עקרונות התכנית לבטיחות בדרכים 2020 – 2013לשנים

ד"ר יעקב שיינין, יו"ר הרשות

מצגת

לממשלת ישראל ליום הבטיחות בדרכים

2012 בנובמבר 4

עקרונות התכנית לבטיחות בדרכים2020 – 2013לשנים

ד"ר יעקב שיינין, יו"ר הרשות

הקדמה הקדמה את התכנית הלאומית לבטיחות 2005ממשלת ישראל אימצה ביולי

הרשות בדרכים שהמליצה "וועדת שיינין" וכתוצאה מכך הוקמה ונקבעו לה יעדים אתגריים להפחתת הלאומית לבטיחות בדרכים

מספר ההרוגים.

לתפקד באופן הרמוני בתוכה הרשותלאחר חבלי לידה קשים החלה פנימה ועם הגורמים הרלוונטיים במשרדי הממשלה ובגופים

הציבוריים.

אנו עומדים ביעדי ביניים שנקבעו בוועדה, ואומצו ע"י ממשלתחזון אפס הרוגים בתאונות ישראל, אבל היעד האולטימטיבי הוא "

". ועד שלא נגיע לכך, לא תושלם המשימה.דרכים

והבטיחות תודה מיוחדת לשר התחבורה התשתיות הלאומיות ח"כ ישראל כ"ץ, על התמיכה המתמדת, והגיבוי המלא בדרכים

2.רשותשהוא ומשרדו מעניקים ל

מספר הרוגים בת"ד, סה"כ סה"כ כולל ישראלים ביו"ש, ממוצע דו שנתי

3

רף עליוןאומדן

502

492

452

427

424

390

361 378

336

316

301

286

100

150

200

250

300

350

400

450

500

רף עליוןאומדן

מספר הרוגים למיליארד ק"מ נסועה, כולל ישראלים ביו"ש, ממוצע דו שנתי

4

12.7

12.0

10.6

9.7

9.2

8.1

7.3 7.6

6.6

6.0

5.6

5.2

0123456789

10111213

רף עליוןאומדן

נתוני הרוגים בתאונות דרכים נתוני הרוגים בתאונות דרכים שראלים ביו"ש שראלים ביו"ש הרוגים

למיליארד ק"מ נסועה ממוצע

דו שנתי

הרוגים סך הכול ממוצע

דו שנתי

נסועה במשך השנה

מיליארדי ק"מ

הרוגים במהלך השנה

השנה

12.750239.9518200412.049241.7465200510.645243.243920069.742745.041520079.242447.243320088.139048.834620097.336149.537520107.637850.438220116.633151.52902012

אומדן 5 החודשים הראשונים10 מתבסס על הנתונים ל-2012כולל ישראלים ביו"ש. האומדן ל-

העובדות ביחס להרוגים העובדות ביחס להרוגים מת"דמת"ד

. ואילו סה"כ 34% ירדו ההרוגים, ב- 2012 – 2004בתקופה 1. המשמעות היא .30%קילומטר נסועה לשנה עלה בכ –

! 50% בכ –ירדו במהלך תקופה זו לק"מ נסועהשההרוגים

של מתחת ל 2010לשנת עמדנו ביעד ע"פ ממוצע דו שנתי, 2., 2005 הרוגים, כפי שנקבע בתכנית הלאומית מ- 360-

.2005שאותה אימצה ממשלת ישראל ביולי

הרוגים ונראה 300 הוא מתחת ל-2015היעד המקורי לשנת 3.280שאנו יכולים לאמץ יעד אתגרי יותר של מתחת ל -

ימקם את 2015הרוגים ב- 280 היעד האתגרי של מתחת ל-4.6בין המדינות המובילות בעולם בבטיחות בדרכים.ישראל

20102010השוואה בינלאומית- השוואה בינלאומית- הרוגים בתאונות למיליארד ק"מ נסועההרוגים בתאונות למיליארד ק"מ נסועה

7

עקרי התכנית עקרי התכנית

– שיפור תשתיות, מעגלי תנועה, סימונים, התקנים תשתיות עירוניות1.

וכו'

– שיפור כשלים בטיחותיים במוקדי סיכון.תשתיות בינעירוניות 2.

– תגבור המשטרה בניידות סיור, אופנועים, סטודנטים, אכיפה3.

מצלמות וכו'

– פעילות בכל סוגי המדיה ופעילויות הסברה ממוקדות הסברה4.

– קיצור זמני תגובה ושיפור מערכות הטראומה פינוי חילוץ והצלה 5.

– תקני רכב, גריטה, אמצעי בטיחות בטיחות וטכנולוגיות רכב 6.

וטכנולוגיות.

– כנגד עבריינות תנועה ענישה וחקיקה 7.

–הכנסת מקצוע תורת הנהיגה והבטיחות חינוך והכשרת הנהג 8.

בדרכים כחלק מתכנית הלימודים ומציוני הבגרות הפנימיים.

8

פעילות בקרב אוכלוסיות פעילות בקרב אוכלוסיות פגיעות פגיעות המגזר הערבי ובמיוחד ילדים במגזר 1.

הערבי.

קשישים הולכי רגל במיוחד במגזר 2.

היהודי.

רוכבי אופנועים.3.

נהגים צעירים.4.

רוכבי אופניים.5.

9

השינויים במבנה התפעולי והארגוני של "הרשות"

תחומי הפעילות השונים. הפעילויות תהיינה 8ראיה כוללת של בטיחות בכל לפי פרויקטים. כל פרויקט יציג מדדי תפוקה, עלות, וחסכון בתאונות דרכים.

חטיבות: )א( חטיבת המבצעים 3כל פעילויות הרשות תתבצע באמצעות והבטיחות )ב( חטיבת ההסברה )ג( חטיבת המידע והמחקר

התקציב המומלץהתקציב המומלץ 550 עמד על 2005התקציב המקורי שהומלץ ואושר בשנת

מיליון ₪ לשנת 315מיליון ₪ לשנה. תקציב זה קוצץ לכ-.50%, שמשמעותו במונחים ריאליים קיצוץ של כ-2012

מיליון ₪ לבטיחות בדרכים וחיזוקה של 550הקצבת הינם השקעה כלכלית בעלת תשואה גבוהה גם "הרשות"

בקריטריון של חסכון בעלויות הנזקים החומריים של תאונות הדרכים )ללא הכללת השכול, הסבל והצער(.

מיליון ₪ לשנת 450, 2013 מיליון ₪ לשנת 350אנו מבקשים 550 להבטיח מסגרת נומינאלית של 2015 ומשנת 2014

2020מיליון ₪ לשנה וזאת במסגרת תכנית רב שנתית עד 10

תקציב מוצע "לרשות" תקציב מוצע "לרשות" הצעת תקציב

2015מ- תקציב

2012הסעיף

. תשתית בטיחותית בתחום העירוני 1201 200. תגבור האכיפה המשטרתית 160652

. פעילות להקניית המודעות – 45483הסברה

. תכנית ללמוד בטיחות בבתי הספר184 40. שיפור מערך חילוץ והצלה5 158. תגבור זמני של שופטי תעבורה5106

. רזרבה ושונות3567תקציב פנימי של "הרשות"5040

סה"כ תקציב "הרשות"55031511

החשיבות של התכנית החשיבות של התכנית מיליארד ק"מ 1  הרוגים ל- 12.7הירידה החדה שהייתה במספר הרוגים: מ-

הרוגים כיום, נבעה בעיקר מ: 6.6 , לכ-2004נסועה בשנת  שיפור משמעותי ביותר בתשתיות הכבישים שנעשה במהלך השנים •

האחרונותגידול משמעותי במודעות הציבור לבטיחות בדרכים שנעשה •

באמצעות כל כלי התקשורת )ולא רק ההסברה של הרשות(שיפורים טכנולוגיים מתמשכים בכלי הרכב• 

אולם הקושי להמשיך במגמת הירידה גדל בצורה חדה למרות המשך .הגידול בתשתיות

ולכן כדי להמשיך ולרדת עוד מדרגה  יש הכרח בתכנית כוללת שעיקרה שילוב דינמי של שמונת הגורמים השונים לעיל.

תפקידה המרכזי של הרשות היא לנווט את השילוב הדינמי בין הגורמים.

 

12

הפורום המקצועי המייעץ ליו"ר הפורום המקצועי המייעץ ליו"ר יו"ר מועצת הרשות הקים פורום מייעץ ליו"ר, שחברים בו :הרשותהרשות

- יו"ר הרשותד"ר יעקב שיינין – היועץ המקצועי המיוחד של הרשות פרופ' דוד מהלאל - מ"מ היועץ המקצועי המיוחד של הרשותפרופ' דוד שנער

– מנהל המרכז הלאומי לטראומהפרופ' קובי פלג - יו"ר עמותת אור ירק.מר אבי נאור

מוזמנים קבועים - מנכ"ל הרשותרון מוסקוביץ

– המדען הראשי של הרשותד"ר שי סופר

הפורום יתעדכן בהתפתחויות המקצועיות בעולם. ידון וימליץ ליו"ר הרשות פעל להידוק בתחומים המקצועיים של הבטיחות בדרכים. הפורום י

הקשרים עם המוסדות האקדמיים בארץ ובחו"ל במגוון התחומים של הבטיחות בדרכים.

13