, lựa chọn nhdịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tthức lựa chọn nhà thầu ltranh, mua sắm trực tiếp và ch

Việc áp dụng lựa chọhoạch và ðầu tư quy ñịnh.

Nguyên tắc áp dụng lnhà thầu qua mạng, bên mthống mạng ñấu thầu quốc gia.

Bên mời thầu phát hhồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu c

ðối với mỗi gói thầhồ sơ dự thầu, hồ sơ ñề xuấ

Bên mời thầu tiến hsau thời ñiểm ñóng thầu. Trbáo cáo chủ ñầu tư xem xét hợp có ít hơn 3 nhà thầu nộxử lý theo quy ñịnh.

Các văn bản ñiện tửthông tin ñược ñăng tải trgốc, có giá trị pháp lý và có hicông tác ñánh giá, thẩm ñị

Theo Nghị ñịnh, chi phí trong ltham gia hệ thống mạng ñầxuất; chi phí nhà trúng th

14

CCC¶¶¶III CCC¸̧̧CCCHHH HHHµµµNNNHHH

à thầu qua mạng

a ban hành Nghị ñịnh quy ñịnh chi tiết thi hành mọn nhà thầu, trong ñó quy ñịnh lựa chọn nhà th

ọn nhà thầu qua mạng ñược thực hiện ñối vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp và hầu là ñấu thầu rộng rãi, ñấu thầu hạn chế, ch

và chỉ ñịnh thầu.

ựa chọn nhà thầu qua mạng thực hiện theo lộịnh.

ụng lựa chọn nhà thầu qua mạng là khi thựên mời thầu, nhà thầu phải thực hiện ñăng ký m

ốc gia.

u phát hành miễn phí hồ sơ mời quan tâm, hồ s yêu cầu trên hệ thống mạng ñấu thầu quốc gia.

i gói thầu, nhà thầu chỉ nộp hồ sơ quan tâm, hồề xuất một lần trên hệ thống mạng ñầu thầu qu

ến hành mở thầu trên hệ thống mạng ñấu thầầu. Trường hợp không có nhà thầu nộp hồ s

xem xét tổ chức lại việc lựa chọn nhà thầu qua mầu nộp hồ sơ thi bên mời thầu mở thầu ngay m

ện tử giao dịch qua hệ thống mạng ñầu thầải trên hệ thống mạng ñấu thầu quốc gia ñượ

à có hiệu lực như văn bản bằng giấy, làm cẩm ñịnh, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và giải ngân.

nh, chi phí trong lựa chọn nhà thầu qua mạng bao gạng ñầu thầu quốc gia; chi phí nộp hồ sơ d

à trúng thầu; chi phí sử dụng hợp ñồng ñiện tử và chi phí s

CCCHHHÝÝÝNNNHHH

ành một số ñiều của à thầu qua mạng.

ñối với các gói thầu à hỗn hợp có hình

ế, chào hàng cạnh

n theo lộ trình do Bộ Kế

ực hiện lựa chọn ng ký một lần trên hệ

ồ sơ mời sơ tuyển, ốc gia.

ồ sơ dự sơ tuyển, ầu quốc gia.

u thầu quốc gia ngay ồ sơ, bên mời thầu

ầu qua mạng; trường u ngay mà không phải

u thầu quốc gia, các ợc coi là văn bản

àm cơ sở phục vụ ải ngân.

ạng bao gồm: Chi phí ơ dự thầu, hồ sơ ñề

à chi phí sử dụng

15

hệ thống mua sắm ñiện tử. Các chi phí nêu trên thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và ðầu tư và Bộ Tài chính.


Bộ Giáo dục và ðào tạo: Tuyển sinh 1.200 tiến sĩ ñào tạo ở nước ngoài cho năm 2014

Bộ Giáo dục và ðào tạo (GD-DT) vừa có thông báo tuyển sinh ñào tạo tiến sĩ theo ðề án 911 cho năm 2014, theo ñó, Bộ GD-ðT chủ trương gửi ñi ñào tạo ở tất cả các nước tiên tiến trên thế giới và tại những cơ sở ñào tạo nước ngoài ñã ký kết thỏa thuận hợp tác với Bộ GD-ðT với 1.200 chỉ tiêu.

Dự kiến phân bổ là Anh (50 chỉ tiêu), Australia 50, Hoa Kỳ 125, Nga 95, Trung Quốc 150, Pháp 190, ðức 190, Nhật Bản 130, Hàn Quốc 70, Canada 40... Cụ thể, ngành khoa học kỹ thuật, công nghệ ñào tạo nhiều nhất với 400 chỉ tiêu, ngành khoa học tự nhiên 200, nông - lâm - thủy sản 200, y dược 100, khoa học xã hội 150...

ðối tượng dự tuyển là giảng viên biên chế, giảng viên hợp ñồng làm việc xác ñịnh thời hạn hoặc không xác ñịnh thời hạn của các ñại học, học viện là cơ sở ñào tạo ñại học, trường ðH-Cð không gồm trường cao ñẳng nghề; sinh viên tốt nghiệp ñại học, học viên tốt nghiệp thạc sĩ trong vòng 12 tháng tính ñến ngày dự tuyển, có nguyện vọng và cam kết ñi học ñể về làm giảng viên ðH-Cð.

Các ñối tượng dự tuyển là cam kết trở về nước phục vụ tại cơ sở ñào tạo ñã cử ñi học; không quá 45 tuổi tính theo năm ñăng ký dự tuyển; ñăng ký ngành học phù hợp với ngành ñã tốt nghiệp ñại học, thạc sĩ; có công văn cử dự tuyển của trường nơi ứng viên công tác hoặc trường ký hợp ñồng cam kết tuyển dụng làm giảng viên sau khi tốt nghiệp; có ñủ trình ñộ ngoại ngữ theo quy ñịnh...

Trong ñó, sinh viên tốt nghiệp ñại học, học viên tốt nghiệp thạc sĩ trong vòng 12 tháng tính ñến ngày dự tuyển, có nguyện vọng và cam kết ñi học ñể về làm giảng viên ðH-Cð phải có kết quả học ñại học ñạt loại giỏi trở lên ñối với trường hợp mới tốt nghiệp ñại học.

Trường hợp ñối tượng dự tuyển có bằng tốt nghiệp ñại học, chưa qua ñào tạo thạc sĩ nhưng ñược cơ sở ñào tạo nước ngoài tiếp nhận học thẳng chương trình tiến sĩ (không phải qua ñào tạo thạc sĩ) sẽ ñược xem xét trên cơ sở văn bản tiếp nhận cụ thể của cơ sở ñào tạo nước ngoài…

Bộ GD-ðT nêu rõ, thời hạn nộp hồ sơ trước ngày 31/7/2014 (tính theo dấu bưu ñiện chuyển hồ sơ ñến Cục ðào tạo với nước ngoài) ñể dự tuyển ñợt 1 và trước ngày 30/9/2014 ñể dự tuyển ñợt 2.

http://sggp.org.vn/

16

Thực hiện có hiệu quả cải cách thủ tục hành chính

Ngày 04/7/2014, Hội ñồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của Thủ tướng Chính phủ họp phiên toàn thể tại Hà Nội.

Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, Chủ tịch Hội ñồng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm là tiếp tục ñẩy mạnh triển khai thi hành Hiến pháp 2013, trong ñó cải cách TTHC ñược coi là rất quan trọng trong việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Hội ñồng Tư vấn cải cách TTHC cũng phân công nhiệm vụ 6 tháng cuối năm cho các thành viên Hội ñồng, bao gồm nhiệm vụ: Chủ trì, nghiên cứu, ñề xuất sáng kiến cải cách quy ñịnh hành chính ñối với các lĩnh vực ñời sống dân sinh như cấp sổ hộ nghèo và các TTHC liên quan; vấn ñề an toàn thực phẩm theo chuỗi sản phẩm nông sản; giải thể doanh nghiệp; vấn ñề ñất ñai cho doanh nghiệp và các mô hình TTHC về bồi thường giải phóng mặt bằng…

Ông Ngô Hải Phan, Tổng Thư ký Hội ñồng, Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC (Bộ Tư pháp), cho hay các thành viên Hội ñồng Tư vấn kịp thời tổng hợp phản ánh, kiến nghị về khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các quy ñịnh, TTHC gửi ñến Hội ñồng Tư vấn ñể phối hợp với các cơ quan liên quan ñể giải quyết.

Các Ban thuộc Hội ñồng Tư vấn cần tích cực tham gia ñóng góp ý kiến có chất lượng ñối với các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy ñịnh TTHC, trong ñó ưu tiên Luật, Pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp 2013. ðồng thời, tiếp tục tham gia ý kiến ñối với ðề án thí ñiểm liên thông thủ tục công chứng, ñăng ký quyền sử dụng ñất và tài sản gắn liền với ñất, lĩnh vực thuế.

ðặc biệt, Hội ñồng Tư vấn sẽ tích cực triển khai việc thực hiện Nghị quyết số 43/NQ-CP của Chính phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách TTHC trong hình thành và thực hiện dự án ñầu tư có sử dụng ñất ñể cải thiện môi trường kinh doanh hiện nay.

Tại cuộc họp, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Vũ Tiến Lộc cho rằng, nhiều chủ trương và chính sách ñúng ñắn nhưng ñi vào cuộc sống kém hiệu quả là do những bất cập, trở ngại của các cấp thực thi. Tới ñây, thực hiện chỉ ñạo của Thủ tướng, VCCI sẽ thực hiện ñề án lấy “tín nhiệm” của doanh nghiệp ñối với các bộ, ngành và thường xuyên báo cáo công tác này với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trước hết là công cuộc cải cách TTHC và cải cách hành chính trong việc tiếp cận cơ quan công quyền của doanh nghiệp nhằm loại bỏ TTHC không phù hợp, tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp và người dân.

Bên cạnh ñó, các Thành viên Hội ñồng Tư vấn cũng ñóng góp ý kiến ñối với Hội ñồng, nhất là ý kiến của các Hiệp hội doanh nghiệp trong việc thực thi và tiếp cận TTHC hiện nay.


17

TP. Hà Nội: Thúc ñẩy thực hiện dịch vụ công trên internet

Sáu tháng ñầu năm 2014, Cổng Giao tiếp ñiện tử TP. Hà Nội phối hợp các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã trong việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin ñiện tử. Về công tác cập nhật dữ liệu và thủ tục hành chính, cổng ñã chỉ dẫn 110 cuộc ñiện thoại liên quan ñến các lĩnh vực: nhập khẩu xuất bản phẩm; chuyển nhượng, mua bán nhà ở; ñăng ký hộ khẩu; kê khai thuế; ñăng ký kinh doanh; ñăng ký kết hôn; khai sinh; các khiếu nại về hành chính...

ðồng thời, cập nhật thường xuyên các văn bản chỉ ñạo ñiều hành của Thành ủy, các quyết ñịnh, chỉ thị, chương trình, kế hoạch của UBND thành phố, thiết thực giúp các tổ chức, công dân tra cứu, tìm hiểu các cơ chế, chính sách... Thời gian tới, cổng tiếp tục ñẩy mạnh việc phối hợp nhằm mở rộng tích hợp các trang thông tin của các ñơn vị, tạo ñiều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện các dịch vụ công trên mạng in-tơ-nét.

http://nhandan.org.vn/

TP. HCM: Tháo gỡ nhiều vướng mắc về nhà ñất

Nhiều nội dung mới quan trọng ñể tháo gỡ vướng mắc về nhà ñất ñược UBND TP.HCM thống nhất tại cuộc họp với các sở, ngành vào ngày 30/6/2014.

Theo ông Nguyễn Hữu Tín, Phó Chủ tịch UBND TP. HCM, thực hiện theo chỉ ñạo của Thủ tướng Chính phủ, ñến nay TP ñã cấp gần 1,4 triệu giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất và tài sản gắn liền với ñất (gọi tắt là giấy chứng nhận).

Tuy nhiên, hiện TP còn tới 123.836 trường hợp nhà ñất chưa ñược cấp giấy chứng nhận do không ñủ ñiều kiện theo quy ñịnh pháp luật hoặc gặp khó khăn, vướng mắc trong quá trình áp dụng chính sách pháp luật, như người dân tự chuyển nhượng bằng giấy tay, lấn chiếm không phù hợp quy hoạch, chuyển mục ñích sử dụng trái phép…

“Dù không cấp giấy chứng nhận thì nhà nước cũng không thể thu hồi ñược nhà ñất của dân vì những trường hợp này do tồn tại của lịch sử từ rất nhiều năm qua. Bây giờ TP chủ trương cấp ñể ổn ñịnh ñời sống cho người dân và cũng ñảm bảo cho việc quản lý chặt chẽ hơn trong tương lai, chứ không phải cấp như thế là ñể tiếp tay cho sai phạm”, ông Tín khẳng ñịnh.

Ông cũng ñề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, các quận huyện cần chủ ñộng xem xét giải quyết cho người dân. ðối với 19.483 trường hợp nhà ñất không có nhu cầu lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận, có thể do không có khả năng về tài chính, UBND TP xử lý theo hướng miễn tiền sử dụng ñất ñối với các hộ nghèo ñang nhận trợ cấp hằng tháng, xem xét giảm thu ñối với gia ñình diện chính sách...

18

Ông Tín cũng cho biết, theo quy ñịnh chung thì nhà ñất trong vùng quy hoạch chỉ cho sửa chữa, nhưng ñể ñảm bảo quyền lợi cho người dân, TP quyết ñịnh cho xây mới. Thời hạn sử dụng công trình, nhà ở riêng lẻ ghi trong giấy phép xây dựng có thời hạn là thời gian theo kế hoạch sử dụng ñất ñược công bố hằng năm (thay vì theo kế hoạch thực hiện quy hoạch với thời hạn 5 năm như dự tính trước ñây).

Nếu trong vòng 3 năm kể từ ngày kế hoạch sử dụng ñất ñược công bố, nhà nước thu hồi ñất ñể thực hiện quy hoạch thì không ñược bồi thường, hỗ trợ vật kiến trúc xây mới trong lộ giới hoặc phạm vi quy hoạch; sau 3 năm nhà nước mới thực hiện thì phải bồi thường, hỗ trợ cho người dân theo quy ñịnh hiện hành.

ðối với những hộ dân có nhu cầu bức thiết về chỗ ở, ông Tín cho biết chủ trương của TP là vẫn cho tách thửa dù nhà ñất dùng ñể tách thửa không phù hợp quy hoạch. Sau khi ñược tách thửa, quyền lợi về nhà ñất của người dân vẫn ñược ñảm bảo theo quy ñịnh. Các chủ trương mới của TP áp dụng trên thực tế từ ñầu tháng 7/2014.

http://thanhnien.com.vn/

Tỉnh Khánh Hòa: 109 thủ tục hành chính qua mạng

Bắt ñầu từ ngày 01/7/2014, người dân, tổ chức, doanh nghiệp ở tỉnh Khánh Hòa có thể ở nhà vẫn ñăng ký ñược với các cơ quan hành chính các cấp của tỉnh ñể làm các thủ tục cấp phép, thay ñổi theo nhu cầu của mình.

Theo quyết ñịnh của UBND tỉnh Khánh Hòa, có 109 thủ tục hành chính sẽ ñược tiếp nhận, giải quyết theo cơ chế một cửa, liên thông trực tuyến qua mạng Internet ở mức ñộ 3. Trong ñó có các thủ tục như: ñăng ký thành lập công ty TNHH một thành viên; ñổi tên hoặc chuyển loại hình doanh nghiệp, tạm ngừng hoạt ñộng hay giải thể doanh nghiệp; ñăng ký cấp giấy phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ tại ñô thị...

http://tuoitre.vn/

Tỉnh Bình Thuận: Bầu trực tiếp 705 Trưởng thôn, khu phố nhiệm kỳ 2014-2016

Ngày 29/6/2014, ñại diện cử tri của hơn 274.000 hộ gia ñình ở tỉnh Bình Thuận ñã ñi bầu trực tiếp Trưởng thôn, khu phố nhiệm kỳ 2014 - 2016 tại ñịa bàn dân cư.

Trước ñó, cấp ủy, chính quyền ñiạ phương ñã tổ chức họp dân lấy ý kiến, lựa chọn, giới thiệu lập danh sách 1.411 ứng cử viên bầu trực tiếp 705 Trưởng thôn, khu phố của 125 xã, phường, thị trấn trong tỉnh ñúng quy ñịnh.

Theo ñó, Trưởng thôn, khu phố ñược bầu là những người có hộ khẩu và cư trú thường xuyên tại ñịa phương, ñộ tuổi từ ñủ 21 tuổi trở lên và ñược giới thiệu ứng cử lần ñầu tiên và không quá 45 tuổi; có năng lực, trình ñộ văn hóa từ THCS

19

trở lên, có tinh thần trách nhiệm, phẩm chất chính trị, ñạo ñức, lối sống … ñược nhân dân tín nhiệm.

Cuộc bầu ñược thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ. Cử tri tự mình lựa chọn ñược người có ñủ năng lực, uy tín, ñại diện cho thôn, khu phố ñảm ñương công việc của công dân tại ñịa bàn dân cư, góp phần thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng ở ñịa bàn dân cư. Theo kế hoạch, trong ngày 29/6/2014, tỉnh Bình Thuận sẽ hoàn tất công tác bầu cử Trưởng thôn, khu phố nhiệm kỳ 2014-2016.


Giấy gì cũng bắt “chứng thực”!

Trong khi Chính phủ yêu cầu chấn chỉnh công tác sao y, chứng thực, nhằm giảm phiền hà cho người dân và giảm tải cho chính cơ quan công quyền thì công chức thừa hành công vụ ở nhiều nơi vẫn bắt dân phải “chứng thực” mọi giấy tờ mới giải quyết thủ tục hành chính.

Thực trạng quá tải ở trụ sở UBND các phường, quận trên ñịa bàn TP. HCM rõ nét nhất là những ngày làm việc ñầu tuần. Và tập trung ñông nhất vẫn là những người dân chờ ñợi làm thủ tục sao y, chứng thực. Tại UBND Q.1, thậm chí công chức phải niêm yết thông báo mỗi người dân chỉ ñược chứng thực “dưới 40 bản”.

Trong khuôn viên nhỏ hẹp trước phòng tiếp dân của UBND P.21 (Q. Bình Thạnh), một buổi chiều cuối tháng 6, chúng tôi ñã chứng kiến hàng chục người chen chúc nhau. Anh Tuấn (30 tuổi, ngụ P.19, Q. Bình Thạnh) cho biết anh cần sao y, chứng thực các loại giấy tờ làm hồ sơ ñi ñóng thuế chuyển quyền sử dụng ñất nhưng ñã chờ hơn 2 tiếng mà chưa làm xong.

Trước khi ñến ñây anh ñã mang bản gốc và bản photo các loại giấy tờ liên quan lên Chi cục Thuế Q.10 nhưng cơ quan này không chịu mà ñòi phải có bản sao y chứng thực. Anh Tuấn nói: “Bây giờ ñi làm cái gì người ta cũng ñòi giấy chứng thực sao y. Tôi ñi hai lần rồi, tốn tiền không nói mà tốn thời gian quá!”.

Tại UBND P.4 (Q. Gò Vấp), chị Quỳnh Anh ôm xấp hồ sơ dày cộp chờ ñến lượt nộp vào ñể chứng thực sao y. Chị là nhân viên của một công ty thiết kế, do ñặc thù công việc nên các loại giấy tờ tùy thân, tài liệu của công ty phát cho khách hàng phải ñi công chứng 3 tháng 1 lần. “Mệt mỏi lắm nhưng biết làm sao. Ở ñâu người ta cũng ñòi tài liệu có chứng thực vì họ nghĩ như thế thì mới yên tâm. Mà sao bây giờ cái gì cũng phải sao y, chứng thực như thế?”, chị Quỳnh Anh than phiền.

Tại UBND P.2 (Q. Tân Bình), anh Hoàng Văn cho biết gia ñình anh ñang làm hồ sơ xin tăng ñịnh mức tiêu thụ ñiện và mắc lại ñồng hồ nước nên cũng phải sao y, chứng thực hộ khẩu, CMND. “Hồ sơ cũ của tôi ở ñơn vị ñiện lực và cấp nước ñã có các loại giấy tờ ñó rồi, nhưng bây giờ nếu chỉ nộp tờ ñơn mà không có

20

kèm theo hộ khẩu, CMND có chứng thực thì họ cũng không chịu”, anh Văn thân phiền.

Sao y, chứng thực cũng là nỗi khổ mà nhiều phụ huynh gặp phải khi vào mùa chuyển cấp, làm thủ tục nhập học cho con. Chị N.P có con học ở một trường tiểu học ở Q.3 và sẽ chuyển vào một trường THCS cùng quận trong năm học tới. Chị cho biết hồ sơ học bạ ñã có ñầy ñủ thông tin về lý lịch học sinh, cha mẹ nhưng trường vẫn yêu cầu nộp thêm hộ khẩu phải có chứng thực.

“Trường còn yêu cầu nộp giấy khai sinh của con tôi nhưng phải là bản sao mà không chịu nhận bản photo. Vậy là tôi phải mất một buổi ra phường xin trích lục lại bản sao ñể nộp”, chị N.P than.

Chủ tịch UBND P.13 (Q. Bình Thạnh) Trần Lê Xuân cho biết lĩnh vực chứng thực nhiều nhất là có liên quan ñến tư pháp, hộ tịch, nhà ñất. Tại UBND P.13, các loại giấy tờ khai sinh, khai tử, chứng sinh, hộ khẩu, ñăng ký kết hôn… khi người dân ñến làm thủ tục hành chính, thì chỉ cần mang bản chính ñến ñối chiếu.

“Tuy nhiên, trước ñây cũng có anh em ngại trách nhiệm về tính xác thực nếu có tình huống sai sót, bất lợi xảy ra nên có lúc yêu cầu sang bộ phận sao y, chứng thực trước khi nộp hồ sơ. ðể giảm phiền hà cho người dân, chúng tôi ñã yêu cầu chấn chỉnh”, vị này nhìn nhận.

Theo một cán bộ chuyên trách về cải cách hành chính của UBND TP. HCM, từ năm 2007, Chính phủ ñã ban hành Nghị ñịnh số 79/2007/Nð-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký ñã quy ñịnh rõ: “Cơ quan, tổ chức tiếp nhận bản sao không có chứng thực có quyền yêu cầu xuất trình bản chính ñể ñối chiếu. Người ñối chiếu phải ký xác nhận vào bản sao và chịu trách nhiệm về tính chính xác của bản sao so với bản chính”.

Mới ñây nhất, ngày 20/6/2014, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục có Chỉ thị số 17/CT-TTg chấn chỉnh tình trạng lạm dụng sao y, chứng thực.

“Tuy nhiên, trên thực tế tình trạng sử dụng bản sao có chứng thực ñã vượt quá sự cần thiết và trở thành hiện tượng lạm dụng. Việc làm này không những gây phiền hà, tốn kém cho người dân, lãng phí cho xã hội mà còn tạo nên áp lực, quá tải ñối với UBND cấp quận, huyện, cấp xã, phường trong công tác chứng thực. Một bộ phận công chức, viên chức khi tiếp nhận hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính do tâm lý ngại ñối chiếu, sợ trách nhiệm nên ñã yêu cầu cá nhân, tổ chức nộp bản sao từ sổ gốc, bản sao có chứng thực mà không tiếp nhận bản sao ñể tự ñối chiếu với bản chính”, vị cán bộ này nói.

Ông Nguyễn Văn Thắng, Phó Chủ tịch Hội Công chứng TP. HCM cũng bức xúc: “Nhiều công chức khi tiếp nhận, xử lý hồ sơ vẫn còn máy móc nên buộc người dân sao y, chứng thực hết các giấy tờ liên quan làm tiêu tốn công sức, thời gian, tài sản xã hội quá nhiều. Nếu tinh thần trách nhiệm ñược ñề cao thì người dân sẽ bớt bị gây khó”.

21

Luật sư Nguyễn Minh Thuận, ðoàn luật sư TP. HCM, phân tích: “Qua tổng kết công tác chứng thực từ năm 2007 ñến nay cho thấy, mỗi năm, UBND cấp quận, huyện, cấp xã, phường trên toàn quốc ñã thực hiện chứng thực hàng trăm triệu bản sao. Chỉ tính tiền chứng thực thấp nhất hiện nay là 2.000 ñồng/bản (như CMND, khai sinh...), thì số tiền ñã lên ñến hàng trăm tỉ ñồng”.

Trước thực trạng trên, ông Trương Lâm Danh, Phó ban Pháp chế HðND TP. HCM cho biết: “Kỳ họp HðND TP. HCM vào ñầu tháng 7 tới sẽ có nội dung giám sát tình hình cải cách hành chính của TP. HðND TP sẽ kiến nghị UBND TP tích cực chỉ ñạo các sở ngành, quận, huyện tích cực rà soát, chấn chỉnh tình trạng lạm dụng sao y, chứng thực ñể ñảm bảo quyền lợi cho người dân”.

Bà ðặng Thị Xuân Hương, Phó trưởng Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính (thuộc UBND TP. HCM), cho rằng tình trạng lạm dụng sao y, chứng thực một phần do ñể ñáp ứng yêu cầu thực hiện thủ tục hành chính. TP. HCM hiện ñang áp dụng 2.192 bộ thủ tục hành chính, trong ñó hơn 90% thủ tục ñược quy ñịnh tại văn bản quy phạm pháp luật do TW ban hành (thực hiện chung trong cả nước). Trong mỗi thủ tục ñều có yêu cầu phải có ñầy ñủ thành phần hồ sơ (ví dụ như hộ khẩu, CMND, khai sinh, khai tử...) và do không liên thông với nhau nên buộc người dân phải nhiều lần nộp các loại giấy tờ này mỗi khi làm thủ tục hành chính.

Bà Hương cho biết UBND TP. HCM ñã có chỉ ñạo tăng cường thực hiện một cửa liên thông ñể tiết kiệm chi phí cho người dân trong việc tuân thủ thủ tục hành chính. Sau 1 năm triển khai thực hiện một cửa liên thông với 3 nhóm thủ tục hành chính gồm: ñăng ký khai sinh - cấp thẻ bảo hiểm y tế và ñăng ký thường trú cho trẻ em dưới 6 tuổi; ñăng ký khai sinh và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi không có cha, mẹ thường trú tại TP; liên thông thủ tục ñăng ký khai tử và xóa ñăng ký thường trú ñối với người chết có hộ khẩu tại TP, kết quả là TP ñã giải quyết cho trên 72.500 hồ sơ, tiết kiệm ñược gần 33 tỉ ñồng (so với thực hiện theo từng thủ tục riêng lẻ thì chi phí gần 60 tỉ ñồng).

http://thnahnien.com.vn/

Ba loại thẻ công dân: Thêm thẻ ñể... ñơn giản hóa thủ tục!?

Trong khi mới triển khai việc cấp chứng minh thư nhân dân (CMTND) 12 số thay thế CTMND chín số với kinh phí lên ñến hàng ngàn tỉ ñồng thì trong dự thảo luật Luật Căn cước công dân lại ñề xuất loại giấy tờ tùy thân mới: Thẻ căn cước công dân.

Chưa nói ñến số tiền phải ñầu tư cho việc triển khai loại thẻ mới này, nhiều chuyên gia ñã nhìn thấy viễn cảnh phức tạp khi có ba loại thẻ công dân cùng tồn tại.

90% thông tin trên thẻ căn cước trùng CMTND

Theo dự thảo Luật Căn cước công dân, Chính phủ ñề xuất làm thẻ căn cước công dân với tư cách là giấy tờ tùy thân có giá trị chứng nhận căn cước của công dân Việt Nam, thay thế CMTND. Theo ñó, mặt trước thẻ căn cước công dân in

22

hình Quốc huy nước Cộng hòa chủ nghĩa Việt Nam, ảnh của người ñược cấp thẻ, thời hạn sử dụng của thẻ; bên phải, từ trên xuống ghi dòng chữ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ðộc lập - Tự do - Hạnh phúc; dưới là dòng chữ Căn cước công dân, số ñịnh danh cá nhân, họ và tên khai sinh, họ và tên gọi khác, ngày, tháng, năm sinh, giới tính, dân tộc, quê quán, nơi thường trú.

Mặt sau thẻ, trên cùng là bộ phận ñiện tử lưu trữ một số thông tin cơ bản về căn cước và thông tin khác từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư của người ñược cấp thẻ; dưới in vân tay, ñặc ñiểm nhân dạng của người ñược cấp thẻ; ngày, tháng, năm cấp thẻ; chức danh người cấp, ký tên và ñóng dấu. ðối với người dưới 15 tuổi thì không in ảnh, vân tay và ghi ñặc ñiểm nhân dạng của người ñó trên thẻ. Trong các buổi thảo luận tại Quốc hội về dự luật này, nhiều ñại biểu Quốc hội lo ngại sự lãng phí lớn khi cùng lúc tồn tại ba loại thẻ công dân: CMTND chín số, CMTND 12 số và thẻ căn cước công dân.

Anh Hoàng Văn Nam (Tây Hồ, Hà Nội) chia sẻ: “Thẻ căn cước cũng là một hình thức CMTND, chứ có gì ñâu mà cứ thay ñổi liên tục, chúng tôi ñã làm CMTND 12 số giờ lại có ñề xuất làm thẻ căn cước thay thế. Tôi bị mất CMTND phải làm mới. Song khi làm các thủ tục sổ ñỏ, giấy tờ nhà ñất có bản chuyển quyền sử dụng ñất dùng số CMTND 9 số, bây giờ tôi có nhu cầu bán nhà thì giấy tờ làm số CMTND 12 số . Rắc rối là tôi phải ñi tới công an phường xác minh hai CMTND là một. Giấy tờ cũ nếu do chuyển nhà, thiên tai mất mát là coi như không lấy gì làm bằng chứng ñược. Có làm, xin lại giấy tờ cực kỳ phức tạp. Tới công an phường xin xác minh thì chỉ cấp cho một bản chứng thực khi viết tay. Từ CMTND chín số sang 12 số ñã quá ñủ phức tạp rồi, giờ lại muốn ñổi…”.

Nguyễn Văn Tú (Phó Chủ nhiệm ñoàn Luật sư Bắc Giang) cho rằng: “Công cụ quản trị công dân ở nước ta hiện nay ñếm sơ sơ phải có ñến gần chục loại giấy tờ, giấy khai sinh, giấy chứng sinh, giấy chứng tử, sổ hộ khẩu, CMTND…, giờ lại thêm thẻ căn cước. Nếu như công cụ quản lý con người càng nhiều mà ñộ khác biệt giữa công cụ này với công cụ kia lại ít ñi thì ñó là sự yếu kém của hệ thống quản trị công dân.

Ví dụ, thông tin một con người trong sổ hộ khẩu và trong CMTND về cơ bản có khoảng 70% giống nhau. Về mặt khoa học pháp lý thì nó phải nên tích hợp là một. Chúng ta không nên sản sinh quá nhiều thủ tục hành chính. Với tư duy ñó, nay sinh ra một thẻ căn cước mà thông tin trên thẻ căn cước với nội dung CMTND giống nhau gần như toàn bộ. Chính vì vậy, việc ñẻ ra thêm một tài liệu nữa thì ñó chính là gánh nặng cho bộ máy Nhà nước. Trên một cơ thể vốn ñã cồng kềnh, chậm chạp, ñầy thứ phải cải cách mà giờ lại phải cõng thêm một thứ mà lẽ ra người ta phải bớt ñi. Về mặt khoa học tổ chức thì không ñược. Sản sinh ra thêm một công cụ mà công cụ ấy không phải cải tiến mà chỉ bổ sung và trùng lặp thì là lãng phí và tổ chức không tốt”.

23

Bộ nào cũng “giữ phần” thì khó giảm bớt phiền hà

Cùng chung quan ñiểm về việc nên tập trung làm tốt việc cấp CMTND thay vì “ñẻ” thêm một giấy tờ mới, TS. Ngô Thành Can (Phó khoa Tổ chức và Quản lý nhân sự, Học viện Hành chính Quốc gia) cho biết: “Chúng ta ñang ñề cập ñến ba loại giấy tờ tùy thân là CMTND cũ chín số, CMTND 12 số vừa triển khai và ñề xuất thẻ căn cước. CMTND chín số ñi sâu vào hầu hết các lĩnh vực trong ñời sống của chúng ta, ra CMTND 12 số chúng ta ñã gặp vấn ñề phức tạp trong các giao dịch. Khi triển khai cấp thẻ căn cước thay cả CMTND cũ và mới có thể gây chồng chéo, lãng phí lớn và còn chính mình lại tự làm khó mình và làm khó cho người dân. Mọi thứ giấy tờ như hộ chiếu, hộ khẩu, nhà ñất, sổ tiết kiệm… ñều liên quan mật thiết ñến CMTND. Nếu giờ thay thế sẽ kéo theo cả hệ thống phải ñổi. Chúng ta ñang ñơn giản hóa thủ tục hành chính, vậy làm cái này có ñơn giản ñược không?”.

Luật sư Tú cho rằng: “Bộ Công an quản lý con người nhằm mục ñích ; công cụ CMTND, hộ khẩu quản lý hành vi có thể xâm phạm ñến an ninh trong nội ñịa, chứ không có tác dụng quản lý trong ñời sống dân sự. Ví dụ, hộ trong Luật Dân sự là một khái niệm khác, còn hộ gia ñình trong sổ hộ khẩu là khái niệm khác. Trong Luật Dân sự thì quan tâm ñến vấn ñề tài sản và công sức, còn trong sổ hộ khẩu thì chỉ quan tâm nơi thường trú. Nhà nước giao về quản lý dân cư thì chỉ một bộ quản thôi, còn các bộ, ban, ngành khác có quyền khai thác thông tin từ ñó. Theo tôi, nên giao cho bộ Tư pháp vì công dân là vấn ñề của bộ Tư pháp, an ninh chỉ quan tâm hành vi có làm mất an ninh trật tự xã hội hay không? Nó không phủ hết quyền công dân của con người”.

TS. Ngô Thành Can khẳng ñịnh: “Một loại giấy tờ ra ñời phải ñáp ứng việc quản lý tốt và thuận lợi cho người dân. Nhưng tôi chưa nhìn thấy ñiều ñó ở các loại giấy tờ mới ñược ñề xuất. Bên cạnh ñó, việc chuẩn bị cho một hệ thống quản lý, phần mềm quản lý các dữ liệu này, nhân lực chắc chắn cực kỳ tốn kém.

Tôi ñã nghe ñược rất nhiều lời phàn nàn từ những người ñược cấp CMTND 12 số khi các ngân hàng họ yêu cầu phải có chứng nhận của ñịa phương xác nhận người trong CMTND chín số và CMTND 12 số là một. Chúng ta chưa giải quyết xong vấn ñề này thì lại ñề xuất hướng mới là làm thẻ căn cước. Tôi tán ñồng với nhiều ý kiến của ñại biểu Quốc hội cho rằng chúng ta nên hoàn thiện việc cấp CMTND chín số hoặc CMTND 12 số thay vì “ñẻ” ra một ñề án mới mà việc tốn kém kinh tế và phiền phức ñã ñược dự liệu trước. Nếu có thêm loại thẻ căn cước thì trong thời gian tới ta sẽ có 3 loại giấy tờ giao thời nhau mà lộ trình cũng chưa rõ ràng”.

Chỉ có năm quốc gia cấp thẻ căn cước cho trẻ dưới 15 tuổi

TS. Ngô Thành Can cho biết: Trên thế giới chỉ có năm quốc gia cấp thẻ căn cước từ khi trẻ mới sinh, gồm: Argentina, Thổ Nhĩ Kỳ, Ấn ðộ, Malaysia và Thái Lan; còn lại trên 100 nước cấp sau khi trẻ 14 tuổi. ðặc biệt, với ñối tượng trẻ dưới 15 tuổi, việc cấp một thẻ căn cước chẳng ñể làm gì khi mà các em chỉ ñi học và các

giao dịch dân sự phải có phtiền của cho hàng chục triệcác em mà không ñể phục v

Trung Quốc: "Trảm" mộ

Trung Quốc vừa tiếgiao cho cơ quan kiểm soát quân s

Thượng tướng Từ TTrung Quốc ñã bị khai trừgia Trung Quốc ñưa tin.

Tướng Từ Tài Hậu tñịnh quan trọng của Trung Qutòa án binh.

Vị tướng này ñược cho lTài Hậu rời chức Phó Chchính trị vào năm 2012.

Chủ tịch Tập Cận Bquân sự và phê chuẩn quytướng này cho công tố viên quân s

Từ nhiều tháng qua ñNhiều người cho rằng, do sthoát bị xét xử. Tuy nhiên, quytruyền thông quốc gia như

24

i có phụ huynh bảo hộ. Chúng ta sẽ vô cùng lãng phí ục triệu trẻ và những hệ lụỵ với việc quản lý, gi

ục vụ bất cứ việc gì.

http://nguoiduatin.vn/

TTTHHHÕÕÕ GGGiiiíííIII TTTRRROOONNNGGG

m" một loạt quan chức cấp cao

ến hành khai trừ khỏi ñảng một loạt quan chm soát quân sự xử lý vì tội tham nhũng.

ừ Tài Hậu, một trong những quan chức quân s khai trừ khỏi ñảng và bị buộc tội nhận hối lộ, truy

ậu từng là Ủy viên Bộ Chính trị - cơ quan ra nha Trung Quốc. Ông Từ sẽ ñược giao cho các công t

ợc cho là ñã bị quản thúc tại gia suốt vài tháng. Thó Chủ tịch Quân ủy trung ương vào năm ngoái và ra kh

ận Bình ñã chủ trì một cuộc họp của Bộ Chính trẩn quyết ñịnh khai trừ ông Từ Tài Hậu ñồng th

ên quân sự.

u tháng qua ñã có hàng loạt tin ñồn về việc vị tướng nng, do sức khỏe yếu - ông Từ ñang bị ung thư -

ên, quyết ñịnh với tướng Từ Tài Hậu lại ư một phần cuộc chiến chống tham nhũng c

ùng lãng phí ñầu số, ản lý, giữ gìn thẻ với

http://nguoiduatin.vn/

GGG TTTUUUÇÇÇNNN

t quan chức cấp cao và

c quân sự cấp cao của ruyền thông quốc

quan ra những quyết c giao cho các công tố viên của

ài tháng. Tướng Từ m ngoái và ra khỏi Bộ

ộ Chính trị về kỷ luật ñồng thời giao cựu

ớng này bị ñiều tra. - sẽ giúp ông này

u lại ñược ñăng trên ũng của Chính phủ.

25

Ngày 30/6/2014, ba nhân vật cấp cao khác cũng bị khai trừ khỏi ðảng Cộng sản vì tham nhũng là Jiang Jiemin, cựu lãnh ñạo cơ quan quản lý tài sản nhà nước và Wang Yongchun, Phó Chủ tịch Công ty Dầu khí quốc gia Trung Quốc, Li Dongsheng, cựu Thứ trưởng Bộ công an.

Quyết ñịnh khai trừ một loạt quan chức khỏi ñảng diễn ra vào thời ñiểm có nhiều tin ñồn về số phận một trong những chính trị gia quyền lực nhất của Trung Quốc - cựu Ủy viên thường trực Bộ chính trị Zhou Yongkang ñang bị ñiều tra vì cáo buộc tham nhũng và lạm dụng chức quyền.

Kể từ khi Chủ tịch Tập Cận Bình mở chiến dịch chống tham nhũng vào năm 2012, hàng chục nghìn quan chức nước này ñã bị bắt.

http://vietnamnet.vn/

Thái Lan: Chính quyền quân sự bắt ñầu cải tổ hệ thống bầu cử

Ngày 30/6/2014, Chính quyền quân sự Thái Lan cho biết ñã bắt ñầu hoạt ñộng cải tổ hệ thống bầu cử sau khi lãnh ñạo chính quyền này, Tướng Prayuth Chan-ocha tuyên bố cuộc bầu cử có thể diễn ra trước cuối năm 2015.

Thư ký thường trực phụ trách vấn ñề quốc phòng Surasak Kanchanarat cho biết cải cách chính ñảng, phân quyền, "ñiều tra và trừng phạt những nhóm gian lận bầu cử" là tâm ñiểm trong chương trình nghị sự của chính quyền quân sự.

Phát biểu với báo giới trước thềm cuộc họp dự kiến diễn ra cuối ngày hôm nay với Ủy ban Bầu cử, ông Surasak nói: "Chúng tôi sẽ thảo luận về những cản trở ñối với cuộc bầu cử và tham nhũng."

Trước ñó, ngày 27/6/2014, Tướng Prayuth Chan-Ocha cho biết quân ñội ñang lên kế hoạch tổ chức một cuộc tổng tuyển cử vào khoảng tháng 10/2015.


Ai Cập: Áp dụng mức lương cơ bản mới trong lĩnh vực công

Từ ngày 01/7/2014, Chính phủ Ai Cập ñã nhất trí áp dụng mức lương cơ bản mới ñối với lao ñộng làm việc trong lĩnh vực công trong năm tài chính 2014-2015. Thủ tướng Ibrahim Mahlab cho biết việc áp dụng mức lương cơ bản mới ñược thực hiện theo sắc lệnh của tân Tổng thống Abdel Fatah el-Sisi và là "bước ñi ñầu tiên nhằm thực hiện công bằng xã hội." Theo ñó, người lao ñộng trong lĩnh vực công sẽ ñược nhận tối thiểu 1.200 bảng Ai Cập (tương ñương 167 USD) mỗi tháng và tối ña 42.000 bảng (khoảng 6.900 USD), cao hơn 35 lần so với mức lương tối thiểu.

Cuối tháng Ba vừa qua, Bộ trưởng Tài chính Ai Cập Hany Kadry ñã nhấn mạnh cần xem xét lại việc áp dụng mức lương tối ña nhằm ngăn chặn tình trạng "chảy máu" chuyên gia và người lao ñộng có tay nghề cao trong lĩnh vực công, ñồng thời thực hiện "cuộc sống công bằng", giảm khoảng cách thu nhập.

26

Theo ông Kadry, dự toán ngân sách của tài khóa 2014-2015 ñã bao gồm 34 tỷ bảng Ai Cập (hơn 4,75 tỷ USD) dành cho các chương trình trợ cấp cho 67 triệu người dân.

Việc áp dụng mức lương tối thiểu và cung cấp các sản phẩm ñược nhà nước trợ giá sẽ góp phần thúc ñẩy nền kinh tế và giúp giảm thâm hụt ngân sách.

Quyết ñịnh áp dụng mức lương cơ bản của Chính phủ Ai Cập ñã nhận ñược sự hoan nghênh của nhiều người.


Libya: Chỉ có 47% cử tri tham gia bỏ phiếu bầu cử Quốc hội

Theo Ủy ban bầu cử Libya, ngay sát giờ các ñiểm bỏ phiếu ñóng cửa cuối ngày 25/6, chỉ có 47% cử tri Libya tham gia cuộc bầu cử Quốc hội.

Cụ thể, tính ñến 18 giờ (theo giờ ñịa phương), chỉ có hơn 630.000 người bỏ phiếu trong khoảng 1,5 triệu cử tri ñã ñăng ký ñi bầu. Con số ñăng ký này vốn ñã thấp hơn rất nhiều so với cuộc bầu cử năm 2012 - cuộc tổng tuyển cử tự do ñầu tiên ở Libya trong vòng 40 năm, với 2,8 triệu cử tri ñăng ký.

Cuộc bầu cử lần này ñược xem là sự kiện trọng ñại quyết ñịnh tương lai của Libya và ñược kỳ vọng có thể chấm dứt cuộc khủng hoảng chính trị kéo dài kể từ khi nhà lãnh ñạo M.Gaddafi bị lật ñổ năm 2011. Tuy nhiên ở khu vực ðông Nam Libya, nơi thường xuyên xảy ra xung ñột giữa các bộ lạc và tại thành phố lớn Sabha ở miền Nam, một số ñiểm bỏ phiếu phải ñóng cửa vì lý do an ninh.

Chủ tịch Ủy ban bầu cử Libya Emad Al-Sayeh cho biết việc này sẽ khiến 15/200 ghế trong quốc hội vẫn bị bỏ trống. Ngoài ra, ủy ban này ñã buộc phải ñóng 18 ñiểm bầu cử tại thị trấn Al-Jemil ở miền Tây sau khi 5 ñiểm trong số ñó bị các tay súng tấn công và cướp hòm phiếu.

Mặt khác, nhiều người dân Libya lo ngại kết quả cuộc bầu cử lần này sẽ chỉ là một Quốc hội lâm thời tiếp theo. Trước ñó, ðại hội Nhân dân toàn quốc (GNC - Quốc hội lâm thời Libya) ñã vấp phải chỉ trích kịch liệt do ñề xuất kéo dài nhiệm kỳ tới tháng 12 tới, trong khi chính phủ bị cáo buộc tham nhũng và không mang lại cho người dân một cuộc sống tốt ñẹp.


ðức: Bắt ñầu quy ñịnh lương tối thiểu

Quốc hội ðức ngày 3/7 ñã thông qua dự luật lương tối thiểu 8,50 euro/giờ, ñược áp dụng cho mọi ngành nghề trên cả nước bắt ñầu từ năm 2015 với một số ngoại lệ nhất ñịnh.

27

Dự luật ñược thông qua với 535 phiếu thuận, 5 phiếu chống và 61 phiếu trắng, theo ñó bắt ñầu từ năm 2015, khoảng 3,7 triệu lao ñộng ở ðức sẽ ñược hưởng mức lương tối thiểu cao hơn mức hiện nay.

Về cơ bản, mức lương tối thiểu 8,50 euro/giờ sẽ ñược áp dụng bắt ñầu từ năm tới trên toàn liên bang, trừ một số trường hợp ngoại lệ ñược thực hiện theo lộ trình, song không muộn hơn thời ñiểm cuối năm 2016. Sau thời ñiểm này, mức lương tối thiểu sẽ ñược áp dụng bắt buộc trong tất cả các ngành nghề và không có ngoại lệ.

Luật mới sẽ không ñược áp dụng cho các lao ñộng dưới 18 tuổi, người làm thêm (việc vặt), trong khi người thất nghiệp dài hạn khi có việc làm cũng sẽ không ñược áp dụng luật này trong 6 tháng ñầu tiên. Luật mới cũng không áp dụng với những người giao báo và công nhân làm việc theo mùa cho tới năm 2017. Bên cạnh ñó, luật cũng chưa ñược áp dụng trong những ngành nghề mà ñại diện của tập thể lao ñộng và người sử dụng lao ñộng ñã thống nhất mức lương tối thiểu dưới 8,50 euro/giờ.

Ý tưởng áp ñặt mức lương tối thiểu ngay từ khi ñưa ra thảo luận ñã gây những phản ứng trái chiều, trong ñó ñặc biệt vấp phải sự chỉ trích của giới chủ, cảnh báo rằng luật mới có thể gây rủi ro cho tình trạng việc làm ở ðức.

Trước luật này, mức lương tối thiểu ñược thoả thuận giữa giới chủ và các nghiệp ñoàn cho mỗi ngành nghề khác nhau. Sáng kiến áp ñặt mức lương tối thiểu là sản phẩm của ñảng Dân chủ Xã hội (SPD) và ñây là một trong những ñiều kiện ñể SPD tham gia liên minh cầm quyền cùng với liên ñảng bảo thủ CDU/CSU vào cuối năm ngoái.

Chủ tịch SPD Sigmar Gabriel ñã hoan nghênh việc Quốc hội thông qua dự luật trên, cho rằng ñây là một "ngày lịch sử" với nước ðức và là "hòn ñá tảng" trong chính sách lao ñộng và xã hội của ðức. Với luật mới, ðức trở thành quốc gia thứ 21/28 nước EU luật hoá quy ñịnh lương tối thiểu cho người lao ñộng.


************************

2014 Trung t©m th«ng tin & th− viÖ n khoa...

Documents

Transcript of 2014 Trung t©m th«ng tin & th− viÖ n khoa...