专题六自组织治理

主讲：章伟上海交通大学国际与公共事务学院

自组织治理一 •导入型案例：小偷，有胆你

就来！

二 • 自组织治理：使民主运转起来

三 • 志愿者组织在行动

四 • “ 拼车”的治理分析

章伟 上海交通大学国际与公共事务学院

位不必尊显，期于无负国家；功无须丰伟，当在全意为民；才毋望八斗，重乎勤勉力行；德勿求皆碑，惟有不懈修身。

The end

一、导入型案例小偷，有胆你就来！

章伟 上海交通大学国际与公共事务学院

小偷有胆你就来！

相互信任、相互依存、守望相助、互惠互利

二 . 自组织治理：使民主运转起来

章伟 上海交通大学国际与公共事务学院

（一）自组织理论概述1 、理论缘起

自组织理论是 20世纪 60年代末期开始建立并发展起来的一种系统理论，主要是 L.Von Bertalanfy的一段系统论的新发展。它的研究对象主要是复杂自组织系统（生命系统、社会系统）的形成和发展机制问题，即在一定条件下，系统是如何自动地由无序走向有序，由低级有序走向高级有序的

2 、自组织的内涵（哈肯）他组织：如果一个系统靠外部指令而形成组织，就是他组织自组织：如果不存在外部指令，系统按照相互默契的某种规则，各尽其责而又协调地自动地形成有序结构，就是自组织

自组织现象无论在自然界还是在人类社会中都普遍存在

二 . 自组织治理：使民主运转起来

章伟 上海交通大学国际与公共事务学院

（一）自组织理论概述3 、基本内容

自组织理论

突变论

协同学

耗散结构理论

二 . 自组织治理：使民主运转起来

章伟 上海交通大学国际与公共事务学院

（二）自组织治理：政府如何退出？

公域国家、政府与公共

部门

私域市场、企业与利益个体（作为消费者的公

民）

第三域社会组织、新闻媒介、公民

极化治理

极化治理？

二 . 自组织治理：使民主运转起来

章伟 上海交通大学国际与公共事务学院

（二）自组织治理：政府如何退出？

业主委员会

民间救助机构社区反扒队

民间反扒联盟

民间社团

慈善组织

各类学术组织

志愿者组织

居委会村委会

二 . 自组织治理：使民主运转起来

章伟 上海交通大学国际与公共事务学院

（二）自组织治理：政府如何退出？1 、内涵

自组织治理，是指公民社会中一部分人基于自愿、以充分的信任为纽带、通过大量的关系互动而形成自发性的网络型组织，并以该组织为载体开展自我管理、自我服务和自我监督，最终实现共同利益与目标的治理方式。

2 、特征 独立性

非官方性

公共性

自发性

自主性

二 . 自组织治理：使民主运转起来

章伟 上海交通大学国际与公共事务学院

（二）自组织治理：政府如何退出？3 、自组织治理的前提：政府退出

居委会的尴尬：自治组织不自主据有关学者统计 , 居委会工作大致有 83 项 , 属于为居民服务的工作占 40.5%; 属于社区管理类的工作占 15%;为政府的基层机构——街道办事处所做的工作为 44.4%。同时进一步提出花费在“去办事处开会”和“收取卫生费”为花费时间和精力最多的工作。

政府如何退出？

要求介入

主动干预

二 . 自组织治理：使民主运转起来

章伟 上海交通大学国际与公共事务学院

（三）自组织治理的运行：基于社会资本视角导入型案例

1 、自组织治理的运行基础：社会资本社会资本（ Social Capital）是资本的一种形式，是指为实现工具性或情感性的目的，透过社会网络来动员的资源或能力的总和信任关系规范互动网络

二 . 自组织治理：使民主运转起来

章伟 上海交通大学国际与公共事务学院

（三）自组织治理的运行：基于社会资本视角2 、自组织治理的运行机理• 目标：共同利益• 成本：关系、信任

• 管理成本降低• 资源配置优化

• 动力：依赖性需要（相互需要），有需求才有供给• 身份：权利分散化，自我选择身份• 规则：志愿性、合作性与依存性互动• 结果：开放、竞争、互惠• 保障：社会规范与排挤性惩罚机制