1_REKLAMAS

7/25/2019 1_REKLAMAS

1/36

D I S A M P A I K A N P A D A :

K A J I A N T E K N O L O G I R E K L A M A S I L A H A N P A S C A T A M B A N GB A T U B A R A D I P R O V I N S I J A M B I

O L E H :A . S A L A M L U B I S

K A B I D P E R T A M B A N G A N U M U M D I N A S E S D MP R O V I N S I J A M B I

PELAKSANAAN REKLAMASI LAHAN BEKAS

TAMBANG BATUBARA


2/36

DANA JAMINAN

Jaminan Kesungguhan : a. Untuk mengikuti lelangWIUP/WIUPK 10 % dari nilai kompensasi datainformasi atau total pengganti investasi untuk lelang

WIUP/WIUPK yang telah berakhir. b. Sebagaipersyaratan untuk mendapatkan IUP/IUPK.

Jaminan Reklamasi : Dana yang disediakan olehpemegang IUP/IUPK sebagai jaminan untuk melakukankegiatan reklamasi. Jaminan Reklamasi Tahap Eksplorasi

Jaminan Reklamasi tahap Operasi Produksi. Jaminan Pascatambang : Dana yang disediakan oleh

pemegang IUP/IUPK sebagai jaminan untuk melakukankegiatan pascatambang.

28/01/2016

2

Reklamasi Lahan Bekas Tambang Batubara


3/36

PENGAWASAN JAMINAN REKLAMASI

28/01/2016Reklamasi Lahan Bekas Tambang Batubara

3

(8) Pengawasan pengelolaan lingkungan hidup,reklamasi dan pascatambang salah satunya adalahpengawasan Penempatan dan pencairan jaminan

reklamasi dilakukan oleh inspektur tambangberkoordinasi dengan pejabat pengawas dibidanglingkungan hidup dan bidang reklamasi.


4/36

TABEL 1. DAFTAR IUP PROVINSI JAMBI


4

NO KABUPATEN

JUMLAH IUP

JUMLAH LUAS (HA)MINERAL BATUBARA

IUP EKS IUP OP IUP EKS IUP OP

1 BATANG HARI 0 0 22 12 34 52.433,10

2 BUNGO 2 1 1 32 36 11.039,40

3 MERANGIN 2 7 1 2 12 42.661,00

4 MUARO JAMBI 0 0 7 9 16 41.330,00

5 SAROLANGUN 3 0 11 23 37 82.160,00

6 TANJUNG JABUNG BARAT 0 0 10 13 23 77.333,00

7 TEBO 0 0 18 19 37 80.388,00

SUB JUMLAH 7 8 70 110195 387.344,50

JUMLAH 15 185

Sumber : Dinas ESDM Provinsi Jambi, 2014


5/36

PERMASALAHAN

Dalam pelaksanaan kegiatan usaha pertambangan mineraldan batubara sebenarnya sebelum melakukan pembukaanlahan harus terlebih dahulu menyediakan jaminan reklamasi,

walaupun dengan menyediakan jaminan reklamasi tidakmenghilangkan kewajiban perusahaan untuk melakukan

reklamasi dan bila dana yang disediakan tidak mencukupiwajib disediakan oleh perusahaan pemegang izin usahapertambangan.

Dalam kenyataannya pemegang IUP : Pemegang IUP tidak menyediakan Dana Jaminan

Reklamasi, Pemegang IUP tidak melaksanakan reklamasi Pelaksanaan reklamasi tidak sesuai dengan tingkat

keberhasilan yang direncanakan.

28/01/2016

5



6/36

PELAKSANAAN REKLAMASI


6

Reklamasi adalah kegiatan yang dilakukan sepanjang tahapanusaha pertambangan untuk menata memulihkan dan memperbaikikualitas lingkungan dan ekosistem agar dapat berfungsi kembalisesuai peruntukannya (Permen ESDM No. 7 Tahun 2014).

Pemegang IUP wajib melaksanakan reklamasi sebagaimanadisebutkan pada pasal 99 dan 100 UU No. 4 Tahun 2009 tentangPertambangan Mineral dan Batubara dan pada pasal 2 PP No.78Tahun 2010 tentang Reklamasi dan Pascatambang, dalam pasaltersebut ditegaskan kepada setiap pemegang IUP dan IUPK wajibuntuk melaksanakan reklamasi.

Reklamsi dilaksanakan sesuai dengan Dokumen RencanaReklamasi yang disusun berdasarkan studi kelayakan dan dokumenlingkungan yang telah mendapat persetujuan dari instansi

berwenang. Pelaksanaan Reklamasi dilakukan sesuai dengan peruntukan lahan

pascatambang


7/36

Tabel 2 : Daftar Perusahaan Yang MemilikiDokumen Rencana Reklamasi di Provinsi Jambi


7

NO KABUPATEN JUMLAH IUP

1 BATANG HARI 5

2 BUNGO 14

3 MERANGIN 2

4 MUARO JAMBI 7

5 SAROLANGUN 10

6 TEBO 6

7 TANJABAR 8

JUMLAH 52



8/36

PRINSIP REKLAMASI

1. Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup pertambangan; Perlindungan terhadap kualitas air permukaan, air tanah, air

laut, tanah dan udara berdasarkan standar baku mutu ataukriteria baku kerusakan lingkungan hidup sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan.

Perlindungan dan pemulihan keaneka ragaman hayati, Penjaminan terhadap stabilitas dan keamanan timbunan batuan

penutup, kolam tailing, lahan bekas tambang dan strukturbuatan lainnya.

Pemanfaatan lahan bekas tambang sesuai denganperuntukannya.

Memperhatikan nilai-nilai sosial dan budaya setempat. Perlindungan terhadap kuantitas air tanah sesuai dengan

peraturan perundang-undangan.

28/01/2016

8



9/36

Lanjutan

2. Keselamatan dan kesehatan kerja; Perlindungan keselamatan terhadap setiap pekerja/buruh. Perlindungan setiap pekerja/buruh dari penyakit akibat

kerja.

3.Konservasi mineral dan batubara Penambangan yang optimum. Penggunaan metode dan teknologi pengolahan dan

pemurnian yang efektif dan efisien. Pengelolaan dan/atau pemanfaatan cadangan marjinal,

mineral kadar rendah dan mineral ikutan serta batubarakualitas rendah.

Pendataan sumber daya serta cadangan mineral danbatubara yang tidak tertambang serta sisa pengolahan danpemurnian.

28/01/2016

9



10/36

INTEGRASI PRINSIP REKLAMSI


10

Pemegang IUP operasi produksi dan IUPK operasiproduksi wajib mengintegrasikan prinsip perlindungandan pengelolaan lingkungan hidup pertambangan,prinsip keselamatan dan kesehatan kerja dan prinsip

konservasi mineral dan batubara dengan perencanaanpenambangan yang disusun dalam laporan hasil studikelayakan dan dokumen lingkungan hidup.

Reklamasi harus dilakukan dengan segera danterintegrasi dengan kegiatan pertambangan, yaitu paling

lambat 30 (tiga puluh) hari kalender setelah tidak adakegiatan pertambangan pada lahan terganggu tersebut(PP No. 78 Tahun 2010)


11/36

Reklamasi Tahap Eksplorasi


11

Pelaksanaan reklamasi tahap eksplorasi dilakukan padalahan terganggu yang tidak digunakan pada tahapoperasi produksi, yang meliputi lubang pengeboran,sumur uji dan parit uji serta sarana penunjang.

Jaminan Reklamasi tahap eksplorasi ditetapkan sesuaidengan rencana reklamasi yang disusun berdasarkandok. Lingkungan hidup dan dimuat dalam RKAB.

Jamrek tahap eksplorasi ditempatkan pada bankpemerintah dalam bentuk deposito berjangka.

Ditempatkan 30 (tiga) hari kalender sejak RKABdisyahkan.


12/36

TABEL 3. LUAS LAHAN TERGANGGU DI PROVINSI JAMBI


12

NO KABUPATEN LUAS LAHAN

TERGANGGU (HA)

DARI

JUMLAH IUP KET.

1 BATANG HARI 166,15 6Dari IUP

Operasi

Produksi

yang telah

melakukan

kegiatan

produksi

2 BUNGO 528,20 21

3 MERANGIN 110,00 2

4 MUARO JAMBI 73,59 5

5 SAROLANGUN 295,37 10

6 TANJUNG JABUNG BARAT 61,14 4

7 TEBO 29,00 6JUMLAH 1.263,45 54



13/36

AREA BEKAS PERTAMBANGAN YANG HARUS DIREKLAMASI

1. Area penambangan.2. Tempat penimbunan batuan samping dan/ atau tanah/

batuan penutup.3. Tempat penimbunan tanah zona pengakaran.

4. Tempat penimbunan komoditas tambang.5. Jalan tambang dan/atau jalan angkut.6. Instalasi dan fasilitas pengolahan dan/atau pemurnian

Instalasi dan fasilitas pengolahan dan/atau pemurnian.7. Fasilitas penunjang.8. Kantor dan perumahan.9. Pelabuhan khusus/dermaga.10. Penimbunan dan/atau pengendapan tailing.

28/01/2016

13



14/36

BENTUK JAMINAN REKLAMASI

1. Rekening bersama, rekening bersama antara pemegang IUP denganMenteri, Gubernur, Bupati/Walikota atau pejabat yang ditunjuk sesuaidengan kewenangannya

2. Deposito Berjangka, pada bank Pemerintah di Indonesia atas namaDirektur Jenderal, Gubernur atau Bupati/Walikota qq Pemegang IUPOperasi Produksi

3. Bank Garansi, pada Bank Pemerintah di Indonesia atau bank swastaNasional di Indonesia pada bank Pemerintah atau bank swastanasional

4. Cadangan Akuntansi, bila : Terdaftar pada bursa efek di Indonesia dan telah menempatkan

sahamnya lebih dari 40% (empat puluh persen) dari total saham

yang dimiliki. Mempunyai jumlah modal disetor tidak kurang dari US$

50.000.000,- (lima puluh juta dollar Amerika Serikat) sebagaimanatercantum dalam akte pendirian perusahaan atau perubahannyayang disahkan notaris.

28/01/2016

14



15/36

RENCANA REKLAMASI MEMUAT


15

1. Tata guna lahan sebelum dan sesudah kegiatan tahap OperasiProduksi.

2.Sistem dan metode penambangan berdasarkan studi kelayakan.3.Rencana pembukaan lahan untuk kegiatan tahap Operasi Produksi

yang menyebabkan lahan terganggu.4.Program Reklamasi tahap Operasi Produksi baik lahan bekas tambang

maupun lahan diluar bekas tambang yang bersifat sementara dan/ataupermanent, dapat dilaksanakan dalam bentuk revegetasi dan/ atauperuntukan lainnya dapat berupa: area permukiman; pariwisata;

sumber air; atau area pembudidayaan.

5.Kriteria keberhasilan Reklamasi tahap Operasi Produksi meliputistandar keberhasilan penatagunaan lahan, revegetasi, pekerjaan sipil,dan penyelesaian akhir; dan


16/36

Lanjutan


16

6. Rencana Biaya Reklamasi tahap Operasi Produksi dihitung berdasarkan :a. Biaya langsung, terdiri atas biaya:

Penatagunaan laban; Revegetasi. Pencegahan dan penanggulangan air asam tambang. (Op) Pekerjaan sipil sesuai peruntukan lahan Pascatambang. (Op) Pemanfaatan lubang bekas tambang (void). (Op)

b. Biaya tidak langsung, terdiri atas biaya: Mobilisasi dan demobilisasi alat. Perencanaan Reklamasi. Administrasi dan keuntungan pihak ketiga sebagai pelaksana Reklamasi tahap Operasi Produksi. Supervisi.

Dalam hal pelaksanaan kegiatan Penambangan secara teknis meninggalkanlubang bekas tambang, maka wajib dibuat rencana pemanfaatan lubang bekastambang meliputi: Stabilisasi lereng. Pengamanan lubang bekas tambang (void). Pemulihan dan pemantauan kualitas air serta pengelolaan air dalam lubang bekas tambang

(void) sesuai dengan peruntukannya; dan Pemeliharaan lubang bekas tambang (void).


17/36

TABEL 4. DATA JAMINAN REKLAMASI DI PROVINSI JAMBI


17

NO KABUPATEN BESAR JAMINAN

REKLAMASI (RP)

JUMLAH

PEMEGANG IUP

1 BATANG HARI 4.567.810.854,00 8

2 BUNGO 10.215.638.704,00 19

3 MERANGIN 3.302.537.602,00 8

4 MUARO JAMBI 1.190.233.363,00 9

5 SAROLANGUN 11.057.026.645,00 14

6 TANJUNG JABUNG BARAT 0,00 0

7 TEBO 6.217.226.939,00 20

JUMLAH 36.550.474.107,00 78



18/36

Perubahan Rencana Reklamasi


18

Sistem dan metoda penambangan,

Kapasitas produksi.

Umur tambang.

Tata guna lahan.Dokumen lingkungan hidup yang telah disetujui oleh

instansi yang berwenang.


19/36

Penanggung Jawab Reklamasi


19

Kepala Teknik Tambang adalah seorang yangmemimpin dan bertanggung jawab atasterlaksananya serta ditaatinya peraturan perundang-undangan keselamatan dan kesehatan kerja padasuatu kegiatan usaha pertambangan di wilayah yangmenjadi tanggung jawabnya. Pelaksanaan reklamasi

wajib dipimpin oleh Kepala Teknik Tambang yang

dibantu oleh petugas yang berkompeten


20/36


21/36


22/36

KRITERIA KEBERHASILAN REKLAMASI


22

Kriteria keberhasilan pelaksanaan reklamasi lahanbekas tambang meliputi :

Standar keberhasilan penataan lahan.

Revegetasi.Pekerjaan sipil.

Penyelesaian akhir.


23/36

Gambar 1 : Rona Awal dan Pembukaan Lahan CV Crista Jaya Perkasa (A)PIT Penambangan Bijih Nikel (B)


23


24/36

Gambar 2 : Contoh Reklamasi Lahan BekasTambang Yang Tidak Baik


24


25/36

Gambar 3 : A. Back Filling Lahan Bekas TambangB. Penataan Lahan Bekas Tambang


25


26/36

Gambar 4 : Revegetasi Lahan Bekas Tambang (Lada)Revegetasi Lahan Bekas Tambang (Manggis)


26


27/36

Gambar 5 : Lahan Bekas Tambang dengan Penggunaan Kolam IkanRevegetasi Lahan Bekas Tambang dengan Jambu (A)PT. Nan Riang dan Sengon (B) CV Crista Jaya Perkasa


27


28/36

Pegaruh Jaminan Reklamsi Terhadap Pelaksanaan Reklamasi


28

Penempatan dana jaminan reklamasi yang cukup akan memberikan kesungguhanbagi pemegang IUP untuk melaksanakan reklamasi dengan baik, karena denganpelaksanaan reklamasi sesuai dengan kriteria keberhasilan dana jaminan reklamasitersebut akan dapat dicairkan dan dana tersebut dapat dikonversi atau digunakankembali untuk ditempatkan kembali sebagai dana jaminan untuk pembukaan lahanselanjutnya.

Jaminan reklamasi yang kurang dapat disebabkan oleh :

cara perhitungan yang tidak tepat atau variabel biaya yang digunakan tidakcukup serta perkiraan harga yang kecil. Jumlah dana yang ditempatkan tidak sesuai dengan luas lahan yang dibuka.

Faktor-faktor yang dapat mempengaruhi pelaksanaan reklamasi : Kajian studi kelayakan / perencanaan tambang. Komitmen atau kepedulian perusahaan terhadap lingkungan.

Keberhasilan perolehan lahan. Fungsi pembinaan dan pengawas pertambangan. Penerapan sanksi pada pelaku usaha pertambangan yang tidak melakukan

reklamasi. Penempatan jaminan reklamasi


29/36

KESIMPULAN

1. Penempatan jaminan reklamasi tidak menghilangkan kewajiban pemegang IUP untukmelakukan reklamasi, baik dengan dana jaminan reklamasi yang cukup ataupun kurang.

2. Jaminan reklamasi dapat dicairkan berdasarkan evaluasi keberhasilan reklamasi yangdilakukan oleh pihak berwenang, sehingga dapat dipergunakan untuk jaminan reklamasipembukaan lahan berikutnya.

3. Faktor-faktor yang dapat mempengaruhi pelaksanaan reklamasi : Kajian studi kelayakan / perencanaan tambang.

Komitmen atau kepedulian perusahaan terhadap lingkungan. Keberhasilan perolehan lahan. Fungsi pembinaan dan pengawas pertambangan. Penerapan sanksi pada pelaku usaha pertambangan yang tidak melakukan reklamasi. Penempatan jaminan reklamasi

4. Kriteria keberhasilan reklamasi dinilai berdasarkan : Standar keberhasilan penataan lahan. Revegetasi. Pekerjaan sipil. Penyelesaian akhir.

28/01/2016

29



30/36

LAMPIRAN A DOKUMEN RENCANA REKLAMASI(Permen ESDM N0. 7 Tahun 2014)


30

A. RENCANA PEMBUKAAN LAHAN1. Areal Penambangan2. Timbunan

Timbunan Topsoil Timbunan Over Burden (out pit dump) Komoditas Tambang Penimbunan/pemyimpanan limbah

3. Jalan4. Kolam Sedimen5. Pasilitas Penunjang

B. PROGRAM REKLAMASI1. Lahan yang akan direklamasi.

Areal Penambangan. Timbunan batuan samping/batuan penutup diluar tambang (out pit dump). Jalan tambang yang tidak digunakan lagi. Bekas Kolam Sedimen Fasilitas Penunjang

2. Teknik dan peralatan yang akan digunakan dalam reklamasi.

3. Penatagunaan Lahan4. Revegetasi5. Pekerjaan Sipil sesuai peruntukan lahan Pascatambang6. Rencana pemanfaatan lubang bekas tambang (void).

Stabilitas lereng. Pengamanan lubang bekas tambang Pemulihan dan pemantauan kualitas air serta pengelolaan air dalam lubang bekas tambang (void). Pemeliharaan lubang bekas tambang (void).

7. Pemeliharaan.


31/36

LAMPIRAN B : RENCANA BIAYA REKLAMASI(Permen ESDM N0. 7 Tahun 2014)


31

NO DESKRIPSI BIAYA TAHUN2015 2016 2017 2018 2019

1 BIAYA LANGSUNG (RP/USD)

a. Biaya penatagunaan lahan terdiri atas biaya :

1) Penataan permukaan tanah

2) Penebaran tanah pucuk

3) Pengendalian erosi

b. Biaya revegetasi terdiri atas biaya :

1) Analisis kualitas tanah

2) Pemupukan

3) Pengadaan bibit

4) Penanaman

5) Pemeliharaan tanaman

c. Biaya pencegahan dan penanggulangan air asam tambang

d. Biaya untuk pekerjaan sipil sesuai peruntukan lahan pascatambang

e. Biaya Rencana pemanfaatan lubang bekas tambang (void) terdiri atas biaya :a) Stabilitas lereng.

b) Pengamanan lubang bekas tambang (void).

c) Pemulihan dan pemantauan kualitas air serta pengelolaan air dalam lubang bekas tambang (void)

sesuai dengan peruntukannya.

d) Pemeliharaan lubang bekas tambang (void).

SUBTOTAL 1 (Rp/USD)


32/36

Lanjutan Lampiran B


32

NO DESKRIPSI BIAYA

TAHUN

2015* 2016 2017 2018 2019

2 BIAYA TIDAK LANGSUNG (Rp/USD)

a. Biaya mobilisasi dan demobilisasi alat **1)

b. Biaya Perencanaan Reklamasi **2)

c. Biaya administrasi dan keuntungan pihak ketiga sebagai pelaksana

reklamasi tahap operasi produksi **3)

d. Biaya Supervisi **4)

SUBTOTAL 2 (Rp/USD)

TOTAL (Rp/USD)

Keterangan :

*) contoh

**1) besarnya 2,5% dari Biaya Langsung atau berdasarkan perhitungan

**2) besarnya 2% - 10% dari biaya langsung



LAMPIRAN C : KRITERIA KEBERHASILAN REKLAMASI TAHAP


33/36

LAMPIRAN C : KRITERIA KEBERHASILAN REKLAMASI TAHAPOPERASI PRODUKSI

(Permen ESDM N0. 7 Tahun 2014)


33

NO KEGIATANREKLAMASI

OBYEKKEGIATAN

PARAMETER RENCANA

REALISASI/HASIL PENILAIAN

STANDARKEBERHASILAN

HASIL

EVAL

UASI

1 Penatagunaa

n lahan

Penataan

permukaan

tanah

a. Luas area yang

ditata

... (Ha) ... (Ha) Sesuai dengan rencana

a. Stabilitas timbunan Tidak ada longsoran

Penimbunan

kembali lahan

bekas ambang

a. Luas area yang

ditimbun

... (Ha) ... (Ha) Sesuai atau melebihi

rencana

a. Stabilitas timbunan Tidak ada lonsoran

Penebaran

tanah zona

pengakaran

a. Luas area yang

ditebar

... (Ha) ... (Ha) Baik (lebih dari 75%

dari luas keseluruhan

areal bekas tambang)

Sedang (50% - 75%

dari luas keseluruhan

areal bekas tambang)

a. pH tanah Baik (5 - 6) Sedang (4,5 5),

Pengendalian

erosi dan

pengelolaan air

a. Saluran drainase Tidak terjadi erosi dan

sedimentasi aktif pada lahan

yang sudah ditata.

a. Bangunan

pengendali erosi

Tidak terjadi alur-alur erosi


34/36

Sambungan Lampiran C


34

NOKEGIATAN

REKLAMASI

OBYEK

KEGIATANPARAMETER

RENCA

NA

REALISASI/HASIL

PENILAIAN

STANDAR

KEBERHASILAN

HASILEVAL

UASI

2 Revegetasi Penanaman a. Luas area penanaman

1. Tanaman penutup (cover crop)

2. Tanaman cepat tumbuh

3. Tanaman lokal

... (Ha) ... (Ha) Sesuai dengan rencana

a. Pertumbuhan tanaman

1. Tanaman penutup (cover crop)2. Tanaman cepat tumbuh

3. Tanaman lokal

... (Ha) ... (Ha) Baik (rasio

tumbuh 80%) Sedang (rasio

tumbuh 60- 80%),

Pengelolaan

material

pembangkit air

asam tambang

a. Pengelolaan material Sesuai dengan rencana

a. Bangunan pengendali erosi Tidak terjadi alur-alur

erosi

a. Kolam pengendap sedimen Kualitas air keluaran

memenuhi ketentuan

baku mutu lingkungan

3 Penyelesaian

akhir

Penutupan tajuk 80%

Pemeliharaan a. Pemupukan Sesuai dengan dosis

yang dibutuhkan

a. Pengendalian gulma Pengendalian

berdasarkan hasil

analisis

a. Penyulaman Sesuai dengan jumlah

tanaman yang mati

LAMPIRAN D PEDOMAN PENILAIAN REKLAMASI TAHAP


35/36

LAMPIRAN D : PEDOMAN PENILAIAN REKLAMASI TAHAPOPERASI PRODUKSI

(Permen ESDM N0. 7 Tahun 2014)


35

NO URAIAN KEGIATANBOBOT

(%)

HASIL

PENILAIAN (%)

1 Penatagunaan lahan

a. Penatan permukaan tanah dan penimbunan kembali lahan

bekas tambang

40

a. Penebaran tanah zona pengakaran 10

a. Pengendalian erosi dan pengelolaan air 10

2 Revegetasi

a. Penanaman tanaman penutup 2,5

a. Penanaman tanaman cepat tumbuh 7,5

a. Penanaman tanaman jenis lokal 5

a. Pengendalian air asam tambang 5

3 Penyelesaian akhir

a. Penutupan tajuk 10

a. Perawatan 10

TOTAL 100


36/36

.


36

1_REKLAMAS

Documents

Transcript of 1_REKLAMAS