Kanshoujiyu 刊首寄语

守纪律讲规矩 “关键少数”须带头党建平

习近平总书记强调，要“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。当前，

我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党

的各项任务繁重而又艰巨。“千人同心，则得千人之力；万人异心，则无一人之用”。党面临

的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。保持党的团结统一，要靠共

同的理想信念、严密的组织体系，还要靠严明的纪律和严格的规矩。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。当前，仍有一些领导干部不守纪律、不讲规矩。有的

搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派；有的乱评乱议、口无遮拦，不负责任地传播消息、发表议

论；有的自由散漫，脱岗离岗，不向组织汇报；有的个人重大问题不向组织报告；有的对组织

有关内部决定和考虑跑风漏气，插手人事安排，说情打招呼，等等。“纪纲一废，何事不生？”

这些问题不及时解决，纪律和规矩不能很好立起来、严起来，就会恶化政治生态，危害党的

肌体。作为“关键少数”，领导干部尤其要带头守纪律讲规矩，为广大党员干部作出表率。

领导干部带头守纪律讲规矩，前提是尊崇法纪，认认真真学纪律、懂规矩。加强纪律和

规矩的学习，是领导干部提高拒腐防变能力、提高领导水平的重要方式。不注重学习各项纪

律和规矩，就会“盲人骑瞎马，夜半临深池”，摔了跟头，还不知身在何处。因此，各级领导干

部都应切实增强学习的自觉性，深入学习党纪国法，深入学习党在长期实践中形成的优良

传统和工作惯例，结合自己工作职能，学习和掌握与本系统、本岗位相关的“具体规矩”，做

到心中有数、清楚明白。

领导干部带头守纪律讲规矩，关键是带头严格执行纪律和遵守规矩。纪律和规矩的生

命在于落实，把纪律和规矩讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，当摆设、做样子、不落实，就会让

纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎”。为此，各级领导干部要时刻强化纪律和规矩意识，

带头严格执行纪律、遵守规矩，时刻提醒自己、管好自己，做到知行合一、言行一致、表里如

一。领导干部还须履行好严格执行纪律、遵守规矩的领导责任，既要管好自己又要带好队

伍，加强监督检查，提高对纪律和规矩的执行力。

领导干部带头守纪律讲规矩，首要的是带头遵守政治纪律和政治规矩。当前，遵守政治

纪律和政治规矩，重中之重是贯彻习近平总书记的要求，切实做到“五个必须”：必须维护

党中央权威，绝不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时

候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，绝

不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不

得以人划线，不得搞任何形式的派别活动；必须遵循组织程序，决不允许擅做主张、我行我

素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏；必须服从

组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织；必须管好亲属和身边工

作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。

1

守纪律讲规矩 “关键少数”须带头 党建平 1

重点发挥“四个作用”认真落实全面从严治党责任 孙云飞 4

明确目标 强化措施 全面推进组织工作任务落实 张日升 7

用好人民赋予的权力 刘 胜 9

主动融入新常态 为推进舒城改革发展提供坚强组织保证 赵 珞 10

新常态下党员干部要常常“忆苦思甜” 王宜国 12

实施“432”工作法 构建基层服务型党组织 中共寿县县委组织部 13

驱动红色引擎 助推企业发展 中共霍山县委组织部 15

发展工业经济主战场 培养锻炼干部大舞台 市开发区工委党群人事部 16

传承井冈精神 加强党性修养 王光军 18

深化思想认识 提高行动自觉 何晓东 19

弘扬井冈山精神 做一名合格的组工干部 周厚明 20

难以忘却的纪念 张 莉 21

水调歌头·朝圣井冈 孙祖文 22

齐心协力谋发展 结对共建见真情 市人社局机关党委 23

王友宝：群众需求是我的第一职责 汪凌鸿 25

刊首寄语

（内部刊物 免费赠阅）

党 建 园 地

组 工 窗 口

党 员 知 音

干 部 益 友

封面手迹院 司徒越

封面图片院 响洪甸风光

邮政编码院 237001联系电话院 渊0564冤 3379481出版时间院 2015 年 3 月 31 日

通讯地址院 安徽省六安市佛子岭路

行政中心 3 号楼 320 室

Email院 ladj481@126.com

2015年第 1期

(总第 236期)

本刊特稿

领导论坛

探索实践

组工心声

选派动态

2

健全作风建设长效机制问题研究 寿县县委组织部课题组 26

加强大学生村官教育管理问题研究 金安区委组织部课题组 29

干部不可迷信“官场哲学” 时圣宇 32

好人主义 培养不出好干部 李安贵 33

领导干部当有“七不怕” 徐文秀 34

不能一棍子打死“亲民秀” 王 磊 35

公文亦可是美文 梁 衡 36

淡看公务员跳槽 鹰击长空 37

法大于天，领导干部必须遵法畏法 李泓冰 37

做官其实越来越容易了 曹 林 38

让“吃劲”的干部“吃香” 胡赣江 38

李光耀如何拍苍蝇打老虎 凌 朔 39

记忆中的年味 崔若烟 41

身处逆境，也可以走出一条向上的路来 黄小平 43

八则 44

ONTENTS看点侃点

C有人上一秒还在发帖痛骂贪腐，下一

秒已在微信群里商量给孩子的老师送礼的事。

———最可怕的腐败，是社会价值观的腐蚀堕落

一些地方领导把自己当成城市 “总规划师”，真懂规划的专业人员反倒成了画图工具。

———中山大学地理与规划学院教授袁奇峰的话一针见血

早晨，手机是闹钟；上班路上，手机是手表；上午，手机是搜索引擎；中午，手机是聊天工具；下午，手机是浏览器；晚上，手机是游戏机；睡前，手机是安眠药。

———手机的功能

很多人一生就输在对新生事物的看法上：第一，看不见；第二，看不起；第三，看不懂；第四，来不及。

———马云

人人都在说话，好像在交流，其实人人都无心听别人怎么说，都是自说自话，每个人都是孤岛。

———学者贺卫方谈自媒体时代

检验一个人的唯一标准，就是看他（她）把时间放在了哪儿

———当生命走到尽头，只有时间不会

撒谎

无烦恼之苦，少贪欲之念。———只要心旷神怡，心境开朗，心中

就有一片艳阳天

调查研究

领导科学

文摘参考

观点集萃

文苑随笔

史海钩沉

轻松时分

3

本刊特稿

第一，要在强化主体责任中发

挥基础作用

习总书记强调，必须树立正确

政绩观，坚持从巩固党的执政地位

的大局看问题，把抓好党建作为最

大的政绩。如果我们党弱了、散了、

垮了，其他政绩又有什么意义呢？

在推进全面从严治党、落实党建主

体责任中，各级党委（党组）要强

化责任担当，确保把党要管党、从

严治党的任务落实到位。各级党委

（党组）主要负责同志要牢记自己

第一责任人身份，牢固树立抓好党

建是本职、不抓是失职、抓不好是

不称职的理念，真正把主体责任放

在心里、抓在手中、扛在肩上，既

“挂帅”又“出征”，毫不动摇坚守

“主阵地”，锲而不舍种好 “责任

田”。各级组织部门要担负应有的

职责、发挥应有的作用，确保党委

主体责任不丢位、不失分。首先，组

织部门要明责。管党治党责任是具

体的而不是抽象的。具体到基层党

建工作：从要素上讲，组织是否健

全、队伍是否有力、活动是否正常、

制度是否完善、保障是否到位；从

领域上讲，农村社区、企业高校、机

关单位、社会组织以及新兴领域党

建工作；从效果上讲，党组织功能

是否增强、党员干部素质是否提

高、党的建设各项部署是否落实、

党的建设对经济社会发展的保障

作用是否明显、人民是否满意，等

等。对此，组织部门要予以明确。其

次，组织部门要定责。要把责任具

体到部门、细化到人，形成责任明

晰、分工明确，纵向到底、横向到边

的责任体系，构建党委统一领导、

组织部门牵头协调、行业系统具体

指导、有关部门积极参与的工作体

制。第三，组织部门要追责。当前，

有些地方抓党建停留在一般号召、

泛泛要求上，甚至敷衍塞责、应付

对付；有的制度建起来了，任务也

布置下去了，就认为万事大吉了；

有的党建工作出了不少问题，有些

问题还很严重，但上级党委不了

解，或者了解了也不当回事，不管

不问。为此，要进一步强化党建工

作考核，把抓党建工作情况作为领

导班子和领导干部考核考察的重

要内容，对党委（党组）书记的考

核首先要看抓党建的实效，对其他

党员领导干部的考核也要加大权

重。要加强党建工作责任落实情况

的监督检查，及时发现问题、解决

问题。去年，我们开展了党委书记

基层党建工作述职评议考核，收到

很好效果，要总结推广经验做法，

特别是述职评议结果要在适当范

围公开，接受基层党组织和党员群

众监督。第四，组织部门要问责。建

立健全党建工作问责机制，坚持有

责必问、有责必究，对那些思想上

不重视、工作上不研究、精力投入

少，甚至喊空口号、摆花架子、造

“盆景”作秀的，该提醒的提醒，该

批评的批评；对管党治党履职不到

位、措施不得力的，要及时进行诫

勉谈话、限期整改；对管党治党不

严致使腐败问题连年发生、不正之

风不断蔓延的，该调整的调整，该

处理的处理。通过跟踪监督、责任

追究，推动管党治党责任真正落地

生效。

重点发挥“四个作用”认真落实全面从严治党责任

孙云飞

4

本刊特稿第二，要在强化基层基础中发

挥关键作用

落实全面从严治党责任，必须

坚持固本强基，不断提高基层党组

织的战斗力。一要严明政治纪律。

基层党组织是党的全部工作和战

斗力的基础，承担着推动党的路线

方针政策落地生根的重要责任。要

加强政治引领，严明组织纪律，把

守纪律讲规矩摆在更加重要的位

置，坚决杜绝上有政策、下有对策，

始终做到上行下效、令行禁止，使

基层党组织充分发挥应有作用，成

为落实党的路线方针政策和各项

工作任务的坚强战斗堡垒。二要深

化组织建设。要进一步加强基层服

务型党组织建设，大力实施村级集

体经济五年提升工程，继续整顿软

弱涣散村党组织，不断加强社区党

建“三有一化”建设（有人管事、有

钱办事、有场所议事，推进城市基

层党建区域化建设的活动），增强

服务理念，完善服务体系，提高服

务能力。要扎实开展“双强六好”

（非公有制企业和社会组织双强：

发展强、党建强；六好：生产经营

好、企业文化好、劳动关系好、党组

织班子好、党员队伍好、社会反映

好）和服务型非公企业党组织创建

活动，建立并落实服务群众专项经

费制度，不断提升基层党组织的服

务水平。三要选优配强“头羊”。支

部强不强，关键看“头羊”。要深入

推进村党组织带头人“523”工程，

抓好换届后村“两委”干部培训工

作，进一步加强和改进大学生村官

管理，对表现优秀、群众公认的，要

逐步选拔进村“两委”班子，促进

农村基层干部队伍结构优化。去年

村“两委”换届工作圆满完成，要

加强对新任用村支书的教育培训，

确保领头人素质硬、能力强、作风

好。近期，我多次到村里调研发现，

村民对村干部的满意程度不高，尤

其是对村级腐败问题十分痛恨。今

年我们将重点严格监督、严厉查处

乡镇、村社腐败案件，坚持不懈打

“苍蝇”，切实纠处群众身边的腐

败案件和不正之风。要结合全省第

三次社区“两委”换届工作，加强

街道社区党务工作者队伍建设，选

优配强非公企业、社会组织党组织

书记和党建工作指导员。特别是要

真情关怀、真心帮助基层干部，落

实经济待遇，拓展发展空间，注重

改善其工作和生活条件，多办一些

雪中送炭的好事，进一步激发他们

扎根基层、服务群众的热情。四要

提升党员素质。严格发展党员工作

程序，严明发展党员工作纪律，提

高发展党员质量。要进一步加强思

想教育，补精神之钙、培思想之源，

确保广大党员应有的意志不被“乱

花”迷惑，应有的定力不被“浮躁”

困顿，应有的作为不被“舒适”消

磨。要认真稳妥做好处置不合格党

员工作，我市从 2012 年就开始探

索试点，已经形成了一套比较成熟

的做法，并得到了省委领导的批示

肯定，新华社《国内动态清样》曾

专门刊载。下一步，要认真总结提

炼，更加注重工作实效，切实把基

础工作做扎实，确保经验做法立得

住、叫得响、推得开。

第三，要在强化干部管理中发

挥主导作用

党员干部是党的肌体的重要

组成部分，是党的各项方针政策的

制定者和执行者。全面从严治党，

重在从严治吏、从严选好管好干

部。一要打造作风建设新常态。要

严抓教育实践活动整改落实，树立

持续整改、长期整改的思想，以鲜

明的态度、坚强的决心、果断的行

动推动整改问题的解决，确保整改

方案不折不扣落实到位。要继续保

持高压态势，对“四风”方面突出

问题，露头就打；对新出现的隐形

问题、变种问题，要有效应对、及时

解决，做到魔高一尺道高一丈，让

各种歪风无所遁形。要结合年度工

作考核，把执行中央八项规定、教

育实践活动问题整改落实情况作

为考察党委（党组）主要负责同志

和领导班子履职情况的重要内容，

纳入党员干部考察考核范围。要扎

实开展 “三严三实” 专题教育活

动，确保广大党员干部把“三严三

实” 作为修身做人的基本遵循、为

官用权的警世箴言、干事创业的行

为准则，使政治生态清澈明朗。今

年，中央将制定出台新形势下加强

和规范党内政治生活的决定，修订

党员领导干部廉政准则、党的纪律

处分条例等，我们要认真抓好贯彻

落实，在“七一”期间召开一次高

质量的专题民主生活会，切实解决

好自由主义、分散主义、好人主义、

个人主义问题，进一步严肃党内政

治生活。二要落实选人用人新要

求。要严格落实新的干部选拔任用

条例，进一步建立健全干部群众选

择、组织把关、程序决定机制，确保

选好人、用好人。要把好动议提名

关，这是选人用人的第一关、也是

重要一关，市委制定了市管干部选

拔任用初始提名办法，建立了“谁

提名、谁负责”的责任追究机制，并

坚持在市委全委扩大会上“海推”

重要岗位备用人选，这些做法今后

5

本刊特稿还要继续坚持、推广完善，确保拟

提拔任用干部的初步建议人选得

到充分酝酿。要把好考察考核关，

组织部门考察干部，既要考察干部

的优点、长处，还要弄清干部的缺

点、短处，特别是对考察中反映的

一些重要问题要认真核查，重点核

查干部“三龄两历”（年龄、党龄、

工龄、学历、履历）有无疑义，干部

个人有关报告事项是否真实。从今

年起，凡新提拔县处级干部，一律

从严核查个人有关报告事项。要把

好程序步骤关，严格选拔任用工作

程序，严禁擅作主张、临时动议、随

意变通。要强化问责，对个人署名

推荐、讨论决定时每个班子成员的

意见等重要情况，都要记录在案，

推行全程纪实制度，倒逼各级党组

织特别是主要负责同志履行好选

人用人的把关责任。今年中央将开

展贯彻执行干部任用条例情况专

项检查，要提前准备，做细做实基

础工作。三要强化日常监督新举

措。进一步建立健全监督网络，畅

通举报渠道，让干部养成在 “笼

子”里工作、“玻璃房”里生活的习

惯。要坚持干部提醒谈话制度，多

做提提领子、扯扯袖子的工作，对

干部身上一些苗头性、倾向性问

题，要早打招呼、及时提醒；对一些

习以为常的小毛病，要 “小题大

做”、防微杜渐；对一些危害性强的

病症，要早下猛药，及时根治。我市

领导干部学历文化高，都有一些小

兴趣、小爱好，同时我市又是文化

大市、玉石产地。领导干部在与玉

石、字画打交道时，要以倪发科案

件为警醒，守住底线、管住自己，不

能收的坚决不收、不能拿的坚决不

拿。对信访举报、经济责任审计和

个人有关事项报告抽查中发现的

问题，要敢于较真，勇于碰硬，主动

核实，严厉查处，让干部心有所畏、

言有所戒、行有所止。当前，要认真

治理超职数配备干部、领导干部在

企业社团违规兼职、“一把手”违

规用权、干部“为官不为”等问题，

进一步加大治庸治懒力度，及时调

整不胜任不称职干部，真正让干部

不敢懈怠、不敢渎职。四要健全从

严治党新机制。习总书记强调，要

坚持思想建党与制度建党紧密结

合。当前，一些地方和部门制度执

行不力的问题值得高度重视，各种

规章制度虽然写在纸上、挂在墙

上、说在嘴上，却沦为摆设。制度的

全部灵魂和精髓在于执行，必须以

最认真的态度和钉钉子精神，抓好

制度执行。要树立“治之于行”的

理念，有重点地开展专项检查，实

行严格督查、跟踪问效，用督查传

递压力，以压力推动落实，坚决纠

正有令不行、有禁不止，坚决纠正

“搭暗道”、搞变通的行为，确保制

度刚性运行，使制度的笼子越扎越

密、越扎越紧、越扎越牢，真正做到

用制度管权管事管人。

第四，要在强化自身建设中发

挥示范作用

组织部门作为管党治党的重

要职能部门，在加强党的建设中发

挥着不可替代的重要作用。要认真

贯彻习总书记提出的 “讲政治、重

公道、业务精、作风好”的要求，坚

持忠诚、干净、担当，努力建设模范

部门、打造过硬队伍。特别要着重

增强六种意识：一是政治意识，讲

政治是组织部门第一位的要求，核

心是对党绝对忠诚，必须坚定政治

信仰、坚持政治原则、坚守政治纪

律，在思想上行动上始终与党中央

保持高度一致。二是规矩意识，作

为管干部的干部，必须带头严守政

治纪律和政治规矩，坚定贯彻党的

组织路线，认真执行组织纪律和干

部人事纪律，严格按照规章制度办

事，始终做到心中有党、心中有民、

心中有责、心中有戒。三是创新意

识，面对从严治党新要求，要善于

用新视角分析工作、用新观念谋划

工作、用新举措推进工作，增强工

作的系统性、预见性、实效性，不断

开创工作新局面。四是提升意识，

不仅要提升干事创业的能力，更要

提升公道正派的底气，坚持原则、

敢于担当，公道对待干部、公平评

价干部、公正使用干部，敢于反映

真实情况，敢于发表不同意见。五

是团结意识，要强化团结出效率、

出实绩、出战斗力的责任意识，带

头贯彻执行民主集中制，齐心协

力、相互配合，努力在思想上合心、

行动上合拍、工作上合力，不断营

造团结和谐的干事氛围。六是服务

意识，服务党员、干部、人才和群众

是组织部门的职责所系，组工干部

要淡化“管人”意识，牢固树立服

务理念，全面强化服务措施，不断

提升服务本领，合力打造党员、干

部、人才的温暖之家。□

（本文节选自市委书记孙云飞

在 3 月 12 日全市组织部长会议上

的讲话）

6

本刊特稿

2015年全市组织工作的总体

思路是：深入学习贯彻党的十八

大、十八届三中、四中全会精神和

习近平总书记系列重要讲话精神，

坚持从严治党、思想建党、制度治

党，弘扬改革精神、坚持法治思维，

以加强思想政治建设、持续深入改

进作风、从严管理监督干部、强化

基层基础工作、深化党的建设制度

改革、落实从严治党责任为重点，

大力推进领导班子和干部队伍建

设、人才工作和人才队伍建设、基

层组织和党员队伍建设，整体推

进、重点突破，进一步提高全市组

织工作科学化水平，为全面深化改

革、建设幸福六安提供坚强的组织

保证。

第一，巩固活动成果，在持续

推进作风建设上下功夫

一要认真抓好整改落实后续

工作。指导和督促各地各单位进一

步压实责任，持续用力抓好整改落

实，做到责任明确到位、措施落实

到位、问题解决到位、结果公开到

位，确保群众满意。要把各级领导

班子和领导干部在群众路线教育

实践活动中查找问题整改落实情

况，列为年度考核述职和测评内

容，对整改不到位、测评满意率低

的，要督促“补课”。二要建立健全

作风建设长效机制。督促各地各单

位认真落实制度建设计划，不断完

善反“四风”、转作风的制度体系，

着力提高制度执行力，推进作风建

设规范化、常态化。三要坚持不懈

严肃党内生活。充分总结运用教育

实践活动经验，认真抓好中央即将

出台的加强和规范党内政治生活

决定的贯彻落实，督促党员干部严

格遵守党内政治生活准则；扎实开

展“三严三实”专题教育，认真召

开专题民主生活会。

第二，加强教育培训，在提高

干部能力素质上下功夫

一要认真组织开展专题学习

培训。突出抓好十八届四中全会精

神、习近平总书记系列重要讲话精

神以及党章和宪法的学习培训工

作。整合六安红色资源优势，充分

发挥党校、行政学院主阵地作用，

把严明政治纪律和政治规矩作为

必修课。二要扎实推进干部培训任

务落实。扎实推进干部业务培训，

加强干部经济、法律等方面知识培

训，着力提高把握市场经济规律、

驾驭复杂局面、推动改革发展和坚

持依法办事的能力。重点抓好春秋

主体班次和各类专题班的办班工

作，加强对新进领导班子成员的任

职培训。三要不断提高干部教育培

训实效。创新方式方法，继续采取

集中强化培训、培训项目招标、异

地联合办班、名校插班跟学等形

式，增强培训效果。推行干部网络

教育、在线学习和学分制考核制

度，完善“组织选调、个人选学”培

训方式，实现干部教育培训组织需

求、岗位需求和干部个性化需求有

机统一。

第三，深化制度改革，在提升

管党治党水平上下功夫

一要做好制度承接。认真贯彻

中央和省、市委确定的党的建设制

度改革实施方案，做好制度修订和

贯彻工作。对需要与上位制度承接

的，不折不扣做好对接；需要配套

的，抓紧制定完善配套措施；需要

细化的，认真研究实施细则，明确

具体规定，确保各项制度贯彻到

位。二要坚持主动谋划。紧密联系

实际，突出问题导向，主动加强对

有关改革事项和疑难复杂问题的

调研、思考和谋划，统筹把握好各

项改革举措出台的时机、方式和节

明确目标 强化措施全面推进组织工作任务落实

张日升

7

奏，确保各项改革有序推进，最大

限度地发挥各项政策的整体效应。

三要严格制度执行。加强制度执行

情况监督检查，明确每项制度的执

行主体和责任，对违规、变通、规避

制度等行为要严肃问责；把能否执

行法规制度作为考察领导班子、领

导干部的重要内容，切实用督查传

递压力，用压力推动落实。

第四，坚持从严治吏，在选好

用好管好干部上下功夫

一要坚持从严选拔。认真执行

干部任用条例，完善配套措施，规

范操作程序。健全领导班子和领导

干部综合考核评价指标体系，实行

领导班子和领导干部分析研判机

制，定期开展干部岗位适应性调

查。按照转变政府职能要求，统筹

做好机构改革中领导班子配备工

作，做好 2016 年市县乡党委集中

换届有关准备工作。统筹抓好领导

班子调整和干部日常配备，注重培

养选拔优秀年轻干部，合理使用各

类型、各年龄段干部；开展新一轮

后备干部调整充实工作。贯彻落实

中央和省、市委关于加强各级各类

领导班子和乡镇干部队伍建设的

意见，稳步推进事业单位分类改革

和人事制度改革。二要坚持从严管

理。认真落实函询、诫勉、重大事项

报告等制度，规范和落实谈心谈话

制度；坚决整治“为官不为”，及时

调整不称职和不胜任现职的领导

干部，加强对贯彻民主集中制情况

的检查。落实干部交流工作意见，

采取跨区域跨部门等方式开展干

部双向交流、横向交流和内部轮

岗。坚持领导干部蹲点调研、定期

接访、结对联系等做法，健全来自

基层和生产一线的党政干部培养

选拔机制。三要坚持从严监督。继

续开展“一报告两评议”工作，落

实县区委书记离任检查制度。继续

抓好“三超两乱”、领导干部违规

兼职、“裸官” 等方面问题的专项

整治，全面开展干部人事档案专项

审核，严格落实干部选拔任用工作

责任追究制度。加大干部个人有关

事项报告抽查核实力度，根据中

央、省委要求，从今年开始，对所有

拟提拔副处级及以上干部、拟转任

重要岗位人选的个人报告事项都

要进行重点核实，并把核实结果作

为评价识别干部的重要依据。根据

抽查核实情况，对少报、漏报、瞒报

的领导干部，按情节不同，将分别

给予处理。

第五，强化基础保障，在推进

基层组织建设上下功夫

一要加强基层党组织政治功

能建设。认真研究贯彻意见，重点

在强化政治引领、把握政治方向、

严肃党内生活、严明组织纪律、坚

守党的阵地等方面着力，强化基层

党组织的政治功能和服务功能，使

每个基层党组织都成为坚强的战

斗堡垒。二要加强基层服务型党组

织建设。总结推广基层服务型党组

织建设经验，着力打造服务型乡镇

党委和村、社区党组织示范点。落

实党建工作责任制，完善基层党建

“三级联述联评联考”工作，充分

运用基层党建述职评议结果，加强

督促检查，切实抓好突出问题的整

改落实。深化城乡基层党组织结对

共建，持续开展软弱涣散基层党组

织整顿，建立健全整顿工作长效机

制。三要夯实农村基层组织建设基

础。全面实施村级集体经济五年提

升工程，力争到年底村级集体经济

空白村减少 20%。健全村级民主管

理、民主协商制度，落实“四议两公

开”工作法。贯彻市委加强村党组

织书记队伍建设意见，落实村干部

待遇保障，拓宽发展空间，加强管

理监督，选拔一批优秀村党组织书

记、大学生村官进入乡镇领导班

子。加强选派干部和大学生村官队

伍管理，大力培养村干部后备人

才。四要提升城市基层党建工作水

平。以社区“两委”换届为契机，以

社区党建“标准化示范点”建设为

抓手，加强社区党建工作“三有一

化”建设，选优配强社区党组织书

记，加强社区工作者队伍建设和待

遇保障，落实社区服务群众工作经

费，提升基层服务保障能力。深入

推进在职党员到社区报到为群众

服务工作，建立健全机关联系服务

社区制度。五要完善非公企业和社

会组织党建工作。建立健全非公企

业党建工作制度，开展 “双强六

好”和服务型非公企业党组织创建

活动，不断推进“两个覆盖”，建强

“两支队伍”，发挥“两个作用”。

坚持分类推进，细化指导措施，力

争年底前有专职人员的社会组织

党组织组建率达 90%；扎实开展

“双比双争”活动，全面推进社会

组织党组织健康发展。六要抓好党

员队伍建设。严格发展党员工作程

序和纪律，提高发展党员质量，加

强流动党员教育管理，稳妥做好处

置不合格党员工作。加强电教远教

工作，优化电教远教各平台载体，

推进远教文化广场、学用示范基地

建设和教学资源上广播，发挥教育

管理服务党员的作用。深化党代表

任期制工作，全面试行乡镇党代会

年会制，推动党代表提案提议工

本刊特稿

8

习近平总书记强调，权力是人

民赋予的，要为人民用好权。作为

一名党员领导干部，必须明白手

中的权力是人民赋予的，必须做

到权为民所用、情为民所系、利为

民所谋。在新的形势下，面对经济

发展新常态、从严治党新常态、改

进作风新常态，怎样用好人民赋

予的权力，笔者认为重点要抓住

三个关键环节。

一要坚持自律。古希腊有个

传说，国王请他的大臣达摩克利

斯赴宴，让他坐在一根细线悬挂

的寒光闪闪的利剑之下，意指让

人随时有危机意识，心中敲起警

钟。受这一古老传说的启发，西方

一些哲学家认为，权力就是一柄

达摩克利斯之剑。廉贪一念间、荣

辱两重天。作为党员领导干部，面

对权力之剑，要始终做到如临深

渊、如履薄冰，始终做到心存敬

畏、坚守底线。要坚守做人的底

线。只有始终做到理想坚定，坚守

党性原则，强化组织观念，秉承传

统美德，才能明大德、守公德、严

私德，自觉抵制歪风邪气；只有始

终做到忠诚正派、洁身自好，才能

坚守精神家园，保持党性纯洁。要

坚守做事的底线。权力意味着为

人民服务的义务和责任，任其职

就要尽其责，在其位就要谋其政，

只有敢于担当，才能勇于直面矛

盾，善于解决问题；只有脚踏实

地，真抓实干，才能在克难攻坚中

促改革、抓发展、惠民生。要坚守

做官的底线。为官不为平生耻，为

官乱为必生灾。自律是他律的基

础，必须恪守《廉政准则》，始终不

触底线，筑牢思想防线，才能正确

履职尽责，用好手中的权力，服务

群众、造福一方。任何一个人，不

管其职务有多高、能力有多强、贡

献有多大，如果在廉政上出了问

题，都功不能抵过，一切等于零。

二要严守纪律。党纪严于国

法，严明的纪律是我们党建立政

权并能够长期执政的重要法宝。

党纪党规就是领导干部立身行事

的规矩、掌权用权的戒尺。作为党

员领导干部，只有手握戒尺、严格

执纪，才能规范权力运行。手中的

权力是造福于民，还是降祸于民？

仅靠个人的道德修养是远远不够

的，必须束之以纪，靠严明的纪律

来监督，靠严密的制度来制衡，靠

严厉的问责来保障。要加强对权

力的制约。如果对党员领导干部

的权力不加强制约，就容易滥用

领导论坛作，促进党代表发挥作用。

第六，创新体制机制，在推进

人才队伍建设上下功夫

一要抓好高层次人才引进服

务工作。开展高层次人才需求摸

底，定期发布需求信息，举办专场

招聘会，指导帮助有关部门引进急

需紧缺高层次人才。继续做好选聘

高校专业技术人才到基层挂职工

作，加强对工作开展情况的跟踪了

解和督促检查，及时发现、研究和

解决工作中存在的问题。开展第三

批优秀挂职人才评选表彰，做好第

二批“省特支计划”人选的申报工

作。二要推进人才项目和平台建

设。加强寿县、霍邱产业创新团队

建设和管理。适时在有关城市新建

1－2 个在外人才协会分会，加强

各分会领导班子建设和协会网站

建设。加大六安对外宣传推介力

度，加强与省内外高校联系对接，

吸引更多高层次人才和团队入驻

六安大学科技园。三要统筹推进各

类人才队伍建设。认真落实党管人

才工作的相关意见，抓好人才规划

工作任务的落实和重大人才工程

的组织实施。会同有关部门加强法

治人才队伍建设，加强农村实用人

才、技能人才培养，统筹推进各类

人才队伍建设。此外，要认真做好

离退休干部工作，加强离退休干部

思想政治建设和党组织建设，落实

老干部政治和生活待遇。坚持统筹

兼顾、协调推进组工宣传和舆情引

导、信访、统计、保密和后勤保障等

工作，加快组织工作信息化建设步

伐。□

（本文节选自市委常委、组织

部长张日升在 3 月 12 日全市组织

部长会议上的工作报告）

用好人民赋予的

刘 胜

权 力

9

领导论坛

权力，以权谋私。因此，必须进一步

明确党员领导干部的职责权限，划

清责任红线，确保权力依照规定程

序行使。尤其对那些管人管事管钱

的关键岗位，要加强制约制衡，有

效分解权力，预防廉政风险。要加

强对权力的监督。绝对的权力导致

绝对的腐败。要把党内监督、社会

监督和群众监督有机结合起来，通

过组织之力、社会之舌、人民之口，

形成对权力全方位的监督。每位党

员领导干部都必须强化接受监督

的意识，将监督视为对自己最大的

保护。要加强对违纪行为的问责。

有些制度之所以成为 “稻草人”，

就是因为没有执行力，没有强有力

的问责做保障。要全面落实党风廉

政建设责任制，加大对干部违纪行

为的问责力度，前移责任追究关

口，既追究个人责任，又追究领导

责任，以强有力的问责让党员领导

干部扛起肩上的千钧重担。

三要遵守法律。党的十八届四

中全会作出全面推进依法治国的

重大决策，作为党员领导干部，必

须树立法治思维，做到学法守法、

知法懂法，依法用权、依法履职。要

带头学法守法。只有加强自身的学

习，特别是对法律法规的学习，才

能提高拒腐防变的能力；只有不断

加强学习法律，才能提高自身素质

和能力；只有时刻强化法律对行为

的约束，才会惧怕越过法律边界时

带来的严重后果，才能提高廉洁从

政的自觉性。要树立法治思维。习

近平总书记多次强调“党自身必须

在宪法和法律范围内活动”，多次

告诫“法律红线不能触碰、法律底

线不能逾越”。做为党员领导干部，

做决策、办事情，解决问题、化解矛

盾，首先要想到的就是遵循法律，

必须办事依法，做到遇事找法、解

决问题用法、化解矛盾靠法。要严

格依法用权。党员领导干部要自觉

贯彻依法治国方略，严格执行法律

法规，既严格按规定的程序和制度

办事，规范权力运行，又认真遵守

党纪党规，坚决维护党的政治纪

律，切实做到令行禁止。要以公开、

透明、阳光消除群众的误会和怀

疑，更加有效地凝聚社会共识、密

切党群关系。□

（作者系霍邱县委书记）

2015年是全面深化改革关键

之年，是全面推进依法治国开局之

年，也是巩固拓展教育实践活动成

果、坚持全面从严治党的重要一

年。组织工作必须准确把握新要

求、主动融入新常态、切实肩负新

使命，为推进舒城改革发展提供坚

强的组织保证。

一要准确把握“思想建党”核

心要求，主动融入干部教育新常

态。突出理想信念教育。采取中心

组学习、党校培训、专题辅导、理论

研讨等方式，引导党员干部对照习

总书记系列讲话精神，检视思想灵

魂、认清大是大非、增强政治定力。

严明党的政治纪律。教育引导党员

干部在任何时候、任何情况下，都

要做到政治信仰不变、政治立场不

移、政治方向不偏，稳住心神、管住

行为、守住清白，自觉担当起执行

和维护党的政治纪律的责任，不做

主动融入新常态为推进舒城改革发展提供坚强组织保证

赵 珞

10

领导论坛旁观者、不当局外人。弘扬勇于

担当精神。教育引导党员干部无

论担任何种职务、无论级别高

低，都要始终把责任铭记心中、

把责任扛在肩上，做到矛盾面前

不躲避、困难面前不绕行。

二要准确把握“作风建设”

内在规律，主动融入改进作风新

常态。抓好整改落实。督促各级

党组织和广大党员干部继续发

扬“钉钉子”精神，以言出必行的

勇气兑现整改承诺，认真回应群

众的关切和期盼。要认真落实整

改措施，对整改情况进行再梳

理，正在整改的要加大力度，已

经整改的要巩固成果。深化专项

整治。坚持以准、狠、韧的劲头聚

焦“四风”专项整治，哪个问题突

出就着重抓哪个，一项一项抓，

一件一件落实，坚持动真碰硬、

重拳出击，以“零容忍”的态度坚

持不懈抓出成效。持续改进作

风。以开展县处级以上领导干部

“三严三实” 专题教育活动为契

机，持续加强作风建设，严格党

内政治生活，从严管理干部，大

力支持敢于担当的干部，批评教

育“为官不为”的干部。

三要准确把握“好干部”选

任标准，主动融入从严治吏新常

态。树立鲜明用人导向。按照好

干部“五条标准”和省委提出的

“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”

的要求，突出在推进重点工程项

目建设、化解复杂矛盾、维护社

会稳定“三个一线”发现、培养、

考察和使用干部，使广大干部真

正把心思和精力集中在想干事、

敢干事、会干事、干成事上来。完

善选人用人机制。在坚持标准、

严格程序、严明纪律的前提下，注

意研究新情况新问题，不断探索

完善选人用人机制，提高选人用

人公信度。注重发挥党组织在干

部选拔任用工作中的领导和把关

作用，把民主推荐、民主测评情况

与组织平时掌握的情况，与干部

的一贯表现，与党员群众的反映，

与工作实际和岗位需要紧密结合

起来，真正把好干部选拔出来、使

用起来。从严监督管理干部。进一

步健全监督网络，畅通举报渠道，

坚持干部提醒谈话制度，多做提

提领子、扯扯袖子的工作。对信访

举报、经济责任审计和个人有关

事项报告抽查中发现的问题，要

敢于较真、勇于碰硬，主动核实、

严厉查处，让干部心有所畏、言有

所戒、行有所止。

四要准确把握“党管人才”

基本原则，主动融入经济发展新

常态。强化举措引才。充分发挥

党管人才的制度优势，落实人才

政策，加大人才投入，优化人才生

态，营造良好环境。继续开展“高

校研究生舒城实践锻炼计划”，

围绕舒城四大主导产业培养壮大

高层次人才和高技能人才队伍。

拓宽渠道育才。依托全县高职院

校，大力实施产业人才能力素质

提升工程，重点加强企业经营管

理人才、创新创业人才以及急需

紧缺专才的培训。完善机制留才。

建立全程跟踪的人才服务机制，

认真落实好优秀人才的养老保

险、工伤保险、住房和子女上学等

待遇，定期开展有突出贡献的科

学技术人才津贴、企业创新型人

才评选表彰活动，适当提高企业

人才队伍中 “两代表一委员”的

比例。

五要准确把握“从严治党”

现实需要，主动融入固本强基新

常态。强化主体责任落实。牢固树

立抓好党建是本职、不抓是失职、

抓不好是不称职的理念，进一步

完善联述联评联考制度，做到述

职述党建、评议评党建、考核考党

建，任用干部看党建，进一步传导

压力、倒逼责任落实。推进基层服

务型党组织建设。强化以服务为

核心的工作定位，提升基层党组

织的服务功能，深入推进村党组

织带头人“523”工程和党员队伍

建设，抓好换届后村“两委”干部

培训工作，进一步加强和改进选

派干部、大学生村官管理。进一步

加强村（社区）活动场所建设和

街道社区党务工作者队伍建设，

选优配强非公企业、社会组织党

组织书记和党建工作指导员。积

极推进区域化大党建工作，统筹

推进农村、社区、两新组织、机关、

学校各领域党建工作，形成城乡

融合、资源共享、开放互动的基层

党建新常态。大力发展村级集体

经济。把发展村级集体经济作为

推动农村基层组织建设的重要内

容，摆上重要议程，制定具体实施

办法，周密部署，强力推进，确保

到 2018 年底消除村级集体经济

空白村。□

（作者系舒城县委副书记）

11

领导论坛

当前，“新常态” 已成为我国

政治、经济和社会生活中的一个新

用语，成为改革发展新形势下的一

个热词。面对经济发展、从严治党、

改进作风等新常态，对党员干部尤

其是领导干部提出了更高的要求。

我们要主动适应并自觉融入新常

态，就要常怀忧患之心，时刻保持

头脑清醒。

一要常缅党的辉煌革命史。我

们党历经血雨腥风、可歌可泣的革

命史，大刀阔斧、锐意创新的改革

史，意气风发、乘风破浪的发展史。

新中国的成长历程是无数的革命

先烈用生命唤唱凯歌，用鲜血染红

战袍，用汗水推动历史车轮，用泪

水述说发展艰辛。回顾霍山革命

史，4 万红色儿女为捍卫疆土、打破

枷锁、保家卫国而战死疆场，以无

比向往自由和平的决心和勇气，把

宝贵的、年轻的生命奉献给了无尚

光荣的革命事业。科学发展的今

天，我们生活在红土地上，工作在

革命老区，天天耳闻目染，更要以

英勇的先辈们为榜样、为楷模，把

红色记忆扎根于每位党员的心中，

常怀发展之思，常存感恩之心，心

无旁骛服务群众工作，努力争做经

济发展的领路人、勇当和谐社会的

捍卫者、幸福霍山的建设者。

二要常惜改革开放新成果。霍

山作为“一无明显区位优势、二无

大型矿产资源、三无大中城市辐

射、四无大中国有企业支撑”的山

区、库区、革命老区县。改革开放三

十多年来，勤劳勇敢的霍山人民结

合实际，从上世纪 80 年代就提出

“山口经济”发展思路，到“工业富

县”、“工业强县” 战略的提出，始

终把发展作为强县富民的根本来

抓，通过县委、县政府“三届接力、

十年爬坡”，咬定青山不放松，一届

接着一届干，经济发展迈入快车

道，人民群众安居乐业，幸福指数

和安全感指数双攀高。成绩来之不

易，经验弥足珍贵。当前的霍山，机

遇与挑战并存。作为一名党员，特

别是一名党员领导干部，思想上要

纯，行为上要洁，待人要诚，为人要

真，勤政要廉，保一方平安，维一方

稳定，促一方繁荣，为发展霍山贡

献出全部力量，不辜负组织重托和

人民期盼。

三要常忆个人成长奋斗史。霍

山的快速发展被外界称为“霍山现

象”。“霍山现象”的产生离不开各

级领导的关心、人民群众的支持，

更离不开广大党员干部的奋斗。霍

山的很多党员干部都生在和平年

代，长在改革发展大潮中，时代赋

予的更多是精神食粮和物质财富。

自呱呱落地、呀呀学语开始，到个

人的成长成才，党的路线方针政策

无时无处不恩泽于己。作为时代的

幸运儿，步着党的辉煌历程一路走

来，不论身处何方，长在何处，都要

常怀感恩之心，常忆个人成长奋斗

史，使其成为激励工作的催化剂，

时刻谨记“伟大的党创造了优越环

境，给了很多机会，让其站在发展

的平台上，然而一分耕耘一分收

获，只有为人民服务，才能更好地

回报社会”。

四要常思群众生活疾苦。“先

天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。

虽然今天人民的生活条件得到了

极大改善，很多人身在百花丛中、

行在康庄大道，但是很多山区群众

生活还不富裕，生产发展方式还较

落后，有很多现实问题亟待解决。

发展是永恒的主题，和谐是不变的

旋律，做好群众工作是不变的话

题，服务群众是最高的人生追求。

为此，霍山的各级党员领导干部把

解民忧、释民惑、办民事、办实事、

促发展、保稳定作为成事致富之道

就显得尤为重要，要扑下身去调

研，掌握最基层的第一手资料；要

静下心来研究，形成解决实际问题

的稳妥方案；要花大力气去实施，

努力把与群众利益联系最紧密的

问题解决好，为建设“幸福霍山”

做出新的更大的贡献。□

（作者系霍山县委常委、组织

部长）

新常态下党员干部要常常

王宜国

“ 忆 苦 思 甜 ”

12

2014年，为深入推进基层服务

型党组织建设，我县结合开展党的

群众路线教育实践活动，创新实施

了“432”工作法，即深入一线做到

定点、定人、定时、定责四个确定，

解决问题坚持收集民意、解决问

题、办结反馈三个步骤，强化保障

执行党员干部联系群众、督查调度

群众评议两个制度。通过一年的实

践，全县各级党员干部宗旨意识明

显增强，群众实际困难得到有效解

决，干群关系进一步融洽。

一、转作风，能力提升在一线

突出“四个确定”，切实推动

党员干部沉入一线。一是定点，采

取“一对一”或“多对一”的方式，

组织 119 个县直单位党组织、167

个乡镇直单位党组织与 251 个村

党组织开展了结对。二是定人，成

立由县直和乡镇直单位领导班子

成员、二级机构

主要负责人、乡

镇包村干部及

联络员组成的

驻村工作组，明

确单位主要负

责人为工作组

长。三是定时，

各村依托为民

服务大厅设立

“一线为民”工

作室，每月第一个周三，县直和乡

镇直单位主要负责人和驻村人员

驻村服务。四是定责，驻村工作组

上午在村“一线为民”工作室集中

办公，接受、办理、答复群众反映事

项；下午进组入户开展实地调研、

走访群众活动，集中梳理汇总意见

建议，帮助群众解决问题。一年来，

在县级领导示范带动下，全县各级

党员干部共 4100 余名参与了活

动，开展坐诊、出诊次数 8500 余

次，开展帮扶困难群众 9750 余人，

各级党员干部在实践中进一步转

变了作风，提高了组织协调能力，

丰富了基层工作经验。

二、解难题，群众受益在一线

坚持“三个步骤”，切实推动

问题解决不留死角。一是收集民

意，每次驻村服务日结束后，由驻

村工作组组长牵头召开由乡镇包

村干部、村“两委”成员参加的工

作例会，对当日收集的问题及意见

建议进行分类交办。二是化解矛

盾，对群众反映的合理诉求和现实

问题，分五个层面着力进行解决，

属于乡镇、村层面解决的，限时进

行解决；属于驻村工作组解决的，

抓紧主动解决；属于联系乡镇的县

领导协调解决的，联系乡镇的县领

导每季度首月组织召开一次由乡

镇和结对共建单位主要负责人参

加的调度会议，听取工作汇报，协

调解决问题；属于其他县直部门解

决的，由联系乡镇的县领导签发

《群众意见交办单》 限期进行办

理；属于县委、县政府或更高层面

解决的，以一事一表的形式，由县

联席会议办公室整理汇总后，提交

县政府常务会议或县委常委会议

研究解决。三是办结反馈，对受理

承办事项，在协调解决后及时向当

事群众反馈或答复；对一时无法解

决或不符合政策法规规定的，耐心

给予说明解释。活动开展以来，全

县各级党员干部共走访党员、群众

17540 余户；开展政策宣传和义务

咨询等 84 场次；协调解决各类问

题 3241 个，其中县领导通过签发

群众意见交办单等方式协调解决

问题 327 个；送温暖献爱心活动

400 多场次、款物折计 120 余万元，

实施“432”工作法

构建基层服务型党组织

中共寿县县委组织部

探索实践

13

（上接第 15页） 为非公企业选优

配强党组织负责人，建立分级分类

培训制度，县、乡镇（园区）普遍开

展了集中培训和任职培训。目前，

全县有 119 名非公企业党组织书

记兼任企业经营管理层职务，比例

达 93%；有 20 多名企业党组织负

责人参加省、市示范培训班。二是

加强党建指导员队伍建设。坚持高

质量选派、规范化管理、优质化服

务、定量化考核，从严加强党建指

导员管理，确保党建指导员履职尽

责、发挥作用。三是加强党员队伍

建设。注重将发展党员政策向非公

企业适当倾斜，按照“三个培养”

思路，坚持把优秀员工培养成党

员，把党员培养成企业骨干，把党

员骨干培养成企业管理人才。去

年，全县非公领域发展党员 82 名，

占全县发展党员计划的 40%，有

90 多名党员走上企业管理岗位，有

80%的党员成为企业骨干力量。

四、发挥“两个作用”，彰显红

色活力

以“双强六好”为目标，以“三

有两评”为抓手，创新开展“树天

线、接地气、练内功”主题实践活动，

打出党建强、促发展组合拳，探索党

组织和党员发挥作用的有效途径，

实现党建工作与企业发展相互促

进。工作中，企业党组织按照“明确

定位，以有为促有位”的要求，围绕

在企业员工中发挥政治核心作用来

开展工作，在党员教育上注重内容

的针对性、时间的灵活性和形式的

实效性，以保证党建工作与企业发

展同频共振，涌现出了像迎驾、绍

峰、世林、宜康、文峰学校等一大批

优秀非公企业和社会组织党组织。

如，安徽迎驾集团党委牢固树立

“抓好党建就是最大政绩”的理念，

坚持绵绵用力抓党建，久久为功干

事业，使该企业连续十多年成为全

市第一利税大户，企业党组织荣获

“全国双强百佳先进党组织”称号。

安徽绍峰集团党委围绕建设服务型

党组织创造了“星级管理”工作法，

引导党员争星夺旗，在爱岗敬业中

创先争优，有效促进了企业转型升

级，实现了“企业需要、业主欢迎、党

员满意、员工拥护”的目标。□

受益群众达 4 万余人。

三、建机制，密切联系在一线

固化“两个制度”，切实推动

“432”工作法长效常态。一是建立

直接联系服务群众制度，出台《关

于完善党员干部直接联系群众制

度的实施意见》，健全完善县直单

位包村、党员干部包户和党员领导

干部走访调研制度，并将直接联系

群众工作纳入领导班子和领导干

部考核评价体系。二是建立督查调

度和群众评议制度，强化活动执行

力度，定期不定期对驻村服务情况

进行巡查和抽查，以承诺、践诺、评

诺为抓手，做到年初有承诺、季度

有检查、年终有考评，督查考核注

重听取所结对村“两委”成员和群

众的意见建议，开展群众评议和民

意调查，并将考核测评结果作为干

部年度考核和基层组织建设评先

评优的重要依据。一年来，全县各

级领导班子成员结对 1500 余户困

难群众，结合春节慰问和“四进四

促” 活动，开展走访活动 1100 余

次，慰问生活困难党员群众资金达

46.5 万元；全年开展集中督查 11

次，召开调度会 4 次；表彰优秀结

对共建单位主要负责人 25 名，优

秀驻村联络员 23 名。各级党组织

和党员干部联系服务群众的责任

意识得到进一步增强，群众对党员

干部的“信任危机”、“诉求危机”

得到了有效化解。

四、求实效，推动发展在一线

把握“三个重点”，切实推动

农村经济社会发展。一是着力发展

村级集体经济，县财政每年列支

500 万元，重点奖励一批集体经济

发展项目；各级党组织通过进组入

户、座谈讨论等方式，积极帮助结

对村理清发展思路，制定符合实际

的经济社会发展规划，选准发展路

子。二是着力提高群众生活水平，

多渠道组织农村干部群众学习实

用技术、政策法规，帮助党员群众

树立现代农业发展理念，组织引导

农民走产业增收致富之路。三是着

力维护农村社会稳定，积极开展社

会矛盾化解“五集中”专项行动，

各级党员干部深入一线采取全面

排查、重点排查、滚动排查和分析

排查相结合的方式，对社会矛盾进

行集中摸排，坚持边排查边化解，

及时就地解决。一年来，组织实施

村级经济发展项目 73 个，投入资

金 3200 万元，消除集体经济空白

村 34 个；县级配套投入 1.5 亿元，

实施 33 项民生工程，实现 2.2 万人

脱贫；化解各种矛盾纠纷 2455 件，

解决信访积案 125 个；建成各类基

础设施项目 117 个，投入资金 2700

余万元；新扩建村级组织活动场所

35 个，投入资金达 1100 余万元。通

过“432”工作法开展，我县各级党

组织和党员干部深入群众、服务群

众、依靠群众形成了新常态，初步

实现基层服务型党组织建设 “六

有”目标。□

探索实践

14

（下转第 14页）

探索实践

近年来，霍山县积极探索新形势

下加强非公党建工作新模式，推动党

建工作与企业发展互促共进，努力实

现“党建促发展，发展强党建”的目

标，非公党建已成为驱动非公经济乃

至县域经济快速发展的 “红色引

擎”。2014 年，全县非公经济增加值

占 GDP 比重达 85%以上，入库税金

占财政收入比重超过80%。

一、抓好“两个覆盖”，筑牢红

色堡垒

主动适应非公经济快速发展

的新常态，把建立党组织作为一项

基础性工程，扎实有序抓好“两个

覆盖”。坚持“成熟一个，组建一

个，规范一个”，做到“三个同步”，

即新办企业与设置党组织同步提

出，招收企业人才与引进党员骨干

同步考虑，企业管理人员与党组织

班子成员同步确定。对不具备组建

党组织条件的企业，先建立工会、

共青团等群团组织，为组建党组织

创造条件。目前，全县 493 家独立

法人非公企业中按照“建、挂、联、

派”等模式，建立党组织 147 个，单

独组建率比上年增长 22.9%，1700

多名非公企业党员全部纳入党组

织管理。安徽亿民照明有限公司在

建厂之初就成立党支部，多年来注

重把党建工作与生产经营有机融

合，现已发展成为年产值超 4000

万元的规模企业，培育出具有亿民

特色的企业文化和团队精神，取得

了企业党建与发展的“双赢”。

二、健全“三化体系”，凝聚红

色能量

从工作机制、经费保障、设施

建设上下功夫，创新“三化体系”，

凝聚助推发展的正能量。一是实体

化健全领导体制。实行了县级领导

干部联系企业制度，调整充实了县

委非公工委成员，在乡镇和园区成

立了非公企业和社会组织综合党

委，构建了县委统一领导、组织牵

头抓总、工委具体指导、部门通力

合作、上下协调一致的党建工作新

机制。二是制度化确保经费投入。

把非公党建工作经费纳入县财政

预算，每年安排 10 万元县委非公

工委工作经费，并给新成立的党组

织 1000-3000 元的一次性补助，给

予党建指导员每人每月 1000 元的

工作津贴。2014 年，县财政共投入

资金 30 多万元，省、市、县党费补

助 26.6 万元。三是规范化建设场所

设施。按照“六有”标准，强化活动

场所规范化建设，解决有组织无阵

地的问题。目前，全县达到“六有”

标准的非公企业党组织占 90%以

上，在产业集群镇（园区）已打造

了 7 个面积超过 300 平方米，功能

齐全的标准化党群服务中心，以党

建 “软实力” 推动产业集群经济

“硬发展”。同时，开设霍山非公党

建网站，打造网上党建互动平台。

三、提升“三支队伍”，推进红

色领航

通过多样化选配、专业化培

训、制度化激励，大力提升三支队

伍素质。一是加强党组织书记队伍

建设。通过内部民主选举、上级协

商委派等方式，

驱动红色引擎 助推企业发展中共霍山县委组织部

15

探索实践

六安经济技术开发区牢固树

立“人才到一线培养，干部从基层

选拔”的用人导向，把经济主战场

作为培养锻炼年轻干部的大舞台，

有效促进了年轻干部的快速成长，

形成了区域经济发展与年轻干部

成长“双提速”的良好局面。

在招商一线“历练”。招商引

资是开发区工作的前沿，也是开发

区的主战略和总开关。2014 年 5

月，工委选派 4 名年轻后备副科级

干部驻浙江杭州、上海等沿海发达

地区招商，通过把年轻干部放到经

济社会建设一线锻炼，开拓眼界，

增长才干，提升能力，积累经验，为

干部选拔任用创造条件。先后引进

重大项目 4 个，分别是安财管业、

柴孚精密机械、薇薇新娘、盎唯纺

织，共引进资金 3 亿元，取得了招

商引资和培养干部的“双丰收”。

在企业一线“充电”。工委把

20 名年轻后备干部和年轻科级干

部优先确定为规模企业和重点项

目联系人，每人联系 1 家企业和

1-2 个在建项目，实行 “一岗双

责”，交任务、压担子、定目标，让他

们到一线参与重点项目建设和企

业发展，加强帮扶工作力量，为企

业的转型升级和项目推进献计献

策。通过一线“充电”，既拓宽了机

关年轻干部的经济知识，了解了国

家宏观产业政策，在实践中提升了

做好经济工作的能力，又为年轻干

部创造了锻炼管理能力的有效平

台。

在拆迁一线“攻坚”。拆迁工

作直接面对群众、面对各种矛盾和

问题，是年轻干部磨练作风的大考

场，提升能力的大课堂。近年来，开

发区连续组织年轻干部 30 多人次

到拆迁一线锻炼，2 名副科级干部

到征地拆迁办兼职，新任的副科级

干部到位的第一个工作就是到征

地拆迁办锻炼 1 年以上。通过一线

“攻坚”，促使工作经历较为单一

的年轻干部深入地了解了人民群

众的所思、所盼、所想，培养了他们

与人民群众的深厚感情和血肉联

系，提高了应对复杂局面、做好群

众工作和协调各方利益的能力。

在信访一线“跟班”。信访一

线是了解政策、了解基层、了解民

生最直接的途径，也是提高处理突

发事件、解决复杂问题能力的最佳

锻炼平台。工委管委根据工作需要

和工作性质共组织了 10 多名机关

科级后备干部到信访办“跟班”锻

炼，让他们直接参与接访、信访等

工作，“面对面”、“手拉手” 地向

职工群众讲政策、谈利弊。通过信

访一线“跟班”，促使年轻干部今

后在制定政策时，能够更加重视群

众的利益，在处理问题时，考虑得

更加周到细致，减少了工作失误。

特别是春节前，面对因快速建设发

展遗留下来大蔚房产破产烂尾工

程、美雅达铝业破产、金领欢乐世

界项目等错综复杂的历史问题，农

民工因讨薪堵门、堵路、跳楼等突

发事件，信访跟班干部分头值守，

连续十多个昼夜，逐一对接协调，

使激烈的矛盾得到较好地化解。

在村一线“蹲点”。选派优秀

年轻干部和后备干部到村挂职锻

炼，参与计生人口、社会保障等工

作，帮助开展各种公益活动。2014

年，村“两委”换届选举前后，选派

2 名副科级干部和 1 名年富力强的

同志到软弱涣散难点村任职。在直

接与群众的“面对面”接触中，让

年轻干部及时了解社情民意，转变

工作作风，提高了年轻干部解决实

际问题的“动手”和“动口”能力。

在岗位平台“成才”。为适应

开发区扩区升级后建设发展的需

要，体现开发区改革先行先试的要

求，经 2014 年 9 月 19 日市编委会

议研究，同意围绕“招商、建设、管

理、服务”四位一体的职能定位，进

一步创新开发区管理体制和运行

机制，借鉴江北产业集中区、慈湖

高新技术产业开发区、合肥新站综

合开发试验区等先进开发区经验

做法，改革现行干部人事管理制

度，打破人员身份界限，实现人事

管理由 “身份管理” 向 “岗位管

理”的转变。开发区 7 名工委管委

班子成员以外的现有在编人员，职

级保留，档案封存，原有在编人员

身份不变，除班子成员外，全部竞

聘上岗、按岗聘用，今年 3 月底将

全面完成岗位竞聘工作。□

发展工业经济主战场

培养锻炼干部大舞台

市开发区工委党群人事部

16

组工心声

编者按：2014 年 12 月 4 日至 12 月 7 日，市委组织部组织全市 41 名组工干部到中国井

冈山干部学院进行为期 4 天的党性锻炼和革命传统教育。通过参观井冈山革命烈士陵园、

井冈山革命博物馆、黄洋界保卫战旧址，重走朱德挑粮小道、重做红军饭，唱革命红歌、访谈

革命烈士后代等方式，广大学员走进历史、走进人物、走进艰苦卓绝的那个年代，深受鼓舞、

深受教育。现将部分培训班学员的学习心得摘编刊登，以供交流。

17

4天的学习培训，所见所闻，催

人泪下，感人肺腑，大家都为红军

战士的英雄气概肃然起敬，为井冈

山精神感到强烈震撼。新形势新任

务，对组工干部提出了新的要求，

作为一名组工干部，我将继续发扬

优良的革命传统，传承伟大的井冈

山精神，为实现我的“中国梦”而

努力奋斗。

坚定理想信念 保证党性最强

理想信念大于天。大革命失败

后，井冈山的革命“星星之火”，为

什么能有燎原之势，迅速燃亮了全

国？是共产党人对革命必胜的坚定

信心作支撑，是共产党人崇高的革

命理想信念作动力。在新的历史起

点上，我们党时刻经受着许多新的

风险和考验。当前，有不少党员干

部违法违纪，做出了损害党和人民

利益的事，主要就是精神懈怠的原

因，是理想信念滑坡的表现。习近

平总书记指出:“理想信念就是共

产党人精神上的‘钙’,没有理想信

念,理想信念不坚定, 精神上就会

‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”作为

组工干部，我们要做坚守共产党人

“精神家园”的楷模，自觉加强政

治理论学习，以马克思主义理论武

装头脑、指导实践，牢固树立为实

现共产主义事业而奋斗终身的理

想信念，要真正把组织工作当成自

己的毕生事业，在追求理想中实现

人生价值。

坚持艰苦奋斗 保证作风最硬

“红米饭，南瓜汤，秋茄子，味

道香，餐餐吃得精打光。干稻草，软

又黄，金丝被儿盖身上，不怕北风

和大雪，暖暖和和入梦乡。”这首井

冈山斗争时期流传的歌谣，是对红

军艰苦生活的真实反映，也是对红

军奋斗精神的生动写照。革命成功

了，不代表不需要艰苦奋斗了；物

质水平提高了，不代表不需要勤俭

节约了。毛泽东重上井冈山时，深

情地说：“艰苦奋斗的精神不要丢

了，井冈山的革命精神不要丢了”。

组工干部作为管党员的党员、管干

部的干部、管人才的人才，需要带

头继承革命优良传统，模范发扬艰

苦奋斗精神。要有埋头苦干的思想

准备和吃苦耐劳的心理素质，以身

作则,带头克勤克俭，敢于吃苦，苦

学、苦思、苦干；要有“夙夜在公，勤

勉工作”的精神状态，工作中时刻

站在高处、想在深处、做在细处、落

到实处；要以李林森、王彦生、祈爱

群等优秀组工干部为榜样，始终保

持克难攻坚的勇气、勇攀高峰的锐

气、赶超跨越的豪气，吃苦在先，冲

锋在前，为组工事业出实策、鼓实

劲、办实事。

坚守清正廉洁 保证品格最纯

曾在井冈山斗争过的红军女

战士曾志，临终前把省吃俭用节省

的 6 万多元钱全部捐献给祁阳和

宜章两县的“希望工程”，死后只

将骨灰埋在井冈山树下……类似

曾志这样可歌可泣的事迹数不胜

数。革命战争时期，他们以“三大纪

律八项注意” 约束自己的言行；革

命胜利后，依然能够保持清正廉洁

的共产党人的本色。十八大后，党

要管党、从严治党的严峻形势摆在

了党的面前，党中央提出了加强作

风建设和廉政建设的重大课题，开

展了整治“四风”行动，加大了反

腐力度。组织工作岗位特殊，面临

的诱惑比较多，给组工干部带来了

深刻考验。组工干部要带头清正廉

洁，自觉端正价值取向，以“要留清

白在人间”的浩然正气，增强使命

感、责任感；要有追求简单朴素的

人生境界，严于律己、淡泊名利、永

葆共产党人的本色；要克服心浮气

躁心理，发扬乐为人梯、甘作嫁衣

的奉献精神，见贤思齐、举贤荐能，

当好党员干部的“铺路石”。

坚持开拓创新 保证工作最优

井冈山革命斗争时期，中国共

产党把马克思主义的基本原理与

中国革命实际相结合，开辟了农村

包围城市、武装夺取政权的革命之

路。敢闯新路，正是井冈山斗争最

重要的一条经验，同时也是井冈山

精神的深刻内涵之一。十八大以

来，中央对组织工作提出了许多新

要求，组织工作的改革任务十分艰

巨。面对新形势新任务，组工干部

必须锻造与时俱进的创新意识、敢

为人先的创新精神，做到敢于创

新、乐于创新、善于创新。要善于多

角度、全方位地观察问题、分析问

题、解决问题，科学制定符合组织

工作发展规律的具体政策，一以贯

之地推动组织工作推陈出新；要善

于掌握创新方法，不拘一格地在基

层党建、干部人才工作等各方面寻

找创新亮点，探索改革路径；要注

重密切联系实际，遵循客观规律，

深入基层调查研究，了解干部群众

的现实需要，及时总结基层创新经

验，巩固创新成果。□

（作者系市党员电教中心主

任、市委组织部组织一科科长）

传承井冈精神 加强党性修养王光军

组工心声

18

参加培训以来，精心的教学安

排尤其是现场体验式教学，让我们

接受了一次深刻的革命传统教育，

感触最深的是对井冈山精神 6 句

话 24 个字的把握与领会，可谓句

句如炬、字字如钧、博大精深。

通过学习井冈山精神，深化了

我对共产主义理想信念一以贯之

的认识。秋收起义失败后，1927 年

9 月 20 日清晨，毛泽东在湖南浏阳

文家市里仁学校操场，用通俗易懂

的语言充满信心地说：“万事开头

难，干革命就不要怕困难。我们有

千千万万的工人和农民群众的支

持，只要我们团结一致，继续勇敢

战斗，胜利是一定属于我们的！总

有一天，我们这块小石头，要打烂

蒋介石的大水缸。”这席话，极大的

鼓舞和坚定了起义将士们坚持革

命夺取胜利的信念和决心。1927 年

10 月 24 日，毛泽东率领的这支仅

有 100 余人队伍到达江西井冈山

荆竹山，开辟了第一块农村革命根

据地。在井冈山斗争期间，根据地

受到国民党军队的残酷镇压和严

密封锁，在两年零四个月的时间

里，为革命牺牲的烈士就有 4.8 万

余人，平均每天就有 50 人倒下。面

对这么巨大的牺牲，根据地军民大

义凛然、铁骨铮铮，用铿锵的声音

作出明确的选择：“为主义而牺

牲”、“就剩下我一个人，也要举着

红旗，爬山越岭干到底”。他们用生

命踏出光辉的血路，找到了崭新的

革命道路，展现了一部理想信念高

于天的壮丽诗篇。回顾中国共产党

的光辉历程，之所以能从建党初期

的 50 余名党员，发展到今天拥有

8600 万党员的大党；之所以能历经

多次的革命战斗，带领人民群众推

翻三座大山，建立新中国，开辟中

国特色社会主义道路，努力实现中

国梦，靠的就是坚定的理想信念。

今天，坚定的共产主义信念依然是

激励人们战胜各种困难、奋勇前进

的强大精神支撑。

通过学习井冈山精神，深化了

我对党的历史使命一脉相承的认

识。我们党自诞生之日起就勇敢担

当起带领中国人民创造幸福生活、

实现中华民族伟大复兴的历史使

命。早在 1927 年 2 月，毛泽东就给

中央写了一份长篇报告《湖南运动

考察报告》，列出了有关土地问题

的四条纲领性意见，还明确提出

“国民党旗子已成军阀旗子，只有

共产党旗子才是人民的旗子”的口

号。1928 年 12 月，边界政府正式颁

布了《井冈山土地法》，土地革命

由此拉开，广大农民在较短的时间

内得到了看得见、摸得着的利益，

成了土地的主人。同时，井冈山的

斗争始终体现着红军队伍中官兵

一致、同甘共苦的精神，如毛泽东

在《井冈山的斗争》中说到：“好在

苦惯了。而且什么人都一样苦，从

军长到火夫，除粮食外一律吃五分

钱的伙食。”又如，彭德怀的严厉批

评：“我又不是军阀，对我搞这些特

殊干啥！共产党队伍里，官兵要有

盐同咸，无盐同淡。”，还有，军中传

唱的“红米饭、南瓜汤……”、“当

兵就要当红军...没有人来压迫人”

歌谣等等。这种敢闯新路、艰苦奋

斗、依靠群众的井冈山精神，无一

不充分证明：只有共产党才能救中

国，只有共产党才能发展中国。当

前，我们党确立了到 2020 年全面

建成小康社会的奋斗目标，也正团

结带领着全国各族人民，全面推进

经济、政治、文化、社会和生态文明

建设，朝着实现社会主义现代化和

中华民族伟大复兴的目标奋力前

进。

通过学习井冈山精神，深化了

我对党员历史责任一如既往的认

识。在井冈山的革命斗争中，有无

数英雄儿女为共产主义事业献出

了自己宝贵的生命。一个个优秀共

产党员的光辉形象激励着后人：王

尔琢这位矫勇善战、才华横溢的革

命战将，曾蓄发明誓：“革命不成

功，不刮胡须，不理发”。为了革命，

为了红军，为了心中的理想，这位

黄埔优等生出生入死，英勇奋战，

牺牲时年仅 26 岁。刘仁堪，1929 年

5 月因叛徒告密而被捕，残暴的敌

人用匕首割去他的舌头，血流满

地，他却用脚指头蘸着血在地上写

下”革命成功万岁”。曾志，一生坎

坷，历经磨难，备受骨肉分离的煎

熬，却始终忠诚于党的事业，说道

“只要为了党的利益和需要，我可

以放弃一切，包括生命。因为我不

仅是一个女人还是一名战士。”井

冈山的伟大斗争充分说明：党的先

进性和纯洁性，必须依靠全体党员

的先锋模范作用来体现；党的执政

使命，必须依靠全体党员的不懈奋

斗来实现。作为新时期的党员干

部，我们必须按照党的指引和号

召，自觉加强党性修养，增强党的

意识、宗旨意识、执政意识、大局意

识、责任意识，切实做到为党分忧、

为国尽责、为民奉献。□

（作者霍山县委组织部副部

长、正科级组织员）

深化思想认识

提高行动自觉

何晓东

组工心声

19

一、终身难忘，接受了一次高

质量的党性教育

这次培训是本人参加过的培

训中质量最高、效果最好的一次，

主要表现在教学形式灵活，有现场

教学、专题教学、音像教学、激情教

学、体验式教学、访谈式教学、分组

讨论等；教学重点突出，围绕井冈

山精神，开展党性教育；组织严密，

有专人负责，课程安排紧凑，内容

多，时间满；教学水平高，每一堂课

教授皆做精心准备，教学效果理

想，受到学员一致认可。培训中，学

院组织我们到井冈山革命烈士陵

园、大井朱毛旧居、小井红军医院、

小井红军烈士墓、井冈山革命博物

馆、茨坪革命旧址群、黄洋界哨口、

荆竹山雷打石等地点进行了现场

教学。在体验式教学中，我们重走

了朱毛红军挑粮小道、自做了红军

餐；听取了《井冈山斗争及井冈山

精神》、《党要管党、从严治党》专

题讲座；参与了革命歌曲激情演

唱；与袁文才、王佐、曾志、甘祖昌

等井冈山红军后代座谈互动，近距

离接触，感受老一辈无产阶级革命

家的博大胸怀和感人事迹。

二、深刻领会，把握了井冈山

精神的本质特征

井冈山精神内容丰富，博大精

深。“坚定信念，艰苦奋斗，实事求

是，敢创新路，依靠群众，勇于胜

利”。24 字的“井冈山精神”高度

概括了井冈山斗争的精髓。毛泽

东、朱德等老一辈无产阶级革命

家，以大无畏的精神率领井冈山军

民克服重重困难，进行艰苦卓绝的

斗争，探索出一条适合中国国情的

农村包围城市、武装夺取政权的革

命道路。事实证明，中国革命的胜

利离不开井冈山精神。井冈山精神

是我们党在那个年代党的先进性

和优良作风的集中体现，是中国共

产党人世界观、人生观、价值观的

集中体现，是我党革命斗争历史的

宝贵财富，也是我们党团结带领人

民夺取革命、建设、改革胜利的强

大精神力量。

三、积极践行，大力弘扬井冈

山精神

在今后的工作中，要努力把学

习的成果运用到实践中，大力弘扬

井冈山精神，做一名合格的组工干

部。一是弘扬井冈山精神，进一步

坚定理想信念。理想信念高于天。

秋收起义的失败以及第一次国内

革命战争的失败，把中国共产党置

身于十分危险和艰难的境地，面对

这一切，毛泽东等老一辈无产阶级

革命家之所以能够带领队伍毅然

决然走向井冈山，克服常人难以想

象的艰难困苦，建立起第一块农村

革命根据地，探索出中国革命的正

确道路，其根本原因就是他们具有

坚定的革命信念。他们坚信，只要

坚持马克思主义信念，团结带领共

产党员和革命群众艰苦奋斗，不畏

牺牲，勇往直前，星星之火就一定

能够形成燎原之势，中国革命就一

定能够取得最后胜利。在进行社会

主义现代化建设的今天，我们不能

忘记了井冈山精神。面对新形势、

新任务，我们要自觉加强党性修

养，补强精神之钙，筑牢防腐堤坝，

始终保持党的先进性和纯洁性。二

是弘扬井冈山精神，进一步践行群

众路线。群众路线是党的传家宝。

在创建井冈山革命根据地的峥嵘

岁月里，毛泽东及其共产党人把一

切为着人民群众的根本利益而奋

斗作为自己的根本宗旨，始终与人

民群众保持血肉联系，得到了千百

万人民群众真心实意的拥护，众志

成城，奠定了井冈山斗争胜利的群

众基础。今天的现代化建设，同样

离不开广大群众的支持和拥护。我

们要巩固拓展党的群众路线教育

实践活动的成果，进一步转变作

风，联系群众，深入群众，依靠群

众，扎扎实实为群众办实事、办好

事，做人民的公仆。三是弘扬井冈

山精神，推动组织工作发展。作为

一名组工干部，一定要以更高的标

准严格要求自己，牢记党的宗旨，

履行党员义务，扎实做好本职工

作。要增强服务大局的意识，紧紧

围绕党委、政府的大局开展工作，

为保发展、保民生、保稳定、保重大

决策部署的贯彻落实提供坚强的

保证。要提高知人善任的能力，善

于发现人才，正确识别人才，科学

评价人才，合理使用人才，树立正

确有人导向，提高选人用人的公信

度和满意率。要树立公道正派形

象，坚持原则，淡泊名利，无私奉

献，甘为人梯，牢固树立正确的价

值观、利益观、政绩观。要不断推进

工作创新，加强政治业务学习，深

入调查研究，注重总结规律，解放

思想，勇闯新路，敢于担当，高度负

责。要坚决维护组织工作纪律，忠

实地贯彻党的路线方针政策，按制

度和程序办事，不以权谋私，不弄

虚作假，不阳奉阴违，遵纪守法，廉

洁奉公，树立组工干部的良好形

象。□

（作者系叶集试验区工委组织

人事部副部长、老干部局局长）

弘扬井冈山精神做一名合格的组工干部

周厚明

组工心声

20

难以忘却的纪念

张

莉

巍巍井冈，峰峦峻秀。蒙蒙细

雨之中，我们踏上了井冈山这片红

色土地，跟随全市组工干部党性教

育培训班，走进圣地，聆听历史，追

寻革命先烈远去的脚步，开启了一

次独特的党性教育学习之旅。

信仰的力量

“青山处处埋忠魂”。井冈山

革命烈士陵园里，我们向长眠在这

里的革命烈士敬献了花圈，聆听着

一个个震撼心灵的悲壮故事；革命

烈士博物馆中，重温着井冈山血雨

腥风的斗争历程，感受星星之火的

燎原之势；无字碑前，汉白玉闪烁

着的无声光芒，那是一个个无名的

年轻生命谱写的革命华章……

一次次的震撼，一次次的我不

禁自问，究竟是什么力量在支撑着

当年这些革命先烈经历了那些艰

苦卓绝的岁月，仍然矢志不渝、坚

守信念？究竟是什么力量在激励着

当年这些革命先烈经历了惨烈悲

壮的战争，仍然孜孜不倦地探寻中

国解放之路？也许那个博物馆里珍

藏的发黄的入党誓词给出了答案，

那就是“永不叛党，为共产主义事

业奋斗终身”。在毛泽东、朱德等老

一辈无产阶级苦命家的带领下，坚

定的井冈山军民始终相信，中国革

命“它是站在海岸遥望海中已经看

得见桅杆尖头的一只航船，它是立

于高山之巅远看东方已见光芒四

射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动

于母腹中的快要成熟的婴儿”。为

了这崇高的理想，共产党人齐聚罗

霄山脉，48000 多英烈的热血染遍

了这片土地，用生命铸就了一座永

远的历史丰碑。

鱼水的深情

穿上红军服，艰难步履，行走

在朱毛红军挑粮的崎岖小道上，重

温着朱德扁担的故事，汗水中体味

着革命领袖军民情深、官兵平等的

高尚的情怀；一石传承历史，雷打

石边，“三大纪律，六项注意”的宣

布，成为工农革命军的行动准则，

赢得了广大群众的信任和拥护；红

米饭、南瓜汤，自做的红军餐中，我

们感受艰苦岁月的达观和豪情

……

得天之道在民心。共产党人和

红军将士始终把群众利益放在第

一位，与人民群众同甘共苦，不向

困难低头，时刻将群众冷暖放在心

上。“革命成功，尽在民众”，群众

的拥护成为了红色政权得以生存

和发展的根基。人民群众倾其所有

支持红军，铸就一道道什么力量也

打不破的“铜墙铁壁”，形成了鱼

水情深的军民关系。“十送红军”，

一曲曲动人的旋律歌唱出了浓浓

深情，唱出了党同人民群众的血肉

联系。从群众中来、到群众中去的

组工心声

21

群众路线，在井冈山的艰苦岁月里

诞生、发展、壮大、成熟。这已经成

为我们的事业不断取得胜利的重

要法宝，也是我们党始终保持生机

与活力的重要源泉。

创新的灵魂

两年零四个月，在历史长河里

只是短暂的瞬间，毛泽东在井冈山

把马克思主义普遍真理同中国革

命的具体实践相结合所开辟的中

国革命道路，却续写了跨世纪的辉

煌；海拔不过千余米的井冈山，与

三山五岳相比，并不算巍峨挺拔，

却成为了中国革命的摇篮，不负天

下第一山的美誉。“实事求是，勇闯

新路”，中国共产党领导红军以

“敢为天下先”的气魄，创造了一

个又一个奇迹，为中国革命开辟了

崭新的道路。

秋收起义失利后，毛泽东同志

率领工农革命军到达井冈山，公开

打出了中国共产党的旗帜，开辟了

农村包围城市、武装夺取政权的道

路，提出推翻三座大山的目标。武

装斗争，第一次建立了革命军队；

三湾改编，第一次把党的支部建在

了连队；土地革命，第一次解决了

农民的土地问题；工农武装割据，

第一次建立了红色革命政权。八角

楼的灯火下，毛泽东同志撰写了

《中国的红色政权为什么能够存

在》和《井冈山的斗争》，从理论的

高度，概括和总结了创建井冈山革

命根据地的历史经验，指出了罗霄

山脉中段红色政权存在和发展的

客观原因，阐述了根据地建设的正

确策略，把土地革命、武装斗争、建

立根据地三者密切结合起来，形成

了有中国特色的红色政权理论和

“工农武装割据”的思想。把马克

思主义同中国实际相结合的创新

道路充满艰辛，在这里，中国共产

党擎起了独立领导中国革命的第

一面旗帜，开创了中国特色的革命

道路，革命的星星之火燃遍了神州

大地。

铿锵的步伐

回望历史，我们仿佛又回到硝

烟弥漫的战场，听到了金戈铁马的

铿锵。也许只有亲历井冈，才能更

加理解信念和奉献的真正含义，只

有静心聆听，才能感悟跨越历史长

河带来的无限震撼。

“坚定信念、艰苦奋斗，实事求

是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜

利”，井冈山精神成为维系中国过

去和现在、历史和未来的精神血

脉，它不仅仅是新民主主义革命胜

利的基石，更成为了改革开放和实

现中国梦的强大精神动力。新时期

的党员干部———我们，当举起右庄

严宣誓的那一神圣时刻，就应当坚

定信念，坚信只有中国特色社会主

义道路才能发展中国、振兴中国，

实现中国梦；就应当从自我做起，

树立和实践群众观念，立足岗位，

乐于奉献，真正为群众办实事；就

应当坚持求真务实，加强党性修

养，坚持勤政廉政，自觉抵制和克

服“四风”；就应当面对责任，敢于

担当，勇于创新，在新的历史起点

传承和发扬那历久弥新的宝贵精

神财富，无愧于自己的誓言……□

（作者系市食品药品监督管理

局食品药品稽查专员）

少时梦中境，

盼登井冈山。

四十二人同行，

千里不畏难。

风吹残云忽晴，

群山簇拥翻滚，

老表真悠闲。

坐享山中味，

是否忘当年？

八角楼，

黄洋界，

红米饭。

八百四十日夜，

五百井冈血染。

伟人播下火种，

天地南北震动，

道路辟开端。

而今共朝圣，

铸魂万代传！

︵作者系市人社局办公室主任、

人事科长︶

水调歌头·朝圣井冈

孙祖文

组工心声

22

选派动态

齐心协力谋发展结对共建见真情

市人社局机关党委

按照市委组织部和市直机关

工委关于在市直单位实施 “百千

万”工程的要求，市人社局机关党

委于 2012-2014 年与金寨县桃岭

乡赵院村党支部成立联合党委，结

成共建对子。三年来，市人社局立

足自身优势，积极帮助结对村办好

事、解难事、做实事，有力地推动了

村级各项事业的发展。

基层组织共建

联合党委围绕“建班子、建阵

地、建项目、建制度”和“助党性提

高、助观念转变、助发展信心、助致

富本领”的“四建四助”内容，开展

党组织共建活动，通过设立党建联

络员，建立联合党委联席会议和党

员教育管理经验交流制度，开展党

组织交流互动活动，帮助赵院村开

展学习培训、健全规章制度、规范

财务管理、完善党建资料、改善阵

地面貌，共同推动局机关和赵院村

党组织各项工作健康发展。

基础设施共谋

“晴天一身土，雨天两脚泥。”

赵院村的村子中间，分布着多条不

足两米宽的泥土路，村民修建水泥

路的愿望非常强烈；同时，有多个

当家塘年久失修，用水短缺成为村

民增收致富的瓶颈。三年来，在市

人社局的帮助下，赵院村争取到库

扶项目资金 132 万元，拓宽改造了

三安路和桃花尖路，浇筑水泥路面

4.3 公里；争取财政扶贫资金 35 万

元，新修了文湾路 1.3 公里和六冲

路 1 公里；通过“一事一议”获财

政奖补资金 23 万元，先后整修当

家塘 10 口。这些基础设施建设极

大地改善了当地群众的生产生活

条件，为村民增收致富奠定了坚实

基础。

产业发展共育

2013 年初，市人社局与村“两

委”通过实地调研，在充分征求群

众意见的基础上，决定因地制宜走

“靠山吃山、靠水吃水”之路。例

如，利用丰富的水面资源，引导库

区群众开展网箱和库湾生态养鱼，

目前已拦网库湾 5 处，网箱养鱼

1200 箱，养殖水面千余亩；利用山

场林地资源，引导群众种植中药

材，通过与江苏南京客商合作，成

功栽种金银花 1000 亩；利用山地

资源发展茶叶生产，引导成立了

“金桃茶叶专业合作社”，所生产

的金桃牌 “金寨翠眉”、“六安瓜

片”、“金桃碧亳”等畅销省内外；

依靠山水相依的自然优势发展黄

牛养殖，帮助回乡创业青年吴孔良

发展规模养殖，并引导成立了“金

良养殖专业合作社”，社员达百人，

养殖黄牛近千头。

民生实事共为

以“三清、四拆、五化、一貌”

和“五个一”工程为载体，推进全

村美好乡村建设步伐，并捐助 6 万

元资金用于自然村庄建设。积极联

系协调农业、科技、文化、教育、卫

生等专业技术人员，深入田间地头

和农户家中，开展实用技术培训 4

次。组织局机关在职党员与赵院村

33 户困难党员结成“二对一”帮扶

对子，帮助他们解决实际困难；每

23

年春节，局领导均到村里开展扶

贫慰问工作。如 2015 年 1 月 26

日，市人社局党组书记、局长王永

峰赴赵院村开展春节慰问活动，

向该村捐助帮扶资金 20000 元，

向村里 20 户在外务工回乡人员

每户送上 300 元慰问金；同时，市

人社局系统全体党员集体捐款

16500 元，为该村 33 户生活困难

党员群众每户送上 500 元爱心捐

款。三年来，市人社局共为该村送

去慰问扶贫资金约二十万元。

城乡资源共享

市人社局立足工作实际，充

分发挥部门职能优势，为村里免

费开展农村党员创业培训；针对

外出务工需求较集中的专业，免

费开展农村劳动力实用技术技能

培训；支持农村困难家庭子女就

读六安技师学院，减免学费并推

荐就业；举办农民工专场招聘会，

为农村富余劳动力提供免费职业

介绍；组织开展政策咨询活动，帮

助其维护合法权益；帮助结对村

筹建人力资源和社会保障事务

站，为其提供必要的电脑等现代

化办公设备，指导其开展工作；为

外出创业成功者搭建返乡投资平

台，提供小额担保贷款，支持其返

乡创业发展。2013 年 9 月底，市

人社局支持村基层平台建设资金

5 万元、办公电脑 3 台；2014 年 7

月，利用党员进村入户开展结对

帮扶活动之机，组织有关业务科

室和事业单位负责同志开展了

“五送”（即送政策、送岗位、送信

息、送技能、送温暖）活动。

难点难题共排

三年来，市人社局积极组织

党员干部进村入户访民情，扑下

身子听民意，千方百计解民忧，办

好实事惠民生。例如，利用市级机

关信息资源丰富的优势，先后为

村 520 多人解决了外出务工就业

的问题；通过内联外引，为 1 个养

猪大户和 2 个养鱼大户解决贷款

资金 20 万元，有力推动了桃岭乡

养殖业发展，增加了群众收入。

社会矛盾共解

一方面，针对该村当前存在

的矛盾问题，以开展农村专项普

法、“法制面对面” 等活动为载

体，以刑法、治安处罚法、土地管

理法、拆迁条例等为重点内容进

行法制宣传教育，提高群众法律

意识。另一方面，将化解矛盾纠纷

作为帮扶工作的重中之重，通过

建立预警机制、研判机制和调处

机制抓好矛盾纠纷排查、研判及

调处。在群体性事件处置工作中，

我们建立健全预警机制，每个村

小组均设立调解信息员，及时掌

握信息，有效预防了群体性事件

的发生；在矛盾排查调处中，本着

“遗留纠纷有突破，及时化解新纠

纷”的原则进行排查调处。至今，

已成功化解 4 宗土地矛盾纠纷，

化解其他矛盾纠纷 13 宗，基本实

现“少纠纷、零闹事、零上访”的

目标。□

选派动态

24

2014年 11 月，舒城县检察院

政治处年轻科员王友宝被选派到

南港镇东衖村任党总支第一书记。

“群众第一需求，是第一书记的第

一职责”是他的口头禅和信条。五

个月来，他积极转变观念，钻研农

村工作，主动为民办事，成了东衖

村的一员，也赢得了群众的认可。

2015 年 3 月 24 日在“全县第六批

选派工作季度例会”上，他作了典

型发言。

村组干部怎么样？大家评！

“群众最需要能干事、干成事、

干净干事的村、组干部。”是王友宝

遍访农家、与两委成员深入交心后

的第一感悟。他与村党总支书记郭

德武密切配合，健全了两委议事规

则、村务公开、民主评议等制度。特

别是民主评议制度的推行，有效增

强了党组织的战斗力、凝聚力，调

动了党员村民参与村公共事务的

积极性、主动性。去年底，村党员冬

训班上首推党员、村民代表大会评

议村、组干部制度，即先组织大家

参观村、组重点工程现场，接着村

干部在大会上依次述职，随后党

员、村民代表对村、组干部进行满

意度测评，并当场公布结果；测评

结果同绩效工资挂钩，并当场表彰

发奖，使评上优的服众，没评上的

服气。这种方式评出了民心，比出

了高下，达到了红脸出汗、比学赶

帮的预期效果。“这样的结果我们

认！我虽然人退了，但我一直关心

村里的工作。”59 岁的离任村民兵

营长丁少仓说。

低产林如何盘活？租出去！

“集体经济薄弱是发展后劲不

足的根源，公共资源低效利用是最

大的浪费。”这是王友宝深入调研

后的结论。东衖村是个山区村，全

村山场面积 24963 亩，其中村集体

林场 8105 亩，集体林场长期闲置，

造成资源浪费、收益甚微。山场“望

天收”，靠山“吃”不了山，村民是

看在眼里、急在心里。针对这一情

况，他与村“两委”精心研究，找到

村里一家私营茶厂业主，把活树岭

林场中 640 亩首批发包给其作为

发展茶叶的基地。经过多次洽谈，

最终以每亩每年?120 元签定了为

期 36 年的租赁合同，年增加集体

经济收入 7.68 万元。“这着棋走的

活，既给群众带来了实惠，促进了

企业的发展，又壮大了集体经济！”

南港镇党委委员周衍权给予充分

肯定。

资金难题咋破解？两手抓！

调研中，王友宝发现，近年村里

基础设施、村容村貌以及办公场所

都有很大改观，村民是有口皆碑，但

对村里因此而背上沉重的债务，村

民也忧心忡忡。发展和消债成为一

对突出矛盾和两大现实难题摆在他

的面前，为此，他坚持两手抓：一手

抓民力，自筹资金办公益；一手抓外

援，求助“娘家”解难题。他多次将

村里情况向院党组报告，争取院领

导的重视和支持。“选派工作不能

一派了之，而要当“自家”事放在心

上，抓在手上”，检察长梁俊东去年

一到任就到村走访调研、扶贫济困，

并代表院里先后资助3万元。同时，

他积极争取县有关部门援助 5 万

元，争取项目资金 30 万元，大大缓

解了村里资金压力。村“两委”通过

发挥外援资金的“酵母”作用，充分

调动了村民自筹资金办公益的积极

性，做大了公益事业。2014 年 12

月，龙山、南洼 3 公里水泥路建成通

车。“检察干部好样的，人民检察为

人民啊！”老党员方道生逢人便树

大拇指！□

（作者单位：舒城县检察院）

王友宝：

群众需求是我的第一职责汪凌鸿

选派动态

25

优良作风是党的事业成功的

保证。建立健全作风建设长效机

制，既是全面深化改革的重要保

证，又是推进党的建设制度改革的

重要内容。为此，寿县采取座谈讨

论、问卷调查、实地走访等形式开

展调研，总结了我县作风建设的现

状，分析了存在的问题，并提出了

健全作风建设长效机制的意见和

建议。

一、寿县党员干部作风建设的

现状

（一）强化学习意识，提高政

治理论素养。坚持把理论教育作为

干部作风建设的基础工作。一是改

进理论学习制度。通过专题部署普

遍学、领导带头示范学、举办讲堂

引领学、办班培训强化学和促膝对

谈开放学等多种形式，引导广大党

员干部认真学习党章和党的十八

大、十八届三中、四中全会精神和

习近平总书记系列重要讲话精神。

二是认真落实领导干部任前培训

制度。对新任领导进行岗前培训，

在突出理论学习的基础上，邀请工

作成绩突出、工作思路好的乡镇和

部门主要负责同志现身说法。三是

实行领导干部讲学制度。单位“一

把手”每年讲党课至少一次，既检

验领导干部的理论功底，又促进领

导干部的自身学习。

（二）强化宗旨意识，切实改

进工作作风。针对党员干部作风方

面存在的突出问题，紧紧围绕掌好

权、用好权这个根本问题，认真落

实“八个坚持、八个反对”的要求，

制定党员干部联系点制度、调查研

究制度、基层挂职任职制度和与群

众谈心谈话等 10 项制度，帮助群

众办一些看得见、摸得着的实事好

事，切实解决群众的实际困难，进

一步密切了党群干群关系。

（三）强化自律意识，促进党

风廉政建设。按照谁分管谁负责，

一级抓一级、层层抓落实的原则，

认真执行党风廉政建设责任制。在

干部选拔任用上，坚持树立正确导

向，注重民意，规范程序，严格把

关，使一大批能干事、会干事、敢干

事，政绩突出、德才兼备、群众公认

的年轻干部得到提拔重用。同时，

加大干部监督力度，认真开展党政

领导干部“三责联审”工作。

（四）强化制度意识，增强制

度执行力和约束力。坚持点面结

合，既注重问题的整改落实，更注

重规范制度的健全完善，做到整改

一类问题，健全一套制度。尤其在

联系服务群众、规范权力运行等方

面，制定和修订了《寿县党政机关

差旅费管理办法》、《健全完善县

委常委联系群众制度》等一批工作

制度和管理制度，进一步扎紧了制

度笼子，强化了对不良作风的刚性

约束，增强了党员干部按规矩办

事、按规矩用权的意识。

二、党员干部作风建设存在的

主要问题

（一）作风不实，深入基层了

解情况不够。一些干部电话遥控指

挥多，深入基层比较少；少数干部

在感情上和人民群众存在距离，不

健全作风建设

长效机制问题研究寿县县委组织部课题组

调查研究

26

愿意也不善于做群众的思想政治

工作；一些干部满足于当 “传声

筒”、“中转站”，缺乏工作调研，不

了解实际情况，推进工作、解决问

题拿不出有效举措。

（二）创新不多，驾驭工作能

力不强。有的满足于已有成绩，缺

乏居安思危的忧患意识和锐意进

取、敢为天下先的创新精神；有的

在制定工作计划时，往往不利因素

考虑得比较多，谋求超常规发展的

大胆举措比较少；有的驾驭实际工

作的能力不强，发展的思路不宽，

解决复杂问题的办法不多，工作长

期打不开局面，甚至还存在一些不

合时宜的思想观念和工作方法，难

以适应形势发展的要求。

（三）服务不够，工作效能比

较低下。部分党员干部不同程度地

存在理论素养低、文字能力差、实

践经验不足、工作业务不精等问

题。一些所谓“实权”部门存在着

特权思想，服务态度生、冷、硬，不

给好处不办事，给了好处乱办事；

一些部门之间协调配合不力，各自

为政，相互掣肘，效率低下；有的部

门对政府简化办事程序、提高工作

效率的要求置若罔闻，办理拖拉，

能办的事不马上办，不能办的事不

给明确答复。

（四）要求不严，勤政廉政意

识薄弱。有的领导对责任范围内干

部身上存在的问题不敢指出，不敢

批评，“不求有功，但求无过”；有

的党员干部政治纪律性不强，不敢

坚持原则，明哲保身，存在好人主

义思想和庸俗作风；一些党员干部

身上还存在着贪图享乐、铺张浪费

的现象；还一些干部不严格遵守作

息时间，对上级的政策措施和工作

部署不按时去贯彻、去落实，工作

不敢碰硬，遇到矛盾绕着走，自身

形象不佳。

三、干部作风问题产生的原因

分析

（一）从干部自身角度讲。少

数干部特别是领导干部政治素质

较差，宗旨意识淡化，理想信念动

摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和

责任感，不能起到表率作用。个别

干部 “官本位” 思想严重，“民本

位”思想淡漠，干工作、想问题考虑

自身利益多，考虑群众利益少，脱

离基层，脱离群众，脱离实际，缺乏

求真务实、真抓实干的精神和解决

问题的能力。

（二）从单位管理角度讲。有

不少基层单位虽然也有不少制度

和规定，但执行不力，约束力不强，

对违反制度和规定的干部，有时该

批评的没有批评，该教育的没有教

育，该处理的没有处理，甚至姑息

牵就，没有起到应有的惩诫作用，

客观上助长了干部队伍中的不良

风气。有一些基层单位人员臃肿，

人浮于事，干部干与不干一个样，

干多干少一个样，缺乏危机感，没

有上进心，工作消极被动，这在一

定程度上为不良风气起到了推波

助澜的作用。

（三）从干部管理上讲。一方

面，干部“下”的渠道不畅通。调整

不胜任干部难度大、干扰多，往往

对不胜任干部不是被搁置，就是用

批评教育的方式予以迁就，下不了

调整的决心，甚至“平级调动，一走

了之”，致使那些平平庸庸的不称

职干部反倒心安理得当 “太平

官”，造成干部的心理错位。另一方

面，干部交流步伐较慢，有不少干

部在本单位、本岗位工作时间较

长，思想松懈，没有上进心，难以保

质保量、创造性地完成工作任务。

四、健全作风建设长效机制的

意见建议

一是要健全作风建设动力机

制。各级党委要把加强和改进干部

队伍作风建设放在突出位置，从制

定规划、组织领导、制度保障、督促

检查等各方面采取措施，建立健全

党委统一领导、党政齐抓共管、纪

委组织协调、部门各负其责、机关

单位和党政干部积极参与、社会各

界共同监督的领导体制和工作机

制。要把抓干部队伍作风建设的能

力作为重要工作能力，把抓干部队

伍作风建设的成绩作为重要政绩，

把本地本单位干部队伍作风建设

情况作为领导班子和领导干部考

核考察的重要内容。

二是健全作风建设学习教育

制度。深化理论学习制度，紧紧围

绕创建学习型机关、学习型党组织

活动，采取多种形式，组织党员干

部认真学习党的政治理论和作风

规定。把作风教育纳入干部常规教

育体系，做到有计划、有课程、有部

署、有考核。建立健全党性定期分

析制度，定期组织党员干部过组织

生活，把作风状况作为党性分析重

点内容，开展批评与自我批评。对

于党员干部在作风建设方面存在

的苗头性、倾向性问题，应通过诫

勉谈话等方式及时提醒、防微杜

渐。

三是要健全作风建设导向制

度。严格把好干部选拔任用的入口

调查研究

27

关，坚持用好的作风选干部，选拔

作风好的干部，努力产生导向作

用和示范效应。要全面客观地考

察评价干部的德才情况和作风状

况，既看文凭学历，又看实际能

力；既看平时表现，又看关键时刻

表现；既看工作业绩，又看作风状

况。要深入基层、深入群众，全面

深入地了解干部的德才情况和作

风状况，作风表现不好的干部一

律否决，坚决杜绝作风不好的党

员干部进入关键岗位，杜绝作风

不好的党员干部得到提拔重用。

四是要健全作风建设预警制

度。通过实施科学预警，强化行为

监控、警示和引导，及时有效防范

党员干部违反作风建设规定行为

的发生。要建立健全网络舆情监

测制度, 广泛收集带有一定普遍

性、群众反映强烈的作风和效能

问题，作为预警信息，加强调研分

析，研究对策措施。建立健全信访

和投诉平台建设制度，认真受理

对干部作风问题的来信来访，充

分发挥信访部门和各投诉中心在

信息收集中的作用，及时掌握干

部作风中的突出问题，研究制定

相关对策建议。建立和完善作风

建设监测点制度，将“软环境监

测点”和“民生监测点”作为作

风监测点，将党风廉政建设监督

员作为作风建设信息员。

五是要健全作风建设执行制

度。制度只有在执行以后才能成

为真正的制度，才能有生命力。要

在党员干部中加强执行意识，提

高执行者的执行技能，在党员干

部的作风建设中形成贯彻制度、

执行制度的氛围。要对部门和单

位作风建设实行定岗定责制度，

制订岗位说明书，主要事项编制

工作流程，理顺工作程序。要完善

制度执行考评体系和责任追究

制，细化首问负责制、限时办结

制、责任追究制的具体操作规则。

要坚决查处破坏制度执行的行

为，对领导干部尤其是“一把手”

带头破坏制度、有意干扰制度执

行的行为，从重、从严追究责任。

六是要健全作风建设考核激

励制度。研究制定科学合理的作

风建设评价量化办法，充分发挥

廉情指数、效能指数等在分析评

价作风状况中的作用。要细化考

核办法，从思想作风、工作作风、

学风、会风等各个层面进行全方

位考核，增强作风建设考核的针

对性、有效性。要构建、畅通人民

群众监督、评议党员干部作风的

渠道，切实改变单纯性上级评下

级、年终集中评的惯性模式，让人

民群众直接介入考评环节，充分

彰显人民群众主体地位。要真正

体现奖优罚劣的原则，把作风建

设的考评结果作为评优评先和提

拔使用干部的重要依据，使作风

好的同志不吃亏、作风坏的同志

没市场，努力形成改进作风、注重

实干、争创实绩的良好氛围。

七是要健全作风建设监督制

度。要进一步拓宽监督途径，把党

内监督和群众监督、舆论监督、社

会监督等结合起来，进一步畅通

群众信访监督渠道，使各种监督

形式在时间上同时运行，在空间

上互相并存，形成监督制约的合

力。要进一步扩大监督的视野和

范围，切实做到党员干部的权力

行使到哪里、活动延伸到哪里，监

督就跟踪到哪里。要规范网络监

督，净化网络环境，制定网络监督

规范性文件，形成风清气正的网

络舆论环境。要坚持把道德建设

和法制建设摆在突出的位置，着

眼于提高整个社会的思想道德素

质和法制意识，形成人民群众积

极支持和参与监督的局面。□

调查研究

28

随着大学生村官队伍的日益

壮大，如何进一步做好大学生村官

教育管理工作，成为了各级组织部

门面临的一个重要课题。为切实加

强大学生村官队伍建设，帮助大学

生村官茁壮成长，我区抽调专人，

通过个别谈心、召开座谈、走访群

众等方式，进行了专题调研。

一、基本情况及主要做法

2008年大学生村官工作启动

以来，我区积极探索大学生村官教

育、管理和培养的新途径、新方法，

促进大学生村官成长成才，取得了

明显成效。截至目前，全区共选聘

148 名大学生村官，其中研究生 12

名、本科生 128 名、专科生 8 名；经

组织培养和自身努力，现有 65 名

大学生村官通过各种途径离开岗

位，其中考取公务员 19 名、选调生

9 名，进入事业单位 29 名、金融机

构 5 名，自主择业 3 名。

（一）创优成长环境。一是优

化工作条件。遵循“因村选人，因人

定村”原则，根据不同乡镇街工作

特点以及大学生村官不同专业背

景安排任职村。所有大学生村官均

根据家庭原籍，安排在交通比较便

利、经济条件较好、班子战斗力强

的村，并确保良好的食宿条件，为

他们营造较好的工作和生活环境。

二是保障经济待遇。在参照区内新

录用乡镇公务员标准发放工资的

基础上，及时为大学生村官办理养

老、医疗、失业、生育、意外伤害等

社会保险。每批大学生村官新分配

下来时，在上级配套资金未到位的

情况下，区财政均为他们垫付一次

性补助和工资，缓解燃眉之急。三

是注重政治关怀。大学生村官到村

后，全部安排担任村团支部书记，

并挂任乡镇街团支部副书记。2012

年以来，将前三批任满 1 个聘期、

年度考核称职及以上等次的 24 名

大学生村官，全部补充进入乡镇街

事业单位。2013 年 4 月，全区有 7

名大学生村官经过层层选拔，担任

了村党组织第一书记。在 2014 年

村“两委”换届中，大力引导和支

持优秀大学生村官参加换届选举，

共有 18 名大学生村官当选村党组

织委员，其中 5 人当选村党组织副

书记。

（二）促进成长提速。一是教

育培训提素质。建立大学生村官培

训档案，将大学生村官纳入全区年

轻干部“启航工程”培训计划，专

门举办了 1 期大学生村官军政培

加强大学生村官教育管理问题研究金安区委组织部课题组

调查研究

29

训班。狠抓大学生村官干部在线学

习，为每位大学生村官建立学分制

档案，主动跟踪在线学习进度。每

年举办 1 次年度培训班，在专家授

课之外，组织大学生村官进行座谈

与讨论，总结成绩、查找不足，确定

工作目标，交流工作心得。二是关

爱帮扶解难题。实行“1+3”结对帮

带模式，为大学生村官每人安排 3

名导师，即乡镇街主要负责同志、

乡镇街班子成员和村党组织书记，

通过与大学生村官谈心交心，了解

思想状况，化解思想包袱，传授工

作方法，帮助大学生村官尽快融入

基层、开展工作。结合实施大学生

村官创业兴皖富民行动计划，区选

聘办与区农委联合出台文件，鼓励

大学生村官带头创业，对大学生村

官自主创业进行资金帮扶，其中主

办实业的补助 5 万元，参与实业的

补助 3 万元。如张店镇洪山村大学

生村官杨广越去年到村工作后，在

任职村流转土地 100 余亩，建设优

质葡萄种植基地，区委组织部积极

在政策、资金、技术等方面帮助解

决实际问题，协调徽商银行大学生

创业贷款（区劳动就业局贴息）10

万元，联系裕安盛平村镇银行大学

生村官创业贷款 （省专项资金贴

息）10 万元。目前，我区正在筹建

大学生村官创业实践基地，示范带

动更多大学生村官创业富民。三是

实践锻炼增活力。在岗位安排上，

把大学生村官定位为村“两委”的

助手和参谋，让他们住村入户，了

解村情民意，开展调查研究，写好

民情日记，培养他们分析问题、解

决问题的能力。结合开展“五比五

争先”活动，引导大学生村官广泛

开展学习宣讲，积极参与服务型党

组织创建；把大学生村官各项行为

规范、管理办法、考核办法等制度

规定，纳入群众路线教育实践活动

中大学生村官必学内容，并作为对

照查摆的依据。积极组织大学生村

官参与中心工作、处理村内矛盾和

问题，参与农田水利基础设施建

设、产业发展、村级重大项目实施

等中心工作；多途径安排到乡镇街

信访、人事、计生等部门挂职锻炼、

跟班学习，引导大学生村官在实际

工作中开阔视野、增长才干。

（三）强化管理保障。一是实

行动态管理。建立定期走访、座谈

和会商制度，乡镇街机关干部每月

至少下基层走访一名大学生村官，

询问并解决实际困难；区委组织部

每季度召开一次大学生村官座谈

会，了解他们的所思、所想、所盼；

每半年召开一次选聘工作成员单

位联席会，针对座谈、走访中了解

到的情况，专题研究、协调解决大

学生村官普遍关心、反映强烈的现

实问题和实际困难；区委组织部负

责同志不定期深入选聘村，看望慰

问大学生村官，掌握他们在村工作

实际情况，帮助他们排忧解难。二

是实行百分制考核。采取定期与不

定期相结合、日常管理与年终考核

相结合、个人述职与集体评议相结

合的方式，对大学生村官实行一月

一督查、一季一评议、半年一考核

和年终综合考评，全面掌握大学生

村官有关情况，为大学生村官培

养、使用提供有效依据。出台《金安

区大学生村官百分制考核管理办

法》，考核内容按照理论学习（15

分）、履行职责（45 分）、现场测评

（30 分）、乡镇街评价（10 分）等

指标进行细化量化，不同项目分配

不同权重，做到考有所依、评有所

据，使得考核结果科学、公平、公

正。三是实行三级联动。在区级层

面，突出统筹管理职能，建立全区

大学生村官管理制度，确保大学生

村官管理工作有序推进；在乡镇街

层面，突出直接管理职能，主要负

责帮助大学生村官解决在工作、学

习、生活中遇到的困难、问题，帮助

尽快熟悉和融入基层实际工作；在

村级层面，突出具体管理职能，由

村“两委”具体帮带大学生村官，

面对面传授工作技巧、方式方法，

做到工作上手把手教，行动上实打

实帮，思想上面对面带。

二、存在问题

一是保障机制有待完善。在工

作经费方面，县区级财政除了配套

大学生村官待遇、保险外，没有把

大学生村官的培训、管理、宣传、考

核、活动开展等经费作出专门预

算，一般靠临时向财政打报告追加

或在组织工作办公经费中挤占，很

多时候捉襟见肘，难以满足实际工

作需要。

二是流动渠道需要拓宽。按照

中央和省、市有关政策规定，大学

生村官有 6 大流动途径。从我区实

际来看，考入党政机关的仍是少

数，选进两委班子并不能真正解决

就业问题；补充进入乡镇事业单位

难以解决编制问题；农村工作繁

忙，“田间”和“案头”难以兼顾，

选择继续深造的目前尚无一人；自

主创业面临着启动资金不足、社会

经验欠缺等问题；国企定向招聘职

数较少，竞争十分激烈。这些情况

调查研究

30

导致不少大学生村官对前途心存

忧虑，于是将大量精力投入到备考

当中，在一定程度上影响了工作。

三是扎根基层不够牢固。有些

大学生村官认为，考任村官无非就

是先找一份相对稳定的工作，将其

作为将来走出农村的跳板，获取考

任公务员、选调生定向职位的难得

机会；更有甚者，认为事业编制已

经稳当，在工作中不思进取，得过

且过，浑浑噩噩，敷衍了事，完全没

有积极性和主动性。有的大学生村

官作风漂浮，静不下心，沉不下身，

蜻蜓点水，应付凑合。另外，大学生

村官“借用”、“走读”问题也不容

忽视，一些乡镇街随意抽调、截留

大学生村官从事各种临时性工作，

造成部分大学生村官实际上脱离

了村级工作岗位，成为乡镇街机关

的“跑腿”和“打杂”，分散、牵扯

了大学生村官的精力。

四是心理调节尚不到位。大学

生村官从无忧无虑的大学校园，一

步踏进矛盾复杂的广阔农村，由于

社会压力、经济压力、人际压力、情

感压力、前途压力等等，很容易产

生一些负面心态，概括起来就是：

“单身者” 的孤独寂寞感、“乡下

人”的自卑无奈感、“边缘人”的失

落压抑感、“失败者” 的挫折无能

感、“局外人”的迷茫无助感。通过

调研我们认为，大学生村官群体有

可能成为新的心理弱势群体，需要

对他们加强心理干预和辅导。

五是农村工作本领缺乏。村官

有村官的岗位要求和职业特点，但

目前，仅有河南农业大学首开“村

官专业”之先河，全国绝大多数高

校尚未开设专门的村官专业课程。

大学生在知识和能力之间、理论和

实践之间，距离农村实际工作还有

较大落差。突出表现为：对农村社

会问题认识不深、了解不全，缺乏

解决实际问题的能力；不懂农村的

“人情世故”，不善与农民群众打

交道，缺乏足够的人际沟通能力，

等等。

三、几点建议

一是破解流动瓶颈制约。随着

大学生村官队伍的不断壮大，乡镇

街的事业编制势必无法满足需求，

建议在公务员、选调生公开招考

中，将大学生村官区别于其他服务

基层项目人员，单独设置职位、职

数。在《关于进一步加强大学生村

官工作的实施意见》（组通字

〔2013〕1 号） 中，就明确在 2013

年由省委组织部统一组织，面向大

学生村官公开选拔 100 名左右乡

科级领导干部，以后根据实际，逐

年增加公开选拔数量。但从实际工

作开展情况看，全省仅滁州市全椒

县拿出 2 个名额面向全市大学生

村官公开选拔副科级领导干部。建

议在下步工作中，真正把该项工作

提上议程。

二是适当选拔对口专业。从我

区当前情况来看，农、林、水利专业

大学生村官占总人数比例还较低。

在现代高效农业的发展态势和美

好乡村建设的总体要求下，如何做

活“农”字文章，千方百计带动农

民增收，合理开发利用土地，科学

规划新建居民集居地，仍亟待有种

植、养殖、规划等专业知识的大学

生村官来参与。其他如法律、经济、

旅游、传媒、环境保护等专业也为

农村发展趋势所需要，但要因村情

进行分配。建议在未来大学生村官

招考中，在保留一定比例的专业不

限职数的基础上，为专业对口、专

业稀缺的大学生提供更多的职数。

三是合理调整性别比例。农村

工作环境复杂，生活条件也相对艰

苦，大学生村官作为特殊的“村干

部”，必须将工作重心放在村上，要

善于应对各种突发性事件，在农村

工作中独挡一面，有时还要因为季

节交替、农忙农闲、上级部署等原

因适应无规律的作息时间。从近两

年我区的情况来看，女性大学生村

官的比例逐年升高，例如今年分配

至我区的 30 名大学生村官，男性

只有 10 名，仅占总人数的 33.3%；

加之住村安全等现实问题，建议在

未来的大学生村官选聘中，保障一

定男性比例。

四是坚持原籍优先原则。基层

普遍反映，籍贯外地的大学生村官

到村任职，需要一段较长的适应期

来熟悉新的环境。同时，大学生村

官多为独生子女，离家较近既能在

生活上受到照顾，又能避免返家奔

波的舟车劳顿，特别是当前农村青

壮年大多在外创业，留守的多为老

弱妇孺，这个群体才是大学生村官

服务的主要对象，本土或乡音接近

的周边地区的大学生村官，更便于

开展工作和融入角色。因此，建议

在大学生村官分配过程中，既要尊

重大学生村官意愿，也要结合农村

工作实际，以回原籍任职为优先原

则。□

调查研究

31

领导科学

干部不可迷信“官场哲学”

时圣宇

与朋友一起路过路口，恰好

看到红绿灯坏了。朋友在交管部

门工作，我开玩笑问：“这可是你

们管的，碰到这种状况，你会向

领导反映吗？”“当然不会，下班

时间与我无关。领导又没安排我

来检查，我何必自告奋勇？领导

没留意的事，让我发现了，领导

会觉得很没面子，而且同事知道

了还以为我故意在领导面前表

现呢！但要是领导安排我来检

查，那我肯定及时如实上报。”紧

接着朋友又得意地补充了一句：

“这就是‘官场哲学’！”

这种心态在现实中并非个

例。有些路面长期积水，有些角

落垃圾成山，有些路口车满为

患，有些市场混乱不堪，却长时

间得不到解决，这样的现象在生

活中常能看到，并不是有关部门

的干部不上街、没发现，只是因

为领导没看见、没安排、没指示。

有的干部眼里只有领导，心思只

为领导。非领导所指不看，非领

导所说不干，嘴上还振振有词

“上头没发话，干了也白干”，即

使积极主动也只为领导积极主

动。这种看似机敏的 “官场哲

学”，恰恰是一些干部“只服务

领导，不服务群众”不良风气的

具体表现。

一些干部眼里只有领导，没

有群众，问题还是出在了“总开

关”上。少了群众情怀，当然就没

有为民服务的价值观。进而思

之，迷信此种“官场哲学”的干

部，心中多了一点领导，少了一

点群众。任其蔓延，便会衍生出

官架子和对群众颐指气使的“牛

气”。

基层干部是我们党执政大

厦“地基中的钢筋”，位不高、责

任大。他们处于与群众直接接触

和解决各种矛盾问题的最前沿，

一言一行反映执政水平，关乎党

的形象。其实，面对群众诉求，没

有什么可为与可不为的 “选择

题”，只有努力做到让群众满意

的“必答题”。就工作内容而言，

基层工作分为上传和下达两个

方面，不能只待上级指示，还应

深入百姓，眼观六路，耳听八方，

把了解到的民情及时上报，把领

导没察觉而百姓迫切的需求向

上反映，并力所能及给予解决，

正所谓关键时刻勇于 “出头”，

突发问题敢于“出手”。

对一个基层干部而言，工作

中仅获得领导的肯定远远不够，

最重要的评价主体还是广大群

众。工作干得怎么样？群众的眼

睛最亮，考核评价不能用自我感

受代替群众评价，更不能搞体内

循环。改变这一现象，不妨在干

部考核评价体系中充分引入群

众权重，给群众更多话语权，干

部提拔任免的重大事项应让群

众有参与权。思想育其心，制度

成压力，使基层干部“责任”二

字挂心头、“使命感”压肩头。

改作风不能忽视那种“只服

务领导不服务群众” 的不良风

气，须抓常、抓细、抓长，持续发

力，久久为功。对迷信此类“官场

哲学”的干部，需要在精神上“补

钙”、在思想上紧弦、在行动上监

督，把这些负能量彻底清除出去，

干部作风才能纯洁起来。□

32

好干部是教育培养出来的，也

是管理监督出来的。部队领导对教

育培养、管理监督干部负有重要责

任。有的单位干部出这样或那样的

问题，固然有干部自身要求不严的

原因，也有领导干部常常抱着好人

主义态度，对干部教育管理失之于

松、失之于软的原因，使得个别干

部目无法纪、肆意放纵，犯下严重

错误，损害部队建设。

解放战争时期，尽管军队常处

战争状态，但也依然十分严格地对

干部进行教育管理。部队打下郑州

后，纵队后勤部部长到铁路局借汽

车私用，并发生争执，邓小平得知

后，二话不说，就撤了这个后勤部

长的职务，并以此教育全体干部严

格遵守进城纪律。可以说，在革命

战争年代，领导干部保持着崇高的

信仰和昂扬的精神，能指挥、能打

仗、能胜利，与上级不断加强对干

部的教育管理是密不可分的。

破除老好人主义，加强对干部

的教育管理，应坚持这样几个不

断：一是思想政治教育坚持不断，

要理直气壮地向他们灌输马克思

主义，灌输中国特色社会主义理论

体系，灌输习主席系列重要讲话精

神，真正让科学理论植入干部的灵

魂，增强党性，提高觉悟。二是听取

思想汇报不断。听取汇报的过程就

是掌握思想变化的过程。管理的失

控重要的不是人的失控，而是思想

失控，必须适时听取干部的思想汇

报，一有不良思想苗头和行为迹象

就打预防针。三是听取群众意见不

断。群众的眼睛是雪亮的，干部有

没有问题，群众看得很清楚。群众

反映的问题是真实的，就要求干部

立即改正；群众反映的问题有出

入，也要无则加勉。四是对照规章

制度衡量不断。干部做得好不好，

要经常拿法规的尺子量一量。出格

的，要坚决清除掉；不够的，要限期

弥补。要求按照法规做到不逾矩、

不越轨、不欠缺。教育管理干部把

这些方面都坚持做好了，培养工作

必有所成。□

好人主义

培养不出好干部

李安贵

领导科学

33

十八大以来，政治生活面貌发

生显著变化，除了治国理政方面的

重要创新，过去党内的好传统、好

规矩、好做法也重新活跃在政治生

态中。一位老同志就曾这样勉励年

轻干部：各级干部一定要有定力、

有把握，党的优良作风，该坚持的

就要坚持下去，不要怕说这说那。

具体来看，政治新生态之下，领导

干部当有“七不怕”。

一是不怕说“唱高调”。领导

干部担负着联系群众、组织群众、

动员群众的重任，传达好中央精

神、落实好上级政策是天职。在维

护党的形象、扞卫人民利益的时

候，就要敢于发声、带头发声，而不

是集体失语。当然，宣传政策绝不

是说官话、套话、假话，应该善于用

接地气的话来讲大道理，消除“唱

高调”的感觉。

二是不怕说“太清高”。对待

群众，清高自然不可取，但远离腐

蚀、诱惑，防止“被围猎”的“清

高”，但有无妨。领导干部不能刚愎

自用不合群，更不能随随便便“勾

肩搭背”。我们所要的“清高”，是

大气而没霸气、有骨气而没傲气、

有正气而没邪气、有书卷气而没书

生气。

三是不怕说“太正统”。有人

给正统扣上刻板、死板、呆板的帽

子，跟僵化保守画等号，跟“假正

经”挂上钩。我们说的正统，是对优

良传统的传承，是对一些根本原则

的坚守，是对内心理想信念的坚

持。讲正统就是讲正道、扬正气，讲

正统就是守规矩、遵纪律。不称“同

志”叫“老板”，不要团结要结团，

才是丢了好传统。

四是不怕说“太老实”。如今

“老实”似乎成了无用的代名词，

老实人常常吃苦又吃亏、流汗又

流泪，这是不良政治生态下的怪

现象。领导干部就是要以说老实

话、办老实事、做老实人为荣，对

党忠诚，对同事老实。公是公、私

是私，一是一、二是二，钉是钉铆

是铆，是非曲直、好坏对错分得清

清楚楚。

五是不怕说“太胆小”。“胆

小”未必是坏事，现实中有一些人，

什么话都敢说，什么地方都敢去，

什么饭都敢吃，什么人都敢交。领

导干部是特殊群体，说话办事、为

人处世都得谨言慎行，有所敬畏。

“胆小”并非裹足不前，更非不思

进取，而是要时刻如履薄冰、如临

深渊，保持一份敬畏之心，敬畏组

织、敬畏群众、敬畏人生。

六是不怕说“太认真”。共产

党最讲认真，在大是大非的问题

上，就是要跟理不跟人、从道不从

上，敢于说真话、道真情、讲真理，

这是避免出错、规避出事的有力武

器。现在“老好人”越来越多，“一

根筋”却越来越少。坚持原则不变

通，严肃认真不通融，这是我们的

制胜法宝。

七是不怕说“太土气”。“土

气”跟“宁在宝马车里哭”的价值

取向格格不入，却是艰苦朴素的精

神体现。党的干部不该整天穿名

牌、抽名烟、喝名酒，更应该甘愿淡

泊、乐于清贫，为“出无车食无鱼”

的“土气”而欣慰。

能否做到“七不怕”，是每个

领导干部经常需要面对的考验。

“七不怕”是我们党多年点滴积累

起来的优良作风，是领导干部该有

的范儿。□

领导干部当有

“ 七 不 怕 ”徐文秀

领导科学

34

不能一棍子打死﹃亲民秀﹄

王

磊

2014年 3 月 22 日，辽宁省抚顺市

委书记王桂芬以普通机关干部的身

份，参加了环卫工人体验日活动。在此

事前一天，网友微博称在公交车上“遇

见芬姐”。但有网友发现，在辽东网发

布的一组照片中，很容易发现当时有

相关负责人陪同，还有摄像师在一旁

拍摄。（3 月 25 日《南方都市报》）

类似的“亲民秀”早已不是什么

新闻，扫大街和乘公交更是一些官员

们的常用手段。以前就有广州市黄埔

区委书记陈小钢率城管“自罚”扫大

街；今年年初，安徽省阜阳市委书记于

勇坐公交被乘客发现。国外也有奥巴

马给前去听他演讲的学生写请假条，

卡梅伦骑自行车上班等。

日前《南方周末》调查显示，十七

大之后的 5 年中有 47 次“亲民秀”报

道，十八大之后的 1 年多内有 34 次。

从 2007 年底至今 6 年多时间内，中国

各层级政府官员至少上演了 81 次具

有较大传播效力的“亲民秀”。

对待这样的“亲民秀”，不能一棍

子打死，它也并非贬义词。市民偶遇官

员该褒该贬，关键还得看这是一种什

么样的“亲民秀”？中国人民大学新闻

学院副教授刘海龙如此解释 “亲民

秀”：“明显不是日常行为，也不是你

的本职工作。”扫大街、坐公交显然不

是领导干部的工作，在动机单纯的情

况下，不过是一种贴近群众、贴近生活

的手段罢了。

比如前些天江西省上饶市委书记

陈俊卿坐公交车，就引来了网友一边

倒的点赞。原因就在于，陈俊卿在参加

上饶市党政领导干部网络听诉问政在

线访谈中，有网友提到上饶公交改革

问题，而陈俊卿第二天即乘坐公交车，

对上饶公交进行现场调研，并且是单

独行动，没有媒体跟进和“托儿”的伴

随。

而即使动机不单纯的“亲民秀”，

只要不流于形式，能起到积极效果，也

未尝不可以点赞。文学大师钱钟书说

过，“如果一个人假道学假了一辈子、

装了一辈子，那么他也就成了真道

学。”同理，如果抚顺市委书记王桂芬

扫马路、乘公交车等各种接地气儿的

活动，哪怕是装出来的，哪怕不是市民

偶遇而是精心设计的，但只要能够成

为常态，只要在深入群众的活动中，为

百姓解决了实实在在的问题，那么“亲

民”的美名也可以当之无愧。

怕就怕这样的偶遇、这样的秀仅

仅是昙花一现，成为稀罕。如此不仅不

会收到良好的效果，相反还会让人不

舒服，进而反感。像新闻说的那样，扫

大街的环卫工中唯独她不戴口罩，被

怀疑有意被一拨出租司机认出，现场

抓拍连拍的照片不仅专业，甚至摄影

人员都进入了画面等等，这样的假和

装被网友扒出来后，实则弄巧成拙，效

果可想而知。

事实上，当领导干部们坐公交、扫

大街不再成为吸引眼球的新闻热点

时，当类似的“亲民秀”成为常态时，

“偶遇”也就不存在，假装也就没必要

了。□

文摘参考

35

毛泽东在 《反对党八股》中

说：“我们有些同志欢喜写长文章，

但是没有什么内容，真是‘懒婆娘

的裹脚，又长又臭’。”“现在是战

争的时期，我们应该研究一下文章

怎样写得短些，写得精粹些。延安

虽然还没有战争，但军队天天在前

方打仗，后方也唤工作忙，文章太

长了，有谁看呢？有些同志在前方

也喜欢写长报告。他们辛辛苦苦地

写了，送来了，其目的是要我们看

的。可是怎么看呢？长而空不好，短

而空就好么？也不好。我们应当禁

绝一切空话。但是主要的和首要的

任务，是把那些又长又臭的懒婆娘

的裹脚，赶快扔到垃圾桶里去。”

毛泽东说的长文之风，现在已

是见怪不怪。一个不管什么活动的

通知，也要 “指导思想”“宗旨”

“目的”“内容”“组织领导”等

等，一段一段地套。好像长江大桥，

前后引桥很长，而就是一步可跨的

小河，也要修这么长的引桥。文风

日下，文字日长。我们看毛泽东指

挥三大战役的电文，最长的一篇

《关于平津战役的作战方针》不过

800 字；党中央撤出延安、转战陕北

这么大的事，只发了两个文件：一

个指示，一个通知，加起来 700 多

个字。他为人民英雄纪念碑拟的碑

文：“三年以来，在人民解放战争和

人民革命中牺牲的人民英雄们永

垂不朽！三十年以来，在人民解放

战争和人民革命中牺牲的人民英

雄们永垂不朽！由此上溯到一千八

百四十年，从那时起，为了反对内

外敌人，争取民族独立和人民自由

幸福，在历次斗争中牺牲的人民英

雄们永垂不朽！”只有 122 个字，英

雄不朽，文字不朽。

现在是和平时期，屁股后面没

有枪声，我们就更喜欢喝着茶开

会，摆开架子念报告，传达一个文

件，动辄上万字。这在当年是不可

想象的。真正有权威的上级机关或

个人是从来无须多言的。只有无权

威时才拉旗扯皮，虚张声势，才要

长文。而文章一长，人们不读不看，

等于没有写。明知无用为什么还要

写、还要发呢？因为是公文，是权力

文章，在滥用职权。而职权滥用的

结果是脱离群众，脱离实际，政治

腐败。毛泽东说，失去了人众（听公

文、执行公文的人），失去了人心，

就党亡政息。历史从来如此。又长

又空的文风是亡党毁政之兆，从来

如此。魏晋的清谈，明清的八股就

是例证。

文字写作是一个庞大的体系，

公文在修辞学上属于消极修辞，最

讲平实，亦很枯燥，但毛泽东写公

文也力求生动。他的审美追求无处

不在，于鲜明、准确、实用之余，居

然还有几分潇洒，这又见出他文人

气质的一面。

一般来讲，公文写作要求明

白，简洁，不一定求美，但是你不能

折磨人。这就像吃饭，不一定是多

么好的美味，但你不能总往饭里掺

沙子，这谁受得了？作为最高领袖，

毛泽东每天要看多少公文，你老折

磨他，他也是要发脾气的。1958 年

9 月 2 日，他批示《对北戴河会议

工业类文件的意见》 时震怒了：

“我读了两遍，不大懂，读后脑中无

印象。将一些观点凑合起来，聚沙

成堆，缺乏逻辑，准确性、鲜明性都

看不见，文字又不通顺，更无高屋

建瓴、势如破竹之态……讲了一万

次了，依然纹风不动，灵台如花岗

之岩，笔下若玄冰之冻。哪一年稍

稍松动一点，使读者感觉有些春

意，因而免于早上天堂，略为延长

一年两年寿命呢？”

在毛泽东眼里，公文要起调动

情绪、统一思想、指导工作的作用。

怎样才起作用？除内容外还靠语言

的生动，靠美的感召。他说，“修改

文件，字斟句酌，逻辑清楚，文字兴

致勃勃”，使人看了“解决问题，百

倍信心，千钧干劲，行动起来”。公

文主要是说事、说理，但也不完全

排斥形、情、典，用得好事半功倍。

中国是个文章的国度，自古实行文

官政治，先过科举再当官，到当上

官时文章大都过关，所以许多公文

亦是美文，传为佳话。李密的《陈情

表》是一封写给皇上的拒绝当官的

信；丘迟的《与陈伯之书》是一封

两军阵前的劝降书；魏征的《谏太

宗十思疏》 是一份议政的奏折，都

是长选不衰，留存于文学史的。□

公文亦可是美文

梁

衡

文摘参考

36

节后离职潮中，哪个行业人群

最活跃？在近日某招聘网站发布的

调查报告中令人惊诧的是，被认为

抱着“铁饭碗”的公务员竟成为了

跨界跳槽最活跃的白领人群。调查

显示，跨行业跳槽人群最活跃的是

公务员，同比去年增加超过三成，

这令不少人感到惊诧。（3 月 28 日

《北京晨报》）公务员跳槽，仁者见

仁，智者见智。纵然有各种各样的

原因，但从总体上来看，用不着大

惊小怪，更应该用一颗平常心来看

待公务员跳槽。也就是说，要适应

公务员跳槽这个新常态。公务员跳

槽，有利于打破社会阶层的分野，

促进了人才的合理流动。在一个正

常的社会，人才在各个行业、各个

阶层间合理流动，有利于社会稳

定，促进社会健康发展。公务员跳

槽，正是反映了社会的发展和进

步。不管出于什么目的，公务员跳

槽现象打破了公务员队伍的神秘

感，有利于打破公务员队伍的官本

位意识，拉近这个群体同人民群众

的关系和距离，促进不同社会群体

的融合。从另一个角度来说，每个

人都有自己的理想，跳槽不仅仅为

了追求利益，更重要的是实现自己

的人生价值。无论在什么岗位上，

都是为了更好地发挥自己的聪明

才智，从而更好地为社会和人民服

务。从这个意义上来说，公务员跳

槽促进了人才的合理配置，有利于

调动各类人才的积极性，从而使人

才优势得到更大程度地发挥。中央

提出，要努力形成“大众创业”“万

众创新”新局面。公务员跳槽，也是

顺应了这个潮流，可以带动更多的

人投身创业的大潮，而不是紧紧盯

着公务员这个职位。可以肯定，今

后公务员跳槽、公考人数衰减，将

成为一种新常态，而更多的年轻人

投身创业大潮，也必将成为一种新

常态。所以，对于公务员跳槽，我们

应该看得淡一些再淡一些，不要肆

意渲染、妄加解读、过分指摘，这是

一种社会的进步，社会发展的必然

结果，也必将有利于干部队伍结

构、素质的进一步优化，有利于社

会健康发展和长期稳定。实际上，

这应该成为一种值得肯定的好事

情。因为，实现每个人自由而全面

的发展，正是我们努力的方向。□

党的十八届四中全会提出“建立领导

干部干预司法活动、插手具体案件处理的记

录、通报和责任追究制度”，人们期盼的这项

制度，在 3月 30日落了地。中办、国办公布

《领导干部干预司法活动、插手具体案件处

理的记录、通报和责任追究规定》，巨细靡

遗，以不容置疑的坚定姿态，在权与法之间

竖起“防火墙”，警告那些敢于铤而走险干

预司法的官员，如越“红线”非但可能“官

帽”不保，甚至可能还会面临牢狱之灾。

一项制度的落实，必须是权威法条

与操作细则的结合，既有事前警示、事中

监管，又有事后追责———细看这一“规

定”，让人放心不少，不但规定任何干预

司法活动都将被记录，白纸黑字逃无可

逃；且五类违法干预司法行为将进行通

报，必要时向社会公开；更明确提出还要

将之纳入党风廉政和政绩考核体系，这

就意味着领导干部再向司法伸手，顶戴

乌纱可能不保。“规定”的细致程度，几

乎是不留死角、杜绝侥幸，比如以下这些

曾经司空见惯的现象，一律叫停，“授

意、纵容身边工作人员或者亲属为案件

当事人请托说情”，“为了地方利益或者

部门利益，以听取汇报、开协调会、发文

件等形式，超越职权对案件处理提出倾

向性意见或者具体要求”……

这则 “规定”，将司法和权力彻底

“隔离”，法律终于将比“批示”更管用

了———不管是要抓人的批示，还是要放

人的批示。其实，十八届四中全会强调依

法治国、依宪行政，而宪法规定非常明

确，一切组织和机构都要在宪法和法律

的范围内活动，各级党委政府、各位“一

把手”，都不能突破这个法律金箍棒划

出的禁地。

从改革开放以来，中国形成了一整

套完备全面的法律体系，但这只是法治

的起点。法律的生命，在于不折不扣地实

施；法治的力量，在于有法必依、执法必

严、违法必究。这则“规定”，再次让公众

看到了“把权力关进笼子”的希望，让法

律真正成为保护百姓合法权益的最后一

道安全防线。□

法大于天，领导干部必须

遵

法

畏

法

李泓冰

淡看公务员跳槽鹰击长空

观点集萃

37

八项规定和高压反腐让一些

官员没法儿像以前那么 “任性”

了，不能随意吃喝，不敢乱收礼物

了，官场上似乎有一种 “官不聊

生”的抱怨声，称上上下下对官员

如此苛刻，这官实在是越来越难当

了。“为官不易论”之下，有人表现

出消极不作为，以“不做事”表达

软抵制；有人撒娇要辞职，下海找

更赚钱的工作；有人说“从严”要

循序渐进，突然的严厉会让干部很

不适应。

不过，从我近来与一些官员的

交流来看，他们很少有抱怨“官不

聊生”的，倒是有不少人坦言“做

官其实越来越容易了”。

当官之所以越来越容易了，是

因为“从严治官”挤压着昔日官场

潜规则生存空间，让法律和规矩这

些明规则取代潜规则，官员不必再

费心琢磨和经营那些潜规则，不用

再研究厚黑学、关系学、上下级学、

送礼学、办公室政治之类的“为官

之道”，按法律和规矩办事，让当官

变得容易多了。

当很多人都在忙前忙后跑官

要官的时候，不跑官而安心做事的

官员，很难真正安心做事；当很多

人都把送礼当成为官必修技能时，

那些不习惯送礼者会在心理上产

生被排斥感；当我们的身边关系

学、厚黑学、晋升学之类庸俗学问

大行其道的时候，当官确实不容

易。得学会八面珑玲，学会说一套

做一套，学会不露声色地拍领导马

屁，学会察言观色洞察上级的每一

个眼神，学会处理好办公室的人际

关系，学会处理与几个上级的关

系，学好接待文化、了解领导喜好、

把领导侍候舒服。整天琢磨这些事

儿，小心翼翼动辄得咎如履薄冰，

能不累吗？常有人开玩笑说，并不

是每个人都能当官———并不是官

难当，而是潜规则太多，一般人还

真没能力摆平种种关系从而左右

逢源。

八项规定和从严治官正最大限

度压缩着潜规则的生存空间，改变

着过去的官场文化，“官越来越好

当”说的就是这个意思，按规矩办

事，把复杂的官场文化简单化了。□

当前，有这样一种现象，在矛盾

集中、形势复杂的基层单位和艰苦

偏远地区工作的“老黄牛”式干部，

平时容易被“忽视”，提拔重用屡被

“遗忘”。避免“吃劲”的干部“吃

亏”，让“吃劲”的干部“吃香”，组

织工作者就要善于慧眼识人。

“吃劲”的干部往往是工作中

的“老黄牛”，只低头拉车不溜须逢

迎，善谋事不善谋人。与一些热衷于

拉关系、跑门子，预设晋升线路图的

“官场红人”相比，“吃劲”的干部

算得上“局外人”、“边缘人”，只见

其“出力”，未见其“讨好”。组织工

作者要熟谙“吃劲”的干部“久在

深闺人未识”的脾性，深入实际、调

查研究，慧眼识金，善于“透过现象

看本质”，多看干部的一贯表现和

综合素质，加大对跑官要官、买官卖

官、拉票贿选、说情打招呼、违规破

格提拔干部问题的查处力度，狠刹

选人用人不正之风。

“吃劲” 的干部根扎一线，心

系基层，久居“幕后”，工作到不了

“前台”，受到领导的关注就少。组

织部门要善于构建“多通道实名推

荐”干部选任机制，充分尊重群众

在干部选拔任用中的话语权。“左

右皆曰贤，未可也；诸大夫皆曰贤，

未可也；国人皆曰贤，然后察之，见

贤焉，然后用之”。考察了解干部不

能局限于“小圈子”，不能囿于单

位和系统，想要全面掌握干部情

况，为干部清晰“画像”，就要深入

实际、深入群众，要到能够体现干

部真实业绩的地方看一看，要到能

够听见真实声音的群众中问一问，

在乡语口碑中了解干部，牢固树立

注重实绩、群众公认用人导向。

“吃劲”的岗位多在基层一线

和艰苦边远地区，干部难有瞩目的

“丰功伟绩”，也没有炫耀的“政治

资本”，但基层干部干的每一件事

都关系群众的切身利益，都反映出

干部在群众心目中的分量，反映出

干部队伍建设在整个党的建设中

的分量。领导干部和组织部门要把

选人用人的目光投向基层，树立注

重基层的导向，积极主动关心“吃

劲”干部的疾苦、切实保障“吃劲”

干部的权益，让想干事、能干事、干

成事的“吃劲”干部“吃香”。□

让“吃劲”的干部“吃香”

胡赣江

做官其实越来越容易了曹 林

观点集萃

38

1959年，新加坡摆脱殖民实现

独立，李光耀担任新加坡首任总

理。他环顾四周，发现新加坡是这

样的：“我们病得不轻，贪婪、腐败、

颓废盛行。曾经为了人民而战的自

由战士正在掠夺人民的财富，社会

在倒退。”

所以，李光耀当即提出，打造

廉洁和高效的政府，确保政府预算

的每一块钱花得有理有据。数年

后，新加坡腐败状况有所改善；几

十年后，新加坡稳居几大机构评选

的全球廉洁国家排行榜前五位。

1、三大改革斩断腐败基因

新加坡独立之初，殖民时代留

下的贪腐风气盛行。长期殖民和腐

败风气成为一种社会基因，根深蒂

固地侵入这片弹丸之地的每一个

毛孔。

1942年至 1945 年日本占领时

期，高通胀和低收入迫使新加坡民

众普遍用行贿换取生存权；而战后

英国统治时期，英国殖民者被称作

是“黑市当局”，毫无公开透明的

行政管理可言。究其根源，新加坡

当时有三大特点支撑起贪腐的温

床：一是公务人员收入低，二是存

在大量“空子”让腐败有机可乘；

三是几乎全无事后调查或问责机

制。以当时的新加坡警察为例，

1887 年新加坡普通本土警察的平

均月薪不到 10 新元，而同一年，驻

新加坡同职位英国警员

则可以拿到 50 新元。巨

大的收入落差使得一些

本土警察索贿成性，加上

没有相应的管理机制和

松垮的究责体系，警察腐

败“水到渠成”。

为斩断殖民时期传

下的腐败基因，李光耀在

三个方面进行了重大改革：用提高

公务员门槛和高薪养廉排除贪腐

的需要，用调查机关摸底排查堵住

贪腐的漏洞，用密不透风的严厉法

律震慑贪腐的欲望。

2、财产无法解释就算贪污

在出任新加坡首任总理后，李

光耀快速磨快了两把“刀”，一是

完善和强化法律，二是调整贪污调

查局的定位。

原先，贪污调查局虽是独立机

构，但在调查政府官员时因为缺少

权限而经常遭遇阻挠，一些举报最

终不了了之。李光耀于是把贪污调

查局的权限提到最高，只向总理一

人负责，只要总理同意调查，调查

就必须进行。而且，李光耀规定，如

果案情涉及总理本人或总理不明

确表态，贪污调查局可绕过总理寻

求总统的批准。

在完善法律方面，李光耀收紧

了打击贪腐的各项条款力度，并对

贪污调查局给予法律支撑。根据法

律规定，任何新加坡公民，上至高

官下至平民，乃至侨居海外的新加

坡籍公民都属于其监察对象。贪污

调查局权力包括：调查权、搜查权、

逮捕权、跟踪监视权、获取财产情

报权和不明财产检查权。

另外，还有一项“有罪推定”

法律条款备受关注，那就是“异常

财富”可以成为指控证据，无法解

释的财产就算贪污。新加坡高级外

交官韦尔盖塞·马修斯这样解释这

项条款：如果你是一个公务员，每

个月挣 500 新元，但你自己开着宝

马 5 系，你的妻子开着奔驰，你俩

还拥有一座 500 万新元的宅子，你

就得解释一下，你是不是有个叔叔

是大佬，如果证明不了这一点，说

不清楚财产的来源，抄没是肯定

的，另外你还得面对法律的严惩。

3、贪污调查局进驻职能部门

在独立之初，李光耀做了两件

事。第一件事是规定所有内阁成员

在会议时穿白色衬衫和白色长裤，

李光耀如何

拍苍蝇打老虎

史海钩沉

凌 朔

39

作出“自清”的表率。“自清”不仅

表现在形象上，更有切实举措。每

年 7 月 1 日，新加坡各政府部门的

职员必须填报个人财产申报表，申

报财产如果说不清来源，特别是有

关部门调查时，不能给以满意答

复，这部分财产就会被推定为贪污

所得。第二件事是把贪污调查局植

入各职能部门，从各部门的工作流

程入手，查找可能导致腐败的漏

洞，从源头杜绝腐败。例如，移民局

是最可能出现腐败的政府部门之

一，那么贪污调查局就进驻移民

局，查找各项程序中是否存在行贿

受贿的“窗口”。

再如，作为一个有最大调查权

的机构，贪污调查局本身也有可能

成为行贿的对象。于是，李光耀给

贪污调查局设立了一套最高标准

的自查机制，可以自上而下查，可

以平行互查，也可以自下而上查。

而且，贪污调查局出现任何问题，

由局长担责。2013 年，因贪污调查

局助理司长杨少雄涉嫌侵吞公款，

调查局局长陈宗宪被撤职，理由是

管理疏失。用高压手段和最高标准

管理贪污调查局，目的是为了维持

民众对贪污调查局的信任。

4、1990 年普通公务员月薪 3

万美元

李光耀自上世纪 60 年代开

始，用严明法律打击腐败，使得腐

败在新加坡官员眼中从一种“高回

报、低风险” 的职务行为变成了

“高风险、低回报”的犯罪行为。

1985 年，李光耀提出要消灭官

员贪污的动机，并为此出台一系列

政策，用高薪养廉，用奖励清廉。李

光耀认为，用高薪的方式遏制政府

官员腐败是一种“市场模式的行为

策略”，“可以形成一种诚信、开

放、可控、可操作的体系，取代可滋

生腐败和欺诈的官僚伪善风气”。

李光耀 1989 年和 1994 年对公务

员薪资进行大幅度上调。1990 年

时，新加坡五级文员的月薪达到

30091 美元，而同年美国联邦政府

中最高一级的 GS－18 文员月薪只

有 7224 美元，相差 4 倍多。

高薪伴随着严管。新加坡政府

制定的《公务员指导手册》规定，

政府官员借给别人钱时，不能收取

利息；向别人借钱时，不得以自己

职务为名，做各种交易；官员收受

的礼品也要一律上交，若要留作纪

念，可由专人估价后自己出钱买

下；收受红包或礼品超过 80 新元

就属违法；政府官员严禁参加任何

形式的赌博；不准直接或间接拥有

在新加坡营业的任何公司的股份

或证券；决不允许官员的子女借父

母地位非法经商或营私。

5、贪污 100新元就会被判罪

新加坡反腐的矛头，不仅指向

“大老虎”，也对准“小苍蝇”，而

且判罚同样严厉，目的是从 “小

事”切断“不干不净的手”。

1991 年，新加坡商业事务局局

长格林奈贪污罪名被判成立，原因

有二：一是他曾为了向单位多借点

钱买车而伪造假账单；二是他曾伪

造文书谎称竞争激烈以骗取一家

外企尽快投资一个度假村。虽然案

发前他已经归还了单位借款，那家

被忽悠的外企最终也没有投资，两

件事情中政府都没有损失，但检方

还是认定他诱骗贷款和欺诈罪名

成立，两案并罚，判处他 1.7 万新元

罚款和 1 天监禁。1 天监禁，时间虽

然不长，但足以让格林奈的生活变

得前后两重天。据新加坡媒体报

道，曾经住在别墅里、拥有私人泳

池的格林奈在被判刑后，丢了饭

碗，失去了全部养老金，直至 2009

年仍居住在出租房里。新加坡对贪

污罪最高判罚是 10 万新元罚金外

加 5 年监禁，看似并不严厉，但真

正严厉的是判罚的门槛很低，即便

贪污 100 新元，也是同样下场。以

格林奈为例，他后半生生活的破产

不仅仅因为罚金，更因为连带的福

利丧失。

6、有贪腐官员因被查而自杀

李光耀曾用“面子问题”诠释

1986 年的郑章远之死。郑章远是李

光耀年轻时一起与他打天下的弟

兄，在内阁中，李光耀提拔他担任

国家发展部部长。1986 年，贪污调

查局怀疑郑章远在 1981 年和 1982

年分别用批地权从房地产开发商

处捞取好处，总计达 100 万新元。

郑章远在接受调查时先是全盘否

认，随后称愿意上交 80 万新元以

求免予起诉，但遭到贪污调查局的

拒绝。就在案件调查僵持时，郑章

远托人给李光耀带话，要求见李光

耀一面，李光耀回复他说：“在调查

结束前我不能见你，否则我将变成

证人之一。”一周后，也就是同年

12 月 15 日，李光耀的保安员告诉

李光耀，郑章远死了，并留下一封

给总理的信。郑章远的信只有几句

话：“过去两周我深感沮丧。我对于

发生这样的事情应该承担全部责

任。作为一个有尊严的东方绅士，

我觉得只有用高的惩罚来赎罪才

是正确的举动。”法医后来确认，郑

章远服用过量安眠药自杀。

李光耀后来在一次群众讲话

中剖析，并非自己逼死了郑章远，

而是严厉的反腐手段让他脸面尽

失，丢了脸面无法在社会上立足。

不过，李光耀设计的反腐大厦并非

无懈可击。这些年，新加坡也出现

了一些腐败案件，甚至有人把矛头

指向李氏家族。□

（据新华社）

史海钩沉

40

“小孩小孩你别哭，过了腊八

就杀猪，小孩小孩你别馋，过了腊

八就是年”。盼望着，盼望着，新年

的到来。

腊月里，杀过年猪是件兴奋的

事，早早就定好了日子，然后请一

个手艺过硬的杀猪匠，通知了亲朋

好友。在院坝里挖好了土灶，把最

好的柴火添加在灶膛里。滚烫的沸

水在大锅里翻腾着，院子里浓烟滚

滚，热气腾腾。大肥猪震耳的嘶叫

声夹随着灶膛里的干柴 “噼里啪

啦” 的爆破声在村子上空蔓延着，

每个人的脸上都挂着笑容，洋溢着

幸福！是的，在风雨烈日中辛苦劳

作了一年，猪肥厚的膘身无疑是对

勤劳者的见证和肯定。

这已经拉开了新年的序幕。腊

月二十三，是小年，也是祭灶的日

子。早已去镇里买好了祭品，再烙

点糯米粑。等待吃完晚饭，把锅灶

洗刷得干干净净，脸手洗漱净毕，

填好祭灶文疏。把祭品放在灶台

上，点一对烛，三根香，烧点冥纸，

虔诚的祈祷，愿灶王菩萨上天言好

事，下界降吉祥！多言世人好，莫言

世人恶！不揭世人短，且扬世人长。

多叫世人乐，少叫世人伤。保佑全

家老幼平平安安，无病无灾！接下

来是打“阳尘”的日子，打阳尘必

须翻阅一下黄历书，挑一个干净的

吉日，然后去竹林里砍一根细长的

竹竿，利用上面的竹叶捆绑成简易

的扫帚，细心的拂去挂在墙上的蜘

蛛网和灰尘，还要爬上屋顶，把积

聚在烟囱里的灰尘清理干净，梳理

畅通，让来年灶膛的火更加旺盛的

燃烧！

新年的脚步声越来越近了，漂

泊的游子已经陆续从千里迢迢的

异乡赶回到了家乡！赶集的人更多

了，小镇热闹起来了，更加的喧哗

了，背着采集的年货拥挤在攒动的

人头里。烟一定要买条好烟，酒也

是上等高粱酒，鞭炮要最响的，小

孩子的零食也准备了，新衣服也做

好了，一切准备就绪了，只等着，盼

望着新年的到来！

今天就是除夕了，岁末了。大

人们早早的起了床，抓出关在笼子

里的公鸡，把菜刀磨得更加的锋

利。除夕杀鸡也是要讲究吉利的！

不能补刀，一刀见血是最吉利的。

鲜红的鸡血滴在小碗里，滴在用来

祭祀的冥纸上。锅里的蒸笼冒着热

气，从瓦缝中挤了出去，把空气都

搅香了，灶旁的风箱“呼呼”的送

着气，菜肴在铁锅里打着滚，案板

上的腊肉骨头被刀斩得啪啪作响，

院子里到处洋溢着清香！这是盼望

已久的味道，是妈妈的味道！更是

那份吉祥的年味！除夕的祭品已经

摆在桌上，把酒斟在杯里，庄严的

点燃香烛钱纸，然后把挂在院子里

树枝上的鞭炮点燃，鞭炮一连惯

“噼里啪啦”的爆破开来，有一气

呵成的气势！绯红的纸屑如风下的

腊梅满天飞舞！声声不断蔓延在村

子上空。炮竹声把晦气驱散，迎接

吉祥的新年！一家人肃穆的站在神

龛之下，给阴间的列祖列宗虔诚的

磕几个响头，祈求保佑一家的平安

富贵！保佑孩子学业进步！保佑老

人健康长寿！祭祀完毕，恭敬的把

酒洒在冥纸上，火苗“滋滋”在屋

子里向上窜动着，纸烧尽了，用干

净的簸箕盛装起来，洒在清洁的土

里。

是的，该是吃团年饭的时候

了，一家大小团团圆圆的坐满一

桌。一年到头最丰盛的菜肴摆满了

桌子，碗里倒满了最好的酒！团年

饭当然少不了鱼，寄托着父辈们的

希望，希望年年有余，有头有尾！吃

记忆中的年味

崔若烟

文苑随笔

41

团年饭不能说不吉利的话，吃饱

了不能说不吃了，筷子也不要掉

在地上，如果小孩不小心打碎了

碗。大人们赶忙会说 “岁岁平

安”！尽情的吃吧喝吧。团年饭要

吃得久，慢慢的吃，有的是时间。

新年里，就只剩下吃了。饭吃完

了，该感谢一下为我们创造财富

的果树了，舀一些汤饭，用刀在树

干上砍一刀口子，这是给果树喂

年饭，“喂点饭，结一担，喂点汤，

结满仓！”

我们踮着脚把红红春联贴在

门框上，大红灯笼也挂上了，水缸

里的水也担满了，院子里打扫干

净了。泡好的糯米已经舀在研磨

里，如家门前那条小河在磨盘里

蜿蜒流淌着，像乳汁般一滴一滴

的落在口袋里，慢慢的凝结了，白

得如积雪！除夕之夜，万家灯火，

黑白电视里的联欢晚会载歌载

舞！有句老话，三十晚上洗洗脚，

到处赶得早。所以除夕晚上的脚

越洗得干净越好，会在来年交上

好运，赶上口福。据说哪家吃肉你

也能碰上。肉是那个时代的奢饰

品，所以拼命的把脚丫子洗得更

白净！洗去一年来的尘埃，洗去一

年来的疲惫，洗去生活中的烦恼，

洗去尘俗中的不幸，洗去一切的

忧伤！除夕是要守岁的，守岁是对

如水逝去的岁月含惜别留恋之

情，又有对来临的新年寄以美好

希望之意。厨房灶膛里火也不要

熄灭，放块未燃尽的木炭在灶膛

里，让火生生不息，延绵不断！

大年初一，新的一年，新的起

点！万象更新！吃完早饭，给父母

磕头拜了年，得了压岁钱。三三两

两约去街上，买了鞭炮放在口袋

里。插在牛屎堆上，用香烛远远的

点燃，双手捂着耳朵躲的远远的。

鞭炮把牛粪震开得像缠绕在围栏

上盛开的那朵紫藤花般绽放开

来。初春暖暖的阳光洒满院子，映

着姑娘的脸蛋儿，系着红头绳的

麻花辫在新年的空气中张扬着。

初一的汤圆，初二面。面条象

征着长长久久，源远流长，也是长

长的思恋。初二这天，也是嫁出去

的姑娘回娘家的日子，从这一天

开始，便开始走走亲戚了。一年到

头，从播种到丰收，忙碌辛苦了一

年，该回娘家看看了。女儿走到娘

家门口，娘家那条黑色的看家狗

早已摇着尾巴奔来，欢腾着跳跃

着迎接女儿和姑爷的到来！娘家

母亲留下了猪身上最好的东西招

待女儿女婿。外婆是疼爱外孙的，

悄悄的从柜子里翻出一大把糖果

塞在正在哭闹的外孙衣袋里。临

走还从里层的衣袋里掏出藏在手

帕里的零钱，一层层的揭开，从中

抽出几张打发给外孙。直到送到

村西口，才抹着眼泪转身离去。

过了初五，做生意的才慢慢

打开铺面，挑一个吉时，在铺面前

点燃鞭炮，希望在新的一年，生意

如同炸飞的屑纸一般的红红火

火，纷纷扬扬！亲戚走完了，立春

了。勤劳的农民已经坐不住了，赖

不住那份清闲了，纷纷扛起了锄

头，下地铲起一堆堆草皮，再泼上

一层层粪，必备着春耕时的肥料。

正月十五，过大年。虽然人们

已经陆续下地，但这一天还是要

停下手中的活计，在村子里串串

门，聊聊天，打打牌。十五的月亮

早已从东边升起，圆圆的挂在村

东那片光秃秃的青杠林上，照耀

着祥和的村庄。而村子里农业社

遗留的大坝子上积聚的人们还在

喧哗。孩子们还在嬉闹追逐，跳绳

的跳绳，唱歌的唱歌，游戏还在继

续，老人裹着叶子烟，含在嘴里

“啪嗒啪嗒”的吸着，嘴边的烟火

忽明忽暗的如天上星星般闪烁

着。天增岁月人增寿，春满乾坤福

满门。一天复一天，不知不觉又过

了一年，看！孩子们长得更高了，

而这群老人却增添的几道横沟，

多了一缕白发，岁月匆匆，时光如

流，不知不觉就更老了。

热闹的新年过去了，春回大

地，又该忙碌了，一份耕耘一份收

获，希望今年比去年好！□

文苑随笔

42

那时，我正处于人生的逆境，

我意志消沉，认为此生注定一事无

成。

一天，我回到家里。父亲拿出

一只皮球，问我：“怎样才能将一只

皮球送上高处呢？”“向上抛就行

了。”我说。

“当我们向上推举皮球时，皮

球可以到达高处，但还有一种方

法，一种完全相反的方法，照样可

以把皮球送上高处。”父亲说完，将

手中的皮球使劲地向地面砸去，皮

球与地面相撞，反弹到高处。

“向上推举皮球，皮球处于顺

境；而向下击打皮球，皮球处于逆

境，对于一只皮球来说，无论是处

于顺境还是逆境，都能达到一种高

度。”父亲说，“当一个人无人将你

向上推举，也就是说，在你无法得

到别人的帮助时，是不是也能实现

人生的成功，抵达人生成功的高处

呢？当然可以，人生也能像一只皮

球那样，当受到打击处于逆境时，

内心也会产生一种不屈服于命运

的力量，就像皮球的那种反弹力

量，而将自己送上成功的高处。然

而，是不是在任何情况下，逆境都

可以给人一种向上的力量呢？”

这时，只见父亲将皮球里的气

放掉，然后拿起皮球向地面砸去，

这下皮球再也弹不起来了。“在逆

境中，气只可鼓，不能消。如果在命

运的打击下，胸中的志气荡然无

存，那逆境带给人生的只能是灾

难。”父亲说。

说完，父亲将皮球重新打满了

气，用手把它按压到水里。突然，父

亲松开手，皮球迅速从水里窜了上

来，跳出了水面。“对皮球来说，向

下的击打，是逆境；向下的按压，也

是逆境。”父亲说，“但逆境中的皮

球，只要鼓足勇气，就可以走出一

条向上的路来。”

父亲用一只皮球赋予的人生

哲理，教给了我如何在人生的逆境

中，走出一条向上的路来，一路走

向人生成功的高处。□

身处逆境，

也可以走出一条向上的路来

黄小平

文苑随笔

43

轻松时分

月薪十万

某天，和三哥们一起喝酒，喝高了，开始聊聊人

生谈谈理想！

到我了，我说：我的理想是和我爸一样月薪十

万！

当时，他们都惊呆了：卧槽，没看出来你也是富

二代啊！

我端起酒杯，悠悠说到，不是啊，我爸的理想也

是月薪十万...

我是警察

两个警官出去打猎，其中的一个人却是第一次

打猎，所以他显得有些激动。

打猎开始了，这名警官找到了一个离鹿群很近

的密林，等待着鹿群的接近。

鹿群慢慢地向他走来，他的手心开始出汗，他闭

上眼猛地从树林中跳了出来，向天空开了一枪，并喊

到：“都不许动，我是警察！”

好准的算命先生

找了个算命先生给我算一卦，他打量了一下说：

“这位兄台，你一定是在凌晨出生的吧。”我十分惊

讶：“你怎么算得这么准确？”他捋了捋胡须说：“因

为凌晨一点至三点是丑时”。

拍马屁

昨天公司聚会，饭后去 ktv 唱歌，我终于知道了

什么叫拍马屁！领导在那里唱歌，然后一名同事故意

给把歌切了，然后领导面色不悦，那同事来了一句，

对不起领导，我还以为是在放原唱没人唱呢！

好聪明

那天儿子感冒了带他去医院。一到医院后就哭

得死去活来就是不肯打针，怎么哄都不行。这时医生

说:小弟弟你乖，叔叔给你打完针后拿糖给你吃。谁

知儿子梨花带雨来了句：你哄小孩呢？你过来我给你

打一针，我给你一袋糖！

洒香水的原因

“老婆，你们女的为什么都喜欢往身上洒香水

呢？”

“插在牛粪上了，怕身上沾有牛粪的味道。”

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