اإلقليمي العربي المؤتمر2008الثاني/ /كانون14-17 المدينة في التنموي واإلبداع "المبادرات

العربية" للتنمية كرافد اإلسكانية والمشاريع السياسات

للمدن المستدامةالخدمات" المتكاملة السكنية المدن "إنشاء

جوينات اعداد:هالةاإلسكانية السياسات مديرة

الحضري والتطوير لإلسكان العامة المؤسسةعمان-األردن

المحتوياتاألردن. في اإلسكانية تالسياسا تطور.1المستدامة. التنمية مبادئ مع وعالقتها اإلسكانية السياسات.2الخدمات. المتكاملة السكنية المدن إنشاء مبررات .3 التخطيط سياسات مع وعالقتها السكنية المدن إنشاء سياسة .4

الحضري.السكنية. المدن إنشاء في المؤسسة تجربة.5 عناصر تحقيق في الخدمات المتكاملة السكنية المدن انشاء سياسة.6

المستدامة. التنميةالتوصيات.7

1

األردن. في اإلسكانية تالسياسا أوال: تطور الزيادة إلى باإلضافة األردن في للسكان الطبيعية الزيادة معدالت إن

والهجرات المجاورة، الدول من للسكان القسريه الهجرات من المتأتية أثارها تنعكس تفاعالت من عليها يترتب الرئيسية, وما المدن إلى الداخلية

االقتصادية, واالجتماعية, والبيئية بعناصرها المستدامة التنمية مسيرة على في التطوير ضرورة إلى المتعاقبة األردنية الحكومات التفات إلى أدت

المالئم السكن توفير بهدف السياسات تنفيذ واليات اإلسكانية السياسات لكافة الكريمة الحياة يضمن بما السكان من المتزايدة األعداد الستيعاب

المجتمع. شرائح

العام في اإلسكانية السياسة في المباشر الحكومي التدخل بداية كانت لذوي المالئم السكن توفير بهدف اإلسكان مؤسسة إنشاء تم حيث1966 المستهدفة الفئة تمكين في الحكومة من والمتدني. وسعيا المحدود الدخل

المادية إمكانياتهم ضمن مالئم مسكن على الحصول من المجتمع في ضمن ويعمل اإلسكان بنك إنشاء1973 العام في تم فقد الدفع في والرغبة

علية هي مما اقل تمويل بكلف سكنية قروض تقديم من ليتمكن امتيازاتالتجارية. البنوك في

لتنفيذ الحضري التطوير دائرة بإنشاء الحكومة قامت1980 العام في الخدمات المتدنية المناطق وتحسين الحضري التطوير مشاريع

والبنية والفوقية التحتية البنية خدمات بكافة تزويدها بهدف والعشوائيات والتعليم. أيضا والتربية العسكري اإلسكان صناديق إنشاء تم االجتماعية. كما

اإلسكانية. التعاونية الجمعيات نشاط توسيع تم

العمراني التوسع نتيجة القطاع في االختالل ومعالجة اإلسكان قطاع لتوجيه أقرت بينها التنسيق وغياب السكنية المشاريع بتنفيذ المعنية الجهات وتعدد

المساكن توفير بهدف1989 عام لإلسكان الوطنية اإلستراتيجية الحكومة األراضي, سوق كفاءة والمتدني, وتحسين المحدود الدخل لذوي الكافيةاإلسكاني. االستثمار برامج وتنمية الموجه الخاص القطاع بديل وتبني

التزمت المالئم للمسكن والحاجة السكانية الزيادة تحديات لمواجهة عمدت حيث لإلسكان الوطنية اإلستراتيجية توصيات بتنفيذ الحكومة دمج تم حيث لإلسكان الوطنية الجهود توحيد إلى1992 العام في الحكومة العامة المؤسسة لتكون الحضري التطوير اإلسكان, ودائرة مؤسسة ( لسنة28) رقم القانون بموجب أنشأت الحضري, حيث والتطوير لإلسكان

وأصبحت1992 خلفا قانونيا لقطاع الرئيسية لهما, والمظلة وواقعياالحضرية. والتنمية اإلسكان

لإلسكان الوطنية اإلستراتيجية توصيات مع وانسجاما1996 العام في الرامية الحكومة اإلسكاني, وتوجهات والتمويل اإلسكان قطاع أداء لتطوير

هيكلة إعادة مشروع تنفيذ على الموافقة تم فقد المستدام النمو تعزيز إلى

2

تضمنت والتي القطاع سياسات لرسالة العام اإلطار وضمن اإلسكان قطاعالحضري. القطاع إلصالح الحكومة برنامج

التنمية مبادئ مع وعالقتها اإلسكانية ثانيا: السياسات المستدامة

الحياة نوعية تحسين في ترتبط الشامل بمفهومها المستدامة التنمية إن على التأثير دون الحاضر الوقت في المجتمع شرائح لكافة معنى ذات لتكون صدور مع المستقبل. وعلية في احتياجاتها تلبية في الالحقة األجيال مقدرة

إلي السياسات وضع في الحكومات اتجهت المتحدة، لألمم اإلنمائية التقارير جانب إلى والبيئية االجتماعية بإبعادها البشرية التنمية على التركيز

يتطلب الشامل, مما بمفهومها مستدامة إنسانية تنمية لتحقيق االقتصادية االقتصادية المستويات كل على لألنشطة والتنفيذ التخطيط في التكامل

تستند متكاملة إدارة ضمن تعمل واحدة عمل كمنظومة والبيئية واالجتماعية المدن اعتبار من السليم الحكم ينطلق السليم, حيث الحكم مبادئ إلى

كافة على تشاركي بأسلوب القرار صنع خاللها من يتم متكاملة أنظمة فيها وتتحدد الشركاء كافة تجمع إستراتيجية رؤيا ضمن المستويات

الفنية, القضايا تشمل أصبحت المدن قضايا وان خاصة التنمية احتياجات إطار ضمن معا لتعمل واالجتماعية, واالقتصادية, والبيئية, والتشريعية

نشأت هنا منوالوطني. المحلي المجتمع ظروف مع يتناسب مؤسسي النمو تحويل لضمان المستدامة والتنمية السليم الحكم مفهوم بين العالقة

.المجاالت كافة في مستدامة تنمية إلى االقتصادي

واحد لإلنسان أساسية حاجة اإلسكان حيث اإلسكانية السياسات مجال في في األساسي التحدي الحياة, فان نوعية تحسين في الرئيسية المعايير

مع والمواءمة السكنية الحاجة سد هو األردن في اإلسكانية السياسات بأسعار الصحي المسكن توفير خالل من السكاني النمو في الزيادة معدالت الفرص تكافؤ من مزيد نحو للمواطنين المادية اإلمكانيات مع تتناسب

مع متوازنال واإلسكاني سكانيال توزيع وال,الحضري لفقرا ومكافحة. التنمية متطلبات

السياسات مساري على المؤسسة عمل يتركز التحدي هذا مواجهة واالجتماعي االقتصادي النمو مع يتوافق بما اإلسكاني واإلنتاج اإلسكانية

الوحدة سعر وان خاصة السكني اإلنتاج تكاليف ارتفاع ظل في والبيئيلألسرة. السنوي الدخل 1أضعاف ثمانية يشكل السكنية

الوطنية اإلستراتيجية مبادئ إلى استنادا اإلسكانية السياسات مجال في المؤسسة تقوم اإلسكان قطاع هيكلة إعادة مشروع لإلسكان, وتوصيات

الدوري اإلسكان, التقييم قطاع في العاملة الجهات لكافة الممكن بدور المالئمة. تسعى اإلسكانية السياسة واقتراح الخلل ودراسة للقطاع

مجال في االستثماري دورة وتفعيل الخاص القطاع تحفيز إلى المؤسسة

www.hudc.gov.joالحضري/ والتطوير لإلسكان العامة البيانات/ المؤسسة اإلسكانية- مديرية الحضرية المؤشرات 1

3

تعميم من وتمكينه أمامه اإلجراءات تبسيط, والمحدود الدخل ذوي خدمة القطاع عن األعباء تخفيف إلى الهادفة الحكومة توجهات ضمن خدماته

القدرة تعزيز بهدف الصغيرة للقروض برنامج تنفيذ على تعمل العام. كما المؤسسة مشاريع من للمستفيدين اإلنتاجية للحد الوطنية بالتوجهات عمال

بهدف اإلسكاني التمويل دعم برنامج . تنفيذوالبطالة الفقر مشكلتي من المسكن على الحصول من المحدودة الدخول ذوي من الموظفين تمكين

في تنافسية بيئة خلق على اإلسكاني المصرفي القطاع تحفيزالمالئم. عمليات في البلديات دور تعزيز السكن. لغايات التمويلية الخدمات تقديم

لفئاتل والموجهة الصغيرة األراضي قسائم في العجز تخفيضو التنظيمالمستهدفة.

الحاجة تلبية في المؤسسة تساهم اإلسكاني اإلنتاج مجال في أما

األراضي قطع من السوق في الحاصلة الفجوة وسد للمواطنين السكنية التحتية البنية وخدمات عقالموا مشاريع تنفيذ خالل من الصغيرة المخدومة

المتدنية المناطق تطوير إلى المملكة, باإلضافة محافظات مختلف في إسكانية مشاريع وتنفيذ السامية الملكية المكرمة مشاريع وتنفيذ الخدمات

المحلية العمالة استخدام مراعاة مع فقرا األشد األسر إلسكان ريادية ببناء المؤسسة تقوموالبطالة. الفقر تخفيف في منها مساهمة وتدريبها

اتفاقيات توقيع بموجبها يتم الخاص القطاع مع للشراكة مختلفة برامج المشاريع إلنشاء واألجنبي المحلي الخاص القطاع مستثمري مع شراكة

المتكاملة السكنية المدن وإنشاء السكنية األراضي وتطوير السكنيةالخدمات.

جاللة وتوجيهات السامي العرش خطاب مبادئ من وانطالقا االتجاه هذا في المؤسسة خطة فإن اإلسكان مشروعات عام2008 عام يكون بان الملك

ي:يل ما ستهدف ت2010-2007 لألعوامموزعة التحتية البنية خدمات بكامل سنويا ارض قسيمة1500 تنفيذ

الحاجة. حسبالمنظم الخاص القطاع مع شراكة اتفاقية50 عن يزيد ما توقيع

سكنية, وحوالي شقة25000 عنها ينتج إسكانية مشاريع لتنفيذمخدومة. ارض قسيمة10000

لموظفي مسكن33000 بناء في السامية الملكية المبادرة تنفيذ العام. القطاع

مساكن إنشاء في السامية الملكية المكرمة مشاريع تنفيذ متابعة الفقراء.

قرض1500 منح يتم بحيث اإلسكاني التمويل دعم برنامج إدارة سنوي.

مع يتناسب بما التشريعات تحديث إلى اإلسكان إستراتيجية تسعى الجهود لتوحيد خاصة لجنة تشكيل وأبرزها اإلسكان قطاع في التطورات

4

والمتدني المحدود الدخل لذوي المالئم السكن توفير في الحكوميةشاملة. خطة في والخروج

من الخارجيين شركائها مع الدائم االتصال على المؤسسة تعمل الحكومية المؤسسات من شركائها مع الجهود تنسيقو ,الدولية المؤسسات

الخاص , والقطاعالحكومية غير المنظماتو المختلفة التمويلية الجهاتو الوقوف بهدف التنمية في الشركاء كافة مع الحوار إدامة إلى تسعى حيث شرائح لمختلف السكنية الحاجة تلبية دون تحول التي المعوقات على

األردني. المجتمع

أجهزة من التحتية البنية بإعداد المؤسسة قامت المعلومات نشر مجال في بتجهيز قامت كما اإللكترونية، الحكومة متطلبات لتلبية وشبكات حاسوب المؤسسة موقع على نشرها تم حيث بالمؤسسة الخاصة والنماذج الخدمات

بما والحضرية اإلسكانية المؤشرات حساب في المؤسسة تقوم.اإللكتروني المستمر التحديث , وأيضااألردن في اإلسكان قطاع خصوصية مع يتناسب

اإلسكاني. المعلومات لنظام

5

الخدمات. المتكاملة السكنية المدن إنشاء ثالثا: مبررات المستدامة التنمية برامج تعزيز في الملكية والرؤية للتوجيهات تنفيذا

معيشة مستوى على مباشرة نتائجها تنعكس التي الوطنية والمشاريع موجهة سكنية مشاريع توفير على الحكومة خطط اعتمدت فقد المواطنين،

أردنية أسرة لكل مسكن بتأمين رؤيتها تؤكد العام, حيث القطاع لموظفي ذوي من المواطنين تمكين في لرسالتها أدائها تؤكد مناسبة, كما بيئة ضمن

مناسب. مسكن على للحصول المحدودة الدخول

يلي: كما هي الخدمات متكاملة السكنية المدن إنشاء مبررات فإن وعلية بكميات السكني اإلنتاج خالل من وفاعلية بكفاءة السكنية الحاجة سد.1

ايجابيا ينعكس مما اقل إنتاج بتكاليف واسعة مساحات على كبيرة في ورغبتهم للمواطنين المالية القدرات مع ليتناسب البيع سعر على

الدخل ذوي لمشكلة الحلول احد السكنية المدن تمثل الدفع. بذلكمعينة. بفئة السكن تحصر ال وباتت تطويرها تم أن حال في المحدود

وتمكينه اإلسكان مجال في الخاص للقطاع االستثماري الدور تفعيل.2 التعاون حيث واالجتماعية االقتصادية التنمية عملية في المشاركة من

ومؤسسة الخاص القطاع في اإلسكان مستثمري بين القائم العالقات تطوير في السكنية المدن فكرة تساهم اإلسكان. أيضا

على تشجع حيث الخاص القطاع في المستثمرين بين التشاركية لكافة مساكن إلنتاج العام القطاع ومع بينهم فيما ائتالفات تشكيل المدن إطار خارج المساكن على الطلب إلغاء دون المجتمع شرائح

السكنية.

االمتداد توجيه في تساهم عمرانية جذب نواه السكنية المدن تشكل.3 السكن من والتخفيفالسكانية, للكثافة العادل التوزيعالعمراني, والضغط اإلنفاق وترشيد اإلسكاني االنتشار في والتوازنالعشوائي,

التحتية. البنية خدمات على

تساعد تسويقية عمرانية خصائص ذات للمدينة تنافسية هوية تحقيق.4 المسطحات مثل الجمالية بالعناصر ترتبط ذهنية صورة توفير على

الفضائية. الخضراء, والساحات

6

سياسات مع وعالقتها السكنية المدن رابعا: إنشاء الحضري. التخطيط

باالستخدام تنظيمها وأسلوب انسجامها في اإلنسان حياة المدينة تعتبر وخلق مواطن لكل الكريم العيش حق يضمن بما المتوفرة للموارد األمثل

بها المحيط المجتمع ومع نفسها السكنية المدينة في السكان بين التعايش وما المدن مفهوم في التطوير على ينعكس مما االستقرار يضمن بشكل تعتمد ذلك المعمارية. ولتحقيق األنماط في وتنويع تطوير من يتطلبه

ومعايير متطلبات مع يتوافق بما السكنية المدن إنشاء آلية المؤسسةيلي: كما الحضري التخطيط

المشروع موقع للمدينة والطبيعية السكانية الخصائص1-4

عن والناتجة20052 للعام ألف31 ب تقدر التي السكنية الحاجة تعتبر قرار عناصر ابرز من العام % لنفس2.3 السكاني النمو معدالت في الزيادة يؤثر السكان عدد في التزايد حيث السكنية المدن مشاريع مواقع اختيار المساكن, عدد السوق. أيضا في اإلسكاني والعرض الطلب حجم على

في والرغبة المالية األسرة, المقدرة دخل المساكن, مستوى إشغال ونسبة المدينة مساحة االعتبار في يؤخذ األسرة. أيضا حجم متوسط وأيضا الدفع

األراضي, ومخزون العمراني النمو السكني, اتجاهات للمشروع المستهدفة التنظيم, األراضي, فئات والمساحات, وأسعار المتوفرة األراضي مواقع

الشبكات من والقرب العمراني المحيط والبناء. أيضا التنظيم وأحكامللخدمات. العامة

موافقة على الحصول ةوالي السكنية المشاريع تعليمات 2-4المشروع

في ه, يؤخذاختيار تم الذي المشروع موقع على موافقة على لحصولل تعليمات عن تنبثق والتي الرسمية الجهة عن الصادرة التعليمات االعتبار األعلى المجلس معايير وفق واالستثمارية التعاونية اإلسكان مشاريعيلي: كما التعليمات بنود مارسمي. أ كمرجع للتنظيم

مروية. أو مشجرة ارض في المشروع موقع يكون ال أن

الحضري. والتطوير لالسكلن العامة اإلسكانية/المؤسسة البيانات /مديرية2007 اإلسكان قطاع لتقييم الثامنة السنوية الندوة 2

7

و المعدنية الثروة مناطق في المشروع موقع يكون ال أن التراثية. و األثرية و المائية

تقل ال وبسعة معبد عام بشارع متصلة المشروع ارض تكون أن م.12 عن

التحتية البنية خدمات مع متصلة المشروع ارض تكون أن )كهرباء+ ماء(

مراحل بكافة المش����روع م����رور بعد فأنة المؤسسة بمش����اريع يتعلق فيما التنظيمية الجهة متطلب��ات كافة تس��تكمل فإنها المؤسسة قبل من الدراسة

مش��اريع على تنطبق واإلج��راءات التعليم��ات ونفس ب��اعالة مذكورة هي كماالمؤسسة. قبل من عليها الموافقة بعد الشراكة

التنمية محاور مع وعالقته المشروع موقع اختيار3-4 س��كنية كم��دن الس��كنية المشاريع تطابق لمدى الموضوعي التقييم لغايات

يجب ال���تي التالية االعتب���ارات اعتم���اد تم الحض���ري التخطيط مع���ايير مع:-يلي كما المقترح تقييم عند مراعاتها

.التطوير قبل األرض استعمال نوع.1.األرض واستعماالت المقترح التطوير نوع.2 سئلةاأل بطرح وذلك المحيطة البيئة مع المقترح التطوير مناسبة .3

التالية:-في قائمة استعماالت مع المقترح السكني المشروع يتعارض هل

المنطقة؟تفاديه؟ يمكن وكيف مرورية تقا اختنا ويشكل السير حركة من يزيد هلالمقترح؟ المشروع لدعم العامة الخدمات على الطلب من تزيد هل.الموقع وطبوغرافية التربة طبيعة.4بالمشروع. المحيطة التنمية محاور.5

يلي: ما نجد أعاله االعتبارات حسب ولها قوية قائمة استعماالت مع السكنية المدن مشاريع تتعارض ال.1

زيادة وتلبي العمراني للنمو امتداد وتشكل اجتماعي و اقتصادي تأثير خالل من واالجتماعية األساسية العامة الخدمات على الطلب

للمشروع. الحضري التصميم إحياء في تساهم والتي واإلقليمية المحلية بالطرق المشاريع ترتبط.2

تقا اختنا تشكل أن ويمكن السير حركة من تزيد أنها إال المناطق سعته إلى المشروع وصول عند المستقبل في خصوصا مرورية

المشروع ارض اتصال بضرورة التعليمات اكتفت القصوى,حيثم.12 عن تقل ال بسعة معبد بشارع

عن بعدها حيث من و التربة طبيعة حيث من جيدة ريعالمشا مواقع.3 باستثناء محتمال تهديدا تحمل مواقع أو مستقرة غير جيولوجية مواقع

ضرورة و التنظيم بقوانين معالجته تم والذي الزالزل حدوث إمكانيةالمحتمل. الخطر هذا عالجت التي الهندسية الكودات في التقيد

8

األراضي واستعماالت للمشروع التخطيط4-4) رقم نظام – والقرى للمدن والتنظيم األبنية لنظام المعدل النظام حسب

المشروع في توفرها المطلوب االستعماالت فان2001- ( لسنة90 في تنحصر استعمال لكل بها المسموح والنسب لغاية اإلجمالية المشروع ارض مساحة من أدنى % كحد28 نسبة تخصيص % سواء8 الخدمات ارض نسبة تكون وان ، والشوارع العامة الخدمات

األقصى .الحد المشاريع ولكافة خارجها أو البلدية حدود ضمن كانت المشروع. مساحة كامل %( من72) السكني لالستعمال به المسموح

المشروع ارض من الكلية المساحة % من2 مساحته ما بتخصيص ويسمحالخدمات. مساحة من تحسب وال المحلي التجاري بأحكام

في توفرها المطلوب االستعماالت فان المؤسسة مشاريع بخصوص اما كما فهي المؤسسة بها تتمتع التي الخاصة التنظيمية األحكام وفق المشروع

يلي: مساحة %( من63) هو السكني للالستعما به المسموح األقصى الحد

. الموقعويسمح الموقع، مساحة %( من2) هو التجاري لالستعمال األقصى الحد

النسبة إلى إضافة وذلك تجاريا استخداما المشروع واجهة باستخدامالسابقة.

والممرات السيارات ومواقف للطرق المخصصة األراضي نسبة تقل ال األخرى. التنظيمية الشروط تحقيق %( مع52) عن تزيد %( وال25) عن

على و المشروع مساحة على تعتمد والحديقة الخدمات ارض مساحة المشروع. محيط في توفرها ومدى العامة الخدمات توزيع

مع الشركاء المستثمرين قبل من إنشاؤها يتم التي السكنية المشاريع أماالمؤسسة. معايير وفق ذلك فيتم المؤسسة

التحتية البنية بخدمات المشروع توصيل5-4 حسب األساسية التحتية البنية خدمات بكافة السكنية المشاريع خدمة يتم

والتعليمات واألنظمة القوانين حسب خدمة لكل العمل التعليمات, والية التنسيق الخدمة. يتم تقدم التي المختصة الرسمية الجهة لدى المتبعة

الخدمة. تقديم في المعنية والجهة المؤسسة بين المستمر

9

المشاريع تنفيذ آلية6-4 خاصة ملكيات أو المؤسسة أمالك من أراضي على المشاريع تنفيذ يتم حيث

واالجتماعية. يتم التجارية الخدمات لكافة شامال المتنوع السكني لإلنتاج الخاص القطاع مع بالشراكة المؤسسة, أو خالل من إما المشروع تنفيذ

من مئوية نسبة تخصيص االعتبار في الطرفين, ويؤخذ بين اتفاقية حسبوالمتدني. المحدود الدخل ذوي لصالح المشروع

السكنية المدن إنشاء في المؤسسة خامسا: تجربةالخدمات. المتكاملة

المراكز في المؤسسة تجربة كانت السابقة البنود في ذكر ما مراعاة مع السكنية المدن إلنشاء والزرقاء عمان محافظتي ضمن الرئيسية الحضرية

تاليا:- الموصوفة

عمان محافظة1-5نصير ابو مدينة

العمراني للنمو امتدادا تشكل ألنها السكنية نصير أبو مدينة موقع اختيار تم في العمراني والنمو التوجه وان خاصة الشمال، جهة من عمان مدينة في نصير أبو مدينة موقع من القريبة الجبيهة منطقة باتجاه كان الفترة تلك

الطبية( وقربها المدينة )شارع دولي شارع من قربها إلى باإلضافة السكنية، أمانة من حيويا جزءا حاليا نصير أبو مدينة األردنية. تعتبر الجامعة من أيضا

المجتمع شرائح لكافة السكنية الحاجة تلبية في مشاريعها تساهم و عمان مساحتها ارض على المشروع تنفيذ نسمة.تم الف70 ب يقدر سكان بعدد

سكنيا نموذجا16 على موزعة سكنية وحدة6114 إلنتاج دونما3005 مراحل عدة على المشروع تنفيذ تم. 2 م140-90 بين مساحتها تتراوح

للبناء للمستفيد الفرصة إلتاحة مخدومة أراضي قطع توفير على واشتملالمادية. امكانياتة ضمن والتوسع

إيمان األميرة ضاحية على تقعو الغربية، الجنوبية الجهة من سحاب لمدينة طبيعيا امتدادا تشكل وهو الصناعية المدينة و األساسية الخدمات من قريبة و التنظيم حدود و المقبرة، و الحالل سوق عن لبعده المواطنين قبل من مرغوب امتداد سكان بعدد المنطقة تلك في السكنية الحاجة تلبية في المشروع يساهم

) إلنتاج ا( دونم880) للمشروع اإلجمالية المساحة نسمة. ألف33 ب يقدر إلى باإلضافة تجارية ( قسيمة69) و مخدومة سكنية ( قسيمة1473

( مراحل.4) على المشروع تنفيذ العامة. يتم الخدماتالعزم أهل مدينة

علياء الملكة مطار جنوب كم2 بعد وعلى عمان جنوب كم25 بعد على تقع المؤسسة تملكها التي األراضي توفر بسبب المدينة موقع اختيار الدولي. تم ا دونم3000 األرض مساحة العمراني. تبلغ النمو اتجاهات مع والمتناسبة

الشقق من17500 كلية بمساحة يقارب ما إلنتاج دونم7000 أصل من تجاري, وخدمات من المختلفة االستعماالت إلى السكنية, إضافة والقسائم

تنفيذ المشروع. سيتم اتفاقية في الواردة وااللتزامات األسس وفق

10

المرحلة فان وبذلك المتاح الطلب على اعتمادا مراحل على المشروع أن على المشروع مساحة ربع عن تقل ال مساحة على ستكون األولى التي المساحات ذات المنتجة السكنية الوحدات مساحات مجموع تشكل الوحدات مساحات مجموع % من60 نسبته ما2 م140-80 بين تتراوح

جهة من عمراني وتوسع امتداد المشروع مرحلة. يعتبر كل في المنتجة الشركة وان خاصة المتزايدة السكنية الحاجة عمان, ويلبي لمدينة الجنوب أهداف وتحقق المشروع لتنفيذ وفنية مالية بمالءة تتميز للتعمير األردنية

معها. الشراكة من المؤسسة

الزرقاء محافظة 2-5 المجد مدينة

طرق من وقريب الشرقية الجهة من للمدينة طبيعي توسع المشروع يعتبر مشروع من قريب المشروع أن كما الشمال محافظات باتجاه رئيسية

مقبولة بطبوغرافية يتميز األهلية، الزرقاء جامعة طارق( و )جبل المؤسسة عن كم1 الصحي, وتبعد الصرف فيها بما األساسية الخدمات من قريب و

في السكنية الحاجة على بناء المدينة موقع اختيار تم.الخفيف القطار خط دونم2000 األرض مساحة مناسبة. تبلغ خزينة أراضي وتوفر المنطقة

الشقة ةمساح مراحل. تبدأ على تنفيذها سيتم سكنية شقة8500 إلنتاج مع والمتدني المحدود الدخل لذوي الشقق % من60 ويخصص2م90 من

األرض قطعة تطوير المشروع الدولة. يتضمن لموظفي األولوية إعطاء وتجارية سكنية مباني من االستعماالت لمختلف المباني وتشييد وإقامة المؤسسة بين بالشراكة المشروع تنفيذ وخدمات. سيتم عامة ومبانيالفنية. والخبرات المالية بالمالءة تتميز التي اإلماراتية تعمير وشركة

11

عناصر تحقيق في السكنية المدن سادسا: سياسةالمستدامة. التنمية

خالل من الشامل بمفهومها المستدامة التنمية تحقيق في األساس إن بان الحضرية السياسات في التكامل مبدأ تحقيق على يعتمد اإلسكان ليتم وبيئيا واجتماعيا اقتصاديا المستدامة التنمية لعناصر منها كل تشتمل من يرفع مما متكاملة رشيدة إدارة ضمن عمل استراتيجيات بموجب تنفيذها المدن تحقق كيف هنا المدن. والسؤال باقي مع للمنافسة المدينة كفاءة

خالل من األردنية التجربة حسب المستدامة ةالتنمي عناصر السكنية ؟ المؤسسة

لالستعماالت وتاريخيا وجغرافيا طبوغرافيا المتميزة المناطق استغالل والتصميم الكبيرة المساحات ذات والشقق الفلل مثل المميزة

على رؤية ولها مميزة عالمة تكون أن يكسبها مما المميز المعماري مما نالمد كزالمر طبيعي امتداد تشكل أنها المدينة, وخاصة مستوى

االجتماعي. والتكامل التجاري النشاط على ايجابيا يؤثرالعالقات في والتوازن الكبيرة المساحة ذات لألرض األمثل االستخدام

بتطبيق االستثمارية الخدمات وتوزيع األرض الستعماالت الوظيفية الطبيعي التكامل مراعاة حيث التخطيط في العمرانية المفاهيم

ومحيطة المشروع موقع المشروع, وبين نفس داخل واالقتصادي الخدمية القطاعات في المباشر غير االستثمار في يساهم مما العمراني

االجتماعية. والتعليم, والتنمية الصحة مثل األخرىالمياه, مثل الخدمات قطاع في األخرى لالستثمارات الفرصة إتاحة

العوامل من تعتبر والتي والطرق, والنقل الكهرباء الصحي الصرفالخاصة. االستثمارات لجذب الرئيسية

نحو المواطنين دخول من نسبة سيوجه اإلسكان أن حيث التضخم مكافحة الطويل المدى على اقتصادية قيمة ذات يملكونها أصول في االدخارلها. مردود ال استهالكية اتجاهات في اإلنفاق بدل يدفعونها أقساط مقابل

خالل من الخاص القطاع من للمستثمرين المستهدف الربح تحقيق ضمان تتناسب بأسعار والبيع متنوعة كبيرة بكميات اإلنتاج حيث اإلنتاجية زيادة

المصلحة يحقق بما المحدود الدخل ذوي فيهم بما الدخل شرائح كافة معالمطلوب. الربح على التأثير دون العامة

من قريبة عمل فرص توفير خالل من والبطالة الفقر مستوى تخفيف المجتمع في المتوفرة والمهارات العمالة مع تتناسب السكن مكان

المشروع. موقع في والمحيط المحليحوادث من الحد وبذلك الخاص النقل وسائل استعمال من التخفيف

السير حركة يخفف بما العام النقل وسائل الستخدام الطرق, والتوجهالسيارات. عوادم نتيجة الهواء تلوث من واإلقالل

واالجتماعي االقتصادي األمان وتكريس المجتمعي التماسك تحقيق األصلية. مواقعهم في السكان وتثبيت والبيئي

سابعا: التوصيات

12

كافة لتشمل السكنية المدن تنفيذ في االنتشار سياسة تفعيل.1 جذب عامل لتكون المحافظات مدن كافة تطوير بهدف المحافظات

والخدماتي السكاني الضغط تخفيف عمل, وبهدف ومراكز سكاني التوزيع في التوازن تحقيق الرئيسية, وبهدف الحضرية المراكز على

المدن. بين السكاني المحدود الدخل ذوي لخدمة الموجهة الحكومية البرامج دعم.2

فئات وتوفير السكنية األراضي بتنظيم يتعلق فيما خاصة والمتدني المشروع في تضمينها خالل من الصغيرة المساحات ذات التنظيم

واتجاهات المدينة لحاجة ااستناد األراضي الستعماالت الحكوميمدينة. لكل الهيكلي المخطط ضمن العمراني النمو

وتفعيل اإلسكاني النشاط في العاملة الجهات لمختلف الجهود تنظيم.3 خالل من اإلسكان لقطاع المستقبلي للتخطيط بينها فيما التنسيق

شاملة. زمنية خطط ضمن العمراني النمو برمجة توفير خالل من الشركاء كافة أداء لتحسين المؤسسية القدرات بناء.4

لمبادئ العملي التطبيق في لاللتزام المناسبة المؤسسية البيئة وهي مستويات ثالث على القدرات بناء المستدامة. يتم التنمية

البشرية. المؤسسي, والمنظمة, والقوى المستوي

13