Memoria Técnica I

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Memoria Técnica I del SECOF Guerrero

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Memoria TécnicaSistema Estatal de Coordinación Fiscal

Ixtapa Zihuatanejo, Gro., 20 de marzo de 2007

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C.P.C. Carlos Álvarez ReyesSrio. de Finanzas y Admón.

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La muestra más clara del compromiso asumido para la solución de problemas específicos es la conformación de los grupos de trabajo que

atienden temas sustantivos que afectan a los Municipios, toda vez que hacen más eficiente su desempeño en el manejo de los recursos y en

la toma de decisiones, sustentando su trabajo en un marco jurídico actualizado que garantice a su población el respeto absoluto al Estado de

Derecho y la generación de condiciones que eleven la calidad de vida, mediante el cumplimiento de los compromisos en materia de gasto

social e infraestructura productiva.

Estimamos que los trabajos realizados en este primer año son significativos para la consolidación del Sistema Estatal de Coordinación Fiscal

(SECOF), por lo que exhorto a los funcionarios fiscales municipales a continuar realizando las tareas que les corresponden para asegurar el

desarrollo de sus municipios.

Por último, manifestamos nuestro reconocimiento a todos los compañeros integrantes de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, a

los Presidentes y Tesoreros Municipales, a los funcionarios de la SEFINA, al INDETEC, ICMA, INAFED y, en general, a todos los integrantes del

Sistema Estatal de Coordinación Fiscal, por su incondicional participación y entrega a lo largo de este primer año de gestión en los trabajos de

la Comisión; agradecemos la confianza depositada y les convocamos a seguir trabajando en la búsqueda de la justicia fiscal y la

renovación de nuestro compromiso con los ciudadanos, los cuales deben tener la certeza de que sus contribuciones están siendo aplicadas

correcta y pertinentemente en beneficio de la colectividad.

CARLOS ÁLVAREZ REYES Secretario de Finanzas y Administración

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1. Introducción

La presente Memoria Técnica da cuenta de las principales actividades desarrolladas

y de los resultados alcanzados por el Sistema Estatal de Coordinación Fiscal durante

el primer año de funcionamiento, mismos que confirman el esfuerzo en los trabajos

del SECOF y sus organismos de apoyo, como medio que contribuye al fortalecimiento

del Pacto Federal que nos rige y que consolida las haciendas públicas municipales en

el Estado de Guerrero.

Como lo hemos expresado en ocasiones anteriores, los retos en materia fiscal y que dieron origen a la instalación del SECOF el 23 de marzo de

2006 son de gran trascendencia, por lo que éste se ha convertido en un espacio de trabajo para la construcción de un Federalismo cooperativo,

participativo y democrático.

Al tratarse de un mecanismo de información, diálogo, concertación y acuerdo, el SECOF promueve la cooperación tributaria y la justicia fiscal

orientando el planteamiento de retos y búsqueda de soluciones efectivas e innovadoras para lograr el fortalecimiento de las capacidades locales,

operando con visión de subsidiaridad, equidad y descentralización asimétrica.

Todos ellos en busca de generar condiciones para mejorar las haciendas públicas de los Municipios y del Estado, a través de mecanismos que

fortalezcan la gobernabilidad democrática y la transparencia hacia la sociedad.

A través de las siguientes páginas y a un año de gestión, encontraremos las actividades realizadas en el seno de la C.P.F.F., mediante las

cuales se observa claramente el firme compromiso que sus integrantes han mostrado para favorecer los avances de las tareas de coordinación

fiscal y la búsqueda de mejores alternativas de colaboración administrativa.

Instalación SECOF 23 de marzo del 2006

8

En primer término tendremos la conformación del SECOF, detalle de su Instalación, Marco Jurídico, Alcances y Organigramas.

Por otra parte, se presenta el Informe Anual de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, teniendo como base el Plan de trabajo

2006-2007, presentado por su Coordinador y describiendo brevemente los temas atendidos en cada una de las reuniones celebradas y los

resultados obtenidos, como son:

La Firma del Convenio de Colaboración Administrativa, el Proyecto de Modernización Catastral, la Línea de Crédito Global Municipal, el

Diplomado de Finanzas Públicas dirigido a Tesoreros Municipales, así como actividades realizadas en la Gira Regional para promover la

elaboración de la Ley de Ingresos 2007 y Tabla de Valores Catastrales, además de la Cartografía de la Zona Federal Marítimo terrestre.

También ponemos a su alcance el Informe de la Distribución de las Participaciones Federales a Municipios durante el 2006.

Toda esta información, así como temas actuales y de interés en materia fiscal, se podrá localizar en la Página Oficinal del SECOF, que hoy

nos complace compartir con todos ustedes en esta Memoria.

De manera adjunta se presentan en archivos magnéticos:

Minutas de la I, II, III, IV y V Reunión de la C.P.F.F.

Indicadores Económicos del Estado de Guerrero.

Directorios.

Documentos e información de interés general.

El Sistema Estatal deCoordinación Fiscal

10

La Hacienda Pública es un instrumento poderoso para que los gobiernos puedan proveer los servicios públicos y

atender los requerimientos de sus sociedades.

Con todo y que el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal ha sido un valioso espacio de colaboración

intergubernamental, el esquema hacendario mexicano presenta rezagos y deficiencias que limitan la capacidad de

respuesta gubernamental.

En un entorno de creciente competencia y globalización, México requiere de grandes recursos para promover la

justicia social, la inversión, el empleo, el desarrollo regional y la solidez financiera, entre otros desafíos.

Para construir un federalismo renovado, es condición indispensable mayor corresponsabilidad política, económica y

administrativa entre los gobiernos federal, de las entidades federativas y municipales.

También la población debe contribuir efectivamente en el gasto público. Sin embargo, para recuperar su

confianza se requiere vincular la demanda social, capacidad de pago y recaudación en un marco de transparencia

y honestidad.

En los últimos 20 años, el proceso de descentralización ha transferido decisiones de gasto de recursos a Estados

y Municipios para impulsar su desarrollo regional y local.

ANTECEDENTES DEL SECOF

La Hacienda Pública es un instrumento poderoso para que los gobiernos puedan proveer los servicios públicos y

atender los requerimientos de sus sociedades.

Con todo y que el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal ha sido un valioso espacio de colaboración

intergubernamental, el esquema hacendario mexicano presenta rezagos y deficiencias que limitan la capacidad de

respuesta gubernamental.

En un entorno de creciente competencia y globalización, México requiere de grandes recursos para promover la

justicia social, la inversión, el empleo, el desarrollo regional y la solidez financiera, entre otros desafíos.

Para construir un federalismo renovado, es condición indispensable mayor corresponsabilidad política, económica y

administrativa entre los gobiernos federal, de las entidades federativas y municipales.

También la población debe contribuir efectivamente en el gasto público. Sin embargo, para recuperar su

confianza se requiere vincular la demanda social, capacidad de pago y recaudación en un marco de transparencia

y honestidad.

En los últimos 20 años, el proceso de descentralización ha transferido decisiones de gasto de recursos a Estados

y Municipios para impulsar su desarrollo regional y local.

ANTECEDENTES DEL SECOF

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Es un espacio de trabajo para la construcción de un Federalismo cooperativo, participativo y

democrático.

Es un mecanismo de infomación, diálogo, concertación y acuerdo.

Su fin último es promover la cooperación tributaria y la justicia fiscal.

Opera con visión de subsidiaridad, equidad y descentralización asimétrica.

Su prioridad es el fortalecimiento de capacidades locales.

Representa una orientación al planteamiento de retos y búsqueda de soluciones efectivas e

innovadoras.

Esta propuesta de trabajo reconoce la diversidad de los municipios y regiones de Guerrero, por lo

que plantea trabajar con criterios flexibles y políticas públicas diferenciadas para lograr mayor

efectividad.

PRINCIPIOS GENERALES

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La Ley de Coordinación Fiscal es el marco normativo para armonizar el sistema de impuestos y

otros ingresos públicos, así como la distribución de participaciones a entidades y municipios.

Establece cuatro organismos de coordinación:

La Reunión Nacional de Funcionarios Fiscales.

La Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales.

El Instituto para el Desarrollo Técnico de las

Haciendas Públicas (INDETEC).

La Junta de Coordinación Fiscal.

Además operan seis Grupos de Trabajo, dos Comités de Vigilancia y siete Grupos Técnicos que

estudian y proponen soluciones de problemáticas específicas.

EL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIÓN FISCAL

Miembros de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales

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INSTALACIÓN EN EL ESTADO DE GUERRERO

Desde 1988, la Ley 251 que crea el Sistema Estatal de

Coordinación Fiscal y Establece las Bases, Montos y Plazos

a los que se sujetarán las Participaciones Federales, señala

dos mecanismos para definir una política tributaria armónica

entre el Gobierno Estatal y los Municipios:

La Reunión Estatal de Coordinación Fiscal.

La Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales.

Sin embargo, hasta el 2005, no se habían constituido tales organismos, mismos que representaban una oportunidad

para mejorar la colaboración y el desempeño hacendario de ambos órdenes de gobierno.

Es hasta el 23 de marzo de 2006, cuando por decreto, publicado en el Periódico Oficial No.14 de fecha 14 de febrero

de 2006, el C.P. Zeferino Torreblanca Galindo, Gobernador de nuestro Estado, ordena su instalación, que hace

realidad su funcionamiento y alcances.

Instalación del SECOF, 23 de marzo de 2006.

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Instalación del SECOF, 23 de marzo de 2006.

14

La colaboración y el diálogo intergubernamentales promueven

la búsqueda conjunta de soluciones a problemáticas específicas

de la materia hacendaria.

Los organismos de coordinación buscan fortalecer las

capacidades locales del Municipio para afrontar positivamente

los importantes retos de captación de ingresos y mejora en la

calidad del gasto público.

En 19 estados del país existen órganos de coordinación fiscal o hacendaria, con diversos alcances y denominaciones:

Asamblea, Consejo, Convención, Junta, etcétera.

LA COORDINACIÓN ESTADO-MUNICIPIOS

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Desarrollo de tres dimensiones

Este Plan de Trabajo tiene tres objetivos específicos:

1.Establecer las bases de la colaboración intergubernamental, a partir del diálogo, la concertación y el acuerdo para

impulsar el desarrollo de nuestro Estado de Guerrero. 2.Dar cauce a la Agenda Intrainstitucional de SEFINA para lograr una relación constructiva con los Gobiernos Municipales.

3.Impulsar políticas y acciones de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas.

La estrategia será desarrollar las tres dimensiones de los ejes de trabajo: Técnica, Organizacional y Legal.

PLAN DE TRABAJO 2006-2007

•Técnica

Fortalecer capacidades para

plantear problemáticas y construir soluciones

• Organizacional

Generar mecanismos idóneos para el adecuado

funcionamiento de la CPFF

• Normativa

Mejoramiento del marco jurídico y regulatorio de la

hacienda pública

INFORME ANUAL DE LOS TRABAJOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE FUNCIONARIOS FISCALES 2006

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Desarrollo de tres dimensiones

Este Plan de Trabajo tiene tres objetivos específicos:

1.Establecer las bases de la colaboración intergubernamental, a partir del diálogo, la concertación y el acuerdo para

impulsar el desarrollo de nuestro Estado de Guerrero. 2.Dar cauce a la Agenda Intrainstitucional de SEFINA para lograr una relación constructiva con los Gobiernos Municipales.

3.Impulsar políticas y acciones de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas.

La estrategia será desarrollar las tres dimensiones de los ejes de trabajo: Técnica, Organizacional y Legal.

PLAN DE TRABAJO 2006-2007

•Técnica

Fortalecer capacidades para

plantear problemáticas y construir soluciones

• Organizacional

Generar mecanismos idóneos para el adecuado

funcionamiento de la CPFF

• Normativa

Mejoramiento del marco jurídico y regulatorio de la

hacienda pública

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Es una gran herramienta multifinalitaria para

la mejor administración territorial de los municipios

y el Estado.

Está basada en la congruencia de una

administración municipalista, convencida de la

necesidad de apoyo a las haciendas públicas

locales.

PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN CATASTRAL

FUNCIONAMIENTO

El análisis territorial se basa en el desarrollo de fotografías

aéreas a partir de tres vuelos diferentes de 2006 y 2007:

1.Cartografía en color escala 1:1000

2.Cartografía en color escala 1:10,000

3.Cartografía en color 1:000 de Z.F.M.T. y la creación de una

Red Geodésica Estatal.

17

Permite análisis multidisciplinarios para diferentes aplicaciones:

Protección civil.

Desarrollo urbano y rural.

Protección ecológica y de biodiversidad.

Fiscalización de impuesto predial y agua.

Seguimiento de SEG, Salud, Seguridad. Investigación académica.

CARTOGRAFÍA PARA LA ZOFEMAT

Proporciona a los municipios costeros la posibilidad de cobrar derechos,

recargos y multas federales a través de convenios de colaboración con la SHCP.

La capacidad de orientar esos ingresos al mejoramiento y conservación de

la zona.

El comité se integra con cuatro votos:

SHCP, SEMARNAT, SEFINA y MUNICIPIO.

PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN CATASTRALPROGRAMA DE MODERNIZACIÓN CATASTRAL

18

Monumentación de 75 mojoneras, con coordenadas

(x,y,z) con precisión de primer orden.

Objetivo: Georreferencia precisa de cualquier punto

al interior del territorio estatal guerrerense.

RED GEODÉSICA ESTATAL

GPS EN VEHÍCULOSEstos equipos están ya disponibles para

los 17 Municipios que forman parte del

Programa de Modernización Catastral.www.guerrero.gob.mx./cartografía

19

PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DE EMPRÉSTITOS A LOS MUNICIPIOS

20

Huitzuco 1 millón 900 mil pesos

Iguala 10 millones de pesos

Igualapa 700 mil pesos

Pungarabato 2 millones 800 mil pesos

Coyuca de Catalán 3 millones 400 mil pesos

Azoyú 1 millón de pesos

Cuautepec 1 millón de pesos

Buenavista de Cuéllar 1 millón de pesos

MUNICIPIOS FINANCIADOS POR MEDIO DE LA LÍNEA DE CRÉDITO GLOBAL MUNICIPAL

Mapa con las siete Regiones del Estado de Guerrero

MUNICIPIO MONTO OTORGADO

21

DIPLOMADO FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Justificación

La administración pública municipal demanda de sus servidores

públicos mayores niveles de calidad y eficiencia en el manejo y

generación de los recursos propios del ayuntamiento que posibiliten

el mejor desempeño de la función pública, sobre todo cuando las

necesidades sociales superan con mucho la disponibilidad de los

recursos financieros.

El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, en su fracción IV, faculta a los municipios para

administrar libremente su hacienda pública, la cual se compone del

rendimiento de los bienes que le pertenezcan, así como de las

contribuciones que en general las legislaturas estatales establezcan en su favor. Esta disposición constitucional, exige un mejor

desempeño de los servidores de las haciendas públicas municipales, en cuanto al manejo de: los ingresos, distribución del gasto,

patrimonio y rendición de cuentas. Por tal motivo, la Escuela de Administración Pública y Política Pública del Tecnológico de Monterrey,

Campus Ciudad de México (EGAP-CCM), en coordinación con el Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM), ofrecen el

Diplomado en Funciones de la Hacienda Pública Municipal como una alternativa eficaz para conocer y profundizar sobre los diversos

aspectos que conlleva el buen manejo de la hacienda municipal, con base en la norma institucional de competencias laborales respectiva.

Alejandro Gumler, Ponente, 16 de febrero de 2007

22

Objetivo General

Capacitar a los Tesoreros Municipales para ejercer la gestión pública con estándares de calidad en el manejo y obtención de los

recursos financieros del ayuntamiento, que redunde en una mejor administración de la hacienda municipal. Los participantes adquirirán

conocimientos teóricos y prácticos que les permitirá desempeñarse con eficacia y eficiencia en función de las tareas que deriven de la

hacienda municipal, con estándares de evaluación e indicadores de desempeño.

Perfil del Egresado

El Tesorero egresado del Diplomado en Finanzas Públicas Municipales contará con una visión integral y actualizada sobre el manejo y

aplicación de recursos en la administración de la hacienda municipal, visión que incrementará sus habilidades para lograr un mejor

aprovechamiento de los recursos financieros.

Plan de Estudios I. Administración Pública.II. Legislación Hacendaria.III. Finanzas Públicas.IV. Recaudación Municipal.V. Patrimonio Municipal.VI. Gasto Público Municipal.VII. Herramientas.

La Sede del Diplomado es la Capital del Estado en el Aula Chilpancingo de las instalaciones de la Dirección General Adjunta de

Capacitación y Desarrollo de Personal, todos los viernes y sábados durante 10 semanas a partir de febrero de 2007.

23

Actualmente los Municipios participantes son:

Centro 1.Chilpancingo 2.Leonardo Bravo 3.Tixtla de Guerrero 4.Zitlala 5.Chilapa de Álvarez

Costa Chica 1.Cuajinicuilapa2.Cuauhtepec 3.Florencio Villarreal 4.Tlacoachistlahuaca

Costa Grande 1.José Azueta 2.La Unión

Montaña 1.Acatepec 2.Alpoyeca 3.Huamuxtitlán 4.Iliatenco 5.Tlalixtaquilla6.Tlapa

Norte1.Atenango del Río 2.Buenavista de Cuéllar3.Cocula 4.Ixcateopan 5.Pedro Ascencio 6.Pilcaya 7.Taxco 8.Teloloapan 9.Tepecoacuilco 10.Huitzuco

Tierra Caliente

1.Coyuca de Catalán 2.Pungarabato 3.Tlapehuala

DIPLOMADO FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Tesoreros participantes del Diplomado

Participantes al Diplomado Ponente Diplomado

Actualmente los Municipios participantes son:

Centro1.Chilpancingo de los Bravo2.Leonardo Bravo3.Tixtla de Guerrero4.Zitlala5.Chilapa de Álvarez

Costa Chica1.Cuajinicuilapa2.Cuauhtepec3.Florencio Villarreal4.Tlacoachistlahuaca

Costa Grande1.José Azueta2.La Unión de Isidoro Montes de Oca

Montaña1.Acatepec2.Alpoyeca3.Huamuxtitlán4.Iliatenco5.Tlalixtaquilla de Maldonado6.Tlapa de Comonfort

Norte1.Atenango del Río2.Buenavista de Cuéllar3.Cocula4.Ixcateopan5.Pedro Ascencio6.Pilcaya7.Taxco de Alarcón8.Teloloapan9.Tepecoacuilco de Trujano10.Huitzuco de los Figueroa

Tierra Caliente1.Coyuca de Catalán2.Pungarabato3.Tlapehuala

24

Comparativo de Municipios que presentaron Ley de Ingresos 2006-2007

200744

20069

COMPARATIVO LEY DE INGRESOS

1a. GIRA REGIONAL 2006 LEY DE INGRESOS 2007 Y TABLA DE VALORES CATASTRALES

Gira por la Región Centro. Agosto 2006

Gira por la Costa Grande. Agosto 2006

Gira por la Región Montaña. Agosto 2006

25

FECHA REGIÓN MUNICIPIO ANFITRIÓN ACTIVIDAD

28 de Agosto Costa Grande Tecpan de Galeana C.P.F.F./Ley de Ingresos

Curso de Capacitación Catastro Tabla de Valores

29 de Agosto

29 de Agosto

Centro

Centro

Chilapa

Chilapa

C.P.F.F./Ley de Ingresos

Curso de Capacitación Catastro Tabla de Valores

31 de Agosto

31 de Agosto

Montaña

Montaña

Tlapa de Comonfort

Tlapa de Comonfort

C.P.F.F./Ley de Ingresos

Curso de Capacitación Catastro Tabla de Valores

4 de Septiembre Tierra Caliente Altamirano C.P.F.F./Ley de Ingresos

Curso de Capacitación Catastro Tabla de Valores

5 de Septiembre

5 de Septiembre

Norte

Norte/Tierra Caliente

Teloloapan

Teloloapan

C.P.F.F./Ley de Ingresos

Curso de Capacitación Catastro Tabla de Valores

6 de Septiembre Costa Chica San Marcos C.P.F.F./Ley de Ingresos

Curso de Capacitación Catastro Tabla de Valores

CALENDARIZACIÓN 1a. GIRA REGIONAL 2006

26

27

INFORME DE LA COORDINACIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE FUNCIONARIOS FISCALES

El jueves 23 de marzo de 2006 se llevó acabo en la Ciudad

y Puerto de Acapulco la Instalación del Sistema Estatal de

Coordinación Fiscal, conformado por los 81 presidentes municipales

y tesoreros del Estado de Guerrero, los titulares de los ocho organismos

operadores de agua, el Auditor General, el Secretario de Finanzas

y Administración y el Gobernador del Estado.

Evento presidido por Lic. Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público; Lic. David Colmenares Páramo,

Coordinador de Entidades Federativas; Lic. Carlos Reyes Torres, Presidente del Congreso Local; Arq. Marco Antonio

Organiz Ramírez, Presidente de la Comisión de Hacienda del Congreso Local; Ing. Félix Salgado Macedonio, Presidente

Municipal de Acapulco; Lic. Javier Pérez Torres, Director General de Indetec; Lic. Raúl Calvo Sánchez, Magistrado

Presidente del Tribunal Superior de Justicia; Lic. Alicia Zamora Villalba, Presidente de Chilapa de Álvarez; Profr.

Gonzalo Gallardo García, Presidente de Copala; Lic. Alberto de los Santos Díaz, Presidente de Coyuca de Benítez; C.

Santiago Rafael Bravo, Presidente de Cochoapa el Grande; Lic. Ramiro Jaimes Gómez, Presidente de Taxco de

Alarcón, y C. Aurelio Santamaría Bahena, Presidente de Tlapehuala.

Asistieron más de 200 personas entre las que destaca la presencia de la Diputada Federal Irma Figueroa

Romero, los integrantes de la Comisión de Hacienda del H. Congreso Local, los representantes de las Cámaras de

Comercio y Colegio de Profesionistas, así como síndicos del contribuyente, administradores y agentes fiscales,

universidades, instituciones financieras y crediticias y calificadoras internacionales.

INSTALACIÓN DEL SECOF

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28

En esta misma fecha el Lic. Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público, tomó protesta a la Comisión

Permanente de Funcionarios Fiscales, asumiendo el cargo de Coordinador el C.P.C. Carlos Álvarez Reyes, Secretario

de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado, teniendo la representación de las diversas regiones del Estado:

los Municipios de Chilpancingo y Quechultenango para la Centro, Alpoyeca y Huamuxtitlán para la Montaña,

Pungarabato y Arcelia para la Tierra Caliente, Iguala y Taxco para la Norte, José Azueta y Tecpan de Galeana para la

Costa Grande, Florencio Villarreal y Ometepec para la Costa Chica y Acapulco.

Los integrantes del SECOF aprobaron por votación unánime el Reglamento de Funcionamiento de la Comisión

Permanente de Funcionarios Fiscales y firmaron el Acta de su Instalación.

En esta reunión se abordó como temas de interés los siguientes:

�� Presentación por primera vez del Proyecto de Modernización Catastral mediante el cual se fortalecerá el cobro del

impuesto predial en 17 municipios del Estado.

�� El uso de la Cartografía Digital Multifinalitaria, la cual será definitiva para el mejor conocimiento del territorio y la

toma de decisiones de cada unos de los 81 municipios del Estado en Materia de:

Seguimiento de SEG, Secretaría de Salud y Seguridad.

Investigación académica.

Líneas de agua potable y drenes sanitarios entre otros.

Protección civil.

Desarrollo urbano y rural.

Protección ecológica y de biodiversidad.

Fiscalización de impuesto predial y agua.

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29

Instalación del Sistema Estatal de Coordinación Fiscal. Marzo 23 de 2006. Lic. Francisco Gil Díaz Secretario de Hacienda y Crédito Público, C.P. Zeferino Torreblanca Galindo, Gobernador del Estado de Guerrero en la instalación

del Sistema Estatal de Coordinación Fiscal. Marzo 23 de 2006.

30

La Primera Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales tuvo verificativo el lunes 22 de mayo de 2006

en la Ciudad de Chilpancingo Guerrero, teniendo el carácter de cerrada, abordándose, entre otros, los siguientes temas

de interés:

Presentación del Programa de Trabajo del Coordinador de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales para 2006,

el cual fue puesto a consideración de sus integrantes para su análisis, modificación, en su caso, y aprobación en la

siguiente reunión.

La calendarización de las reuniones que deberán celebrarse de acuerdo con su Reglamento de Funcionamiento. Por

unanimidad se acordó que derivado de la problemática que afrontan los municipios en materia de finanzas públicas,

deberán tener reuniones bimestrales con la calidad de cerradas, con la participación de los 13 Tesoreros representantes

de las Siete Regiones, el Auditor General y Secretario de Finanzas y Administración del Estado y cada cuatro meses

se realicen con el carácter de ampliadas, con la participación de los 81 municipios; la sede será rotativa, correspondiendo a

un representante por Región cada una de ellas.

Se dio inicio a los trabajos de integración de “Los Grupos de Trabajo”, los cuales tendrán como objetivo establecer

medidas técnicas para fortalecer la Hacienda Pública Municipal, mejorar su organización y elevar la eficiencia de su

funcionamiento. Derivado de un diagnóstico interinstitucional en el que participaron diversas Direcciones Generales de la

Secretaría de Finanzas y Administración y de la participación y opiniones generadas por los integrantes de la Comisión

Permanente de Funcionarios Fiscales se determinó que los “Grupos de Trabajo” quedarán como sigue:

I REUNIÓN C.P.F.F.

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31

El Auditor del Estado, C.P. Ignacio Rendón Romero, en esta misma Reunión dio a conocer las generalidades del

Decreto 622 por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización del Estado

de Guerrero Número 564.

Por conducto del arquitecto Alejandro Catalán Navarro, Coordinador General de Catastro, se dio a conocer el nombre de

los 17 municipios que participarán en una primera fase del Proyecto de Modernización Catastral, los cuales fueron

seleccionados en función de su número de habitantes y capacidad recaudatoria, tomando en cuenta a las Siete

Regiones del Estado y que son:

Se presentó a los Integrantes de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales en su calidad de Coordinadores de

Región, el Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal cuya finalidad es sentar las bases de

colaboración entre el Estado y los Municipios, bajo un esquema de acciones que tienen como tendencia principal elevar

la recaudación de los ingresos propios y fortalecer la colaboración administrativa entre los tres niveles de gobierno.

1. Arcelia 7. Chilapa de Álvarez 13. Pungarabato

2. Atoyac de Álvarez 8. Florencio Villarreal 14. San Marcos

3. Benito Juárez 9. Huitzuco de los Figueroa 15. Técpan de Galeana

4. Copala 10. Juan R. Escudero 16. Teloloapan

5. Coyuca de Benítez 11. Ometepec 17. Petatlán

6. Coyuca de Catalán 12. La Unión de Isidoro Montes de Oca

1. Comisión de vigilancia y distribución de participaciones federales

3. Actualización del marco jurídico 5. Deuda pública

2. Fortalecimiento de ingresos propios 4. Simplificación y modernización administrativa

6. Armonización contable y cuenta

pública

32I Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales. Chilpancingo, Gro., Mayo 22 de 2006.

33

La Segunda Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales se realizó el lunes 17 de julio de 2006, en la

Ciudad de Iguala de la Independencia, con la calidad de cerrada, abordándose los siguientes temas de interés:

Aprobación en definitiva de “Los Grupos de Trabajo”, Coordinadores y Secretarios Técnicos de los mismos, los cuales por unanimidad quedaron integrados de la siguiente manera:

GRUPO DE TRABAJO COORDINADOR SECRETARIO TÉCNICO

Comisión de Vigilancia y Distribución de Participaciones

Taxco Lic. Raúl de J. Hubert Tangassi, Procurador Fiscal

Lic. J. Ignacio Reyes Figueroa, Director General de Tesorería Fortalecimiento de Ingresos Propios Altamirano Lic. Filiberto Salmerón Suárez, Director General de Fiscalización

Arq. Alejandro Catalán Navarro, Coordinador General de Catastro Actualización del Marco Jurídico Acapulco Lic. Alejandro Blanco García, Jefe del Área Jurídica

Lic. Filiberto Salmerón Suárez, Director General de Fiscalización

Simplificación, Modernización y Colaboración Administrativa

Zihuatanejo C.P. M. Guillermo Romero Pineda, Director General de Recaudación

Deuda Pública Iguala C.P. Carlos E. de la Mora Ceja, Coordinador de Planeación Estratégica

Lic. Angélica Ramos Aguilera, Coordinadora de Administración Financiera

Armonización Contable y Cuenta Pública ChilpancingoC.P. Nagib Miranda Abarca, Director General de Presupuesto y Contabilidad

del Sector Paraestatal

II REUNIÓN C.P.F.F.

Aprobación en definitiva de “Los Aprobación en definitiva de “Los Aprobación en definitiva de “Los Aprobación en definitiva de “Los Aprobación en definitiva de “Los Aprobación en definitiva de “Los

34

Programada Cerrada Zihuatanejo VI 20 de marzo

Realizada Ampliada TaxcoV22 de enero

Realizada Cerrada Taxco V22 de enero

Realizada Cerrada Teloloapan IV 10 de noviembre

Realizada Ampliada Acapulco III 18 de septiembre

Realizada Cerrada Acapulco III 18 de septiembre

Realizada Cerrada Iguala II17 de julio

Realizada Ampliada Chilpancingo I 22 de mayo

Realizada Cerrada Chilpancingo I22 de mayo

Situación TipoLugarReunión Fecha

Se aprobó por unanimidad el Plan de Trabajo presentado por el Coordinador de la Comisión Permanente de

Funcionarios Fiscales.

Se aprobó por unanimidad el Calendario Bimestral a las reuniones de la Comisión Permanente de Funcionarios

Fiscales

El C.P. Ignacio Rendón Romero, Auditor General del Estado, presentó a los asistentes un ejercicio de la práctica

contable municipal, la cual es una herramienta para complementar la tarea contable, la cual surge del análisis

realizado a la problemática que representa la falta de registros contables con estricto apego en la norma

gubernamental.

El C.P.

35II Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales. Teloloapan, Gro., 2006

36

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La III Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales se desarrolló el lunes 18 de septiembre en la

Ciudad y Puerto de Acapulco con la calidad de ampliada, abordándose los siguientes temas de interés:

Se expuso el Programa Sectorial de Finanzas Públicas y Modernización de la Secretaría de Finanzas y

Administración, derivado del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011, presentado por el Gobernador de nuestro

Estado, C.P. Zeferino Torreblanca Galindo, con la finalidad de que los municipios tengan un conocimiento claro de

la orientación que en materia de finanzas públicas realizará el Estado, exhortándolos a realizar cada uno de ellos

su propio Programa Sectorial para juntos convertir a la hacienda pública en la palanca del financiamiento del

Estado y sus municipios.

Se informó de la incorporación de los municipios a “Los Grupos de Trabajo “, cuya decisión recayó en los

tesoreros municipales de acuerdo con las necesidades y problemáticas que presentan cada uno de sus municipios.

Se puso a consideración de la C.P.F.F. para su análisis, modificación y en su caso aprobación, la firma del anexo 1

al Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal, respecto a la retención del 2% del Impuesto sobre

la Renumeración al Trabajo Personal sobre Obra Pública.

El Auditor General del Estado hizo del conocimiento de los Tesoreros Municipales los lineamientos para la

presentación de la Cuenta Pública para el 2007, procurándoseles información oportuna que evite errores en

la conformación y presentación de la misma.

III REUNIÓN C.P.F.F.

37

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N° Municipio Total Firmados Sin Firmar %1 Región Norte 16 4 12 25 2 Región Centro 13 7 6 53.85 3 Región Montaña 19 10 9 52.63 4 Región Costa Chica 15 12 3 80.00 5 Región Tierra Caliente 9 6 3 66.67 6 Región Costa Grande 8 8 0 100 7 Acapulco 1 1 0 100

Totales 81 48 33 59.26

�� Se rindió el informe de los municipios que para esta fecha ya tienen firmado el Convenio de Colaboración

Administrativa en materia Fiscal y el listado de los municipios pendientes de firma.

El municipio de Iguala de la Independencia, por conducto de su unidad de alumbrado público, compartió con los

asistentes su experiencia exitosa de los mecanismos implementados para el ahorro en el consumo de energía

eléctrica y, en consecuencia, las eficiencias presupuestales alcanzadas con él, exhortándose a los presentes para

que cada municipio instale su propia unidad de alumbrado público con la asistencia técnica de la Coordinación de

Fortalecimiento Municipal.

Se realizó la entrega en disco compacto de la Cartografía Digital Multifinalitaria a los 81 Municipios del Estado.

Se rindió informe sobre la Distribución de las Participaciones Federales correspondiente al periodo enero–agosto

2006.

38

III Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales. Acapulco, Gro., Septiembre 18 de 2006

39

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La Cuarta Reunión de la C.P.F.F. se desarrolló el lunes 10 de noviembre de 2006 en el municipio de Teloloapan, teniendo la calidad de cerrada en la cual se atendieron los siguientes temas de interés:

Se presentó a los Integrantes de la C.P.F.F. por conducto del C.P. Ignacio Rendón Romero, Auditor General del

Estado, el informe de la gira regional sobre el Presupuesto de Egresos y Cuenta Pública 2007, respecto a los

lineamientos para su presentación, la nueva modalidad a partir del Ejercicio 2006 tomando en cuenta las reformas

a la Ley de Fiscalización del Estado de Guerrero que a partir de este ejercicio fiscal convierte a la Cuenta Pública

en Anual. Entregándoles un disco compacto que contiene toda la información y formatos correspondientes para la

presentación de la Cuenta Pública 2006 y que deberá ser presentada el 30 de enero de 2007 como fecha límite.

Se rindió el informe sobre la Gira Regional coordinada con los integrantes de la C.P.F.F. respecto a la elaboración

de la Ley de Ingresos 2007 y la Tabla de Valores Catastrales; que de acuerdo con la Constitución Política del Estado

de Guerrero deberá ser presentada por los Municipios el 15 de octubre al Congreso Local, obteniéndose un

resultado favorable al haber presentado 44 Municipios su propia Ley de Ingresos Municipal 2007 y Tabla de

Valores Catastrales a diferencia de los años anteriores en el que únicamente nueve municipios en promedio lo

realizaban.

IV REUNIÓN C.P.F.F.

40

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41

IV Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales. Teloloapan, Gro., Noviembre de 2006

42

La Quinta Reunión de la C.P.F.F. tuvo verificativo el lunes 22 de enero de 2007 con la calidad de ampliada, celebrada

en la Ciudad de Taxco de Alarcón, abordándose los siguientes temas de interés:

Se informó a los municipios la mecánica de recepción de la Cuenta Pública y documentos anexos, colocándose 6

módulos en el estacionamiento de la Auditoría General de Estado, correspondiéndole a cada municipio un módulo

para su atención de acuerdo con la orden de llegada al inmueble. Recomendándoseles no esperar hasta el último

día para su entrega y haciendo de su conocimiento que la Auditoría General del Estado desde el 23 de enero está

en condiciones de recepcionar la información del municipio que ya desee presentarla.

Asimismo se les informó que al interior del Congreso del Estado, en las Comisiones de Vigilancia y Cuenta Pública,

se ha tomado la decisión de hacer efectiva la sanción económica que corresponde al incumplimiento de la

obligatoriedad que tienen los municipios de presentar su cuenta anual el 31 de enero como fecha límite y aplicar

con todo el rigor lo establecido en la actual Ley de Fiscalización y que puede llevar a la suspensión y hasta la

inhabilitación del cargo.

Se informó a los municipios el beneficio que conlleva la firma del Convenio de Transparencia con la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público, así como el procedimiento para verse beneficiados con el estímulo fiscal que en

materia de impuesto sobre la renta a cargo de los trabajadores al servicio de los municipios, se otorgará a quienes

se adhieran al mismo una vez que hayan dado cumplimiento a los requerimientos que en él se establecen.

V REUNIÓN C.P.F.F.

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43

Se hizo del conocimiento de los municipios el procedimiento y requisitos para acceder a la Línea de Crédito

Global Municipal, el cual establece una cultura de federalismo municipalista en apoyo de las demandas más

acuciantes de los municipios.

Se rindió Informe de la Distribución de las Participaciones Federales del periodo que corresponde a

enero-diciembre 2006 y comparativo de Participaciones Federales entregadas a los municipios en los años

2005-2006.

V Reunión de la C.P.F.F. Taxco de Alarcón, Gro., Enero de 2007

Se hizo del conocimi

Se rindió Informe de la

44

V Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales. Taxco de Alarcón, Gro., Enero de 2007

45

PÁGINA WEB DEL SECOF

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46

INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS MUNICIPIOS 2006

COMPARATIVO PARTICIPACIONES ENERO-DICIEMBRE 2005/2006

INTEGRACIÓN DE PARTICIPACIONES POR FONDO

TOTAL DE PARTICIPACIONES PARTICIPACIONES % %

CONCEPTO PARTICIPACIONES AL ESTADO A MUNICIPIOS AL ESTADO A MUNICIPIOS

FONDO GENERAL 5,867,486.76 4,693,989.41 1,173,497.35 80% 20% FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL 127,680.53 - 127,680.53 0% 100% IMPUESTO ESP.S/PROD. Y SERV. 73,240.61 58,592.49 14,648.12 80% 20% TENENCIA O USO DE VEHÍCULOS 198,423.40 158,738.72 39,684.68 80% 20% IMPUESTO SOBRE AUTOMÓVILES NUEVOS 42,291.64 33,833.31 8,458.33 80% 20% COORDINACIÓN EN DERECHOS 293,227.04 234,581.63 58,645.41 80% 20%

FONDO DE COMPENSACIÓN DEL ISAN 10,380.89 8,304.71 2,076.18 80% 20%

TOTAL 6,612,730.87 5,188,040.27 1,424,690.60 78% 22%

INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS MUNICIPIOS 2006 MUNICIPIOS 2006

47

COMPARATIVO MES A MES 2005/2006

PARTICIPACIONES DIFERENCIA MES 2005 2006 $ %

ENERO 96,359.6 104,606.2 8,246.6 8.6

FEBRERO 102,347.4 108,937.9 6,590.5 6.4 MARZO 135,291.0 149,196.7 13,905.7 10.3

ABRIL 98,212.6 121,306.6 23,094.0 23.5 MAYO 114,127.4 124,626.5 10,499.1 9.2

JUNIO 116,669.0 149,500.1 32,831.1 28.1 JULIO 102,608.9 147,417.3 44,808.4 43.7

AGOSTO 100,054.5 138,667.7 38,613.2 38.6 SEPTIEMBRE 100,986.2 106,169.1 5,182.9 5.1

OCTUBRE 99,105.0 115,597.1 16,492.1 16.6 NOVIEMBRE 92,995.5 72,980.1 (20,015.4) -21.5

DICIEMBRE 89,042.3 85,685.3 (3,357.0) -3.8 TOTAL 1,247,799.4 1,424,690.6 176,891.2 14.2

INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS MUNICIPIOS 2006 MUNICIPIOS 2006

48

COMPORTAMIENTO MENSUAL ENERO-DICIEMBRE 2005/2006

-

40,000

80,000

120,000

160,000

Participaciones 2005 96,359.6 102,347.4 135,291.0 98,212.6 114,127.4 116,669.0 102,608.9 100,054.5 100,986.2 99,105.0 92,995.5 89,042.3

Participaciones 2006 104,606.2 108,937.9 149,196.7 121,306.6 124,626.5 149,500.1 147,417.3 138,667.7 106,169.1 115,597.1 72,980.1 85,685.3

ENE FEB M AR ABR M AY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS MUNICIPIOS 2006 MUNICIPIOS 2006

49

1,247.81,273.5

1,424.7

1,150

1,200

1,250

1,300

1,350

1,400

1,450

Participaciones a Municipios2005

Participaciones a MunicipiosAutorizadas 2006

Participaciones a Municipios2006

176.9 Millones de pesos más que en 2005

INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS MUNICIPIOS 2006 MUNICIPIOS 2006

COMPARATIVO DEL PRESUPUESTO 2005 vs PRESUPUESTO AUTORIZADO 2006 Y

EJECUTADO 2006

11.9%

2.1%

14.2%

50

INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS MUNICIPIOS 2006 MUNICIPIOS 2006

COMPARATIVO PARTICIPACIONES POR FONDO 2005/2006 (MILES DE PESOS)

Concepto Participaciones 2005 Participaciones 2006 $ %Fondo General 1,030,848.6 1,173,497.4 142,648.8 13.84Fondo de Fomento Municipal 97,511.8 127,680.5 30,168.7 30.94ISAN 10,364.3 10,534.5 170.2 1.64Im puesto sobre Tenencia Vehicular 37,686.7 39,684.7 1,998.0 5.30

IEPS 19,479.3 14,648.1 -4,831.2 -24.80Coordinación en Derechos 51,658.7 58,645.4 6,986.7 13.52Total 1,247,549.4 1,424,690.6 177,141.2 14.20

Variación

1,030,849

1,173,497

97,512 127,681

10,364 10,535 37,687 39,68519,479 14,648 51,659 58,645

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

Fondo General Fondo deFomentoMunicipal

ISAN Impuesto sobreTenencia

Vehicular

IEPS Coordinación enDerechos

Participaciones 2005 Participaciones 2006

51

INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS INFORME DE PARTICIPACIONES TRANSFERIDAS A LOS MUNICIPIOS 2006 MUNICIPIOS 2006

To ta l d e % %

P a rtic ip a c io n e s a l E s ta d o a M u n ic ip io s

F O N D O G E N E R A L 4 6 ,0 9 0 .3 0 3 6 ,8 7 2 .2 0 9 ,2 1 8 .1 0 8 0 % 2 0 %F O N D O D E F O M E N TO M U N I C I P A L (Fo m u n ) 8 5 5 .9 0 .0 8 5 5 .9 0 % 1 0 0 %I M P U E S TO E S P . S / P R O D . Y S E R V . ( I E P S ) -5 0 4 .6 -4 0 3 .7 -1 0 0 .9 8 0 % 2 0 %

T O T A L 4 6 ,4 4 1 .6 0 3 6 ,4 6 8 .5 0 9 ,9 7 3 .1 0 7 9 % 2 1 %

To ta l d e % %

P a rtic ip a c io n e s a l E s ta d o a M u n ic ip io sF O N D O G E N E R A L -2 3 ,9 1 7 .2 0 -1 9 ,1 3 3 .8 0 -4 ,7 8 3 .4 0 8 0 % 2 0 %F O N D O D E F O M E N TO M U N I C I P A L (Fo m u n ) 2 0 .5 0 2 0 .5 0 % 1 0 0 %I M P U E S TO E S P . S / P R O D . Y S E R V . ( I E P S ) -4 ,5 5 2 .9 0 -3 ,6 4 2 .3 0 -9 1 0 .6 8 0 % 2 0 %

T O T A L -2 8 ,4 4 9 .6 0 -2 2 ,7 7 6 .1 0 -5 ,6 7 3 .5 0 -8 0 % -2 0 %

To ta l d e % %P a rtic ip a c io n e s a l E s ta d o a M u n ic ip io s

F O N D O G E N E R A L 7 5 ,3 8 8 .1 0 6 0 ,3 1 0 .5 0 1 5 ,0 7 7 .6 0 8 0 % 2 0 %F O N D O D E F O M E N TO M U N I C I P A L (Fo m u n ) 8 ,0 4 0 .0 0 0 .0 8 ,0 4 0 .0 0 0 % 1 0 0 %I M P U E S TO E S P . S / P R O D . Y S E R V . ( I E P S ) -8 ,7 4 0 .6 0 -6 ,9 9 2 .5 0 -1 ,7 4 8 .1 0 8 0 % 2 0 %

T O T A L 7 4 ,6 8 7 .5 0 5 3 ,3 1 8 .0 0 2 1 ,3 6 9 .5 0 7 1 % 2 9 %

C O N C E P TO To ta l d e l A fe c ta c ió n A fe c ta c ió n % %A ju s te C u a tr im e s tra a l E s ta d o A lo s M u n ic ip io s a l E s ta d o a M u n ic ip io s

F O N D O G E N E R A L -1 4 4 ,1 4 3 .5 1 -1 1 5 ,3 1 4 .8 1 -2 8 ,8 2 8 .7 0 8 0 % 2 0 %F O N D O D E F O M E N TO M U N I C I P A L -1 ,2 9 5 .1 3 0 -1 ,2 9 5 .1 3 0 % 1 0 0 %I M P U E S TO E S P . S / P R O D . Y S E R V . -2 ,6 5 8 .9 7 -2 ,1 2 7 .1 7 -5 3 1 .7 9 8 0 % 2 0 %

TO TA L -1 4 8 ,0 9 7 .6 0 -1 1 7 ,4 4 1 .9 8 -3 0 ,6 5 5 .6 2 7 9 % 2 1 %

N o ta : E n e l mes de Ju l io lo s M u n ic ip io s re c ib ie ro n $ 2 1 ,3 6 9 .5 (m i le s d e p e so s ) m á s e n su s p a rt ic ip a c io n e s d e l m e s .

In te g ra c ió n d e l S e g u n d o A ju s te C u a tr im e s tra l d e 2 0 0 6 q u e a fe c ta ro n d e m a n e ra n e g a tiv a e n nov i emb re a la s p a rtic ip a c io n e s d e lo s M u n ic ip io s d e l E s ta d o .

(M i le s d e p e so s )

(M i le s d e p e so s )

C O N C E P TOP a rtic ip a c io n e s

a l E s ta d oP a rtic ip a c io n e s

a M u n ic ip io s

C O N C E P TOP a rtic ip a c io n e s a l

E s ta d oP a rtic ip a c io n e s a

M u n ic ip io s

In te g ra c ió n d e l P rim e r A ju s te C u a tr im e s tra l d e 2 0 0 6 q u e a fe c tó d e m a n e ra p o s itiv a a la s p a rtic ip a c io n e s d e lo s M u n ic ip io s d e l E s ta d o .

N o ta : E n M a rzo lo s M u n ic ip io s re c ib ie ro n $ 9 ,9 7 3 .1 (m i le s d e p e so s ) m á s e n su s p a rt ic ip a c io n e s d e l m e s .

In te g ra c ió n d e l A ju s te D e fin itiv o d e 2 0 0 5 q u e a fe c to d e m a n e ra n e g a tiv a a la s p a rtic ip a c io n e s d e lo s M u n ic ip io s d e l E s ta d o .(M i le s d e p e so s )

In te g ra c ió n d e l Te rc e r A ju s te C u a trim e s tra l d e 2 0 0 5 q u e a fe c to d e m a n e ra p o s itiv a a la s p a rtic ip a c io n e s d e lo s M u n ic ip io s d e l E s ta d o .

(M i le s d e p e so s )

C O N C E P TOP a rtic ip a c io n e s a l

E s ta d oP a rtic ip a c io n e s a

M u n ic ip io s

52

GLOSARIO

SEFINA Secretaría de Finanzas y Administración

SECOF Sistema Estatal de Coordinación Fiscal

CPFF Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales

EGAP Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública

INDETEC Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas

ITESM Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey

INAFED Instituto Nacional para el Desarrollo del Federalismo

SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público

UCEF Unidad de Coordinación con las Entidades Federativas

SNCF Sistema Nacional de Coordinación Fiscal