基础教育的使命 与学校教育目标

袁桂林 北京师范大学 教育学部

2013 年 7 月 17 日

目 录序、历史回顾一、当前的改革探索二、学校教育培养目标三、国外的改革经验

序、历史回顾

农村高中被整顿被压缩 1979 年 4 月 5 日至 28 日，中央在北京召开了有各省、

市、自治区和中央党政军机关主要负责人工作会议，讨论了当时的经济形势和党的对策。会议决定用 3 年左右的时间对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”。从 1979 年至1981 年，教育工作的重点也是贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针。纠正“文化大革命”时期造成的负面影响。

1979 年 11 月，中共中央批转的《中共湖南省桃江县委关于发展农村教育事业的情况报告》 1980 年 10 月，国务院批转的《教育部和国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告》压缩农村普通初中和普通高中，增加农业中学的数量。与此同时，城市的重点中学也得到恢复和强化。

山东的某县城里，教育局开了三次群众大会说服当地百姓，要求他们明白这样一个道理：既然他们的孩子升入大学的机会少得可怜，还要求孩子接受代价高昂的高中教育，这岂不是片面而自私的吗？因此，必须为了国家整体的长远利益而“牺牲眼前这一代”。

《剑桥中华人民共和国史 (1966 － 1982) 》 ( 下 ) ，第 658页。

基础教育的使命，提高大众素质，培养国家精英

历史上—— 大众素质、精英教育分道扬镳（双轨制、多轨制） 合并为一个轨道，在学制两端分别展开（单轨制、阶梯

式）

当今国际上—— 从两端向学制中断集聚 私立高中特色鲜明——美国的回应公办高中分类并与大学衔接——俄罗斯的回应 普通高中多样化发展——中国的回应

国际上的精英教育与大众教育 高等教育

中等教育

初等教育

古代（阶级教育） 当今（精英教育）

一、当前的改革探索

《规划纲要》国家级“高中多样化发展实验区”

普及学前教育。减轻学生负担。满足学生个性潜质发展需求，特色学校建设，培养模式多样化，普通高中多样化发展。

教育家办学，防止千校一面。

北京师达中学重视体育，平均身高比其他学校高出5公分。

北京市 165 中学、 119 中学开展的学生发展指导。 北京四中，在听课过程中发现教育价值：生命、生活、职业、公民。“道元班” 4/16

北京十一学校，学生约谈校长，发现高中阶段教育该做什么，该怎样做；

泰安长城中学的舞蹈班目的是把学生已有的兴趣、爱好、特长等延续下来！

北大附中的“单元制”和“走班制”

北京大学附属中学的六单元课程

理科发展 出国留学自主创新文科发展

一单元

六单元

五单元

四单元

二单元

三单元

上海甘泉外国语学校：民族的教育就是国际化教育；学生接待外宾是课程；

上海交大附中：与大学联手培养高中生；

上海市第八中学：男生班实验；上海格致中学：网络平台为依托，对

学生综合素质评价；学生社团活跃……

上海格致中学

学生五能评价雷达图

学校层面培养模式实践样态分析

课程教学评价

9 、校内外合作1 、学校制度

8 、主题活动

6 、校园环境

3 、学校管理

4 、人际交往

2 、学生指导

7 、社团组织

5 、学校仪式

评估评价

教学过程

学生指导

主题活动

校园文化

学校管理

教师对效果的判断与学生、家长的判断不同

课程设置

学生社团

社区关系

老师从资源投入和对学生的规制效度分析孰轻孰重，与对学生、家长感觉的实际影响不一定吻合。

学校仪式

规章制度

学程上有很大空间

“立交桥上设红绿灯”； “ 第三年原地打转使学习激情消减”； “ 在接力区等待运动员都到了之后交接棒”； “缺少犬牙交错”； “只许十项全能、不可单项突出”； “我们都把孩子整残了，大学才愿意招收？……”；

等等。

内容上有很大余地 重大历史题材教育、高雅文献精品教育，生活世界

人类面临难题教育（诺丁斯）！ 初中物理学习直线匀速运动，其实应该同时学加速度这个概念，到高中学就晚了。没有这个加速度概念，直线匀速运动例子都举不出来，就做题呗。（秦建云）

 物理学的振荡与数学的弧密切关系，就是移动半格。应该一起交给学生才有利于知识的理解和应用。（吴甡）

 微积分、极限、倒数关系。倒数在高中数学教材有，极限没

有，而微积分上来就是极限，倒数的概念是建立在极限概念之上的。（北京四中程老师）

优培计划关键——优秀的指导者北京翱翔计划（含雏鹰计划）、南京星光计划、重庆雏鹰计划、陕西春笋计划、上海中学生拔尖人才培养计划（科协系统）、天津朝阳计划（科协系统）等。这些计划对于重新配置教育资源，发挥基础教育之外的力量培养基础教育阶段的学生，是一种有益的尝试。

《师说》韩愈对一个 17岁学生，李蟠的指导。 第一，学生主动求学。不拘于时，学于余。 第二，老师的职业责任是为学生服务。学生有疑惑问老

师不要犹豫。不仅要为知识求学，更要因求真解惑求师。 第三，老师要向别人的强项学习，不分年龄大小、尊卑

贵贱！圣人视所有人为师。“无贵无贱，无长无少，道之所存，师之所存也。”

第四，社会势利、媚俗、不学习之风蔓延，破坏了相互为师传统，拉大了人际差距，上层人变愚了。

第五，学生有的方面比老师强！入门有早晚，学识有宽窄，人人有专长。“是故弟子不必不如师，师不必贤于弟子，闻道有先后，术业有专攻，如是而已。”

二、学校教育培养目标

（一）教育目的、课程目标分析

建设者、接班人

“ 三维目标”

“全面发展”只有在提醒不要忽视体育和美育时才有意义

（二）“全面发展”分析

马克思论述人的全面发展是工业革命新迹象（自动化生产线）出现后的超前判断。是对人类从阶级等级关系，经济关系中解放出来的理想追求。

“ 人的全面发展”需要一定的社会的前提条件：分工消失，专业性质丧失，专门发展停止；私有制的消灭；在社会实体经济生产活动中实现。

个人自由发展与所有人的发展相互促进。

毛泽东谈“发展” 1941 年 1 月 31 日，毛泽东写给他的儿子毛岸英

和毛岸青的信中说 :“你们长进了，很喜欢的。岸英文理通顺，字也写得不坏，有进取的志气，是很好的。惟有一事向你们建议，趁着年纪尚轻，多向自然科学学习，少谈些政治。政治是要谈的，但目前以潜心多习自然科学为宜，社会科学辅之。将来可倒置过来，以社会科学为主，自然科学为辅。总之注意科学，只有科学是真学问，将来用处无穷。”

毛泽东时代的老一代领导人陆定一对读高中的儿子陆德说：“好好学习科学技术，不要搞政治，也不要当官。” 陆德回忆说这是他上高中的时候，一个暑期跟父亲去北戴河时父亲对他讲的。

毛泽东等老一辈革命家他们的对教育的理解，也没有完全照搬马克思人的全面发展理论。

（三）确立学校教育培养目标的意义学校是具有法人地位的教育机构，不是政府

部门。“千校一面”的突破在于建立学校教育培

养目标。国际经验对我们的启示。完成两个使命的需要。儿童个性发展需求。

泰勒 (RALPH TYLER) 课程原理

第一，学校应该达到哪些教育目标？第二，提供哪些教育经验才能实现这些目标？第三，怎样才能有效组织这些教育经验？第四，我们怎样才能确定这些目标正在得到实现？

——1944 年出版的《课程与教学的基本原理》 (Basic Principles of Curriculum and Instruction)

“确定教育目标”、“选择教育经验”、“组织教育经验”、“评价教育计划”，这就是“泰勒原理”的基本内容。

1920 年北京师大附中“全人格”教育 必修科目 选修科目 国文 哲学概论、文学学、微积分大意、地质学 英文 中国哲学史、国语发音学、高等代数、地文学 算学 经济学、文学史、近代几何、天文学 中国历史 法学通论、文学概论、高等三角法、测量学 生物学 社会学、新闻学、力学、用器画 物理 政治学、教育学、磁电学、手工 化学 世界历史、英文会话、无机化学、会话 伦理学 世界地理、模范文选、有机化学、第二外语（日德法） 体育 科学通论、短篇故事、应用化学 长篇小说、定性分析 心理学、图画、普通生物学 修辞学、音乐、植物学 学术文选、刺绣、动物学 文学文、代数演习、矿物学

梁原草 . 钱学森从这里走来 [C]. 北京：科学普及出版社， 2011 ： 20

三、国外的改革经验

《美国新闻和世界报道》对美国公立高中排行的维度 他们的分类维度包括，综合指标金牌榜；改制实验的特许学校；既有特长又关照弱势群体的磁石学校；最开放生源的学校；经济上弱势学校；国际学生比重最大的学校；最大规模的学校；最小规模的学校；亚裔、非洲裔、南美西班牙语美国人最多学校；数学科学最好的学校；教室互联网设施最完善的学校等。

马修斯（ JAY MATHEWS ）《美国新闻周刊》和《华盛顿邮报》的高中排行

1 、生师比，即平均每个老师教多少学生； 2 、毕业率，即 4 年学制内按时毕业学生的百分比； 3 、 2010 年毕业生生均参加大学先修课程考试（ AP ） 和 国际高中文凭考试（ IB ）考试的次数。

4 、大学升学率，毕业生毕业后及时升入大学的百分比。 5 、 SAT平均成绩，即参加 SAT考试的学生平均成绩。 6 、新闻周刊系数，即高中六项指标及其权重 : （ 1 ）毕业率（ 25% ），

（ 2 ）大学录取率（ 25% ），（ 3 ）毕业生生均选择 AP课程的比率（ 25% ），（ 4 ） SAT/ACT平均成绩（ 10% ），（ 5 ） AP 和 IB生均成绩（ 10% ），（ 6 ）学校为毕业生开设的 AP课程生均门数（ 5% ）。

此外，他们还评出 10所有特色的神奇的学校。

美国其他媒体福布斯网络媒体（Forbes.com）评选出来美国最好的升学

中学， 2011 年评估的前 20所全部是私立学校。 “联合国协会世界联合会”对高中模拟联合国活动开展的评估， 2011 年，公布了美国高中生代表队表现最优异的前25所学校。

《华尔街日报》，该媒体 2007 年对进入最有名的 8所美国大学数量最多的 50所高中进行了排名。

纽 约 纽约市的公立高中共分 5 大类以学科为主的高中—— ZONED ACADEMIC / COMPREHENSIVE

HIGH SCHOOL

技职高中—— VOCATIONAL / TECHNICAL HIGH SCHOOL

非传统性的高中—— ALTERNATIVE HIGH SCHOOL （磁石学校）特许高中—— CHARTER HIGH SCHOOL

特殊高中—— SPECIALIZED HIGH SCHOOL

纽约的特殊高中 1904 年，史岱文森高中（ Stuyvesant High School ） 1922 年，布鲁克林科技高中（ Brooklyn Technical High School ） 1936 年，拉瓜地亚音乐艺术与演艺高中（ Fiorello H. LaGuardia

High School of Music & Art and Performing Arts ） 1938 年，布朗斯科学高中（ Bronx High School of Science ） 1988 年，史丹顿岛科技高中（ Staten Island Technical High

School ） 2002 年，利文学院美国研究高中（ High School of American

Studies at Lehman College ） 2002 年，城市学院数理及工程高中（ High School for

Mathematics, Science and Engineering at City College ） 2002 年，约克学院皇后区科学高中（ Queens High School for

Sciences at York College ） 2006 年，布鲁克林拉丁学校（ Brooklyn Latin School ）

【美】 Bronx High School of Science ， 诺贝尔物理学、化学奖 8 人，普利策新闻奖 6 人，联邦科学奖，总统奖……

Science Survey

箴言“每个伟大的科学进步都是从提出一个新颖大胆的想象开始的。——杜威”

Motto "Every great advance in science has issued from a new audacity of imagination." — John Dewey

Within the first year the themes of the school had been set. A

school newspaper, Science Survey, and a constitution were established. Green and gold were chosen by Dr. Meister as the school colors, green to represent chlorophyll and gold the sun, both of which are essential to the chain of life.

Bronx High Schools was founded by the educator Morris Meister, who believed that if a school put bright students together, it would kindle ill-defined but valuable learning processes.

如果聪慧的学生聚集在一所学校，增强了不确定性，但是学习过程有意义。

《某些课后素材和科学活动的教育价值》 MORRIS MEISTER

日本高中改革的几项措施 1994 ，综合高中 1998 ，“宽松教育”减少课时、内容、负担 2000 ，教育改革示范高中 2000 ，提高学力示范高中 2002 ，超级科学高中（ SSH ） * ，到 2012 年 178所 2002 ，超级英语高中，小学、中学、大学一条龙英语教育 2002 ，东京都进学示范高中 *

超级科学高中组织形式有以下几种：

1.执行超出《学习指导要领》的教育课程标准，开发以理科、数学为重点的学科；

2. 与大学以及研究机构联合，以派学生到大学去听课、请大学教师或研究人员到高中上课等形式与研究机构协作；

3.研究进一步提高逻辑思维、创造性、独创性的指导方法；

4.促进学生与科研第一线的研究、技术人员交流，接触尖端科学。

各试点高中按照学生的实际情况以及所关心的热点问题，充分发挥学校和教师的能动性，积极组织教育指导活动。

“进学示范高中”现在大约有 26所

宗旨、目的 为了实现达到以国公立大学以及重点大学等为目标的学生的升学希望要求，都教育委员会，进行以升学指导为主并进行各种各样的教育活动，组织计划地展开都立高等学校里指定【进学指导推进校】。

作为基于都立高校改革推进计划来造有特色的学校制度，以这个政策为主加强升学对策。

为了实现学生自己高的目标，能选择将来的，上进学高的学生的升学要求的学校。

http://www.bxscience.edu/

选定基准 选定基准要考虑在东京都进学校的配置的平衡、地域的需

求、升学的成绩、从入学到毕业的学力伸张度。

原则上指定时间为 6 年，但也允许特殊情况的出现。

“进学学校”有退出机制

对较差的学校，称为“挑战”学校

日本东京高中类型

英国 2001 年 9 月，英国《取得成功白皮书》中提出， 2003

年特色学校要达到 1000所。 到 2003 年现在英国特色中学有 472所技术类、 171所

语言类、 201所体育类、 202所艺术类、 46所商科类、 8所工程类、 38所数学和计算机类、 64所科学类、 7所综合类。 2003 年 10 月起，特色学校的类型增加了音乐类和社会科学（历史、地理和英语）类。

2009 年 9 月中学新课程实施，设定了 6 个培养目标：独立探究者、创造性思维者、团队合作者、自我管理者、有效参与者和不断反思学习者。

俄罗斯 2012 年《教育法》（修订）第二章

第 8条“俄罗斯联邦的教育体系是相互作用的整体，联邦国家教育标准和联邦国家要求的不同层次和方向的教育大纲互相衔接。教育机构、科学组织、教育部门的管理机构构建一个网络，将实施教育活动的社会、国家社会机构联合起来”。

俄罗斯高中阶段专业式教学政策

2002 年 7 月，《普通高中实施侧重专业式教学的构想（草案）》。

为了适应劳动力市场的现实需求，满足实施个别化、专业化教学的需要，以及在计划中形成高中与初等、中等和高等职业教育机构的合作系统，决定在普通教育高中阶段实行侧重专业式教学，并建立相应的侧重专业式教学培养体系 。

自然－数学专业 人文专业 社会－经济学专业 信息技术学专业

莫斯科 1502 中学

与莫斯科大学动力学院联合办学。主打理工科方向，学生可上莫大动力学院学习有关课程。学校也不忽视文科课程。这所学校学生的体育也很好，成就显著，具有复合型特色。

法国高中分三个方向 面向全国的自然科学、语文学和社会经济学；在巴黎市还有更细致的划分。法国教育部， 2009 年“面向 2010 年的新

高中” 改革方案，目的是构建使每个高中生都能成功的成功高中。

赋予学生一种“错选权”，允许高中二年级学生重新定向，使高中的定向成为渐进的、可回复的。改革修正了以前的偏差，加大了个别辅导的范围，强调建立有利于外语学习的高中。

试金石——选择、接续、节律 使命：英才与大众不可偏废，学校选择发展特色

尊重个性选择：特色学校、多样化行政区，但是对学生来说没有提供选择机会，选择学校、班级、团组、课程……

强化学段衔接：义务教育阶段出现的兴趣、爱好、特长在高中阶段要有接续发展的平台！

保护学生节律：按照学生的节律展开教育和教学？考试干扰？

学校道德文化：防止教育工作中的反教育现象。

否则，假改革，有辱使命，是“被特色”、“被多样化”、“做秀”、“一场运动”“一阵风”。

谢 谢 大 家 ！

袁桂林：北京师范大学 教育学部

yuanguilin@hotmail.com