הרפורמה בענף החלב
-
Upload
idona-booth -
Category
Documents
-
view
36 -
download
1
description
Transcript of הרפורמה בענף החלב
הרפורמה .1 ערב החלב ענף מאפייני(1998)
ענף מתוכנן.• רפתות.1,500•רוב הרפתות בעלות תשתיות ישנות.•ברוב הרפתות נשחק ההון הדומם )מבנים וציוד( •
ולא חודש.בסקרי זהום סביבתי )סובב כינרת ומישור החוף( •
נמצא כי הרפת הינה גורם מזהם מי תהום בני אדם(.20 מהמרכזיים )פרה אחת=
תהליכי הגלובליזציה בסחר העולמי של תוצרת •חקלאית )הסכמי גאט"ט(, מאיימים על הרפת
הישראלית.
הרפורמה .2 עקרונות
שמירת הענף כענף מתוכנן.•התאמת הרפת הישראלית לדרישות •
הסביבתיות = הרפת הישראלית לא תהיה גורם המזהם קרקע ומים.
חידוש ההון הדומם.•הפנמת יתרונות לגודל - הורדת עליות •
יצור והגדלת כושר התחרותיות.פתרון ראוי ליצרנים המעוניינים לפרוש •
ממעגל היצור.
3.: לרפורמה השותפים
• , ההשקעות - מנהלת החקלאות משרד. , " הנהלה, מ שה מחוזות
•. התקציבים - אגף האוצר משרד•. הסביבה איכות משרד•. החלב מועצת
4.: הרפורמה ליישום האמצעיםמענקי השקעות:•
להשקעות באיכות הסביבה.65%-50%– להשקעות בהגדלת יחידות היצור 40%-30%–
וחידוש ההון.הסכם על המשך מנגנון מחיר המטרה שכלל גם •
מרכיבי התייעלות בגין הרפורמה. )סה"כ ההפחתות אג' לליטר(.4המיוחדות כ-
הגדרת הדרישות הסביבתיות )"החוברת הכחולה"(. •הקמת מערכת מנהלית לטיפול וליווי הרפורמה.• הגברת האכיפה הסביבתית.•תגמול פרישת יצרנים - מענקי פרישה והקלות מס. •קביעת אמות מידה להתאגדויות ברפת וניוד מכסות.•
5.: הרפורמה הישגי•. לרפת הממוצעת המכסה הגדלת
נסגרו הרפורמה 450במהלךרפתות
מכסות 250 ניוד במסגרת
שותפויות 200 הקמת בגין
הרפורמה :.5 הישגי•. תהום ומי קרקע המזהם גורם מלהיות חדלה הרפת
הרפורמה :.5 הישגי•. בממשק שיפור
הרפורמה :.5 הישגירווחת בעלי חיים - שטח המחיה לפרה •
מ"ר לפרה. 20עלה ל- סביבת הפרה מטופלת וידידותית.
חידוש ההון - ההון חודש ברפתות •והוכנסו טכנולוגיות חדשות. )רובוטים,
גורפים מכאניים, אוטומציה ומחשוב בחליבה , אמצעי צינון ואוורור, סככות
עם גגות נפתחים, מתקנים מקומיים ואזוריים לטיפול בזבל ושפכים ועוד(.
הרפורמה :.5 הישגי
•1999 ) וציוד- ) מבנים דומם " 17,000הון ח שהפחת ) לפרה. בניכוי דומם פעיל הון
.5,600הצבור( " ח ש
דומם - 2007• .33,000הון " לפרה ח שפעיל .17,800הון " לפרה ח ש
הרפורמה :.6 במסגרת השקעותההשקעות מנהלת נתוני
במסגרת • ההשקעה סעיפי פי על מדינה מענקי: " ח ש במיליוני החלב בענף הרפורמה
שיעור ביצוע
שולםאומדן)
)
שיעור מענק
מענק מאושר
השקעה
מאושרת
רפתות 61.5%14733.1%239722 הרחבת
סביבתי 68.0%33550.4%493979 טיפול
סך הכל65.8%48243.0%7321,701
וניוד 56 פרישה מענקי
מענקי" 538 כולל כ סהוניוד פרישה
הרפורמה :.6 במסגרת השקעותההשקעות מנהלת נתוני
• , , הרפורמה במסגרת מגזרים פי על מדינה מענקישנת סוף עד החלב :2007בענף " ח - ש מיליוני
מספר יחידות
שיעור ביצוע
שולם) אומדן)
שיעור מענק
מענק מאושר
השקעה
מאושרת
שיתופי 15778%23040.8%296726 מגזר
משפחתי 74461%22743.9%373850 מגזר
ספר 1169%447.0%512 בתי
937%2151.1%58113 , מקומיים מתקנים. וארציים אזוריים
סך הכל92166%48243.1%7321,701
הרפורמה :.6 במסגרת השקעותההשקעות מנהלת נתונילפי • והמענקים ההשקעות התפלגות
. השקעה סעיפי
אומדן התפלגות התשלומים
מענק מאושר
השקעה
מאושרת
רפתות 27%32.7%42.2% הרחבת
סביבתי 62%67.3%57.6% טיפול
וניוד 10% פרישה
100%100.0%
100.0%
כ" סה
7.: ודילמות בעיות 9 פעמים עד לתקופה של 3טווח הרפורמה קצר מדי - הורחב •
(.1999-2007שנים )קצב שחיקת מחיר המטרה מהיר מדי ושחיקת הרווחיות לפני •
הפנמת היתרונות לגודל: נעצר ותוקן במהלך הרפורמה.מכשלות בירוקרטיות רבות מידי )ממ"י, ועדות תכנון ובניה, •
משרד הבריאות, הג"א, מכבי אש ועוד(. הנחיות לא ברורות עד סופן בנושא טיפול הקצה בשפכים.•נטל מימוני כבד ללא עזרה במקורות לאשראי לטווח ארוך.•הקטנת מספר הרפתות וריבוי ההתאגדויות מאתגר את עקרונות •
התכנון )הגדת יצרן, תכלית ראויה(.הגדלת יחידות היצור גרמה להגדלת התלות בעובדים זרים.•הגדלת יחידות היצור והטמעת הטכנולוגיות החדשות מחייבת •
רמה ניהולית ומקצועית גבוהה.הרחבת פערי הייעילות בין המגזרים ובתוכם.•
8.? הלאה ומההשתת התכנון בענף על חקיקה מודרנית לטווח ארוך - •
"חוק החלב".שימור הישגי הרפורמה ושיפור מתמיד באיכות ובטיחות •
המוצר לאורך כל שרשרת ייצור, עיבוד ושיווק החלב - חלב א"ב.
הפנמת נושאי ריווחת בע"ח ואיכות הסביבה - התאמה •לדרישות הצרכן המודרני.
טיפול ביצרני חלב שנקלעו לקשיים כלכליים בעקבות •הרפורמה.
פישוט תהליכי ניוד ופרישת יצרנים תוך הקפדה על •שמירת עקרונות התכנון .
טיפוח והעצמת דור ההמשך ברפת.•תמיכה במערכות ההדרכה והמחקר הציבוריות. •