هل يجوز لغير الأردنيين تملك وإنشاء شركة إنشاءات في...

10
قرير مستقل تردنت في ااء شركانش ردنجوز لغير ا هل ي ي ين تملك وردن؟ءات في اركة إنشااء ش إنشولى النسخة الباشارق ا طا8/27/2014 غرض ونطاق التقريرذه ه هو تقديم الموضوع وتقديم فكرة عامة ومعلومات عن المنطقة المذكورة. تستند كللبيانات ا الواردة فيذه ه الوثيقة على بيانات ومعلومات التي تم جمعها من مصادر متعددة ومستندة علىرضات افت معينة. وعلى الرغم منلعناية اجتهاد وا التي تم إتخاذها لتجميعذه ه التقرير, قد تختلفمعلومات ال الواردةب بسب أي تغيير في أي منعوامل ال المعنية، ويمكن أن تختلفلنتائج افعلية ال بشكل جوهري عنمعلومات ال المقدمة.

description

الهدف من هذه التقرير هو معرفة ما اذا كان مسموح لغير الأردنين إمتلاك وتسجيل شركة إنشاءات (Construction) في الأردن. تم الإستناد الى تعليمات ترخيص مقاولي الإنشاءات لسنة 2012. بالإضافة تم ارفاق على تعليمات ترخيص مقاولي الإنشاءات لسنة 2012 ادناه.

Transcript of هل يجوز لغير الأردنيين تملك وإنشاء شركة إنشاءات في...

Page 1: هل يجوز لغير الأردنيين تملك وإنشاء شركة إنشاءات في الأردن؟

إلنشاء شركات في األردن تقرير مستقل

إنشاء شركة إنشاءات في األردن؟و تملك ينيهل يجوز لغير األردن

النسخة األولى

طارق الباشا

8/27/2014

هذه في الواردة البيانات كل تستند. المذكورة المنطقة عن ومعلومات عامة فكرة وتقديم الموضوع تقديم هو هذه التقرير ونطاق غرض التي واإلجتهاد العناية من الرغم وعلى. معينة افترضات على ومستندة متعددة مصادر من جمعها تم التي ومعلومات بيانات على الوثيقة

الفعلية النتائج تختلف أن ويمكن المعنية، العوامل من أي في تغيير أي بسبب الواردة المعلومات تختلف قد, التقرير هذه لتجميع إتخاذها تم .المقدمة المعلومات عن جوهري بشكل

Page 2: هل يجوز لغير الأردنيين تملك وإنشاء شركة إنشاءات في الأردن؟

Tariq Al-Basha - 00962 7 9767 7418 - [email protected]

2

فهرس

4 ............................................................................................................................................................. المقدمة

4 ............................................................................................................................................................. الجواب

6 ........................................................................................................................................................... الخالصة

لسنة( 03) رقم اإلنشاءات مقاولي قانون من (أ) فقرة( 3) المادة إلى باالستناد صادرة 2102 لسنة اإلنشاءات مقاولي ترخيص تعليمات

0891 .............................................................................................................................................................. 1

1 ...................................................................................................................................................... (0) المادة

1 ...................................................................................................................................................... (2) المادة

1 ...................................................................................................................................................... (3) المادة

1 ...................................................................................................................................................... (4) المادة

9 ...................................................................................................................................................... (5) المادة

9 ...................................................................................................................................................... (6) المادة

9 ...................................................................................................................................................... (1) المادة

9 ...................................................................................................................................................... (9) المادة

8 ...................................................................................................................................................... (8) المادة

8 .................................................................................................................................................... (01) المادة

8 .................................................................................................................................................... (00) المادة

8 .................................................................................................................................................... (02) المادة

8 .................................................................................................................................................... (03) المادة

8 .................................................................................................................................................... (04) المادة

01 .............................................................................................................................................. التقرير باحث عن

Page 3: هل يجوز لغير الأردنيين تملك وإنشاء شركة إنشاءات في الأردن؟

Tariq Al-Basha - 00962 7 9767 7418 - [email protected]

3

﴿قالوا سبحانك ل علم لنا إلا ما علامتنا إناك أنت العليم الحكيم﴾

صدق هللا العظيم

23آية –سورة البقرة

Page 4: هل يجوز لغير الأردنيين تملك وإنشاء شركة إنشاءات في الأردن؟

Tariq Al-Basha - 00962 7 9767 7418 - [email protected]

4

المقدمة

مت .في األردن( Construction)مسموح لغير األردنين إمتالك وتسجيل شركة إنشاءات ناك اذا ام ةفرعم وه ريرقتلا هذه نم فدهلا

2102على تعليمات ترخيص مقاولي اإلنشاءات لسنة قافرا مت ةفاضإلاب .2102تعليمات ترخيص مقاولي اإلنشاءات لسنة ىلا دانتسإلا

.هاندا

باوجلا

:تبين اآلتي 2102بعد اإلطالع على تعليمات ترخيص مقاولي اإلنشاءات لسنة

:أدناه 2102من تعليمات ترخيص مقاولي اإلنشاءات لسنة ( 5)إستنادا للمادة .0

1.(مؤهل) أردني شريك بدون األردنية الجنسية يحمل ل شخص ألي الترخيص منح يجوز ل

تعليمات من ( 1)وعليه يجب على غير األردنيين مشاركة شريك أردني على أن يكون الشريك األردني مؤهل وتنطبق عليه أحكام المادة

.أدناه 2102ترخيص مقاولي اإلنشاءات لسنة

:أدناه 2102من تعليمات ترخيص مقاولي اإلنشاءات لسنة (د ىلا أ – 1)للمادة اإستناد .2

ألف دينار أيهما أقل من رأسمال 011أو %30ك المؤهل ألغراض الترخيص على أن ل تقل حصته عنتعتمد المؤهالت التالية للشري

باألمور الفنية واإلدارية وأن يجتاز المتحان العام المقرر من نقابة لجاهزية العمل في قطاع اإلنشاءات الشركة وان يكون مفوضا

:مقاولي اإلنشاءات األردنيين

هندسين فيشترط عليهم التفرغ وأن يكونوا مسجلين لدى نقابة المهندسين األردنيين وأردني الجنسية وبخبرة ل إذا كان الشركاء م -أ

تقل عن سنتين ألحد الشركاء المهندسين مع تقديم كتاب من النقابة يثبت أنهم ل يعملون لدى أي جهة لها عالقة بالمقاولت أو

.الستشارات الهندسية أو القطاع العام

سنوات في ( 01)إذا كان الشريك من حملة دبلوم الهندسة بعد الثانوية العامة فيشترط أن تكون الخبرة العملية لديه ل تقل عن -ب

. مجال الختصاص بعد التخرج وان تكون شهادة الدبلوم مصدقة ومعادلة من الجهات المختصة

وينطبق على الحاصلي ( اء ، ميكانيك ، ديكور ، مساحة وتصميم داخليمدني ، معماري ، كهرب)الختصاصات المعتمدة للدبلوم هي -ج

. على بكالوريس تصميم داخلي ما ينطبق على الحاصلي على دبلوم تصميم داخلي

1 .أدناه المرفقة في هذه التقرير 2102ترخيص مقاولي اإلنشاءات لسنة تعليمات يرجى اإلطالع على

Page 5: هل يجوز لغير الأردنيين تملك وإنشاء شركة إنشاءات في الأردن؟

Tariq Al-Basha - 00962 7 9767 7418 - [email protected]

5

إذا كان الشريك المتفرغ سبق أن عمل في شركة مقاولت مصنفة ومضى على وجوده فيها كشريك مؤسس أكثر من خمس سنوات –د

سنوات من تاريخ انفصاله شريطة تقديم خبرات تكفي للمجال ( 5)الشركة على أن يتقدم للترخيص في مدة أقصاها قبل انفصاله عن

.والفئة المطلوبة حسب تعليمات التصنيف المعمول بها

إعتمادا ( جـ - 7)يتم تحديد المجال أو الختصاص الفرعي للترخيص للمهندسين وحملة دبلوم الهندسة المذكورة في المادة : مالحظة

.على الشهادة الدراسية شريطة إقترانها بالخبرة العملية في نفس التخصص

:لوعليه يجب على الشريك األردني المؤه

(.أيهما أقل)ألف دينار أردني 033أو % 03أن ال تقل حصته من رأس مال الشركة عن

يجب تفويض الشريك األردني المؤهل باألمور الفنية أو اإلدارية.

اإلنشاءات مقاولي نقابة من المقرر اإلنشاءات قطاع في العمل لجاهزية العام االمتحان يجتازعلى الشريك األردني المؤهل ان

.األردنيين

:اذا كان الشريك األردني المؤهل مهندسا فيشترط عليه اآلتي

ان يكون متفرغ

ان يكون مسجل لدى نقابة المهندسين األردنيين.

ان يكون اردني الجنسية.

ان ال تقل خبرته عن سنتين.

العام القطاع أو الهندسية االستشارات أو بالمقاوالت عالقة لها جهة أي لدى يعمل ال أنه يثبت النقابة من كتاب تقديم.

:عليه اآلتي فيشترط العامة الثانوية بعد الهندسة دبلوم حملة اذا كان الشريك األردني المؤهل من

سنوات في مجال اختصاصه بعد التخرج 03ان ال تقل خبرته العملية عن.

المختصة الجهات من ومعادلة مصدقة الدبلوم شهادة تكون ان.

هي للدبلوم المعتمدة االختصاصات:

o مهندس مدني

o مهندس معماري

o مهندس كهرباء

o مهندس ميكانيك

o مهندس ديكور

Page 6: هل يجوز لغير الأردنيين تملك وإنشاء شركة إنشاءات في الأردن؟

Tariq Al-Basha - 00962 7 9767 7418 - [email protected]

6

o داخلي وتصميم مساحةمهندس

. داخلي تصميم دبلوم على الحاصلي على ينطبق ما داخلي تصميم بكالوريس على الحاصلي على ينطبق: مالحظة

:يشترط عليه اآلتياذا كان الشريك األردني المؤهل متفرغ

ان يكون قد عمل وكان شريك مؤسس لشركة مقاوالت مصنفه ألكثر من خمس سنوات.

ان يكون قد انفصل عن الشركة.

الشركة السابقة سنوات من انفصاله عن 5ان يقدم الترخيص للشركة الجديدة في مدة أقصها.

بها المعمول التصنيف تعليمات حسب المطلوبة والفئة للمجال تكفي خبرات ميقدان.

الخالصة

يجوز لغير األردنيين إنشاء شركة مقاوالت في األردن على أن يكون هوخالصته أن. تم اإلجابة عن السؤال األول المطروح في المقدمة

.ألحكام المعمول بها في القطاعلتعليمات وامعه شريك أردني مؤهل طبقا ل

Page 7: هل يجوز لغير الأردنيين تملك وإنشاء شركة إنشاءات في الأردن؟

Tariq Al-Basha - 00962 7 9767 7418 - [email protected]

7

من قانون (أ)فقرة ( 3)صادرة باالستناد إلى المادة 2102مقاولي اإلنشاءات لسنة تعليمات ترخيص

0891لسنة ( 03)مقاولي اإلنشاءات رقم

(0)المادة

. ويعمل بها من تاريخ نشرها في الجريدة الرسمية( 2102 تعليمات ترخيص مقاولي اإلنشاءات لسنة ) تسمى هذه التعليمات

(2)المادة

. يكون للكلمات والعبارات التالية حيثما وردت في هذه التعليمات المعاني المخصصة لها أدناه ما لم تدل القرينة على غير ذلك

وزارة األشغال العامة واإلسكان :ارةالوز

وزير األشغال العامة واإلسكان :الوزير

دائرة العطاءات الحكوميـــة الدائرة

من قانون نقابة ( 3)من المادة ( ب)لجنة الترخيص المشكلة من قبل وزير األشغال العامة واإلسكان بموجب الفقرة :اللجنة

. طلبات الترخيص والتنسيب بشأنهامقاولي اإلنشاءات والمختصة بدراسة

أي شخص طبيعي أو معنوي يمارس مهنة المقاولت اإلنشائية والمرخص والمسجل وفق أحكام مقاولي اإلنشاءات :المقاول

.والتعليمات الصادرة بموجبه

. يانتهاعقد إلنشاء األبنية والطرق والمنشآت والمشاريع الهندسية بمختلف أنواعها وتشغيلها وص :المقاولة

.الشخص الطبيعي المؤهل حسب ما ورد في هذه التعليمات أو الشخص العتباري الحاصل على قرار الترخيص المؤقت :الشخص

.من هذه التعليمات( 7)هو الشخص الذي تنطبق عليه أحكام المادة : الشريك المؤهل

(3)المادة يعتبر مجرد حصوله على الترخيص موافقة على ممارسة مهنة المقاولت إل يمنح الترخيص ألي شخص لممارسة مهنة المقاولت ول

. بعد استكمال إجراءات التصنيف حسب قانون نقابة مقاولي اإلنشاءات وتعليمات التصنيف السارية

(4)المادة صحة المعلومات المقدمة في يلغى الترخيص من قبل اللجنة ويمنع الشركاء من التقدم للترخيص لمدة ل تقل عن سنة إذا ثبت عدم

طلب الترخيص أو مخالفة قانون نقابة مقاولي اإلنشاءات أو مخالفة قانون نقابة المهندسين األردنيين أو مخالفة تعليمات الترخيص

. السارية

Page 8: هل يجوز لغير الأردنيين تملك وإنشاء شركة إنشاءات في الأردن؟

Tariq Al-Basha - 00962 7 9767 7418 - [email protected]

8

(5)المادة (.مؤهل) ل يجوز منح الترخيص ألي شخص ل يحمل الجنسية األردنية بدون شريك أردني

(6)المادة يجوز منح الترخيص ألي شخص يكون شريكا في شركة مقاولت أخرى أو صاحب مؤسسة مقاولت غايات السجل التجاري فيها ل

.المقاولت اإلنشائية أو إستشارات هندسية أو مشاريع هندسية أو شريكا في شركة إسكانات أو صاحب مؤسسة إسكانات

(1)المادة ألف دينار أيهما أقل من رأسمال 011أو %30المؤهل ألغراض الترخيص على أن ل تقل حصته عنتعتمد المؤهالت التالية للشريك

باألمور الفنية واإلدارية وأن يجتاز المتحان العام المقرر من نقابة لجاهزية العمل في قطاع اإلنشاءات الشركة وان يكون مفوضا

:مقاولي اإلنشاءات األردنيين

دسين فيشترط عليهم التفرغ وأن يكونوا مسجلين لدى نقابة المهندسين األردنيين وأردني الجنسية وبخبرة ل إذا كان الشركاء مهن -أ

تقل عن سنتين ألحد الشركاء المهندسين مع تقديم كتاب من النقابة يثبت أنهم ل يعملون لدى أي جهة لها عالقة بالمقاولت أو

.الستشارات الهندسية أو القطاع العام

سنوات في ( 01)إذا كان الشريك من حملة دبلوم الهندسة بعد الثانوية العامة فيشترط أن تكون الخبرة العملية لديه ل تقل عن -ب

. مجال الختصاص بعد التخرج وان تكون شهادة الدبلوم مصدقة ومعادلة من الجهات المختصة

وينطبق على الحاصلي ( ، ميكانيك ، ديكور ، مساحة وتصميم داخلي مدني ، معماري ، كهرباء)الختصاصات المعتمدة للدبلوم هي -ج

. على بكالوريس تصميم داخلي ما ينطبق على الحاصلي على دبلوم تصميم داخلي

إذا كان الشريك المتفرغ سبق أن عمل في شركة مقاولت مصنفة ومضى على وجوده فيها كشريك مؤسس أكثر من خمس سنوات –د

سنوات من تاريخ انفصاله شريطة تقديم خبرات تكفي للمجال ( 5)شركة على أن يتقدم للترخيص في مدة أقصاها قبل انفصاله عن ال

.والفئة المطلوبة حسب تعليمات التصنيف المعمول بها

.سنوات (5)حالت الوفاة ألصحاب الشركات والمؤسسات المصنفة على أن ل تزيد مدة النقطاع عن التصنيف -هـ

.من مؤسسة مصنفة إلى شركة وبالعكستحويل -و

إعتمادا ( جـ - 7)يتم تحديد المجال أو الختصاص الفرعي للترخيص للمهندسين وحملة دبلوم الهندسة المذكورة في المادة : مالحظة

.على الشهادة الدراسية شريطة إقترانها بالخبرة العملية في نفس التخصص

(9)المادة مؤهال حسب المادة يجوز ترخيص شركات من هذه ( 7)المقاولت غير أردنية مع شركاء أردنيين شريطة أن يكون أحدهم شريكا

. من رأسمال الشركة% 51ن التعليمات و بحيث ل تقل حصة الشركاء األردنيين ع

Page 9: هل يجوز لغير الأردنيين تملك وإنشاء شركة إنشاءات في الأردن؟

Tariq Al-Basha - 00962 7 9767 7418 - [email protected]

9

(8)المادة : يتم الترخيص لألشخاص والشركات والمؤسسات طالبي الترخيص وفقا لإلجراءات التالية

ولمرة . يعبأ نموذج طلب الترخيص المعتمد لدى الدائرة والذي يتم الحصول عليه مقابل دفع مبلغ عشرين دينارا لعرضه على اللجنة . أ

. واحدة

.يجب استكمال متطلبات الترخيص قبل عرض الطلب على اللجنة للنظر فيه . ب

(01) المادة

أن يقوم المرخص باستكمال إجراءات التسجيل في نقابة مقاولين النشاءات يمنح الترخيص لطالبه بصورة مؤقتة لمدة سنه على

بعد انتهاء المدة اذا تم فصله من نقابة مقاولي األردنيين والحصول على التصنيف من دائرة العطاءات ويعتبر الترخيص لغيا

.النشاءات األردنيين

(00)المادة

:او بإحدى المعززات التاليةعشر الف دينار ( 01111)تقل عن المالءة المالية وبقيمة ليجب أن يرفق طالب الترخيص ما يثبت

(.قبل تقديم طلب الترخيص بثالثة أشهر) رصيد باسم احد الشركاء -أ

. وديعة بنكية باسم احد الشركاء مشروطة ومربوطة لمدة ثالثة اشهر ول تفك إل بكتاب من الدائرة -ب

طن مع إثبات أن ملكية اآلليات تخص أحد 25 ية أو لودر أو بلدوزر أو مدحلةأو آلة تسو 3م01قالب -:ات اإلنشائيةقيمة اآللي -ج

. الشركاء بمدة ل تقل عن سنة من تاريخ تقديم طلب الترخيص

(02)المادة

. نهاتدرس اللجنة الطلبات للحالت غير المذكورة في المواد أعاله وتوصي ما تراه مناسبا بشأ

(03)المادة

من تاريخ تبلغه قرار اللجنة لقاء استيفاء مبلغ عشرة دنانير يوما 31ة يجوز لطالب الترخيص العتراض على قرار اللجنة خالل مد

.غير مستردة ويعتبر قرار اللجنة نهائيا بعد انتهاء مدة العتراض

(04)المادة

.وتعديالتها 2112تلغى تعليمات ترخيص مقاولي اإلنشاءات لسنة

Page 10: هل يجوز لغير الأردنيين تملك وإنشاء شركة إنشاءات في الأردن؟

Tariq Al-Basha - 00962 7 9767 7418 - [email protected]

10

ريرقتلاعن باحث

درجة ) إدارة األعمال بدرجة إمتياز مع مرتبة الشرف بكالوريوسخريج

.المملكة المتحدة –لندن , غرينتشمن جامعة (الجامعية األولى

يعمل ضابط تمويل مشاريع لمجموعة مملوكة لعراقين ويمثل مصلحة

في العراق واألردن تابعة لها شركة 23المدير التنفيذي والمساهمين في

.المتحدةولبنان واإلمارات العربية

من قبل الباحت معدة سابقا دراسات:

.ندرألا يف ةكرش ءاشنإل تابلطتملا .0