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“ “ Función Dictaminadora Función Dictaminadora
de la Contraloría Generalde la Contraloría General
de la República”de la República”
Lilian Jijena OddóAbogado
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Función Dictaminadora de la Contraloría Función Dictaminadora de la Contraloría General de la RepúblicaGeneral de la República
Importancia del Control de la
Contraloría General de la
República.
Lilian Jijena OddóAbogado
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Función Dictaminadora de la Contraloría Función Dictaminadora de la Contraloría General de la RepúblicaGeneral de la República
Sistema de Control en las Municipalidades
a). Control Interno.
b). Control Externo.
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Función Dictaminadora de la Contraloría Función Dictaminadora de la Contraloría General de la RepúblicaGeneral de la República
Marco jurídico y alcance del Control Externo de la Contraloría General. ((Artículo 98 de la Constitución Política).
“Un organismo autónomo con nombre de Contraloría General de la República ejercerá el control de la legalidad de los actos de la Administración, fiscalizará el ingreso y la inversión de Fondos del Fisco, de la municipalidades y de los demás organismos y servicios que determinen las leyes; examinará y juzgará las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes de esas entidades, llevará la contabilidad general de la Nación, y desempeñará las demás funciones que le encomiende la Ley Orgánica Constitucional respectiva”.
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Función Dictaminadora de la Contraloría Función Dictaminadora de la Contraloría General de la República General de la República
Marco jurídico y alcance del Control Externo de la Contraloría General
•Ley N° 10.336, Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República.
•Ley N° 18.695, artículos 51 al 55, Orgánica Constitucional de Municipalidades.
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Función Dictaminadora de la Contraloría Función Dictaminadora de la Contraloría General de la RepúblicaGeneral de la República
Objetivo de la Fiscalización
a) Respeto ordenamiento jurídico.
b) Resguardo del patrimonio público.
c) Resguardo de la probidad administrativa.
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Función Dictaminadora de la Contraloría Función Dictaminadora de la Contraloría General de la RepúblicaGeneral de la República
Propósito de la fiscalización de la Contraloría General en los Municipios
Velar por la juridicidad de los actos municipales.
Fiscalizar el ingreso y la inversión de los fondos municipales.
Vigilar el cumplimiento del Estatuto Administrativo.
Instruir sumarios e investigaciones sumarias.Efectuar visitas inspectivas.
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Función Dictaminadora de la Contraloría Función Dictaminadora de la Contraloría General de la RepúblicaGeneral de la República
Funciones que desarrolla la Contraloría General para dar cumplimiento a sus
facultades fiscalizadoras
Control Externo: Consiste en verificar acatamiento a las normas jurídicas y el resguardo del patrimonio público y la probidad administrativa.
De Registro de Personal: Registra resoluciones municipales cuando afectan a funcionarios de las entidades edilicias.
Jurídica propiamente tal: Emite dictámenes jurídicos obligatorios.
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Función Dictaminadora de la Contraloría Función Dictaminadora de la Contraloría General de la RepúblicaGeneral de la República
Tipos de Control Externo ejercido por la Contraloría General
1 1.- Control Financiero: Todas las acciones orientadas a cautelar y fiscalizar la correcta administración de los recursos municipales.
Contempla la ejecución de evaluaciones, el análisis de la información y el examen de las cuentas de ingresos y gastos.
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Función Dictaminadora de la Contraloría Función Dictaminadora de la Contraloría General de la RepúblicaGeneral de la República
Tipos de Control Externo ejercido
por la Contraloría General 2
Concepto de Examen de Cuentas
En Derecho Público: “Acto a través del cual una persona se somete a Juicio de otra, la manera como ha administrado los recursos que se le han confiado, mediante la entrega de razones, explicaciones y documentos de respaldo”.
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Finalidad del Examen de Cuentas
A.- Genérica. (Documentación). B.- Específica. (Validaciones y otros).
Aspectos Jurídicos: Ajuste a disposiciones legales y/o reglamentarias.
Aspectos Contables: Exactitud de operaciones.
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Tipos de Control Externo ejercido por la Contraloría General
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Finalidad del Examen de Cuentas
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Tipos de Control Externo ejercido por la Contraloría General 4
A.- Sin observaciones.
B.- Con observaciones.
Salvadas.
No salvadas: Procede formular reparo ante el Juzgado de Cuentas y/o denuncia al Ministerio Público.
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Resultado del Examen de Cuentas
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Tipos de Control Externo ejercido por la Contraloría General 5
3.- Control de Obras: (Fiscalización de las obras municipales).
Legalidad y revisión en terreno de aspectos técnicos y/o financieros.
Remisión a Contraloría para conocimiento, decretos relacionados con obras municipales o reparaciones de inmuebles o proyectos de estudios relacionados.
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Tipos de Control Externo ejercido por la Contraloría General 6
4.- Control Disciplinario.
Corresponde al trabajo de sumarios e investigaciones sumarias, que se instruyen para determinar las presuntas responsabilidades administrativas en que incurre el empleado que infringe sus deberes.
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Tipos de Control Externo ejercido por la Contraloría General 7
5.- Control Inspectivo o Programas Especiales.
Corresponde al trabajo de fiscalización y control que deben realizar los funcionarios de la Contraloría General en alguna repartición pública en particular, cuyo ámbito de acción no está contemplado en los puntos anteriores, generalmente referido a denuncias y/o presentaciones.
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Tipos de Control Externo ejercido por la Contraloría General 8
6.- Control en las Corporaciones Municipales. (Artículo 136, ley 18695).
La Contraloría fiscalizara a las corporaciones, fundaciones o asociaciones municipales, cualquiera sea su naturaleza y las constituidas con arreglo al DFL N° 1-3063, de 1980, de Interior.
Puede solicitar toda la información que se requiera para estos efectos.
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2.- Control de Registro de Personal:
Examen de materias de personal, legalidad y cálculo de remuneraciones.
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Función Dictaminadora de la Contraloría Función Dictaminadora de la Contraloría General de la RepúblicaGeneral de la República
Otras acciones de la Contraloría General en el contexto del Control
Externo.
Denuncias a la Justicia. Entrega de Informes al Concejo Municipal. Capacitación. Función Jurídica propiamente tal.
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Función Jurídica Propiamente Tal.
- Ejercicio de la Facultad Dictaminadora- Emisión de Dictámenes e Instrucciones- Alcances y Vigencia- ¿Cómo se exterioriza esta Función? - Obligatoriedad y Jurisprudencia - Reconsideración
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“ “ Función Dictaminadora Función Dictaminadora
de la Contraloría General de la Contraloría General
de la República”de la República”
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