األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني

الوضع الراهن لالحصاءات الهجرة الدولية

في األراضي الفلسطينية

01/07/2009

األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني

الرئيسية: المحتويات

أوال: الهجرة في االراضي الفلسطينية

مصادر البيانات المستخدمة ثانيا:

ثالثا: المعوقات التي تحول دون الحصول على بيانات رابعا: المقترحات للحصول على بيانات الهجرة بصورة الهجرة

افضل مما عليه حالياخامسا: االحتياجات الخاصة فيما يتعلق باحصاءات

الهجرة في االراضي الفلسطينية

الهجرة الداخلية والخارجية في االراضي سادسا: 2006الفلسطينية،

األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني

الهجرة في االراضي الفلسطينية:للمجتمع الفلسطيني خصوصية في مجال الهجرة والتهجير:

التع!رض لهج!رة دولي!ة خ!ارج ح!دود األراض!ي الفلس!طينية الس!باب 1.مختلفة اجتماعية واقتصادية وسياسية.

. هج!!رات قس!!رية إجباري!!ة منه!!ا هج!!رة الالج!!ئين الفلس!!طينيين من 2 1967 إلى األراض!ي ال!تي احتلت ع!ام 1948األراض!ي المحتل!ة ع!ام

أو إلى الخارج

، واإلبع!اد القس!ري 1967. هج!رة الفلس!طينيين الن!ازحين م!ا بع!د ح!رب 3إلى خ!ارج األراض!ي الفلس!طينية ال!ذي تع!رض ل!ه الفلس!طينيون من

قبل السلطات اإلسرائيلية عبر سنوات االحتالل.

. عودة الفلسطينيين مع بداية التسعينات، وذلك نتيجة عملية السالم.4

األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني

مصادر بيانات الهجرة في االراضي الفلسطينية:

التعدادات العامة للسكان.      .1المسوح االسرية.     . 2مصادر اخرى )سجل السكان, المعابر والحدود(.      .3

األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني

المصادر المتاحة حاليا في االراضي الفلسطينية:

المسوح األسرية:1.نف!ذ الجه!از المرك!زي لإلحص!اء الفلس!طيني ع!دة مس!وح أس!رية، وتض!منت •

, 1995ع!!دد من األس!!ئلة الخاص!!ة ب!!الهجرة منه!!ا المس!!ح ال!!ديمغرافي , ومس!ح اث!ر االج!راءات االس!رائيلية 2004والمس!ح الص!حي ال!ديمغرافي

. حيث امكن من خالله!ا 2006احادي!ة الج!انب على االس!ر الفلس!طينية, الحص!ول على بيان!ات ح!ول مك!ان ال!والدة ومك!ان اإلقام!ة المعت!ادة الح!الي

والسابق ومن ثم الربط بينهما، والتعرف على خصائص األفراد.

األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني

· 

المصادر المتاحة حاليا في االراضي الفلسطينية:

. التعدادات :. التعدادات :22 وق!!د ق!!امت بتنفي!!ذه الس!!لطات 1967نف!!ذ تع!!داد س!!كاني في ع!!ام •

اإلس!رائيلية وك!ان اله!داف سياس!ية., حيث تم انش!اء س!جل س!كاني في .1967االراضي الفلسطينية بعد االحتالل االسرائيلي

نف!!ذ الجه!!از المرك!!زي لإلحص!!اء الفلس!!طيني التع!!داد الع!!ام للس!!كان •، ط!رح من خالل!ه ع!دد من األس!ئلة الخاص!ة 1997والمس!اكن والمنش!آت

بالهجرة، ، حيث تم 2007 تم تنفي!ذ التع!داد الع!ام للس!كان والمس!اكن والمنش!آت •

اعتم!!اد التوص!!يات الدولي!!ة ح!!ول االس!!ئلة الخاص!!ة بالتع!!دادات المتعلق!!ة ب!الهجرة ومك!ان االقام!ة، والمتوق!ع العم!ل على تقري!ر تحليلي ح!ول الهج!رة

(.2007، 1997ما بين التعدادين )

األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني

مصادر أخرى :

. بيانات الحدود والمعابر: 1الحص!ول على بيان!ات الق!ادمين والمغ!ادرين ع!بر نق!اط الح!دود، إذ تت!ولى يتم•

شرطة الحدود الحصول على بيانات عن كل شخص مغادر أو قادم. يعم!ل الجه!از المرك!زي لإلحص!اء الفلس!طيني على وض!ع آلي!ة معين!ة واالتف!اق •

عليه!ا م!ع الجه!ات المس!ؤولة عن نق!اط العب!ور للحص!ول على أي بيان!ات يمكن .االستفادة منها في مجال إحصاءات الهجرة الدولية

كل م!!ا أمكن الحص!!ول علي!!ه من ه!!ذه البيان!!ات ه!!و أع!!داد الق!!ادمين •والمغ!ادرين ع!بر الح!دود البري!ة وبص!ورة متقطع!ة وغ!ير كامل!ة دون الحص!ول على خصائص!هم أو تص!نيفاتهم كزائ!رين او مقيمين او معرف!ة ف!ترة الق!دوم او المغ!!ادرة واس!!بابها وله!!ذا ال يمكن االس!!تفادة من ه!!ذه البيان!!ات في مج!!ال إحصاءات الهجرة، وذلك بسبب السيطرة االسرائيلية على المعابر والحدود.

األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني

. بيانات سجل السكان والتسجيل المدني:2

يت!وفر في س!جل الس!كان بيان!ات ح!ول مك!ان إقام!ة الف!رد حيث تت!وفر ه!ذه •المعلوم!!ة في الهوي!!ة الشخص!!ية للف!!رد، ولكن ال يتم تح!!ديث ه!!ذه البيان!!ات

بصورة دورية.

هن!اك إج!راءات روتيني!ة طويل!ة في إج!راء التجدي!دات على الس!جل الس!كاني، •حيث في ح!!!ال ح!!!دث وان تق!!!دم الم!!!واطن بطلب إلى مك!!!اتب الداخلي!!!ة الفلس!طينية لتغي!ير مك!ان إقامت!ه يتم تحوي!ل طلب!ه للجه!ات اإلس!رائيلية ألنه!ا هي المس!!ؤولة عن إج!!راء أي تجدي!!دات في المعلوم!!ات ال!!واردة في الس!!جل الس!!كاني، ومن ثم الحص!!ول على الموافق!!ة أو ال!!رفض له!!ذا الطلب، وه!!ذه اإلج!راءات تحت!اج إلى وقت من قب!ل الم!واطن وتجعل!ه يبتع!د عن التق!دم بطلب

تغيير مكان إقامته.

س!جل الس!كان غ!ير مرتب!ط م!ع نق!اط العب!ور وبه!ذا ال يمكن من خالل!ه الحص!ول •على بيانات .

األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني

س!يطرة الس!لطات االس!رائيلية على المع!ابر والح!دود بين من!اطق الس!لطة 1.الوطني!ة الفلس!طينية والبل!دان المج!اورة. االم!ر ال!ذي ي!ترتب علي!ه ع!دم ت!وفر بيان!ات ح!ول الفلس!طينيين ال!ذين يس!تخدمون المع!ابر والمط!ارات اإلس!رائيلية )الق!ادمين والمغ!ادرين( من وإلى األراض!ي الفلس!طينية، وع!دم رب!ط س!جل

السكان مع نقاط العبور وتحديث البيانات.

مح!اوالت اس!رائيل المتك!ررة البق!اء البيان!ات االحص!ائية المتعلق!ة بالس!كان 2.وح!!!ركتهم تحت س!!!يطرتها كامت!!!داد لل!!!نزاع السياس!!!ي وال!!!ديمغرافي بين

االسرائيليين والفلسطينيين.

عدم وج!ود أي ق!وانين رس!مية وإلزامي!ة مرتبط!ة بح!وافز وعقوب!ات مطبق!ة 3.ح!تى االن فيم!ا يتعل!ق بمعرف!ة حرك!ة الس!كان الفلس!طينيين داخ!ل الح!دود اإلداري!ة لألراض!ي الفلس!طينية، ومن ثم اس!تغاللها من اج!ل تح!ديث الس!جل

بصورة دورية.

ع!دم الض!بط الكام!ل التجاه!ات الهج!رة الناجم!ة عن تع!دد وث!ائق الس!فر، إذ ان!ه 4.بإمك!!ان الفلس!!طينيين حم!!ل ج!!واز س!!فر فلس!!طيني وآخ!!ر أردني وبالت!!الي

استخدام أي منها في أي وقت.

، نتيج!!ة لالوض!!اع 2006\06إغالق مع!!بر رفح بص!!ورة رس!!مية من!!ذ ت!!اريخ 5.السائدة.

معوقات الحصول على بيانات الهجرة:

األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني

المقترحات المطروحة للحصول على بيانات الهجرة:

عن!د عن!د الح!ديث عن م!ا يمكن تحقيق!ه مس!تقبال، فه!ذا يرج!ع ويعتم!د بش!كل اساس!ي على الوض!!ع السياس!!ي، علم!!ا ب!!ان أي تق!!دم في ه!!ذا المج!!ال ينعكس ايجابي!!ا وخصوص!!!ا بانن!!!ا نتح!!!دث عن احص!!!اءات الهج!!!رة فه!!!ذا يعتم!!!د على س!!!يطرة الفلس!طينيين على المع!ابر والح!دود، م!ع ذل!ك نق!ترح ع!دد من المقترح!ات تس!اعد

في هذا المجال:رب!ط بيان!ات الق!ادمين والمغ!ادرين ع!بر الح!دود الدولي!ة م!ع س!جل الس!كان م!ع .   1

التحديث الدوري للبيانات، مع توفير الدعم الالزم لتنفيذ ذلك. إج!راء مس!ح خ!اص ب!الهجرة، يمكنن!ا من الحص!ول على بيان!ات اك!ثر تفص!يال عن .   2

الهج!رة وخصائص!ها مم!ا تم الحص!ول علي!ه س!ابقا، وك!ذلك الحص!ول على بيان!ات يمكن من خالله!!ا إتب!!اع الط!!رق غ!!ير المباش!!رة لتق!!دير حجم الهج!!رة الداخلي!!ة

والخارجية. (، 2007، 1997اع!داد دراس!ات تحليلي!ة ح!ول الهج!رة م!ا بين التع!داديين ) .   3

إع!داد دراس!ات تحليلي!ة ح!ول الهج!رة وخص!ائص العائ!دين من خالل بيان!ات تع!داد 2007.

. نظ!را لع!دم تمكنن!ا من توف!ير بيان!ات المغ!ادرين والق!ادمين ع!بر المع!ابر والح!دود، 4هناك مقترح لتنفيذ مسح بالعينة على القادمين والمغادرين لتوفير خصائصهم.

األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني

اسئلة االقامة التي يتم اشتقاق مؤشرات الهجرة من :خاللها

األفراد • والدة وقت االم اقامة مكانمكان االقامة الحالي•مدة االقامة في مكان االقامة الحالية•مكان االقامة السابق للحالي )ان وجد(•سبب تغيير مكان االقامة السابق للحالي•

األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني

المفZZاهيم والمصZZطلحات الخاصZZة باسZZئلة الهجZZرة ·  واالقامZZZZة المسZZZZتخدمة في المسZZZZوحات االسZZZZرية

والتعدادادت:

. مكان اإلقامة المعتادة الحالية:1هو المك!ان الجغ!رافي)اس!م التجم!ع أو الدول!ة( ال!ذي يقيم في!ه الف!رد ع!ادة معظم أي!ام الس!نة )س!تة أش!هر ف!أكثر(. وق!د يك!ون ه!ذا المك!ان ه!و نفس مك!ان تواج!ده

� عنه. وقت التعداد أو مكان إقامته القانوني، وقد يكون مختلفا

: . مكان اإلقامة المعتادة السابقة2.هو التقس!!يم الم!!دني الرئيس!!ي أو الف!!رعي، أو البل!!د األجن!!بي)اس!!م التجم!!ع أو الدول!ة( ال!ذي أق!ام في!ه الف!رد إقام!ة معت!ادة )س!تة أش!هر ف!أكثر( قبي!ل هجرت!ه

)انتقاله( إلى التقسيم المدني الحالي لمكان اإلقامة المعتادة.

األراضي في الهجرةالفلسطينية

لإلحصاء المركزي الجهاز الفلسطيني