Государственная поддержка создания инжиниринговых...

С а н к т - П е т е р б у р г 2 0 1 4

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЗДАНИЯ ИНЖИНИРИНГОВЫХ

ЦЕНТРОВ

1

2

23 мая 2013 г. - поручение Правительства Российской Федерации № ОДМ-П8-3464

23 июля 2013 г. - утверждение Плана мероприятий («дорожной карты») в области инжиниринга и промышленного дизайна, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от. № 1300-р.

Декабрь 2013 г. - разработка Подпрограммы «Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна»

24 декабря 2013 г. - формирование Совета по инжинирингу и промышленному дизайну при Минпромторге России

22 февраля 2014 – Постановление Правительства Российской Федерации № 134 об утверждении Правил предоставления субсидий … на компенсацию затрат на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна

РЕШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ ИНЖИНИРИНГА

Предварительно - для обсуждения

ЦЕЛИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ

3

а) обеспечение модернизации и развития экономики;

б) создание институциональной среды и инфраструктуры для развития малого и среднего предпринимательства в области инжиниринга и промышленного дизайна;

в) обеспечение экономики новыми рабочими местами и соответствующими квалифицированными кадрами в области инжиниринга и промышленного дизайна;

г) сокращение отставания Российской Федерации от развитых стран в части EPC(M)-компетенций.

Контрольный показатель Текущее значение

2015 2018

Объем внутреннего рынка инжиниринга 1,5 трлн. рублей 2 трлн. рублей

2,8 трлн. рублей

Доля EPC(M)-контрактов 8 – 12% 15 – 20% 25 – 30%

Доля малого и среднего бизнеса До 1% 2 – 4% 25-30%

Количество полноценных совместных предприятий

- 1 - 2 3 - 5


ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ (1)

4

1. Совершенствование государственного регулирования, включая государственные стандарты и налоговое стимулирование развития индустрии.

1.1. Изменение налогового законодательства и законодательства о социальных платежах. Сокращение страховых взносов;

1.2. Актуализация и разработка новых стандартов. Гармонизация и учет общемировых требований;

1.3. Разработка методических материалов. Учет лучших мировых практик


5

2. Стимулирование создания и развития инжиниринговых центров на базе ведущих вузов и научных организаций

2.1. Создание инжиниринговых центров при вузах

2.2. Стимулирование спроса на услуги инжиниринговых центров при вузах и научных организациях. Инструмент – субсидии на возмещение части расходов на инжиниринговые услуги

2.3. Формирование реестра оборудования, находящегося в сфере ведения государства, и обеспечение открытого доступа к нему

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ(2)



6

3. Стимулирование создания и (или) обеспечение деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства

Инструмент – субсидии из федерального бюджета региональным на поддержку малого и среднего предпринимательства



7

4. Стимулирование создания и развития инжиниринговых центров на базе частных компаний

4.1. Содействие реализации инновационных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна. Инструмент – субсидии на расходы по уплате процентов по кредитам и займам на инновационные проекты, предусматривающие создание и развитие инжиниринговых центров

4.2. Реализация пилотных проектов создания и развития инжиниринговых центров с участием Внешэкономбанка

4.3. Реализация пилотных проектов создания технологических инжиниринговых компаний с участием Фонда инфраструктурных и образовательных программ «Роснано»



8

5. Развитие компьютерного инжиниринга

Повышение доступности современного инженерного ПО за счет его предоставления на основе «облачных технологий».

Инструмент – субсидии операторам услуг на приобретение специального ПО



9

6. Создание и развитие механизмов координации деятельности организаций индустрии инжиниринга и промышленного дизайна

6.1. Формирование прогноза развития индустрии инжиниринга и промышленного дизайна в ключевых секторах

6.2. Разработка системы мониторинга индустрии инжиниринга и промышленного дизайна

6.3. Форсайт-исследования в области ключевых компетенций

6.4. Разработка профессиональных стандартов

6.5. Актуализация и разработка государственных образовательных стандартов в части обеспечения инжиниринговой деятельности

6.6. Сопровождение реализации Дорожной карты

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

10

• 1 млрд.руб 2014 г




• 1,1398 млрд.руб 2018 г

Внебюджетные средства 27,717 млрд.руб

Бюджетные средства 5,1398 млрд.руб

ПОДДЕРЖКА ИНЖИНИРИНГОВЫХ ЦЕНТРОВ НА БАЗЕ ВЕДУЩИХ РОССИЙСКИХ ВУЗОВ

Сентябрь 2013 г. - Минобрнауки России объявляет о начале реализации совместного с Минпромторгом России пилотного проекта по созданию и развитию в Российской Федерации инжиниринговых центров на базе ведущих технических вузов страны.

Минобрнауки России совместно с Минпромторгом России формирует рабочую группу по отбору вузов и развитию инжиниринговых центров с привлечением ведущих экспертов в области инжиниринга.

Программы должны быть направлены на решение проблем развития кадрового потенциала, развития инжиниринговых услуг, создания и коммерциализации наукоемкой продукции.

Программы разрабатываются на срок до 5 лет (2013 – 2017 годы).

Октябрь - отобраны программы развития 12 ИЦ на базе 11 ведущих вузов

2013 г. – получено финансирование и реализованы мероприятия 2013 г

Текущее состояние – экономическое обоснование и защита вузами планов и бюджетов на 2014 г.

ВУЗОВСКИЕ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИЦ. СТРУКТУРА

Раздел 1. Основные предпосылки и обоснование создания инжинирингового центра.

Раздел 2. Цель и задачи Программы

Раздел 3. Этапы и мероприятия реализации Программы

Раздел 4. Целевые индикаторы и показатели хода реализации Программы

Раздел 5. Планируемое финансовое обеспечение реализации Программы

Раздел 6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Раздел 7. Управление реализацией программы создания Центра

ЦЕЛЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ

1. Количество инновационных разработок и проектов уровня НИР и ОКР, реализованных по отраслевой тематике Центра

2. Количество полученных патентов и поданных патентных заявок по отраслевой тематике Центра

3. Количество выпускников специальных кафедр и программ, в области инжиниринга.

4. Объем аналитического и технологического оборудования, опытно-промышленных установок, необходимых для оказания инжиниринговых услуг (по остаточной стоимости), млн.руб.

5. Объем имеющегося специального программного обеспечения, необходимого для оказания инжиниринговых услуг (по текущей рыночной стоимости аналогичного ПО), млн.руб

6. Общая площадь помещений Центра, кв.м.

7. в т.ч. площадь передаваемая вузами

8. Количество реализованных коллективом Центра инжиниринговых проектов (ед.)

9. Объем оказанных коллективом Центра инжиниринговых услуг (млн. руб.)

10. Количество заказчиков инжиниринговых услуг с годовым объемом заказа более 25 млн. руб.

11. Количество работающих сотрудников Центра (в пересчете на полные ставки за год)

ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ ОТ ВУЗОВСКИХ ИНЖИНИРИНГОВЫХ ЦЕНТРОВ

Для вузов и научных организаций:

• вовлечение в хозяйственный оборот результатов исследований, оборудования, полученного ранее в рамках собственных программ развития;

• получение дополнительного дохода;

• повышение уровня образования за счет участия студентов в реальных проектах;

• трудоустройство выпускников

Для промышленности

• повышение эффективности деятельности за счет расширенного внедрения научно-технического задела;

• рост уровня подготовки специалистов;

• рост предложения на рынке инжиниринга;

• использование инфраструктуры вузов и научных организаций

Услуга

Субсидия на конкурсной основе компании-заказчику инжиниринговых услуг: до 70% от общего объема затрат до 25 млн. руб. в год на проект

Увеличение государственного задания на развитие проектно-технологической, инженерной, научной инфраструктуры и кадрового потенциала ИЦ

Минпромторг Минобрнауки

Компания – заказчик

инжиниринговых услуг

Государственная поддержка –

финансирование программы

развития ИЦ

Оплата

Субсидия

Инжиниринговый центр на базе

вуза или научной организации

СХЕМА ПОДДЕРЖКИ ВУЗОВСКИХ ИНЖИНИРИНГОВЫХ ЦЕНТРОВ

• Проведение Внешэкономбанком экспертизы проектов создания ИЦ, поступивших в Минпромторг

• Создание подразделения по ИЦ во Внешэкономбанке (отбор, экспертиза, предложения по участию ВЭБ в проектах)

• Поддержка гражданских и оборонных проектов

• Интеграция проектов ряда ИЦ в комплексные инвестиционные проекты

• Субсидия по кредиту, полученному в валюте Российской Федерации, предоставляется в размере 90 процентов суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетном периоде. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 90 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту.

•

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ ИЦ НА БАЗЕ ЧАСТНЫХ КОМПАНИЙ

Внешэкономбанк (кредитная

организация)

Минпромторг России

Компания, реализующая

инновационный проект в области инжиниринга и

промышленного дизайна

Кредит

Уплата %

Субсидия

Заявка

Критерии:

Соответствие инновационных проектов приоритетам, предусмотренным стратегиями развития отраслей промышленности

Цель проекта создание и/или обеспечение деятельности инжинирингового центра (центра промышленного дизайна)

СХЕМА ПОДДЕРЖКИ КОРПОРАТИВНЫХ ИНЖИНИРИНГОВЫХ ЦЕНТРОВ

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ (ЧАСТНЫЕ ИЦ)

18

Субсидии предоставляются на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах в российских кредитных организациях или в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»

Субсидии предоставляются организациям, реализующим проекты, при условии соответствия указанных проектов критериям:

• инжиниринговый центр и (или) центр промышленного дизайна осуществляет в качестве основных следующие виды деятельности:

• проектирование отдельных производственных процессов и производств;

• выполнение монтажных, пусконаладочных работ, проведение испытаний машин, оборудования и технических систем производственного назначения, а также работ по их вводу в эксплуатацию;

• проведение технологического аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин, оборудования и технических систем;

• проектирование объектов капитального строительства производственного назначения;

• переподготовка и повышение квалификации кадров в целях освоения использования новых производственных технологий, внедренных при участии инжинирингового центра и (или) центра промышленного дизайна


19

Инвестиционными расходами на реализацию проекта являются следующие виды расходов:

• расходы на приобретение, сооружение, изготовление, доставку основных средств и доведение их до состояния, пригодного для использования, в том числе расходы на приобретение производственных помещений, оборудования и земельных участков под создание новых производственных мощностей;

• расходы на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов основных средств, а также доведение их до состояния, пригодного для использования, в том числе объектов основных средств, находящихся в долгосрочной аренде;

• расходы на приобретение нематериальных активов, включая приобретение лицензий и выплату роялти;

• расходы на приобретение и внедрение систем автоматического проектирования и систем автоматизации производства;

• расходы капитального характера, направленные на обеспечение выполнения норм промышленной и экологической безопасности;

Ввод производственных мощностей по проекту осуществлен не ранее 1 января 2014 г.


20

Инвестиционными расходами на реализацию проекта являются следующие виды расходов:

• расходы на приобретение, сооружение, изготовление, доставку основных средств и доведение их до состояния, пригодного для использования, в том числе расходы на приобретение производственных помещений, оборудования и земельных участков под создание новых производственных мощностей;

• расходы на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов основных средств, а также доведение их до состояния, пригодного для использования, в том числе объектов основных средств, находящихся в долгосрочной аренде;

• расходы на приобретение нематериальных активов, включая приобретение лицензий и выплату роялти;

• расходы на приобретение и внедрение систем автоматического проектирования и систем автоматизации производства;

• расходы капитального характера, направленные на обеспечение выполнения норм промышленной и экологической безопасности;

Ввод производственных мощностей по проекту осуществлен не ранее 1 января 2014 г.

21

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЗДАНИЯ ИНЖИНИРИНГОВЫХ ЦЕНТРОВ

• Новые научные технологии • Требования государственного регулирования • Конкуренция за рынок • Соревнование по затратам • Эффективность инжинринга • Защита окружающей среды

• Адаптивность • Гибкость • Масштабируемость

• Модульность • Надежность • Рациональность

• Снижение капзатрат • Снижение опер. расходов • Культурное развитие

• Гибкость • Доступная экспертиза • Корпоративный имидж

ФАКТОРЫ

ВОЗМОЖНОСТЬ

РЕЗУЛЬТАТ

22

ПРИМЕНЕНИЕ К ИЦ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ КОНЦЕПЦИИ «LAB21CENTURY»

1. Активная политика демонстрации достижений.

2. Решение задач по ресурсосбережению и экозащите.

3. Комплексный подход к повышению эффективности не только на стадии строительства, но и в течении дальнейшей эксплуатации.

4. Использование экобезопасных строительных материалов

5. Оптимизация финансовых затрат

6. Экономия средств за счет оптимизации процессов проектирования, строительства, эксплуатации, экологической безопасности

7. Международную сертификацию лабораторий для возможности работы на глобальный рынок

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИЦ – СИСТЕМА LEED

• Цели создания системы LEED: – определение общих стандартов по экологической устойчивости зданий – стимулирование практики интегрированного дизайна здания как единого целого – определение наиболее преуспевших в разработке экологически устойчивых зданий

проектов – поощрение конкуренции различных проектов – повышение осведомленности потребителей обо всех плюсах экологически устойчивого

строительства

• Рейтинговая система базируется на следующих основных критериях: – выбор места расположения (Sustainable sites) – эффективность использования водных ресурсов (Water efficiency) – энергетические затраты и расход воздуха (Energy and atmosphere) – материалы и другие ресурсы (Materials and resources) – внутренний экологичный дизайн помещений (Indoor environmental quality) – инновации и дизайнерский процесс (Innovation and design process)

• Согласно системе LEED существует четыре уровня сертификации: платиновый,

золотой, серебряный и прошедший сертификацию.

Концепция «The Leadership in Energy and Environmental Design® (LEED®)» (перевести можно как «Лидерство в области энергетически эффективного и экологически устойчивого дизайна» - дословно: лидерство в энергетическом и экологическом дизайне) - рейтинговая система по оценке экологической устойчивости зданий, разработанная U.S. Green Building Council (USGBC –дословно: Совет по «Зеленому» Строительству США) и основанная на определенном перечне стандартов и критериев. Основанная в 1998 году система LEED на настоящий момент включает более 14.000 проектов в США и 40 странах и охватывает общую площадь помещений 99 км2. Отличительной чертой системы сертификации LEED является открытый и прозрачный процесс аккредитации, в котором все технически критерии утверждаются после рассмотрения и анализа более чем 10.000 организациями - членами USGBC

24

ПРОЕКТ ДОЛЖЕН СООТВЕТСТВОВАТЬ СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ВЛИЯНИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

• Для сертификации лабораторных зданий агентством по охране окружающей cреды Labs21 (Environmental Protection Agency's Labs21) разработана специальная система оценки Environmental Performance Criteria (EPC – дословно: критерии влияния на окружающую среду), базирующаяся на системе LEED.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

25

Государственная поддержка создания инжиниринговых...

Investor Relations

Transcript of Государственная поддержка создания инжиниринговых...