主讲人：东北师范大学柳海民 教授2010年 6月

更新教育理念

提高办学质量和水平

大 纲www.nenu.edu.cn

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提高办学质量和水平的突破口

改革的理念与目标

改革的操作载体—现代大学制度

提高办学质量和水平的突破口

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提 高

教育部“六字”方针

指基础教育，即巩固基础教育的“两基”

指职业教育，即大力发展职业技术教育

指高等教育，即提高高等教育的质量和水平

巩 固

发 展

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大学的基本职能

人才培养

科学研究

社会服务

管 理

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人才培养

1983

334

2

387

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

普通高校 民办普通高校 民办成人高校 成人高校

我国高校类别及数量分布

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人才培养

研究型

教学型

教学研究型

研究教学型

高校基本类型

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科学研究

科研项目

学术氛围

科研奖励

科研成果

四大要素

1810 年德国的洪堡教育部长创办柏林大学

教学与研究统一

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社会服务

产生于 19 世纪末的美国

1862 年莫雷尔法案

1904 年范希斯的主张：一是人才培养要面向区域经济与社会发展需要；二是大学的学者直接参与所在州的策划、管理和咨询

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宏观管理

提高办学质量和水平的突破口

微观管理

即外部管理，主要指高校与中央和地方政府之间的关系。

即内部管理，主要指高校内部各项工作的管理。

中央部委 113 所 教育部 75 所

其它部委 38 所

水平类别 985 高校 39 所 国际一流 9 所

211 高校 107 所 高水平 30 所

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微观管理

发展规划管

理 教育教学管

理 人才队伍管

理 学科科研管

理 办学条件管

理 组织机构管

理 发展环境管

理学校层面

院所层面

系室组层面

纵

向

横 向

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提高大学的办学质量和水平

教育教学

科学研究

社会服务

提高办学质量和水平的突破口

学科建设

管理水平 突破口

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大 纲

提高办学质量和水平的突破口

改革的理念与目标

改革的操作载体—现代大学制度

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改革的理念与目标

育 人 为 本 育 人 为 本1

1. 以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性， 把学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点

2. 关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展

3. 尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适 的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计 的专门人才和一大批拔尖创新人才

基 本 内 涵

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改革的理念与目标

品德为先，能力为重：三个能力—— 学习、实践、创新 四个学会——知识技能、动手动脑、生存生活、 做事做人全面发展： 四位一体——德育、智育、体育、美育 三个统一——文化知识学习和思想品德修养、 理论学习与社会实践、 全面发展与个性发展

实 践 要 求

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改革的理念与目标

改革课程结构与体系改革课程结构与体系

改革人才培养模式改革人才培养模式

改革实践教学设计 改革实践教学设计

改革教育教学评价方式改革教育教学评价方式

改 革 创 新 改 革 创 新2

改革教育教学方式

促 进 公 平 促 进 公 平3

改革的理念与目标

工作理念

资源配置

操作方式

政策制度

重 心 下 移 重 心 下 移4

改革的理念与目标

成 果工作重心下移工作重心下移1

决策重心下移决策重心下移

服务重心下移服务重心下移

管理重心下移管理重心下移

提 高 质 量 提 高 质 量5

改革的理念与目标

4. 制定教育质量标准；建立教育质量保障体系

5.加强教师队伍建设，提高教师 整体素质

2.树立以提高质量为核心的教育发展观：注重内涵发展； 有特色、有水平、出名师、育英才

3. 建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制： 资源配置；工作重点

1.树立科学的质量观：促进人的全面发展；适应社会需要

依 法 治 教 依 法 治 教6

改革的理念与目标

依法治招

依法治教

依法治学

依法治管

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大 纲

提高办学质量和水平的突破口

改革的理念与目标

改革的操作载体—现代大学制度

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改革的操作载体：现代大学制度

建立教授委员会，操作管理重心下移事项。

行政班子 教授委员会

学院党委

决策

执行 监督

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行政班子执行

教授委员会决策

学院的重大事项

学院党委监督

也有人形象地把这三者比喻成“三匹马同拉一辆车”。

改革的操作载体：现代大学制度

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改革的操作载体：现代大学制度

教授委员会的职责

管理重心下移

缓解学院矛盾

决策民主科学

教授权责明确

教师职务晋升

岗位聘用与考核

院内津贴、奖金分配

人才引进和补充

教师培养规划

各类人才项目的人选推荐

教学科研组织 形式

… …

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改革的操作载体：现代大学制度

建立学术委员会，操作科研领域中的学术权力和行政权

力相对分离事项。

校内立项的评审

人才项目的终审

学术资源的分配

引进人才的评价

学术失范的裁定

… …

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东北师范大学

改革的操作载体：现代大学制度

建立教务委员会，操作教学领域的专业权力和行政权力

相对分离事项。

专业建设、课程建设、教材建设

教学立项、教学评估、教学评奖

基地建设、制度建设、质量监控

… …

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改革的操作载体：现代大学制度

建立物质资源调控委员会，操作资源配置领域的专业权

力和行政权力相对分离事项。

财务预算与大宗开支

图书资料与文献建设

仪器设备与各类耗材

基建投入与维修改造

招标采购与资源分配

… …

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改革的操作载体：现代大学制度

建立人才队伍建设委 员会，操作人事领域的学术、专业

权力和行政权力相对分离事项。

人才队伍重大事项的 决策

学校高端人才计划的落实

高端人才引进待遇的确定

人才队伍建设经 费的分配

薪酬福利分配原则的确定

……