דברי הסבר

מבוא

הרפורמה המוצעת נועדה לעצב הסדר חדש שיהיה בו כדי להחזיר את מעמד התקנות ככלי

מרכזי וחשוב לניהול סדרי המשפטים האזרחיים, במטרה לייעל, לפשט ולקצר את ההליכים

והעקרונות 4891-תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"דהאזרחיים תוך קיומו של הליך ראוי והוגן.

הן עברו עדכון 4891, כאשר בשנת 4891יים בהליך האזרחי נקבעו ברובן בתקנות משנת הדיונ

ניסוחי בלבד. לאחר מכן הותקנו מעת לעת תיקונים בתקנות, לעיתים של פרקים שלמים ולעיתים

נמצא כי לאחר שבמערכת של תקנות בודדות, בלא שהתבצע תיקון קוהרנטי כולל של כל התקנות.

ה תוכנת מחשוב חדשה ומודרנית ושונתה כליל סביבת העבודה השיפוטית, בתי המשפט עודכנ

הגיעה העת להתקין תקנות חדשות שיתאימו לימינו אנו.

בהיקפים שונים, שנערכו ,ואכן, במשפט המשווה ניתן למצוא דוגמאות רבות לרפורמות

לקצר את לפשט וועלויות הבכללי הפרוצדורה האזרחית. מטרותיהן משותפות: להפחית את

The civil - 4881הימשכותם של ההליכים המשפטיים. דוגמאות לכך ניתן למצוא בארה"ב ]

Justice Reform Act of 1990- CJRA[ באנגליה ,]הרפורמה של לורד וולף ) – 4888Access

to Justice3118[ ובהונג קונג ]רפורמת ג'קסון - 3141-( ורפורמה נוספת לאחרונה, ב.]

ואת בעלי הדיןכלי העבודה המשמש את בית המשפט הן דין האזרחי תקנות סדר ה

את האופן שבו יוכלו בעלי הדין, ותומבטא מתוות הןלשמיעה ולניהול של דיונים אזרחיים.

תוך יצירת מסגרת זאת הדין, להם מקנה שהצדדים להליך האזרחי, לממש את הזכויות המהותיות

ראוי בתוך מסגרת דיונית יתאפשר ביטוי, כך שלכל צד שיח משותפת לצדדים לדיון ולבית המשפט

בתקנותשבהתייחסות להסדרים הדיוניים ממשית , בשנים האחרונות חלה זילות למרבה הצערזו.

בהינתן שהעומס בבתי דומה הדבר שההתייחסות אליהם היא כאל עניין טורדני ומטריח. .ובכלל

כוון ומורה דרך ראוי, נדרש לשקול את שינוי המשפט הוא כבד מנשוא ולהליכים האזרחיים אין מ

התובנות באשר לפן הדיוני של ההליכים האזרחיים.

תוך המשפטלנהל את , אפוא, לסייע בידי בית המשפט הוא תכליתן של התקנות המוצעות

. על מנת תוך יעילות מירבית וצודקת נכונהשיאפשר הגעה לתוצאה ,הליך שיפוטי ראוי והוגן קיום

להביא לפישוט והאחדה של סדרי הדין ראשית, להשיג מספר מטרות: , מבקשות התקנות לעשות כן

רמים להתארכות דיונים גוהחסמים לשרש הקיימים; שנית, לקבוע מדדי זמן וכמויות על מנת

מרובהשימוש דר התייחסות למועדים או הע שללהתמודד עם תופעות וכן כדי בבתי המשפט

שמרוב טיעונים ותתי טיעונים על פני מאות )לעיתים עד כדי מצב נדרשירת מעל ומעבר לצריך ולבני

בין הצדדים(; השנויות במחלוקתהאמיתיות עמודים, קשה לבית המשפט לאתר את השאלות

; י הדין לפני הגשת התובענה ובמהלכהלהביא לגילוי הדדי ושקיפות מלאה בין בעלשלישית,

למנועובתוך כך , קיומו של הליך ראוי והוגןלהבטיח ,שיפוטיותהלקדם נגישות לערכאות רביעית,

. שיקולי יעילות וצדק מהיר להשרישוי מובהק, ציבורהמהווה משאב יקר, זמן שיפוטי בזבוז זמן

גם כלי פרשני, בבחינת מורה דרך לבתי המשפט ולצדדים, בכל ראוי שישמשועקרונות יסוד אלה

עים להלן. הנוגע ליישומם של ההסדרים הדיוניים המוצ

2

עקרונות יסוד של סדרי עניינו ראשון החלק החלקים: לשני התקנות המוצעות מחולקות

הדין האזרחיים. לבד מההנחיה לקיומו של הליך ראוי והוגן, כאשר במונח זה מצויים גם שיקולי

יעילות וצדק מהיר, יש התייחסות לאחריות הניהולית של בית המשפט על המשפטים האזרחיים.

מהגישה האדברסרית הקלאסית כדי לאפשר לבית , גם אם מעטה, ה מסוימת נדרשת נסיגהבמיד

של זמנו של והגשמה יתרה לשם ניצול נכון וזאת יותר במהלך הדיונים, אקטיבי המשפט להיות

בהיותם קציניו של בית המשפט, ולא רק מייצגים של לכך,הציבור. גם עורכי הדין אמורים לסייע

הליך אדברסרי נחשב כך. על פי התפיסה בתקנות הקיימות, קדם המשפט אינו צד לסכסוך בהלי

מעבר להליך קדם המשפט עצמו.גם להרחיב את סמכויות הניהול השיפוטי של בית המשפט ומוצע

בכל הנוגע להתנהלות בהליכים אזרחיים באשר הם וכלי להוות מורה דרך אם כן מיועדלק זה ח

דיוניות שונות.פרשני ראשון במעלה לסוגיות

סדרים החלים על כל ה. אלה הם היםהכללי יםהדין האזרחי יכולל את סדרהחלק השני

לגביהם נקבעו סדרי דין מיוחדים. חלק זה מכיל שינויים ר שאההליכים האזרחיים, זולת עניינים

. , שעליהם נעמוד במפורט יותר בהמשךוחידושים רבים בהשוואה למצב הקיים

ל, להלן העקרונות המרכזיים והשיקולים העומדים בבסיס הרפורמה לבד מהמפורט לעי

המוצעת:

ההסדרים הדיוניים בהליך האזרחי האחדה ופישוט של

מוצע לקבוע מסגרת מועדים אחידה ככל האפשר וצמצום של הסדרים מיוחדים

לערוך את פרקי וסעיפי התקנות לפי הסדר מוצע ואשר אינם נדרשים, וכן המקובלים כיום

011-הכרונולוגי של שלבי ההליך המשפטי גופו. כיום קיימות בתקנות סדר הדין האזרחי מעל ל

תקנות )חלק מהן הן תקנות הממוספרות גם באותיות רבתי כיוון שהן הוכללו בשלב מאוחר יותר(.

תקנות סדרי דין אזרחיים 551-ללא החלקים על ענייני משפחה וסדרי דין מיוחדים, קיימות מעל ל

תקנות. הסדרים קיימים רבים בוטלו ואחרים 491-פחות מקיימות ליים, בעוד שבנוסח המוצע כל

שונו וקוצרו. פתיחתו של הליך תעשה בדרך אחת של הגשת תובענה ולא יהיו עוד הסדרים מיוחדים

כדוגמת סדר דין מקוצר ]כפי שהומלץ גם בדו"ח הוועדה לבחינת דרכי ייעול ההליכים המשפטיים,

דו"ח ועדת רונן([, המרצת פתיחה וכיוצאים באלה. באשר -ת כב' השופטת רות רונן )להלן בראשו

לסדר דין מהיר, ההסדר יישאר על כנו, אולם פתיחת ההליך תהיה כדוגמת פתיחתו של כל הליך

אחר.

קביעת מדדי זמן וכמויות

רים בעיה נפוצה נוספת בהליכים האזרחיים מתבטאת כיום בהעדר אכיפה של ההסד

הקיימים. מסתבר שהמנגנון המצוי ברשות בית המשפט, של פסיקת הוצאות ושל החלטות בעלות

משמעות חמורה יותר, כגון מחיקת כתב הטענות, אינו מספק ואינו משיג את מטרות ההליך הדיוני.

על רקע זה נוצר מצב, שסדרי הדין אינם מכובדים ואינם מגשימים את יעדם: זמנים אינם זמנים,

טיעונים ארוכים ומסורבלים הרבה מעבר למידה, וכמדומה שכמות הניירת המוגשת לבית ה

מוצע לצמצם את היקף כתבי המשפט איבדה כבר מזמן כל פרופורציה והיגיון. בנסיבות אלו,

מוצע לקבוע הסדר וכן הטענות, לתחום את היקפם, לחייב בהגשת כתבי הטענות בפורמט אחיד,

3

ם להגישו לבית המשפט ואשר אינו עונה אחר דרישת התקנות או אחר שלפיו מסמך אשר מבקשי

הוראות בית המשפט במדויק, לרבות המועדים שהוקצבו להגשתו או היקפו, לא יקובל לרישום.

במזכירות בתי המשפט יוצב בעל תפקיד חדש, "מזכיר משפטי", עורך דין אשר יהיה מוסמך שלא

ת האמורות. בכל בית משפט ייקבע גם שופט אשר ניתן לקבל מסמך אשר אינו עונה אחר הדרישו

עשויה לשנות באופן יהיה לפנות אליו כדי לבדוק את נכונות אי קבלת המסמך. הנורמה האמורה

יסודי את דרך ההתנהלות בהליכים האזרחיים ויהיה בה כדי להעמיד מחדש את עקרונות השמירה

הנדרש במדויק על ידי התקנות. בכך גם יחסך על זמנים ועל היקפי החומר המותרים להגשה, כפי

זמן דיוני יקר ויתאפשר לייעל את ההליכים מבלי לפגוע בתקינותם ובאיכותם.

ופעולות לפני הגשת התובענה כחלק מההכנה לתיקגילוי הדדי, שקיפות מלאה

אחת הבעיות הקיימות כיום היא שהכנת התיקים לקראת הדיון בבית המשפט אינה תמיד

ולא אחת נתקל השופט בקדם המשפט בעובדה שעד לאותו שלב הצדדים טרם מצאו לנכון מלאה

לשוחח ביניהם אודות המחלוקת. לפיכך, מוצע לכלול הסדר מחייב, עובר לשלב הגשת כתבי

הטענות, הכולל פעולות שעל בעלי הדין לנקוט בהן בטרם יוגש ההליך לבית המשפט. הצעה דומה

פעולות מקדמיות לפני הגשת כתב רונן. המטרה בהליך מקדמי זה המכונה "לזו נכללה בדו"ח ועדת

היא קידומה של מוכנות רבה יותר בקרב בעלי הדין ומודעות של ( Pre-Action Protocolתביעה" )

כל צד לטענות משנהו. בכגון דא עשוי התהליך המוצע לאפשר לבעלי הדין אף להגיע לפשרה במידה

בכך, וזאת עוד לפני קיומו של הליך משפטי. עם זאת יוטעם כי תכלית רבה יותר, אם הם חפצים

ההליך היא בהכנת המשפט באופן מיטבי וביתר מוכנות מצד הצדדים ולא לשם הפשרה בהכרח.

( לגבי פגישת מידע, היכרות ותיאוםבתקנות היום מצוי הסדר חובה של פגישת מהו"ת )

, יהיה נכון פעולות מקדמיות לפני הגשת כתב תביעהסוגי תיקים מסוימים. נוכח קביעת מסגרת של

יותר להקדים הסדר זה לשלב של טרום הגשת התביעה, אף שלבית המשפט יש מעורבות

בהתנהלותו. ואכן, השלבים המקדמיים אינם מנתקים את הזיקה של המחלוקת לבית המשפט.

יא חיוב התובע כפי שמוצעת בתקנות ה לעקרון הגילוי ההדדי והשקיפותדוגמה נוספת

לצרף לכתב התביעה תצהיר לשם פירוט העובדות המבססות את כתב הטענות וכל מידע נוסף

ולמקד את הפלוגתיות שבמחלוקת בין הצדדים. שתכליתו לסייע בהבהרת המחלוקת נשוא התביעה

לתצהיר יצורפו העתקם של מסמכים מהותיים המהווים חלק מעילת התביעה או הגנה וכן תצהיר

מת את רשימת כל המסמכים הנוגעים לעניינים השנויים במחלוקת, המצויים ברשותו או המא

בשליטתו של בעל הדין.

לחסכון שכן הוא יביא העקרון של גילוי הדדי ושקיפות המלאה יועילו לציבור המתדיינים,

טענות ראשית, :בזמן ובמשאבים של ציבור המתדיינים ופרקליטיהם ושל מערכת בתי המשפט

עיקר הראיות מצויות בפני בית המשפט כבר -; שניתממוקדות ומבוססות יותרתהיינה דדים הצ

שאלות השנויות את ה ולצמצם למקדבמועד הגשת כתבי הטענות והדבר יסייע לבית המשפט

; לסייע במציאת פתרון מוסכם והוגן, תוך מתן הערכה לגבי סיכויי התביעה וההגנהבמחלוקת, וכן

מבהירה ועבודת הכנה יעילה של הצדדים בטרם הגשת כתבי הטענות הירים הכנת תצ -שלישית

.לצדדים ולפרקליטיהם את סיכוייהם וסיכוניהם במשפט גופו

4

כי במצב הנוכחי תביעות רבות מוגשות בשלב מוקדם ובטרם הבשילו, רק על עוד יצוין,

שיפוטי בשל הצורך מנת "לתפוס תור", והן מביאות לעומס מיותר על בית המשפט, ולאבדן זמן

בישיבות הכנה רבות. פרוצדורה זו תשפר את המצב הקיים גם מהיבט זה.

לבית המשפט וקיומו של הליך ראוי והוגן כמורה דרך לבתי המשפט והצדדים הנגישותהבטחת

התקנות המוצעות כוללות עקרונות יסוד של סדרי הדין האזרחיים. לבד מההנחיה לקיומו

וגן, כאשר במונח זה מצויים גם שיקולי יעילות וצדק מהיר, יש התייחסות של הליך ראוי וה

לאחריות הניהולית של בית המשפט על המשפטים האזרחיים. במידה מסוימת נדרשת נסיגה, גם

אם מעטה, מהגישה האדברסרית הקלאסית כדי לאפשר לבית המשפט להיות אקטיבי יותר במהלך

גשמה יתרה של זמנו של הציבור. גם עורכי הדין אמורים לסייע הדיונים, וזאת לשם ניצול נכון וה

לכך בהתאם לדרישות התקנות, בהיותם קציניו של בית המשפט, ולא רק מייצגים של צד לסכסוך

בהליך.

במסגרת האפשרות של בית המשפט לנהל את ההליך, מוצע למנוע ככל האפשר מהצדדים

עלי הדין שיצורפו להליך לאחר הגשת התובענה. לכן המתדיינים לקבוע על דעתם בלבד את כמות ב

מוצע כי הודעות לצדדים שלישיים ותובענות שכנגד כלפי מי שאינם בעלי דין בתיק, זולת חריגים

בודדים, טעונות אישור של בית המשפט. בית המשפט יצטרך לבחון את הסרבול והסיבוך אל מול

ן. בהתאם יהיה עליו ליתן הוראות באשר הצורך המהותי הכרוך בצירופם של אותם בעלי די

למתכונת שמיעת התיק.

בהתחשב בהתקדמות הטכנולוגית ובעלויות העצומות הכרוכות בהמצאה ארכאית של

וצע לקבוע ככלל המצאה באמצעים ממסמכים בכתב, הנשלחים בדואר או באמצעות שליח,

שאין ביכולתם לעשות שימוש דיגיטליים, זאת תוך התחשבות כמובן בבעלי הדין הפוטנציאליים

באמצעים אלה. תכלית ההמצאה היא בסופו של דבר להביא לידיעתו של הצד את תוכנו של

המסמך המשפטי המוגש, ולכן העיקר צריך להתמקד בכך ודרכי ההמצאה מיועדים להוות חזקה

לידיעה של המקבל.

עקרונות יסוד –חלק א'

מטרות . (Due Processההליך הראוי וההוגן ) עקרונות היסוד מעגנים כאמור את עקרון

תקנות סדר הדין האזרחי הן לקבוע סדר דין לניהול ההליכים האזרחיים בבית המשפט, יצירת

ודאות, מניעת שרירותיות והגשמת העקרונות החוקתיים העומדים ביסודו של הליך שיפוטי ראוי

והוגן, כדי לאפשר להגיע לתוצאה נכונה וצודקת.

מתייתר הצורך לחזור בתקנות מדי פעם בפעם על עניינים הנגזרים האמורות בנסיבות

המיוחדים )"מטעמים זה. כך למשל, אין צורך לחזור ולקבוע את רישום הטעמים על מעקרון

או את הצורך לשמוע את הצדדים הרלוונטיים כולם בטרם קבלת החלטה מיוחדים שירשמו"(

ך,כ. הכולל בחובו את חובת ההנמקה הליך ראוי והוגן זוהי התנהלות מתבקשת להגשמתכלשהי.

פירוט יתר של הליכים מסוימים. למשל: הזכות של צד לפנות אל משנהו , לא נדרש לכלולבדומה

5

. מעצם קיומה של ריכה לנבוע מתקנה המורה לעשות כןאינה צ . זובדרישה לגילוי מסמך ספציפי

אוי והוגן, נגזרת זכות הצד לכך והסמכות של בית חובת גילוי כללית ומכוח החובה לקיים הליך ר

השמטת הסדר המצוי כיום בתקנות אינה מלמדת אפוא, בהכרח, המשפט ליתן הוראות בהתאם.

סדרי הדין האזרחי, שאין לה מענה מפורש אלכל שאלה שתתעורר בנושעל הסדר שלילי. ואכן,

.האמורים הנובע מעקרונות היסוד בתקנות, אם הכלליות ואם המיוחדות, יהיה מורה דרך מכוון

שיש בה משום שימוש לרעה בהליך השיפוטי.באופן צד של כך גם באשר למניעת התנהלות

סדרי דין כלליים - חלק ב'

הגדרות :פרק א'

חוזר על עצמו פעמים רבות ולאורך כל מסוים רק כאשר מונח מוצע להגדיר מונחים

. מונח שנזכר מעט פעמים בסמוך להזכרתו גדרהאו כאשר יש חשיבות מיוחדת בה התקנות

הראשונית, איננו טעון הגדרה ופירושו נובע מההקשר של הדברים.

פעולות מקדמיות לפני הגשת כתב תביעה פרק ב':

מטרת הפעולות המקדמיות , כאמור .מפורטת במבוא לדברי ההסבר של פרק זה מטרתו

ים ייערכו היטב לקראת ההליך המשפטי וילבנו לפני הגשת כתב תביעה היא להביא לידי כך שהצדד

, ניהםאת יריעת המחלוקת עוד לפני שננקטו הליכים משפטיים, תוך גילוי הדדי ושקיפות מלאה בי

לבחון . אגב כך יוכלובכפוף לכל דין, ובאופן שיאפשר להם להיות מוכנים כראוי לתחילת המשפט

שפט.את האפשרות ליישב את הסכסוך מחוץ לכותלי בית המ

מתייחס לחלופת מכתבים בין הצדדים מקדמיות לפני הגשת כתב תביעההפעולות ההסדר

וך בחינת האפשרויות לצמצם את היקף ההתדיינות, ת ליבון הפלוגתות השנויות במחלוקת,לו

הקדמה של העמדת נושא חוות הדעת, אדם או חפץ, לבדיקה בידי מומחה מטעם הצד שכנגד או

תוך כדי כך ישולב גם תהליך פגישת המהו"ת, תוך שיחסך הזמן השיפוטי כם.מינוי של מומחה מוס

המוקצה לכך היום.

לפרק זמן של ארבעה חודשים, כדי למנוע אפשרות מנתבע לגרור את מתוחם התהליך כולו

התובע פרקי זמן שאינם מתקבלים על הדעת. האכיפה של פרק זה נתונה בידי בית המשפט וצד

לפסוק נגדו הוצאותיהא פרק זה בתקנות יחויב לתקן את ההפרה וניתן אות קיים את הורישלא

. ות קדם המשפטישיבלאלתר, עד לתום מיוחדות

לא יחול כאשר ההליך מוגש בהסכמה, כתב תביעהלפני הגשת המקדמיות פעולות פרק ה

שמטרתו תסוכל אם תיעשה פנייה או שמטיבו מתנהל במעמד צד אחד כאשר מדובר בהליך

תביעה בענייני ב, (שמטבע העניין מחייבת דיון מהיר) תביעה לפינוי מושכרב ,קדימה לצד שכנגדמ

. הוא הדין בתביעה בסדר דין מיוחד התביעבתביעה אזרחית נגררת להרשעה בפלילים ובמשפחה,

עם זאת, בית המשפט רשאי . שעילתה עלולה להתיישן תוך פרק הזמן הנדרש לפעולות האמורות

6

במקרים חריגים אלה לקיים את ההליך לאחר הגשת כתבי הטענות ובטרם תחילת להורות גם

המשפט.

ללא הפעולות המקדמיות מוגבל בזמן, ולאחר מכן ניתן להגיש את כתב התביעהשלב קיום

נשיא בית המשפט . כמו כן, כךהגורם האחראי לנפקא מינה מדוע לא הושלם השלב המקדמי ומי

כך התיר מטעמים מיוחדים את הגשת כתב תביעה, אף אם לא התקיימו או שופט שמונה על ידו ל

כל התנאים הנדרשים בפרק זה.

הגשת כתבי טענות :פרק ג'

ויחולקכתב התביעה וכתב ההגנה אחיד, כאשר במבנהכתבי הטענות יוגשו מוצע כי

ע הנדרשים בעיקר למזכירות ולביצו ,לשלושה חלקים: מסמך כותרת הכולל פרטים טכניים

גנה ההכתב גוף ו ,פירוט תמציתי של העילות והסעדיםיכלול אשר ,תביעההכתב המצאות; גוף

תצהיר לפירוט העובדות המבססות את כתב ותמצית ההגנה והטענות המקדמיות; יכלול אשר

. מטרת תצהיר זה היא לאמת את כתב הטענות ולגרום לקיצורו וליתר רצינות בהכנתו, הטענות

. של מגישו ראשיתבחקירה עצמו אינו מהווה תחליף לעדותאולם התצהיר כשל

בכתבי הטענות, כך שכתב הטענות המסמכים האמוריםכמו כן מוצע לתחם את היקף

יכלול את כל הנחוץ , כתב הטענותעם זאת באופן משמעותי מהנהוג להגיש היום.השלם יהיה קצר

. בין הצדדים ת השנויות במחלוקתוהנדרש כדי שניתן יהיה לאתר וללבן את השאלות האמיתיו

הנוגעת לפעולות ההתכתבות , לתצהיר יצורפו מסמכים מסוימים כגון תצהיר גילוי מסמכים

, מסמכים מהותיים המבססים את עילת התביעה וחוות דעת כתב תביעהלפני הגשת המקדמיות

. של מומחים

למד שלרוב נעשה הניסיון מ. כיום קייםההסדר משלוח שאלונים את לבטלעוד מוצע,

שימוש לא נאות בהליך השאלון ולא אחת משתמשים בו ככלי לנגח או להתיש את הצד השני.

במקרים רבים השאלון הסטנדרטי המחזיק מאות שאלות מצוי במחשב ונשלף לצורך משלוח, גם

בות בנוגע לתביעת נזקי גוף יצרף התובע תשואם חלק מהשאלות אינן רלוונטיות לעניין כלל ועיקר.

. מעבר לכך יוכל בית המשפט , הכולל את עיקר העניינים הנדרשים באמת בהליך זהלשאלון מובנה

בית המשפט שוכנע אשר קדם המשפט להורות לצד להשיב בתצהיר על שאלות אחדות, שלב ב

בחשיבותן.

ייחשב כמכחיש את שהגיש כתב הגנה יום והנתבע 91כתב הגנה יוגש תוך עוד מוצע כי

להכחיש המלאה כך יחסך הצורך ולת עובדות שהוא הודה בהן במפורש. בזתביעה, כתב ההמפורט ב

טעונה רשות, שתינתן רק תהא הגשת כתב תשובה כמו כן מוצע כי כל סעיף וסעיף בכתב התביעה.

הבאתם של עובדות ונימוקים חדשים שלא נזכרו בכתב התביעה, הנדרשים במענה לטענות לשם

ביעה חדש.הנתבע ושאינם נימוק ת

הודעה לצד שלישי :פרק ה'; תביעה שכנגד :פרק ד'

. עם זאת, וברוח הדברים שתוארו לעיל, ההסדר המוצענותר כשהיה יםההסדרשני בסיס

או באמצעות מבקש לצמצם צירופי סרק של מי שאינם בעלי דין באמצעות הגשת תביעה שכנגד

7

,או הודעה לצד שלישי תביעה שכנגדלפיכך, רביעיים וכיוצאים באלה. , צירופם כצדדים שלישיים

משלוח מגבלת חריג לגבי בית המשפט. מאישור טעונים ,בהליךהמתייחסים לאדם שאינו בעל דין

מהצד שיפוי להנתבע זכאי להשתתפות או כאשר ,חללמי שאינו בעל דין בהליך הודעה לצד שלישי

בנסיבות אלו הוא יהיה .זה ביטוחמכוח חו ,למשל. על יסוד התחייבות מפורשת בכתבהשלישי

רשאי לשלוח את ההודעה לצד שלישי גם מבלי לקבל רשות.

הוראות שונות –כתבי טענות ומסמכים :פרק ו'

מובהר שהמטרה היא לחתור ככל הנוגעים לכתבי טענות. בפרק זה מוסדרים מספר כללים

ו המופנים כלפי אותו בעל ההליכים הנובעים מאותה עילת תביעה אמספר האפשר לכך שיצומצמו

דין. התובע נדרש לרכז את כל הניתן בתובענה אחת. בקשה לפיצול סעדים תידון לכל המאוחר עד

לתום הליך קדם המשפט, כדי לחייב את התובע לשקול את צעדיו בזהירות בנוגע למיצוי ההליכים.

הראשונה לאחר כפירה בסמכות השיפוט או טענת פורום בלתי נאות יש להעלות בהזדמנות

ובמקרים מיוחדים עד לתחילת שמיעת הראיות. )לכל המאוחר בכתב ההגנה( הגשת כתב התביעה

. בעניין ליצור סדר, ודאות ואחידות בסוגיה, כדי למנוע הימשכות הליכי סרק בכך מבקשת התקנה

זו אין הכוונה להקנות סמכותבסמכות שיפוט עניינית, אף שמדובר אחרון זה חשוב לציין כי

עניין שבסדרי דין והפרתו הוא. מועד העלאת הטענה אם הטענה אינה מועלת במועדה בתקנות

ההוראהההפרה של עניינית. עם זאת, בית המשפט קנה סמכותלפיה אינה מחייבת מסקנה ש

.משפט הוצאותחיוב ב, כגון ביל לסנקציות אחרותיכולה להו

, מצורפיו לגבי צורת כתבי טענותהוראות טכניות מנהל בתי המשפט יקבע עוד מוצע כי

הגופנים, גודל העמוד ומיקום הכיתוב על פני העמוד. גומבנהו, כגון גודל וסו

חלופיות, סותרות או שבעובדהטענות טענות ה יבכתב ככלל, בעל דין אינו רשאי להעלות

.הצהיר כי העובדות כהווייתן אינן ידועות לו זולת אם

העומס בתקנות המוצעות היא התקנה בדבר אי קבלת מסמך. רכזית וחשובה מנקודת עוגן

טובים לקיום "שומרי סף"הרב המוטל על השופטים וטיב תפקידם אינו מאפשר להם להיות

אין פלא אפוא, שכיום ממעטים הוראות טכניות. גם מכשיר ההוצאות נכשל במילוי אחר ייעוד זה.

לנקוט בדרך לפיכך, מוצע כמויות וזמן. לנושאי ותמתייחסהוראות, הנחיות או תקנות ה לקיים

מסמךאחרת, כדי שההוראות הנ"ל תמולאנה כראוי. מוצע למנות מזכיר משפטי, שימנע קבלת

. זוהי מניעה הדרישות הקבועות בתקנות אלה או שנקבעו על ידי בית המשפטאשר אינו ממלא אחר

בהוראות התקנות או בית המשפט. כיוון טכנית שתחייב את מגישי המסמכים לעמוד בדיוק

לבחון את צדקת אי קבלת כדי יום לשופט 41תוך לפנותשמדובר בסמכות מנהלית, ניתן יהיה

המסמך.

סמכות מקומית :פרק ז'

בעיקרו כמקודם: על התובע ללכת אחר הנתבע, הכלל באשר לסמכות המקומית נשאר

מוצעת אם התביעה היא בענייני מקרקעין, איןלמחוז השיפוט שבו הוא גר או מנהל את עסקו.

סמכות ייחודית לבית המשפט במחוז המצאם, אולם זו חלופה אפשרית.

8

תביעות אינטרנט. ההסדר המוצע קובע כי תביעה למענה ליתןמבקש שינוי בהסדר האמור

או מצוי מקום מגוריו סחר ברשת האינטרנט תוגש לבית המשפט שבאזור שיפוטו פרסום או בשל

. עם זאת, מקום שבו הוגשה התביעה על ידי בעל העסק, היא מקום עסקו של הנתבע או התובע

צרכן שביצע -ל תובעתוגש במקום עסקו או מגוריו של הנתבע בלבד. בכך, מבקשת התקנה להקל ע

.באינטרנטרכישה

פרק ח': בקשות ורשימת בקשות

"עה על כוונה להגיש בקשההוד"פה ולבית המשפט הוגשה -נשמעו בעלהבקשות בעבר

היה שבית המשפט חויב לזמן את הצדדים לדיון בעל פה, גם אם בגישה זו )המרצה(. החיסרון

. שיטה זו והעמיס על יומנם של השופטים של דיוניםמיותר העניין לא הצדיק זאת. הדבר יצר עומס

הוא שהדבר בגישה זו , הנוהגת היום. החיסרון בכתבהוחלפה באופן גורף בדרך של הגשת בקשות

גם בעבודה השיפוטית. החלפת מסמכי הבקשה "צוואר הבקבוק"מכביד ביותר על נטל הכתיבה,

מעת הגשת הבקשה ועד להכרעה בה. כיוון שיש מקרים שבהם ,גורמת להתארכות זמן ההליך

עדיפה השמיעה בעל פה ויש מקרים שבהם עדיפה השמיעה על דרך הכתב, מוצע שלשופט תהיה

דרך אולטימטיבית אחת של, ללא קביעה מפורשת שרות בחירה לפי שיקול דעתו והעדפותיואפ

. לשמיעת הבקשות

זאת ועוד, כדי למנוע מצב שבו עם תחילת ההליך מוגשות בקשות רבות, חלקן מיותרות,

מוצע שעד לישיבת קדם המשפט לא תוגשנה בקשות, זולת בקשות לסעדים זמניים וכאלו הקשורות

להגיש כתבי טענות. לפני ישיבת קדם המשפט יגיש כל צד רשימה של הבקשות שברצונו לרשות

. ההנחה על פי אם בעל פה או אם בכתב לבקש. בית המשפט יקבע את דרך השמיעה של כל בקשה

, כך שלהכרעה ממש תשארנה רק כבר באותו מעמד רהניסיון היא, שחלק גדול מהבקשות ייפת

. מחייבות דיוןמקצת הבקשות, אלו שבאמת

דרך הגשת הבקשות, אם מוסמך לקבוע גם לפני קדם המשפט את יהיה השופט מוצע ש עוד

בקשה בכתב. גם של הגשת א נקבע כיצד תוגש בקשה, כי אז ברירת המחדל היא רצונו בכך. אם ל

בקשות אלו מתוחמות בהיקפן.

דיון בבקשה יחליט , מוצע כי מיד בתום כל בהגשת בקשותעל מנת להבטיח שימוש מושכל

, זאת במנותק מתוצאת ההליך הבקשה את מי מבעלי הדין בהוצאותובית המשפט אם לחייב

העיקרי.

כגון לניהול שוטף של ההליך,הנוגעים יים בקשות לבית המשפט בעניינים טכנעוד מוצע כי

,באלה וכיוצאים בקשה לשנות מועד דיון )לשנות ולא רק לדחות, שכן בהחלט ניתן להקדימו(

.בענייןתוגדרנה כ"פניות". על הפונה לצרף ככל הניתן את עמדת הצד השני ואין צורך לקיים דיון

פרק ט': איחוד תובענות

ה ערכאה ובאותובאות ות ועומדותהתלוי תובענותבית המשפט רשאי להורות על איחוד

מנגד, וצאות סותרות.לייעל ולפשט את ההליכים ולמנוע תכדי כי יש בדברמחוז שיפוט, אם סבר

9

לא נקבעה תקנה באשר לסמכותו של נשיא בית המשפט העליון להורות על איחוד במחוזות שיפוט

.4891-]נוסח משולב[, התשמ"ד חוק בתי המשפטל 09סעיף שונים, שכן נושא זה מוסדר כבר ב

סילוק תביעהפרק י':

ת את העילות בגינן היא )שהתקנות מתוו מחיקה של כתב תביעהההסדר המוצע מבחין בין

)שתיעשה רק במקרים מיוחדים(, בין הפסקתה )שיוזם תובע, תביעהמתאפשרת(, בין דחייתה של

להבדיל מנתבע( ובין מחיקה מנהלית מחוסר מעש )שמתאפשרת מקום שבו לא נעשה מעש בתובענה

ה התבקש , ובעל הדין לא השיב להתראה שנשלחה אליו במסגרתבמשך שישה חודשים ללא הצדקה

ההבחנה בין קיומו של מעשה בית דין )בדחיית תובענה( ובין ליתן טעם מדוע לא יימחק ההליך(

היעדרו )במחיקת תובענה ובהפסקתה( נותרה כשהייתה.

שימוש בשל למחיקת כתב תביעה היא הסמכת בית המשפט אחת החלופות המיוחדות

קיום הוראות והחלטות. ראוי לציין או איות בנסיבות מיוחדלרעה של התובע בהליכי משפט

שמחיקת כתב תביעה אינה צעד כה דרסטי וקיצוני, כפי שניתן לחשוב, שכן משמעות הדבר היא

עליו לחזור לתחילת התור על ידי הגשת תביעה חדשה פגמים בהתנהלותולומר לתובע שעקב

. מעיקרההמהותית ולשאת באגרות ובהוצאות המתחייבות מכך. אין בדבר כדי לשלול את הזכות

פרק י"א: תיקון כתב טענות

ההוראות הקיימות היום פושטו וקוצרו. לא נמצא צורך לקבוע הסדר מיוחד לצירוף או

של תיקון כתב הטענות. עם זאת, תיקון כתב טענות פרטימחיקה של בעלי דין, שכן מדובר במקרה

עוד מקום שהצד שמנגד יוכל לתקן את אינו מקנה, לפי המוצע, זכות אוטומטית לתיקון נגדי ואין

כתב טענותיו ללא הגבלה, ככל העולה על רוחו. כיוון שהעובדות הכלולות בתיקון נחשבות

מוכחשות, לא תמיד יש צורך לתיקון נגדי ולרוב הדבר מנוצל להכביד על ניהול ההליך. לפי המוצע

ית המשפט יקבע.נדרש לקבל רשות של בית המשפט לתיקון נגדי, בהיקף ובתנאים שב

פרק י"ב: קדם משפט

להגיש הצדדיםלפיה על שההוראות הקיימות היום, תוך יצירת הדרישה מוצע להרחיב את

להגיש םורשימת המסמכים שבכוונת לפני ישיבת קדם המשפט הראשונה עדיהםאת רשימת

ן דגש . סמכותו הרחבה של בית המשפט בהליך מקדמי חשוב זה נותרה על כנה, תוך מתכראיה

על ידי קביעת מדדי זמן והיקפי הסדרת שלב הראיותכשרות הראיות ו לצורך בקביעת סדרי הדיון,

טיעון. קדם המשפט מהווה נדבך מרכזי בהכנת המשפט לשמיעה יעילה ורציפה וכבר היום אינו

נחשב הליך אדברסרי.

המצאות :י"גפרק

ים המשפטיים היא בהבאת כאמור לעיל, עיקר התכלית העומדת בבסיס המצאת המסמכ

הנמען ייחשב כמי שיודע את תוכנו של מסמך כי קובע . לפיכך, ההסדר המוצע הנמען לידיעתתוכנם

אם הוא הומצא לו בהתאם לתקנות או אם הוכח כי הוא יודע את מלוא תוכנו בדרך סבירה אחרת.

ההמצאה מהווה אפוא חזקת ידיעה.

01

בה אנו חיים, קובע ההסדר המוצע שת התקופה נוכח ההתפתחות הטכנולוגית המאפיינת א

, חוסר . מסגרת זו עשויה לסייע אף בצמצום העלות, הטרחהאלקטרונייםחובת המצאה באמצעים

והנזק הרב הנגרמים כתוצאה מהדרישה הקיימת היום להמצאת מסמכים בעותק קשיח היעילות

אינו מיוצג, אשר בבעל דין וברמד שבו . ראוי להדגיש כי מקוםובמשלוח בדואר או באמצעות שליח

ת את הגישה לבי להקל ולפשטל על מנת ומאפשרת המסגרת המוצעת המצאה בדרכים אחרות, הכ

חובת ההמצאה האמורה אינה חלה מי שידו אינה משגת. לכך מ אפשרותההמשפט ולא למנוע את

ועל כתב הגנה.גם על כתב טענות המוגש ראשון בתיק ועל כתב תביעה )אם אינו המסמך הראשון(

את עיקרי המצב הקיים על מותיר המצאה מחוץ לתחום השיפוט, ההסדר המוצע לאשר ב

בוטל הצורך בבקשה לקבלת היתר כנו, בכפוף לקיומם של שלושה הבדלים עיקריים: ראשית,

את , אך בסמכותו של בית המשפט לקבוע )שכיום רובן ככולן מתקבלות( להמצאה מחוץ לתחום

את והוא אף רשאי למנוע צאה האמורה, לרבות את אופן הגשת כתבי הטענות, דרך ביצוע ההמ

בכך מתקיימת הבקרה המתאימה למניעת פגיעה היא אינה ראויה.שהוא סבור ההמצאה אם

מוצע ההמצאה המוכרות שנותרו על מכונן, עילות מלבדשנית, בריבונות של מדינות אחרות.

נקבע חוץ לתחום השיפוט גם בנסיבות אלו: אםאל מלבצע המצאה האפשרויותלהוסיף את

מעשה, מתבקש סעד לגבי שפט הישראלי מוסמך לדון בסוגיה; אם כי בית המאו בהסכם, בחיקוק

מחדל או נזק שניתן היה לצפותו מראש, שנעשה, עומד להיעשות או צריך היה להיעשות בתחום

נה שלגבי אחת מעילותיה יש זיקה האדם שמחוץ לתחום השיפוט הוא בעל דין בתובעואם המדינה;

וחר לכפור בסמכות בית המשפט בהנתבע שלישית, כאשר מהזיקות המפורטות בתקנה זו.

ההסדר המוצע למנוע את אפשרות מבקשהישראלי, והוא או נציגו מגיעים למדינה לצורך כך,

המופיעה תוקנה תקלה ניסוחיתיום לאחר מועד ההחלטה בעניין. בכך 41ההמצאה במצב זה עד

מתן ההחלטה. בשלב, המאפשרת, דה פקטו, את ההמצאה הנוכחיותבתקנות

פרק י"ד: סעדים זמניים

הראוי או את ביצועו מטרת הסעד הזמני היא להבטיח את קיומו התקין והיעיל של ההליך

–לתקנות 9במסגרת תיקון מספר 3114שתוקן מן היסוד בשנת –ההסדר הקיים של פסק הדין.

עדכני ומוצלח יחסית, ולכן אינו דורש שינוי עומק. ההסדר המוצע תיקן נקודתית את נחשב

סמכותו של בית המשפט להחליט האם להגביל את סכום ההתחייבות העצמית עליה חותם מבקש

לביטולו בהקדם בקשה הסעד הזמני, את הצורך לנהל את הדיון בבקשה למתן סעד זמני או

עם תום הדיון בבקשה. מיד ההחלטה השיפוטית בעניין זה יותונחיואת האפשרי וללא דיחוי,

ההוראות הנוגעות לסעדים הזמניים על מנת לפשט את ,מוצע לבצע שינוי ניסוחיבנוסף,

בתקנות היום, נשמטמשום מה סעד זמני שהוא "צו מניעה", ש כמו כן הוסף במפורש. עצמם

. סעד זמני ניתן לאחר דיון במעמד שני ארעי ובין סעד זמניזמני סעדגם ההבחנה בין וחודדה

הצדדים, בעוד שסעד זמני ארעי ניתן במעמד צד אחד בלבד. ההכוונה היא למעט במתן סעד זמני

ולתיתו רק כאשר הדבר נדרש באופן ברור. סעד זמני ארעי הוא נדיר ביותר, למקרים קיצוניים

ממש.

פרק ט"ו: דיון מהיר

00

מוצע מחייב את פתיחתם של כל ההליכים באופן אחיד כאמור לעיל, על אף שההסדר ה

ההסדר .וטיבם וזהה, קיים צורך לנהל עניינים מסוימים במסגרת דיון מהיר, וזאת נוכח אופיים

בנוסף מוצע לכלול במסגרת לשנותו באופן מהותי. לאמוצע שמוצלח, על כן להקיים היום נחשב

. לפינוי מושכר לתביעותפרק זה את ההוראות המיוחדות הנוגעות

פרק ט"ז: הדיון

כחלק מניהול נכון של ההליך, המשפט צריך להישמע ברצף, אף אם לא יום אחר יום.

וכך הלאה עד לסיום לשמיעה הוכחות, אם יידרשו, יהיו במועד סמוך ה ך דיוניהכוונה היא שהמש

זה הואם. נושא אין מקום לדחות מועדים, זולת במקרים מוצדקים מיוחדי ,ככללהראיות. פרשת

לפי נתונים שהתקבלו בהנהלת בתי עניין של תרבות דיונית ומן הראוי לשנות מהמצב הקיים.

המשפט, כמות הבקשות לדחייה והדחיות של דיונים בכלל ושל הליכים אזרחיים בפרט, חורגים

מכל פרופורציה והם באופן משמעותי מעל ומעבר למקובל במדינות ששיטת המשפט שלהן דומה

לזו שלנו.

כיום מרבים בתי המשפט להורות על הגשת עדויות בתצהירים. גישה זו מן הראוי לשנות,

העדות הגשת תצהירים לוקה בכמה מישורים: .פה-לעל כן נקבע שככלל עדויות תשמענה בע

מנוסחת על ידי עורך הדין ולא על ידי העד עצמו, בכך נשמטת האפשרות להתרשמות מהחקירה

רים אינם משקפים בהכרח את דברי העד. נוהג זה גם גורם לזילות חשיבותה של הראשית והדב

העדות והדיוק בדברים; החקירות הנגדיות מתארכות הרבה מעל ומעבר לנדרש לחקירה עניינית

והוגנת; זמן הגשת התצהירים הוא ארוך וגורם להארכה שלא לצורך של זמני שמיעת התיק; ריבוי

ממתכונת הגשת הראיות ועוד כהנה וכהנה. אכן יש מקרים שבהם הגשת ניירת שלא לצורך; שינוי

מוצע תצהיר מתאימה יותר, למשל, לצורך הגשת מסמכים או נושאים טכניים דומים. לפיכך

האפשרות להורות על הגשת עדויות בתצהירים, אולם זאת במקרים את לבית המשפט לשמור

מתאימים בלבד.

אין כאשר לשמוע עדות בדרך של היוועדות חזותית, זאתההסדר המוצע כולל גם אפשרות

חיונית לבירור השאלות שבמחלוקת. תנאי העדותבאפשרותו של העד להגיע לבית המשפט ו

בהסדר זה יש כדי לסייע לכך.התאמת הציוד הנדרש יעת העדות בהיוועדות חזותית הוא לשמ

בהנגשת ההליך בבית המשפט ולסייע בחקר האמת.

כאשר קיים חשש סביר שלא יהיה ניתן לשמוע את העד ,ים של עדות מוקדמתההסדר הקי

נשמר בעיקרו, אלא ששמיעת העדות תעשה לפי המוצע רק על ידי משפטן )עוזר ,בזמן ההוכחות

בתקנות הנוהגות משפטי או מתמחה(. בעבר לא היו במערכת המשפט די משפטנים, על כן נקבע

גם דות. עתה מצויים במערכת מספיק משפטנים כדי לבצע שגם פקיד יכול לשמוע את העכיום

"אם הצדדים, המיוצגים כולם ,מוצעת עילה נוספת לשמיעה מטלה זו. במסגרת העדות המוקדמת

Deposition הליך של מעין ". זוהי אפשרות חדשה לקיים בהסכמהעל ידי עורכי דין, הסכימו לכך

על ידי עורכי כאמור ים המסכימים מיוצגים במסגרת הכלי של עדות מוקדמת ובלבד שכל הצדד

דין.

02

התקנות המוצעות מבקשות להפסיק את הנוהג שהשתרש של סיכומים בכתב. חלק לא

מבוטל מפיגורי הכתיבה של פסקי דין מקורו בסיכומים בכתב. אלה מוגשים זמן רב אחרי סיום

ם על הדעת וגורמים הם מחזיקים היקפים בלתי מתקבלי ,אם אין הגבלה של עמודיםו הראיות

לאובדן זמן וחוסר יעילות משוועים. התפיסה שלפיה סיכומים בכתב הם רציניים ואילו סיכומים

בעל פה הם אינם רציניים, אינה במקומה. סיכומים בעל פה יכולים להישמע בסמוך לסיום הראיות

מתנהל דיאלוג ך ומשכ לזכור את תוכן הראיות, עדיין , כאשר ניתן)גם בישיבה נפרדת ומיוחדת(

לעניינים שבאמת טעונים ליבון ובירור ובית המשפט יכול לכתוב את פסק הדין תוך זמן קצר

בהרבה. כיוון שכך, ברירת המחדל המוצעת היא של סיכומים בעל פה, תוך שלבית המשפט מוקנית

ים שמיעת סיכומסמכות לקבוע את היקף הטיעון. עם זאת, בדומה לתצהירים, כיוון שלעיתים

לבית המשפט שיקול דעת בעניין למקרים המתאימים מוצע להקנותיותר, בכתב היא המתאימה

בלבד.

פרק י"ז: עדים

עדות. נקודת ל םבפרק זה הושם דגש על יצירת מסגרת ראויה להזמנת עדים ולהבאת

יחס נאות ומכובד כלפי מי שמגיע ליתן עדות, תוך התחשבות בזמנו, בפרנסתו היא שלהמוצא

עיסוקיו. מכאן הצורך להודיע לעד על הזמנתו זמן סביר לפני קיום עדותו, מתן ההתחייבות וב

ולא באופן לכיסוי הוצאותיו, וקיום חובתו להתייצב להשלמת עדותו רק כשהוזמן לעשות כן

. אוטומטי

פרק י"ח: מומחים

ת עניין מומחה לצורך הוכחשל בהסדר המוצע נשמרה זכותו של בעל דין להביא חוות דעת

היום הנוהג את חוות דעת המומחים יש לצרף כבר לכתב הטענות )כפי ההסדר שבמומחיות.

כבר יםהנדרש מסמכיםכל ה יונחושלפני בית המשפט על מנת ,בתביעות לנזקי גוף ובדיון מהיר(

בישיבת קדם המשפט. בנוסח המוצע בוטלה ההבחנה בין מומחה ובין מומחה רפואי. ההבחנה

בין מומחה שאין דין וא בין מומחה המוכר ככזה על פי כל דין )כמו מומחה רפואי( שנעשתה הי

נוספה לסמכותו של בית כמו כן בעל ניסיון וידע בתחום. אם הואהקובע את מומחיותו, שאז די

מומחים, של המשפט היכולת למנות לא רק מומחה מטעמו אלא אף מספר מומחים או צוות

מינוי של מומחה מטעם בית , אם ראה שהדבר נדרש בנסיבות העניין. שיקיימו היוועצות ביניהם

שווי נושא התביעה, עניינה והיקף וסוג המחלוקת שבין הצדדים או שבין בהמשפט ייעשה בהתחשב

בדברמומחה מטעם בית המשפט ה ה שלעוד מוצע לקבוע חובת הצהרהמומחים מטעם הצדדים.

.העדר ניגוד עניינים

והחלטה אחרת ןפרק י"ט: פסק די

, קרוב ככל האפשר בהקדם האפשריבהסדר המוצע הושם דגש על הצורך שבמתן פסק דין

פסק הדין ממצה וקצר. במתןלמועד סיום שמיעת הראיות, כמו גם על החשיבות הטמונה

פרק כ': הערעור

03

ערעור –ההסדר המוצע נועד לייעל את אופן ההגשה, הדיון וההכרעה בהליכים ערעוריים

כיום התקנות קובעות שלושה מועדים להגשת הליכים ערעוריים: בזכות ובקשת רשות לערער.

עשרים יום להגשת ערעור על החלטה אחרת של רשם שאינו בכיר; שלושים יום להגשת בקשת

רשות ערעור; ארבעים וחמישה יום להגשת ערעור בזכות. השוני בין המועדים גורם לבלבול

להגשת כל ההליכים רבים שלא לצורך. לפיכך, מוצע לקבוע מועד אחיד ולטעויות וגוזל משאבים

יום. ארבעים וחמישה -יים הערעור

ההסדר החל הוחלעל ערעורים בזכות .הורחבו דרכי ההכרעה בערעורבתקנות המוצעות

כיום על בקשות רשות ערעור, בשינויים המחויבים. בכלל זה מוצע לבטל את המתכונת שלפיה מוגש

ערעור ולאחריו מוגשים עיקרי טיעון או סיכומים בכתב, ובמקום זאת לקבוע כי כתב הטענות כתב

שיוגש בערעור יהיה ערוך מלכתחילה בדרך של סיכומים בכתב. כמו כן מוצע לאפשר לבית המשפט

אם מצא שהערעור חסר סיכוי או על סמך הכתובים ,לדחות את הערעור אף בלא לבקש תשובה

.(א לגרוע מסמכותו לקיים דיון במקרים שהוא רואה לעשות כןבלוזאת בלבד )

את העלויות של מוצע כי תיק המוצגים יוגש יחד עם כתב הערעור. הצעה זו אומנם תגדיל

מגיש הערעור, אך תחסוך בזמן שיפוטי ותקל על בית המשפט. היא תאפשר לדחות ערעור מיד עם

י, בדומה לאופן שנעשה כיום לגבי בקשות רשות סבר שהערעור חסר סיכובית המשפט הגשתו, אם

ערעור.

מוצע לבטל את האפשרות להגיש ערעור שכנגד. השאלה אימתי ערעור שכנגד הוגש כדין

, וחלק מהערעורים הללו מוגשים כצעד טקטי בלבד. לא מבוטליםמצריכה משאבים שיפוטיים

ן שמעוניין בכך יגיש ערעור עצמאי.כל בעל דיכי נראה שמוטב

פרק כ"א: הוצאות משפט

תכלית הוצאות מוגדרות בפרק ההגדרות כ"שכר טרחת עורך דין והוצאות המשפט".

, למשאבים שנדרשולשפות בעל דין על הוצאותיו בהליך בהתאם לתוצאותיוהוצאות משפט היא

חלטת בית המשפט בעניין פסיקת ההוצאות ה. , בבחינת הכוונת התנהגותולהתנהלות הצדדים

בטא את האיזון הראוי שבין הבטחת זכות הגישה לערכאות, הגנה על זכות הקניין צריכה ל רןושיעו

של הפרט ושמירה על שוויון בין בעלי הדין.

הוצאות הבפרק זה הושם דגש על הצורך של בית המשפט להתאים את קביעתו בעניין

ם בלבד להימנע מטעמים מיוחדי רשאייהא בית המשפט מוצע כי כל הליך והליך. של לטיבו

החליט לחייבם כאמור, יעשה כן תוך קביעת . ואולם, אםלחייב את מי מבעלי הדין בהוצאותמ

והוא יתחשב, בין השאר, בשווי הסעד שנפסק וביחס שבינו ובין הסכום הוצאות סבירות והוגנות,

נתו הנתבע, בדרך שבה ניהלו בעלי הדין את הדיון, במורכבות ההליך, בהשקעת המשאבים בהכ

ובניהולו ובסכום ההוצאות שהתבקש.

מוצע לקבוע ששיעור ההוצאות שייפסק כאשר ניתן פסק דין בהעדר הגנה יהיה אחיד

)שיעור שכר הטרחה בהתאם לתעריף המינימאלי המומלץ שנקבע בכללי לשכת עורכי הדין(, זולת

אם מטעמים מיוחדים בית המשפט הורה אחרת.

טיעון מפורש בעניין ההוצאות והנמקה של בית המשפט הצורך לקייםעוד הושם דגש על

באשר לסכום ההוצאות שנקבע.

04

פרק כ"ב: הוראות כלליות

בפרק זה מאוגדות מספר הוראות נוהל. העיקריות שבהן עוסקות במסגרת הזמנים

והפעולות שנקבעו לעניין פסלות שופט ולעניין עריכת תצהיר. בשני אלו נשמרו עיקרי ההוראות

ת, תוך קיצורם ופישוטם של ההליכים הנוגעים בדבר. הקיימו

סמכויות שונות של גורמים שונים: מנהל בתי המשפט, סמכות כללית של בסימן ג' נקבעו

בית המשפט סמכות הרשם וסמכות העוזר המשפטי.

התקנות המוצעות כוללות מדדי זמן וכמויות. ברור שיהיו מקרים שמדדים אלה לא יוכלו

לבית המשפט סמכות להורות על סטייה מהם. פיכך מוצע ליתןללהתקיים,

סמכויות העוזר המשפטי הן נגזרת של סמכויות מזכיר משפטי. כיוון שכיום המנ"ת הוא

חלק ממערכת המחשוב נט המשפט, העוזר המשפטי של השופט ממלא את הפונקציה של מזכיר

משפטי.

05

5102-התקנות סדר הדין האזרחי, התשע"

, אני 48911-לחוק בתי המשפט ]נוסח משולב[, התשמ"ד 418-ו 419בתוקף סמכותי לפי סעיפים

מתקינה תקנות אלה:

חלק א': עקרונות יסוד

ניהול ההליכים דין לסדר לקבוע הן סדר הדין האזרחי מטרות תקנות .4 מטרות התקנות

הגשמת ו מניעת שרירותיות ,דיונית ודאות בבית המשפט, יצירתהאזרחיים

כדי ,הוגןוהעקרונות החוקתיים העומדים ביסודו של הליך שיפוטי ראוי

לאפשר להגיע לתוצאה נכונה וצודקת.

הליך שיפוטי ראוי

והוגן

הליך שיפוטי ראוי והוגן מתקיים במערכת שיפוטית עצמאית ובלתי תלויה .3

יימת דיון על פי כללי הצדק הטבעי, שהוקמה לפי דין, נגישה לציבור, מק

, מנהלת את המובאות לפניהההדדיות מכריעה תוך זמן סביר על יסוד הטענות

.מנמקת את החלטתהו ויעיל מידתי ,באופן שוויוני ופוסקת בו ההליך

ניהול המשפט וחובת

בעלי הדין

להגשמת ,ניהול ההליך השיפוטי לעהאחריות על בית המשפט מוטלת (א) .1

עליו ליטול יוזמה, ככל שנדרש, ; לשם כך שביסוד תקנות אלההמטרות

בהתאם לתקנות רשאי לקבל כל החלטה והוא ןקיומלהבטיח את כדי

.הליך ראוי והוגןשל התנהלותואת שיש בה כדי לקדם אלה,

היא לסייע לבית המשפט בקיום המוטל עליו באי כוחם וחובת בעלי הדין (ב)

, וכן לנהוג בתום לב ובהגינות דיונית תוך שהם מסייעים אלה תותקנלפי

תיות יהעמדת הפלוגתות האמ לרבותבמימוש התכלית הדיונית,

שבמחלוקת בין הצדדים, מיקודן, בירורן והכרעה בהן.

שימוש לרעה בהליך

השיפוטי

ליכי משפט ובכלל זאת פעולה שימוש לרעה בהאו בא כוחו לא יעשה בעל דין .1

שכוונתה או תוצאתה לשבשו, להשהותו או להטריד בעל דין, לרבות בהליך

.מורכבותולעלותו או ללאופי הדיון, ביחס פעולה בלתי מידתית

סדרי דין כללייםחלק ב':

: הגדרות'פרק א

.5 הגדרות

–בתקנות אלה

;שכר טרחת עורך דין והוצאות המשפט –וצאות" "ה

;וכל החלטה אחרת של בית משפט , פסק דין חלקידין פסק –"החלטה"

הליך לפי טיעון בהמשמש להמוגש על ידי בעל דין מסמך –"כתב טענות"

;אלהתקנות

המאפשרת העברת מסרים בין כתובת דואר –"כתובת דואר אלקטרוני"

בעליה מפעיל אמצעים סבירים לצורך הגנה אשר מחשבים דרך רשת שרתים,

ס"ח התשמ"ד, עמ' 1.098

06

על תיבת הדואר שבה מפני שיבוש בעבודתה העלול לפגוע במהימנות המידע

שבה;

תלי בית ודרך לפתרון הסכסוך בהסכמה מחוץ לכ – "מנגנון ליישוב סכסוך"

, גישור, ניהול משא ומתן, פישור: אחת מאלה, השארשהיא, בין המשפט

ת חוות דעת מומחה ובוררות;קבלהערכה מוקדמת,

החלטת בית המשפט והזמנת עד;לרבות , אלהתקנות לפי כתב כל –"מסמך"

–"מספר זהות"

;אם הוא תושב ישראל, מספר זהותו במרשם האוכלוסין –לגבי יחיד (4)

שם המדינה שבה הוצא הדרכון ומספרו; באין ישראל,אם אינו תושב

;ככל שישנםפרטי זיהוי מספיקים אחרים, –אלה

גם פי דין; ואם הוא תאגיד זר, -מספר הרישום שלו על –לגבי תאגיד (3)

שם המדינה שבה הוא רשום;

וק מרשם א( לח44)-( ו44)א()3לפי סעיפים של אדם כתובת –"מען"

סימן זיהוי –, ובהיעדר שם לרחוב או מספר לבית 4895-תשכ"הה האוכלוסין,

, מספר טלפון ; כמו כןומה על פי הדיןהכתובת הרשואם מדובר בתאגיד, ,אחר

;וכתובת הדואר האלקטרוניפקסימיליה מספר

ובין אם לאו, וכל זכות, בין פירעונולרבות כל חוב, בין אם הגיע מועד –"נכס"

;אם הגיע מועד מימושה ובין אם לאו

כדי לזכות את התובע בקבלת הנחוצות מסכת העובדות – "עילת תביעה"

;ותרלו הוא עשהסעד

;המתנהל לפי תקנות אלה, הנפתח בהגשת כתב תביעהההליך –" תובענה"

, 4804-לפקודת הראיות ]נוסח חדש[, התשל"א 45היר לפי סעיף תצ –יר" "תצה

בות הצהרה בכתב בדבר אמיתות הדברים שנכתבו בה ושניתנה מחוץ לר

לישראל, באחת מן הדרכים האלה:

ישראל;בפני נציג דיפלומטי או קונסולרי של (4)

המקום שבו ניתנה ואושרה בידי נציג כאמור; ןלפי די (3)

לפי הסדר שנקבע מכוח הסכם בין מדינת ישראל לבין מדינת חוץ; (1)

בפני נוטריון המוסמך על פי דין מדינת החוץ שבה ניתנה ההצהרה (1)

לאמת את החתימה על ההצהרה, ובלבד שצורף להצהרה אישור

תעודה מאותה מדינה לפי נוטריוני של תעודה מזהה של החותם וכן

האמנה כהגדרתה בתקנות לביצוע אמנת האג )ביטול אימות מסמכי

, אשר מאמתת את חתימת הנוטריון על 4800-חוץ ציבוריים(, התשל"ז

גבי ההצהרה ומאשרת כי הוא אכן נוטריון על פי דיני אותה מדינה.

07

.3110-תשס"זהתקנות בתי המשפט )אגרות(, –"תקנות האגרות"

כתב תביעהלפני הגשת מקדמיות פעולות : 'בק פר

מטרת הפעולות

המקדמיות

להביא לידי כך מטרת הפעולות המקדמיות לפני הגשת כתב תביעה היא .9

יריעת המחלוקת שהצדדים ייערכו היטב לקראת ההליך המשפטי וילבנו את

בין מלאה , תוך גילוי הדדי ושקיפות הליכים משפטיים שננקטועוד לפני

להיות מוכנים כראוי לתחילת באופן שיאפשר להם בכפוף לכל דין, ו ,יםהצדד

ליישב את הסכסוך מחוץ לכותלי בית אפשרות ה לבחון את וכן המשפט

.המשפט

מכתב דרישה טרם

כתב תביעההגשת

0.

הפונה( –)להלן דע מספיק לביסוסה של עילת תביעהכי יש בידיו מי אדםראה

כתב שבו יודיע על כוונתו להגיש תב דרישהמכב אליו פנהאדם אחר, ינגד

עילת התביעה פירוט שלמכתב הדרישה יכלול ;דא את קבלתווווי נגדותביעה

לרבות כתב ויתור על סודיות , המהווים חלק ממנהוכן מסמכים מהותיים

טענות הפונה והסעדים המבוקשים., גוף נזקבעילת תביעה ל רפואית

, השארלמכתב הדרישה במכתב תשובה אשר יכלול, בין הצד שכנגד ישיב (א) .9 מכתב תשובה

טענות שהעלה הפונה במכתב הדרישה להתייחסות מפורטת לעובדות,

סעדים המבוקשים על ידו, לרבות טענות סף, ציון מפורש של העניינים לו

.טענותיו וכן מסמכים רלבנטיים המבססים את השנויים במחלוקת

לצורך ,נוספים מהותיים מסמכים, לרבות חיונינדרש צד שכנגד למידע (ב)

ישיב הפונה ו;דרישה להמצאתמכתב התשובה רשאי הוא לפנות לפונה ב

אין או יפרט מדוע שהומצאה לומיום יוםארבעה עשר בתוך לדרישה

.כאמור להיענות לדרישה

מכתב שהומצא מיום יום ארבעה עשרבתוך לפונהמכתב התשובה יומצא (ג)

זולת, , לפי המאוחרקיבל לידיו מידע נוסףאו מיום ש צד שכנגדלהדרישה

להשיב בתוך פרק זמן ארוך יותר.צד שכנגד לפונה אם אישר ה

בין מקדמי דיון

הצדדים

הפונה והצד שכנגד דיוןביניהם לאחר חלופת המכתבים בין הצדדים, ינהלו .8

, בעניינים הבאים:השאר, בין מקדמי

;הפלוגתות שנותרו שנויות במחלוקת (4)

או לפתור את נושאי המחלוקת במשא ומתן בין הצדדים האפשרות (3)

; הפונה יציע את סכסוך בהסכמההליישוב באמצעות מנגנון מתאים

א הסכים הצד שכנגד למנגנון ל , ואםהמנגנון הנראה לו מתאים וינמק זאת

או ייתן טעם מדוע אין וינמק עמדתו פי ויציע מנגנון חלשהציע הפונה,

;ענייןמנגנון מתאים בנסיבות ה

החליטו הצדדים שלא ניתן למנוע הליך שיפוטי בעניין הסכסוך שביניהם, (1)

על הצעדים שיש לנקוט על מנת את האפשרות להסכים, לכל הפחות, יבחנו

08

הקדמה של לצמצם ולייעל ככל האפשר את ההליך המשפטי, לרבות

מטעם לבדיקה בידי מומחה , אדם או חפץ,נושא חוות הדעתהעמדת

. מומחה מוסכםשל או מינוי הצד שכנגד

–בתקנה זו (א) .41 פגישת מהו"ת

-ג)א( לחוק בתי המשפט ]נוסח משולב[, התשמ"ד08כהגדרתו בסעיף –" מגשר"

;יקבע , שנכלל ברשימה שמנהל בתי המשפט4891

שופט שנשיא בית המשפט הסמיך לממונה לנושא פגישת מהו"ת –"ממונה"

;באותו מחוז וערכאה

את ליישב האפשרות גישת מידע, היכרות ותיאום לבחינת פ –"פגישת מהו"ת"

.גישורהסכסוך ב

בין הצדדים או חלף המועד לעשיית פעולה על ידי המקדמי הסתיים הדיון (ב)

ארבעים הצד שכנגד בהתאם לפרק זה והפעולה לא בוצעה או בתום

, לפי המוקדם, קבלת מכתב הדרישה לפני הגשת תביעה וחמישה יום מעת

ויצרף את מכתב הדרישה והתשובות, ככל שניתנו, לממונהיפנה הפונה

.קביעת פגישת מהו"תלצורך

לפי סכסוך ששווי נושאו על אף האמור, חובת הפנייה לממונה לא תחול על (ג)

.קלים חדשיםש 11,111-נמוך מהתביעה הצפויה

ממועד הפנייה ימים בתוך שבעה לצדדיםלפגישת מהו"ת תומצא הזמנה (ד)

הזמנה לפגישת מהו"ת כדין הזמנה לבית המשפט. ; דינה שללממונה

הפניהשלושים יום מעת לא יאוחר מללא עלות, מהו"ת תתקיים הפגישת (ה)

לממונה.

את המהו"ת, עקרונות פגישתצדדים את ל המגשרבפגישת המהו"ת יסביר (ו)

ם מעיבחן הליך הגישור ואת היתרונות הגלומים ביישוב הסכסוך בגישור, ו

האפשרות ליישב את הסכסוך ם שבמחלוקת ואת את הנושאים העיקריי

בגישור.

אם לממונה המגשרפגישת המהו"ת, יודיע מעת יום ארבעה עשרבתוך (ז)

.את הסכסוך לגישורלהעביר מסכימים הצדדים

שנתגלעה ,המגשרבכל עניין הנוגע למועד פגישת המהו"ת, מקומה או זהות (ח)

א את העניין להכרעת להביאחד הצדדים או המגשרלגביו מחלוקת, רשאי

הממונה.

להתייצב עם עורכי דינם; , ורשאים הםהצדדיםלפגישת מהו"ת יתייצבו (ט)

בעל דין המתגורר דרך קבע מחוץ לגבולות המדינה ולא נמצא בארץ,

, כל עוד אין בכוונתו לכפור מיופה כוחובאמצעות יתייצב לפגישת המהו"ת

09

אחד היה ; נאות בסמכות בית המשפט או לטעון שהפורום הוא בלתי

המדינה או תאגיד, יתייצב לפגישת מהו"ת נציג מטעמו שהוא בעל הצדדים

העברת הסכסוך ומוסמך להחליט בדבר סכסוך תפקיד הבקיא בפרטי ה

.לגישור

לא התייצב מי מהצדדים לפגישת מהו"ת, יראו אותו כמי שלא משתף (י)

רשאי מור, פעולה במסגרת ההליכים לפי פרק זה; מבלי לגרוע מכלליות הא

.שהתייצבו לפגישה הצדדיםלחייבו בהוצאות המגשר ובהוצאות הממונה

אדם יהא רשאי להגיש כתב תביעה בהתקיים אחד מאלה: .44 כתב תביעההגשת

הושלמו הפעולות המקדמיות בהתאם להוראות פרק זה; (4)

הצד שכנגד לא התייצב לפגישת המהו"ת; (3)

;ל את מכתב הדרישהחלפו ארבעה חודשים מיום שהצד שכנגד קיב (1)

מטעמים מיוחדים לכך התיר על ידו שיא בית המשפט או שופט שמונהנ (1)

בפרק הנדרשים התנאיםכל התקיימו לא אם אףכתב תביעה, הגשתאת

.זה

.43 אי מילוי הכללים

, זולת אם מצא פר הוראות פרק זה למלאןשהלבעל דין בית המשפט יורה (א)

, רשאי בית האלתובע הוראות ההפר ; שלא לעשות כן טעמים מיוחדים

שהן ימולאו להתלות את ההליך עד , מבלי לגרוע מיתר סמכויותיו,המשפט

. התביעה כתב למחוק אתואף על ידו כנדרש

בעל דין לא מילא אחר הוראות פרק זה במלואן או כי בית המשפט ראה (ב)

יחייבו בהוצאות לאלתר ,יתה סיבה מוצדקת להתנהלותויהבחלקן ולא

אף אם לאחר מכן מילא , וחר מתום ישיבת קדם המשפט האחרונהולא יא

.מכךזולת אם מצא טעמים מיוחדים להימנע אחר ההוראות,

ההוצאות בהתחשב, בין השאר, בחומרת יפסוק את שיעור בית המשפט (ג)

לפני הגשת המקדמיות התנהגותו של בעל הדין בעניין אי מילוי הפעולות

לל זאת:ובכ, וחוסר תום לבו כתב התביעה

תקנות לא השיב לפנייה מקדמית של צד שכנגד במועד שנקבע לכך ב (4)

אלה;

מידע שהיה עליו לגלות;די לא גילה לצד שכנגד (3)

הייתה מועטה ביחס למורכבות המחלוקת בין הצדדים בהליך פעילותו (1)

;כנה הייתהלא או

נמנע מלהודות בעובדה או בכל דבר אחר שהיה עליו להודות בו; (1)

;י וכנדרש מבעל דין הוגןלא פעל כראו (5)

21

נכונותו לתקן את ההפרה. (9)

אי תחולת הוראות

הפרק

–לא יחולו על פרק זההוראות (א) .41

;בהסכמה שהוגשהליך (4)

, בקשה לסעד זמניאו במעמד צד אחד שהייתה הצדקה להגישוהליך (3)

;תסוכל אם תיעשה פנייה מקדימה לצד שכנגדמטרתו ש

, תביעה ביעה בענייני משפחהלפינוי מושכר, ת תביעה שכנגד,תביעה (1)

שעליהן חל סדר דין ותובענות אזרחית נגררת להרשעה בפלילים

מיוחד;

פרק הזמן הנדרש להתיישן תוך צפויהעילת התביעה מקרה שבו (1)

פעולות המקדמיות לפני הגשת כתב תביעה.ביצוע הל

להורות ת משנה )א(, בית המשפט רשאי בכל עת על אף האמור בתקנ (ב)

דיים לקיום פגישת ד, לרבות הפניית הצלפי הוראות פרק זה לצדדים לפעול

מהו"ת.

הגשת כתבי טענות: פרק ג'

תביעה וכתב כתב

כללי – הגנה

:חלקיםשלושה תביעה וכתב הגנה יכללוכתב (א) .41

;כותרת (4)

התביעה פירוט תמציתי של עילות - בכתב התביעה :גוף כתב הטענות (3)

ל טענות מקדמיות, טענות פירוט תמציתי ש - בכתב ההגנה; והסעדים

;טיעונים לעניין הסעד המבוקשו ההגנה

. טענות בעל הדיןפירוט העובדות המבססות את תצהיר, לשם (1)

, עמודים וחלקו השלישי חלקו השני של כתב הטענות לא יעלה על שלושה (ב)

ולא ,אם הוגש לבית משפט שלום לא יעלה על חמישה עמודיםהתצהיר,

. הוגש לבית המשפט המחוזי אם יעלה על שמונה עמודים

פוי הכוח יעורך דין, המייצג בעל דין, יצרף לכתב הטענות הראשון את י (ג)

מטעם בעל הדין.

–כתב תביעה

כותרת

לפי הסדר ו בלבד את הפרטים הבאיםבחלקו הראשון כלול כתב תביעה י .45

– המפורט להלן

ת ושם בי כתב התביעהאליהם מוגש שהערכאה השיפוטית ושם המחוז (4)

המשפט שהתובע מעדיף שהעניין ידון בו;

;שמו של התובע ומספר זהותו (3)

20

;פרטי עורך דינו של התובע אם הוא מיוצג, לרבות מספר רישיונו (1)

;וניתן לברראם מספר זהותו, ו שמו של הנתבע (1)

אם – ועורך דינוהנתבע ושל ועורך דינופרטי מען להתקשרות של התובע (5)

;ניתן לבררם

, כמשמעותם בחוק פסול דין או קטיןהוא הדיןשמי מבעלי העובדה (9)

או תאגיד ודרך 4893-הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב

;התאגדותו

יקבע;מנהל בתי המשפט בהתאם לרשימה ש ,ונושאה התביעהסוג (0)

;התביעה שווי נושאו יםהמבוקש יםהסעדרשימת כל (9)

לתקנות אגרת בית המשפט שיש לשלם תוך הפניה לפריט בתוספת סכום (8)

האגרות שלפיו יש לגבות אגרה; תובע הפטור מאגרה יפנה לחיקוק הפוטר

;אותו מתשלום האגרה

;4ערוך לפי טופס , כתב ויתור על סודיות רפואית -בתביעה לנזק גוף (41)

.3לפי טופס ערוכההזמנת הנתבע לדין, (44)

מועד הגשת כתב

הגנה

.נתבעלידי ה תביעהכתב ההמצאת יום ממועד שישיםכתב הגנה יוגש בתוך .49

לפי הסדר המפורט ו בלבד את הפרטים הבאיםבחלקו הראשון כלול יכתב הגנה .40 כותרת –כתב הגנה

– להלן

;וגש כתב התביעההשאליהם אה השיפוטית ושם המחוז הערכ (4)

נתבעהשמו של שם התובע ופרטיו כפי שהם מופיעים בכתב התביעה ו (3)

;ומספר זהותו

;אם הוא מיוצג, לרבות מספר רישיונו הנתבעפרטי עורך דינו של (1)

;ועורכי דינופרטי מען להתקשרות של הנתבע (1)

;או תאגיד ודרך התאגדותו פסול דין או קטיןהוא שהנתבעהעובדה (5)

, כולה או רשימת הטענות המקדמיות שיש בהן כדי לסלק את התביעה (9)

.מקצתה

יופיעו לפי והם ם הבאים בלבדבגוף כתב התביעה יפרט בעל דין את הענייני .49 תביעההכתב גוף

–הסדר המפורט להלן

;תיאור של בעלי הדין (4)

;פירוט הסעד המבוקש באופן תמציתי (3)

22

;תמצית העובדות הנחוצות לביסוסה של עילת התביעה ואימתי נולדה (1)

כפי שהעלה אותן התייחסות לטענות הגנה היורדות לשורשו של העניין (1)

;גשת כתב תביעההפעולות המקדמיות לפני ההנתבע במסגרת

פירוט העובדות המקנות סמכות לבית המשפט. (5)

יפרט בעל דין את העניינים הבאים בלבד והם יופיעו לפי גנה הכתב הבגוף (א) .48 גנההגוף כתב ה

–הסדר המפורט להלן

, כולה או מקצתה,התביעהטענות מקדמיות שיש בהן כדי לסלק את (4)

א תועלה בשלב ל ; טענה מקדמית שלא פורטה בכתב ההגנהעל הסף

במועד שלאחר הגשת כתב מאוחר יותר, זולת אם התגלתה לבעל הדין

;ולא ניתן היה לגלותה קודם ההגנה

;ההגנה אשר יפורטו לפי סדר עילות התביעה טענות תמצית (3)

.טיעונים לעניין הסעד המבוקש (1)

ובלבד שהנתבע הגיש כתב ,כמוכחשות חשבוייכל הטענות בכתב התביעה (ב)

בהן מפורש. הגנה ולא הודה

תצהיר המצורף

תביעה ולכתב לכתב

הגנה

בעל בידי המהווה את חלקו השלישי של כתב הטענות יהיה ערוך תצהירה (א) .31

: יכלול את העניינים הבאיםו או אורגן בתאגיד,הדין

שבהן נקט בעל כתב התביעהלפני הגשת המקדמיות פירוט הפעולות (4)

; הדין

למיטב ב הטענות וכל מידע נוסףפירוט העובדות המשמשות יסוד לכת (3)

ובמיקוד התביעהשתכליתו לסייע בהבהרת המחלוקת נשוא הידיעה,

קת בין הצדדים; תצהיר המצורף לכתב ההגנה הפלוגתות שבמחלו

.תותןימודה באמ שהנתבע בכתב התביעהעובדות המפורטות יכלול גם

פו כנספחים מסמכים אלה:לתצהיר יצור (ב)

שהצד כפי שהוחלפו בין הצדדים, ככל , ובהכתבי הפנייה והתשמהעתק (4)

;השני לא צירף אותם

תביעה אוהעילת המבססים אתהעתק של מסמכים מהותיים (3)

או בידי מי המצהיר ברשותו, יציין שלאהגנה; היה מסמך כאמור ה

למיטב ידיעתו הוא מצוי; היכן

כל המסמכים הנוגעים רשימת המאמת את גילוי מסמכים תצהיר (1)

ברשותו או או שהיו מצויים המצויים ,השנויים במחלוקתלעניינים

אם ;ושאותרו על ידו לאחר חקירה ודרישהשל בעל הדין בשליטתו

את הנסיבות המסמך אינו מצוי עוד ברשותו או בשליטתו, יפרט

23

הקשורות לכך;

להסתמך עליהן בעל הדיןחים שבכוונת חוות הדעת של כל המומ (1)

.תקנות אלהבמומחים בפרק ה, כמפורט במהלך המשפט

על אף האמור בתקנת משנה )א(, רשאי בית המשפט, לבקשת נתבע (ג)

אחד תצהיר בהתקיים הליתן ארכה להגשת ובמקרים חריגים בלבד,

תנאים אלה:מ

אשר יש ,טענות המקדמיות שהעלה הנתבעקבלת הל ממשיסיכוי קיים (4)

בהן כדי לסלק את התביעה על הסף;

על מנת להתגונן לגופם של ביותר בים להשקיע משאבים ר על הנתבע (3)

;נסיבות הענייןהתחשב בב שאינו מידתי באופן ,דברים

)א(, בעל דין רשאי לצרף תצהיר של אדם תקנת משנה על אף האמור ב (ד)

או שבכתב התביעהמדוע העובדות מטעמו אחר, ובלבד שיפרט בתצהיר

.בכתב ההגנה אינן בידיעתו

לבעל דין להגיש תצהיר משלים להורות בכל עת רשאיבית המשפט (ה)

.לתצהיר המצורף לכתב הטענות

שאלון בתביעה

שעניינה נזק גוף

תצהיר ,כתב התביעה יחד עם ,נתבעלהתובע מציאנזק גוף יבתביעה שעניינה .34

, מבלי להעביר העתק לתיק בית 1 שיכלול מענה לשאלות המפורטות בטופס

ו במהלך שמיעת ממנ את התצהיר או חלק הנתבע יוכל להגישהמשפט;

הראיות.

.33 וכתב תשובה תשובה

על ידי המהותיות שנטענו בכתב ההגנה יש לראותן כמוכחשותכל הטענות (א)

.מפורשבבהן לא הודה התובע, ובלבד שהתובע

בית המשפט; רשות כאמור אלא ברשותלכתב הגנה תשובה לא יוגש כתב (ב)

שלא נזכרו יםחדשונימוקים של עובדות םלא תינתן אלא לשם הבאת

ושאינם נימוק תביעה מענה לטענות הנתבעב יםהנדרש בכתב התביעה,

חדש.

של על דרךהתובע ונעתר בית המשפט לבקשה להגשת כתב תשובה, יגיש (ג)

התובע מיום שניתנה רשות בית המשפט; יום עשר ארבעהתוך תצהיר

מדוע העובדות בתצהיררשאי לצרף תצהיר של אדם אחר ובלבד שיפרט

ב התשובה אינן בידיעתו.שבכת

על שלושה עמודים. הכתב התשובה לא יעל (ד)

בקשת רשות

להתגונן בחיקוק

כבקשת רשות להתגונן, לא בבית המשפט נקבע בחיקוק שיש לראות הליך (א) .31

.רשותהניתנה זולת אםיתגונן נתבע

בית המשפט יחליט בבקשת הרשות להתגונן על יסוד הבקשה וחקירת (ב)

24

הוא ליתן רשות להתגונן או לדחות את הבקשה על המצהיר, ואולם רשאי

בלבד.האמור בה יסוד

בשעת בירור בקשת הרשות להתגונן, רשאי בית המשפט, בהסכמת בעלי (ג)

.במחלוקת לגופההדין, לקיים את הדיון

הפקדתרשות להתגונן בתנאים, לרבות בדבר להתנות בית המשפט רשאי (ד)

סדרי הדיון בתובענה.ת קביעקופת בית המשפט, מתן ערובה ובכספים

ככתב תביעה המסמך שהוגש על ידי המשיבניתנה רשות להתגונן, יראו את (ה)

. ככתב הגנה ת הרשות להתגונןהתצהיר שהוגש בתמיכה לבקשאת ו

ליתן כל הוראה בדבר כתבי רשאי ניתנה רשות להתגונן, יהא בית המשפט (ו)

רשאי ים וכן טענות, פלוגתות והליכים נוספים שייראו סבירים או נחוצ

להורות על קיום קדם משפט. הוא

: כתב תביעה שכנגדד'פרק

.31 שכנגדוהגנה תביעה

נגד מי מבעלי ,ע להגיש תביעה שכנגדנתבה רשאי עם הגשת כתב ההגנה (א)

.בתובענההדין

יכולה להיות מוגשתבכתב התביעה שבעלי הדין בין השאינתביעה שכנגד (ב)

, את התועלת השארט ישקול, בין ברשות בית המשפט; בית המשפ רק

אל מול החשש שבירורן עהיתביעה שכנגד במאוחד עם התבהשבניהול

נעתר בית המשפט מידתי; בלתיבאופן יסבך או יאריך את הדיון יחדיו

שאינם לכל מיעד לאותו שלב כל כתבי הטענות שהוגשויומצאו לבקשה,

.בעלי דין בתביעה המקורית

כתב הגנה שכנגד בתוך שלושים יום; לא ישתביעה שכנגד יגנתבע ב (ג)

דינו כדין נתבע שלא הגיש כתב הגנה. –עשה כן

והיא אינה תלויה ענייןתביעה לכל דבר וכתב דין תביעה שכנגד כדין (ד)

בדבר הגשת תקנות ההוראת ; העיקרית תביעההבהמשך קיומה של

שכנגד על כתב תביעה ,בשינויים המחויבים ,יחולו כתב תביעה וכתב הגנה

ועל כתב הגנה שכנגד.

.וסדר ניהולה בית המשפט יורה על עיתוי שמיעת התביעה שכנגד (ה)

הודעה לצד שלישיפרק ה':

.35 הודעה לצד שלישי

, בתובענהע רשאי ליתן הודעה לצד שלישי לאדם שהוא בעל דין נתב (א)

להשתתפות, לשיפוי או לביצוע פעולה ממנו זכאי שבהם הואבמקרים

או כאשר מתקיים קשר עובדתי או משפטי בע ממנוביחס לסעד הנת

, ומן התובענההכרוכה בנושא , בינו ובין הצד השלישישמשותף בסוגיה

הראוי לבררה במשותף.

25

ברשות בית תוגש בתובענההודעה לצד שלישי לאדם שאינו בעל דין (ב)

שיפוי לזכאי להשתתפות או הנתבע אם ; רשות זו אינה נדרשתהמשפט

ל יסוד התחייבות מפורשת בכתב. ע מהצד השלישי

ודינה תוכן ההודעה

39.

הסעדים עילותיה ואת פירוט תמציתי של תכלול שלישי לצד עה דהו (א)

ויצורפו אליה העתקים מכתבי הטענות שהוגשו בתובענה, אם המבוקשים

תוגש שאינה טעונה רשות שלישי לצד הדעהוה; לא הומצאו קודם לכן

.נהגהה ת כתבשגהבתוך הזמן שנקבע ל

, אולם הוא אינו לכל דבר דין צד שלישי שהומצאה לו הודעה, כדין נתבע (ב)

רשאי להגיש תביעה שכנגד.

שהוגש נגד בעל הדין שנתן את כתב התביעהצד שלישי לחלוק על רצה (ג)

מהיום יוםההודעה או על ההודעה כלפיו, יגיש כתב הגנה תוך שלושים

שההודעה הומצאה לו.

בשינויים ,יחולו ר הגשת כתב תביעה וכתב הגנהבדבתקנות ה תוהורא (ד)

הודעה לשל צד שלישי כתב הגנה ועלעל הודעה לצד שלישי ,המחויבים

.כלפיו

.וסדר ניהולה ההודעה לצד שלישיבית המשפט יורה על עיתוי שמיעת (ה)

שונותהוראות – ומסמכים כתבי טענותפרק ו':

ל תביעותיו כלפי נתבע או בשל אותה עילת תובע ירכז בהליך אחד את כ .30 מיצוי בהליך אחד

תביעה.

מלוא הסעד תביעת

כל הסעדים ו

המבוקשים בשל

עילה אחת

ע יכלול בכתב התביעה את מלוא הסעד שלטענתו הוא זכאי לו בשל תוב (א) .39

עילת התביעה ולא יוכל להגיש תביעה בשל החלק שלא תבע.

עילת תביעה תובע יכלול בכתב התביעה את כל הסעדים המבוקשים בשל (ב)

בית המשפט או הדין מתיר שלא לתבעו במסגרת זולת אם אחת,

רשות מבית המשפט לא תינתן אלא במסגרת בקשה אותה תביעה;

לפיצול סעדים, שנכללה ברשימת הבקשות; בית המשפט יכריע בבקשה עד

תום קדם המשפט.

תביעהד עילות איחו

נגד נתבע אחד תביעהעילות כמה דאח בכתב תביעהע רשאי לאחד תוב .38

נגד כמה נתבעים אם קיימת שאלה עובדתית או משפטית משותפת, גם ו

תובעים בהתקיים שאלה עובדתית או משפטית משותפת, רשאים יחד;

נגד נתבע אם , בין תביעהכמה עילות דאח לכתב תביעהאחדים לאחד

ד.חה נתבעים ימכ נגדאם אחד ובין

, כתובע או כנתבע, כל אדם לצורך בכתב תביעה אחדלצרף מותר (א) .11 בתובענה בעלי דין

שהתביעה מעוררת שאלה עובדתית או , ובלבד התביעהבירורה

26

משפטית משותפת לכל הצדדים.

תובע שיש לו ספק באשר לזהות אדם שממנו הוא זכאי לסעד, רשאי (ב)

ם, כדי ששאלת החבות והיקפה ביחס לכל אחד ילצרף מספר נתבע

מהם תתברר במהלך הדיון.

הסתמכות על

עובדות שונות

סותרות או שבעובדהטענות טענות ה יבכתב בעל דין אינו רשאי להעלות .14

.הצהיר כי העובדות כהווייתן אינן ידועות לו זולת אםחלופיות,

טענות חוסר סמכות

או פורום בלתי נאות

הראשונה בהזדמנותבעל דין יעלה טענת חוסר סמכות או פורום בלתי נאות .13

הגשת כתב התביעה; הייתה טענת חוסר סמכות עניינית נוגעת לסמכות לאחר

ייחודית של ערכאה או טריבונל מחוץ למערכת בתי המשפט, תועלה טענה

כאמור עד הישיבה הראשונה של שמיעת הראיות.

ציון מועד ההגשה

האחרון

הגיש בעל דין כתב טענות לבית המשפט, יפרט בשולי כותרת המסמך את .11

האחרון שעליו להגיש את כתב הטענות בהתאם לתקנות אלה או המועד

מהו המועד -החלטת בית המשפט, ואם הוא משיב או מגיב למסמך אחר

שאותו מסמך הומצא אליו.

הוראות טכניות בדבר צורת כתב טענות, מצורפיו קבע ימנהל בתי המשפט .11 צורת כתב טענות

.ומבנהו

לשם אישור ש לבית המשפט יועבר למזכיר משפטי מסמך שמבקשים להגי (א) .15 אי קבלת מסמך

הדרישות אשר אינו ממלא אחר מסמךלא יקבל מזכיר משפטי ;קבלתו

הקבועות בתקנות אלה או שנקבעו על ידי בית המשפט, ויפרט את הטעמים

לכך תוך הפניה לתקנה או להחלטה שלא מולאו; היה בעל דין לא מיוצג,

בהן בעל הדין נדרש לנקוט על ות שיפרט המזכיר המשפטי גם את הפעול

מנת לרפא את הפגם.

אם טרם חלף המועד להגשת המסמך, ניתן לתקן את הפגם תוך פרק הזמן (ב)

יום, לפי המוקדם; ארבעה עשרשנותר להגשה או בתוך

ארבעה עשר יוםבתוך ,של מסמך רשאיהרואה עצמו נפגע מאי קבלתו (ג)

של לבדיקתוהעניין יועבר ש להגיש פנייה בכתב כדיממועד קבלת ההודעה,

; השופט רשאי שופט בית המשפט, שנשיא בית המשפט קבע לעניין זה

להחליט בפנייה על יסוד טענות הפונה בלבד ומבלי צורך לקיים דיון.

שבו הוגש המועד , יהיה , לכל ענייןלבית המשפט מועד ההגשה של מסמך (ד)

גשה אי קבלת מסמך כמוה כאי ה; לבית המשפט וקבלתו אושרה

מלכתחילה.

; ברם מלכתחילה קובל מסמך, לא תעלה טענה כי לא היה מקום לקבלו (ה)

.עצם קיומואין בכך כדי לרפא את הפגם או למנוע העלאת טענות ל

שימונה על ידי נשיא בית עורך דין –בתקנות אלה "מזכיר משפטי" (ו)

27

.המשפט בהסכמת מנהל בתי המשפט

סמכות מקומית: ז' פרק

.19 מקום השיפוט

מחוז שיפוט בית המשפט המוסמך לדון בתובענה יהא בית משפט המצוי ב (א)

אחד מאלה:במחוז שיפוט לפי – עליו הוסכם בין הצדדים, ובאין הסכמהש

של נתבע; עסקואו מקום מגוריומקום (4)

.התביעה כתב מוגש םהמקרקעין שבעניינ יםבו מצוישמקום (3)

ש לבית המשפט וגיבשל פרסום או סחר ברשת האינטרנט כתב תביעה (ב)

; שבאזור שיפוטו מצוי מקום מגוריו או מקום עסקו של הנתבע או התובע

הוגשה התביעה על ידי בעל העסק, תוגש במקום עסקו או מקום מגוריו של

הנתבע בלבד.

)ב(, היו לעסקו של התובע מספר -ת משנה )א( וועל אף האמור בתקנ (ג)

קום מגוריו או מקום סניפים, והיה אחד מהם במחוז השיפוט שבו מצוי מ

במחוז השיפוט זה המצוי יהיה עסקו של הנתבע, בית המשפט המוסמך

האמור.

הכוללת מספר נתבעים הוא בית משפט בתביעהבית המשפט המוסמך לדון (ד)

)ג(.-המוסמך לדון נגד אחד מהם על פי תקנות משנה )א(

מקום שיפוט

במקרים אחרים

10.

לפי תקנות אלה או לפי כל דין אחר, שאין מקום שיפוט המתאים לה תביעה

נית לדון בה, אולם רשאי בית ימשפט בירושלים שבסמכותו העניהתוגש לבית

ן יהיה הדיון יהמשפט בירושלים להורות אחרת, אם ראה שלפי נסיבות העני

יותר לבעלי הדין. מתאיםבבית משפט אחר

ורשימת בקשות : בקשותח' פרק

בת קדם המשפט הראשונה לא תוגשנה בקשות עד למועד שנקבע לישי (א) .19 בקשות

בקשה בקשה לעדות מוקדמת, כלשהן, זולת בקשה לסעדים זמניים,

ידי מומחה מטעם צד, בקשה לצירוף צד להליך, בקשת רשות -לבדיקה על

להגיש הודעה לצד שלישי, כתב תשובה או כתב תביעה שכנגד; בקשות

יוגשו לא קדמת,ובקשה לעדות מו אלה, זולת בקשה לסעדים זמניים

.יאוחר משלושים יום ממועד הגשת כתב הטענות האחרון

בעל דין יגיש רשימה, לא יאוחר מארבעה עשר יום לפני המועד שנקבע (ב)

לישיבת קדם המשפט הראשונה, שבה ימנה את הבקשות שבהן הוא

מבקש שבית המשפט ידון.

פט, בעל דין לא יהיה רשאי למנות ברשימה או להגיש בקשה לבית המש (ג)

אלא אם פנה לצד שכנגד לפחות שבעה ימים מראש והודיעו על הכוונה

להגיש בקשה בעניין.

ברשימת הבקשות יציין בעל הדין את סוג הבקשה ויפרט בתמצית את (ד)

28

עניינה של כל בקשה, לרבות את הטענות שהוא מבקש לטעון במסגרתה

ואת הראיות שהוא מבקש להביא בתמיכה לה, ככל שכאלה קיימות,

ויבהיר מתי ובאיזו מתכונת הוא מבקש לדון בה; הפירוט לא יעלה על

עמוד אחד לכל בקשה; בעל הדין שכנגד לא ישיב בכתב לרשימת הבקשות,

אך יהיה מוכן ליתן תגובה ראשונית בעל פה לכל בקשה במהלך קדם

המשפט.

במועד ישיבת קדם המשפט יקבע בית המשפט את דרכי הדיון בבקשות (ה)

כי לקבוע בין השאר,, רשאישימת הבקשות; בית המשפט המנויות בר

בקשות מסוימות ידונו בעל פה במועד ישיבת קדם המשפט או במועד

מאוחר יותר שיקבע, או שידונו על דרך של בקשה בכתב ורשאי הוא ליתן

כל הוראה אחרת ביחס לסדרי הדיון בבקשה, לרבות לעניין היקף הטיעון,

בכתב או בעל פה.

א נכללה ברשימת הבקשות, לא יהיה ניתן להגישה במועד בקשה של (ו)

מאוחר יותר אלא ברשות בית המשפט; רשות כאמור לא תינתן, זולת אם

שוכנע בית המשפט כי לא ניתן היה למנות את הבקשה ברשימת הבקשות

או כי לבעל הדין הצדק סביר למחדלו; אישר בית המשפט הגשת בקשה

לקבוע את דרך הדיון בה.במועד מאוחר יותר, רשאי הוא

בקשה שלא נקבעה דרך להגשתה על ידי בית המשפט, תוגש בכתב; (ז)

משהוגשה הבקשה, רשאי בית המשפט להורות כי היא תידון בעל פה.

מועד שנקבע לדיון בבקשה לא יחשב כמועד ישיבת קדם משפט לעניין (ח)

תקנות אלה.

הגשת בקשה בכתב

והדיון בה

:, יחולו הוראות אלהבכתבשיש להגיש בקשה על .18

המבקש יפרט את טיעוניו כולל אסמכתאות, ויצרף לבקשה תצהיר לשם (4)

;שביסודההעובדות אימות

יום מיום שהומצאה לו, או ארבעה עשרהמשיב רשאי להשיב לבקשה תוך (3)

בתוך מועד אחר שקבע בית המשפט; בתשובתו יפרט את טיעוניו כולל

;שביסוד התשובהת העובדות אימואסמכתאות, ויצרף לה תצהיר לשם

הבקשה והתשובה לא יעלו בהיקפן על ארבעה עמודים; התצהירים (1)

המצורפים לא יעלו בהיקפם על שלושה עמודים;

בית המשפט רשאי להחליט על יסוד הבקשה והתשובות בלבד, או אם (1)

הדבר נדרש, לאחר חקירת המצהירים על תצהיריהם, ורשאי הוא לדחות

רך בתשובה.את הבקשה אף ללא צו

קבע בית המשפט כי בקשה תידון בעל פה, ייתן הוראות לגבי היקף וסדר (א) .11 דיון בעל פה בבקשה

טענות הצדדים, חקירת עדים והגשת מסמכים במסגרת הדיון בה.

ביקש בעל דין לתמוך את בקשתו בראיות יקבע בית המשפט מועד להגשתן (ב)

29

עשר יום לפני ואם לא קבע כאמור יוגש התצהיר לא יאוחר מארבעה

המועד שנקבע לדיון.

בדיון בעל פה בבקשה יפתח המבקש והמשיב יהיה רשאי להשיב לטיעוניו (ג)

של המבקש, זולת אם בית המשפט הורה אחרת.

ועל מי הן הוצאות הבקשה אתבית המשפט יפסוקבתום הדיון בכל בקשה .14 הוצאות הבקשה

החליט שנסיבות העניין , ללא קשר לתוצאות ההליך העיקרי, זולת אםחלות

מצדיקות שלא לחייב בהוצאות.

בקשות טכניות לניהול שוטף של ההליך, יוגשו לרבותמועדים להארכת פניות .13 פניות

כתוצאה ןלבית המשפט בצירוף עמדת הצד שכנגד, זולת אם לא ניתן לצרפ

שליטה הייתה אחרות שלפונה לא בשל נסיבותמהתנהלותו של הצד שכנגד או

.ושצוינו בפנייה ןעליה

תובענותאיחוד ט':פרק

ה באות ות ועומדותהתלוי תובענותבית המשפט רשאי להורות על איחוד .11 תובענותאיחוד

לייעל ולפשט את ההליכים כדי ומחוז שיפוט, אם סבר שיש ב ערכאה ובאותו

לקיים ולמניעת תוצאות סותרות; דן שופט אחר בתיק שמבקשים לאחדו, ניתן

יחוד רק בהסכמתו או באישור נשיא בית המשפט.את הא

כתבי טענותסילוק פרק י':

ל עת על יסוד אחד בכ כתב תביעהעל מחיקת להורותי המשפט רשאבית (א) .11 כתב תביעהמחיקת

נימוקים אלה: מ

אינו מראה עילת תביעה; התביעהכתב (4)

היא טרדנית או קנטרנית;התביעה עולה כי התביעהמכתב (3)

באופן שאינו מניח את הדעת, להימנע מלקיים את מתמיד,התובע (1)

של בית או הוראה מלקיים החלטה נמנע או אלה ראות תקנות הו

ראוי והוגן; שיפוטי המשפט, שניתנה כדי להבטיח את קיומו של הליך

.התובע לא התייצב לדיון (1)

.אינה מהווה מעשה בית דין כתב תביעהת מחיק (ב)

תביעה דחיית

במקרים מיוחדים

, בכל עת בשל קיומו של מעשה בית דין תביעההמשפט רשאי לדחות בית .15

את לדחותונכון כי ראוישעל פיו הוא סבור ,או מכל נימוק אחרהתיישנות

בנוגע לאותו נתבע. התביעה

ואף להפסיק תובענה, כולה או מקצתה, לבקשת תובע, בית המשפט רשאי (א) .19 תובענההפסקת

כי הדיון בתביעה החדשה השאר, להורות, ובין בתנאיםזאת רשאי להתנות

שתוגש יחל מהשלב שבו הופסקה הנוכחית.

תהיה על דרך של מחיקת כתב התביעה. הפסקת תובענה (ב)

31

מחיקה מחמת

שימוש לרעה בהליכי

משפט

,עשה שימוש לרעה בהליכי משפט רשאי הואבית המשפט שבעל דין ראה .10

תב טענותיו כולו או מקצתו. ובנסיבות מיוחדות למחוק את כ ,מטעם זה בלבד

מחיקה מנהלית

מחוסר מעש

תביעה או בקשה שלא נעשה בה כל מעש מצד בעל דין במשך שישה (א) .19

חודשים ללא הצדקה לכך, תינתן התראה לבעל הדין על ידי מזכירות בית

מדוע לא טעם המשפט לפחות ארבעה עשר יום מראש, והוא יתבקש ליתן

יימחק ההליך ללא –וך פרק הזמן האמור יימחק ההליך; לא ניתן טעם ת

תינתן החלטה שיפוטית –צורך בהחלטה שיפוטית, ניתן טעם כאמור

בעניין.

קבע בית המשפט שעל תובע או מבקש לעשות דבר שבסדרי דין או שבנוהג (ב)

בתוך מועד או זמן, והתובע או המבקש לא עשה כן, בלא שהוארך המועד

המפורטים כמפורט בתנאיםבדבר, מראש, יימחק כתב הטענות הנוגע

בתקנת משנה )א(.

בעל דין רשאי להגיש לבית המשפט בקשה לביטול המחיקה המנהלית תוך (ג)

ובית המשפט רשאי לבטלה ה עשר יום מעת שנודע לו על המחיקהארבע

.מטעמים מיוחדים

תיקון כתב טענות: אפרק י"

הוראה לתיקון כתב

טענות

כי או להורות כי יתוקן כל עניין בכתב טענותעת בית המשפט רשאי בכל (א) .18

לשם קיומו של הליך יצורף או ימחק שמו של בעל דין מכתב התביעה,

בהתנהלותו של מבקש בין השאר, שיפוטי ראוי והוגן, תוך התחשבות,

התיקון, השלב הדיוני שבו מוגשת הבקשה, והמטרה שהתיקון המבוקש

צפוי להשיג.

תובע או נתבע יחולו בשינויים לגביהחלות תקנות אלה הוראות (ב)

על אדם שצורף גם ובהתאם להוראות בית המשפט המחויבים

.לתובענה לאחר הגשתה

יום.עשר כתב טענות מתוקן יוגש תוך ארבעה (ג)

תשובה לכתב טענות

מתוקן

תקן את כתב ל בעל הדין שכנגדרשאי הגיש בעל דין כתב טענות מתוקן, .51

בהתאם לתנאים ולמועדים שקבע; לא ,לו זאתאם בית המשפט הרשה טענותיו

תיקן בעל הדין שכנגד את כתב טענותיו תוך הזמן האמור, יוכל להסתמך על

כתב טענותיו המקורי ועל הכחשת המפורט בתיקון.

תצהיר לתיקון טענה

עובדתית

נים הגשת , טעועל ידי מי מבעלי הדין תיקון של טענה עובדתית או הוספתה .54

, בהיקף ובתנאים שיורה המאמת את העובדות האמורות בלבדתצהיר תמציתי

.בית המשפט

: קדם משפטבי"פרק

עד שלושים יום לפני המועד שנקבע לקדם המשפט הראשון ישלימו (א) .53עיון במסמכים לפני

30

הצדדים את העיון במסמכים הנוגעים לעניין הנדון ויאפשרו צד למשנהו קדם המשפט

ת העיון, ככל שלא ניתן למוסרם סרוקים לצלמם על חשבון הצד שביקש א

במדיה דיגיטלית.

טענות מי מהצדדים בנוגע להליך העיון או בקשה לגילוי מסמך פלוני (ב)

תועלנה ברשימת הבקשות.

הליכי גילוי ועיון נאותים מהווים תנאי בסיסי לקיומו של הליך שיפוטי (ג)

תו, כראוי את חובראוי והוגן; ראה בית המשפט שצד להליך לא קיים

למחוק את במקרים מיוחדים אף באופן מידי בהוצאות ו רשאי הוא לחייבו

כתב טענותיו.

מועד לקיום קדם

משפט

ישיבת קדם המשפט תקבע לאחר שהוגש כתב הגנה וחלף המועד להגשת (א) .51

כתב ההגנה האחרון.

בעל דין בית המשפט רשאי לקבוע שבעלי הדין יתייצבו בעצמם; היה (ב)

לגבי תוצאות מוסמך לקבל החלטותהתייצב נציג המדינה או תאגיד, י

.ההליך

, בהיוועדות חזותיתגם בית המשפט רשאי לקיים ישיבת קדם משפט (ג)

אמצעי אלקטרוני אחר.בשיחת ועידה או בכל

מסמכים להגשה

לקראת קדם

המשפט

והנתבע לפני ישיבת קדם המשפט הראשונה יום התובע יגיש עד ארבעה עשר .51

ם לפני ישיבה זו מסמכים אלה וכל מסמך נוסף שעליו יורה יגיש עד עשרה ימי

בית המשפט:

או לשם הצגת מסמכים ,למתן עדות ןלהזמי שבכוונתו רשימת העדים (4)

כמשמעותן בפקודת הראיות ,בור או תעודה ציבוריתציעובד למתן תעודת

הרשימה תכלול בצד כל עד פירוט תמציתי ;4804-תשל"אה]נוסח חדש[,

בעל הדין רשאי לבקש פטור מפירוט שמו מטרה של העדתו; של הצורך וה

אם קיים טעם מספק של עד אם קיים חשש ממשי להשפעה על העד או

;אחר

רשימת המסמכים מתוך תצהיר גילוי המסמכים, שבכוונת הצד להגיש (3)

כראיה במהלך המשפט.

ישיבת קדם המשפט

וסמכות בית המשפט

בקדם משפט

על שתי יעלה לאהמשפט ט ישאף כי שלב קדם שבית המשפראוי ככלל, (א) .55

ישיבות בבית משפט השלום ועל שלוש ישיבות בבית המשפט המחוזי.

בישיבת קדם המשפט יקבע בית המשפט את דרכי הדיון בתובענה במטרה (ב)

בקשת בעל דין למיוזמתו או הוא לייעלו, לפשטו ולהחישו; בכלל זה רשאי

–

ועדים לקיומם;לקבוע את שלבי הדיון בתובענה והמ (4)

לקבוע את דרך ועיתוי שמיעת הודעות לצד שלישי ותביעות שכנגד; (3)

32

דרכי הדיון בבקשות המנויות ברשימת אופן ההגשה ועל להורות על (1)

; בקשותה

;וליתן כל הוראה דיונית באשר לדרך ליבון המחלוקות לפצל את הדיון (1)

תן וכשרו הוכחת הטענות ניהול ההליך, משך זמן מתכונתלקבוע את (5)

של הראיות;

ואת משך העדים שיתייצבו לדיון או יציגו מסמכים את סדרלקבוע (9)

זמן החקירות וכן לקבוע שחקירת עד מסוים היא מיותרת ואינה

נדרשת;

עדות מחוץ לכותלי בית המשפט או עדות מוקדמת, שמיעתלהורות על (0)

להבטחת הוצאות העדים; ערובהבהיוועדות חזותית וכן על הפקדת

ת מומחה לשם בירור מחלוקת שבין בעלי הדין; למנו (9)

או נפרד להורות לצדדים להגיש לבית המשפט תיק מוצגים מאוחד (8)

;אשר יכלול את המוצגים של כל בעלי הדין

צירוף בעלי דין ומחיקתם; להורות על (41)

כל דבר שאינו דרוש לעניין תיקון כתבי הטענות, מחיקת להורות על (44)

ת במחלוקת ועריכת הפלוגתות;רשימת השאלות השנויו ובירור

סעד זמני; לתת (43)

על עובדה ,נוכח באולם בית המשפטהעדות של כל לשמוע על אתר (41)

שאלות בעניינים הנוגעים לסכסוך נשוא למענה לקבלשבמחלוקת ו

התביעה;

או על עניינים לבעל הדין להשיב בתצהיר על שאלות שונות להורות (41)

;שונים

פסק דין אם את התובענה או ליתןלמחוק את כתב התביעה או לדחות (45)

לנתבע אין הגנה מפני התביעה;

פשרה או מנגנון ליישוב הסכסוך. להציע לצדדים הצעת (49)

)ב( כדי לגרוע מסמכות בית המשפט ליתן -אין באמור בתקנות משנה )א( ו (ג)

החלטות הנוגעות לניהול ההליך גם לפני ישיבת קדם המשפט.

המשפט את סדרי הדיון בישיבת קדם המשפט המסכמת יקבע בית (ד)

ויקצוב את והסיכומים בתובענה ובכלל זה, יקבע את מועדי שמיעת העדים

של כל אחד מהם. ומשך הסיכומים זמני החקירות, משך העדות

המצאות: גי"פרק

מטרת ההמצאה

והמצאה כדין

אשר מטרת ההמצאה היא להביא לידיעת הנמען את תוכנו של מסמך (א) .59

33

גם להחיל על –ולעניין כתב הטענות הראשון המוגש שיהיה בידיעתו, נדרש

.הנתבע את מרות בית המשפט

אם הוא הומצא לו בהתאם הנמען ייחשב כמי שיודע את תוכנו של מסמך (ב)

סבירה תוכנו בדרך מלוא יודע את הואאו אם הוכח כי אלה לתקנות

אחרת.

מסירת מסמך לידי הנמען או הגשתו לבית –בתקנות אלה "המצאה" (ג)

שפט.המ

הומצא מסמך לבית המשפט על ידי בעל דין המיוצג על ידי עורך דין, ימציא .50 חובת המצאה

ימים ולא יאוחר משלושה דיחוישכנגד ללא עורך הדין את העתקו לבעל הדין

ממועד ההמצאה לבית המשפט או זמן סביר לפני מועד הדיון שנקבע, לפי

למזכירות יגיש את המסמך ,דין מיוצג על ידי עורך לאדין הבעל המוקדם; היה

תפעל להמצאתו. אשר ,בית המשפט

דרכי המצאה

ומועדיה

דרכי ההמצאה ומועדיה:אלה הן .59

–המצאה אלקטרונית (א)

באמצעות מערכת נט תהיה לנמען אלקטרונית של מסמךהמצאה (4)

המשפט או לכתובת הדואר האלקטרוני שהוא ציין בכתב טענותיו;

מנגנון יע במערכת נט המשפט באמצעות המופ צפה בעל דין במסמך (3)

ן ובלבד שאינו המסמך הראשון , יראוהו כמסמך שהומצא כדיהזדהות

צפייה בנט המשפט(; –המוגש בתיק )להלן

או באישור הצפייה המועד שצוין באישור המסירה האלקטרוני (1)

אחרי השעה אם היה המועדיהיה מועד ההמצאה, ואולם האלקטרוני

ה' בשבוע או ביום ו' או ביום מנוחה שנקבע בימים א' עד 40:11

.ם החול שלאחריויחשב המסמך כאילו הומצא ביובחיקוק,

– אלה ותבתקנ( 1)

י מערכת ממוכנת יד-לאישור המופק ע –"אישור מסירה אלקטרוני"

;של השולח בדבר יום ושעת ההגעה של מסר אלקטרוני לכתובת הנמען

המשפט מערכת נט ידי-לאישור המופק ע –"אישור צפייה אלקטרוני"

הצפייה הראשונה במסמך המופיע בה; בדבר יום ושעת

המצאה –"המצאה אלקטרונית" או "המצאה באמצעי אלקטרוני"

באמצעות תקשורת בין מחשבים שדרכה ניתן להעביר או לקבל מסמך

אלקטרוני;

נה, מנגנון מאובטח המשלב אמצעי חומרה ותוכ –" מנגנון הזדהות"

והמאפשר את זיהויו באופן הניתן לשליטתו הבלעדית של בעליו

ייחודי;

34

החתום בחתימה מסמך שהוא מסר אלקטרוני –"מסמך אלקטרוני"

-תשס"אם בחוק חתימה אלקטרונית, הכהגדרת אלקטרונית מאושרת

–ואולם , הניתן לשמירה אלקטרונית ולהפקה כפלט3114

–)א( אם היה המסמך תצהיר

שייחתם בחתימת יד של המצהיר ושל מקבל התצהיר, יכול (4)

ובלבד שהוצמדה לו חתימה אלקטרונית של המגיש אותו;

יכול שייחתם בחתימת יד של המצהיר וחתימה אלקטרונית (3)

של מקבל התצהיר.

)ב( אם היה המסמך בחתימת יד פקיד בית משפט, יראוהו כמסמך

ל הפקיד. משפטי חתום כנדרש אם הודפסו בו שמו ותפקידו ש

מערכת מחשבים שבאמצעותה פועלים בתי –"מערכת נט המשפט"

המשפט ומתנהלים הליכים משפטיים.

–המצאה בפקסימיליה (ב)

המצאה של מסמך בפקסימיליה תהיה למספר הפקסימיליה שציין (4)

הנמען בכתב טענותיו או בנייר המכתבים המשרדי של עורך הדין

. המייצג אותו

גבלת למסמך בהיקף של עד חמישה עשר המצאה בפקסימיליה מו (3)

בתיק ועל המוגש עמודים והיא אינה חלה על המצאת המסמך הראשון

כתב תביעה וכתב הגנה;

יראו את המועד שצוין באישור משלוח הפקסימיליה כמועד ההמצאה (1)

–ואולם כי המסמך התקבל ובלבד שבוצע וידוא טלפוני

ם א' עד ה' בימי 45:11מסמך שהומצא כאמור אחרי השעה (א)

בשבוע או ביום ו' או ביום מנוחה שנקבע בחיקוק, יראוהו

;כאילו הומצא ביום החול שלאחריו

היה השולח בית המשפט ולא בוצע וידוא טלפוני, לא תיחשב (ב)

השליחה כהמצאה כדין רק אם הגיש הנמען תצהיר בדבר אי

קבלת המסמך בפקסימיליה.

– המצאה בדואר (ג)

לכתובת שציין הנמען ם עם אישור מסירהדואר רשו משלוח באמצעות

לכתובת הידועה -בכתב טענותיו או למענו; באין אפשרות להמציא כאמור

יראו את מועד המסירה שצוין לשולח של מגוריו או עסקו של הנמען;

מסמך שהומצא למען שהנמען ציין ;באישור המסירה כמועד ההמצאה

מצא כדין.בכתב טענותיו ולא נדרש, יראוהו כמסמך שהו

35

–המצאה במסירה אישית (ד)

ההמצאה תהיה על ידי מסירת המסמך לידי הנמען על ידי עורך דין או

אדם שבית המשפט או מנהל בתי המשפט הסמיכו לכך ויראו את המועד

מסמך שהנמען סירב שצוין בהודעת אימות המסירה כמועד ההמצאה;

א כדין, אם הוא לקבלו או לאשר את קבלתו בכתב, יראוהו כמסמך שהומצ

הונח במקום נראה לעין בסמוך לדלת ביתו או עסקו של הנמען

– בתקנות אלה "הודעת אימות המסירה" (ה)

הודעה שנערכה בידי מוסר המסמך סמוך ככל האפשר לאחר המצאתו,

הכוללת פרטים אודות אופן ההמצאה, ובכלל זה מקום, מועד ושעת

.ההמצאה ושמו של האדם שהמסמך נמסר לידיו

חובת המצאה

באמצעי אלקטרוני

המצאה לפי תקנות אלה תהיה אלקטרונית, אולם מותר להמציא בנוסף (א) .58

הקבועות בתקנות אלה. לכך גם בדרכי ההמצאה האחרות

–המצאה באמצעי אלקטרוני לא תחול במקרים אלה חובת ה (ב)

בתיק, כתב תביעה או כתב הגנה, המוגש אם היה זה המסמך הראשון (4)

וא יומצא בדואר או במסירה אישית, זולת אם ההמצאה היא כי אז ה

בין עורכי דין או אם הייתה הסכמה אחרת בכתב של הנמען;

על בעל דין שאינו מיוצג על ידי עורך דין ועל המצאה אליו, זולת אם (3)

;הלא מיוצג הייתה הסכמה אחרת בכתב של הנמען

י;על מסמך שבשל טיבו לא ניתן להמציאו באמצעי אלקטרונ (1)

;לבית המשפט העליון המצאה של מסמךעל (1)

מניעה טכנית קיימתלפיה פרסם הודעה שאם מנהל בתי המשפט (5)

להמציא מסמך לבית המשפט באמצעי אלקטרוני.

אם הומצא המסמך על ידי בעל דין באמצעי אלקטרוני יוודא המשגר את (ג)

קבלתו בידי הנמען;

מו; היה הנמען מיוצג על ידי עורך דין ההמצאה תהא ככל האפשר לנמען עצ (א) .91 ביצוע ההמצאה

ניתן להמציא להם במקומו, -או מינה לשם ההמצאה מורשה מטעמו

בדרך שנקבעה בתקנות אלה.

באין אפשרות למצוא את הנמען, די בהמצאת המסמך בביתו לאחד מבני (ב)

משפחתו הגרים עמו שם ושלפי מראית עין מלאו לו שמונה עשרה שנים.

ץ לתחומי המדינה ויש לו בתחומי המדינה נציג מטעמו התגורר הנמען מחו (ג)

המייצג אותו באופן קבוע בקשר לעסקיו בישראל, מותר להמציא לנציג אם

יחולו בשינויים המחויבים 99לאותו העסק; הוראות תקנה התביעה נוגעת

36

גם על תקנת משנה זו.

היה הנמען המדינה, יומצא המסמך למשרד פרקליט המחוז שבו נמצא (ד)

בבית התובענה היאום מושבו של בית המשפט הדן בתובענה; אם מק

יומצא למשרד פרקליטות המדינה. –המשפט העליון

היה הנמען תאגיד, יומצא המסמך בהנחת הכתב במשרד או במען הרשום (ה)

נהלמ לנחת הכתב במשרדו שבה -ק של התאגיד, ולתאגיד שהוקם בחו

התאגיד.

סמך למשרד הראשי או למשרד היה הנמען רשות מקומית, יומצא המ (ו)

היועץ המשפטי של הרשות.

היה הנמען חסוי יומצא המסמך לאפוטרופוס שנתמנה לו כדין. (ז)

היה הנמען כלוא בבית סוהר, יומצא המסמך באמצעות מחלקת האסיר (ח)

בשירות בתי הסוהר.

היה הנמען מדינת חוץ או מחלקה, נציגות או סוכנות של מדינת חוץ, או (ט)

בעל חסינות דיפלומטית או קונסולרית, יומצא המסמך עובד בהן שהוא

באמצעות משרד החוץ.

נמען בדרך שנקבעה, רשאי לח בית המשפט שאי אפשר להמציא מסמך נוכ (א) .94 תחליף המצאה

בכל דרך אחרת הנראית לו מתאימה בנסיבות הוא להורות על המצאתו

העניין.

תצהיר לאימות ה להוראה על תחליף המצאה תוגש בכתב ויצורף להבקש (ב)

יחולו ההוראות ו הסיבה המונעת את ביצוע ההמצאה בדרך שנקבעה

שלהלן:

אם הנמען הוא תושב ישראל שאין לו מען ידוע, יציין המבקש (4)

בתצהיר כי למיטב ידיעתו הנמען נמצא בישראל ולא ידוע לו היכן

בדיוק הוא מתגורר, ויצרף תדפיס של הנמען ממרשם

האוכלוסין;

מען בתחומי מדינת ישראל לו יש וא תושב ישראל אם הנמען הו (3)

אך לא ניתן היה להמציא לו את המסמך, יציין המבקש בתצהיר

כי למיטב ידיעתו הוא נמצא בישראל ויצרף תדפיס ממרשם

האוכלוסין; כמו כן יציין בתצהיר את הפעולות שבהן נקט כדי

;להמציא לו את המסמך

בתחומי המדינה, יציין אם הנמען איננו תושב ישראל אך נמצא (1)

המבקש בתצהיר כי למיטב ידיעתו הנמען נמצא בישראל ויצרף

ראיה על כך, וכן יציין את הפעולות שבהן נקט כדי להמציא לו

37

.את המסמך

הוראות כלליות

להמצאה

אישור המסירה האלקטרוני, אישור המשלוח בפקסימיליה, אישור (א) .93

העתקם ו בידי השולח והמסירה בדואר והודעת אימות המסירה יישמר

בית המשפט. לפי החלטתאו יוגש לבית המשפט בהתאם לצורך

י לפרסם הוראות טכניות בעניין אופן הגשת מסמך שאמנהל בתי המשפט ר (ב)

אלקטרוני ובין השאר בדבר מאפייני מסמך אלקטרוני ומצורפיו, דרישות

משפט ותוכנה, דרישות צורניות וכן בדבר דרכי תשלום אגרת בית החומר

או כל תשלום שיש לשלם לבית המשפט, והכל לצורכי פרק זה.

המצאה אל מחוץ

לתחום המדינה

בהתקיים אחת בעל דין רשאי להמציא כתב טענות אל מחוץ לתחום המדינה .91

:91-95בכפוף לתקנות ו מאלה

משפט בישראל מוסמך לדון בית שמבחינה בינלאומיתנקבע בחיקוק (4)

בין הצדדים על סמכות כאמור; או אם הוסכם בהליך פלוני

;סעד נגד אדם שמקום מושבו הוא בתחום המדינה מבוקש (3)

;הוא מקרקעין המצויים בתחום המדינה התובענהנושא (1)

אחד מהמקרים האלה:ומתקיים בקשר לחוזה,היא התובענה (1)

נעשה או הופר בתחום המדינה או שנשללה , כולו או מקצתו,החוזה (א)

האפשרות לקיימו בתחומה;

החוזה חלים דיני מדינת ישראל. על (ב)

,נזק שניתן היה לצפותו מראשלגבי מעשה, מחדל או סעד מבוקש (5)

;בתחום המדינה או צריך היה להיעשות עומד להיעשות ,נעשהש

צו מניעה לגבי דבר הנעשה או עומד להיעשות בתחום מבוקש (9)

למנוע או להסיר מטרד בתחום המדינה, בין אם מבוקשהמדינה, או

;דמי נזק בקשר לכך ובין אם לאו םמבוקשי

חוץ, -כמשמעותו בחוק אכיפת פסקי חוץ,-לאכוף פסק מבוקש (0)

חוץ כמשמעותו בחוק הבוררות, -בוררות-, או פסק4859-תשי"חה

;4899-תשכ"חה

לבטל פסק בוררות חוץ כמשמעותו בחוק הבוררות, מבוקש (9)

, שניתן נגד תושב ישראל, אם שוכנע בית המשפט כי 4899-תשכ"חה

אין למבקש אפשרות לזכות בדין צדק בבית המשפט של המדינה

;ניתן הפסק שבה

ני התרת נישואין )מקרים יעל פי חוק שיפוט בעני תביעה מוגשת (8)

38

;4898-תשכ"טהלאומית(, -מיוחדים וסמכות בין

בתביעההאדם שמחוץ לתחום המדינה הוא בעל דין דרוש או נכון (41)

;בישראל ו הזמנה כדיןומצאה לשהוגשה כהלכה נגד אדם אחר, שה

שלגבי אחת בתובענההאדם שמחוץ לתחום השיפוט הוא בעל דין (44)

.מעילותיה יש זיקה מהזיקות המפורטות בתקנה זו

הליך ההמצאה מחוץ

למדינה

,מחוץ לתחום המדינה אל כתב טענותבעל הדין המעוניין להמציא (א) .91

ף יצריגיש לבית המשפט בקשה לשם קביעת דרך ביצוע ההמצאה ו

שלא יעלה על שלושה עמודים, שבו יפורטו העובדות תצהירלה

את עילת , העובדות המבססות המבססות את עילת התביעה

המקום שבו נמצא הנמען ופירוטההמצאה אל מחוץ לתחום המדינה

נמצא.או ייתכן ש

בית המשפט יקבע את דרך ביצוע ההמצאה, לרבות הגשת כתבי (ב)

סיבות העניין אין להמציא את הטענות, והוא רשאי לקבוע שבנ

המסמכים אל מחוץ לתחום המדינה.

בקשה לבטל צו

המצאה אל מחוץ

לתחום המדינה

אל מחוץ לתחום המדינה, רשאי הוא לכפור טענותהומצא לבעל דין כתב .95

או לטעון כי הפורום הישראלי אינו בתובענהבסמכות בית המשפט לדון

תבע לכפור או לטעון כאמור, יגיש בתובענה; רצה הנהפורום הנאות לדון

בקשה בכתב תוך פרק הזמן הקבוע להגשת כתב ההגנה; עשה כן, ימנה המועד

להגשת כתב הגנה מיום ההחלטה בבקשה.

המצאה לנתבע

שכפר בסמכות

99.

של בית המשפט, טען להיותו של הפורום בינלאומיתכפר הנתבע בסמכותו ה

ורך דין בישראל לשם כך, לא יהיה הישראלי לפורום בלתי נאות או מינה ע

, אם הגיע לישראל והוא בתחום המדינה את כתבי הטענותלו להמציאניתן

לא יהיה ניתן לבצע את ההמצאה לעורך הדין כן -כמו הדיון;שוהה בה לצורך

המייצג אותו, ולא יראו בכל פעולה שלו או של עורך דינו ויתור על הכפירה

לאחר מתן יום ארבעה עשרהמשפט, זאת עד של בית בינלאומיתבסמכותו ה

, או מועד אחר כפי שייקבע על ידי בית החלטה בטענות הנתבע בעניין זה

.המשפט בעת מתן ההחלטה

: סעדים זמנייםי"ד פרק

סימן א': כללי

או את מטרת סעד זמני היא להבטיח את קיומו התקין והיעיל של ההליך .90 מטרת הסעד הזמני

פסק הדין. שלהראוי ביצועו

, רשאי בית המשפט לתת סעד זמני אם שוכנע על בסיס תביעההוגשה (א) .99 בקשה לסעד זמני

לכאורה, בהתקיימותם של תביעה קיומה של עילתדבר ב מספקותראיות

להגשמת התנאים למתן הסעד כאמור בפרק זה ובנחיצותו של הסעד הזמני

39

.מטרתו

תן סעד זמני ארעי במקרים דחופים ומיוחדים רשאי בית המשפט לי (ב)

זמני או ארעי גם בטרם סעד במעמד צד אחד בלבד וכן הוא רשאי ליתן

. הגשת כתב תביעה

אם ליתן סעד זמני, וכן בקביעת סוג הסעד, היקפו ותנאיו, לטתובהח (ג)

:השארישקול בית המשפט, בין

לעומת מני גרם למבקש אם לא יינתן הסעד הזעלול להיק שהנזאת (4)

עלול הלמשיב אם יינתן הסעד הזמני, וכן נזק גרםעלול להיהנזק ש

;או לעניין ציבורי להיגרם לאדם אחר

אם אין סעד אחר, שפגיעתו במשיב קלה יותר, המשיג את התכלית (3)

שלשמה נועד הסעד הזמני;

לגוף העניין והן בקשר להגשת את תום ליבו של המבקש, הן בקשר (1)

ל המידה ובקשת הסעד הזמני, והאם לא השתהה יתר ע התביעה

או בהגשת הבקשה לסעד הזמני. כתב התביעהבנסיבות העניין בהגשת

התחייבות עצמית

וערובה

סעד זמני יותנה בהתחייבות עצמית של המבקש לפיצוי כמפורט בתקנת (א) .98

לעניין תקנה זו "ערובה" ;משנה )ב(, וכן בערובה כמפורט בתקנת משנה )ג(

לרבות ערבות צד שלישימתן הפקדת סכום כסף בקופת בית המשפט, –

.בתנאים ובסכום שיקבע בית המשפט ערבות של מוסד פיננסי, והכל

; התחייבות 1תהיה ערוכה בהתאם לטופס התחייבות עצמית של מבקש (ב)

עצמית לא תהיה מוגבלת בסכום, זולת אם בית המשפט הורה אחרת.

כל נזק בשלהערובה תבטיח כל פיצוי שיוטל על המבקש לפצות את המשיב (ג)

ו, או צומצם היקפעקב מתן הסעד הזמני אם פקע הסעד הזמני שיגרם לו

את המבקש מהמצאת מטעמים מיוחדים לפטור המשפט רשאי ואולם בית

בית המשפט רשאי בנסיבות העניין; ערובה, אם ראה שהדבר צודק וראוי

הסעד הזמני יכנס לתוקפו ; להתנות את מתן הסעד הזמני במספר ערובות

אם בית המשפט זולתשקבע בית המשפט, מלוא הערובות רק עם הפקדת

מיוחדים. מטעמיםהורה אחרת

ה לסעד זמני תוגש בכתב ובכפוף להוראות פרק זה.בקש .01 הגשת הבקשה

ה למתן סעד זמני תידון במעמד הצדדים, ואולם רשאי בית המשפט בקש (א) .04 הדיון בבקשה

,מספקותבסיס ראיות על פי צד אחד, אם שוכנע, על זמני ארעיליתן סעד

קיים חשש סביר שההשהיה בקיום הדיון במעמד הצדדים או הבאת יכ

הסעד הזמני או תגרום למבקש מטרת הבקשה לידיעת המשיב תסכל את

נזק חמור.

הסעד הזמני הארעי יעמוד בתוקפו בהתאם לאמור בו או עד למתן החלטה (ב)

41

אחרת.

לצו עיקול זמני וצו אף האמור בתקנת משנה )א(, יידונו בקשות על (ג)

סבר בית המשפט כי אין בקיום זולת אםלתפיסת ראיות במעמד צד אחד,

הצו.מטרת הצדדים כדי לסכל את דדיון במעמ

ק הצו, העתק הבקשה העתבמעמד צד אחד, יומצאו זמני ארעין סעד נית (ד)

והמסמכים המצורפים אליה והעתק כתב הערבות במסירה אישית למשיב

, מטעמים קבע פטהמש בית זולת אםמשלושה ימים, אוחרולא י ללא דיחוי

; לבקשת המחזיק יורה בית המשפט למבקש אחר פרק זמן מיוחדים,

מכים סמהמו ההבקשמלהמציא למחזיק בהקדם האפשרי העתק

נקבע דיון במעמד הצדדים, תימסר הודעה על מועד ;המצורפים אליה

מעניק את הסעד זמני.ת הצו האצמהדיון למשיב ולמחזיק, אם ישנו, עם ה

או צו לתפיסת , למעט צו עיקול זמניזמני ארעיבהחלטה המעניקה סעד (ה)

במועד המוקדם הצדדים דממעבראיות, יקבע בית המשפט מועד לדיון

הארעי מתן הסעד יום מיום ולא יאוחר מארבעה עשר ביותר האפשרי

שפט רשאי לקבוע ת המ; בי, כאשר ימי פגרה יובאו במניין הימיםהזמני

.לכךטעמים מיוחדים מועד מאוחר יותר לדיון, אם מצא

או צו לתפיסת ראיות, במעמד צד אחד, רשאי המשיב, ן צו עיקול זמנינית (ו)

ממועד יוםלבקש את ביטול הצו בתוך שלושים והמחזיק, אם ישנו,

המצאתו; הוגשה בקשה לביטול הצו יקיים בית המשפט דיון במעמד

יום ולא יאוחר מארבעה עשר ד המוקדם ביותר האפשריהצדדים, במוע

ת בי ;, כאשר ימי פגרה יובאו במניין הימיםמיום הגשת הבקשה לביטול

טעמים מיוחדים שפט רשאי לקבוע מועד מאוחר יותר לדיון, אם מצא המ

.לכך

ללא את הדיון בבקשה למתן סעד זמני או לביטולו ינהל בית המשפט (ז)

וישמע את סיכום אותו היום ים את הדיון בבמידת האפשר יקי דיחוי;

טענות בעלי הדין בעל פה מיד לאחר סיום הבאת הראיות.

המשפט הדן בבקשה לסעד זמני ייתן את החלטתו עם תום הדיון בית (ח)

לאחר תום הדיון; לא נתן את יוםעשר ארבעהבבקשה, ולכל המאוחר

נשיא בית תו במועד האמור, ייתן על כך הודעה מנומקת בכתב ללטהח

.המשפט

או בתנאיו, שת בעל דין רשאי בית המשפט לעיין מחדש בסעד זמני שניתן,לבק .03 עיון מחדש

כי הדבר מוצדק בשל נסיבות שהשתנו או עובדות חדשות שנתגלו מאז אם ראה

מתן הצו או חלוף הזמן או כי יש מקום לשנות את היקפו או התנאים שבהם

ניתן.

סעד חלף מתןבית המשפט רשאי להורות על הקדמת מועד הדיון בתובענה, .01שמיעת התובענה

40

ון בסעד במקום די

הזמני

זמני, אם ראה כי יהיה בכך כדי לייעל את הדיון ולא יהיה בדבר כדי לפגוע

באופן בלתי מידתי בצדדים.

–זמני יפקע סעד .01 פקיעת הסעד הזמני

ם זכה התובע ; ואולם אהתובענהבתום המועד שנקבע בו או עם סיום (4)

עשרים , כולה או מקצתה, ימשיך לעמוד הסעד הזמני בתוקפו בתובענה

;זולת אם בית המשפט הורה אחרתיום ואחד

)ד( 04ולא הומצא למשיב כאמור בתקנה הצו ניתן במעמד צד אחדאם (3)

אחרת, מטעמים מיוחדים; הורהזולת אם בית המשפט

התביעה בתוך שבעה כתב אם הצו ניתן לפני הגשת התביעה ולא הוגש (1)

ימים ממועד מתן הצו או ממועד אחר שקבע בית המשפט;

.די בית המשפט או לפי כל דיןעל יביטולו עם (1)

מימוש ערובות או

השבתן

נזק שנגרם עקב בשלתביעה או בקשה לפיצויים הוגשה לבית המשפט לא אם .05

למבקש חזרוי, נימהסעד הז תעיממועד פק יוםתשעים מתן הסעד הזמני, בתוך

להאריךהמשפט רשאי בית ;כתב ההתחייבות העצמית ויבוטלו שאר הערובות

.לכך טעמים מיוחדיםאם מצא מעת לעת את התקופה האמורה,

סימן ב': עיקול זמני

לסכום כסף רשאי בית המשפט להטיל עיקול זמני על נכסים של בתביעה (א) .09 צו עיקול זמני

לדבר תביעהשות מחזיק, ובהמשיב שברשותו או ברשות המבקש או בר

שבעין רשאי בית המשפט לצוות על עיקול הנכס הנתבע, והכל אם שוכנע כי

–בסימן זה קיים חשש סביר שאי מתן הצו יכביד על ביצוע פסק הדין;

ם, זולת המשיב בבקשה לסעד זמני, אשר ברשותו מצויים אד –יק" "מחז

מני. עד זנכסים שלגביהם נתבקש או ניתן ס

נכס שעוקל בערובה של המשיב או של צד שלישי, יחולו על הערובה ר הומ (ב)

הוראות סימן זה.

רישום בפנקסי

מקרקעין

ל על מקרקעין, יורה בית המשפט על רישום הערה בפנקס עיקוצו ניתן .00

המקרקעין, והמבקש יודיע על כך לרשם המקרקעין.

ק, יודיע בית המשפט למחזיק, ן צו עיקול על נכסי המשיב שבידי מחזינית (א) .09 הודעה למחזיק

דמועבתוך או יוםעם הטלת העיקול, כי עליו להשיב בכתב, תוך שלושים

ם בידו, אם הם שייכים למשיב צוייע בהודעה, אם הנכסים מבקנאחר ש

ואם יש למחזיק טענה לזכות בהם; בהודעה למחזיק יצוינו פרטי המבקש

והעתק ממנה ימציא ובא כוחו; תשובתו של המחזיק תוגש לבית המשפט

מחזיק בתשובתו כי מצויים בידו נכסי הודה ;המחזיק, במישרין, למבקש

בית אם זולת ודאתו ו מההמשיב או כי הם שייכים למשיב, לא יחזור ב

נתן לו רשות לכך מטעמים מיוחדים.המשפט

42

ך שבעה ימים מיום בקשתו, העתק תו לבקשת המחזיק ימציא לו המבקש, (ב)

היר.מבקשת העיקול והתצ

שהומצא לו העתק יום מיום שלושים עד לא יאוחר מזיק רשאי, המח (ג)

מבקשת העיקול והתצהיר, להגיש בקשה לביטול צו העיקול או להגבלתו,

., כולו או מקצתוצו העיקול אינו שייך למשיב מושאבנימוק שהנכס

.הודה המחזיק שהנכס שייך למשיב, יורה בית המשפט כיצד לנהוג לגביו (ד)

הודה המחזיק כי נכסי המשיב מצויים בידו, או התנגד מכל טעם אחר לא (א) .08 לא הודהמחזיק ש

לאישור העיקול או לא השיב כלל בתוך המועד שנקבע לו, יהא המבקש

מתום ק אושהומצאה לו תשובת המחזייום מיום עשר ארבעהרשאי בתוך

, להגיש לבית המשפט בקשה מנומקת בכתב )א(09המועד הנזכר בתקנה

יקש המבקש את אישור העיקול יהא העיקול בטל לא ב ;ור העיקוללאיש

נכס שהמחזיק לא הודה כל לגבי, עשר הימים האמורים ארבעהבתום

שהוא מצוי בידו.

אישור ענייןביעה; ודינו של מחזיק לת בה של בקשה כאמור כדין כתדינ (ב)

.עניין, בשינויים המחויבים לפי הבעהעיקול כדינו של נת

, ואף לאחר בתובענהכאמור יכול שיהיה בכל שלב של הדיון ן בבקשההדיו (ג)

ט יורה.פשמדין, כפי שבית ה פסק בהשניתן

עיקול זמני לטובת

תובע שזכה בתביעתו

התובע בתביעתו, ימשיך העיקול הזמני לעמוד בתוקפו עד שפסק הדין זכה .91

יבוצע או עד להוראה אחרת של בית המשפט; בפסק הדין רשאי בית המשפט

לתת הוראות ביחס לעיקול הזמני ולפסוק הוצאות בקשר אליו.

החלת חוק ההוצאה

לפועל

ו על ביצוע עיקול זמני לפי וליח, 4890-תשכ"זהות חוק ההוצאה לפועל, הורא .94

זולת אם סימן זה, ואם זכה התובע בתביעתו, ימשיכו בפעולות לפי אותו חוק,

.בית המשפט הורה אחרת

ידיו ד שבה למדינה של צו לפי סימן זה תהא בהמצאתו לחשב המשראהמצ .93 המצאה למדינה

נמצא הנכס אשר אליו הצו מתייחס.

צו מניעה זמניסימן ג':

, בעצמו מלעשות או להוסיף ולעשות המשפט רשאי להורות למשיב להימנע בית .91 צו מניעה זמני

אי , אם שוכנע כי קיים חשש סביר שפעולה כלשהימטעמו, מיאו באמצעות

מתן הצו יכביד באופן ממשי על ביצוע פסק הדין.

תחולה על צו מניעה

זמני

יבים.צו מניעה זמני בשינויים המחויחולו על 91 -ו 00תקנות .91

זמני סימן ד': כינוס נכסים

כונס( על נכסים – המשפט רשאי למנות כונס נכסים זמני )להלן בית (א) .95מינוי כונס נכסים

43

זיק, אם שוכנע כי קיים חשש חמ שברשותו או ברשות ימים של המשיבמסו זמני

ם של הנכסים או ביכולת מימושם או לכך רכממשי לפגיעה ניכרת בע

שהמשיב או אדם אחר מטעמו עומד להעלים את הנכסים או להשמידם או

ואו שימש התביעהכי הנכסים הופקו תוך ביצוע המעשה או המחדל נושא

ממשי על ביצוע פסק הדין. ןפבאוצועו, וכי אי מתן הצו יכביד ילב

כום החוב את סהמשפט הדן בבקשה למינוי כונס יביא בחשבון תבי (ב)

הנתבע, את הסכום שהכונס יכול להשיג לפי המשוער ממכירת הנכסים או

ניהולם, את העלויות המשוערות הכרוכות במינויו ובביצוע תפקידו, ואת

ניהולם בידי כונס, הנזק העלול להיגרם לנתבע עקב מכירת הנכסים או

בדיקה או חקירה בכל עניין הקשור לכך.ורות על עריכת הורשאי הוא ל

שה למינוי כונס יציע המבקש, בכפוף לאמור בתקנת משנה )ב(, מועמד בבק (א) .99 סייגים למינוי כונס

למינוי.ב הסכמת המועמד בכת את ףכונס, ויצרכלשמש

מי מבעלי הדין קשר המשפט לא ימנה אדם ככונס אם יש בינו לבין בית (ב)

, סבר םא אישי או מקצועי, זולת אם הסכימו בעלי הדין למינוי, או

דבר כדי לפגוע בביצוע יעיל יה בשיש בכך צורך ולא יהמטעמים מיוחדים,

..והוגן של הצו או כדי לפגוע באופן בלתי הוגן במשיב

פעולות האלה, ן השאר, את הת, ביהמשפט רשאי להסמיך כונס לעשו בית (א) .90 סמכות הכונס

-מקצתן וא כולן

לחפש ולאתר את מקום המצאם של הנכסים; (4)

כנס לחצרים לשם איתורם ותפיסתם; להי (3)

–לגבי נכסים שהם מסמכים או מידע האגור במדיה אלקטרונית (1)

מם או להעתיקם; לצל

לשמור עליהם, לנהלם ולהשביחם; זיק בהם,ח, להוס את הנכסיםתפל (1)

או זכות הנתונים לבעל הנכסים כוח ות, להפעיל לגבי הנכסים כל סמכ (5)

או למחזיק בהם, לרבות ניהול הליכים משפטיים ביחס אליהם

וחתימה על כל מסמך בקשר אליהם.

המשפט רשאי להורות בצו לאדם לאפשר לכונס כניסה לחצרים שהוא בית (ב)

מחזיק בהם לשם ביצוע הפעולות המפורטות בצו שניתן על פי תקנת משנה

ו כניסה לחצרים( וכן להורות לאדם להימנע מכל פעולה צ – )א( )להלן

העלולה להפריע או לעכב את ביצוע הצו על ידי הכונס.

אדם שנגדו ניתן לאחראי על החצרים, לם כניסתו לחצרים ימסור הכונס בטר .99 כניסה לחצרים

את צו הכניסה לחצרים והודעה ,בגיר אחר האחראי מטעמו אדםל הצו או

יידע אותו בדבר וכן ,5טופס ל בהתאםהערוכה ,ת הצוהמסבירה את משמעו

להגיש בדבר זכותו זכותו להתייעצות טלפונית עם עורך דין, במידת האפשר, ו

44

לבקשת האחראי על החצרים, ; םיהודעת הצטרפות להליך בתוך עשרים ימ

כי סירוב לאפשר את ביצועו וצו, היסביר לו הכונס בשפה ברורה את משמעות

בית משפט ועשוי לשמש ראיה במסגרת ההליך המשפטי. מהווה ביזיון

כניסה, חיפוש

ותפיסה

זה פרקנכסים על פי סה לחצרים, חיפוש, צילום, העתקה או תפיסה של כני (א) .98

זולת ייעשו בידי הכונס בנוכחות האחראי על החצרים, ובנוכחות שני עדים,

דים או ל החצרים בכתב כי אינו מעוניין בנוכחות עאי עאישר האחר אם

אחרת; לא ישמש עד, לצורך תקנה זו, מי שיש בינו הורה אם בית המשפט

לת אם הסכים לכך בעל זו – לבין מי מבעלי הדין קשר אישי או מקצועי

הדין שכנגד.

לא הצליח הכונס לאתר את האחראי לחצרים או ליצור איתו קשר על אף (ב)

עם הכונס סרב לשתף פעולה או שהאחראי ראויה וסבירהבשקידה שפעל

לצורך ביצוע הצו, רשאי בית המשפט לתת לכונס הוראות שיאפשרו את

ביצוע תפקידו.

גדרתם ט כהוש ותפיסה של מחשב, חומר מחשב או פלחיפהכונס לא יבצע .81 חיפוש בחומר מחשב

אלא בהתקיים תנאים אלה:, 4885-תשנ"הבחוק המחשבים, ה

;כאמור המשפט כלל בצו היתר מפורש לחיפוש ותפיסה בית (4)

המשפט מינה בעל תפקיד מיומן לביצוע החיפוש, זולת אם האחראי בית (3)

;חיפוש בעצמוה על החצרים הסכים לבצע את

הלך החיפוש לא תתאפשר קבלת מידע י במע החיפוש יוודא תחילה כמבצ (1)

מתקשורת בין מחשבים, זולת אם מבצע את החיפוש האחראי על החצרים.

חתום בידי ת, לבית המשפט דין וחשבון על ביצוע הפעולוהכונס יגיש (א) .84 מתן דין וחשבון

הנוכחים בביצוע, בתוך שבעה ימים ממועד הביצוע, וימציא העתק ממנו

צו הכניסה לחצרים ולבעלי הדין. ופנהלמי שאליו מ

בעת החיפוש, וסן וחשבון יכלול, בין השאר, רשימה של הנכסים שנתפהדי (ב)

ת ביצוע הצו.והערות של האחראי על החצרים שנכח בע

הוראות בדבר

הנכסים התפוסים

המשפט רשאי, בכל עת, לפי בקשת הכונס, בעל הנכסים או בעל דין, בית (א) .83

יים הדיון בתובענה, יורה בית הסתלהורות מה ייעשה בנכסים התפוסים.

המשפט מה ייעשה בנכסים שטרם נקבע מה ייעשה בהם.

הורה בית המשפט מה ולאזה, פי פרקתן לשני ינזמצו כינוס נכסים פקע (ב)

החצרים שמהם נלקחו ל ייעשה בנכסים התפוסים, יוחזרו הנכסים א

בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שבעה ימים ממועד פקיעת הצו.

הכונס לא יעשה שימוש בנכסים, במידע או במסמכים שהגיעו אליו עקב (א) .81 שמירת סודיות

לא כפי שיורה בית או מסמכים כאמור לאחר, אידע תפקידו, ולא יגלה מ

המשפט.

45

תו שירוהכונס ינקוט אמצעים, ככל הדרוש, כדי להבטיח שהעובדים ב (ב)

והנוכחים בעת ביצוע הפעולות, ישמרו על סודיות כאמור בתקנת משנה

)א(.

הכונס את ס נה טענת חיסיון לגבי נכסים או מסמכים מסוימים, יכנינטע (ג)

עיין בהם, יסגור את , לחבילה בלי שיענייןהנכסים או המסמכים, לפי ה

ור אותה לבית המשפט, וימסהחבילה, יסמן אותה באופן הניתן לזיהוי,

,ממועד מסירת החבילה םשבעה ימי בתוך הטוען רשאי,האפשרי; בהקדם

להגיש לבית המשפט בקשה להחליט בטענת החיסיון, ולפרט בה את

טענותיו; בית המשפט יחליט בבקשה בתוך שבעה ימים מיום שהוגשה

לפי הבקשה, ולצורך כך הוא רשאי לעיין בנכס או במסמך; הדיון בבקשה

מעטפה או – לה"יבחתקנת משנה זו יהיה בדלתיים סגורות; בתקנה זו, "

כלי קיבול אחר.

זכויות מחזיק וצד

שלישי

מסר לו העתק מצו הכינוס בתוך ין צו כינוס לגבי נכס שבידי מחזיק, ינית (א) .81

על מנת זולת אם בית המשפט הורה אחרת, שה ימים ממועד נתינתוושל

שלא לסכל או להפריע לביצוע הכינוס.

שריםהמחזיק רשאי להגיש לבית המשפט הודעת הצטרפות להליך בתוך ע (ב)

ממועד שהומצא לו צו הכינוס או מיום שנודע לו על מתן הצו. יום

ן צד שלישי לזכויות בנכס שניתן לגביו צו כינוס לפי סימן זה, רשאיטוע (ג)

יום ארבעה עשרהוא להגיש לבית המשפט הודעת הצטרפות להליך בתוך

.שנודע לו על מתן הצומיום

ת זכויות בנכס שניתן להיורר לבית המשפט כי לצד שלישי עשויות התב (ד)

לגביו צו כינוס, יודיע לו בית המשפט על זכותו להגיש הודעת הצטרפות

הוכח כי הצד ;ממועד המצאת ההודעה יום ארבעה עשרלהליך בתוך

השלישי ידע על צו הכינוס לפני מועד המצאת ההודעה ולא הגיש הודעת

יום ממועד שנודע לו על הצו, יהיה הצד ארבעה עשרהצטרפות בתוך

השלישי רשאי להגיש הודעת הצטרפות רק ברשות בית המשפט שתינתן

מיוחדים. מטעמים

עת ההצטרפות כדין המצטרף כדין משיב בבקשה לסעד הזמני, ודין הוד דין (ה)

תשובה לבקשה בכתב, בשינויים המחויבים.

שי, יקיים בית המשפט ילששה הודעת הצטרפות על ידי מחזיק או צד הוג (ו)

יום מיום עשר ארבעהאוחר מלא ידיון במעמד המצטרף בהקדם האפשרי ו

ת הודעת ההצטרפות.בלק

; כונס וכיצד ועל מי לשלמוהמשפט רשאי לקבוע את שכר שירותיו של ה בית .85 שכר כונס נכסים

היה הכונס עובד מדינה, ישולם שכרו לאוצר המדינה.

46

חובותיו של כונס

נכסים

–שנתמנה כונס .89

שתיראה לבית המשפט להבטחת אחריותו לנכסים שהוא הבכל ערו יתןי (4)

ידו בקשר לנכסים; הערובה תהא בכתב ל אשר יגיעממונה עליהם ולכל

;9בהתאם לטופס ערוך הערבות

ש את חשבונותיו בפרקי זמן ובצורה שיורה עליהם בית המשפט; יגי (3)

ם את הסכום המגיע ממנו ככל שיורה בית המשפט.ישל (1)

סימן ה': תפיסת ראיות

לשם ביצוע אדם כממונה על תפיסת ראיותהמשפט רשאי למנות בית (א) .80 תפיסת ראיות

או חיפוש, צילום, העתקה או תפיסה של ראיות המצויות בידי המשיב

בשליטתו אם שוכנע כי קיים חשש ממשי שהמשיב או אדם אחר מטעמו

או להשמידן, וכי הדבר עלול להעלים את הראיות, לערוך בהן שינויים

יכביד באופן ממשי על קיום ההליך.

כניסה לחצרים מתמנה ות בצו לכל אדם לאפשר לרוההמשפט רשאי ל בית (ב)

ת בצו שניתן על פי תקנת מפורטוה שהוא מחזיק בהם, לשם ביצוע הפעולות

משנה )א(.

או דיגיטאליתמסמכים, לרבות מידע האגור במדיה –נה זו, "ראיות" בתק (ג)

בתובענהאלקטרונית, וחפצים אשר יש יסוד סביר להניח כי ישמשו ראיות

.או הדרושים לשם בירורה

89עד 99 ראיות לפי תקנה זו, יחולו תקנותעל תפיסת הה על המתמנ (ד)

.חויביםבשינויים המ

ו': עיכוב יציאה מן הארץ סימן

צו עיכוב יציאה מן

הארץ

המשפט רשאי ליתן צו עיכוב יציאה מן הארץ ולהורות על הפקדת בית (א) .89

אם ,ונאים ליציאתת תתעודת המעבר של המשיב או להתנו ן אוהדרכו

ופה ממושכת לתקקיים חשש סביר שהוא עומד לצאת מן הארץ שוכנע כי

סכל את ביצוע פסק הדין; הייתה עדרו מהארץ עלול ליאו לצמיתות, וה

די אם בית המשפט השתכנע שהיעדרו של –התביעה למזונות או לנזק גוף

ביצוע פסק הדין.על באופן ממשי עלול להכבידהמשיב מן הארץ

על אף האמור בתקנת משנה )א( לעיל, לא יינתן צו עיכוב ליציאה מן הארץ (ב)

–אם

טעמים יםץ, זולת אם מצא בית המשפט שקיימהמשיב הוא תושב חו (4)

לכך; מיוחדים

שקלים חדשים, למעט אם 411,111אינו עולה על תביעהאם שווי ה (3)

שוכנע שקיימים טעמים התביעה היא למזונות וזולת אם בית המשפט

47

יקים זאת.דצממיוחדים ה

; ואולם, בית יינתן לשנה אחת בלבד, לכל היותרצו עיכוב יציאה מן הארץ (ג)

המשפט רשאי להאריך את עיכוב היציאה מן הארץ על ידי מתן צו חדש

שלא יעלה על שנה בכל פעם.

בקשה לצו עיכוב

יציאה מן הארץ

שם משפחתו את את שמו ו םהמבקש ג יצייןיציאה מן הארץ לצו עיכוב שה בבק .88

, ואם ומספר הדרכון של המשיב באותיות לטיניות, וכן מענו, מספר הזהות שלו

די כ ,טים אחרים שיש בהם, לדעת בית המשפטפר –קש במל אינם ידועיםאלה

נוספים כדי למנוע טעות בזיהוי. טיםפר לדרושהמשפט רשאי בית לזהותו;

התחייבות עצמית

וערובה של המבקש

שימציא המבקש צו עיכוב יציאה מן הארץ, תהא גם ובהערהתחייבות עצמית ו .411

ו המשיב עקב עיכוב יציאתו על סמך הצו, לפיצוי כל נזק שייגרם לאדם שאיננ

ונים או לא מספיקים לזיהוי המשיב. מחמת שהמבקש מסר פרטים לא נכ

שאם יופקד בקופת בית ,המשפטבית יורה עיכוב היציאה מן הארץ בצו .414 עירבון של המשיב

צו; חזר המשיב לפני הקע יפ לתביעההמשפט סכום שייקבע על ידו כעירבון

תו; לא חזר ישלו העירבון לפי דר וחזראו לאחר שפקע הצו, י מתן פסק הדין,

, והעודף על התביעהעד שניתן פסק דין לזכות המבקש ישמש העירבון לסיפוק

הסכום שבפסק הדין ועל הוצאות הוצאה לפועל יוחזר למשיב לפי דרישתו.

הכניסה לישראל, ק חון על אדם צו עיכוב יציאה, וכן צו גירוש לפי נית (א) .413 צו עיכוב וצו גירוש

טל בית , יב4851-תשי"דהגרה לפי חוק ההסגרה, ו הסצ , או4853-תשי"בה

המשפט את צו העיכוב, אם ביקש זאת היועץ המשפטי לממשלה.

ר בתקנת משנה )א(, ימציא ומאש היועץ המשפטי לממשלה בקשה כהגי (ב)

אה.ציהודעה מספקת על כך לצד אשר לפי בקשתו ניתן צו עיכוב הי

סעד זמני להבטחת ביצועו של פסק דין במדינת חוץ סימן ז':

סעד זמני להבטחת

ביצועו של פסק דין

במדינת חוץ

, זמני או צו כינוס נכסיםצו מניעה זמני בית המשפט רשאי ליתן צו עיקול זמני, .411

או עיקרית בישראל, על נכסים המצויים בישראל תביעהגם מבלי שהוגשה

, להבטחת ביצועו של פסק דין שניתן לפעולות האמורות להתבצע בישרא

–לטובת המבקש במדינת חוץ, אם שוכנע כי

התקיימו כל התנאים לאכיפת פסק הדין בישראל על פי חוק אכיפת פסקי (4)

;( לחוק3)1, למעט התנאי הקבוע בסעיף 4859-תשי"חהחוץ,

;לא עומדת למשיב טענת הגנה מפני אכיפה כאמור באותו החוק (3)

.י מתן הצו יכביד באופן ממשי על ביצוע פסק הדיןקיים חשש סביר שא (1)

: דיון מהיר"וטפרק

הוראותהתחולת

:חולו על כל תביעה, באחד ממקרים אלהאות פרק זה יהור (א) .411

, שקלים חדשים 05,111אינו עולה על האשנו יוואו שתביעה שסכומה (4)

48

, תביעהייצוגיתכתובענה שהוגשה בקשה לאשרה זולת תביעה

;4805-תשל"ההפיצויים לנפגעי תאונות דרכים, שעילתה בחוק

חוק הגנת הדייר ]נוסח משולב[, חל לפינוי מושכר כאשר אין תביעה (3)

.4803-תשל"בה

המוגשת לבית משפט השלום, שאינה תביעהוע כי לקב המשפט רשאי בית (ב)

במסלול כאמור, אם כתביעההנדונה במסלול דיון מהיר, תידון תביעה

.כךסבר כי היא מתאימה ל

לא יאוחר ישיבת קדם משפט בדיון מהיר, בית המשפט יקבע מועד ל (א) .415 מועדים מיוחדים

; בדיון מהיר ראוי ממועד הגשת כתב ההגנה האחרון יוםמשלושים

שתתקיים ישיבה אחת בלבד של קדם משפט.

שלא יהיה מאוחר בית המשפט יקבע מועד לדיון במסלול דיון מהיר (ב)

ההגנה האחרון. כתב משישה חודשים ממועד הגשת

החלטה בבקשה שהוגשה במסלול דיון מהיר תינתן בתוך שבעה ימים (ג)

ממועד הדיון בה, או ממועד הגשת תשובת המשיב לבית המשפט, לפי

העניין.

מהיר יסתיים בתוך יום אחד; ראה בית ון בתובענה במסלול דיון הדי (ד)

ל הניתן המשפט כי יש צורך בכך, רשאי הוא לקבוע ימי דיונים נוספים, ככ

ביותר בתביעהברציפות עד גמר חקירת העדים; לא יידחה המועד לדיון

לא באישור נשיא בית המשפט בה, אהדיון האחרון יום מיום מארבעה עשר

כך.הסמיך לאו סגנו ש

לפני המועד ארבעה עשר יוםהדין רשאים להגיש לבית המשפט, עד בעלי (ה)

י טיעון בכתב; סיכום שנקבע לדיון, רשימת אסמכתאות משפטיות ועיקר

לאחר סיום הבאת בתובענהן הדיוביום הפ טענות בעלי הדין יהיה בעל

, ככל שבית המשפט לא הורה אחרת מטעמים מיוחדים.הראיות

לפינוי מושכר תביעה

הוראות מיוחדות –

לפינוי מושכר לפי פרק זה לא תכיל סעדים נוספים והתובע יהא תביעה (א) .419

סעדים ,בית המשפטמובלא צורך בקבלת רשות ,רשאי לתבוע בהליך נפרד

תביעהבשל אותה עילה; התובע יודיע לבית המשפט אם הוגשה נוספים

דיון מהיר. את תנאי הבפני עצמה מקיימתהיא ויפרט אםנוספת

יום ממועד ארבעה עשרלפינוי מושכר יוגש תוך בתביעהכתב הגנה (ב)

המצאת כתב התביעה.

ר לא יהא רשאי להגיש תביעה שכנגד, או הודעה לפינוי מושכ בתביעהנתבע (ג)

לצד שלישי.

לפינוי מושכר לא תתקיים ישיבת קדם משפט, וההוראות לעניין בתביעה (ד)

ישיבה כאמור לא יחולו על הליך מסוג זה.

בית המשפט יקבע מועד לדיון בתביעה לפינוי מושכר למועד שלא יהיה (ה)

49

רון.כתב ההגנה האח הגשתמאוחר משלושים יום ממועד

העברה למסלול דיון

רגיל

או תביעה שכנגד במסלול דיון תביעהעת, להורות כי בכל רשאי משפט בית .410

אינה מתאימה להתנהל בדיון היא מהיר תועבר למסלול דיון רגיל, אם מצא כי

מהיר.

שר יום, ייתן בית ולכל המאוחר בתוך ארבעה ע בתובענהתום הדיון עם (א) .419 בתובענהפסק הדין

פסק דין, זולת אם נשיא בית המשפט אישר ליתן את פסק הדין המשפט

במועד מאוחר יותר.

הדין יהיה מנומק באופן תמציתי, זולת אם סבר בית המשפט כי יש פסק (ב)

שיש בפסק הדין חידוש או חשיבות מיוחדת צורך בהנמקה מפורטת משום

אחרים.ר או מטעמים מיוחדים ציבול

: הדיוןט"ז פרק

לאחר ישיבת קדם המשפט המסכמת יתקיים דיון במועדים שבית (א) .418 רציפות הדיון

.יקבע, ואשר במסגרתו יובאו ראיות הצדדים המשפט

הליך שבו החלה שמיעת הראיות יתקיים ברצף והמשך הדיון דיון בה (ב)

במועד נדחה יתקיים בתוך ימים ספורים, והכל זולת אם נסיבות

העניין מחייבות אחרת.

.במועד שנקבעדיון כלל יש לקיים את הכ (א) .441 מועדי דיוןשינוי

את המועד הפנייהאת מועד הדיון, יציין בכותרת לשנותביקש בעל הדין (ב)

הקשורים המסמכים המאמתים אתויצרף לשנותאותו הוא מבקש ש

.לעניין

קיום משא , עומס עבודה, טעמים כגון שיקולי נוחות, הסכמת הצדדים (ג)

עילה מספקת לשינוי מועד כלל, כ ,ומתן לפשרה או הליך גישור לא יהוו

הדיון.

כוחו -לשינוי מועד דיון שביסודה נסיבות אישיות של בעל דין או בא בפנייה (ד)

יבחן בית המשפט האם ניתן היה למצוא פתרון סביר אחר שיאפשר את

.או את הקדמתו קיום הדיון

לשינוי מועד הדיון מחמת קיומם של מספר דיונים באותו מועד תוגש פנייה (ה)

שלא תוגש כאמור יכול פנייהעם היוודע קיומו של דיון מקביל; מיד

שתידחה מטעם זה בלבד; שינוי מועד דיון בשל קיומו של דיון מקביל

ייעשה רק אם מתברר כי לא ניתן לקיים את שני הדיונים במועדם תוך

מיצוי אמצעים סבירים אחרים.

הפניותפר לשינוי מועד יבחן בית המשפט את מס בפנייהבכל החלטה (ו)

.תלוי ועומד התיק בושהקודמות שהוגשו בתיק ואת משך הזמן

בהוצאות לטובת בעל הדין שכנגד או מבקש הדחייה את חייביהמשפט בית (ז)

51

לטובת אוצר המדינה, אם ראה שהנסיבות מצדיקות זאת.

תבוא פרשת התביעה תחילה, באחרת המתחייבת מנסיבות הענייןבאין קביעה .444 הטיעון סדר

; הבאת ראיות מפריכות טעונה רשות מבית המשפט.אחריה פרשת ההגנהול

ככלל עדויות תישמענה בעל פה. (א) .443 דרך הבאת הראיות

להורות לבעל דין כי עד בלבד, בית המשפט רשאי, במקרים מתאימים (ב)

ו יקדים ויגיש את חקירתו הראשית בתצהיר או שעובדה על יד שיובא

פלונית תוכח בתצהיר.

בחקירה אותו יחקורהעד ימן את העד כדין, בעל הדין שזלאחר שהוזהר (ג)

הדין ובעל, שכנגד חקירהב העד את לחקור , בעל הדין שכנגד רשאיראשית

יניםיענלגבי ,חוזרת ירהבחק אותו ולחקור לחזור רשאי העד את שזימן

; לעניין תקנת משנה זו בהירות אי בהן שנותרה שכנגד מהחקירה הנובעים

עם בעל כל בעל דין המצוי בחזית מחלוקת מהותית – "בעל דין שכנגד"

הדין שזימן את העד או שבית המשפט התיר לו לחקור את העד בחקירה

נגדית.

התנגדות לשאלה שהוצגה לעד, יציין המתנגד את נימוקי התנגדותו הייתה .441 לשאלות התנגדות

ובעל הדין המבקש להציג את השאלה ישיב להתנגדות; בית המשפט יכריע

בדבר השאלה וקבילותה מיד בתום טיעוני הצדדים בדבר ההתנגדות.

משפטה בית סמכות

בחקירה

אדם ליתן עדות, לדרוש מכל אדם הנוכח כל לזמן בית המשפט רשאי (א) .441

באולם בית המשפט להעיד ולשוב ולקרוא עד שכבר נחקר.

ובכלל זה, רשאי ת עדכל הוראה במסגרת חקיר רשאי ליתןבית המשפט (ב)

מסמך כל הציגלאו להורות לו להציג לעד כל שאלה שתיראה לו הוא

המצוי ברשותו או בשליטתו.

הצגת מסמכים

ומוצגים על ידי בעל

דין

יודיע במדיה אלקטרונית או דיגיטאלית, ראיהכ להציג המבקש דין בעל (א) .445

מועד לפני ימים משלושה יאוחר לא כן לעשות כוונתו על המשפט לבית

ובאין קביעה שמנהל בתי המשפט יקבע מתכונתב גשו; הראיה תהדיון

.נשיא בית המשפטלפי קביעת –כאמור

בית המשפט רשאי להורות, בנסיבות המתאימות, שהעדות תיגבה במקום (ב)

אחר.

היוועדות חזותית בתוך שמיעת עדות בדרך של בית המשפט רשאי להתיר (א) .449 היוועדות חזותית

שתכנע כי התקיימו התנאים שטחה של מדינת ישראל ומחוץ לה, אם ה

–הבאים

להגיע לבית המשפט שבו נדונה התובענה העדאין באפשרותו של (4)

שבעניינה הוא נדרש להעיד;

לשאלות השנויות במחלוקת.חיונית העדעדותו של (3)

50

את עדותו ואולם העדהמקום שבו ימסור אםהיוועדות חזותית תתאפשר (ב)

– השאר , ביןיכללובית המשפט שבו נדונה התובענה

את ההליך בבית במהלך עדותולראות ולשמוע לעדמכשור המאפשר (4)

המשפט שבו נדונה התובענה שבעניינה הוא נדרש להעיד, ככל שבית

המשפט מצא שהדבר דרוש בנסיבות העניין;

מצלמה המאפשרת צילום תקריב של מסמכים; (3)

.באולם בית המשפט וכן מסך צפייה אישי לשופטמסך צפייה מרכזי (1)

לעניין האמצעים דרישות טכניותמנהל בתי המשפט רשאי לקבוע (ג)

.ת העדות בהיוועדות חזותיתהנדרשים לשמיע

רשאי בכל עת להורות על גבית עדות מוקדמת, כל עוד קיים המשפט בית (א) .440 עדות מוקדמת

או אם הצדדים, המיוצגים ניתן לשמוע את העדיהיה חשש סביר שלא

מו לכך.כולם על ידי עורכי דין, הסכי

כדיןודינה המשפט בבית עדות שגובים בדרך תיגבה המוקדמת העדות (ב)

-לכל דבר ועניין, אולם יכול שהיא תישמע על המשפט בבית שנשמעה עדות

ידי עוזר משפטי או מתמחה.

תיקרא היא -אם העדות המוקדמת לא נשמעה בפני שופט או לא הוקלטה (ג)

גובה עליה יחתום וכן, העלי יחתום – בנכונותה הודה ואם, העד לפני

.כאמור העדות

יש לרשום ,ימתמסו לשאלה גדותהתנ הר הובעומאבשעת גביית עדות כאם (ד)

סמוך לאחר התשובה; באת את השאלה, ההתנגדות, הנימוקים בעד ונגד ו

או לנהוג התנגדותיכריע בית המשפט אם יש לקבל את הקבלת הפרוטוקול

.בדרך אחרת תשובהב

.המשפט ביתתיק לפרוטוקול צורףת העדות המוקדמת (ה)

בהקדם ככל האפשר לאחר סיום ישמעו בעל פהבעלי הדין סיכומי טענות (א) .449 טענות סיכום דרך

בית המשפט רשאי במקרים המתאימים בלבד להורות הבאת הראיות;

ימת ו, על הפרשה כולה או על שאלה מסשסיכומי הטענות יוגשו בכתב

.שקבע

, משך הטענות שבעל פה או ומי הטענותסדר סיכ את יקבעבית המשפט (ב)

היקף הטענות שבכתב.

.במועד, כדין אי התייצבות למשפט בכתב דין אי הגשת הסיכומים (ג)

לא התייצב בעל הדין ולא ניתן טעם סביר לאי ההתייצבות, יחולו .448 אי התייצבות לדיון

הוראות אלה:

52

לא התייצב התובע, ימחק בית המשפט את כתב התביעה או ידחה (א)

את התביעה, אם מצא הצדקה מיוחדת לכך.

לא התייצב הנתבע והתובע התייצב, רשאי התובע להוכיח את (ב)

תביעתו, ואז יהא זכאי לסעד שהוכח.

בית המשפט רשאי בכל עת לפצל את הדיון ולדון בתחילה בחלק מהמחלוקות, .431 הפרדת הדיון

העילות או הסעדים, ככל שיראה ליעיל ולנכון.

ני המשך דיון בפ

מותב אחר

מן להמשיך אחר שופט רשאי, הדיון את לסיים, שהיא סיבה מכל, משופט נמנע .434

.קודמו הפסיק שבו השלב

עדים: זי"פרק

או כפי שתוקנה ברשות ברשימת העדים שהגישהמופיע בעל דין יודיע לעד (א) .433 הזמנת עדים

ור הודעה כאמ ;כוונתו להזמינו לעדות או להצגת מסמכיםעל בית המשפט,

והיא תכלול את המקום לפני מועד מתן העדות תימסר לעד זמן מספיק

; לא התייצב העד לעדות על פי הודעת בעל והמועד שבו הוא נדרש להתייצב

הדין, לא תשמש אי היענותו עילה לדחיית הדיון אלא מטעמים מיוחדים.

גיש לבית לה , במקום או בנוסף לאמור בתקנת משנה )א(,רשאיבעל דין (ב)

הדיון מועד קביעת מעתפט בקשה להזמנת עד תוך ארבעה עשר יום המש

ובכל מקרה לא פחות מארבעה עשר יום לפני מועד הדיון.

להמציא לעד הזמנה למתן עדות בהתאם לפרטים רשאי בית המשפט (ג)

ורשאי הוא להורות לו לבצע את ההמצאה על ידי בא כוחו בעל הדין שמסר

תבקש בעל הדין להשלים פרטים נ או מי מטעמו, שאינו בעל הדין;

ההזמנה הדרושים להמצאה ולא עשה כן, יראוהו כמי שמוותר על

. באמצעות בית המשפט

עדותו אתלגבות עדות בעל פה, אם ניתן א יידרש ליתן עובד ציבור ל (ד)

בור או תעודה ציבורית כמשמעותן בפקודת ציבאמצעות תעודה של עובד ה

.זולת אם בית המשפט הורה אחרת ,4804-תשל"אההראיות ]נוסח חדש[,

אות להוצה ערוב

םהעדי

יתחייב בבקשה לכסות את עד מבית המשפט להזמין דין המבקש בעל .431

ורשאי בית המשפט להתנות את כפי שייפסקו על ידי בית המשפט, הוצאותיו

הזמנתו בהפקדת ערובה או עירבון בסכום שייקבע.

אליה שישיבה כל בהתאם לתקנות אלה, יתייצב לעד שהוזמן למתן עדות (א) .431 לעדותצבות התיי

.וזמןי

אף אם לא , רשאי לגרום להבאתו או להצגתו, הוזמן להציג מסמךמי ש (ב)

.לדיוןבעצמו התייצב

עדים שכר

אותיהםוהוצ

על בעל דין ה אדם להזמנה להעיד בבית משפט, רשאי בית המשפט לצוותנענ .435

.שביקש להזמינו, לשאת בהוצאותיו כפי שייקבעו

53

: מומחיםי"חפרק

מי שמוכר כמומחה לפי כל דין ובאין דין – חה""מומ לעניין תקנות אלה, .439 הגדרות

כאמור, בעל ניסיון וידע בעניין שבמדע, במחקר, באמנות או במקצוע,

למעט בעניין שבמשפט.

מומחים מטעם בעלי

הדין

ו יצרף לכתב טענותישבמומחיות, להביא עדות בענייןבעל דין רצה (א) .430

31לפי סעיף ה, שנערכבתחום מומחיותו ומחהחוות דעת של מ

; אל חוות הדעת 4804-תשל"אהלפקודת הראיות ]נוסח חדש[,

;סתמך עליהןמרשימת האסמכתאות אשר המומחה תצורף

אסמכתאות אשר לא ניתן לאתרן בנקיטת אמצעים סבירים, יצורפו

.לחוות הדעת

שצורפה לכתב טענות, מומחהבעל דין לחלוק על חוות דעת רצה (ב)

דרישה בכתב להעמיד את נושא לבעל הדין שכנגדלשלוח הוא רשאי

חוות הדעת ו לבדיקה בידי מומחה מטעמו , אדם או חפץ,חוות הדעת

; היה התובע בעל תומצא לצד שכנגד גם אם לא הוגשה לבית המשפט

הדין האמור, רשאי הוא להגיש את חוות הדעת הנגדית מטעמו תוך

יום מהיום שבעל הדין שכנגד הסכים לבדיקה. שלושים

נדרש בעל דין שכנגד, כאמור בתקנת משנה )ב(, ייעתר לדרישה ללא (ג)

, זולת אם קיימת הצדקה לסירוב.דיחוי

לפטור בעל דין מצירוף , אם מצא הצדקה לכך, בית המשפט רשאי (ד)

בקש יתובע ה ;או לדחות את מועד הגשתהלכתב הטענות חוות דעת

הגשת כתב בבקשה בכתב ולכל המאוחר עםו את הדחייה את הפטור א

לגביה מותנה אחרות אולם כל דיון בתביעה או בבקשות ,התביעה

למתן הפטור או הדחייה; נתבע יכול בבקשה בהחלטה של בית המשפט

בכתב ההגנה.גם לבקש את הפטור או את הדחייה

המגיש חוות דעת של מומחה מטעמו ידאג להתייצבותו בעל דין (ה)

הוא מוותר שלחקירה בבית המשפט, זולת אם בעל דין שכנגד הודיע

על חקירתו.

מומחה מטעם בית

המשפט

או , מספר מומחיםמומחהמטעמו בית המשפט רשאי בכל עת למנות (א) .439

צוות של מומחים למתן חוות דעת בעניין שבמומחיות, וליתן מעת

לעת הוראות והנחיות בנוגע למילוי התפקיד.

נות מומחה מטעם בית המשפט ישקול בית המשפט, בין בהחלטתו למ (ב)

השאר, את שווי נושא התביעה, עניינה והיקף וסוג המחלוקת שבין

הצדדים או שבין המומחים מטעם הצדדים.

54

יצהיר מיד עם קבלת המינוי ובטרם יחל מומחה מטעם בית המשפט .438 היעדר ניגוד עניינים

תן חוות הדעת; ההצהרה תהיה תפקידו כי אין לו ניגוד עניינים לגבי מ

. 0ערוכה בהתאם לטופס

ה מומחשל תוסמכו

מטעם בית המשפט

את עמיד לבדיקה להבית המשפט רשאי לדרוש מבעל דין מטעםה מומח .411

את ; הוא רשאי לדרוש מבעל דין לאפשר לו לשמוע נושא חוות הדעת

בעל דין ולקבל מכל אדם או מטעם תמומחה שנתן חוות דע שלדעתו

נושא הבדיקה כאמור.הנוגעות ל את העתקי רשומות וסדמ

ה מומחדעת חוות

המשפטבית מטעם

ארבעים בית המשפט יגיש את חוות דעתו תוך מטעם חה מומ (א) .414

מינויו.יום מיום וחמישה

תוגש בצירוף רשימת מומחה מטעם בית המשפט חוות דעת (ב)

הסתמך עליהן בחוות דעתו; אסמכתאות הואהאסמכתאות אשר

לא ניתן לאתרן בנקיטת אמצעים סבירים, יצורפו לחוות הדעת. אשר

מבית המשפט לשלוח למומחה שאלות הבהרה דין רשאי לבקש בעל (ג)

ביחס לחוות דעתו, לא יאוחר מארבעה עשר יום מיום קבלת חוות

הדעת; המומחה ישיב על שאלות ההבהרה בתוך שלושים יום מיום

תיו כחלק בלתי נפרד קבלת החלטת בית המשפט ויראו את תשובו

מחוות דעתו.

בעל דין רשאי לחקור מומחה מטעם בית המשפט ובלבד שהודיע על (ד)

כך לבית המשפט ולבעלי הדין וביקש את הזימון לא יאוחר מישיבת

קדם המשפט המסכמת או ארבעים וחמישה יום לפני המועד הקבוע

לשמיעת הראיות או בתוך שבעה ימים מיום קבלת חוות הדעת, לפי

המאוחר.

של אותיו והוצ שכרו

מטעם בית ומחהמ

המשפט

את שכרו מטעם בית המשפט המשפט רשאי לקבוע למומחה בית (א) .413

ואת אופן תשלומם, לרבות לעניין שאלות ההבהרה והוצאותיו

.מי מהםטילם על בעלי הדין או על להוהחקירה בבית המשפט ו

הם, להפקיד מ למיהמשפט רשאי להורות בכל עת לבעלי הדין או בית (ב)

מטעם מומחה הסכומי כסף שייראו לו, לכיסוי שכרו והוצאותיו של

יט יחל או לשלמם למומחה במישרין, ובגמר המשפטבית המשפט

לה.א תבית המשפט מי יישא בשכר ובהוצאו

ובית המשפט לא פטר צרף חוות דעת לכתב טענותיודין שלא בעל (א) .411 הוראותיום אי ק

השמיע עדות של מומחה ולא יוכל יהיה רשאי ל, לא אותו מכך

, זולת אם בית הנדון ענייןמטעמו ל במומחיותש ענייןשל להוכיח

. המשפט ראה לנכון לאפשר לו לעשות כן מטעמים מיוחדים

55

או הוראה של בית המשפט לפי פרק זה א נענה לדרישה ן שלדי בעל (ב)

ללא הצדק סביר, הייתהות נעיאו שלא נענה במידה מספקת, ואי הה

ענייןל מומטע במומחיותש ענייןייזקק בית המשפט להוכחה של לא

., וזאת בנוסף לכל הסמכויות של בית המשפט לפי תקנות אלההנדון

והחלטה אחרת דין: פסק י"ט פרק

חלטה או הפסק דין

אחרת

בהקדם האפשרי את החלטתו.תן בית המשפט ייבהליך ם הדיון תוב (א) .411

ות, ממצאי בית המשפט ההחלטה תכלול פירוט קצר של המחלוק (ב)

לגבי העובדות והשאלות המשפטיות הטעונות הכרעה ותמצית

הנימוקים.

פסק דין בהעדר

הגנה

או שכתב ההגנה ע שלא הגיש כתב הגנה תוך המועד שנקבע לכךנתב .415

,הוכחה מספקת של התביעהמהתובע רשאי בית המשפט לדרוש , נמחק

.כתב התביעה בלבדפסק דין על יסוד או ליתן ,כולה או מקצתה

פי על החלטה ביטול

אחד צד

בקשת ההחלטה ניתנה שנגדו הדין בעל והגיש, אחד צד פי על החלטה ניתנה .419

המשפט בית רשאי, ההחלטה לו שהומצאהיום מיום שלושים תוך ביטול

. לו שייראו בתנאים, לבטלה

סעד בעת מתן פסק

הדין או בתכוף לו

להבטחת ביצוע פסק הדין בעת מתן פסק הדין או המשפט רשאי ליתן סעד בית .410

על פה.בעת מתן פסק הדין יכולה להיות ב לאחריו; הבקשהבתכוף

בית המשפט רשאי, לבקשת בעל דין, לערוך פסיקתה, שתכיל את (א) .419 פסיקתה

מספר התיק, מועד ההחלטה, שמות בעלי הדין ומענם, הסעד או

.חרת שניתנו והוצאות המשפט שנפסקוההכרעה הא

בעל הדין ישלח העתק של הבקשה למתן פסיקתה כאמור בתקנת (ב)

משנה )א(, לבעל הדין שכנגד, זולת אם ההחלטה ניתנה במעמד צד

אחד.

יום המארבעה עשר יום בעל הדין שכנגד רשאי להשיב לבקשה בתוך (ג)

.שהומצאה לו או בתוך מועד אחר שקבע בית המשפט

זה שנתן את השופט החותם על הפסיקתה יהיה, ככל האפשר, (ד)

ידי הרכב שופטים, -; ניתנה ההחלטה עלההחלטה נושא הפסיקתה

יחתום ראש ההרכב על הפסיקתה.

לו ההחלטה מצאהצאה פסיקתה לבעל דין, רואים כאילו הוהומ (ה)

גופה.

: הערעור'פרק כ

של לשני חלקיםיחולק ערעור( –או בקשת רשות לערער )בפרק זה ערעור (א) .418הגשת ערעור או

56

:כותרת וגוף הערעור בהתאם להוראות האלה בקשת רשות לערער

:הבאיםתכלול את הפרטים כותרתה (4)

שנכללו בכותרת כתב התביעה, בשינויים המחויבים;פרטים (א)

ערעור או בקשת רשות לערער, לפי העניין; –סוג ההליך (ב)

סוג ההליך , שעליה מערערים שם הערכאה שנתנה את ההחלטה (ג)

תאריך ההחלטה;ו ניתנה ומספר התיק שבו

המועד שבו הומצאה ההחלטה שעליה מערערים; (ד)

המותב המוסמך לדון בערעור וציון סעיף החיקוק המסמיך (ה)

כאמור.

את הפרטים הבאים:יכלול גוף הערעור (3)

הסעד שניתן או שהתבקש ולא ניתן בהחלטה שעליה מערערים; (א)

;עיקרי ההחלטה שעליה מערערים (ב)

ה למובאות משפטיות התומכות נימוקי ההתנגדות להחלטה והפניי (ג)

.בכל נימוק אשר תרשמנה לצדו

אם הוגש לבית משפט השלום ,עמודים שישהיעלה על לא גוף הערעור (1)

אם הוגש לבית המשפט ,עמודים עשרהאו לבית המשפט המחוזי, ועל

העליון.

המערער יצרף לערעור מסמכים אלה בלבד: (ב)

העתק ההחלטה שעליה מערערים; (4)

שהמערערהקודמת הבערכאכדין והתקבלו שהוגשוהעתקי המסמכים (3)

בערעור. עליהם מבקש להסתמך

הבטחת הוצאות

המשיב

המערער בטוחה להבטחת ם הגשת הערעור וכתנאי להגשתו יפקידע (א) .411

הוצאותיו של כל משיב בערעור.

סוג הבטוחה, סכומה, המועד להפקדתה וכן עניינים שלא תינתן בהם (ב)

בהתייעצות עם נשיא בית המשפט משפטים ושל שר הבטוחה ייקבעו בצו

העליון; צו כאמור יקבע כי בית המשפט רשאי להורות על מתן בטוחה

בהליך שלפניו, לקבוע בטוחה אחרת או לפטור מבטוחה אם השתכנע כי יש

.לכך הצדקה באותו עניין

הבטוחה במועד שנקבע לכך, יורה בית לא קיים המערער הוראה בדבר (ג)

הערעור. המשפט על מחיקת

57

לפני הערכאה הקודמת ואינו מערער יהיה בתובענהכל מי שהיה בעל דין (א) .414 משיבים בערעור

משיב בערעור.

שאינו נוגע יםמשיבמי מהערעור לרשאי להורות שלא יומצא בית המשפט (ב)

; הייתה הבקשה מטעם המערער, תומצא הודעה לאותם משיבים, בדבר

ל המערער. זולת אם ההמצאה תגרום להכבדה ניכרת ע

ארבעים וחמישה יום מעת המועד להגשת ערעור על החלטה הוא (א) .413 מועדים

המצאתה.

על החלטה שניתנה במעמד צד אחד שהוגשה לגביה ערעורעד להגשת המו (ב)

ההמצאה של ההחלטה מיום , יימנה 419בקשת ביטול לפי תקנה

בבקשת הביטול.

הודעה על הגשת

ערעור לערכאה

שנתנה את ההחלטה

ה מערעריםשעלי

זולת הגשת ערעור על החלטה אחרת לא תעכב את המשך ההליך העיקרי, (א) .411

.אם בית המשפט הורה אחרת

, ללא הערעור העתק שללבית המשפט שנתן את ההחלטה המערער יגיש (ב)

, בסמוך לאחר הגשתו.נספחיו

: רשאישלערעור בית המשפט .411 דיון בערעור

ר שאין לערעור סיכוי , אם סבדחות את הערעור בלא צורך בתשובהל (4)

להתקבל.

החליט שהערעור מצריך תשובה, בכלל להורות על הגשת תשובה בכתב אם (3)

בלבד שהמערער מסוים; עשה כן, יומצא הערעור למשיב, ו ענייןאו לגבי

.בטוחה להוצאות המשיבקיים את ההוראות בדבר מתן

יים לסמכות שופט בקדם משפט ובשינולקיים דיון מקדמי בערעור בהתאם (1)

המחויבים.

על בהחומר המצוי לפניו, זולת אם החליט לקיים דיון על יסוד בערעורלדון (1)

; לא התייצב בעל הדין ולא ניתן טעם 441ה תקנ תחולאשר בעניינו פה

סביר לאי ההתייצבות יחולו הוראות אלה:

לא התייצב המערער, ימחק בית המשפט את הערעור. (א)

, יברר בית המשפט את הערעור לא התייצב המשיב והמערער התייצב (ב)

על סמך טיעוני המערער בלבד.

ערעור על רשות

סעד ענייןטה בחלה

זמני

ערעור על החלטה הדוחה בקשה למתן סעד זמני, שניתנה על פי צד אחד ושלא .415

זולת אם בית המשפט הורה בתשובה, יידון במעמד צד אחד, בלא צורך נדחה

.אחרת

הוראות האלה: יחולו תשובה בכתב לערעורהגשת פט על הורה בית המש .419 תשובה בכתב

58

לא והיא התשובה תוגש תוך ארבעים וחמישה יום ממועד ממתן ההחלטה (4)

השלום או לבית המשפט תעלה על שישה עמודים, אם הוגשה לבית משפט

לבית המשפט העליון. העל עשרה עמודים, אם הוגשהמחוזי, ו

בערכאה גשו והתקבלו כדין לתשובה יצורפו העתקים של המסמכים שהו (3)

זולת המסמכים שצורפו ,סתמך עליהםמבקש להשהמשיב תהקודמ

לערעור.

התשובה תכלולהורה בית המשפט על הגשת תשובה בעניין מסוים, (1)

.לעניין זה בלבד התייחסות

במועד כדין אי הגשת סיכומים בכתב, בשינויים תשובה בכתב דין אי הגשת (א)

המחויבים.

. תוגש בכתבערעור ב הבקש .410 בקשה בערעור

תיקון ערעור או

תשובה בכתב

בית המשפט רשאי להתיר תיקון של ערעור או תשובה בכתב, לפי העניין, .419

הוראות תקנות אלה בדבר תיקון כתבי טענות יחולו בשינויים ;בתנאים שיקבע

. כאמור בקשה לתיקוןהמחויבים על

וד תובענות יחולו בשינויים המחויבים עם על הוראות תקנות אלה לגבי איח .418 איחוד ערעורים

ערעור.

ראיות חדשות

בערעור

המשפט שלערעור; אולם בית בית חדשות ל ראיות להגיש רשאי בעל דין אינו .451

על להשפיעהמשפט רשאי להתיר הגשת ראיות חדשות אם שוכנע שהן עשויות

:אחד מאלה וכן שמתקיים ,תוצאות הערעור

ראיה בשקידה סבירה ולהגישה בערכאה לא ניתן היה לאתר את ה (4)

הראשונה בעת המתאימה לכך.

הגשת הראיה דרושה כדי למנוע עיוות דין. (3)

שעליה מערערים. ערעור לא תעכב את ביצוע ההחלטה הגשת (א) .454 עיכוב ביצוע

על מתן ןבית המשפט רשאי להורות על עיכוב ביצועה של החלטה שנתן, וכ (ב)

נאים שייראו לו, וזאת כל עוד לא בנוגע להחלטה כאמור, בתסעד זמני

הוגש ערעור במועד הגשת הבקשה לעיכוב ביצוע; בקשה לפי תקנה זו

מיד לאחר שימוע בעת הדיון, התבקשהאם פה אפשר שתידון בעל

.ההחלטה

וב ביצועה של כרשאי בית המשפט שלערעור להורות על עי ,הוגש ערעור (ג)

, כאמור נוגע להחלטה, וכן על מתן סעד זמני בשעליה מערעריםהחלטה

.ראו לויבתנאים שי

, בשינויים המחויבים.פי תקנה זוחול על בקשה לת 98ה תקנ (ד)

59

–רשאי בית המשפט שלערעור .453 סעד בערעור

.ליתן כל החלטה שצריך היה לתתה (א)

.מאותו נימוק או מנימוק שונה את ההחלטה שעליה מערערים לאשר (ב)

.שלבטל את ההחלטה שניתנה ולהורות על דיון חד (ג)

.להחזיר את העניין לערכאה שנתנה את ההחלטה לבירור משלים (ד)

.ליתן החלטה נוספת או אחרת ככל שיחייב העניין (ה)

אף אם הערעור מתייחס רק לחלק להורות כאמור בית המשפט רשאי (ו)

לטובת המשיבים או בעלי הדין האחרים, כולם או וכן מההחלטה,

מקצתם, אף אם לא הגישו ערעור.

על פסק הדין בערעור, בשינויים המחויבים. יחולו 419-419-ו 411תקנות (א) .451 ורפסק הדין בערע

רשאי ית משפט שהחליט לדחות ערעור, ב)ב(411 על אף האמור בתקנה (ב)

הערעור, ובלבד שלדעתו רק את קביעתו בדבר דחיית בנימוקיולכלול

:שעליה מערעריםמתקיימים תנאים אלה לגבי ההחלטה

צאים העובדתיים שנקבעו בה;אין מקום לדחות את הממ (4)

הממצאים שנקבעו בה תומכים במסקנה המשפטית; (3)

אין לגלות בה טעות שבחוק. (1)

בקשת רשות לערער

הוראות מיוחדות –

ההוראות הבאות יחולו על בקשת רשות לערער: .451

המבקש, בפתח ערעור יפרט בבקשת רשות, 418בלי לגרוע מהאמור בתקנה (א)

ליתן רשות לערער וזאת במסגרת מנין הבקשה את הנימוקים שבשלם יש

העמודים הקבוע.

ערעור בית המשפט הדן בבקשה לרשות מבלי לגרוע מיתר סמכויותיו, (ב)

– רשאי

שפירש; ניתנה רשות עניין מסויםליתן רשות לערער, אם בכלל או לגבי (4)

ערעור, יראו את נימוקי הבקשה לרשות ערעור כנימוקי הערעור;

רשות והוגש ערעור לפי הרשות שניתנה; לדון בבקשה כאילו ניתנה (3)

.לפני הרכבתידון הבקשה להורות כי (1)

נתנה הערכאה שמבוקש לערער על החלטתה רשות ערעור, יצוין הדבר (ג)

האחרים הנדרשים.הפרטים לכל נוסף בבכותרת הערעור

הוגשה בקשה לרשות ערעור במקום שהמבקש רשאי לערער בזכות, רשאי (ד)

ערעור, בתנאים שיקבע.בית המשפט לדון בבקשה כב

61

ותהחלטעל השגה

דיןפסק נן שאי

לא ערער בעל דין על החלטה שאינה פסק דין והיא ניתנת לערעור ברשות בלבד, .455

או שביקש רשות לערער עליה והבקשה נדחתה בלא שניתנה רשות ערעור, אין

בכך כדי לפגוע בזכותו להשיג על אותה החלטה בבואו לערער על פסק הדין

משנה זו לא יחול על החלטה בעניין סמכות מקומית האמור בתקנת ;במשפט

.4899-תשכ"חהלחוק הבוררות, 5ועל החלטה לפי סעיף

פרק כ"א: הוצאות משפט

חיוב בתשלום הוצאות נועד לשפות בעל דין על הוצאותיו בהליך בהתאם (א) .459 תכלית ההוצאות

ולהתנהלות הצדדים. , למשאבים שנדרשולתוצאותיו

טת בית המשפט בעניין פסיקת ההוצאות ושיעורן תבטא את האיזון החל (ב)

הראוי שבין הבטחת זכות הגישה לערכאות, הגנה על זכות הקניין של

הפרט ושמירה על שוויון בין בעלי הדין.

י משפט, רשאי הוא ראה בית המשפט שבעל דין עשה שימוש לרעה בהליכ (ג)

ובנסיבות מיוחדות אף המדינטובת הנפגע או לטובת הל בהוצאות ולחייב

.את בא כוחו

בתום הדיון יפסוק בית המשפט הוצאות סבירות והוגנות; בית המשפט רשאי, .450 פסיקת הוצאות

מטעמים מיוחדים בלבד, שלא לחייב בהוצאות כאמור.

סכום שכר טרחת עורך דין שיפסוק בית המשפט לטובת בעל הדין שזכה (א) .459 שיעור ההוצאות

תעריף שנקבע לעניין שכר טרחת עורך דין בכללי בהליך לא יפחת מן ה

, זולת אם 3111-לשכת עורכי הדין )התעריף המינימאלי המומלץ(, התש"ס

הורה בית המשפט, מטעמים מיוחדים, על תשלום סכום נמוך יותר

מהסכום האמור.

בית המשפט יכלול בשכר טרחת עורך הדין, סכום השווה למס ערך מוסף (ב)

או מחויב לשלם מס ערך מוסף לעורך דינו, זולת מקום שבו הזוכה שילם

אם ראה כי הזוכה רשאי לנכות את מס התשומות בשכר טרחת עורך דינו,

ובלבד שלא יפסוק סכום כאמור כרכיב נפרד.

ההוצאות יתחשב בית המשפט, בין השאר, בשווי הסעד שיעור בקביעת (ג)

בעלי הדין את בינו לבין הסכום שנתבע, בדרך שבה ניהלו ששנפסק וביחס

הדיון, במורכבות ההליך, בהשקעת המשאבים בהכנתו ובניהולו ובסכום

ההוצאות שהתבקש.

בהחלטה יפרט בית המשפט את השיקולים שהנחו אותו בקביעת שיעור (ד)

ההוצאות.

פסק דין בהעדר

הגנה

ניתן פסק דין בהעדר הגנה ובית המשפט פסק הוצאות, יהא שיעור שכר .458

ף המינימאלי המומלץ שנקבע בכללי לשכת עורכי הדין הטרחה בהתאם לתערי

כאמור, זולת אם מטעמים מיוחדים בית המשפט הורה אחרת.

60

רט בסיכומי טענותיו יפהדין בעל ובלבד ש ,בית המשפט יפסוק הוצאות (א) .491 הוצאות משפט

כפי שנדרשו לצורך ההליך וצירף את הוצאות המשפטבמפורש ובמפורט

מסמכים התומכים בכך.

של כל ההוצאות שהוצאו בעין ום הוצאות המשפט יהיה צירופם סכ (ב)

ושנדרשו להליך כפי שיקבע בית המשפט.

, זולת אם הדבר את ההחלטהעל ידי השופט שנתן וצאות המשפט ייקבעו ה (ג)

נבצר ממנו.

הארכת הליך שלא

לצורך

ראה בית המשפט כי בעל דין האריך את הדיון בכל הליך שלא לצורך, על ידי 0 .494

נות סרק או בכל דרך אחרת, רשאי הוא, באותו הליך או בפסק הדין, וללא טע

קשר עם תוצאות המשפט, להטיל עליו את הוצאות ההליך בשיעור שימצא

ן, לטובת בעל הדין שכנגד או לטובת אוצר המדינה, או ילנכון בנסיבות העני

לטובת שניהם.

ערובה לתשלום

הוצאות

רובה ו הדבר, לצוות על תובע ליתן עבית המשפט רשאי, אם נראה ל (א) 9 .493

לתשלום הוצאותיו של נתבע.

בית המשפט ;ימחק כתב התביעהערובה תוך המועד שנקבע, הלא ניתנה (ב)

שסיבה מספקת רשאי לבטל את המחיקה בתנאים שייראו לו, אם נוכח

כנדרש.התובע ליתן את הערובה ממנעה

: הוראות כלליותכ"ב פרק

סימן א': עורכי דין

בעל דין או המותרת לו על פי דין, רשאי הואכל פעולה בבית משפט הנדרשת מ .491 יפוי כוח לעורך דיןי

, והוא כשאין הוראה שמונה על ידו כדיןעל ידי עורך דין או בעצמו לעשותה

מפורשת אחרת בכל דין.

משרד עורכי דין שבו עורכי דין המייצגים בבית המשפט, ימציא לבית (א) .491 רשימת עורכי הדין

המשפט את רשימת עורכי הדין שבמשרד המייצגים בבית המשפט ואת

וכן את שם עורך הדין במשרד אשר הרישיון של כל אחד מהם מספר

; יורשה להוסיף לרשימה או לגרוע ממנה

הוראות תקנה זו יחולו בהתאמה על פרקליטות המדינה, על פרקליטויות (ב)

המחוז ועל לשכות משפטיות.

י לפרסם הנחיות למילוי תקנה זו.מנהל בתי המשפט רשא (ג)

רשאי יןדבעל

דינו עורךלהחליף

עורך דינו, ובלבד לבטל את ייפוי הכוח שלדין שמייצגו עורך דין רשאי בעל .495

רשאי דין; עורך ולכל שאר הצדדיםל כך לבית המשפט עה עשנמסרה הוד

.בלבד משפטהת יב ברשותפסיק את הייצוג לה

סימן ב': טענת פסלות

62

4 .499 שה לפסלות שופטבק

אם א לחוק בתי המשפט תוגש בכתב או 00בקשה לפסלות שופט לפי סעיף (א)

מיד לאחר שנודע לבעל הדין על ,בעל פההועלתה במהלך הדיון תשמע

.עילת הפסלות ולפני כל טענה אחרת

הדיון כסדרו, את החליט בית המשפט לדחות את טענת הפסלות, ימשיך (ב)

אחרת. הורהאם זולת

ר על החלטה ערעו

בדבר פסלות שופט ערעור על החלטה בדבר פסלות שופט יוגש בכתב לנשיא בית המשפט (א) 4 .490

ממועד קבלת ההחלטה; הערעור יפרט את ארבעה עשר יוםהעליון תוך

עיקרי נימוקי התנגדותו של בעל הדין להחלטה, ויצורפו לו תצהיר המאמת

ול הדיון בבקשה, , עותק מבקשת הפסלות, פרוטוקשביסודהאת העובדות

וההחלטה נשוא הערעור.

עותק מהערעור על מצורפיו יומצאו לכל שאר בעלי הדין בו ביום. (ב)

בעלי הדין האחרים רשאים להשיב לערעור. (ג)

הוראות תקנות אלה לגבי בקשה בכתב יחולו בשינויים המחויבים גם על (ד)

ערעור לפי תקנה זו.

על החלטתו הוגש נשיא בית המשפט העליון רשאי לבקש מהשופט אשר (ה)

הערעור להעיר את הערותיו.

בענה לשופט אחר, רשאי הוא לדון בתו לט בערעור להעביר את הדיוןהוח (ו)

בה מן השלב שאליו הגיע השופט הקודם או מכל שלב אחר שייראה לו נכון

וצודק בנסיבות העניין.

סימן ג': שונות

סמכות מנהל מערכת

בתי המשפט

499.

לבי ת הזמן הראוי לביצועו של כל שלב משמנהל בתי המשפט יקבע א (א)

המשפט בסוגי התיקים השכיחים ויפרסמו.

כן , יעשה או הוראות בו הוסמך מנהל בתי המשפט לקבוע כלליםשמקום (ב)

ברשומות ובאתר , ואלה יפורסמו בהודעה שר המשפטים בהסכמת

האינטרנט של מערכת בתי המשפט.

של סמכות כללית

למתן בית המשפט

הוראות

שבסדרי הדין וכן לתקן ענייןכל ל בית המשפט רשאי ליתן בכל עת הוראות (א) .498

לנכון לשם הגשמת מטרת תקנות כל פגם או טעות בכל הליך, ככל שייראה

אלה.

או להימנע מעשיית זמן לעשיית דבראו בכל חיקוק נקבע בתקנות אלה (ב)

לא בית המשפט כל עוד, יחול האמור דבר או מדד להיקף כתבי טענות

מטעמים מיוחדים. אחרת רההו

שקבע בית המשפט לעשיית דבר שבסדר הדין או שבנוהג, רשאי הוא, מועד (ג)

.ין הוראה אחרת בתקנות אלה, להאריכו מזמן לזמןאבולפי שיקול דעתו,

בתקנות אלה המונח "בית המשפט" הוא לרבות "רשם", ואולם לעניין .401 רשם וסמכויותיו

63

–תקנות אלה בלבד פי כל דין, יחולו-ו עלסמכויות הרשם, בנוסף לסמכויותי

, 89-413, 09-91, 95-99, )ב(91, 93)א(, 94 ,18-51 )א(,19, 15, (3)-(4)א()111, 31

,493 ,)ב(414 ,415, 413-411 ,439 ,ד()430, 435, 431 ,)ב(433 ,431 ,440, 411-419

מהסעיפים הנזכרים לעיל נדרש אישור ** יתכן שלגבי חלק .)ב(401, ג()498

וועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת.

עוזר משפטי של שופט רשאי באישור השופט ליתן החלטות בעניינים .404 סמכות עוזר משפטי

בבתי תיקים לניתוב מחלקה)ב( לתקנות בתי המשפט )5המפורטים בתקנה

. 3113-ב"תשסה(, לעבודה הדין ובבתי המשפט

ר יהא ערוך בגוף ראשון, מחולק לסעיפים ומכיל רק עובדות יתצה (א) .403 תצהיר

בתצהיר המצורף לכתב טענות ; שהמצהיר יכול להעיד מתוך ידיעתו הוא

רשאי הוא להצהיר גם לפי מיטב ידיעתו או אמונתו ובלבד שיציין את

.לכך וקיםהנימ

חלף עדות ראשית כדין עד במשפט, אולם התצהיר בתצהיר דין מצהיר (ב)

.ראיה רק אם המצהיר התייצב לחקירה נגדיתייחשב כ

לא - לחקירה על תצהיר שצורף לכתב טענותמלהתייצב מצהיר נמנע ה (ג)

אלא ברשות בעל הדין אשר הגיש אותו, ישמש תצהירו ראיה לטובת

.בית המשפטת מיוחדת מא

של מצהיר לשם ההתייצבות אתהמשפט רשאי בכל עת לדרוש מיזמתו בית (ד)

חקירה.

המועד הקובע לתחילת מנין הימים לפרק הזמן שנקבע הינו יום המצאת (א) .401 מנין הימים

המסמך כמפורט בתקנות אלה; אם ניתנה החלטה במעמד הצדדים, יימנה

המועד ממועד הדיון.

ת פגרה של בית המשפט לא תובא במניין הימים שנקבעו בתקנותתקופ (ב)

רת.ו שנקבעו בידי בית המשפט, זולת אם בית המשפט הורה אחאה לא

זולת אלו , בטלות – 4891-סדר הדין האזרחי, התשמ"דבתקנות תקנות ה (א) .401 ביטול

.)ג(414תקנה כן ו 3וחלק ג' 4חלק ג'הכלולות ב

סדר " יבוא "תקנות 4891-דסדר הדין האזרחי, התשמ""תקנות במקום (ב)

".4891 -הדין האזרחי )עניינים מיוחדים(, התשמ"ד

חול על כל עניין אזרחי המובא לפני בית משפט.חלק א' לתקנות אלה י (א) .405 תחולת התקנות

חלק ב' לתקנות אלה יחול על כל עניין אזרחי המובא לפני בית משפט, זולת (ב)

אם נקבעו בעניין פלוני סדרי דין מיוחדים אחרים.

הוראות מעבר

תחילהו

והן יחולו בתוך שישה חודשים מיום פרסומןתחילתן של תקנות אלה .409

, בהתאם לשלב שבו חויבים על כל הליך תלוי ועומדבשינויים ובהתאמות המ

.הוא נמצא

64

5טופס

(50)לפי תקנה

: ויעבירם לצד שכנגד את הפרטים הבאים נספח תובע בתביעה לנזק גוף יאמת בתצהיר

;תאריך לידה .4

;שמות קודמים .3

;פרטי קופות חולים בעבר ובהווה .1

;פרטי הרופאים שטיפלו בעבר ובהווה .1

או המועד וסיבת האשפוז ,ת החוליםפרטי בי –בעבר או בהווה אשפוזים וטיפולים .5

;הטיפול

תרופות שנוטל באופן קבוע; .9

מתי ומה טיב הפגיעה; –? אם כן בעברהאם עבר תאונות .0

;פירוט –האם הגיש תביעות קודמות בגין נזק גוף? אם כן .9

;רוטפ –אם כן ? האירועאו קשות או מנכות שלא עקב האם סובל ממחלות כרוניות .8

;פירוט –האם היה בטיפול פסיכיאטרי או פסיכולוגי אי פעם? אם כן .41

, לקצין התגמולים או לשירות התעסוקה,תביעה למוסד לביטוח לאומיהגיש אי פעם האם .44

;ותוצאותיה פרטיה –ואם כן

;מכל גורם שהוא, לרבות ביטוח לאומי האירועפירוט ההטבות שהתקבלו בעקבות .43

;וההשכלה בהם למדשפרטי מוסדות חינוך .41

;תפקידהו, תקופת העבודה פרטי כל מקומות העבודה .41

נתוני שכר מלאים משנתיים שלפני האירוע ועד להגשת כתב התביעה; .45

תקופת היעדרות מלאה או חלקית מהעבודה; .49

ספר אישי ותקופת השירות;מ –בצה"ל אם שירת .40

ה העזרה שלה נזקק האם הייתה הזדקקות לעזרת הזולת לאחר האירוע וכתוצאה ממנו ומ .49

לפני האירוע;