Post on 09-Jun-2019
i
LAPORAN TUGAS AKHIR
PROSEDUR TATA CARA PENEREBITAN SURAT TEGURAN BAGI WAJIB
PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA
KARANGANYAR
DisusunOleh :
AMELIA FERAMASARI
D1513004
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya
(A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ii
PERSETUJUAN
PROSEDUR TATA CARA PENERBITAN SURAT TEGURAN BAGI WAJIB
PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA
KARANGANYAR
Disusun Oleh :
AMELIA FERAMASARI
D1513004
Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Panitia Ujian Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta,................
Pembimbing,
Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si
iv
MOTO
”Kalau hari ini kita menjadi penonton bersabarlah
menjadi pemain esok hari” (penulis)
”Harapan kosong itu lebih menyakitkan
daripada kenyataan yang pahit
sekalipun” (penulis)
”Siapa yang kalah dengan senyum, dialah pemenangnya” ( A. Hubard)
v
PERSEMBAHAN
Penulis persembahkan karya ini kepada:
1. Bapak Ibu tersayang dan tercinta
2. Keluarga besarku semua
3. Temen-temen, sahabatku, serta orang-orang yang aku sayangi semua
4. Almamaterku
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas berkat rahmatnya
penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini yang berjudul “Prosedur Tata Cara
Penerbitan Surat Teguran Bagi Wajib Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Karanganyar”
Penyusunan Tugas Akhir ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan perkuliahan dan memperoleh gelar Diploma III pada Program
Studi Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyelesaian Tugas Akhir ini, penulis telah banyak
mendapat bantuan, bimbingan dan arahan dari berbagai pihak, oleh karena itu,
izinkanlah penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Kepada kedua orang tua yang tidak pernah bosan-basan memberikan
dukungan dan do’a hingga Tugas Akhir ini dapat diselesaikan.
2. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik atas segala bantuannya yang telah memudahkan
proses administrasi dalam megurus surat izin riset dalam rangka
penyelesaian Tugas Akhir ini.
3. Bapak Drs. Ali, M.Si Selaku Ketua Program Studi Diploma III Manajemen
Administrasi dan Sekretaris Jurusan yang telah banyak memberikan motivasi
dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini
4. Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si. Dosen Pembimbing yang telah banyak
memberikan bantuan berupa motivasi dan masukan yang berharga dalam
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
5. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta atas semua ilmu, pengalaman dan motivasi yang diberikan
kepada penulis selama tiga tahun masa kuliah.
vii
6. Bapak Drs. Iskandar Widodo selaku Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Karangayar serta seluruh pegawai, terimakasih atas ijin, bantuan, keramahan,
serta pengalaman berharga selama melaksanakan praktik kerja/magang.
7. Seluruh pegawai di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar yang telah
banyak membantu memberikan data untuk mendukung Penyusunan Tugas Akhir
ini
8. Semua pihak yang membantu penulisan dalam menyelesaikan Tugas Akhir
ini yang tidak bisa di sebutkan satu persatu.
Sebagaimana manusia biasa tentunya penulisan Tugas Akhir ini masih
sangat jauh dari kesempurnaan yang diinginkan oleh kalangan pembaca. Dengan
adanya kekurangan dalam penulisan laporan ini terutama cara menganalisa masalah
yang terjadi selama menyusun Tugas Akhir ini, dengan segala kerendahan hati,
penulis sangat mengharapkan segala kritik dan saran yang bersifat membangun agar
penulisan Tugas Akhir ini menjadi lebih baik lagi. Semoga Tugas Akhir ini dapat
bermanfaat bagi kita semua sebagai wacana untuk memperluas ilmu pengetahuan.
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. .... i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... iii
PERNYATAAN ...................................................................................................... ... iv
MOTO ..................................................................................................................... .... v
PERSEMBAHAN ....................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ................................................................................................ vii
DAFTAR ISI ............................................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. xii
DAFTAR TABEL ....................................................................................... ............... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................... xiv
ABSTRAK .................................................................................................................. xv
ABSTRACK ............................................................................................................... xvi
BAB I. PENDAHAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 3
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 4
D. Manfaat Penelitian............................................................................. .. 4
ix
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA & METODE PENGAMATAN
A. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 5
1. Prosedur ......................................................................................... 5
2. Pajak ............................................................................................... 9
3. Penagihan Pajak ............................................................................. 17
4. Penagihan Pajak dengan Surat Teguran............................................ 23
B. Metode Pengamatan ............................................................................. 23
1. Lokasi Pengamatan ....................................................................... 27
2. Jenis Pengamatan .......................................................................... 27
3. Penentuan Sampel dan Sumber Data ............................................ 28
4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 28
5. Teknik Analisis Data ..................................................................... 29
6. Penarikan Kesimpulan................................................................... 30
BAB III. DESKRIPSI INSTANSI
A. Sejarah Umum KPP Pratama Karanganyar .......................................... 31
B. Wilayah Kerja KPP Pratama Karanganyar .......................................... 32
C. Visi dan Misi KPP Pratama Karanganyar............................................. 34
D. Tugas dan Fungsi KPP Pratama Karanganyar...................................... 35
E. Struktur Organisasi KPP Pratama Karanganyar ................................... 35
F. Deskripsi Jabatan..................................................................................... 37
BAB 1V HASIL PENGAMATAN DAN PEMBAHASAN
A. Prosedur Penagihan Piutang Pajak di KPP Pratama Karanganyar .... 41
x
B. Pelaksanaan Penagihan Piutang Pajak di KPP Pratama Karanganyar....45
C. Tata Cara Penerbitan Surat Teguran di KPP Pratama Karangnyar........... 46
D. Analisis Jadwal Waktu Pelaksanaan Penagihan Piutang Pajak
di KPP Pratama Karanganyar ........................................................................ 50
E. Analisis Prosedur Penagihan Piutang Pajak
di KPP Pratama Karanganyar .............................................................. 51
F. Kondisi Saat Penerbitan Surat Teguran ............................................... 52
G. Kendala Lapangan Saat Penerbitan Surat Teguran .............................. 52
H. Contoh Kasus Penerbitan Surat Teguran dengan Surat Paksa ............. 53
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .......................................................................................... 56
B. Saran ..................................................................................................... 57
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 58
Lampiran
DAFTAR GAMBAR
xi
Halaman
Gambar 2.1 Model Analisis Interaktif.. ........................................................................ 25
Gambar 3.1 Struktur Organisasi KPP Pratama Karanganyar......................................... 31
Gambar 4.1. Bagan Alur Penerbitan dan Penyampaian Surat Teguran. ......................... 44
DAFTAR TABEL
Halaman
xii
Tabel 1.1. Jumlah Wajib Pajak di KPP Pratama Karanganyar........................... 3
Tabel 3.1. Wilayah Kerja KPP Pratama Karanganyar.. ................................................. 28
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Tugas
xiii
2. Form Absensi Magang
3. Form Monitoring Magang Minggu Pertama
4. Form Monitoring Magang Minggu Kedua
5. Form Monitoring Magang Minggu Ketiga
6. Form Monitoring Magang Minggu Keempat
7. Surat Keterangan
8. Form Penilaian Magang
9. Standard Operating Procedure (SOP) Tata Cara Penerbitan Dan
Penyampaian Surat Teguran
10. Bagan Alur (Flowchart)
ABSTRAK
Amelia Feramasari, D1513004, 2017, “PROSEDUR TATA CARA PENERBITAN
SURAT TEGURAN BAGI WAJIB PADA KANTOR PAJAK PRATAMA
xiv
KARANGANYAR”. Tugas Akhir : Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. (59 Halaman)
Pengamatan ini dilaksanakan dan difokuskan terhadap pelaksanaan tata cara
penerbitan surat teguran pada Kantor Pelayanan Pratama Karanganyar. Pajak merupakan
salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah yang memberikan kontribusi cukup besar bagi
pembiayaan pemerintahan dan pembangunan daerah.
Penulis memperoleh data yang diperlukan dari hasil pengamatan di lapangan. Data
yang diperoleh dianalisis secara deskriptif kualitatif yaitu dengan menggambarkan keadaan
dilapangan kemudian membandingkan keadaan di lapangan dengan teori-teori yang relevan
guna memperoleh hasil yang terkait dengan tata cara penerbitan surat teguran pada Kantor
Pelayanan Pratama Karanganyar
Surat teguran merupakan bagian dari serangkaian tindakan penagihan agar
penanggung pajak melunasi hutang pajak dan biaya penagihan pajak. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa prosedur penagihan piutang pajak di Kantor Pelayaan Pajak Pratama
Karanganyar sudah disesuaikan dengan standar prosedur operasi (Standar Operating
Procedures) yang dimiliki oleh Direktorat Jenderal Pajak dan diterapkan oleh Jurusita
Pajak yang ada di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar dan menjadi format KPP
Pratama Karanganyar dalam pelaksanaan piutang pajak. Meskipun demikian, masih
terdapat beberapa kendala saat penerbitan surat teguran seperti, surat teguran lama sampai
karena lokasi tempat tinggal terpencil atau petugas pos kesuitan menemukan dan kurangnya
kesadaran penanggung pajak dalam pembayaran tunggakan pajak lewat surat teguran.
Kata Kunci: Surat Teguran, Wajib Pajak, dan Penagihan Pajak
ABSTRACK
xv
Amelia Feramasari, D1513004, 2017, “PROCEDURES OF ISSUANCE OF THE
STREAM OF TAXES FOR TAXPAYERS AT TAX SERVICE OFFICE PRATAMA
KARANGANYAR”. Final Assignment : Diploma III Administrative Management on
Faculty of Sosial and Political Science, Sebelas Maret University. (59 pages)
This observation was conducted and focused on the implementation of the procedure
of issuing warning letter to the Office of Pratama Karanganyar Service. Tax is one of the
original source of Revenue that contributes substantially to the financing of governance and
regional development.
The author obtained the necessary data from the results of observation in the field.
The data obtained are analyzed descriptively qualitative by describing the situation in the
field then compare the situation in the field with the relevant theories in order to obtain the
results related to the procedure of issuing warning letter to the Office of Pratama
Karanganyar
The warning letter is part of a set of billing actions to allow the taxpayer to pay off
the taxes payable and tax collection fees. The result of the research shows that the collection
procedure of tax receivable in Pratama Karanganyar Tax Office has been adjusted to standard
operating procedure (Procedure of Operating Procedures) owned by Directorate General of
Taxes and applied by the existing tax authorities in Tax Office Pratama Karanganyar and
become the format of KPP Pratama Karanganyar In the implementation of tax receivables.
Nevertheless, there are still some obstacles when issuing warning letters such as old letters of
reprimand until the location of a remote residence or postal officer of kesuitan finds and the
lack of awareness of the taxpayer in the payment of tax arrears by warning letter.
Keywords: Warning Letter, Taxpayer, and Tax Collection