PY GÜNLERİ

28 Temmuz 2010İSTANBUL

KENTSEL DÖNÜŞÜM NEREYE GİDİYOR?

1975 2000

2010

İSTANBUL’UN YILLARA GÖRE DEĞİŞİMİ

İSTANBUL’UN YILLARA GÖRE DEĞİŞİMİ

İSTANBUL’UN YILLARA GÖRE DEĞİŞİMİ

İSTANBUL’UN YILLARA GÖRE DEĞİŞİMİ

YERLEŞİM ALANLARI GENİŞLİYOR

DOĞAL ÇEVRE VE KAYNAKLAR AZALIYOR !

Yapılaşmış Alan Büyüklüklerinin Yıllara Göre Değişimi

18,38%

12,60% 13,12%

2,62

11,13%

15,68%

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

1975 1990 1995 2000 2005 2010

Yıl

Ala

n B

üyük

lüğü

(ha)

İSTANBUL’UN YILLARA GÖRE DEĞİŞİMİ

NÜFUS SÜREKLİ ARTIYOR !

İstanbul'un Yıllara Göre Nüfus Gelişimi

6,50%8,50%

9,70%

11,00%

12,00%13,00%

14,00%

15,00%

18,00%

18,00%

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

1960 1970 1975 1980 1985 1990 1997 2000 2007 2009

Yıl

Nüf

us

12.915.158

10.018.7353.904.588

1.822.092

• Minimum fosil yakıt ve su tüketilmesi, karbon salınımınınazaltılması• Altyapı ve Ulaşım Maliyetlerinin azaltılması,• Kent içi seyahat süresi ve trafik yoğunluğunun azaltılması,• Kent Merkezleri köhneleşmesinin önlenmesi ve suçoranlarının azaltılması,

• Doğal Çevre ve Kaynakların sürdürülebilirliği,

NİÇİN KENTSEL DÖNÜŞÜM

• Mahalleler arası fiziksel, ekonomik ve sosyal farklılıkların azaltılması,

• Kentsel yoksulluğun azaltılması,

• Kentsel standartların artırılması,

• Yerel iş potansiyelinin artırılması,

• Deprem riskinin azaltılması,

• Yalıtımı yapılmamış, asgari konfor koşullarını sağlamayan, enerjiyi savuran yapı stoğunun düzeltilmesi,

• İstanbul’un global açıdan yarışan bir kent olması,

NİÇİN KENTSEL DÖNÜŞÜM

DÜNYADAN ve TÜRKİYE’DEN ÖRNEK PROJELER

• İngiltere – Londra (Dockland, Elephant&Castle, Paddington)

• Güney Kore – Seul

• İspanya – Barselona

• Türkiye – Ankara (Portakal Çiçeği ve Dikmen Vadisi)

• Türkiye – İstanbul (Zeytinburnu Pilot Projesi)

LONDRA - DOCKLAND

LONDRA - DOCKLAND

Kamu Özel Sektör İşbirliği

Mülk Sahipleri, Yatırımcılar, Sağlık ve Ulaşım Firmaları

LONDRA - PADDINGTON

Mahalle Sakinleri, Yerel İşletmeciler, Eğitim, Sağlık Kuruluşları, Sivil Örgütler

LONDRA – ELEPHANT&CASTLE

SEUL

SEUL

BARSELONA

BARSELONA

DİKMEN VADİSİ

Belediye, Gecekondu Sahipleri, Muhtarlar

PORTAKAL ÇİÇEĞİ VADİSİ

Belediye, Arsa Sahipleri, Girişimci

ZEYTİNBURNU PİLOT PROJESİ

DEVAM EDEN KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJELERİ

KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

24 Haziran 2010 tarih ve 27621 sayılı Resmi Gazete’de 5998 sayılı

“Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun”

yayımlanmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. maddesi

• Konut alanları, • Sanayi alanları, • Ticaret alanları, • Teknoloji parkları, • Kamu hizmeti alanları, • Rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanlarıoluşturmak, • Eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek,• Kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya • Deprem riskine karşı tedbirler almak

Uygulama Alanları

KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• Belediye ve mücavir alan sınırları içersinde olması,

• Üzerinde yapı olan veya olmayan,

• İmarlı veya imarsız parseller,

• En az 5 ha, en çok 500 ha,

• Yapı yükseklik ve yoğunluğunun belirlenmesi,

• Etaplar halinde veya tek bir dönüşüm alanı belirlenebilir.

Proje Alanının, Kentsel Dönüşüm Bölgesi Olabilmesi için Gerekli Şartlar

KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• Kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde Bakanlar Kurulu kararı gereklidir.

• Büyükşehir Belediye ve mücavir alan sınırları içersinde Büyükşehir Belediyesi yetkilidir.

• Büyükşehir Belediye meclisince uygun görülmesi halinde ilçe belediyeleri kendi sınırları içersinde kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir.

Yetkili Birimler

KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

Büyükşehir Belediyeleri’nin Yetkileri

• İmar planı, parselasyon planı, bina inşaat ruhsatı, yapı kullanma izni ve benzeri tüm imar işlemlerinde, Büyükşehir Belediyeleri yetkilidir.

KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• İfraz, tevhit, sınırlı ayni hak tesisi ve terkini, cins değişikliği ve yapı ruhsatı verilmesine ilişkin işlemler belediyenin izni ile yapılır. • Bu yerlerde devam eden inşaatlardan projeye uygunluğu belediye tarafından kabul edilenler dışındaki diğer inşaatlar beşyıl süreyle durdurulur.

• Belediye kentsel dönüşüm ve gelişim projelerinin uygulama alanında bulunan taşınmazların kamulaştırılması sırasında veraset ilamı çıkarmaya veya tapudaki kayıt malikine göre işlem yapmaya yetkilidir.

• Kentsel dönüşüm ve gelişim alanları içinde yer alan eğitim ve sağlık alanları hariç kamuya ait gayrimenkuller harca esas değer üzerinden belediyelere devredilir.

• Dönüşüm alanı sınırı kesinleştiği tarihte, bu sınırlar içindeki gayrimenkullerin tapu kütüğünün beyanlar hanesine kaydedilmek üzere tapu sicil müdürlüğüne ve kadastro müdürlüğüne bildirilir.

• Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında yıkılarak yeniden yapılacak münferit yapılarda ilgili vergi, resim ve harçların dörtte biri alınır.

KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

Tapu ve Harçlar

• Belediye ile anlaşma yapmayan veya belediyece kamulaştırılmasına gerek duyulmayan gayrimenkul sahiplerinden proje alanında kendilerine 3194 sayılı Kanunun 18 inci maddesine göre ayrı ada ve parselde imar hakkı verilmemiş olanlar kamulaştırmasız el atma davası açabilir.

• Gayrimenkul sahipleri ve belediye tarafından açılacak davalar, mahkemelerde öncelikle görüşülür ve karara bağlanır.

KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

Hukuki İşlemler

KENTSEL DÖNÜŞÜM YASASI

• 2981 sayılı Kanun kapsamına girmeyen gecekondu sahiplerine enkaz ve ağaç bedelleri verilir veya belediye imkanları ölçüsünde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı dışında arsa veya konut satışı yapılabilir.

• Kendilerine ayrı ada veya parsel tahsis edilen gayrimenkul sahipleri ile kamulaştırma dışı kalan gayrimenkul sahipleri, sahip oldukları inşaatın toplam metrekaresi oranında proje ortak giderlerine katılmak zorundadır.

• Proje ortak gideri ödenmeden inşaat ruhsatı, yapılan binalara yapı kullanma izni verilemez; su, doğalgaz ve elektrik bağlanamaz.

Diğer Maddeler

• Yeni yasal düzenlemeden kaynaklanabilecek sorunlar,

• Mülkiyet yapısının karmaşıklığı, hisselerin fazla olması,

• Yapı yoğunluğunun yüksek olması,

• Yetki karmaşası, (Kamusal organlar arasındaki yetki dağılımı)

• Kamu yatırımlarının yetersizliği,

• Finansal zorluklar,

• Şeffaflık ve güven

KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN ZORLUKLARI