[기본] 2013 10 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및...

연구책임 전 병 태(한국문화관광연구원 책임연구원)

연구보조 김 수 경(숙명여자대학교 정책산업대학원 석사과정)

연구보조 박 혜 신(이화여자대학교 정책대학원 석사)

연구자문 이 선 철 (감자꽃스튜디오 대표)

서 문

지금까지 문화체육관광부의 지역문화진흥을 위한 노력에도 불구하고,

현재 우리 농어촌은 여전히 문화적으로 낙후된 지역이 많은 것 같습니다.

이에 많은 예술가들, 문화예술 전문가들이 낙후된 지역에 관심을 가지고

상주하면서 활발한 문화활동을 해왔으며, 지금도 열심히 활동하고 있습니

다. 강원도 평창, 정선, 화천에서, 충북 영동에서, 경북 성주에서 이들은

지역민들과 함께하면서 문화예술을 통해 지역에 활기를 불어넣으려고 노력

하고 있습니다.

이번 연구는 이들의 활동을 지원하면서, 낙후된 지역 주민의 삶의 질의

향상과 예술인 창작 역량 강화, 문화관광을 통한 지역 활성화 등을 이끌

수 있는 문화예술 분야 융합형 레지던스 설립과 운영 방안에 그 목적을

두고 있습니다.

문화적으로 낙후된 지역에 융합형 레지던스 공간 설립 운영 방안을 마련

하는 이번 연구를 통해 지역민들이 문화적으로 좀 더 풍요로워지고, 지역의

이미지가 제고되어, 문화를 통한 관광의 길이 조금씩 마련되면서 지역에

활기를 불어넣고 발전하는 계기가 되기를 기대해 봅니다.

2013년 7월

한국문화관광연구원

원 장 박 광 무

연구개요

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연구개요

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〇 지역의 범위

- 가장 낮은 행정 단위이며 인구 규모가 수백 명 정도의 낙후된 농어촌

지역

1. 연구 목적, 범위 및 방법

가. 연구 목적

〇 낙후된 지역의 주민의 삶의 질 향상, 예술인 창작 역량 강화, 관광을 통한

지역경제 활성화 등을 이끌 수 있는 문화예술 분야 융합형 레지던스 설립

과 운영에 관한 방안 마련

〇 연구 목표를 달성하기 위한 핵심 요인

- 문화예술 분야 레지던스 프로그램은 다양하게 존재함 (작품 제작 중심

레지던스, 공동작업 중심 레지던스, 교류 네트워크 중심 레지던스, 지

역사회연계 레지던스 등이 있음)

- 융합형 레지던스의 성공 사례 분석이 중요: 문화적으로 낙후된 지역의

융합형 레지던스 설립을 위한 공간(하드웨어) 마련, 운영 전문 인력과

프로그램 개발(소프트웨어) 등의 운영 방안 마련을 위해서는 융합형 레

지던스의 성공 사례를 분석하고 시사점을 도출하여 정책방안을 마련

하는 것이 연구목표 달성을 위한 핵심 요인

나. 연구범위

〇 유휴 공간 재활용이 가능한 낙후된 문화소외 지역(폐교가 있는 낙후된 농

촌, 산간, 벽지 지역 등)

- 서울 등 대도시의 경우 레지던스 프로그램은 대부분 ‘창작 역량 강화’ 혹은 ‘국제 예술가 네트워크 교류’ 중심이라 지역 관광 거점으로서의 역

할을 수행하기가 쉽지 않음

연구개요

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〇 레지던스 공간의 범위

- 낙후된 지역에 방치되어 있는 유휴공간

- 보수와 수리 혹은 리모델링을 통해 문화공간으로 활용 가능한 공간

- 지역의 레지던스 공간으로 폐교가 가장 많이 활용되고 있음

- 본 연구의 범위도 주로 폐교 중심으로 설정

〇 관광의 범위

- 지역에 소규모지만 지속적으로 방문하는 소규모의 방문객 중심의 관광

- 인구 규모가 적은 리(里)단위에서 인제 빙어 축제 등 대규모 관광을 기

대하기는 불가능함

- 레지던스 문화공간이 지역의 문화관광 거점이 되면서 외래인의 관심

을 끌어 소규모지만 외래인이 지속적으로 지역을 방문하도록 유도하

면서 지역에 활력을 불어 일으키는 촉매 역할을 함

〇 즉, 문화적으로 소외되고 낙후된 지역사회에 문화예술인이 뿌리내려 문

화를 통해 지역민의 삶의 질을 높여나가면서 관광 등을 통해 지역 발전을

이끌어나가는 융합형 레지던스의 설립 및 운영 방안을 연구 범위로 함

다. 연구방법

〇 현지 현황조사, 성공 사례 분석, 문헌 및 자료조사, 관련 학계 및 전문가

자문 활용 등

〇 본 연구의 대상은 지역의 현장에서 활동하고 있는 융합형 레지던스라 현

장조사와 현장에서의 성공사례 분석이 중요

- 현장조사의 주요 내용: 레지던스 공간 개요, 공간 운영 등

- 성공사례 분석: 레지던스 설립 운영 전략, 지역민과의 연계 방안, 운영

프로그램 개발, 문화관광 활성화 전략 및 방안 등

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〇 전문가 자문회의 주요 내용

- 위원 구성: 현장에서 레지던스 공간을 운영하고 있는 단체의 대표 등

- 레지던스 공간이 지역의 관광자원과 연계되어 지역 활성화를 도모하기

위한 전략과 방안

- 지역 문화관광의 중심지로서의 레지던스 공간 활용 방안: 정보, 네트워

크 중심지 등

- 지역 문화예술 인력 육성 방안 등

2. 문화예술 분야 레지던스의 개념 및 분류

가. 일반적 개념

〇 레지던스 개념

- 공공 정책적으로 예술가에게 작업 공간이나 창작 공간에서 작업할 지

원금을 제공하여 예술가 자신의 창조적이고 전문적인 작업을 안정적

이며 지속적으로 해나갈 수 있게 함으로써 창조력 제고를 높여나가 예

술계 전반의 질적 향상을 도모하는 제도

〇 레지던스 프로그램은 예술가들의 창작 역량 강화를 목적으로 도입되었음

- 예술가 개인의 예술적 아이디어와 상상력의 발전, 혹은 예술가 상호간

국내외 교류를 통한 상호간의 이해 증진

- 재정적인 지원 외에 예술가에게 작업을 할 수 있는 공간을 마련해 주는

프로그램

- 레지던스 제도는 예술에 대한 지원 정책의 하나로 인식되고 있음

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〇 서구에서 정부 주도의 예술 지원 정책 그 자체가 복지국가(welfare state)를

지향하는 정책의 일환으로 생겨났지만, 정부가 예술인에게 지원금을 직접

보조하는 초기 방식 외에도 이들에게 창작 공간을 제공함으로써 창작력 향

상에 기여하는 데에 일차적인 목적을 두고 있음

〇 오늘날 정부가 예술 창작촌 등을 세워 예술인/예술단체들에게 장소 제공

을 하는 경우는 상당히 보편화되어 있음

〇 공연예술 분야에서도 공연장에서는 예술인들에게 장소 제공 뿐 아니라 상

주 기간 동안의 예술 작업에 대한 대가로 이들에게 임금의 형태 등으로

지원을 해 주는데, 이런 측면에서 레지던스 제도(상주제도)는 예술인들의

생활 안정을 도모하는 정책의 하나로 간주할 수 있음

술인에게 창작 공간

혹은 창작 공간에서

작업할 지원 형태 제공

술인의

창조력 제고

술계

반 인 질 향상

나. 레지던스 분류

1) 지역 유형별 분류

➀ 도심형 레지던스: 금천예술공장 등

➁ 지역형(낙후지역) 레지던스: 예술공장두레 등

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〇 융합형 레지던스는 크게 장르 융합형 레지던스와 지역 문화관광 융합형

레지던스로 분류할 수 있음

- 장르 융합형 레지던스: 다양한 장르의 예술가들이 함께 어울려 거주하

며 창작활동을 함

- 지역 문화관광 융합형 레지던스: 레지던스 공간이 주로 지역주민을 위

한 커뮤니티아트센터 및 지역 관광 거점으로 활용되고 있음

2) 장소 유형별 분류

➀ 폐교형 레지던스: 금수예술마을(성주), 시골마을 예술텃밭(화천) 등

➁ 재래시장형 레지던스: 대인예술시장(광주), 낭만시장(춘천) 등

➂ 기타시설형 레지던스: 문래예술공장(철공소), 스페이스빔(양조장: 인천) 등

3. 융합형 레지던스

가. 융합형 레지던스의 개념

〇 융합형 레지던스란 용어는 레지던스 프로그램 및 공간에 대해 일반적, 지

속적으로 사용되는 용어가 아님

〇 본 연구에서는 융합형 레지던스란 용어에 대한 개념을 설정하기 위해 그

것의 형태와 역할에 따라 다음 두 가지 개념으로 나누어 정의하였음

- 형태에 따른 정의: 다양한 장르의 예술가가 함께 거주하며 창작활동을

하는 ‘장르 융합형 레지던스’ - 역할에 따른 정의: 지역관광 거점과 창작 공간으로서의 두 가지 역할을

모두 수행하는 ‘지역 융합형 레지던스’

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1) 장르 융합형 레지던스

〇 장르 융합형 레지던스란 일반적인 레지던스 프로그램들이 시각예술과 공

연예술 등 단 일 예술 분야 작가에 대한 창작 및 거주 공간을 지원하는

것과 달리, 다양한 장르의 예술가들이 한 공간에서 함께 거주하며 창작활

동을 하는 공간을 의미함

〇 근래에 들어 폐교를 레지던스 공간으로 리모델링하여 활용하는 사례가

많아짐에 따라 교실은 창작 스튜디오 및 전시실로, 강당은 연습실 및 공

연장으로 사용하는 장르 융합형 레지던스 공간들이 설립되고 있음

2) 지역의 문화관광 융합형 레지던스

〇 지역의 문화관광 융합형 레지던스란 ‘관광’과 ‘문화’의 두 가지 역할을 수

행해내는 공간을 의미함

〇 지역의 문화예술 진흥을 위한 각 지자체의 노력의 일환으로 지역에 문

화 예술 레지던스 공간이 설립되면서, 레지던스 공간을 창작 지원에 한정

하는 것이 아닌 지역민의 문화예술 향수 및 교육 공간으로 활용하기 시작

했음

- 농·어촌 지역과 같은 문화소외지역의 부족한 문화공간과 문화향수기회

를 보완하기 위해 레지던스 공간을 지역의 문화예술거점으로 활용

〇 레지던스 공간에 예술가 뿐 아니라 지역민이 활발하게 드나듦에 따라 자

연스레 레지던스 공간이 외부 관광객들에게까지 알려짐

〇 레지던스 공간의 예술적이며 독특한 건축 및 외부 관경이 관광객들의 호

기심을 자아내면서 레지던스 공간이 지역의 관광거점으로 활용되는 사례

가 늘어남

〇 지역 문화관광 융합형 레지던스의 기대효과는 다음과 같음

- 지역 융합형 레지던스 공간은 그 자체로 지역의 랜드마크로서의 역할을

할 수 있으며, 지역의 특성을 살린 독특한 문화예술교육 및 체험 프로

연구개요

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그램 등이 언론에 소개됨으로써 지역 이미지 상승 및 지역 홍보효과를

기대할 수 있음

- 지역 융합형 레지던스 공간이 직접 개발 운영하거나 참여한 문화예술

프로그램들, 예를 들어 마을 벽화 조성 등은 관광객을 유인하는데 매우

효과적임

나. 융합형 레지던스의 특징

〇 이번 연구에서의 범위로 정한 낙후된 지역(농어촌)에 활동하고 있는 레지

던스(스튜디오, 창작촌, 예술촌: 두레예술마을 등)들은 장르 융합형 레지

던스와 지역 문화관광 융합형 레지던스의 성격을 동시에 지니고 있음

〇 즉 낙후된 지역에 기반을 두고 있는 레지던스는 대부분 아래의 문화관광

거점의 역할을 수행하고 있음

- 창작공간: 예술가들을 위한

- 체험학교: 지역민과 외부 방문객들을 위한

- 지역문화공간: 커뮤니티 문화공간으로서 지역을 위한

- 전시공간: 예술가와 관람객을 위한

- 문화예술교육: 지역민, 특히 청소년들을 위한

- 공연장: 공연과 축제 등을 위한

- 연구공간: 스튜디오 활성화 및 스튜디오 네트워크 구축 등을 위한

- 지역 문화관광 정보의 거점: 외부 방문객, 혹은 관광객을 위한

〇 예를 들어 자계예술촌, 금수예술마을, 극단 ‘뛰다’, 예술공장두레 등

대부분의 레지던스들은 낙후된 지역에 예술인 혹은 문화기획자들이 정착

하면서 지역민들과 외부 방문객들을 위한 문화관광의 거점으로서의 역할

을 수행하고 있음

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융합형 레지던스 공간이 위치해 있는 낙후된 농어촌 지역의 일반적 특징

〇 경제활동: 농업과 어업이 주종

〇 지역범위: 주로 ‘면(面)’ 단위 아래의 ‘리(里’) 단위

〇 인구 수: 적게는 수십 명에서 많게는 몇 백 명 정도

〇 인구분포: 젊은이 수가 절대적으로 부족하며 대부분 노령층 인구로 구

성됨

〇 주민성향: 대부분 지역 토착민으로 외지인에 대한 경계 혹은 배타적 성

향이 강함(외지에서 온 사람이 3대가 그 지역에 살아도 그 사람의 뿌리

는 여전히 외지라는 인식이 있을 정도)

관광의 범위

〇 지역에 소규모지만 지속적으로 방문하는 소규모 방문객 중심의 관광

〇 인구 규모가 적은 리(里)단위에서 인제 빙어 축제 등과 같은 대규모 관

광을 기대하기는 불가능 함

〇 레지던스 문화공간이 지역의 문화관광 거점이 되면서 외래인의 관심을

끌어 소규모지만 외래인이 지속적으로 지역을 방문하도록 유도하면서

지역에 활력을 불어 일으키는 촉매역할을 함

다. 지역적 특징

라. 관광의 특징

〇 낙후된 지역에서 활동하고 있는 레지던스와 연관된 관광은 영국의 에딘버

르 축제, 한국의 인제 빙어축제 등과 연관된 대규모관광과는 그 의미와

범위가 다름

연구개요

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- 지역의 대규모 축제에 참여하는 관광객 범위를 지역의 레지던스가 견인

하기는 불가능 함

- 사실 지역의 문화관광 융합형 레지던스와 관련해서는 대규모라는 의미

가 내포되어 있는 관광객이라는 용어 보다는 오히려 소규모 방문객이라

는 의미가 더 부합함

- 다만 레지던스 공간이 지역의 문화관광의 거점이 되어 지속가능한 문화

관광 프로그램을 개발, 운영함으로써 소규모이지만 지속적으로 외부 방

문객을 유입해낼 수 있음

〇 즉, 레지던스 공간이 지역문화관광의 거점, 지역 정보의 거점이 되어 문

화관광 연수 혹은 워크숍 등을 통해 외부와의 연결고리를 구축하여 지역

의 문화관광 자원, 예를 들어, 식당, 숙박시설, 지역의 트레킹 혹은 바이

팅 코스 등의 자원을 이용하게 함으로써 문화와 관광을 통한 지역의 활성

화를 꾀할 수 있음

마. 문화관광 융합형 레지던스 설립의 필요성

1) 문화적 필요성

〇 지역문화 진흥

〇 지역 문화예술교육 활성화 및 지역 문화인력 양성

〇 지역주민 삶의 질 제고

2) 문화관광 융합을 통한 지역 활성화의 필요성

〇 지역 경제 활성화 및 지역 이미지 제고

〇 지역 문화예술 자원의 활용과 관광산업 발전

연구개요

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4. 융합형 레지던스의 사례: 감자꽃스튜디오

가. 개요

1) 연혁

〇 문화기획자 이선철이 개인적으로 임대하여 사용하고 있던 산촌폐교(노산

분교)를 2004년 평창군이 매입 후 현재 민간 위탁경영의 형태로 자율 운

영되고 있음

〇 강원도와 문화체육관광부의 지원을 활용하여 주민생활문화와 문화예술교

육 및 방문객을 위한 복합문화공간으로 재탄생됨

- 건축가 이종호의 설계로 각 교실은 사무실, 도서관, 박물관, 극장, 카페

와 마을센터로 새롭게 탈바꿈함

2) 주요 활동

〇 예술가 창작공간이자 주민 문화예술교육 및 방문객 활용공간으로 운영

〇 지역의 생태/예술/전통/생활/자원을 활용한 문화 콘텐츠 개발

〇 다양한 형태의 문화, 교육, 관광 프로그램으로 지역 활성화에 기여

〇 지역의 문화예술인력 고용 창출과 육성 및 전문인력의 양성과 교육

〇 지역의 문화정책이나 공공사업 자문 및 교육 수행과 도농교류의 거점으로 활용

〇 지역주민을 위한 문화 프로그램 운영: 노인/청소년/일반주민/장애인/이

주여성

〇 방문객을 위한 프로그램 운영: 지역문화/문화공간/농촌관광/생태 등 주제

〇 예술가들을 위한 창작공간 제공: 사진작가/음악가/연극인/건축가/작가 등

〇 지역 활성화를 위한 프로그램 운영: 축제/관광마케팅/전통시장/홍보지원 등

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3) 핵심가치 및 미션

〇 핵심가치

- Nature: 자연친화적이고 생태지향적

- Culture: 창의적인 문화예술의 활용

- Community: 지역기반 ,지역 자원 활용, 지역에 기여

〇 미션

- Developing: 문화공간의 조성과 운영

- Programing: 프로그램의 기획과 마케팅

- Consulting: 교육, 자문, 연구 및 출판

나. 감자꽃스튜디오 경제적 효과

○ 감자꽃스튜디오에 지금까지 투입된 비용 총액과 스튜디오를 통해 창출된

총수익을 비교해 보면 감자꽃스튜디오는 지역에 상당한 경제적 효과를

창출해 내고 있음

투입비용(폐교부지매입 및 리모델링 비용) 340,000,000원

총수익(방문객 수입 등 유형의 경제적 수입) 2,765,000,000원

○ 여기에 홍보효과(무형의 경제 효과) 627,971,908원을 더한다면 그 효과

는 더욱 커질 것임

○ 게다가 지역민들에게 축제, 문화예술교육 등 문화를 통한 삶의 질 향상을

꾀한 무형의 효과까지 더한다면 감자꽃스튜디오는 지역에 대단히 긍정적

인 경제적/문화적 효과를 제공하고 있음

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다. 감자꽃스튜디오 설립 및 운영의 시사점

○ 지역문화 활성화를 위한 민·관의 협력

○ 유휴공간(폐교)의 리모델링을 통한 지역문화 랜드마크화

○ 교육과 참여를 통한 지역민과의 문화적 연대와 공동체 의식

○ 문화 활동을 통한 지역 브랜드 상승과 관광 발전에 따른 낙후지역 활성화

○ 지역 네트워크를 통한 발전 방향 모색

라. 지역 문화관광을 활성화를 위한 감자꽃스튜디오의 시사점

○ 커뮤니티 현황 분석

○ 지역 관광자원 분석

○ 지역 문화관광 활성화를 위한 종합 프로그램 확립

5. 융합형 레지던스 공간 설립 운영 방안

가. 공간 활성화 방향 및 전략

〇 각 지역의 현실적 문제들에 대한 변형과 대안적인 형태들이 지속적으로

고려되어야 함

〇 다른 주체들과의 유기적 관계 및 참여가 이루어져야 함

- 분야별 전문가와 지자체 및 중앙부처의 적극적인 지원활동, 주민들의

호의적인 참여를 통해 지역의 복합문화공간으로 활용되도록 해야 함

〇 공공지원 예산의 불안정성에 영향을 받지 않는 자생력 확보가 필요함

〇 교육이나 영입을 통해 점진적으로 지역 내에서 인적자원의 수급이 이루어

지도록 해야 함

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〇 경제적 부가가치나 관광 등의 지역 현안, 사회 통합의 구심점으로 문화예

술교육 활동이 촉매역할을 하도록 해야 함

나. 운영 모델 설정

〇 공간 설립과 운영 방안은 유휴공간의 특성, 지역적 특성, 운영자의 전문

분야(공연, 전시, 문화예술교육 등) 등에 따라 달라질 수 있음

〇 따라서 유휴공간의 설립과 운영을 위한 완벽한 모델을 정립하기는 현실적

으로 어려움

- 설립과 운영은 지역과의 상호과정이 필수적이며 그 과정에 있어 수많은

주체들이 유기적으로 연결되어 움직이는 것이라 하나의 설립 운영 모델

을 만들기는 어려움

- 또한 각 지역의 상황이 너무나도 다르기 때문에 어느 한 지역의 성공사

례를 모델화화여 다른 지역에 그대로 적용한다 해도 똑같은 성과를 기

대할 수는 없음

〇 그러나 공간의 특성, 지역의 특성, 운영자의 전문 분야 특성이 다르다 할

지라도, 일반적이고 보편적으로 적용될 수 있는 공간 설립 운영 방안의

제안은 가능할 것임

- 즉, 공간 설립 방안으로서 가장 많이 활용되고 있는 유휴공간 리모델링

방안, 운영조직의 구성 방안, 홍보 방안, 협력 네트워크 방안 등이 보편

적이고 일반적인 관점에서 제안이 가능

다. 공간 설립 전략 및 방안: 리모델링

〇 리모델링 전문 건축가가 과정에 참여하여 공간 활용성을 극대화

〇 지역 내 주민들의 공유 문화공간으로서의 활용가능성도 검토되어야 함

〇 또한 리모델링 후 지역 내에서의 랜드마크 역할을 할 수 있도록 유도

연구개요

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라. 운영 조직 구성 전략 및 방안

〇 문화예술교육 프로그램에 대한 전문성 보유

〇 프로그램의 기획력과 사업운영 능력보유

〇 지역에 대한 이해와 지역 주민, 지방자치단체 등 지역 내 주체들과의 원

만한 관계 유지

- 전문성을 앞세운 독선이나 지역주민과의 융합을 소홀히 한 배타적 측

면, 교육청 등 관련 기관과의 지나친 갈등 관계 등은 운영의 어려움을

초래함

마. 공간의 역할 및 타겟층(수혜 대상) 정립

〇 공간의 역할: 지역공동체 문화공간으로서 문화예술교육 공간인 동시에

사회·경제·여가 활동 공간으로의 역할

〇 1차 대상: 공간과 인접해 있는 마을의 주민

- 유휴공간의 1차 타겟층은 ‘인접지역의 주민’, 즉 최 인접 지역인 리(里)

단위의 주민

〇 2차 대상: 배후지역의 읍이나 시의 주민 및 지역의 교사나 공무원

- 대상의 외연을 넓힘으로써 활용도를 높이고 효과적인 네트워킹의 결실

을 맺을 수 있을 뿐 아니라 보다 적극적인 공공지원을 유인할 수 있음

〇 3차 대상: 서울이나 기타 인근 대도시에서 방문하는 외래인

바. 프로그램 기획 및 운영 방안

〇 공간이 위치한 지역 수요자에 대한 연구가 선행되어야 함

〇 타겟층의 특성을 고려한 프로그램의 기획 운영이 필요함

- 농업에 종사하는 노인층은 농한기,

- 청소년은 학기 중 정규 과정 시간,

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- 장애우 등 집중적인 교육이 필요한 대상은 여름 방학의 캠프형식,

- 외래 방문객들은 주말이나 휴가 시즌 등에 프로그램 배치

〇 지역의 자원을 소재로 한 프로그램의 경우 가치 창출이 더욱 용이함

〇 문화향유나 교육의 기회가 상대적으로 적고 경험이 거의 없는 농어촌 지

역의 지역민을 위해서는 단계적으로 프로그램을 도입하는 것이 중요함

〇 지역(민) 연계 프로그램 운영

- 주민참여 프로그램: 주민 문화예술 동아리와 문화예술교육 프로그램 등

- 지역 문화기관과 전문예술단체와의 연계형 프로그램: 문화원이나 문화

의 집 등 전문단체와의 협력 프로그램 지원 등

- 지역특성에 따른 취약계층 문화 복지 프로그램

- 농촌 마을의 고유한 자원을 활용한 문화예술교육 프로그램

- 예술가와 농촌 마을과의 네트워킹 프로그램

- 마을의 독특한 공간자원을 활용하는 프로그램

- 기존의 일상공간의 문화공간화

- 소규모 문화공간의 확충 프로그램

- 지역주민 소득 창출 프로그램

〇 문화예술교육 프로그램 운영

- 문화향유의 경험이 거의 없는 농촌지역의 주민에게 일방적으로 향유 프

로그램만 공급할 경우 문화에 대한 친밀도가 떨어질 위험성이 있음

- 따라서 지역민들의 문화에 대한 친근한 접근 방안의 하나로 문화예술교

육 프로그램은 중요한 역할을 할 수 있음

- 학교와 연계된 문화예술교육

- 지역사회와 연계된 문화예술교육

연구개요

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사. 홍보 전략 및 방안

〇 지역주민들의 이해도와 호응도를 높이기 위한 대상별 각종 대소 이벤트

및 커뮤니케이션 시스템 확립

〇 쌍방형의 의사소통

〇 지역의 미디어와 중앙의 미디어에 대한 대응 및 활용에 대한 전략적인

방향 수립

- 매스미디어관리

- 자체 홍보물 제작

- 홍보 이벤트 기획

- 온라인 매체 활용

- 네트워킹

아. 전략적 네트워킹 구축

〇 교류단체 결성 등 전략적 네트워크 구축을 통해 정보의 교환과 경험의 공

유 및 각종 협력 분야를 개발할 수 있음

〇 지자체의 지원방안 수립 시 선행된 경험과 네트워크를 적극 공유함으로써

시행착오를 줄이고 그 성과를 극대화할 수 있음

〇 같은 부류끼리의 교류 이외에 공간 활용에 기여를 할 만한 잠재적 대상

들, 즉 건축가나 기술자 및 법률, 기획, 홍보, 마케팅 전문가 등 다양한

단체와의 네트워킹은 사업 진행 시 노력과 비용의 절감 효과를 가져 옴

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6. 공간 설립 및 운영 활성화 지원 정책

가. 정책 방향

1) 공간 운영의 한계점 및 문제점

○ 페교를 공간으로 활용할 경우 많은 단체들이 현재 교육청의 1~3년의 단

기 임대 형태로 운영하고 있었음

- 개축시 교육청 허가 등의 어려움으로 인한 공간개조의 한계, 리모델링

예산부재의 한계 등으로 폐교를 교육공간으로 확대 운영하는데 어려움

을 겪고 있었음

○ 또한 폐교를 활용한 문화공간에 대한 이해부족과 운영경험의 미숙은 운영

자들로 하여금 지역주민, 자치단체와의 협력관계 부재로 인한 운영의 어

려움을 겪게 하였음

○ 또한 대부분의 공간들이 수요대상에 대한 분석이 미비하며, 공간들이 운

영하는 프로그램들을 비영리사업이며 문화 복지 사업이라는 미명하에 범

주화함으로서 프로그램들이 특성화되지 못하였음

2) 정책 방향

〇 프로그램 개발 및 운영을 위한 인력 지원

- 현재 대부분의 공간들이 운영비 예산의 부족, 지원 사업 수행 시 운영인

력에 대한 예산개정 불가로 프로그램을 개발하고 활성화하고 싶어도 기

획, 운영인력의 부족으로 적극적 참여가 어려운 실정임

〇 개별 공간 간 특성화를 위한 다양한 프로그램 지원

- 현재 몇몇 공간들이 ‘학교-지역문화예술교육시범사업’이나 ‘사회 문화

예술교육’을 통해 지역 특성화 프로그램들을 개발하거나 지역 전통연구

및 프로그램을 통해 지역 내 입지를 굳혀 나가고 있으나, 아직도 많은

연구개요

xx

문화공간들이 예술진흥과 교육·농촌 체험 등 정책의 지원에 따라 프로

그램을 추진하다보니 공간의 정체성을 상실하게 됨

- 폐교를 활용한 문화공간들이 공간을 특성화시키고, 프로그램을 안정화

할 수 있도록 하는 다년간 지원 정책이 필요함

〇 장기적 관점에서 운영 지원 정책 마련

- 공간 활성화를 위한 프로그램 운영 사업은 장기적인 관점에서 추진되어

야 하는 것이 대부분임

- 현재 운영형태가 1~3년의 단기 임대를 주로 하는 단체들에게는 교육청

이나 지자체의 입장, 입찰 여건에 따라 운영의 유무가 결정된다는 불안

정한 요소가 있음

〇 운영주체 간 네트워크 및 협력체 구축

- 서로 운영 프로그램 정보를 교류하고 운영의 협력관계를 유지할 수 있

는 네트워크 및 협의체 구성 등을 통해 폐교를 활용한 문화공간이 진정

한 지역 문화 공동체로서 활성화될 수 있는 방향을 모색해야 할 것임

나. 지원 방안

〇 지역의 유휴공간(폐교)을 활용한 문화공간에서 각종 프로그램을 원활하

게 수행하려면 유휴공간(폐교)을 중심으로 각 급 학교와 교육청, 기초 광

역 지자체의 지원 그리고 중앙 부처의 지원들이 잘 결합하여 시너지 효과

를 내야 함

가. 교육청과 각 급 학교

1) 폐교 활용 지원

〇 폐교는 매각을 하지 않은 한 교육청의 재산이며, 교육청이 시설의 권리와

관리의 주체임

〇 폐교를 활용한 문화공간을 학교문화예술교육프로그램이 시행되는 문화공

연구개요

xxi

간으로 활용한다면 교육청 각 급 학교 단위의 지원방안이 모색될 수 있음

2) 중고교 문화예술 분야 진로 상담 프로그램 지원

〇 학생들의 문화예술 분야의 진로 상담을 위해서 전문가와의 만남이나 현장

의 체험이 시급함(특히, 문화예술을 상대적으로 접할 기회가 적은 농어촌

지역에서는 반드시 필요함)

〇 레지던스 공간 운영 전문 인력을 학생들의 문화예술 진로를 위한 멘토나

커리어가이드로의 활용이 가능함

나. 기초 및 광역자치단체: 공간 설립과 운영에 대한 지원

〇 지방자치단체의 융합형 레지던스 공간 설립과 운영에 대한 지원은 문화를

통한 지역 발전과 지역 사회의 삶의 질 향상에 기여함

〇 따라서 폐교를 융합형 레지던스 공간으로 활용할 경우 얻을 수 있는 지역

내에서의 효과를 인식하고, 효과의 극대화를 위한 다양한 정책적 노력이

요구됨

다. 문화체육관광부

1) 정책사업 1: 융합형 레지던스의 지역 문화교육지원센터 지정

〇 ‘학교 지역사회 연계 문화예술교육 시범사업’과 ‘사회 취약계층을 위

한 사회문화예술교육사업’ 등 중앙정부의 문화예술교육 분야 지원 사업

은 초기 융합형 레지던스 공간 운영에 동력을 제공할 수 있음

〇 현재 문화예술교육지원법 시행령에 지역 문화예술교육지원 지정 관련 제

도가 존재함

연구개요

xxii

지역 문화예술교육지원센터 지정 관련 제도

〇 지역 문화예술교육지원센터는 문화체육관광부 장관 명으로 지정되는 것

으로 문화예술교육지원법 시행령에 명시된 지정요건은 다음과 같음

- 최근 2년 이상 지속적으로 문화예술교육 관련 사업 추진실적이 있을 것

- 지역센터 업무수행에 필요한 재정 확보 및 운용능력이 있을 것

- 전문인력이 1인 이상 상근하여 관련업무를 수행하도록 할 것

- 지역센터 업무수행에 필요한 시설 및 장비를 보유할 것

〇 위의 요건을 갖춘 기관이라면 문화공공기관이나 교육기관, 민간단체에

서도 지정을 받을 수 있음

〇 2012년 기준 전국 시도별 16개의 문화예술교육광역센터가 지정되어 운영

되고 있음

〇 기초 자치단체(읍, 면, 리 등)에 기반을 둔 문화예술교육지원센터의 설립

도 필요함

〇 특히 낙후된 농어촌 기초자치 지역에서 활동하고 있는 융합형 레지던스

공간의 문화예술교육지원센터로서의 지정은 지역 주민에게 활력을 불어

넣어 지역 활성화를 이룰 수 있는 기제로 작용할 것임

〇 한국문화예술교육진흥원은 2013년 현재 낙후된 지역에서 의욕적이며 성공적

으로 운영되고 있는 융합형 레지던스(감자꽃스튜디오 등) 공간에 대한 실태를

조사하여 이 공간들이 기초 자치단체 단위의 문화예술교육지원센터로 설립될

수 있는 지원정책을 문화체육관광부와 함께 마련하고 있음

2) 정책사업 2: 전문성 담보를 위한 공간 운영/기획 인력의 고용 및 양성을

위한 프로그램 지원 사업(문화이모작사업 활용)

〇 상주 전문 운영 인력에 대한 지원은 공간을 운영하는 주체들에게는 큰 도

움이 될 수 있음

연구개요

xxiii

문화이모작사업 운영 개요(2013)

〇 기초교육과정: 문화이모작 사업은 자신이 속한 마을의 문화자원을 조사․발굴 과정

〇 집중교육과정: 실제 실행 가능한 사업을 구상하는 과정

〇 기획사업: 직접 사업을 실현시키는 과정

〇 지식실행공동체: 지역 문화토양에 대한 지식습득과 행동을 전제한 학습

과정

〇 훈련대상: 마을활동가, 마을리더, 마을살이 준비자, 지역을 기반으로 한

문화활동에 관심 있는 일반인 등

〇 기간

- 4월부터 6월까지 충청권, 경상권, 전라권, 강원권 4개 권역에서 3박

4일 동안 이루어지는 기초교육과정

- 기초교육과정 수료자에게는 7월 집중교육과정의 재참가와 기획사업

공모와 지식실행공동체 모임에 지원할 수 있는 자격이 주어짐

〇 2013년 현재 지역문화인력 양성 프로그램의 일환으로 문화체육관광부가

후원하며 한국문화관광연구원이 주관하고 있는 문화이모작사업을 융합형

레지던스 운영 전문 인력 양성 프로그램과 연계할 수 있음

〇 이와 같이 문화이모작사업을 통해 양성된 지역의 문화 인력들이 실질적으

로 창조적 지역문화 인력으로 활용될 필요가 있음

〇 이들 지역 문화 인력들이 융합형 레지던스 공간에서 그 지역의 문화적 환

경과 조건을 이해하고 지역민들에게 적합한 문화 프로그램을 운영하기 위

해서는 장기적인 관점에서의 지속적인 기획사업 지원이 필요함

연구개요

xxiv

3) 정책사업 3: 레지던스 공간의 특성화/활성화를 위해 특화된 프로그램 지원

사업(예술꽃씨앗학교 활용)

〇 대상, 프로그램 성격, 지역의 수요 등이 복합적으로 고려된 특화된 프로

그램 운영이 필요함

〇 공간을 문화예술교육 프로그램으로 특성화할 경우 현재 문화체육관광부

에서 시행하고 있는 ‘예술꽃씨앗학교’ 사업과 연계할 수 있음

예술꽃씨앗학교

〇 연혁

- 2008년 1기 예술꽃씨앗학교로 10개교 선정

- 2012년 현재 3기 예술꽃씨앗학교로 10개교 선정

〇 주관 및 주최

- 문화체육관광부, 한국문화예술교육진흥원

〇 목적

- 모든 어린이들이 다양한 문화예술 체험으로 표현력과 집중력을 함께

키우고 창의적인 사고를 하며 정서적인 안정과 올바른 인성을 가지고

성장할 수 있도록 지원하며, 나아가 학교를 중심으로 지역의 모두가

문화예술을 향유할 수 있도록 하고자 함

〇 ‘예술꽃씨앗학교’로 지정된 각 학교에서 요청할 수 있는 ‘문화예술교육 코

디네이터(지역의 문화예술교육 기획 운영 전문가)’를 융합형 레지던스 공

간 문화예술교육 운영 전문 인력으로 활용 가능함

〇 또한 교육프로그램을 레지던스 공간에서 이루어지게 된다면 공간/지역과

학교/교육이 서로 어우러지면서 지역에 활력을 가져올 수 있음

연구개요

xxv

4) 정책사업 4: 낙후된 지역 유휴공간을 활용한 문화공간 조성사업 지원 정책(생

활친화적 문화공간 조성사업의 새로운 모델 정책 개발)

〇 2004년부터 2007년까지 시행된 ‘생활친화적 문화공간 조성사업’과 같

이 낙후된 지역의 유휴공간을 활용하여 융합형 레지던스 공간을 조성할

수 있는 정책 방안 마련

5) 융합형 레지던스 운영 전략 및 방안

낙후지역 유휴공간을 활용한 문화공간 조성사업 지원정책

(생활친화적 문화공간 조성사업의 새로운 모델 정책 개발)

융합형 레지던스의 문화교육센터 지정

문화이모작사업을 통한 지역 문화 전문 인력의 양성 및 지역

레지던스 상주

예술꽃씨앗학교를 통한 레지던스 공간의 특성화/활성화

xxvii

제1장 서 론 ···············································································1

제1절 연구의 배경, 목적 및 기대효과 ············································3

1. 연구배경 ········································································3

2. 연구목적 및 기대효과 ······················································7

제2절 연구 범위 및 방법 ································································8

1. 연구범위 ········································································8

2. 연구방법 ··········································································9

제2장 문화예술 분야 레지던스 ··················································11

제1절 레지던스의 개념 및 분류 ····················································13

1. 문화예술 분야 레지던스의 일반적 개념 ·························13

2. 레지던스의 국가별 명칭/개념 ·········································16

3. 레지던스의 유형 ····························································17

제2절 레지던스 관련 정책 및 국내 레지던스 현황 ·······················18

1. 국내 레지던스 관련 정책 ···············································18

2. 국내 레지던스 분류 ·······················································26

3. 레지던스 해외 사례 ·······················································62

제3장 융합형 레지던스 ······························································71

제1절 융합형 레지던스의 개념 및 특징 ········································73

1. 융합형 레지던스의 개념 ·················································73

2. 융합형 레지던스의 특징 ·················································77

제2절 지역 문화관광 융합형 레지던스 설립의 필요성 ··················80

1. 문화적 필요성 ································································80

2. 문화관광 융합을 통한 지역 활성화의 필요성 ·················85

3. 문화와 관광의 융합을 통한 지역 활성화 사례 ···············91

xxviii

제4장 융합형 레지던스의 사례: 감자꽃스튜디오 ························99

제1절 감자꽃스튜디오 개요 ·························································101

1. 연혁 ·············································································101

2. 공간 구성 ····································································101

3. 주요 활동 ····································································102

4. 핵심가치 및 미션 ·························································102

5. 수행 사업 ····································································103

6. 운영 조직 ····································································103

제2절 감자꽃스튜디오 경제적 파급 효과 ·····································104

1. 스튜디오 조성 총 투입 비용 ········································104

2. 스튜디오 방문객 수입 ··················································104

3. 경제적 파급 효과 분석 ················································109

제3절 감자꽃스튜디오 운영의 시사점 ··········································110

1. 지역문화 활성화를 위한 민·관의 협력 ·······················110

2. 유휴공간(폐교)의 리모델링을 통한 지역문화 랜드마크화 ··112

3. 교육과 참여를 통한 지역민과의 문화적 연대와 공동체 의식 113

4. 문화 활동을 통한 지역 브랜드 상승과 관광 발전에 따른

낙후지역 활성화 ·························································115

5. 지역 네트워크를 통한 발전 방향 모색 ·························115

제4절 지역 문화관광 활성화를 위한 감자꽃스튜디오 시사점 ······117

1. 커뮤니티 현황 분석 ·····················································117

2. 지역 자원의 유형과 특징 ·············································118

3. 지역 문화관광 활성화를 위한 종합 프로그램 확립 ······122

제5장 융합형 레지던스 공간 설립 운영 방안 ··························135

제1절 레지던스 공간 운영의 성공 요소 ······································137

1. 문화를 통한 삶의 질 제고 ···········································138

2. 개방성과 유연성 ··························································139

3. 문화 콘텐츠(Contents) 개발 및 운영 ···························139

4. 커뮤니티에 기반 한(Community-based) 지역사회와의 밀착성 140

xxix

목 차

5. 소통과 대화(Communication&talk)를 통한 열린 의사소통

구조 확립 ····································································141

6. 협력(Cooperation) 관계 구축 ·······································142

제2절 레지던스 공간 운영 활성화 방안 ······································144

1. 공간 활성화 방향 및 전략 ···········································145

2. 운영 모델 설정 ····························································146

3. 공간 설립 방안: 리모델링 ············································147

4. 운영 조직 구성 방안 ···················································149

5. 공간의 역할 및 타겟층(수혜 대상) 정립 ·······················150

6. 프로그램 기획 및 운영 방안 ········································152

7. 홍보 방안 ····································································156

8. 전략적 네트워킹 구축 ··················································159

제3절 레지던스 공간 설립 및 운영 활성화 지원 정책 ················161

1. 정책 방향 ·································································161

2. 지원 방안 ····································································164

제6장 결 론 ···········································································179

제1절 결 론 ················································································181

참고문헌 ···················································································185

ABSTRACT ·············································································189

xxx

표 차례

<표 2-1> 뉴욕예술재단(NYFA)의 분류에 따른 Artists-in-Residence Programme의 예 14

<표 2-2> 국가별 레지던스 프로그램의 정의 ·············································16

<표 2-3> 목적 및 내용에 따른 레지던스 유형 ··········································17

<표 2-4> 국내 예술창작스튜디오 설립 현황 2011 ····································19

<표 2-5> 폐교를 활용한 국내 창작스튜디오 운영 대표 기관 2012 ··········24

<표 2-6> 지역에 따른 레지던스 유형별 국내 대표 기관 ···························27

<표 2-7> 설립 장소에 따른 레지던스 유형별 국내 대표 기관 ··················35

<표 3-1> 운영 주체 기준 레지던스 유형 분류 ··········································74

<표 3-2> 인구 규모별 공공문화시설 1관 당 인구수 ·································81

<표 3-3> 감자꽃 스튜디오의 문화기획자 양성 프로그램 ···························84

<표 3-4> 문화관광콘텐츠 유형별 사례 ······················································86

<표 3-5> 콘텐츠융합형 관광협력사업 현황 ···············································90

<표 3-6> 문화예술콘텐츠를 활용한 축제 ···················································91

<표 3-7> 문화예술관광으로서의 지역축제가 지역에 미치는 효과 ··············92

<표 3-8> 포천 아트밸리 주요 시설물 ·······················································94

<표 3-9> 포천 아트밸리 비전 목표 ···························································97

<표 4-1> 감자꽃스튜디오 주요 수입 내역 ···············································105

<표 4-2> 2012 감자꽃스튜디오 방문객 리스트 ·······································106

<표 4-3> 감자꽃스튜디오 문화예술교육 활동 ··········································113

<표 4-4> 감자꽃스튜디오 문화활동 및 행사 ···········································114

<표 4-5> 감자꽃스튜디오 마을 인구현황 ·················································118

<표 4-6> 감자꽃스튜디오 마을 지리적·산업적 특성 ······························118

<표 4-7> 감자꽃스튜디오 공간 활용 방안 및 현황 ·································125

<표 4-8> 커뮤니티센터 시설구성 ····························································127

<표 4-9> 감자꽃스튜디오 홍보전략 ·························································133

<표 4-10> 감자꽃스튜디오 마케팅전략 ····················································133

<표 5-1> 지역(민) 연계 프로그램의 유형, 특성 및 사례 ·························153

<표 5-2> 문화예술교육 프로그램의 유형 ·················································156

<표 5-3> 네트워킹의 기관별 유형 ···························································160

xxxi

목 차

<표 5-4> 문화이모작 선정 기획사업 지원금 및 선정대상자 (2012.8월~10월) 172

<표 5-5> 예술꽃씨앗학교 현황 (2012년 기준) ········································176

xxxii

그림 차례

[그림 2-1] 서울시 창작 공간 홈페이지 화면 ··············································26

[그림 2-2] 국립현대미술관 창작스튜디오 홈페이지 화면 ····························28

[그림 2-3] 금천예술공장 내부 주요시설 전경 ·············································30

[그림 2-4] 충북 진천 이원아트빌리지 주요 시설 전경 ·······························32

[그림 2-5] 예술 공장 두레 외부 전경 ························································34

[그림 2-6] 예술 공장 두레 문화예술교육 진행 모습 ··································34

[그림 2-7] 예술 공장 두레 지역 축제 개최 모습 ·······································34

[그림 2-8] 평창 무이예술관 주요 시설 전경 ··············································36

[그림 2-9] 금수문화예술마을 문화예술교육 진행 모습 ·······························38

[그림 2-10] 금수문화예술마을 지역 축제 진행 모습 ··································38

[그림 2-11] 텃밭예술축제 공연 모습 ··························································40

[그림 2-12] 자계 예술촌 홈페이지 화면 ·····················································41

[그림 2-13] 대인시장의 과거와 현재 ··························································43

[그림 2-14] 대인예술시장 내부 주요 전경 ·················································45

[그림 2-15] 춘천낭만시장 이벤트 개최 모습 ··············································47

[그림 2-16] 춘천낭만시장 야시장 포스터 ···················································48

[그림 2-17] 신당창작아케이드 내부 주요 시설 전경 ··································50

[그림 2-18] 봉화시장 내부 전경 ································································53

[그림 2-19] 봉화시장 외부 전경 ································································53

[그림 2-20] 문래예술공장 외부 전경 ··························································55

[그림 2-21] 문래예술공장 내부 전경 ··························································55

[그림 2-22] 스페이스빔 주요 전경 ·····························································58

[그림 2-23] 계남정미소 외부 전경 ·····························································59

[그림 2-24] 계남정미소 갤러리 ··································································59

[그림 2-25] 가시리창작센터 스튜디오 전경 ················································61

[그림 2-26] 가시리창작센터 예술교육 진행 모습 ·······································61

[그림 2-27] MoMA PS1의 옛 모습 ···························································63

[그림 2-28] 현 MoMA PS1, 폐교 건물을 유지하는 형태로 리노베이션 ····64

[그림 2-29] 교토 명륜 초등학교와 리모델링 후 교토 아트센터 전경 ·········66

[그림 2-30] 교토 명륜 초등학교 당시 강당과 리모델링 후 공연장 전경 ····67

xxxiii

목 차

[그림 2-31] 교토아트센터 주요 내부 시설 전경 ·········································69

[그림 3-1] 포천 아트밸리 건립 후 폐채석장이 공연장으로 바뀐 모습 ·······93

[그림 4-1] 감자꽃스튜디오 조직도 ···························································103

[그림 4-2] 감자꽃스튜디오 마을 위치 ······················································117

[그림 4-3] 감자꽃스튜디오 마을 범위 ······················································117

[그림 4-4] 감자꽃스튜디오 커뮤니티 역할 및 활용 현황 ··························121

[그림 4-5] 감자꽃스튜디오 역할 정립 ······················································124

[그림 4-6] 커뮤니티센터(가칭) 역할 ··························································126

[그림 4-7] 마을연계프로그램의 중심가치와 대상 ······································127

[그림 4-8] 마을연계프로그램 구상 기본 모델 ···········································128

[그림 4-9] 마을연계프로그램 도출 예시: 산 ···········································128

[그림 4-10] 마을연계프로그램 도출 예시: 강 ···········································129

[그림 4-11] 마을연계프로그램 도출 예시: 계곡 ········································129

[그림 4-12] 마을연계프로그램 도출 예시: 마을 ········································130

[그림 4-13] 마을연계프로그램 도출 예시: 시설 ········································130

[그림 4-14] 커미셔너제도 도입의 예시 ····················································132

[그림 4-15] 마을 발전 단계 ·····································································133

[그림 4-16] 문화공간기반 마을관광 활성화 사업구상(예시) ······················134

[그림 5-1] 공간 운영의 6가지 성공 요소 ·················································137

[그림 5-2] 공간 운영의 성공 요소: 문화를 통한 삶의 질 제고 ················138

[그림 5-3] 공간 운영의 성공 요소: 개방성과 유연성 ·······························139

[그림 5-4] 공간 운영의 성공 요소: 문화 콘텐츠 개발 및 운영 ················139

[그림 5-5] 공간 운영의 성공 요소: 커뮤니티에 기반 한 지역사회와의 밀착성 140

[그림 5-6] 공간 운영의 성공 요소: 소통과 대화를 통한 열린 의사소통 구조 확립 141

[그림 5-7] 공간 운영의 성공 요소: 협력관계 구축 ···································142

[그림 5-8] 레지던스 공간 활성화 전략 및 방향 단계 ······························144

[그림 5-9] 공간 활성화 방향 및 전략 ······················································145

[그림 5-10] 운영 모델 설정 ·····································································146

[그림 5-11] 공간 설립 방안: 리모델링 ·····················································147

[그림 5-12] 공간 운영 조직 구성 전략 ····················································149

[그림 5-13] 공간의 역할 및 타겟층(수혜 대상) 정립 ································150

[그림 5-14] 프로그램 기획 및 운영 방안 ·················································152

xxxiv

[그림 5-15] 문화예술교육 단계별 추진전략 ··············································155

[그림 5-16] 홍보 전략 및 방향 ································································156

[그림 5-17] 전략적 네트워킹 구축 ···························································159

[그림 5-18] 레지던스 공간 활성화를 위한 정책 방향 ······························162

[그림 5-19] 레지던스 공간 활성화를 위한 주요 지원 부처(기관) ··············164

[그림 5-20] 지역의 문화 공간 설립을 위한 각 부처별 지원 방안 ············165

[그림 5-21] 문화예술교육광역센터 현황 (2012 기준) ·······························170

[그림 5-22] 예술꽃씨앗학교 히스토리 ······················································174

[그림 5-23] 융합형 레지던스 운영 전략 및 방안 ···································178

서 론

제1장

제1장 서론 3



- 장르 융합형 레지던스: 다양한 장르의 예술가들이 함께 어울려 거주하

며 창작활동을 함

- 지역 문화관광 융합형 레지던스: 레지던스 공간이 주로 지역주민을 위

한 커뮤니티아트센터 및 지역 관광 거점으로 활용되고 있음

제1절

연구의 배경, 목적 및 기대효과

1. 연구배경

가. 문화예술 분야 레지던스 프로그램

〇 문화예술 분야 레지던스 프로그램이란 예술가들의 창작 아이디어와 상상

력의 발전, 예술가 상호간 정서적 교류를 매개하기 위해 예술가에게 작업

을 할 수 있는 공간과 시간을 마련해 주는 프로그램

- 레지던스 프로그램에 대한 명칭, 개념 및 정의에 차이가 있지만 시각 예

술 분야의 예술가들에게 창작 공간을 제공하는 것이 일반적인 형태임

- 사례: 국립현대미술관 창작스튜디오인 창동과 고양스튜디오 등

〇 공연예술 분야에서의 레지던스 프로그램은 공연장이 있는 복합 문화 공간

(예: 예술의전당)에 연극, 음악, 무용 등의 공연단체가 상주 또는 입주 단

체로 활동하면서 공연장 활성화와 예술단체의 창작 역량 강화에 역점을

두고 있음(사례: 예술의전당 상주단체인 국립오페라단, 국립발레단 등)

나. 문화예술 분야 융합형 레지던스

4 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및 운영 방안 연구






하는 ‘장르 융합형 레지던스’ - 역할에 따른 정의: 지역관광 거점과 창작 공간으로서의 두 가지 역할을


1) 장르 융합형 레지던스





〇 근래에 들어 폐교를 레지던스 공간으로 리모델링하여 활용하는 사례가 많

아짐에 따라 교실은 창작 스튜디오 및 전시실로, 강당은 연습실 및 공연

장으로 사용하는 장르 융합형 레지던스 공간들이 설립되고 있음

2) 지역의 문화관광 융합형 레지던스

〇 지역의 문화관광 융합형 레지던스란 ‘관광’과 ‘문화’의 두 가지 역할을 모

두 수행해내는 공간을 의미함

〇 기존 레지던스 공간들의 역할은 예술가에게 거주와 창작을 위한 공간을

제공함으로써 예술가의 창작 활동을 지원하는 것이 주된 목적이었으며,

따라서 레지던스 공간에 외부인의 출입이 자유롭지 못하고 공간을 외부

에 알리는 일에도 소극적이었음

제1장 서론 5

〇 지역의 문화예술 진흥을 위한 각 지자체의 노력의 일환으로 지역에 문화

예술 레지던스 공간이 설립되면서, 레지던스 공간을 창작 지원에 한정하는

것이 아닌 지역민의 문화예술 향수 및 교육 공간으로 활용하기 시작했음



- 레지던스 공간에 거주하는 예술가들이 지역민 문화예술 교육에 참여





가 늘어남



할 수 있으며, 지역의 특성을 살린 독특한 문화예술교육 및 체험 프로그

램 등이 언론에 소개됨으로써 지역 이미지 상승 및 지역 홍보효과를 기

대할 수 있음

- 지역 융합형 레지던스 공간이 직접 개발 운영하거나 참여한 문화예술프

로그램들, 예를 들어 마을 벽화 조성 등은 관광객을 유인하는데 매우 효

과적임

〇 낙후된 지역(농어촌)에 활동하고 있는 레지던스(스튜디오, 창작촌, 예술

촌: 두레예술마을 등)들은 장르 융합형 레지던스와 지역 문화관광 융합형

레지던스의 성격을 동시에 지니고 있음












〇 예를 들어 자계예술촌, 금수예술마을, 극단 ‘뛰다’, 예술공장두레 등 대부

분의 레지던스 공간들은 낙후된 지역에 예술인 혹은 문화기획자들이 정

착하면서 지역민들과 외부 방문객들을 위한 문화관광의 거점으로서의 역

할을 수행하고 있음

다. 지역 문화관광 거점으로서 융합형 레지던스의 필요성

〇 위에서 언급했듯이 중앙과 지방정부에서 운영 및 지원하는 공공 문화예술

공간인 공연장 및 전시장 중에는 예술가 레지던스 프로그램을 운영하고

있는 곳이 많음

〇 또한 민간 분야에서도 지역에서 이종 분야 예술가들이 함께 하는 레지던

스 프로그램이 많이 있음

- 사례: 헤이리예술촌, 바탕골아트센터 등

〇 그러나 지역 문화관광 거점으로서의 융합형 레지던스 프로그램에 관한 정

책 방안은 지금까지 구체적으로 도입되지 않고 있음

〇 즉, 문화적으로 낙후된 지역에 정주하면서 유휴공간(폐교 등)을 활용하

고, 지역민과 문화적으로 교감하여 지역의 문화적 역량을 높여나감으로

써 문화 관광의 측면에서 지역 활성화를 추구하는, 문화와 관광이 융합되

고, 이종 예술가들이 융합하는 융합형 레지던스 프로그램 설립·운영 정

책 도입이 필요한 시점

〇 융합형 레지던스 공간이 지역관광 거점의 역할을 할 정책연구가 필요함

- 융합형 레지던스 공간 사례: 감자꽃스튜디오 등

제1장 서론 7

2. 연구목적 및 기대효과

가. 연구 목적

〇 낙후된 지역의 주민의 삶의 질 향상, 예술인 창작 역량 강화, 관광을 통한

지역경제 활성화 등을 이끌 수 있는 문화예술분야 융합형 레지던스 설립

과 운영에 관한 방안 마련

〇 연구 목표를 달성하기 위한 핵심 요인

- 문화예술분야 레지던스 프로그램은 다양하게 존재함 (작품제작 중심 레

지던스, 공동작업 중심 레지던스, 교류 네트워크 중심 레지던스, 지역사

회연계 레지던스 등이 있음)

- 융합형 레지던스의 성공 사례 분석이 중요: 문화적으로 낙후된 지역의

융합형 레지던스 설립을 위한 공간(하드웨어)마련, 운영 전문 인력과 프

로그램 개발(소프트웨어)등의 운영 방안 마련을 위해서는 융합형 레지

던스의 성공 사례를 분석하고 시사점을 도출하여 정책방안을 마련하는

것이 연구목표 달성을 위한 핵심 요인

나. 기대효과

〇 문화적으로 낙후된 지역에 융합형 레지던스 공간 설립 운영 방안을 마련

하고, 공간 운영의 활성화를 통해 지역문화진흥, 창작역량 강화, 관광산

업 및 지역경제 활성화 등에 기여


〇 지역의 범위

- 가장 낮은 행정 단위이며 인구 규모도 수백 명 정도의 낙후된 농어촌

지역

〇 레지던스 공간의 범위

- 낙후된 지역에 방치되어 있는 유휴공간

- 보수와 수리 혹은 리모델링을 통해 문화공간으로 활용 가능한 공간

- 지역의 레지던스 공간으로 폐교가 가장 많이 활용되고 있음

- 본 연구의 범위도 주로 폐교 중심으로 설정

〇 관광의 범위

- 지역에 소규모지만 지속적으로 방문하는 소규모 방문객 중심 관광

- 인구 규모가 적은 리(里)단위에서 인제 빙어 축제 등과 같은 대규모 관

광을 기대하기는 불가능함

- 레지던스 공간이 지역의 문화관광거점이 되면서 외래인의 관심을 끌

어 소규모지만 외래인이 지속적으로 지역을 방문하도록 유도하여 지

역에 활력을 불어 일으키는 촉매 역할을 하도록 함

제2절

연구 범위 및 방법

1. 연구범위

〇 유휴 공간 재활용이 가능한 낙후된 문화소외 지역(폐교가 있는 낙후된 농

촌, 산간, 벽지 지역 등)

- 서울 등 대도시의 경우 레지던스 프로그램은 대부분 ‘창작 역량 강화’ 혹은 ‘국제 예술가 네트워크 교류’ 중심이라 지역 관광 거점으로서의 역할

을 수행하기가 쉽지 않음

제1장 서론 9

〇 즉, 문화적으로 소외되고 낙후된 지역사회에 문화예술인이 뿌리내려 문

화를 통해 지역민의 삶의 질을 높여나가면서 관광 등을 통해 지역 발전을

이끌어나가는 융합형 레지던스의 설립 및 운영 방안을 연구 범위로 함

2. 연구방법

〇 현지 현황조사, 성공 사례 분석, 문헌 및 자료조사, 관련 학계 및 전문가

자문 활용 등

〇 본 연구의 대상은 지역의 현장에서 활동하고 있는 융합형 레지던스라 현

장조사와 현장에서의 성공사례 분석이 중요

- 현장조사의 주요 내용: 레지던스 공간 개요, 공간 운영 등

- 성공사례 분석: 레지던스 설립 운영 전략, 지역민과의 연계 방안, 운영

프로그램 개발, 문화관광 활성화 전략 및 방안 등

〇 전문가 자문회의 주요 내용

- 위원 구성: 현장에서 레지던스 공간을 운영하고 있는 단체의 대표 등

- 레지던스 공간이 지역의 관광자원과 연계되어 지역 활성화를 하기 위한

전략과 방안

- 지역 문화관광의 중심지로서 레지던스 공간 활용 방안: 정보, 네트워크

중심지 등

- 관광자원으로서의 지역 자원 개발: 지역의 유휴시설(폐교, 폐가 등) 문

화 공간 재활용 방안 등

- 지역 주변 관광자원과의 연계: 자연자원(산림 등)

- 지역주민 산업과 연계한 지역 마케팅 및 지역의 생태, 전통, 생활문화

자원의 문화콘텐츠 방안: 산업의 특화 및 공동사업, 지역주민의 마케팅

전문 역량 강화 등

- 지역 문화예술 인력 육성 방안


- 공무원, 교원, 문화계, 대학생 등 방문객 유입 프로그램: 축제, 생태관

광, 문화연수 등

- 외부 문화예술 전문가(예술가, 문화기획자/경영자) 네트워크 및 예술가

를 위한 창작 공간 제공 방안: 예술가와 지역의 연결, 예술가의 콘텐츠

를 통한 지역 문화 등

- 홍보마케팅 방안: 매스미디어 관리, 홍보물 제작 및 이벤트 기획, 온라

인 활용, 네트워킹 등

제1장 서론 11

문화예술 분야 레지던스

제2장

제2장 문화예술 분야 레지던스 13

제1절

레지던스의 개념 및 분류

1. 문화예술 분야 레지던스의 일반적 개념

〇 레지던스 개념

- 공공 정책적으로 예술가에게 작업 공간이나 창작 공간에서의 작업을

할 지원금을 제공하여 예술가 자신의 창조적이고 전문적인 작업을 안

정적이며 지속적으로 해나갈 수 있게 함으로써 창조력 제고를 높여나

가 예술계 전반의 질적 향상을 도모하는 제도

〇 레지던스 프로그램은 예술가들의 창작 역량 강화를 목적으로 도입되었음

- 예술가 개인의 예술적 아이디어와 상상력의 발전, 혹은 예술가 상호간

국내외 교류를 통한 상호간의 이해 증진

- 재정적인 지원 외에 예술가에게 작업을 할 수 있는 공간을 마련해주는

프로그램

- 레지던스 제도는 예술에 대한 지원 정책의 하나로 인식되고 있음

〇 서구에서 정부 주도의 예술지원 정책 그 자체가 복지국가(welfare

state)를 지향하는 정책의 일환으로 생겨났지만, 정부가 예술인에게 지원

금을 직접 보조하는 초기 방식 외에도 이들에게 창작 공간을 제공하여 창

작력 향상에 기여하는 데에 일차적인 목적을 두고 있음

〇 오늘날 정부가 예술 창작촌 등을 세워 예술인/예술단체들에게 장소 제공

을 하는 경우는 상당히 보편화되어 있음

〇 공연예술 분야에서도 공연장에서는 예술인들에게 장소 제공 뿐 아니라 상

주 기간 동안의 예술 작업에 대한 대가로 이들에게 임금의 형태 등으로


주 관 분 야 상주제도 내용 및 특징 지 역

118번가 아트 콤플렉스(18th Street Art Complex)

예술 전 분야지역 공동체사회의 이슈를 다룰 예술가들에게 장소와 시설을 제공

산타모니카, 캘리포니아

2미국 작곡가 포럼(American Composers Forum)

음악(작곡 분야 중심)

상주예술인에게 6주 동안의 작업에 필요한 비용 지급($7,500-$15,000)

미네소타주

<표 2-1> 뉴욕예술재단(NYFA)의 분류에 따른 Artists-in-Residence Programme의 예

지원을 해 주는데, 이런 측면에서 레지던스 제도(상주제도)는 예술인들의

생활 안정을 도모하는 정책의 하나로 간주할 수 있음

술인에게 창작 공간

혹은 창작 공간에서

작업할 지원 형태 제공

술인의

창조력 제고

술계

반 인 질 향상

〇 미국 뉴욕에서 예술인/예술단체와 관계된 일을 하는 가장 큰 단체 중의

하나인 뉴욕예술재단(the New York Foundation for the Arts)에서는 예

술에서의 레지던스 제도를 하나의 큰 카테고리로 묶어서 분류하고 있음

〇 이 재단에서는 미국 전역에서 상주제도로 분류된 수백 개의 프로그램을

망라하고 있음

〇 아래의 표는 문화예술에서의 레지던스 제도의 형식과 내용에 관한 이해를

돕기 위해 뉴욕예술재단에 등재된 내용의 몇 개를 간략히 요약한 것임


주 관 분 야 상주제도 내용 및 특징 지 역

3예술작업! (Art works!)

시각, 전시예술 중심

예술인이 공장 등 산업체 공간에서 작업하는 예술/산업 협동 프로그램

뉴 베드포드

4아틀란틱 예술 센터(Atlantic Center for the Arts)

시각예술, 공연예술, 문학 중심

세계적 거장들이 공동 작업할 수 있는 스튜디오와 장비 및 숙식 제공

플로리다

5델라웨어 현대예술센터(Delaware Center for the Contemporary Arts)

시각예술 중심

홈리스, 학대받는 여성/어린이, 에이즈 환자, 빈민 등 소외 계층들과 더불어 창조 작업을 할 예술가들에게 장소 제공

워싱턴 시

6 아이빔 (Eyebeam)디지털․미디어 예술 중심

디지털/미디어 예술가들이 학교에 상주하는 동안 창작활동 및 학생 지도를 통해 임금을 보장 받음

브루클린, 뉴욕

7로키산맥 국립공원(Rocky Mountain National Park)

작가, 작곡가, 시각 및 공연예술가 중심

예술가들이 2주간 상주하는 동안 주거지, 작업 장소 및 시설 사용

에스츠 팍

8

스미소니언 미국 예술박물관(Smithsonian American Art Museum)

미국 예술과 문화

박사과정 및 박사 후 과정 예술 문화 학자들이 박물관에 상주하면서 1년간 최소 $17,000에서 $30,000까지(연구비 등 별도)의 임금을 받고 연구

워싱턴 시

자료: New York Foundation for the Arts, http://www.nyfa.org

〇 위의 표에서 알 수 있듯이 예술에서의 상주제도는 다양한 형태로 존재할

수 있음

〇 주관단체는 아트센터, 박물관 등을 포함하며, 예술 분야는 음악, 시각예

술, 공연예술, 디지털/미디어 예술, 문학 등을 포함하고 상주의 내용도

지역사회, 산업체, 학교, 박물관에서의 작업을 포함하고 있음


2. 레지던스의 국가별 명칭/개념

〇 아래의 표에 나타나 있듯이 국가별로 레지던스 프로그램에 대한 명칭 및

개념의 차이가 있음

<표 2-2> 국가별 레지던스 프로그램의 정의

국가 명칭 개념

미국· Artist Community· Art Colony· Art-in-Residency

- 일정한 기간 동안 작업실과 거주공간을 제공하며 - 예술가로 하여금 본래의 생활권을 떠나서 예술창작을 할 수

있도록 - 전문인원이 조직되어 책임을 지고 운영하는 것 (미 Alliance

of Artists Communities, Res Artist 기준)

독일 · Res Artis- 특별히 예술가를 위해 제공되는 작업실 및 조직 뿐 아니라- 독립적인 단위체로서의 경영

대만 · 예술촌(藝術村)- 각 나라의 문화적 교류와 대만문화의 체험을 통해 - 상호보완적인 관계를 유지하면서 창작 활동을 할 수 있도록

공간조성 (*Taipei Artist Village 기준)

한국

· 창작마을· 미술스튜디오· 예술인촌· 아뜰리에 · 집단창작촌

- 우수한 젊은 작가들에게 작업공간을 제공하고 - 공동작업 및 발표기회의 확대- 초·중·고등학교 학생들의 문화 향수권 확대에 기여,- 주변의 문화 공간 및 문화유적과의 연계 등을 통하여 지역의

문화관광 명소로 발전시킴 (문화체육관광부 ‘레지던스 프로그램’ 조성 목적)

- 우수한 젊은 작가들에게 작업 공간을 제공하고 - 문화예술의 수준향상을 도모하여- 장기적으로 국제적인 창작공간으로 발전시키기 위함

(문예진흥원 ‘미술창작실’ 조성 목적)

자료: 문화체육관광부 창작스튜디오 확충 기본계획(안), 최원정(2007),「공연예술 레지던스 프로그램 운영 방안에

관한 연구」


3. 레지던스의 유형

〇 목적 및 내용에 따라 레지던스를 유형화하자면,

- 장소와 재정 지원 형

- 작품 제작 중심 형

- 공동 작업 중심 형

- 교류 네트워크 구축 허브 형

- 지역 커뮤니티와 연계 프로그램 형

- 타 장르와의 융합, 실험 형 등으로 나뉠 수 있음

<표 2-3> 목적 및 내용에 따른 레지던스 유형

유형 목적 및 내용

장소와 재정 지원 형 - 재정적으로 열악한 이들에게 작품을 만들 수 있는 시간과 공간을 제공함- 향후 예술가 및 예술단체의 자생력 확보의 밑거름이 됨

작품 제작 중심 형- 기본적으로 작품을 제작하기 위해 일정 기간 동안 상주하는 프로그

램을 말함

공동 작업 중심 형 - 예술에 대한 다른 관점과 생각을 갖고 있는 다른 문화적 배경을 가진

예술가들과 공동 작업할 기회를 제공 받음

교류 네트워크 구축 허브형 - 예술가들의 국가적인 만남에서 개인적인 만남까지 가능하게 함- 각국 레지던스 프로그램 정보를 정확하게 취합하고 이를 국내외에 공급해

주는 것만으로도 정보소통의 활성화에 대한 효과를 거둘 수 있음

지역 커뮤니티와 연계 프로그램 형

- 장기간 동안 체류하는 예술가가 지역의 예술과 예술교육 등에 참여하며 지역의 삶의 질을 향상시킴

- 그러나 지역 주민들을 위한 활동이 의무적이거나 강제적일 때 예술가들은 본래 레지던시를 통해 달성하려는 예술적 목적을 추구하기가 어려워질 수도 있음

타 장르와의 융합, 실험 형

- 다양한 분야에서 활동하는 예술가들의 상호교류의 기회를 제공함 으로써 다른 분야로부터 예술적 영감을 얻을 수 있게 됨

- 서로의 분야에 대한 이해를 통해 작업에서 실험적인 진행과 열린 방법을 시도해봄으로써 예술 활동의 범위를 확대할 수 있음

자료: 최원정(2007),「공연예술 레지던스 프로그램 운영 방안에 관한 연구」


제2절

레지던스 관련 정책 및 국내 레지던스 현황

1. 국내 레지던스 관련 정책

가. 창작스튜디오 확충기본계획

1) 설립배경 및 목적

〇 1990년대 후반 경기침체로 창작환경이 열악해진 기초예술분야 종사자들

의 창작여건 개선

〇 예술가의 창작활동 활성화와 이로 인한 전시회 개최 및 문화행사 참여,

지역문화 활동 참여기회 확대

〇 예술가의 창작공간이 지역의 문화예술공간으로 활용되게 함으로써 지역

민에게 문화향유의 즐거움을 제공

〇 2003년까지 각 시도별 2-3개, 전국 총 30여개의 특화된 창작스튜디오

조성계획을 목표로 설립

2) 추진방안

〇 폐교로 사장된 공간의 임대·수리를 통한 창작공간의 설치

〇 지역 실정에 맞는 여러 유형의 창작스튜디오 모델 개발

〇 지방자치단체 및 문화예술단체와 협조, 단계적으로 추진

〇 기존 창작실 및 민간단체 추진사업의 계속 지원


지역 구분 창작스튜디오 주체 내용

서울

국 ⦁ 공 립

창동미술스튜디오국립현대미술관문화체육관광부

신축

난지미술창작스튜디오서울특별시청서울시립미술관

난지도침출수처리장리모델링

장애인미술창작스튜디오서울특별시청한국장애인미술협회

잠실내체육관

청계창작스튜디오서울특별시청서울문화재단

센츄럴관광호텔 내

DMG디자인창작스튜디오 서울산업통상진흥원 DMG 첨단산업 내

공 립

서울연극센터서울특별시청서울문화재단

대학로신축

대학로연습실서울특별시청서울문화재단

기존건물활용

남산창작센터서울특별시청서울문화재단

서교예술실험센터서울특별시청서울문화재단

DMG영화감독창작스튜디오 서울특별시청 DMG첨단산업센터 내

연희문화창작촌서울특별시청서울문화재단

구 시사편찬위원회 터

금천예술공장서울특별시청서울문화재단

인쇄공장리모델링

문래예술공장서울특별시청서울문화재단

철공소 리모델링

신당창작아케이드서울특별시청서울문화재단

지하상가 리모델링

성북예술창작센터서울특별시청서울문화재단

성북보건소 리모델링

사 립

가나아뜰리에가나아트갤러리하나은행

몽인아트스페이스 몽인아트센터 고택 리모델링

인천

공립 인천아트플랫폼 인천문화재단 근대건축물 리모델링

공 공

용유·무의 관광단지예술촌조성사업

인천도시개발공사 예술인마을 신규조성

인천중구해안동 예술거리 조성사업

인천광역시청기존건물보존 및 리모델링, 일부신축

3) 국내 창작 스튜디오 설립 현황

<표 2-4> 국내 예술창작스튜디오 설립 현황 2011



대전 공립 대전창작센터대전광역시대전시립미술관

국립농산물품질관리원 건물 리모델링

광주

공공광주문화중심도시예술의 거리 재생 프로젝트

광주광역시청 기존거리 재생

국 ⦁ 공 립

팔각정스튜디오광주광역시청광주시립미술관

전망대활용

양산동 미술창작스튜디오광주광역시청광주시립미술관

아파트 1개동 리모델링

사립 의재 창작스튜디오 의재문화재단 연진미술원활용

부산

공공 원도심 창작공간 또까또까 부산문화예술교육협회중부서-40개단 주변상가 14 곳

개인 오픈스페이스 배 오픈스페이스 배

경기

공 립

고양국제미술창작스튜디오국립현대미술관문화체육관광부

신축

경기창작센터경기미술관경기문화재단

경기도립직업전문학교

사 립

금호미술창작스튜디오금호미술관금호미술재단

경인창작스튜디오영은미술관 대유문화재단

미술관 내

장흥아뜰리에 장흥아트파크 모텔 리모델링

파주 하제마을 개인(권창호)개인무상임대운영비 공동부담

대안공간 스톤앤워터 자생적 석수시장 내

비닐하우스 AAA 자생적비닐하우스 활용대안적시각예술학교

창문아트센터 자생적 구 창문초교 폐교활용

양동미술연구소 양평문화발전협의회 구 삼산분교 폐교활용

국악한수 한수문화원 창고개조

여주 걸은 도자기문화체험학교

자생적(이성덕,안병진) 구 걸은분교 폐교활용

현대도예문화원 자생적구 목동초 화악분교폐교활용

안성문화마을 안성문화마을운영위원회 폐교활용 + 신축

개인 헤이리예술마을 자생적 예술인마을



청주

국⦁공립 청주미술창작스튜디오 청주시청 시립도서관 내

공공 아산예술인마을조성사업 충남개발공사 예술인마을신규조성

사 립

제천예술창작스튜디오제천예술창작스튜디오운영위원회

폐교활용

영동자계예술촌 극단 터, 굿머리 구 자계초교 폐교활용

충남

공공백제예술재현단지 내 예술마을조성사업

충청남도청문화체육관광부

예술인마을 신규조성

국⦁공립 논산예술창작스튜디오 논산시청 구 양촌초교 폐교활용

충북사립

자계예술촌 극단 터 용화면 폐교활용

예술공장 두레놀이패 열림터민족춤패 너울

옛 공장건물 매입

강원

공공 +

재단원주 박경리 토지 문화관 원주시청 토지문화재단 작가창작촌

공공정선백두대간예술인촌 조성사업

강원도청 폐탄광 활용

국⦁공립 강릉제비리미술촌 강릉시청 구 제비초교 폐교활용

사립후용공연예술센터 극단 노뜰 구 후용초교 폐교활용

봉평달빛극장, 덕거연극인촌 유시어터 구 덕거초교 폐교활용

공공 이외수 감성마을 화천군청 이외수 예술테마마을

경북

국⦁공립

구미예술창작스튜디오구미시청문화체육관광부

구 대방초교 폐교활용

영천예술창작스튜디오 영천시청

사 립

한미사진예술창작스튜디오한미사진미술관한미문화재단

구 예안초교 부표분교폐교활용

금수문화예술마을 금수문화예술마을운영회 구 금수초교 폐교활용

상주예술촌한국예총상주예술촌운영위원회

구 매호초교 폐교활용

소백산예술촌 극단 영주구 부석북부초교 폐교활용

안동지례예술촌 개인 (김원길) 구 가옥 이전 활용



경남

민간 +

공공경남예술인촌조성사업 한송예술협회, 양산시 예술인 마을 신규조성

국공립 김해예술창작스튜디오 김해시청 구 이작초교 폐교활용

공립 남해 국제 탈 공연예술촌 남해군청 구 다초초교 폐교활용

사립 밀양연극촌연희단거리패, 밀양시청

구 월산초교 폐교활용

전북

공공 정읍예술인촌조성사업 정읍시청 구 도심 및 폐교활용

국⦁공립 진안예술창작스튜디오

진안군청입주작가운영회

구 진안초교 폐교활용

공공 전남진도예술인촌조성사업 진도구청 예술인 마을 신규조성

개인 월선리예술인촌 자생적 예술인마을

제주

민간 +

공공저지예술인마을 북제주군청, 예술가 예술인마을

공립제주현대미술관창작스튜디오

제주현대미술관 저지예술인마을 내

자료 : 한국문화예술위원회, 「시각예술 레지던스 디렉토리」, 교육인적자원부(2012), 「2012 전국 시,도교육청

폐교재산 현황」

나. 폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법


〇 1999년 교육인적자원부는 폐교활용의 촉진을 위해 「폐교재산의 활용 촉

진을 위한 특별법」을 제정·공포함

1. ‘폐교’란 「초·중등교육법」제2조에 따른 학교로서 학생 수의 감소, 학

교의 통폐합 등의 사유로 폐지된 공립학교를 말함

2. ‘폐교재산’이란 폐교되기 전에 직접 또는 간접으로 그 학교의 교육활동

에 사용되던 시설과 그 밖의 재산 중 공유재산을 말함


폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법

[시행 2013.3.23] [법률 제11690호, 2013.3.23, 타법개정]

제1조(목적) 이 법은 폐교재산을 교육용시설, 사회복지시설, 소득증대시설 등의

건전한 용도로 활용하도록 촉진함으로써 평생교육 및 복지 기회를 확충하고 소득

증진을 통하여 지역사회의 발전에 기여함을 목적으로 한다. [전문개정 2011.6.7]

제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다.

1. "폐교"란 「초·중등교육법」 제2조에 따른 학교로서 학생 수의 감소, 학교의

통폐합 등의 사유로 폐지된 공립학교를 말한다.

2. "폐교재산"이란 폐교되기 전에 직접 또는 간접으로 그 학교의 교육활동에 사용

되던 시설과 그 밖의 재산 중 공유재산을 말한다.

〇 산업화와 그로인한 이농현상으로 취학아동 수가 현저히 감소한 지역에 유

휴공간으로 남아 있는 폐교를 지역의 교육·복지·체육·문화·소득증대 등을

위한 시설로 재생함

〇 문화소외지역인 농어촌지역의 폐교를 문화시설로 활용함으로써 지역 간

문화수준격차해소 및 지역의 특화된 문화예술발전을 목적으로 함

2) 추진방향

〇 2007년 개정안 이후 기존의 폐교활용 용도 범위(교육용시설, 사회복지시

설)에 ‘문화시설’과 ‘공공체육시설’을 추가함으로써 문화시설로의 폐교재

산활용 촉진을 도모함

3) 폐교를 활용한 창작스튜디오 운영 현황

〇「창작스튜디오 확충 기본계획 수립 사업, 1998」과 「폐교재산 활용의

촉진을 위한 특별법, 1999」시행으로 지역의 폐교를 활용한 창작스튜디

오 조성사업이 확대됨


3. "교육용시설"이란 유아, 청소년, 학생 및 주민 등의 학습을 주된 목적으로

하여 자연학습시설, 청소년수련시설, 도서관, 박물관 등의 용도로 제공되는 시설

을 말한다.

4. "사회복지시설"이란 「사회복지사업법」 제2조에 따른 사회복지사업을 위한

용도로 제공되는 공간 및 시설을 말한다.

5. "문화시설"이란 「문화예술진흥법」 제2조제1항제3호에 따른 시설을 말한다.

6. "공공체육시설"이란 「체육시설의 설치·이용에 관한 법률」 제5조부터 제7조

까지의 규정에 따른 시설을 말한다.

7. "소득증대시설"이란 「농어촌정비법」 제2조제6호 또는 같은 조 제16호가목

부터 다목까지의 규정에 따른 시설을 말한다. [전문개정 2011.6.7]

제3조(다른 법률과의 관계) 이 법은 폐교재산에 관하여 규정하고 있는 다른 법률에

우선하여 적용한다. [전문개정 2011.6.7]

자료: 법제처, 「폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법 [법률 제11690호, 2013.3.23, 타법개정]」

<표 2-5> 폐교를 활용한 국내 창작스튜디오 운영 대표 기관 2012

지역 구분 창작스튜디오 (레지던시) 명 주체 내용

경기 사립 창문아트센터레지던시 자생적 구 창문초교 폐교활용

충남 국⦁공립 논산예술창작스튜디오 논산시청 구 양촌초교 폐교활용

충북 사립 자계예술촌 극단 터 용화면 소재 폐교활용

강원 사립

쌈지농부 아트레지던시 쌈지농부 구 와야분교 폐교활용

후용공연예술센터 극단 노뜰 구 후용초교 폐교활용

시골마을 예술텃밭 극단 뛰다 구 화천폐교 활용

경북

국⦁공립 구미예술창작스튜디오구미시청문화체육관광부

구 대방초교 폐교활용

사립금수문화예술마을

금수문화예술마을 운영회

구 금수초교 폐교활용

가창창작스튜디오레지던시 대구문화재단 구 우록분교 폐교활용

경남

국⦁공립 김해예술창작스튜디오레지던시 김해시청 구 이작초교 폐교활용

공립 남해 국제 탈 공연예술촌 남해군청 구 다초초교 폐교활용

사립 밀양연극촌연희 단거리 패밀양시청

구 월산초교 폐교활용

자료: 한국문화예술위원회 「시각예술 레지던스 디렉토리」, 교육인적자원부, 2012, 「2012 전국 시,도교육청 폐교재산 현황」


다. 서울시 컬처노믹스(Culturenomics) 정책


〇 2008년 서울시는 「컬처노믹스(Culturenomics)정책」에 따른 도심 재생

프로젝트의 일환으로 서울시에 창작공간을 조성하기 시작함

〇 서울시의 유휴시설을 문화공간으로 재활용하여 예술가에게는 창작 공간

과 창작여건을 지원하고 시민에게는 질 높은 문화 향유 기회를 부여하면

서 창작과 향유를 동시에 추구하는 것을 목적으로 함

〇 ‘예술-사람-도시’를 잇는 문화공간으로서 장르 간 통합과 지역사회와의

소통을 통해 지역의 문화 활성화뿐 아니라 시민의 예술 참여를 실천함

2) 미션 및 비전

〇 도시 곳곳의 유흥 공공청사, 구 공업지역의 폐 공장, 상권이 쇠락한 지하

상가 등 낙후된 지역의 공간을 문화예술 공간으로 재생

〇 국내외 예술인에게는 창작 공간 및 창작 지원 서비스를 제공하고 시민에

게는 문화예술 향유와 소통의 즐거움을 제공

〇 예술과 지역 간의 협력모델을 개발하여 지역 재생의 문화적 틀을 마련하

고 창의적인 지역 커뮤니티 형성을 도와 문화 프로슈머 육성에 도움

〇 진취적이고 실험적인 예술창작활동 지원, 시민의 생활 속에서 향유되는

예술 활동, 경계를 허무는 소통

3) 서울시 창작 공간 운영 현황

〇 서울문화재단 운영 공간: 서교예술실험센터, 금천예술공장, 신당창작아

케이드, 연희문학창작촌, 문래예술공장, 성북예술창작센터, 관악어린이

창작놀이터, 홍은예술창작센터, 잠실창작스튜디오


〇 서울시에서 운영: 남산창작센터, 남산예술센터

〇 총 11개 기관 운영

자료: 서울시창작공간 홈페이지, www.seoulartspace.or.kr

[그림 2-1] 서울시 창작 공간 홈페이지 화면

2. 국내 레지던스 분류

가. 지역 유형별 분류

〇 레지던스 기관을 설립·운영되는 지역에 따라 유형화 하자면 크게 도심형


레지던스와 농·어촌 지역형 레지던스로 분류할 수 있음

<표 2-6> 지역에 따른 레지던스 유형별 국내 대표 기관

지역 도심형 지역형(낙후지역)

목적 및 내용

: 도시 곳곳에 위치한 낙후지역 및 유휴 공간을 문화 예술 공간으로 재생 시킴으로써, 창작여건이 열악한 예술인에게는 창작에 전념할 수 있는 창작공간을 제공하고 시민에게는 문화예술 향유와 소통의 즐거움을 제공

: 문화소외지역인 낙후된 지역의 유휴 공간을 창작공간으로 활용함으로써, 예술인에게는 도심과 떨어져 쾌적한 환경에서 창작에 전념할 수 있는 시간과 공간을 제공하고 지역민에게는 문화향수기회와 문화예술교육의 기회를 제공

대표 사례

기관명 기관명

- 국립현대미술관 창작스튜디오 (창동, 고양 스튜디오)- 금천예술공장- 문래예술공장- 성북예술창작센터 등

- 박수근미술관- 자계예술촌- 이원아트빌리지- 예술공장 두레 등

1) 도심형 레지던스

① 국립현대미술관 창작스튜디오(창동, 고양 스튜디오)

〇 운영주체

- 국립현대미술관, 문화체육관광부

〇 위치

- 창동창작스튜디오: 서울특별시 도봉구 창동

- 고양창작스튜디오: 경기도 고양시 덕양구 관산동

〇 설립취지

- 미술작가들의 창작 여건 활성화와 한국 현대미술의 국제화를 위해 국립

현대미술관이 운영하는 창작스튜디오

〇 운영목표

- 미술작가가 창작활동에 전념할 수 있도록 안정된 작업공간과 편리한 작

업 여건 제공


- 국내외 미술작가 및 미술 전문가들과의 교류를 통하여 창작의 계기를

모색하고 서로 연계될 수 있는 국내외 네트워크 형성 및 지원

- 일반 대중과 현대미술이 함께할 수 있는 미술문화공간으로 입지 구축

자료: 국립현대미술관 창작스튜디오 홈페이지, www.artstudio.or.kr

[그림 2-2] 국립현대미술관 창작스튜디오 홈페이지 화면

〇 운영프로그램

- 국제교류: 국립현대미술관은 창동과 고양 창작스튜디오에서 활동하고

있는 국내 입주 작가들의 해외진출 기반 마련과 새로운 작업동기를 부

여하고자 ‘국제교환입주 프로그램’ 운영

- 창작연구 및 학술교류: 문화예술계 종사자들을 초청하여 작가들의 작

품 활동을 공유하고 새로운 창작 방향을 모색하기 위한 강연과 아트포

럼, 워크숍, 세미나, 스튜디오 탐방 등 진행

- 오픈스튜디오: 창작스튜디오 프로그램의 가장 중심이 되는 연례행사

로 입주 작가들의 입주기간 동안의 작업성과를 미술계 및 일반인 등에

게 공개


- 전시 및 행사: 공·사립 미술관 및 국내외 창작스튜디오와의 연계 전시,

네트워크한마당 등 다양한 전시와 행사를 통한 교류의 장을 마련하고

입주 작가들의 활동기회 증진

- 지역연계: 지역사회의 적극적인 참여를 유도하기 위한 학교 연계교육

및 체험 프로그램 등 운영

② 금천예술공장

〇 운영주체

- 서울특별시청, 서울문화재단

〇 위치

- 서울특별시 금천구 독산동

〇 설립배경

- ‘2008년 서울시의 컬처노믹스(Culturenomics) 정책’에 따른 예술을 통

한 도심 재생 프로젝트의 일환으로 시작되어 2009년 독산동의 옛 인쇄

공장을 리모델링하여 개관

〇 운영목표

- 예술가에게 안정적인 작업환경과 국제교류의 기회 제공

- 1100여개 제조업단지가 밀집한 예술 공장 주변 근로자들의 방문유도

- 미술관과 대학 등 기존의 제도가 미진했던 학교와 예술계 현장의 연

결, 예술가의 지역에 침투, 산업계와 예술의 실제 협업을 시도하며 ‘도시를 재생하는 꿈의 예술 공장’이라는 모토 실현이 목적

〇 운영방향

- 작가지원 및 육성: 국제 교류를 통해서 글로벌 미학을 실현하는 작가

성장 발판 마련

- 시민문화향유: 시민의 삶과 연계된 예술적 제안을 실현하는 예술 공장

형 국제 레지던시 스튜디오

- 도시재생: 문화적 기반이 취약한 금천구 지역에서의 도시 속 창작 공


자료: 금천예술공장 블로그, http://blog.naver.com/sas_g/

[그림 2-3] 금천예술공장 내부 주요시설 전경

간, 지역 속 창작 공간 모델 제시

〇 운영 프로그램

- 해외 예술가 교환 프로그램: 해외 주요 도시(요코하마, 뉴욕, 바르셀로

나, 멜버른)의 예술가 레지던스와 협력으로 진행되는 1:1 예술가 교환

프로그램, 매 해 선정 프로젝트에 따른 해외 기관의 작가 선발로 기관

간 협업을 통해 공동 프로젝트 추진

- 국제공동 프로젝트: 해외 기관과의 협력으로 국내외 예술가 및 큐레이

터가 공동으로 서울의 도시문제 관련 리서치 작업 진행 및 창작 결과물

전시

- 국제심포지엄: 국제예술특구인 금천예술공장이 사전 포럼 및 전문가 자문

을 통한 세부주제를 설계하고 해당분야 최전선 발제자를 초청하여 문화예

술의 국제적 담론과 현안을 소개하고자 논의하는 지적 교류의 장

- 예술재능나누기 프로그램: 입주예술가가 중, 고등학교와 산업단지 근


로자들과 함께 4~5주 동안 장기 창작 워크숍을 실행, 예술가가 멘토

가 되어 작품을 제작하고 발표하는 시간을 갖는 <예술가와 1박 2일>,

예술가의 스튜디오를 직접 방문하는 <예술가의 방> 프로그램 진행

- 커뮤니티아트 프로젝트: 주민과의 협업에 국한하지 않고 지역을 소재

로 삼는 리서치, 아카이빙의 활동 등을 모두 포용, 개인의 예술적 성취

이상으로 문화저변에 기여, 2012년 <찾아가는 아트하우스>, <금천 미

세스> 진행

2) 지역형(낙후지역) 레지던스

① 이원 아트빌리지

〇 운영주체

- 이원아트 자체운영

〇 위치

- 충북 진천군 이월면 미잠리

〇 설립배경 및 변천

- 건축가 원대연과 사진작가로 활동 중인 이숙경 부부가 직접 집을 짓고

생활하며 경험한 것을 토대로, 1998년 충청북도 진천군 이월면에 내려

와 거주하며 ‘이원아트빌리지’ 조성

- ‘예술을 주제로 한 마을 일구기’를 취지로 2004년 개관

- 개관 이후 외부 사람들의 꾸준한 관심과 방문으로 2005년 정식 방문

객 맞이함

- 친환경 건축과 건축의 사회적 역할 연구를 목적으로 현재 ‘원대연 환

경건축연구소’설립 및 운영

〇 운영 목표

- 건축과 진천의 지역문화를 결합한 관광자원 개발과 지역의 정체성 재

발견


- 지역사회의 발전과 관광자원의 개발에 있어 예술의 기여 가능성 실현

- 침체된 지역사회를 위한 복합문화공간으로 역할

자료: 디지털진천문화대전 홈페이지, http://jincheon.grandculture.net

[그림 2-4] 충북 진천 이원아트빌리지 주요 시설 전경

〇 주요 운영 시설

- 7개 전시관, 세미나실, 행사장, 공방, 아틀리에, 아트숍, 까페, 건축사

무소, 게스트하우스, 음악 감상실 등

〇 주요 운영 프로그램

- 전시 및 공연: 상촌미술관을 중심으로 건축, 미술, 사진, 음악 등 다양

한 전시와 공연 운영

- 관람: 휴관일인 매주 월요일을 제외하고 매일 오전 10시부터 오후 5시

30분까지 개방, 관람객들을 위한 커피숍, 아트숍 등 편의시설 운영

- 레지던스: 건축가 및 예술가들의 창작(연구)공간 제공


② 예술공장 두레

〇 운영주체

- 자체 운영

〇 위치

- 충청북도 청원군 북이면 광암리

〇 설립배경 및 취지

- 2000년도 민족 춤패 ‘너울’과 놀이패 ‘열림터’의 공동연습실과 생활공간

을 목적으로 충북 청원군 북이면 광암리 옛 공장건물 매입

- 2004년「생활 친화적 문화 공간 조성사업」의 일환인「문화소외지역

농민을 위한 공연예술문화 시설 개보수사업」을 통해 300석 규모의 야

외공연장 및 기존 공간과 시설 재정비

- 2004년 풍물굿패 ‘씨알누리’와 ‘김강곤 음악작업실’이 합류함으로써

‘예술공장 두레’라는 이름에 걸 맞는 공연예술인들의 창작공간으로 자

리매김

〇 운영목표

- 청원군 지역에 뿌리내리고 활동하는 전문적인 공연단체들이 운영하는

공연예술 체험의 장으로서 지역민들의 문화적 욕구에 부응하여 지역주

민들과 지역예술인과의 긴밀한 유대관계를 형성하고 궁극적으로 지역

주민들의 문화에 대한 관심과 접근성을 높임

- 국내 우수한 공연 작품들을 주기적으로 초청·공연함으로써 면단위 주

민들의 문화예술욕구 충족

- 지역주민을 위한 우수한 공연 및 여러 장르의 예술(연극, 춤, 풍물)체

험 교육을 통해 문화 향유 기회 확대

〇 시설현황

- 야외공연장: 객석 300석 규모

- 연습실 1: 마루, 전면 거울, 냉난방 시설 완비, 수강생 40여 명 수용 가능


- 연습실 2: 마루, 냉난방 시설 완비, 수강생 20여 명 수용 가능

- 부대시설: 식당, 휴게실, 샤워실, 탈의실, 화장실, 숙소 등

자료: 예술 공장 두레 홈페이지, www.dureart.co.kr

[그림 2-5] 예술 공장 두레 외부 전경 [그림 2-6] 예술 공장 두레 문화예술교육

진행 모습


- 레지던스: 연극, 풍물, 춤 등 다양한 분야의 예술단체들이 도심에서 떨

어져 쾌적하고 조용한 환경에서 터를 잡고 창작과 연습에 매진할 수 있

도록 지원

- 공연: 레지던스 예술단체들의 정기적인 (창작)작품 발표 및 외부 초청

공연

자료: 예술 공장 두레 홈페이지, www.dureart.co.kr

[그림 2-7] 예술 공장 두레 지역 축제 개최 모습


나. 장소 유형별 분류

〇 레지던스 기관을 설립 장소에 따라 유형화하자면 크게 폐교형, 재래시장

형, 기타시설(철공소, 정미소 등)형으로 분류할 수 있음

<표 2-7> 설립 장소에 따른 레지던스 유형별 국내 대표 기관

설립 장소 레지던스(기관)명

폐교(형) 평창 무이예술관, 경북 성주 금수문화예술마을, 화천 시골마을 예술텃밭, 자계 예술촌

재래시장(형) 광주 대인예술시장, 춘천 낭만시장, 서울신당아케이드, 경북 봉화시장

기타시설(형)(철공소, 정미소 등)

서울 문래예술공장, 인천스페이스빔, 진안 공동체박물관계남정미소, 제주 가시리창작센터

1) 폐교형 레지던스

① 평창 무이예술관

〇 운영주체

- 무이예술관 운영회

〇 위치

- 강원도 평창군 봉평면 무이리 58

〇 설립배경

- 서양화가 정연서, 서예가 이천섭, 조각가 오상욱, 도예가 권순범 등 4명

의 예술인들이 폐교가 된 무이초등학교 분교를 평창군으로부터 임대해

2001년 문을 열었음

〇 운영목표

- 문화소외지역인 농촌의 유휴공간인 폐교를 조각, 도예, 회화 등 각기

다른 장르의 예술이 깃든 문화예술공간으로 조성

- 강원도 평창의 아름다운 자연경관과 예술작품이 어우러지는 자연 친화


적 예술공간으로 탄생

- 인근에 위치한 봉평장터, 메밀꽃밭, 이효석 문화관 등과 함께 봉평을

대표하는 관광명소로서 활용, 지역의 관광산업발전에 기여

〇 주요 운영 시설 및 개요

- 운동장(야외조각공원), 전시관, 체험학습장, 작업실 등


- 전시:　초등학교 운동장을 개조한 야외조각공원과 교실을 개조하여 도

자기, 서예, 그림들을 전시하는 실내 전시관 운영

- 레지던스: 조각, 도예, 서예, 회화 등 다양한 장르의 예술인들의 창작활

동을 위한 작업실 운영

- 체험학습: 예술인들의 작품 활동 장면을 직접 볼 수 있으며, 방문객이

직접 도자기를 만들고 그림을 배울 수 있도록 체험 학습장 운영

- 기타 행사: 매년 9월 메밀꽃 개화시기에 맞춰 외지 방문객들을 위한 메

밀꽃 그림 전시, 도자기 만들기 체험, 가훈 갖기, 손도장 찍기 등 다양

한 행사 개최

자료: 평창 무이예술관, 두산백과, doopedia.co.kr

[그림 2-8] 평창 무이예술관 주요 시설 전경


② 경북 성주 금수문화예술마을

〇 운영주체

- 금수문화예술마을 운영회

〇 위치

- 경북 성주군 금수면 광산리

〇 설립배경

- 1998년 문화체육관광부가 발표한 「창작스튜디오 확충 기본 계획」사

업의 일환으로 문화체육관광부의 지원금 1억 원과 성주군의 지원금 1

억 원으로 구 금수초등학교 폐교를 개보수 하고 창작스튜디오를 위한

시설로 재정비

〇 운영목표

- 창작 공간 부족으로 어려움을 겪는 예술가들이 쾌적하고 편안한 분위기

속에서 창작활동에 전념할 수 있도록 공간과 재정지원

- 예술인들의 창작활동을 위한 공간이자 청소년 및 주민들을 위한 문화

예술 체험의 장으로 활용

- 연극, 풍물, 회화, 도예 등 다양한 장르가 어우러진 복합 창작공간이자

복합 문화 예술 공간으로 운영

- 문화소외지역의 청소년과 아동을 위한 문화예술체험학습프로그램 진

행과 이를 통한 지역의 전반적인 삶의 질 향상


- 복합 창작 스튜디오, 회화실, 도예실, 다목적실, 농경 유물실, 체험교

실, 사무실, 야외무대, 숙소 등


- 레지던스 프로그램: 기초예술분야의 예술가들을 위한 창작 공간 제공

- 문화체험학습프로그램: 지역의 아동 및 청소년들을 위한 풍물, 걸개 그

림 그리기, 탈춤, 흙공예 등 다양한 문화체험학습 프로그램 진행


- 전시 및 미술제: 입주 작가 자체 전시 및 전국 20여 명의 작가들로 구성

된 대규모 야외 설치 미술제 주최

- 공연프로그램: 한국민족극운동협회의 주요 사업으로, 협회 회원 단체

들의 집중 공연을 볼 수 있는 ‘민족극한마당’ 등 다양한 공연프로그램

주최

- 민족극학교운영: 한국민족극운동협회의 주요 사업으로 피상적이고 친

목 도모적인 수준에서 벗어나 전문연극 교육기관으로서의 운영을 목표

로 체계적인 연극수업 운영

자료: 금수문화예술마을 홈페이지, http://www.artkumsu.or.kr

[그림 2-9] 금수문화예술마을 문화예술교육 진행 모습

자료: 금수문화예술마을 홈페이지, http://www.artkumsu.or.kr

[그림 2-10] 금수문화예술마을 지역 축제 진행 모습


공연예술창작집단 ‘뛰다’〇 예술가들의 유기적인 공동체로서 창작, 공연, 교육활동을 통해 이 땅에

예술의 밭을 일구는 문화예술집단

〇 ‘열린 연극, ‘자연친화적인 연극, ‘움직이는 연극’이라는 세 가지 이념들

을 실천에 옮기고자 2001년에 창단

〇 배우의 몸과 소리, 오브제에 대해 탐구하면서 다양한 연극형식에 대한

실험 감행

③ 화천 시골마을 예술텃밭

〇 운영주체

- 극단 ‘뛰다’〇 위치

- 강원도 화천군 화천읍 노신로 274

〇 설립배경

- 2001년 여덟 명의 젊은 예술가들이 모여 만든 공연예술창작집단 ‘뛰다’가 자신들의 창작·실험·연습공간으로 활용할 목적으로 자리 잡음

〇 미션 및 비전

- 시골마을 예술텃밭은 만남을 위한 공간으로 예술가와 예술가들이 만나

고, 그 예술가들은 작업을 통해 지역주민들과 만나고 그 만남 가운데

모두가 자기 안의 새로운 ‘나’를 만날 수 있는 공간

- 시골마을 예술텃밭은 예술가들이 자신의 몸을 땅으로 삼아 농사를 짓고

그것으로 삶을 영위해 나갈 수 있음을 깨닫는 공간


- 야외극장, 마을식당, 제작실, 창작(연습)실, 무대 보관실, 주차장, 게스

트하우스, 숙소 등


〇 주요 활동

- 연극생활지 <띄움>: 시골마을예술텃밭에서 벌어지는 다양한 활동 및 이

야기를 담아내는 연극 생활지 발간

- 텃밭예술축제: 연극, 전통연희, 무용, 음악 등 서로 다른 예술장르의 예

술가들이 모여 한 달간 공연을 펼치고 그 속에서 마을 주민들의 자발적

참여와 소통 시도

- 창작프로젝트 ‘방구석뮤지컬’: 특별한 분장이나 뛰어난 가창력이 없어도

간소한 장비로 어디든 앉으면 무대가 되고 공연이 될 수 있다는 취지의

프로젝트

- 예술텃밭 움직임연구소: 몸과 말 등 신체의 움직임을 관찰하고 인식하

는 정기 워크숍 운영

- 공연 ‘숲속한밤’: 시골마을 예술텃밭을 지역의 예술공간으로 특화시키고

자 기획된 프로그램으로 ‘낮과 밤’ 프로그램으로 나뉘어 꾸며짐

- 해외공동작업: 인도 등 해외 레지던스 주최 및 탐사단 파견·활동

자료: Stage news, 최진목 기자 www.stagenews.kr

[그림 2-11] 텃밭예술축제 공연 모습


④ 자계 예술촌

〇 운영주체

- 극단 ‘터’의 자체운영

〇 위치

- 충북 영동군 용화면 자계리

〇 설립배경 및 취지

- 극단 ‘터’의 정기적인 공연과 다양한 창작활동을 위해 충북 영동 자계리

소재 구 자계분교 폐교를 보수하여 공연예술 종합창작공간으로 설립

- 문화예술에 관심 있는 후학의 육성과 기존 예술인들에게 공동 창작의

장을 마련해주고자 설립

자료: 자계 예술촌 홈페이지, www.jagyeart.net

[그림 2-12] 자계 예술촌 홈페이지 화면


〇 운영목표

- 지역문화예술의 발전 뿐 아니라 우리 문화 전반에 걸쳐 하나의 실험의

터로 자리 잡을 수 있는 기반을 마련하고자 함

- 우리의 전통연희인 탈춤과 풍물놀이의 종합적 교육체험의 장소 및 현

대 연극의 공연공간과 연습공간을 형성하고 지역민들에게 공연관람의

기회를 제공

〇 규모 및 시설

- 규모: 부지 총 5.775m²에 건물 총 8동

- 시설현황: 숙식시설, 실내 소 공연장, 야외 공연장, 연습실, 분장실, 소품

실, 의상실, 사무실, 휴게실, 식당, 샤워실, 숙소, 창고 등


- 사회문화예술교육사업: 문화체육관광부와 한국문화예술교육진흥원, 충

청북도, 충청북도 영동군이 주최하는 지역사회문화예술교육 활성화 지

원 사업의 일환으로 지역민과 함께하는 지역의 특화된 문화 예술 프로

그램 개발과 보급

- 산골공연예술잔치: 극단 ‘터’, 극단 ‘초인’, 극단 ‘수레무대’, ‘이름 없는

공연 팀’, 공연 창작집단 ‘뛰다’, ‘예술 공장 두레’, 극단 ‘노뜰’, 극단 ‘북

새통’ 등 국내 여러 주옥같은 공연단체들과 개인 작가들의 무대로 구성

되는 알찬 공연예술축제 기획

- 상설무대: 극단‘터’의 매월 정기공연무대, 계절별 연극공연무대 등 ‘극단

터’의 신작과 결과물을 지역민과 함께 나누는 상설무대 진행

- 여름연극학교: 지역의 아동과 청소년을 위한 연극캠프 운영

- 자연속의 문화시설: 대학 동아리, 직장인 동호회, 기업 및 단체의 MT

& OT, 가족단위 캠프 등 자연 속에서 학습하고 즐길 수 있는 문화시

설 운영


복덕방 프로젝트

〇 대인예술시장 프로젝트의 총감독을 맡고 있는 박성현 큐레이터에 의해

진행되었으며, “예술은 전시가 아닌 삶으로 뛰어들어야 한다”는 고민에

2) 재래시장형 레지던스

① 광주 대인예술시장

〇 운영주체

- 광주광역시, 광주문화재단 및 대인시장문화예술협회에 의해 주최·주관

〇 위치

- 광주 동구 대인동 310-9

자료: 대인예술시장 홈페이지

[그림 2-13] 대인시장의 과거와 현재

〇 설립배경

- 예로부터 대인시장은 큰 규모와 역과 터미널에 인접한 위치조건으로 사

람들의 왕래가 잦았던 명소였으나, 역과 터미널의 이전으로 그 명성과

활기가 점점 사라지고 있는 추세였음

- 2008년 광주비엔날레 기간에 행해진 ‘복덕방 프로젝트’를 시작으로 시

장의 빈 점포에 지역 예술가들이 자신들의 창작활동을 위한 둥지를 틀

기 시작했고, 이에 광주광역시와 문화체육관광부가‘전통·재래시장 살리

기’사업의 일환으로 지원을 가하면서 지금의 대인예술시장이 탄생함


대.소.쿠.리.

〇 대인시장문화예술인협의회로 2008년부터 진행되었던 대인예술시장프

로젝트에 직·간접적으로 참여하고 있으며, 현재 대인시장에 근거를 두

고 활동하고 있는 다양한 예술계(미술, 공예, 음악, 도예, 갤러리, 목공

서, 다문화, 잡지사. 디자인 등) 종사자들의 순수 자발적 모임

서 출발해 박감독을 비롯한 박문종, 신양호, 노정숙, 윤남웅, 조수진 등

지역 작가들이 복덕방 중개인을 자처하고 시장의 빈 점포를 찾아내 미

술가, 기획가, 인문학자, 문화예술인이 작업실과 사무실을 열도록 안내

한 프로젝트

- ‘대.소.쿠.리’라는 이름으로 결집된 대인시장 내 예술계 종사자 협회에

의해 본격적으로 시장과 예술을 결합한 다양한 프로젝트 및 프로그램들

이 운영되고 있음

〇 미션 및 비전

- 문화와 예술이 공존하는 새로운 재래시장

- 작가와 상인, 그리고 시장을 찾는 손님이 함께 소통하고 만들어가는 미

래형 공간


- 작업실, 전시실(갤러리) 등 시장 내 다양한 예술시설 공존


자료: 대인예술시장 홈페이지

[그림 2-14] 대인예술시장 내부 주요 전경


- 게릴라 공연: 광주 지역의 인디밴드들과 대학교 그룹사운드들의 길거

리 게릴라 공연

- 만물예술마차: 일반시민들과 작가 및 상인들이 함께 참여하는 프로젝

트로, 작가들은 작품을 팔고 상인들은 상품 및 먹거리를 팔며 시민들

은 중고품을 판매

- 한 평 갤러리: 대인시장에 거주하고 있는 작가들의 작품 전시·판매 및

예술인을 위한 후원행사 개최

② 춘천 낭만시장

〇 운영주체

- 낭만살롱(춘천낭만시장육성사무소) 및 자체 운영

〇 위치

- 강원도 춘천시 죽림동 11-134


문화관광형시장 육성사업

〇 개념 및 취지

- ‘문화관광형시장’이란 전통시장 중 지역의 역사·문화, 특산품 등 시장이

가진 고유한 특성을 즐기고 관광하는 공간으로 개발된 시장을 의미함

- 2008년부터 전통시장에 고유의 문화전통을 가미해 관광명소로 육성

하자는 취지로 중소기업청과 시장경영진흥원에의해 추진되었음

〇 선정대상 및 지원내용

- 사업의 대상은 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제2조의 규정

에 의한 전통시장 및 상점가(시장 활성화 구역 포함)와 전통시장 및

상점가 시설현대화사업 운영지침에 의해 추진되는 시설현대화사업이

완료된 전통시장임

춘천중앙시장

〇 60여 년 전 한국전쟁으로 폐허가 된 춘천 도심에 들어선 지역 최초의 시

장으로, 일제강점기부터 시장이선 것으로 추정되나 본격적으로 자리 잡

은 것은 미9군단의 지원으로 1952년에 다시 장이 들어선 때부터임

〇 처음에는 서울에서 유입된 공산품, 미군부대에서 흘러나온 미제상품,

지역 농산물 같은 품목 위주의 거래가 이루어지다가 화천, 홍천, 양구

같은 인근 지역 주민들을 차츰 흡수하며 대규모 소매시장으로 성장함

〇 춘천을 대표하는 시장으로 활성화를 띄었으나 90년대 이후 슈퍼마켓,

대형마트, 백화점, 지하상가 등 새로운 형태의 상가들이 발전하면서 상

대적으로 쇠퇴기를 맞음

〇 설립배경

- ‘2010년 문화관광형시장 육성사업‘ 대상지로 선정, 문화관광형시장으로 거듭

나고자 ‘낭만시장’으로 이름을 바꾸고 ‘춘천낭만시장 프로젝트’를 추진함


- 사업의 대상으로 선정된 시장들은 정부로부터 내·외국인이 문화예술

을 직접 체험하고 즐길 수 있는 문화체험장, 야외공연장, 문화창작공

간 등의 설치를 지원 받으며, 문화·관광콘텐츠 개발, 상인 교육 등 소

프트웨어 및 휴먼웨어 사업을 지원 받음

〇 선정내역

- 2008년: 인천송현시장, 부여시장, 강릉주문진시장, 제주동문시장 등 4곳

- 2009년: 대구불로전통시장, 영주풍기인삼시장, 보성5일장 등 6곳

- 2010년: 부산자갈치시장, 인천신포시장, 춘천중앙시장, 온양전통시장

등 8곳

- 2011년: 부산구포시장, 수원팔달문시장, 속초관광수산시장, 단양구경시

장 등 6곳

- 2012년: 부산남항시장, 현풍시장, 평택중앙시장 등 23곳

- 춘천의 풍부한 문화예술 자원과 시내 중심에 위치한 지리적인 장점, 여

기에 변화를 희구하는 상인들의 적극적인 열의가 더해져 새로운 낭만

여행의 중심지로 변모함

〇 운영방향

- 상인과 관광객, 그리고 젊은 세대가 함께 소통하는 문화공간화

- 전통시장 활성화를 통한 지역경제 성장 도모

- 지역문화, 예술, 축제가 어우러진 관광 소화

자료: 춘천낭만시장블로그, http://blog.naver.com/buynangman

[그림 2-15] 춘천낭만시장 이벤트 개최 모습



- 미술관, 작업실, 기획사무실 등 시장 내 다양한 문화예술시설 조성

자료: 춘천낭만시장블로그, http://blog.naver.com/buynangman

[그림 2-16] 춘천낭만시장 야시장 포스터


- 낭만악단: ‘춘천낭만시장 프로젝트’의 일환인 ‘상인참여 문화예술동아

리’로 시작된 시장 상인들을 위한 풍물교육

- 야시장: 매달(4월~10월) 마지막 주 토요일 저녁 6시부터 밤 11시까지

‘신나는 밤, 맛있는 시장’이란 이름의 야시장 개최


- 낭만학교: 상인들의 어학, 홍보 역량 강화를 위해 만들어진 ‘특화상인

교육프로그램’으로 어학특화를 위한 ‘중국어교실’, 홍보특화를 위한 ‘글

쓰기교실’, ‘컴퓨터교실’ 운영

- 공간오동: 문화체육관광부와 강원도, 춘천시가 공동 지원하는 ‘2011 문전성시<춘천낭만시장>사업’의 일환으로 시장 내 빈 상가점포를 문화공

간으로 활용하는 프로젝트

- 낭만미술관: 빈 점포를 활용한 ‘예술가 레지던스 프로그램’에 참가한

작가들의 개인 창작공간이자 창작활동 및 작품 전시·발표의 공간

- 낭만투어: 외부 관광객이 변화된 시장을 구경하고 자체 운영되는 공연,

전시, 먹거리 및 기타 체험이벤트를 즐길 수 있도록 조성된 도슨트 투

어 프로그램

- 정기공연: 시장의 노점을 활용한 1평 무대를 비롯한 시장 곳곳을 무대

로 기획자의 퍼포먼스 및 다양한 공연이 이루어짐

③ 서울 신당아케이드

〇 운영주체

- 서울특별시, 서울문화재단

〇 위치

- 서울특별시 중구 마장로 87

〇 역사 및 설립배경

- 신당창작아케이드가 위치한 ‘중앙시장 지하상가’는 성동중앙시장(지금

의 서울중앙시장)의 상인들이 십시일반 돈을 모아 직접 상가를 만든 국

내 최초의 민자형 지하상가로 당시 동양 최대 규모의 관광 명소였음

- 1971년 개관이후 이불, 한복, 식당용품, 회 센터 등으로 성업하였으나,

인근에 조성된 백화점과 대형마트 등에 밀려나면서 몇몇 점포만이 남아

그 명맥을 유지해오고 있는 실정이었음

- 서울시의 ‘도심재생 프로젝트’의 일환인 ‘서울시창작공간 조성사업’의

대상지로 선정되면서 예술가들을 위한 창작공간이자 상인과 지역민을


위한 문화예술공간으로 재탄생함

〇 운영방향

- 예술가들의 창작활동 지원 및 창의적인 문화콘텐츠 생산

- 재래시장 활성화와 지역문화 활성화 기여

- ‘동대문-신당-청계천’으로 이어지는 시민들의 열린 문화공간으로 활용


- 창작공방, 공동작업장, 운영사무실, 운영창고, 휴게실, 전시실 등

자료: 서울시창작공간 홈페이지, www.seoulartspace.or.kr

[그림 2-17] 신당창작아케이드 내부 주요 시설 전경


- 예술교육프로그램: 신당창작아케이드 입주 예술가들과 함께하는 공예

기반 예술교육프로그램으로, 유리공예·북아트·펠트·금속공예·디자인 수

업 등 진행

- 레지던스 프로그램: 공예 및 기타 관련 분야 내 역량 있는 작가들의 창

작 활동을 지원하기 위한 프로그램으로, 신당창작아케이드의 운영방향

및 공간적 특성에 대한 이해를 바탕으로 창의적인 창작활동 수행과 이

를 통한 시민 문화 향유 증진 기여를 장려함

- 공공미술프로젝트: 황학동 중앙시장 상인 100인의 삶의 이야기를 담아

낸 공공미술프로젝트로, 재래시장 활성화와 시장상인 및 일반시민과의

문화예술 교류를 기반으로 함

- 지역 공동체 활성화 프로젝트: 중앙시장 활성화와 황학동 지역 기반 공

동체 활성화를 위해 ‘등공예 만들기 ’등과 같은 신당창작아케이드 입주

작가와 지역주민이 함께하는 공공프로젝트 진행


문전성시[門前成市] 프로젝트

〇 개념 및 취지

- 문화체육관광부가 상업적으로 침체된 전통시장에 문화의 숨결을 불어

넣어 시장을 문화체험공간이자 일상의 관광지로 활성화하기 위한 목

적으로 2008년부터 추진한 사업

- 정식 명칭은 ‘문화를 통한 전통시장 활성화 시범사업’으로 문전성시는

이의 줄임말

- 전시 및 오픈스튜디오: 신당아케이드 입주 작가들의 창작품 발표·전시·교류·소통을 위한 정기적 전시 및 오픈스튜디오 진행

- 신당아케이드 축제: 황학동 지역주민, 시장 상인, 신당 아케이드 입주

작가 약 300여 명과 함께 신당 중앙시장 지상 및 지하 공간 곳곳을 활

용한 지역 축제 개최

④ 경북 봉화시장

〇 운영주체

- 봉화시장 문화단 및 자체 운영

〇 위치

- 경상북도 봉화군 봉화읍 내성리


- 주변에 형성된 대형마트와 슈퍼마켓 등으로 설 자리를 잃은 봉화시장

이 ‘문전성시 프로젝트’ 선정지로 선정되면서 상업(시장)과 예술이 결

합된 새로운 문화공간으로 부활함

- 젊은 예술가들을 봉화로 불러들이고 시장에 그들의 창작활동 공간을 마

련하자는 취지의 ‘아트스테이(Art stay)프로젝트'를 시행함으로서 쇠락

했던 재래시장이 예술가들의 손끝에서 점차 새로이 태어나기 시작함


〇 선정기준 및 지원 내용

- ‘사람들의 마음을 끌 만한 이야기’가 있어야 하고, ‘근처에 관광지를

비롯하여 사람을 불러들일 만한 요소’가 있어야 하며 ‘전통시장의 원

형’을 갖추고 있어야 함

- 선정된 전통시장에는 건축·문화기획·공공디자인·스토리텔링 등 다양

한 분야의 전문가들로 이루어진 컨설팅단이 구성되어 문화예술 프로

그램과 스토리텔링 방식의 문화마케팅을 지원 받음

〇 미션과 비전

- 전통시장의 흥과 문화의 감흥이 우러나는 시장

- 상인 스스로가 주체가 되는 진정으로 ‘살아 움직이는’ 시장


- 예술가 창작 공간 등 시장 내 곳곳에 예술관련 공간 및 시설 조성


- 예술가 레지던스: ‘아트스테이프로젝트'의 일환으로, 시장 내 빈 점포에

예술가들을 위한 창작실을 마련하고 그들의 창작품을 정기적으로 전시

- 문화학교: 시장 내에 입주하여 있는 예술가들에 의한 예술교육 프로그

램으로, 시민들을 위한 음악, 연극, 사진 등 다양한 강좌를 개설·운영

- 공연 및 행사: 이야기 마당극, 전통혼례 재연극, 전통마당 연희극 등 봉

화장터의 2, 7일 오일장의 일정에 맞춘 다양한 공연 및 행사를 주최함

으로서 실제로 오일장터를 찾는 방문객을 무려 60%나 증가시킴

- 지역 축제: 봉화지역 특성을 살린 ‘백두대간 보부상 축제’ 등 다양한 지

역 축제를 통해 상인들의 주인의식을 고취하고 새로운 상권을 개척함

- 캐리커처 프로젝트: 상인 개개인의 얼굴의 특성을 살린 캐리커처를 만

들어 명함 및 간판으로 활용하는 프로젝트로, ‘내 가게’라는 인식의 고

취와 상인과 손님 사이의 자연스런 대화 유도

- 밴드 동아리: 시장 상인들로 이루어진 자체 밴드 동아리로, 다른 지역


의 축제 및 요양원 등을 다니며 무료 공연 활동 펼침

자료: 네이버 블로그, http://blog.naver.com/eenri

[그림 2-18] 봉화시장 내부 전경 [그림 2-19] 봉화시장 외부 전경

3) 지역의 기타 시설형 레지던스

① 서울 문래예술공장(철공소)

〇 운영주체

- 서울특별시청, 서울문화재단

〇 위치

- 서울특별시 영동포구 문래동

〇 역사

- 중소 철공소들이 모여 있는 서울시 영등포구 문래동3가를 중심으로

2003년부터 자생적 예술마을인 문래창작촌 형성

- 문래동 철공소 거리의 옛 철재상가 자리에 2010년 예술가들을 위한 창

작 지원센터로 건립


문래창작촌

〇 2000년 대 들어 문래동 철공소 거리의 공장 이전 정책과 재개발로 단지

안 업체들이 옮겨가자 홍대, 대학로 등지에서 젊은 예술가들이 알음알

음 찾아와 비어 있는 철공소 공간에 작업실을 마련하면서 자연스럽게

창작촌이 형성

〇 2011년 상반기 기준 작업 공간 100여 곳에 170여 명의 예술가들이 창작

활동 펼침

〇 회화, 설치, 조각, 디자인, 일러스트, 사진, 영상, 서예, 영화, 패션 애

니메이션 등의 시각예술장르를 비롯해 춤, 연극, 마임, 거리 퍼포먼스,

전통예술, 음악 등의 공연예술가와 비평, 문화기획, 시나리오, 자연과학

등 다양한 분야의 문화 활동가들이 작업하고 있음


- 미션: 국내외 예술가들의 창작 지원 및 문화를 통한 도시재생에 기여

- 비전: 유명 예술가들의 인큐베이팅 하우스이자 예술창작과 교류의 새

로운 흐름을 선도하는 글로벌 창작 공간

- 전략방향

⦁ 2세대 창작공간의 새로운 역할과 방향제시

⦁ 공연시각 등 잠재력 있는 창작 예술 활동을 지원하고 인큐베이팅하

는 창작 플랫폼

⦁ 문래창작촌의 문화적 맥락을 이해하고 다양한 문화 활동을 지원하는

인프라구축

⦁ 국내외 교류와 공동창작의 거점으로 기능

⦁ 예술과 시민이 소통하고 문화를 통한 지역 활성화에 기여


자료: 문래예술공장 블로그, http://cafe.naver.com/mullaeartspace/

[그림 2-20] 문래예술공장 외부 전경 [그림 2-21] 문래예술공장 내부 전경

〇 운영 시설

- 공동 작업실, 다목적발표장, 녹음실, 세미나실 등 창작 및 발표 활동을

위한 시설 운영

〇 운영 프로그램

- 지역 예술 역량강화 프로그램 MEET (Mullae! Emerging & Energe

Tic)

- 문래창작촌 커뮤니티 및 프로모션 사업

- 예술가지원 프로젝트 MAP (Mullae Arts Plus)

- 국내외 교류 프로그램 및 국제 공동창작 워크숍

- 지역주민 문화향유·소통 프로그램

- 창작 활성화 공간지원 프로그램


배다리마을

〇 서민의 삶과 애환이 서린 곳으로 ‘헌책방 골목’, ‘여인숙 골목’, 인천지역

양조장의 효시인 ‘인천 양조장’건물 등 인천시민의 삶과 추억이 깃듯 장

소였으나, 인천시가 계획·추진한 ‘동인천역 주변 재정비 촉진계획’으로

일대의 문화와 역사가 훼손될 위기에 처해짐

〇 이에 ‘배다리를 가꾸는 인천시민모임’등 다양한 시민단체가 결성되어,

배다리 일대를 ‘역사문화마을’로 조성함으로서 문화와 역사, 삶과 가치

가 깃든 공간으로 탄생시키고자하는 움직임이 대두됨

〇 현재 배다리 일대는 ‘역사문화마을’로 조성되어 지역의 문화예술발전에

기여하고 인천의 새로운 문화관광요지로서 활약하고 있음

② 인천 스페이스빔(양조장)

〇 운영주체

- 스페이스 빔 운영위원회

〇 위치

- 인천광역시 동구 창영동 7번지

〇 연혁 및 설립배경

- 지난 1995년 '지역미술연구모임'으로 출발하여 스터디 진행 및 미술전

문지 발간, 전시기획 등의 활동을 벌여오던 중 상시적인 논의와 실천

공간의 필요성이 제기됨에 따라 2002년 1월 인천 구월동에 개관하였음

- 이후 2007년 9월 근대 인천의 역사와 문화가 서려 있는 동구 창영동

배다리일대에 위치한 옛 인천양조장 건물로 이전, 지역의 현안을 공유

하고 지역의 문맥을 고려한 다각적 활동 속에서 바람직한 도시공동체

인천을 만들어나가는데 일조하고 있음



- 중앙 집중적 문화예술구조 속에서 지역문화의 독자적 정체성 마련

- 공공성·지역성·자율성을 모토로 하는 대안적 미술 활동 공간

- 지역의 미술 및 문화·예술 담론의 생산과 유통, 소비의 시스템에 다양한

방식으로 개입함으로서 열려진 만남과 생성적인 소통 주선


- 스페이스빔은 이곳이 원래 ‘양조장’이었다는 사실에 주목, 이를 예술 활

동 과정으로 연결 시켜 각 공간마다 적절한 명칭과 용도를 부여하여 활

용하고 있음 (단 과거와 실제의 사용 용도와는 다름)

- 고두밥실: 술을 담글 때 사용하는 원재료인 ‘고두밥’을 보관하던 이 곳

을 여러 가지 계획을 세우고 분위기를 조성하는 업무공간으로 활용

- 주모실: ‘주모’란 일명 ‘밑술’로 물과 누룩, 효모 등을 섞은 후 술을 발효

시키는 과정을 일컬으며, 이를 위한 '실험실'이었던 이 공간을 주방으로

활용

- 발효실: 효모 등 미생물의 유기 화합물 분해를 통한 알코올류 생성 작용

을 위한 공간이었던 이 공간을 교육프로그램 진행이나 포럼 개최, 각종

영상물 상영 등 개인이 지닌 다양한 잠재적 능력을 새롭게 발견할 수 있

는 공간으로 활용

- 숙성실: ‘숙성’은 발효된 술을 걸러 낸 후 일정기간 두어 익도록 하는 단

계로 이곳을 예술 활동의 내실을 가할 수 있는 각종 소모임이나 자료실

로 활용

- 시음실: 완성된 제품을 위한 시음공간인 이곳을 다양한 예술 활동의 성

과물을 공개하여 반응을 확인하고 의견을 듣는 전시공간으로 활용

- 우각홀: 스페이스 빔이 접하고 있는 길이 우각로(牛角路)로 도원역 주변

의 지형이 소의 뿔처럼 생겼다고 하여 붙인 쇠뿔고개에서 유래한 명칭,

저마다의 사연을 갖고 왕래하던 우각로의 의미와 가치를 되새기고 자

이 곳의 고유지명을 사용하고 각종 전시와 공연 발표의 장으로 활용


자료: 네이버카페 cafe.naver.com/urbandesign2007

[그림 2-22] 스페이스빔 주요 전경


- 국내 및 국제 레지던스: 국내외 예술가들의 보다 실험적이고 안정적인

창작활동을 위한 예술가 레지던스 프로그램으로, 창작공간과 일정 체류

비 및 창작비 지원

- 신진작가전시 및 특별기획 전시: 레지던스 입주 작가 및 신진작가들의

창작품 발표·전시기회제공과 이를 통한 지역민과의 소통시도

- 아카데미: 지역의 아동 및 성인을 대상으로 회화, 소묘, 공작 등 다양한

예술 강좌 운영

③ 진안 공동체박물관 계남정미소(정미소)

〇 운영주체

- 공동체박물관 계남정미소 운영회

〇 위치

- 전북 진안군 마령면 계서리 191-1


- ‘정미소’는 마을공동체의 구심적 역할을 하던 곳이었으나, 지금은 경제

적 효용성에 밀려 사라질 위기에 처해져 있는 근대적 경험의 장임

- 위기에 처한 정미소를 보존하고 여기에서 농민들의 삶의 이야기, 생활

사들을 담은 사진 및 영상을 펼쳐 보고자 하는 사진작가 김지연(현 대


표)의 개인적인 취지에 의해 설립되었음

- 계남정미소는 마을 공통의 경험과 기억을 나눌 수 있는 문화예술의 공

간으로 거듭나는 것을 목표로, ‘공동체박물관’이란 명칭을 서두에 붙임

으로서 마을 주민들의 삶과 함께 하고자 하는 의지를 표명하고 있음

〇 운영 목표

- 기억 속으로 살아져가는 정미소를 새롭게 복원하고, 이를 문화체험공간,

전시공간 등 새로운 소통의 장으로 활용하고자 함

- 지금까지 소외 되었던 지역 주민을 위한, 그리고 주민 스스로가 참여하

는 생활문화공간으로 거듭나고자 함


- 기계실, 전시실, 체험학습장 등

자료: 공동체박물관 계남정미소 홈페이지, www.jungmiso.net

[그림 2-23] 계남정미소 외부 전경 [그림 2-24] 계남정미소 갤러리


- 체험학습: 정미소에 대한 향수를 가진 어른 및 어린 아이들을 위한 ‘정

미소 체험학습’과 도시민을 위한 ‘주말농사 체험학습’ 운영

- 전시: 정미소를 주제로 한 기록사진 및 영상물 전시

- 주말장터: 지역의 특산물인 인삼, 호박고구마, 수수, 찹쌀 등 판매

- 기타 행사: 이벤트성격의 정기적 정미기계 가동, 사진교육 및 공모전


④ 제주도 가시리창작센터(마을 유휴공간)

〇 운영주체

- 가시리신문화조성위원회 및 가시리창작센터 운영회

〇 위치

- 제주특별자치도 서귀포시 표선면 가시리 1899-1

〇 설립배경

- 해발 90m에서 570m의 한라산 고산지대와 해안지대를 연결하는 중산

간 지역에 위치한 가시리 마을은 오름으로 둘러싸인 광활한 분지형태

의 한적한 농촌마을임

- 농림수산식품부가 3년간 총 20억 원을 지원하는‘농촌마을종합개발사업

과 ’신문화공간사업‘의 일환으로 조성, 2011년 8월에 개관함

〇 운영목표

- 마을의 빈 창고 등 유휴공간을 주민들을 위한 휴게 공간 및 예술가를 위

한 창작공간으로 조성

- 예술가와 주민이 함께하는 마을 레지던시 지향

〇 운영 시설

- 디자인카페, 휴게 공간, 창작 공간, 목공 방, 전시관 등


- 레지던스 프로그램: 짧게는 3개월, 길게는 6개월 이상의 입주기간 동안

자유롭게 창작활동을 펼치며 지역 연계 프로그램에 참여

- 프로젝트 및 교육프로그램: 입주 작가들에 의한 마을 연계 프로젝트 및

지역 문화 활성화를 위한 예술교육프로그램 운영


가시리창작센터 레지던스

〇 목표 및 방향

- 입주기간, 입주비용 등 작가의 의무나 부담을 최소화하고, 마을과 예

술인들이 서로 도움을 주고받는 커뮤니티 아트 지향

- 작가들이 마을과 연계한 프로젝트 및 교육프로그램에 자발적 참여함

으로서 지역 문화 활성화에 기여

〇 지원 내용

- 작가 1명에게 33㎡(10평)남짓의 개별스튜디오 겸 체류공간이 주어짐

- 레지던시는 숙소동 4동과 공동식당 1동으로 이뤄져 있고, 창작 및 주민교육

을 병행할 수 있는 165㎡(50평) 규모의 공동작업장이 조성되어 있음

- 한 달에 체제비와 활동비의 성격으로 80만원이 지원됨

자료: 다음 블로그, blog.daum.net/victory073

[그림 2-25] 가시리창작센터 스튜디오 전경 [그림 2-26] 가시리창작센터 예술교육 진행 모습


3. 레지던스 해외 사례

가. 미국의 MoMA PS1 Contemporary Art Center

1) 연혁

〇 PS1은 1971년에. ‘the Institute for Art and Urban Resources Inc.’에 의

해 뉴욕시 안에 충분히 활용되지 않고 버려진 지역에 미술 전시를 활발히

하기 위해 설립됨

〇 뉴욕시 롱아일랜드 퀸즈에 위치한 폐교된 공립초등학교 건물을 개조한 후

1976년에 첫 번째 전시회를 개최하였고 20년 동안 전 세계의 예술가들을

위한 스튜디오, 공연, 전시를 위한 공간으로 사용됨

〇 PS1이 위치한 지역은 1970년 당시 범죄다발 지역이었던 곳으로, 예술에

의해 지역을 자원으로 활성화시킨다는 목적으로 조성 되어 현재는 범죄

의 일소로 그 어느 곳보다도 안전하게 되었음

〇 이 후 대규모의 리노베이션 과정을 거쳤는데 최대한 본래의 건물의 형태

를 보존하는 방향으로 교실 크기의 전시공간들은 독특한 개성을 가짐

- 스튜디오(22개), 갤러리(10개), 자료실, 대강당(공연)

〇 리노베이션 후 1997년에 PS1 Contemporary Art Center으로 재출범.

2000년에 The Museum of Modern Art(MoMA)의 협력 기관이 된 후

2010년에 두 기관이 정식 합병하여 MoMA PS1이 됨

〇 MoMA PS1 예술 창작 기관으로써 예술의 다양성과 혁신을 불어넣기 위해

노력하고 있으며 세계의 현대 미술을 선도하는 기관으로써 자리매김하며

관광 명소로도 인기를 얻고 있음


자료: MoMA PS1 홈페이지, www.ps1.org

[그림 2-27] MoMA PS1의 옛 모습

2) 주요 활동

〇 레지던스 프로그램: Studio Program

- 레지던스 프로그램은 1976년에 시작되어 매년 13개국으로부터 방문한

작가들에게 거주와 창작 및 전시 공간을 제공

- PS1과 해외정부, 재단과 공동으로 운영됨

〇 전시

- 입주 작가 및 초빙작가 작품 전시, 젊은 작가들의 데뷔전을 위한 특별

전시

〇 교육 프로그램

- PS1은 미취학 어린이, 학생, 성인, 가족단위를 위한 다양한 대중적인 교

육 프로그램을 제공함

- 이를 통해 지역 공동체 의식을 강화시킴은 물론 일반대중의 일상생화

연계되어 현대미술의 이해와 감상의 폭을 증진시키고 있음

- 성인 교육 프로그램, 학교 연계 프로그램, 인턴쉽 프로그램, 유아와 어

린이를 위한 프로그램 (방과 후 예술 캠프, 유아 예술캠프, 여름 예술캠


프 등) 등 운영

자료: MoMA PS1 홈페이지, www.ps1.org

[그림 2-28] 현 MoMA PS1, 폐교 건물을 유지하는 형태로 리노베이션

3) 지역연계 활동

〇 PS1의 프로그램은 작가들이 주도하는 예술교육 프로그램에 중점을 두기

때문에 작가들과 지역주민이 커뮤니티를 형성하는데 도움이 됨

〇 여름 축하 행사: 매년 7월에 열리는 PS1의 인기 있는 ‘가족의 날’ 행사는

현대미술가들이 미술관 밖으로 나와 일반인과 어린이가 참여하는 인터렉

티브 워크숍을 함께 함

〇 지역공동체의 날: 전시장 밖에서 현대미술가들과 함께 워크숍을 통한 상

호교류가 이뤄지는 프로그램

〇 여름 예술캠프: 여행, 스포츠와 전통 여름 놀이가 결합된 예술 캠프로 인


근공원, 문화시설, 미술관, 작가 작업실 방문이 이뤄짐

〇 휴일 워크숍 등

나. 일본 교토 아트센터

1) 연혁

〇 교토아트센터는 일본의 고도 교토의 전통을 계승하여 새로운 문화를 창조

하기 위한 목적으로, 다양한 장르의 예술의 교류 및 창작의 활성화를 촉

진하기 위해 설립되었음

〇 교토 도심의 명륜 초등학교가 1993년 문을 닫게 되자, 이 폐교 건물을 지

역의 예술가들을 위한 예술 창작 공간으로 또한 지역 주민들을 위한 복합

문화공간으로 조성하기 위해 개보수를 하여 2000년 4월 1일 교토 아트센

터로 개관함

〇 아트센터 건립공사의 지침은 명륜 소학교를 그대로 이용한다는 것으로 외

관을 변형시키는 것은 물론 내부시설 변형도 금지됨

- 신발장은 도서 열람대, 강당은 연습실, 교실은 창작실이 됨

〇 이후 줄곧 지역의 실험적인 예술가들의 창작 활성화를 위해 다양한 상주

프로그램들을 전개해오고 있음

〇 예술 작품을 지역민에게 제공함으로써 삶의 질을 고양시켜주고 있음

〇 교토 아트센터의 설립 취지는 다음과 같음

- 첫째, 지역의 젊은 예술가들을 위한 창작지원 센터의 역할을 하면서 다

양한 장르에서 활동하는 젊은 예술가들을 지원

- 둘째, 예술과 문화에 관련된 정보를 수집하고 전파함으로써 교토 시민

들에게 문화 예술 체험의 기회를 마련

- 셋째, 예술가와 예술가, 예술가와 시민간의 소통의 기회를 마련해 줌.

그 일환으로 다양한 예술가 상주 프로그램(Artist in Residency)을 마


련하여 예술가들의 해외 교류작업의 활성화를 도모함

자료: 교토 아트센터 홈페이지, www.kac.or.jp

[그림 2-29] 교토 명륜 초등학교와 리모델링 후 교토 아트센터 전경

2) 주요활동

〇 젊은 예술가의 제작활동 지원 (예술문화활동센터 기능)

- 제작 및 발표 지원 사업은 센터의 핵심 사업이라고도 할 수 있으며, 12

개 제작실을 3개월 간 제공함

- 전통예술 창조프로그램의 하나로서, 다도회, 전통예술을 실기와 해설을

함께 소개하는 공연 프로그램을 운영함

- 연극이나 댄스 분야에서 인재 발굴과 육성을 목적으로 하는 사업

- 전통기술을 전술 받으려는 미술작가를 대상으로 하는 프로그램

〇 전통 예술 공연 및 현대미술 전시회

〇 예술과 관련한 정보수집과 발신

- 교토 아트센터에서 개최하는 사업과 레지던스 단체의 공연 안내, 레지

던스 이용자들의 활동을 내용으로 하는 아티스트 파일, 젊은 비평가들

에게 발표의 기회를 제공하는 리뷰 기사 등을 실은 ‘메이린 art’ 발행

〇 예술가간, 또는 시민과 예술가 간의 교류 (예술문화교류센터 기능)

- 국제교류 분야에서는, ‘Artist in residence’사업 운영, 국내외 예술가들

을 받아들여 3개월 기한으로 숙박비와 제작실을 제공함


- 아트센터에는 숙박시설이 없으므로 가까운 호텔, 또는 월 단위 임대용

원룸 맨션 등을 이용함

〇 Traditional theater training: 공연 예술가들을 대상으로, 매년 여름 3주

간에 걸쳐 일본전통무용을 배워 노악당에서 성과발표를 하는 사업 실시


[그림 2-30] 교토 명륜 초등학교 당시 강당과 리모델링 후 공연장 전경

3) 지역연계 활동

〇 작업실 외의 공간들을 지역민 및 관광객에게 개방함

4) 주요 시설

〇 주요 시설로 제작실(12), 갤러리(2), 정보관, 도서관, 강당, 담화실, 까

페, 공연장, 다목적실, 다실이 있음


전시실

까페

정보실


도서관

담화실


[그림 2-31] 교토아트센터 주요 내부 시설 전경


융합형 레지던스

제3장

제3장 융합형 레지던스 73



- 장르 융합형 레지던스: 다양한 장르의 예술가들이 함께 어울려 거주하며

창작활동을 함

- 지역 문화관광 융합형 레지던스: 레지던스 공간이 주로 지역주민을 위한

커뮤니티아트센터 및 지역 관광 거점으로 활용되고 있음

제1절

융합형 레지던스의 개념 및 특징

1. 융합형 레지던스의 개념






하는 ‘장르 융합형 레지던스’ - 역할에 따른 정의: 지역관광 거점과 창작 공간으로서의 두 가지 역할 을


가. 장르 융합형 레지던스






〇 근래에 들어 폐교를 레지던스 공간으로 리모델링하여 활용하는 사례가

많아짐에 따라 교실은 창작 스튜디오 및 전시실로, 강당은 연습실 및 공

연장으로 사용하는 장르 융합형 레지던스 공간들이 설립되고 있음

<표 3-1> 운영 주체 기준 레지던스 유형 분류

프로그램의 성격 특 성

전시공간형 - 주제별 전시물들의 상설 전시형태 - 도슨트형 교육 중심 - 전시물의 주제와 지역성을 결합한 교육 프로그램을 제공

창작공간형 - 대개 개인 아티스트가 본인의 창작 공간의 형태로 활용 - 레지던스 프로그램으로 확대 활용하는 경우도 있음 - 지역 주민과의 교류를 위하여 체험 프로그램을 운영하는 경향

교육공간형 - 특정한 장르의 연수나 전문화된 교육 프로그램을 제공 - 정형화된 프로그램의 운영이 정착화 되어 있음 - 숙박이나 상주 강사의 활용 등 인적 물적 인프라를 갖추고 있음

단체기반형 - 연극이나 무용 또는 음악단체의 활동 본거지 성격의 공간 - 주로 단원 연습이나 전수자 교육형태가 주를 이룸 - 별도의 주민이나 지역 청소년을 대상으로 체험 프로그램도 제공

자료: 이선철(2007),「문화예술교육 공간으로서 폐교 활용 방안 연구」

1) 전시공간형 레지던스

〇 크게 지역의 문화예술자원의 전시와 이에 따르는 전시내용의 도슨트형 프

로그램을 기반으로 예술가가 자신의 작품을 중심으로 전시 운영하며, 이

런 전시 내용과 연관된 교육 프로그램을 주로 진행

〇 지역 내의 문화 예술자원을 기반으로 하는 경우가 많아 지역 연고자가 운

영하는 형태가 많은 편임

〇 전시의 형태가 일반적인 전시장이 갖는 기획전시형 형태보다는 상시적으

로 운영 되는 체험형 전시의 경우가 많기 때문에 프로그램의 다양성에 있

어서는 효율성이 낮음

〇 영월 ‘책 박물관’이나 제주 ‘김영갑 갤러리’, 평창 ‘무이박물관’등


2) 창작공간형 레지던스

〇 예술가이자 예술 교육자가 자신의 예술작업을 중심으로 하면서 단기의 예

술 체험 교육을 중심으로 진행하고 있는 경우가 대부분임

〇 단기 교육이 중심이 되는 경우가 많으므로 다른 형태의 폐교에 비해 상대

적으로 많은 대상에게 교육 프로그램을 진행하는 것이 특징이며, 지역 내

의 다양한 대상에게 프로그램을 공급하는 경우가 많음

〇 폐교 활용 초기에 가장 많이 활용된 예술가 임대형 폐교에서 많이 보이며,

공방의 기능을 기본적으로 가지고 있는 경우가 대부분임

3) 교육공간형 레지던스

〇 학교나 학원의 형태를 가지는 전문화된 교육을 중심으로 하는 경우가 많

으며, 이런 특성으로 인하여 단기보다는 대부분 장기의 교육 프로그램을

중심으로 운영됨

〇 전문적 교육을 중심으로 하기 때문에 지역 내부의 문화예술교육대상을 위

한 일반적 교육보다는 전문적 교육을 필요로 하는 외부의 대상을 중심으

로 운영되는 경우가 대부분임

- 워크숍, 체험학교, 전문가를 위한 연수 프로그램 등

4) 단체기반형 레지던스

〇 해당 장르의 전문가인 유명인이나 지역 연고자가 운영주체가 되는 경우가

많으며, 자체의 문화예술 창작활동과 지역 내에서의 문화예술교육활동을

결합하는 형태가 일반적임

〇 대개의 경우 문화예술자원을 지역과 공유하는 형태의 활동이 주로 이루어

지고 있으며, 교육 프로그램의 지역 내 보급 등을 주체적으로 수행함

〇 축제나 캠프의 운영을 통하여 문화예술교육 사업을 진행하는 경우도 있음


나. 지역의 문화관광 융합형 레지던스

〇 지역의 문화관광 융합형 레지던스란 ‘관광’과 ‘문화’의 두 가지 역할을 모

두 수행해내는 공간을 의미함

〇 기존 레지던스 공간들의 역할은 예술가에게 거주와 창작을 위한 공간을

제공함으로써 예술가의 창작 활동을 지원하는 것이 주된 목적이었으며,

따라서 레지던스 공간에 외부인의 출입이 자유롭지 못하고 공간을 외부

에 알리는 일에도 소극적이었음

〇 지역의 문화예술 진흥을 위한 각 지자체의 노력의 일환으로 지역에 문

화 예술 레지던스 공간이 설립되면서, 레지던스 공간을 창작 지원에 한정

하는 것이 아닌 지역민의 문화예술 향수 및 교육 공간으로 활용하기 시작

했음



- 레지던스 공간에 거주하는 예술가들이 지역민 문화예술 교육에 참여





가 늘어남



할 수 있으며, 지역의 특성을 살린 독특한 문화예술교육 및 체험 프로

그램 등이 언론에 소개됨으로써 지역 이미지 상승 및 지역 홍보효과를

기대할 수 있음

- 지역 융합형 레지던스 공간이 직접 개발 운영하거나 참여한 문화예술

프로그램들, 예를 들어 마을 벽화 조성 등은 관광객을 유인하는데 매우


효과적임

낙후된 지역의 문화관광 융합형 레지던스

〇 낙후된 지역의 레지던스 공간은 예술가, 문화예술 기획자들이 지역의

유휴공간에 터를 잡고 생활하던 것에서 시작됨

〇 지역 레지던스 공간은 터를 잡은 예술가 및 기획자들 사이의 소통과 교

류를 통한 네트워크 공간으로 자리매김하며, 또한 지역 주민들과의 적

극적 교류를 통해 지역의 문화예술거점으로까지 그 역할이 확대됨

〇 최근에는 지역의 레지던스 공간은 단순 창작활동을 위한 터가 아닌, 지

역의 랜드마크화로 활성화되면서 관련 아트상품 및 프로그램을 개발하

는 등 지역의 관광객유입을 위한 콘텐츠로 적극 활용되고 있음

2. 융합형 레지던스의 특징

〇 이번 연구에서의 범위로 정한 낙후된 지역(농어촌)에 활동하고 있는 레지

던스(스튜디오, 창작촌, 예술촌: 두레예술마을 등))들은 장르 융합형 레

지던스와 지역 문화관광 융합형 레지던스의 성격을 동시에 지니고 있음












융합형 레지던스 공간이 위치해 있는 낙후된 농어촌 지역의 일반적 특징

〇 경제활동: 농업과 어업이 주종

〇 지역범위: 주로 ‘면(面)’단위 아래의 ‘리(里)’단위

〇 인구 수: 적게는 수십 명에서 많게는 몇 백 명 정도

〇 인구분포: 젊은이 수가 절대적으로 부족하며 대부분 노령층 인구로 구성됨

〇 주민성향: 대부분 지역 토착민으로 외지인에 대한 경계 혹은 배타적 성

향이 강함(외지에서 온 사람이 3대가 그 지역에 살아도 그 사람의 뿌리

는 여전히 외지라는 인식이 있을 정도)

관광의 범위

〇 지역에 소규모지만 지속적으로 방문하는 소규모 방문객 중심의 관광

〇 인구 규모가 적은 리(里)단위에서 인제 빙어 축제 등과 같은 대규모 관

광을 기대하기는 불가능 함

〇 레지던스 문화공간이 지역의 문화관광 거점이 되면서 외래인의 관심을

끌어 소규모지만 외래인이 지속적으로 지역을 방문하도록 유도하면서

지역에 활력을 불어 일으키는 촉매 역할을 함

〇 예를 들어 자계예술촌, 금수예술마을, 극단 ‘뛰다’, 예술공장두레 등 대부

분의 레지던스 공간들은 낙후된 지역에 예술인 혹은 문화기획자들이 정

착하면서 지역민들과 외부 방문객들을 위한 문화관광의 거점으로서의 역

할을 수행하고 있음

가. 지역적 특징

나. 관광의 특징


〇 낙후된 지역에서 활동하고 있는 레지던스와 연관된 관광은 영국의 에딘버

르 축제, 한국의 인제 빙어축제 등과 연관된 대규모관광과는 그 의미와

범위가 다름

- 지역의 대규모 축제에 참여하는 관광객 범위를 지역의 레지던스가 견인

하기는 불가능 함

- 사실 지역의 문화관광 융합형 레지던스와 관련해서는 대규모라는 의미

가 내포되어 있는 관광객이라는 용어 보다는 오히려 소규모 방문객이라

는 의미가 더 부합함

- 다만 레지던스 공간이 지역의 문화관광의 거점이 되어 지속가능한 문화

관광 프로그램을 개발, 운영함으로써 소규모이지만 지속적으로 외부 방

문객을 유입해낼 수 있음

〇 즉, 레지던스 공간이 지역문화관광의 거점, 지역 정보의 거점이 되어 문

화관광 연수 혹은 워크숍 등을 통해 외부와의 연결고리를 구축하여 지역

의 문화관광 자원, 예를 들어, 식당, 숙박시설, 지역의 트레킹 혹은 바이

팅 코스 등의 자원을 이용하게 함으로써 문화와 관광을 통한 지역의 활성

화를 꾀할 수 있음


지역의 문화기반시설의 수적 증가에도 불구하고 문화소외지역은 여전히

존재하고 있으며 농어촌 및 문화낙후 지역의 문화적 역량을 강화하기 위

해서는 공공이나 민간이 운영하는 소규모의 문화시설이 필요하고 이러한

필요를 융합형 레지던스 공간이 충족할 수 있음

제2절

지역 문화관광 융합형 레지던스 설립의 필요성

1. 문화적 필요성

가. 지역문화 진흥

〇 문화체육관광부는 각 지역 자치단체 및 지역 문화기반시설 등과 협력하여

지역문화 창조역량을 강화하기 위해 정책적으로 많은 노력을 해 왔음

〇 대표적인 노력이 지자체의 문화시설 건립으로 지역의 문화시설의 확충이

이루어짐

〇 문화기반시설들은 지역 문화예술 진흥을 위한 중요한 기반이 됨

〇 문화체육관광부의「전국문화기반시설총람(2012)」에 따르면 공공도서

관, 등록박물관, 등록미술관, 문예회관, 지방문화원을 포함하는 문화기반

시설은 전국 1,979개, 수도권 704개(35.6%), 지방 1,275개(64.4%)임

〇 문화기반시설은 지역민의 문화 향수 고취를 위한 것으로 시·군·구별로 인

구가 많은 지역과 그렇지 않은 지역 간 문화기반시설의 수의 차이가 있음

〇 아래는 인구 규모별 공공문화시설 1관 당 인구수를 보여주는 표임


생활문화공동체 만들기 사업

〇 목적

- 소외지역 주민들의 자율적 문화 활동 형성 및 활성화의 계기를 마련해 줌

- 국민 모두가 생활 속에서 문화를 향유하고, 문화를 통해 소통하는 사

회를 만들기

<표 3-2> 인구 규모별 공공문화시설 1관 당 인구수

구분 인국규모 도서관 박물관/미술관 문예회관

전국 65,649 137,232 253,022

시

50만 이하 51,613 107,411 202,078

50만 ~100만 86,025 195,708 434,906

100만 이상 81,921 266,242 532,484

전체 62,876 137,615 270,134

군

3만 이하 15,410 14,476 34,122

3만 ~5만 23,285 30,853 56,097

5만 이상 36,628 57,790 92,878

전체 27,822 36,546 67,381

구

50만 이하 99,265 340,615 445,419

50만 이상 109,360 747,296 896,755

전체 101,181 383,423 496,707

자료 : 문화체육관광부(2012), 「전국문화기반시설총람」

〇 위 표에서 지역의 문화기반시설의 수적 증가에도 불구하고 문화소외지역

은 여전히 존재함을 알 수 있음

〇 농어촌 및 문화낙후 지역의 문화적 역량을 강화하기 위해서는 공공이나

민간이 운영하는 소규모의 문화시설이 필요하며 이러한 문화시설에 대한

필요성을 융합형 레지던스 공간이 충족할 수 있음

〇 현재 문화체육관광부와 한국문화예술위원회가 주최하고 한국문화교육진

흥원이 수행하는 ‘생활문화공동체 만들기 사업’이 있음


〇 사업내용

- 기초생활권 내 임대아파트단지, 서민단독주택밀집지역, 농산어촌 등 문화

적 소외지역을 중심으로 지원하고 있으며 지역 유형에 따라 다양한 사업모

델을 발굴하고 있음

- 사업대상지역에서 주로 활동하거나 활동이 가능한 문화예술단체 및 기관을

선발하여 사업비를 지원함

- 2011년도에 총 사업비 12억 원 지원, 총 28,600명(핵심주민 2,715명,

일반주민 24,575명, 문화예술 전문 인력 710명)이 혜택을 받음

〇 효과

- 주민들이 문화예술에 대해 긍정적으로 인식하고, 스스로 공간을 만들어가

는 변화가 나타남

- 주민들 스스로 지역과 사업에 대한 고민을 시작하고, 문화에 대한 이해의

폭을 넓히는 계기가 마련되어 주민들 간 공동체를 형성하고 마을주민

간 협력 활동이 다양하게 펼쳐지게 됨

〇 추진 전략: 나를 찾는 문화, 모두가 누리는 문화 구현

〇 국정 과제: 문화향유기회 확대와 문화격차 해소

〇 과제개요

- 생애주기별 문화향유 지원체계 구축 및 장애인 등 문화소외계층 문화향유

권리 보장, 지역 문화격차 해소

〇 현재 지역문화진흥 정책적 측면에서 볼 때 지역의 융합형 레지던스 공간

설립은 ‘생활문화공동체 만들기 사업’의 목적과 일치한다고 볼 수 있음

〇 게다가 융합형 레지던스는 새 정부의 지역 문화예술 정책과 맥을 같이 함

- ‘제18대 대통력직인수위원회 제안 박근혜정부 국정과제’를 보면 지역

문화 진흥 관련 문화예술 추진전략을 다음과 같이 제안하고 있음


〇 주요 추진계획

- 주민센터, 문예회관 등을 리모델링, 복합문화 커뮤니티센터 조성

⦁ 지역사회 문화동호회 활동의 거점 공간으로 조성

- 지역 특성에 맞는 문화도시·문화마을 조성 및 지역 문화격차 해소

⦁ 지역문화진흥법 제정 및 지역문화재단을 지역 거점으로 육성

⦁ 지역 상주단체 육성 및 문예진흥기금 지역협력형 사업 대폭 확대

나. 지역 문화예술교육 활성화 및 지역 문화인력 양성

1) 지역 문화예술교육 활성화

〇 국내 융합형 레지던스 공간 사례들에서 살펴보았듯이 융합형 레지던스 공

간들은 입주 예술가들의 창작 활동 지원뿐 아니라 지역민을 위한 문화예

술 프로그램을 함께 운영하고 하고 있음

〇 문화체육관광부는 문화예술교육의 지역별 활성화를 위해서 2005년부터

지방자치단체 및 지역 문화기반시설 등과 협력하여 지역의 노인·장애

인·취약계층(농산어촌 지역주민, 새터민, 이주노동자, 결혼이주여성 등)

에 대한 문화예술교육을 지원하고 있음

〇 2010년 시작한 ‘문화기반시설 연계 시민 문화예술교육 지원 사업’은 시민들

의 접근성 및 활용도가 높은 문화기반시설을 통한 지역민 문화예술교육사업

으로 각 문화기반시설의 프로그램을 특성화 시키는 방향으로 추진됨

- 지역의 문화예술 명인을 활용한 ‘지역명예교사’ 사업 시범운영

- 문화의 집을 통한 ‘문화예술동아리 양성 및 활성화’ 사업

〇 문화체육관광부의 문화예술교육 정책와 연계된다면 융합형 레지던스 공

간이 추구하는 지역민을 위한 문화예술교육 프로그램은 더욱 활성화될

수 있음


프로그램 명 내용 및 효과

감자꽃 문화기획 캠프

· 문화기획자에 관심 있는 대학생 및 사회초년생들 대상· 평창중·고 재학 당시 감자꽃스튜디오에서 문화예술교육을 받았던 학생들

이 문화기획자 양성 수업을 받고 문화기획자가 됨 - 현 감자꽃스튜디오 직원 혹은 예술강사로 활동 중

2) 지역 문화인력 양성

〇 지역의 특성을 잘 고려한 지역민을 위한 문화 프로그램을 운영하기 위한

핵심적 요소는 지역의 문화 전문 인력의 양성 및 배치라 할 수 있음

〇 융합형 레지던스의 운영자들은 해당 지역에서 일정 기간 이상의 거주와

지속적인 지역민과의 접촉을 통해 해당 지역의 문화적 욕구에 대해 잘 파

악하고 있음

- 이런 측면에서 지역의 융합형 레지던스는 지역 문화 인력 양성의 지역

적 거점이 될 수 있음

〇 즉, 지역의 융합형 레지던스를 통해 지역 단위별 지역 문화인력 교육 및

프로그램의 기획이 가능함

〇 아래는 국내 사례로 융합형 레지던스인 평창 ‘감자꽃스튜디오’의 문화기

획자 양성 프로그램임

<표 3-3> 감자꽃 스튜디오의 문화기획자 양성 프로그램

자료: 이선철, 「감자꽃스튜디오」

다. 지역주민 삶의 질 제고

융합형 레지던스 공간을 운영하는 문화기획자는 지역주민과 지역을 위한

다양한 지역연계 프로그램을 기획. 문화기획자는 다양한 장르의 예술가

들이 한 공간에 상주 활동을 하게 함으로써 지역의 문화적 삶을 더욱 다

채롭고 풍부하게 함


〇 보통 레지던스 프로그램에 참가하는 예술가는 현지 예술가들과의 공동 작

업이나 지역행사 참여 등 과 같이 지역과 지역주민을 위한 다양한 지역연

계프로그램 참여를 요구받음

〇 레지던스 프로그램에 참가하는 문화예술가들은 단순히 예술작품을 생산

하는 것에 그치는 것이 아니라 지역 커뮤니티의 문화적 수준에 영향을 끼

치고 있음

〇 특히 장기간 체류하는 문화예술가는 지역의 문화예술교육 등에 참여함으

로써 그 지역 문화예술의 새로운 토대를 마련할 수 있음

〇 독일의 ufaFabrik의 ‘서푼짜리 오페라 프로젝트(Threepenny Opera

project)’는 레지던스 프로그램에 참여한 예술가와 지역주민들이 함께 작품

을 만들어 가면서 예술 향유에 제한적이었던 지역주민들에게 새로운 문화적

경험을 제공했고, 이러한 경험이 지역의 문화수준 향상에 큰 영향을 미칠

수 있음을 보여주는 좋은 사례임

2. 문화관광 융합을 통한 지역 활성화의 필요성

가. 문화관광 융합의 의미 및 효과

1) 산업적 측면에서 문화산업과 관광산업의 융합

〇 문화콘텐츠와 관광의 융합은 CTL(Culture-Tour-Leisure)컨버전스 개

념을 통해 살펴볼 수 있는데, CTL 컨버전스란 문화산업이 관광산업이나

레저산업이 융합하면서 시너지 효과를 보는 것을 말함

〇 즉, 관광과 레저의 동기가 문화가 되고 관광과 레저를 통해 문화콘텐츠를

향유하는 것이 CTL 융합 모형의 핵심임

〇 과거 문화관광은 주로 전통문화에 초점을 두는 경향을 보여 왔으나, 최근


‘문화예술관광’이란 문화예술관람 및 체험을 목적으로 한 관광으로, 문화

예술 자원을 가진 지역에 경제적·비경제적 이익을 주는 것을 의미함

에는 전 세계적으로 문화관광의 잠재성에 주목하여 그 대상 범위가 현대

의 생활문화와 예술을 포괄하는 보다 다양한 문화콘텐츠를 기반으로 한

관광으로 확대되고 있음

<표 3-4> 문화관광콘텐츠 유형별 사례

구분 문화관광콘텐츠 해외사례 국내사례

방송드라마 촬영지 및

세트장미국 드라마 섹스 앤 더 시티

- MBC 드라미아- 드라마 서동요 테마파크

영화영화제

영화 촬영지 및 세트장

- 칸, 베를린, 베니스 세계 3대 영화제- 일본 유바리 국제 판타스틱 영화제- 뉴질랜드 반지의 제왕 촬영지- 이탈리아 영화 로마의 휴일의 진실의

입, 트레비 분수

- 부안 영상테마파크(왕의 남자, 나는 왕이로소이다, 광해,왕이 된 남자)

- 부산 국제영화제

음악콘서트녹음실

영국 비틀즈의 애비 로드 스튜디오 인천 한류관광 콘서트

문학문학 작품

문인 출생지동화 ‘플란더스의 개’ 배경지 벨기에 북부 앤트워프

- 홍길동 테마파크- 춘향 테마파크- 최명희 문학관

만화(캐릭터)

캐릭터 테마파크 미국 디즈니랜드 - 둘리박물관, 둘리테마파크

공연 전통 문화예술 공연- 일본 가가쿠 공연- 중국 천극 공연

- 판소리 공연- 탈춤 공연

축제지역문화축제(전통역

사민속축제, 지역특산물축제 등)

- 프랑스 보르도 와인 축제- 스페인 토마토축제 라토마티나

- 강릉 단오제- 광주 김치문화축제- 보성 다향제- 부산 자갈치 축제

자료: 류정아 외(2012), 「문화관광분야 융합정책의 방향과 과제」

2) 관광적 측면에서 문화예술과 관광산업의 융합


〇 문화관광/(예술관광/문화예술관광)의 정의

- 문화예술과 관광의 융합을 의미한 용어로 문화관광, 예술관광, 문화예

술관광이라는 용어들이 사용되고 있음

- 문화관광과 예술관광은 중복된 부분이 많아 구분하기가 쉽지 않음

- 문화관광, 예술관광, 문화예술관광은 용어가 구분되지 않고 혼용하여

사용됨

〇 Tighe(1985)는 문화관광이란 문화관광지, 박물관 및 갤러리를 방문하거

나 예술 이벤트 공연 등을 경험하기 위한 관광이라 하고, 문화관광의 중

요한 요소는 역사적 장소, 박물관, 미술관, 시각적 예술품, 그리고 공연

예술(극장, 연극, 오페라, 댄스, 콘서트, 뮤지컬 등)등이라고 하였음

〇 Stylianou-Lambert(2010)에 따르면, 가정에서 떨어져 있는 동안 박물

관, 생태적 문화유산 장소, 오페라, 극장, 축제 또는 건축물과 같은 문화

적 시설이나 장소를 방문하는 것이라고 함

〇 김진규(2006)는 문화관광이란 현대사회에서 관광의 한 유형이라 설명하

고 문화관광은 개인의 문화수준을 향상시키고 새로운 지식과 경험을 충

족시키기 위한 문화자원을 방문하는 것이며, 이를 통해 문화적 지식과 경

험을 획득할 수 있는 관광의 한 형태라고 정의함

〇 문화관광은 도시발전의 기여, 예술관광객에 의한 지역경제의 활성화, 지

역문화 수준의 질적·양적인 향상, 지역민의 지역에 대한 자부심과 결속

효과 등이 있다고 함

- 즉, 예술관광은 지역개발에 따른 환경적 악영향 없이 관광객의 유치를

통한 지역발전과 지역경제 활성화를 도모할 수 있는 관광이라고 할 수

있음


3) 문화와 관광의 융합의 효과

➀ 지역 경제 활성화 및 지역 이미지 제고

〇 경제와 문화가 한 장소에서 결합한 것을 관광산업으로 본다면 관광산업이

란 한 지역의 경제를 위하여 특유의 문화를 관광 상품화시킨 것임

〇 공연예술, 박물관, 갤러리, 유적지 등 지역의 문화 시설 및 공간들과 문

화·역사 자원은 지역의 관광산업을 발전시키고 이는 지역경제 활성화와

지역 이미지 제고에 영향을 미침

〇 1990년대의 경우, 뉴욕의 메트로폴리탄미술관에는 400만 명, 런던의 영

국 국립미술관에는 300만 명, 파리의 루브르에는 600만 명의 관광객이

다녀감

- 대영박물관과 런던국립미술관 방문객의 50%가량이 외국인이며, 대부분

이 관광객임

- 이러한 박물관이나 미술관과 같은 문화시설은 관광수입을 위하여 그

지역 특유의 문화를 재배치하여 관광 상품화하는 대표적인 사례가 될

수 있음

〇 브로드웨이 연합회는 뉴욕시와 브로드웨이 홍보 캠페인인 ‘I Love New

York’을 진행하여 브로드웨이의 뮤지컬 공연 수입 증대와 뉴욕시의 문화예술

도시로서의 이미지 확대, 뉴욕 관광객 증대 등을 꾀하고 있음

- 브로드웨이의 2010-2011 시즌 총 관객은 12,534,596명으로 총 관람

객의 63%가 관광객임

〇 2003~2004년까지 영국 웨스트엔드 관객을 대상으로 한 런던극장협회의

관객 분석 자료에 따르면, 조사대상자의 80%가 런던 외의 지역에 거주하는

사람들로 웨스트엔드 공연 관람이 런던 방문 결정에 영향을 미쳤다고 함

- 조사대상자의 40%는 웨스트엔드 공연을 관람하기 위한 목적으로만 영

국을 방문한 사람들이었고 조사대상자의 30%가 해외 관광객이었음


융합형 레지던스는 지역의 문화관광 거점으로 지역의 특화된 문화관광

콘텐츠를 개발·운영함으로써 외부 관광객 유치에 보다 적극적으로 활용

될 수 있음

〇 관광산업과 연계된 문화산업을 대표하는 이러한 문화시설은 노동력 재생

산 수단으로 뿐만 아니라 미래의 투자가인 관광객을 끌어들이는 수단으

로서 큰 몫을 담당하고 있음

〇 관광객들은 문화시설을 포함한 지역의 영리 사업을 사용하면서 지역에 고

용과 소득을 발생시키기 때문에, 문화관광은 지역 전체에 경제적으로 도

움을 주면서 지역 활성화를 꾀함

〇 지역의 폐교 등 유휴공간들을 리모델링하여 문화공간을 설립함으로써 타

지역민 방문의 유인 효과와 이를 통한 지역 이미지 개선 및 발전을 기대

할 수 있음

➁ 지역 문화예술 자원의 활용과 관광산업 발전

〇 한 지역의 관광산업 발전은 경제와 문화 발전과 큰 연관성을 가짐

〇 지방자치제 실시 이후 각 지자체는 지역의 아름다운 자연환경, 역사 문화

유산 등의 관광자원을 활용하여 적극적인 관광객 유치를 통해 지역특산품

판매를 촉진하고 숙식비 지출을 통한 수입을 얻음

〇 또한 관광산업의 발전을 통한 지역의 일자리 창출에 기여함

〇 최근에는 관광에서 친환경적 관광·자원의 지속가능한 이용 등이 주요한

가치가 되어감에 따라 지역의 자원을 최대한 손상시키지 않는 문화 예술

관광이 각광받고 있음

〇 뿐만 아니라 현대인의 여가 시간 확대와 체험관광의 인기, 문화예술 향유

에 대한 욕구 상승에 따라 문화예술 관광은 미래 관광산업에서 핵심적 역

할을 할 것으로 기대함


〇 문화체육관광부는 지역의 독특한 관광자원개발을 위해 ‘문화관광자원

개발 사업’을 추진, 각 지역마다 차별화된 관광 상품을 보유하고 관광객

들의 다양한 관광수요에 부응하고자 함

- 2006년부터 2010년까지 '콘텐츠 융합형 관광협력사업‘을 추진함으로 써

새로운 문화관광자원의 관광자원 개발을 도모

- ‘콘텐츠 융합형 관광협력사업’은 관광자원의 운영 활성화를 기하기 위하

여 다양한 콘텐츠를 개발·운영·홍보하고 지역의 인적 역량 강화 프로그

램을 지원함

- 아래 표는 2010년 기준 ‘콘텐츠 융합형 관광협력사업 현황’을 나타내고

있음

<표 3-5> 콘텐츠융합형 관광협력사업 현황

지자체 사업명 비고

경기 안성 Eco history road 콘텐츠 개발 안성 선비마을

경기 산청 한방체험 테마관광 산청전통한방휴양관광지

전북 김제 김제 벽골제 콘텐츠융합형 관광협력사업 김제 벽골제

전북 전주 CONFUSION한 장소마케팅과 관광명소 만들기 전주한옥마을, 남부시장

서울 종로 Taste 종로 - Coumet de tour 인사동, 북촌, 한옥마을, 광장시장 등

부산 사하 미로미로(美路美路) 골목길 프로젝트 꿈을 꾸는 부산의 맞추픽추(감추고개 일원)

전남 함평 함평곤충생태학교 운영 함평 엑스포공원

경남 김해 도자 그리고 역사기행 김해분청도자관

강원 영월 영월 일대 지리파크 트래킹 사업 강원도 탄광문화촌

경북 고령 대가야 병사 퍼포먼스 대가야역사테마관광지 및 대가야박물관

자료: 문화체육관광부(2010), 「콘텐츠 융합형 관광협력사업 현황」

〇 이러한 ‘콘텐츠 융합형 관광협력사업’등은 기존의 관광 상품과 차별화 할

수 있는 관광 상품 개발 뿐 만 아니라 융합을 통한 관광자원의 다양한 활

용이 가능하게 함으로써 향후 발전 가능성을 기대할 수 있음

〇 최근에는 각 지자체별로 각 지역의 관광명소를 연계·통합한 관광 상품으

로 관광객들을 유치하고 있음


자라섬국제재즈페스티벌

- 자라섬은 무분별한 모래 채취로 생태계가 파괴되고, 비만 오면 물에 잠겨 쓸모없는 땅으로 버려졌던 가평군의 작은 섬이었음

- 2004년 제 1회 자라섬국제재즈페스티벌을 개최, 2012년까지 누적 관객수 100만 추정

- 2009년, 2010년 문화체육관광부 지정 유망축제로 선정

- 2011년, 2012년, 2013년 3년 연속 대한민국 우수축제로 지정되어 국비 지원받음

춘천마임축제

- 1989년 제1회 한국마임페스티벌로 시작, 1995년부터 국제행사로 형태를 전환하면서 춘천국제마임축제로 명칭 변경, 한국의 대표 예술축제

- 춘천시 전역에 거리, 학교, 야외, 마을회관, 극장 등에서 자연스럽게 대중과 어울리면서 시민과 학생, 관광객 등과 함께 축제문화를 만들고 있음

- 축제개최 초기부터 마임교육프로그램을 운영하고 있으며, 10회째부터 ‘도깨비난장’이라는 야외에서 밤새 펼쳐지는 공연 프로그램을 통해 진정한 축제정신을 구현하고자 함

- 18회부터 거리에서 물놀이 체험프로그램인 ‘아!水라장’ 과 밤샘 카니발 ‘미친 금요일’ 운영

3. 문화와 관광의 융합을 통한 지역 활성화 사례

가. 지역 문화예술 축제

〇 지방자치제도의 실시 이후 각 지역에서는 지역의 관광산업 활성화를 위한

노력의 일부로 지역 축제를 적극적으로 홍보하고 있음

〇 최근에는 축제를 통해 충족시키고자 하는 관광객의 욕구 변화와 함께 지

역 문화예술과 관련한 역사, 인적 자원 등을 활용한 문화예술 축제를 적

극 개발·운영 중임

〇 문화체육관광부는 1995년부터 지역 축제들 중 우수한 지역의 문화관광축

제를 선정하여 ‘대표-최우수-우수-유망’의 등급별로 지원하고 있음

〇 2012년 기준 대표 2개, 최우수 8개, 우수 10개, 유망 22개 총 42개의 지

역축제들이 선정, 이 중 문화예술을 대표 콘텐츠로 내 건 축제는 자라섬

국제 재즈페스티벌, 춘천마임축제, 인천펜타포트축제 등으로 볼 수 있음

<표 3-6> 문화예술콘텐츠를 활용한 축제


펜타포트락페스티벌

- 2006년부터 인천광역시 주최로 개최- 국내 유사 ROCK 음악 축제 대비

경쟁력 있는 출연진, 최대 규모, 최고수준의 페스티벌 부지, 안정적이고 쾌적한 운영 등으로 최고의 축제로 부상

- 인천광역시는 80~90년대 매니아들 사이에서 한국 락의 중심지로 홍대 인디 문화가 창궐하기 이전에 수많은 인디 밴드를 배출

- 음악적 토양이 꽤 두텁게 쌓여온 음악의 도시임

분야 효과 내용

경제적 측면

내수창출효과

- 인프라 구축 등으로 소용되는 건설비, 운영비, 관련공공사업비의 지출, 관광객의 소비 및 관련 민간설비투자분야 등에 큰 생산유발효과를 가져옴

- 관광산업은 서비스업, 제조업 등에 영향을 미침

소득, 고용창출 및 세수증가

- 관광을 통한 소비나 투자비용에 의해 유발된 생산 활동은 결국 고용효과를 높이고 소득을 창출하는데 기여하게 됨

- 경제적 부가가치를 창출함으로써 당해 지역에 대한 세수증대는 물론 지역전체의 지역총생산액을 늘리는 경제적 효과 가져옴

사회적 측면

지역주민 계몽효과 및

지역이미지 제고

- 지역주민들이 축제 등 지역 행사를 준비함으로써 주인의식을 가질 수 있게 되고 적극적으로 동참하는 긍정적 사고를 갖게 됨

기반시설 확충- 관광을 위한 기반시설 확충은 결국 지역의 인프라 시설과 연계되어

교통수단 확보 및 정보나 물류의 흐름을 가속화시킴으로써 도시발전의 촉매제 역할을 함

유통의 변화- 관광을 통한 새로운 유통경로를 개발할 수 있는 계기를 마련.

축제 등을 소비자와 생산자를 연결해 주는 판로로 활용할 수 있음- 지역특산품과 해당 기업체의 상품판매를 통한 매출액 증대에 기여함

국제교류의 증진- 관광을 통해 외래방문객, 물적 자원 및 정보가 공유되는 교류의

장을 만들어 갈 수 있음

문화적 측면

지역문화시설의 활성화

- 리조트, 박물관, 유적지 등 지역문화시설의 활성화

예술활동의 거점 형성

- 문화예술관광이 활성화됨으로써 지역에 거주하고 있는 문화예술인들을 새로이 발굴하거나 외부의 유명작가나 예술인들을 유치할 수 있는 거점을 형성할 수 있음

- 문화예술인촌과 같은 환경을 조성하여 예술 활동의 기반으로 활용한다면 이 또한 관광객들에게 감동을 줄 수 있는 관광 상품이 될 수 있음

자료: 차정현(2009), 「지역민 다측면 분석을 통해 문화관광축제가 지역사회에 미치는 영향에 관한 연구 : 2009년

인제빙어축제를 중심으로」

〇 아래는 문화예술관광으로서의 지역축제가 가지는 효과를 보여주고 있음

<표 3-7> 문화예술관광으로서의 지역축제가 지역에 미치는 효과


분야 효과 내용

지역문화의 향상

- 잘 알려지지 않았던 지역문화가 지역주민과 외지인들에게 홍보되어 상호간의 접촉의 기회를 만들 수 있음

- 지역문화의 주체자인 지역주민들은 고유문화에 대한 자긍심을 높임으로써 지역문화수준의 향상과 문화 활동의 저변 확대를 추구하게 됨

지역의식의 제고

- 축제를 비롯한 지역행사가 성공하고 신명나는 놀이마당이 되기 위해서는 지역주민들에 의한 봉사활동이 우선적으로 수행되어야 함

- 행사 주최자와 지역 주민이 모두 주인이라는 공동체 의식을 형성하여 상호 협력체계를 구축하게 됨으로써 지역사회에 대한 지역주민의 귀속감을 높이게 됨

자료: 차정현(2009), 「지역민 다측면 분석을 통해 문화관광축제가 지역사회에 미치는 영향에 관한 연구 : 2009년

인제빙어축제를 중심으로」

나. 사례: 포천아트벨리

1) 포천 아트밸리 설립배경

〇 포천시에서 2003년부터 버려져 방치되어 있었던 신북면 기지리의 폐채

석장에 복합 문화예술공간인 포천 아트밸리 건립

〇 2009년 10월 일부개장을 시작으로 운영 중

자료: 포천 아트밸리 홈페이지, www.artvalley.or.kr

[그림 3-1] 포천 아트밸리 건립 후 폐채석장이 공연장으로 바뀐 모습


시설물 종류 사진

전망대/산책로

조각공원

<표 3-8> 포천 아트밸리 주요 시설물



돌 문화전시관

박물관 내 3개 전시 공간(Zone)으로 나누어 운영 - Zone 1 포천의 자연, Zone 2 상처의 흔적, Zone 3 상생의 꿈

포천아트밸리 주 진입로로 활용되는 경사로 구간에 노약자들을 위하여 민간자본으로 설치된 이동수단으로 전체길이는 420m, 승강장은 3곳으로 민간인이 설치,운영함

모노레일



야외공연장

소공연장

화강암 채석으로 전단되었던 약 50m의 화강암 직별과 천주호 사이에 설치된 무대로 화강암 직별을 활용한 영화상영과 소리울림 현상을 이용한 독특한 공연이 가능한 수상 공연장

전시관



[본 사업] 메카

- 예술창작벨트의 메카로서 H/W와 S/W완비- 운영주체 확립- 주민들 의견 수렴 및 참여방안 도출- 성공적 민자 유치- 포천시 문화 관광 및 경제 활성화에 기여- 자립화 방안 도출

[중기]예술창작벨트화

- 인근 폐채석장과의 특성화 방향 도출- 벨트화에 따른 H/W와 S/W의 선별- 벨트화에 따른 운영주체 재확립- 주민들의 의견 수렴 및 참여방안 도출- 체류형 관광지로 전환- 포천시 도시 재생방안과 적극적 기여- 민자유치 확대

[장기]국내외 브랜드

거점화

- 폐채석장 활용자원들을 국내적 차원에서 상품화 추진- 국내 문화예술인들 창작 활동의 거점으로 육성- 폐채석장 중심의 새로운 성장동력의 정착- 환경, 과학, 문화예술의 국내외 대표브랜드 선점화

2) 비전 목표

〇 문화예술산업거점지역으로 육성

〇 친환경적 문화예술창작 공간 조성

〇 문화예술공간 조성 및 지역 경제 활성화 도모

〇 예술창작밸트를 형성, 국내외 환경 문화예술 도시재생사업의 거점화

<표 3-9> 포천 아트밸리 비전 목표


3) 포천 아트밸리 건립 및 운영이 지역민에게 주는 효과

〇 지역주민의 삶의 질 개선

- 문화예술 인프라 확충을 통한 지역민들의 문화 향유의 질 향상 효과

- 지역 문화 정체성 확보 및 장소 마케팅 효과


- 근대산업유산의 지원화로 근대화 과정의 희생을 치유

- 문화예술 분야 산업의 발전으로 지역발전

〇 지역문화예술 창작기반 조성

- 부족한 문화예술 창작 공간 확충

- 다양한 콘텐츠 실현으로 문화예술인 육성

- 활발한 문화예술 네트워크 조성으로 창작기회 확대

- 다양한 콘텐츠의 문화예술 교육공간으로 활용하여 문화예술인재 육성

- 중앙과 지방의 외국문화예술 교류를 통해 국제 문화예술 도시로 발전

〇 포천시 관광산업 발전

- 2011년 포천 아트밸리 총 방문객 약 13만 명 돌파

- mbc 드라마 '내 마음이 들리니?'의 촬영 장소로 이용

- 포천은 산정호수와 포천 아트밸리, 허브아일랜드 등 유명 관광자원을

연계한 관광 상품 개발로 연간 600만 명 이상이 찾는 관광도시로 자리

매김

- 한국관광평가연구원 주관 '2012 대한민국 혁신 관광정책 평가'에서 포

천시가 대상 기관으로 선정, 포천 아트밸리가 우수 관광정책으로 평가

받음

- 포천시는 대한민국 지방자치경영대전에서 수상자로 선정, '포천아트밸

리'와 안보 관광지(군부대 사격훈련장인 승진훈련장)를 통한 관광산업

발전으로 지역 일자리 창출에 기여

- 포천시는 2013년을 ‘포천방문의 해'로 지정하고 본격적인 관광객 유치

에 돌입, 2013년 관광객 600만 명 유치와 2017년 1천만 명 유치를 목표

로 한탄강 세계문화유산 등재와 산정호수 명품 콘텐츠 개발, 포천아트

밸리 수상 뮤지컬 공연 등 3대 관광전략 사업을 추진함


융합형 레지던스의 사례:

감자꽃스튜디오

제4장

제4장 융합형 레지던스의 사례:　감자꽃스튜디오 101

제1절

감자꽃스튜디오 개요

1. 연혁

〇 문화기획자 이선철이 개인적으로 임대하여 사용하고 있던 강원도 산촌폐

교(옛 노산분교)를 2004년 평창군이 매입 후 현재 민간 위탁경영의 형태

로 자율 운영되고 있음

〇 강원도와 문화체육관광부의 지원을 활용하여 주민생활문화와 문화예술교

육 및 방문객을 위한 복합문화공간으로 재탄생됨

〇 건축가(이종호)의 설계 및 강원도와 평창군의 지원으로 리모델링됨

- 각 교실은 사무실, 도서관, 박물관, 극장, 카페와 마을센터로 새롭게 탈

바꿈함

〇 평창 외에도 타 지역(강릉, 춘천 등)으로 그 공간을 확장, 네트워크화하며

지역 활성화를 위한 다양한 지역기반의 사업개발 및 전략을 펼치고 있음

- 서울 대학로에는 모임과 교류를 위한 라운지(감자꽃라운지)를, 울릉도

에는 농가주택을 활용한 소규모 레지던스를 운영하고 있음

2. 공간 구성

〇 중앙정부와 지자체의 보조사업 및 자체사업을 활용하여 시설 인프라 조성

〇 예술가와 예술 강사 및 문화기획자들의 창작과 연구를 위한 공간

〇 지역 청소년들을 위한 문화예술교육공간

〇 마을주민들의 각종 회의나 교육 및 동아리 활동과 마을행사를 위한 커뮤

니티센터


3. 주요 활동

〇 예술가 창작공간이자 주민 문화예술교육 및 방문객 활용공간으로 운영

〇 지역의 생태/예술/전통/생활/자원을 활용한 문화 콘텐츠 개발

〇 다양한 형태의 문화, 교육, 관광 프로그램으로 지역 활성화에 기여

〇 지역의 문화예술인력 고용 창출과 육성 및 전문 인력의 양성과 교육

〇 지역의 문화정책이나 공공사업 자문 및 교육 수행과 도농교류의 거점으로

활용

〇 지역주민을 위한 문화 프로그램 운영: 노인/청소년/일반주민/장애인/이

주여성

〇 방문객을 위한 프로그램 운영: 지역문화/문화공간/농촌관광/생태 등 주제

〇 예술가들을 위한 창작공간 제공: 사진작가/음악가/연극인/건축가/작가 등

〇 지역 활성화를 위한 프로그램 운영: 축제/관광마케팅/전통시장/홍보지원 등

4. 핵심가치 및 미션

〇 핵심가치

- 자연(Nature): 자연친화적이고 생태지향적

- 문화(Culture): 창의적인 문화예술의 활용

- 커뮤니티(Community): 지역기반 ,지역 자원 활용, 지역에 기여

〇 미션

- Developing: 문화공간의 조성과 운영

- Programing: 프로그램의 기획과 마케팅

- Consulting: 교육, 자문, 연구 및 출판


5. 수행 사업

〇 보조사업: 정부와 지자체 또는 기관으로부터 지원받는 공공사업

〇 용역사업: 프로젝트나 연구, 교육, 컨설팅 등의 수행

〇 자체사업: 감자꽃스튜디오 자체 사업의 영위로 수익창출

6. 운영 조직

〇 대표(이선철)

- 경영총괄, 사업관리, 대외협력 등

〇 구성원(내부)

- 스텝: 홍보/관리/운영

- 파트너: 예술가/강사/전문가

- 서포터: 지원봉사자/인턴

〇 고객(외부)

- 정부부처/지자체/공공기관/기업

- 회원/주민/수강생/방문객/구매자 등

〇 조직 구조

자료: 이선철(2013), 「감자꽃스튜디오」[그림 4-1] 감자꽃스튜디오 조직도


제2절

감자꽃스튜디오 경제적 파급 효과

1. 스튜디오 조성 총 투입 비용

○ 감자꽃 스튜디오는 군청과 도청에 의한 초기 리모델링 비용과 부지 매입

비를 제외하면 투입된 비용이 없음

- 리모델링 비용: 시공 입찰 가격으로 1억 6천만 원에 낙찰

- 부지 매입비: 1억 8천만 원

○ 스튜디오 조성 총 투입 비용: 3억 4천만 원

2. 스튜디오 방문객 수입

○ 아래의 표는 지난 5년간 감자꽃스튜디오의 방문객 수입 내역을 나타내고

있음

- 스튜디오 설립 이후 초기 5년간은 주로 지역민들을 위한 문화예술교육

에 초점을 맞춘 활동을 하였기에 외부 방문객을 통한 수익 내역은 거의

미미한 수준이었음

○ 따라서 아래의 표에서 방문객 수입은 공무원 등 문화체험, 문화연수 등을

위한 외부 방문객이 가시적으로 방문하기 시작한 최근 5년(2008-2012

년)간의 내용을 정리한 것임


<표 4-1> 감자꽃스튜디오 주요 수입 내역

* 만 단위 이하 절삭

항목 내역 세부내역 세부금액 총금액 기타

방문객수입(5년)

당일(40명 기준, 1년 20회)

강의비 300,000 x 20회 x 5년

30,000,000

84,000,000

공무원농협교육청

체험비 300,000 x 20회 x 5년

30,000,000

식비 1식(1일차점심=6,000) x 40명 x 20회 x 5년

24,000,000

1박2일(40명 기준, 1년 50회)

강의비 400,000 x 50회 x 5년

100,000,000

1,250,000,000

문화단체공무원교육청사회단체대학

체험비 400,000 x 50회 x 5년

100,000,000

식비 4식(1일차점심+저녁+2일차아침+점심=50,000) x 40명 x 50회 x 5년

500,000,000

숙박 1박 x 40명 x 20,000 x 50회 x 5년

200,000,000

교통비 1,000,000 x 50회 x 5년

250,000,000

특산품구입 10,000 x 40명 x 50회 x 5년

100,000,000

소계 1,334,000,000

자료: 이선철(2012),「감자꽃스튜디오 수익 창출 내역」

○ 지난 5년간 (2008-2012) 스튜디오 방문객 총 수입: 1,334,000,000원

○ 방문객 수입은,

- 당일 방문객 수입

- 1박2일 방문객 수입으로 구성

○ 5년간 당일 방문객수입(40명 기준, 1년 20회): 총금액 84,000,000


날짜 단체명 형태 내용

01.03 동부오리 마을주민 강의 마을권역사업 주민교육

01.04 평창군농업기술센터 회의 마을권역사업 관련 회의

01.05 평창군 민속보존회 둔전평농악대 스튜디오 녹음민속보존회 둔전평 상쇠 아카이브 녹음

01.07~08 숙명여자대학교 강의 및 체험 컴퓨터학과 학생회 MT

01.09~10 익산 기쁨의 교회 강의 및 체험 겨울방학 교회 워크숍

01.16~17 한국예술종합학교 전수환 교수 교회 강의 및 체험 교회 워크숍

- 당일 방문객 대상 5년간 평균 1년 20회 강의 진행(회당 강의비

300,000)에 대한 수입: 총금액 30,000,000

- 당일 방문객 대상 5년간 평균 1년 20회 체험 진행(회당 체험비

300,000)에 대한 수입: 총금액 30,000,000

- 5년간 평균 1년 20회 40명 상당의 방문객 식비(1인 기준 점심 6,000)에

대한 수입: 총금액 24,000,000

○ 5년간 1박2일 방문객수입(40명 기준, 1년 50회): 총금액 1,250,000,000

- 1박2일 방문객 대상 5년간 평균 1년 50회 강의 진행(회당 400,000)에

대한 수입: 총금액 100,000,000

- 1박2일 방문객 대상 5년간 평균 1년 50회 체험 진행(회당 400,000)에

대한 수입: 총금액 100,000,000

- 5년간 평균 1년 50회 40명 상당의 방문객 식비(1인기준 총 4식 50,000)

에 대한 수입: 총금액 500,000,000

- 5년간 평균 1년 50회 40명 상당의 방문객 1박 숙박비(1인기준

20,000)에 대한 수입: 총금액 200,000,000

- 5년간 평균 1년 50회 방문객의 교통비(1회 40명 방문 기준 1,000,000)

에 대한 수입: 총금액 250,000,000

- 5년간 평균 1년 50회 40명 상당의 방문객 특산품구입(1인기준 10,000)

에 대한 수입: 총금액 100,000,000

<표 4-2> 2012 감자꽃스튜디오 방문객 리스트



01.24 가족음악회 공연 마을 주민 가족음악회

01.25~29 뜬쇄패 사물놀이 연습 뜬쇄패 차기 작품 합숙훈련

02.05 동부오리 마을주민 교육 및 회의 마을권역사업 주민교육

02.17~18 무주호롱불마을 강의 및 체험 선진지 견학

02.22 헤오름살림학교 답사 현장 방문

02.24~25 영상워크숍 강의 및 체험 영상을 활용한 겨울방학 캠프

02.27~28 힐튼호텔 강의 및 체험 문화예술을 활용한 치유 프로그램

03.12 우주호와친구들 공연 농어촌사랑 찾아가는 클래식 공연

03.17~18 컬쳐팅 강의 및 체험 문화예술을 통한 만남 프로그램

03.23 동부오리 마을주민 사업 평가 마을권역사업 평가 및 결과보고

04.07 노성제위원회 회의 노성제 관련 회의

04.07 동부오리 임원진 회의 마을권역사업 관련 회의

04.08 토요문화학교 문화예술교육 실용음악 교육

04.20 전북 진안군 진안우체국 답사 진안우체국 국장 이승수 외 3명 방문

04.20 평창군 군의회 답사 리모델링 관련 현장 방문

04.26 세계해외한인무역협회 답사세계해외한인무역협회 부회장 강희정 방문

04.28~29 연세대학교 강의 및 체험 연세대학교 사회학과 연합 MT

05.09 그린투어 답사 평창군 그린투어 이경영센터장 방문

05.09 인천북부교육지원청 답사 현장 방문

05.11 CJ azit 답사 감자꽃 봄소풍 관련 현장 방문

05.19 서울 아산병원 의료봉사서울 아산병원 의료봉사팀 방문 및 진료

05.26~28 감자꽃 봄소풍절기별 프로그램

감자꽃 봄소풍

05.29 국제예술대학교 강의 및 체험 국제예술대학교 현장학습

05.30 청일권역 답사신문화공간조성사업 추진위원장 방문

05.31 인천북부교육지원청 강의 및 체험 교장 워크숍

06.01~02 중소기업중앙회 강의 및 체험 1박2일 워크숍(CEO과정 워크숍)

06.02~03 롯데마트 강의 및 체험 사회공헌 프로그램 음악캠프

06.20 성미산학교 답사문화예술교육 프로그램 기획 요청 및 방문

06.29 평창군청 답사문화체육관광부 동계올림픽문화 행사TF 현장방문



06.30 강원도청 친목도모 공무원 야유회

07.06~07 CJ azit 답사 CJ azit 직원 워크숍

07.06~07 예술경영지원센터 강의 및 체험 예술경영지원센터 전체 워크숍

07.16~18 구루피플스 강의 및 체험 직원 워크숍

07.21 여주여흥초등학교 강의 및 체험 현장 방문 및 대표 강의

07.26~28 대전 대신초등학교 캠프 여름방학 캠프

07.28~30 감자꽃분교캠프 캠프 여름방학 캠프

08.06~09 동양중학교 캠프 사물반 여름방학 집중 교육 캠프

08.16 인천서부교육지원청 강의 현장 방문 및 대표 강의

08.20~21 아르떼 강의 및 체험 컬쳐펍 1박2일 워크숍

08.23~24 서울여자대학교 강의 및 체험 슈가 워크숍

09.10 평창군청 강의 바로 알기 투어

09.12~13 농협 여성복지부 강의 및 체험 1박2일 현장학습

09.20 지방행정연수원 강의 연수원 교육프로그램

09.25 평창군청 답사 리모델링 관련 현장 방문

10.13 동부오리 마을주민 회의 결산 회의

10.20~21 부산청년문화아카데미 강의 및 체험 1박2일 워크숍

10.27~28 감자꽃 가을운동회 가을운동회 임도를 활용한 걷기 프로그램

11.01~02 세종문화회관 강의 및 체험 1박2일 워크숍

11.03~04 감자꽃 가을운동회 가을운동회 임도를 활용한 걷기 프로그램

11.05~06 명동예술극장 강의 및 체험 1박2일 워크숍

11.08~09 충남행복문화아카데미 강의 및 체험 1박2일 워크숍

11.17~18 한서대학교 위크숍 1박2일 워크숍

11.30 한국외국어대학교 강의 현장답사 및 강의

12.01 SBS 인터뷰 현장 방문 및 대표 인터뷰

12.11.~12 문화체육관광부 평가 지역문화컨설팅 최종평가

12.14~15 용인대학교 강의 및 체험 1박2일 워크숍

12.15~16 경기도 국어과연구회 강의 및 체험 1박2일 워크숍

12.21 평창군청 회의 감자꽃스튜디오 리모델링 관련 회의

12.22~23 인제남초등학교 겨울방학 캠프 아카펠라 1박2일 캠프

12.24 예천군농업기술센터 답사 현장 방문 및 대표 인터뷰

12.26 칼오르프음악교육협회 답사 현장 방문 및 대표 인터뷰

자료: 이선철(2012),「감자꽃스튜디오 방문객 리스트 2011-2012」


투입비용(폐교부지매입 및 리모델링 비용) 340,000,000원

총수익(방문객 수입 등 유형의 경제적 수입) 2,765,000,000원

3. 경제적 파급 효과 분석

○ 아래에 나타나 있듯이 감자꽃스튜디오에 지금까지 투입된 비용 총액과 스

튜디오 방문객을 통해 창출된 총수익을 비교해 보면 감자꽃스튜디오는

지역에 상당한 경제적 파급효과를 창출해 내고 있음

○ 여기에 지역민들에게 축제, 문화예술교육 등 문화를 통한 삶의 질 향상을

꾀한 무형의 효과까지 더한다면 감자꽃스튜디오는 지역에 대단히 긍정적

인 경제적/문화적 효과를 제공하고 있음


생활친화적 문화공간 조성사업

〇 문화체육관광부에서 2004년부터 2007년까지 추진한 사업으로,

〇 지역주민의 문화향유기회 확대 및 지역적 문화 불균형 해소가 목적

〇 접근성이 떨어지는 문화소외 지역을 대상으로 주민의 문화적 수용에 부

합하는 생활문화공간조성을 지원하는 사업임

〇 주요 지원내용으로 기존 유휴공간의 문화공간화를 위한 리노베이션 경

비 및 프로그램 운영경비 지원함

제3절

감자꽃스튜디오 운영의 시사점

1. 지역문화 활성화를 위한 민·관의 협력

〇 감자꽃스튜디오는 강원도와 평창군, 문화예술기획자, 지역주민들이 협력

하여 지역문화 활성화에 기여한 민·관 협력 사례로 볼 수 있음

〇 감자꽃스튜디오는 강원도 평창군 이곡리의 구 노산분교를 개조한 복합문

화 공간임

- 평창교육청의 폐교 임대공고를 통해 문화기획자 이선철이 개인 목적으

로 2002년 구 노산분교 임대

- 공공목적을 위한 지역문화공간으로 사용하기 위해 2004년 평창군은

“문화예술 창작스튜디오 설치 및 조례”를 제정하고 교육청으로부터 폐

교를 매입하여 무상 임대함

- 강원도가 공간개조비용 일부 지원

- ‘생활친화적 문화공간 조성사업’에 선정·지원(2004년) 받음


〇 감자꽃스튜디오 사례처럼 문화 소외 지역에 문화예술 공간을 만들기 위해

서는 시·도·군의 협력이 반드시 필요함

〇 지역 문화예술 공간 운영자들은 수익을 목적으로 하지 않는 경우가 대부

분이기 때문에 공간의 설립 및 운영에 대한 지출의 최소화가 필수임

〇 ‘폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법’은 지역민을 위한 문화공간을 조성

하고 폐교를 활용하기 위해 제정됨

- 동법과 그 시행령에 따르면 폐교를 문화예술 또는 문화산업을 위한 공

간으로 활용하고자 하는 경우 폐교를 대부 또는 매각 가능하도록 규정

하고 있음

- 동법에서 폐교시설 사용료는 지방자치단체의 조례로 정해지며 사용료

를 감액 혹은 면제할 수 있도록 함

- 폐교재산의 활용에는 임대 기간 문제, 폐교의 개·보수 문제, 까다로운

무상대부 조건 등으로 그 장소를 활용하는 것이 쉽지 않음

- 따라서 각 행정관청이 지역의 문화예술 활성화를 위한 적극적인 노력이

필요함

〇 민·관협력의 중요성을 시사하는 중요한 사례로 문화체육관광부의 ‘폐교활

용 창작스튜디오 조성 지원 사업’을 들 수 있음

- 위 사업은 지역작가들의 창작공간을 제공하고 주민들의 문화향유권 제

고를 위해 농어촌 지역에 산재되어 있는 폐교를 활용한 예술창작스튜디

오조성이 목적이었음

- 실제로 사업 기간(1998~2004)동안 30개소의 예술창작스튜디오가 조성됨

- 그러나 낮은 접근성, 운영비 지원에 대한 어려움, 스튜디오 운영 프로그

램 미비로 인해 낮은 사업 평가를 받았고 당시 조성된 다수의 예술창작

스튜디오가 현재 운영상의 어려움을 겪고 있거나 문을 닫음


2. 유휴공간(폐교)의 리모델링을 통한 지역문화 랜드마크화

〇 폐교는 지리적으로 마을의 중심에 위치한 경우가 많고 운동회와 같은 학

교행사를 마을행사처럼 여겼던 주민들의 정서적 공동체 공간이기에 마을

주민들은 폐교가 계속 지역의 공공적, 교육적 시설로 남기를 바람

〇 따라서 폐교를 문화예술 공간으로 활용하는 것은 운영자에게 임대료 부분

에 대한 경제적 이익과 함께 레지던스 공간으로 활용, 지역민 문화예술

교육 및 마을 축제 개최 등 공간 운영에 필수적 요소인 지역민의 도움을

이끌어 낼 수 있음

〇 게다가 폐교의 소유권과 관리 및 운영을 담당하는 시·도 교육청에 재정

적인 부담을 덜어줄뿐더러 폐교로 오랫동안 방치해둔 결과인 시설 노후

화와 미관상 문제를 함께 해결할 수 있음

〇 그러나 폐교를 문화공간으로 만들기 위해서는 리모델링이 필요한 데 폐교

의 리모델링에는 법 규정상 제약이 있음

- 교육청의 폐교재산 관리의 기본은 임대 당시 원형을 그대로 보존하는

것을 원칙으로 함. 따라서 폐교 사용자가 임대한 폐교의 시설물을 개량

하거나 영구시설물을 설치하고자 할 때에는 관할 지역교육지원청의 허

가를 필요로 함

- 원 상태의 변경이 허가된 경우에도 시설물은 계약해지 시 원상복구를

원칙으로 하고 있으며, 또한 이것이 불가능 할 경우에는 기부채납을 조

건으로 함

- 이와 같은 폐교의 개·보수나 시설물 신축과 관련한 제약요인은 폐교를

문화공간으로 이용하는 데 큰 제약이 될 수밖에 없으므로 폐교의 문화

공간으로써 활용을 위해서는 제도적 변화가 필요함

〇 감자꽃스튜디오의 운영자 이선철은 「지역주민의 문화예술교육 공간으로

서 폐교활용방안 포럼」에서 폐교를 리모델링하여 새로운 문화공간으로

재활용할 때는 다음과 같은 요소를 고려해야 한다고 함


교육 종류 내용 효과

국악교육

· 문화예술교육진흥원이 운영하는 ‘학교문 화예술교육 시범사업’ 으로 평창읍의 중·고 등학교 학생들에게 국악 교육 실시· 평창아라리 보존을 위해 지역민에게 예술 강사 지원

· 지역의 각종 풍물동아리 만들어짐 (평창 군청 직원 동아리 - ‘무공해밴드’, ‘채울림’ 등)· 농악단 결성

밴드 활동 지도 및 실용음악

교육

· 평창중·고 관악반(동아리) 지도 - ‘대일밴 드’, ‘스톤파크’ 지도· 지역민 대상 - ‘두리밴드’, ‘부녀밴드’ 지도· 평창토요밴드프로젝트 - 서울문화재단 토 요문화학교 사업 지원받음

· 교육 후 자체적으로 밴드 활동을 지속하고 새로운 밴드들이 결성 됨 (‘트라우트’ 는 감자꽃스튜디오 직원 및 대일밴드 OB로 구성)· 밴드 활동한 학생들의 실용음악과 진학 및 지역 예술강사로 활동· 마을 축제를 비롯한 지역 행사에 출연

감자꽃분교캠프

· 방학 기간에 강원도 산골의 분교 또는 작은 학교의 초등학생을 대상으로 무료로 문화 예술교육캠프 진행 - 예술교육은 재능기 부 등으로 이루어짐

· 도시의 아이들에 비해 상대적으로 문화예 술 향유 기회가 적은 지역의 아이들이 문화 예술교육을 받을 수 있음

- 리모델링 전문 건축가가 과정에 참여하여 공간 활용성을 극대화

- 지역 내에서 랜드마크의 역할을 할 수 있도록 유도

- 지역 내 주민들의 공용 공간으로서 활용성

3. 교육과 참여를 통한 지역민과의 문화적 연대와 공동체 의식

〇 문화공간에서 운영하는 문화예술교육 프로그램은 지역민과 문화적 연대

를 형성하고 공동체 의식을 형성하는데 매우 중요한 역할을 함

〇 지역의 문화공간에서의 문화예술교육 및 활동은 지역민의 적극적인 참여

없이는 불가능하므로 지역민의 수요에 부합한 주제와 내용의 문화예술교

육 프로그램을 운영해야 함

〇 감자꽃스튜디오는 아래와 같은 다양한 문화예술교육 및 문화활동을 통해

지역민과 연대감을 형성하고 있음

<표 4-3> 감자꽃스튜디오 문화예술교육 활동


교육 종류 내용 효과

감자꽃문화기획캠프

· 문화기획자 양성을 목표로 3단계로 나누어진행

· 키워드캠프 → 멘토 파티 → 프로세스 워크숍· 문화기획이나 예술경영에 관심 있거나 전

공하는 대학생 및 대학원생, 초급실무자를대상으로 문화기획자 양성 프로그램 운영

· 문화기획자에 관심 있는 타 지역의 대학생및 사회초년생들이 참가하여 평창을 알릴기회 가짐

· 평창중·고 재학 당시 감자꽃스튜디오에서문화예술교육을 받았던 학생들이 문화기획자 양성 수업을 받고 문화기획자가 됨

- 현 감자꽃스튜디오 직원 혹은 예술강사로 활동 중

기타· 무용, 연극 분야 예술강사 지원 및 교육· 장애인 음악치료

자료: 이선철,「감자꽃스튜디오」

<표 4-4> 감자꽃스튜디오 문화활동 및 행사

문화활동 내용 효과

마을축제

· 공연, 전시, 지역 음식 나누기 등 프로그램 운영

· 레포츠 체험 프로그램 운영· 2회째 마을축제인 감자꽃봄소풍에 CJ

문화재단의 지원을 받아 CY튠업 밴드캠프 진행

· 문화예술교육 프로그램의 수혜자들이 마을축제 공연에 출연함 (밴드와풍물단 출연)

· 외부 관광객 유인

시골학교 음악회 · 유명 아티스트 초청 음악회· 문화예술 향유가 어려운 지역민을 위 해 찾아가는 문화예술 공연 제공

감자꽃가을운동회 : 마을산림자원활용

레포츠축제

· 평창읍의 산림 자원을 이용한 레포츠활동(임도트레일 등)과 문화예술공연을 결합

· 평창의 자연 환경 자원을 이용한 외부관광객 유인, 레포츠와 문화예술공연을 결합함으로써 개성 가짐

감자꽃겨울투어

· 한국문화예술교육진흥원 ‘명예교사사업’ 지원 받아 대학생 및 사회초년생대상 강의 및 멘토링

· 감자꽃스튜디오 체험 및 레포츠 체험

· 강의와 멘토링, 레포츠 체험을 결합한새로운 형식

워크샵

· 힐튼감자꽃 블루에너지 프로젝트- 서울 힐튼 주방장들이 감자꽃스튜디오

에서 문화예술 워크샵 진행(한국예술종합학교가 주관하는 ‘문화예술을 통한 기업창의학습 지원 사업’에서 지원)

- 무용 교육- 마을 부녀회와 자매결연하여 향토 음식

조리법 배움

· 농촌 마을이 가지고 있는 다양한 자원을 활용하여 지역을 찾는 방문객들에게 특화된 맞춤형 프로그램을 개발

자료: 이선철,「감자꽃스튜디오」


4. 문화 활동을 통한 지역 브랜드 상승과 관광 발전에 따른 낙후지역 활성화

〇 외부 관광객의 방문이 활발할 때 지역은 활기를 띄고 발전할 수 있음

〇 지역의 문화예술 축제는 외부 관광객을 유인하는 중요한 요소임

〇 감자꽃스튜디오의 마을 축제는 프로그램 대부분이 감자꽃스튜디오를 통

해 문화예술교육을 받은 마을 주민들의 공연으로 이루어지고 마을과 인

연이 있는 외부 예술가들을 초청하는 방식임

〇 감자꽃스튜디오는 평창읍의 산림자원을 활용한 레포츠 활동과 문화예술

공연을 결합한 관광을 선보임으로써 개성과 차별성을 확보한 평창읍 관

광 상품 개발에 도움이 됨

〇 소규모 마을 축제들의 활성화는 외부 관광객이 마을을 방문할 수 있는 기

회이자 동시에 마을이 가진 독특한 문화적 자원을 발견하는 기회가 되어

앞으로 마을의 문화자원을 이용한 관광 활성화를 위한 중요한 역할을 함

5. 지역 네트워크를 통한 발전 방향 모색

〇 지역의 문화공간에서 문화예술교육과 활동을 하는 경우 다수의 지역 문화

공간들 간의 네트워크 형성은 매우 중요함

〇 지역민의 문화향수 기회제공과 지역 문화 활성화를 위한 정책 지원으로

지역에 많은 복합문화공간들이 생겼음에도 불구하고 문화공간들이 지역

에 뿌리내리지 못하고 운영상의 어려움을 겪는 것은 문화공간이 지역민

의 니즈를 제대로 읽지 못하고 있기 때문임

〇 지역민의 니즈를 파악하고 지역의 특성을 반영한 문화공간 운영 프로그램

을 만들기 위해서 지역 문화공간들 간의 네트워크 형성은 상당한 도움이

될 수 있음


지역거점 네트워크 지원사업

〇 지역거점 네트워크 지원사업은 문화체육관광부와 지방자치단체에서 각

지역의 총괄 기획을 맡은 거점기관에 예산을 지원하고, 협력기관과의

네트워크사업 운영 및 참여, 프로그램 개발운영을 효율적으로 할 수 있

도록 하는 것임

〇 사업에서 말하는 ‘네트워크’는 지역적 특성에 기반을 둔 문화예술교육을

위한 자원을 총칭하는 것으로 유형자원(기관, 인력) 및 무형자원(콘텐

츠, 전문성)을 포함함

〇 지역의 문화예술교육 공간들의 네트워크 형성의 중요성이 커지자 한국문

화예술교육진흥원은 ‘2010년 지역거점 네트워크 지원사업’을 실시함

〇 감자꽃스튜디오는 위 사업의 지역거점 기관으로 선정되어 덕거 연극인촌,

무이예술관, 수하산 문화학교 등의 협력기관을 두고 ‘평창군 폐교 네트워

크’를 조직함

- ‘평창군 폐교 네트워크’사업은 강원도 평창군의 농산촌 지역에서 폐교시

설을 활용한 지역문화예술의 다양화 및 발전을 모색하고, 각 폐교가 위

치한 공간별 특성을 살려 문화예술 장르의 특성에 집중할 수 있도록 하

는 것이 목적임

- ‘평창군 폐교 네트워크’의 협력 기관들은 각각의 다른 분야의 프로그

램에 전문성을 가지고 있어 교류를 통해 서로의 부족한 부분을 보완하

고 발전할 수 있게 됨

- 위 사업은 네트워크를 통한 각 공간의 프로그램의 다양화를 모색하는

것을 주된 목적으로 하고 있어 무엇보다도 지역민을 위한 문화예술 활

동의 지원이 우선시 됨

- 위 사업을 통해 학교(평창중·고등학교, 봉평초·중·고등학교), 지역 문화

예술공간(덕거 연극인촌, 수하산문화학교), 노산교회, 도돈아동복지센

터의 지역주민들에게 문화예술교육을 지원함


제4절

지역 문화관광 활성화를 위한 감자꽃스튜디오 시사점

1. 커뮤니티 현황 분석

〇 위치

- 강원도 평창군 평창읍 동부 5개 리(里)

(노론리, 이곡리, 조동리, 고길리, 지동리)

- 마을을 관통하는 고길천을 따라 다섯 마을이 이어져 있음

〇 커뮤니티 범위

- 동부오(五)리: 오랫동안 평창읍 동쪽의 다섯 마을이라는 뜻의 “동부오

(五)리”로 불려오며 사이좋게 발전- 학교/학연: 남쪽의 노산분교와 북

쪽의 고길분교 ⟶ 주민전체가 동문

자료: 이선철(2013), 「감자꽃스튜디오」 자료: 이선철(2013), 「감자꽃스튜디오」 [그림 4-2] 감자꽃스튜디오 마을 위치 [그림 4-3] 감자꽃스튜디오 마을 범위


구분 세대수인구

계 남 여

노론리 38 103 51 52

이곡리 34 93 44 49

조동리 34 76 41 35

고길리 35 89 48 41

지동리 24 71 28 43

총계 165 432 212 220

토지 구분 현황(%) 산업 구분 현황(%)

산야 78% 농업 81%

전답 18% 관광/요식업 10%

주거 등 4% 기타 9%

〇 마을 인구현황

<표 4-5> 감자꽃스튜디오 마을 인구현황

자료: 이선철(2013), 「감자꽃스튜디오」

<표 4-6> 감자꽃스튜디오 마을 지리적·산업적 특성


2. 지역 자원의 유형과 특징

가. 환경자원

마을 자연/ 환경 자원

노론리 장암산

조동리 임도

지동리 청옥산, 연못

주변연계자원 삼방산, 평창강, 원당계곡, 뇌운계곡, 백암산, 동강, 백룡동굴, 칠족령


나. 역사·문화·예술자원

마을 역사/ 문화/ 예술 자원

노론리 노산교회이곡리 감자꽃스튜디오조동리 정자고갈리 폐교, 은성교회지동리 생태노인정

주변연계자원 평창 바위공원, 미탄 민물고기생태관, 평창 아라리, 중리 농악, 대일밴드

다. 생활자원

마을 생활 자원

이곡리된장/고추장/간장,

양봉/영농(쌀, 옥수수, 고추)

조동리보건소, 도래덕목장,

양봉/ 영농(고추, 옥수수)

고갈리보건소, 화전민,

영농(인삼, 송이, 산채)지동리 영농(토마토, 옥수수)

주변연계자원 평창 종합시장, 평창 5일장, 메밀부치기,메밀칼국수, 막국수, 송어회


라. 레포츠자원

마을 레포츠 자원

노론리 패러글라이딩 활공장, 활공장 임도

조동리 700빌리지, 임도

지동리 청옥산, 약수터

주변연계자원 뇌운계곡 래프팅, 동강 래프팅, 가평m승마장, 백룡동굴탐사, 칠족령 트래킹

마. 관광자원

마을 관광인프라 자원

노론리 패러글라이딩, 활공장이곡리 돈막골, 산골집

조동리도래덕목장, 700빌리지,

별이빛나는집고갈리 산채특화마을지동리 저탄소 녹색마을, 청옥산장

주변연계자원 동강 민물고기생태관, 웰컴투동막골 촬영장, 지역 펜션, 농박, 민박 등

자료: 이선철(2013), 「감자꽃커뮤니티프로젝트, 문화와 생태 자원을 활용한 지역 활성화」


바. 기존 관광자원을 활용한 커뮤니티 테마 정립

자료: 이선철(2013), 「감자꽃커뮤니티프로젝트, 문화와 생태 자원을 활용한 지역 활성화」[그림 4-4] 감자꽃스튜디오 커뮤니티 역할 및 활용 현황

사. 지역 관광자원 활용 관광 상품

〇 걷기: 트레킹/ 트레일링/ 하이킹/ 오리엔티어링 등 다양한 형태의 걷기

〇 패러글라이딩/ 행글라이딩: 장암산 활공장 이용

〇 산악오토바이: 임도를 활용하여 개발된 기존의 코스와 로드 투어링

〇 산악승마: 임도를 활용한 승마. 말은 주민 위탁 사육도 가능

〇 개썰매: 임도를 활용한 겨울 레포츠

〇 래프팅: 동강이나 인근 계곡을 활용한 여름 레포츠

〇 자전거하이킹: 산악자전거와 일반자전거 투어링

〇 스포츠 카이트: 자유자재로 공중곡예비행을 즐길 수 있는 사계절 스포츠

〇 국궁: 양궁의 보급과 더불어 노년층부터 젊은층까지 보급된 레저스포츠

〇 생태학교: 각종 환경교육과 생태체험 프로그램


〇 천문대: 별보기 체험 및 천문 활동

〇 영농체험: 작물별 경작 체험이 가능한 농장식 프로그램

3. 지역 문화관광 활성화를 위한 종합 프로그램 확립

기획을 통한 마을 자원의 콘텐츠화

▼ 문화로 견인

홍보 · 마케팅

▼ 경제적 가치 창출

마을 활성화의 모델로 승화

가. 프로그램 전략

1) 개요

〇 마을이 지니고 있는 다양한 유형의 풍부한 자원과 잠재력을 바탕으로 감

자꽃스튜디오의 전문성과 네트워킹 능력을 활용, 새로운 동력의 공간을

창출하여 마을 전체의 변화와 발전을 도모함

〇 마을 계획의 범위 구분과 역할 분담

Scale 01감자꽃스튜디오

→Scale 02

커뮤니티센터→

Scale 03커뮤니티전체

■ 감자꽃스튜디오: Scale 01

- 기존의 예술·교육을 위한 지역의 문화 공간으로서의 역할 수행

- 대외적인 브랜드 인지도 확보


■ 커뮤니티센터: Scale 02

- 문화와 체육 및 관광을 위한 마을 허브 신설

- 문화·교육 성격의 감자꽃스튜디오와 관광·레저, 영농의 시너지 효과

■ 커뮤니티: Scale 03

- 주민 주거 공간이자 영농과 생산의 기능 수행

- 감자꽃스튜디오와 커뮤니티 센터의 기능을 지역사회 전체로 확장

2) 영역 설정

■ 프로그램 영역

〇 Place: 장소마케팅

- 단일 시설이 아닌 마을 전체를 활용

〇 Program: 프로그램 개발

- 차별화되고 지역 특화적인 프로그램

〇 Promotion: 홍보 마케팅

- 다양한 채널을 통한 홍보 마케팅 강화 및 적극적인 대내외 네트워킹

〇 People: 인력양성·주민 참여

- 지속가능한 운영을 위해 지역의 문화기획자 등 인력양성

- 주민특성을 고려하여 기획에 반영, 지역 주민의 적극적인 참여 도모

■ 주안점

〇 지역의 문화·자연·생활 자원을 최대한 활용

- 잠재되어 있는 평창군 동부오리의 자연 자원을 적극 개발하고, 문화·생활 자원을 연계

〇 지역의 주요 산업과 연계

- 주민의 참여 유도와 의식 강화

- 시너지 효과 및 소득창출 도모


〇 지역주민의 세대별 성향별 산업 최적화 연구

- 고령화와 공동화 극복을 위한 유입 전략 필요

〇 방문객 프로그램의 구성력 강화

- 개인 사업장을 중심으로 각각 기능하고 있는 지역 내 관광자원 간 연

계와 다양한 관광자원 개발

〇 시기별 유인요소 고려 및 새로운 유인 요소의 개발

- 문화·노후·여가·창작 등

나. 프로그램 1: 감자꽃스튜디오

1) 스튜디오 역할 정립

자료: 이선철(2013), 「감자꽃커뮤니티프로젝트, 문화와 생태 자원을 활용한 지역 활성화」[그림 4-5] 감자꽃스튜디오 역할 정립

〇 지역의 폐교를 활용한 복합문화예술공간, 지역의 문화예술교육 및 문화복

지를 위한 공간, 예술가를 위한 창작지원 공간, 자체 문화사업을 위한 공

간, 지역개발을 위한 자문 및 지원 방안 연구 공간으로 역할

〇 관광자원의 중심지, 네트워크 및 인포메이션 허브로 역할

- 전략적 지점으로의 감자꽃스튜디오: 지역에 연결되어 있는 문화예술허


브/생활허브로서 역할 함

- 마을의 위치 상 감자꽃스튜디오가 마을 내 여러 요소의 관문 역할을 할

수 있도록 함

- 마을 전체가 폐교를 중심으로 커뮤니티화 되어있으므로, 이 커뮤니티를

기반으로 하는 네트워크 및 마케팅을 기획하고 연결함

2) 스튜디오 공간 활용 방안

<표 4-7> 감자꽃스튜디오 공간 활용 방안 및 현황

시설 내용

1층

키친캘러리- 식사와 휴식을 위한 공간으로 자체 양조 하우스 맥주 및 식음료 판매 - 동부오리 마을을 주제로 한 시각작품의 전시

분교박물관- 옛 노산분교와 마을의 역사를 보여주는 박물관- 학교와 마을을 홍보할 수 있는 수단이자 하나의 문화체험 자원

도서관- 생태·영농·지역문화를 주제로 한 도서관- 도서관을 겸한 소규모 교육·회의 공간이자 휴식 공간

오피스 - 각종 사무와 대외 업무를 위한 공간

2층

극장- 공연과 동아리 활동, 교육과 체험 및 회의와 모임을 위한 공간

레지던스- 직원과 예술가 및 다양한 분야의 전문가들이 거주하고 작업할 수 있는 공간

야외전나무정원 - 야외 휴식 공간

운동장 - 마을 주민들의 체육활동을 위한 체육 시설로 활용



다. 프로그램 2: 커뮤니티센터(가칭)

자료: 이선철(2013), 「감자꽃커뮤니티프로젝트, 문화와 생태 자원을 활용한 지역 활성화」[그림 4-6] 커뮤니티센터(가칭) 역할

1) 특징

〇 친환경 레포츠 활동과 생태교육 및 지역의 농촌관광을 지원하는 시설

- 평창군의 청정하고 건강한 이미지를 경험할 수 있는 시설로 조성·운영

- 지역 레포츠 업체 및 소규모 펜션 등과 연계하여 개별로 제공하기 어려

운 통합적 관광 프로그램 및 홍보 진행 (평창그린투어사업단 등 적극 연

계)

〇 영농삼림레포츠 연계산업을 통한 경제적 가치 창출 도모

- 산악레포츠·휴양 등 삼림수도 평창이 갖는 관광 가능성을 극대화하기

위한 시설 및 프로그램 운영

- 개별적으로 운영되고 있는 레포츠 관련 업체들의 정보 및 예약·운영

등의 기능을 응집하여 관광객들의 편리함을 도모하며, 평창군내 관광산

업의 새로운 방향을 제시하고자 함


영업시설

레포츠 허브센터 - 지역 및 마을 주민 레포츠 업체 안내 시설

빌리지 레스토랑 - 지역 특산물·유기농 재료로 만든 식음료 제공

농특산물 판매점 - 지역 농산물·특산물 판매

아트숍 - 지역을 소재로 한 문화상품 및 마을기념품 등 판매

양조장 - 지역 특산물활용

교육장 - 각종 강의나 오리엔테이션 등을 위한 컨퍼런스 시설

지원시설

인포메이션 센터 - 지역 및 관광명소의 정보 제공

게스트하우스 - 청년 방문객을 위한 마을 게스트하우스탈의실

샤워장

2) 시설구성

<표 4-8> 커뮤니티센터 시설구성


1) 마을연계프로그램: 중심가치와 대상

〇 중심가치: 문화와 자연 〇 대상: 주민과 방문객

자료: 이선철(2013), 「감자꽃커뮤니티프로젝트, 문화와 생태 자원을 활용한 지역 활성화」」

[그림 4-7] 마을연계프로그램의 중심가치와 대상


2) 마을연계프로그램: 프로그램 설정

[그림 4-8] 마을연계프로그램 구상 기본 모델

3) 마을연계프로그램: 프로그램 도출

[그림 4-9] 마을연계프로그램 도출 예시: 산


[그림 4-10] 마을연계프로그램 도출 예시: 강

[그림 4-11] 마을연계프로그램 도출 예시: 계곡


[그림 4-12] 마을연계프로그램 도출 예시: 마을


[그림 4-13] 마을연계프로그램 도출 예시: 시설


라. 운영 방안과 발전 전략

1) 역할 분담

■ 주체별

〇 지역의 특성에 맞는 개별 역할 수행 및 역량 강화를 통한 협업체제 구축

- 지역주민: 산업의 특화와 전문성 강화

- 감자꽃스튜디오: 기획과 마케팅의 전문성 및 대외협력

- 지방자치단체: 투자와 지원 및 인프라구축

■ 공간별

〇 각 공간의 특성을 강화하고 개별 용도를 연계하여 활용, 유기적 시너지

효과

- 감자꽃스튜디오: 문화공간으로 개발의 기획과 홍보·마케팅 및 네트워킹

- 창조센터: 소득창출의 거점으로 주민 산업을 연계한 커뮤니티 비즈니스

- 커뮤니티: 전반적인 활성화와 새로운 유입 및 주민의 삶의 질 향상을 통

해 변화·발전

2) 프로그램 기획

〇 시기별, 유형별 특성 연구를 바탕으로 맞춤형 프로그램 기획과 연계

■ 시기별 특성 연구·기획

〇 주중: 감자꽃스튜디오를 중심으로 한 교육·워크숍 등의 프로그램과 자연센터

를 중심으로 한 레포츠·지역체험 아이템을 결합한 맞춤형 프로그램

〇 주말: 개별 문화·레포츠 아이템을 결합한 상설 프로그램

〇 계절: 봄·여름·가을·겨울 계절 특화 프로그램

〇 절기: 24절기를 기본 축으로 지역특산물 및 관광시기를 결합한 프로그램


■ 유형별 특성 연구·기획

〇 주중: 교원·공무원·회사·단체 등 목적 방문객 유도

〇 주말: 자유롭게 방문하여 프로그램을 즐길 수 있는 일반 방문객 유도

〇 프로그램의 다양화: 각종 축제와 레포츠 종목별 대회 개최

〇 홍보 강화: 정례적인 이벤트 행사의 기획

3) 전문가 그룹 설정

〇 커미셔너 제도 도입

- 일종의 마을 문화/관광 전문가의 최고 전문가

- 마을 문화/관광 프로그램의 전체 방향을 설정하고 지속적으로 자문할

커미셔터 선정 후 마을 운영위원회와 함께 각 분야별 전문가를 네트워

킹하여 세부 프로그램들 진행

- 무엇보다 마을 문화/관광 관련, 통합적인 결정과 지속적인 네트워킹이

중요

커미셔너 마을운영위원회

전문가그룹: 건축가, 디자이너, 출판전문가, 공연기획자, 전시기획자, 문화예술교육전문가, 홍보/마케팅 전문가, 웹페이지 기획전문가 …

[그림 4-14] 커미셔너제도 도입의 예시

4) 홍보전략

〇 각종 매체와의 활용과 적극적인 네트워킹을 통한 홍보의 집중도 강화


<표 4-9> 감자꽃스튜디오 홍보전략

매스미디어관리 - 신문·잡지·텔레비전·라디오 등의 대중매체와 지역 언론을 활용한 홍보

자체 홍보물 제작 - 마을신문·마을지 등의 인쇄물과 옥외광고물 등을 이용한 홍보

홍보 이벤트 기획 - 로드쇼·팸투어·지역 외부에서 열리는 연계 파티 등 이벤트를 활용한 홍보

온라인 매체 활용 - 블로그와 각종 SNS의 자연스러운 파급력을 활용한 홍보

네트워킹- 지역과 관련된 주요인사와의 지속적인 교류- 서포터즈나 회원제 등의 시스템을 활용한 꾸준한 고객관리


5) 마케팅전략

〇 뚜렷한 타깃의 선정을 통한 차별적 마케팅 강화

<표 4-10> 감자꽃스튜디오 마케팅전략

시간별 전략 - 시기별로 차별화를 통해 연중 내내 지속

공간별 전략 - 각 공간의 유기적 동선을 고려하여 네트워킹

구성력 강화 전략 - 개별 아이템의 패키징을 통한 다양한 프로그램 개발

대상특화 전략- 20대와 30대 집중, 활동성 강한 연령층의 적극적인 방문과 참여를 통해 자연스러운 홍보 및 지역 활성화 도모


6) 마을 발전 단계와 문화의 역할 정립


[그림 4-15] 마을 발전 단계

〇 1단계: 문화적 가치

- 복합문화예술공간 감자꽃스튜디오를 중심으로 한 문화적 가치 창출

〇 2단계: 경제적 가치


- 레포츠, 생태 및 교육을 위한 관광 허브 자연센터를 중심으로 지역자원

과 산업을 연계, 영농삼림레포츠 산업을 통한 경제적 가치 창출

〇 3단계: 사회적 가치

- 문화적 가치와 경제적 가치를 토대로 문화향유권 확대를 통한 지역주민

의 삶의 질 향상

- 지역으로의 외부 인구 유입을 통한 지역 경제 활성화

마. 문화공간기반 마을관광 활성화 사업구상(예시)

자료: 이선철(2013), 「문화공간기반 협력적 관광개발 모델창출」

[그림 4-16] 문화공간기반 마을관광 활성화 사업구상(예시)


융합형 레지던스 공간 설립 운영 방안

제5장

제5장 융합형 레지던스 공간 설립 운영 방안 137

제1절

레지던스 공간 운영의 성공 요소

[그림 5-1] 공간 운영의 6가지 성공 요소

〇 현재 지역의 유휴공간(폐교 등)을 활용한 문화공간에서는 문화예술교육

을 비롯한 다양한 형태의 문화 활동들이 수행되고 있음

〇 그러나 지역적 특성, 공간 운영 주체들의 역량 그리고 지자체를 비롯한

지역에서의 협력과 지원의 정도에 따라 운영 결과가 다르게 나타나고 있음

〇 따라서 일괄적으로 어떤 성공적인 시스템이나 모델을 일반화하기는 어려

움이 있음


〇 그럼에도 불구하고 보편적인 관점에서 지역의 융합형 레지던스 운영에 적

용해 볼 수 있는 요소들은 추출해 낼 수 있음

〇 왜냐하면 지역에서 활발하게(성공적으로) 운영되고 있는 레지던스의 공

간들은 일반적으로 공통의 속성들을 가지고 있기 때문임

1. 문화를 통한 삶의 질 제고

[그림 5-2] 공간 운영의 성공 요소: 문화를 통한 삶의 질 제고

〇 문화에 대한 이해는 사전에 많은 교육과 경험을 필요로 하지만 농어촌 지

역은 문화에 대한 교육과 경험이 상대적으로 부족하기 때문에 지역민에

게 문화가 지역민의 삶의 질을 고양시킬 수 있다는 것을 꾸준히 홍보함


2. 개방성과 유연성

[그림 5-3] 공간 운영의 성공 요소: 개방성과 유연성

〇 언제나 열려있는 공간으로 유지되어야 하며, 지역민과 외부인의 적극적인

호응과 유치로 공간에 대한 인식의 폭을 넓혀나가야 함

3. 문화 콘텐츠(Contents) 개발 및 운영

[그림 5-4] 공간 운영의 성공 요소: 문화 콘텐츠 개발 및 운영


〇 공간 운영의 핵심적인 요소는 전문적인 문화콘텐츠의 개발 및 운영이라고

할 수 있음

〇 대부분의 레지던스 공간은 운영주체의 전공이나 전문 분야를 기반으로 콘

텐츠를 생산해 내고 있음

〇 특히 예술가가 주축이 되어 운영되는 경우 창작 작업 공간으로서의 기능

자체가 하나의 문화콘텐츠가 되며 이들에 의해 기획되는 프로그램, 특히

교육 프로그램은 지역과의 연계성을 강화하고 공간의 공공성을 확보하는

데 도움이 됨

〇 이러한 콘텐츠가 실질적으로 공간에서 문화 활동의 핵심 수단으로 활용되

기 위해서는 다음과 같은 요소가 고려되어야 함

- 운영 주체의 전문성과 창의성이 발휘될 수 있는 뚜렷한 영역의 선정

- 운영 주체와 공간 그리고 수용자의 유기적인 연계성 확립

- 장기적인 전략의 수립과 함께 로드맵의 성격을 띤 치밀하고 세심한 운

영계획

4. 커뮤니티에 기반 한(Community-based) 지역사회와의 밀착성

[그림 5-5] 공간 운영의 성공 요소: 커뮤니티에 기반 한 지역사회와의 밀착성


〇 아무리 뛰어난 전문가나 유명 인사가 참여하고, 수준 높은 프로그램이 만

들어진다 하더라도 공간이 지역사회, 특히 인접 주민의 호응과 지원이 없

으면 고립된 공간으로 전락하게 됨

〇 농어촌 지역의 특성상 주민들의 적극적인 참여를 처음부터 기대하기는 어

려우며, 주민들의 인식에 점진적으로 다가가는 노력이 선행적으로 수립

되어야 함

〇 지역민과의 유대를 강화하는 요소들이 세밀하게 파악되고 세심하게 고려

되어야 함

- 지역 주민들의 공간(폐교 등)에 대한 정서적 측면의 파악과 지속적인 소

통채널의 확보

- 지역민이 희망하는 프로그램에 대한 수요 조사와 지역 주민들의 생활을

고려한 전략적 접근

- 주요한 의사 결정 과정에 주민의 참여 유도

5. 소통과 대화(Communication&talk)를 통한 열린 의사소통 구조 확립

[그림 5-6] 공간 운영의 성공 요소: 소통과 대화를 통한 열린 의사소통 구조 확립


〇 문화는 소통으로 형성 됨

〇 양질의 콘텐츠가 유기적으로 활용되기 위해서는 각 관련 주체들 간의 활

발한 소통 구조가 확립되어야 함

〇 운영자와 수요자, 지역주민과 외부인, 지자체와 중앙정부, 그리고 지역과

중앙의 미디어 등의 다양한 관계 속에서 열린 소통 구조와 대상에 따른

적절한 언어의 선택이 이루어지는 것이 필요함

- 언론/방송 등 미디어를 통해 공간 활용의 문화적 의미와 가치에 대한 홍

보를 진행

- 지역 언론이나 오피니언 리더 등에 대한 지역 홍보를 통해 지역 내에서

공간의 인식 수준을 높여 나감

- 인터넷 및 소셜네트워크 등을 통한 타켓홍보로 공간에 대한 인식의 외

연을 넓혀 나감

6. 협력(Cooperation) 관계 구축

[그림 5-7] 공간 운영의 성공 요소: 협력관계 구축


〇 콘텐츠와 소통 그리고 지역에서의 가치 창출을 위해서는 다양한 협력체계

의 구축이 필요

〇 지역에서의 참여와 지원은 사업의 성공을 좌우함

〇 특히 외지인이 농어촌 지역에서 유휴공간(폐교 등)을 활용하는 경우 상대

적으로 배타적인 지역의 특성을 극복하기 위해서는 실질적인 협력관계를

형성하는 것이 더욱 중요함

- 운영자들은 선의와 호의를 가지고 지속적인 현지화 노력을 통해 주민과

의 융화를 하면서 지역 내에서 인정 확립

- 지역 유지, 지방자치단체, 지역구 의원 등과의 네트워킹을 통해 운영자

와 공간의 인식 제고

- 공공지원사업의 유치, 다른 사업과의 연계 작업 및 네트워킹, 도농교류

프로그램의 개발과 운영을 통한 협력적 마케팅 능력의 강화


제2절

레지던스 공간 운영 활성화 방안

[그림 5-8] 레지던스 공간 활성화 전략 및 방향 단계


1. 공간 활성화 방향 및 전략

[그림 5-9] 공간 활성화 방향 및 전략

〇 각 지역의 현실적 문제들에 대한 대안 마련

- 이를 위해 운영조직의 그 지역에 대한 이해가 선행되어야 하며 지역과

의 지속적인 교감이 이루어져야 함

〇 다른 주체들과의 유기적 관계 및 참여가 이루어져야 함

- 분야별 전문가와 지자체 및 중앙부처의 적극적인 지원활동, 주민들의

호의적인 참여를 통해 지역의 복합문화공간으로 활용되도록 해야 함

〇 공공지원 예산의 불안정성을 고려한 자생력 확보

〇 교육이나 영입을 통해 지역 내에서 인적자원의 점진적인 충원

〇 경제적 부가가치나 관광 등의 지역 현안, 사회 통합의 구심점으로 문화예

술교육 활동이 촉매역할 담당


2. 운영 모델 설정

[그림 5-10] 운영 모델 설정

〇 2013년 현재 지역에서는 다양한 형태의 유휴공간을 활용한 융합형 레지

던스가 산재해 있음

- 폐교 활용: 두레예술마을 등

- 재래시장 활용: 광주 대인예술시장 등

- 철공소 활용: 서울 문래예술공장

- 양조장 활용: 인천 스페이스빔

- 정미소 활용: 진안 공동체박물관 계남정미소

〇 레지던스 공간의 설립과 운영 방안은 유휴공간의 특성, 지역적 특성, 운영자

의 전문 분야(공연, 전시, 문화예술교육 등) 등에 따라 달라질 수 있음

〇 따라서 지역에서 레지던스 공간의 설립과 운영을 위한 완벽한 모델을 정

립하기는 현실적으로 어려움

- 설립과 운영은 지역과의 상호과정이 필수적이며 그 과정에 있어 수많은

주체들이 유기적으로 연결되어 있기 때문에 하나의 설립 운영 모델을


만들기는 어려움

- 또한 각 지역의 상황이 너무나도 다르기 때문에 어느 한 지역의 성공사

례를 모델화화여 다른 지역에 그대로 적용한다 해도 똑같은 성과를 기

대 하기는 어려움

〇 그러나 공간의 특성, 지역의 특성, 운영자의 전문 분야 특성이 다르다 할

지라도, 일반적이고 보편적으로 적용될 수 있는 공간 설립 운영 방안의

제안은 가능할 것임

- 즉, 공간 설립 방안으로서 가장 많이 활용되고 있는 유휴공간 리모델링

방안, 운영조직의 구성 방안, 홍보 방안, 협력 네트워크 방안 등이 보편

적이고 일반적인 관점에서 제안이 가능

3. 공간 설립 방안: 리모델링

[그림 5-11] 공간 설립 방안: 리모델링


가. 공간의 리모델링

〇 지역의 유휴공간(주로 폐교)은 노후한 시설이라 보수와 수리가 시급한 실정

- 건물의 보수와 수리는 교육부나 교육청이 가장 시급히 해결해야 하는

부분

- 유상임대의 경우에도 기본적인 수선이 모두 운영자의 몫으로 부담 되

고 있음

〇 까다로운 임대조건에 따른 증개축 및 보수의 제약이 따름

- 대부계약 후 기부채납이나 원상복구 또는 자진철거를 약속해야 하는 경

우가 많음

나. 리모델링 방향 및 전략

〇 리모델링 전문 건축가의 참여를 통한 공간 활용의 전문화

- 건축가나 공간 전문가의 적극적 참여로 인해 건물이 새로운 가치를 창

출할 수 있음

- 실제로 외국의 경우 유휴공간을 리모델링하여 새로운 문화공간으로 재

활용 할 때 반드시 건축가의 전문적인 역량을 활용하고 있음

- 실제로 전문가의 조언이나 참여가 개보수나 향후 공간 운영비용을 절감

하게 해주는 경우도 있음

- 특히 공적지원을 통해 유휴공간을 활용할 경우 반드시 건축가의 참여를

권장해 볼 필요가 있음

〇 지역 내 주민들의 공유 문화공간으로서의 활용가능성도 검토되어야 함

〇 또한 리모델링 후 지역 내에서의 랜드마크 역할을 할 수 있도록 유도


4. 운영 조직 구성 방안

[그림 5-12] 공간 운영 조직 구성 전략

가. 공간 운영 조직 구성 전략

〇 문화예술교육 프로그램에 대한 전문성 보유

- 문화예술교육 프로그램은 지역민과 공간을 연결해 주는 주요한 문화적

촉매제

- 특히 운영 초기 공간에 지역민들의 참여를 유도하는 주요한 역할을 할

수 있음

〇 프로그램의 기획력과 사업운영 능력보유

- 운영자의 자질과 소양 그리고 기획 역량은 공간 운영의 전반적인 측면

에서 큰 영향을 미침

- 지역의 경우 양질의 기획운영 인력 확보에 어려움이 있으므로 문화체육

관광부나 노동부 등 관련 기관의 고용지원 및 인턴쉽 프로그램 등 다양

한 인력지원 프로그램을 활용하는 것도 하나의 방법

〇 지역에 대한 이해와 지역 주민, 지방자치단체 등 지역 내 주체들과의 원

만한 관계 유지


- 열정과 호의를 지닌 운영자에 의해 시작되고 관리가 되고 있음에도 불

구하고 지역 내에서의 호응이나 경영이 어려운 이유는 지역민과의 커뮤

니케이션의 문제에 기인하는 경우가 많음

- 전문성을 앞세운 독선이나 지역주민과의 융합을 소홀히 한 배타적 측

면, 교육청 등 관련 기관과의 지나친 갈등 관계 등은 운영의 어려움을

초래함

나. 운영 조직의 주체별 업무분장

〇 스태프(Staff): 사업 기획과 홍보, 공간의 관리 및 프로그램 운영

〇 예술가(Artist): 콘텐츠 창작 및 전문 분야 활동

- 지역의 자원에 관심을 가진 전문가들로 구성

〇 문화기획자 및 교육가(Co-ordinator, Educator): 지역 주민을 위한 교육

및 프로그램 기획 수행

- 교사자격증이나 청소년 지도자 자격증을 보유한 전문가 또는 교육활동

전문가들로 구성하는 것이 바람직함

5. 공간의 역할 및 타겟층(수혜 대상) 정립

[그림 5-13] 공간의 역할 및 타겟층(수혜 대상) 정립


가. 공간의 역할

〇 공간의 역할: 지역공동체 문화공간으로서 문화예술교육 공간인 동시에

사회·경제·여가 활동 공간으로의 역할

- 작은 마을 단위일수록 유휴공간, 특히 폐교는 지역의 공용 공간이라는

인식이 강함

- 지역 내 구성체의 성격에 따라 학교문화예술교육, 사회문화예술교육, 지역

내 소통 공간 등의 기능을 능히 소화할 수 있는 다기능 공간이어야 함

- 공간의 다기능적 역할은 지방자치단체나 중앙정부의 지역 투자를 활성

화하여 공간의 가치를 높이는 데에 기여할 수 있음

나. 공간의 타겟층

〇 1차 대상: 공간과 인접해 있는 마을의 주민

- 유휴공간의 1차 타겟층은 ‘인접지역의 주민’, 즉 최 인접 지역인 리(里)

단위의 주민

〇 2차 대상: 배후지역의 읍이나 시의 주민 및 지역의 교사나 공무원

- 수혜 대상으로 인접 지역만으로 한정하는 것은 공간의 활동 영역을 제

한적으로 만들어 공간의 실효성을 떨어뜨리게 함

- 대상의 외연을 넓힘으로 활용도를 높여 나갈 수 있으며 효과적인 네트

워킹의 결실도 맺을 수 있을 뿐 아니라 보다 적극적인 공공지원을 유인

할 수 있음

- 예를 들어, 인근 읍·면 소재지의 문화적 욕구가 강한 전문 인력(교사나

공무원 등)을 대상으로 그 외연을 넓히는 것이 중요함

〇 3차 대상: 서울이나 기타 인근 대도시에서 방문하는 외래인


6. 프로그램 기획 및 운영 방안

[그림 5-14] 프로그램 기획 및 운영 방안

가. 프로그램 기획 전략

〇 공간이 위치한 지역 수요자에 대한 연구가 선행되어야 함

- 공청회나 설문조사 뿐 아니라 마을 주민들과의 직접적이고 유연한 접촉

이나 간담회 등을 통해 지역 수요자들에게 적합한 프로그램 조사

〇 같은 주민이라 하더라도 유아, 청소년, 청년, 장년, 노년층 등 연령에 따

라, 교육수준에 따라, 그리고 장애우나 특수한 환경에 놓인 대상에 따라

차별화된 프로그램 기획 운영이 필요함

- 즉, 타겟층의 특성을 고려한 프로그램의 기획 운영

- 농업에 종사하는 노인층은 농한기,

- 청소년은 학기 중 정규 과정 시간,

- 장애우 등 집중적인 교육이 필요한 대상은 여름 방학의 캠프형식,

- 외래 방문객들은 주말이나 휴가 시즌 등에 프로그램 배치


프로그램 유형 프로그램 특성 및 사례

주민참여 프로그램

- 주민들의 문화예술 동아리와 문화예술교육 프로그램- 마을주민의 프로그램으로 구성된 마을축제 개최- 주민들에 의한 전통문화 계승 프로그램- 주민자녀 청소년 문화예술교육 프로그램

지역 문화기관과 전문예술단체와의 연계형

프로그램

- 문화원이나 문화의집 등 전문단체와의 협력 프로그램 지원- 예술 강사 파견대상의 확대- 찾아가는 문화예술의 활용

지역특성에 따른 취약계층 문화 복지 프로그램

- 대상별 시범지역 선정: 다문화가정/독거노인/장애우/군장병 - 분교나 소규모 농어촌 학교 교육프로그램 지원: 동아리, 방학캠

프 등- 영농인들을 위한 문화인식 제고 프로그램: 마을학교 등

농촌 마을의 고유한 자원을 활용한 문화예술교육 프로그램

- 생태와 예술이 연계된 프로그램- 마을의 역사나 전통을 체험하고 배워보는 프로그램- 영농이나 마을 생활을 체험할 수 있는 프로그램

예술가와 농촌 마을과의 네트워킹 프로그램

- 1예술가 또는 예술단체와 1촌 결연식의 연대 강화- 빈농가주택을 창작 및 예술교육 공간으로 활용- 예술가와 마을주민의 공동 환경개선 작업- 예술가나 예술단체의 워크숍이나 각종 행사 유치

마을의 독특한 공간자원을 활용하는 프로그램

- 한옥이나 전통가옥을 활용한 체험이나 건축교육 프로그램- 특별한 형태의 공간을 활용한 프로그램: 동굴/사찰 등

기존의 일상공간의 문화공간화

- 경로당, 마을회관의 문화공간화 - 걷기코스를 통한 역사/마을 프로그램: 해설사교육, 지도 만들기, 가이드북 - 오일장을 활용한 투어 프로그램

〇 지역의 자원을 활용한 지역 연계 프로그램은 가치 창출을 더욱 용이하게 함

- 지역의 인문·역사 자원이나 생태·자연 또는 전통문화나 풍습 등에서 프로

그램의 원천을 찾는다면 지역에서의 지원이나 호응도를 높일 수 있을 뿐

아니라 외부 방문객들에게도 좋은 체험과 홍보거리를 제공할 수 있음

- 지역의 특화된 프로그램을 개발할 경우 문화원이나 지역의 관련 단체들

과의 협력관계를 활용하여 전문성을 높이는 것도 좋은 방법

- 장기적인 관점에서 이러한 지역 자원을 활용한 프로그램은 지역의 경제

유발 효과나 지역 홍보측면에서 상당한 효과를 낼 수 있음

<표 5-1> 지역(민) 연계 프로그램의 유형, 특성 및 사례


프로그램 유형 프로그램 특성 및 사례

소규모 문화공간의 확충 프로그램

- 마을주민들의 요구에 부응하는 맞춤형 도서관- 마을홍보관 성격의 마을 박물관- 마을을 소재로 하는 미술관

지역주민 소득 창출 프로그램- 관광연계: 임도(경제림 벌목하기 위해 마련한 도로)/레포츠 - 주민사업지원: 펜션/찻집/농산물 가공 등- 일자리창출: 문화예술 사회적기업/협동조합

자료 : 이선철(2007),「문화예술교육 공간으로서 폐교 활용 방안 연구」

나. 문화예술교육 프로그램

1) 문화예술교육 프로그램 기획 배경

〇 유휴공간 특히 폐교의 경우 문을 닫아도 여전히 마을 주민들은 공간이 교

육적 기능을 하기를 바라는 정서적인 향수를 가지고 있음

〇 학교 교육이 담당하기 어려운 특화된 분야에 대한 교육 수요가 높음

- 특히, 지역의 문화교육 인프라가 부족한 상황에서 폐교에서의 문화예술

교육은 지역민들의 환영을 받을 수 있음

2) 문화예술교육 프로그램의 역할 및 중요성

〇 문화향유의 경험이 거의 없는 농촌지역의 주민에게 일방적으로 향유 프로

그램만 공급할 경우 지역민들의 문화에 대한 친밀성이 떨어질 수 있음

- 따라서 지역민들의 문화에 대한 친근한 접근 방안의 하나로 문화예술교

육 프로그램은 중요한 역할을 할 수 있음

〇 ‘교육’이라는 요소가 가미된 문화 활동은 일반적인 문화 활동에 비해 호

의적인 반응을 획득할 수 있음

- 특히 청소년의 경우 같은 문화 활동이라 해도 교육적기능이 내포되어

있다는 인식이 형성되면 부모들의 참여 의지가 높아짐


〇 문화에 대한 주민들의 다양한 욕구를 단계적으로 적용함으로써 주민들의

문화 활동에 관한 인식을 높일 수 있음

- 예를 들어 처음에는 별다른 수요의 표출 없이 수동적으로 참여하다가

체험과 심화의 단계를 거치면서 구체적인 문화욕구의 표현이 가능해짐

3) 문화예술교육 프로그램의 단계적 추진 전략

〇 대부분 문화적 불모지인 농어촌 지역에서 무리하게 고급 프로그램을 도입하

여 일방적으로 시행하는 것은 오히려 지역민의 거부감을 일으킬 수 있음

〇 문화향유나 교육의 기회가 상대적으로 적고 경험이 거의 없는 농어촌 지

역의 지역민을 위해서는 단계적으로 프로그램을 도입하는 것이 중요함

[그림 5-15] 문화예술교육 단계별 추진전략


4) 문화예술교육 프로그램의 유형

<표 5-2> 문화예술교육 프로그램의 유형

프로그램 유형 장점 및 전략

학교와 연계된 문화예술교육

- 지역의 학교와 연계하여 정규 수업시간을 활용한 프로그램을 기획할 수 있음

- 기본적으로 정규 수업시간을 활용하되 전문적인 교육이 필요한 경우 유휴공간(폐교)을 활용한 별도 프로그램 기획

- 저소득층이나 장애우 청소년을 위한 방과 후 또는 방학을 활용한 별도 교육 프로그램 기획

- 교사를 대상으로 하는 프로그램 기획/병행

지역사회와 연계된 문화예술교육

- 노인, 장애우, 지역 청소년, 이주여성, 군 장병, 공무원 등 농촌지역의 광범위한 대상을 아우르는 프로그램 기획

- 프로그램의 선택이나 방법 및 시기 등에 있어 대상과의 긴밀한 사전 협의

이선철(2007),「문화예술교육 공간으로서 폐교 활용 방안 연구」

7. 홍보 방안

[그림 5-16] 홍보 전략 및 방향


가. 사업 홍보의 역할 및 당위성

〇 운영 프로그램이나 공간 활용 현황에 대한 홍보는 공간에 대한 인식의 변

화를 가져다 줌

〇 지자체나 지역의회 등 공공지원의 실질적인 주체들에게 적절한 경로를 통해

지속적으로 홍보를 하는 것은 각종 지원을 이끌어 내는 데 큰 역할을 함

- 지자체 입장에서도 공공 지원 대상의 운영 현황 등이 홍보를 통해 적극

적으로 노출되어야 대상에 대한 지원의 당위성을 확보할 수 있고 추후

지원에도 탄력을 받을 수 있음

나. 홍보 전략 및 방향

〇 지역주민들의 이해도와 호응도를 높이기 위한 대상별 커뮤니케이션 시스

템 확립

- 대상의 교육수준, 정책의 이해도, 이해당사자 여부에 따라 홍보의 언어

와 경로설정 등을 차별화하여 홍보 계획을 설립·수행해야 함

- 특히 농어촌 지역의 경우 대상별 신중한 언어 선택이 필요함

- 언론인, 공무원, 군 의원, 지역유지, 학부모, 주민, 여론 주도층 등 다양

한 대상들의 특성들을 파악하고 개별적인 홍보활동을 수행

〇 쌍방형의 의사소통 확립

- 과정 중심의 홍보 계획을 세워 관련 대상들이 늘 지속적인 정보를 제공

받고 있다는 인식을 심어 줄 필요가 있음

〇 지역과 중앙 미디어에 대한 대응 및 활용에 대한 전략적 방향 수립

- 신문이나 방송 등 미디어를 활용한 홍보 시 주된 대상을 유형화하고 그

유형화된 대상별 효과적인 채널과 내용 및 언어 설정

- 또한 사안별로 기본 홍보 자료를 준비한 후 매체의 특성에 맞춘 별도의

보도 자료를 준비하는 것이 좋음

- 프로그램이 수행되는 시기의 홍보뿐 아니라 미디어와의 상시적인 관계


형성을 위한 세부적인 홍보 업무 매뉴얼 마련

- 미디어들을 단순히 홍보를 수행하는 매체로서만 활용하는 것이 아니라

레지던스 공간의 활동 취지와 가치를 인식하게 하여 후원 그룹이 될 수

있도록 목표를 설정

다. 홍보 방안

〇 매스미디어관리

- 신문·잡지·텔레비전·라디오 등의 대중매체와 지역 언론을 활용한 홍보

〇 자체 홍보물 제작

- 마을신문·마을지 등의 인쇄물과 옥외광고물 등을 이용한 홍보

〇 홍보 이벤트 기획

- 로드쇼·팸투어·지역 외부에서 열리는 연계 파티 등 이벤트 활용 홍보

〇 온라인 매체 활용

- 블로그와 각종 SNS의 자연스러운 파급력을 활용한 홍보

〇 네트워킹

- 지역과 관련된 주요인사와의 지속적인 교류

- 서포터즈나 회원제 등의 시스템을 활용한 꾸준한 고객관리


8. 전략적 네트워킹 구축

[그림 5-17] 전략적 네트워킹 구축

가. 네트워킹의 중요성

〇 교류단체 결성 등 전략적 네트워크 구축을 통해 정보의 교환과 경험의 공

유 및 각종 협력 분야의 개발 가능

- 행정이나 홍보 등 개별 단체들이 단기간에 수행해내기 어려운 분야의

업무에 대해 네트워킹을 통해 공통의 기능을 공유함으로써 단체의 전문

성과 효율성을 증진 시킬 수 있음

〇 지자체의 지원방안 수립 시 선행된 경험과 네트워크를 적극 공유함으로써

시행착오를 줄이고 그 성과를 극대화할 수 있음

〇 같은 부류끼리의 교류 이외에 공간 활용에 기여를 할 만한 잠재적 대상들,

즉 건축가나 기술자 및 법률, 기획, 홍보, 마케팅 전문가 등 다양한 단체와

의 네트워킹은 사업 진행 시 노력과 비용의 절감 효과를 가져 옴


나. 네트워킹의 기관별 유형

<표 5-3> 네트워킹의 기관별 유형

기관 장점 및 특징

장애인 복지관 장애인 대상 사회문화예술교육 프로그램의 수행 시 대상의 확보 및 선정, 운영 지원, 예산경유, 홍보 등에 포괄적인 협력을 받을 수 있음

이주 여성 센터이주 여성들을 위한 한글교실과 같은 기존의 프로그램과 연계한 문화예술교육을 공동으로 시행할 수 있음

자원봉사대학 및 단체 자원봉사대학 및 단체의 운영에 문화적인 프로그램을 가미하고 유휴공간(폐교)의 전문 인력과 프로그램을 활용하고 또 체험 공간으로서 유휴공간(폐교)을 활용함으로서 상호협력관계를 유지할 수 있음

도서관지역도서관에서 개최하는 ‘도서관 주관’ 등과 같은 자체 프로그램 중 유휴공간(폐교)의 전문적인 역할이 필요할 때 상호협력이 가능함

지역문화원지역문화원의 기존의 문화교실 중 유휴공간(폐교)과 연계한 사업을 개발할 수 있음

이선철(2007),「문화예술교육 공간으로서 폐교 활용 방안 연구」


제3절

레지던스 공간 설립 및 운영 활성화 지원 정책

1. 정책 방향

○ 활성화되어 있는 레지던스 공간들의 특징은 문화예술교육프로그램을 포

함한 다양한 교육프로그램 및 축제, 가족 문화체험캠프, 지역(민) 연계 프

로그램 등을 통해 지역(민)과의 적극적 관계를 유지하고 있다는 것임

○ 이렇듯 지역 예술가, 주민들과의 협력관계를 유지하며 참여와 개방, 창작

의 기회 제공을 통해 소통과 교류가 이루어질 때 진정한 지역문화예술진

흥의 장으로서 레지던스 공간이 좀 더 활성화되어 갈 수 있었음

1) 공간 운영의 한계점 및 문제점

○ 폐교를 공간으로 활용할 경우 대부분의 레지던스 운영 단체들은 현재 교


육청으로부터 1~3년 단위로 단기 임대 형태를 유지하고 있음

- 개축시 교육청 허가 등의 어려움으로 인한 공간개조의 한계, 리모델링

을 위한 예산 문제 등으로 폐교를 레지던스 공간으로 확대 운영하는데

어려움을 겪고 있음

- ‘생활 친화적 문화 공간 조성사업’을 통해 지원을 받은 공간들의 경우

공간 조성 이후 공간을 활용한 공연, 전시, 프로그램 활성화에 보다 적

극적일 수 있었음

○ 운영자들의 유휴공간(주로 폐교)을 활용한 문화공간에 대한 이해부족과

운영경험의 미숙은 운영자들이 지역주민, 자치단체와의 협력관계를 형성

하는데 어려움을 초래해 공간 운영의 어려움을 겪게 하였음

○ 또한 운영 주체들이 수요대상에 대한 분석이 미비하며, 공간들이 운영하

는 프로그램들을 비영리사업이며 문화 복지 사업이라는 이름하에 범주화

됨으로써 운영 프로그램들이 특성화되지 못하였음

2) 정책 방향

[그림 5-18] 레지던스 공간 활성화를 위한 정책 방향

〇 프로그램 개발 및 운영을 위한 인력 지원

- 프로그램 및 공간 활성화란 일회성 사업이 아니기 때문에 지역에 대한

면밀한 분석과 예술가·교육가와의 협력관계, 주민과의 유대관계, 지자

체 및 교육청과 협력에 의한 공간운영 등 많은 노력이 필요함


- 그러나 현재 대부분의 레지던스 공간들이 운영비 예산의 부족, 지원 사

업 수행 시 운영인력에 대한 예산개정 불가로 프로그램을 개발하고 활

성화하고 싶어도 기획, 운영인력의 부족으로 적극적 참여가 어려운 실

정임

- 예술경영 및 문화예술교육 인력의 지원이 있으나 인력 운영에 대한 예

산을 단체가 마련해야 하고, 중앙에서 선출·파견하는 인력이 각 지역

의 특성을 파악하지 못해 지역의 문화 사업을 시행하기까지 많은 시간

이 요구됨

〇 개별 공간 간 특성화를 위한 다양한 프로그램 지원

- 현재 몇몇 레지던스 공간들이 ‘학교-지역문화예술교육시범사업’이나 지

역의 ‘사회 문화예술교육’ 등을 통해 지역 내 입지를 굳혀 나가고 있으

나, 아직도 많은 공간들이 지원 정책에 따라 프로그램을 추진하다보니

공간의 정체성을 정립하기 어려움

- 융합형 레지던스 공간들이 공간을 특성화시키고, 프로그램을 안정화할

수 있도록 다년간 지원 정책이 필요함

〇 장기적 관점에서 운영 지원 정책 마련

- 공간 활성화를 위한 프로그램 운영 사업은 장기적인 관점에서 추진되어

야 하는 것이 대부분임

- 현재 1~3년의 단기 임대를 주로 하는 단체들에게는 교육청이나 지자체

의 입장, 입찰 여건에 따라 운영의 유무가 결정된다는 불안정한 요소가

있음

- 지역문화 진흥에 적극적인 역할을 수행할 수 있는 융합형 레지던스 공

간이 최소 5년 이상 안정적으로 운영을 할 수 있게 하는 제도 마련이 필

요함

〇 운영주체 간 네트워크 및 협력체 구축

- 운영 프로그램 정보를 교류하고 운영의 협력관계를 유지할 수 있는 네

트워크 및 협의체 구성 등을 통해 레지던스 공간이 진정한 지역 문화 공


동체로서 활성화될 수 있는 방향을 모색해야 할 것임

〇 위 항목들에 대해 사업과 직접 관련이 있는 문화체육관광부나 교육인적자

원부 등 중앙정부와 지방자치단체에서 각각의 역할을 분담하여 지원체계

를 모색해야 할 것임

2. 지원 방안

[그림 5-19] 레지던스 공간 활성화를 위한 주요 지원 부처(기관)

〇 지역의 유휴공간(폐교)을 활용한 문화공간에서 각종 프로그램을 원활하

게 수행하려면 유휴공간을 중심으로 각 급 학교와 교육청, 기초 광역 지

자체의 지원 그리고 중앙 부처의 지원들이 잘 결합하여 시너지 효과를 내

야 함


[그림 5-20] 지역의 문화 공간 설립을 위한 각 부처별 지원 방안

가. 교육청과 각 급 학교

1) 폐교 활용 지원

〇 ‘폐교재산의 활용촉진을 위한 특별법’은 지역민을 위한 문화공간을 조성

하고 폐교를 활용하기 위해 제정됨

- 동법과 그 시행령에 따르면 폐교를 문화예술 또는 문화산업을 위한 공

간으로 활용하고자 하는 경우 폐교를 대부 또는 매각 가능하도록 규정

하고 있음

- 동법에서 폐교시설 사용료는 지방자치단체의 조례로 정해지며 사용료

를 감액 혹은 면제할 수 있도록 함


〇 폐교는 매각을 하지 않은 한 교육청의 재산이며, 교육청이 시설의 권리와

관리의 주체

- 따라서 지자체가 매입을 하여 시설 개보수를 하지 않은 한 교육청이 적

극적인 지원의 주체가 되어야 함

〇 폐교의 활용에는 임대 기간 문제, 폐교의 개·보수 문제, 까다로운 무상

대부 조건 등으로 그 장소를 활용하는 것이 쉽지 않음

〇 폐교를 활용한 문화공간이 학교 문화예술교육 프로그램이 시행되는 문화

공간으로 활용되게 한다면 교육청 각 급 학교 단위의 지원방안이 모색될

수 있음

- 학교 문화예술교육 프로그램의 일환으로 시행되는 프로그램에 폐교를

활용한 레지던스 공간을 연계 대상으로 지정함으로써 각급 학교단위의

적극적인 참여 유도

- 또한 교육인적자원부에서 진행하고 있는 ‘문화의 집’, ‘방과 후 학교’ 사업’을 레지던스 공간 운영자와의 협의 하에 운영하면서 교육의 시너지

효과 도모할 수 있음

2) 중고교 문화예술 분야 진로 상담 프로그램 지원

〇 최근 중고등학생의 문화예술 분야 진로와 관련하여 학교의 수요가 많음

〇 학교에 배치된 진로상담교사의 전공에 따른 문제와 담당 학생 수의 과중

으로 진로상담교사가 문화예술 분야 진로 상담에는 한계가 있음

〇 학생들의 문화예술 분야의 진로 상담을 위해서 전문가와의 만남이나 현장

의 체험이 시급함

〇 특히 문화예술을 상대적으로 접할 기회가 적은 낙후된 농어촌 지역에서는

반드시 필요함

〇 레지던스 공간 운영 전문인력을 학생들의 문화예술 진로를 위한 멘토나

커리어가이드(career guide)로의 활용이 가능


나. 기초 및 광역자치단체: 공간 설립과 운영에 대한 지원

〇 지방자치단체의 융합형 레지던스 공간 설립과 운영에 대한 지원은 문화를

통한 지역 발전과 지역 사회의 삶의 질 향상에 기여함

〇 따라서 지자체의 가장 큰 역할은 유휴공간(주로 폐교)에 대한 직접적인

투자와 지원을 위한 토대를 마련하는 것임

〇 폐교를 활용할 경우 얻을 수 있는 지역 내에서의 효과를 인식하고, 효과

의 극대화를 위한 다음과 같은 정책적 노력이 필요함

- 폐교를 융합형 레지던스 공간으로 활용 시 지원이 가능한 조례 제정

- 리모델링 과정에서 운영주체의 의사를 적극 반영한 전문 건축가의 참

여 보장

- 기능적인 보수와 수리의 수준을 넘어 지역의 랜드마크로 거듭날 수 있

는 여건 조성

- 리모델링 후 운영단체에 위탁경영을 맡겨 운영의 자율성 제고

- 운영에 필요한 기본 경상비 또는 사업비의 일부 보조

- 공간에 대한 물리적, 심리적 접근성 강화를 위한 환경 개선 지원: 안내.

교통 정보 등

- 지방자치단체에서 수행하는 각종 공무원 교육 및 문화예술사업의 협력

주체로 공간 운영 단체의 적극적인 활용: 공무원 동아리 프로그램 및 문

화행사 등

〇 지역 인적 자원의 활용이나 지역기반 시설 활용 비용 등은 지방비에서 지

원함으로써 지역에서의 고용창출이나 지역문화 역량에 기여하는 데 도움

이 되도록 유도해야 함

〇 운영비는 기본적인 운영 인력의 고용에 필요한 인건비와 전기료 및 광열

비, 수선비 등으로 구성

- 폐교의 경우 건물의 특성상 건물의 난방과 냉방, 제습과 방수 등에 항시

비용이 발생하며, 동절기의 경우 난방비에 따른 재정 부담 때문에 운영


지역 문화예술교육지원센터 지정 관련 제도

〇 지역 문화예술교육지원센터는 문화체육관광부 장관 명으로 지정되는 것

으로 문화예술교육지원법 시행령에 명시된 지정요건은 다음과 같음

- 최근 2년 이상 지속적으로 문화예술교육 관련 사업 추진실적이 있을 것

- 지역센터 업무수행에 필요한 재정 확보 및 운용능력이 있을 것

을 할 수 없는 공간도 많이 있음

〇 꼭 보조금 지원이 아니더라도 레지던스 공간을 공공목적으로 쓰는 공간으

로 간주하여 전기료 요율 감액이나 면제, 대납 등의 방법을 고려해 볼 수

있음

다. 문화체육관광부

1) 정책사업 1: 레지던스의 지역 문화교육지원센터 지정

〇 ‘학교 지역사회 연계 문화예술교육 시범사업’과 ‘사회 취약계층을 위

한 사회문화예술교육사업’ 등 중앙정부의 문화예술교육 분야 지원 사업은

초기 레지던스 공간 운영에 동력을 제공할 수 있음

〇 문화체육관광부의 문화예술교육 사업들은 지역에서 문화 프로그램이 단

순히 일회성 관람 위주의 행사가 아닌 지속적으로 지역 주민과 밀착된 프

로그램으로 활용되어야 함

〇 대부분의 농어촌 지역에서 수요자 부담 형식으로 문화예술교육사업을 운

영하기가 현실적으로 어렵기 때문에 문화체육관광부의 지원이 필요함

〇 문화예술교육지원법에 근거하여 지역의 레지던스 공간이 농어촌 지역의

지역 문화예술교육지원센터로 발전할 있도록 지원 방안 마련

〇 현재 문화예술교육지원법 시행령에 지역 문화예술교육지원 지정 관련 제

도가 존재함


- 전문인력이 1인 이상 상근하여 관련업무를 수행하도록 할 것

- 지역센터 업무수행에 필요한 시설 및 장비를 보유할 것

〇 위의 요건을 갖춘 기관이라면 문화공공기관이나 교육기관, 민간단체에

서도 지정을 받을 수 있음

〇 2012년 기준 전국 시도별 16개의 문화예술교육광역센터가 지정되어 운영

되고 있음

- 광역센터는 지역문화예술교육의 거점 기관으로서 지역문화예술교육 활

성화를 위한 다양한 사업을 펼치고 있음

- 한국문화예술교육진흥원은 사업 추진 현황을 점검하고 개선사항 도출

을 위해 지속적인 평가를 실시하고 있음

〇 기초 자치단체(읍, 면, 리 등)에 기반을 둔 문화예술교육지원센터의 설립

도 필요함

〇 특히 낙후된 농어촌 기초자치 지역에서 활동하고 있는 레지던스 공간의

문화예술교육지원센터로서의 지정은 지역 주민에게 활력을 불어넣어 지

역 활성화를 이룰 수 있는 기제로 작용할 것임

〇 한국문화예술교육진흥원은 2013년 현재 낙후된 지역에서 의욕적이며 성

공적으로 운영되고 있는 레지던스(감자꽃스튜디오 등) 공간에 대한 실태

를 조사하여 이 공간들이 기초자치단체 단위의 문화예술교육지원센터로

설립될 수 있는 지원정책을 문화체육관광부와 함께 마련하고 있음


자료: 한국문화예술교육진흥원 홈페이지, www.arte.or.kr

[그림 5-21] 문화예술교육광역센터 현황 (2012 기준)

2) 정책사업 2: 전문성 담보를 위한 공간 운영/기획 인력의 고용 및 양성을

위한 프로그램 지원 사업(문화이모작사업 활용)

〇 상주 전문 운영 인력에 대한 지원은 레지던스 공간을 운영하는 주체들에

게 큰 도움이 될 수 있음

- 지역에서의 청년 고용 창출이나 노인 유휴인력, 공익근무요원, 또는 문

화예술교육 매개자 전문 인력 지원 사업 등을 활용하여 인건비의 지원

이 이루어지도록 하는 것이 바람직함


〇 2013년 현재 지역문화인력 양성 프로그램의 일환으로 문화체육관광부가

후원하며 한국문화관광연구원이 주관하고 있는 문화이모작사업을 융합형

레지던스 운영 전문인력 양성 프로그램과 연계

- 문화이모작사업은 2010년도에 시작하여 2013년 현재까지 4년 동안 운

영되고 있음

- 2012년은 한국문화관광연구원과 4개 지역 광역․기초문화재단(춘천시,

충북, 익산, 부산문화재단)이 공동주관함

문화이모작사업 운영 개요(2013)

〇 기초교육과정: 문화이모작 사업은 자신이 속한 마을의 문화자원을 조

사·발굴 과정

〇 집중교육과정: 실제 실행 가능한 사업을 구상하는 과정

〇 기획사업: 직접 사업을 실현시키는 과정

〇 지식실행공동체: 지역 문화토양에 대한 지식습득과 행동을 전제한 학습

과정

〇 훈련대상: 마을활동가, 마을리더, 마을살이 준비자, 지역을 기반으로 한

문화활동에 관심 있는 일반인 등

〇 기간

- 4월부터 6월까지 충청권, 경상권, 전라권, 강원권 4개 권역에서 3박

4일 동안 이루어지는 기초교육과정

- 기초교육과정 수료자에게는 7월 집중교육과정의 재참가와 기획사업

공모와 지식실행공동체 모임에 지원할 수 있는 자격이 주어짐


<표 5-4> 문화이모작 선정 기획사업 지원금 및 선정대상자 (2012.8월~10월)

권역 해당지역 사업명 지원금(만원)

강원권

강원 평창군 미탄면 소각소통 500

1500강원 춘천시 효자1동 주변 동산바치가 꿈꾸는 마을 400

강원 춘천시 신촌리 해맞이 대해마을 해맞이 대해마을 주민음악축제 한마당 300

강원 춘천시 서면 박사마을의 사랑방축제 300

충청권

충남 홍성 오서산 억새풀마을시골마을 할머니 거리장터 '오서산 주말 시골장터'

700

2100충북 제천시 남현동 의병대로

지속과 확장 가능한 서운고개 마을커뮤니티

700

충북 청주시 흥덕구 사직동 호시탐탐 골목탐탐 '자알 놀았다람쥐!!' 700

전라권

전북 익산시 웅포면 25개마을웅포는 문화다 - 스물다섯고개 숨은 웅포찾기

1000

1800전북 익산시 금마 동고도리슬슬놀이터(slowslow놀이터)-조각보 솜씨.맵씨 열전

500

전북 완주군 삼례읍 비비정마을 일대비비정 마을 탐사단 - 아이들의 어르신 인터뷰 및 지도제작

300

경상권

경북 칠곡군 가산면 학상리 아!!! 트랜스파머(ArTrans Farmer) Project

1000

2200부산 금정구 오륜동 오륜마을 오륜에 사심 700

부산 기장군 정관면 두둠두둠 곰 play 500

4개 권역, 총 13개 사업 지원 7600

자료: 한국문화관광연구원, 「2012 문화이모작사업 결과보고」

- 2013년 6월 현재 지역의 문화인력의 실행력 및 전문성을 제고하기 위해

지역문화 아카데미 ‘문화마을 전문기획과정’을 시행하고 있음

〇 이와 같이 문화이모작사업을 통해 양성된 지역의 문화인력들이 실질적으

로 창조적 지역문화 인력으로 활용될 필요가 있음

- 외부의 인력이 지역의 자원을 개발해주는 것이 아닌 지역주민 스스로

기획력을 향상시켜 기획자로 양성시킴

- 이는 지역의 문화적 자생력을 강화할 뿐만 아니라 문화 인력의 일자리

창출효과를 가져옴


- 또한 낙후된 농어촌 지역 고유의 문화적․전통적․인적 자원의 가치가 지

역의 자발적인 관심을 통해 계승될 수 있도록 함

〇 지역문화 아카데미 ‘문화마을 전문기획과정’을 받은 사람이 레지던스, 특

히 지역 문화예술교육지원센터로 지정된 레지던스 공간에서 전문성을 키

워나가면서 지역문화 전문 인력으로써 지속적으로 활동할 수 있는 지원

정책 마련이 요구됨

〇 이를 위해 문화이모작사업의 연속성 담보가 필요함

- 현재 문화이모작사업은 사업의 목적과 취지의 우수성에도 불구하고 지

원 기획사업은 사업의 연속성이 결여되어 있음

- 올해 지원되어 시행된 기획사업 선정대상자인 문화인력들이 이듬해에

도 연속적이고 지속적으로 사업을 할 수 있는 구조 마련 필요

〇 이들 지역 문화인력들이 레지던스 공간에서 그 지역의 문화적 환경과 조

건을 이해하고 지역민들에게 적합한 문화 프로그램을 운영하기 위해서는

장기적인 관점에서의 지속적인 기획사업 지원이 필요함

3) 정책사업 3: 레지던스 공간의 특성화/활성화를 위해 특화된 프로그램 지원

사업(예술꽃씨앗학교 활용)

〇 대상, 프로그램 성격, 지역의 수요 등이 복합적으로 고려된 특화된 프로

그램 운영 필요

- 공간의 시설과 인력의 전문성을 최대한 활용할 수 있는 대표 프로그램

의 육성 필요

- 이는 타 공간과의 차별화를 통해 전문성을 강화시켜 줄 수 있음

〇 이를 위해 공간의 특성과 지역의 자원 그리고 지자체의 협력이 결합되어

있는지에 대한 검토가 필요

〇 특화 프로그램의 주제는 교육과 축제 등 다양하게 가능함

〇 레지던스 공간을 문화예술교육 프로그램으로 특성화할 경우 현재 문화체


육관광부에서 시행하고 있는 예술꽃씨앗학교 사업과 연계

■ 예술꽃씨앗학교

〇 연혁

- 2008년 1기 예술꽃씨앗학교로 10개교 선정

- 2012년 현재 3기 예술꽃씨앗학교로 10개교 선정

자료: 예술꽃씨앗학교 홈페이지, www.flower.arte.or.kr

[그림 5-22] 예술꽃씨앗학교 히스토리

〇 주관 및 주최

- 문화체육관광부, 한국문화예술교육진흥원

〇 목적

- 모든 어린이들이 다양한 문화예술 체험으로 표현력과 집중력을 함께 키

우고 창의적인 사고를 하며 정서적인 안정과 올바른 인성을 가지고 성

장할 수 있도록 지원하며, 나아가 학교를 중심으로 지역의 모두가 문화

예술을 향유할 수 있도록 하고자 함

〇 운영내용

- ‘예술꽃씨앗학교’는 학교별로 다양한 문화예술교육분야를 정규 수업시

간에 배우기도 하고 창의적 체험활동은 물론 방과 후에도 동아리를 개


설하여 운영하는 등 전교생 모두가 학교교육과정에서 특성화된 문화예

술교육을 받음

- 여름방학에는 다양한 현장 체험학습 등 집중 교육을 하면서 학교별 특

색 있는 ‘문화예술교육 캠프’를 통해 체험을 만들어 감

- 사업관계자들의 올바른 문화예술교육 인식과 역량을 강화하기 위한 교

직원연수와 예술 강사 워크숍 등을 진행

- 교직원, 예술 강사, 코디네이터의 원활한 소통체계를 위한 협의체를 구

성하여 역할을 분담하고 교육 프로그램을 개발하고 연구함

- ‘예술꽃씨앗학교’ 사업이 종료된 이후에도 지속적인 문화예술교육이 가

능하도록 지역 내 문화기반시설, 인근 대학, 예술가와 유기적인 관계를

맺는 등 지역 문화예술교육 네트워크를 구축하여 학교 특성별 문화예술

교육 프로그램을 강화하고, 지역 행정기관, 교육기관, 학부모 후원회 등

을 조직화하는 등 지속적 운영 방안을 마련함

〇 지원방향

- 전국의 문화예술 소외·취약지역의 문화예술교육 의지가 높은 전교생

400명 이하의 소규모 초등학교를 ‘예술꽃씨앗학교’로 지정함

- ‘예술꽃씨앗학교’가 문화예술교육을 위한 환경을 조성할 수 있도록 교

육 프로그램을 컨설팅하며, 사업 관계자의 문화예술교육 운영역량 강화

워크숍 및 학교 평가 등을 체계적이고 통합적으로 지원함

- 문화예술교육의 효과 제고를 위해 지정된 ‘예술꽃씨앗학교’는 4년간 지

속 지원을 받게 됨

- ‘문화예술교육 코디네이터’(지역의 문화예술교육 기획·운영 전문가)를

활용하여 각 학교와 지역과의 연계성을 강화시키고 내실화 있는 운영을

지원함

〇 지정학교 현황

- 2008년 전국 10개의 초등학교가 ‘예술꽃씨앗학교’로 지정되었으며,

2011년 성공적으로 종료하였음


- 이후 2011년 전국 16개의 초등학교, 2012년 전국 10개의 초등학교가

추가로 지정되었으며 각 학교는 4년 동안 문화예술교육 특성화 학교로

운영됨

- 현재는 전국 총 26개의 ‘예술꽃씨앗학교’가 선정, 운영되고 있음

<표 5-5> 예술꽃씨앗학교 현황 (2012년 기준)

학교명 지역 주요분야 지정년도(기수)

간중초등학교 전북완주군111 음악예술교육(국악관현악) 2011(2기)

거류초등학교 경남 고성군 통합예술교육(전통) 2012(3기)

거산초등학교 충남 아산시 통합예술교육 2011(2기)

고서초등학교 전남 담양군 공연예술교육(영어뮤지컬) 2012(3기)

광주지산초등학교 광주광역시 음악예술교육(국악관현악) 2008(1기)

금성초등학교 부산광역시 통합문화예술 2008(1기)

남선초등학교 대전광역시 음악예술교육(국악) 2012(3기)

남원초등학교 제주 서귀포시 시각·미디어예술교육(영화) 2008(1기)

남원초등학교 전북 남원시 음악예술교육(국악) 2011(2기)

남포초등학교 경남 통영시 음악예술교육(음악&미술) 2011(2기)

당북초등학교 전북 군산시 음악예술교육(국악) 2012(3기)

대구덕성초등학교 대구광역시 음악예술교육(서양악) 2012(3기)

대신초등학교 대구광역시 음악예술교육(국악관현악) 2011(2기)

대포초등학교 강원 속초시 음악예술교육(국악관현악) 2008(1기)

동명초등학교 대전광역시 공연예술교육(디지털뮤지컬) 2011(2기)

만선초등학교 경기 광주시 통합예술교육(전통) 2011(2기)

반천초등학교 울산광역시 음악예술교육(서양악) 2008(1기)

배영초등학교 부산광역시 통합예술교육(농악) 2011(2기)

백원초등학교 경북 상주시 시각·미디어예술교육(도·공예) 2011(2기)

봉화초등학교 경북 봉화군 시각·미디어예술교육(영화) 2008(1기)

삼동초등학교 경남 남해군 통합예술교육(음악) 2008(1기)

서명초등학교 부산광역시 통합예술교육 2012(3기)

서상초등학교 강원 춘천시 시각·미디어예술교육(디자인) 2011(2기)

서울개화초등학교 서울특별시 통합예술교육 2012(3기)

성남초등학교 충남 천안시 통합예술교육 2012(3기)

송라초등학교 경북 포항시 통합예술교육 2008(1기)

수남초등학교 경기 김포시 통합예술교육 2012(3기)

승주초등학교 전남 순천시 음악예술교육 2008(1기)

여수북초등학교 전남 여수시 통합예술교육(음악) 2008(1기)

영평초등학교 제주 제주시 음악예술교육 2011(2기)

자료: 예술꽃씨앗학교홈페이지, flower.arte.or.kr


생활친화적 문화공간 조성사업

〇 문화체육관광부에서 2004년부터 2007년까지 추진한 사업으로,

〇 지역주민의 문화향유기회 확대 및 지역적 문화 불균형 해소가 목적

〇 접근성이 떨어지는 문화소외 지역을 대상으로 주민의 문화적 수요에 부

합하는 생활문화공간조성을 지원하는 사업임

〇 주요 지원내용으로 기존 유휴공간의 문화공간화를 위한 리노베이션 경

비 및 프로그램 운영경비 지원

〇 예술꽃씨앗학교로 지정된 각 학교에서 요청할 수 있는 ‘문화예술교육 코

디네이터(지역의 문화예술교육 기획 운영 전문가)’를 레지던스 공간 문화

예술교육 운영 전문 인력으로 활용 가능

〇 또한 교육프로그램을 레지던스 공간에서 이루어지게 한다면 공간/지역과

학교/교육이 서로 어우러지면서 지역에 활력을 가져올 수 있음

- 교실이나 학교 시설이 수행하기 어려운 현장성이 강한 체험을 전제로

하는 프로그램 중심

- 학교 문화예술 및 체육 교사와 레지던스 운영자가 서로의 필요와 수요

를 충족시킬 수 있는 프로그램의 공동연구 및 개발이 가능함

- 또한 교사 전문 재교육 프로그램에 문화공간 인력과 시설 및 프로그램

활용 가능

4) 정책사업 4: 낙후된 지역의 유휴공간을 활용한 문화공간 조성사업 지원

정책(생활친화적 문화공간 조성사업의 새로운 모델 정책 개발)

〇 2004년부터 2007년까지 시행된 ‘생활친화적 문화공간 조성사업’과 같

이 낙후된 지역의 유휴공간을 활용하여 융합형 레지던스 공간을 조성할

수 있는 정책 방안 마련

- 2004-2007년 동안 ‘생활 친화적 문화 공간 조성사업’을 통해 지원

을 받은 공간들의 경우 공간 조성 이후 공간을 활용한 공연, 전시, 프로

그램 활성화에 보다 적극적일 수 있었음


5) 융합형 레지던스 운영 전략 및 방안

낙후지역 유휴공간을 활용한 문화공간 조성사업 지원정책

(생활친화적 문화공간 조성사업의 새로운 모델 정책 개발)

융합형 레지던스의 문화교육센터 지정

문화이모작사업을 통한 지역 문화 전문 인력의 양성 및 지역

레지던스 상주

예술꽃씨앗학교를 통한 레지던스 공간의 특성화/활성화

[그림 5-23] 융합형 레지던스 운영 전략 및 방안


결 론

제6장

제6장 결론 181

제1절

결 론

레지던스란 공공 정책적으로 예술가들의 창작 역량 강화 및 예술계 전반의

질적 향상 도모를 위해 도입된 제도이다. 국내에서는 1990년대 후반 ‘창작스튜디

오 확충 기본계획’ 발표와 함께 레지던스 공간에 대한 관심이 본격적으로 증폭되

기 시작했다. 현재 문화체육관광부 및 각 지자체의 노력의 일환으로 문화 예술

분야 레지던스 공간의 활용 범위가 단순 창작 공간이 아닌 지역민의 문화예술향유

공간, 문화예술교육공간으로까지 확장되었다.

본 연구는 레지던스 공간의 이러한 긍정적 영향과 가능성을 탐색하면서, 국내

문화관광 산업 및 융합정책에 부응할 수 있는 과제로서 ‘문화’와 ‘관광’이 융합되어

지역의 문화발전과 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 ‘지역 문화관광 융합형

레지던스’의 새로운 개념 및 그 기대효과를 제시하고자 한다.

서울 등 대도시에 정착되어 있는 기존의 레지던스 공간들은 그 기능이 대부분

‘예술인 창작 역량 강화’ 혹은 ‘국제 예술가 네트워크 구축’ 등에 치우쳐 있어서

지역 관광 거점으로서의 역할을 수행하기가 쉽지 않다. 본 연구에서는 농촌, 산간,

벽지 지역 등 문화적으로 소외되고 낙후된 지역을 연구 범위로 설정하였다. 또한

현지 현황조사를 통해 기존 레지던스 공간의 실태를 명확히 파악하고, 전문가

및 현지 운영자의 자문과 선도적 성공 사례를 분석하여, 이를 토대로 문화예술

분야 융합형 레지던스 공간이 지역 주민의 삶의 질을 향상시키고 예술인 창작

역량 강화를 도모함과 동시에 지역의 문화 거점 공간으로서 관광을 통한 지역

경제 활성화에 기여할 수 있는 방향 및 과제를 다음과 같이 정리하였다.

먼저, 융합형 레지던스 공간의 성공적 사례로서 강원도 평창군 ‘감자꽃스튜디

오’에 대한 조사 및 연구를 선행하였고 이를 통해 융합형 레지던스 공간 설립

및 운영 방안을 위해 보편적으로 적용할 수 있는 매뉴얼을 체계적으로 도출하였

다. (1. 공간 활성화 방향 및 전략 → 2. 운영 모델 설정 → 3. 공간 설립 전략

및 방안: 리모델링 → 4. 운영 조직 구성 전략 및 방안 → 5. 공간의 역할 및


타겟층 정립 → 6. 프로그램 기획 및 운영 방안 → 7. 홍보 전략 및 방안 → 8. 전략적 네트워킹 구축)

다음으로, 현재 운영되고 있는 레지던스 공간들의 운영의 한계점 및 문제점

분석을 통해 공간 설립 운영 활성화를 위한 부서별 구체적 지원 정책 방향을

제안하였다.

교육인적자원부는 매각되지 않은 한 폐교의 실질적 운영 주체라는 점을 명확히

인지하고 폐교를 활용한 공간들이 지역의 문화예술교육 활성화를 위한 거점 공간

으로 활용될 수 있도록 교육청 각 급 학교 단위의 체계적인 지원 방안을 모색해야

할 것이다. 또한, 기초 및 광역자치단체는 레지던스 공간을 통해 지역이 얻을

수 있는 다양한 효과를 거시적인 관점에서 인식하고 그 효과의 극대화를 위한

관심과 지원을 확대하여야 한다.

마지막으로 국내 문화관광 지원 정책을 수립하고 추진하는 문화체육관광부가

지역의 문화와 관광이 결합된 융합형 레지던스 공간 설립 및 활성화를 위한 정책

사업의 모델을 다음과 같이 설정해 보았다.

첫째, <융합형 레지던스 공간의 지역 문화교육지원센터 지정>이다. ‘학교 지

역사회 연계 문화예술교육 시범사업’과 ‘사회 취약계층을 위한 사회문화예술교육

사업’ 등 중앙정부의 문화예술교육 분야 지원 사업은 초기 융합형 레지던스 공간

운영에 추진력을 제공할 수 있다. 특히, 낙후된 농어촌 기초자치 지역에서 성공적

으로 운영되고 있는 융합형 레지던스 공간을 문화예술교육지원센터로 지정하는

것은 지역 활성화를 이룰 수 있는 기제로 작용할 것이다. 두 번째, <전문성 담보를

위한 공간운영/기획 인력의 고용 및 양성을 위한 프로그램 지원 사업>이다. 이는

2013년 현재 지역문화인력 양성 프로그램의 일환으로 문화체육관광부가 후원하

며 한국문화관광연구원이 주관하고 있는 문화이모작사업과 연계할 수 있다. 지역

의 문화 인력들이 레지던스 공간의 상주 전문 운영 인력으로서 실질적으로 활용된

다면 공간을 운영하는 주체들에게도 큰 도움이 될 뿐 아니라 지역 일자리 창출

및 지역 주민의 자긍심 고취에도 기여할 것이다. 셋째, <레지던스 공간의 특성화/

활성화를 위한 특화된 프로그램 지원 사업>이다. 이는 현재 문화체육관광부에서

시행하고 있는 ‘예술꽃씨앗학교’사업과 연계할 수 있다. ‘예술꽃씨앗학교’로 지정

제6장 결론 183

된 각 학교에서 요청할 수 있는 ‘문화예술교육 코디네이터(지역의 문화예술교육

기획 운영 전문가)’를 융합형 레지던스 공간에서 문화예술교육 전문 인력으로

활용되게 한다면, 레지던스 공간이 지역의 문화예술교육 거점이 되면서 공간과

지역이 어우러지는 효과를 기대할 수 있다. 마지막으로, <낙후된 지역의 유휴공

간을 활용한 문화공간 조성사업> 지원 정책 도입 방안이다. 낙후된 지역의 활성

화를 위하여 2004년부터 2007년까지 시행된 ‘생활친화적 문화공간 조성사업’과

같이 지역의 유휴공간을 활용하여 융합형 레지던스 공간을 조성할 수 있는 정책

방안이 마련되어야 할 것이다.

본 연구에서는 융합형 레지던스 공간의 우수사례의 분석 작업을 통해 도출한

보편적 매뉴얼과 함께, 각 분야 및 부서의 구체적 지원 정책 방안을 제시하였다.

‘문화’와 ‘관광’이 융합하면서 지역 활성화를 이룩할 수 있는 융합형 레지던스

공간이 성공적으로 운영될 수 있도록 본 연구가 하나의 지침으로서 기여하기를

기대한다.

참고문헌 185

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ABSTRACT 189

ABSTRACT

A study on policy measures to establish and run

mixed-arts resident spaces in regional cultural

backwater areas

This study aims to promote the quality of the people's life in regional

cultural backwater areas through establishing and running mixed-arts

resident spaces in those areas. These resident spaces, playing a role to bring

together culture and tourism, will become crucial footholds to facilitate social

cultural economic aspects of the those areas.

For the last two decades there have been plenty of resident spaces for

the artists throughout the country. However, the resident spaces, established

in a big cities like Seoul, tend to seek to enhance the artistic capacity or

to build international networks for the artists. So these spaces find it difficult

to establish themselves as the crucial culture-tourism footholds. Thus, this

study focuses on the residence spaces primarily in culturally-alienated

regional areas such as remote farming villages.

In order to make the resident spaces successfully run in those areas, this

study suggests four policy measures below.

- to introduce the mixed-arts resident spaces as art education centres

for the people living in those areas

- to provide cultual professionals to the spaces in order to promote

their expertise

- to assist them with specified cultural programmes in order to


facilitate their cultural activities

- to carry out the creation of cultural spaces making use of unsued

deserted schools, buildings or facilities

참여 연구진

연구책임자

전 병 태 (한국문화관광연구원 책임연구원)

연구보조

김 수 경(숙명여자대학교 정책산업대학원 석사과정)

박 혜 신(이화여자대학교 정책대학원 석사)

연구자문

이 선 철(감자꽃스튜디오 대표 )

지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립

및 운영 방안 연구

발 행 인 박 광 무

발 행 처 한국문화관광연구원

서울시 강서구 금낭화로 154

전화 02-2669-9800 팩스 02-2669-9880

http://www.kcti.re.kr

인 쇄 일 2013년 7월

발 행 일 2013년 7월

인 쇄 인 크리홍보(주)

ISBN : 978-89-6035-408-1 93300

[기본] 2013 10 지역 문화관광 활성화를 위한 융합형 레지던스 공간 설립 및...

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